導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品的危險(xiǎn)類別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》( GHS) 是在聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，以歐美和聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行主要分類標(biāo)簽制度為基礎(chǔ)，經(jīng)過多年努力創(chuàng)建的一套科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品分類標(biāo)簽制度。GHS 從物理危險(xiǎn)、健康危害和環(huán)境危害3 個(gè)方面對(duì)物質(zhì)和混合物進(jìn)行分類，其中物理危險(xiǎn)16 類，健康危害10 類，環(huán)境危害2 類，共28 類危險(xiǎn)性。GHS 的核心是讓全世界的國(guó)家能夠?qū)⒒瘜W(xué)品的危險(xiǎn)性信息以一種統(tǒng)一的、易懂的形式傳遞給工人和消費(fèi)者，其確立的化學(xué)品危險(xiǎn)性分類及公示的有關(guān)規(guī)定已被國(guó)際社會(huì)接受。

我國(guó)政府非常重視GHS 的實(shí)施工作，多次派專家和代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)召開的GHS 修訂國(guó)際會(huì)議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)組織有關(guān)單位制定了一系列GHS 配套標(biāo)準(zhǔn)，并修訂了部分與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)化學(xué)品監(jiān)管范圍與GHS 存在巨大差異，對(duì)我國(guó)化學(xué)品分類和標(biāo)簽與GHS 的差異分析，有助于摸清我國(guó)化學(xué)品關(guān)于分類和標(biāo)簽的底數(shù)，明確我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施GHS 可能存在的問題，為GHS 在我國(guó)實(shí)施提供技術(shù)支持。

1 我國(guó)化學(xué)品分類與GHS 的差距分析

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l列》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》，列入《劇毒化學(xué)品目錄》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》及其他危險(xiǎn)化學(xué)品屬于我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理范疇，《危險(xiǎn)貨物品名表》源自于聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書———規(guī)章范本》( 以下簡(jiǎn)稱《規(guī)章范本》) 中的危險(xiǎn)貨物一覽表，其危險(xiǎn)性分類保持了與《規(guī)章范本》的一致性。《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的分類同樣依據(jù)《規(guī)章范本》中的危險(xiǎn)貨物分類而確定，但又不完全一致。《劇毒化學(xué)品目錄》是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、鐵道部、交通部和中國(guó)民用航空總局聯(lián)合，是我國(guó)特有的化學(xué)品管理方式。

1． 1 危險(xiǎn)化學(xué)品分類

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品分類主要依據(jù)的是《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄( 2002 版) 》( 以下簡(jiǎn)稱《名錄》) ，其涵蓋了7 類危險(xiǎn)化學(xué)品，分別是爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，毒害品和感染性物品，腐蝕品，共約3 800 種化學(xué)品。作為我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的判定標(biāo)準(zhǔn)，其危險(xiǎn)性種類較GHS的危險(xiǎn)性種類少，詳細(xì)的分類比較見表1。

由表1 可知《名錄》未涵蓋GHS 爆炸物中的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項(xiàng)、1. 5 項(xiàng)、1. 6 項(xiàng)爆炸物，易燃?xì)馊苣z，以及除急性毒性以外的健康危害和環(huán)境危害的化學(xué)品?！睹洝繁旧頉]有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，但其分類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)與《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)識(shí)》基本一致。2009 年6 月21 日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)了《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)識(shí)》的修訂版，標(biāo)準(zhǔn)名稱變更為《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》，規(guī)定了有關(guān)GHS 的化學(xué)品分類及公示，將化學(xué)品分為物理化學(xué)性質(zhì)引起的危險(xiǎn)16 類，健康危險(xiǎn)10 類，環(huán)境危險(xiǎn)1 類，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)性種類和類別進(jìn)行定義。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容采用GHS 第2 修訂版，而分類采用《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》對(duì)應(yīng)的系列分類標(biāo)準(zhǔn)，此套標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)GHS 第1 版轉(zhuǎn)化而來，將危險(xiǎn)化學(xué)品分類為26 類，其相關(guān)術(shù)語定義、分類標(biāo)準(zhǔn)與GHS 第1 版相同。由于《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》尚無吸入危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》只有吸入危險(xiǎn)的定義，尚無分類標(biāo)準(zhǔn)。

1． 2 劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)分類

劇毒化學(xué)品是我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，國(guó)家安全監(jiān)管部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門均以部門規(guī)章或聯(lián)合發(fā)文的形式，對(duì)劇毒化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，此外，主管部門對(duì)于有毒物質(zhì)的界定不盡相同，詳見表2~表6。

根據(jù)表2~表6，我國(guó)劇毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)各不相同。以大鼠急性經(jīng)口毒性為依據(jù)的劇劃分，《新化學(xué)物質(zhì)危害評(píng)估導(dǎo)則》毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)方法》均規(guī)定經(jīng)口LD50 ＜5 mg/kg，而《劇毒化學(xué)品目錄》規(guī)定，大鼠經(jīng)口LD50≤50 mg/kg 為劇毒化學(xué)品?！秳《净瘜W(xué)品目錄》中劇毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)與GHS 急性毒性危險(xiǎn)分類的第1 類和第2 類相一致。這一做法符合GHS“積木原則”的“將一個(gè)危險(xiǎn)種類內(nèi)的每個(gè)危險(xiǎn)類別視為一塊積木，對(duì)于一個(gè)特定危險(xiǎn)種類，主管部門可以不采用所有的類別”，但與GHS“積木原則”的“所采用的危險(xiǎn)類別的臨界值/濃度極限值等分類標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)改動(dòng)”不符，劇毒化學(xué)品的分類臨界值/濃度極限值雖然相當(dāng)于GHS 急性毒性的類別2，但對(duì)于GHS 急性毒性的類別1 的劃分標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)。劇毒化學(xué)品急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在此基礎(chǔ)上按照GHS 劃分為類別1 和類別2，因?yàn)镚HS 為各危險(xiǎn)性的各類別都分配了危險(xiǎn)符號(hào)、信號(hào)詞和危險(xiǎn)說明。

除各部門劇分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異以外，經(jīng)口急性毒性、經(jīng)皮急性毒性、氣體吸入毒性、蒸氣吸入毒性以及塵霧吸入毒性的系列分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均未對(duì)應(yīng)于GHS 急性毒性分類中的第1 類或第2 類。各部門之間關(guān)于“高毒”、“中毒”、“低毒”、“無毒”、“有”、“有害品”等名稱不統(tǒng)一，分類標(biāo)準(zhǔn)更未與GHS 急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)保持一致。例如: GHS急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)中第2 類經(jīng)皮毒性為50mg /kg≤LD50 ＜200mg/kg; 衛(wèi)生部《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg; 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)方法》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg；環(huán)境保護(hù)部《新化學(xué)物質(zhì)危害評(píng)估導(dǎo)則》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為50mg/kg＜LD50≤200mg/kg。

2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽現(xiàn)狀及與GHS 的差距分析

我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽格式和內(nèi)容要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有: 《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范》、《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》、《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》。各標(biāo)準(zhǔn)的范圍及其與GHS 標(biāo)簽要素的差異分析見表7。

《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范》是根據(jù)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JIS Z7251: 2006《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范（日文版）》轉(zhuǎn)化而來。不但規(guī)定了化學(xué)品的GHS危險(xiǎn)性類別及其級(jí)別的標(biāo)簽要素( 符號(hào)、警示詞、危險(xiǎn)性說明等) ，還規(guī)定了標(biāo)簽上的必要信息: 表示危險(xiǎn)性的象形圖; 警示語; 危害性說明; 注意事項(xiàng); 產(chǎn)品名稱; 生產(chǎn)商/供貨商。但該標(biāo)準(zhǔn)未包含GHS 對(duì)應(yīng)的易燃?xì)馊苣z危險(xiǎn)類別及標(biāo)簽要素。而其余3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)GHS 制定或者根據(jù)GHS 修訂，包含了標(biāo)簽要素、內(nèi)容、標(biāo)簽的編寫等內(nèi)容。綜合分析，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管領(lǐng)域需要的化學(xué)品安全標(biāo)簽已經(jīng)基本滿足GHS 的要求。但存在多套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)運(yùn)行的情況。

3 對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)簽的建議

為改進(jìn)和完善我國(guó)化學(xué)品危險(xiǎn)性分類，促使我國(guó)化學(xué)品分類和標(biāo)簽滿足GHS 要求，促進(jìn)大量未明確分類危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)一分類，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)相關(guān)主管部門對(duì)劇毒化學(xué)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致，鑒于以上對(duì)我國(guó)化學(xué)品分類和標(biāo)簽與GHS 差距分析，筆者提出以下建議:

1)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中明確規(guī)定危險(xiǎn)性分類標(biāo)準(zhǔn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》涵蓋了7 類危險(xiǎn)化學(xué)品，并且納入名錄的主要是表現(xiàn)物理危險(xiǎn)性及急性毒性的化學(xué)品，對(duì)于GHS 涵蓋的危害健康的慢性毒性及危害環(huán)境的危險(xiǎn)性尚未涉及。此外，由于《名錄》沒有明確分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致《名錄》之外的化學(xué)品、新化學(xué)物質(zhì)及混合物無法進(jìn)行危險(xiǎn)性分類。GHS分類標(biāo)準(zhǔn)中，除了提出工業(yè)化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，特別指出了混合物分類的方法。混合物分類方法的確定對(duì)于全面掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品總量有重要意義。因此，建議在《名錄》中明確規(guī)定危險(xiǎn)性分類標(biāo)準(zhǔn)，以利于新化學(xué)品和混合物的分類。

2)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)安全監(jiān)管涉及國(guó)家安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等多部門。各部門依據(jù)職責(zé)行使劇毒化學(xué)品及有毒物質(zhì)安全監(jiān)管職能時(shí)，存在分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，這容易導(dǎo)致同樣的化學(xué)品在不同的監(jiān)管部門下監(jiān)管，有的作為劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，有的則不作為劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，造成監(jiān)管混亂。建議涉及劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)安全監(jiān)管的部門在GHS 分類原則的基礎(chǔ)上，修改管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在GHS 基本原則的基礎(chǔ)上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)。

3)在相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)中明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽及標(biāo)識(shí)方面的標(biāo)準(zhǔn)有多套，各套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容基本符合GHS 要求，但由于各標(biāo)準(zhǔn)在修訂或制定時(shí)參考的GHS 版本不同，各標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)上存在差異。此外，縱觀我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的各類法規(guī)，并沒有明確的關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽的規(guī)定。為了保持危險(xiǎn)化學(xué)品公示的一致性以及規(guī)范性，建議在相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)中明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)論

1)我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品分類依據(jù)的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》與GHS 存在差距，現(xiàn)有的化學(xué)品危險(xiǎn)性分類缺少GHS 涵蓋的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項(xiàng)、1. 5 項(xiàng)、1. 6 項(xiàng)爆炸物、易燃?xì)馊苣z、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激、呼吸或皮膚敏化作用、生殖細(xì)胞致突變性、致癌性、生殖毒性、特異性靶器官毒性—單次接觸、特異性靶器官毒性—重復(fù)接觸、吸入危險(xiǎn)、危害水生環(huán)境和危害臭氧層，也沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，不利于新物質(zhì)以及混合物的分類。

2)對(duì)于有毒物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的分類，各相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其分類標(biāo)準(zhǔn)值各不相同，不利于有毒物質(zhì)和劇毒化學(xué)品統(tǒng)一分類。

篇2

第二條本辦法所稱廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。

盛裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染的包裝物，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和無害化處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的原則。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門對(duì)全國(guó)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目和規(guī)模，遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口者、銷售者、使用者負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者負(fù)責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

第九條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度，制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案。

產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。

前款事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

第十條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品信息交換平臺(tái)，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的回收和安全合理利用。

第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并提供符合下列條件的證明材料：

（一）具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度；

（二）具備回收利用、處置該種危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝；

（三）具備國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急救援措施。

禁止無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對(duì)不能利用的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。

第十三條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。

接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)的，不得處置；經(jīng)核實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置，并按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

對(duì)場(chǎng)地造成污染的，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意后，在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對(duì)污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十五條對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，并應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。

第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。

對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)追繳；對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無明確責(zé)任人或者責(zé)任人無能力承擔(dān)處置費(fèi)用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。

第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。

從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)，方可從事該項(xiàng)工作。

第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案，建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按照國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。

第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰：

（一）隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）不按規(guī)定申報(bào)登記廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（五）未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（六）未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的，不處置其產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）未編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的；

（三）未將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)的；

（四）未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

造成環(huán)境污染事故的，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第二十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

篇3

關(guān)鍵詞：化工儲(chǔ)罐 品種變更儲(chǔ)存 安全評(píng)價(jià)

隨著液體化工品倉(cāng)儲(chǔ)集散式貿(mào)易飛躍發(fā)展，在沿江臨海的城市，紛紛臨水建設(shè)液體化工品倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)罐區(qū)以適應(yīng)新型貿(mào)易方式的需要，但罐區(qū)儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，常常使用有限數(shù)量的儲(chǔ)罐流轉(zhuǎn)儲(chǔ)存不同品種的液體化工品，在這種不考慮儲(chǔ)罐的安全條件下隨意更換品種儲(chǔ)存可能存在極大的安全隱患。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目建成后安全監(jiān)管部門安全驗(yàn)收的主要依據(jù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主日常使用時(shí)的安全指導(dǎo)書。筆者發(fā)現(xiàn)這類項(xiàng)目的安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告幾乎沒有對(duì)變更產(chǎn)品儲(chǔ)存安全適宜性專立章節(jié)進(jìn)行論證評(píng)價(jià)。建成的液體化工品儲(chǔ)罐往往參照既定的某種儲(chǔ)存介質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)考慮的因素僅局限于該種物質(zhì)的物理化學(xué)性質(zhì)和儲(chǔ)運(yùn)工藝要求，但是要改變既定儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存介質(zhì)，那么必須要考慮其儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)條件是否滿足更換的化學(xué)品的儲(chǔ)存安全性，確保儲(chǔ)運(yùn)安全運(yùn)行。這類安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)增加儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)參數(shù)和工藝條件來要素，指出變更品種儲(chǔ)存存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確項(xiàng)目獲批的儲(chǔ)存品種與已建儲(chǔ)罐可儲(chǔ)存配伍狀況，提出變更品種儲(chǔ)存操作安全管理措施。

