導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)情況；調(diào)研報(bào)告

一、引言

所謂小型農(nóng)田水利工程，指的就是那些為了灌溉農(nóng)田以及提供農(nóng)村人畜飲水等目的而建設(shè)的灌排工程、塘壩工程、水庫(kù)水井以及泵站等水利工程。隨著近年來(lái)我國(guó)各省市地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)和一定的效果，然而，其中也仍然存在著許多的問(wèn)題和不足之處。值得注意的是，小型農(nóng)田水利工程集社會(huì)公益、基礎(chǔ)建設(shè)以及戰(zhàn)略發(fā)展于一身，其不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵前提，而且也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中無(wú)可取代的奠基條件，還是保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)這個(gè)重要體系中的主要部分之一。小型農(nóng)田水利工程在當(dāng)前以及可預(yù)見的未來(lái)，都將在抵抗自然災(zāi)害、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。本文簡(jiǎn)要地闡述了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并討論了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展方向，提出了幾點(diǎn)中肯的建議。

二、我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1、缺乏合理規(guī)劃，盲目決策，隨意拍板。

在當(dāng)前某些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，具有明顯的盲目性、隨意性的特征，由于缺乏科學(xué)的項(xiàng)目建設(shè)論證和項(xiàng)目建設(shè)方案，一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面不能做好相互兼顧。如有的地區(qū)出現(xiàn)了小型水庫(kù)灌溉涵管漏水的問(wèn)題，這一問(wèn)題的解決需要充分的專家論證，采取一些切實(shí)可行的修補(bǔ)方法，但是各地在這一方面普遍的并未經(jīng)過(guò)專家論證，而只是拿出資金對(duì)破損的部位進(jìn)行修補(bǔ)，這種缺乏科學(xué)性的修補(bǔ)實(shí)際上很難發(fā)揮作用，灌溉涵管漏水根本得不到徹底的解決。

2、缺乏有效監(jiān)管，建設(shè)緩慢，維修缺失。

由于在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中監(jiān)督和管理機(jī)制不健全，加上建設(shè)過(guò)程中的糾紛、資金等問(wèn)題，現(xiàn)在很多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度非常緩慢，一項(xiàng)工程進(jìn)行幾年而沒(méi)有完成的現(xiàn)象比較普遍，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民的日常生活造成了嚴(yán)重的影響。此外，一些已經(jīng)建成的小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中，年久失修的問(wèn)題日益突出，有些小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)失去了作用，但是很多地方在這一問(wèn)題上缺乏足夠的重視，沒(méi)有安排專項(xiàng)資金維修，導(dǎo)致一些小型農(nóng)田水利工程維修問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

3、缺乏可靠機(jī)制，重復(fù)建設(shè)，資產(chǎn)流失。

由于地方水利工程管理單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位更換頻繁，加上在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上沒(méi)有指定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)在很多地方小型農(nóng)田水利工程建設(shè)出現(xiàn)了規(guī)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、管理無(wú)度、科技含量低。不僅如此，在小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理、責(zé)任主題上，由于職權(quán)不分、責(zé)任不明，主管單位不明確導(dǎo)致很多工程進(jìn)行了一半不知道如何進(jìn)行了，爛尾的小型農(nóng)田水利工程是層出不窮。一些小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中，雖然有著明確的主管單位，但是沒(méi)有配備相應(yīng)的專職管理人員，導(dǎo)致一些項(xiàng)目建設(shè)資金很難保證，加上粗放式管理模式的影響，國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題因破壞而流失的問(wèn)題也日益嚴(yán)重。

三、我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展方向及幾點(diǎn)建議

1、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)合理的規(guī)劃

系統(tǒng)合理的規(guī)劃，不僅是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本前提,而且也是優(yōu)化資源配置、確保工程質(zhì)量和效益的重要依據(jù)。有鑒于此，在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)以及投資計(jì)劃等情況進(jìn)行申報(bào),并經(jīng)由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行嚴(yán)格審批之后，才能投入施工建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門竣工驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度和招投標(biāo)制度

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立一套健全有效的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制和制度,從而確保工程經(jīng)由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)以及水利工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),以此來(lái)杜絕那些無(wú)相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位或個(gè)人從事工程設(shè)計(jì)的行為。此外，那些由政府投資興建的小型農(nóng)田水利工程,對(duì)必須通過(guò)有關(guān)行政主管部門進(jìn)行正式招標(biāo)，從而確保工程經(jīng)由具備相關(guān)施工資質(zhì)的施工單位來(lái)進(jìn)行建設(shè)施工，并在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量、施工安全和施工造價(jià),杜絕工程建設(shè)中當(dāng)中的偷工減料和腐敗等問(wèn)題。

3、重視工程資料的編制和管理

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)逐步重視工程質(zhì)量的編制和管理。諸如與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)等資料應(yīng)當(dāng)整理齊全；施工圖等設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄、施工原材料及試件檢測(cè)記錄、單位工程及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定歸檔妥善保存。一旦小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的造冊(cè)管理,并建立一套健全的管理目標(biāo)責(zé)任制,明確各方權(quán)責(zé)，以此來(lái)確保工程設(shè)施投入生產(chǎn)之后的管理質(zhì)量和安全。

4、積極推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)采用分層次組織培訓(xùn)教育等方式，來(lái)著力提高工程建設(shè)當(dāng)中各單位一線人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，并加強(qiáng)工程建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，從而為工程建設(shè)的良性發(fā)展儲(chǔ)備并提供高素質(zhì)和高水平人才。此外，還須積極推廣可操作性強(qiáng)的新技術(shù)和價(jià)廉物美的新設(shè)備，大力支持各項(xiàng)實(shí)用且效益好的新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)及推廣工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)，因此，我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)和發(fā)展這項(xiàng)事業(yè),使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠緊跟時(shí)代的步伐，始終適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民生活水平的需要,并使之更好地發(fā)揮出各種經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而要想著力加強(qiáng)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和效益，就必須在全國(guó)范圍內(nèi)建立一套行之有效的管理機(jī)制和制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化，繼續(xù)加強(qiáng)其綜合管理水平，并使之走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

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根據(jù)局黨組安排，為了摸清我縣村級(jí)集中供水工程運(yùn)營(yíng)管理情況，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平，我們組建專班，深入調(diào)查研究，并多方征求意見，形成了如下調(diào)研成果。

一、村級(jí)集中供水工程基本情況及存在的問(wèn)題

目前，我縣基本建成了“以大中型供水為主、小型供水為輔、分散供水為補(bǔ)充”的農(nóng)村飲水安全體系，骨干供水覆蓋了農(nóng)村地區(qū)80%以上的人口，供水基礎(chǔ)較好。

經(jīng)普查，除骨干供水工程外，全縣農(nóng)村地區(qū)還有359處村級(jí)集中供水工程承擔(dān)著向3.5萬(wàn)戶居民供水的職能。從用戶規(guī)模來(lái)看：20-100戶規(guī)模的253處，100-200戶規(guī)模的63處，200戶規(guī)模以上的有43處。從水源類型來(lái)看：地下水源的有233處，地表水源的有126處。從骨干供水覆蓋來(lái)看：骨干供水全覆蓋的有182處，部分覆蓋的120處，未覆蓋的有57處。從水費(fèi)單價(jià)來(lái)看：2元以下的有122處，2～3元的有151處，3～4元的有69處,4元以上的有17處。從凈水設(shè)施來(lái)看：簡(jiǎn)易過(guò)濾的有330處（凈水效果差），凈水設(shè)備的有27處，構(gòu)筑物的有2處。從水費(fèi)收入來(lái)看：水費(fèi)收入在1萬(wàn)元以下的有297處，水費(fèi)收入在1～2萬(wàn)元的有62處。其運(yùn)營(yíng)管理主要存在如下問(wèn)題：

