道路交通安全記分管理辦法范文

時間:2023-11-09 17:48:11

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篇1

如果考過駕駛證的人都知道,必須要懂得道路交通規(guī)則,如果違反交通規(guī)則就要受到懲罰。據(jù)最新消息稱,道路交通違法記分規(guī)則有重大調(diào)整,那么什么時候開始實施呢?具體情況一起去看看吧。

道路交通規(guī)則 近日,公安部了新制修訂的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》,對記分管理制度進行了系統(tǒng)調(diào)整和完善,促進提升駕駛?cè)税踩拿饕庾R。將于2022年4月1日起實施。

據(jù)獲悉,一是推行學(xué)法減分措施,一個記分周期內(nèi)最高可扣減6分;二是優(yōu)化調(diào)整記分分值,刪除了駕車未放置檢驗標志、保險標志等交通違法行為記分;三是調(diào)整滿分學(xué)習(xí)考試制度,嚴格多次記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)和考試等。

(來源:文章屋網(wǎng) )

篇2

應(yīng)該說,這兩項行政執(zhí)法創(chuàng)新制度解決了我們以往行政執(zhí)法中一些比較突出的問題,也迅速地提升了質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法形象。但是,從執(zhí)法監(jiān)督的角度看,這兩項創(chuàng)新制度更多地是關(guān)注個案的社會效果和法律效果,而對履行執(zhí)法職能、具體辦理案件的稽查執(zhí)法人員的監(jiān)督還是不夠全面和到位,尤其是欠缺對執(zhí)法過程的監(jiān)督。用什么手段來監(jiān)督這一過程以及這一過程中的執(zhí)法者呢?

問題的思考

由于行政處罰案件辦理是涉及到多個執(zhí)法環(huán)節(jié)的動態(tài)過程,時間跨度長、空間變化大,案件結(jié)案后的事后監(jiān)督不能起到事前把關(guān)的有效作用,執(zhí)法辦案中一些常規(guī)的違規(guī)行為仍然屢禁不止,一些不該發(fā)生的行為仍然存在,經(jīng)不起行政復(fù)議的法制審查或行政訴訟的司法審查,極容易出現(xiàn)行政復(fù)議被變更或撤銷,行政訴訟敗訴的結(jié)果。

同時,目前對稽查執(zhí)法人員管理、監(jiān)督的方式、方法、手段方面存在“五多五少”的問題,即:靜態(tài)監(jiān)督得多、動態(tài)監(jiān)督得少,宏觀監(jiān)督得多、微觀監(jiān)督得少,事后監(jiān)督得多、事前事中監(jiān)督得少,對案件監(jiān)督得多,對辦案行為監(jiān)督得少,內(nèi)部監(jiān)督的多、外部監(jiān)督的少。近年來稽查執(zhí)法人員違法案件呈上升勢頭,去年江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有15人被檢察機關(guān)立案查處,其中稽查人員8人,占53%。

如何改變現(xiàn)有的狀況,提升監(jiān)督的針對性和有效性,規(guī)范稽查執(zhí)法人員的全部執(zhí)法行為,遏制執(zhí)法過程中的腐敗行為。鹽城市質(zhì)監(jiān)局積極探索,以行政執(zhí)法證管理為切口,將稽查人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法活動、辦案質(zhì)量有機融合,2012年研究出臺《鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法證扣分管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),并試點推行。

載體的選擇

據(jù)了解,目前幾乎所有的行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件管理都是側(cè)重于執(zhí)法證件的申領(lǐng)、暫扣、吊銷、注銷等方面,僅僅是就證件而證件,屬于粗放式、形式化管理,沒有將執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動每一個環(huán)節(jié)與行政執(zhí)法證件有機聯(lián)系起來,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員執(zhí)法活動中的違規(guī)違紀行為得不到快速、對應(yīng)的糾錯。

國家質(zhì)檢總局頒布的《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》中規(guī)定,《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起10年有效,并實行年度審核制度。根據(jù)總局該規(guī)章的規(guī)定,目前不少省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對證件年審的方式是網(wǎng)上考試,并不考查執(zhí)法人員的執(zhí)法活動或辦理的案件。在執(zhí)法證件10年有效期內(nèi),如果不對執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行過程監(jiān)督,執(zhí)法人員容易缺乏自我約束、自我規(guī)范的意識,就容易存在“一證在手,高枕無憂”的心理,往往在執(zhí)法活動中、辦案過程中因隨意、失當(dāng)?shù)刃袨榍趾Ξ?dāng)事人合法權(quán)益,給案件質(zhì)量留下隱患,給質(zhì)監(jiān)部門形象帶來損害。

