導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強道路交通管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道路交通事故給人民生活造成了巨大的損失。以校車安全事件為例。在2014年上半年，我國發(fā)生15起校車安全事故，造成32人死亡。年輕生命的逝去，留給人們的是失去親人的痛苦，交通事故損害了人民的精神健康?，F(xiàn)階段我國道路交通主要面臨兩方面問題：一是道路交通事故數(shù)量久高不下，并在持續(xù)增長中；二是交通事故造成的人員傷亡數(shù)量明顯增多。在城市交通管理中，道路交通預(yù)防工作的壓力更大?，F(xiàn)代城市交通擁堵、交通秩序混亂，增加了道路交通事故的發(fā)生概率。開展以道路交通事故預(yù)防為中心的城市道路交通管理規(guī)劃，不但能減少城市中的交通事故，也能優(yōu)化城市交通狀況。

2加強城市道路交通管理的措施

在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的實際情況，注意節(jié)約成本，加強公交運行的優(yōu)先管理理念。要通過綜合這些因素，保證城市交通總體規(guī)劃的合理性，最大程度上降低交通事故的發(fā)生率。

2.1利用宏觀調(diào)控增強現(xiàn)行交通管理能力在城市交通管理中，要實行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中，公交車管理是整個交通管理的重點，要積極引導(dǎo)公共交通的發(fā)展，以公共交通分流車輛總數(shù)，改善交通環(huán)境，降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分居民不乘坐的原因主要分為三種：一是公交車人流量大，環(huán)境衛(wèi)生差；二是公交車數(shù)量少，需要長時間等待；三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展公共交通的重點是提高公交車管理能力，逐步提高公交車衛(wèi)生水平；要加強對公交車隊的投資，增加公交車數(shù)量，提升居民出行能力；要優(yōu)化公交車行駛路線，保證公交車路線的全面性。政府部門對公共交通的引導(dǎo)不可缺少。一方面，當(dāng)?shù)卣哟蠊步煌ê暧^管理力度，以本地區(qū)居民的實際需求為出發(fā)點，適當(dāng)推出公共交通發(fā)展規(guī)劃，保證公共交通平衡發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化公共交通管理方式，不斷提高公共交通服務(wù)水平。在“發(fā)展管理”中，要結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢，判斷未來一段時間內(nèi)城市車輛發(fā)展情況。通過分析未來城市車流量，合理安排步行道、自行車道的建設(shè)情況，避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機動車道的情況。在城市交通宣傳工作中，政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行，建議人們乘坐公交車，開展低碳活動，減少私家車的使用量，緩解交通壓力，降低交通事故發(fā)生概率。

2.2加強交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理基礎(chǔ)設(shè)施會影響交通運輸安全。以瀝青路面為例，隆包是瀝青路面中的常見問題，隆包導(dǎo)致路面表面凹凸不平，影響行車安全。要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升交通設(shè)施安全系數(shù)，及時處理城市道路基礎(chǔ)設(shè)施問題，做好速度標(biāo)示工作。對易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行警告。在早晚高峰時期，交警部門要出動警力維護(hù)交通秩序。在現(xiàn)階段，我國城市道路開發(fā)建設(shè)資源越來越少，城市道路建設(shè)工作不能像過去那樣盲目地擴建公路寬度，這就說明，通過道路建設(shè)工作緩解大城市交通壓力的辦法已經(jīng)很難實行了。部分大城市通過建設(shè)城市立交橋的方式緩解城市交通壓力，這種方式取得了一定效果，但不值得推廣，因為建設(shè)立交橋需要花費大量資金，增加城市財政負(fù)擔(dān)。另一方面，在建設(shè)立交橋的過程中，會影響這個路段的運行。在城市道路建設(shè)過程中，可以科學(xué)管理交通組織，優(yōu)化車輛行駛能力。例如，在城市交通運行中，可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道，通過交通信號調(diào)控交通運行?？梢约訌娊煌A(yù)警，拓寬交通信息流通渠道，保持整個城市之間的交通信息流通。