（一）凈水設(shè)施工藝落后

簡(jiǎn)易過(guò)濾工藝的村級(jí)集中供水工程共有330處。由于其凈水設(shè)施工藝缺失或不達(dá)標(biāo)（反應(yīng)、沉淀工藝缺失，過(guò)濾工藝不達(dá)標(biāo)），造成供水水質(zhì)較差，主要影響的指標(biāo)是渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)。因地下水濁度、色度本身較小，因此該類問(wèn)題主要體現(xiàn)在以地表水（塘庫(kù)、河溝）作為水源的小型集中供水工程上。

（二）加藥消毒設(shè)施正常運(yùn)行率低

加藥消毒設(shè)施（堿式氯化鋁投加機(jī)和二氧化氯發(fā)生器）是水廠最為重要的設(shè)施之一，堿式氯化鋁投加機(jī)屬凈水設(shè)施配套設(shè)備，主要作用為降低水質(zhì)渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)，二氧化氯發(fā)生器主要作用為殺滅總大腸菌群、大腸埃希氏菌等4項(xiàng)微生物指標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，全縣村級(jí)集中供水工程加藥消毒設(shè)施正常使用率不到10%，原因主要為：一是設(shè)備費(fèi)和維修費(fèi)較貴，用戶負(fù)擔(dān)不起；二是出于節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本考慮，管水員沒(méi)有購(gòu)買藥劑。

（三）運(yùn)營(yíng)收入較低

由于村級(jí)集中供水工程規(guī)模小，常年在家用水戶少，水價(jià)偏低，多水源供水等原因，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)收入較低，全縣有費(fèi)用結(jié)余的工程不到20%。由于經(jīng)費(fèi)不足，管水員工資難以保證，制水藥劑購(gòu)買不到位，直接導(dǎo)致了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)水平低下。

（四）監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位

根據(jù)《巴中市村鎮(zhèn)供水工程管理實(shí)施細(xì)則》精神，鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)作為村級(jí)集中供水工程管護(hù)主體，需切合實(shí)際建立管護(hù)制度，并對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但實(shí)際工作中，大部分村委會(huì)將工程管護(hù)權(quán)移交管水員了事，讓管水員自收自支，自負(fù)盈虧，客觀上為管水員培植了掠奪式經(jīng)營(yíng)的土壤，工程帶病運(yùn)營(yíng)十分普遍。

二、應(yīng)對(duì)措施及建議

由于村級(jí)集中供水工程與骨干供水工程水價(jià)存在價(jià)差，加之骨干供水管線過(guò)長(zhǎng)和供水保障能力有限，群眾對(duì)村級(jí)集中供水工程用水需求依然存在，為了實(shí)現(xiàn)2025年前全面解決飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)，實(shí)施村級(jí)集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理體制改革十分必要。

（一）實(shí)施工程標(biāo)準(zhǔn)化改造

1、凈水設(shè)施技改。凈水設(shè)施技改以地表水為水源的村級(jí)集中供水工程為重點(diǎn)，骨干供水全覆蓋或?qū)⒀由旄采w的區(qū)域不再技改。經(jīng)調(diào)查，骨干供水工程未覆蓋或覆蓋不全的村級(jí)集中供水工程（以地表水為水源）共有46處，其中：20-100戶規(guī)模的有28處，100-200戶規(guī)模的有10處，200戶規(guī)模以上的有8處。技改方案為配置相應(yīng)規(guī)模的全自動(dòng)一體化凈水設(shè)備并配套建設(shè)管理房等必要附屬設(shè)施，經(jīng)測(cè)算，需投資1430萬(wàn)元，2022至2024年每年投資480萬(wàn)元。

2、加藥消毒設(shè)施配置。加藥設(shè)施選用堿式氯化鋁投加機(jī)（7000元/處），在全縣凈水設(shè)施達(dá)標(biāo)的水廠中配置，全縣預(yù)計(jì)有60處村級(jí)集中供水工程有配置必要。消毒設(shè)施因目前常用的二氧化氯發(fā)生器設(shè)備費(fèi)較貴（20000元/處），維修不便，不建議選擇。建議選用簡(jiǎn)易漂白粉投加裝置，其具有操作簡(jiǎn)單，設(shè)備費(fèi)低廉（300元/處），維修方便，效果有保障的優(yōu)點(diǎn)，全縣共有359處需要配置。經(jīng)測(cè)算，配齊全縣加藥消毒設(shè)施需投資60萬(wàn)元，2022至2024年每年投資20萬(wàn)元。

3、IC卡智能水表改造。智能水表改造在駟馬鎮(zhèn)桃花村試點(diǎn)以來(lái)，運(yùn)行情況良好，能夠有效提高水費(fèi)征收率和降低水管員工作強(qiáng)度。IC卡智能水表改造計(jì)劃在106處（100戶規(guī)模以上）集中供水工程實(shí)施，預(yù)計(jì)用戶為2萬(wàn)戶，水表單價(jià)為235元，政府補(bǔ)貼按每戶100元計(jì)算，需投資200萬(wàn)元，2022至2025年每年投資50萬(wàn)元。

（二）實(shí)施管理體制改革

1、明確管理責(zé)任。村民委員會(huì)是村級(jí)集中供水工程的管護(hù)主體，應(yīng)負(fù)責(zé)管理制度制定、水費(fèi)收取、賬務(wù)管理、管水員考核等。管水員應(yīng)與村民委員會(huì)簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確工資待遇和服務(wù)要求。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

2、規(guī)范水費(fèi)收繳。管水員每月按時(shí)抄表，并將抄表臺(tái)賬和代收水費(fèi)移交村民委員會(huì)記賬會(huì)計(jì)，收費(fèi)要使用統(tǒng)一印制的水費(fèi)發(fā)票，用水戶需按時(shí)繳納水費(fèi)，不按時(shí)繳納者，應(yīng)當(dāng)征收滯納金。村委會(huì)集體及村干部應(yīng)當(dāng)帶頭足額繳納水費(fèi)，不得拖欠。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；管理制度；工程監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TV521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）25-0162-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求越來(lái)越高，但水利工程建設(shè)在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中越來(lái)越重要。無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是改善生態(tài)環(huán)境，都有非常重要的作用。所以，農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基本的條件是農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，只有進(jìn)一步建設(shè)和完善農(nóng)田水利建設(shè)，才能更好的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，才能使人民的生活得到更好地改善，也減少自然災(zāi)害對(duì)人民生活的影響。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)形式多樣，覆蓋面廣泛，要充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，確保人民生活水平的不斷提高。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的狀況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)水利工程投資和農(nóng)民自主興建的小型水利工程的項(xiàng)目也越來(lái)越多，但是由于受到各方面因素的影響，農(nóng)村小型水利工程目前的狀況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.1 集體觀念不高，管理落后

目前，由于商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民的自主意識(shí)發(fā)生了很大的變化，但集體觀念不高，以至于在水利工程管理方面存在較大的偏差，很多農(nóng)民只知道用水，不知道進(jìn)行管理，有些水利工程用水無(wú)人管理，漏洞百出，使水利工程沒(méi)有得到及時(shí)的修整，破壞嚴(yán)重，即使有些小型水利工程有人修但無(wú)人管理，破壞嚴(yán)重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人口迅速增長(zhǎng)，土地也得到快速開墾，充分利用地下水進(jìn)行開挖機(jī)井，但是由于農(nóng)業(yè)用水的所有權(quán)和管理權(quán)在農(nóng)村，大部分機(jī)井離農(nóng)田非常近，方便人們灌溉，但開鑿量不能夠得到很好的控制，如果繼續(xù)這樣下去，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是周圍的生態(tài)環(huán)境等方面都將受到嚴(yán)重影響。

1.2 資金投入較少

因?yàn)榈胤截?cái)政的缺乏，使農(nóng)村水利工程建設(shè)及有關(guān)的配套設(shè)施得不到及時(shí)更新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金扶持和補(bǔ)助力度加大，有些地方使用的“公助民辦”的形式，使水利工程建設(shè)取得了一定的效果。但我國(guó)有很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，根本沒(méi)有太多的資金用在水利工程建設(shè)上，使一些小型農(nóng)村水利工程不能按期完成，況且地方政府考慮眼前利益過(guò)多，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益較少，講求的是在職期間的直接經(jīng)濟(jì)實(shí)效，因此，根本沒(méi)有多少投資驅(qū)動(dòng)力。

