導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇資源循環(huán)科學(xué)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；資源循環(huán)科學(xué)與工程；專業(yè)英語(yǔ)；改革探討

資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)是基于全球性的資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題，在國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略方針的基礎(chǔ)上，以緩解資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求為目的開(kāi)設(shè)的新興交叉型專業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，使得國(guó)際化交流日趨重要，急需專業(yè)知識(shí)與英語(yǔ)能力兼?zhèn)涞男滦腿瞬臶1,2]。而對(duì)于許多資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生而言，專業(yè)詞匯匱乏、專業(yè)文獻(xiàn)閱讀理解能力較低，從而導(dǎo)致在國(guó)際交流和前沿知識(shí)的汲取方面極其匱乏。因此，資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，特別是對(duì)欲在本專業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深造發(fā)展的學(xué)生來(lái)講，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)中存在的問(wèn)題，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀及其他學(xué)科專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn)，探討了基于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的課程教學(xué)思考。

1資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)課程主要問(wèn)題

1.1專業(yè)教材缺失，思路不清

資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)因開(kāi)設(shè)時(shí)間較短，專業(yè)建設(shè)不完善，因此還沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)英語(yǔ)教材，而現(xiàn)有的本科院校所采用的教材絕大多數(shù)是相近專業(yè)的教材，內(nèi)容太過(guò)專一，與本專業(yè)的教材需求不符，導(dǎo)致學(xué)生感覺(jué)雜亂，目標(biāo)不明，極大地影響了教學(xué)效果。

1.2學(xué)生基礎(chǔ)較差，興趣不濃

商洛學(xué)院作為地方性院校，其生源大多數(shù)來(lái)自于陜西省。學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，英語(yǔ)水平良莠不齊，以2015年第一批29名學(xué)生為例，陜西省有24人，外省有5人，其中高考成績(jī)及格率58.62%，最高分僅118分，最低分只有44分；此外，學(xué)生的英語(yǔ)詞匯量甚少而教學(xué)內(nèi)容涉及得學(xué)科領(lǐng)域范圍較廣，內(nèi)容較多，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，加之大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，甚至經(jīng)過(guò)十幾年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，有些同學(xué)產(chǎn)生了排斥心理，致使學(xué)生多處于應(yīng)付考試的狀態(tài)，基礎(chǔ)較差的學(xué)生根本沒(méi)有成效。

1.3教師能力有限，效果不佳

專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的教師一般多為本專業(yè)英語(yǔ)水平較高的老師，但因其未接受過(guò)英語(yǔ)教學(xué)訓(xùn)練，專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)缺乏科學(xué)的教學(xué)方法，大多采用的是傳統(tǒng)的“填鴨式”的教學(xué)方法，加之學(xué)生的學(xué)習(xí)難度較大，教師和學(xué)生之間缺乏必要的交流和互動(dòng)，課堂氣氛沉悶，效果不佳。此外，教學(xué)內(nèi)容多課時(shí)少，教師因教學(xué)任務(wù)的壓力進(jìn)度較快，與學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度脫節(jié)，學(xué)生基本上處于在未完全理解上一知識(shí)點(diǎn)就被帶入了下個(gè)知識(shí)點(diǎn)，從而使得課堂上呈現(xiàn)出教師講得累、學(xué)生學(xué)得也累的狀態(tài)，對(duì)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情產(chǎn)生了極大的消極影響[3]。

2服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)英語(yǔ)課程教學(xué)改革

商洛學(xué)院正在向辦學(xué)水平突出、辦學(xué)特色鮮明的綜合性應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，目的是為了培養(yǎng)與地方發(fā)展需求相匹配的應(yīng)用型人才。而作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的地方高校，更應(yīng)使資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生具有國(guó)際化視野，以便運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.1明確培養(yǎng)目標(biāo)及人才需求

資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)的開(kāi)設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，急社會(huì)之所需，全球新技術(shù)、新工藝的發(fā)展日新月異，課本上的知識(shí)已遠(yuǎn)不能滿足該行業(yè)的發(fā)展需求，因此，地方高校培養(yǎng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才除應(yīng)具備英文文獻(xiàn)的閱讀能力之外，更應(yīng)該掌握本專業(yè)的最新行業(yè)信息和技術(shù)水平，能夠在外文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，更能在一些公開(kāi)課及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取最新的信息資源，以滿足具有專業(yè)技能和國(guó)際化視野的應(yīng)用型人才的需求。

2.2探索改革教學(xué)方法和教學(xué)模式

當(dāng)前，大多數(shù)學(xué)校的專業(yè)英語(yǔ)課程主要以多媒體輔助傳統(tǒng)的教學(xué)方法為主，學(xué)生的參與較少，導(dǎo)致了教學(xué)形式單一，缺乏師生互動(dòng)，課堂氣氛沉悶，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和課堂教學(xué)效果產(chǎn)生了極大的消極影響。完全不符合地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。傳統(tǒng)的教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性，教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中注重詞匯、短語(yǔ)的用法和翻譯技巧的詳細(xì)講授，忽略了訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。一方面，學(xué)生在課堂上的思考空間受到了極大的限制；另一方面，導(dǎo)致學(xué)生不能學(xué)以致用。因此，急需結(jié)合以學(xué)生為中心的教育理念，對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行改革，摒棄“填鴨式”教學(xué)模式，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)學(xué)生能力的培養(yǎng)，開(kāi)展多元化的教學(xué)模式改革以提高課堂教學(xué)效果。授課教師在課堂教學(xué)中，要盡可能地采用“互動(dòng)式教學(xué)法”[4,5]，使用多媒體提供生動(dòng)、有趣的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增加學(xué)生的練習(xí)機(jī)會(huì)，以幫助學(xué)生進(jìn)行記憶和理解，從而培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)英語(yǔ)自主學(xué)習(xí)的能力、善于思考的態(tài)度和團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，確保學(xué)生具有較高的專業(yè)英語(yǔ)能力水平。

