導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高速公路處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

交通違法行為相應(yīng)的處罰規(guī)定是怎樣的

交通違法的處理：(被交警抓到)

1、闖紅燈，記6分，罰100元。

2、酒駕，5年內(nèi)不得再考取駕照。

3、不系安全帶，記3分，罰100元。

4、副駕不系安全帶，記1分，罰50元。

5、行駛途中撥打手機(jī)，記3分，罰100元。

6、行駛途中抽煙，記1分，罰100元。

7、有意遮擋號牌，記12分，頂額處罰。

8、超速駕駛，記6分。

從2012年7月起，7種攝錄違法(非現(xiàn)場處罰)罰款+記分：(是攝錄罰款)

1、闖紅燈，罰款200元。

2、不按導(dǎo)向車道行駛，罰款200元。

3、違反禁止標(biāo)線行駛，罰款100元。

4、超速行車，罰款200元。

5、機(jī)動車走非機(jī)動車車道，罰款100元。

6、逆行，罰款200元。

7、違停車，罰款200 元。

下述非現(xiàn)場處罰交通違法記6分：

1、機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速50%以上。

2、高速公路行車道停車。

3、機(jī)動車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛。

下述非現(xiàn)場處罰交通違法記3分：

1、違反交通信號燈通行。

2、機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速未達(dá)50%。

3、高速公路上駕駛機(jī)動車低于規(guī)定最低時速。

4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C(jī)動車進(jìn)入高速公路。

5、違反禁令標(biāo)志和禁止標(biāo)線指示。

6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行。

下述非現(xiàn)場處罰交通違法記1分：

1、行經(jīng)交口不按規(guī)定行車或停車。

2、遇前車停車排隊或緩行時借道超車或占用對面車道穿插等候車。

怎么避免交通違章

一、怎么避免交通違章

1、了解《道路交通安全法實施條例》，不要飆車，合理使用燈光，不按規(guī)定用車燈會被罰款扣分

2、熟練掌握駕駛車輛，眼睛可以看到的范圍更大，不至于手忙腳亂的分散注意力，可以清醒的看到交警和探頭。

3、盡量不要超速，也可以使用例如導(dǎo)航儀類的安全行車系統(tǒng)做測速提示。

4、經(jīng)?？纯吹貓D，熟悉路線，減少出現(xiàn)繞彎的概率。

5、養(yǎng)成上網(wǎng)查看違章記錄的習(xí)慣，以免年底車檢不過。

二、交通違章實名制

按照《道路交通法》等法規(guī)的規(guī)定，在一個記分周期內(nèi)，違章記分一旦達(dá)到12分上限，駕照將被扣留，駕駛員必須重新接受為期15天的交通法規(guī)培訓(xùn)，考試合格后才能再次擁有駕駛資格。

由于同一輛車，駕駛員可以是不同的人，此前，不少司機(jī)抓住了這個空子，采用“借車本消分”的做法，借用有駕照、并不開車上路的駕駛員的駕照，清除交通違章記分。個別人甚至以此為業(yè)，從事“清除交通違章記分”生意，手中掌握大量沒開車上路的駕駛員的車本，再次“分配”12分違章記分。

為應(yīng)對“多個車本消分”現(xiàn)狀，北京市交管局已采用“實名制處理交通違章”制度，即駕駛員前往交通執(zhí)法站，處理探頭等監(jiān)控設(shè)備拍下的違章記錄時，必須出示本人駕照和牡丹卡，如果同時出示了他人駕照和牡丹卡，那么被出示人必須同時在場，否則將被交警“駁回”，不予辦理。

據(jù)市交管局相關(guān)工作人員介紹，要求車本、牡丹卡本人到場，其實早已有要求，但當(dāng)執(zhí)法站業(yè)務(wù)過于繁忙、等候處理交通違章的駕駛員過多時，交警會適度放松該規(guī)定。今后，交警處理交通違法前，將仔細(xì)核對駕照、本人信息，一旦發(fā)現(xiàn)不符，則“拒絕辦理”。

交通違法行為相應(yīng)的處罰規(guī)定相關(guān)文章：

1.道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

2.交通違章處罰新規(guī)定

3.道路交通安全違法行為處罰條例

篇2

Abstract： It has inadequacies for the analysis of the profitability of road listed companies by using gross margin analysis. Using ROE analysis， this paper compares ROE between industries through the use of ROE， meanwhile， selects 21 representative listed companies in highway industry. The analysis of ROE in industry was carried out， and the first quarter of 21 highway listed companies during 2008-2011 as well as its profitability were analyzed， the conclusion was gotten， namely the highway industry is non-lucrative industry. At the same time， with this conclusion， it can reveal problems in highway listed companies， and solutions are proposed.

關(guān)鍵詞： 凈資產(chǎn)收益率（ROE）；公路上市公司；問題；對策

Key words： ROE；highway listed companies；problems；countermeasures

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0094-03

0 引言

目前，各種新聞頻繁報道高速公路上市公司暴利，他們通過引用公路上市公司的毛利率這個表面數(shù)據(jù)來說明這個行業(yè)存在的“暴利”。但我們都知道考察一個公司的盈利能力，公認(rèn)的指標(biāo)是ROE（凈資產(chǎn)收益率），毛利率并不是一個合適的指標(biāo)。ROE反映的是實際投資收益水平，其充分考慮了毛利水平、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、財務(wù)杠桿等因素，是資本市場衡量盈利水平的主要指標(biāo)，而毛利率沒有考慮管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用，也沒有考慮投資周期，只是反應(yīng)營業(yè)收入與營業(yè)成本之間的關(guān)系。因此，毛利率是一個粗糙的指標(biāo)，完全沒有考慮不同行業(yè)的不同特點。

自2009年以來，交通運(yùn)輸部已相繼撤銷了18個省區(qū)的政府還貸二級公路收費(fèi)、取消收費(fèi)里程超過10萬公里。根據(jù)審計署2011年6月公布的報告顯示，地方政府性債務(wù)余額中用于高速公路建設(shè)的債務(wù)余額為11168億元，部分地區(qū)的高速公路處于建設(shè)期和運(yùn)營初期，其收費(fèi)收入不足以償還債務(wù)本息，主要依靠舉借新債償還，全國高速公路的政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)借新還舊率已達(dá)54.64%。通過這些政策和數(shù)據(jù)我們也可以看出公路上市公司并不是想象中的暴利行業(yè)。