一、液體化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)普遍存在問題

一些液體化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)項(xiàng)目為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，在項(xiàng)目建設(shè)之初通過安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全論證報(bào)告獲批品目繁多的化學(xué)品儲(chǔ)存許可，其中的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存也獲得相應(yīng)的《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》，但由于考慮投資的限制，往往僅建設(shè)數(shù)量有限的儲(chǔ)罐，不可能全部做到單一品種固定單一儲(chǔ)罐進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)，再加上建設(shè)施工期間設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主的需要，可能發(fā)生大量的設(shè)計(jì)變更，那么建成的儲(chǔ)罐很可能已經(jīng)改變了原來預(yù)評(píng)價(jià)和安全論證報(bào)告中的安全儲(chǔ)存條件。而經(jīng)營(yíng)業(yè)主在真正運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)的需要和儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的狀態(tài)，常會(huì)選擇一些空置儲(chǔ)罐接納儲(chǔ)運(yùn)其他化學(xué)品，盡管這些化學(xué)品屬于獲批儲(chǔ)存的品種范圍內(nèi)，但是不考慮儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存安全適宜性就很可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，哪怕是儲(chǔ)存一些非危險(xiǎn)化學(xué)品也有可能造成罐體爆裂或者罐體傾斜的安全事故。

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。目前現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)的導(dǎo)則有《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001—2007）、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003—2007）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》，這些是我們進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的依據(jù)準(zhǔn)則。筆者在經(jīng)歷多家液體化工品儲(chǔ)存罐區(qū)驗(yàn)收評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中僅依照原設(shè)計(jì)的化學(xué)品儲(chǔ)存條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，幾乎沒有根據(jù)項(xiàng)目建成實(shí)際狀況對(duì)儲(chǔ)罐變更品種儲(chǔ)存的儲(chǔ)存安全適宜性做出評(píng)價(jià)，多數(shù)流于導(dǎo)則編制形式，對(duì)項(xiàng)目獲批儲(chǔ)存的化學(xué)品品種和對(duì)應(yīng)儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存配伍僅僅一筆帶過。這樣一來，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不能有效給安監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存化學(xué)品頒發(fā)驗(yàn)收許可提供科學(xué)依據(jù)，業(yè)主在日常使用時(shí)沒有即成的儲(chǔ)罐與產(chǎn)品儲(chǔ)存配伍指導(dǎo)而隨意變更品種儲(chǔ)存，存在極大的潛在安全隱患。通常儲(chǔ)罐依照儲(chǔ)存介質(zhì)的理化特性和儲(chǔ)運(yùn)工藝要求而設(shè)計(jì)，那么具體的安全評(píng)價(jià)不但要對(duì)這些設(shè)計(jì)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)論述，而且還要對(duì)變更儲(chǔ)存運(yùn)作的安全管理給出一些建設(shè)性的安全措施建議。

二、變更品種儲(chǔ)存儲(chǔ)罐和儲(chǔ)運(yùn)工藝因素評(píng)價(jià)

1.儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)狀態(tài)因素評(píng)價(jià)

周所周知，既定的液體化工儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)均考慮到工藝、土建、設(shè)備等專業(yè)方面對(duì)儲(chǔ)存特定產(chǎn)品的安全要求，所以它對(duì)儲(chǔ)存介質(zhì)具有選擇性的，只有符合其儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)安全條件和配套工藝才可儲(chǔ)存。本文以液體化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)常用的立式圓筒型儲(chǔ)罐（以下簡(jiǎn)稱：儲(chǔ)罐）作為探討對(duì)象，通過對(duì)儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)參數(shù)和工藝條件來確定變更品種儲(chǔ)存適宜性的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容。

1.1儲(chǔ)罐所在罐組區(qū)域的防火等級(jí)因素評(píng)價(jià)

液體化學(xué)品火災(zāi)危險(xiǎn)性類別包括甲、乙、丙和戊類，在分析變更儲(chǔ)存液體化學(xué)品儲(chǔ)存適宜性時(shí)，應(yīng)首先充分考慮變更品種是否符合罐區(qū)（罐組）的防火設(shè)計(jì)等級(jí)，若是原罐區(qū)（罐組）設(shè)計(jì)的防火等級(jí)較低，則不應(yīng)儲(chǔ)存較高災(zāi)危險(xiǎn)類別物質(zhì)。安評(píng)人員可以根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92（1999 年版）以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006的要求，對(duì)儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)防火距離一般按照進(jìn)行識(shí)別，判別那些產(chǎn)品不宜在某儲(chǔ)罐或者罐組內(nèi)儲(chǔ)存。值得注意的是《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）第4.2.2條規(guī)定，儲(chǔ)罐加氮封保護(hù)，應(yīng)按浮頂罐的間距確定。

1.2儲(chǔ)罐結(jié)構(gòu)型式因素評(píng)價(jià)

立式圓筒型儲(chǔ)罐在化工領(lǐng)域得到廣泛使用，針對(duì)不同儲(chǔ)存介質(zhì)的物理化學(xué)特性，立筒式儲(chǔ)罐還分多種型式，內(nèi)浮頂、拱頂儲(chǔ)罐等，易揮發(fā)的苯類、醇類、醛類、酮類、醚類（儲(chǔ)存溫度下飽和蒸氣壓低于大氣壓）及其他易揮發(fā)、有毒的液體化工產(chǎn)品適應(yīng)采用內(nèi)浮頂式儲(chǔ)罐，以減少介質(zhì)蒸氣的揮發(fā)，避免給后續(xù)的尾氣處理裝置增加負(fù)荷或者影響作業(yè)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量。另外對(duì)于一些易發(fā)生聚合反應(yīng)的物質(zhì)，不宜采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，防止聚合物淤塞卡住浮盤，在物料轉(zhuǎn)移時(shí)很容易造成罐體增壓或者罐體抽癟等安全隱患。從儲(chǔ)罐的結(jié)構(gòu)型式可以確定哪些物質(zhì)不適宜儲(chǔ)存既定儲(chǔ)罐。

1.3儲(chǔ)罐材質(zhì)因素評(píng)價(jià)

對(duì)于常見的具有腐蝕性的液體化學(xué)品，我們很容易識(shí)別儲(chǔ)罐材質(zhì)是否滿足儲(chǔ)存介質(zhì)的要求，例如一般的酸堿性的液體化學(xué)品不適宜用普通碳鋼材質(zhì)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存。但是針對(duì)那些抽象認(rèn)為腐蝕性不強(qiáng)的液體化學(xué)品，也應(yīng)該考慮儲(chǔ)罐的材質(zhì)是否滿足儲(chǔ)存需要，確保儲(chǔ)罐的使用壽命。一些使用者往往忽略這方面因素，盲目使用導(dǎo)致儲(chǔ)罐加劇腐蝕，當(dāng)腐蝕到一定程度，儲(chǔ)罐的強(qiáng)度不能滿足儲(chǔ)存需要，盛載符合達(dá)到一定狀態(tài)下甚至可能導(dǎo)致儲(chǔ)罐爆裂的安全事故。在儲(chǔ)罐變更品種儲(chǔ)存評(píng)價(jià)中，應(yīng)認(rèn)真對(duì)照腐蝕方面的工具書查驗(yàn)?zāi)繕?biāo)儲(chǔ)存介質(zhì)對(duì)儲(chǔ)罐材質(zhì)的腐蝕速率，根據(jù)儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)使用年限計(jì)算出腐蝕量，對(duì)比儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)腐蝕裕度，辨別預(yù)期液體化學(xué)品儲(chǔ)存適應(yīng)性。進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如不同濃度的磷酸的影響，比照《腐蝕數(shù)據(jù)與選材手冊(cè)》（化學(xué)工業(yè)出版社，1995），當(dāng)濃度處于10%～85%對(duì)鉻18鎳9不銹鋼的腐蝕速率k>1.5，而小于10%的濃度時(shí)腐蝕速率k在0.05～0.5之間。對(duì)于有內(nèi)涂層的儲(chǔ)罐應(yīng)該核對(duì)該涂層物質(zhì)的防腐數(shù)據(jù)，判別可儲(chǔ)存的化學(xué)品品種。此外，對(duì)于有浮盤的儲(chǔ)罐，還應(yīng)考慮浮盤的材質(zhì)是否滿足儲(chǔ)存物質(zhì)的耐腐要求。

1.4儲(chǔ)罐介質(zhì)設(shè)計(jì)密度因素評(píng)價(jià)

儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)時(shí)考慮的介質(zhì)密度只有一個(gè)可能的最大值，介質(zhì)密度關(guān)系到土建專業(yè)儲(chǔ)罐基礎(chǔ)載荷承載能力和設(shè)備專業(yè)儲(chǔ)罐罐體承受靜壓強(qiáng)度等方面因素的設(shè)計(jì)。倘若大大超過設(shè)計(jì)密度儲(chǔ)存化學(xué)品，滿載儲(chǔ)存狀態(tài)下就有可能設(shè)計(jì)安全余量，可能會(huì)引發(fā)罐體爆裂的安全事故，甚至可能出現(xiàn)地基下陷或不均勻沉降傾斜，拉斷連接管道，引發(fā)次生安全事故等等。在評(píng)價(jià)時(shí)，雖然目標(biāo)儲(chǔ)存介質(zhì)在其他等方面都滿足了儲(chǔ)存安全要求，哪怕是儲(chǔ)存非危險(xiǎn)化學(xué)品，在報(bào)告中一定要指出具體儲(chǔ)罐超過設(shè)計(jì)密度的介質(zhì)的限載量或者限制儲(chǔ)存液位高度。

1.5儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)溫度和保溫保冷設(shè)施因素評(píng)價(jià)

根據(jù)設(shè)計(jì)原則，熔點(diǎn)較高化學(xué)品，應(yīng)采用具有保溫功能的儲(chǔ)罐儲(chǔ)存；具有自聚性的化學(xué)品，應(yīng)采用有保冷功能的儲(chǔ)罐儲(chǔ)存。很多種化學(xué)品熔點(diǎn)范圍在環(huán)境溫度范圍內(nèi)，隨著環(huán)境溫度的變化，就會(huì)出現(xiàn)物理形態(tài)的改變，例如醋酸熔點(diǎn)在常壓下為16.7℃，在常溫下很容易發(fā)生物理相變。筆者曾遇見某化工品儲(chǔ)存罐區(qū)，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在11月份時(shí)臨時(shí)將醋酸倒罐到另外一個(gè)沒有加熱保溫的儲(chǔ)罐中轉(zhuǎn)，沒料到隨后氣溫驟降，到要發(fā)貨出庫(kù)時(shí)，醋酸已凝固，延誤了生產(chǎn)。安全評(píng)價(jià)過程中，該考慮擬變更儲(chǔ)存物質(zhì)的加熱或者保冷需要，對(duì)照儲(chǔ)罐現(xiàn)有的加熱、保溫、保冷等設(shè)施狀況，來配伍合適的儲(chǔ)罐儲(chǔ)存化學(xué)品。

1.6儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)壓力因數(shù)評(píng)價(jià)

通常的立筒式化學(xué)品儲(chǔ)罐以常壓狀態(tài)工作為主，當(dāng)前一些大型罐區(qū)通常采用微正壓氮封保護(hù)，對(duì)于一般常壓儲(chǔ)存要求的化學(xué)品，可不做過多評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)壓力方面的影響。但是對(duì)于需要加壓儲(chǔ)存的介質(zhì)則不適宜采用普通常壓儲(chǔ)罐儲(chǔ)存。

1.7儲(chǔ)存介質(zhì)對(duì)儲(chǔ)罐配套安全設(shè)施的要求

每個(gè)儲(chǔ)罐在設(shè)計(jì)時(shí)均設(shè)計(jì)設(shè)置一些安全設(shè)施，例如泄壓閥、呼吸閥、緊急人孔、爆破片、液位測(cè)量監(jiān)視器等，在評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)對(duì)照擬儲(chǔ)存介質(zhì)和儲(chǔ)運(yùn)要求的需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.儲(chǔ)運(yùn)工藝可行性評(píng)價(jià)

通常大型液體化工儲(chǔ)存罐區(qū)，普遍采用集中設(shè)泵站，集中裝車平臺(tái)，工藝路線復(fù)雜，雖然在設(shè)計(jì)中可能考慮多種品種變更操作的需要，但是對(duì)于化學(xué)品周轉(zhuǎn)輸送管道的配置可行性也應(yīng)給予做出一定的評(píng)價(jià)，辨別是否存在和其他化學(xué)品輸送產(chǎn)生沖突和滿足物料轉(zhuǎn)移的需要等情況。

三、儲(chǔ)罐儲(chǔ)存品種配伍原則評(píng)價(jià)

對(duì)于某種物質(zhì)是否適宜儲(chǔ)存在某個(gè)儲(chǔ)罐或者某個(gè)罐組，安全評(píng)價(jià)時(shí)還需考慮《化學(xué)品儲(chǔ)存安全通則》的要求，例如：在同一罐組內(nèi)，宜儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性類別相同或相近的物料，不得儲(chǔ)存互為禁忌的物料；在同一隔堤內(nèi)應(yīng)避免水溶性與非水溶性可燃液體同時(shí)儲(chǔ)存；甲B、乙A類液體與其他類可燃液體同時(shí)儲(chǔ)存；助燃劑、強(qiáng)氧化劑及具有腐蝕性液體儲(chǔ)罐與可燃液體同時(shí)儲(chǔ)存等。

