導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)我國現(xiàn)時農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的有效途徑，有助于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進程。在過去的二十年中，許多學(xué)者從不同的方面研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，且主要集中于理論研究。本文將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究作一綜述。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)理論

理論界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念尚未有統(tǒng)一的規(guī)定，但總體上指的是以市場為導(dǎo)向，實行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標準化經(jīng)營的過程和結(jié)果。它是相對于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式而言的一種較高級的生產(chǎn)經(jīng)營方式（陳少強，2009）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是二戰(zhàn)后發(fā)達國家興起的一種農(nóng)業(yè)縱向組織經(jīng)營形式，它主要依靠經(jīng)濟和法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)聯(lián)合而成，國際上把這一現(xiàn)象叫做“農(nóng)工一體化”；而在中國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來的。

自其產(chǎn)生以來，學(xué)界便已對它作了廣泛的研究，概括起來主要包括以下幾個方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、實質(zhì)和基本特征;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和發(fā)展的條件和客觀必然性;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系;地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和運行機制。

這些均屬于定性的理論研究，這些工作為進一步研究和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實踐不斷發(fā)展，對它的定量的、實證性的研究也越來越多了。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究綜述

（一）國外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究

Rusten（1996）以墨西哥為案例對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，尤其是合同農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題進行了研究，認為通過合同農(nóng)業(yè)與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)結(jié)合，有利于小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶進入市場，獲得信息、資金和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

Eaton等（2001）則對世界各國，特別是發(fā)展中國家的訂單農(nóng)業(yè)進行了研究，認為訂單農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展取決于多方面因素的作用：首先農(nóng)戶要有要求，企業(yè)的產(chǎn)品要有銷路；其次合同條款的設(shè)計要合理，農(nóng)戶的選擇要有針對性，還要為農(nóng)民提供好的培訓(xùn)和服務(wù)；再次，政府要在法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

Decio Zylbersztajn(2003)應(yīng)用交易成本理論，對巴西東北部1523戶參與西紅柿訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶履約情況進行的定量分析表明，農(nóng)戶的履約率與農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模呈正向關(guān)系，規(guī)模越大的農(nóng)戶履約率越高；農(nóng)戶離農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的距離越近，農(nóng)戶違約的概率越大；價格隨行就市的合同比固定價格的合同履約率高。

（二）國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的量化

姚文戈、馬成林、孫立城（1997）在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論分析基礎(chǔ)上，確定了反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的指標體系，并探討了利用灰色關(guān)聯(lián)評估模型評價區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的方法。

姚文戈、滕代娣（2005）使用逐步判別分析方法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段識別模型。從定量角度證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個與其所處經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)的漸進的客觀過程，這一過程經(jīng)歷了起步、成長和成熟三個階段，每一個發(fā)展階段都是不可逾越的。運用階段識別模型，可以判斷某一具體區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，且其發(fā)展階段與農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平密切相關(guān)。

丁建中等（2007）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念和特征，從指標選擇的可操作性、有用性、可比較性的角度出發(fā)，提出區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平綜合評價指標體系、評價方法以及“四三二一”的權(quán)重確定原則，并選擇區(qū)域內(nèi)部差異顯著的江蘇省進行實證分析。

張雪峰（2010）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)模化、市場化、一體化等五類方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的評價指標體系。借助SPSS軟件，運用主成分分析法對2008年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進行實證研究，為其進一步發(fā)展提供政策指導(dǎo)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的制約因素定量分析

劉磊等（2007）闡釋了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深刻內(nèi)涵，通過分析二者之間的相互關(guān)系，并依據(jù)我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了加大資金投入、推進科技創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等具體措施。

薛曉娟（2009）對農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)性進行實證分析，認為農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在理論上存在互動關(guān)系，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

陽立高、廖進中、柒江藝（2010）分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，提出了城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段拉動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心動力的觀點。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實證研究的不足與未來研究的方向

盡管國內(nèi)外學(xué)者已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了不少實證研究，但這些研究或者是僅研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的某個方面、某個具體地區(qū)或某特定環(huán)境，或者僅僅從一個方面來考慮解釋變量。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平是個復(fù)雜的問題，需要從多方面綜合的考慮其影響因素。用實證的方法定量的給出不同因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不同影響，并據(jù)此提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、策略和模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供適當?shù)慕ㄗh，便成了今后研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的方向。

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篇2

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過優(yōu)化組織各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，進行專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)科學(xué)管理，從而形成一種良性的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。當前，隨著我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的不斷深入和國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，特別是隨著農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，滯后的農(nóng)村金融體系已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。河北省作為全國農(nóng)業(yè)大省之一，在多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，由于農(nóng)村金融環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)保險嚴重缺失等問題的存在，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，有必要對河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持進行研究，從而促進河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性、快速發(fā)展。

2河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的現(xiàn)狀及問題

2.1河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

2013年以來，河北省狠抓項目建設(shè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集群集聚發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量、經(jīng)營率分別比上年提高10%、1.5%。1092個新開工項目完成投資1151億元。2014年，河北省通過“抓龍頭、抓項目、抓引資、抓基地、抓帶動”的方針，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總經(jīng)營規(guī)模達到6600億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營比率達到64.5%，全年建設(shè)完成100億元以上產(chǎn)業(yè)化項目，引進一批有實力的域外企業(yè)來河北省投資建廠，省級以上產(chǎn)業(yè)化示范基地加工產(chǎn)值突破3000億元，產(chǎn)值超100億元示范基地達到10個。截止到2014年3月，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量突破6000億元，經(jīng)營率達到63%；2/3農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，戶均增收9000多元；土地流轉(zhuǎn)1538萬畝，流轉(zhuǎn)率達18.5%。

2.2河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1信貸政策措施

河北省各金融機構(gòu)采取了積極的信貸政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目給予了很大的政策性傾斜，盡量滿足了龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求。但是，仍有大量的小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸需求沒有被滿足，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有大量的資金缺口。

2.2.2財政投入情況

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金巨大而且風(fēng)險較高，單靠商業(yè)性信貸資金很難滿足，因此還需要國家財政的大力支持。河北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的財政支出比例逐年增加，并且結(jié)構(gòu)更加合理。例如，2013年河北省本級公共財政支出預(yù)算安排502.1億元，農(nóng)業(yè)支出安排22.6億元，占比約4.5%，比2012年同比增長10%左右。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍需要大量的資金，仍需要政府財政的支持。

2.3河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持存在的問題

2.3.1農(nóng)村金融體制改革滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持出現(xiàn)缺位

第一，中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度大大減弱。第二，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)十分單一，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的功能不足。第三，農(nóng)村信用社的市場定位較低，自身實力較弱，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力不足。

2.3.2農(nóng)業(yè)自身和龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性，制約了信貸投入。

農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性特點使農(nóng)業(yè)貸款承受了較高的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期較長，受自然條件的影響較大，這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出存在很大的不確定性和風(fēng)險性。由于農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求彈性都較小，從而又使農(nóng)業(yè)面臨著很大的市場風(fēng)險，加大了投資農(nóng)業(yè)收益的風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險高、周期長、收益低等特點決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的弱質(zhì)性和局限性。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新上項目而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初期投入高、風(fēng)險大、效益低，金融機構(gòu)作為提供貸款的主體，將會承擔很高的風(fēng)險，這在一定程度上不利于農(nóng)業(yè)信貸的有效投入。