2.3制定城市交通管理規(guī)劃通過制定城市交通管理規(guī)劃，提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。

（1）要立足城市當(dāng)前發(fā)展情況，規(guī)劃未來城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中，要以整個公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，正確處理好道路、車輛與交通管理間的關(guān)系。要保證規(guī)劃設(shè)計與城市未來整體規(guī)劃相適應(yīng)，滿足規(guī)劃對交通管理的要求。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則。整個管理規(guī)劃必須堅持“以人為本”的原則，提升城市交通環(huán)境，推動交通結(jié)構(gòu)升級，建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市道路交通體系，緩解交通壓力，提升安全行車性能。

3結(jié)語

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

成立2009年交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由*任組長，*副組長，分局各部門負(fù)責(zé)人為小組成員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)，狠抓落實。

二、工作目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，全面落實交通安全防范責(zé)任制，堅決杜絕重特大交通事故；廣泛開展交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

分局落實交通安全防范責(zé)任制，做好內(nèi)部車輛的安全維護(hù)和檢查，保證安全技術(shù)性能良好，對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。

無論是局長辦公會還是職工大會，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。

交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組定時召開司機工作會議，強調(diào)安全駕駛問題，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，精心制定安全防范措施，并向司機提要求。一是首先愛護(hù)車輛，對自己的車要自檢自查，不開帶病車；二是車絕對不能交給非司機開；三是出車前絕對不能喝酒，并和司機簽訂了責(zé)任書，實現(xiàn)了措施到位、責(zé)任到人。

（二）宣傳教育，做好安全防范

開展交通安全教育是必不可少的環(huán)節(jié)，司機例會學(xué)習(xí)更是警鐘長鳴的必修課，積極參加每月車管例會學(xué)習(xí)和縣安辦組織的各項參展宣傳活動，并積極在司機例會上傳達(dá)相關(guān)會議精神和內(nèi)容。

分局計劃組織司機學(xué)習(xí)《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》，組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤，并做到人人談體會，人人講防范。

其次，為維護(hù)良好的社會秩序和公共安全，防止交通事故及違章行為的發(fā)生，組織機動車駕駛員進(jìn)行《交通法規(guī)及相關(guān)知識試題答卷》，以進(jìn)一步增強分局職工的交通安全意識。

此外，分局以各部門為重點，大力推進(jìn)交通安全宣傳工作，加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育，通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式，宣傳交通法規(guī)知識，使交通安全深入人心。

（三）完善制度，確保交通安全

2009年分局繼續(xù)健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規(guī)章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全，并有詳細(xì)記錄。

為進(jìn)一步落實建設(shè)節(jié)約型機關(guān)相關(guān)工作，分局對機關(guān)車輛使用制度進(jìn)行了調(diào)整，分局所有出縣車輛均由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單，寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數(shù)、目的地、車型要求、用車日期及時間等，由辦公室根據(jù)全局情況協(xié)調(diào)調(diào)度。

分局與各科、院、所簽訂交通安全責(zé)任書，與專職司機簽訂了交通安全保證書，并要求司機作到措施到位，責(zé)任到人。

（四）加強自行車管理，增強職工安全意識

良好的交通環(huán)境是提高人民生活的重要保證，要想創(chuàng)造良好的交通環(huán)境就必需具有一流文明素質(zhì)的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進(jìn)行安全教育外，分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。

篇3

    道路交通管理水平,推進(jìn)交通管理系統(tǒng)建設(shè),以保證道路交通系統(tǒng)功能實現(xiàn)的最大化。對此,本文主要針對道路交通管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究,從以下幾個方面展開了深入探討。