四、儲(chǔ)罐更換品種安全管理評(píng)價(jià)

在液體化學(xué)品集中儲(chǔ)存罐區(qū)，更換品種儲(chǔ)存作業(yè)常常伴隨清罐、倒罐作業(yè)，作業(yè)人員疏忽大意極有可能釀成重大安全事故，例如存在人員中毒窒息、火災(zāi)爆炸、物料泄露、罐體瞬間受壓爆裂、儲(chǔ)罐吸癟等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，類似事故在全國(guó)范圍內(nèi)時(shí)有發(fā)生。在安全評(píng)價(jià)中對(duì)變更化學(xué)品儲(chǔ)存作業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)著重給予評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的安全操作建議。例如，如要在某個(gè)儲(chǔ)罐必須要儲(chǔ)存介質(zhì)密度大于儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)密度的，在其他因素都能安全匹配的情況下，評(píng)價(jià)中應(yīng)指出如何利用現(xiàn)有的安全設(shè)施避免超負(fù)荷儲(chǔ)存，可以根據(jù)也為液位限高連鎖設(shè)置等。

五、小結(jié)

綜上所述，針對(duì)多品種交替變更儲(chǔ)存液體化工罐區(qū)的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，應(yīng)充分對(duì)照儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)條件評(píng)價(jià)儲(chǔ)存適宜性，分析儲(chǔ)運(yùn)工藝的操作可行性，識(shí)別具體儲(chǔ)罐可儲(chǔ)運(yùn)的化學(xué)品類型或者種類，幫助經(jīng)營(yíng)者的有的放矢營(yíng)運(yùn)儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)品；安全評(píng)價(jià)還應(yīng)根據(jù)液體化工品罐區(qū)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品變更而引起的清罐倒罐作業(yè)，提出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理措施和建議，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕由于盲目?jī)?chǔ)存和生產(chǎn)操作造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故。本文對(duì)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過程中安全分析、安監(jiān)部門在驗(yàn)收時(shí)安全論證以及儲(chǔ)罐使用者在更換儲(chǔ)存品種時(shí)安全管理提供一定的指導(dǎo)意義。安監(jiān)管理部門在液體化工儲(chǔ)存罐區(qū)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審、頒發(fā)儲(chǔ)存許可、項(xiàng)目安全驗(yàn)收時(shí)，可參照本文探討的要點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的安全論證，確保審批有效、安全、可行。

參考文獻(xiàn)

[1]朱有庭，曲文海，于浦義. 化工設(shè)備設(shè)計(jì)手冊(cè)[M] 北京 化學(xué)工業(yè)出版社 2005 .

篇4

1.1分類危險(xiǎn)化學(xué)品的分類方式是由在這些物品運(yùn)送方面的專家學(xué)者，針對(duì)運(yùn)輸?shù)奶匦耘c潛在風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，將其作分類。危險(xiǎn)化學(xué)品通?？捎蓪Ｓ眠\(yùn)送名稱（ProperShippingName）和辨認(rèn)號(hào)碼（Nnumber）碼來辨認(rèn)。這些名稱與號(hào)碼是依據(jù)相應(yīng)制度規(guī)章的分類系統(tǒng)來歸類。有關(guān)物品的安全運(yùn)輸，需了解危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目與分類準(zhǔn)則，才能確實(shí)辨認(rèn)其是否為危險(xiǎn)化學(xué)品，進(jìn)而以安全程序來完成運(yùn)送。

1.2包裝危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的品質(zhì)必須良好，包裝必須緊密而可避免從包裝內(nèi)外漏。并且要經(jīng)得起在運(yùn)輸中的震動(dòng)、溫度、濕度和壓力的變化。針對(duì)包裝的目的，現(xiàn)有權(quán)威運(yùn)輸管理規(guī)則根據(jù)物質(zhì)或物品的危險(xiǎn)程度，將危險(xiǎn)化學(xué)品劃分為三個(gè)包裝等級(jí)，稱為包裝群（PackingGroup）。第一級(jí)包裝群（PackingGroupI）：危險(xiǎn)程度最大。第二級(jí)包裝群（PackingGroupII）：危險(xiǎn)程度中等。第三級(jí)包裝群（PackingGroupIII）：危險(xiǎn)程度最小。這些運(yùn)輸規(guī)則的一般包裝要求，對(duì)于放射性材料并不適用。放射性材料在包裝時(shí)，托運(yùn)人必須遵守相關(guān)規(guī)則的包裝說明，以及有關(guān)包裝規(guī)格和性能試驗(yàn)的規(guī)定。有關(guān)內(nèi)部包裝的部分，其包裝的方法、固定或襯墊等，必須保證在正常運(yùn)輸條件下可免于破裂、泄漏或在外部包裝內(nèi)移動(dòng)。襯墊材料不得與內(nèi)部包裝中的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。內(nèi)裝物品的任何泄漏，都不得降低襯墊材料的保護(hù)性能。在打包時(shí)必須使用有吸收液體能力的吸附材料。吸附材料也不得與被吸收的液體發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。在正常運(yùn)輸?shù)臈l件下，如果內(nèi)部包裝保護(hù)得宜而不會(huì)破裂，并且能防止內(nèi)裝物品?出至外部包裝時(shí)，可以不要求使用吸附材料。如果要求使用吸附材料且外部包裝對(duì)液體無防漏效果，就必須在外部包裝內(nèi)加上襯里或給予包裝加上塑膠袋，也可以采用其他效果相同的方法。如果需要使用吸附材料時(shí)，每一個(gè)外部包裝內(nèi)的用?和填放都必須符合要求。

2為包裝添加警告標(biāo)識(shí)

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上的標(biāo)簽與外部包裝的標(biāo)記，運(yùn)送人有責(zé)任將其標(biāo)示清楚。警告標(biāo)識(shí)可分為二種類型：允許型（permissive）警告標(biāo)識(shí)，是警告相關(guān)人員一定要去做模式；禁止型（prohibitive）警告標(biāo)識(shí)，則是提供否定的信息以告知使用者不要去做某事。警告標(biāo)識(shí)上的表達(dá)方式可細(xì)分為敘述、規(guī)范、禁止三種特征，能夠代表不同性質(zhì)的警告信息。標(biāo)示的形式主要分為兩種，一種是可辨認(rèn)特殊包裝上的標(biāo)示，并進(jìn)行特殊運(yùn)送，例如：物品容量、全名、貨主和受貨人。另一種則是可辨認(rèn)的外包裝說明和標(biāo)貼圖示。警告標(biāo)識(shí)的信息的義務(wù)在于提供消費(fèi)者對(duì)商品信息傳達(dá)的正確理解，其主要目的是建議人們?nèi)绾稳ケ苊庖蚝鲆曃ｋU(xiǎn)所造成的危害。消費(fèi)者看到警告標(biāo)識(shí)后，意識(shí)并警覺商品的危險(xiǎn)性及可能造成的危險(xiǎn)，然后產(chǎn)生警戒的心理，進(jìn)而采取必要的防范措施，得以有效地避免損害的發(fā)生。人因工程學(xué)中提出任何系統(tǒng)的信息處理，包含著三階段的串聯(lián)模式。外界的刺激必須經(jīng)過“知覺”（perception）階段才可進(jìn)入系統(tǒng)之中，由“知覺”階段傳遁的信息，經(jīng)“認(rèn)知”（cognition）階段的分析、比較、判斷、處理后，作出適當(dāng)?shù)臎Q策，再將決策傳至“行動(dòng)”（action）階段，執(zhí)行反應(yīng)的動(dòng)作。對(duì)警告標(biāo)識(shí)的處理而言，警告的程序，是“刺激”的階段，按著將得到的信息轉(zhuǎn)換成“可理解的信息”（encode），即為知覺階段，然后“理解警告的含意”（comprehend），進(jìn)入認(rèn)知階段，最后行為將遵從警告指示的內(nèi)容，真正達(dá)到警告的目的。

3結(jié)束語

篇5

【關(guān)鍵詞】 民用爆破 重大危險(xiǎn)源 辨識(shí) 臨界量

1 引言

民用爆炸物品行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè)之一，是涉及燃燒、爆炸等危險(xiǎn)的特殊行業(yè)，爆炸物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存和使用各環(huán)節(jié)中均存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1976年以民爆行業(yè)平均每年發(fā)生事故的死亡人數(shù)為14.2人，目前全國(guó)工業(yè)炸藥產(chǎn)量近400萬噸、工業(yè)雷管約23億發(fā)，民用爆炸物品生產(chǎn)廠點(diǎn)約255個(gè)，銷售企業(yè)儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)約520個(gè)，危險(xiǎn)源遍布全國(guó)，一旦發(fā)生燃燒爆炸事故，后果嚴(yán)重，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定影響較大。

民爆行業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理還存在許多問題，我國(guó)對(duì)民爆行業(yè)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)研究不夠，致使目前在民爆行業(yè)安全生產(chǎn)中難于準(zhǔn)確地把握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的重大隱患及薄弱環(huán)節(jié)，難以采取針對(duì)性的預(yù)防措施。筆者對(duì)民爆行業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的臨界量問題進(jìn)行了研討。

2 重大危險(xiǎn)源的定義及辨識(shí)

2.1 重大危險(xiǎn)源的概念

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)中，將重大危險(xiǎn)源[1]定義為：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。若一種危險(xiǎn)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性，按其中最低的臨界量確定。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況[1]：

（1）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源。

（2）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（1.1）計(jì)算，若滿足式（1.1），則定為重大危險(xiǎn)源：

（1.1）

式中

q1，q2，…，qn-每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）；

Q1，Q2，…，Qn-與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。

2.2 民用爆破行業(yè)危險(xiǎn)源的特征

民用爆破器材是用于非軍事目的的各種炸藥及其制品和火工品的總稱。民用爆破器材可廣泛用于礦山、開山劈路、水利工程、地質(zhì)探礦和爆炸加工等許多工業(yè)領(lǐng)域。民用爆破器材包括工業(yè)炸藥、起爆器材和專用民爆器材[2]。

民用爆破重大危險(xiǎn)源的特性：（1）民爆企業(yè)生產(chǎn)中，原輔材料、半成品（中間體）和成品的種類較多，包裝形式各異，危險(xiǎn)特性差異較大。（2）民用爆炸物品具有易燃易爆危險(xiǎn)屬性，在生產(chǎn)銷售過程中存在著重大風(fēng)險(xiǎn)。（3）民用爆破重大事故波及范圍一般局限于單獨(dú)的區(qū)域。獨(dú)立成區(qū)，建筑物之間、建筑物與周圍目標(biāo)保持一定安全距離，危險(xiǎn)性建筑一般設(shè)置防護(hù)屏障，能夠防止工（庫(kù)）房之間的殉爆。（4）生產(chǎn)過程中有壓裝或者壓制成型、切削等機(jī)械加工并且有靜電的危害。

3 民用爆破重大危險(xiǎn)源臨界值

民用爆破行業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性。主要的危險(xiǎn)源集中在爆炸品，所以對(duì)于重大危險(xiǎn)源的

爆炸品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是爆炸品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量的臨界值。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)爆炸品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。

現(xiàn)有《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中的爆炸品臨界值如表1。

4 民用爆破重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)問題

民用爆破行業(yè)在重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)問題中標(biāo)準(zhǔn)并不完善，呈現(xiàn)出很多問題。

（1）2011年12月實(shí)施的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第40號(hào)）以及與其配套的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009是重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制和管理的主要依據(jù)。但重大危險(xiǎn)源還涉及爆炸物品、鍋爐、壓力管道和容器、礦山等[3]，雖然也列出了部分民用爆炸物品，但國(guó)內(nèi)“危險(xiǎn)化學(xué)品”和“民用爆炸物品”分屬于不同部門管理，法規(guī)主要針對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油化工行業(yè)，用于民用爆炸物品辨識(shí)和管理有一定局限性[4]。

（2）危險(xiǎn)品大部分未明確列入《GB18218-2009》中，給民爆行業(yè)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)管和安全評(píng)估等帶來了困難；同時(shí)，《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268—2005）中各種危險(xiǎn)品類別和項(xiàng)別較多，同一民爆產(chǎn)品有多個(gè)危險(xiǎn)類別，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較差[5]。

5 關(guān)于民用爆破行業(yè)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)制定的建議

5.1 民用爆破行業(yè)危險(xiǎn)品臨界值的確定

危險(xiǎn)品大部分未明確列入《GB18218-2009》中，給民爆行業(yè)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)管和安全評(píng)估等帶來了困難。筆者以BZA-2評(píng)價(jià)方法[7]為基礎(chǔ)，考慮本身危險(xiǎn)性與發(fā)生爆破造成的危險(xiǎn)性考慮，引入相對(duì)臨界量系數(shù)b（物性危險(xiǎn)系數(shù)[7]與TNT當(dāng)量[8]的乘積系數(shù)）。通過已知的危險(xiǎn)品臨界量來確定相似性質(zhì)的其他物質(zhì)的臨界量B。

即其他物質(zhì)的臨界量B為：

（4.1）

式中

B已知—《GB18218-2009》已知的物質(zhì)臨界量，單位t；

b—相對(duì)臨界量系數(shù)b。

5.2 相對(duì)臨界量系數(shù)b

（4.2）

式中

f—TNT當(dāng)量；

α—物性危險(xiǎn)系數(shù)。

（1）物性危險(xiǎn)系數(shù)α

（4.3）

式中

—熱爆炸危險(xiǎn)系數(shù)