1 行業(yè)間ROE對比分析與公路上市公司ROE分析

現(xiàn)在通過比較高速公路行業(yè)、白酒行業(yè)、酒店行業(yè)、普鋼行業(yè)的毛利率和凈資產(chǎn)收益率來體現(xiàn)，毛利率和凈資產(chǎn)收益率反應(yīng)行業(yè)的盈利狀況的不同。

1.1 公路行業(yè)、白酒行業(yè)、酒店行業(yè)、普鋼行業(yè)的毛利率對比分析 從表1中的2011年一季度情況來看，高速公路行業(yè)上市公司的毛利率確實不低，略低于白酒行業(yè)，與酒店行業(yè)相差無幾，遠(yuǎn)高于鋼鐵行業(yè)中的普鋼行業(yè)。高速公路行業(yè)與酒店行業(yè)之所以要有較高的毛利率，主要是因為其資產(chǎn)太重，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度太慢。

1.2 公路行業(yè)、白酒行業(yè)、酒店行業(yè)、普鋼行業(yè)ROE對比分析 高速公路行業(yè)不同于其他行業(yè)，它的先期投資比較大，因此投資者應(yīng)看其凈資產(chǎn)收益率，也就是ROE水平。高速公路行業(yè)扣除非經(jīng)常性損益后的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率卻遠(yuǎn)低于白酒行業(yè)。雖然高于酒店行業(yè)，但從表2的情況來看，高速公路行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率要高于酒店行業(yè)。換言之，高速公路行業(yè)以高財務(wù)杠桿的代價來取得相對較高的凈資產(chǎn)收益率。盡管高速公路行業(yè)上市公司的凈資產(chǎn)收益率高于酒店行業(yè)，其市凈率卻遠(yuǎn)低于酒店行業(yè)，只能與盈利能力最差的普鋼行業(yè)處于同一個水平。眾所周知，鋼鐵行業(yè)當(dāng)前處于極度微利的困境中。

1.3 公路上市公司ROE盈利水平分析 根據(jù)2001年證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》分類標(biāo)準(zhǔn)，析出一些高速公路上市公司共21家，根據(jù)凈資產(chǎn)收益率（ROE）的計算公式：ROE=P/（E0+NP÷2+Ei×Mi÷M0-Ej×Mj÷M0）。 其中：P為報告期利潤；NP為報告期凈利潤；E0為期初凈資產(chǎn)；Ei為報告期發(fā)行新股或債轉(zhuǎn)股等新增凈資產(chǎn)；Ej為報告期回購或現(xiàn)金分紅等減少凈資產(chǎn)；M0為報告期月份數(shù)；Mi為新增凈資產(chǎn)下一月份起至報告期期末的月份數(shù)；Mj為減少凈資產(chǎn)下一月份起至報告期期末的月份數(shù)。并得到其近四年第一季度的ROE，如表3所示。

表中表示各公司四個季度的凈資產(chǎn)收益率變化，從21家公路上市公司2008-2011年一季度ROE走勢表看出，有9家公司的凈資產(chǎn)收益率與平均值比較在下降，其中福建高速的平均凈資產(chǎn)收益率4.54%最高，但其凈資產(chǎn)收益率下降2.39%的幅度最大。根據(jù)該公司2010年度報表及新浪相關(guān)資料表明其實現(xiàn)營業(yè)收入19.35億元，同比減少3.5%。利潤總額9.86億元，同比減少17.8%。實現(xiàn)凈利潤5.29億元，同比減少19.9%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為7.9%。同比下降8個百分點。由此可以看出福建高速的盈利能力不容樂觀。漳州發(fā)展2008-2009年的一季度漲幅1.18%，主要原因是其業(yè)務(wù)向水務(wù)業(yè)務(wù)，汽貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。海南高速2008-2009年的一季度漲幅2.32%，因為其2010年主營業(yè)務(wù)收入主要來源非公路收費(fèi)業(yè)。主要因其房地產(chǎn)項目收入增加，并實現(xiàn)銷售利潤。提高了它的盈利能力。

從比較2008-2011年平均凈資產(chǎn)收益率和2011年的平均凈資產(chǎn)收益率來看，四年的平均值為2.28%，2011年一季度的21家上市公司的凈資產(chǎn)收益率的平均值為2.24%，減少了0.02%，說明公路行業(yè)的總體的平均凈資產(chǎn)收益率的水平是在下降的。

2 公路上市公司存在的問題

2.1 公路上市公司凈利潤增速正在放緩，凈資產(chǎn)收益率不斷下降，公司的財務(wù)費(fèi)用高企。超財力舉債影響地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和財政的可持續(xù)發(fā)展高速公路公司資金鏈緊張、負(fù)債率急劇膨脹。其主要原因是在2009年到2010年間，增加了大量的銀行短期流動資金貸款，大多為一年到三年期限。許多大的公路上市公司在發(fā)展時，為了追求規(guī)模效應(yīng)將效益好的公路項目資金投入到新的公路項目，形成以舊建新、以舊養(yǎng)新的資金滾動模式，并大舉借貸。若繼續(xù)下去，將有可能演變成銀行的爛賬，影響金融安全，甚至引發(fā)金融危機(jī)。

2.2 公路上市公司存在過度依賴銀行貸款的風(fēng)險，債務(wù)結(jié)構(gòu)安排不合理，貸款償還的期限安排不合理。如果借入資金的渠道單一，負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，造成企業(yè)信貸風(fēng)險增加。從目前公路行業(yè)的建設(shè)資金來源來看，銀行貸款是主要的資金來源，融資渠道單一容易積累金融風(fēng)險，會影響籌資活動的長期進(jìn)行，不利于擴(kuò)大融資量，將融資風(fēng)險高度集中，還款時間高度集中，會加大還款難度，出現(xiàn)類似擠兌的風(fēng)險。如果借款人在還款期限、金額比例等方面不能科學(xué)安排和籌措，就可能形成按期不能還款的風(fēng)險，特別是在公路貸款項目進(jìn)入還款高峰時期，這種風(fēng)險將更大[3]。

