導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】東魚河；水源置換；水環(huán)境；水生態(tài)

1東魚河濟寧段現(xiàn)狀

東魚河是20世紀60年代后期，為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺縣等8個縣（區(qū)），于濟寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖，全長174km。針對東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達標、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動、排污（水）口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、河道生態(tài)防護體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題，按照《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）要求，濟寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，自2018年全面落實水資源保護、河道水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，東魚河水環(huán)境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了良性循環(huán)。

2綜合整治重點任務(wù)與對策措施

根據(jù)《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.1水資源保護

1）規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題，依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號），完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批，規(guī)范管理取水許可，強化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管，不新增非法取水口。2）規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對魚臺縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標志牌等問題，依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號），按照入河排污口標志牌樣式和統(tǒng)一要求，設(shè)立入河排污口標志牌，實行入河排污口標志管理和動態(tài)監(jiān)管。3）強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認真落實《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河排污管控機制和考核體系，制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案，并納入年度考核。

2.2水域岸線管理保護

依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護范圍劃界，埋設(shè)界碑界樁，政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果，與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃，嚴格實施岸線用途管制。

2.3水污染防治

1）農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，基本實現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現(xiàn)象；集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系，因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程；加強生活污水較集中排放點附近的溝、渠、塘等改造，推進人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護，充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力，持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2）農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題，依據(jù)《濟寧市水污染防治控制單元達標方案》（濟政辦字〔2016〕230號），提升測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.4水環(huán)境治理

依據(jù)《濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》（濟政字〔2017〕99號），將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系，遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，實現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。

2.5水生態(tài)修復(fù)

針對灘地受人為干擾嚴重以及生態(tài)功能基本喪失等問題，加快實施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程；積極推進灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對河道防護林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設(shè)河岸防護林帶，退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。

2.6執(zhí)法監(jiān)管

1）完善水環(huán)境動態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號），落實河道管護責任人，建立河管員制度，明確崗位職責；結(jié)合信息平臺建設(shè)，搭建“一河一檔”動態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場巡查與信息平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管，基本實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。2）形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強各部門的溝通聯(lián)系，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化，基本形成政府主導(dǎo)，相關(guān)門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機制。

3整治成效

濟寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進東魚河濟寧段水環(huán)境綜合整治工作，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達標率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實施水污染綜合防治，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治，推進畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達92.3%，種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進水生態(tài)治理修復(fù)，建成魚臺縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè)，工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達標中水回用于農(nóng)田灌溉，東魚河濟寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善，2020年總體達到III類水水質(zhì)目標要求。

參考文獻

[1]《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）.

[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃[Z].2016.

[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的工作方針和"保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定"的工作主線，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)與機遇，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，以專項行動為載體，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進一步加大執(zhí)法稽查力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決當前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，促進主要污染物減排工作的順利實施，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）集中開展以水污染防治為重點的綜合整治

1．加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務(wù)局牽頭，環(huán)保局、國土局、供電局、工商局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作，仍按縣政府原協(xié)調(diào)意見由縣國土局牽頭）；其它制砂場的整治由縣國土局牽頭，環(huán)保局等相關(guān)部門配合。要采取堵疏結(jié)合的辦法，對全縣采制砂行業(yè)重新進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，新設(shè)采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓；對未依法辦理采砂許可、未經(jīng)環(huán)評審批、廢水排放未達到標準的，依法予以關(guān)停取締。

2．加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。對全縣現(xiàn)有養(yǎng)殖場進行全面清理和整頓。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃要求，及時調(diào)整并嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)制度，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須符合國家規(guī)定的用地政策；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度。年內(nèi)按照"關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點抓好文溪流域養(yǎng)殖場綜合治理和有關(guān)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。

3．加快推進農(nóng)村生活污水治理。由縣環(huán)保局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，建設(shè)局等配合。因地制宜，采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。全年新建農(nóng)村污水處理點20個以上。

4．對生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，整治重點是縣城、重要集鎮(zhèn)飲用水源及群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區(qū)有無建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，有無在二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。

（二）加大工業(yè)污染防治力度

1．嚴把"兩高一資"行業(yè)環(huán)境準入關(guān)。由縣發(fā)改局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、工商局等部門配合。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善工業(yè)投資項目落地協(xié)調(diào)機制，真正從源頭上控制"兩高一資"項目。

2．加強對工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境監(jiān)管。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、國土局、新城區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。要理順工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境管理體制，杜絕建設(shè)項目未批先建、批小建大等環(huán)境違法行為。要按省統(tǒng)一部署要求，積極推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作，爭取年內(nèi)通過驗收。

3．集中開展全縣工業(yè)建設(shè)項目"三同時"驗收工作。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對全縣2007－2009年審批的工業(yè)項目集中辦理環(huán)保"三同時"驗收，對符合驗收條件的給予及時驗收；不符合條件的提出整改要求，限期達標，符合驗收條件后再驗收；逾期不申請驗收或驗收通不過的企業(yè)，責令停產(chǎn)整改。

4．加強對污染企業(yè)的整治。由縣環(huán)保局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。要對全縣排污企業(yè)進行全面排查，嚴厲打擊工業(yè)污染企業(yè)偷排、漏排和超標排放等環(huán)境違法行為。根據(jù)企業(yè)排污情況和污染防治設(shè)施建設(shè)、使用情況，實行分類治理，年內(nèi)要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業(yè)有限公司等4家企業(yè)限期治理任務(wù)，完成重污染企業(yè)縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關(guān)停。

5．開展"小冶煉"整治活動。由縣環(huán)保局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、國土局、規(guī)劃局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。對縣內(nèi)的"小冶煉"保持嚴打高壓態(tài)勢，予以徹底清理，對其設(shè)施進行徹底拆除銷毀，避免死灰復(fù)燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業(yè)，要與鄰縣開展聯(lián)合執(zhí)法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。

（三）開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾填埋場環(huán)境違法行為的整治

1．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的建設(shè)。由縣建設(shè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設(shè)。進一步加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。

2．加強對城市污水處理的監(jiān)管。由縣建設(shè)局牽頭，環(huán)保局配合。要嚴厲查處納管企業(yè)超標排放污水、向市政管網(wǎng)偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強對城市污水處理有限公司的監(jiān)管，確保出水達標排放。

3．加強對垃圾填埋場的監(jiān)管。由縣建設(shè)局牽頭，環(huán)保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監(jiān)管，確保各項設(shè)施正常運行、滲濾液達標排放。

三、工作步驟與安排

（一）動員部署階段（6月）

根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（7月－10月）

根據(jù)專項行動方案，組織有關(guān)部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎(chǔ)上，于7月份開展集中整治；畜禽養(yǎng)殖場整治要加大力度，對未按規(guī)定時間和要求實施搬遷、關(guān)停的養(yǎng)殖場，要在8月份開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以；限期治理企業(yè)要爭取在9月底前完成污染防治設(shè)施的安裝并進行調(diào)試；飲用水源保護區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場的情況，要在7－8月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣環(huán)保局）匯總后，及時向縣政府報告。

（三）總結(jié)階段（11月）

認真總結(jié)專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2009年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》，于2009年10月底前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、配套措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動。2009年的環(huán)保專項行動，要繼續(xù)按照省十部門和市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，納入生態(tài)環(huán)保工作的重要議事日程，進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署，有序推進，狠抓落實。縣環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、水務(wù)、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、安監(jiān)、供電等部門要密切配合，形成合力，認真執(zhí)行聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環(huán)境違法行為工作取得實效。

篇3

一、污染源普查工作目標

通過污染源普查，全面掌握*市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，查清主要污染物種類及其排放量、排放去向，查清污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為*市污染防治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)資料；建立*市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)；掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺，提高*市各區(qū)縣環(huán)境保護主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系；通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：*年12月31日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為*市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)污染源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)污染源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是:（1）有色金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中的規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)污染源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)污染源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)污染源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)污染源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活污染源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)污染源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除、投入和運行情況等。