目前證件對應(yīng)于個人行為最有效的管理莫過于《機動車駕駛證》,每個駕駛?cè)藛T都知道駕駛機動車時要嚴格遵守交通法規(guī),如果違反交規(guī),被扣12分,就得扣留機動車駕駛證,必須重新參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試,考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機動車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。應(yīng)該說,這種管理方式對防范大量交通違規(guī)違法行為起到?jīng)Q定性的作用,讓駕駛?cè)藛T不是不敢為、不能為,而是不愿為,不想為,變被動為主動,這樣的制度執(zhí)行多年不變也證明了它的生命力。鹽城市質(zhì)監(jiān)部門探索執(zhí)法證件扣分管理從中得到啟發(fā)并受到鼓勵。

制度的設(shè)計

鹽城市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《江蘇省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)定,借鑒了公安部門駕照扣分管理的成功經(jīng)驗,研究出臺《鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法證扣分管理規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員未違法、違紀的行為進行規(guī)范,改變了行政執(zhí)法證管理以往較多注重形式上審查的傳統(tǒng)做法。

1.怎么扣?

《管理規(guī)定》中明確,對每個持有行政執(zhí)法證的稽查執(zhí)法人員每年設(shè)12分的基礎(chǔ)分,一個記分周期為12個月,一個記分周期內(nèi)如果執(zhí)法證沒有扣滿12分,到下一個記分周期就自動消除被記的分值,歸零開始一個新的記分周期。每個記分周期扣分情況存入稽查執(zhí)法人員的個人行政執(zhí)法證管理檔案。凡稽查執(zhí)法人員不規(guī)范行為被查證屬實的,依照規(guī)定進行扣分。按照行為的程度輕重,分為扣12分、6分、3分、2分、1分五種標準。

扣分可在稽查執(zhí)法人員的辦案現(xiàn)場、執(zhí)法文書、案卷評查、投訴、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等環(huán)節(jié),采取平時扣分和督查扣分相結(jié)合的方式進行。對每個稽查執(zhí)法人員的現(xiàn)場督查每年不少于3次。

2.扣什么?

從工作紀律、執(zhí)法程序、行政處罰實施、案件辦理質(zhì)量、廉潔公正執(zhí)法等5個方面列出55項扣分的情形進行扣分,其中工作紀律10條、執(zhí)法程序23條、實施行政處罰9條、案卷質(zhì)量7條、廉潔公正執(zhí)法6條。廉潔公正執(zhí)法各條除扣分外,違法違紀應(yīng)追究責(zé)任同時給予黨、政紀處理,或移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.誰來扣?

稽查行政管理部門為扣分督查的牽頭實施機構(gòu),法制部門、紀檢監(jiān)察部門配合這一制度實施?;椴块T主要負責(zé)執(zhí)法人員的辦案現(xiàn)場行為督查,這一過程相對比較靈活,可以隨執(zhí)法人員一同辦案進行監(jiān)督,也可單獨向行政相對人或案件相關(guān)人員進行調(diào)查;法制部門主要從執(zhí)法文書、案卷評查、同類案件比照、行政復(fù)議、行政訴訟等方面來檢查執(zhí)法人員在辦案過程中的不足和違規(guī);紀檢監(jiān)察部門主要從投訴、媒體反響、社會監(jiān)督等環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在辦案過程中存在的問題。三部門發(fā)現(xiàn)問題視情節(jié)扣分,每日進行匯總,由同級稽查行政管理部門對執(zhí)法人員進行記分通告。

4.扣滿呢?

執(zhí)法人員被扣分年累計達到8分的,提醒談話一次;8分以上11分(含)以下的,誡勉談話一次。提醒談話、誡勉談話由同級稽查管理部門負責(zé)人組織實施,報同級紀檢監(jiān)察部門備案?;閳?zhí)法人員個人被扣分年累計達到12分的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)以及評選辦案能手、優(yōu)秀案件的資格。