3各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的實踐與經(jīng)驗

為了比較河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持與其他地區(qū)和國家的差距，以及為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持提供經(jīng)驗并提出合理化建議，因此，從發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩個角度進行比較。美國是世界上最發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達，泰國是發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新興的代表。因此，分別介紹美國和泰國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融模式，以此為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持提供經(jīng)驗。

3.1美國多元農(nóng)村金融模式

美國農(nóng)村金融體系是隨著美國經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而建立起來的。在20世紀前，美國沒有專門為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村金融機構(gòu)，那時美國的農(nóng)村信貸資金主要由商業(yè)銀行和私人提供。隨著美國經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，商業(yè)機構(gòu)和私人提供的資金已遠遠不能滿足美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，美國開始變革原有的落后農(nóng)村金融體系，并取得了很好的效果。美國農(nóng)村金融體系以政府為主導(dǎo)，是一種復(fù)雜的復(fù)合型信用模式。美國農(nóng)村金融體系具有以下特點。

3.1.1金融機構(gòu)眾多，分工十分明確

商業(yè)性金融機構(gòu)、合作性金融機構(gòu)和政策性金融機構(gòu)并存，他們之間相互獨立，但是又可以相互合作。商業(yè)銀行主要為農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性貸款；美國聯(lián)邦土地銀行主要為農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供中長期農(nóng)業(yè)抵押貸款；政府農(nóng)貸機構(gòu)主要為公益性的農(nóng)業(yè)項目進行投資和融資。美國的農(nóng)村金融體系呈現(xiàn)出金融機構(gòu)多元，分工相對獨立的特點，從而有利于美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3.1.2政府財政支持，法律完善

美國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，政府為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了大量的財政支持。比如：美國聯(lián)邦土地銀行成立之初的資金主要來源于政府的財政投入。此外，美國政府還出臺了一系列法律法規(guī)，例如《：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款法案》、《農(nóng)業(yè)信用法案》《、聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》，使農(nóng)業(yè)金融的運作具有了完備的法律保障，從而為農(nóng)村創(chuàng)造了良好的金融法律環(huán)境。

3.2泰國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行

泰國政府為了解決農(nóng)村金融問題，試圖利用泰國現(xiàn)有的商業(yè)銀行體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸資金。泰國政府要求各家商業(yè)銀行每年至少將信貸資金的5%給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。此后，泰國政府不斷將5%的數(shù)額下調(diào)，但仍然只有一小部分商業(yè)銀行能達到要求。1966年，泰國政府成立了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)由泰國政府的財政部門領(lǐng)導(dǎo)，它是專門負責向農(nóng)戶提供貸款的信貸機構(gòu)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)的設(shè)立直接體現(xiàn)了政府對中小農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的幫助、扶持與補貼。截止到2014年，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)覆蓋了泰國90%以上的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)覆蓋率之高使最擅長提供大覆蓋率服務(wù)的微型金融組織都沒有了發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)貸款金額占全部農(nóng)業(yè)信貸的一半左右，其中單筆金額低于1500美元的占了三分之一到二分之一左右；小額貸款的單筆平均額為800美元，占人均GDP的24%。泰國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行具有以下特點。

(1)政府和財政部的支持政府提出建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行，由財政部領(lǐng)導(dǎo)，直接體現(xiàn)政府對中小農(nóng)戶的扶持補貼政策。凸顯出政府和財政部對農(nóng)業(yè)金融的重視。

(2)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行服務(wù)范圍廣泛并不斷擴張農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行既為團體也為個體農(nóng)民服務(wù)，以個體農(nóng)民為主，服務(wù)范圍不斷擴張。

3.3各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的成功經(jīng)驗

3.3.1高度發(fā)達的農(nóng)村金融體系

發(fā)達的農(nóng)村金融體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本保障。只有建立高度發(fā)達的農(nóng)村金融體系，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路掃清障礙，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供更多的資金支持。

3.3.2資金籌集渠道的多樣性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資渠道不應(yīng)僅限于商業(yè)機構(gòu)的信貸資金和政府的財政支持，應(yīng)增加資金籌集渠道的多樣化。例如：可以通過權(quán)益融資也可以通過債務(wù)融資，甚至通過國際金融機構(gòu)進行融資。

4河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的建議

4.1優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境

良好的農(nóng)村金融環(huán)境是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要條件。因此，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持必須要有一個良好的農(nóng)村金融環(huán)境。下面是對優(yōu)化河北省農(nóng)村金融環(huán)境的兩點建議。

4.1.1改善農(nóng)村金融的政策性環(huán)境

經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策。改善經(jīng)濟政策環(huán)境，一方面要采取恰當?shù)呢斦摺Ｄ壳皯?yīng)主要采取以下財政政策措施：第一，實施稅收優(yōu)惠政策，政府稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對“三農(nóng)”實施優(yōu)惠的稅收，通過降低稅率、減少賦稅科目等手段對“三農(nóng)”實行稅收優(yōu)惠。第二，建立農(nóng)業(yè)信貸資金的合理補償機制。另一方面是要采取合理的貨幣政策。通過增加或減少貨幣供給來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。

4.1.2建立健全農(nóng)村信用環(huán)境

良好的農(nóng)村信用擔保體系對于優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境具有重要作用。建立健全農(nóng)村信用擔保體系可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供更多的資金支持和融資渠道。農(nóng)民要樹立良好的信用意識，積極開展信用評級活動。河北省應(yīng)從本省實際出發(fā)，實事求是，建立符合河北省自身實際的農(nóng)村信用擔保體系。

4.2建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系

為促進河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要構(gòu)建以下幾個方面以財政資金為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投融資體系。

(1)積極發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)作用，應(yīng)以財政資金為主導(dǎo)，積極調(diào)動各方面資金的活力，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資的范圍。

(2)發(fā)揮政策性銀行的重要作用，特別是要發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供重要的資金支持。

(3)發(fā)揮商業(yè)銀行的積極作用，尤其是要發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，使各商業(yè)銀行積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供投融資平臺。

(4)發(fā)揮各企業(yè)的作用，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的另一個重要的資金來源渠道。

(5)發(fā)揮政府財政資金和企業(yè)資金的分工與合力。政府財政資金和企業(yè)資金的投入既要有明確的分工界限，又要形成強大的合力，進而從整體上全面促進河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(6)發(fā)揮農(nóng)民主體作用的機制。農(nóng)民作為主體，應(yīng)該學(xué)會利用政府的財政資金和企業(yè)的投融資資金，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.3發(fā)展農(nóng)業(yè)保險

農(nóng)業(yè)保險指被保險人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，由于遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致有生命的動物或植物發(fā)生毀損、死亡的經(jīng)濟損失，由保險人給予一定經(jīng)濟補償?shù)囊环N保險。農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利益的重要環(huán)節(jié)。

4.3.1推行農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式多樣化，積極開發(fā)新險種。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，促進農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式多樣化，積極開發(fā)新險種，滿足農(nóng)戶對不同險種的需求。最終建立一個符合河北省自身實際的農(nóng)業(yè)保險體制。