2.3加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

實(shí)踐性教學(xué)是提高學(xué)生知識(shí)轉(zhuǎn)化能力的重要途徑，是地方高校培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的需求。而地方高校生存發(fā)展的關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，主要反映在學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力上，而實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是訓(xùn)練提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的重要手段，也是提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必然要求[6,7]。資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的最終目標(biāo)是使學(xué)生能夠熟練運(yùn)用英語(yǔ)這門(mén)工具，獲取行業(yè)的前沿信息及發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握具備英文文獻(xiàn)閱讀的能力并初步具備科技英文寫(xiě)作的能力。為此，英文文獻(xiàn)的閱讀與科技英文的寫(xiě)作應(yīng)納入到課堂教學(xué)內(nèi)容中，通過(guò)課堂教學(xué)，使學(xué)生的英文文獻(xiàn)閱讀和科技英文寫(xiě)作能力得到訓(xùn)練和提高。商洛學(xué)院資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)課程安排在第7學(xué)期。在這個(gè)階段，學(xué)生基本完成了專業(yè)課的學(xué)習(xí)，但專業(yè)英語(yǔ)詞匯量依然不足，且閱讀和寫(xiě)作能力欠缺。因此，可針對(duì)英文文獻(xiàn)的閱讀與科技英文的寫(xiě)作，結(jié)合畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的需求，以課外作業(yè)的形式讓學(xué)生加強(qiáng)相關(guān)英文文獻(xiàn)的閱讀與科技英文的寫(xiě)作，然后通過(guò)教師批閱講評(píng)，歸納資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英文文獻(xiàn)閱讀技巧和科技英文寫(xiě)作的基本方法及寫(xiě)作注意要點(diǎn)，通過(guò)訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的閱讀能力和寫(xiě)作能力，使其能夠?qū)W以致用融會(huì)貫通。此外，也為欲繼續(xù)深造的學(xué)生打下了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)英文文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)和科技英文寫(xiě)作實(shí)踐教學(xué)，提高了學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)也大有益處。

3結(jié)論

資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)是學(xué)校近些年新設(shè)立的專業(yè)，而與之對(duì)應(yīng)的資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)英語(yǔ)課程也是新設(shè)課程。在未來(lái)的教學(xué)過(guò)程中要不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系。不間斷地嘗試教學(xué)方法的改革，從而激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)潛力，把應(yīng)用型人才的培養(yǎng)落到實(shí)處，促使資源循環(huán)科學(xué)與工程學(xué)科體系的不斷建設(shè)與發(fā)展.

作者:楊嬌 劉璇 崔孝煒 曹寶月 單位:商洛學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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篇2

[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 建議與對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境建設(shè)需求的不斷提高，節(jié)能減排已經(jīng)成為社會(huì)各界共同關(guān)注的問(wèn)題。所謂節(jié)能減排，從廣義上來(lái)講就是有效節(jié)約能量和物資資源，減少有害物質(zhì)和廢棄物的排放，而站在狹義的角度來(lái)說(shuō)就是節(jié)約能源，減少有害物質(zhì)的排放。與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一種資源重復(fù)利用的經(jīng)濟(jì)形式，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式是將自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，然后將廢棄物排放，而現(xiàn)在社會(huì)提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指將自然資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品以后將廢棄資源二次利用，這樣不僅能夠?qū)⒛茉闯浞掷?，而且能夠促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著生態(tài)化的方向發(fā)展。

一、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

（1）以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)

堅(jiān)持節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更需要以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)，以及廢棄物處理等活動(dòng)，爭(zhēng)取將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。所以說(shuō)，我們要向改變自然規(guī)律是不可能的，但是我們可以在尊重生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，減少資源消耗、保護(hù)環(huán)境。

（2）節(jié)約資源，減少排放

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)。能源節(jié)約不僅要對(duì)資源少用，使能耗降低，而且要綜合各種資源的使用，數(shù)次利用，加強(qiáng)循環(huán)，進(jìn)而提高資源的綜合利用?，F(xiàn)階段實(shí)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展摒棄了傳統(tǒng)的垃圾場(chǎng)的設(shè)置，而是將資源視為人類生存的基礎(chǔ)，是一個(gè)需要人類維護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)與使用時(shí)，除了要將科學(xué)技術(shù)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)能力以外，還需要考慮科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)水平，讓科學(xué)技術(shù)成為真正的對(duì)環(huán)境有益的技術(shù)。與此同時(shí)，對(duì)于人的發(fā)展而言，不僅需要將人對(duì)自然界的征服能力考慮全面，更需要考慮人如何與自然和諧相處，保證人的全面發(fā)展。

（3）建立封閉的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于生態(tài)規(guī)律。具體指工業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間存在著緊密的代謝與共生關(guān)系，充分利用科學(xué)技術(shù)在企業(yè)之間建立資源共享、產(chǎn)品互用的循環(huán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成封閉的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，使得資源在循環(huán)中得到科學(xué)合理、充分的利用，進(jìn)而達(dá)到物盡其用的效果，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的目的。

二、我國(guó)節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)在積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，堅(jiān)持資源的合理利用，積極開(kāi)發(fā)新能源，將能源利用率大大提高，而且還有效地優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)管理，鼓勵(lì)節(jié)能減排的創(chuàng)新，因此，在很大程度上可以說(shuō)是我國(guó)的節(jié)能減排工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成就。

當(dāng)前，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，各地都在的大力進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推經(jīng)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)的科學(xué)審核，同時(shí)增強(qiáng)了對(duì)電力、化工、建材等一些重點(diǎn)污染企業(yè)的改造力度，對(duì)于企業(yè)的清潔生產(chǎn)活動(dòng)、技術(shù)改造活動(dòng)得都給予大力的支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，適時(shí)淘汰相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)的工藝和技術(shù)裝備得到有效提高，進(jìn)而保證資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源到產(chǎn)品、再到再生資源、二次利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得多年來(lái)的污染問(wèn)題得到有效的解決。

三、我國(guó)節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我國(guó)的節(jié)能減排工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了一定的效益，但是從整體的角度來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)在的節(jié)能減排工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓然處在初級(jí)階段，與真正的和諧型社會(huì)經(jīng)濟(jì)還有一定的距離。

首先，我國(guó)存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染問(wèn)題，化工企業(yè)、紡織企業(yè)等是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是耗能最多、污染最嚴(yán)重的企業(yè)，因此我國(guó)的減排任務(wù)非常重，污染物的排放量居高不下。其次，我國(guó)有一部分河流存在著一定的污染問(wèn)題，治理工作的難度也很大，污染物排放量超過(guò)水環(huán)境容量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多河流的水質(zhì)離實(shí)際的要去還有一定的差距。第三，我國(guó)有許多大型企業(yè)的發(fā)展面臨著更新設(shè)備的問(wèn)題，傳統(tǒng)的就設(shè)備經(jīng)過(guò)多年的工作，設(shè)備老化嚴(yán)重，而企業(yè)對(duì)于設(shè)備更新的投入明顯不足，一些基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后的企業(yè)的設(shè)施陳舊問(wèn)題更加嚴(yán)重，他們的治理污染能力相對(duì)較弱，而且有的治污目標(biāo)不明確，資金不足，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)進(jìn)度問(wèn)題。第四，我國(guó)一些城市的空氣污染嚴(yán)重，存在著非常嚴(yán)重的治理問(wèn)題，飄塵和二氧化硫含量過(guò)高，以及燃煤鍋爐、舊城改造、房屋建設(shè)、汽車尾氣等一系列問(wèn)題都家具了城市環(huán)境的污染，一些老城市還存在著工業(yè)布局不合理的現(xiàn)象，更是污染了成分是環(huán)境。

