導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇盈余財(cái)政政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān) 鍵 詞：財(cái)政政策；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)；融合效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544（2013）03-0040-05

一、引言

財(cái)政政策和貨幣政策是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要工具，政府支出能夠影響貨幣政策的微觀基礎(chǔ)， 進(jìn)而改變貨幣政策效率。中國(guó)在2008年金融危機(jī)后實(shí)施了大規(guī)模的政府支出計(jì)劃，短期內(nèi)巨大的政府支出增量形成了較強(qiáng)的財(cái)政支出沖擊，對(duì)貨幣供應(yīng)量的波動(dòng)影響巨大。2010年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和穩(wěn)定性，也更加注意財(cái)政政策和貨幣政策的相互配合與協(xié)調(diào)實(shí)施，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是財(cái)政政策和貨幣政策之間存在著相互作用，從而影響了兩種政策的獨(dú)立性。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下， 財(cái)政政策和貨幣政策在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)等方面是否有效，兩種政策如何配合以達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)等成為亟需探討的問(wèn)題。特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、金融體制尚未完善的背景下，財(cái)政政策相較于貨幣政策發(fā)揮了更大的作用， 其對(duì)貨幣政策的影響也更為顯著，而貨幣政策對(duì)于財(cái)政政策的影響并不為人們所關(guān)注，甚至被忽略。本文試圖通過(guò)建立一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)隨機(jī)均衡模型來(lái)考察中國(guó)財(cái)政政策、貨幣政策與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及兩種政策間的相互影響，并就如何加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性、完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的穩(wěn)定性提出相關(guān)政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府支出對(duì)貨幣政策的影響渠道和實(shí)際沖擊進(jìn)行了大量研究。一般認(rèn)為，政府支出主要通過(guò)兩條渠道影響貨幣政策。一是直接渠道：如果家庭部門和企業(yè)根據(jù)短期情況決定自己的支出水平，那么當(dāng)前稅收就會(huì)影響總需求，從而影響貨幣政策的有效性；擴(kuò)張性的財(cái)政政策還會(huì)形成投資性支出，改變貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響貨幣政策有效性。二是間接渠道：財(cái)政政策會(huì)影響利率變動(dòng)，從而間接影響貨幣政策效率。Alonso（1996）等通過(guò)研究歐盟國(guó)家財(cái)政政策對(duì)貨幣供給的影響，發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出擴(kuò)張和赤字增加對(duì)貨幣供給具有顯著的正向影響，財(cái)政赤字越大，貨幣供給量也越多，貨幣政策目標(biāo)和有效性將受到?jīng)_擊。Dixit & Lambertini（2001）分析了財(cái)政部門和中央銀行之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中央銀行只能部分地影響通貨膨脹，財(cái)政部門對(duì)通貨膨脹的作用不可忽視。在均衡狀態(tài)下，兩項(xiàng)政策應(yīng)當(dāng)互相補(bǔ)充。Eusepi，S. & Preston，B.（2008）通過(guò)研究美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，如果貨幣政策的實(shí)施缺乏財(cái)政政策的配合，那么單純的泰勒規(guī)則型貨幣政策難以奏效，在公共預(yù)期的作用下，會(huì)形成預(yù)期驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

另外，部分研究顯示，政府支出對(duì)貨幣政策有效性的影響是有條件的。Buti，Roeger and in’t Veld（2001）認(rèn)為，財(cái)政政策與貨幣政策的相互影響機(jī)制是不確定的，這取決于實(shí)際經(jīng)濟(jì)沖擊的類型：如果是供給沖擊，那么兩項(xiàng)政策是相互沖突的；如果是需求沖擊，那么兩項(xiàng)政策就會(huì)存在互補(bǔ)關(guān)系。Evans，G.W & Honkapohjs，S（2002）認(rèn)為，物價(jià)水平并不惟一地由貨幣政策決定，在特定的公共預(yù)期形成機(jī)制下，政府支出決定了物價(jià)水平進(jìn)而影響貨幣政策效果，短期內(nèi)財(cái)政赤字與貨幣需求正相關(guān)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍在中國(guó)經(jīng)濟(jì)背景條件下分析財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響以及兩種政策的配合效應(yīng)。趙麗芬、李玉山（2006）對(duì)中國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策的相互作用及其動(dòng)態(tài)性進(jìn)行的實(shí)證分析表明，中國(guó)不存在簡(jiǎn)單的財(cái)政政策和貨幣政策的互補(bǔ)或替代關(guān)系，而是存在一種非對(duì)稱性的關(guān)系，即擴(kuò)張的貨幣政策伴隨著收縮或穩(wěn)健的財(cái)政政策，而擴(kuò)張的財(cái)政政策導(dǎo)致被動(dòng)擴(kuò)張的貨幣政策，表現(xiàn)形式取決于具體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)沖擊形式。張龍、白永秀（2010）通過(guò)建立財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)分析的聯(lián)立方程模型發(fā)現(xiàn)，財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)的影響遠(yuǎn)大于貨幣政策的影響，財(cái)政政策有可能通過(guò)影響消費(fèi)、投資進(jìn)而影響貨幣政策的有效性。王彬（2010）建立了一個(gè)包含金融加速器的新凱恩斯主義壟斷競(jìng)爭(zhēng)框架，指出財(cái)政政策對(duì)貨幣政策具有明顯的正向沖擊，而貨幣政策對(duì)財(cái)政政策的影響相比于財(cái)政政策對(duì)貨幣政策的沖擊，其效果非常有限。張志棟、靳玉英（2011）基于價(jià)格決定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用視角，利用MS-VAR模型檢驗(yàn)了中國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策在價(jià)格決定中的作用機(jī)制，結(jié)果顯示，物價(jià)水平的決定因素是不確定的，當(dāng)物價(jià)由財(cái)政政策決定時(shí)，貨幣政策有效性將受到很大影響。而當(dāng)物價(jià)由貨幣政策決定時(shí)，僅僅調(diào)整貨幣供應(yīng)量等工具即可進(jìn)行調(diào)控，財(cái)政政策作用有限。

已有文獻(xiàn)研究基本上探討的是封閉經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政貨幣政策的相互作用研究尚有較大空間。本文試圖在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上， 應(yīng)用動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型，對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政貨幣政策相互作用及其與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。

三、模型分析

根據(jù)Jesus Fernandez-Villaverde所構(gòu)建的DSGE模型，在傳統(tǒng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期模型包含的技術(shù)沖擊基礎(chǔ)上，加上政府支出沖擊和國(guó)際貿(mào)易沖擊，本文構(gòu)建了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下包含家庭、廠商、外國(guó)和政府等四個(gè)部門的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型，來(lái)研究開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策與貨幣政策的相互影響。

1. 家庭部門

家庭部門的典型行為是向廠商提供勞動(dòng)，以獲得工資進(jìn)行消費(fèi)。效用和消費(fèi)正相關(guān)，和勞動(dòng)負(fù)相關(guān)，隨著消費(fèi)的增加，邊際效用遞減。因此，家庭部門的決策行為是決定勞動(dòng)與消費(fèi)的組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)效用最大化。家庭部門的效用函數(shù)：

■E0■？茁t-1[log（ct）+？鬃·log（1-lt）] （1）

其中，ct為消費(fèi)，lt為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的勞動(dòng)供給，滿足0

家庭部門所擁有的資源是有限的，其可支配資源包括當(dāng)期收入和新增貨幣供給，二者之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔谙M(fèi)、投資、政府支出以及凈出口之和。因此，預(yù)算約束為：

yt+mst-mst-1=ct+it+gt+ext （2）

其中，yt，ct，it，gt以及ext分別表示收入、消費(fèi)、投資和凈出口，mst表示貨幣供應(yīng)。（2）式說(shuō)明在總收入和貨幣供給穩(wěn)定或者按照穩(wěn)定路徑增長(zhǎng)的情況下，擴(kuò)張性的財(cái)政政策對(duì)投資和消費(fèi)的擠出效應(yīng)將會(huì)非常明顯。

2. 廠商

假設(shè)廠商的生產(chǎn)函數(shù)為柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。 如果廠商存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為了降低生產(chǎn)成本，廠商必然擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，直到規(guī)模經(jīng)濟(jì)消失。因此，我們假設(shè)在均衡狀態(tài)下，廠商不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。廠商生產(chǎn)函數(shù)為：

yt=k■■·（e■·lt）1-a （3）

其中，zt表示技術(shù)進(jìn)步。資本積累方程為：

kt+1=it+（1-？啄）·kt （4）

其中，？啄表示資本折舊率。（4）式反映了資本和投資之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，投資越多、折舊越少，資本積累就越快。投資it由自主投資和實(shí)際利率決定的部分組成，具體形式為：

it=i0 ·t-d·rt （5）

其中，i0 ·t，rt分別表示自主性投資和實(shí)際利率，d為投資對(duì)實(shí)際利率的敏感系數(shù)，且d>0。

根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期模型，模型中引入廠商面臨的技術(shù)沖擊，假設(shè)技術(shù)進(jìn)步服從一階自回歸過(guò)程：

zt= ？籽·zt-1+et （6）

其中， ？籽為技術(shù)進(jìn)步的自相關(guān)系數(shù)，et為技術(shù)沖擊，且et～N（0，？滓■■）。（6）式說(shuō)明在某一時(shí)期技術(shù)進(jìn)步具有自相關(guān)性，并且受技術(shù)沖擊決定，技術(shù)沖擊可能來(lái)源于企業(yè)的創(chuàng)新或者其他重大的科技進(jìn)步。

3. 政府部門

政府部門的支出包括為維持政府部門正常運(yùn)行的一般性支出，以及進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和向國(guó)有企業(yè)注資的投資性支出。如果政府沒(méi)有調(diào)節(jié)財(cái)政政策，政府支出將維持穩(wěn)定，與上一年的支出存在自相關(guān)關(guān)系。如果政府調(diào)整財(cái)政政策，政府支出將發(fā)生預(yù)期外的變動(dòng)，即出現(xiàn)政府支出沖擊。同時(shí)，對(duì)于貨幣政策沖擊，政府支出有可能做出相應(yīng)變動(dòng)，因此本文假定政府支出由上年支出和政府支出沖擊共同決定，并受貨幣政策沖擊的影響，其過(guò)程為：

gt=v·gt-1+p·emst+egt （7）

其中，v表示本期與上期政府支出的相關(guān)系數(shù)，egt為政府支出沖擊，且egt～N（0，？滓■■）。egt可視為政府支出對(duì)均衡路徑的偏離。p為政府支出對(duì)貨幣沖擊的反應(yīng)系數(shù)。

4. 貨幣市場(chǎng)

由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完善，金融體制尚不成熟，因此貨幣政策不能完全獨(dú)立，貨幣政策的實(shí)施及其效果受政府支出的影響較大。同時(shí)受制于現(xiàn)行外匯制度，貨幣政策尚無(wú)完全獨(dú)立的操作空間，貿(mào)易順差對(duì)貨幣供給具有較大影響，因此實(shí)際貨幣供給過(guò)程為：

mst=b·mst-1+u·egt+w·eft+emst （8）

其中，b，u，w分別為本期貨幣供應(yīng)對(duì)上期貨幣供應(yīng)量、政府支出沖擊、國(guó)際貿(mào)易沖擊的敏感系數(shù)，emst為貨幣政策調(diào)整引起的貨幣供應(yīng)沖擊。（8）式表明貨幣政策同時(shí)受到財(cái)政政策和國(guó)際貿(mào)易變動(dòng)的影響，u可反映財(cái)政政策對(duì)貨幣政策的影響程度。

根據(jù)凱恩斯貨幣需求理論，貨幣需求可表示為：

mdt=q·yt-n·rt （9）

其中，q，n分別表示貨幣需求對(duì)收入和實(shí)際利率的敏感系數(shù)。貨幣市場(chǎng)均衡條件為：

mst=mdt （10）

5. 國(guó)外部門

中國(guó)對(duì)國(guó)際資本的流動(dòng)實(shí)行一定的限制，在資本不完全流動(dòng)的情況下， 假設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)僅僅通過(guò)貿(mào)易渠道傳導(dǎo)，即國(guó)外部門行為僅僅表現(xiàn)在進(jìn)口和出口。在不考慮外部沖擊的情況下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模受國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力影響，而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，因此，進(jìn)出口行為可由預(yù)期部分和沖擊部分構(gòu)成，凈出口可表示為：

ext=s·ext-1+f·eft （11）

其中f為凈出口對(duì)外部沖擊的敏感系數(shù)，eft為凈出口沖擊，且eft～N（0，？滓■■）。

6. 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均衡

由最優(yōu)化條件，我們可以從（1）式和（2）式得出消費(fèi)者效用最大化的跨期歐拉條件：

■=？茁·Et■·？琢·■+1- ？啄 （12）

同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡條件為：

？鬃·■=（1-？琢）·e■·k■■·l■■ （13）

（3）式～（13）式構(gòu)成了完整的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。通過(guò)計(jì)算均衡解，我們可以得到各變量的穩(wěn)態(tài)值和實(shí)際值，并進(jìn)而估計(jì)模型。

四、數(shù)據(jù)選取與模型參數(shù)估計(jì)

1. 估計(jì)方法與數(shù)據(jù)選取說(shuō)明

對(duì)DSGE模型的估計(jì)有校準(zhǔn)法和估計(jì)法兩種，本文采用Bayesian估計(jì)方法。 估計(jì)法的優(yōu)勢(shì)在于所估計(jì)的參數(shù)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和模型參數(shù)的特點(diǎn)施加相關(guān)約束條件，可以通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析參數(shù)不確定性問(wèn)題，而且利用歷史數(shù)據(jù)所估計(jì)得到的參數(shù)值更能反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。

由于中國(guó)貨幣政策真正發(fā)揮作用的時(shí)間是在1998年之后，因此我們選取了1999年1月至2012年7月中國(guó)的消費(fèi)品零售總額、貨幣供應(yīng)量、進(jìn)出口數(shù)據(jù)作為輸入數(shù)據(jù)，以此研究財(cái)政政策與貨幣政策的相互影響。數(shù)據(jù)先期處理過(guò)程為先對(duì)變量進(jìn)行去勢(shì)處理，利用X12方法對(duì)上述四個(gè)變量進(jìn)行季節(jié)調(diào)整，然后使用H-P濾波得到變量的波動(dòng)部分，最后對(duì)波動(dòng)項(xiàng)求差分。

2. 參數(shù)設(shè)定

首先對(duì)參數(shù)的分布情況進(jìn)行事先界定，再利用事先界定參數(shù)運(yùn)用Bayesian方法估計(jì)實(shí)際的參數(shù)值。隨著樣本容量的增加，估計(jì)結(jié)果會(huì)最終收斂于實(shí)際值，因此設(shè)定值并不影響模型估計(jì)的可靠性。

我們參照國(guó)內(nèi)學(xué)者已有的研究成果對(duì)參數(shù)進(jìn)行事先設(shè)定。其中，資本對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)度？琢設(shè)為0.355（李浩等，2007），貼現(xiàn)因子？籽設(shè)定為0.988，資本折舊率？啄為0.05（吳利學(xué)，2009）。閑暇對(duì)效用的貢獻(xiàn)度？鬃設(shè)定為2.2，反映了居民對(duì)當(dāng)前消費(fèi)的重視。技術(shù)進(jìn)步的自相關(guān)系數(shù)？籽設(shè)定為0.95，即本期與上期技術(shù)進(jìn)步存在高度正自相關(guān)關(guān)系。貨幣供應(yīng)量、政府支出和國(guó)際貿(mào)易的自相關(guān)系數(shù)（b，v，s）分別為0.98， 0.68，0.67，將貨幣供應(yīng)對(duì)政府支出沖擊和國(guó)際貿(mào)易沖擊的敏感度設(shè)為0.8和2。

3. 參數(shù)估計(jì)結(jié)果

表1顯示了運(yùn)用Bayesian方法進(jìn)行估計(jì)所得到的模型參數(shù)值。

表1中，政府支出沖擊對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響系數(shù)為0.7221，說(shuō)明政府支出沖擊1%的正向變動(dòng)將會(huì)引起貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)0.7221%，對(duì)貨幣政策的影響非常明顯。此外，國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響系數(shù)為1.9471，說(shuō)明以美元計(jì)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，以人民幣計(jì)的貨幣供應(yīng)量將增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政支出保持?jǐn)U張性預(yù)算和赤字規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的條件下，貨幣政策的作用必然受其影響，其政策走勢(shì)必然走向擴(kuò)張，形成配合財(cái)政政策的形勢(shì)。而在國(guó)際貿(mào)易順差和收支盈余持續(xù)擴(kuò)大的條件下，貨幣供給的被動(dòng)和受支配的特性十分明顯，這對(duì)于貨幣政策的緊縮以及反通脹政策具有相當(dāng)?shù)牡窒饔?。值得注意的是，相比于?guó)內(nèi)學(xué)者的研究，國(guó)際貿(mào)易正向沖擊對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響程度出現(xiàn)了一定的下降，這主要是由于金融危機(jī)后中國(guó)出口增幅放緩，貿(mào)易順差下降所致。此外，貨幣沖擊對(duì)財(cái)政政策的影響系數(shù)僅為0.0011，影響程度很小，這反映了當(dāng)今中國(guó)支配性財(cái)政體制下，貨幣政策的從屬地位。