    一、推進(jìn)道路交通管理信息化的意義

    道路交通是影響城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障性因素之一,對于提高人們的生活質(zhì)量水平有著重要的意義。近年來,隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加,我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,使得道路交通量急劇增長,造成了全國范圍內(nèi)嚴(yán)重交通擁堵問題頻繁出現(xiàn),給人們的正常生活以及運輸行業(yè)工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運輸需求與我國之后的道路交通生產(chǎn)力之間的矛盾是我國交通發(fā)展研究中的重大課題之一,迫切需要采取有效措施實現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實時準(zhǔn)確的交通統(tǒng)計信息是實現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的依據(jù),也是社會公眾了解出行信息和加強交通領(lǐng)域交流的基礎(chǔ)。因此,公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),需要加強交通統(tǒng)計工作,不斷提高信息服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。這都是道路交通管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。

    在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時代,道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢。與傳統(tǒng)管理策略中加強道路建設(shè)的方法相比,運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現(xiàn)實意義。在交通信息化管理的過程中,充分利用先進(jìn)的計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)公路主樞紐信息系統(tǒng),為交通主管部門的交通運輸規(guī)劃建設(shè)與管理決策提供了可靠依據(jù),對于促進(jìn)交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營管理科學(xué)化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會提供及時、準(zhǔn)確、動態(tài)的交通信息服務(wù),有利于滿足人們對交通的需求,為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時,建設(shè)功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng),對于加強交通管理,進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。

    二、我國道路交通管理信息化工作中的問題

    道路交通運輸是我國國民經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容,交通管理建設(shè)的一直我國社會建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我國高度重視信息技術(shù)對交通事業(yè)發(fā)展的影響,大力推廣現(xiàn)代信息處理技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用,加強道路交通管理的信息化建設(shè),開展各項交通信息化管理工作,并取得了顯著成果,極大地提高了交通管理的效率和服務(wù)水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言,交通管理信息化建設(shè)尚不完善,具體實施中仍存在著諸多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    (一)對交通管理信息化建設(shè)的認(rèn)識缺乏系統(tǒng)性

    目前,交通管理信息化建設(shè)認(rèn)識的系統(tǒng)性嚴(yán)重缺失,直接導(dǎo)致了信息系統(tǒng)建設(shè)水平的落后,其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉(zhuǎn)變,過分依賴信息技術(shù),認(rèn)為高科技無所不能,計算機系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務(wù)問題等錯誤認(rèn)識的存在使得難以在交通管理中進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。

    (二)交通統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息受人為影響嚴(yán)重

    受人為因素的影響,交通統(tǒng)計的指標(biāo)和數(shù)據(jù)不能滿足多主體、多樣化的需要。同時,信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計,不能實現(xiàn)信息共享,造成信息資源的綜合利用率低。

    (三)交通管理信息化建設(shè)缺乏資金保障

    目前,我國道路交通管理信息技術(shù)研究投入的資金嚴(yán)重不足,使得交通管理信息技術(shù)自主開發(fā)能力處于較低水平,信息化建設(shè)項目往往受經(jīng)費來源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外,由于地區(qū)并未進(jìn)行道路交通管理規(guī)劃,造成道路交通管理信息化建設(shè)資金來源不穩(wěn)定,交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。

    (四)交通管理信息化技術(shù)水平低、設(shè)備落后

    道路交通管理信息化的內(nèi)容較少、內(nèi)容更新不及時、信息化管理的設(shè)施設(shè)備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準(zhǔn)確、信號控制機故障頻率過高等現(xiàn)象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。

    三、完善道路交通管理信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析

    交通管理信息化建設(shè)是解決現(xiàn)代道路交通問題的重要手段,也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在    的問題,道路交通管理以及社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展要求,必須完善道路交通管理信息化建設(shè),充分發(fā)揮交通管理的功能,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。針對交通管理信息化建設(shè)完善,本文從以下幾個方面進(jìn)行了戰(zhàn)略分析。 (一)對交通信息化管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃 科學(xué)合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)實施的基礎(chǔ),決