—熱分解危險(xiǎn)系數(shù)；

—撞擊危險(xiǎn)性系數(shù)；

—摩擦危險(xiǎn)性系數(shù)；

—火焰危險(xiǎn)性系數(shù)；

—沖擊波危險(xiǎn)性系數(shù)。

（2）TNT當(dāng)量

TNT當(dāng)量為系統(tǒng)內(nèi)的炸藥比能與TNT的比能的比值；

5.3 計(jì)算其他物質(zhì)的臨界量

由于爆炸品中起爆藥的化學(xué)性質(zhì)活潑，其他爆炸品相對(duì)惰性。筆者將爆炸品分為起爆藥與其他。筆者將爆炸品分為起爆藥跟其他筆者把雷汞與硝化甘油分別作為起爆藥與其他的炸藥標(biāo)準(zhǔn)。通過公式計(jì)算得到其他危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界值（計(jì)算結(jié)果保留2位小數(shù)）。計(jì)算得到的結(jié)果超過各自的最大值，計(jì)算結(jié)果取臨界量最大值。將爆炸品分類為（1）1.1A項(xiàng)爆炸品（2）除1.1A項(xiàng)外的其他1.1項(xiàng)爆炸品（3）除1.1項(xiàng)外的其他爆炸品。各自的臨界值（單位噸）最大值分別為1、10和50（如圖1）。未有的爆炸品對(duì)應(yīng)各自分類分別取臨界量最大值。

6 結(jié)語

筆者結(jié)合BZA-2評(píng)價(jià)法與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）提出一套完整的民用爆破重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法。引入了物性危險(xiǎn)系數(shù)與TNT當(dāng)量的二維比值系數(shù)，解決了其大部分列表沒有的爆炸品臨界量。綜上的分析和研究，有以下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）通過物性危險(xiǎn)系數(shù)與TNT當(dāng)量綜合考慮了危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性，根據(jù)計(jì)算比值來得到其他爆炸品的臨界量。（2）該方法解決了民用爆破行業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)臨界量的空缺，理論依據(jù)充分，考慮的因素全面。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及應(yīng)用的過程中，由于各種環(huán)節(jié)中管理或者設(shè)計(jì)使用上存在漏洞，導(dǎo)致各種特、重大事故頻繁發(fā)生。因此，有必要構(gòu)建相對(duì)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系，從而盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故帶來的損失。

2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

辨識(shí)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的第一步。英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國(guó)家，1976年英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ACMH）首次提出了重大危險(xiǎn)源的建議標(biāo)準(zhǔn)，1979年又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，ACMH等機(jī)構(gòu)在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方面極富成效的工作，促使歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（82/501/EEC），簡(jiǎn)稱《塞維索法令》。1992年美國(guó)政府頒布了《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理》（PSM）標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中提出了130多種化學(xué)物質(zhì)及其臨界量［1］，隨后美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）頒布了《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》（RMP）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提出了規(guī)定。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國(guó)情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故的發(fā)生情況，以及1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織都采用限定某種物質(zhì)及其數(shù)量的方法作為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的出發(fā)點(diǎn)，為了與國(guó)際接軌，本標(biāo)準(zhǔn)采用了類似的方法，提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)、易燃化學(xué)物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和毒性化學(xué)物質(zhì)的名稱及其臨界量［2］，在國(guó)外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，雖然都包括以上4類物質(zhì)，但有的并沒有明確細(xì)分。本標(biāo)準(zhǔn)臨界量是參照了歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)法規(guī)及實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)水平來制定的。

3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵措施之一。早期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要關(guān)注的是對(duì)人類的風(fēng)險(xiǎn)，隨著人類對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不斷重視，目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估同時(shí)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)評(píng)估領(lǐng)域［3］。近幾十年來，國(guó)際上化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)有了顯著的進(jìn)展，Seveso指令中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法一是甄別企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的防治措施，二是進(jìn)行安全分析，主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：可能性分析，一般分析危害發(fā)生的前提條件、故障樹分析（faulttreeanal-ysis）；企業(yè)主要事故分析，對(duì)可能發(fā)生的主要事故進(jìn)行場(chǎng)景描述并進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬；制定應(yīng)急預(yù)案［4］。REACH法規(guī)框架下的化學(xué)品安全評(píng)估是基于歐盟化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)建立的，主要包括數(shù)據(jù)采集、效應(yīng)評(píng)估、PBT（持久性生物蓄積性和毒性）和vPvB（高持久性和高生物蓄積）評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等5個(gè)部分［5］。對(duì)比歐盟，我國(guó)現(xiàn)有的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體上處于較低水平,綜合評(píng)估較少,深度不夠，普及程度低，缺乏完善的評(píng)估程序和方法，雖然國(guó)家的《化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)通則》給出了基本評(píng)估程序，但是該標(biāo)準(zhǔn)屬于綱領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較粗，無法按其進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估；與此同時(shí)，對(duì)于評(píng)估的各項(xiàng)內(nèi)容，國(guó)家也沒有出臺(tái)統(tǒng)一方法，這些不足對(duì)化學(xué)品綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推廣有很大的限制。

4危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要政策法規(guī)

解讀好有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，有助于相關(guān)的使用、管理、執(zhí)法等部門更好地貫徹法規(guī)政策，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理落到實(shí)處，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生命周期的人員和環(huán)境安全。在從運(yùn)輸角度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理方面，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)頒布的UNRTDG，是一個(gè)國(guó)際性的危險(xiǎn)品運(yùn)輸分類和標(biāo)記體系，為危險(xiǎn)貨物在世界各地的安全運(yùn)輸提供了一套統(tǒng)一的管理框架。依據(jù)UNRTDG并結(jié)合不同運(yùn)輸方式的具體特點(diǎn)，有關(guān)國(guó)際組織分別制定了不同運(yùn)輸方式下的技術(shù)規(guī)則，主要包括適用海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)摹秶?guó)際危規(guī)》，其技術(shù)內(nèi)容中對(duì)危險(xiǎn)品的分類、包裝和標(biāo)簽的規(guī)定和UNRTDG基本一致，但是由于運(yùn)輸方式和運(yùn)載工具的不同，對(duì)于運(yùn)輸作業(yè)程序的要求也不同。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)（運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)）的安全管理，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會(huì)于2011年對(duì)GHS進(jìn)行了第四次修訂，GHS制度主要是針對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)法規(guī)的危險(xiǎn)性分類和標(biāo)簽要求不同而提出的，是指導(dǎo)各國(guó)控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類與環(huán)境的規(guī)范性文件，其提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類和危害信息統(tǒng)一公示制度兩大部分內(nèi)容［6］。UNRTDG和GHS是面向全球范圍建議實(shí)施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求強(qiáng)制實(shí)施的。REACH指令于2007年6月1日起實(shí)施，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。REACH指令要求凡進(jìn)口及在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好、更簡(jiǎn)單地識(shí)別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容［7］。CLP法規(guī)即歐盟1272/2008號(hào)法規(guī)，是針對(duì)歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝的一部法規(guī)［8］。CLP是歐盟也是全世界第一部為落實(shí)聯(lián)合國(guó)GHS的獨(dú)立完整的法律，在內(nèi)容上填補(bǔ)了REACH針對(duì)分類與標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，對(duì)REACH法規(guī)起到了鞏固作用。目前對(duì)于GHS的實(shí)施，各國(guó)的情況各不相同，美國(guó)勞工部下屬職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）公布了GHS指導(dǎo)性文件［9］；日本于2005年10月公布了自己的GHS分類手冊(cè)，其中具體介紹了物理危害、健康危害、環(huán)境危害3類危害標(biāo)準(zhǔn)［10］。國(guó)內(nèi)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主要依據(jù)是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》），2011年12月1日起施行。此項(xiàng)新《條例》是依據(jù)GHS定義的，是我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理與國(guó)際接軌的重要體現(xiàn)，新危險(xiǎn)化學(xué)品名錄從原來的3800多種增加到了7000多種［11］。修訂后的《條例》涵蓋對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及廢棄全過程的管理，增加了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。《條例》確定了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的確定和調(diào)整機(jī)制，危險(xiǎn)化學(xué)品名錄根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整，建立了生產(chǎn)許可證制度。

5危險(xiǎn)廢物的管理對(duì)策

危險(xiǎn)廢物管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的一部分，危險(xiǎn)廢物的豁免管理制度是降低危險(xiǎn)廢物總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。美國(guó)的危險(xiǎn)廢物豁免管理體系較為完善，美國(guó)固體廢物環(huán)境管理的基本法規(guī)是《資源保護(hù)與再生法》（ResourceConservationandRecoveryAct，RCRA）［12］，其中SubtitleC專門針對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（USEPA）陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，某些廢物按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理存在很多不合理的地方，因此，EPA根據(jù)實(shí)際情況多次對(duì)鑒別法則進(jìn)行修訂，通過補(bǔ)充排除和豁免條款，將某些廢物排除出危險(xiǎn)廢物管理或豁免某些管理環(huán)節(jié)，并相應(yīng)建立管理要求。美國(guó)的危險(xiǎn)廢物豁免管理主要包括類別排除、危險(xiǎn)廢物小量生產(chǎn)者的有條件豁免、低風(fēng)險(xiǎn)豁免、混合和衍生條件下的豁免、廢物產(chǎn)生源個(gè)體豁免五大類［13］。歐盟也有危險(xiǎn)廢物豁免管理，但在技術(shù)體系上還遠(yuǎn)達(dá)不到完善的程度。我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及危險(xiǎn)廢物豁免理論和實(shí)踐的研究還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)未達(dá)到有效應(yīng)用的階段。目前，尚缺乏危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與豁免標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立完善的危險(xiǎn)廢物豁免體系［14］。雖然有些地方管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)施危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是由于缺乏必要的基礎(chǔ)研究和方法學(xué)支持，在制定相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往缺乏針對(duì)性和可行性。近期，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的黃啟飛等研究人員選取染料涂料類廢物、廢礦物油、電鍍污泥和廢酸廢堿等4類典型危險(xiǎn)廢物進(jìn)行研究，并得出了此4類物質(zhì)的豁免量限值。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行過于嚴(yán)格的管理，會(huì)給社會(huì)和危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)者增加不必要的高額處理處置費(fèi)用。如果這些低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物能夠得到妥善管理，是不會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害的。

6結(jié)語

篇7

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險(xiǎn)特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。我國(guó)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)單位還沒有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過了國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)（Joint Commission International,JCI）的認(rèn)證，設(shè)施管理與安全（Facility Management and Safety,FMS）是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理提出了重點(diǎn)要求。 三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理描述如下：【C】①有危險(xiǎn)品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé)；②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求，經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)；③有完整的危險(xiǎn)品采購(gòu)、使用、消耗等登記資料，賬務(wù)相符；④有相應(yīng)的危險(xiǎn)品安全事件處理預(yù)案，相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序。【B】①加強(qiáng)危險(xiǎn)品監(jiān)管，重點(diǎn)為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)施；②定期進(jìn)行巡查，專人負(fù)責(zé)，有相關(guān)記錄?！続】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個(gè)階段，八個(gè)步驟"對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，并逐步實(shí)施，成就顯著?，F(xiàn)介紹如下：

第一階段 Plan(計(jì)劃)階段，包括四個(gè)步驟：我們針對(duì)【C】條款進(jìn)行分析，全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零；原因很多，但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；為此，我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系，體系包括建立醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組，制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及活動(dòng)方案；制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案；規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)；對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。

第二階段 Do(實(shí)施)階段，即實(shí)施計(jì)劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實(shí)施：

本院成立以主管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組，成員包括藥劑、檢驗(yàn)、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及管理小組活動(dòng)方案，要求管理小組每月對(duì)全院各科室危險(xiǎn)品進(jìn)行查核，并作記錄；每月召開寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組會(huì)議，反饋查核結(jié)果，研究存在問題，并提出整改方案，督導(dǎo)整改情況。

管理小組制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求，檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險(xiǎn)品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險(xiǎn)性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及使用之注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類，編寫《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》進(jìn)行分類，由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫(kù)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評(píng)價(jià)，符合要求者列為可供應(yīng)對(duì)象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)采購(gòu)申請(qǐng)》提出化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)使用部門及采購(gòu)部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)。各部門在采購(gòu)所需化學(xué)品時(shí)，盡量選用環(huán)保型化學(xué)品，并通過查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書，保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí)，經(jīng)采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員檢驗(yàn)確認(rèn)標(biāo)識(shí)、批號(hào)、效期等合格才能入庫(kù)?；瘜W(xué)品應(yīng)專庫(kù)存放并按《危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放，執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉(cāng)庫(kù)的溫、濕度。領(lǐng)用時(shí)必須填寫《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請(qǐng)》，寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險(xiǎn)化學(xué)品要限量?jī)?chǔ)存，必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放，開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時(shí)應(yīng)防止泄漏，在工作完畢或工作人員暫時(shí)離開時(shí)，要將使用的化學(xué)品放入本科的危險(xiǎn)品柜中?；瘜W(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品過期或廢棄時(shí),按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施，應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全，必須結(jié)合自身實(shí)際，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練，提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)。

管理小組規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險(xiǎn)品的詳細(xì)清單，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增減，并將此清單匯總到檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計(jì)共有危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)43種，分布于45個(gè)部門。檢驗(yàn)科是使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類最多的科室，使用20種。其次為病理科，使用11種.使用量最大的為總務(wù)科，鍋爐使用的天然氣（甲烷）777901立方，液氧70噸，水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛，分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸，壓縮氧，75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用資料提供給員工，并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作；遵守正確的使用、儲(chǔ)藏和院內(nèi)運(yùn)送程序?？剖覇T工必須遵守化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用操作規(guī)程和使用指南，明確安全使用注意事項(xiàng) ，并在每次使用之后做好登記工作；正確使用合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)施；完成必要的在職培訓(xùn)，熟知危險(xiǎn)物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險(xiǎn)化學(xué)品供給部門采購(gòu)時(shí)必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì)，盡量用低毒或無毒材料代替有毒材料；為全院各部門采購(gòu)的化學(xué)危險(xiǎn)物品提供安全材料數(shù)據(jù)表；發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)物品重大泄漏、造成大面積污染時(shí)，立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行清洗清理，再由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行教育培訓(xùn)，以利于持續(xù)改進(jìn)。