3 提出解決對策

政府應(yīng)促使行業(yè)間的效益齊頭并進(jìn)，確保市場的公平性，引導(dǎo)和扶持公路上市公司走可持續(xù)發(fā)展之路。必須積極采取有力措施，正確處理和對待上市公路上市公司的發(fā)展與舉債，長遠(yuǎn)目標(biāo)與眼前現(xiàn)實的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路上市公司的投資行為，合理有效控制債務(wù)規(guī)模，防范和化解其債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3.1 科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)互惠的設(shè)計高速公路上市公司的激勵與約束機(jī)制。完善高速公路的相關(guān)法律體系和處罰條例，詳盡地考慮各個質(zhì)量問題的責(zé)任，合理地設(shè)計責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，有利于改善高速公路工程質(zhì)量行為，提高建設(shè)主體質(zhì)量能力。并引入績效評價體系，通過宣傳、教育，使經(jīng)營者深入了解《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，從而自覺地執(zhí)行和落實。通過宣傳教育能使經(jīng)營者正確地認(rèn)識到高速公路的社會經(jīng)濟(jì)的特性，尤其是社會公益性和基礎(chǔ)性。充分認(rèn)識企業(yè)利益與社會公眾利益的關(guān)系，為高速路政管理創(chuàng)造更好的條件。并且通過宣傳教育，能夠使經(jīng)營者深入理解政府特許經(jīng)營的概念和規(guī)律，自覺地接受公路行業(yè)管理。[4]

3.2 政府要提高辦事透明度、及時布發(fā)信息，開辟公眾信息渠道，引導(dǎo)資本向公路交通流入。一是要加強(qiáng)公路建設(shè)規(guī)劃的制定和政策引導(dǎo)。通過編制公路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和主要建設(shè)項目等，引導(dǎo)社會投資。二是要靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價格、利率、稅收等多種經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息和統(tǒng)計工作，及時、準(zhǔn)確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)和投資運(yùn)行的態(tài)勢，建立包括公路投資信息在內(nèi)的各類信息共享機(jī)制，使所有的投資者在進(jìn)行決策時能獲得盡可能多的準(zhǔn)確信息，為投資宏觀調(diào)控和各類投資者決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.3 健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制。激勵約束機(jī)制必須在監(jiān)督體系的運(yùn)行下，才能真正發(fā)揮其激勵和約束作用。規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)行為，保障經(jīng)營性公路價值流轉(zhuǎn)順暢，防止使用者利益受到侵害，必須建立起有效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管方式主要有行政監(jiān)管和社會監(jiān)管，社會監(jiān)督主體是公路使用者、社會公眾，主要通過新聞媒介、聽證會等方式來約束經(jīng)營者；行政監(jiān)督主體是政府（立法部門、執(zhí)法部門、交通主管部門、審計部門等），通過立法、行政命令、制定政策、經(jīng)濟(jì)懲罰等手段來約束經(jīng)營者。

3.4 從公路上市行業(yè)來說，克服自身的發(fā)展局限，適應(yīng)市場規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展的道路，提升企業(yè)形象，并提高經(jīng)濟(jì)效益。高速公路一般具有技術(shù)密集的特點，其管理以養(yǎng)護(hù)、暢通為主轉(zhuǎn)移到以快速舒適為代表的道路運(yùn)輸保障系統(tǒng)和以通訊收費(fèi)為代表，信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運(yùn)行和充分的揮效能，管理者必須提高管理水平。

實行多樣化的融資方式，分散債務(wù)風(fēng)險。隨著金融市場的逐步建立和完善，公路建設(shè)融資的方式應(yīng)由單一的銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行、投資銀行和信托公司參與的多種直接融資和間接融資方式。如，發(fā)行公路債券、股票，爭取財政貼息貸款，爭取國際金融組織貸款，采用BOT方式等，從而有效地降低融資成本、減輕償債壓力。[5]最后，公路上市公司應(yīng)增加對公路收費(fèi)透明度，打消民眾的疑慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇，吳志恒.公路經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].人民交通出版社，1995年5月．

[2]王艷玲.高速公路上市公司績效評價[D].大連海事大學(xué)研究生部，2006年3月.

[3]何國純，鄭永生.公路上市公司財務(wù)風(fēng)險分析與控制探討[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010年5月.

[4]李珩.高速公路路政管理的有效措施探析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2010.

篇3

【關(guān)鍵詞】交通事故；責(zé)任

中圖分類號：D92

一、交通肇事罪與非罪的界限的交通肇事罪構(gòu)成要件，我們在區(qū)分罪與非罪的界限時，要注意把握以下幾個方面問題

1.行為人是否違反了交通管理法規(guī)，如果行為人違反了交通管理法規(guī)，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，則可能構(gòu)成交通肇事罪。如果行為人沒有違反交通管理法規(guī)，即使造成上述嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成犯罪。例如車輛駕駛?cè)藛T在高速公路上正常行駛，行人突然橫穿公路，為避免撞到行人而采取緊急措施，導(dǎo)致的重大交通事故。對此，不能認(rèn)定構(gòu)成交通肇事罪，因為其沒有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)。

2.是否造成發(fā)生重大交通事故的結(jié)果。作為過失犯罪，刑法規(guī)定交通肇事罪以實害結(jié)果的出現(xiàn)。致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的實際發(fā)生為成立條件，這也是區(qū)別交通肇事罪與一般交通事故的關(guān)鍵。一般交通事故所造成的危害后果沒有達(dá)到法定要求的嚴(yán)重程度，不具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會危害性構(gòu)不成交通肇事罪，只能由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安處罰條例處理。下列情形之一的才構(gòu)成犯罪：死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任。