1.3 農(nóng)村水利工程技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水利工程建設(shè)的項(xiàng)目也越來(lái)越多，工程規(guī)模也在加大，但是由于受到以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，許多水管部門機(jī)構(gòu)臃腫，非工程管理部門人員過(guò)多，人浮于事，而真正所需要的低、中、高級(jí)工程技術(shù)人員卻少之又少，這就嚴(yán)重影響著水管部門的發(fā)展。

2 健全管理機(jī)制，強(qiáng)化管理制度

要真正做到農(nóng)村水利工程建設(shè)能夠合理規(guī)劃，有質(zhì)有量地進(jìn)行施工，就要有一套完備的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理制度，并且還要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，真正做到相互制約，相互監(jiān)督，共同管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率、低消耗地完成。

2.1 合理規(guī)劃，完善制度，提高管理水平

農(nóng)村中小型水利工程的施工和建設(shè)，必須要合理規(guī)劃，完善制度，要根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃，然后審批、施工，最后工程竣工驗(yàn)收并交付使用。要大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)，使農(nóng)民充分了解水利工程是涉及到千家萬(wàn)戶的頭等大事，自覺(jué)保護(hù)水利設(shè)施。同時(shí)，要進(jìn)一步提高水利工程施工人員的管理水平，使水利工程的建設(shè)和維護(hù)能夠有章有序的順利進(jìn)行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)許可的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)部門基本能承擔(dān)水利工程日常管理的財(cái)政需求，有關(guān)部門可采取適當(dāng)形式進(jìn)行補(bǔ)助，提高他們管理的自覺(jué)性，并在施工技術(shù)、管理技術(shù)方面進(jìn)行必要的指導(dǎo)，保證農(nóng)田水利工程管理規(guī)范、有序。對(duì)于較大的水利工程的管理，如果沒(méi)有成立專門機(jī)構(gòu)的條件，也可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的做法，讓村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。

2.2 健全水利建設(shè)規(guī)劃審批程序

水利工程建設(shè)的前提是對(duì)工程進(jìn)行合理規(guī)劃，充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，讓水利工程發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的工程建設(shè)，要重視對(duì)一些小型的水壩、小池塘、小型水庫(kù)等的建設(shè)，充分重視節(jié)約水源進(jìn)行灌溉，積極倡導(dǎo)用管道進(jìn)行輸水，同時(shí)使用滴灌和噴灌的方法，在節(jié)水的同時(shí)，加大灌溉面積，增強(qiáng)抗旱的力度，也要適當(dāng)增加節(jié)約水源、增加抗旱設(shè)備的補(bǔ)貼，使水利主管部門能夠盡快了解某區(qū)域的水文、地質(zhì)條件等的狀況，既能進(jìn)行合理規(guī)劃，又能及時(shí)進(jìn)行工程施工，減少成本造價(jià)，有利于水利工程建設(shè)的有序進(jìn)行。對(duì)于地形復(fù)雜的山區(qū)，要簡(jiǎn)化審批過(guò)程，有時(shí)候可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)力下放，這樣有可能投資很少資金對(duì)原有庫(kù)區(qū)進(jìn)行加固改造，卻起到大面積的灌溉效果。也可在下放審批權(quán)的同時(shí)，簡(jiǎn)化水資源論證方案和水土保持方案，以在最短的時(shí)間內(nèi)完成水利工程建設(shè)。

2.3 健全資質(zhì)認(rèn)證和工程招投標(biāo)制度

要根據(jù)水利工程建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)，要健全資質(zhì)認(rèn)證制度，以保證招標(biāo)或聘請(qǐng)的是一些具有較高設(shè)計(jì)資質(zhì)、具有一定的水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)水利工程設(shè)計(jì)人員。對(duì)沒(méi)有任何設(shè)計(jì)資質(zhì)的個(gè)人或單位，或者經(jīng)過(guò)不正當(dāng)?shù)姆绞将@得水利工程設(shè)計(jì)方案的，一定要在設(shè)計(jì)圖紙上蓋有資質(zhì)證章才能使用。因此，在中小型水利工程的審批過(guò)程中，如果在一定數(shù)目資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照招投標(biāo)的有關(guān)制度進(jìn)行公開招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)施工，規(guī)范管理，接受人民的監(jiān)督，做到資金透明，從而有效地杜絕水利工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象。

2.4 實(shí)行工程監(jiān)理制度

在水利工程施工過(guò)程中，工程監(jiān)理是非常重要的一環(huán)。水利工程施工技術(shù)人員要與工程監(jiān)理人員有序配合，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查勘測(cè)，并及時(shí)填寫檢測(cè)記錄。尤其是對(duì)水利工程建設(shè)影響較大的設(shè)備、鋼材、混凝土等材料的質(zhì)量，更要嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)讓某些資質(zhì)檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)并鑒定方可使用，這樣不但保證了水利工程建設(shè)資料匯總進(jìn)入施工檔案，也為以后工程完工后的質(zhì)量檢測(cè)、綜合檢查驗(yàn)收等提供了很好的依據(jù)。如果有些工程的確規(guī)模太小，也要嚴(yán)格遵守工程監(jiān)理制度，雖然工程監(jiān)理人員沒(méi)有必要長(zhǎng)期蹲守，也要不定期地對(duì)工程質(zhì)量及各方面的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，或由受益村的村民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，確保水利工程建設(shè)保質(zhì)保量地按期完成。

2.5 嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)進(jìn)行工程完工驗(yàn)收備案

水利工程完工以后，承建單位要用報(bào)告的形式請(qǐng)求水利工程建設(shè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，承建單位還要報(bào)送雙方共同簽字蓋章的水利施工保證資料和有關(guān)檢測(cè)資料，經(jīng)過(guò)匯總后，以便進(jìn)行備案。施工單位要依照完工報(bào)告和施工的有關(guān)資料，依照現(xiàn)在施工技術(shù)的竣工驗(yàn)收方案，組織施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢測(cè)人員和相關(guān)單位的技術(shù)人員等對(duì)水利工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。當(dāng)然，中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本地的氣候、人文、自然條件等特點(diǎn)，建立健全與之相適應(yīng)的水利工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，真正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳小江.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)[J].中國(guó)水利，2010，（23）.

篇4

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；水利；經(jīng)濟(jì)；管理；要點(diǎn)

在國(guó)家的積極號(hào)召下，全國(guó)范圍內(nèi)開展了新的一輪水利工程大建設(shè)，已經(jīng)初步建立了一整套水利工程管理體制。這個(gè)初級(jí)系統(tǒng)既可以滿足防洪和防澇的需要，又可以滿足我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。所以近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的水利建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，為我國(guó)各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的水利工程管理還存在一些缺陷和不足，所以說(shuō)如何建立符合我國(guó)實(shí)際需要的水利工程管理體制是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)現(xiàn)在正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，水利經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，然而現(xiàn)在我國(guó)的水利工程管理還是偏向于公益事業(yè)型的管理，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。這就使得我國(guó)的水利行業(yè)沒(méi)有適應(yīng)好我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置的規(guī)模化和效益最大化。還有一點(diǎn)就是我國(guó)水利行業(yè)的觀念還處于一個(gè)傳統(tǒng)的落后的狀態(tài)，以前水利工程一直是一個(gè)壟斷行業(yè)，沒(méi)有完全引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很難使水利工程企業(yè)得到快速發(fā)展。所以現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是要改變落后的管理理念，采取各種必要措施構(gòu)建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