四、我國(guó)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

（1）加強(qiáng)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳

只有加大對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，才能夠強(qiáng)化全民對(duì)能源節(jié)約的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在社會(huì)中營(yíng)造出節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。我國(guó)在進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳時(shí)，要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開(kāi)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾來(lái)了解關(guān)于節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家政策，最大程度的挖掘資源的潛能，進(jìn)而為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全提供保證。國(guó)家通過(guò)對(duì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，使每一個(gè)公民都能夠從最簡(jiǎn)單的節(jié)約用水、節(jié)約用電、垃圾分類回收利用等方面做起，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活消費(fèi)模式。

（2）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要條件。當(dāng)土地資源豐富、科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，人們往往采用的是廣種薄收的經(jīng)營(yíng)方式，也叫做粗放式經(jīng)營(yíng)。如果土地資源緊缺，人們要想提高產(chǎn)量，就必須要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，積極創(chuàng)新科技手段。同時(shí)，如果勞動(dòng)力的價(jià)格較高，那么科學(xué)的發(fā)展也就會(huì)被迫加快， 以此來(lái)用機(jī)器代替勞動(dòng)力。當(dāng)今社會(huì)，由于人們對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不可再生資源越來(lái)越少，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新則應(yīng)該朝著代替資源的方面發(fā)展，創(chuàng)新出能夠代替不可再生資源的資源。因此，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用。

（3）加強(qiáng)政策的引導(dǎo)作用

站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性，節(jié)能減排工作并不是每一個(gè)企業(yè)和消費(fèi)者都能夠理解并做到的。因此，首先要在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作中，充分發(fā)揮政府的作用，政府的支持屬于政治性的，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政策的制定和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有效實(shí)施，同時(shí)，政府要將各種利益統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署重大事項(xiàng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)的行動(dòng)。其次，要充分發(fā)揮相關(guān)政策的引導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的積極性，通過(guò)財(cái)政稅收、投資信貸、價(jià)格調(diào)整等相關(guān)政策進(jìn)行政策的引導(dǎo)，適當(dāng)調(diào)節(jié)并影響企業(yè)的科學(xué)發(fā)展方向，加強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)制的建立，促進(jìn)企業(yè)能夠?qū)U物進(jìn)行綜合性利用，控制廢棄物的產(chǎn)生量。

（4）建立健全節(jié)能減排相關(guān)政策

1.建立健全相關(guān)的激勵(lì)制度。要想促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證節(jié)能減排工作的進(jìn)行，就必須要發(fā)揮政府在招商引資方面的作用，給投資企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，建立健全投資多元化的機(jī)制，充分發(fā)揮政府的宏觀能力，鼓勵(lì)與限制要同時(shí)進(jìn)行，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，對(duì)于情節(jié)生產(chǎn)工作要全面推進(jìn)。與此同時(shí)，還有盡量加強(qiáng)對(duì)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)的培育和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)這些企業(yè)繼續(xù)提高節(jié)能減排的積極性，同時(shí)對(duì)其他企業(yè)起到一定的表率作用。

2.建立健全生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。政府的作用在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面是非常有力的，要想促進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)行，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府就必須要提供強(qiáng)有力的政策支持，建立健全生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。首先要堅(jiān)持誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，將由于生態(tài)環(huán)境造成的外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，進(jìn)而將破壞環(huán)境的不良行為徹底打擊。其次，要同時(shí)發(fā)展受保護(hù)地區(qū)和收益地區(qū)，只有二者共同發(fā)展，才能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)生態(tài)化改造，提倡清潔生產(chǎn)

首先，要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)化改造，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的原則上，進(jìn)行企業(yè)的優(yōu)化整合，將污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、有效處理，并做到達(dá)標(biāo)排放。其次，生產(chǎn)企業(yè)要全面推行清潔化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格審核高污染的企業(yè)和使用有毒原材料的企業(yè)，對(duì)他們要進(jìn)行強(qiáng)制性的管理，建立健全可行有效的清潔生產(chǎn)管理機(jī)制，使污染物成為資源，成為沒(méi)有無(wú)污染的有用資源。因此，只有加強(qiáng)生態(tài)化改造，促進(jìn)清潔生產(chǎn)才能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

（6）加強(qiáng)污染源的治理

我國(guó)有許多重工業(yè)企業(yè)，同時(shí)這些企業(yè)又是節(jié)能減排的關(guān)鍵性企業(yè)。對(duì)于重工業(yè)，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)保工作時(shí)，首先要從源頭上進(jìn)行治理，淘汰落后的工藝。同時(shí)，重工業(yè)要加大對(duì)環(huán)保的投入，每年都要加大資金的投入，用于設(shè)備和人才的更新，而且在技術(shù)的改造中，也要堅(jiān)持環(huán)保的思想。此外，重工業(yè)還應(yīng)該積極改善生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)行廠區(qū)綠化等活動(dòng)，建立生態(tài)工業(yè)園。

（7）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

就我國(guó)的現(xiàn)狀而言，節(jié)能減排就是一項(xiàng)迫切完成的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因此建立健全節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制是非常有必要的。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的作用，建立節(jié)能減排的問(wèn)責(zé)制度，將節(jié)能減排工作列入到最終的政績(jī)考核中。其次，要將節(jié)能減排的考核指標(biāo)進(jìn)行層次上的分解，將具體的目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)工作人員身上，同時(shí)將獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到工作中，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。第三，要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源的利用率得到有效的提高，第四，要積極營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍，強(qiáng)化廣大職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，要積極建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

五、節(jié)能減排與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的關(guān)系

（1）節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切要求

現(xiàn)階段，我國(guó)正面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)，以及資源短缺的主要矛盾，只有加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視力度在不斷提高，科學(xué)發(fā)展觀中就明確了節(jié)能減排的要求，我們只有將節(jié)能減排的思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到國(guó)家的政策和部署上來(lái)，才能夠全力以赴做好節(jié)能減排工作，促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

（2）節(jié)能減排是促進(jìn)重工業(yè)適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

重工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，更是高排放、高污染的主要企業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)的重工業(yè)的污染物和廢棄物的排放量有所減少，但是仍然與國(guó)際上有著非常大的差距。我國(guó)的中國(guó)業(yè)的集中度較低，產(chǎn)能相對(duì)落后，這也是導(dǎo)致高消耗、高污染的很總要原因。因此，我國(guó)的重工業(yè)要積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行，淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得能源消耗和污染物排放量都最大程度的降低，促進(jìn)我國(guó)重工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)際性的問(wèn)題。我國(guó)雖然是一個(gè)資源大國(guó)，但是近年來(lái)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，節(jié)能減排工作可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。要想促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，就必須要堅(jiān)持把資源的高效利用視為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持資源再利用的原則，保持低消耗、低排放的發(fā)展目標(biāo)，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展與進(jìn)步。只有這樣，我國(guó)才能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將節(jié)能減排工作落到實(shí)處，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇3