4.3.2加強保險宣傳，增加保險需求。

增強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，鼓勵農(nóng)戶積極投保，使農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的重要性，增加農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求。

4.3.3建立完善的農(nóng)業(yè)再保險制度

篇3

【關(guān)鍵詞】 江西;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;融資模式;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

一、江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展狀況

首先,江西全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)目較少,從國家級龍頭企業(yè)數(shù)目來看,江西在中部地區(qū)排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:資料根據(jù)國家四批次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單整理而得,由于各省統(tǒng)計口徑不一,故在此不列出省級龍頭企業(yè)數(shù)目)。

2.金融機構(gòu)發(fā)展狀況

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前已從農(nóng)村領(lǐng)域全面退出。而農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村業(yè)務(wù)也全面萎縮,組織體系全部撤退到縣城中心,喪失了在農(nóng)村金融服務(wù)的主導(dǎo)地位。僅2005、2006兩年,全省就撤并了200余家經(jīng)營網(wǎng)點,郵政儲蓄銀行在農(nóng)業(yè)信貸中也未發(fā)揮實質(zhì)性作用。

3.金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款狀況

近年來,江西的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額逐年增長,但客觀上無法滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際需求,貸款情況與中部其它省份相比(如表1)差距明顯,與農(nóng)業(yè)大省的身份極不相稱。

2006年中國農(nóng)業(yè)銀行在中部六省的農(nóng)業(yè)貸款情況比較,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(資料來源:根據(jù)2007年《中國金融統(tǒng)計年鑒》整理而得,數(shù)量(億元))。

從農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款來看,作為農(nóng)業(yè)大省的江西和湖南的農(nóng)業(yè)貸款都排名末位,遠低于中部地區(qū)的安徽、湖北和河南三省,資源大省山西貸款數(shù)額也直逼江西。從農(nóng)發(fā)行的貸款情況來看,除了比山西高,江西的貸款數(shù)額均低于其它省份,差距顯著?？芍?其中的農(nóng)業(yè)項目貸款也將很少。

金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸潛能未充分挖掘。2006年,全省全部金融機構(gòu)各項貸款余額總計3501.16億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額總計377.29億元,占10.78%。2006年,農(nóng)業(yè)銀在江西各項貸款余額合計546.31億元,其中農(nóng)林漁牧貸款余額僅為38.59億元,占7.06%。

農(nóng)村信用社的市場定位是服務(wù)于農(nóng)業(yè),以小額農(nóng)戶貸款、 農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主。截止2007年12月末,全省農(nóng)村信用社各項存款余額為910.85億元,貸款余額611.72億元,存款總額遠大于貸款,存在巨大的“存貸缺口”。

4.資本市場發(fā)展狀況

作為農(nóng)業(yè)大省,目前江西農(nóng)業(yè)板塊上市公司僅有天音控股(原名贛南果業(yè))、泰納南豐蜜桔、正邦科技、仁和藥業(yè)四家。而相鄰的湖南省,則擁有洞庭水殖、隆平高科、金健米業(yè)等十余家上市公司。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本市場發(fā)展相對緩慢。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資困難的原因

一是產(chǎn)業(yè)狀況。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對自然條件高度依賴,產(chǎn)品的附加值低,導(dǎo)致全社會對該行業(yè)的投資積極性不高。二是企業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨高風(fēng)險。加上我國的企業(yè)信用評級機制還未完善,銀行產(chǎn)生“惜貸”心理。三是融資環(huán)境現(xiàn)狀。表現(xiàn)在:(1)農(nóng)村金融供給市場相互割據(jù);(2)正規(guī)金融體系缺乏活力;(3)民間金融先天不足,一直不具備合法地位; (4)直接的證券市場融資比較困難;(5)缺乏有效的融資信用評價和擔保體系。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資可行渠道分析

1.私募股權(quán)融資

私募股權(quán)融資是指引入戰(zhàn)略股權(quán)投資人,注入企業(yè)發(fā)展所需資金,并提供系列管理服務(wù)的一種直接融資方式。近年來該方式在我國融資實踐中獲得良好反應(yīng)。以內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)為例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投資集團等三家私募股權(quán)投資機構(gòu),先后共取得6123余萬美元的資金,并在其精心輔導(dǎo)下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,僅僅用了五年的時間,蒙牛迅速成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

2.構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求企業(yè)進行規(guī)模化、集約化和專業(yè)化發(fā)展。目前我國農(nóng)業(yè)政策性銀行只有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家,但主要為糧食收購企業(yè)提供金融服務(wù),產(chǎn)業(yè)化項目的信貸不是其政策要求。

3.推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進行

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地的集體所有權(quán)不變更,只進行經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、作價入股等形式的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地經(jīng)營

權(quán)的流轉(zhuǎn),有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝向規(guī)模化、集約化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、推進江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資的政策建議

1.強化金融機構(gòu)職能

政府部門應(yīng)制定政策,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政存蓄銀行四家涉農(nóng)銀行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的信貸職能。重視農(nóng)村存款轉(zhuǎn)移城市的情況,抑制省內(nèi)金融市場“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象的產(chǎn)生,縮減金融機構(gòu)“存貸缺口”,提高農(nóng)業(yè)貸款在貸款中的比重。

2.拓寬融資模式

鑒于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)屬性,加上處于內(nèi)陸,社會資本存量不足的情況,江西應(yīng)在融資渠道上有所作為。私募股權(quán)融資,是利用外資的一種創(chuàng)新。私募股權(quán)融資既消除了省內(nèi)的“資金瓶頸”,還將帶給企業(yè)西方先進的管理方法、理念,加快了企業(yè)的國際化步伐。

3.加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將是我國農(nóng)村社會的發(fā)展趨勢。土地流轉(zhuǎn)意味著土地具有了價格,可進行產(chǎn)權(quán)交易。因此,建議在嚴格落實國家耕地保護政策的前提下,選擇條件成熟地區(qū),開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的試點工作。

4.深化資本市場融資

政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策,重點培育一批規(guī)模大、實力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的龍頭企業(yè),促使企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到完善。條件成熟時扶持企業(yè)上市,籌集資金;條件未完全成熟的企業(yè),引導(dǎo)其向深圳中小板塊市場挺進。

5.構(gòu)建企業(yè)信用評估和擔保體系

建立中小企業(yè)信用評估體系和融資擔保體系,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資的關(guān)鍵。首先,構(gòu)建江西省內(nèi)的中小企業(yè)信用評估體系。其次,建立適合江西省情的中小企業(yè)融資擔保體系。構(gòu)筑“省級+各地市級+社會”三方中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)體制,實現(xiàn)“再擔保+擔保+互擔?！钡臋C制。

參考文獻

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[4]江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).jxagri.省略