4. 脈沖響應(yīng)與方差分解分析

圖1顯示了政府支出沖擊對(duì)主要經(jīng)濟(jì)變量的脈沖響應(yīng)。政府支出沖擊對(duì)消費(fèi)和投資都具有負(fù)向影響，在政府支出沖擊后的一段時(shí)期內(nèi)，投資和消費(fèi)都下降，政府支出具有一定的擠出效應(yīng)，擴(kuò)張性的財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)并沒(méi)有起到明顯的刺激作用。但是政府支出對(duì)產(chǎn)出的拉動(dòng)作用非常明顯，但影響時(shí)間較短，7個(gè)月后即回歸均衡水平。值得注意的是，政府支出沖擊對(duì)投資的長(zhǎng)期影響：政府支出沖擊13個(gè)月之后，其對(duì)投資產(chǎn)生正向影響，這是由于盡管政府支出主要通過(guò)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)擴(kuò)張完成，初期對(duì)民間投資產(chǎn)生較大的擠出效應(yīng)，但長(zhǎng)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)的擴(kuò)張效應(yīng)傳導(dǎo)到私有企業(yè)，從而對(duì)民間投資產(chǎn)生了間接的帶動(dòng)作用。財(cái)政政策擴(kuò)張對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響是明顯的，短期內(nèi)使得貨幣供應(yīng)量增加0.15%，這是由于政府支出中包含的巨額投資性支出產(chǎn)生了較強(qiáng)的貨幣擴(kuò)張效應(yīng)，并且這種影響力度較大，由圖1可知其對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響期限延伸至40個(gè)月。

圖2反映了各變量對(duì)貨幣政策沖擊的脈沖反應(yīng)。一個(gè)單位的貨幣政策沖擊對(duì)消費(fèi)和投資產(chǎn)生了一定的正向影響，二者分別增加了0.05%和0.5%。在對(duì)產(chǎn)出的影響方面，由于貨幣政策具有的時(shí)滯性，因此其對(duì)產(chǎn)出的影響相對(duì)政府支出要緩慢，并且影響程度也較小，但其影響期限要比政府支出長(zhǎng)，直至40個(gè)月后仍然具有較為明顯的影響?？梢?jiàn)我國(guó)財(cái)政政策的短期效應(yīng)比貨幣政策強(qiáng)，但貨幣政策的影響更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。從圖2可以看出貨幣政策沖擊對(duì)政府支出的影響較小，遠(yuǎn)不如政府支出沖擊對(duì)貨幣政策的影響。這進(jìn)一步反映了我國(guó)支配性財(cái)政體制下，財(cái)政政策為主，貨幣政策為輔的基本特征。

表2為各經(jīng)濟(jì)變量在政府支出沖擊、貨幣政策沖擊、國(guó)際貿(mào)易沖擊和技術(shù)沖擊下的方差分解結(jié)果。可以看出政府支出沖擊對(duì)產(chǎn)出、消費(fèi)和資本積累的影響要遠(yuǎn)大于貨幣政策。國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響巨大，在特定外匯制度下， 大量的國(guó)際收支順差使中央銀行不斷被動(dòng)購(gòu)入外匯，投放人民幣基礎(chǔ)貨幣，直接形成了大量的貨幣供應(yīng)。財(cái)政政策與貨幣政策相互作用方面，政府支出沖擊對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響達(dá)到貨幣政策本身影響的60%，顯示了財(cái)政政策對(duì)貨幣政策的影響較強(qiáng)；反觀政府支出對(duì)貨幣政策的反應(yīng)，則非常微弱，表明是現(xiàn)有條件下貨幣政策在調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)方面獨(dú)立性較弱。

由上述分析可以看出， 目前在我國(guó)宏觀調(diào)控體系中，財(cái)政政策發(fā)揮著主要的作用， 貨幣政策作為配合政策出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)時(shí)，財(cái)政政策能夠在短期內(nèi)增加產(chǎn)出，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)應(yīng)該看到的是，由于政府支出多用于國(guó)有企業(yè)，其對(duì)民間投資和消費(fèi)的擠出效應(yīng)是很明顯的，因此單純依靠政府支出并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)主要依靠民間投資增長(zhǎng)以及消費(fèi)的增加。上述分析同樣表明， 貨幣政策能夠在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)產(chǎn)出的增加，同時(shí)寬松的貨幣政策帶來(lái)的利率下降，能夠有效刺激民間投資的增長(zhǎng)。因此，宏觀調(diào)控應(yīng)該更加注重兩種政策的協(xié)調(diào)配合。

在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政政策對(duì)貨幣政策具有非常明顯的影響，相應(yīng)的，貨幣政策的有效性和獨(dú)立性都大大降低；相反，貨幣政策變動(dòng)對(duì)財(cái)政政策的影響則相對(duì)微弱得多。這既反映了我國(guó)財(cái)政支配體制的主要特征，也同時(shí)表明增強(qiáng)貨幣政策獨(dú)立性已非常必要。

五、結(jié)論與政策建議

本文構(gòu)建了一個(gè)包含家庭、廠商、政府、貨幣當(dāng)局以及國(guó)外部門的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型，模型中包含了影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的四種主要沖擊，即技術(shù)沖擊、政府支出沖擊、貨幣政策沖擊和國(guó)際貿(mào)易沖擊。采用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析重點(diǎn)分析了其中的財(cái)政政策和貨幣政策沖擊對(duì)我國(guó)產(chǎn)出、消費(fèi)、投資等方面的影響程度，以及兩種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互影響，模型揭示了財(cái)政、貨幣政策對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。后危機(jī)時(shí)代，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍低迷、我國(guó)外貿(mào)出口受阻的大背景下，加強(qiáng)貨幣政策有效性、提高貨幣政策獨(dú)立操作空間以及加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策協(xié)調(diào)配合顯得尤為關(guān)鍵。

通過(guò)模型和數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為從中長(zhǎng)期以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，要保證我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久性，僅僅依靠政府主導(dǎo)行為顯然是不夠的。雖然擴(kuò)大政府支出是短期內(nèi)避免經(jīng)濟(jì)下滑的必然選擇，但這種短期內(nèi)強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策具有不可持續(xù)性。 而隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，金融體制的不斷完善，貨幣政策在影響總需求方面的作用日益明顯，并且金融國(guó)際化步伐加快、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資金進(jìn)出規(guī)模增長(zhǎng)迅速，也要求我國(guó)必須重新審視貨幣政策的地位和作用，以適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的全球化問(wèn)題。

為此，我國(guó)一方面要完善宏觀調(diào)控體系，從政策制定、實(shí)施等方面入手，提高貨幣政策獨(dú)立性，減輕財(cái)政政策對(duì)貨幣政策的影響。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的金融環(huán)境，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快利率的市場(chǎng)化改革步伐，避免為追求短期利益而犧牲貨幣政策獨(dú)立性的行為，達(dá)到穩(wěn)定物價(jià)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)的最終目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)從體制上完善貨幣政策體系，消除事實(shí)上存在的外匯占款、財(cái)政直接投資行為對(duì)貨幣供給的倒逼機(jī)制，降低貨幣供給的內(nèi)生性，提高貨幣政策有效性。另一方面，貨幣當(dāng)局必須重視政策協(xié)調(diào)，充分估計(jì)到財(cái)政政策對(duì)主要經(jīng)濟(jì)變量的影響，合理制定貨幣政策，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在當(dāng)前條件下，如果忽視財(cái)政政策的影響，貨幣當(dāng)局就難以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適度地提高人民幣匯率制度的彈性，阻隔國(guó)際貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)貨幣供應(yīng)量的影響，提高貨幣政策獨(dú)立運(yùn)作的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]王彬. 財(cái)政政策、貨幣政策調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定[J]. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2010（11）.

[2]李浩，胡永剛，馬知遙. 國(guó)際貿(mào)易與中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2007（5）.

[3]趙麗芬，李玉山. 我國(guó)財(cái)政貨幣政策作用關(guān)系實(shí)證研究[J]. 財(cái)經(jīng)研究，2006（2）.

[4]張志棟，靳玉英. 我國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策相互作用的實(shí)證研究[J]. 金融研究，2011（6）.

[5]萬(wàn)解秋. 貨幣政策的傳導(dǎo)和有效性研究[M]. 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2011.

[6]張龍，白永秀. 我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策及其配合效應(yīng)模擬分析[J]. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2010（12）.

[7]吳利學(xué). 中國(guó)能源效率波動(dòng)：理論解釋、數(shù)值模擬及政策含義[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2009（5）.

[8]Alonso，A. & Galindo，M. The effects of public deficits on money growth in the European union[J]. International Advances in Economic Reasearch，1996（2）.

篇2

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)、追求效用最大化的消費(fèi)者和追求收益最大化（或風(fēng)險(xiǎn)最小化）的投資者構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。滿足了這種定語(yǔ)限制的經(jīng)濟(jì)主體是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求相適應(yīng)的或者說(shuō)相容的，反之則反是。這幾個(gè)看似簡(jiǎn)單的修飾語(yǔ)，可以作為判斷經(jīng)濟(jì)主體是否市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)主體尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化或者尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。換言之，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相容的或者說(shuō)是不完全相容的。財(cái)政政策與貨幣政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控手段，而宏觀調(diào)控手段與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”手段最大的區(qū)別就在于，后者是—種對(duì)經(jīng)濟(jì)的事前規(guī)制，因?yàn)樗怯?jì)劃者對(duì)被計(jì)劃者的直接控制，所以它發(fā)揮作用不需要市場(chǎng)作為媒介。而前者即宏觀調(diào)控是市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量非均衡對(duì)政府提出的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，以減少市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)的時(shí)滯所產(chǎn)生的高昂成本?？梢?jiàn)宏觀調(diào)控既是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果又是提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的必然要求。同時(shí)，宏觀調(diào)控政策的有效性又必須以市場(chǎng)行為人能夠?qū)Ω鞣N市場(chǎng)信號(hào)作出靈敏的反應(yīng)為前提。這就是說(shuō)，財(cái)政貨幣政策有效性是基于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容的、完善的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。那么，要提高財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)，就必須首先改善這種微觀基礎(chǔ)，具體包括：

1.從宏觀層次和微觀層次改革國(guó)有企業(yè)。從宏觀層次改革國(guó)有企業(yè)就是站在全局的高度對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這需要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的退出機(jī)制，以全面收縮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線，使其盡可能地從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，讓位給比它具有更高效率的其他所有制企業(yè)。這既是非國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)自身和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的巨額虧損不僅使中央和地方財(cái)政難以承受，也給銀行造成了沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)橐粋€(gè)充斥著不可持續(xù)的信用擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及一個(gè)充斥著大量的不良債權(quán)的經(jīng)濟(jì)體系都是不可能持續(xù)下去的。一個(gè)很明顯的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是，在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下，由于預(yù)算的極度軟約束，為了追求控制權(quán)的擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)普遍存在無(wú)效率的規(guī)模擴(kuò)張，在這種情況下它對(duì)貸款利率信號(hào)是極不敏感的。國(guó)有企業(yè)累積的風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)嫁給銀行，銀行最終又轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家。在這種微觀基礎(chǔ)上，貨幣政策和財(cái)政政策（由于缺乏效率）都將無(wú)效。從這個(gè)意義上說(shuō)，從宏觀層次改革國(guó)有企業(yè)是提高財(cái)政貨幣政策效應(yīng)的首要前提。而從微觀層次改革國(guó)有企業(yè)是指對(duì)那些經(jīng)戰(zhàn)略性重組后保留下來(lái)的有存續(xù)必要的國(guó)有企業(yè)，按照其行業(yè)性質(zhì)和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響程度等方面的不同。分別建立適合他們各自特點(diǎn)的企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但總的趨勢(shì)應(yīng)該是，除極少數(shù)企業(yè)繼續(xù)保持國(guó)有獨(dú)資外，對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都要進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行全面的制度創(chuàng)新，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相容的微觀運(yùn)行機(jī)制，從而強(qiáng)化它作為市場(chǎng)主體的性質(zhì)和功能，參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，或發(fā)展壯大，或退出消失。

2.保護(hù)非公產(chǎn)權(quán)。財(cái)政投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)不足，是擴(kuò)張性財(cái)政政策效應(yīng)偏低的一個(gè)重要原因。而民間投資不足的原因主要有兩個(gè)：其一為銀行對(duì)非公企業(yè)貸款的歧視性政策，另一則為對(duì)非公產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架不健全。在這種情況下，非公財(cái)產(chǎn)所有者特別是私人財(cái)產(chǎn)所有者的不確定因素多，保衛(wèi)自己財(cái)產(chǎn)的交易成本過(guò)高。這種不確定使企業(yè)家無(wú)法形成對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期，從而導(dǎo)致非公投資者缺乏全力以赴投資的長(zhǎng)期行為。這樣，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)不可或缺的重要組成部分的各種非公企業(yè)，就很難發(fā)展到其應(yīng)有的規(guī)模、水平和實(shí)力。

3.進(jìn)一步打破壟斷，向非公企業(yè)開(kāi)放更多的領(lǐng)城。第一，減少對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有壟斷部門的準(zhǔn)入障礙，即向民間資本（非國(guó)有經(jīng)濟(jì)）開(kāi)放這些投資領(lǐng)域，這一方面為競(jìng)爭(zhēng)格局形成提供基本前提，另一方面達(dá)到啟動(dòng)民間投資需求，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)良好預(yù)期之目的。第二，正如國(guó)有部門壟斷地位形成靠的是國(guó)家力量一樣，打破這種壟斷也必須依靠國(guó)家力量，對(duì)諸如電信、民航、電力、鐵路、教育、金融等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域，科技進(jìn)步及社會(huì)發(fā)展已為它們成為競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域提供了可能性，國(guó)家不僅要允許而且應(yīng)以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)新人者，同時(shí)對(duì)目前居于壟斯地位的企業(yè)賦予更多的逆補(bǔ)貼方式，以促使競(jìng)爭(zhēng)格局的早日形成。

二、完善金融市場(chǎng)。逐步實(shí)行利率市場(chǎng)化

1.完善金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)是貨幣政策以及耐政政策傳導(dǎo)和發(fā)生作用的重要條件，培育和呵護(hù)市場(chǎng)特別是金融市場(chǎng)，其本身就是實(shí)施有效財(cái)政貨幣政策的前提和內(nèi)容之一。隨著我國(guó)金融自由化步伐的加快，金融市場(chǎng)的發(fā)展極為迅速，在這種條件下，原有的市場(chǎng)管理原則已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且發(fā)生這種變化后，中央銀行貨幣政策的傳導(dǎo)過(guò)程也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，所以必須對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行改革。從貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的角度來(lái)看，主要應(yīng)該從以下幾方面入手；一是逐漸增加同業(yè)拆借市場(chǎng)的市場(chǎng)參與者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定允許符合條件的合作金融機(jī)構(gòu)、證券公司以及投資基金管理公司參與同業(yè)拆借市場(chǎng)，從而擴(kuò)大同業(yè)拆借市場(chǎng)的資金需求，降低銀行信貸資金滯留在同業(yè)拆借市場(chǎng)的比例。二是發(fā)展國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)，建立國(guó)債回購(gòu)的一級(jí)交易商制度，這不僅能完善我國(guó)的金融市場(chǎng)體系，而且還能為中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作提供交易場(chǎng)所與交易對(duì)象。三是加快商業(yè)信用票據(jù)化的步伐。實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資金融通的票據(jù)化不僅有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)的“三角債”問(wèn)題，而且還為中央銀行貨幣政策調(diào)控增加了一條有效的途徑。四是發(fā)展資本市場(chǎng)，增加企業(yè)直接融資的比率，提高企業(yè)和居民戶資金安排的利率敏感度。五是大力開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和有利市場(chǎng)化改革方向的制度創(chuàng)新。