3.生活污染源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.按照規(guī)定程序，對工業(yè)污染源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施同時采用現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)等方法核定污染源排放量。

對其他工業(yè)污染源采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)污染源采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全國的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活污染源的第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上基本情況調(diào)查，并結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查采取“先行試點、再全面普查”的方式，分3個階段進行。

1.準備階段（*年12月底前）：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查實施方案、普查經(jīng)費預(yù)算；掌握各類技術(shù)規(guī)范、普查表、相應(yīng)軟件及數(shù)據(jù)庫；開展工作調(diào)研、資料收集工作及普查培訓(xùn)、召開全市污染源普查動員大會，開展污染源監(jiān)測工作。

2.全面普查階段（*年1月—*年12月）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，匯總普查數(shù)據(jù)，建立污染源檔案，申請省級審核驗收，校正、上報普查數(shù)據(jù)，編制普查技術(shù)報告和工作總結(jié)報告等。

3.總結(jié)階段（2009年1月—2009年7月）：建立*市污染源普查數(shù)據(jù)庫，污染源普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，區(qū)縣分級負責，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)

建立*市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，另行文），負責普查工作的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責日常工作。

各區(qū)縣政府建立相應(yīng)機構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，負責組織實施本行政區(qū)域的污染源普查工作。

普查工作中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位及工礦企業(yè)臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全國污染源普查工作，負責擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓(xùn)，負責污染源監(jiān)測，匯總、分析普查數(shù)據(jù)，普查結(jié)果，組織普查工作驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導(dǎo)和督促檢查各區(qū)縣污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳和報導(dǎo)工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；

經(jīng)委配合做好工業(yè)污染源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財政部門負責普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

水務(wù)及城管部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責農(nóng)業(yè)污染源的普查；

工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保部門負責工業(yè)污染源、生活污染源和危險廢物處置廠的普查；

統(tǒng)計部門負責參與普查工作監(jiān)督檢查，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

（四）污染源普查培訓(xùn)

按省的要求組織參加省級普查培訓(xùn)工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各區(qū)縣及普查員開展培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

認真執(zhí)行國務(wù)院和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評價標準，加強普查質(zhì)量控制工作。

市、區(qū)縣各級污染源普查機構(gòu)要根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各區(qū)縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動員

市、區(qū)縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，精心策劃，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹到污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報工作。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查經(jīng)費實行分級負擔的原則，各級政府應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各級環(huán)保部門要積極爭取國家和省級普查專項經(jīng)費支持。

普查經(jīng)費主要用于：普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查工作經(jīng)費預(yù)算和年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)管。

六、污染源普查管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和環(huán)境保護中心任務(wù)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標，以生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村集中式飲用水源地保護，推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，不斷提高和改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境安全保障。

二、主要任務(wù)

力爭創(chuàng)建1個生態(tài)鎮(zhèn)、1—2個省級生態(tài)村、10個市級生態(tài)村；完成14個農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目的實施；大力推廣養(yǎng)殖污水、糞便處理實用技術(shù)，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上；合理使用農(nóng)藥化肥，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染；加強農(nóng)村飲用水源地保護，飲水衛(wèi)生合格率達95%以上；認真落實秸稈禁燒和綜合利用措施，秸稈綜合利用率達80%以上。

三、工作措施

（一）積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。結(jié)合農(nóng)村“清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，2012年度重點推進1鎮(zhèn)11村生態(tài)創(chuàng)建工作（“1鎮(zhèn)”即定軍山鎮(zhèn)；“11村”即1個省級生態(tài)村：新街子鎮(zhèn)立集村；10個市級生態(tài)村：勉陽鎮(zhèn)西壩村、繼光村、西寨村，周家山鎮(zhèn)團結(jié)村、春光村，定軍山鎮(zhèn)定軍村、元山村、郭寨村，新街子鎮(zhèn)新街子村，老道寺鎮(zhèn)陳寨村），力爭到2012年底全部達到省市各項創(chuàng)建指標。生態(tài)創(chuàng)建必須以提高農(nóng)民生態(tài)文明意識，改善人居環(huán)境、造林綠化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容，通過建設(shè)一批飲用水源地保護示范工程、生活垃圾收運處置示范工程、生活污水處理示范工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變。

（二）大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。緊抓中省“以獎促治”、“以獎代補”政策機遇，編制和申報一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，積極推進農(nóng)村環(huán)境突出問題的解決。要加強對已實施的農(nóng)村環(huán)境整治項目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促項目單位按照實施方案的內(nèi)容和技術(shù)要求，按時限完成整治任務(wù)。

（三）加大農(nóng)業(yè)面源污染問題整治力度。一是實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理示范工程。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。二是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水治理。對現(xiàn)有不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放。三是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管力度。從嚴審批在集中式飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、群眾聚居區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目，從源頭上防止污染源產(chǎn)生。

（四）實施飲用水質(zhì)安全工程，有效保護農(nóng)村飲用水源。按照《農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》文件要求，分期、分批建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)界樁等保護設(shè)施，建立健全農(nóng)村集中式飲用水源地保護、水源水質(zhì)監(jiān)測等制度，逐步完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源安全預(yù)警和防范機制，確保飲水安全。

（五）切實抓好秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈資源化。采取多種措施對以麥草、稻草為主的農(nóng)作物秸稈進行綜合利用，大力推廣秸稈還田、氣化、制肥、制飼料和草制品等實用技術(shù)，積極支持有實力的企業(yè)建設(shè)秸稈發(fā)電、秸稈制板材等秸稈利用項目，力爭秸稈綜合利用率達到80%以上，重點禁燒區(qū)達90%以上，減少露天隨意焚燒秸稈行為。

（六）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。加強交通、水利、區(qū)域生物資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴格項目準入，從源頭上防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。做好生態(tài)和資源開發(fā)類項目的環(huán)境監(jiān)管，有效防控自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，維護和保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村工業(yè)污染治理力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，大力開展清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。農(nóng)村環(huán)境保護是一項綜合性強的工作，涉及環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、交通、財政等多個部門和各鎮(zhèn)黨委、政府，需要社會各界的關(guān)心和支持。各鎮(zhèn)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，形成工作合力。

環(huán)保局負責指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃的編制，負責督促農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復(fù)等污染設(shè)施建設(shè)的落實，負責鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和企業(yè)污染源的監(jiān)督管理。

發(fā)改局負責制訂和推行農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展有關(guān)鼓勵政策，指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、企業(yè)技術(shù)改造，指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用，推動農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。

國土局負責實施農(nóng)村土地用途管理，加強基本農(nóng)田保護；負責監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復(fù)。

住建局負責制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾的處理設(shè)施，開展村容村貌的整治。

農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，組織實施農(nóng)村沼氣工程，做好農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，配合抓好秸稈禁燒工作。

林業(yè)局負責推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，抓好天然林保護、退耕還林、生態(tài)防護林和“三化一片林”等工程。

水利局負責組織實施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。

衛(wèi)生局負責農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作。

交通局負責農(nóng)村公路建設(shè)。

財政局負責安排農(nóng)村污染治理資金、試點經(jīng)費補助，加強資金的使用管理；積極探索農(nóng)村環(huán)境保護項目支持的方式和方法。

鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，實行年度和任期目標責任考核。

篇5

一、普查工作目標

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度和平臺，改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。

（四）提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點

普查時點：*年12月31日，時期資料：*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

1重點污染源

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位（詳見附件）。

（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。

2一般污染源

一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和農(nóng)場。

農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、農(nóng)機、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置場等。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

1企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。

2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

4產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等。

6污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

7污染物排放在線監(jiān)測情況，包括監(jiān)測項目、濃度，在線監(jiān)測安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測運行情況等。