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 思考

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何實(shí)現(xiàn)稀缺資源的帕累托有效配置與利用，通過(guò)優(yōu)化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率和效益的最佳化，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成了純粹有關(guān)市場(chǎng)、價(jià)格、價(jià)值、資金等孤立系統(tǒng)，看不到自然資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)首見(jiàn)于英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和R.K.Turner的著作，在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中加以論述，開(kāi)始并未實(shí)際發(fā)展為國(guó)家層次的模式。隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益尖銳，其內(nèi)涵不斷被完善，日漸為社會(huì)重視。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的減量化和循環(huán)利用為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，最大限度的利用資源、減少污染排放，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

1.我國(guó)資源短缺阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

資源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一，雖然總量比較大，但是人口眾多，人均占有量相對(duì)就比較少，國(guó)內(nèi)資源供給不足，重要資源的對(duì)外依存度不斷上升，一些主要礦產(chǎn)資源的開(kāi)采難度越來(lái)越大，開(kāi)采成本增加，供給形式相當(dāng)嚴(yán)峻。因此必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源攻擊的壓力。

2.社會(huì)循環(huán)領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

從社會(huì)整體循環(huán)的角度，要大力發(fā)展廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)，即靜脈產(chǎn)業(yè)，通過(guò)廢棄物的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，這樣才能在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)行程“自然資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的物質(zhì)循環(huán)，發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是建立一個(gè)廢棄物回收、分類、加工利用體系。我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的廢棄物回收體系，但是資金投入不足，技術(shù)水平落后，尚未行程廢棄物處理的市場(chǎng)機(jī)制，而大多由社會(huì)公益事業(yè)部門(mén)承擔(dān)，靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在低水平徘徊。手機(jī)方面，廢棄物產(chǎn)量大而接納設(shè)施少的矛盾十分突出，生活垃圾已成為城市污染的主要因素；分類方面，雖然在積極倡導(dǎo)垃圾分類活動(dòng)，但垃圾分類實(shí)施效果尚未顯現(xiàn)；回收利用方面，由于我國(guó)垃圾處理企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)年規(guī)模小、工藝、技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)化水平低，資源回收率低，與廢物的產(chǎn)生數(shù)量和速度相比，資源化和無(wú)害化處理比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到回收資源、防止污染的要求。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異巨大

對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨著資源、環(huán)境等方面的危機(jī)，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動(dòng)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求也進(jìn)一步提高，很多重污染產(chǎn)業(yè)環(huán)保成本大幅度增加。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了吸引資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地方群眾收入水平，在環(huán)保等方面的要求較低，這些高污染企業(yè)開(kāi)始從環(huán)保要求比較嚴(yán)格的地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。必然加劇欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性使得區(qū)域性差異更為突出。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策

1.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相比，科學(xué)技術(shù)呈加速趨勢(shì)向前發(fā)展。但是由于各種原因，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展很不平衡，因此一定要實(shí)現(xiàn)區(qū)域技術(shù)的平衡發(fā)展，雖然技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，但是技術(shù)發(fā)展的選擇也是至關(guān)重要。就我國(guó)大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，目前宜采用節(jié)約資本型技術(shù)，這是因?yàn)樵诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，資本都是一種相對(duì)稀缺的要素，而勞動(dòng)力則是相當(dāng)豐富的。采用節(jié)約資本型技術(shù)，可以創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用各地區(qū)的勞動(dòng)力資源，使問(wèn)題得以緩解，而節(jié)約資本型技術(shù)相對(duì)而言比較容易掌握。而且還有利于資本積累。

2.充分重視發(fā)展資源循環(huán)利用的作用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是宣傳一種“永動(dòng)機(jī)”的理念，物質(zhì)循環(huán)利用是要付出能量消耗代價(jià)的，是可能再次產(chǎn)生污染的，因?yàn)槲镔|(zhì)在被利用后，必然導(dǎo)致品位的降低、純度的下降等所完全循環(huán)的思想是不正確的，也是不可能實(shí)現(xiàn)的。只有高技術(shù)才能把物質(zhì)循環(huán)做得可行和經(jīng)濟(jì)上合理。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展也證實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是可行的。人們對(duì)生活質(zhì)量提高的追求，不是永遠(yuǎn)與物質(zhì)和能量消耗增加、污染程度加劇和生態(tài)的惡化相伴而生的，隨著人均GDP的增加，使得人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)矛盾會(huì)逐漸減小。

3.構(gòu)建適合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要注意經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與限制手段的運(yùn)用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)行為采取的不同的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)再生產(chǎn)品的企業(yè)、開(kāi)展資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的環(huán)保行為，國(guó)家的財(cái)政和稅收部門(mén)可以采取補(bǔ)貼、貸款、貼息等激勵(lì)措施，使得企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化，對(duì)造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)行為，通過(guò)征稅、罰款等限制的經(jīng)濟(jì)手段將環(huán)境污染導(dǎo)致的外部成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益的公平結(jié)合。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源型產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系及循環(huán)利用資源產(chǎn)品的價(jià)格，以促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為選擇。

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展規(guī)范化

中圖分類號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0193-01

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的，直到20世紀(jì)90年代，特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流以來(lái)，人們深刻地認(rèn)識(shí)到了"高投入、高污染、低效益"的線性經(jīng)濟(jì)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展造成的嚴(yán)重威脅，學(xué)術(shù)界從不同角度加緊了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究。本文根據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)就如何構(gòu)筑旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行淺論，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)性大發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走新型旅游發(fā)展道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照建立環(huán)境友好型社會(huì)要求的生產(chǎn)方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都是必不可少的。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把旅游活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有很好的指導(dǎo)意義。

一、當(dāng)今旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題：

（一）現(xiàn)行旅游法規(guī)的名稱有待進(jìn)一步規(guī)范化，缺乏國(guó)家性法律的指導(dǎo)和規(guī)范，各地立法水平和步伐參差不齊。從調(diào)整范圍上看，對(duì)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，有很多重要領(lǐng)域，《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》三部法律作為旅游管理的典型法規(guī)還不能起到很好的保護(hù)作用。我國(guó)旅游資源面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法也應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀實(shí)際的需要作出相應(yīng)地調(diào)整，而不是僅僅制定偏重于那一方面的政策法，從我國(guó)的法治狀況看，起不到其應(yīng)有的作用。因此，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，應(yīng)當(dāng)制定出一部旅游與經(jīng)濟(jì)法叉的專項(xiàng)法規(guī)，這樣更能夠解決一些實(shí)際問(wèn)題。如：一些正在開(kāi)發(fā)中的偏遠(yuǎn)的旅游景區(qū)，由于地理位置的偏遠(yuǎn)和交通的不便，這些地區(qū)多數(shù)為還未被人為干擾和破壞的區(qū)域，其旅游價(jià)值不可小覷，只是因?yàn)槲唇?jīng)申報(bào)審批而未劃入特殊區(qū)域來(lái)進(jìn)行特別保護(hù)。但這些區(qū)域恰恰是更應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的。由于調(diào)整范圍的狹窄，使得很多可貴的旅游資源遭到破壞卻無(wú)法尋求救濟(jì)。