3.當(dāng)事人在交通事故中所承擔(dān)的責(zé)任完全將交通肇事與事故責(zé)任結(jié)合認(rèn)定，交通肇事罪必須先分清責(zé)任。只有當(dāng)事人在重大道路交通事故中負(fù)有主要以上責(zé)任，或者事人在特大道路交通亡人事故中負(fù)同等責(zé)任，或者當(dāng)事人造成公私財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故主要以上責(zé)任，可以構(gòu)成交通肇事罪，當(dāng)事人致一人以上重傷負(fù)事故主要以上責(zé)任，并具有酒后、吸食后駕駛機(jī)動車輛的；無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的；明知是無牌證或者己報廢的機(jī)動車輛而駕駛的；嚴(yán)重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的情形之一的亦可以交通肇事罪定罪處罰。

二、交通肇事罪與其他犯罪的區(qū)分

交通肇事罪與過失致人死亡罪，過失致人重傷罪的區(qū)分交通肇事罪與過失致人重傷、死亡罪在主體及主觀方面相同，都是一般主體，在主觀上均是出于過失，并且客觀上都出現(xiàn)了致人重傷！死亡的結(jié)果"司法實踐中，交通肇事罪容易和與交通工具有關(guān)的過失致人重傷致人死亡罪相混淆。

（一）二者的主要區(qū)別在于

侵害的客體不同，交通肇事罪致人重傷、死亡，是與交通工具相聯(lián)系，發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中，且在公共交通管理范圍內(nèi)，侵害的客體是交通運(yùn)輸安全；過失致人重傷！死亡則發(fā)生在日常生活中，侵犯的是特定的人身權(quán)利而非交通運(yùn)輸安全；客觀方面不同"交通肇事罪的構(gòu)成要件要求行為人必須有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為"如果行為人在交通活動中不存在交通違章行為，但因主觀上有過失導(dǎo)致他人重傷、死亡的，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成過失傷害罪或過失致人死亡罪；同時，兩者發(fā)生的場所不同"交通肇事罪發(fā)生的場所為公共交通管理范圍，而與交通工具有關(guān)的過失致人重傷、死亡罪發(fā)生的場所不屬公共交通管理范圍"如李某在院內(nèi)開車玩，倒車時不慎撞死一個小孩，其行為就不屬交通肇事罪；交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪的區(qū)分交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪在主體和客體方面相同：均為一般主體，均屬于危害公共安全的犯罪，侵犯的是不特定多數(shù)人的人身和公私財產(chǎn)安全"在客觀方面，有時兩者也十分相似，交通肇事罪往往造成人身傷亡或公私財產(chǎn)遭受重大事實的結(jié)果，這與以駕車撞人的危險方法構(gòu)成的危害公共安全罪，從結(jié)果上看是相同的。

（二）二者主要區(qū)別在于

主觀心理態(tài)度不同"交通肇事罪在主觀上表現(xiàn)為過失；以駕車撞人的危險方法危害公共安全罪在主觀上表現(xiàn)為希望或放任死傷結(jié)果發(fā)生的故意；客觀方面不同"交通肇事罪致人重傷、死亡是發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中，并且要求行為人的違法行為必須造成法定的嚴(yán)重后果以駕車撞人的危險方法構(gòu)成的危害公共安全罪中，行為人并非在從事交通運(yùn)輸，而是利用駕駛的交通工具實現(xiàn)自身的犯罪目的；交通肇事罪與利用交通工具故意殺人罪，故意傷害罪的區(qū)分交通肇事罪與利用交通工具故意殺人罪，故意傷害罪在主體方面相同，在客觀方面，兩者都會出現(xiàn)致人重傷！死亡的危害結(jié)果。

（三）二者的主要區(qū)別在于

主觀方面"交通肇事罪中行為人對于致人重傷！死亡的危害結(jié)果的發(fā)生，表現(xiàn)為過失的心理態(tài)度；而利用交通工具故意殺人或者故意傷害，則表現(xiàn)為故意的心理態(tài)度是故意殺人。故意傷害罪不僅明知會發(fā)生傷亡結(jié)果，而且希望或者放任傷亡結(jié)果的發(fā)生，而交通肇事罪的行為人，都是不希望也不放任而是反對傷亡結(jié)果的發(fā)生，客體不同交通肇事罪侵犯的是不特定的多數(shù)人的人身或公私財產(chǎn)安全，而利用交通工具故意殺人或者故意傷害侵犯的是特定人的人身安全"故意殺人！故意傷害行為總是針對特定的個人實施的，而且都是有條件避免傷亡結(jié)果發(fā)生卻故意不避免，而交通肇事的行為都不是針對特定的個人實施的，往往是在緊急情況下，行為人想避免傷亡的結(jié)果卻由于過失已經(jīng)形成而無法避免。

對交通肇事罪理論和司法實踐中爭議較大的問題，結(jié)合犯罪構(gòu)成理論和刑法的相關(guān)理論，分析交通肇事罪的具體犯罪構(gòu)成及其爭議問題，以期對司法實踐中認(rèn)定和處理交通肇事案有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮春.論交通肇事罪的主體[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報（社科版）， 2003（9）.

[2]王璞.新交法76條之七惑[N].中國汽車報，62004-9-7（34）.

篇4

關(guān)鍵字:新形式下；公路人才隊伍；素質(zhì)建設(shè)

Abstract: This article from the actual situation of development at the present stage of highway cause of actual experience, the author has long been engaged in highway work, objectively the actual situation of the current highway talents are analyzed, and put forward my own view of the highway construction personnel.