（二）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)污染源，主要針對糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機肥兩大類?；拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。

（三）生活源

1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

3以城市市區(qū)為單位的機動車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機排氣污染情況等。

4城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施

1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。

2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況，包括處理處置工藝、運行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業(yè)固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，市級指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1準備階段（*3－*3）

（1）成立機構(gòu)（*5－*8）

市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經(jīng)費（*5－*3）各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預(yù)算，向同級財政部門申報，各級財政部門按國務(wù)院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費，納入預(yù)算，按時撥付。

（3）技術(shù)準備（*6－*3）

*年11月制定普查實施方案、確定普查技術(shù)路線、制定各類普查對象的普查實施細則。

*年3月-*年3月按照國家、省普查機構(gòu)要求開展污染源監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。

（4）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（*1－*3）

各級普查機構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責任心強的人員任普查指導(dǎo)員，負責指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責任制。

（5）培訓(xùn)及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位，掌握污染源普查的重點和難點。

（6）污染源清查及普查前的準備工作（*8－*3）

各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對象，9月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動員（*6－*3）

開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2全面普查階段（*2－*12）

（1）填報階段（*2－*5）

*年2月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。

*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機構(gòu)審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報工作。在普查實施全過程中，市普查機構(gòu)將組織對各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對檢查不合格的地區(qū)要重新進行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報。

（2）匯總階段（*5－*6）

*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市污染源普查數(shù)據(jù)進行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

（3）報告編制階段（*7－*12）

縣（市）、區(qū)普查辦公室對匯總數(shù)據(jù)進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。

3總結(jié)階段（20091－20097）

（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機構(gòu)對污染源數(shù)據(jù)進一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報告；普查結(jié)果，開發(fā)利用普查成果。

（2）各縣（市）、區(qū)普查機構(gòu)進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗收和評比，召開污染源普查總結(jié)表彰大會。

七、普查組織實施

（一）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級負責，各方參與。

（二）組織機構(gòu)

市政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責普查的組織和實施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關(guān)人員組成，辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、宣傳組、后勤組，負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責是：

1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。

2貫徹落實全國污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關(guān)的實施細則及各階段工作方案。

3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn)；負責污染源普查經(jīng)費的落實、使用以及普查后勤保障工作。

4組織實施全市污染源普查工作，對各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量控制和驗收。

5建立污染源檔案，負責相關(guān)軟件的運用和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用。

6向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染源普查報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作由*人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案，落實有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責分工，指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項：

市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關(guān)部門籌辦新聞會，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

市財政部門負責普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市市政、城管等部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術(shù)監(jiān)督部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市農(nóng)機部門負責農(nóng)機排氣污染的普查、監(jiān)測及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗證，負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負責按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

各縣（市）、區(qū)普查機構(gòu)牽頭會同縣（市）、區(qū)有關(guān)部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。

（四）培訓(xùn)

市級負責縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；縣（市）、區(qū)分級負責其余普查人員的培訓(xùn)。通過分級培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

市污染源普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開污染源普查動員大會，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

八、普查經(jīng)費

全市污染源普查所需經(jīng)費由市、各縣（市、區(qū)）財政負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。

市級財政普查經(jīng)費主要用于：市普查機構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項普查及實施方案；培訓(xùn)縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；污染源監(jiān)測；普查檢查驗收、考核、總結(jié)、表彰；普查分析報告的編制和成果的開發(fā)應(yīng)用。

縣（市）、區(qū)級財政普查經(jīng)費主要用于：普查機構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓(xùn)；普查組織動員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗收、總結(jié)；普查分析報告的編制。

市、縣兩級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報和管理

篇6

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強流域污染防治工作的責任感和緊迫感

我縣處于境內(nèi)最下游，不僅承擔供給下游及首都北京豐沛水源的任務(wù)，還要竭盡全力保證我市出境水質(zhì)達標。因此說，開展流域污染防治工作，既是加強生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實需要，也是確保“一江清水送北京”的政治需要。

首先，要充分認識流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部，我縣2307平方公里國土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級支流沿岸人口和土地相對比較集中，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點區(qū)域，是全縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，污染防治和水生態(tài)治理工作任務(wù)極為艱巨，既事關(guān)“一江清水送北京”的水源質(zhì)量，又事關(guān)沿線群眾的生活飲水安全。各級各部門一定要站在政治的高度，正確認識和看待流域污染防治工作，積極行動，主動作為，切實做好各項污染防治工作。

其次，要充分認識流域污染防治的緊迫性。近年來，我們先后啟動實施了“丹治”一期、二期工程，取得了一定成效，但我縣河流水質(zhì)距離國家要求（流域水質(zhì)不能低于Ⅱ類標準）還有一定的差距，我縣部分河段仍不達標。國家要求，中線工程明年正式供水，任務(wù)底線和時間底線已經(jīng)明確，搞好污染防治的任務(wù)十分緊迫，已經(jīng)容不得我們有絲毫的懈怠。因此，我們必須樹立時不我待的緊迫意識，緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度整治目前存在的突出問題，確保污染防治工作取得明顯成效，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。

第三，要充分認識流域污染防治的艱巨性。當前，污染防治工作主要存在三個方面突出困難：一是思想認識上，我縣少數(shù)企業(yè)對污染治理的認識不到位，環(huán)保意識不強，環(huán)保投入不足；二是設(shè)施建設(shè)上，縣城已建成的污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢，全縣污染防治的任務(wù)和壓力將會更大。要順利實現(xiàn)流域污染防治工作目標，責任重大，任務(wù)艱巨，需要各級各部門通力協(xié)作。因此，全縣各級各部門務(wù)必要站在全局的高度，切實增強做好流域污染防治工作的責任感和緊迫感，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，鐵腕治污，鐵拳執(zhí)法，鐵面問責，扎實推進污染防治各項工作，確保我縣出境水質(zhì)達到國家要求的標準。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，堅決打贏流域污染防治工作攻堅戰(zhàn)

近期，市委、市政府啟動了《市等流域污染防治工作三年行動計劃》，今天會上，縣委、縣政府也印發(fā)了《實施方案》，請各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)對照方案，結(jié)合各自實際，扎實安排，抓好落實。重點要做好六方面工作：

（一）強化污染減排工作。一要依法推進污染減排工作。要下決心關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高排污企業(yè)，騰出空間用于發(fā)展低耗能、無污染的高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。嚴把環(huán)境準入門檻，把總量控制指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”（污染防治措施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用）制度，嚴格控制高污染、高能耗和資源性行業(yè)過快增長。二要加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。對已建成的縣污水處理廠、垃圾填埋場等減排工程，要確保正常運行，充分發(fā)揮減排效益。特別是已建成的污水處理廠，由于管網(wǎng)建設(shè)不完善、進水濃度偏低等原因?qū)е逻\行效率不高的問題，有關(guān)部門要認真研究改進措施，加快污水管網(wǎng)改造和排污口接入，提高污水的收集率?？h工業(yè)園區(qū)及大型住宅小區(qū)、各鎮(zhèn)和農(nóng)村集中移民安置點建設(shè)，都要把生活污水垃圾處理納入整體建設(shè)規(guī)劃，同步實施，有效降低環(huán)境污染。三要加強污染減排監(jiān)督管理。要將污染減排任務(wù)分解到企業(yè)、到單位，并加強日常監(jiān)管。對重點污染企業(yè)實行生產(chǎn)全過程污染控制，定期檢查運行情況，積極推進清潔生產(chǎn)審核，確保污染防治工作順利實施、有效推進。