（二）旅游業(yè)盲目開(kāi)發(fā)，只強(qiáng)調(diào)收益，很大程度上忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在。我國(guó)正處在旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,全國(guó)各省市自治區(qū)，幾乎都做出了加快旅游業(yè)發(fā)展的決定。有多數(shù)省市自治區(qū)把旅游業(yè)當(dāng)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)的是這里面肯定有盲目性。旅游業(yè)決不是人們常說(shuō)的“無(wú)污染產(chǎn)業(yè)”，因游人大量擁擠于景區(qū)，或者因決策者的旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略當(dāng)、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃等原因，開(kāi)發(fā)會(huì)導(dǎo)致自然生態(tài)和社會(huì)環(huán)境的破壞。旅游業(yè)也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),“投資少見(jiàn)效快”、“回報(bào)率高”只是一廂情愿。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)即做到旅游開(kāi)發(fā)，又能真正實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展的只是少數(shù)。由此看來(lái),那種只強(qiáng)調(diào)收益、不重視成本、更忽視風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)損失的旅游開(kāi)發(fā)，是危險(xiǎn)的。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值，如果沒(méi)有它的存在，就不會(huì)有可持續(xù)發(fā)展，我們開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

二、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

（一）對(duì)實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展有重要的推動(dòng)作用?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。?以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思想促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加快第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)的，這個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化水平越高。實(shí)踐證明，在我國(guó)大力發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的科學(xué)選擇。我國(guó)總體上資源較為豐富，但人均擁有量相對(duì)不足，特別是代表性旅游資源非常短缺。為了能更好的緩解資源約束與旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，不僅旅游資源難滿足當(dāng)前的需要，而且影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以最小的資源代價(jià)，換取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，從而緩解資源供需矛盾，是加快旅游業(yè)循環(huán)發(fā)展的科學(xué)選擇。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前我國(guó)旅游資源利用效率與國(guó)際旅游發(fā)發(fā)達(dá)城市水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：旅游資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實(shí)踐證明，較低的旅游資源利用水平，已經(jīng)成為旅游業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。大力發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高旅游資源的利用效率，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的質(zhì)量，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

作者單位：青海民族大學(xué)工商管理學(xué)院

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篇6

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)和能量梯次、閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。其本質(zhì)是:把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心從單純的以價(jià)值流循環(huán)為核心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。在關(guān)注價(jià)值流循環(huán)的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的物質(zhì)流循環(huán),即物質(zhì)投入、產(chǎn)出、利用效率和流動(dòng)模式。其主要目標(biāo)是:(1)強(qiáng)調(diào)減少物質(zhì)投入量。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端,強(qiáng)調(diào)最大限度的減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采與利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體,以物質(zhì)投入量最小化(低開(kāi)發(fā))為目標(biāo),達(dá)到既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。(2)強(qiáng)調(diào)減少?gòu)U棄物排放量。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端,強(qiáng)調(diào)以廢棄物排放最小化為目標(biāo)(低排放),實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及社會(huì)生活各領(lǐng)域產(chǎn)生的廢棄物的多次回收再造。(3)強(qiáng)調(diào)提高資源利用效率。以資源利用效率最大化為目標(biāo),要求通過(guò)發(fā)展減物質(zhì)化和再資源化技術(shù),提高物質(zhì)、產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化效率,提高資源利用效率,降低輸入和輸出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流。(4)強(qiáng)調(diào)提高物質(zhì)循環(huán)利用率。以物質(zhì)循環(huán)利用率最大化為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑從廢棄物到再生資源的反饋式流程,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))共生組合,建立“經(jīng)濟(jì)食物鏈”和循環(huán)鏈,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán),最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,降低對(duì)自然資源和環(huán)境的影響。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它一方面要求我們制定方案,規(guī)劃藍(lán)圖并付諸行動(dòng);另一方面又要求我們依據(jù)方案來(lái)測(cè)定發(fā)展速率,評(píng)價(jià)發(fā)展水平,跟蹤監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程,作為對(duì)區(qū)域(部門(mén))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要參數(shù),徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP的政策目標(biāo)。這就給我們提出了一個(gè)全新的課題———循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象,為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來(lái)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì),為指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供決策依據(jù)。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從理論探討階段進(jìn)入實(shí)際操作階段的前提,通過(guò)評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo):

(1)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,判斷和測(cè)度循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、有利條件和不利條件,為各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和公眾了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提供科學(xué)的判斷依據(jù)。

(2)監(jiān)測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)狀態(tài)的變化趨勢(shì)。通過(guò)應(yīng)用長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)各方面狀態(tài)的變化趨勢(shì)。尋找不利變化的因素,及時(shí)扭轉(zhuǎn)不利的變化趨勢(shì),使其回歸到良性發(fā)展的軌道。

(3)預(yù)警。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,對(duì)于既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),輸入端的物質(zhì)投入量(特別是不可再生資源的開(kāi)采、投入量)、輸出端的廢棄物排放量、資源利用率和循環(huán)利用率等都有一個(gè)合理的運(yùn)行區(qū)域,如果超出了正常合理范圍,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將是不可持續(xù)的。因此,要在建立有關(guān)警戒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng),以便及時(shí)采取調(diào)控手段,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于安全區(qū)域內(nèi)運(yùn)行。

(4)為優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)阻礙其發(fā)展的不利環(huán)節(jié),為優(yōu)化管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)于各級(jí)地方政府和各個(gè)決策部門(mén)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都是不可缺少的政策性工具,也是促進(jìn)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要信息來(lái)源。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

為了科學(xué)評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須建立一套能夠科學(xué)地衡量其各方面發(fā)展水平的尺度———循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以為國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)以及微觀經(jīng)濟(jì)單位提供正確的決策依據(jù)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:

(1)系統(tǒng)優(yōu)化原則:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),既要避免指標(biāo)過(guò)于龐雜,又要避免因指標(biāo)過(guò)少而遺漏重要方面,應(yīng)追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法應(yīng)采用系統(tǒng)方法,例如系統(tǒng)分解和目次分析法等,由總指標(biāo)(總目標(biāo))分解成次級(jí)指標(biāo),由次級(jí)指標(biāo)再分解成三級(jí)指標(biāo)(可將這三個(gè)層次分別稱為目標(biāo)層、準(zhǔn)責(zé)層、指標(biāo)層),并組成樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系,使體系的各個(gè)要素(單個(gè)指標(biāo))及其橫向結(jié)構(gòu)(層次結(jié)構(gòu))能滿足系統(tǒng)優(yōu)化要求。