Key words: new forms; highway construction personnel; quality;

中圖分類號：F279.23

引言：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)久旱逢甘霖迅速崛起。從解放前的滿目創(chuàng)痍，到現(xiàn)在的高速公路、國省干線、縣道、鄉(xiāng)道，由它們編織而成的公路網(wǎng)，也使“門到門”的行業(yè)遠(yuǎn)景成為現(xiàn)實。公路事業(yè)的飛速發(fā)展，為近幾十年來年國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障。為適應(yīng)新的環(huán)境，近年來國家各項政策的相繼出臺：

2008年12月交通運(yùn)輸部《地方交通運(yùn)輸大部門制改革研究》、《深化中心城市交通運(yùn)輸行政體制改革研究》；2009年3月交通運(yùn)輸部出臺“定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能”三定方案；2009年以來國家實施“費(fèi)改稅”政策。

但是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)的發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，在線路規(guī)劃、工程質(zhì)量、行車安全等方面仍存在一定差距。在這種殘酷的外界環(huán)境下，公路事業(yè)面臨的問題更加復(fù)雜。組建一支“拉得出、打得響”、專業(yè)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的公路人才隊伍變得極為重要。在新形式下我們應(yīng)如何加強(qiáng)公路人才隊伍素質(zhì)建設(shè)？筆者認(rèn)為應(yīng)從公路行業(yè)體制與機(jī)制改革、公路行業(yè)文化建設(shè)和推廣及注重公路人才培養(yǎng)三方面做起，以實現(xiàn)公路人才隊伍素質(zhì)的提高。

一、建立健全公路行業(yè)體制與機(jī)制

1．建立健全公路行業(yè)人才建設(shè)機(jī)制，為行業(yè)人才培養(yǎng)提供有力的政策支持。在新形式下，要逐步建立起行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，制定可行有效的培訓(xùn)計劃，注重人才年齡結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分配，防止出現(xiàn)“斷層”。

2．明確職責(zé)，認(rèn)清工作，為公路行業(yè)人才建設(shè)提供良好的內(nèi)部環(huán)境。目前公路行業(yè)管理上存在職責(zé)不清、事企不分等問題，部門之間職權(quán)交叉，遇困難相互推委，不利于行業(yè)人才建設(shè)工作的正常開展。必須明確責(zé)任、劃清職權(quán)，必要時應(yīng)對一些不合理的體制進(jìn)行改革，達(dá)到整個行業(yè)統(tǒng)一管理，整合資源。

3．政策、制度和關(guān)注力向一線傾斜，為公路人才建設(shè)提供良好的人文環(huán)境。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)關(guān)心一線職工，了解其現(xiàn)階段的想法與感受。一線職工是開展各項工作的基礎(chǔ)，日后也是公路行業(yè)人才隊伍的生力軍。在制定各項政策時應(yīng)向一線傾斜，要做好一線職工的思想工作，保證一線職工的權(quán)益，使其以高漲的熱情投入到工作中去。

4．完善獎懲機(jī)制，為公路人才建設(shè)創(chuàng)造公平、公正的工作環(huán)境。由于復(fù)雜的歷史與體制問題，“大鍋飯”、“干多干少一個樣”、“干的越多，錯的越多”等觀念在很多人的心目中根深蒂固，使得其在工作中懶散、拖拉，做事消極。獎懲制度的完善顯得尤為迫切，對于職工在本職崗位上表現(xiàn)出色的，應(yīng)當(dāng)予以嘉獎，并在干部選拔中當(dāng)優(yōu)先考慮。對工作不積極、沒有勝任能力或者行為對公路行業(yè)造成惡劣影響的，應(yīng)制定嚴(yán)格的處罰措施。對違反規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格按照處罰條例，一罰到底，決不姑息。獎懲機(jī)制的制定，能夠充分調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)公路人才隊伍的健康發(fā)展。

二、開展公路行業(yè)文化建設(shè)，樹立正確的核心價值觀

1．根據(jù)公路行業(yè)文化的特點，利用先進(jìn)典型，宣傳公路文化的精髓，營造團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的和諧公路文化。優(yōu)秀的行業(yè)文化有利于激發(fā)整個人才隊伍的向心力和凝聚力，促進(jìn)人才隊伍服務(wù)意識快速提升，為公路人才隊伍建設(shè)提供堅實的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的思想動力

2．秉承公路行業(yè)文化，深化核心文化理念，樹立正確的核心價值觀。隨著公路行業(yè)文化宣傳工作的不斷開展，其所包含的文化理念日益深入人心。我們應(yīng)以此為契機(jī)，在公路行業(yè)人才隊伍的建設(shè)中，樹立“更好地為公眾服務(wù)”的核心價值觀，依靠“發(fā)展公路，造福社會”的行業(yè)宗旨，完成“路暢天下，車行無疆”的行業(yè)使命，達(dá)成“暢安舒美，和諧共享”的行業(yè)愿景。

三、注重人才培養(yǎng)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，人才隊伍是公路行業(yè)發(fā)展的生命力。

1．公路行業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須多方引進(jìn)人才、重視人才，特別是具有激情和魄力的專業(yè)技術(shù)人才。多年來由于各種復(fù)雜原因致使公路行業(yè)人才短缺的同時，對已有人才的不珍惜、不重視，又造成人才的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，多方引進(jìn)人才毋庸置疑，同時應(yīng)加強(qiáng)對已有人才的了解和肯定，做到物盡其用，人盡其才。

2．重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)梯次。由于歷史原因，我國現(xiàn)階段公路職工隊伍普遍年紀(jì)偏大，知識面狹窄且水平偏低，創(chuàng)新意識衰退。公路工程領(lǐng)域，高層次管理、科研、技術(shù)開發(fā)人才較少，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律、計算機(jī)以及高級技師領(lǐng)域的人才。因此，必須大力引進(jìn)年輕高技術(shù)人才，實現(xiàn)干部職工隊伍的年輕化，使職工隊伍建設(shè)在年齡結(jié)構(gòu)上形成合理的老、中、青梯次。同時，還要改變?nèi)瞬乓M(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，改變“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念，適當(dāng)引進(jìn)如經(jīng)管類及其他公路行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。

3．建立健全干部培養(yǎng)機(jī)制。幾十年來公路行業(yè)的快速健康發(fā)展，體現(xiàn)了我們干部隊伍具有較高的專業(yè)與管理能力，但在新形勢下，公路行業(yè)干部隊伍建設(shè)也存在著不少需要調(diào)整和改進(jìn)的地方