（二）強化重點企業(yè)污染治理。引導(dǎo)、督促涉水企業(yè)加強廢水處理力度，最大程度實現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。對于不能穩(wěn)定達標排放或達不到排放要求的企業(yè)，要鼓勵加快技術(shù)改造，限期治理到位。特別是對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)，要嚴格按照《實施方案》要求，完善治污設(shè)施、監(jiān)測制度和應(yīng)急措施，徹底消除污染隱患。節(jié)能減排方案確定的源泉酒精公司、試馬磚廠等企業(yè)，要堅決淘汰關(guān)停；宏源食品有限公司、秦東釩業(yè)有限公司白魯?shù)A釩廠等新建企業(yè)要盡快完善治理設(shè)施，達到環(huán)評要求；東正化工公司、魏家臺釩礦、鑫陽礦業(yè)公司鐵礦等17家重點企業(yè)要增加環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，確保企業(yè)排放全部達標，并逐年減少排放量，削減污染物。

（三）強化流域污染治理。要加強水污染綜合防治工作，大力實施“碧水工程”，開展以河道、工業(yè)、農(nóng)村面源污染整治為重點的水環(huán)境綜合整治工作。縣水務(wù)及相關(guān)部門要對及其重點支流實施流域環(huán)境綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。要加大對河道非法采砂、種養(yǎng)植等行為的整治力度，對流域全線進行清淤疏浚，提高河水自流速度，增強河水自凈能力，全面提高流域水環(huán)境質(zhì)量。要充分發(fā)揮水庫、河壩等水利工程調(diào)配功能，合理調(diào)控河流的生態(tài)徑流，加大河流環(huán)境容量。要加強集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，完善警示保護標志，定期不定期開展巡查，阻止可能污染水體的行為，確保飲用水源安全。

（四）強化農(nóng)業(yè)污染治理。要積極使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥以及病蟲害生物防治技術(shù)，鼓勵支持有機肥的生產(chǎn)和使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進畜禽、水產(chǎn)的規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場，制定養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以建設(shè)縣澤源畜禽養(yǎng)殖合作社、利民農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等10個養(yǎng)殖大場污染處理設(shè)施為重點，有效控制畜禽養(yǎng)殖過程中造成的污染。

（五）強化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。要加強縣環(huán)境監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，盡快完成縣環(huán)境監(jiān)測站西部地區(qū)三級站標準化組建任務(wù)，三年內(nèi)，要在沿線重點鎮(zhèn)建立健全環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)，形成覆蓋全縣水體的水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對監(jiān)控斷面、各鎮(zhèn)出入境斷面開展水質(zhì)監(jiān)測。全縣所有的國控、省控重點污染源，必須全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保監(jiān)控平網(wǎng)，實施有效監(jiān)管?？h環(huán)保部門要組建專業(yè)的環(huán)保應(yīng)急隊伍，建立完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急演練，確保能夠及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。

（六）強化防治資金保障。流域污染防治工作涉及治污項目多，工作難度大。資金能否落實，直接影響治污工程能否順利進行，我們一定要想方設(shè)法、多措并舉，保障流域污染防治的資金需求。縣水務(wù)局等有關(guān)部門要抓住國家實施口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、南水北調(diào)中線水源保護規(guī)劃及天津?qū)谥г戎卮髾C遇，積極主動與國家部委和省直有關(guān)部門銜接，加大項目跟蹤落實力度。要統(tǒng)籌各級財政資金，捆綁項目，整合資金，集中“小錢”撬動大項目。財政部門要按照要求，將專項資金納入年初預(yù)算，足額配套落實到位。要按照“誰污染、誰治理”的原則，嚴格落實企業(yè)的主體責任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要加快建立流域生態(tài)補償及污染賠償機制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，多渠道、多形式吸納社會資金投入公益性治污設(shè)施建設(shè)和運營工作。有關(guān)部門要積極主動為企業(yè)爭取更多信貸資金支持，更新設(shè)備、改進工藝、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)環(huán)保水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保流域污染防治工作取得成效

流域污染防治涉及范圍廣、完成時限緊、社會影響大，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要嚴格落實責任?？h上成立了流域污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)也要結(jié)合實際成立相應(yīng)的機構(gòu)。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、親自抓，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要問題，要結(jié)合實際制訂工作方案，逐區(qū)域、逐項目擬定工作規(guī)劃，落實技術(shù)措施、資金來源和完成時限，逐級夯實責任、層層分解任務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”，確保各項任務(wù)有人管，每個項目工程都有人推動。

二要加大宣傳發(fā)動。流域污染防治工作是一項民心工程、德政工程，贏得群眾的廣泛參與是做好防治工作的基礎(chǔ)。縣委宣傳部、環(huán)保局、水務(wù)局等部門單位要加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾在水環(huán)境整治中的主體作用，不斷增強沿河村民、企業(yè)業(yè)主愛護家園、保護河道的自覺性；縣環(huán)保局、水務(wù)局對破壞河道的行為要及時予以通報、曝光，努力營造人人關(guān)心、人人參與、共同推進整治工作的濃厚氛圍。

三要加強協(xié)調(diào)配合。流域污染防治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要認真履行職責，密切協(xié)作配合，扎實抓好推進。要建立屬地負責制、部門分工協(xié)作制度，形成縣政府抓總，部門、鎮(zhèn)、村合力共治的工作格局?？h丹治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保各項任務(wù)同步實施、同步到位。各鎮(zhèn)要制定本鎮(zhèn)的實施方案，落實工作任務(wù)，明確工作責任，確保所有工作都能嚴格按時間節(jié)點推進、按計劃要求完成。

篇7

(一)目的意義

為了及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，確保公共衛(wèi)生安全，維護畜牧業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《陜西省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，特制本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于金臺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

(三)工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，區(qū)政府各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

2、快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)農(nóng)業(yè)局要依照法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

3、預(yù)防為主，群防群控。加強防疫知識宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識，做好人員、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，群防群控，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。

二、組織指揮體系及職責

（一）指揮部及職責

區(qū)政府設(shè)立防治重大動物疫病指揮部，由區(qū)政府分管區(qū)長擔任指揮長，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負責人擔任副指揮長，指揮部成員由區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)展、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、財政、司法、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門主要負責人組成。指揮部主要負責全區(qū)突發(fā)重大動物疫情的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、疫情處置等工作。

（二）指揮部辦事機構(gòu)及職責

1、指揮部辦公室。設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負責人擔任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任辦公室副主任，主要職責：

(1)指導(dǎo)重大動物疫病的防治工作，協(xié)調(diào)安排指揮部各辦事機構(gòu)的有關(guān)日?；顒?。

(2)向指揮部有關(guān)成員單位傳達領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作指示。

(3)督促、檢查、落實上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示及部署的重要工作，掌握重大動物疫病防治工作動態(tài)并及時報告。

(4)認真開展調(diào)查研究，為指揮部重大工作決策提出建設(shè)性意見。

2、指揮部協(xié)調(diào)督查組。組長由區(qū)政府辦分管副主任擔任，區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)展、公安、監(jiān)察、財政、工商等有關(guān)部門人員參加，主要職責：

(1)督促檢查指揮部各成員單位工作任務(wù)落實情況。

(2)通報工作進展情況。

(3)指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3、指揮部信息情報組。組長由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長擔任，農(nóng)業(yè)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)人員組成，主要職責：

(1)收集、整理、統(tǒng)計、分析、上報疫情信息。

(2)向指揮部報告防治動態(tài)和進展。

(3)疫情信息的。

4、指揮部技術(shù)專家組。組長由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責人擔任，動物衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生局等技術(shù)專家組成（5人以上），作為動物防疫監(jiān)督所的技術(shù)支撐組織，主要職責:

(1)對疑難疫情的會診。

(2)制定疫情封鎖、控制、撲滅技術(shù)方案。

(3)提供防治技術(shù)建議。

5、指揮部物資保障組。組長由區(qū)財政局分管副局長擔任，農(nóng)業(yè)局、發(fā)展局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)人員組成。主要職責：