    定著交通信息化管理的質(zhì)量水平。因此,完善交通管理信息化建設(shè)要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃,在體現(xiàn)權(quán)威性、綜合性和計劃性的基礎(chǔ)上明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點,實施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。同時,必須明確各階段的建設(shè)目標(biāo),從而保證道路交通管理信息化建設(shè)有序、持續(xù)的發(fā)展。

    (二)構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)

    交通管理信息化建設(shè)的完善需要構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng),并實行統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這就要求軟硬件建設(shè)的推行必須將運管業(yè)務(wù)的規(guī)范作為基礎(chǔ),在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,以保證各項工作流程能夠適應(yīng)計算機處理的要求。要進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)操作,加快軟硬件更新升級,滿足運管行業(yè)的發(fā)展需要。此外,要統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化,從而提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

    (三)確保交通管理信息、數(shù)據(jù)的安全

    信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過程中,要同步建立安全保密體系,堅持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,通過實時檢測與監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、訪問控制、身份認(rèn)證、病毒防護(hù)等手段的實施來保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。同時,必須進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育,強化工作人員的安全保密和防護(hù)意識,避免安全隱患,確保交通信息及網(wǎng)絡(luò)運行的安全。

    (四)及時更新交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施

    基層交通管理機關(guān)要充分利用交通管理信息資源,加強信息系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè),對交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行及時更新,改變其陳舊、技術(shù)水平低的現(xiàn)狀,保證信息系統(tǒng)的有效性與準(zhǔn)確性。

    (五)提高人才隊伍素質(zhì)水平

    人才素質(zhì)水平的高低是影響交通管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素,因此,交通管理信息化建設(shè)的完善要重視行業(yè)信息化人員隊伍的素質(zhì)建設(shè)。要求提高人才隊伍素質(zhì)水平,加強對信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng),完善人才的使用、交流和激勵等機制,建立一支交通業(yè)務(wù)熟悉、信息技術(shù)水平較高、能夠適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊伍。

    四、結(jié)語

    隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步,道路交通管理的信息化建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是交通運輸業(yè)管理發(fā)展趨勢的必然要求。目前,我國對于道路交通管理的信息化建設(shè)給予了高度重視,但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善,迫切需要采取合理措施,有效彌補交通信息化管理工作中的不足,推進(jìn)交通信息化發(fā)展,為社會提供良好的服務(wù)。