一些干部只看上報來的資料數(shù)據(jù)信息，缺乏與基層面對面的溝通，對基層公路部門的真實情況并不了解，致使某些工作存在不實現(xiàn)象；一些干部滿足于現(xiàn)狀，思想觀念不能與時俱進(jìn)。求穩(wěn)怕亂，因循守舊，抱殘守缺，固步自封，開展工作缺少新辦法、好辦法，不思進(jìn)取，與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入；一些干部在開展工作、執(zhí)行制度時，畏首畏尾，對工作中暴露出來的一些尖銳問題，不能公平、公正地處理；一些干部在工作中剛愎自用，以己為中心。制定政策、決議時“閉門造車”，不征求廣大職工的意見，其行為嚴(yán)重大損壞了公路行業(yè)形象，打擊了職工的工作積極性。

解決這些問題，必須要認(rèn)真做好干部隊伍的建設(shè)，建立健全干部培訓(xùn)機(jī)制。本著“能者上、庸者下”的用人準(zhǔn)則，加強(qiáng)對中層干部的舉薦和年輕干部的培養(yǎng)、提拔，破除論資排輩的干部選拔制度，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性。并按照德能勤績的要求全面考核各級干部，合理安排他們的職位和崗位，制定階段、年度人才培養(yǎng)規(guī)劃和素質(zhì)培訓(xùn)計劃，不斷豐富技術(shù)干部知識儲備，提升廣大干部的高新技術(shù)綜合素質(zhì)。在廣大優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，通過技術(shù)教育和技能訓(xùn)練，鍛造一支業(yè)務(wù)純熟、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的綜合型人才隊伍。

三、結(jié)束語

在復(fù)雜多變的新形勢下，公路人才隊伍建設(shè)工作，不是一朝一夕就能成功的。我們要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的工作精神，努力為公路事業(yè)的發(fā)展建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為公路建設(shè)提供有力的人才保障。

參考文獻(xiàn) ：

[1]《地方交通運(yùn)輸大部門制改革研究》和《深化中心城市交通運(yùn)輸行政體制改革研究》；交通運(yùn)輸部“深化我國交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究”總課題組”2008年12月

[2]《對于新形勢下公路建設(shè)的幾點思考》；高紅蕾

[3]《淺析新形勢下公路人才隊伍素質(zhì)建設(shè)》；李震

篇5

第一條：為加強(qiáng)安全管理，提高全員安全意識，努力保障人民生命財產(chǎn)的安全，杜絕或減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合總公司實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條：本規(guī)定所指的安全管理包括行車安全管理、勞動安全管理、消防安全管理及內(nèi)部治安管理。

第三條：安全管理執(zhí)行“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，實行一票否決權(quán)?？偣救w干部職工必須認(rèn)真遵守本規(guī)定。

第四條：本規(guī)定由總公司安?？曝?fù)責(zé)實施。

第二章安全管理機(jī)構(gòu)

第五條：總公司安全管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是安全（消防）生產(chǎn)委員會，總公司內(nèi)的重大安全問題必須通過安全消防生產(chǎn)委員會研究解決。

第六條：總公司設(shè)立安保科為專職安全管理部門，負(fù)責(zé)貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，檢查和執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度，落實安全措施，負(fù)責(zé)安全宣傳教育，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

第七條：總公司所屬各單位成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人任組長，下設(shè)安全班組，并且配備（專）兼職安全員。服從安?？圃跇I(yè)務(wù)上的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三章領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

第八條：總公司總經(jīng)理為本企業(yè)安全第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體日常安全管理工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對安全工作負(fù)重要責(zé)任，其它副總經(jīng)理協(xié)助搞好安全工作，負(fù)協(xié)調(diào)管理責(zé)任。

第九條：總公司所屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為二級單位的安全第一責(zé)任人，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本單位的安全工作負(fù)主要責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全工作負(fù)重要責(zé)任，如發(fā)生重大交通事故、火災(zāi)事故、工傷事故、治安或刑事案件，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并向總公司或有關(guān)部門寫出書面報告。

第十條：安?？崎L對安全工作組織綜合協(xié)調(diào)，并在分管經(jīng)理指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作貫徹落實。

第十一條：各單位負(fù)責(zé)人要切實把安全工作擺在首位，嚴(yán)格堅持安全生產(chǎn)“五同時”。

第四章行車安全管理

第一則駕駛員安全管理

第十二條：駕駛員安全管理實行“嚴(yán)格考核、三級審批、持證上崗、共擔(dān)風(fēng)險、保障安全”的原則。

第十三條：新招錄用駕駛員管理：

①招聘駕駛員必須由本人寫出申請，經(jīng)辦公室通知，由安保科會同客運(yùn)分公司、機(jī)務(wù)科共同考核合格后報總公司研究同意，方可錄用。

②錄用的駕駛員必須向總公司繳納10000元安全風(fēng)險抵押金，如發(fā)生事故或違紀(jì)違章按有關(guān)規(guī)定扣除，無上述情況可以退還。同時還須繳納培訓(xùn)費(fèi)1500元（不予退還），但對于正式分配或調(diào)入的駕駛員一次性收取安全風(fēng)險抵押金5000元及培訓(xùn)費(fèi)500元（不予退還），才能成為總公司機(jī)動駕駛員，并跟車實習(xí)至少一個月后方可頂班或承包車輛。

③錄用駕駛員必須認(rèn)真遵守總公司的各項管理規(guī)定，服從管理，維護(hù)總公司利益。

第十四條：車主本人作為駕駛員的，必須向總公司交納5000風(fēng)險抵押金，經(jīng)總公司安保科會同有關(guān)部門考核合格后發(fā)給其準(zhǔn)駕證，憑準(zhǔn)駕證方可駕駛總公司所屬車籍的車輛。

第十五條：承包車主聘請駕駛員上車必須在總公司機(jī)動駕駛員中聘請，不準(zhǔn)聘請外單位及無機(jī)動駕駛員資格的人頂班上車。如私自聘請駕駛員發(fā)生事故，其損失概由承包車主承擔(dān)，公司不預(yù)支，不墊付事故費(fèi)用，原則上不派人參加事故處理。每發(fā)現(xiàn)一次私自聘請非機(jī)動駕駛員上車頂班的，處以300---500元罰款。

第十六條：總公司所屬車主和駕駛員必須簽訂《行車安全責(zé)任狀》和《交通事故承付委托書》，未簽訂合同發(fā)生事故的按總損失的10%予以罰款,不享受安全獎,原則上總公司不派人參加事故調(diào)處。