2.采取措施逐步實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。利率作為資金的價(jià)格，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它對(duì)資金這種稀缺資源的配置起著不可替代的作用，故常被用來(lái)作為貨幣政策的中介目標(biāo)。然而在存貸款利率受到嚴(yán)格管制的條件下，利率的這種作用受到極大的限制。市場(chǎng)化的利率作為貨幣政策有效性的重要條件之一，從提高貨幣政策效應(yīng)的角度上說(shuō)，實(shí)行利率市場(chǎng)化是有益的。但實(shí)行利率市場(chǎng)化必須具備一定的前提，他們至少包括：第一，對(duì)利率變化具有較高敏感度的存、貸款主體；第二，完全商業(yè)化運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)，它們既有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和能力，又有追求利率最大化的有效的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力；第三，中央銀行具有較高的監(jiān)管水平。目前，中國(guó)的通貨膨脹負(fù)增長(zhǎng)，總體利率水平較低，商業(yè)銀行自我約束加強(qiáng)，利率擴(kuò)張機(jī)制受到抑制，是實(shí)行利率市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)?？梢栽跀U(kuò)大銀行貸款利率浮動(dòng)幅度的基礎(chǔ)上逐步放開(kāi)對(duì)貸款的直接利率管制，讓商業(yè)銀行根據(jù)貸款對(duì)象的資信狀況和貸款的風(fēng)險(xiǎn)大小，靈活確定貸款利率。此后，對(duì)存款利率實(shí)行上下限管理，擴(kuò)大浮動(dòng)幅度，最終實(shí)現(xiàn)存款利率的自由化，讓利率真正成為資金的“價(jià)格”，居民戶可以充分自由地選擇金融商品，各類企業(yè)可以在利率約束條件下一視同仁地獲得貸款，這樣必能反過(guò)來(lái)提高居民戶和企業(yè)資金需求的利率彈性，從而促進(jìn)貨幣政策效應(yīng)的提高。

三、改革國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制

在通貨緊縮條件下貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性加強(qiáng)是貨幣政策有效性降低的一個(gè)重要原因，而商業(yè)銀行對(duì)央行調(diào)控行為的不配合又是貨幣內(nèi)生性增強(qiáng)的原因。目前我國(guó)四大商業(yè)銀行的存貸款總額仍占全部存貸款總額的近70%，它們的行如何對(duì)貨幣政策效應(yīng)有著舉足輕重的影響。而目前我國(guó)四大商業(yè)銀行不僅有著一般國(guó)有企業(yè)的通病，而且還存在大企業(yè)病。在1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前，四大商業(yè)銀行普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，形成了大量爛帳、壞帳（當(dāng)然原因是多方面的）。吸取亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，危機(jī)之后我國(guó)商業(yè)銀行普遍加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制。但現(xiàn)在的問(wèn)題是它們似乎從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端，即在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)沒(méi)有構(gòu)建與之相匹配的激勵(lì)機(jī)制，以致出現(xiàn)普遍的消極“借貸”的行為，這種行為加劇了這次的通貨緊縮。究其根源，這種消極“借貸”與當(dāng)初缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制一樣，都是產(chǎn)權(quán)制度的缺陷所致?；诖耍壳袄碚摻绾豌y行實(shí)際部門都在探索深化國(guó)有銀行改革的措施，比如，“多級(jí)法人制”、“切塊上市”等等。盡管在改革的具體措施上有不同爭(zhēng)論，但在總體改革方向上是比較一致的，那就是國(guó)有商業(yè)銀行也必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的基礎(chǔ)上建立有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。使之成為以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的真正的企業(yè)。

四、深化投融資體制改革

投融資體制缺陷是我國(guó)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和財(cái)政政策效應(yīng)低下的重要根源之一。實(shí)踐表明，缺乏微觀指引的擴(kuò)張性宏觀政策往往只能大量增加存貨而使資金沉淀，從而不能帶來(lái)較大的乘數(shù)效應(yīng)。那么如何發(fā)揮微觀指引作用呢?這就需要深化融資和投資領(lǐng)域的改革，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大的作用，使資金流入有效益的行業(yè)和企業(yè)。改革的方向是減少政府在投融資領(lǐng)域的干預(yù)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投融資體系。具體而言，一方面要求商業(yè)銀行提高貸款回報(bào)，并從外部“硬化”企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。另一方面，則需要建立和發(fā)展新型的中介機(jī)構(gòu)，尤其是高水準(zhǔn)的專業(yè)化投資銀行和基金管理公司，以識(shí)別高回報(bào)的投資項(xiàng)目，進(jìn)行有選擇的融資和投資提高投資的效益水平。不僅如此，這些金融機(jī)構(gòu)可以依托市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組，從而將國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與投融資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造就行為端正的微觀經(jīng)濟(jì)單位，為包括財(cái)政貨幣政策在內(nèi)的各種宏觀政策的實(shí)施提供良好的微觀基礎(chǔ)和機(jī)制。

五、提高低收入階層的收入水平和中、高收入階層的消費(fèi)傾向

消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，無(wú)論是對(duì)財(cái)政政策乘數(shù)還是對(duì)貨幣政策乘數(shù)而言，都是邊際消費(fèi)傾向越大則乘數(shù)越大。所以提高低收入階層的收入水平和提高全體居民特別是中、高收入階層居民的邊際消費(fèi)傾向，對(duì)于提高財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)有著特別重要的意義。為此應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施：

1.提高農(nóng)民收入，降低貧困人口比重。第一，增加對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，努力改善農(nóng)村的自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這是提高第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)生產(chǎn)率進(jìn)而提高農(nóng)民收入的物質(zhì)前提。第二，改革現(xiàn)行農(nóng)村土地使用權(quán)的管理方法，研究農(nóng)民具有固定土地使用權(quán)并可進(jìn)行交換的具體方法，以促進(jìn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這是改變落后耕作方式，提高相對(duì)生產(chǎn)率進(jìn)而提高農(nóng)民收入的制度前提。第三，逐漸取消戶籍制，堅(jiān)決取消對(duì)農(nóng)民的歧視性就業(yè)政策，徹底清除限制農(nóng)民向城市流動(dòng)的體制障礙，使進(jìn)入城市并能在城市以合理合法方式生存的農(nóng)民獲得體制內(nèi)生存，享受公正的體制待遇。這既是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的前提，也是迅速降低貧困人口比重的有效途徑。第四，實(shí)行優(yōu)惠（至少是公平）政策，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并在政府的規(guī)劃及其相關(guān)政策配合下通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向一定的地域適當(dāng)集中，以產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)村城市化是農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)而降低貧困人口比重的最根本途徑。

2.加快建立社會(huì)保障體制，引導(dǎo)居民消費(fèi)倫理合理轉(zhuǎn)變。居民對(duì)未來(lái)預(yù)期收入與支出的不確定性，是居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的主要?jiǎng)右颉＞用竦倪@種不確定性越大，預(yù)防性儲(chǔ)蓄的比率就越高，相應(yīng)地即期消費(fèi)也就越少。如果建立社會(huì)保障體制，可以消除或減少居民的不確定性，使消費(fèi)持久上升。同時(shí)應(yīng)積極發(fā)展消費(fèi)信貸，促進(jìn)居民消費(fèi)倫理合理轉(zhuǎn)變。居民在從低收入的生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖胭|(zhì)量型消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)占其收入的比重增加，周期變長(zhǎng)，若靠居民自己儲(chǔ)蓄，則需要很長(zhǎng)時(shí)間，使消費(fèi)波動(dòng)性較大，容易出現(xiàn)消費(fèi)的“斷層”。消費(fèi)信貸的介入使居民可以“花未來(lái)的錢”，從而使居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?cè)谥С錾系靡云骄彽貙?shí)現(xiàn)，降低消費(fèi)的過(guò)度敏感性，避免消費(fèi)“斷層”的出現(xiàn)。如果說(shuō)低收入階層的消費(fèi)疲軟可以通過(guò)收入調(diào)節(jié)來(lái)激活的話，高收入階層的消費(fèi)疲軟則只能通過(guò)供給調(diào)節(jié)來(lái)激活。應(yīng)通過(guò)供給主體性質(zhì)的多元化來(lái)增加有效供給，從而消除供給結(jié)構(gòu)“折層”，這對(duì)啟動(dòng)高收入群體的消費(fèi)進(jìn)而提高他們的消費(fèi)傾向有著不可替代的作用。

六、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加有效供給

無(wú)論對(duì)于財(cái)政政策還是貨幣政策而言，其效應(yīng)的形成機(jī)理都是通過(guò)最初的政策變量的改變進(jìn)而經(jīng)過(guò)該變量在一定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)與其他變量的相互作用而產(chǎn)生的。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，即使是適當(dāng)?shù)呢?cái)政貨幣政策也不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在：第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、同一類型的企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度太低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。這些問(wèn)題的存在，使社會(huì)總供求的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，既抑制了有效需求，使得需求嚴(yán)重不足，又造成了大量的低效供給與無(wú)效供給，使供給相對(duì)過(guò)剩，亦即供給相對(duì)過(guò)剩與有效供給不足并存，在這種情況下，擴(kuò)張需求僅依靠財(cái)政貨幣政策往往難以湊效，而必須通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)改善供求的結(jié)構(gòu)性關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是要促進(jìn)傳統(tǒng)部門的產(chǎn)品升級(jí)換代；二是要治理低水平重復(fù)；三是要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。例如促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生物工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)以教育產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化籌為特征韻精神產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新的需求得以較快增長(zhǎng)：四是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平；五是要減少對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入障礙，向民間資本開(kāi)放第三產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的格局，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和質(zhì)量水平，以增加第三產(chǎn)業(yè)的有效供給。總之，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，才能在形成新的供給（有效供給）的同時(shí)形成新的需求，使供求結(jié)構(gòu)相銜接。這樣財(cái)政投入和貨幣政策引致的投資增加才不會(huì)以存貨的形式沉淀下來(lái)，從而為財(cái)政貨幣政策乘數(shù)的形成提供必要前提。

七、改革財(cái)稅體制，提高政策之間的協(xié)調(diào)性

財(cái)稅體制從根本上說(shuō)是關(guān)于資源和收入在社會(huì)成員與政府部門之間以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行配置和再配置的制度安排。因?yàn)檫@種制度安排對(duì)社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)行為有著巨大影響，進(jìn)而也通過(guò)這種影響對(duì)財(cái)政貨幣政策效應(yīng)的形成發(fā)生作用。目前我國(guó)的稅制主要是1994年在治理嚴(yán)重通貨膨脹的背景下產(chǎn)生的，現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)背景與當(dāng)年顯著不同，故現(xiàn)行稅制與經(jīng)濟(jì)發(fā)晨不相適應(yīng)的矛盾日益突出，稅收政策與擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策的目標(biāo)取向顯得極不協(xié)調(diào)，也因此降低了財(cái)政貨幣政策的有效性。比如現(xiàn)行增值稅，其模式是生產(chǎn)型的，即是一種對(duì)投資征高稅的制度，越是高新技術(shù)或者機(jī)器設(shè)備越多的大型企業(yè)，不能抵扣的稅金就越多，企業(yè)稅負(fù)就越重，這種抑制投資需求的稅種阻礙了投資的擴(kuò)大，不符合加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，從而也不利于提高財(cái)政貨幣政策的有效性。財(cái)政政策和貨幣政策內(nèi)部各工具之間（如利率、稅率、匯率）以及財(cái)政政策和貨幣政策之間，都應(yīng)圍繞宏觀調(diào)控的總目標(biāo)彼此協(xié)調(diào)一致、相互配合，避免相互沖突而使政策效應(yīng)弱化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張舂霖.結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度基礎(chǔ)和判斷標(biāo)準(zhǔn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2000,(9).

[2]湯在新，吳超林.宏觀調(diào)控：理論基礎(chǔ)與政策分析[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社.2001.

[3]董輔réng＠①.宏觀層次與微觀層次的國(guó)有企業(yè)改革[J].經(jīng)濟(jì)研究，1999.(6).

[4]北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組.正視通貨緊縮壓力.加快微觀機(jī)制改革[J].經(jīng)濟(jì)研究，1999,(7).

篇3

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)價(jià)格泡沫；貨幣政策；財(cái)政政策

一、引言

房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，其自身具有投資和消費(fèi)的雙重屬性，具有明顯的投機(jī)特征，一旦社會(huì)資金過(guò)度集中就會(huì)引發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的產(chǎn)生。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的破裂對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大損害，甚至引發(fā)金融危機(jī)，如20世紀(jì)70年代的日本泡沫經(jīng)濟(jì)、90年代的東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及2007年美國(guó)次貸危機(jī)就是典型例證。自我國(guó)1998年住房市場(chǎng)貨幣化改革以來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，全國(guó)商品房的平均銷售價(jià)格由1999年的2 053.00元/平方米增加到2015年6月的6 815.90元/平方米?？焖僭鲩L(zhǎng)的房地產(chǎn)價(jià)格引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

然而與理論相悖，十多年來(lái)中央政府多次通過(guò)提高法定存款準(zhǔn)備金率與基準(zhǔn)利率的貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。但房地產(chǎn)價(jià)格依然居高不下。有學(xué)者認(rèn)為，在我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制以及政府官員的績(jī)效考核體制下，地方政府的財(cái)政政策，尤其是土地財(cái)政是影響房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的重要因素。那么，貨幣政策與財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響到底有多大？搞清楚這些問(wèn)題有利于從宏觀政策或制度層面入手。平抑房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而避免房地產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)層面的沖擊。當(dāng)前文獻(xiàn)大多側(cè)重研究貨幣政策或土地財(cái)政政策單方面對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響。鮮有文獻(xiàn)將二者納入統(tǒng)一框架進(jìn)行研究。

本文首先對(duì)貨幣政策與財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響進(jìn)行理論分析并提出研究假設(shè)。選擇房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率來(lái)測(cè)度房地產(chǎn)價(jià)格泡沫，構(gòu)建模型并進(jìn)行證結(jié)果分析，進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

二、貨幣政策與財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫影響的理論分析與研究假設(shè)

1.貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的作用機(jī)制

貨幣政策是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要手段。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與貨幣政策關(guān)系密切，寬松的貨幣政策會(huì)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資和消費(fèi)，帶動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，甚至引起房地產(chǎn)價(jià)格脫離基本面快速上漲產(chǎn)生泡沫：緊縮的貨幣政策會(huì)抑制房地產(chǎn)價(jià)格上漲，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂。

貨幣政策主要包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：貨幣供應(yīng)的數(shù)量和資金使用價(jià)格（利率水平），央行主要通過(guò)調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率來(lái)操控貨幣供應(yīng)量進(jìn)而影響房地產(chǎn)價(jià)格水平；在市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家利率水平主要由市場(chǎng)決定。而在我國(guó)，存貸款利率并不是由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整，而是受政府行政控制，銀行同業(yè)拆借利率是我國(guó)貨幣市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率，政府主要通過(guò)在銀行間市場(chǎng)買賣債券、回購(gòu)、發(fā)行央行票據(jù)等行為干預(yù)銀行同業(yè)拆借利率。

假設(shè)1：貨幣供應(yīng)量對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響是正向的，貨幣供應(yīng)量增加會(huì)引起房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。反之亦反。

假設(shè)2：利率水平對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響是負(fù)向的，利率水平增加會(huì)導(dǎo)致資金借貸成本增加，進(jìn)而引起房地產(chǎn)價(jià)格泡沫減小，反之亦反。

2.財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的作用機(jī)制

在西方國(guó)家基本不存在財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響問(wèn)題，由于城鎮(zhèn)化率較高，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資有限，加之財(cái)政支出體制較為健全，財(cái)政資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的可能性很小。而在我國(guó)，由于城鎮(zhèn)化率較低，且地方政府肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，財(cái)政政策尤其是土地財(cái)政政策是影響房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的主要因素。

1994年我國(guó)實(shí)行分稅制改革，此舉將大量財(cái)權(quán)收歸中央，卻繼續(xù)將大量事權(quán)留給地方政府，形成了“財(cái)權(quán)上收”與“事權(quán)下放”的非對(duì)稱財(cái)政體制。然而與財(cái)政分權(quán)相對(duì)立的是，我國(guó)政治體制是中央集權(quán)的，地方官員不是由基層選舉而是由上級(jí)任命的。上級(jí)政府以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要指標(biāo)決定下級(jí)政府官員的升遷，形成了地方政府之間為追求政績(jī)而競(jìng)相追求GDP增長(zhǎng)的政治激勵(lì)。因此，分稅制改革所造成的地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配以及以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主政治體制導(dǎo)致了地方政府行為的變異，政府職能是經(jīng)濟(jì)建設(shè)而不是提供民生性公共產(chǎn)品。在這樣的制度背景下，地方政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是短時(shí)間內(nèi)增加財(cái)政收入、做大GDP的有效手段。蹤家峰等以及范劍勇和莫家偉的實(shí)證研究結(jié)果均表明我國(guó)地方政府的財(cái)政支出偏重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具有資本化傾向，地方政府的財(cái)政支出對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫具有顯著的促進(jìn)作用。

假設(shè)3：地方政府的財(cái)政支出對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響是正向的，財(cái)政支出增加導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹，反之亦反。