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“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式，是經(jīng)過一定的實踐摸索、總結(jié)的適合公安院校和借鑒的教學(xué)方法，它依托公安實踐業(yè)務(wù)需要，為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而將教授、學(xué)習(xí)、演練和實戰(zhàn)四種教學(xué)方法按照科學(xué)的方法組合，各種方法互相促進(jìn)，互相補充，以實現(xiàn)強化學(xué)生理論基礎(chǔ)，提高實戰(zhàn)應(yīng)用能力的綜合性的教學(xué)方法。根據(jù)警專道路交通管理專業(yè)培養(yǎng)“公安基層部門從事道路交通管理的應(yīng)用型人才”的教學(xué)需求，其教學(xué)重心由以理論知識傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。為了良好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，作為交通管理工程專業(yè)的學(xué)生，一方面要具備一定的工學(xué)理論基礎(chǔ)，另一方面要還有具備比較扎實的法律理論基礎(chǔ)，了解和適用道路交通安全執(zhí)法的實踐?；诖耍诘缆方煌ü芾韺I(yè)的教學(xué)過程中，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，良好地設(shè)計道路交通管理專業(yè)學(xué)生的“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生是交通管理專業(yè)教學(xué)改革的重點。1．“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”是適應(yīng)公安院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式2008年，11個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案〉的通知》，公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作正式啟動。試點工作實施方案提出:“在培養(yǎng)模式上，以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索‘教、學(xué)、練、戰(zhàn)’—體化的教學(xué)模式。”該模式就是將理論教學(xué)與實踐教學(xué)融為一體，完成理論知識與實踐技能的傳授，在真實或模擬的教學(xué)環(huán)境中，學(xué)生首先完成理論知識的學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行實際操作的觀摩和訓(xùn)練。其中的“教”，是指教師的理論知識與實踐操作教學(xué);“學(xué)”，是指學(xué)生學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí);“練”，是指綜合訓(xùn)練與專項訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練;“戰(zhàn)”，是指仿真模擬實踐與全真實戰(zhàn)實踐、應(yīng)急處置實踐。教為學(xué)，學(xué)為練，練為戰(zhàn)。以實戰(zhàn)需要主導(dǎo)教學(xué)過程、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、指導(dǎo)模擬演練、參與實踐，使教學(xué)從“課堂理論為中心”向“現(xiàn)場實踐為中心”的轉(zhuǎn)變?！敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，是警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練改革的先導(dǎo)。作為一個有機聯(lián)系整體，它包含了理論和實踐教學(xué)活動的目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及效果評估等要素和實踐環(huán)節(jié)，體現(xiàn)和追求的都是培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實戰(zhàn)能力。2．教學(xué)內(nèi)容結(jié)合道路交通管理專業(yè)?？茖哟谓虒W(xué)的實踐，“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式其實質(zhì)要求是改革現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和評價方式，融素質(zhì)、知識、技能培養(yǎng)成統(tǒng)一體系，道路交通管理課程教學(xué)內(nèi)容的取舍和編排應(yīng)遵循職業(yè)性原則，即從交通警察職業(yè)需求出發(fā)選擇課程內(nèi)容，安排教學(xué)內(nèi)容。通過交通警察各崗位工作分析，明確其所需能力要求，從而確立專業(yè)課程的能力目標(biāo)、知識目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)。在課程目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同交通警察崗位能力要求設(shè)計課程能力訓(xùn)練項目，整合教學(xué)內(nèi)容。3．教學(xué)方法教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計，選擇能夠培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)法能力教學(xué)方法。對于理論部分在傳授知識的同事，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力;實踐環(huán)節(jié)則注意培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。以實戰(zhàn)為導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提高自主學(xué)習(xí)的能力。因此，理論融入訓(xùn)練和實戰(zhàn)，用理論指導(dǎo)訓(xùn)練和實戰(zhàn)，提高教學(xué)訓(xùn)練的針對性和實效性;改革考核模式，采用現(xiàn)場情景模擬、實戰(zhàn)現(xiàn)場操作、角色扮演等多種操作考試方式，發(fā)揮導(dǎo)向作用，切實加強學(xué)員實際動手能力的培養(yǎng)。4．演練與實戰(zhàn)這是增強學(xué)生感性認(rèn)識與實際應(yīng)用能力的環(huán)節(jié)。一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)的理論知識和交通警察崗位的需求訓(xùn)練學(xué)生掌握相應(yīng)的警務(wù)技能;二是練中學(xué)，通過演練，加深學(xué)生對所學(xué)理論的理解，訓(xùn)練其應(yīng)用理論和實戰(zhàn)的能力;實戰(zhàn)，可以考慮學(xué)生寒暑假進(jìn)行實習(xí)或者畢業(yè)實習(xí);同時為了配合“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式也可以進(jìn)行相關(guān)科目的考試改革，如在最后的考核部分增加調(diào)研報告，要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)研并撰寫調(diào)研報告，以掌握各地公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法的實際狀況，了解實際需求，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)下一步學(xué)習(xí)中的問題，并為今后在校期間能都真正做到帶著問題學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、警專道路交通管理設(shè)置分析