篇4

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的因素，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，當前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強的經(jīng)濟實力和市場開拓能力，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準，對農(nóng)戶有切實可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民增收有帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達到1，974個，其中龍頭企業(yè)（集團）達到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個，龍頭企業(yè)實力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素一是相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實力強、信譽較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進水平。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)［2012］10號），提出目標是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強金融支持、拓寬融資渠道。當前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實力有待提升。龍頭企業(yè)相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實力上占有一定的優(yōu)勢，但是相對于投資動輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營業(yè)收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財務(wù)制度有待完善，信譽觀念有待加強。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標”認證，國家級重點龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國內(nèi)先進省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營積累，個別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不強以及我國企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金的占用時間較長，但是出于風(fēng)險的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級農(nóng)業(yè)擔保公司成立時間較短，經(jīng)營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現(xiàn)市場化、企業(yè)化運作。同時，一些農(nóng)業(yè)擔保公司注冊資金較少，對于貸款擔保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實力。企業(yè)自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力偏弱的問題，應(yīng)重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場經(jīng)驗的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進的企業(yè)組織形式，其特有的股東會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范財務(wù)在內(nèi)的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業(yè)與高校及其他科研機構(gòu)合作，通過建立合作實驗室、學(xué)生實踐基地等方式，幫助企業(yè)引進最新的技術(shù)和品種，同時也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級政府應(yīng)當多渠道整合和統(tǒng)籌財政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展專項基金，切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持龍頭企業(yè)做強做大；其次，政府應(yīng)當為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對性的從國內(nèi)外引入資金，以參股、并購等方式加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實力。同時，政府應(yīng)當改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點。鼓勵金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔保是指擔保機構(gòu)作為第三方對農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機構(gòu)貸款提供擔保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險，是一項有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當主動積極的與擔保公司建立聯(lián)系，爭取擔保服務(wù)；另一方面擔保公司應(yīng)當以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評價體系，通過風(fēng)險共御機制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

主要參考文獻：

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［2］李嬋，劉小春.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題及對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013.3.

［3］溫海濤，明月.黑龍江省農(nóng)業(yè)企業(yè)融資擔保制度創(chuàng)新研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟，2013.14.

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;新模式;鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化;鄉(xiāng)村旅游

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造,推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式研究的意義

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是破解“三農(nóng)”問題的根本大計。解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求,也是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在新的發(fā)展階段,必須以廣闊的視野促進農(nóng)民增收、破解“三農(nóng)”問題,既立足“三農(nóng)”抓增收,又跳出“三農(nóng)”抓增收;既把“三農(nóng)”內(nèi)部增收的文章做好,又在“三農(nóng)”外部尋求新的增收點。根據(jù)本地具體情況,采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式,以新理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計搞好農(nóng)村經(jīng)濟,切實減輕農(nóng)民負擔,努力實現(xiàn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生了如“鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化”、“鄉(xiāng)村旅游”、“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”、“老板租地+農(nóng)民打工”等新模式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式探討

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之一:鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種新模式,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化同時也大大提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。這里以商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村為例。王公莊是一個1048人的村子,該村70%以上的村民以繪畫、賣畫為生。目前,王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,其繪畫作品每幅售價幾十元至上萬元不等,繪畫作品遠銷上海、北京、廣州及韓國、日本、美國等地。村民中繪畫收入高的達近百萬元,低的也有幾千元。王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展,成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助推器,被譽為“中國畫虎第一村”,文化品牌逐步叫響。為推進王公莊的快速發(fā)展,市委宣傳部注重市場運作帶動,積極開拓營銷市場。一是籌建王公莊繪畫專業(yè)市場,將全村畫家工作室集中經(jīng)營,積極吸引外地客商入住,將繪畫精品集中展示。二是組建了市場化公司。從外地引進熟悉繪畫市場,營銷經(jīng)驗豐富的經(jīng)紀人,對本地經(jīng)紀人再培訓(xùn),從而形成了畫家專心繪畫、公司負責中介、業(yè)務(wù)員出外跑路子的一條龍運營模式。三是積極舉辦畫展。先后組織王公莊繪畫作品在木蘭文化節(jié)、莊子文化節(jié)等節(jié)會上展覽,還到上海、北京、香港和臺灣及東南亞辦展覽,以此提高王公莊繪畫作品的知名度和影響力,在國內(nèi)國外同時叫響王公莊“中國畫虎第一村”這一文化品牌。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之二:鄉(xiāng)村旅游

商丘市旅游資源豐富,整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種新模式。近年來,商丘共接待旅游者1320.95萬人次,實現(xiàn)旅游收入27.11億元。近六年來,商丘市旅游人數(shù)和總收入平均年增長幅度分別為22.2%和23.2%,超出全省平均水平10個百分點以上。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入,減少從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量,增加剩余勞動力就業(yè)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游每增加1個直接從業(yè)人員,可間接增加5個就業(yè)崗位;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要解決旅游者的“食、住、行、游、購、娛”六大問題,興建旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施,這有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要興建農(nóng)副產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)觀光基地,這有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,并有利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,擴大農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要開發(fā)各種旅游食品、飲料、紀念品等,對當?shù)赝撂禺a(chǎn)進行深加工、精加工,力求上規(guī)模、上檔次,這有利于經(jīng)濟的發(fā)展,使傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村文化市場繁榮,加速非農(nóng)化進程,帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村旅游是以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,鄉(xiāng)村旅游延伸開的產(chǎn)業(yè)鏈包括:旅店經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè),甚至包括裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之三:銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶

這種模式首先有固定的和一定規(guī)模的銷售場所,并且該場所能受到當?shù)卣拇罅χС趾捅Ｗo,信譽度高;其次,有牽線搭橋提供信息的中介機構(gòu),該機構(gòu)可以是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,也可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);再者,就是提供價廉質(zhì)優(yōu)的質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。

現(xiàn)實生活中,已經(jīng)有很多銷售店同農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建立了緊密的合作關(guān)系,通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動分散的小規(guī)模農(nóng)戶來生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品,或通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供信息給生產(chǎn)價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。為了加快完善我國質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系,充分強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中的積極作用,應(yīng)把超市等銷售店納入“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的范圍,鼓勵發(fā)展“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。打破部門之間的行政分割,建立跨越商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理機構(gòu),支持和管理新型的“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時,有關(guān)政府部門也需要制定相關(guān)的政策鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織把產(chǎn)品送入超市等銷售店,為農(nóng)產(chǎn)品進銷售店創(chuàng)造條件。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之四:老板租地+農(nóng)民打工

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和進城務(wù)工農(nóng)民的增多,一些地方的農(nóng)民出現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地的愿望,通過土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)使一部分勞動力從土地上脫離出來,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率,形成多元化的農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。土地的集中是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股等多種方式規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),在讓農(nóng)民獲得最大限度地方便和實惠的同時,將原來分散經(jīng)營的土地集中到少數(shù)種田能手或龍頭企業(yè)的手里,依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和機械設(shè)備,實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營。它主要是通過土地整合,增加對土地的資本、技術(shù)投入,以達到提高土地利用效率、增加經(jīng)濟效益、節(jié)約用地的目的,盤活農(nóng)村土地資源,最大限度地發(fā)揮資源潛能。

把土地集中到龍頭企業(yè)或農(nóng)村能人手中,帶動周圍農(nóng)民致富,土地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高給農(nóng)民的生活帶來了新變化?！袄习遄獾?農(nóng)民打工”改革了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)運作方式,以前,農(nóng)民地里種什么、種多少,心里沒譜,盲目的跟著市場轉(zhuǎn),卻總是落在市場后面。租地老板能根據(jù)需求行情和銷售信息,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖?！袄习遄獾?農(nóng)民打工”模式,讓租地者能賺錢,出租地的農(nóng)戶得到實惠,打工農(nóng)民增加收入,而且,成功地調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