一、體制中存在的問(wèn)題

1.水利經(jīng)濟(jì)管理不健全

我國(guó)的水利工程由于缺乏對(duì)管理的重視導(dǎo)致了很多問(wèn)題的產(chǎn)生。這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重的制約了水利經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展，也直接影響了我國(guó)居民的生產(chǎn)和生活、隨著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展越來(lái)越迅速，再加上這些積累的問(wèn)題，如果我們?cè)俨粚?duì)水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理體制的改革的話將會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，我們必須加強(qiáng)對(duì)工程本身的建設(shè)管理，最近一些年我國(guó)一些洪水和水災(zāi)頻繁發(fā)生，由于很多河道在平時(shí)沒(méi)有得到有效治理，所以導(dǎo)致了河道里有大量泥沙堆積，還有的河道被填埋開墾成田地，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，還會(huì)遇到一些人為設(shè)置的阻礙。這一系列的原因都導(dǎo)致了我國(guó)水利工程的防洪的能力被減弱，在洪水來(lái)臨時(shí)無(wú)法發(fā)揮作用。很多的設(shè)備在缺乏長(zhǎng)期缺乏有效管理的情況下，技術(shù)無(wú)法得到更新，設(shè)備無(wú)法得到維護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)田灌溉也受到制約，我國(guó)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益正在逐年的減弱。

2.水利建設(shè)行業(yè)隊(duì)伍缺乏社會(huì)保障

我國(guó)的水利建設(shè)部門和管理部門大多數(shù)是在位置比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作和生活條件都不夠完善，還要面臨著低工資的情況，所以導(dǎo)致了很多的水利工程人才的流失，這些人才的流失大大的削減了我國(guó)的水利建設(shè)行業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)。還有一點(diǎn)就是我國(guó)的水利部門現(xiàn)在面臨著效益低下的問(wèn)題，很多水利管理部門甚至是無(wú)法保證工作人員的工資發(fā)放，只能采取減員的方法進(jìn)行維持，這也嚴(yán)重的削減了我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和發(fā)展力。

3.水利工程缺乏對(duì)地位和發(fā)展的保證

首先，我國(guó)現(xiàn)在還比較缺乏對(duì)水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，國(guó)家對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的管理投入也相對(duì)有限，所以導(dǎo)致了水利工程管理缺乏地位，并制約了水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。其次，我國(guó)現(xiàn)在投資管理的體制并不適合水利經(jīng)濟(jì)管理，而且由于缺乏對(duì)這方面的投資經(jīng)驗(yàn)，也導(dǎo)致了水利工程的開發(fā)受到限制。還有一點(diǎn)就是我國(guó)的水利管理經(jīng)費(fèi)的投入有時(shí)會(huì)被其他部門進(jìn)行擠占，導(dǎo)致了水利經(jīng)濟(jì)管理得不到經(jīng)濟(jì)支持的局面。這樣也會(huì)嚴(yán)重的挫傷水利單位工作人員的工作積極性，從而更加的延緩了我國(guó)的水利管理的進(jìn)程。最后，由于缺乏有效的監(jiān)督和管理，我國(guó)的水利工程從最開始的籌劃階段就缺乏充分的準(zhǔn)備，在進(jìn)行施工過(guò)程中，施工質(zhì)量也比較差，最后也很難形成系統(tǒng)的完善的體系。在運(yùn)行的后期，很難得到資金的持續(xù)支持，水利部門也就很難持續(xù)的對(duì)水利工程和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)，這些原因都是造成我國(guó)的水利工程管理處于弱勢(shì)的原因，我們要想辦法改變這種局面。

二、對(duì)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

1.增加對(duì)水利的認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的重視。水利不只在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有至關(guān)重要的地位，在其他領(lǐng)域也影響著人們的生產(chǎn)和生活水平?，F(xiàn)在水利在能源的開發(fā)方面也擁有了重要的地位?？梢哉f(shuō)沒(méi)有水利系統(tǒng)的支持，我們的生產(chǎn)和生活都不對(duì)得到如此快速的發(fā)展。所以說(shuō)增加對(duì)水利管理體制的重要性的認(rèn)識(shí)非常必要。

2.對(duì)價(jià)格的調(diào)控

水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和管理也是有成本和收益的，在市場(chǎng)化的作用下，我們可以對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，可以利用價(jià)格調(diào)控的方法才使人們節(jié)約用水，減輕水利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)這樣做也可以提高水利管理部門的經(jīng)濟(jì)效益，可以增加員工的工作積極性，同時(shí)也可以使水利管理部門有更多的資金對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。

3.開啟社會(huì)監(jiān)管體系

現(xiàn)在很多水利的企業(yè)和事業(yè)單位并沒(méi)有得到有效的監(jiān)督，國(guó)家的管理監(jiān)督氛圍比較寬松，導(dǎo)致了水利管理部門工作的松懈。針對(duì)于這一點(diǎn)，我國(guó)可以采取放寬監(jiān)督力度的方法，使全民可以參與到對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督當(dāng)中來(lái)，這樣就可以對(duì)水利單位起到良好的督促作用。

4.改革投資方式

雖然我國(guó)一直在加大對(duì)水利建設(shè)的資金投入，但是由于我國(guó)需要進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)的水利工程太多，還是導(dǎo)致了資金嚴(yán)重不足的情況。如果我們能夠改變一下投資的方式，一部分由國(guó)家投資，同時(shí)也可以由水利部門自己進(jìn)行招商引資開發(fā)一些項(xiàng)目，并運(yùn)用項(xiàng)目在對(duì)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行盈利，這樣就能實(shí)現(xiàn)資金的自己自足。

5.加強(qiáng)配套設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)

我國(guó)的水利工程建設(shè)并不能是單一的水利建設(shè)，還必須要進(jìn)行好配套設(shè)施的建設(shè)，比如說(shuō)做好水電的配合工作。水和電都是人們生產(chǎn)生活最離不開的基礎(chǔ)設(shè)施，我們可以將兩者進(jìn)行聯(lián)合的建設(shè)，這樣可以在節(jié)約資源的同時(shí)達(dá)到利用效率的最大化。

6.建立政府購(gòu)買服務(wù)的管理模式

我國(guó)的水管項(xiàng)目可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的模式進(jìn)行外包管理，水管單位工作人員只進(jìn)行工程管理工作，維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)性質(zhì)的工作由政府統(tǒng)一外包。這樣不但能夠節(jié)約人力和物力成本，還能引進(jìn)了外部的先進(jìn)的管理理念和服務(wù)水平，提升了整體服務(wù)質(zhì)量，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有促進(jìn)作用的。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的分析，我們知道了水利工程的重要性，它是一項(xiàng)關(guān)乎民生的工程，所以說(shuō)對(duì)管理體制的優(yōu)化就顯得尤為重要。對(duì)它的體制的優(yōu)化不只是有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，還關(guān)系著防洪和供水已經(jīng)生態(tài)等眾多問(wèn)題。所以我們必須建立出一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。相信通過(guò)以上的分析，我們已經(jīng)對(duì)管理體制中存在的問(wèn)題有了大致的了解，而且相信以上的一些建議也會(huì)對(duì)管理體制的發(fā)展提供一些幫助。只要我們不斷的進(jìn)行努力，就一定能構(gòu)建出符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜杰.發(fā)展村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)實(shí)踐中的幾個(gè)問(wèn)題[J].水利發(fā)展研究,2015.

篇5

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、寶華水庫(kù)工程進(jìn)展情況

寶華水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開挖單元工程通過(guò)驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。

2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，××縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,××縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)××縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。

(二)項(xiàng)目的前期工作

1、阿扎河水庫(kù)前期工作

(1)阿扎河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，××至南沙油路經(jīng)過(guò)生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《××縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書通過(guò)省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省水利廳評(píng)審。

2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況

大黑公電站工程，由××廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒(méi)有過(guò)，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況

截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過(guò)省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過(guò)專家論證，由于單位投資過(guò)大，指標(biāo)高，原來(lái)準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況

××縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。

2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持防汛工作。

3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。

2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(××縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.