1994年分稅制改革后，地方政府在財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)等的制度背景下，土地財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生。土地財(cái)政是對(duì)當(dāng)前地方政府在面臨財(cái)政困境時(shí)利用土地?fù)Q取財(cái)政收入的一種比喻。2010-2014年我國(guó)地方政府的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入逐年增加，年復(fù)合增長(zhǎng)率為16.91%，已成為地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。由于地方政府壟斷土地供給市場(chǎng)，在利益的推動(dòng)下，地方政府不斷提高土地出讓價(jià)格使其遠(yuǎn)高于合理水平。2004-2014年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)置土地的平均價(jià)格由726.05元/平方米上漲到3 001.49元/平方米。年復(fù)合增長(zhǎng)率為15.25%；在土地拍賣過(guò)程中，地方政府官員的權(quán)利尋租行為使開(kāi)發(fā)商實(shí)際支付的地價(jià)遠(yuǎn)高于拍賣價(jià)格，從而增加房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，而開(kāi)發(fā)商將相應(yīng)成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，使房地產(chǎn)價(jià)格隨之攀升。周彬和杜兩省、Du等、潘愛(ài)民和韓正龍以及宮汝凱的實(shí)證分析結(jié)果均表明土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲具有明顯的助推作用。呂煒和劉晨暉認(rèn)為土地財(cái)政是房地產(chǎn)價(jià)格泡沫產(chǎn)生的重要原因。

假設(shè)4：土地財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫具有@著影響。擴(kuò)張的土地財(cái)政政策將促使房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹，反之亦反。

三、房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的測(cè)度

1.房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的測(cè)度方法

現(xiàn)有的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的檢驗(yàn)與測(cè)度方法主要包括指標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)與計(jì)量分析法和理論價(jià)格法三類。

指標(biāo)法是通過(guò)構(gòu)建某個(gè)或某些房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的指標(biāo)并與國(guó)際公認(rèn)警戒線相比較，進(jìn)而判斷房地產(chǎn)價(jià)格泡沫程度的方法。測(cè)度房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的指標(biāo)包括房?jī)r(jià)收入比、房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額/固定資產(chǎn)投資額、房屋空置率、租售比等指標(biāo)。指標(biāo)法由于具有直觀、準(zhǔn)確等特性獲得學(xué)者的廣泛歡迎，如Case和Shiller、呂江林以及李澤明等均采用單指標(biāo)法計(jì)算我國(guó)或某些地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫水平。

統(tǒng)計(jì)與計(jì)量分析法是通過(guò)單位根與協(xié)整檢驗(yàn)、HP濾波分析等數(shù)理分析方法來(lái)判別房地產(chǎn)價(jià)格泡沫問(wèn)題。Diba和Grossmantl5j與Chan等提出了用單整與協(xié)整技術(shù)來(lái)檢驗(yàn)資產(chǎn)泡沫存在與否的思想，該思想一經(jīng)提出便得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究房地產(chǎn)價(jià)格泡沫方面的廣泛應(yīng)用。如國(guó)外學(xué)者M(jìn)ikhed和Zemik采用協(xié)整方法檢驗(yàn)美國(guó)各州的房地產(chǎn)價(jià)格與居民收入之問(wèn)的關(guān)系：國(guó)內(nèi)學(xué)者曾五一和李想以及潘愛(ài)民等均采用這種方法研究房地產(chǎn)價(jià)格泡沫問(wèn)題。

理論價(jià)格法是通過(guò)構(gòu)建理論模型計(jì)算出房地產(chǎn)理論價(jià)格，并與實(shí)際價(jià)格相比較，進(jìn)而測(cè)算出房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的方法。采用理論價(jià)格法計(jì)算房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的思路主要有兩種：一種是構(gòu)建房地產(chǎn)價(jià)格均衡模型計(jì)算房地產(chǎn)價(jià)格的基礎(chǔ)價(jià)格。通過(guò)房地產(chǎn)的基礎(chǔ)價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)格的比較來(lái)測(cè)算房地產(chǎn)價(jià)格泡沫，如呂煒和劉晨暉。另一種是利用現(xiàn)值公式推算出基本房地產(chǎn)價(jià)格，然后將基本房地產(chǎn)價(jià)格與實(shí)際房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行比較來(lái)測(cè)算房地產(chǎn)價(jià)格泡沫，Black等開(kāi)發(fā)了基于現(xiàn)值方法的房地產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算公式，而后中國(guó)學(xué)者便采用這種方法對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫問(wèn)題進(jìn)行大量研究，如王維等。

相比較而言，用指標(biāo)法測(cè)算我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫更加可行，原因有三：第一，對(duì)于統(tǒng)計(jì)與計(jì)量分析法而言，采用單位根與協(xié)整檢驗(yàn)只能定性地測(cè)算出房地產(chǎn)價(jià)格泡沫存在與否，而無(wú)法定量估算出房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的大小及變動(dòng)趨勢(shì)：采用HP濾波方法測(cè)算出的長(zhǎng)期均衡價(jià)格不等于房地產(chǎn)市場(chǎng)中不存在投機(jī)行為的基礎(chǔ)價(jià)格，因?yàn)镠P濾波方法分離出來(lái)的短期波動(dòng)項(xiàng)有可能是負(fù)的。而房地產(chǎn)價(jià)格泡沫是非負(fù)的。第二，對(duì)于理論價(jià)格法而言，關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)價(jià)格均衡模型計(jì)算房地產(chǎn)價(jià)格的基礎(chǔ)價(jià)格，由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，尚處于初步發(fā)展階段，因而借鑒國(guó)外的理論模型計(jì)算我國(guó)房地產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格的適用性有限：對(duì)于利用現(xiàn)值公式估算基本房地產(chǎn)價(jià)格的方法，由于我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化調(diào)整階段，導(dǎo)致模型中未來(lái)現(xiàn)金流及貼現(xiàn)率難以準(zhǔn)確把握。第三，與統(tǒng)計(jì)量分析法和理論價(jià)格法相比較而言，指標(biāo)法的優(yōu)勢(shì)便可顯現(xiàn)，采用指標(biāo)法測(cè)度的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫不僅直觀而且易于測(cè)算。

2.我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫

本文采用房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率（HP）指標(biāo)來(lái)測(cè)度我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫，該指標(biāo)是房地產(chǎn)價(jià)格增速相對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速快慢的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，代表虛擬經(jīng)濟(jì)偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度。若某一區(qū)域或國(guó)家的房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率在1-2之間，說(shuō)明處于泡沫預(yù)警階段，大于2，則說(shuō)明處于房地產(chǎn)價(jià)格虛漲泡沫顯現(xiàn)階段。

本文計(jì)算了2008年第4季度至2015年第4季度房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的變動(dòng)情況，并采用Hodrick-Prescott Filter方法提取出其趨勢(shì)項(xiàng)，如圖1所示。從圖1可以看出，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的周期性很強(qiáng)，季節(jié)性特征明顯，各年第1季度的房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)大于2，而后在第2、3、4季度該值震蕩減??；剔除周期性因素后，從趨勢(shì)項(xiàng)中可以看出房地產(chǎn)價(jià)格泡沫是有所減小的。從2010年第2季度開(kāi)始房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的趨勢(shì)項(xiàng)的值小于2，自2012年第2季度趨勢(shì)項(xiàng)的值小于1。

由模型參數(shù)的估計(jì)結(jié)果可以看出：第一，在房地產(chǎn)價(jià)格泡沫lnHP方程中，滯后1期的房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)當(dāng)期房地產(chǎn)價(jià)格存在正向影響，平均而言。滯后1期的房地產(chǎn)價(jià)格每增長(zhǎng)1%將帶動(dòng)當(dāng)期房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)0.25%。說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)中的參與者存在一定程度的適應(yīng)性預(yù)期；貨幣供應(yīng)量M2對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響也是正向的。滯后1期的貨幣供應(yīng)量每增長(zhǎng)1%將帶動(dòng)當(dāng)期房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)0.21%，說(shuō)明在我國(guó)貨幣供應(yīng)量增多會(huì)有很大一部分流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，助推房地產(chǎn)價(jià)格上漲；利率對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響是負(fù)向的，滯后1期的銀行間同業(yè)拆借利率R每增加1個(gè)百分點(diǎn)將導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格下降0.21%：地方財(cái)政支出對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響是正向的，地方財(cái)政支出每增加1%將帶動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲0.11%，進(jìn)一步為我國(guó)地方財(cái)政支出的資本化傾向提供了證據(jù)。說(shuō)明地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；土地價(jià)格變動(dòng)會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格的同向波動(dòng)、滯后1期的土地價(jià)格每增加1%帶動(dòng)當(dāng)期房地產(chǎn)價(jià)格上漲0.01%。第二，在貨幣供應(yīng)量lnM2方程中，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響是正向的，滯后1期房地產(chǎn)價(jià)格上漲1%將帶動(dòng)當(dāng)期貨幣供應(yīng)量M2增加0.09%，這主要源于房地產(chǎn)的抵押效應(yīng)，由于房地產(chǎn)是主要的抵押品，房地產(chǎn)價(jià)格上漲導(dǎo)致抵押品價(jià)值增加，使借款者能夠獲得更多的銀行貸款，從而衍生出更多的貨幣供給。第三，在銀行同業(yè)拆借利率R的方程中，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)銀行同業(yè)拆借利率的影響是正向的，滯后1期的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫每增長(zhǎng)1%將帶動(dòng)銀行同業(yè)拆借的加權(quán)平均利率增加18.43%，由于房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增大意味著房地產(chǎn)投資收益的增加，投資者對(duì)銀行的信貸資金需求增加，進(jìn)而導(dǎo)致銀行的資金面從緊，進(jìn)一步導(dǎo)致銀行間同業(yè)拆借利率增大。第四，在地方財(cái)政支出InCZZC方程中，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)地方財(cái)政支出的影響也是正向的，滯后1期的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫每增長(zhǎng)1%將帶動(dòng)地方財(cái)政支出增加0.13%，這是因?yàn)榈胤秸呢?cái)政收支對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴性較強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展不僅能夠直接增加地方政府的營(yíng)業(yè)稅、印花稅等稅收收人，同時(shí)能夠帶動(dòng)水泥、鋼鐵等眾多關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)而間接增加地方政府的稅收收入，在“量人為出”原則下，地方政府的財(cái)政支出規(guī)模相應(yīng)增大。第五，在土地價(jià)格lnTDP方程中，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)土地價(jià)格的影響是負(fù)向的，滯后1期的房地產(chǎn)價(jià)格每增加1%將導(dǎo)致土地價(jià)格增速減小0.42%，這一現(xiàn)象主要源于我國(guó)土地資源由政府行政壟斷管理、市場(chǎng)化程度較弱所致。

3.脈沖響應(yīng)函數(shù)

耐3（圖3-圖7圖例相同）中可以看出，第一，當(dāng)在本期給定房地產(chǎn)價(jià)格一個(gè)正向沖擊后，房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)在第1期和第2期持續(xù)增長(zhǎng)，從第3期開(kāi)始房地產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)效果不明顯，說(shuō)明房地產(chǎn)價(jià)格受到外部沖擊后會(huì)引起自身價(jià)格約有半年時(shí)間的短暫增加。第二，給定貨幣供應(yīng)量的一個(gè)正向沖擊，房地產(chǎn)價(jià)格增速在第2期達(dá)到最高點(diǎn)，而后逐漸減小趨于穩(wěn)定，這說(shuō)明貨幣供應(yīng)量在受到外部沖擊時(shí)，會(huì)經(jīng)市場(chǎng)傳遞給房地產(chǎn)行業(yè)，造成房地產(chǎn)價(jià)格的同向波動(dòng)，具有顯著的促進(jìn)作用和較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。第三，給定利率一個(gè)正向沖擊，房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)幅度較小，說(shuō)明房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)利率的外部沖擊并不敏感。第四，給定財(cái)政支出的一個(gè)正向沖擊，房地產(chǎn)價(jià)格增速會(huì)在第2期達(dá)到最高，從第4期開(kāi)始房地產(chǎn)價(jià)格增速的波動(dòng)并不明顯，說(shuō)明財(cái)政支出沖擊會(huì)引起房地產(chǎn)價(jià)格增速在1年內(nèi)進(jìn)行同向波動(dòng)，但長(zhǎng)期效果并不明顯。第五，給定土地價(jià)格一個(gè)正向沖擊，房地產(chǎn)價(jià)格增速在前6期逐漸增加，從第7期開(kāi)始趨于平穩(wěn)。說(shuō)明土地價(jià)格沖擊會(huì)引起房地產(chǎn)價(jià)格的同向波動(dòng)，具有顯著的促進(jìn)作用和較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。

由圖4可知，在當(dāng)期給定房地產(chǎn)價(jià)格一個(gè)正向沖擊引起貨幣供應(yīng)量增速在第1期較大幅度的同向波動(dòng)，從第2期開(kāi)始波動(dòng)幅度由正轉(zhuǎn)負(fù)，到第5期貨幣供應(yīng)量增速的變動(dòng)幅度并不明顯。由圖5可知，房地產(chǎn)價(jià)格增速的正向沖擊會(huì)在第1期為銀行間同業(yè)拆借利率造成負(fù)向沖擊，從第2期開(kāi)始沖擊由負(fù)轉(zhuǎn)正，到第5期銀行間同業(yè)拆借利率的變動(dòng)并不明顯。由圖6可知。房地產(chǎn)價(jià)格增速的一個(gè)正向沖擊會(huì)在前2期引起地方政府財(cái)政支出增速的上下波動(dòng)，從第3期開(kāi)始地方政府財(cái)政支出增速的波動(dòng)趨于零。由圖7可知，房地產(chǎn)價(jià)格增速的正向沖擊引起土地價(jià)格增速的反向波動(dòng)，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)但幅度較小。綜上，房地產(chǎn)價(jià)格增速的外部沖擊會(huì)引起貨幣供應(yīng)量、銀行同業(yè)拆借利率、地方政府財(cái)政支出在短期內(nèi)上下波動(dòng)，而長(zhǎng)期效果并不明顯；房地產(chǎn)價(jià)格增速的沖擊引起土地價(jià)格增速的方向小幅波動(dòng)，進(jìn)一步印證了我國(guó)土地市場(chǎng)由政府行政壟斷經(jīng)營(yíng)而脫離市場(chǎng)一般規(guī)律造成資源配置低效的事實(shí)。

4.方差分解

VAR模型中各變量的方差分解情況表明。第一，房地產(chǎn)價(jià)格自身的貢獻(xiàn)率較大為57.84%：貨幣供應(yīng)量和土地價(jià)格對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的貢獻(xiàn)率不斷增加，在第40期分別達(dá)到22.24%和17.28%；利率和財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的貢獻(xiàn)率較小，僅為0.76%和1.88%。第二，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)貨幣供應(yīng)量的貢獻(xiàn)率較小僅為1%左右，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)銀行同業(yè)拆借利率的貢獻(xiàn)率為21.47%，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)地方財(cái)政支出的貢獻(xiàn)率較小為1.25%，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)土地價(jià)格的貢獻(xiàn)率為6.80%。

5.貨幣政策與財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的動(dòng)態(tài)影響

InHP關(guān)于lnM2（-1）的系數(shù)為0.21，且lnM2的外部沖擊會(huì)引起lnHP持久穩(wěn)定的同向波動(dòng)，對(duì)lnHP的貢獻(xiàn)率在22%以上，充分說(shuō)明貨幣供應(yīng)量對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫具有明顯的促進(jìn)作用，貨幣供應(yīng)量增加會(huì)引起房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增加，反之亦反，假設(shè)1得到驗(yàn)證。