(2)科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則:科學(xué)性體現(xiàn)在:評(píng)價(jià)指標(biāo)能對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的物質(zhì)和資金投入、產(chǎn)出內(nèi)容進(jìn)行高度的抽象和概括,揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)、關(guān)系和運(yùn)動(dòng)過(guò)程的內(nèi)在規(guī)律?？尚行员憩F(xiàn)為:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系簡(jiǎn)繁適中,計(jì)算評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便易行;評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇,盡可能與現(xiàn)行計(jì)劃口徑、統(tǒng)計(jì)口徑、會(huì)計(jì)核算口徑相一致;各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的計(jì)算方法都力求標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化,有明確的釋義。當(dāng)然,我們也不能因片面追求可行性而損害指標(biāo)體系的科學(xué)性,造成指標(biāo)體系理論上的過(guò)多破綻甚至重大殘缺。所以從現(xiàn)有制度中獲取不到,但能夠反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)選擇,想辦法采集,以體現(xiàn)指標(biāo)體系的時(shí)代性和科學(xué)性。

(3)評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)一致性原則:評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展,也就是評(píng)價(jià)其目標(biāo)所達(dá)到程度。因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)的一致性,是績(jī)效評(píng)價(jià)的基本要求,主要表現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容是否反映了目標(biāo)的實(shí)質(zhì)含義。達(dá)到一致性,不僅能夠正確評(píng)價(jià)系統(tǒng)的發(fā)展程度,而且能引導(dǎo)系統(tǒng)朝著正確的方向發(fā)展。

(4)靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則:循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是目標(biāo)亦是過(guò)程。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的目的不僅僅是為了評(píng)估循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,更重要的是為了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中既要有反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展水平的靜態(tài)指標(biāo),又要有能綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的邏輯框架及解釋

3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù),綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)方法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地測(cè)定和計(jì)量,并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的一系列指標(biāo)的總稱。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo),遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,通過(guò)篩選,我們構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架。它與現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的最大區(qū)別在于增加了反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的物質(zhì)投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分層與解釋該循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括3個(gè)層次(目標(biāo)層、準(zhǔn)責(zé)層、指標(biāo)層)、6個(gè)子模塊(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、科技進(jìn)步指數(shù)、資源消耗指數(shù)、廢棄物排放指數(shù)、資源利用效率指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù))、36個(gè)指標(biāo)。

3.2.1目標(biāo)層:循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是我們通過(guò)測(cè)算所得到的最終結(jié)果。通過(guò)橫向、縱向比較可反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))整體發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)。其計(jì)量來(lái)源于準(zhǔn)責(zé)層的6個(gè)子模塊。

3.2.2準(zhǔn)責(zé)層:由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、科技進(jìn)步指數(shù)、資源消耗指數(shù)、廢棄物排放指數(shù)、資源利用效率指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù)等6個(gè)子模塊構(gòu)成。其中:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)(A)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì),第1~5個(gè)指標(biāo)反映綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)水平;第6~10個(gè)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平和趨勢(shì);第11~13個(gè)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)效益水平和趨勢(shì)?？萍歼M(jìn)步指數(shù)(B)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)科技進(jìn)步狀況,包括7個(gè)指標(biāo),重點(diǎn)突出綠色技術(shù)導(dǎo)向。資源消耗指數(shù)(C)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)資源消耗水平和趨勢(shì),包括5個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)盡量減少物質(zhì)投入量和消耗量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。廢棄物排放指數(shù)(D)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)輸出端廢棄物排放水平和趨勢(shì),包括4個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)盡量減少?gòu)U棄物排放量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。資源利用效率指數(shù)(E)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)資源利用效率水平,包括2個(gè)指標(biāo)。循環(huán)利用指數(shù)(F)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)資源循環(huán)利用的水平和趨勢(shì),包括5個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)提高物質(zhì)循環(huán)利用率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。6個(gè)子模塊指數(shù)的計(jì)量分別來(lái)源于指標(biāo)層相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)。

3.2.3指標(biāo)層:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要計(jì)量工作是在指標(biāo)層進(jìn)行的。對(duì)應(yīng)準(zhǔn)責(zé)層的6個(gè)子模塊,我們要在指標(biāo)層完成36個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)測(cè)算。指標(biāo)體系中部分指標(biāo)的含義和計(jì)算公式如下:

(1)資源密集型產(chǎn)業(yè)(以不可再生的礦產(chǎn)資源為主要生產(chǎn)原料,且此類原料價(jià)值在產(chǎn)品價(jià)值中占有較大比重(50%以上)的產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值比重減少率,是指報(bào)告期資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重,比基期減少的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源依賴程度的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度越低,對(duì)該類資源的替代程度越高。

(2)靜脈產(chǎn)業(yè)(將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè))占GDP比重增長(zhǎng)率,是指報(bào)告期靜脈產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,比基期增長(zhǎng)的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高,循環(huán)鏈構(gòu)建程度越高。

(3)資源密集型產(chǎn)品凈出口比重,是指報(bào)告期資源密集型產(chǎn)品凈出口額(出口額-進(jìn)口額)占凈出口總額的比重。它是用來(lái)評(píng)價(jià)某個(gè)國(guó)家(或地區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易,對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度越高。(以下指標(biāo)的計(jì)算公式略)。

(4)綠色技術(shù)(減物質(zhì)化技術(shù)和廢棄物循環(huán)利用技術(shù),包括消除污染物的環(huán)境工程技術(shù),廢棄物再利用的資源化技術(shù),無(wú)廢少?gòu)U、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等)占新技術(shù)比重,是指報(bào)告期綠色技術(shù)項(xiàng)數(shù)占新技術(shù)總項(xiàng)數(shù)的比重。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中綠色技術(shù)發(fā)展程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明綠色技術(shù)發(fā)展水平越高。

(5)綠色能源(可再生能源,如水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?使用比率,是指綠色能源的使用量與能源使用總量的比率。它可能用來(lái)評(píng)價(jià)可再生的綠色能源對(duì)不可再生能源的替代程度。

(6)萬(wàn)元GDP消耗不可再生資源減少率,是指報(bào)告期萬(wàn)元GDP消耗的不可再生的礦產(chǎn)資源的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源消耗水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明消耗的不可再生資源越少,不可再生資源的利用率和替代程度越高。

(7)產(chǎn)品物料流失(損失)量減少率,是指報(bào)告期產(chǎn)品物料流失(損失)的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)資源損失程度的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明資源損失越少。

(8)萬(wàn)元GDP工業(yè)固體廢棄物排放量減少率,是指報(bào)告期萬(wàn)元GDP工業(yè)固體廢棄物排放的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)工業(yè)固體廢棄物排放水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明排放量越少。