第二則安全行車

第十七條：總公司所屬駕駛員必須服從安全管理，自覺遵守交通法規(guī)及安全管理制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，文明行車、嚴(yán)禁“三超”（超速、超載、超疲勞），確保行車安全。

第十八條：車輛進(jìn)、出站必須遵守場區(qū)安全管理規(guī)定。營運(yùn)線路單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的車輛，不得超過3小時、24小時內(nèi)累計不得超過行駛8小時。

第十九條：嚴(yán)禁私自帶學(xué)徒和將車交給無準(zhǔn)駕證和證駕不符合人員駕駛。發(fā)現(xiàn)一次予以300----500元罰款。

第二十條：駕駛員必須配備和保管好車上消防器材、防凍、防滑及打擊車匪路霸器材，且保證完整好用。嚴(yán)禁載客加油，人工直流供油和空檔熄火滑行。

第二十一條：營運(yùn)車輛必須遵守《道路交通安全法》《高速公路管理辦法》及總公司的速控規(guī)定。

第二十二條：駕駛員必須自覺做好車輛“三勤三

檢”工作，精心愛護(hù)，檢測維護(hù)，使車輛技術(shù)狀況符合安全要求，避免因機(jī)械故障引發(fā)事故。同時，要保持良好的車容車貌，接受總公司的車況檢查，對隱患要及時整改，堅決杜絕“帶病”車行駛，按規(guī)定時間檢測，憑合格單報班。

第二十三條：站、乘人員必須密切配合駕駛員搞好旅客安全乘車知識宣傳，嚴(yán)禁“三品”上車，保證關(guān)門起步，停穩(wěn)開門。車輛啟動前，站、乘人員必須檢查貨、梯、車門等處是否有人。

第二十四條：對違反第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條和第二十三條之規(guī)定的，一次予以罰款50----200元。

第三則交通事故處理

第二十五條：事故處理一律本著“四不放過”原則。駕駛員發(fā)生事故后，應(yīng)寫出事故經(jīng)過及檢討交安?？?，在駕駛員會上作出認(rèn)識，分析原因，吸取教訓(xùn)。承包車主及當(dāng)事人負(fù)責(zé)事故處理，如車主在肇事拘留期間由其直系親屬或者委托人負(fù)責(zé)事故處理，安?？婆扇藚f(xié)助。如承包車

主在事故處理過程中不予配合，總公司安保科有權(quán)處理，所有費(fèi)用由承包車主負(fù)責(zé)。

第二十六條：承包車主聘請的駕駛員發(fā)生行車事故，按照承包車主與被聘請人的協(xié)議執(zhí)行。

第二十七條：二人以上合伙承包車輛發(fā)生交通事故，由承包車主平均承擔(dān)事故損失（如兩人簽有安全管理協(xié)議，按協(xié)議內(nèi)容承擔(dān)損失和費(fèi)用），事故處理預(yù)支費(fèi)用由當(dāng)事承包車主支付和打借條，事故未結(jié)算前總公司借支的費(fèi)用先扣到承包車輛。

第二十八條：發(fā)生違章引起的扣證扣牌由駕駛員自己處理。將車交給無證人員駕駛或證駕不符人員駕駛發(fā)生交通肇事，其損失由車主全額承擔(dān)，總公司不墊付事故費(fèi)用，不派人參加事故調(diào)處。

第二十九條：交通事故預(yù)支費(fèi)用50000元以內(nèi)由當(dāng)事車主支付，50000元以上總公司借支50%。事故費(fèi)用核銷：經(jīng)保險公司理賠，差額在50000元以下由當(dāng)事車主全部承擔(dān)，差額在50000元以上100000元以下（含10萬元）總公司核銷30%,當(dāng)事車主承擔(dān)70%,差額在10萬元以上總公司核銷40%，承包車主承擔(dān)60%。

第三十條：發(fā)生交通事故，總公司對肇事駕駛員或承包車主按事故總損失的3%給予罰款。

第四則車輛保險

第三十一條：總公司所屬機(jī)動車輛，必須由安?？平y(tǒng)一向保險公司投保；保險費(fèi)由承包車主承擔(dān)，投保險種和保額不得少于下列規(guī)定：

㈠車輛損失險，按車輛重置價投保。

㈡第三者險；以保險公司當(dāng)年同意承保最高額度投保。

㈢承運(yùn)人責(zé)任險。

第三十二條：發(fā)生交通事故，駕駛員及車主必須保護(hù)現(xiàn)場，及時施救和報案（報案指向交警和總公司安?？疲?，不得謊報和瞞報；統(tǒng)一由安保科向保險公司辦理事故登記報告及索賠手續(xù)，任何個人不得私自向保險公司進(jìn)行索賠。

第三十三條：事故賠回的款項由安?？平y(tǒng)一辦理保險理賠轉(zhuǎn)帳單進(jìn)總公司帳，任何個人不得到保險公司索要或取鬧。

第三十四條：機(jī)動車輛必須按期投保和續(xù)保，不

得以任何理由掉保、漏保。續(xù)保車輛安?？铺崆?5天向所屬單位下發(fā)續(xù)保通知；所屬單位必須及時通知承包車主并協(xié)助按時辦理續(xù)保手續(xù)，否則所屬單位有

權(quán)停止車輛運(yùn)行，因承包車主原因所造成的損失由承包車主承擔(dān)。

第五章消防安全管理

第三十五條：消防安全管理工作執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第三十六條：各單位必須加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)

真貫徹執(zhí)行《消防法》，相應(yīng)成立義務(wù)消防隊，并建

立健全有關(guān)制度，明確職責(zé)。

第三十七條：加強(qiáng)消防宣傳教育，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并保證齊全有效。

第三十八條：各單位要認(rèn)真加強(qiáng)電源線路、壓力容器及易燃易爆物品的管理，按規(guī)定儲存、保管、檢查和使用，對重點部位應(yīng)設(shè)置醒目的防火防爆標(biāo)志。