盡管lnHP關(guān)于R（-1）的系數(shù)為-0.21，但R的外部沖擊僅引起lnHP暫時(shí)性的小幅波動(dòng)，對(duì)InHP的貢獻(xiàn)率較小為0.76%，說(shuō)明我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)利率的反應(yīng)并不敏感，假設(shè)2沒(méi)有得到驗(yàn)證，白俊和孟慶璽以及劉晨暉和陳長(zhǎng)石也得出了相同的研究結(jié)論。本文認(rèn)為利率政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控失靈可能源于地方政府的行政干預(yù)。當(dāng)貨幣當(dāng)局為抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫而提升利率水平時(shí)，企業(yè)資金使用成本上升而不得不減少投資，地方經(jīng)濟(jì)增速放緩，地方政府為保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)具有強(qiáng)烈的干預(yù)動(dòng)機(jī)，地方政府會(huì)通過(guò)地方融資平臺(tái)將自身控制的土地、礦產(chǎn)、稅收等資源做抵押獲得銀行信貸資金，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推高房地產(chǎn)價(jià)格，進(jìn)而“搞活”經(jīng)濟(jì)以及獲取更高的土地出讓收人。因此，在現(xiàn)有體制下中央政府試圖通過(guò)調(diào)整利率來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的政策手段收效甚微。

lnHP關(guān)于InCZZC（-1）的系數(shù)為0.11，lnCZZC的外部沖擊會(huì)引起lnHP短期內(nèi)的同向波動(dòng)，說(shuō)明我國(guó)地方財(cái)政支出增加能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲，存在一定的資本化傾向，假設(shè)3得到驗(yàn)證。但是lnCZZC的沖擊對(duì)lnHP的長(zhǎng)期效果并不明顯且貢獻(xiàn)率較小僅為1.88%，因而地方政府側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)只能帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的瞬時(shí)繁榮，長(zhǎng)期效果并不明顯，同時(shí)還會(huì)引起重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

lnHP關(guān)于lnTDP的系數(shù)為0.01。lnTDP的外部沖擊會(huì)引起lnTDP的同向波動(dòng)且具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)，對(duì)lnHP的貢獻(xiàn)率達(dá)17.28%，充分說(shuō)明土地價(jià)格對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫具有明顯的促進(jìn)作用，土地價(jià)格增加會(huì)引起房地產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹，假設(shè)4得到驗(yàn)證。由于土地價(jià)格上漲不僅能夠增加政府的土地出讓收入同時(shí)能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，因而地方政府有激勵(lì)大搞土地財(cái)政，提高土地價(jià)格。

五、結(jié)論與政策建議

本文采用房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率/實(shí)際GDP增長(zhǎng)率作為測(cè)度我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的指標(biāo)，并構(gòu)建VAR模型研究貨幣政策與財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響，實(shí)證研究結(jié)果表明：在貨幣政策中。貨幣供應(yīng)量M2會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫產(chǎn)生顯著正向影響，而利率對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫的影響并不顯著；在財(cái)政政策中，地方政府的財(cái)政支出具有資本化傾向，但財(cái)政支出增加僅能帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的暫時(shí)繁榮，土地價(jià)格增加對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫具有明顯的促進(jìn)作用。

篇4

關(guān)鍵詞：增值稅 營(yíng)業(yè)稅 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

增值稅是對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的增值額課征的一種流轉(zhuǎn)稅。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的價(jià)款和費(fèi)用為課稅對(duì)象征收的一種稅[1]。營(yíng)改增是稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要一步，意在解決重復(fù)征稅，完善稅制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革帶來(lái)企業(yè)稅負(fù)的變化一直備受關(guān)注。2011年11月17日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》明確從2012年1月1日起開(kāi)始逐步實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)[2-3]。營(yíng)改增的實(shí)施對(duì)現(xiàn)代企業(yè)特別是服務(wù)類型企業(yè)的影響是非常大的，現(xiàn)代企業(yè)要清楚認(rèn)識(shí)到營(yíng)改增給自己帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，合理調(diào)整和安排自己的財(cái)務(wù)活動(dòng)。本文為此具體探討了營(yíng)改增政策對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、營(yíng)改增政策的具體分析

營(yíng)業(yè)稅是對(duì)銷售無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)以及提供加工、修理修配勞務(wù)以外勞務(wù)的單位和個(gè)人征收的一種稅。增值稅是對(duì)從事銷售貨物或修理修配勞務(wù)、提供加工以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人所取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一種稅。兩種稅是平行稅，征稅范圍互補(bǔ)。當(dāng)前兩個(gè)稅種的征收范圍都已經(jīng)是兼營(yíng)或混合經(jīng)營(yíng)，會(huì)加重稅務(wù)部門的征管和納稅人會(huì)計(jì)核算難度以及影響納稅的準(zhǔn)確性[4]。

政府在整體稅率的設(shè)計(jì)方面，還有簡(jiǎn)并下降的空間，當(dāng)前增值稅的稅率分成：6%、11%、13%、17%，除此之外還有簡(jiǎn)易征收率3%，被大家詬病，增值稅搞的有點(diǎn)像產(chǎn)品稅。這不光影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也影響了抵扣鏈條的完整程度。除非以后的抵扣環(huán)節(jié)稅率統(tǒng)一，否則一定會(huì)有待遇不公、抵扣不足的情況發(fā)生。稅率不簡(jiǎn)化，企業(yè)也肯定想盡辦法鉆空子，政府部門也可能借機(jī)尋租[5]。

二、營(yíng)改增政策對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)企業(yè)納稅處理產(chǎn)生影響

營(yíng)改增后，一般納稅人企業(yè)最終繳納的增值稅為銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的差額，抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅越多，企業(yè)繳納的增值稅就越少。因此，不少營(yíng)改增企業(yè)想方設(shè)法要盡可能多地抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，以降低企業(yè)增值稅稅負(fù)。但是，不是所有的進(jìn)項(xiàng)稅都可以抵扣，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣必須符合規(guī)定的范圍和時(shí)限。當(dāng)前營(yíng)改增企業(yè)在抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，必須滿足規(guī)定范圍、規(guī)定時(shí)限、規(guī)定憑證三個(gè)條件，否則將無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)抵扣。對(duì)于免征增值稅的13類項(xiàng)目，“營(yíng)改增”企業(yè)必須關(guān)注符合免稅的條件和審批程序，有些涉及政府審批的，應(yīng)取得相關(guān)批文，同時(shí)保存相關(guān)資料，待稅務(wù)機(jī)關(guān)需要時(shí)能夠及時(shí)提供[6]。

（二）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生的影響

現(xiàn)金流量表是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的一個(gè)重要方面，現(xiàn)金流量表項(xiàng)目一般分為：籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)現(xiàn)金流量。營(yíng)業(yè)稅被取代前，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-現(xiàn)金流量表》規(guī)定，購(gòu)買固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的所有支出均計(jì)入投資活動(dòng)下“購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金”項(xiàng)目中。而營(yíng)業(yè)稅被取代后，購(gòu)買固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的所有支出需分項(xiàng)列示。

比如某某公司以1000萬(wàn)元承接了紅酒溯源系統(tǒng)的研發(fā)，公司拿出400萬(wàn)元委托一家專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)完成。在營(yíng)改增之前，按照5%的營(yíng)業(yè)稅率，公司應(yīng)繳納50萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。但改增之后，按照6%的增值稅稅率及其計(jì)算方式，公司實(shí)納稅額為33.96萬(wàn)元，節(jié)省了22.64萬(wàn)元。雖然要征6% 的增值稅，但因開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件、購(gòu)置硬件設(shè)備等可以抵扣，服務(wù)業(yè)板塊實(shí)際稅負(fù)低于3%。從這一筆交易來(lái)看，公司要交多少稅，研發(fā)機(jī)構(gòu)要交多少稅，都可以清清楚楚地算出來(lái)，這就增加了稅收的透明度。

（三）對(duì)稅款計(jì)算內(nèi)容產(chǎn)生的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于增值稅的法規(guī)文件2010年有650項(xiàng)，2011年有569項(xiàng)，增值稅一般納稅人完成申報(bào)任務(wù)要填300多個(gè)表格。這對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和電子化要求都很高。在面對(duì)營(yíng)改增的時(shí)候，很多企業(yè)需要通過(guò)人員更新、流程改造和系統(tǒng)重建才可以合規(guī)地繳稅[7]。同時(shí)增值稅的征管程序比較復(fù)雜，對(duì)企業(yè)也造成了一些影響。據(jù)了解，運(yùn)輸企業(yè)集中采購(gòu)汽油，可以在中石油、中石化拿到增值稅一般納稅人的專用發(fā)票。但是單車到加油站加一次油，加油站沒(méi)辦法開(kāi)具增值稅一般納稅人的專用發(fā)票，獲取專票的程序比較復(fù)雜，影響了企業(yè)的抵扣。

三、營(yíng)改增政策下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

營(yíng)改增是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，增值稅抵扣鏈條會(huì)逐漸完善，實(shí)際上是給了企業(yè)降低稅負(fù)提供了條件，也推動(dòng)企業(yè)升級(jí)，有利于新創(chuàng)業(yè)、新投資。但是企業(yè)在發(fā)展中也應(yīng)該有相關(guān)對(duì)策。

（一）調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理制度

營(yíng)改增涉及了從營(yíng)銷到服務(wù)、從內(nèi)部財(cái)務(wù)管理到外部業(yè)務(wù)規(guī)則的諸多領(lǐng)域，是對(duì)企業(yè)全方位的考驗(yàn)。雖然營(yíng)改增雖然只是稅種上的變化，實(shí)際上造成的是整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系的改變。當(dāng)前一些行業(yè)快速發(fā)展，很多業(yè)務(wù)和規(guī)則出臺(tái)隨意性強(qiáng)，因此積累了大量低效過(guò)時(shí)的產(chǎn)品、規(guī)則、流程。如果借此機(jī)會(huì)對(duì)原有業(yè)務(wù)規(guī)則、管理流程和資費(fèi)營(yíng)銷案進(jìn)行清理，可以有效地降低企業(yè)的運(yùn)行成本，對(duì)支撐系統(tǒng)減負(fù)，就像進(jìn)行一次體檢，排毒養(yǎng)顏效果好[8]。

（二）及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略

企業(yè)可以考慮提高運(yùn)營(yíng)水平和財(cái)務(wù)管理水平，開(kāi)源節(jié)流。在采購(gòu)環(huán)節(jié)必須要了解對(duì)方是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人。以前采購(gòu)考慮的因素就是價(jià)格最低，但現(xiàn)在把含稅的因素加上，價(jià)格低也不一定是最合適的。比如，一些企業(yè)營(yíng)改增后作為增值稅小規(guī)模納稅人，實(shí)行3%的簡(jiǎn)易計(jì)征，但下游客戶可能傾向于采購(gòu)具備增值稅一般納稅人發(fā)票進(jìn)行抵扣，這就形成倒逼機(jī)制，企業(yè)必須完善經(jīng)營(yíng)，否則將面臨淘汰?，F(xiàn)在營(yíng)改增正倒逼企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高財(cái)務(wù)水平，仔細(xì)核算整個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅負(fù)變化情況。粗放式的經(jīng)營(yíng)必須有所改變，企業(yè)得考慮按照市場(chǎng)的方式進(jìn)行資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）積極做好稅收籌劃工作

營(yíng)改增對(duì)現(xiàn)代企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的影響是非常明顯的，在這種形勢(shì)下，做好稅收籌劃工作是非常重要的，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該以營(yíng)改增為契機(jī)，在企業(yè)中成本專門的稅收籌劃部門，對(duì)國(guó)家稅收政策進(jìn)行了解，然后對(duì)自己經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)稅負(fù)的目的，提高現(xiàn)代企業(yè)的收益。

總之，實(shí)行營(yíng)改增政策是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之舉，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身情況，深入研究評(píng)估營(yíng)改增政策對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)方面的影響，切實(shí)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]高素芬.增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析[J].商業(yè)時(shí)代，2009（12）

[2]李朝紅，劉璐.增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析-以云南銅業(yè)股份有限公司為例會(huì)計(jì)之友，2010（8）

[3]財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局.《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》[EB]，2011-11-l6

[4]何建堂.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的主要內(nèi)容[J].西安：西部財(cái)會(huì)，2012（5）

[5]張俊杰.芻論增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響[J].廣西電業(yè)，2008（08）

[6]佘云昊.增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響及對(duì)策[J].云南電業(yè)，2010（09）

篇5

關(guān)鍵詞：沙盤模擬；人才測(cè)評(píng)；評(píng)價(jià)中心；構(gòu)想效度

一、 沙盤模擬的簡(jiǎn)介

沙盤模擬是一種管理仿真游戲（Simulation Game），其思想源于軍事作戰(zhàn)指揮中用沙堆對(duì)地形地貌進(jìn)行模擬，將外部環(huán)境和內(nèi)部資源用直觀的方式明白呈現(xiàn)，以便組織進(jìn)行討論決策。沙盤模擬通常設(shè)計(jì)為一場(chǎng)操作簡(jiǎn)單、過(guò)程直觀的情境式任務(wù)，對(duì)復(fù)雜的管理問(wèn)題進(jìn)行模擬，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單化、直觀化。這種游戲可以幫助參與者快速了解企業(yè)流程，“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”管理策略。因而最初是用于管理教學(xué)引入中國(guó)。

由于沙盤模擬集角色扮演、案例分析和專家診斷于一體，又兼具游戲性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)合作性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠展現(xiàn)參與者多方面的能力素質(zhì)，因而很適合作為一種測(cè)評(píng)技術(shù)。在有名的央視商戰(zhàn)模擬比賽——《贏在中國(guó)》欄目中，就多次用到ERP（Enterprise Resource Planning）沙盤模擬，用以考察參賽者們的戰(zhàn)略思維、團(tuán)隊(duì)合作、資源規(guī)劃、分析決策等方面的能力素質(zhì)。它的新穎性、直觀性和趣味性也受到了一些企業(yè)的青睞，但比起結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等評(píng)價(jià)中心技術(shù)，仍不夠成熟和缺少接受度。當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究也主要圍繞沙盤模擬的教學(xué)培訓(xùn)作用，如軟件工具的使用、考核模式、教學(xué)滿意度等實(shí)證研究，缺少對(duì)將沙盤模擬作為一種測(cè)評(píng)手段的應(yīng)用研究。

二、 運(yùn)用于人才測(cè)評(píng)

本研究目的在于考察沙盤模擬的評(píng)價(jià)功能，并對(duì)測(cè)評(píng)效果進(jìn)行效度分析。

1. 施測(cè)對(duì)象。考慮到沙盤模擬是一個(gè)團(tuán)隊(duì)游戲，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有明確的分工，應(yīng)試者需要承擔(dān)不同的角色，這種情況很適合經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的不同職能的應(yīng)試者的招聘或選拔。在本研究中，選用的施測(cè)對(duì)象是某通信公司的員工，涉及策劃、采購(gòu)、營(yíng)銷、人力資源、技術(shù)五大職能部門共64人。

2. 測(cè)驗(yàn)工具。在模擬情境的設(shè)計(jì)上，選用根據(jù)“沙漠掘金”這一經(jīng)典的ERP沙盤模擬游戲改編的“抗震救災(zāi)”情境任務(wù)。

“沙漠掘金”課程設(shè)計(jì)了一個(gè)幾支探險(xiǎn)家隊(duì)伍分別穿越沙漠爭(zhēng)奪金礦的模擬場(chǎng)景，通過(guò)設(shè)計(jì)天氣變化，行程路線上的障礙，金幣的使用、水和食物的采購(gòu)等，將企業(yè)工作中的種種問(wèn)題如戰(zhàn)略管理、目標(biāo)決策、資源配置、團(tuán)隊(duì)關(guān)系等折射出來(lái)。參與者們通過(guò)選擇、決策、行動(dòng)導(dǎo)致不同的結(jié)果，從而引發(fā)思索，自覺(jué)引導(dǎo)自身行為的改變。該課程目前已經(jīng)被列入清華大學(xué)、浙江大學(xué)多家高校的EMBA課程；同時(shí)也被Coco-cola、Philips、上汽集團(tuán)等多家公司采用作為內(nèi)訓(xùn)。

“抗震救災(zāi)”的情境設(shè)置與“沙漠掘金”類似，不同之處在于將前往金礦掘金的任務(wù)變成了前往災(zāi)區(qū)救災(zāi)，成功的條件是最快到達(dá)目的地，以及所余的資源（包括水、食物和金幣）總量最多。其他如出發(fā)前的準(zhǔn)備，中途各隊(duì)之間可進(jìn)行資源交換，以及天氣障礙等等都一樣。

3. 評(píng)分方法。根據(jù)任務(wù)情境，結(jié)合中層管理者勝任特征要求，專家們討論決定將“分析決策”、“計(jì)劃組織”、“溝通協(xié)調(diào)”、“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”四種能力素質(zhì)作為測(cè)評(píng)指標(biāo)要素。其具體含義見(jiàn)表1。計(jì)分采用10分制。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)：9.0～10.0；良：7.5～8.5；中：6.0～7.0；差：6.0以下；最小起評(píng)分為0.5分。

三、 測(cè)評(píng)的實(shí)施和結(jié)果

1. 測(cè)驗(yàn)的實(shí)施。事先將64名被試分為8組，分組依據(jù)是盡量使一組包含不同部門的人，也考慮到組員之間的自主選擇。并每組配備一名專家，以在比賽過(guò)程中在旁觀察記錄，并根據(jù)評(píng)分表對(duì)各人表現(xiàn)進(jìn)行打分。

在安靜空曠的大廳中擺有8張桌子，每組組員在規(guī)定位置就坐。每人手中都發(fā)放有規(guī)則解說(shuō)單，在主持人講解完測(cè)評(píng)規(guī)則，宣布比賽開(kāi)始后，眾人開(kāi)始討論和決定。中央大屏幕顯示時(shí)間和天氣狀況，每一組都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出決策，并有工作人員幫忙督促和隨時(shí)更新各組數(shù)據(jù)。