管理小組對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對(duì)新入職的員工的培訓(xùn)，每年組織一次，主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。

安全技術(shù)措施培訓(xùn)：通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害，防止使用者在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代：控制、預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上，采取替代的做法，即：用無毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品，用可燃物替代易燃物等，從而可有效地減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。②隔離：在生產(chǎn)過程中采取隔離措施，將操作人員與危險(xiǎn)化學(xué)品分開，這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法，是將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來，或者設(shè)置屏障，拉開使用人員與危險(xiǎn)源之間的距離。③通風(fēng)：通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度，使其濃度低于安全濃度，是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施。可以采取機(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換，保持室內(nèi)空氣流通。④個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康，危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生：保持作業(yè)場(chǎng)所的清潔。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生。

組織管理措施培訓(xùn)：建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外，危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：①危害識(shí)別：防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的第一步，就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)管理。②安全培訓(xùn)：安全培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí)，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù)：健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員，要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，對(duì)作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對(duì)作業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織，針對(duì)每月查核工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

第三階段 Check(檢查)階段。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查，即實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)對(duì)比。根據(jù)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系要求，危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組制定危險(xiǎn)化學(xué)品查核表，并指派檢驗(yàn)科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用、銷毀等流程。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品相容性存放問題；同時(shí)關(guān)注是否每種危險(xiǎn)化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識(shí)的掌握。最后，根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對(duì)，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過查核，全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%，達(dá)到預(yù)期效果。

第四階段 Action(措施)，包括兩個(gè)步驟。即【A】條款所示內(nèi)容：主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們對(duì)查核結(jié)果進(jìn)行分析，得出寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系切實(shí)、有效，為此，我院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行，同時(shí)制訂了年度危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案；通過分析發(fā)現(xiàn)，全院職工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)還存在問題，需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識(shí)認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題，持續(xù)改進(jìn)。

總之，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國(guó)目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，不僅適用于整個(gè)醫(yī)院，也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個(gè)人。各級(jí)部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo)，都有自己的PDCA循環(huán)，層層循環(huán)。各級(jí)部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過循環(huán)把醫(yī)院上下的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來，彼此協(xié)同，互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬麗娟，孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì)：人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇，2004,6（9）：14～16.

篇8

《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》實(shí)施進(jìn)展

《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)，已于2007年6月1日正式生效，至2018年最后一批現(xiàn)有物質(zhì)注冊(cè)完全結(jié)束，將歷時(shí)12年。

關(guān)于《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》實(shí)施方面，很多專家專門介紹了相關(guān)情況。德國(guó)Evonik Industries公司的Volker Soballa回顧了《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》注冊(cè)第一階段的情況。根據(jù)以前注冊(cè)的經(jīng)驗(yàn)，從注冊(cè)的步驟、信息交換的準(zhǔn)備、時(shí)間進(jìn)度的控制、機(jī)構(gòu)的選擇等方面給企業(yè)提出了具體的操作經(jīng)驗(yàn)。歐盟化學(xué)品管理局的Christel Musset介紹了2013年注冊(cè)截止日期前化學(xué)品注冊(cè)和評(píng)估的工作安排，提出了幾點(diǎn)重要建議。2012年的行動(dòng)計(jì)劃包括：將為注冊(cè)收集市場(chǎng)情報(bào)、為注冊(cè)人提供建議、尤其是強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)備高質(zhì)量技術(shù)卷宗和化學(xué)品安全報(bào)告、強(qiáng)化卷宗提交過程和現(xiàn)有工具、組織更多的交流推廣活動(dòng)等。在2012年第一個(gè)季度將要被注冊(cè)的物質(zhì)數(shù)目、物質(zhì)名稱和每個(gè)物質(zhì)的牽頭注冊(cè)人（LR）等信息，而這些統(tǒng)計(jì)信息將會(huì)對(duì)2013年要注冊(cè)的企業(yè)產(chǎn)生很大的幫助。2012年的重點(diǎn)工作包括：完成對(duì)注冊(cè)指南文件和數(shù)據(jù)共享指南文件的更新以及國(guó)際統(tǒng)一化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)（IUCLID）、Chesar等相關(guān)軟件工具的升級(jí)；在網(wǎng)站公布物質(zhì)信息交換論壇組成進(jìn)展和注冊(cè)相關(guān)的最新動(dòng)態(tài)；2012年2月和秋季分別舉辦牽頭注冊(cè)人研討會(huì)；2011-2013年就卷宗提交具體步驟開展系列網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等。歐洲化學(xué)品管理局Christel Musset指出，化學(xué)品注冊(cè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，但只要及時(shí)了解物質(zhì)信息交換論壇的通知和歐洲化學(xué)品管理局的支持，還是易于管理的；注冊(cè)者不要認(rèn)為只要提交了注冊(cè)卷宗就完成了任務(wù)，還要及時(shí)更新卷宗，并參與歐洲化學(xué)品管理局提供的交流機(jī)會(huì)。

《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》信息交換論壇主席Szilvia Deim介紹了《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)的執(zhí)行情況。目前，來自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域19個(gè)國(guó)家的近800家企業(yè)接受了審查，其中包括449家制造商、278家進(jìn)口商、38家唯一代表以及436個(gè)下游用戶。整個(gè)審查計(jì)劃中，大約20%受檢企業(yè)不符合《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)要求。這次審查數(shù)量大約是上次的一半，不符合企業(yè)的概率（20%）也比2009年審查結(jié)果（24%）有所降低。

第二階段執(zhí)法延長(zhǎng)至2012年4月，主要檢查供應(yīng)鏈信息的傳遞。第三階段執(zhí)法于2012年6月啟動(dòng)，主要關(guān)注中間體和限制物。Szilvia Deim主席最后指出，執(zhí)法是沒有限制的，但也有重點(diǎn)關(guān)注，安全數(shù)據(jù)表將是重點(diǎn)檢查的部分，注冊(cè)將是長(zhǎng)期的問題。同時(shí)，企業(yè)不要忘了歐盟《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》（CLP）、供應(yīng)鏈的信息傳遞、注冊(cè)的細(xì)節(jié)信息等。EPPA管理咨詢合伙人Julius Waller重點(diǎn)講解了2012年2月29日的首批歐盟滾動(dòng)計(jì)劃（CoRAP）和列入高關(guān)注物質(zhì)的候選名單物質(zhì)的情況，指出企業(yè)要關(guān)注列入計(jì)劃的90種物質(zhì)的評(píng)估進(jìn)展情況，保證注冊(cè)卷宗順利通過評(píng)估。Julius Waller同時(shí)提醒企業(yè)，與滿足分類為高關(guān)注物質(zhì)的要求相比，《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》注冊(cè)過程顯得容易。因此，企業(yè)要立即開展工作應(yīng)對(duì)高關(guān)注物質(zhì)帶來的挑戰(zhàn)。

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》實(shí)施進(jìn)展

聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展會(huì)議（UNCED）與國(guó)際化學(xué)品安全論壇（IFCS）于1992年通過決議，建議各國(guó)開展國(guó)際間化學(xué)品分類標(biāo)簽協(xié)調(diào)工作，以減少化學(xué)品對(duì)人類和環(huán)境造成的危害，同時(shí)減少化學(xué)品跨國(guó)貿(mào)易必須符合各國(guó)不同標(biāo)示規(guī)定的成本。為此，國(guó)際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸專家委員會(huì)（UNCETDG）聯(lián)合制定了《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）。《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》由聯(lián)合國(guó)于2003年通過并正式公告。2003年7月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)會(huì)議正式采用《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》，并要求各成員國(guó)2008年前通過立法實(shí)施。

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》按危險(xiǎn)類型對(duì)化學(xué)品進(jìn)行了分類，并就統(tǒng)一危險(xiǎn)公示要素（包括標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)表）提出了建議，其目的是通過提供一種都能理解的國(guó)際制度來表述化學(xué)品的危害，提高對(duì)人類和環(huán)境的保護(hù)；為尚未制定相關(guān)系統(tǒng)的國(guó)家提供一種公認(rèn)的系統(tǒng)框架；減少對(duì)化學(xué)品的測(cè)試和評(píng)估；為國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易提供方便?！度蚧瘜W(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》已于2011年9月8日由聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）了第四修訂版，修訂了化學(xué)不穩(wěn)定氣體和不燃?xì)馊苣z的危險(xiǎn)分類等多個(gè)條款，使危險(xiǎn)化學(xué)品的防范說明進(jìn)一步合理化，同時(shí)為避免理解上的差異，對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)作出了澄清。

來自?shī)W地利化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)（FCIO）的Christian作了《歐盟：統(tǒng)一分類還有很長(zhǎng)的路》的報(bào)告，介紹了歐盟落實(shí)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。歐盟利用5年多時(shí)間，在聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》基礎(chǔ)上，結(jié)合《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)實(shí)施進(jìn)程以及1999/45/EC（即DPD指令，針對(duì)配制品）和67/548/EEC（即DSD指令，針對(duì)物質(zhì)），建立了一套化學(xué)物質(zhì)和混合物《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》。

2008年12月31日，歐盟以公報(bào)的形式正式刊登該法規(guī)，并于2009年1月20日正式生效。與現(xiàn)有的物質(zhì)（DSD）和配制品（DPD）指令相比，《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》引進(jìn)了新的分類標(biāo)準(zhǔn)、新的分類標(biāo)簽?！斗诸悺?biāo)簽和包裝法規(guī)》的實(shí)施也是逐步完成的，其中規(guī)定物質(zhì)DSD指令的廢止時(shí)間是2010年12月1日，配制品DPD指令的廢止時(shí)間是2015年6月1日。歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）建立了化學(xué)物質(zhì)的分類和標(biāo)簽?zāi)夸洠碈&L目錄），目錄下大約有8000個(gè)物質(zhì)的分類信息，分類信息可以通過歐盟化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)ESIS數(shù)據(jù)庫(kù)查詢獲得。

巴斯夫公司亞太區(qū)的Caroline介紹了亞太區(qū)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加波等國(guó)家落實(shí)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。日本先后頒布了JIS Z 7250：2010《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編制》、JIS Z 7251：2010《基于全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的化學(xué)品安全標(biāo)簽》和JIS Z 7252：2009《化學(xué)品分類》3個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)2200個(gè)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了分類，分類信息可以在日本國(guó)家產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（NITE）網(wǎng)站上獲得。韓國(guó)修訂了《工業(yè)安全與衛(wèi)生法》（ISHA）、《有毒化學(xué)品控制法》（TCCA），頒布了KSM 1069：2006《基于全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的化學(xué)品標(biāo)簽》。根據(jù)《工業(yè)安全與衛(wèi)生法》，要求對(duì)化學(xué)物質(zhì)和混合物分別從2010年7月1日和2013年7月1日起全面實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》。根據(jù)《有毒化學(xué)品控制法》，對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)和上市的現(xiàn)有化學(xué)品和混合物分別從2011年7月1日和2013年7月1日起全面實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》。新西蘭根據(jù)《危險(xiǎn)物資和新生物法》的規(guī)定，對(duì)于新化學(xué)物質(zhì)從2010年7月2日起施行《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》要求的分類和標(biāo)簽。對(duì)于生產(chǎn)和上市的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)從2006年7月1日起開始施行，給予了5年過渡期。

來自SAP公司的Ulrike介紹了美國(guó)、加拿大、巴西、烏拉圭、墨西哥等國(guó)實(shí)施《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的情況。美國(guó)職業(yè)安全健康局（OSHA）在2009年就已經(jīng)提出要將《危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)》（HCS）與《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》進(jìn)行統(tǒng)一，之后也對(duì)《危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了一系列的修訂，并于2011年10月25日提交給白宮。目前，美國(guó)依據(jù)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》制定的標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書已比較完善。新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》關(guān)于化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽要求的相應(yīng)條款，尤其是工作場(chǎng)所的化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽要求，對(duì)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》中的標(biāo)簽、危害類別和安全數(shù)據(jù)表等作出了明確規(guī)定，尤其給出了針對(duì)人體健康的危害分類標(biāo)準(zhǔn)和混合物的分類標(biāo)準(zhǔn)等。

收獲與體會(huì)

通過參加此次歐洲化學(xué)品管控會(huì)議，我們既介紹了中國(guó)政府在化學(xué)品安全管理方面所采取的行動(dòng)，也了解了世界各國(guó)化學(xué)品安全管理的最新進(jìn)展，主要收獲有以下幾點(diǎn)。

歐盟基于風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品安全評(píng)估的理念。歐盟實(shí)施的化學(xué)品安全評(píng)估將化學(xué)品整個(gè)生命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素（包括危害識(shí)別、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等）與風(fēng)險(xiǎn)管理措施相結(jié)合，并將安全評(píng)估的結(jié)論形成化學(xué)品安全評(píng)估報(bào)告（CSR）在化學(xué)品供應(yīng)鏈中傳遞，從而有效保障了化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等過程中的安全。對(duì)于需要提供擴(kuò)展安全技術(shù)說明書（eSDS）的物質(zhì)，應(yīng)將物質(zhì)在生命周期中的制造及使用直至成為廢棄物這一系列操作條件和風(fēng)險(xiǎn)管理措施作為附件，提供給下游用戶。歐盟化學(xué)品安全評(píng)估，引導(dǎo)著整個(gè)歐洲共同體乃至全球在化學(xué)品安全管理中由僅考慮危害評(píng)估的管理逐漸過渡到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

按照化學(xué)品危害實(shí)施分類管理的思路，歐盟化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)是高關(guān)注物質(zhì)（SVHC），即對(duì)人類和環(huán)境存在嚴(yán)重的及不可逆危害的物質(zhì)，包括具有致癌性、致突變性、生殖毒性的物質(zhì)（CMR，第1類和第2類）；具有持久性、生物累積性和毒性的物質(zhì)（PBT）；具有高持久性、高生物累積性的物質(zhì)（vPvB）以及其他有科學(xué)證據(jù)證明會(huì)對(duì)人類或環(huán)境引起嚴(yán)重影響，與CMR物質(zhì)、PBT物質(zhì)或者vPvB物質(zhì)具有同等關(guān)注的物質(zhì)，如內(nèi)分泌干擾物質(zhì)（EDCs）。歐盟《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》明確規(guī)定，對(duì)高關(guān)注物質(zhì)建立識(shí)別和評(píng)估制度。