(9)包裝物回收利用率,是指報(bào)告期產(chǎn)品包裝物被重新回收,以其初始的形態(tài)被重新用于產(chǎn)品包裝或作為某個(gè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的資源經(jīng)處理后被循環(huán)利用的數(shù)量,占產(chǎn)品包裝物總量的比率。它是用來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)品包裝物循環(huán)利用程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明包裝物循環(huán)利用的程度越高。

篇7

中圖分類號(hào)：F30

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000—8772（2015）10-0032-03

2008年屈家?guī)X管理區(qū)提出了建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議，2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張培剛教授、張建華教授等提出“中國(guó)農(nóng)谷”構(gòu)想，并在荊門(mén)實(shí)施。至今，中國(guó)農(nóng)谷以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，荊門(mén)是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油生產(chǎn)加工基地，糧、棉、油、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省1/9-1/8。并于2013年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值804.4億元，同比增長(zhǎng)32.7%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由上年2:1提升到2.5:1，并建立起果蔬種植，特色養(yǎng)殖，食品加工及文化旅游相銜合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。2014年全部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增加值351.64億元，比上年增長(zhǎng) 5.0%。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理與發(fā)展障礙性因素分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的原始運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，把依賴傳統(tǒng)的，資源消耗的，線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)是建立一種在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，以“3R”為基本原則，組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-新的資源”的資源反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的體系。

中國(guó)農(nóng)谷以生態(tài)環(huán)保，資源高效利用，可持續(xù)發(fā)展為理念，因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，然而，中國(guó)農(nóng)谷這種新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式缺乏相關(guān)成熟的技術(shù)支撐及發(fā)展模式來(lái)借鑒，在探索建設(shè)的過(guò)程中仍然面臨著許多不利因素。

（一）技術(shù)水平障礙

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，然而我國(guó)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、綜合利用技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)人員方面都較為缺乏，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系也尚不完善，還無(wú)法為循環(huán)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展提供足夠的保障，因而導(dǎo)致建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系鏈不能良好的銜合。

（二）模式性障礙

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還并不是一個(gè)十分成熟和普遍的經(jīng)濟(jì)模式，各地區(qū)都還尚處在探索階段，因此并沒(méi)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)形式或可以復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)樣式，因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立過(guò)程中需要不斷的試探和突破。

（三）制度性障礙

政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效率的制度并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，對(duì)于剛剛起步還不能完全凸顯出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。政府各部門(mén)之間的分割及不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息的不暢，難以使系統(tǒng)的整體合力發(fā)揮出來(lái)，嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

（四）傳統(tǒng)意識(shí)性障礙

部分地方企業(yè)及政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)短期快速增長(zhǎng)，造成環(huán)境傷害的同時(shí)，部分資源也無(wú)法充分利用而浪費(fèi)。

二、新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施

（一）科技水平保障措施

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，整合科技創(chuàng)新資源，相關(guān)地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的支持力度，注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)科技人才的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和科學(xué)技術(shù)支持。

（二）因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，其價(jià)值函數(shù)可表示為W=W有用物質(zhì)+有用能量+W可再生物質(zhì)+可再生能量-W廢物可見(jiàn)，在產(chǎn)品一定的情況下，價(jià)值鏈的形成只有通過(guò)減少使用剩余物來(lái)實(shí)現(xiàn)1。因此建立工農(nóng)業(yè)復(fù)合型企業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生的“二次資源”作為農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖肥料或企業(yè)加工燃料再次利用，來(lái)使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，同時(shí)亦可借鑒外國(guó)成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)合本地實(shí)際情況，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系最大程度優(yōu)化。

（三）制度性障礙保障措施

探索并加快地方法制建設(shè)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)地方性法規(guī)予以進(jìn)一步規(guī)范，明確政府、企業(yè)、社會(huì)（公眾）的責(zé)任和義務(wù)，形成一套完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。并通過(guò)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，依靠國(guó)家“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果與技術(shù)擴(kuò)散。在建立鼓勵(lì)扶持制度法規(guī)的同時(shí)，也應(yīng)建立針對(duì)環(huán)境污染，資源浪費(fèi)相關(guān)的約束機(jī)制，鼓勵(lì)與約束同時(shí)進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

（四）意識(shí)性障礙保障措施

加強(qiáng)綠色宣傳，發(fā)掘與弘揚(yáng)區(qū)域綠色文化，通過(guò)綠色消費(fèi)來(lái)引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的綠色責(zé)任與綠色理念來(lái)促使其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)著眼于從更大空間范圍來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體系統(tǒng)。根據(jù)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源及其“廢物”資源、技術(shù)資源等分布情況，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行寬視野的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，以使更大范圍的更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠納入到統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，從而實(shí)現(xiàn)資源更充分的循環(huán)再利用，提高規(guī)模效益。

三、總論

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型經(jīng)濟(jì)模式以及較低的經(jīng)濟(jì)生活水平，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不夠，由于對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)落后。為改善這種狀況，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)建立中國(guó)農(nóng)谷，以荊門(mén)市為試行試點(diǎn)，試探發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)模式，建立綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，采用“規(guī)?；B(yǎng)殖+糞污無(wú)害化處理和利用+沼氣能源利用+生態(tài)種植”模式，用生態(tài)鏈串起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，力求畜牧排泄物“零排放”，在將資源最大化利用的同時(shí)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

在追求環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然結(jié)果，通過(guò)試點(diǎn)的試行，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及循環(huán)鏈，將生態(tài)友好、高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系推廣開(kāi)來(lái)，得到更大的普及和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：陳爽（1993-），女，湖北荊門(mén)人，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系2012級(jí)本科生。研究方向：金融學(xué)。劉霞（1993-），女，湖北荊門(mén)人，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系2012級(jí)本科生。研究方向：金融學(xué)。

篇8

[關(guān)鍵詞] 化學(xué)工業(yè) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、化學(xué)工業(yè)

化學(xué)工業(yè)涉及資源加工與能源轉(zhuǎn)化過(guò)程,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位?；瘜W(xué)品不僅涉及人們衣食住行等日常生活,而且是對(duì)人類發(fā)展產(chǎn)生重大影響的科學(xué)技術(shù)。

我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)等呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，發(fā)展模式日漸國(guó)際化。我國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率一直保持在較高水平，快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了石油和化學(xué)工業(yè)等的快速發(fā)展，化工行業(yè)年增長(zhǎng)率超過(guò)GDP的增長(zhǎng)率。 我國(guó)的乙烯產(chǎn)量近年均增長(zhǎng)率達(dá)10.9%。居世界第二位，僅次于美國(guó)；同期原油加工能力年均增長(zhǎng)8%，居世界第二位；同期合成纖維產(chǎn)量年均增長(zhǎng)18.43%，居世界第一位；這些主要化工產(chǎn)品均位居世界前列。由此可見(jiàn),化學(xué)化工科學(xué)及其所發(fā)展出來(lái)的技術(shù)都為社會(huì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn),并將繼續(xù)為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出不可替代的貢獻(xiàn)。