3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的××縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使××縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況

按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)××奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過(guò)深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。

5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過(guò)這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。

6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。

7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見，開展評(píng)議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1、寶華水庫(kù)存在的困難和問(wèn)題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到××調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。

2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來(lái)了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。

(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問(wèn)題

1、阿扎河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問(wèn)題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問(wèn)題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。

(三)水政工作存在的問(wèn)題

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來(lái)一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問(wèn)題

1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問(wèn)題

1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項(xiàng)工作帶來(lái)一定的影響。

2、監(jiān)督檢查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、二oo九年下半年的工作意見

(一)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)意見

1、爭(zhēng)取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導(dǎo)流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實(shí)寶華水庫(kù)建設(shè)缺口資金881萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取年內(nèi)解決16903萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，完成投資851.6萬(wàn)元。

3、爭(zhēng)取立項(xiàng)開工坡耕地治理工程。

4、爭(zhēng)取開工建設(shè)紅旗山小型農(nóng)田水利工程。

5、爭(zhēng)取開工建設(shè)1—2件小(ii)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

6、爭(zhēng)取開工建設(shè)一件以上干支渠防滲處理工程。

7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。

8、完成小(ii)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作。

9、開工建設(shè)垤瑪河堤水毀修復(fù)工程。

10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設(shè)計(jì)工作。

11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。

12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)項(xiàng)目前期工作意見

1、阿扎河水庫(kù)前期工作意見：一是結(jié)合當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的良好形勢(shì)，抓住目前大中型水庫(kù)建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)前期工作領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，積極推進(jìn)水庫(kù)前期工作;二是抓住時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在今年底前將《阿扎河水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》審查并出批文;三是積極做好項(xiàng)目區(qū)施工進(jìn)場(chǎng)道路、導(dǎo)流臨時(shí)建筑物所涉及的用地、林地使用申報(bào)、審批工作，為新開工項(xiàng)目“三通一平”及導(dǎo)流建筑物的實(shí)施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫(kù)區(qū)的移民安置，年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。

2、大黑公電站工程前期工作意見：積極推進(jìn)大黑公電站的前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)審批。

3、小水電開發(fā)工作意見：年內(nèi)完成永興二級(jí)電站建設(shè)驗(yàn)收工作，開工建設(shè)南昏河五級(jí)電站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意見

1、繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班工作。

2、是進(jìn)一步開展汛期安全檢查工作。

3、加強(qiáng)河道治理，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4、認(rèn)真做好庫(kù)塘蓄水工作。

(四)水行政執(zhí)法工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征收工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)水行政綜合執(zhí)法工作。

4、認(rèn)真貫徹行政許可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，爭(zhēng)取下半年全面完成水土保持的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇6

隨著**片區(qū)城市化的迅速發(fā)展和區(qū)域重要性的不斷提高，**片水系治澇標(biāo)準(zhǔn)低、人為破壞大、環(huán)境效益開發(fā)不足的問(wèn)題日益明顯，已影響到**新區(qū)的生產(chǎn)生活和區(qū)域形象。因此，站在全局和可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分考慮水系建設(shè)的良性連帶效應(yīng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)**片區(qū)水系，是當(dāng)前我區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀、加快與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要課題。

一、**片區(qū)自然現(xiàn)狀

**地區(qū)地處贛、撫尾閭濱湖地區(qū)，是**市地勢(shì)最低洼的區(qū)域，也是洪澇災(zāi)害發(fā)生最頻繁的地區(qū)。區(qū)域內(nèi)地面高程一般為16-19m（黃海高程系統(tǒng)），低于實(shí)測(cè)（1982年的21.1m）約2.1-5.1m。近年來(lái)，在各級(jí)水利部門的努力下，區(qū)內(nèi)防洪能力有了較大提高，但治澇工程建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后。

二、**片區(qū)水系存在的主要問(wèn)題

（1）治澇標(biāo)準(zhǔn)偏低。**片分為吳公廟治澇區(qū)、魚尾治澇區(qū)、南塘湖治澇區(qū)、**治澇區(qū)、謝埠治澇區(qū)、黃莊治澇區(qū)以及瑤湖治澇區(qū)七個(gè)治澇區(qū)。除吳公廟治澇區(qū)和**區(qū)治澇區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇外，其余五個(gè)治澇區(qū)均為10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，甚至連10年一遇標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到。隨著**片區(qū)城市化的快速發(fā)展和區(qū)域重要性的不斷提高，這樣的治澇標(biāo)準(zhǔn)顯然是不足的（參照有關(guān)規(guī)劃，城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于20年一遇），并將嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。近年來(lái)，南京東路學(xué)院路至京東大道段的水澇情況正是典型的例子。

（2）部分已實(shí)施工程失之整體考慮。主要分為三類，一為市政工程類。具體例子有：①幸福渠京東月坊段，市政建設(shè)排污管橫阻渠道，嚴(yán)重影響了渠道通暢；②南京東路末端排污加壓泵并入低排溝，這對(duì)本身負(fù)荷偏重的低排溝來(lái)說(shuō)顯然是不勝其力；③**文化廣場(chǎng)高排溝由明渠改為箱涵，且僅為一孔，斷面明顯偏小。二為開發(fā)建設(shè)類。具體例子有：④凱美集團(tuán)樓盤開發(fā)拆除何家瀝閘，高排溝并入低排溝，原高排溝向艾溪湖排水阻斷，明顯不合理；⑤省藝術(shù)中心工地排水系統(tǒng)不暢，需規(guī)劃論證；⑥昌東開發(fā)區(qū)實(shí)際高程低于規(guī)劃高程，極易造成內(nèi)澇；三為水利工程類。具體例子有：⑦**片區(qū)水利干渠環(huán)境供水改造工程由于征地原因嚴(yán)重滯后，造成向玉帶河、幸福渠泄水受阻；⑧艾溪湖汛期水位控制偏低，須重新協(xié)商調(diào)整。

（3）水系環(huán)境較差?？v觀全區(qū)水系，如四干、五干、幸福渠等，除部分地段進(jìn)行了綜合整治外，其他渠段環(huán)境均不甚理想，部分地段甚至較為惡劣，如五干渠和幸福渠部分地段，雜草叢生、工業(yè)污染嚴(yán)重，垃圾傾倒行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域形象。

三、存在問(wèn)題的主要成因

（1）**地區(qū)作為**的城市新區(qū)，缺乏對(duì)區(qū)域水系與治澇的總體規(guī)劃。

（2）開發(fā)建設(shè)過(guò)程中缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏整體意識(shí)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)城市新區(qū)而言較為薄弱，水系整治和維護(hù)資金缺乏。

四、對(duì)策與建議

1、由區(qū)政府組織對(duì)**新區(qū)的城市排水與農(nóng)業(yè)灌溉水系進(jìn)行綜合論證規(guī)劃。

2、形成市政與水利相互銜接的開發(fā)項(xiàng)目審查機(jī)制。

3、切實(shí)解決當(dāng)前已暴露出的具體問(wèn)題（包括前述的8個(gè)問(wèn)題）。

4、積極籌措并從體制上保障水系整治和維護(hù)資金。

篇7

當(dāng)前的中國(guó)人口眾多，而糧食耕地面積卻日益下降，糧食問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到人民群眾的基本生活，是最最基本的問(wèn)題。然而隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民的耕地積極性不斷下降，農(nóng)村中出現(xiàn)了耕地拋荒的問(wèn)題。為此，我們作為基層國(guó)土資源局干部，多次深入村、組、農(nóng)戶第一線，就我縣耕地拋荒面積的核減問(wèn)題進(jìn)行了大量調(diào)查研究，現(xiàn)把調(diào)研報(bào)告如下：

一、 現(xiàn)狀與分類

我縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)居委會(huì)，161個(gè)自然村。2010年的計(jì)稅面積為8973.76畝，2011年的現(xiàn)有耕地面積為8773.87畝，其中水田5071.21畝，旱土3692.66畝，由于地域和季節(jié)原因我縣只作單季稻。我縣為XX市的重要煤炭生產(chǎn)縣鎮(zhèn)，正式生產(chǎn)將占全市總產(chǎn)量五分之二還要多。