歐盟針對(duì)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》的施行，制定了嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃。歐盟各成員國(guó)的執(zhí)法力度，關(guān)系到《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》的實(shí)施效果與進(jìn)度。歐洲化學(xué)品管理局建立了執(zhí)法信息交流論壇，統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)行相關(guān)的活動(dòng)，確定執(zhí)法的策略，提出統(tǒng)一的執(zhí)法項(xiàng)目并進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，成立了論壇工作組，向歐盟成員國(guó)提供《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》和《分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》執(zhí)法情況的詳細(xì)指南文件，培訓(xùn)執(zhí)法人員，開發(fā)用于執(zhí)法的軟件工具，允許檢查人員對(duì)歐洲化學(xué)品管理局所構(gòu)建的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問等。與此同時(shí)，針對(duì)一些成員國(guó)因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備在執(zhí)行限制條款時(shí)存在困難的情況，歐盟正在制定適合執(zhí)行的分析方法，并創(chuàng)建一個(gè)涉及27個(gè)成員國(guó)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室能力的數(shù)據(jù)庫(kù)。

世界各國(guó)都在積極推進(jìn)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》，建立化學(xué)品分類目錄。遵照2002年約翰內(nèi)斯堡世界首腦會(huì)議所作的決定，歐盟、中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、新加坡、南非等國(guó)家和地區(qū)的主管部門都積極修訂了本國(guó)化學(xué)品相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并將《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。目前，《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》已在歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)得到廣泛實(shí)施。同時(shí)，因《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的實(shí)施涉及化學(xué)品的職業(yè)健康和安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，各國(guó)都成立了跨部門的專家工作組，進(jìn)行《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》分類指南的研究，并公布了化學(xué)品的分類結(jié)果，供企業(yè)查詢參考。

建議與啟示

學(xué)習(xí)借鑒歐盟化學(xué)品安全管理的經(jīng)驗(yàn)。歐盟化學(xué)品安全管理制度是全球較為科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系之一，我們應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)參考借鑒他們是如何開展化學(xué)品安全評(píng)估技術(shù)研究，特別是暴露評(píng)估技術(shù)，推動(dòng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的發(fā)展；加強(qiáng)重點(diǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，針對(duì)重點(diǎn)化學(xué)品開展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果在整個(gè)供應(yīng)鏈中傳遞，確?；瘜W(xué)品生命周期的安全；強(qiáng)化化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行；加強(qiáng)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的信息傳遞功能，確?；瘜W(xué)品使用者能夠安全地使用化學(xué)品。

篇9

1.1目的

為了科學(xué)有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故，迅速實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害，保護(hù)我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，做好重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與控制，消除事故隱患，將事故概率降到最小。加強(qiáng)對(duì)通過我區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控，防止在我區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對(duì)我區(qū)造成的危害。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織與隊(duì)伍的建設(shè)，搞好應(yīng)急宣傳與演練，將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本，先人后物：事故應(yīng)急求援工作以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，優(yōu)先搶救和保護(hù)人員，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控：根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)地域，重點(diǎn)道路、重點(diǎn)單位的監(jiān)控與保護(hù)，保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場(chǎng)所的安全（全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級(jí)見附件9.6）。

1.2.4反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力：建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)事故做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處置，建立健全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保證強(qiáng)有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。

1.2.5統(tǒng)一指揮，屬地原則：事故發(fā)生后，按應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，轄區(qū)街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急救援預(yù)案以及本預(yù)案，上報(bào)市政府啟動(dòng)市預(yù)案。上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)指揮下一級(jí)應(yīng)急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。

1.2.6保障有力，常備不懈：建立健全事故應(yīng)急保障體系，提供強(qiáng)有力的人員、資金、物資器材等資源保障，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的骨干和突擊隊(duì)作用。

1.2.8應(yīng)急救援遵循以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合應(yīng)急救援工作。

1.2.9事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。地方財(cái)政給予應(yīng)急支持。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

其它相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)

《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》

省危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

市危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.4現(xiàn)狀

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（年版）所列品種，我區(qū)常用的危險(xiǎn)化學(xué)品有300多個(gè)品種，涉及到化工，醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，按照《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944-86）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用及廢棄物處理過程中，稍有不當(dāng)，就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災(zāi)等連鎖事故，就會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、生活環(huán)境和社會(huì)安定造成重大危害。

近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展，產(chǎn)品品種增多，生產(chǎn)規(guī)模增大，主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑，尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中，其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，存在一些重大化學(xué)危險(xiǎn)源。

由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境，不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位分布于我區(qū)各處，尤其是多處涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場(chǎng)、馬王堆油漆涂料市場(chǎng)、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉(cāng)儲(chǔ)等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險(xiǎn)化學(xué)品的用戶，包括劇毒化學(xué)品使用單位（鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等），相當(dāng)一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中，已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。我區(qū)危化品重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>

1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險(xiǎn)化學(xué)品使用區(qū)域；

2、大學(xué)、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品和放射物使用區(qū)域；

3、市場(chǎng)、建材城、油漆涂料城、建材市場(chǎng)、汽配城、新合村汽配市場(chǎng)為主的油漆、涂料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及周邊的油漆倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

4、各加油站、充氣站、點(diǎn)和以曙光集團(tuán)為重點(diǎn)的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險(xiǎn)源。

5、曙光集團(tuán)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、倉(cāng)庫(kù)等七處危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位5家，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)6家，劇毒?；肥褂脝挝?家，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)7家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門面226家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家，加油站15家，儲(chǔ)存量1200噸（主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)見附件9.5）。

由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū)，區(qū)內(nèi)城市主干道14條，并且部分道路是主要運(yùn)輸干道，如長(zhǎng)潭高速公路、107國(guó)道輔道、五一路、遠(yuǎn)大路，人民路、解放路、二環(huán)線、火星路，展覽館路、車站路、路、路等，以及大量城市主干道間的聯(lián)絡(luò)道，穿區(qū)而過的河，構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運(yùn)輸通道，危險(xiǎn)化學(xué)品在通過我區(qū)運(yùn)輸途中對(duì)我區(qū)產(chǎn)生很大的危險(xiǎn)。

1.5可能發(fā)生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大?；沸孤┦鹿始坝纱艘l(fā)的火災(zāi)、爆炸和中毒事故；

1.5.1.2重大?；坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸引發(fā)的火災(zāi)、泄漏及導(dǎo)致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災(zāi)和由此引導(dǎo)致的污染、中毒事故

1.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。

1．5．2．1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場(chǎng)0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，易造成人員急性中毒，建筑設(shè)施及設(shè)備損壞

1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員的傷害或財(cái)產(chǎn)損失

1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

1.6適應(yīng)范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的緊急救援工作。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，按上級(jí)預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案與上級(jí)預(yù)案相沖突的，按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責(zé)

（詳見附件9.11應(yīng)急組織框架圖，9.12區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)置結(jié)構(gòu)圖）

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1救援指揮部組成及職責(zé)

2.1.1.1組成

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援工作的需要，成立區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱危化事故應(yīng)急救援指揮部），為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)任救援指揮部總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任救援指揮部副指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責(zé)

負(fù)責(zé)組織指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，研究、制訂、修訂、實(shí)施本預(yù)案；研究、報(bào)告全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作；組織重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)調(diào)集和落實(shí)應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)資金和專用設(shè)備，檢查督促全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)上級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，匯總報(bào)告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時(shí)進(jìn)行評(píng)估分析，提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動(dòng)工作。重、特大事故發(fā)生后，統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場(chǎng)地，適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止本預(yù)案，啟動(dòng)和終止本預(yù)案的命令；適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

2.1.2區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.2.1機(jī)構(gòu)

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部下設(shè)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援辦），作為區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的日常工作，綜合管理全區(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)，由該局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責(zé)

協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作。負(fù)責(zé)指揮、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況，檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府和有關(guān)部門備案；檢查預(yù)案的模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性；做好事故（險(xiǎn)情）信息的工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告，協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補(bǔ)償；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好善后處理具體工作；

b、具體職責(zé)是：

a)組織制定、修訂區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

b)組織實(shí)施區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

c)指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、街道（鄉(xiāng)、園、局）安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；

d)指導(dǎo)、督查全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急方面的科技、宣傳、教育、演習(xí)等工作；

e)組織、協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)、災(zāi)后重建系統(tǒng)的建設(shè)；

g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時(shí)進(jìn)行評(píng)估分析，提出處置建議。

f)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動(dòng)工作。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后工作交由區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

2)全區(qū)建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)、園、局）兩級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其日常工作機(jī)構(gòu)，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故和辦理日常工作。

3)依序替補(bǔ)。應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。

4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求，建立統(tǒng)一的指揮場(chǎng)所，裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng)，調(diào)配精干的人員，建立健全完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家服務(wù)、救援物資、裝備資源檔案庫(kù)和完整的信息庫(kù)、完善的網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)

區(qū)政府辦：參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位參加應(yīng)急救援行動(dòng)；組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)發(fā)展與改革局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；審核重大危險(xiǎn)化學(xué)品源項(xiàng)目建設(shè)；做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)工作。應(yīng)對(duì)突發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的物資供應(yīng)及交通、通信保障工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序、事故證人及責(zé)任人的監(jiān)控與保護(hù)工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的資金保障等工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金，救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用情況。

區(qū)民政局：?jiǎn)?dòng)突發(fā)災(zāi)害的社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織核查、統(tǒng)計(jì)和全區(qū)災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；申請(qǐng)和撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、管理、分配救災(zāi)物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救助物資。配合做好事故善后工作

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)毒物鑒定，并制訂救治和防中毒方案，組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)起草、修訂、實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)接收危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報(bào)告，組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，監(jiān)督救援方案的實(shí)施和區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援指揮部決定的執(zhí)行，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)人員，專項(xiàng)資金和專用裝備的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演習(xí)。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局：參與全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶救和恢復(fù)生產(chǎn)，、組織、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位儲(chǔ)備重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需的救援裝備與物資。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作中的科技儲(chǔ)備與科技保障工作。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)制定并采取防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染擴(kuò)大的對(duì)策和措施，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)洗消和清理工作。

區(qū)交管局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故交通運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急救援人員、物資的保障工作。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐長(zhǎng)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中工傷醫(yī)療保險(xiǎn)與救助工作，協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜

區(qū)公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中的火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)院人員（包括傷亡人員）的緊急轉(zhuǎn)移工作，配合環(huán)保部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消清理。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中交通管理、區(qū)域封閉與隔離，協(xié)助應(yīng)急救通運(yùn)輸工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中的維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安部門工作，協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)洗消和清理工作。

區(qū)宣傳部：負(fù)責(zé)做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

2.3.1組成

發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由區(qū)?；窇?yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)指定人員擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組，搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組，安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組，善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報(bào)道組和事故調(diào)查等10個(gè)專業(yè)救援組，各組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮一名，由事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3.2主要職責(zé)

2.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

對(duì)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處置工作負(fù)總責(zé)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告請(qǐng)求援助，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一。

2.3.2.2專業(yè)救援組職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦為組長(zhǎng)單位，其它各組組長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮部各項(xiàng)決定、指令聯(lián)系和督促各組工作，確定事故應(yīng)急救援控制范圍，匯總事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息，授予權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。

安全保衛(wèi)指揮組：公安部門為組長(zhǎng)單位，當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?huì)為成員（必要時(shí)包括區(qū)城管委），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，負(fù)責(zé)區(qū)域的封閉與封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)。必要時(shí)調(diào)動(dòng)區(qū)城管大隊(duì)(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7，全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫(yī)療救護(hù)指揮組：區(qū)衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員，負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，處置受傷和中毒人員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門，評(píng)估測(cè)定事故的危害程度，提供醫(yī)療保障應(yīng)急處置與救援方案，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環(huán)境監(jiān)測(cè)指揮組：區(qū)環(huán)保局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)為成員，根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)對(duì)大氣、水體、人體、動(dòng)植物、土壤進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物資的成份及濃度，確定污染與危險(xiǎn)區(qū)范圍，評(píng)估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。制訂環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

物資供應(yīng)指揮組：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為組長(zhǎng)單位，商務(wù)、交通、安監(jiān)、公安部門為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應(yīng)急裝備器材、工具和救援物資，安排好搶險(xiǎn)救援人員的膳食。

善后處理指揮組：事故發(fā)生地街道為組長(zhǎng)單位，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、公安局為成員，負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待、安撫、解釋和善后處理工作，啟動(dòng)社會(huì)力量，為受害人提供社會(huì)救助。負(fù)責(zé)安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。

搶險(xiǎn)救援指揮組，根據(jù)事故類別，分別由公安、消防、交警為組長(zhǎng)單位，根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向總指揮部報(bào)告，如來不及報(bào)告可先行處置后報(bào)告。事故單位為成員，必要時(shí)由區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部報(bào)市政府商調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役支援。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)。及時(shí)控制危險(xiǎn)源，隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、物資和其它財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火，設(shè)備冷卻、噴水隔爆、人員搜救，負(fù)責(zé)被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場(chǎng)清理工作用于。

事故調(diào)查指揮組：區(qū)安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，公安、消防、交警、工會(huì)、工業(yè)、商務(wù)、事故單位為成員，負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術(shù)咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)單位參與，組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)處理事故新聞等相關(guān)事務(wù)。

3.預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定信息監(jiān)測(cè)辦法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。核實(shí)、分析、評(píng)估收集可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。必要時(shí)，組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生的事件趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