2. 測(cè)評(píng)的結(jié)果。首先將各人得分匯總，結(jié)合各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)高低和小組中的表現(xiàn)來(lái)判斷應(yīng)試者的角色類型（領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者、決策者、組織者、協(xié)調(diào)者、配合者、個(gè)人主義者、一般參與者），專家根據(jù)應(yīng)試者在沙盤模擬環(huán)節(jié)的綜合表現(xiàn)以及在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮的作用對(duì)被試形成綜合性評(píng)價(jià)。

在本研究中，為了檢驗(yàn)沙盤模擬的測(cè)評(píng)效度，在沙盤模擬測(cè)驗(yàn)施測(cè)之前采用《管理者素質(zhì)診斷測(cè)驗(yàn)》（MCT）對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行了測(cè)量。《管理者素質(zhì)診斷測(cè)驗(yàn)》（MCT）是國(guó)內(nèi)人才測(cè)評(píng)C公司自主研發(fā)的管理素質(zhì)測(cè)驗(yàn)工具，包含一千五百道管理情境性試題，考察七大類通用管理素質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，擁有良好的信度和效度。在本研究中使用了“分析決策能力”、“團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力”、“計(jì)劃控制能力”、“溝通協(xié)調(diào)能力”四大管理素質(zhì)分測(cè)驗(yàn)。

此處首先通過(guò)考察沙盤模擬和《管理者素質(zhì)診斷測(cè)驗(yàn)》（MCT）的相容效度，來(lái)驗(yàn)證測(cè)評(píng)的有效性。將兩種評(píng)價(jià)方式的結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化，然后進(jìn)行相關(guān)分析，得到表2。

兩種測(cè)驗(yàn)方法的結(jié)果之間具有顯著性相關(guān)，表明在《管理素質(zhì)測(cè)驗(yàn)》中得分優(yōu)異的人，往往在沙盤模擬測(cè)驗(yàn)中也表現(xiàn)優(yōu)異，沙盤模擬的測(cè)評(píng)效果與《管理素質(zhì)測(cè)驗(yàn)》趨于一致。

篇6

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；縣域財(cái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

一、營(yíng)改增對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的內(nèi)容上，即：

1.對(duì)納稅人造成的影響

營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)納稅人的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

（1）對(duì)其稅收負(fù)擔(dān)的影響。由于政策的調(diào)整，導(dǎo)致一般納稅人在稅負(fù)增減方面出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。例如，交通運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)普遍出現(xiàn)較大的加重，而其他的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的稅負(fù)則普遍存在不同程度的減輕。同時(shí)，小規(guī)模納稅人的稅負(fù)呈現(xiàn)出明顯的減輕趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，小規(guī)模納稅人尤其是個(gè)體工商戶，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施后，其稅負(fù)平均降低了2個(gè)百分點(diǎn)，成為本次政策改革當(dāng)中最大的受益者。一些試點(diǎn)行業(yè)也在總體上呈現(xiàn)稅負(fù)降低的趨勢(shì)。此外，實(shí)行營(yíng)改增后，下游的一些增值稅的納稅企業(yè)所受到的益處更大，不僅降低了本行業(yè)的稅負(fù)情況，也極大的促進(jìn)和推動(dòng)了行業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

（2）對(duì)其財(cái)務(wù)管理的影響。由于政策的改變，導(dǎo)致其計(jì)稅基數(shù)和適用稅率也發(fā)生了相應(yīng)的改變，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)由原來(lái)的營(yíng)業(yè)額轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)的增值稅征收率或稅率，導(dǎo)致納稅人的財(cái)務(wù)管理情況出現(xiàn)不同程度的變化。其次，營(yíng)改增也給企業(yè)的定價(jià)機(jī)制造成了一定的影響，使得有些企業(yè)的凈收入增加，而有些企業(yè)的凈收入減少。同時(shí)，營(yíng)改增政策也導(dǎo)致其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的改變。此外，它對(duì)發(fā)票的使用情況也造成了一定的影響。

2.對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)造成的影響

營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)縣域財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

（1）對(duì)國(guó)稅收入產(chǎn)生的影響。營(yíng)改增政策由于將營(yíng)業(yè)稅改征為增值稅，導(dǎo)致其區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)稅稅收收入產(chǎn)生了不同程度的影響。

（2）對(duì)地稅稅收入產(chǎn)生的影響。營(yíng)改增政策的實(shí)施對(duì)其區(qū)域范圍內(nèi)的地稅稅收收入產(chǎn)生了不同程度的影響。營(yíng)改增試點(diǎn)的行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部沒(méi)有稅價(jià)格的核算，因此其稅收收入計(jì)算沒(méi)有了印花稅、文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)、水利建專項(xiàng)資金等。同時(shí)，將新增的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅納入到國(guó)稅征收當(dāng)中，抑制了地稅企業(yè)所得稅的收入增長(zhǎng)情況。

（3）對(duì)全縣財(cái)政收入產(chǎn)生的影響。營(yíng)改增試點(diǎn)在實(shí)施期間的基本政策之一是保持現(xiàn)行的財(cái)政體制的穩(wěn)定，其原來(lái)歸屬試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入仍計(jì)入試點(diǎn)地區(qū)，并將稅款進(jìn)行分別入庫(kù)。這就使得營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)縣域財(cái)政收入產(chǎn)生的影響僅僅是試點(diǎn)行業(yè)稅收的減收額，以及一些下游增值稅行業(yè)企業(yè)的應(yīng)交增值稅減收額。因此，其對(duì)縣域財(cái)政總收入所產(chǎn)生的影響不大。

3.對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響

營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

（1）增加了小規(guī)模納稅企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于一般納稅企業(yè)的提供服務(wù)內(nèi)容允許增值稅發(fā)票的自行開(kāi)具，并且勞務(wù)購(gòu)進(jìn)能夠抵扣發(fā)票上的注明稅金，因此，導(dǎo)致納稅企業(yè)實(shí)際額經(jīng)營(yíng)成本增加，導(dǎo)致小規(guī)模的納稅企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于明顯的劣勢(shì)地位。

（2）促進(jìn)和推動(dòng)了下游增值稅行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。由于增值稅的本質(zhì)特征為抵扣機(jī)制，因此，在營(yíng)改增后，增值稅的抵扣鏈條在整體上會(huì)變得更加的完整，避免了重復(fù)性的征收，且降低了試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的稅負(fù)，因此，有利于下游增值稅行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（3）造成試點(diǎn)服務(wù)行業(yè)成為政策洼地。在進(jìn)行營(yíng)改增后，由于下游企業(yè)在進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)購(gòu)買時(shí)能夠進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，導(dǎo)致同非試點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)比較更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步的加強(qiáng)了試點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)輻射能力和經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間。

二、加強(qiáng)營(yíng)改增對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)性的措施

營(yíng)改增試點(diǎn)的實(shí)施，對(duì)縣域不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了差異性的影響，如何加強(qiáng)它對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體促進(jìn)作用，成為試點(diǎn)地區(qū)政府的主要考慮問(wèn)題。具體措施如下：

1.加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的相關(guān)政策引導(dǎo)，尤其是增值稅業(yè)務(wù)方面的輔導(dǎo)工作，從而能最大努力的創(chuàng)造一個(gè)“企稅雙贏”政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

2.要加大試點(diǎn)地區(qū)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅基數(shù)，及時(shí)的跟蹤和適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家財(cái)政體制的變化動(dòng)向，通過(guò)改進(jìn)征稅方式、加強(qiáng)稅收征管，以及加大試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的主輔分離程度等等措施，促進(jìn)和推動(dòng)試點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.建立試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政扶持的專項(xiàng)資金，從而確保其縣域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)化過(guò)渡。

4.對(duì)服務(wù)行業(yè)的財(cái)政扶持政策進(jìn)行適當(dāng)修改，并鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)非試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)輻射。

結(jié)語(yǔ)

隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的不斷擴(kuò)大，對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度也逐步的突顯出現(xiàn)，因此，各地政府必須要通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)營(yíng)改增政策對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響，盡量減輕對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，從而更好的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]查方能.淺議營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策的影響及應(yīng)對(duì)[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（06）.

[2]潘文軒.稅制“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)的進(jìn)展、問(wèn)題及前瞻[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2012（12）.

[3]王翔，袁力，王守本.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響——以懷遠(yuǎn)縣為例[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（05）.

[4]汪仁正，余君.營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策建議[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2013（04）.

篇7

【關(guān)鍵詞】童氏圖版 采收率預(yù)測(cè) 敏感性分析 經(jīng)驗(yàn)系數(shù)校正 迭代

童氏圖版在油田開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)分析及采收率預(yù)測(cè)中應(yīng)用十分廣泛。利用童標(biāo)準(zhǔn)圖版進(jìn)行油田最終采收率的預(yù)測(cè)，由于油藏條件不一致，預(yù)測(cè)的結(jié)果誤差較大。目前對(duì)童標(biāo)準(zhǔn)圖版的修正主要基于靜態(tài)數(shù)據(jù)，例如利用某一油田的統(tǒng)計(jì)常數(shù)來(lái)代替經(jīng)驗(yàn)系數(shù)7.5[1]，這個(gè)常數(shù)值只對(duì)某個(gè)油田適用，不具有普遍性?；蛘呃糜筒氐脑己惋柡投群拖酀B曲線回歸，對(duì)童曲線關(guān)系式中的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)7.5進(jìn)行校正[2]，這種修正方法不能很好的結(jié)合油田的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)結(jié)果可能和實(shí)際情況不一致。

本文基于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)童氏圖版采收率預(yù)測(cè)方法進(jìn)行修正，通過(guò)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)童曲線關(guān)系式進(jìn)行擬合，得到新的童氏圖版，利用迭代的方法使采收率預(yù)測(cè)結(jié)果滿足給定的精度要求，從而使童氏圖版采收率預(yù)測(cè)結(jié)果更準(zhǔn)確。

1 童氏模型評(píng)價(jià)

1.1 童氏圖版的繪制

乙型水驅(qū)特征曲線最早是由童氏[3]于1978年將水油比和累積產(chǎn)油量之間的經(jīng)驗(yàn)公式的形式提出，1985年陳元千[4]對(duì)該經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行了推導(dǎo)，利用Buckley一Leverett的油水兩相流動(dòng)和一維非活塞式驅(qū)替理論[5]以及weige（韋爾杰）的平均含水飽和度方程[6]，乙型水驅(qū)曲線的基本表達(dá)式為：

目前常用的乙型水驅(qū)特征曲線描述了累積產(chǎn)液量和累積產(chǎn)油量之間的半對(duì)數(shù)線性關(guān)系，陳元千[7]1993年在石油學(xué)報(bào)上發(fā)表了它的完整推導(dǎo)過(guò)程。

基于乙型水驅(qū)曲線基本表達(dá)式1，一般油田的極限含水率為98%，當(dāng)含水率為98%―即水油比為49時(shí)，R用最終采收率Rm代替，得到下式：

取經(jīng)驗(yàn)系數(shù)變化率分別為±5 %、±10%、±15%、±20%、±30%時(shí)，對(duì)LN2TⅠ油組進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)得到的結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表1所示：

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)變化率和采收率偏差因子數(shù)據(jù)作圖如下圖1所示：

從圖中可以看出，經(jīng)驗(yàn)系數(shù)數(shù)值增加和數(shù)值減小時(shí)，采收率偏差因子的變化大小是不一樣的，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)值變小時(shí)，采收率偏差因子的變化更大。通過(guò)不同的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)變化率對(duì)應(yīng)的采收率預(yù)測(cè)值可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)值大于7.5時(shí)，同一實(shí)際曲線用童氏圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)的結(jié)果小于童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版預(yù)測(cè)的采收率值，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)小于7.5時(shí)，同一實(shí)際曲線用童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)的結(jié)果反而大于童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版采收率預(yù)測(cè)值。經(jīng)驗(yàn)系數(shù)是油田數(shù)據(jù)回歸得到的，反映的是油田的平均水平，若某個(gè)油田的最終采收率在整體平均水平之上，經(jīng)驗(yàn)系數(shù)就小于7.5，此時(shí)，用童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)產(chǎn)生的誤差就很大。計(jì)算表明：當(dāng)油田的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)變化率為-30%，即實(shí)際油田的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)為5.25時(shí)，采收率預(yù)測(cè)偏差因子達(dá)到0.19，即采收率預(yù)測(cè)的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)童氏圖版預(yù)測(cè)的結(jié)果相比偏差達(dá)到19%。

通過(guò)以上的分析發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于油田采收率在整體平均水平之下的油田，童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版在實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的偏差對(duì)油田采收率在整體平均水平之上的油田來(lái)說(shuō)更大，對(duì)于采收率高的油田，經(jīng)驗(yàn)系數(shù)7.5會(huì)對(duì)采收率預(yù)測(cè)結(jié)果造成較大的影響，我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)油田的實(shí)際生產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)擬合出新的適合該油田實(shí)際情況的童氏曲線圖版。

1.4 童氏圖版在采收率預(yù)測(cè)中存在的問(wèn)題

（1）童氏圖版與油田實(shí)際情況符合的程度對(duì)于動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)影響不大，因?yàn)閯?dòng)態(tài)預(yù)測(cè)只是一種定性的評(píng)價(jià)，跟曲線的形狀有關(guān)。而利用童氏圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)，不同的最終采收率值曲線在圖版中的位置對(duì)采收率的預(yù)測(cè)值影響很大。因此方程式4中b2值的準(zhǔn)確度對(duì)童氏圖版預(yù)測(cè)采收率的結(jié)果起關(guān)鍵性的作用。

（2）童氏圖版的繪制依賴于經(jīng)驗(yàn)系數(shù)b2的準(zhǔn)確度，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，幾十年前確定的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)對(duì)目前的油田開(kāi)發(fā)是否合適時(shí)一個(gè)值得思考的問(wèn)題。而且每個(gè)油田都有自己獨(dú)特的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)特征，通過(guò)統(tǒng)計(jì)部分油田得出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)對(duì)于具體的某個(gè)油田可能不適用，甚至產(chǎn)生很大的誤差。通過(guò)對(duì)該經(jīng)驗(yàn)系數(shù)的敏感性分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)油田的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)變化率為-30%，采收率預(yù)測(cè)的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)童氏圖版預(yù)測(cè)的結(jié)果相比偏差達(dá)到19%。

（3）目前國(guó)內(nèi)大部分油田已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)中后期，動(dòng)態(tài)資料比較完善，對(duì)于方程式4中b2的取值可以利用采出程度和含水率數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸擬合，得到適合某一個(gè)油田的童氏圖版。因?yàn)榉匠淌?中有兩個(gè)未知數(shù)，直接利用實(shí)際的采出程度和含水率數(shù)據(jù)擬合b2值得到適合具體油田的童氏圖版來(lái)說(shuō)有一定的難度。

2 童氏圖版采收率預(yù)測(cè)方法的修正

從方程式4中可以看到繪制童氏圖版的曲線中有兩個(gè)待定系數(shù)，其中一個(gè)參數(shù)是b2值，另一個(gè)待定系數(shù)是最終采收率Rm，而Rm也是我們用童氏圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)最終要得到的結(jié)果。為了得到適合某一具體油田的童氏圖版，我們需要先假設(shè)一個(gè)Rm =A（常數(shù)），考慮到不同油田極限含水率值設(shè)定不一致，則有下面的關(guān)系式：

3 修正后的童氏圖版采收率預(yù)測(cè)實(shí)例分析

輪南油田于1987年開(kāi)始鉆探，1989年兩口油井測(cè)試獲得高產(chǎn)油氣流進(jìn)一步證實(shí)了輪南背斜帶的工業(yè)價(jià)值。輪南油田三疊系主要分為L(zhǎng)N2TⅠ、LN2TⅡ、LN2TⅢ三個(gè)層系進(jìn)行開(kāi)采，本次計(jì)算以LN2TⅠ油組為例。

到目前為止，輪南油田已經(jīng)投入開(kāi)發(fā)20余年，主力開(kāi)發(fā)層系LN2TⅠ油組已進(jìn)入雙高開(kāi)發(fā)階段。截止2010年6月，LN2TⅠ油組的采收率為39.52%，含水率為86.92%，利用童氏圖版對(duì)該油組的采收率進(jìn)行預(yù)測(cè)。具體情況如圖3所示：