第三十九條：總公司整體布局及房屋建筑必須符合消防安全要求；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十條：倉庫物品要擺放整齊，通道符合安全要求。

第四十一條：火災(zāi)事故處理：

①發(fā)生火災(zāi)，所屬單位負(fù)責(zé)人必須及時報“119”火警，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救。

②接到報案，總公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安保人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救；消防部隊趕到后協(xié)助消防部隊施救、調(diào)查處理。

③發(fā)生火災(zāi)事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，配合有關(guān)部門處理，根據(jù)事故大小，對所屬單位和當(dāng)事人作出罰款和行政、刑事處理。

第六章勞動安全管理

第四十二條：所屬單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》，根據(jù)崗位工種配齊勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督佩帶使用，嚴(yán)禁招收和聘用未成年勞動用工，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

第四十三條：所屬單位崗位工種必須制訂相應(yīng)的安全操作（技術(shù)）規(guī)程或制度，并嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)。

第四十四條：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第四十五條：嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，一次罰款50元。

第四十六條：各單位要為安全班組提供活動場地、活動時間及一定的活動經(jīng)費(fèi)。各安全班組要切實按規(guī)定開展活動，作好記錄，充分發(fā)揮基層組織的安全管理和職工監(jiān)督職能。

第四十七條：各級工會充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理職能，杜絕違章，確保安全生產(chǎn)。

第四十八條：工傷事故處理：

①發(fā)生工傷事故，應(yīng)在搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大的同時，立即上報總公司安保科和有關(guān)部門。

②發(fā)生輕傷以下工傷事故，由安?？茣鹿蕟挝回?fù)責(zé)人組織調(diào)查，由事故單位負(fù)責(zé)人在兩天內(nèi)寫好事故報告分送總經(jīng)理、安?？坪凸?；發(fā)生重傷事故，由總經(jīng)理組織調(diào)查，并迅速將事故報交通局，勞動局及總工會。

③發(fā)生輕傷以下工傷事故，對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰200----500元，并承擔(dān)所有醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)及直接財物損失，同時由事故單位組織及時召開現(xiàn)場會。

④發(fā)生重傷以上工傷事故，報請勞動部門處理。

第七章內(nèi)部治安管理

第四十九條：總公司所有干部職工及職工家屬必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，遵守總公司的一切管理規(guī)定和制度，服從安?？乒芾?，同違法犯罪行為作斗爭，時刻維護(hù)總公司利益和聲譽(yù)，確保內(nèi)部穩(wěn)定。

第五十條：總公司老站門衛(wèi)、現(xiàn)場管理組、夜間巡邏組、宿舍區(qū)門衛(wèi)由安保科直接管理；檢測站門衛(wèi)由該單位直接管理，接受安?？票O(jiān)督管理；中心站、修理廠門衛(wèi)由

中心站、修理廠直接管理，接受安保科監(jiān)督管理。且嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，門房嚴(yán)禁外人留宿。

第五十一條：各單位職工之間發(fā)生糾紛，由單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工會和安?？婆扇藚⒓优浜险{(diào)解處理。第五十二條：總公司宿舍區(qū)職工家屬之間發(fā)生糾紛，由安保科牽頭，職工所屬單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)，工會參加配合調(diào)解處理。

第五十三條：對打架斗毆、偷竊財物、無理取鬧、攔車堵塞交通、損害公私財物及其它觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的行為，由安?？茋?yán)肅處理；對情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法的移交公安、司法部門依法追究行政、刑事責(zé)任。

第五十四條：所屬出租門店和宿舍區(qū)的住戶必須與安保科簽訂《治安防火責(zé)任書》，服從安?？乒芾恚愫弥伟补ぷ骶C合治理。嚴(yán)禁外來人員占房或長期留宿。

第八章安全教育

第五十五條：總公司和各生產(chǎn)單位必須制定安全教育培訓(xùn)計劃；

①總公司每年至少要組織一次職工安全、法制及消防知識培訓(xùn)教育，二次安全分管領(lǐng)導(dǎo)及安全班組長培訓(xùn)。各單位要相應(yīng)組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)教育。

②重大節(jié)、假日前后，要針對安全生產(chǎn)的情況和特點，對職工進(jìn)行安全教育。

③班組應(yīng)建立安全活動日制度，有針對性地進(jìn)行安全教育。

第五十六條：各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須每月組織一次職工安全會議，駕駛員必須每月參加市駕駛員協(xié)會和安保科組織的安全學(xué)習(xí)，無故不參加者每次罰款30元。并按規(guī)定參加交警部門的年度審驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，否則，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛。

第五十七條：新進(jìn)職工必須經(jīng)過三級安全教育后方能上崗，由總公司辦公室通知，安?？婆嘤?xùn)建立檔卡。

第九章安全檢查

第五十八條：總公司每季度組織一次綜合安全檢查，由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理組織。安?？茀f(xié)助做好安全檢查的組織、計劃、協(xié)調(diào)、資料整理和總結(jié)工作。

第五十九條：每月一次的安全檢查及重大節(jié)假日的安全檢查由安?？平M織進(jìn)行總公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加。每月一次的車況檢查由機(jī)務(wù)科牽頭，安保科及客運(yùn)分公司配合進(jìn)行。

第六十條：安全管理人員、生產(chǎn)調(diào)度（含現(xiàn)場管理人員）及各單位安全負(fù)責(zé)人對各自管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查、并登記備案，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

第六十一條：總公司所有車輛執(zhí)行發(fā)班前的安全檢查，由安?？栖嚈z組實施，駕駛員憑車輛安全合格證報班。調(diào)度不得安排未經(jīng)檢查和不合格的車輛應(yīng)班。

第六十二條：各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時整改事故隱患，安?？茟?yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場查找隱患。

①發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)盡快向總公司安?？七M(jìn)行反映登記，由安?？萍皶r下達(dá)《隱患整改通知書》并限期整改。

②對總公司安?？葡逻_(dá)的《隱患整改通知書》應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，制訂整改計劃，指定專人負(fù)責(zé)落實，按規(guī)定時間整改。并由安?？七M(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)沒按期整改或整改不合格的，對單位或個人罰款100----300元。