區(qū)安監(jiān)局和各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，以轄區(qū)內(nèi)各重大危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、重點(diǎn)部位為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部認(rèn)為發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)應(yīng)急委、市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)掌握可能引發(fā)影響重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。

3.1.2區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部辦負(fù)責(zé)接受危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患和重大事故的舉報(bào)和上級(jí)部門通報(bào)，并將報(bào)警信息立即報(bào)告指揮長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位，同時(shí)報(bào)告市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道（鄉(xiāng)、局）。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品隱患及事故應(yīng)急舉報(bào)電話為：

（值班）（傳真），

電子郵箱地址：。

任何公民、法人和其他組織對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

3.1.3報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物資大量泄漏，交通事故引發(fā)）或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸狀況（類別、品種與品名、數(shù)量、運(yùn)輸船舶、車輛型號(hào)、車輛牌照、時(shí)間及途經(jīng)路線）。

3.2預(yù)警

3.2.1接警

區(qū)安監(jiān)局、各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)接警工作，公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負(fù)責(zé)接警并向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦在接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦。任何單位和個(gè)人都可以向處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的工作機(jī)構(gòu)報(bào)告重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。實(shí)行首問接警制，任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報(bào)工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦接到報(bào)告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度或者事態(tài)發(fā)展，立即向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，情況緊急時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦組織力量趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步查明情況。

3.2.2.2及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋處警情況。重大情況1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦預(yù)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)正式報(bào)告。并按照預(yù)警等級(jí)的確定原則、信息確認(rèn)與程序等確定預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并決定是否向區(qū)應(yīng)急委、市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序的建設(shè)。

3.2.2.3事故應(yīng)急救援信息傳遞主要由區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦負(fù)責(zé)。

3.2.2.4緊急出動(dòng)指令由區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦發(fā)出。

3.2.2.5事故應(yīng)急救援信息的發(fā)出與接收，救援行動(dòng)的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音，無法及時(shí)記錄時(shí)應(yīng)隨后追記。

3.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)程度啟動(dòng)后，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)即召集相關(guān)成員單位組建事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部逐步建立全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息管理平臺(tái)和日常監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，適應(yīng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息采集、匯總、分析、報(bào)告等工作的需要。充分利用報(bào)告的信息資料，建立重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息定期分析通報(bào)制度。構(gòu)建區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.3.2建立和完善區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡(luò)。必須建立定期信息分析通報(bào)制度和信息報(bào)送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施，并配備專、兼職人員，值班電話和值班手機(jī)必須保證24小時(shí)能夠接通，確保重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時(shí)報(bào)送。（指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1）

3.3.3區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，并利用市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組資源，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應(yīng)保持暢通（專家組成員名單見附件9.2）

3.4預(yù)警級(jí)別及

3.4.1預(yù)警級(jí)別的確定

按照重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級(jí)別的確定主體：一般預(yù)警由區(qū)政府確定；較重預(yù)警由市政府確定；嚴(yán)重預(yù)警報(bào)請(qǐng)省政府確定；特別嚴(yán)重預(yù)警報(bào)告省政府后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

3.4.2預(yù)警級(jí)別的確定程序

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦收集、核實(shí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后，組織專家研究，提出建議，報(bào)應(yīng)急委決定。

3.4.3預(yù)警級(jí)別的信息

預(yù)警級(jí)別確定后，除因涉及國(guó)家安全等原因需要保密的外，由確定預(yù)警等級(jí)的區(qū)政府或市政府及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應(yīng)對(duì)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警信息由市政府通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短信傳播等渠道廣泛，做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

預(yù)警級(jí)別由省政府或國(guó)務(wù)院確定的，除由國(guó)家、省、市級(jí)媒體預(yù)警信息外，還應(yīng)當(dāng)通過各街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)（村、分場(chǎng)）、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報(bào)等方式相應(yīng)預(yù)警信息。

3.4.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息內(nèi)容包括：

a)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)、原因；

b)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地及范圍；

c)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的損失和人員傷亡估計(jì)；

d)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)措施和控制情況；

e)應(yīng)急事件發(fā)生后的個(gè)人防護(hù)自救辦法

f)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的其他情況。

3.4.5預(yù)警級(jí)別信息后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及涉及的街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事件發(fā)生地采取以下措施，并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測(cè)：

a)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；

b)及時(shí)向公眾可能受到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識(shí)；

c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

d)要求處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可以動(dòng)員、招募后備人員；

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常；

f)調(diào)集所需物資和設(shè)備；

g)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.5解除預(yù)警

區(qū)人民政府確定的預(yù)警級(jí)別信息險(xiǎn)情完全解除后，由區(qū)政府申報(bào)市政府同意通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部做好解除預(yù)警工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

(應(yīng)急響應(yīng)程序流程見附件9.13)

4.1.1級(jí)別的確定

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度、流行強(qiáng)度和影響范圍為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害，較大財(cái)產(chǎn)損害和社會(huì)影響。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)就達(dá)到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險(xiǎn)、重大財(cái)產(chǎn)損害或重大社會(huì)影響。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件：

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，事故事態(tài)可能會(huì)持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)達(dá)到下列條件之一

已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡

已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害，特別重大財(cái)產(chǎn)損害、特別重大社會(huì)影響

4.1.2重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故評(píng)估與確定

一般重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，由區(qū)應(yīng)急委確定。特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)市應(yīng)急委，在市人民政府重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動(dòng)條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別傳遞信息和開展應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)申報(bào)工作，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案由指揮長(zhǎng)根據(jù)區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)決議，簽署命令后啟動(dòng)。

4.1.3.2上級(jí)預(yù)案和區(qū)總體預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)街道鄉(xiāng)局應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

4.1.3.3啟動(dòng)方案

一般事故(Ⅳ級(jí))進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援，并向區(qū)政府和上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，召開指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議，制訂應(yīng)急響應(yīng)的有效措施，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行事故救援和下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級(jí))進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)等級(jí)時(shí)，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施救援，并向市政府和市有關(guān)部門報(bào)告，根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)其它相關(guān)單位部門，專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援。當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，請(qǐng)示市政府組織增援隊(duì)伍，并請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

特大事故(Ⅱ級(jí))進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，指揮部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告，全面啟動(dòng)區(qū)總體預(yù)案，并請(qǐng)求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級(jí))進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或Ⅱ以上等級(jí)時(shí)，指揮部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告，請(qǐng)求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施全面的緊急救援。并請(qǐng)求市政府啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦履行下列應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)：

a)接警后，立即向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和市危險(xiǎn)化學(xué)品救援應(yīng)急辦報(bào)告，并根據(jù)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故級(jí)別及應(yīng)急工作規(guī)模，迅速部署應(yīng)急處置工作。

b)對(duì)本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

c)對(duì)本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦匯報(bào)，請(qǐng)求予以援助。

d)必要時(shí)，直接指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

e)完成區(qū)應(yīng)急辦安排的工作。

4.1.5情況報(bào)告

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)急辦公室報(bào)告，有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

b）、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

c）、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；

d）、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

e）、事故搶救處理的情況和采取的措施；

f）、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

g）、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.1.6特別情況的處理

發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其中人員涉及外區(qū)、市的上報(bào)市應(yīng)急委，并與相關(guān)地區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

某項(xiàng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中有港澳臺(tái)或外籍人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)市人民政府，并做出相應(yīng)處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡(luò)和公用信息網(wǎng)為應(yīng)急指揮和信息報(bào)告服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部用手提/臺(tái)式VHF或無線電話通信聯(lián)絡(luò)，配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應(yīng)急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)測(cè)。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班。在應(yīng)急處置期間，事發(fā)地的街道應(yīng)急辦要綜合重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息，每日向區(qū)危化應(yīng)急救援辦報(bào)告，重要信息要立即報(bào)告。同時(shí)，區(qū)?；瘧?yīng)急救援辦每日向市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急辦報(bào)告重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的有關(guān)情況，遇重要信息立即報(bào)告（應(yīng)急事故信息流程圖見附件9.14）。

4.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集?，F(xiàn)場(chǎng)信息包括：事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過及原因簡(jiǎn)要初步分析，人員傷亡、失蹤的情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；人員疏散情況，待救援人員數(shù)量及危險(xiǎn)程序情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場(chǎng)疫情處置情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、現(xiàn)場(chǎng)救援面臨的困難及需支持的事項(xiàng)等?，F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部采集，并與區(qū)應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括：災(zāi)害損失情況，因?yàn)?zāi)需救濟(jì)的情況及已救濟(jì)的情況，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由安監(jiān)部門、民政局和當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)在第一時(shí)間采集災(zāi)害損失信息，并報(bào)告應(yīng)急救援指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府，并同時(shí)報(bào)告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。

4.2.5信息處理。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦工作牽頭部門負(fù)責(zé)收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、災(zāi)情信息。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告相應(yīng)的市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急辦，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。

4.2.6通訊

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員的通訊電話本

建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級(jí)應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

市危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

省危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

4.2.7區(qū)外信息通報(bào)。重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時(shí)與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，并同時(shí)向市應(yīng)急委匯報(bào)有關(guān)工作情況。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

4.3.1.1事發(fā)地先行處置

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，撥打報(bào)警電話，組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦報(bào)告。

4.3.1.2組織應(yīng)急救援

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。指派設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)，并及時(shí)向市重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。對(duì)于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢?yán)重威脅的，要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。指揮部成員單位按各自職責(zé)迅速開展相關(guān)工作。

事故發(fā)生單位急指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與提出防范措施。

各專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案并組織實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

4.3.2.1請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案

當(dāng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部要加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急委支援。必要時(shí)，由區(qū)人民政府請(qǐng)求市人民政府提高重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故級(jí)別，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

4.3.2.2提請(qǐng)市人民政府申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)

當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府按程序申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)指揮

a)重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)、街道應(yīng)急救援工作均應(yīng)接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。

b)在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市、區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

c)較大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)?；鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部調(diào)度。

d)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，街道應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，區(qū)?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，并及時(shí)向區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

4.4.2應(yīng)急救援專家咨詢組及職責(zé)

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家咨詢小組。職責(zé)是：平時(shí)為區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。

4.5緊急處置

(區(qū)應(yīng)急工作程序手冊(cè)見附件9.9，應(yīng)急處置工作手冊(cè)見附件9.15，危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施見附件9.10)

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和所在地政府機(jī)構(gòu)、區(qū)危化品事故應(yīng)急救援辦。

事故單位是第一時(shí)間處置事故的主體，單位主要負(fù)責(zé)人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作，立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)制訂事故的救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)事故和救援情況，及時(shí)修訂救援方案、補(bǔ)充救援措施。

危險(xiǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。

參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)通道上的障礙物，由當(dāng)?shù)亟值?、公安、交通、城管等部門保險(xiǎn)搶險(xiǎn)通道、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備暢通無阻，有權(quán)應(yīng)急征用有關(guān)設(shè)備與設(shè)施，有權(quán)按實(shí)施方案要求組織施工。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速評(píng)估事故對(duì)救援人員的危害途徑，制定人員進(jìn)行和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點(diǎn)，采取確保群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生產(chǎn)保障措施（應(yīng)急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮，疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場(chǎng)所）。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

利用省市二級(jí)120急救中心和市?；a(chǎn)安全救援基地資源，在危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故后，組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救，并開辟專門通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治

當(dāng)?；鹿孰y以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力度。并及時(shí)請(qǐng)求其它區(qū)和市政府支持

危險(xiǎn)化學(xué)品事故危及社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告，并通過市政府，請(qǐng)求武警、軍隊(duì)參加治安保衛(wèi)，

4.9事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。

4.10新聞報(bào)道

4.10.1新聞報(bào)道的原則

堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況及應(yīng)急處置情況；廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的情況；廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況，廣泛宣傳應(yīng)急救援時(shí)個(gè)人防護(hù)及自救措施與方法。

4.10.2實(shí)行重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞制度

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部制訂新聞報(bào)道方案。由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預(yù)案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時(shí)通過媒體統(tǒng)一向社會(huì)公布。

4.10.3新聞報(bào)道工作組織

各級(jí)各類媒體記者赴重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故事發(fā)地采訪報(bào)道，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并提供必要的便利條件。

4.11應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件，事故得到有效控制，遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來后，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。按審批程序要求，由區(qū)總指揮長(zhǎng)簽署命令后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息，組織各類救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活秩序以及事故后期的善后工作，有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責(zé)分工及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。

5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)（村、分場(chǎng)）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.1.5由各街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理或由重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。若需要由上級(jí)政府、部門制定方案的，由上級(jí)政府、部門制定方案，各街道和有關(guān)部門實(shí)施。

5.1.7做好在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速報(bào)告，組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫(kù)大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的，各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時(shí)并向市有關(guān)部門申請(qǐng)組織修復(fù)。

5.1.8按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好物資勞務(wù)征用補(bǔ)償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者，對(duì)事故受害者依法給予賠償。

5.2社會(huì)救助

5.2.1提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會(huì)團(tuán)體、組織、企業(yè)和個(gè)人要開展經(jīng)常性的募捐活動(dòng)，加強(qiáng)交流與合作，積極吸納捐贈(zèng)救助款物。

5.3保險(xiǎn)

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)定損理賠。區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。因定損理賠需有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

5.4調(diào)查、處理

5.4.1重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置完畢后，有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)要查明導(dǎo)致重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

5.4.2對(duì)責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

5.4.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位間、當(dāng)?shù)卣⑹鹿势髽I(yè)、各應(yīng)急小組之間應(yīng)盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡(luò)資源，保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng)，完善與市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡(luò)連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援物資儲(chǔ)備等情況，危險(xiǎn)源數(shù)量、分布、運(yùn)輸路線、潛在影響和應(yīng)急措施。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障