租地老板根據(jù)需求行情和銷售信息,根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢,可種植蔬菜、瓜果、藥材和優(yōu)質(zhì)的糧食作物等農(nóng)作物。這樣,可及時普及新技術(shù)和推廣新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。

土地市場的建立,將促使土地向資金與人才相對集中的方向流轉(zhuǎn),有利于擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高土地的利用率,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);有利于增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

各地可根據(jù)本地的具體情況,采取適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,增加農(nóng)民的收入,促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻:

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篇6

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；互動機理

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0162-03

信息化與產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大舉措。西部地區(qū)要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，有效參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，必須積極利用現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)信息化的進程[2~3]，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于20世紀70年代，20世紀90年代以來得到較大發(fā)展。對西部地區(qū)來說，一方面，由于信息技術(shù)應(yīng)用的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了信息采集系統(tǒng)及相對規(guī)范的信息采集報送制度，同時農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、多媒體制作等技術(shù)水平迅速發(fā)展；另一方面，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中涌現(xiàn)了大批能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)市場。但是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在較大的差距：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品差異性不強、流通不暢等問題；同時，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴重制約著西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動關(guān)系的文獻綜述

農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

1.農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用的相關(guān)研究。不同學(xué)者從不同角度對農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用進行了闡述，代表性觀點主要有：朱佩娟（2003）通過對湖南省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的分析，指出信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供準確、及時、有效的信息，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；王文強（2003）從政府角度分析了信息化對改變農(nóng)業(yè)宏觀管理方式的作用，認為農(nóng)業(yè)信息化能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；盧光明（2007）[4]認為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高效率、降低經(jīng)營成本、建立完善的標準化體系，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化及科學(xué)化，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度；吳磊（2007）[5]認為信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以成熟的市場經(jīng)濟為前提，只有信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，才能真正實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一體化；通過信息化將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟全球化的競爭中發(fā)展，實現(xiàn)強優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，可以提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理效率，促進其開拓全球市場的能力。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)研究。學(xué)者們對于這方面的研究相對較少，但也提出了不少有價值的觀點。馬曉陽（2005）、 賴茂生等（2006）[6] 認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、專業(yè)化分工加強以及市場化程度提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)生規(guī)?；枨螅虼?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以促動信息化建設(shè)的推進；郭慶然（2006）認為，一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)民收入的增加，從而解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的硬件問題；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來信息中介組織的發(fā)展，從而促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。盧光明（2007）則強調(diào)，只有在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上才能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)信息化。

綜上，目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系，尤其是其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用方面，還有很多問題值得深入研究。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機理是什么？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化如何共同促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？本文將對此進行探討。

二、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動機理

農(nóng)業(yè)信息化就是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術(shù)等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品消費的科學(xué)化和智能化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，其實質(zhì)就是形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。信息時代的來臨使信息化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；反過來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也會促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用機理

一方面，農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有充足的信息源和便捷的交流渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和管理提升提供了技術(shù)平臺；另一方面，農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了難得的機遇。因此，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

對西部地區(qū)來說，信息化的發(fā)展在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用更為顯著。

1.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的開展，使信息技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣，不但為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準確、及時、有效的信息，而且成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷增加的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、地區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時獲取農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、市場行情等信息，及時推廣和使用農(nóng)業(yè)科研最新成果和實用技術(shù)，提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。同時，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用降低了資源使用量而且提高了資源利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于更科學(xué)的確定不同地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)地廣人稀、物產(chǎn)豐富，但交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下且發(fā)展緩慢。廣大農(nóng)村只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并借助關(guān)聯(lián)效應(yīng)，連接市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化主體，才能推動產(chǎn)業(yè)化縱向發(fā)展。而利用信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，既可以減少調(diào)研成本，還可以及時準確地了解各地農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，避免地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的趨同，從而科學(xué)確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不但有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自我發(fā)展和管理，還有利于政府對其進行宏觀管理。

3.農(nóng)業(yè)信息化可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風(fēng)險。一方面，農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體擁有更多信息，提高他們的討價還價能力，培養(yǎng)出自由競爭的市場環(huán)境，保護各參與者利益，促進農(nóng)業(yè)市場化，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展；另一方面，各主體間信息的充足使得土地、勞動力和資本等要素的集約程度及配置關(guān)系得以改變，從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)參與者的生產(chǎn)經(jīng)營成本，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。同時，信息化有助于提高農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的決策效率，使他們能依據(jù)市場需求優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，合理組織生產(chǎn)，通過信息流使物質(zhì)流、能量流、資金流在時間、空間及流量上取得同步協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟中。通過信息技術(shù)的推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，為西部地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上交易通道和廣告效應(yīng)，將品牌與產(chǎn)品傳播于世界各地，可以擴充農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時，還可以吸引更多的國外合作者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍，更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

5.農(nóng)業(yè)信息化能夠提高政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)與管理水平。一方面，政府可以建立基礎(chǔ)信息平臺為相關(guān)參與者提供廣泛的農(nóng)業(yè)政策、科技服務(wù)及市場信息，從而引導(dǎo)市場主體進行科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營決策；另一方面，利用信息技術(shù)采集當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息并于宏觀信息進行對接，及時提供農(nóng)業(yè)預(yù)警信息，監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展狀況，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機理

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機理有以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進不僅增加了對信息技術(shù)的需求，而且對其硬件設(shè)備要求也不斷提高。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入提高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農(nóng)產(chǎn)品流通越加便利，必然產(chǎn)生對信息的大量需求及提高經(jīng)營效率的強烈愿望 [8]，因此促進了農(nóng)業(yè)信息化進程的開始。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步推進也使得需要、交流和溝通的信息數(shù)量迅速增長，對信息安全性的要求也日益提高，從而使對相關(guān)硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜及相關(guān)軟件的要求不斷提高。相應(yīng)的，信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善也就能夠進一步加快信息化的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠提高農(nóng)民和企業(yè)的收入，使農(nóng)民、企業(yè)有經(jīng)濟條件去承擔各種信息費用。同時，專業(yè)合作經(jīng)濟組織也能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收益而有能力向農(nóng)民提供一定的信息服務(wù)。特別是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，可以對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)直接投資，從而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

可見，一方面，農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境以及農(nóng)民生活消費等方面給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支持；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動力，并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中通過增加農(nóng)民收入等方式創(chuàng)造信息化的客觀條件，推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。二者作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，存在相互依存、相互促進的互動關(guān)系。

三、農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展的戰(zhàn)略思考

農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，兩者的相互作用決定了二者的發(fā)展要協(xié)調(diào)一致。但在西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，而農(nóng)業(yè)信息化又相對滯后，應(yīng)該采取農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展，對農(nóng)業(yè)信息化有所側(cè)重的總體策略，這樣才能彌補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的薄弱環(huán)節(jié)，以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展營造環(huán)境

1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個方面：首先，安排一定比例的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及行業(yè)協(xié)會開展針對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn)；其次，對農(nóng)民購買使用信息化設(shè)備提供相應(yīng)的補貼，提高農(nóng)民購買信息設(shè)備和參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性；再次，對于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠成熟的組織及行業(yè)協(xié)會提供資金支持。主要包括對龍頭企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策，對其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織購買農(nóng)資等進行補貼；最后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的信息設(shè)備和軟件的研發(fā)進行補貼或提供相應(yīng)的資金支持。