(1)組織落實重大動物疫病防治經(jīng)費。

(2)制訂防疫物資儲備方案。

(3)協(xié)調(diào)、組織防疫物資的儲備、供應(yīng)、發(fā)放和資金使用的監(jiān)管。

6、指揮部新聞報道組。組長由宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，各新聞媒體人員組成。主要職責：

(1)制訂新聞報道方案。

(2)協(xié)調(diào)新聞媒體的新聞報道。

(3)加強對外新聞報道的協(xié)調(diào)管理。

7、指揮部應(yīng)急撲疫預(yù)備隊。由區(qū)農(nóng)業(yè)局主管副局長負責，區(qū)農(nóng)業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的人員組成。主要職責：

(1)組織撲殺疫點、疫區(qū)內(nèi)易感動物。

(2)對撲殺動物、動物排泄物、被污染動物產(chǎn)品、飼料、墊料、污水進行無害化處理。

(3)對被污染的物品、交通工具、用具、畜禽欄舍、場地進行消毒。

(4)疫點、疫區(qū)的封鎖監(jiān)督。

(5)疫區(qū)內(nèi)與撲疫相關(guān)的治安維護。

(三)部門職責

1、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責制訂疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處置方案，負責疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對疫點、疫區(qū)相關(guān)畜禽的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

2、區(qū)衛(wèi)生局：負責組織做好人的防治工作。當發(fā)生人的疫情時，按照有關(guān)規(guī)定具體組織實施防控工作。

3、區(qū)委宣傳部：負責制訂新聞報道口徑，加強對外宣傳報道的協(xié)調(diào)管理。

4、金臺公安分局：負責疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理，做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺等工作的秩序維護。

5、區(qū)財政局：保障疫苗、撲殺、監(jiān)測、消毒處理等經(jīng)費及時足額到位，負責防治經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

6、金臺工商分局：負責關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品交易市場（經(jīng)營點），加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。

7、區(qū)發(fā)展計劃局：負責與重大動物疫病防治相關(guān)商品的儲備工作，以及服務(wù)價格的監(jiān)管，保障市場供應(yīng)、價格穩(wěn)定，并制定市場物資儲備供應(yīng)方案。

8、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局：負責動物加工產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，打擊違法生產(chǎn)動物加工產(chǎn)品的行為。

9、區(qū)交通局：負責運輸單位和個人的管理，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運，協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，協(xié)助做好臨時檢疫消毒檢查站的設(shè)置，以及家禽及其產(chǎn)品運輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。

10、區(qū)監(jiān)察局：負責查處防治工作中的失職、瀆職行為。

11、區(qū)司法局：負責做好相關(guān)法律宣傳和防治中法律服務(wù)工作。

各單位要按各自職責制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案，按規(guī)定職責各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序、有力、有效落實防控措施。

三、疫情監(jiān)測報告及確認

(一)疫情監(jiān)測報告

1、疫情監(jiān)測

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所建立重大動物疫病疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測工作。

2、疫情報告

發(fā)現(xiàn)動物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要立即組織人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，并將情況報告區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所接到疫情報告后，進一步調(diào)查核實，懷疑是重大動物疫病的應(yīng)當在2小時內(nèi)報告區(qū)農(nóng)業(yè)局、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。同時將情況報告區(qū)防治重大動物疫病指揮部，通報區(qū)衛(wèi)生局。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告疫情。

人的疫情按照衛(wèi)生部《人疫情報告管理方案》執(zhí)行。

(二)疫情確認

重大動物疫病疫情依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)政發(fā)[]1號文件規(guī)定的《重大動物疫病診斷標準》，按以下程序認定。

1、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，提出初步診斷意見。必要時，請市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和省所專家復(fù)診。

2、對臨床懷疑為重大動物疫病疫情的，及時采集病料送省市動物疫病控制中心實驗室進行檢測，診斷結(jié)果為陽性的，可判定為重大動物疫病疑似病例。疫情由上級機關(guān)最終確診，統(tǒng)一公布。

四、應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲滅，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

(一)疫情調(diào)查

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所在接到疫情報告后，應(yīng)當對重大動物疫病疫情發(fā)生情況進行認真調(diào)查，追溯疫源，并將調(diào)查情況上報市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，具體調(diào)查內(nèi)容包括以下幾方面：

1、發(fā)病的時間、地點、范圍、品種、數(shù)量、受威脅動物以及畜禽加工、屠宰廠（場）等情況。

2、疫病的臨床癥狀、流行病學(xué)特點、病理變化和實驗室檢驗結(jié)果。

3、疫情發(fā)生原因的初步分析。

4、發(fā)病動物的免疫、監(jiān)測和檢疫情況。

5、輸入性疫情還要報告調(diào)出地、調(diào)入時間及檢疫證出證機構(gòu)和檢疫員姓名以及調(diào)入的運輸線路，并附檢疫證等相關(guān)證件。

6、已采取的撲疫措施、疫情動態(tài)及撲疫工作進展。

(二)分析疫源

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

(三)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

按國家有關(guān)規(guī)定劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)。疫情發(fā)生的戶村、場所為疫點，半徑3公里內(nèi)疫區(qū)，疫區(qū)外延5公里為受威脅區(qū)。

(四)疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、撲殺畜禽，并對所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其畜禽產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理。

2、對畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。

3、對被污染的物品、交通工具、用具、畜禽場進行全面消毒。

(五)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標志，對疫區(qū)實施封鎖。對出入的車輛和有關(guān)物品進行消毒。必要時，經(jīng)批準可設(shè)立臨時動物檢疫消毒檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

2、撲殺疫區(qū)內(nèi)有關(guān)畜禽。

3、關(guān)閉畜禽產(chǎn)品交易市場，禁止易感活畜禽進出和易感畜禽產(chǎn)品運出。

4、對畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。

5、對被污染的物品、交通工具、用具、畜禽欄舍、場地進行嚴格徹底消毒，并消滅病源。

6、由區(qū)政府決定對疫區(qū)實行封鎖。

（六）受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

1、對所有易感畜禽采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

2、對畜禽實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

(七)加強人疫情的監(jiān)測和控制

1、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的疫情通報后，應(yīng)當立即組織開展對從業(yè)人員和密切接觸人員的監(jiān)測工作，并按照職責分工，參與疫區(qū)的消毒隔離控制工作。

2、區(qū)衛(wèi)生局在本行政區(qū)域內(nèi)指定一所醫(yī)院做好收治病人的準備工作。指定醫(yī)院應(yīng)及時成立醫(yī)療專家小組，負責醫(yī)療救治工作。一旦發(fā)生疫情，應(yīng)做出快速反應(yīng)，對現(xiàn)癥病人實行就地報告、就地隔離、就地治療，并做好醫(yī)護人員的防護工作。

3、區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所要在區(qū)防治重大動物疫病指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合動物防疫監(jiān)督所，切實做好與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作相關(guān)的疫病防治工作。

(八)解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新發(fā)生病例的，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局會同上級技術(shù)專家驗收合格后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局向區(qū)人民政府申請解除封鎖。

(九)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。

(十)應(yīng)急人員及群眾防護

區(qū)農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視對動物防疫人員和群眾安全的保護。對從事預(yù)防和撲滅重大動物疫病疫情的一線人員要加強保護，配備防護裝備，作定期身體健康檢查，并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償和津貼。區(qū)衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制中心要加強重大動物疫病的監(jiān)控，配合動物防疫監(jiān)督所，切實做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴防重大動物疫病向人間傳播，確保人民群眾身體健康。

(十一)新聞報道

區(qū)宣傳部門要嚴格遵守國家有關(guān)動物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合區(qū)指揮部，做好疫情發(fā)生期間的對內(nèi)對外動物防疫宣傳工作。