建立應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理、數(shù)據(jù)更新和報(bào)告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.3應(yīng)急救援裝備分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級(jí)相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故出現(xiàn)救援和工程搶險(xiǎn)裝備不足等時(shí)，能及時(shí)調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.2.1按照區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署由各成員單位為主，逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的專業(yè)救援隊(duì)伍。主要包括：衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)組建建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍，公安部門負(fù)責(zé)組建消防、公安防爆、治安隊(duì)伍，交通局負(fù)責(zé)組建運(yùn)輸保障隊(duì)伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負(fù)責(zé)組建事故處理隊(duì)伍。

6.2.2.2開始應(yīng)急行動(dòng)后，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊(duì)伍要保證應(yīng)急響應(yīng)所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急工作職能部門要與上一級(jí)相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制，當(dāng)處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)救援隊(duì)伍或技術(shù)力量不足時(shí)，能得到上一級(jí)部門的支援。

發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，必要時(shí)由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急委報(bào)告協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、駐長(zhǎng)部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，配備基本的先進(jìn)救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，每年年初要向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資與設(shè)備資源。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置資源詳細(xì)檔案，與加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證調(diào)用及時(shí)、迅速。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍，掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊(cè)等各種情況。并逐步建立交通保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.2.3.2交通管制。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部根據(jù)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的情況，及時(shí)向市應(yīng)急委報(bào)告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門，對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和通往現(xiàn)場(chǎng)的重要道路或航道實(shí)行交通管制，根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散，避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設(shè)施受損時(shí)，各相應(yīng)部門要迅速組織隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路通行。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施，組織醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作和各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.4.3配置應(yīng)急救護(hù)資源，區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，及時(shí)疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。必要時(shí)可協(xié)調(diào)其他隊(duì)伍協(xié)助警戒。

6.2.5.2應(yīng)急處置警力不足的，可向市或省請(qǐng)求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急行動(dòng)物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理、數(shù)據(jù)更新和報(bào)告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.4應(yīng)急救援物資分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級(jí)相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故出現(xiàn)物資不足等時(shí)，能及時(shí)調(diào)用或借用相關(guān)物資。

6.2.6.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。各有關(guān)部門和單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后，因，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.2.7資金保障

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金，由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌安排預(yù)防和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等項(xiàng)資金。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

按照重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍，由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報(bào)市應(yīng)急委決定。

社會(huì)動(dòng)員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實(shí)施。

6.2.9緊急避難場(chǎng)所保障

6.2.9.1區(qū)、街道兩級(jí)應(yīng)急辦應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場(chǎng)所和可成為緊急避難場(chǎng)所的（如廣場(chǎng)、公園、體育館、學(xué)校教室、賓館、酒店）信息庫(kù)，掌握其地點(diǎn)、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場(chǎng)所兼具指揮場(chǎng)所功能。特別安排部分緊急避難場(chǎng)所供全區(qū)重點(diǎn)保護(hù)單位使用。

6.2.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和城市公用設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求區(qū)、街道應(yīng)急辦的意見，充分考慮因重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急指揮場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施，以備出現(xiàn)緊急狀況時(shí)省市黨政機(jī)關(guān)能及時(shí)遷入，指揮處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

6.2.9.4因自然災(zāi)害等需要較大規(guī)模安置受害群眾，實(shí)行緊急避難安置工作實(shí)行以重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地安置為主，妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時(shí)安置和較長(zhǎng)時(shí)間安置

緊急避難安置和臨時(shí)安置可采用征用和適當(dāng)補(bǔ)償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和學(xué)校教室須經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)并報(bào)告市應(yīng)急委。

較長(zhǎng)時(shí)間安置采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

6.2.9.5應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)人員疏散，人員疏散安全方案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1加大科技含量，有關(guān)職能部門逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，并加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的利用和配備。

6.3.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對(duì)國(guó)內(nèi)外重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行探討研究。

6.4技術(shù)保障

建立技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家和應(yīng)急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫(kù)，確定專家所學(xué)專業(yè)、技術(shù)專長(zhǎng)、多種聯(lián)系方式，并依托技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，保證應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐。

6.5氣象保障

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào)，為指揮部提供應(yīng)急決策和響應(yīng)行動(dòng)所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應(yīng)急處置工作，并對(duì)實(shí)際運(yùn)行中的有關(guān)問題及時(shí)向市應(yīng)急委報(bào)告。

6.6.2加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的法律、法規(guī)，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

6.6.3要嚴(yán)厲打擊在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的行為，確保緊急處置工作順利進(jìn)行。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳

7.1.1公眾應(yīng)急信息交流

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話和接警部門。

加大重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，要把一些常見的多發(fā)性事件的預(yù)防，應(yīng)急知識(shí)編成小冊(cè)子，在群眾中進(jìn)行宣傳。街道辦事處、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要上基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要把有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)知識(shí)作為全民普法內(nèi)容，特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置中公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的特殊義務(wù)作為普法的重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應(yīng)急工作的意識(shí)。

7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育

區(qū)教育局應(yīng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，要加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生有關(guān)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)的教育。

7.2培訓(xùn)

由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理、技術(shù)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急管理課程列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急處置和指揮能力。

7.3演習(xí)

7.3.1單項(xiàng)演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年不少于一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，通過演習(xí)提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和處置過程中的應(yīng)變能力，各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要有詳細(xì)的演習(xí)計(jì)劃，有明確的演習(xí)目的和內(nèi)容，要注意演習(xí)人員的自身安全和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，演習(xí)后要對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估。

7.3.2對(duì)涉及到人身安全和社會(huì)影響較大的專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)演習(xí)，要有針對(duì)性，要考慮到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中可能出現(xiàn)的情況，不斷更新演習(xí)的內(nèi)容，也要考慮到突發(fā)事件的不可預(yù)見性，制定多套救援搶險(xiǎn)方案。

7.3.3綜合演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年進(jìn)行一次綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí)，評(píng)估總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。

7.3.4演習(xí)內(nèi)容包括：

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)火災(zāi)控制、設(shè)備隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀測(cè)定，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，受傷人員的搜救，現(xiàn)場(chǎng)救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀測(cè)定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，中毒人員的搜救，現(xiàn)場(chǎng)救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

7.3.5模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)一并進(jìn)行，演習(xí)前要制訂周密的演習(xí)計(jì)劃的程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具、落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。

結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修改、完善本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將演習(xí)情況向市應(yīng)急委報(bào)告。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

化學(xué)品：指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或是人造的；

危險(xiǎn)化學(xué)品：指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，目錄參見《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版）》

危險(xiǎn)化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故；

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：主要是指由危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)，可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的事故。

8.2預(yù)案管理

8.2.1備案與批準(zhǔn)

本預(yù)案由區(qū)人民政府。

8.2.2修訂

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)情況的變化和國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估情況，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修改由區(qū)應(yīng)急辦修改后報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。

8.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

8.3.1監(jiān)督檢查主體

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

8.3.2獎(jiǎng)懲

對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急工作中、不聽從指揮或，給他人人身安全和社會(huì)公共利益造成危害的，視其情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4制訂與解釋

本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋，具體由市區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本應(yīng)急預(yù)案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

9.2應(yīng)急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表

9.3全區(qū)及全市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備一覽表

9.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資一覽表

9.5全區(qū)主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一覽表

9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級(jí)

9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級(jí)

9.6.2全區(qū)道路重要性分級(jí)

9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級(jí)

9.7全區(qū)道路疏散分流方案

9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容

9.9應(yīng)急工作程序手冊(cè)

9.10危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置辦法

9.11應(yīng)急組織框架圖

9.12事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)置圖

9.13應(yīng)急響應(yīng)程序圖

9.14應(yīng)急事故信息流程圖

篇10

化學(xué)品中文名：活性炭

化學(xué)品英文名：Active carbon

第二部分 成分/組成信息

有害物成分 濃度 CAS No. 活性炭64365-11-3

第三部分 危險(xiǎn)性概述

危險(xiǎn)性類別：

侵入途徑：由于吸入炭粒的干燥性和摩擦作用，可能會(huì)造成呼吸道的輕度痛感。 健康危害：活性炭是非腐蝕性物質(zhì)，如有意外，處置方式應(yīng)以一般顆粒性異物對(duì)待，其可能會(huì)引起人體輕度疼痛?；钚蕴渴欠歉g性物質(zhì)，不會(huì)引起皮膚不適，僅在顆粒受到摩擦?xí)r，會(huì)造成皮膚輕度痛感。

環(huán)境危害：

燃爆危險(xiǎn)：粉塵接觸明火有輕度的爆炸性。

第四部分 急救措施

皮膚接觸：用肥皂水洗掉即可，如有疼痛，及時(shí)就醫(yī)。

眼睛接觸：用大量清水沖洗，如有疼痛，及時(shí)就醫(yī)。

吸 入：呼吸新鮮空氣，如有咳嗽或呼吸不適，及時(shí)就醫(yī)。 食 入：喝一至兩杯清水，如胃腸不適感加重，及時(shí)就醫(yī)。

第五部分 消防措施

危險(xiǎn)特性：在空氣中易緩慢地發(fā)熱和自燃。 有害燃燒產(chǎn)物：CO 滅火方法：用水或滅火器 滅火注意事項(xiàng)及措施：

第六部分 泄漏應(yīng)急處理

應(yīng)急處理：如有泄漏發(fā)生，應(yīng)清潔泄漏物以免炭塵混入空氣，操作時(shí)應(yīng)遵循相關(guān)的工業(yè)衛(wèi)生條例，注意眼睛、皮膚、防護(hù)服的清潔。收集到的沒用過的活性炭可放入相關(guān)容器，以沒有危險(xiǎn)的廢物對(duì)待。對(duì)收集到的使用過的活性炭根據(jù)相關(guān)法規(guī)來處置。

第七部分 操作處置與儲(chǔ)存

操作注意事項(xiàng)：建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。避免產(chǎn)生粉塵。 儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：（Ⅲ）類。牛皮紙外塑料袋，氣密封口。儲(chǔ)運(yùn)條件：儲(chǔ)存于干燥、通風(fēng)的庫(kù)房，遠(yuǎn)離火種、熱源，不可與氧化劑共儲(chǔ)混運(yùn)，防止受潮，以避免受潮后積熱不散可能發(fā)生自燃。如抽查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)倒垛散熱，防止發(fā)生事故。

第八部分 接觸控制/個(gè)體防護(hù)

MAC(mg/m3): PC-STEL（mg/m3）:

TLV-TWA(mg/m3): 監(jiān)測(cè)方法：

工程控制：PC-TWA（mg/m3）:

TLV-C(mg/m3): TLV-STEL(mg/m3):

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：建議使用礦山安全健康管理局要求的呼吸面具，咨詢呼吸面具的制造商以便選定合適的面具。如堆場(chǎng)操作工況不能控制，要留意呼吸面具的適用限制。

眼睛防護(hù)：在操作時(shí)要帶有側(cè)邊的眼鏡，在微塵較大的工況下，要求帶有防塵護(hù)目鏡，要配備沖眼設(shè)備。

身體防護(hù)：要避免活性炭與皮膚接觸，要裝備相應(yīng)的防塵服，對(duì)相應(yīng)的的防護(hù)設(shè)備在重復(fù)使用前要有清潔措施。收工后要徹底清潔皮膚。 手 防 護(hù)：戴橡膠手套。

其他防護(hù)：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。

第九部分 理化特性

外觀與性狀：黑色粉末。

pH值: 辛醇/水分配系數(shù): 沸點(diǎn)(℃): 4000以上 熔點(diǎn)(℃):3500以下

相對(duì)蒸氣密度(空氣=1): 相對(duì)密度(水=1): 1.48(20℃) 燃燒熱(kJ/mol): 飽和蒸氣壓(kPa):

臨界壓力(MPa): 臨界溫度(℃):

閃點(diǎn)(℃): 無意義 引燃溫度(℃):

爆炸下限[％(V/V)]:爆炸上限[％(V/V)]:

溶解性：易溶于水、乙醇、乙醚。

主要用途：自來水，工業(yè)用水，電鍍廢水，純凈水，飲料，食品，醫(yī)藥用水凈化及電子超純水制備；蔗糖、木糖、味精、藥品、檸檬酸、化工產(chǎn)品、食品添加劑的脫色、精制和去雜質(zhì)純化過濾；油脂、油品、汽油、柴油的脫色、除雜、除味、酒類及飲料的凈化、除臭、除雜 ；精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、生物制藥過程產(chǎn)品提純、精制、脫色、過濾；環(huán)保工程廢水、生活廢水凈化、脫色、脫臭、降COD。

第十部分 穩(wěn)定性和反應(yīng)性

穩(wěn)定性：

禁配物：強(qiáng)氧化劑、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿。

避免接觸的條件：接觸空氣

聚合危害：

分解產(chǎn)物：

第十一部分 毒理學(xué)資料

急性毒性：

LD50：

大鼠經(jīng)口LD50(mg/kg): 2000TDL0: 人經(jīng)口TDL0:0 LC50：

大鼠吸入LC50(mg/m3): 大鼠吸入LCL0(mg/m3): 人吸入LCL0(mg/m3):

刺激性：

亞急性與慢性毒性：

致突變性：

致癌性：

第十二部分 生態(tài)學(xué)資料

生態(tài)毒性：無資料。 半數(shù)致死濃度LC50： 生物降解性：無資料。 非生物降解性：無資料。

其他有害作用：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境無危害，可直接填埋。

第十三部分 廢棄處置

廢棄物性質(zhì)： 廢棄處置方法：填埋 廢棄注意事項(xiàng)：

第十四部分 運(yùn)輸信息

危險(xiǎn)貨物編號(hào)： UN編號(hào)：1362 包裝類別：

包裝標(biāo)志：

包裝方法：牛皮紙外塑料袋，氣密封口。

運(yùn)輸注意事項(xiàng)：起運(yùn)時(shí)包裝要完整，裝載應(yīng)穩(wěn)妥。運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。與強(qiáng)氧化物接觸，例如臭氧、液氧、氯、高錳酸等：會(huì)引起激烈燃燒。不要與強(qiáng)酸接觸。