2.政府提供配套服務(wù)。首先，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的力度[9]。總體來看，西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才剛剛起步。各級政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地的實際情況，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)中樞平臺，積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三網(wǎng)的有效融合。其次，廣泛調(diào)動包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會力量參與信息化建設(shè)，培育和完善市場化運行機制，并把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng)，努力做好信息扶貧工作，提高農(nóng)村的信息傳播能力，切實解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。最后，加快農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。在利用優(yōu)厚的條件吸引人才的同時，政府部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)相互協(xié)作，開設(shè)遠程教育，舉辦各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，建立一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

1.大力扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)擁有豐富的市場資源和信息資源以及能根據(jù)市場需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時還可以帶領(lǐng)大量農(nóng)戶進入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分享利潤，有效實現(xiàn)與農(nóng)民的“雙贏”。西部民族地區(qū)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和農(nóng)村經(jīng)濟水平，采取靈活多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)化組織形式。對于技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展勢頭好及經(jīng)濟效益高并且具有一定知名度的企業(yè)要加以重點扶持。同時也要積極利用政策優(yōu)勢以及輿論引導(dǎo)對人才、資源等要素進行合理整合，培育發(fā)展一批中小型龍頭企業(yè)。通過引導(dǎo)、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業(yè)形成多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，能夠較好的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供農(nóng)業(yè)效益。

2.完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)率先建立風(fēng)險基金，通過合同契約、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)入股等形式，與農(nóng)戶建立一種“利益共享、風(fēng)險共擔”的利益調(diào)節(jié)機制和分配關(guān)系，形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動農(nóng)戶的新格局，力求把“龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅力量”[11]。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)以最低保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，將其加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體加強自我信息培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持

第一，農(nóng)民應(yīng)加強自我信息培訓(xùn)。與東中部地區(qū)相比，西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度相對較低，因此廣大農(nóng)民應(yīng)加強自主學(xué)習(xí)，努力提高自身文化水平，改進農(nóng)業(yè)耕作方式，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運用。同時廣大農(nóng)民要提高信息的閱讀能力，通過自我培訓(xùn)學(xué)會利用各種信息技術(shù)手段獲取信息，生產(chǎn)出滿足市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。第二，龍頭企業(yè)應(yīng)加強網(wǎng)站的建設(shè)，及時與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進行信息交流，促進產(chǎn)品流通，提高企業(yè)聲譽，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第三，中間商是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場對接的主導(dǎo)力量。應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)和其他培訓(xùn)方式提高市場交易和規(guī)避風(fēng)險的能力，及時準確供求信息的能力。

（四）加強信息化在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的推廣，推進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展

信息機構(gòu)在信息化的推廣過程中，要注重因地制宜。尤其是在西部各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不同，在信息化推廣的過程中，信息機構(gòu)需要加強針對農(nóng)村市場的研究，開發(fā)適銷對路的農(nóng)村信息化產(chǎn)品，建立符合農(nóng)村地域特色的農(nóng)村渠道體系，構(gòu)建雙贏的合作模式來尋求一個以用戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)村信息化發(fā)展模式。同時，信息機構(gòu)要根據(jù)地方發(fā)展情況提供配套的信息設(shè)備，如手機信號塔，電視信號塔，計算機配套硬件等。信息機構(gòu)還應(yīng)安排信息技術(shù)人員進行技術(shù)推廣服務(wù)，并積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的信息軟件，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本，推動農(nóng)業(yè)信息化進步的同時，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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篇7

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化和效率化,最終達成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來,中央一再強調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制要保持長期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度框架內(nèi),如何揚長避短,適應(yīng)國內(nèi)和國際兩個市場變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式,規(guī)模細小,經(jīng)營分散,經(jīng)濟實力薄弱。當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個人力量顯得越來越為有限,很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條,把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用,通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系,當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限,加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預(yù)期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來的風(fēng)險。包括市場風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、行政干預(yù)風(fēng)險等。在市場經(jīng)濟條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預(yù)測較為準確的農(nóng)戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數(shù)農(nóng)戶來說,在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無時不在的各種風(fēng)險,從較長時期來看,必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大增強廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體,并與市場聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會引連鎖效應(yīng),迅速做出應(yīng)對反應(yīng),從而最大限度化解風(fēng)險,降低損失;另外,行政性干預(yù)對于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風(fēng)險的因素之一。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段?？梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢,在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過利益誘導(dǎo),充分調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性,促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務(wù)化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟上的,以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,另一方面也說明我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當可觀的收益。

篇8

近年來，新疆在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，積極扶持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使得企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量得到健康快速地發(fā)展，形成了一批起點高、規(guī)模大、實力強、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計：2009年，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共10451個，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式主要以合同關(guān)系為主。合作制分為利潤返還和股份合作關(guān)系。按股分紅所占比重較小。企業(yè)組織類型則以龍頭企業(yè)帶動型和中介組織帶動型為主。目前，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要經(jīng)營類型。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中數(shù)量比例僅占9.82％，但其銷售收入比重卻占到了70.45％，因此新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展促進了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

2　制約新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境因素分析

2.1　產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析

近年來。國家和自治區(qū)不斷加大對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，通過不斷整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，彌補了市場失靈的缺陷，促進了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康快速發(fā)展，也為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供了發(fā)展的契機。但是，產(chǎn)業(yè)政策在促進新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面并不是萬能的。片面夸大產(chǎn)業(yè)政策作用是不可取的。產(chǎn)業(yè)政策作為政府的一種行為。存在著失敗的可能性，更何況產(chǎn)業(yè)政策的實施是需要一定的成本和代價的，一旦產(chǎn)業(yè)政策失敗或者成本和代價過高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就有可能面臨更大的市場風(fēng)險。因此，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)該在市場經(jīng)濟的前提下，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，靈活運用產(chǎn)業(yè)政策。

2.2　財稅政策環(huán)境分析

財稅政策作為政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)最有效、最直接的一種手段。歷來備受各國推崇。我國財稅扶持主要手段有：財政專項資金、財政補貼、稅收優(yōu)惠等。在財政專項資金方面。新疆自治區(qū)人民政府從財政收入中拿出一部分錢設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的專項資金，主要用于龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、新上項目和流動資金的貸款貼息。同時，根據(jù)新疆實際情況，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險基金和政策性農(nóng)業(yè)保險制度，有效降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的市場風(fēng)險。提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效率。在財政補貼方面。中央和新疆政府對新疆符合標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行財政補貼，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，出現(xiàn)了一批像長河集團、丁丁食品等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些企業(yè)不僅促進了農(nóng)民增收，還推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。在稅收優(yōu)惠方面，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了許多稅收政策的優(yōu)惠。例如：自治區(qū)政府為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，積極實行走出去和引進來的戰(zhàn)略，對外地來疆投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予三年的所得稅減免和增值稅優(yōu)惠，同時為了鼓勵有經(jīng)濟實力的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯，政府在稅收方面予以一定的補償。這些措施不僅促進了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來疆投資，而且提升了本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的整體實力。