我縣的現(xiàn)有耕地面積，拋荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，估計(jì)達(dá)到12%左右。影響的因素很多，現(xiàn)結(jié)合XX縣的實(shí)際，按主次程度分類如下：

1、近幾年受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響。

我縣的耕地面積本來(lái)就不多，但由于水利條件相對(duì)落后，受旱澇自然災(zāi)害影響的耕地較多。比較嚴(yán)重的有XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等岸,村民自身缺資金，無(wú)能力修復(fù)水利工程，幾年來(lái)一直無(wú)法耕種,形成大面積拋荒。這種情況突出表現(xiàn)在無(wú)煤村。

2、受工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)破壞嚴(yán)重。這種情況主要表現(xiàn)在產(chǎn)煤村，我縣的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤坪以及養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)對(duì)生態(tài)的破壞，直接影響到糧食生產(chǎn)種植，形成拋荒.特別是梓木村、金華村、巷口村及黃沙村一帶，產(chǎn)煤企業(yè)多，地下水幾乎被抽干，水田變旱田，連人畜飲水都很困難，更談不上耕種。位于巷口村的樟沖水庫(kù)，由于水庫(kù)下的煤炭開采，由于安全隱患,不能蓄水，造成其下游900多畝的水田難以耕種，而水庫(kù)蓄水問(wèn)題成了工業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)之間矛盾的焦點(diǎn)，幾年來(lái)沖突不斷，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)在為保穩(wěn)定，少量蓄水，但對(duì)其下游水田耕種影響很大，形成大面積干旱田。

3、企業(yè)征用以及經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)種部分耕地。我縣的產(chǎn)煤企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)征用了部分耕地，另有少部分改種了冰糖橙等經(jīng)濟(jì)作物，改種的原因也與上面兩個(gè)重要原因有關(guān)。

4、居民建房以及村組修路等公益事業(yè)占用。近幾年來(lái)，居民建房占用耕地不少，甚至有少部分尚未辦理國(guó)土審批手續(xù)，無(wú)據(jù)可查。我縣甘棠村去年有部分居民建房占用國(guó)家基本農(nóng)田,現(xiàn)在仍然無(wú)法審批.

5、因涉農(nóng)糾紛、重工輕農(nóng)等人為原因形成的耕地拋荒。我縣為全縣產(chǎn)煤重縣，由于以前年度的非法開采，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，致使部分耕地拋荒，現(xiàn)在非法開采全部清理規(guī)劃, 留下許多遺留問(wèn)題.另外，由于大部分村民重工輕農(nóng)，只顧眼前利益，在煤炭開采的高利潤(rùn)驅(qū)使下，無(wú)心耕種，或者外出打工,造成耕地拋荒。

總之，就我縣實(shí)際看，大致分為以上幾類。

二、問(wèn)題與分析

對(duì)我縣的耕地拋荒面積核減問(wèn)題，我縣根據(jù)上級(jí)安排，在去年7月份對(duì)村組干部多次開會(huì)，作了重點(diǎn)安排部署，但今年全縣各村在重壓下還是只上報(bào)了拋荒面積280.4畝，其中水沖沙壓面積156.79畝，自身原因拋荒面積40.43畝，其他拋荒面積83.18畝，后兩種拋荒面積當(dāng)年必須核減，總計(jì)為123.61畝，與實(shí)際比,結(jié)果不能令人滿意。比較而言，宋家、上源、甘棠等三個(gè)無(wú)煤村上報(bào)了拋荒面積186.45畝，當(dāng)年核減了60.15畝，情況相對(duì)較好。

可見，對(duì)產(chǎn)煤區(qū)村組的耕地拋荒面積核減問(wèn)題，難度大，困難多，主要原因有：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，水利條件差的旱田投入多產(chǎn)出少，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，是拋荒的根本原因。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力缺乏，外出打工和從事工業(yè)生產(chǎn)人員多, 是拋荒的重要原因。

 

3、產(chǎn)煤區(qū)村組由于開采不當(dāng),矛盾糾紛多，關(guān)系復(fù)雜，核減耕地拋荒面積，直接觸及到了農(nóng)民的利益，方法不當(dāng)，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至集體性上訪事件,不利于產(chǎn)煤區(qū)的穩(wěn)定。例如梓木村9、10、11三個(gè)組村民，幾年來(lái)，為人畜飲水、水田無(wú)法耕種等問(wèn)題多次進(jìn)京集體上訪.現(xiàn)在上級(jí)批示,市、縣、縣成立聯(lián)合調(diào)查組，正在核實(shí)調(diào)查解決中。

 

4、耕地拋荒面積的核減工作，量多難度大，最知情的村組干部怕引發(fā)多方矛盾,怕得罪人，因而積極性不高,同時(shí),部分農(nóng)民對(duì)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策理解不夠,對(duì)耕地拋荒面積的核減工作有抵觸情緒。

 

5、舊的承包政策存在局限性，不利于農(nóng)田合理流轉(zhuǎn)。

 

三、對(duì)策與建議

 

我縣的耕地拋荒核減問(wèn)題，關(guān)系復(fù)雜，矛盾交織，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分門別類地逐一解決，不能“一刀切”或“一棍打死”，其它各方面的工作應(yīng)該齊頭并進(jìn)，消化社會(huì)矛盾。現(xiàn)就我縣情況，建議如下：

 

1、加大宣傳力度，利用掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等在每年年初進(jìn)行大力宣傳，讓農(nóng)民理解國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策,減少抵觸情緒,形成種糧意識(shí)。

 

2、加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，確保旱澇保收，可以由政府牽頭，財(cái)政投入，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)贊助等多渠道籌資，抓好水利設(shè)施建設(shè)。例如我縣投資400多萬(wàn)元的梓木村一帶人畜飲水工程,正在建設(shè)中，計(jì)劃今年下半年完工，并正在進(jìn)行了幾個(gè)水庫(kù)和渠道的建設(shè)，改善了我縣煤區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，部分旱田可以復(fù)耕,減少耕地拋荒,立竿見影,并得到廣大村民的好評(píng)。

 

3、嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建議一方面對(duì)耕地采取丘塊化管理制度，按丘塊登記造冊(cè)，建立檔案，耕種后落實(shí)到人，建立臺(tái)帳制度.必須克服工作量大問(wèn)題，全面摸清底子，及時(shí)造冊(cè)，及時(shí)更新，及時(shí)上報(bào)；另一方面制定村規(guī)民約，對(duì)耕地拋荒嚴(yán)重的村組,責(zé)任落實(shí)到人，考核到人,加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

 

4、有條件的區(qū)域可按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，用復(fù)耕、轉(zhuǎn)包、出租等方式，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種糧大戶、能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進(jìn)行機(jī)械化科學(xué)耕種，形成規(guī)模.并建立明確的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)種糧戶，讓其“有利可圖”，同時(shí)處罰閑置的耕地，形成獎(jiǎng)懲的鮮明對(duì)比。

 

5、充分調(diào)動(dòng)縣村組干部參與核減耕地拋荒工作的積極性，讓廣大村民充分理解國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策,自愿如實(shí)摸清拋荒面積底子，如實(shí)上報(bào)核減。制定嚴(yán)格的考核檢查制度，把耕地拋荒面積核減工作責(zé)任落實(shí)到縣、村、組以及個(gè)人,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

篇8

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是*年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來(lái)自各個(gè)方面，作為第一任水務(wù)局長(zhǎng)，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí)，一是樹立大局意識(shí)，自覺(jué)地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)自身的發(fā)展，使之成為全局的共識(shí)，從而自覺(jué)地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。是海堤圍護(hù)起來(lái)的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時(shí)，通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問(wèn)題突出，這不僅給城市帶來(lái)極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在*至*年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

目前，總投資*億元，建設(shè)*公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資*.*億元的*項(xiàng)目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，*同志說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二，用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后，我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會(huì)利益，又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近*個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。

第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過(guò)水利的優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問(wèn)題，讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來(lái)，我們得到了上級(jí)近*萬(wàn)元的水利資金支持，今年，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共*億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目，待中央立項(xiàng)后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問(wèn)題上。