從圖3中可以看出，經(jīng)驗(yàn)系數(shù)發(fā)生變化后，不同最終采收率所代表的曲線在童氏圖版中的相對(duì)位置發(fā)生了變化。利用童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版對(duì)LN2TⅠ油組進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)，得到的采收率值為42%；用修正的童氏圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)得到的采收率值為45%。該油組目前采用數(shù)模及各種優(yōu)選采收率計(jì)算方法得到的標(biāo)定采收率為44.6%，與修正后的采收率預(yù)測(cè)值十分接近。說(shuō)明用這種方法迭代計(jì)算出來(lái)的采收率比較精確。

4 結(jié)論

（1）利用標(biāo)準(zhǔn)童氏圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)結(jié)果誤差較大。隨著生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展，童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版在采收率預(yù)測(cè)中的準(zhǔn)確性需要重新考慮。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)某一個(gè)具體油田用童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)可使預(yù)測(cè)值誤差達(dá)到20%。

（2）油田的最終采收率不相等，用童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)的誤差也不相同。相對(duì)于油田采收率在整體平均水平之下的油田，童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版在實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的偏差對(duì)油田采收率在整體平均水平之上的油田來(lái)說(shuō)更大。

（3）利用迭代修正后的童氏圖版預(yù)測(cè)采收率方法考慮的更全面、更符合實(shí)際情況。童氏標(biāo)準(zhǔn)圖版曲線的系數(shù)為經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)得到，進(jìn)行采收率預(yù)測(cè)時(shí)誤差大。應(yīng)用迭代的方法，通過(guò)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)資料對(duì)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)進(jìn)行擬合校正，得到新的采收率預(yù)測(cè)值，直到滿足要求的精度。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉鋒.改進(jìn)的童氏圖版在低滲透油藏中的應(yīng)用[J].油氣地質(zhì)與采收率，2009，16（4）：109-111

[2] 凡哲元，任玉林，姜瑞忠.對(duì)童氏"7.5B"計(jì)算及乙型水驅(qū)法的改進(jìn)[J].西南石油學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，28（3）：17-19

[3] 童.天然水驅(qū)和人工注水油藏統(tǒng)計(jì)規(guī)律探討[J].石油勘探與開(kāi)發(fā)，1978，6（4）：38-64

[4] 陳元千.水驅(qū)曲線關(guān)系式的推導(dǎo)[J].石油學(xué)報(bào)，1985，6（2）69-77

[5] Buckley SE； Leverett M.C Mechanism of Fluid Displacements in Sands.Trans.AIME（1942）146：107-116

[6] Welge，H.J.A simplified method for computing oil recovery by gas or water drive，Trans，AIME（1952）195：91-98

[7] 陳元千.一種新型水驅(qū)曲線關(guān)系式的推導(dǎo)及應(yīng)用[J].石油學(xué)報(bào)，1993，14（2）：65-73

[8] 童.油井產(chǎn)狀與油藏動(dòng)態(tài)分析[M].石油工業(yè)出版社.1981

[9] 張斌.高含水油田開(kāi)發(fā)指標(biāo)在可采儲(chǔ)量標(biāo)定中的應(yīng)用[J].內(nèi)江科技，2009 ，（2）：120-120

[10] 中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).石油可采儲(chǔ)量計(jì)算方法，SY/T 5367-1998

[11] ，劉延慶，王靜云.原油可采儲(chǔ)量預(yù)測(cè)新方法探討[J].新疆石油地質(zhì).2003

[12] 童.應(yīng)用童氏水驅(qū)曲線分析方法解決國(guó)內(nèi)外一些油田動(dòng)態(tài)分析問(wèn)題[J].新疆石油地質(zhì)，1989，10（3）：41-49

作者簡(jiǎn)介

耿昌浩，男，2000年7月畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（華東），2012年1月畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（北京）石油與天然氣工程專業(yè)，工程碩士，工程師，在大港油田第一采油廠第一采油作業(yè)區(qū)從事油氣田開(kāi)發(fā)工作。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)稅金融 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 影響

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念和現(xiàn)狀

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念。是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等因素的制約。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

從宏觀角度來(lái)看，全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告顯示，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)東部快于西部、西部快于中部、中部快于東北的態(tài)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差距均有所擴(kuò)大。基于這種狀況，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策，統(tǒng)籌各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

從單個(gè)區(qū)域角度來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，正在由從前的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變?yōu)榈谝坏诙谌a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。然而，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距、城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等仍然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。

二、財(cái)政金融政策的作用

1、財(cái)政金融政策的作用

作為國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，財(cái)稅金融政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。財(cái)政方面，加大財(cái)政投入力度，可以發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性的作用。稅收方面，可以利用稅收激勵(lì)政策激勵(lì)自主創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)、鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)。金融政策方面，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金?？梢?jiàn)，完善和創(chuàng)新財(cái)稅金融政策，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。各區(qū)域應(yīng)因地制宜，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮財(cái)稅金融政策的積極作用，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到平衡，穩(wěn)定，不斷發(fā)展的趨勢(shì)。那么對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，財(cái)政金融政策具體有哪些影響呢？

三、財(cái)稅金融政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

好的財(cái)稅金融政策，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)城市或地區(qū)應(yīng)本著具體問(wèn)題具體分析的原則，找出本地區(qū)的特點(diǎn)和不足，對(duì)財(cái)稅金融政策加以調(diào)整和貫徹?？朔^(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)作為行政區(qū)經(jīng)濟(jì)一個(gè)層次在存在、發(fā)展中可能帶來(lái)的消極一面。下面以山東龍口市為例，探究財(cái)稅金融政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。龍口市地處膠東半島西北部，隸屬于煙臺(tái)市。經(jīng)濟(jì)實(shí)力在山東省縣級(jí)市中排名第一，中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第11名。

1、在財(cái)政政策方面

龍口政府發(fā)現(xiàn)如果不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展的代價(jià)會(huì)越來(lái)越大，發(fā)展的空間會(huì)越來(lái)越小。為此，龍口市提出“依靠科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)工業(yè)再造”。財(cái)政政策轉(zhuǎn)向?qū)Ω咝录夹g(shù)的投入，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新的杠桿作用，圍繞自主創(chuàng)新、專利申報(bào)等出臺(tái)10多項(xiàng)鼓勵(lì)扶持措施。近5年，龍口市累計(jì)完成技改投入358億元，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目60多個(gè)。目前，該市擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)100余家，其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)57家，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)8家。在加大科技創(chuàng)新投入后，龍口市近年來(lái)多次獲得“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣（市）”、“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

可見(jiàn)，財(cái)政政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著地影響，但龍口市的成功，一方面在于投資的力度很大，更重要的一方面在于選對(duì)了財(cái)政投入的方向。因此，在制定財(cái)政政策之前，要抓住本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，又要用發(fā)展的眼光看到投資的前景，以免造成財(cái)政損失。

3、稅收政策方面

受金融危機(jī)影響，如今就業(yè)壓力日漸增大。龍口市貫徹多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，支持小型微利企業(yè)的發(fā)展，山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策》龍口市也嚴(yán)格貫徹實(shí)施了該政策。此外，龍口市根據(jù)煙臺(tái)市出臺(tái)的《關(guān)于做好促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和殘疾人員給予重點(diǎn)扶持。上述五類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)者符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。這樣，不僅解決了就業(yè)問(wèn)題，還為地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了條件。

綜上所述，稅收政策的激勵(lì)自主創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)、鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)的作用，在龍口市得以體現(xiàn)。然而重要的是，財(cái)政政策要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。一項(xiàng)陳舊的稅收政策，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的落后，社會(huì)問(wèn)題的凸顯。

3、金融政策方面

山東省龍口市組織市人社局、財(cái)政局、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行等部門和單位召開(kāi)小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)小額擔(dān)保貸款政策作出了新的調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大了貸款申請(qǐng)人范圍、提高了貸款金額、降低了貸款反擔(dān)保條件。小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員拓展至軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。明確經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。符合條件的其他人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由市級(jí)財(cái)政給予50%的貼息。政策一出，貸款創(chuàng)業(yè)成為龍口市熱潮。國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)一步提高。

由此可見(jiàn)，金融政策已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)法展的杠桿，調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，同時(shí)也調(diào)節(jié)著財(cái)富創(chuàng)造的熱情。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，財(cái)稅金融政策，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不斷變換著姿態(tài)，調(diào)節(jié)著平衡，才能把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。政策的出臺(tái)和廢除離不開(kāi)實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)。這樣才能發(fā)揮財(cái)稅金融政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，克服弊端。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉君德.中國(guó)轉(zhuǎn)型期凸現(xiàn)的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象分析[J].理論前沿，2004，（10）

[2]舒煉.關(guān)于加快區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的思考[J].長(zhǎng)江論壇，2000，（6）

篇9

關(guān)鍵詞:協(xié)整檢驗(yàn);格蘭杰因果檢驗(yàn);貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

Abstract:Asset price conduction mechanism of monetary policy is based on two effects: one is the Q theory of the “Tobin Effect”,and the other is Modigliani’s “Consumer Wealth Effect”.As the Chinese stock market develop rapidly,a few scholars analyzed the Chinese stock wealth effect theoretically and empirically,however, the research on monetary policy conduction mechanism based on Consumer Wealth Effect is not rich. This article selected the data from Shanghai Composite Index from 2nd quarter of 2002 to 3rd quarter 2007,broad concept of money,consumption and GDP,and carried on the real diagnosis analysis with the advantage of cointegration test and Granger test. The findings indicated that the consumer wealth effect is limited in the monetary policy conduction mechanism and the functions of monetary policy are achieved mainly through other ways.

Key Words:cointegration test,Granger causality test,monetary policy conduction mechanism

中圖分類號(hào): F822.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-2265(2010)07-0009-05

一、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

(一)理論基礎(chǔ)

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制一直是西方國(guó)家貨幣政策研究的重點(diǎn),西方貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,歸納起來(lái)有四種:利率傳導(dǎo)機(jī)制、信貸傳導(dǎo)機(jī)制、資產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制和匯率傳導(dǎo)機(jī)制。資產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制通過(guò)兩種途徑:一種是基于Q理論的“托賓效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)的,另一種是基于莫迪利亞尼的“消費(fèi)財(cái)富效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)的。

把財(cái)產(chǎn)作為影響消費(fèi)行為的變量來(lái)研究,這是生命周期消費(fèi)理論的重要貢獻(xiàn)。我們考慮利率和貼現(xiàn)率不為零時(shí),個(gè)人的預(yù)算約束為:一生消費(fèi)的貼現(xiàn)值不能超過(guò)初始財(cái)富和一生勞動(dòng)收入貼現(xiàn)值的和。假設(shè)一個(gè)壽命為T的人,他的初始財(cái)富為W0,各期的勞動(dòng)收入分別為Y1,Y2,…,YT,各期的消費(fèi)分別為C1,C2,…,CT,那么他的預(yù)算約束為:

其中 是利率,且所有變量被貼現(xiàn)到0期。假設(shè)消費(fèi)的即期效用函數(shù)為:

這一效用函數(shù)的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)回避系數(shù)(不同期消費(fèi)間的替代彈性的倒數(shù))為 ,即為

,與 無(wú)關(guān)。 決定了居民在不同時(shí)期轉(zhuǎn)換消費(fèi)的愿望: 越小,隨著消費(fèi)的上升,邊際效用下降越慢,因此居民也越愿意允許其消費(fèi)隨時(shí)間變動(dòng)。比如,如果 接近0,則效用幾乎是 的線性函數(shù),居民也越愿意接受消費(fèi)的大的波動(dòng),以利用其貼現(xiàn)率和儲(chǔ)蓄報(bào)酬率之間小的差異。居民一生的效用為:

其中是貼現(xiàn)率。人們會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的跨度內(nèi)計(jì)劃自己的消費(fèi)開(kāi)支,以便于在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的最佳配置。各期消費(fèi)額是初始財(cái)富的增函數(shù),財(cái)產(chǎn)數(shù)量越多,消費(fèi)水平越高。因此,決定消費(fèi)額的不僅僅是現(xiàn)期收入,而且包括消費(fèi)者的畢生資財(cái),即包括人力資本、真實(shí)資本和金融資本。而國(guó)民收入恒等式:

這表明消費(fèi)者的財(cái)富變化通過(guò)影響消費(fèi)支出可以影響產(chǎn)出。

消費(fèi)者的財(cái)富效應(yīng)通過(guò)影響消費(fèi)支出從而導(dǎo)致IS曲線的變動(dòng),進(jìn)一步影響均衡國(guó)民收入(如圖1)。

圖1中,產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的初始均衡點(diǎn)在E0,決定的均衡收入水平為y0,利率為i0,財(cái)富的增加使消費(fèi)增加,從而引起總需求增加,使IS曲線從IS0移到IS1。此時(shí),均衡點(diǎn)為E1,均衡國(guó)民收入上升到y(tǒng)1,利率為i1。消費(fèi)變動(dòng)對(duì)收入變動(dòng)的反應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程。當(dāng)均衡國(guó)民收入上升到y(tǒng)1時(shí),消費(fèi)者的收入增加了,消費(fèi)支出也隨之增加,使IS曲線從IS1移到IS2,形成新的均衡點(diǎn)E2,均衡國(guó)民收入上升到y(tǒng)2。

貨幣供給的增加可以從兩個(gè)方面增加消費(fèi)者的凈財(cái)富。首先,在價(jià)格不變的前提下,名義貨幣供給的增加意味著實(shí)際貨幣余額的增加;而實(shí)際貨幣余額又是消費(fèi)者實(shí)際凈財(cái)富的一部分,因而它的增加會(huì)使消費(fèi)者感到比以前更加富有,從而增加消費(fèi)支出。這一效應(yīng)有個(gè)專門的名稱,叫實(shí)際余額效應(yīng)。它可以表述如下:

其次,貨幣供給還可以通過(guò)影響股票、債券等金融資產(chǎn)的價(jià)格來(lái)影響消費(fèi)者的實(shí)際財(cái)富。當(dāng)貨幣供給增加時(shí)。人們會(huì)增加對(duì)股票、債券等金融資產(chǎn)的需求,從而引起股票、債券的升值。而股票、債券又是消費(fèi)者財(cái)富的一部分,因而它們升值會(huì)增加消費(fèi)需求。其作用過(guò)程如下:

其中 表示實(shí)際貨幣余額, 、 分別表示股票、債券的價(jià)格, 代表實(shí)際凈財(cái)富。

由于貨幣供給的增加必然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)水平的上漲,實(shí)際余額效應(yīng)的作用有限,故本文只研究金融資產(chǎn)價(jià)格的變化通過(guò)影響消費(fèi)進(jìn)一步影響產(chǎn)出的效果。

(二)文獻(xiàn)綜述

對(duì)基于財(cái)富效應(yīng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,我國(guó)的相關(guān)研究并不豐富,進(jìn)行系統(tǒng)研究的尤其少,只是在研究貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中涉及財(cái)富效應(yīng)。胡冬梅(2008)運(yùn)用協(xié)整分析以及格蘭杰因果檢驗(yàn)對(duì)我國(guó)1994―2007年第二季度的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析,分別檢驗(yàn)了我國(guó)貨幣政策在利率傳導(dǎo)途徑、匯率傳導(dǎo)途徑、托賓的Q效應(yīng)和居民的財(cái)富效應(yīng)傳導(dǎo)途徑以及銀行信貸渠道中的有效性。實(shí)證分析得出的基本結(jié)論是:我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性較弱,以上四種傳導(dǎo)途徑在我國(guó)都不暢通。但胡冬梅沒(méi)有將托賓的Q效應(yīng)和居民的財(cái)富效應(yīng)傳導(dǎo)途徑分開(kāi)進(jìn)行研究,只是根據(jù)利率與股價(jià)、廣義貨幣與股價(jià)以及股價(jià)與產(chǎn)出之間都不存在格蘭杰因果關(guān)系,判斷托賓的Q效應(yīng)和居民的財(cái)富效應(yīng)傳導(dǎo)途徑有效性較弱。實(shí)際上貨幣政策的托賓Q效應(yīng)傳導(dǎo)途徑是:貨幣供應(yīng)股票、債券價(jià)格Q投資支出總產(chǎn)出。財(cái)富效應(yīng)傳導(dǎo)途徑是:貨幣供應(yīng)股票、債券價(jià)格 C總產(chǎn)出。前者是股票、債券的價(jià)格變化通過(guò)影響投資進(jìn)而影響產(chǎn)出,后者是股票、債券的價(jià)格變化通過(guò)影響消費(fèi)支出進(jìn)而影響產(chǎn)出。兩者大不相同。故本文在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上,選取最新的數(shù)據(jù),針對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況,檢驗(yàn)基于財(cái)富效應(yīng)的貨幣政策傳導(dǎo)渠道是否通順和有效。