2.3　金融政策環(huán)境分析

新疆金融業(yè)在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面做了大量工作，取得了明顯的成就。但是金融服務(wù)體系不健全、信貸投入不足、融資難仍然是現(xiàn)階段制約新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的重要因素。金融服務(wù)體系方面，由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對的交易對象主要是信用和法律知識相對薄弱的農(nóng)戶，使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營的不確定性。因此，金融機構(gòu)在對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營銷方面顯得異常謹慎，致使新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資渠道比較窄、門檻比較高，嚴重制約了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。在金融信貸方面，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，新疆信貸投入主體比較單一，主要集中在農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的資金需求無法得到有效的滿足，農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款占金融機構(gòu)貸款余額的比重明顯偏低，與其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所占份額明顯不對稱。在利用民間資本方面，新疆民間金融的發(fā)展，在一定程度上緩解了銀行借貸資金的壓力，對彌補金融機構(gòu)信貸不足，加速社會資金流動和利用，起到了拾遺補缺的作用。然而，由于沒有相關(guān)法規(guī)的約束，不受法律的保護，加上民間借貸的高利性質(zhì)不可避免地給經(jīng)濟金融和社會發(fā)展帶來不利的影響，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有序發(fā)展。此外，民間借貸的存在，致使大量資金“體外循環(huán)”，降低了金融宏觀調(diào)控的效應(yīng)，也容易引發(fā)農(nóng)村金融的不穩(wěn)定局面，致使新疆民間金融發(fā)展后勁不足。

2.4　技術(shù)政策環(huán)境分析

近年來。中央和自治區(qū)不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)科技政策扶持力度。促進了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。但是從總體上看。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力仍處于初級階段，還有一些限制性的因素阻礙其發(fā)展，具體情況包括兩個方面。首先，科技創(chuàng)新體系方面，由于大多數(shù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏政府扶持、資金支持，致使企業(yè)對技術(shù)的投入不足，自主創(chuàng)新能力還比較弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)滯后，龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力與人民的需求之間還存在著一定的差距。其次，科技投入方面，由于新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，自身資金比較少，融資比較難，這在一定程度上限制了龍頭企業(yè)對科研資金的投入。造成企業(yè)發(fā)展動力不足，產(chǎn)品滯后，不能滿足目標市場對產(chǎn)品的需求。

2.5　人力資源政策環(huán)境分析

近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用國家關(guān)于企業(yè)人力資源的優(yōu)惠政策，通過自身不斷努力，在人員招聘和培訓(xùn)、績效管理和激勵機制設(shè)計等方面取得了很好的成績，但在企業(yè)人力資源管理方面仍存在一定的問題與不足。

人員流動方面。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在人才儲備不足、層次不高、支撐作用不強的現(xiàn)象，普通員工人員流動不強，高層次員工流動性大等，嚴重制約了企業(yè)的長期發(fā)展。

人員招聘和培訓(xùn)方面。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，招聘人員時僅從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考慮，缺乏必要的職前教育和技能培訓(xùn)工作，致使企業(yè)人力資源的規(guī)模、能力與企業(yè)的發(fā)展目標不適應(yīng)，不能為企業(yè)提供強有力的人力資源保障。

績效與激勵方面，據(jù)調(diào)查研究，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80％都制定了績效考核制度和激勵措施，50％的高層管理人員參與了績效考核制度和激勵機制的制定。但是，與企業(yè)的發(fā)展目標相比，還存在一定的差距。

3　新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展對策

3.1　產(chǎn)業(yè)政策方面

制定產(chǎn)業(yè)政策時，要根據(jù)新疆的實際情況加以分析、歸納、總結(jié)，制定出符合新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策

措施，使得產(chǎn)業(yè)政策具有時代性、民族性、政治性和市場功能彌補性等特征。具體可以通過以下途徑予以實施：

(1)直接干預(yù)，對于關(guān)系到行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟命脈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，政府要通過配額制、許可證制、審批制、直接投資經(jīng)營等方式，直接干預(yù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源分配與運行態(tài)勢，及時糾正企業(yè)發(fā)展過程中與產(chǎn)業(yè)政策相抵觸的各種違法、違規(guī)行為，以保證預(yù)定產(chǎn)業(yè)政策目標的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的健康快速發(fā)展。

(2)間接誘導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能，通過提供行政指導(dǎo)、信息服務(wù)、稅收減免、融資支持、財政補貼、關(guān)稅保護、出口退稅等方式，引導(dǎo)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有利可圖的情況下主動服從政府的產(chǎn)業(yè)政策。

(3)法律規(guī)制，以立法的方式來嚴格規(guī)范龍頭企業(yè)的行為、政策執(zhí)行機構(gòu)的工作程序、政策目標與措施等，提高新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)適應(yīng)法律規(guī)制的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高。

3.2　財稅政策方面

(1)財政專項資金政策，自治區(qū)要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，對于符合標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強，特別是對國家、新疆認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及各地認定的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)要重點予以扶持。

(2)財政補貼政策，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)委、計委、財政等部門要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目的向上推薦工作。爭取更多的財政補貼。同時，新疆應(yīng)當每年在財政支農(nóng)預(yù)算中設(shè)立基金對重點龍頭企業(yè)的擴大再生產(chǎn)、科研開發(fā)、技術(shù)改造等項目的銀行貸款進行貼息補助。

(3)稅收優(yōu)惠政策，全面落實國家、新疆有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的實際發(fā)生費用，以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目等根據(jù)規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠。

3.3　金融政策方面

(1)創(chuàng)新金融體制，提高金融服務(wù)。根據(jù)新疆的實際情況，按照有利于增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，有利于改善新疆金融服務(wù)的要求，加快改革和創(chuàng)新金融體制，盡快建立一個多元、開放、競爭、有序的金融市場和資本市場。

(2)加強信貸支持。中國人民銀行要運用再貼現(xiàn)、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，積極支持各種金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸投放。為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境；商業(yè)銀行要把扶持龍頭企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，在資金安排上給予傾斜。農(nóng)業(yè)政策性銀行要充分發(fā)揮貸款的支農(nóng)作用，利用農(nóng)業(yè)政策性信貸杠桿，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，有效促進產(chǎn)銷區(qū)結(jié)合，減少流通費用，節(jié)約交易成本，增強市場競爭力。

(3)鼓勵龍頭企業(yè)多渠道籌資。對申請上市或發(fā)行債券，符合國家有關(guān)政策的重點龍頭企業(yè)，加大扶持力度。為其創(chuàng)造條件，積極爭取上市或發(fā)行債券；對已上市的重點龍頭企業(yè)，積極爭取通過配股、增發(fā)新股、投資入股、控股、兼并收購中小企業(yè)等方式予以支持，擴張資本，壯大規(guī)模。

3.4　技術(shù)政策方面

(1)樹立正確的技術(shù)創(chuàng)新理念。新疆各級政府及相關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施科教興企戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)瓶頸問題開展系統(tǒng)攻關(guān)，把新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為弱勢群體整體對待，為其提供良好的市場化環(huán)境和高效的服務(wù)，推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。