快速發(fā)展的今天，能源消費(fèi)量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的25%?；どa(chǎn)中的廢氣、廢水排放量在全國(guó)工業(yè)行業(yè)廢水排放總量中居首位。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。

加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低資源消耗、減少?gòu)U物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策機(jī)制，樹(shù)立生態(tài)文明觀念，逐步建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于降低資源消耗，提高能源利用率。為了達(dá)到這一目的，我國(guó)制定了多項(xiàng)法律，大力推行清潔生產(chǎn)，約束企業(yè)污染環(huán)境的行為。1995年我國(guó)頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，此法對(duì)我國(guó)固體廢物污染防治工作發(fā)揮了積極作用，2002年我國(guó)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。目前我國(guó)已經(jīng)在500多家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，建立了20個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心。有上千家企業(yè)通過(guò)了ISO環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

中國(guó)石化、鋼鐵等企業(yè)重視對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，注重環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為了最大程度提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，采取污染排放減量化和廢棄物充分利用等措施。

各國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐方式也有較大差異。據(jù)有關(guān)資料介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家是在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活型污染后，由后工業(yè)化或消費(fèi)型社會(huì)結(jié)構(gòu)引起的大量廢棄物需要“消化”而逐漸發(fā)展成為以“資源化、再利用”為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他們首先是從解決消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄物問(wèn)題入手，向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，最終形成旨在改變“大量廢棄”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

如:德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于“垃圾經(jīng)濟(jì)”，并向生產(chǎn)領(lǐng)域的資源循環(huán)利用發(fā)展，其政府對(duì)再生能源企業(yè)提供抵稅和補(bǔ)助兩大優(yōu)惠政策。

美國(guó)實(shí)行對(duì)電力增收附加費(fèi)和對(duì)可再生能源補(bǔ)貼相結(jié)合的政策，政府帶頭鼓勵(lì)再生能源開(kāi)發(fā)和使用。

日本對(duì)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)作了嚴(yán)格的規(guī)定。

三、化學(xué)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

化學(xué)工業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原材料產(chǎn)業(yè),也是資源密集型的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),廢氣、廢水、廢渣排放量大,利用率不高,不僅浪費(fèi)資源,而且污染環(huán)境。這些特點(diǎn)決定了化學(xué)工業(yè)是最有條件、最具潛力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，也是迫切需要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。

化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它的核心思想是從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝過(guò)程、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，把污染盡可能控制在生產(chǎn)過(guò)程中，使生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物最少化。最大限度的提高資源的綜合利用率和重復(fù)利用率。綜合重復(fù)有效的利用資源是降低污染物排放、降低成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合效益，是化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，變資源消耗型為資源節(jié)約增漲的根本出路，走循環(huán)式企業(yè)發(fā)展的道路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要從源頭上嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和盡可能的少產(chǎn)生，并在中間過(guò)程加以治理再利用。對(duì)于那些無(wú)法再利用的廢棄物要作最后的無(wú)害化處理。是節(jié)約經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地提高資源、能源利用率，減少資源消耗量。也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)。

化工行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，它消耗了大量資源，制造了大量污染物。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最少的三廢物排放，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)的生態(tài)化工發(fā)展。

化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)是分不開(kāi)的。節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

要實(shí)現(xiàn)化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,根本的出路在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張 凱:循環(huán)經(jīng)濟(jì)―理論研究與實(shí)踐.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2004

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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不管是在資源配置方面，還是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，都有著很大的不同。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以，企業(yè)在人力資源管理方面將會(huì)面臨很多問(wèn)題：

（一）我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律的出臺(tái)，主要是為了解決廢棄物過(guò)多和排放量過(guò)多的問(wèn)題。雖說(shuō)能夠在一定程度上促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，但該條例也對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出了限制。該法規(guī)中的有關(guān)條例鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者生產(chǎn)有利于環(huán)保的產(chǎn)品，使用清潔能源，節(jié)約水源和材料。對(duì)于資源浪費(fèi)和破壞環(huán)境的行為，公民有權(quán)制止和舉報(bào)。對(duì)于政府的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和信息，公民有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)法后，法律將會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)工藝流程。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求下建立健全資源利用和廢物回收制度。同時(shí)，為了加強(qiáng)企業(yè)人力資源的社會(huì)責(zé)任感，提高其環(huán)保意識(shí)，應(yīng)重新調(diào)整人力資源的管理理念和生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。

（二）在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生多種影響，從而使產(chǎn)業(yè)中的原材料和企業(yè)排除的廢物得到有效地控制，原來(lái)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不再適用。企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值也要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而使企業(yè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的作用主要是企業(yè)人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)。在進(jìn)行企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略制定時(shí)，企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)該具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略

從企業(yè)發(fā)展的高度來(lái)看，一個(gè)企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略可以是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也可以是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要的來(lái)源。企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略一方面應(yīng)該與企業(yè)自身發(fā)展情況相適應(yīng)，另一方面，也應(yīng)該符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。確保企業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素有：人員選擇、薪酬系統(tǒng)、信息及信息系統(tǒng)。下面主要從以下幾個(gè)方面分析：

（一）制定合理的人力資源管理戰(zhàn)略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施在一定程度上改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)也改變了企業(yè)人力資源管理的劣勢(shì)。因此，必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源的新特點(diǎn)，制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體是政府，政府和行業(yè)部門(mén)應(yīng)該大力提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳，通過(guò)教育的力量加強(qiáng)人們和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)具有環(huán)保意識(shí)的人才。為了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該設(shè)置專項(xiàng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)人力資源從事節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的技術(shù)能力。另外，還要定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)，也提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

（二）制定科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公司政策和保證制度

公司的政策在公司發(fā)展過(guò)程中非常重要，因此需要制定科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公司政策和保證制度。企業(yè)應(yīng)建立完善的信息溝通渠道，及時(shí)了解國(guó)家的環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)政策，行業(yè)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)動(dòng)態(tài)這些都是重點(diǎn)信息，應(yīng)該根據(jù)政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和政策，制定科學(xué)合理的公司政策和保證制度?，F(xiàn)代社會(huì)是資源節(jié)約型和環(huán)保型社會(huì)，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)背景，促進(jìn)企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)行效果，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造新的條件嗎，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)管理模式變革中的職能。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的教育宣傳，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的工作，鼓勵(lì)這些組織進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新成果應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展和人力資源管理，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）制定全面的薪酬制度

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1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開(kāi)始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問(wèn)題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開(kāi)實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問(wèn)題。者從來(lái)就不是先知先覺(jué)的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問(wèn)題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問(wèn)題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開(kāi)始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問(wèn)題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門(mén)、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問(wèn)題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止

和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問(wèn)題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問(wèn)題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問(wèn)題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書(shū)本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開(kāi)公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門(mén)利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開(kāi)展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.

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[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2003年10月號(hào)（下半月）.