每當(dāng)咸潮來(lái)臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時(shí)，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過(guò)了*年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì)，并于*月和*月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問(wèn)題，提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng)，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí)，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見的情況

我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng)，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份，為了給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會(huì)議，討論解決方案，并列出解決時(shí)間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí)，我時(shí)刻注意自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督，特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對(duì)他們提出的防汛中的問(wèn)題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常*號(hào)函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資計(jì)劃，安排*萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中。總之，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級(jí)的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況

水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)的美麗環(huán)境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。首先，我著力打造一種精神，在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵(lì)全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識(shí)，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項(xiàng)目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤，確保陽(yáng)光工程。第三，為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力，我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫，使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過(guò)幾年的努力，全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。

四、存在問(wèn)題和今后努力的方向

篇9

關(guān)鍵詞 義烏;中小企業(yè);人力資源管理

中圖分類號(hào) F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2009)08-0033-02

0 引言

義烏是全國(guó)最大的小商品出口基地,也是全球最大的小商品集散地,義烏市的財(cái)政收入超過(guò)35億元,人均GDP超出浙江人均水平1倍,超出全國(guó)人均水平6倍。義烏能取得如此優(yōu)異的成績(jī),很大一部分是由于中小企業(yè)的迅猛發(fā)展,然而中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)也暴露出了經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題,比如人力資源管理方面就存在較大問(wèn)題。義烏中小企業(yè)要想走得更遠(yuǎn),就必須進(jìn)行管理創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的現(xiàn)代人力資源管理體系。

1 義烏中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

義烏中小企業(yè)在人才的招聘、選拔、任用方面都要經(jīng)企業(yè)所有者最終任命,所以“人治”的成分居多,而且基本上都還處在發(fā)展初期,高層管理人員有40%左右由業(yè)主的家族成員或親朋好友組成。家族式人力資源管理成本少、道德風(fēng)險(xiǎn)低、逆向選擇小等優(yōu)勢(shì)激活了義烏中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?成為推動(dòng)義烏中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的主導(dǎo)性因素。然而隨著企業(yè)的發(fā)展,這種人力資源管理模式的弊端就逐漸顯現(xiàn)出來(lái),成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

2 義烏中小企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

2.1 人力資源管理制度不完善

義烏中小企業(yè)部門職責(zé)區(qū)分不明晰,沒(méi)有專門的人力資源管理人員,通常是由行政部或者財(cái)務(wù)部的員工兼職,老板及其管理者濫用權(quán)力、親疏分明,過(guò)分任用親戚且不重視人力資源管理制度建設(shè),很少制定人力資源規(guī)劃、招聘計(jì)劃、員工職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃、培訓(xùn)、考核、申訴、競(jìng)聘上崗等制度。即使制定了簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,如薪酬管理制度,也不會(huì)按制度持續(xù)地執(zhí)行,有時(shí)各項(xiàng)制度之間互相沖突,使得制度難以執(zhí)行。

2.2 缺乏正確的人力資源管理理念

中小企業(yè)的大部分決策者對(duì)人力資源管理沒(méi)有一個(gè)深層次的認(rèn)識(shí)和了解。人力資源管理的基本觀點(diǎn)是:建立一種有效的管理機(jī)制以最大限度地獲取人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才的潛質(zhì)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)與員工的交流,重視公司文化和凝聚力,培養(yǎng)員工對(duì)公司的責(zé)任和認(rèn)同感,而義烏中小企業(yè)對(duì)這一觀念的理解仍然停留在事物性管理層面,以組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督人與事的關(guān)系為職責(zé),謀求人與事相宜為目標(biāo),以事為中心,要求人去適應(yīng)事,只使用人才而不重視對(duì)人才的培育,將人視為成本,算人頭帳,使人力資源管理水平停留在較低的層次上。

2.3 管理人員自身問(wèn)題

管理人員自身存在以下問(wèn)題:首先,義烏中小企業(yè)的許多重要管理人員都是企業(yè)主的親戚朋友,學(xué)歷不高而且大多都是單純學(xué)手藝出身,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏必要的相關(guān)管理知識(shí),管理、技術(shù)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展,以至于缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識(shí),不懂得按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行企業(yè);其次,在管理方式上管理人員仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段,不了解本企業(yè)的業(yè)務(wù),也不完全了解企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作,甚至不關(guān)注企業(yè)在社會(huì)上的影響力;最后,管理人員自身文化素質(zhì)低,思想比較保守、安于現(xiàn)狀、不主動(dòng)接受新事物、綜合素質(zhì)不高更不注意提高自身素質(zhì),這些問(wèn)題都有待改善。

3 改善義烏中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的對(duì)策

3.1 建立科學(xué)合理的人力資源管理制度

實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,引進(jìn)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)管理企業(yè),改變過(guò)去所有者與經(jīng)營(yíng)者合二為一的管理模式,然后逐步實(shí)現(xiàn)從所有者管理向職業(yè)經(jīng)理人管理的轉(zhuǎn)變。企業(yè)所有者要將家族成員與非家族成員一視同仁,對(duì)聘任的經(jīng)理人員要按照公司章程給以職權(quán),同時(shí)完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,這樣可以使原家族制企業(yè)的老板逐步“放權(quán)”,擺脫具體事務(wù)干擾,集中精力思考企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.2 培育“以人為本”的管理理念

確立“以人為本”的管理理念是人力資源管理科學(xué)化的核心。人本管理是現(xiàn)代人力資源管理的基本價(jià)值觀,它強(qiáng)調(diào)人是具有多層要求的社會(huì)人,要求尊重員工需求,關(guān)心員工的成長(zhǎng)與發(fā)展,重視員工的主體性與參與性。所以義烏中小企業(yè)必須摒棄把人當(dāng)作“物”加以利用管理的思維模式,確立將人視為管理的主要對(duì)象的管理思維模式,重視以內(nèi)部職工為主體和第一要素來(lái)發(fā)展企業(yè),讓企業(yè)與員工建立一種和諧的誠(chéng)信關(guān)系,注重內(nèi)部選拔人才,并使之成為一種企業(yè)文化,形成公平的競(jìng)爭(zhēng)晉升的規(guī)則。企業(yè)同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)培養(yǎng),有效整合資源,形成因事?lián)袢说牧鲃?dòng)機(jī)制;合理利用人才,將合適的崗位給予合適的人,讓合適的人到合適的位置上去做合適的事。用自身特色的先進(jìn)文化來(lái)吸引人才,關(guān)心人的成長(zhǎng)和發(fā)展,把員工職業(yè)生涯計(jì)劃與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)員工全身心投入工作,使員工愿意為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)盡自己最大努力。

對(duì)于義烏中小企業(yè)來(lái)說(shuō),培養(yǎng)“以人為本”的文化理念是解決人力資源管理問(wèn)題的關(guān)鍵措施。

3.3 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)

義烏中小企業(yè)要想提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)就應(yīng)當(dāng)建立起一套完善的人才機(jī)制,注重對(duì)家族內(nèi)成員進(jìn)行認(rèn)真地培養(yǎng)與選拔。只要家族內(nèi)的成員有能力擔(dān)任管理企業(yè)的重任,就可在家族內(nèi)選擇接班人,進(jìn)行管理權(quán)的交接;當(dāng)家族內(nèi)成員無(wú)人勝任時(shí),則必須大膽啟用外來(lái)專業(yè)人士。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起,對(duì)人的素質(zhì)的要求也不斷地提高,經(jīng)營(yíng)者自身的文化素質(zhì)和思想境界在企業(yè)的建設(shè)中起著重要作用,同時(shí)也反映了在義烏中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的整個(gè)企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代的步伐,才不會(huì)被時(shí)代淘汰,要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)樹立活到老學(xué)到老的觀念,結(jié)合自己的崗位和專業(yè),充分利用業(yè)余時(shí)間,不斷培養(yǎng)自學(xué)的能力,掌握新知識(shí)、新技能。只有管理者的自身素質(zhì)得到提高才能去管理他人,從而義烏中小企業(yè)才能有更好的發(fā)展。