五、善后處置

重大動物疫情撲疫工作完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對疫點、疫區(qū)的疫情監(jiān)測，督促指導(dǎo)動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個人嚴格做好消毒滅源工作，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營活動，對飼養(yǎng)場（戶）因撲殺發(fā)病畜禽、同群畜禽所造成的損失，按國家相關(guān)規(guī)定給予適當補助。

六、保障措施

(一)資金保障

重大動物疫病防控所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。區(qū)財政局按國家相關(guān)規(guī)定予以足額保障。

(二)物資保障

建立動物防疫物資儲備制度，區(qū)農(nóng)業(yè)局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲備相應(yīng)足量的防治重大動物疫病應(yīng)急物資。儲備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品、封鎖設(shè)施和運輸工具、通信工具、疫苗、診斷試劑等。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問題、促進經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，不斷加大省環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢的領(lǐng)導(dǎo)力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，加快推進南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)。

二、總體目標

按照省環(huán)保模范城市考核指標和復(fù)查要求，以迎接省環(huán)保模范城市復(fù)查為契機，針對我市環(huán)境保護工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效措施，解決一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。動員全市力量，進一步完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，健全促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制，鞏固和深化環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，確保2012年底前通過省環(huán)保模范城市復(fù)查驗收。

三、主要任務(wù)和職責分工

根據(jù)修訂后的《省環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《省環(huán)境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環(huán)保模范城市復(fù)查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎(chǔ)上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內(nèi)抓好各項任務(wù)的落實，全面、按時達到復(fù)查標準要求，主要任務(wù)如下:

（一）踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進污染減排工作

1．加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設(shè)松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。

（責任單位：市建設(shè)局，江口街道，莼湖鎮(zhèn)，松岙鎮(zhèn)，裘村鎮(zhèn)）

2．完善區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)，提高污水納管率。實施城區(qū)污水處理廠提標工程，加快配套管網(wǎng)工程進度，確保2012年城區(qū)污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。

（責任單位：市建設(shè)局）

3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)的，全面實行排污許可證制度。

（責任單位：市環(huán)保局）

（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質(zhì)安全

1．進一步加強對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為；完成地表水交界斷面水質(zhì)自動站建設(shè)前期準備工作；完善飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)保障，確保全市飲用水水質(zhì)安全。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

2．完善內(nèi)河水環(huán)境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。

（責任單位：市水利局，各街道）

3．繼續(xù)實施“千里清水河道”工程，建設(shè)生態(tài)河道22公里。

（責任單位：市水利局，各鎮(zhèn)、街道）

4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，各鎮(zhèn)、街道）

5．加快畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

（責任單位：市農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、街道）

（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作

1．加快機動車排氣檢測站建設(shè)，力爭在年底前建成并投運。

（責任單位：環(huán)保局，市公安局）

2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內(nèi)完成剩余4家加油站改造。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加快推進白杜區(qū)塊鑄造行業(yè)清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。

（責任單位：市環(huán)保局，西塢街道）

4．加快關(guān)閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網(wǎng)建設(shè)工程，減少大氣污染物排放。

（責任單位：市開發(fā)區(qū)，發(fā)改局，經(jīng)信局，環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

5．進一步建立和完善全市建設(shè)工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執(zhí)法管理。做到城區(qū)建筑施工現(xiàn)場外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現(xiàn)場出場車輛沖洗設(shè)施及沖洗制定落實率100%。

（責任單位：市建設(shè)局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。

（責任單位：市建設(shè)局，市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現(xiàn)象。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

8．開展餐飲娛樂服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治。

（責任單位：市城管局，工商局，環(huán)保局）

（四）加強聲環(huán)境綜合整治，確保城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1．擴大城區(qū)禁鳴區(qū)范圍，增設(shè)禁鳴標志和電子誘導(dǎo)屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。

（責任單位：市公安局）

2．加大夜間建設(shè)工地施工噪聲查處力度，查處商業(yè)經(jīng)營活動中的噪聲污染。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加強社會生活噪聲管理。

（責任單位：市公安局，環(huán)保局）

4．加強工業(yè)企業(yè)噪聲源管理，確保穩(wěn)定達標。

（責任單位：市環(huán)保局）

5、嚴格審批建設(shè)單位夜間施工作業(yè)，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監(jiān)管。

（責任單位：市環(huán)保局）

（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監(jiān)管體系

1．加強生活垃圾無害化處置全過程監(jiān)管，加快垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集循環(huán)利用工作。

（責任單位：市建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街道）

2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規(guī)范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應(yīng)排放標準，防止產(chǎn)生二次污染。

（責任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。

（責任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

4．加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位廢棄物分類收集與安全處置監(jiān)督管理，保持醫(yī)療廢物安全處置率100%的標準。

（責任單位：市衛(wèi)生局，環(huán)保局）

5．加強執(zhí)法監(jiān)管，實施危廢規(guī)范化管理“雙達標”創(chuàng)建工作，進一步完善工業(yè)固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。

（責任單位：市環(huán)保局）

6．加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執(zhí)法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經(jīng)營。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道）

（六）強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任

1．嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和建設(shè)項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設(shè)項目“三同時”管理。

（責任單位：市環(huán)保局）

2．繼續(xù)開展電鍍等重金屬行業(yè)污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業(yè)的污染整治工作。

（責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、街道）

3．強化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，開展環(huán)保專項行動，加大“飛行監(jiān)測”工作力度，督促工業(yè)企業(yè)改造和完善污染治理設(shè)施，確保重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。

（責任單位：市環(huán)保局）

4．開展工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，完成年度審核任務(wù)。

（責任單位：市經(jīng)信局，環(huán)保局）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)，印發(fā)《市迎接省環(huán)境保護模范城市復(fù)查工作實施方案》，分解落實各項工作任務(wù)。加大宣傳力度，營造良好氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據(jù)創(chuàng)模復(fù)查工作方案，針對我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務(wù)，確保各項指標達到創(chuàng)模復(fù)查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復(fù)查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位完成復(fù)查各項指標的檔案收集工作，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成各類指標數(shù)據(jù)的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數(shù)據(jù)的匯總情況，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請省環(huán)保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行查漏補缺。

（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導(dǎo)，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環(huán)保廳現(xiàn)場檢查的準備工作（此項工作由各有關(guān)單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態(tài)迎接省環(huán)保廳考核驗收。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市綜創(chuàng)辦）和五個專業(yè)組。市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責任，建立長效工作機制

各工作小組、市各部門和各鎮(zhèn)（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環(huán)保模范城市考核指標，結(jié)合本部門和本區(qū)域?qū)嶋H，進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務(wù)落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設(shè)和主要工作任務(wù)的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實，強化檢查督查力度

市迎接省環(huán)境保護模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。

篇9

一、普查目的

更全面地掌握我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環(huán)保意識，提高各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企事業(yè)單位環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我市環(huán)境安全。

二、普查的時點、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時點

污染源普查的時點為*年12月31日，普查資料的時期為*年度。

（二）普查范圍

污染源普查對象為*市轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象，分別做詳細調(diào)查與簡要調(diào)查。

重點普查范圍：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）各級環(huán)保部門重點監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標準由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。我市可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、污染源普查的需要和實際能力，增加重點普查范圍。

2、農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟作物（包括水果、花卉、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標準由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍：城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥的使用情況，養(yǎng)殖進排水等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1～2種等；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加cod、銅、鋅等。

三、普查機構(gòu)職責分工

（一）基本原則。本次普查遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級負責，各方共同參與”的原則。

（二）普查機構(gòu)職責。我市污染源普查工作由*市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市普查辦”）設(shè)在市環(huán)保局，負責擬定*市污染源普查工作方案和實施細則，組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測和驗收等工作，籌備相關(guān)會議，匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定普查相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。具體分工如下：

宣傳部門：負責組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞會相關(guān)工作；

經(jīng)貿(mào)部門：配合做好普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

*部門：負責提供機動車登記基本信息，配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財政部門：負責普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和及時撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用；