(2)創(chuàng)新科技服務(wù)體系。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要建立和完善以政府為主體、農(nóng)業(yè)科教單位、合作組織和農(nóng)戶等共同參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，通過建立龍頭企業(yè)和技術(shù)服務(wù)共享平臺，推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化建設(shè)。

(3)創(chuàng)新多渠道的科技投融資體系。新疆各級政府和相關(guān)部門要鼓勵、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以多渠道、多形式籌集資金，創(chuàng)建多元化的、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。鼓勵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進入金融市場和資本市場進行融資。對于重點龍頭企業(yè)在撥款資助、貸款擔保、貸款貼息和權(quán)益投資等方面進行扶持。

3.5　人力資源政策方面

(1)人員流動政策。龍頭企業(yè)必須制定人力資源開發(fā)計劃，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標合理制定人員流動政策。通過人員的合理流動促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的人才培養(yǎng)與開發(fā)，實現(xiàn)人力資源的合理配置。

篇9

關(guān)鍵詞：發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F307 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230135

1 自然概況

和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟林果，其他面積2035hm2。

2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢，擴大紅冠蜜桃、七彩花生、有機綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對家庭農(nóng)場和專業(yè)經(jīng)濟合作社的培育、引進、提升和扶持力度，提出并實踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個中心：堅持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

2.1 產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)

和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.2 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨特的氣候特點和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。

狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機肥和微量元素肥料，能夠達到零農(nóng)殘無公害標準。麻峪村成立注冊資金900萬元的金來糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個鎮(zhèn)268hm2。

狠抓有機綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。

3 主要措施

3.1 從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺了15項重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺相關(guān)扶持政策，結(jié)合實際，立足資源優(yōu)勢，制定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。

3.2 推廣科技，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

引進新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴推規(guī)模；強化農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，運用科技在生產(chǎn)生活當中；加強示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。

3.3 積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極爭取上級扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

4 存在的問題和瓶頸

受地理條件影響，經(jīng)濟增長速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大。

5 工作目標

立足自身發(fā)展實際，適時調(diào)整工作思路，通過整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺階提供堅實的組織保障。強力推進農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團體機構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。 注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自，切實搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。 搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進特色產(chǎn)品“三品一標”認證步伐，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

篇10

[關(guān)鍵詞]龍頭企業(yè) 組織模式 利益聯(lián)結(jié)機制

目前實踐中最常見的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式是龍頭企業(yè)帶動型,它是指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通,并通過各種利益機制與農(nóng)戶相聯(lián)系,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,實行一體化經(jīng)營的企業(yè)。一般以“公司+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”為基本組織模式。

一、吉林省龍頭企業(yè)帶動模式存在的問題

1.龍頭企業(yè)實力弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)的特點是:資金雄厚、技術(shù)先進、規(guī)模大、信息渠道廣,因而能較好地抵御市場風(fēng)險,有競爭優(yōu)勢。目前,對于吉林省來說,龍頭企業(yè)整體存在總量不足、單體規(guī)模小、生產(chǎn)鏈條短的缺陷,難以發(fā)揮應(yīng)有的輻射帶動功能,這已成為吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的最緊迫問題。吉林省同我國其它省份比較,從數(shù)量上看,吉林省加工流通型龍頭企業(yè)725家,只相當山東省的3%,廣東省的42%;從資產(chǎn)規(guī)模上看,吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)戶均2千多萬元,而山東省資本達億元的就有近5千家。同發(fā)達國家相比,從規(guī)模和實力上,世界上200家最大的食品加工企業(yè)的產(chǎn)值,已占到全球食品部門總產(chǎn)值的1/3,而吉林省最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年銷售收入也只有100億元左右;2000年,瑞士雀巢集團年銷售收入440億美元,美國菲利普•莫里斯集團年銷售收入350億美元。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低

目前,吉林省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還處于原料出售或初級產(chǎn)品加工階段,高附加值的后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工很少,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工轉(zhuǎn)化和增值率不高,農(nóng)產(chǎn)品的高附加值流失嚴重。以玉米為例,用于深加工的比重,美國約為20%,日本約占30%。從農(nóng)產(chǎn)品深加工種類和品種上來看,在美國,玉米可加工出2000―3000種產(chǎn)品。而吉林省是玉米生產(chǎn)大省,玉米產(chǎn)業(yè)化深加工能力和水平在全國處于先進地位,玉米加工產(chǎn)品也只有近百個品種,僅為美國的1/20;從加工量上看,玉米加工量只占常年產(chǎn)量的21%。

3.區(qū)域間發(fā)展不平衡

吉林省,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和組織地域分布看,也在著比較嚴重的地區(qū)間差異,長春市一枝獨秀。長春市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有424個,占全省的31%;省級重點龍頭企業(yè)20家,占全省總數(shù)的39%;國家級龍頭企業(yè)8家,占全省的總數(shù)57%;龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)45億元,占全省的37%。從51家省級重點龍頭企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)看,從事糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的,銷售收入171億元,占全省的92%。并且全省具有很大資源優(yōu)勢的林業(yè)、人參、鹿茸等特產(chǎn)業(yè)所占份額較小,還沒有得到較大的發(fā)展,資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。

二、完善吉林省龍頭企業(yè)帶動型組織模式的對策

1.加強龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理水平

龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展,就必須有明確的經(jīng)營策略,不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍,努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度,努力開拓國內(nèi)外兩個市場,不能盲目地“多角經(jīng)營”、亂上項目、擴大經(jīng)營范圍。同時采用靈活多樣的經(jīng)營機制,培育類型多樣的龍頭企業(yè),逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,通過合同乃至產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié),和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

2.提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),必須率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,積極推行國際標準,不斷建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系。同時,要加快技術(shù)推廣步伐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,廣泛采用先進技術(shù),通過多種形式,把技術(shù)送到千家萬戶。不斷底稿市場的占有率,創(chuàng)立品牌,著力培育生態(tài)品牌、特色品牌和原產(chǎn)地品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率,利用名牌的持續(xù)、擴展效應(yīng),開拓國際國內(nèi)市場,帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品擴大規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。

3.開拓國內(nèi)外市場

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須把市場放在首位。龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,將自己的特色資源與高新技術(shù)相結(jié)合,設(shè)計并實施一整套具有自我特色的發(fā)展戰(zhàn)略,形成本土化的資源競爭優(yōu)勢,當前,龍頭企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)品牌、拓市場、提高整體競爭力上下功夫。有條件的龍頭企業(yè)要組織起來,大膽地“走出去”,積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),開拓國外市場。在營銷手段和營銷方式上,龍頭企業(yè)要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段,建立和完善市場預(yù)測系統(tǒng),及時掌握市場供求信息,按市場需求組織生產(chǎn)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式,提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。

4.加大對龍頭企業(yè)的扶持力度

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立“風(fēng)險共擔、利益均沾、公平分配”的利益共同體,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。龍頭企業(yè)和一般意義上的工商企業(yè)不同,它肩負著帶動農(nóng)戶生產(chǎn)和建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任,它總是與農(nóng)民有著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系。龍頭企業(yè)的興衰關(guān)系到農(nóng)民的利益,也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此,從一定意義上說,扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)民,不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè),只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié),能夠帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地,使農(nóng)民從中真正得到實惠,就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。

參考文獻:

[1]王光.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策研究[D].東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2002.11.