4 結(jié)論

義烏中小企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就要重視人力資源管理,采用先進(jìn)的管理手段,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,改進(jìn)內(nèi)部管理體制,重視對(duì)人力資本的投入,以強(qiáng)有力的資源保證企業(yè)發(fā)展,只有企業(yè)主真正意識(shí)到以人為本,重視人才、培養(yǎng)人才,義烏中小企業(yè)在人力資源管理上才可能走上正軌。

參考文獻(xiàn)

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廣西老科協(xié)建言獻(xiàn)策 自治區(qū)黨委書記三次批示

他們是一批老人,但他們胸懷大局一心想著做奉獻(xiàn);他們已遠(yuǎn)離工作崗位,但他們用才智推動(dòng)著廣西科學(xué)發(fā)展……日前,廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨專門就他們的《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)調(diào)研咨詢報(bào)告書》做出指示:“對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)提出的建議要認(rèn)真研究采納,并表示感謝?！?/p>

他們有著同一個(gè)名字――廣西老科協(xié)。

調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策是廣西老科協(xié)的一項(xiàng)重要活動(dòng),自協(xié)會(huì)成立以來(lái),一直關(guān)注黨委、政府的中心工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,并以此作為調(diào)研和建言獻(xiàn)策的內(nèi)容開展活動(dòng)。近年來(lái),廣西老科協(xié)的建言獻(xiàn)策活動(dòng)在深度、廣度上得到加強(qiáng),所提出的意見得到了自治區(qū)黨委和政府的高度重視。

2009年1~6月,在廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨的大力支持下,并經(jīng)自治區(qū)副主席李金早、楊道喜同意,廣西老科協(xié)受自治區(qū)人民政府的委托,對(duì)《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)》進(jìn)行咨詢論證。紅水河是水資源的大富礦,對(duì)其開發(fā)至今已歷時(shí)33年,上游九個(gè)梯級(jí)已陸續(xù)建成運(yùn)行,末級(jí)大藤峽原是規(guī)劃早期的開發(fā)項(xiàng)目,但由于防洪庫(kù)容以及淹沒(méi)過(guò)多等原因,至今尚在研究探討之中,專家們并沒(méi)有統(tǒng)一的意見。

為此,廣西老科協(xié)組織一批資深的老專家于今年1月以來(lái)多次召開會(huì)議,研討大藤峽開發(fā)問(wèn)題,在兼顧大藤峽水利樞紐各項(xiàng)功能的前提下,尋找少淹沒(méi)利航運(yùn)的有效途徑,提出建立以發(fā)電、水利、航運(yùn)、生態(tài)兼顧新模式等若干建議,并完成《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)調(diào)研咨詢報(bào)告書》。自治區(qū)政府常務(wù)副主席李金早7月13日在《報(bào)告書》的結(jié)題報(bào)告上批示:“誠(chéng)摯感謝袁正中副主席并老科協(xié)各位同志。此報(bào)告很重要,建議分送郭書記、馬主席、章良副主席并自治區(qū)發(fā)改委、水利廳等有關(guān)單位。”自治區(qū)黨委書記郭聲琨日前專門指示:“對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)提出的建議要認(rèn)真研究采納,并表示感謝?！?/p>

老科協(xié)不乏各行各業(yè)的科技工作者,不乏各個(gè)領(lǐng)域的專家。他們的建議和意見總是會(huì)引起自治區(qū)各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。

2004年中越兩國(guó)建設(shè)“兩廊一圈”達(dá)成共識(shí),廣西掀起了研究熱潮。廣西老科協(xié)非常重視這項(xiàng)課題,2005年3月12日,廣西老科協(xié)和廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西社科院等單位有關(guān)專家聯(lián)合承擔(dān)經(jīng)自治區(qū)主席陸兵批準(zhǔn)的“兩廊一圈”課題研究項(xiàng)目,40多位區(qū)內(nèi)外專家歷時(shí)一年時(shí)間,編寫出五卷40多萬(wàn)字的項(xiàng)目報(bào)告書,為政府加強(qiáng)中越兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了參考依據(jù)。2006年6月,《中越兩國(guó)建立“兩廊一圈”可行性研究》課題驗(yàn)收。經(jīng)評(píng)審,該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)同類研究中處于領(lǐng)先水平,并于2008年評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。

2008年5月12日,四川汶川大地震給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。針對(duì)汶川地震災(zāi)害情況,廣西老科協(xié)多次召集有關(guān)專家、技術(shù)人員共商廣西抗震防災(zāi)防工作,并和下屬建設(shè)分會(huì)共同組織專家對(duì)建筑物防震情況開展調(diào)研,撰寫了《對(duì)建設(shè)工程抗震防災(zāi)的建議》送自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府以及有關(guān)部門。建議涉及規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及施工3個(gè)方面共13條意見,自治區(qū)黨委書記郭聲琨在調(diào)研報(bào)告上批示:“調(diào)查報(bào)告有一定參考價(jià)值,請(qǐng)章良、念修兩同志要求有關(guān)部門研辦”。

篇10

一、全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀

（一）近幾年湖南氣候特征

主要調(diào)查分析湖南地區(qū)旱災(zāi)的發(fā)生頻率，旱災(zāi)的強(qiáng)度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動(dòng)灌溉面積，需機(jī)電灌溉面積多少，需一級(jí)提灌、二級(jí)提灌、三級(jí)提灌面積分別為多少；常年旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積，減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量，受旱率、成災(zāi)率持續(xù)的時(shí)間，涉及的人口和家屬。

近年來(lái)，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積192.6萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬(wàn)畝。縣委、縣政府通過(guò)采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀強(qiáng)悍，通過(guò)全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。

（二）現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力情況

1、40千瓦以下機(jī)電提灌機(jī)埠108座，中小型流動(dòng)提灌機(jī)具保有量50，小型、微型提灌機(jī)具保有量60；

2、從事抗旱服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)有20支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

3、從事抗旱應(yīng)急的小分隊(duì)有10支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

4、抗旱機(jī)具維修保養(yǎng)方面情況還可以，維修保養(yǎng)人員和零配件供應(yīng)基本能滿足需要；

5、抗旱用柴油供應(yīng)基本能滿足需要。

（三）加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況

1、需維修老機(jī)埠、提灌機(jī)具40臺(tái)，需要資金投入1百萬(wàn)；

2、需新建機(jī)埠、新增提灌機(jī)具50臺(tái)，需投入資金2百萬(wàn)；

3、需組建應(yīng)急小分隊(duì)10支，需投入購(gòu)機(jī)、人員培訓(xùn)資金1百萬(wàn)；

4、機(jī)埠建設(shè)與農(nóng)渠建設(shè)配套情況不夠理想。

二、開展農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)存在的問(wèn)題以及這些問(wèn)題的存在對(duì)糧食安全生產(chǎn)的影響

需研究解決的有關(guān)問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展

近年來(lái)，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問(wèn)題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。

（二）農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低

目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機(jī)械，現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒(méi)有實(shí)施到位

部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒(méi)有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬(wàn)畝，其中深松整地60萬(wàn)畝。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插面積，提高耕作水平。

五、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)春季田間管理

要及時(shí)組織各級(jí)農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動(dòng)，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對(duì)性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

2、全力抓好春播生產(chǎn)

當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期，要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；

3、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作

各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時(shí)采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。

4、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要盡力想辦法，為廣大群眾提供貼息或低息貸款，加強(qiáng)資金投入。

6、機(jī)埠管理采取科學(xué)管理機(jī)制，運(yùn)作正常

7、以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先機(jī)制，保證抗旱柴油供應(yīng)

8、抗旱減災(zāi)保障體系采取科學(xué)方式構(gòu)建，建立自上而下的管理保障模式、運(yùn)行機(jī)制采取嚴(yán)格的首問(wèn)制度