國土資源部門：負責提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況；

建設(shè)部門：提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單，會同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查；

農(nóng)業(yè)部門：負責農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作；

衛(wèi)生部門：提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作；

環(huán)保部門：負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查，協(xié)助宣傳部門開展普查宣傳工作；

廣電部門：配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作；

統(tǒng)計部門：配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計與分析工作；

工商部門：負責提供工商登記基本信息；

海洋漁業(yè)部門：負責水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查；

教育部門：配合環(huán)保部門提供與普查有關(guān)的基礎(chǔ)信息，負責教育系統(tǒng)污染源普查；

*軍分區(qū)：負責按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查；

武警*支隊：負責按全國的統(tǒng)一要求組織武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

四、組織實施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我市普查任務(wù)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號）的要求，成立本鎮(zhèn)區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實責任，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用街道辦事處、居委會（村委會）等基層組織機構(gòu)，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位可設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本單位污染源普查表的填報工作，其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報，各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員，確保圓滿完成本鎮(zhèn)區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障

技術(shù)路線———現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合。

1、加強監(jiān)測

為了加強污染源普查監(jiān)測工作，市普查辦成立了市污染源普查監(jiān)測小組，對重點污染源進行監(jiān)測，及時掌握重點污染源監(jiān)測情況，建立監(jiān)測臺賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上級普查辦報告污染源監(jiān)測情況。

2、加強宣傳動員

加強污染源普查宣傳工作，制定污染源普查宣傳方案，充分利用電臺、電視臺和報刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認真配合做好污染源普查工作。

3、加強培訓(xùn)，建立普查底冊

采取分級培訓(xùn)的形式，省普查辦負責對各地級市普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，市普查辦負責各鎮(zhèn)（區(qū)）普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查辦負責本級普查員及普查對象的培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各普查辦必須根據(jù)統(tǒng)計、工商等部門提供的企業(yè)基本信息，確定重點普查對象，建立普查底冊。

4、加強數(shù)據(jù)審核

市普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。各級要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

5、驗收

市普查辦將制定污染源普查驗收方案和評分標準。完成普查工作后，各鎮(zhèn)（區(qū)）按要求向市普查辦申請驗收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組驗收各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組驗收所轄區(qū)的污染源普查工作。驗收不合格的必須整改，直到通過驗收。

（三）法律保障

認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為按規(guī)定嚴肅處理。

（四）經(jīng)費保障

我市污染源普查所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)區(qū)共同負擔。各普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。

經(jīng)費主要用于：普查方案制定與評審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護，檢查、驗收等過程的費用（包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費等）。

五、時間安排

本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由市普查辦負責組織實施，分三個階段進行。

（一）準備階段（*年12月底前）

1、成立機構(gòu)，落實經(jīng)費（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)要在*年10月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實普查經(jīng)費。

2、制訂普查方案（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)普查辦根據(jù)國家、省和市的普查工作方案，結(jié)合我市實際，制訂本地區(qū)的普查工作方案，并在*年10月底前報省普查辦備案。

3、普查監(jiān)測（*年12月底前）

市監(jiān)測站統(tǒng)一開展普查監(jiān)測工作，建立污染源監(jiān)測原始記錄臺賬及檔案，及時上報污染源監(jiān)測情況，并在*年12月底前完成普查監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4、宣傳動員（*年9月開始）

市和各鎮(zhèn)區(qū)普查辦要分階段突出重點，開展普查宣傳工作。

5、清查企業(yè)、建立底冊（*年12月底前）

衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、建設(shè)等相關(guān)部門在*年10月底前向本級普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由該普查辦在*年12月底前建立本級重點普查及一般普查的污染源底冊。

6、選配普查員，開展普查培訓(xùn)（*年8月－*年12月）

各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)重點普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當比例選配普查員。市普查辦統(tǒng)一對全市的普查技術(shù)人員和普查員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作在*年11月前完成。

（二）全面普查階段（*年1月－*年7月）

1、組織填報普查表（*年1月－*年3月）

采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織普查報表填報工作，于*年3月底前完成報表填報工作。

2、建立鎮(zhèn)、區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－*年4月）

各鎮(zhèn)區(qū)要及時審核、錄入、校驗污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

3、建立市污染源數(shù)據(jù)庫（*年4月－*年5月）

完成對各鎮(zhèn)區(qū)的普查驗收工作，建立市級污染源數(shù)據(jù)庫。

4、上報數(shù)據(jù)（*年5月－*年7月）

市普查辦5月底前完成全市污染源普查數(shù)據(jù)審核與匯總，報廣東省第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)階段（*年8月－2009年7月）

建立*市污染源數(shù)據(jù)庫，上報和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

六、普查資料管理

篇10

一、主要工作成績

（一）高度重視，切實做好污染減排

主要污染物排放總量的削減是環(huán)保工作的第一要務(wù)。今年來，采取增量控制、存量削減，從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三個方面積極推進主要污染物減排工作。堅持將污染減排工作作為評價業(yè)務(wù)工作和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，切實按照市政府下達的年度主要污染物減排工作任務(wù)，積極組織開展一系列的減排工作，確保了減排工作的有條不紊。一是進一步健全了減排工作機制。將今年全縣主要污染物總量削減項目落實到每一個具體單位。二是加大力度，推進污染物減排工作。半年來我縣化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項主要污染物減排量分別是375.48噸和321.9噸，這是今年減排任務(wù)的總要求，為確保完成這一任務(wù)，我局按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)督管理減排對全縣的總量減排工作實施跟蹤督辦，及時了解第一手資料。三是積極推行了清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》精神，對“第一類重點企業(yè)”、“第二類重點企業(yè)”依法實行強制清潔生產(chǎn)審核。四是開展我縣飲用水源地調(diào)查和我縣飲用水源安全保護工作，改善我縣的水環(huán)境質(zhì)量。五是開展我縣實施排污許可證工作和危險廢物申報及產(chǎn)生源調(diào)查工作。為進一步貫徹落實《省實施排污許可證暫行辦法》和《市實施排放污染物許可證工作方案》的精神和要求，加強對污染源的監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我局在排污許可證的實施過程中成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的工作方案。我局將會積極建立健全我縣危險廢物動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和檔案，加強環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置，加強工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理。完成環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新工業(yè)企業(yè)41家、農(nóng)業(yè)污染源25家、污水處理廠1家。上半年共發(fā)放排污許可證15本，年檢企業(yè)4戶，組織開展了全縣醫(yī)療輻射裝置調(diào)查工作。

（二）落實目標責任，嚴把環(huán)保第一審批關(guān)

嚴格落實環(huán)評制度。緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，積極開展環(huán)保服務(wù)。嚴格把好項目環(huán)保審批關(guān)，按照國家環(huán)保部關(guān)于“五個堅持”和“十個不批”的要求，把好項目審批關(guān)口，嚴禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設(shè)項目進入我縣,從源頭上控制新污染的產(chǎn)生，對每一個新建項目都進行詳細的資料審查和現(xiàn)場勘察，根據(jù)環(huán)評意見對建設(shè)項目進行合理選址。今年上半年共審批建設(shè)項目8個,驗收建設(shè)項目7個，依法否決了3個不符合環(huán)保標準的投資項目。