二、計(jì)量分析

(一)研究方法和數(shù)據(jù)選取

本文以上證綜指作為衡量股價(jià)波動(dòng)的指標(biāo),選取2002年2季度至2007年3季度的上證綜指每季度最后一個(gè)交易日的收盤價(jià)作為季度數(shù)據(jù),用SHI表示,數(shù)據(jù)來(lái)源于中信大智慧交易系統(tǒng)。以廣義貨幣M2作為貨幣供應(yīng)量指標(biāo),M2不僅反映現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力,還反映潛在的購(gòu)買力。另外,本文以社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為度量消費(fèi)水平的指標(biāo),用C表示。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP作為衡量產(chǎn)出的指標(biāo)。所有變量的時(shí)間跨度是2002年2季度至2007年3季度,貨幣供應(yīng)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)量單位為億元,數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

本文首先對(duì)變量廣義貨幣M2、上證綜指SHI、消費(fèi)水平C和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),再對(duì)四組變量SHI與M2、C與SHI、GDP與C、GDP與M2進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),然后通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)探討各組變量之間是否具有統(tǒng)計(jì)上引起和被引起的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,分析基于財(cái)富財(cái)富的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的效果。

(二)單位根檢驗(yàn)

格蘭杰指出,當(dāng)使用非平穩(wěn)序列進(jìn)行回歸時(shí),會(huì)造成虛假回歸,并且當(dāng)變量存在著單位根,即非平穩(wěn)時(shí),傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)量,如t值、F值、DW值和R將出現(xiàn)偏差。因此為了保證回歸結(jié)果的無(wú)偏性、有效性和最佳性,我們利用擴(kuò)展的迪基―富勒(Augmented Dickey-Fuller,簡(jiǎn)稱ADF)檢驗(yàn)方法來(lái)檢驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間序列特征,ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)是基于以下回歸方程:

為純粹白噪音誤差項(xiàng),滯后階數(shù)的選擇使得

不存在序列相關(guān)。原假設(shè)H0 :P=1,備選假設(shè)H1:P

由表1中的數(shù)據(jù)可知M2、SHI、C和GDP時(shí)間序列的ADF的統(tǒng)計(jì)量大于10%的顯著性水平下的臨界值,接受原假設(shè),時(shí)間序列含有單位根,是非平穩(wěn)序列;一階差分序列D(M2)、D(SHI)、D(C)和D(GDP)的ADF值小于5%顯著水平下的臨界值,是平穩(wěn)序列。

(三)變量的協(xié)整檢驗(yàn)

由于M2、SHI、C、GDP都是屬于I(1)時(shí)間序列,因此SHI與M2、C與SHI、GDP與M2、GDP與C之間可能存在協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系的常用方法是恩格爾―格蘭杰(Engel & Granger)兩階段法,但這種方法在處理有限樣本時(shí)的估計(jì)具有偏差,故采用Johansen檢驗(yàn)法對(duì)各組變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。JJ檢驗(yàn)法是基于動(dòng)態(tài)分布滯后模型 (VAR,如6式)來(lái)估計(jì)模型的長(zhǎng)期均衡關(guān)系,以得出一個(gè)有效無(wú)偏估計(jì):

在檢驗(yàn)之前,必須首先確定VAR模型的結(jié)構(gòu)。運(yùn)用赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)選擇滯后階數(shù),本文中滯后二階的SC值和AIC值最小,故確定滯后階數(shù)為二階來(lái)構(gòu)建VAR模型。其檢驗(yàn)方法是首先計(jì)算回歸方程的跡,然后逐一與不存在協(xié)整關(guān)系和存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系等假設(shè)前提下的跡值進(jìn)行比較,當(dāng)回歸方程的跡值大于假設(shè)條件下的Johanson臨界分布值時(shí),拒絕其前提假設(shè),反之,接受其假設(shè),檢驗(yàn)結(jié)果如表2。

由表2的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,以檢驗(yàn)水平5%判斷,變量SHI與M2、C與SHI、GDP與C、GDP與M2之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。Granger指出,若變量之間存在協(xié)整關(guān)系,則這些變量至少存在一個(gè)方向的Granger因果關(guān)系。因此,下面進(jìn)一步探討上述各組變量之間是否具有統(tǒng)計(jì)上引起和被引起的關(guān)系,以便與實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行對(duì)照。

(四)變量的格蘭杰因果檢驗(yàn)

格蘭杰因果檢驗(yàn)通常有兩種方法:一種是傳統(tǒng)的VAR模型,另一種是誤差糾正模型(ECM)。Granger指出,若非平穩(wěn)變量間存在協(xié)整關(guān)系,使用VAR模型作因果檢驗(yàn)可能會(huì)有錯(cuò)誤的推論。由于變量M2、SHI、C和GDP都為I(1)時(shí)間序列,且存在協(xié)整關(guān)系,根據(jù)Granger定理,必然可以建立誤差糾正模型 (EMC),通過(guò)ECM模型來(lái)檢驗(yàn)各組變量之間的因果關(guān)系。

從表3可以看出,在1%的顯著性水平上,D(M2)是D(SHI)和D(GDP )的格蘭杰原因,在10%的顯著性水平上,D(C)和D(GDP)互為格蘭杰原因,而D(SHI)不是D(C)的格蘭杰原因。

三、計(jì)量結(jié)果的分析

從上述計(jì)量分析的結(jié)果來(lái)看,基于財(cái)富效應(yīng)的貨幣政策傳導(dǎo)渠道并不暢通,主要是中間環(huán)節(jié)“股價(jià)指數(shù)SHI消費(fèi)支出C”中斷。格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果表明:D(SHI)不是D(C)的格蘭杰原因,即SHI的上升并不會(huì)顯著地促進(jìn)消費(fèi)支出C的增加。廣義貨幣M2是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP變動(dòng)的格蘭杰原因,表明貨幣供應(yīng)量能顯著的影響產(chǎn)出,貨幣政策主要是通過(guò)其它的傳導(dǎo)渠道發(fā)揮作用。

財(cái)富效應(yīng)是指由于金融資產(chǎn)價(jià)格(主要是股票和債券)的趨勢(shì)性上漲(或下跌),導(dǎo)致金融資產(chǎn)持有人財(cái)富增長(zhǎng)(或減少),進(jìn)而產(chǎn)生擴(kuò)大(或減少)消費(fèi),擴(kuò)大(或縮小)短期邊際消費(fèi)傾向(MPC),促進(jìn)(或抑制)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。這就需要存在一個(gè)龐大、發(fā)達(dá)、有序、信息暢通的股票市場(chǎng)。但從我國(guó)目前的情況來(lái)看,股市發(fā)展程度還不高,深度和廣度有限,流通市值較少,參與者比例還不高,因而股票價(jià)格的變動(dòng)對(duì)消費(fèi)的影響非常有限。我們采用股票市值(以流通市值為主)占GDP的百分比為反映股市發(fā)展深度的指標(biāo),它集中體現(xiàn)了股票市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用力。用居民持有股票市值占居民資產(chǎn)的比例和城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)收入占家庭收入之比這兩個(gè)指標(biāo),反映股票市場(chǎng)發(fā)展的廣度,它代表了股票市場(chǎng)對(duì)投資者的經(jīng)濟(jì)影響。1990年以來(lái),中國(guó)股市獲得較大發(fā)展,但在規(guī)模和深度上同美國(guó)相比仍然存在較大差距(見(jiàn)表4和表5),限制了股市財(cái)富效應(yīng)的發(fā)揮。

財(cái)富效應(yīng)在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中的作用較弱的另一個(gè)原因是:股市尚未形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行格局,暫時(shí)性的財(cái)富變動(dòng)難以與消費(fèi)支出聯(lián)系起來(lái),股市的波動(dòng)性較大,使投資者難以對(duì)未來(lái)收益產(chǎn)生確定性預(yù)期。一般地講,資產(chǎn)價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定的上漲才有可能產(chǎn)生一定的財(cái)富效應(yīng),因?yàn)橹挥谐志眯允杖攵桥R時(shí)性、偶然性收入才是決定消費(fèi)水平的最重要的因素,暫時(shí)性的資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)應(yīng)不具有顯著的消費(fèi)效應(yīng)。總消費(fèi)是由勞動(dòng)收入和財(cái)富的趨勢(shì)部分決定的。在資產(chǎn)價(jià)格存在較大波動(dòng)的情況下,資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)難以充分發(fā)揮,當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格上漲、投資收益增加時(shí),投資者可能將投資收益繼續(xù)投資于資產(chǎn)市場(chǎng),對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用不明顯,甚至?xí)⒂糜谙M(fèi)支出的資金轉(zhuǎn)而用于投資以獲取收益,當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格下跌時(shí),投資者會(huì)實(shí)實(shí)在在地受到損失,進(jìn)而影響其消費(fèi)支出。故消費(fèi)財(cái)富效應(yīng)在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中的作用有限。

參考文獻(xiàn):

[1]賀建清.基于托賓效應(yīng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)證研究[J].金融發(fā)展研究,2009,(9).

[2]戴維?羅默.高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館,2001.

[3]余永定,張宇燕,鄭秉文.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.

[4]易綱,吳有昌.貨幣銀行學(xué)[M].上海:上海人民出版社,2004.

[5]胡冬梅.我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)證研究[J].南京社會(huì)科學(xué),2008,(5).

篇10

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增試點(diǎn)；縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)；影響以及對(duì)策

我國(guó)財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵就是“營(yíng)改增”，這項(xiàng)財(cái)稅改革關(guān)系著我國(guó)的兩大稅種，直接影響了納稅人的利益，有利于完善我國(guó)的稅制，加快促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

一“、營(yíng)改增”影響縣域財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面

（一）均衡了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“營(yíng)改增”從稅收負(fù)擔(dān)上來(lái)看，增值稅和營(yíng)業(yè)稅都具有較為明顯的行業(yè)性，兩者的具體規(guī)定和限制要素存在^大的不同。

1.征稅的調(diào)整使一般納稅人在稅負(fù)增減上會(huì)存在一定差別。例如，運(yùn)輸行業(yè)的稅收加重，而服務(wù)行業(yè)的稅收則普遍降低。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的小規(guī)模納稅人的稅負(fù)明顯降低，特別是個(gè)體戶納稅降低明顯。個(gè)體戶是這次“營(yíng)改增”試點(diǎn)中最大的收益人。除此之外，在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，也使得在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中落后的納稅企業(yè)獲得了一定程度的收益，也降低了其稅負(fù)，極大的促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響。政策的改變使適用稅率和計(jì)稅基數(shù)也發(fā)生了明顯變化，計(jì)稅基數(shù)和營(yíng)業(yè)稅都由原有的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)化為對(duì)應(yīng)的稅率或增值稅征收率，從而使納稅人在財(cái)務(wù)管理上發(fā)生明顯改變。“營(yíng)改增”也使企業(yè)改變了定價(jià)機(jī)制，使部分企業(yè)的凈收入減少，部分企業(yè)凈收入得到了提高[1]。從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的不同行業(yè)能夠得到均衡發(fā)展。

（二）有助于深化產(chǎn)業(yè)分工

營(yíng)業(yè)稅依照交易的數(shù)額進(jìn)行征稅，而增值稅則是對(duì)“抵扣法”制度加以應(yīng)用，兩種制度存在較大差異。營(yíng)業(yè)稅不能抵扣發(fā)生在上一個(gè)環(huán)節(jié)的稅額，對(duì)專業(yè)化分工產(chǎn)生了阻力?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中專業(yè)活動(dòng)逐漸增多，而營(yíng)業(yè)稅的征收可能在大范圍內(nèi)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)以及國(guó)外的貨物中，顯得極為明顯?！盃I(yíng)改增”實(shí)施后，降低了重復(fù)征收的現(xiàn)象，使得更多的企業(yè)加入到了制造企業(yè)中來(lái)。

（三）對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)的影響

1.加強(qiáng)了小規(guī)模納稅企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這主要是因?yàn)橐话慵{稅企業(yè)允許自行開(kāi)具（增值稅發(fā)票），而且對(duì)勞務(wù)的也可以把具體的金額體現(xiàn)在發(fā)票上，對(duì)企業(yè)的成本有所增加，使得規(guī)模較小的納稅企業(yè)無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

2.“營(yíng)改增”后下游企業(yè)在購(gòu)買上可以實(shí)現(xiàn)稅額的抵扣，這樣“營(yíng)改增”試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與不在“營(yíng)改增”區(qū)域的企業(yè)相比在競(jìng)爭(zhēng)上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而使試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)獲取更大的發(fā)展空間。

二、“營(yíng)改增”模式下對(duì)財(cái)稅體制的有效措施

“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作已經(jīng)全面開(kāi)啟，要對(duì)各方面的配套設(shè)施的改進(jìn)和有效措施進(jìn)行加強(qiáng)，只有這樣，才能避免“營(yíng)改增”中存在有關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，利用好新稅制，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

（一）營(yíng)造稅收環(huán)境的良好氛圍

對(duì)稅源的管理要加強(qiáng)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范。對(duì)重點(diǎn)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行深入的分析和調(diào)查研究，通過(guò)稅收政策來(lái)查找稅收管理中存在的問(wèn)題和不足之處，從而能夠讓稅收管理更加規(guī)范，專業(yè)化水平提升，對(duì)稅收中的違法行為做到了有效地防范，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和氛圍。對(duì)稅收中的風(fēng)險(xiǎn)也要加強(qiáng)防范，認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”工作中的復(fù)雜程度，并針對(duì)其復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范措施，對(duì)稅收的過(guò)程中加強(qiáng)控制，從而有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的稅收情況進(jìn)行清查，預(yù)防稅收的流失，對(duì)收入的質(zhì)量起到保證作用。

（二）提高“營(yíng)改增”模式在各個(gè)行業(yè)的相容性

現(xiàn)今，實(shí)施“營(yíng)改增”的行業(yè)主存在于運(yùn)輸業(yè)以及部分服務(wù)行業(yè)中，在目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，很多行業(yè)還沒(méi)有納入“營(yíng)增改”范圍中來(lái)。但當(dāng)前，“營(yíng)增改”還處于發(fā)展中，隨著其發(fā)展的深入，很多其他行業(yè)會(huì)納入其中，其擴(kuò)張性發(fā)展會(huì)使得政策中的漏洞日漸顯露，比如說(shuō)，在建筑行業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)中，會(huì)存在抵扣的問(wèn)題，在增值稅的轉(zhuǎn)型中也是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。所以，推進(jìn)“營(yíng)改增”時(shí)，要深入探討增值稅的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兩者的共同健康發(fā)展。

（三）政府要加強(qiáng)扶持力度，平穩(wěn)度過(guò)試點(diǎn)期間

在“營(yíng)改增”試點(diǎn)中，政府要增加撥款，對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)項(xiàng)目提供專門的資金，降低企業(yè)在“營(yíng)改增”中稅收的負(fù)擔(dān)，從而使得變革能夠順利進(jìn)行下去。在具體“營(yíng)改增”撥款中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期上報(bào)其納稅信息，由相關(guān)部門共同決定撥款的金額，再由財(cái)政部門統(tǒng)一撥款，年底時(shí)要對(duì)一年的稅收進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算工作[2]。

（四）加大宣傳“營(yíng)改增”政策，使試點(diǎn)企業(yè)了解政策

對(duì)“營(yíng)改增”政策的正面效應(yīng)要加大宣傳力度，能夠在試點(diǎn)內(nèi)獲得企業(yè)和納稅人的理解和支持，讓試點(diǎn)企業(yè)真正了解“營(yíng)改增”政策和制度，征稅部門的人員也要對(duì)納稅人的問(wèn)題進(jìn)行耐心的解答，真正使納稅人受到“營(yíng)改增”政策給自己和企業(yè)帶來(lái)的有益變化，提高各個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而為“營(yíng)改增”的投資吸引更多企業(yè)，幫助企業(yè)的良好發(fā)展。

（五）培育新稅源，發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)之處

對(duì)于地方政府來(lái)講，要對(duì)其新稅源進(jìn)行培育，發(fā)揮其地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，消減“營(yíng)改增”對(duì)地方財(cái)力的削弱性，對(duì)地方的財(cái)力起到了一定的保障作用，政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加快思想的轉(zhuǎn)變，加大地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)新稅源進(jìn)行培育，給稅收增加新的點(diǎn)，發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)之處，對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳，吸引資本的投入，能夠使得地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化和升級(jí)，使得地方的稅收渠道多樣化，建立和培育新的稅源，并增強(qiáng)穩(wěn)定性，大力發(fā)展符合地方特色的產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)于“營(yíng)改增”試點(diǎn)中存在的小規(guī)模企業(yè)納稅人也要提出建議，使其在同行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

三、結(jié)語(yǔ)

最近幾年，“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍在我國(guó)逐漸增大，對(duì)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，政府要充分認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”在財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，合理的采取各種有效手段開(kāi)展“營(yíng)改增”，使其更好的為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘泉.“營(yíng)改增”對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策――以浙江省為例[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015（19）：33-35.