（三）抓好調(diào)處，維護群眾環(huán)境權(quán)益

我局始終堅持維護群眾環(huán)境權(quán)益，認真按照環(huán)境事件應(yīng)急處理的原則要求，把切實解決社會關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點和落腳點。積極開展環(huán)境風(fēng)險化解的應(yīng)急處理能力建設(shè)工作，進一步實現(xiàn)了環(huán)境預(yù)警工作的規(guī)范化和制度化。一是進一步暢通了渠道。按照現(xiàn)代信息管理的技術(shù)要求，進一步完善了電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪等方式的渠道，并堅持了24小時的值班備勤工作制度，上半年共調(diào)處環(huán)保案件36件，調(diào)處率100%，群眾滿意率95%以上。二是完善了監(jiān)測點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。從今年開始，按季度組織環(huán)境監(jiān)測人員對縣城區(qū)、國控和省控重點污染企業(yè)開展水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，密切掌握了重點區(qū)域和重點企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量變化情況。三是積極開展了特別防護期安全隱患排查工作。在節(jié)假日、主汛期以及開展安全隱患大排查工作期間，組織環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和一線開展環(huán)境隱患大排查工作，督促排污企業(yè)整改了一大批污染隱患，有效解決了環(huán)境熱點問題和各類環(huán)境糾紛，維護了社會穩(wěn)定和諧。

（四）強化監(jiān)察執(zhí)法，堅持依法收費

一是認真落實縣委、縣政府“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動工作方案。我局成立了由班子成員帶隊的3個專項行動分片包干工作組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，對縣域內(nèi)進行了拉網(wǎng)式排查，共出動執(zhí)法檢查人員200余人次，排查出違法排污企業(yè)20家，上半年立案查處違法企業(yè)6家，下達整改通知書14家；二是上半年對70余家企業(yè)進行了排污申報，核定征收排污費155萬元，完成全年征收任務(wù)50%；三是加強了全縣高中考期間的環(huán)境監(jiān)管，尤其是對縣城人口密集區(qū)、高考點等敏感區(qū)域的噪聲管理。在縣電視臺了《關(guān)于高、中考期間防治噪聲污染的通告》，并在縣城主要公共場所予以張貼，公布投訴電話。加強日夜巡查，及時處置與考務(wù)工作相關(guān)的污染事件，為廣大考生營造了一個安靜平和的生活考試環(huán)境。

（五）狠抓監(jiān)測技術(shù)服務(wù)，著力提高監(jiān)測水平

我局堅持在全縣開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測，做到了點位準確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報及時。完成了縣城區(qū)內(nèi)的重點流域斷面的監(jiān)測工作，集中式飲用水源監(jiān)測6次，完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測2次，新建項目“三同時”驗收13家，今年上半年已取得監(jiān)測數(shù)據(jù)300個，編制環(huán)境監(jiān)測月報5期。并投資15萬余元建立縣級環(huán)境監(jiān)測站，預(yù)計在今年7月驗收達標。

（六）統(tǒng)籌兼顧，全面抓好其它工作

1、認真落實抓好“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”和“三講三促”等主題活動，不斷提升機關(guān)效能。我局堅持加強各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，進行全面動員，并制定了結(jié)合環(huán)保工作實際的實施方案，全面推動各項主題活動的深入開展。為進一步增強學(xué)習(xí)氛圍，我局印發(fā)了《中心學(xué)習(xí)組2012年理論學(xué)習(xí)實施方案》等文件，堅持組織黨員干部開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做出工作承諾，堅持“三重一大”民主決策制度，進一步深化“環(huán)保八項權(quán)力”的監(jiān)督，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施。同時堅持黨務(wù)公開，做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心，環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴，環(huán)保形象讓群眾滿意。

2、積極組織申報創(chuàng)建國家、省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，上半年共申報14個，其中申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村2個、市級生態(tài)村8個，組織13個村申報進入了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金項目庫。

（七）加大宣教力度，營造全民環(huán)保氛圍

今年來，我們一直把環(huán)境宣傳教育工作擺在突出的位置,圍繞著一個主題、三個面向開展宣傳教育工作。一個主題是圍繞“控污減排、保護生態(tài)”,加大宣傳力度；堅持三個面向，一是面向領(lǐng)導(dǎo)決策層,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的支持；二是面向青少年,培養(yǎng)下一代愛護環(huán)境保護環(huán)境的道德風(fēng)尚；三是面向企業(yè)廠長經(jīng)理的宣傳,引導(dǎo)他們走循環(huán)經(jīng)濟之路,正確處理保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,把治理污染與綜合利用有機地結(jié)合起來,作為增強企業(yè)發(fā)展后勁的重要內(nèi)容加以落實。我們充分利用“六·五”世界環(huán)境日開展了形式多樣的環(huán)保專題宣傳,組織召開了“縣紀念‘六·五’世界環(huán)境日座談會”；利用報刊、廣播、電視、宣傳車等進行廣泛宣傳;利用法律咨詢上街解答群眾的環(huán)境疑難；在“319”國道兩邊書寫環(huán)保宣傳標語30余幅、永久性宣傳標語牌10塊，發(fā)放環(huán)保宣傳材料800余份。通過廣泛有效的宣傳,我縣人民的環(huán)境意識得到了普遍的提高,人民群眾監(jiān)督環(huán)境污染,關(guān)注環(huán)境問題的自覺性有明顯提高。

二、存在問題和不足

在客觀總結(jié)上半年工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作存在的問題與不足。主要表現(xiàn)是以下五個方面：

（一）污染減排工作形勢十分嚴峻。即便是按照上級要求完成了一些減排項目的工作任務(wù)，但由于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作步伐較慢，加之城市污水處理廠完工時間較遲，歷史減排任務(wù)欠賬較多，在主要污染物減排方面還存在較大工作壓力。

（二）齊抓共管格局有待全面形成。環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面雖然有所改變，但依法擁有環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沒有切實擔負起應(yīng)有的工作職責，在一些集中行動方面沒有很好地配合做好有關(guān)環(huán)保工作。

（三）環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)仍有較大差距。人員編制不足、資金投入不充足、設(shè)備更新添置不及時、專業(yè)技術(shù)人員短缺等，與標準化建設(shè)水平要求相差甚遠。

（四）環(huán)保宣傳教育工作不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)經(jīng)營者、基層群眾自覺參與環(huán)境保護的意識還不夠。

（五）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。量逐年增多，群眾對環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。

三、下半年工作打算

下階段工作我局將結(jié)合“十二五”減排目標任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“全面推進重點突破”，著力推進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、繼續(xù)抓好污染減排工作。及時分析“十二五”減排的目標，制定切實可行的工作方案，確保減排任務(wù)的圓滿完成。

二、是結(jié)合環(huán)保專項行動工作重點，繼續(xù)做好相關(guān)工作：

1、加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展專項治理活動，嚴厲打擊超標排放，嚴控新增產(chǎn)能，加強全過程監(jiān)督；鞏固飲用水源保護區(qū)成果后督查；扎實搞好今年的節(jié)能減排工作；加大對礦山、石場、磚廠、紙廠的執(zhí)法力度，落實百日安全大檢查行動。

2、加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，杜絕重金屬污染事件的發(fā)生。根據(jù)上級工作要求，今年將重金屬環(huán)境監(jiān)管作為環(huán)保專項行動的重中之重，我局將切實履行好工作職責，聯(lián)合相關(guān)部門深入重金屬生產(chǎn)、加工、產(chǎn)生現(xiàn)場，從源頭預(yù)防和控制污染，確保我縣不發(fā)生重金屬污染環(huán)境事故。

三、是繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。抓好清潔工程各項工作，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治。逐步引導(dǎo)農(nóng)民進行生態(tài)種植和有機生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，清潔農(nóng)田、水渠，防止農(nóng)業(yè)污染。深入推廣有機認證工作，全面做好農(nóng)村清潔工程的檢查考核。

四、是全面實施生態(tài)補償機制。深入實施礦山企業(yè)生態(tài)補償暫行管理辦法，依法收取礦山企業(yè)生態(tài)補償金，推進礦山企業(yè)依法開采，促進縣域資源可持續(xù)利用，加快環(huán)境友好型社會建設(shè)。

五、把好建設(shè)項目環(huán)境保護準入關(guān)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和“三同時”制度。