(一)道路交通管理課程設(shè)置警專道路交通管理專業(yè)，培養(yǎng)掌握法學(xué)、公安學(xué)、交通法規(guī)的基本理論和基本知識;系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能，并具有較強的實際工作能力;具有維護(hù)交通秩序、處理交通事故等專業(yè)技能和從事交通調(diào)查、事故分析的初步能力的大學(xué)?？飘厴I(yè)。為了滿足道路交通管理人才培養(yǎng)的需要，其主要課程包括公共課、警務(wù)技能課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課幾個部分。從警專道路交通管理課程設(shè)置來看，相較其他道路交通管理其課程設(shè)置多了國內(nèi)安全保衛(wèi)、緝毒、刑事技術(shù)等相關(guān)專業(yè)和技術(shù)性的課程，這是依照公安工作的實際需求而設(shè)置。(二)道路交通管理學(xué)生情況從目前的招生來看，警專的道路交通管理專業(yè)招收理科生，這樣保證了學(xué)生對道路交通管理所需要的工科類課程，如道路交通工程、道路交通控制等課程的學(xué)習(xí)。而從今后的培養(yǎng)來講，則應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)生法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。(三)培養(yǎng)學(xué)生能力要求從警專道路交通管理的人才培養(yǎng)規(guī)格來看，除要求學(xué)生具有較高的政治素養(yǎng)外，還要求有與公安工作相適應(yīng)的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)基本知識，具有較強的思維能力、寫作和藏漢雙語口頭表達(dá)能力、進(jìn)行調(diào)查研究和分析解決實際問題的能力以及一定的創(chuàng)新能力。注重能力培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)則對教學(xué)過程提出了相同的要求，教師的教學(xué)不僅僅是對知識的傳授，更要通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式的選擇注重對學(xué)生執(zhí)法能力的培養(yǎng)。

三、警專道路交通管理專業(yè)“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”教學(xué)設(shè)計

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關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預(yù)測

中圖分類號：F272.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。

1道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認(rèn)識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設(shè)或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。

因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2道路交通管理規(guī)劃層次

道路交通管理規(guī)劃可分為三個層次，三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

2.1宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。

2.2 道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

2.3 重點交叉口、路段的交通管理方案

重點交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

3道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。

3.1道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

3.2現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

3.3交通需求量分析與預(yù)測

交通需求量預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.3.1出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.3.2 交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。

目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3.3停車需求預(yù)測

世界上許多大城市均對停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟增長不同，停車預(yù)測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機動車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。

3.4交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

3.5交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實施下的交通運行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進(jìn)行。

4結(jié)語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文通過道路交通管理規(guī)劃編制與實施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及交通量的預(yù)測，對城市今后的道路規(guī)劃管理工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施對于改進(jìn)和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

參考文獻(xiàn)

[1]莊嚴(yán)，羅輯.促進(jìn)城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路.交通工程通訊，2009（2）.

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為了全面貫徹落實省、巿有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全﹐結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級有關(guān)部門文件﹐經(jīng)研究制定本工作實施方案。

一、充分認(rèn)識加強道路交通安全管理工作的重要意義

加強道路交通安全工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來﹐隨著機動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時，一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財產(chǎn)損失。中隊要進(jìn)一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強對道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。

加強農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。

全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實效。

三、全面落實道路交通安全管理工作措施

(一)提高道路交通安全保障水平

1.加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014)55號）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護(hù)措施﹐保障運行安全。

(二)開展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2加強道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長效機制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險路段及時養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監(jiān)督﹐對學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實施步驟

(一）調(diào)查摸底階段。

工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。

采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開會議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。

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關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預(yù)測

Abstract: the urban road traffic management planning is the premise of sustainable development of the city and foundation, this paper introduced the analysis the urban road traffic of the present situation of the management and planning, this paper expounds the traffic management planning the purpose, content, levels and process, this paper discusses the traffic demand forecasting methods of analysis and its corresponding traffic demand model in traffic management planning in the application.

Keywords: urban road traffic management planning traffic demand forecasting

中圖分類號：TU984.191 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

1.1 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算，獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實施下的交通運行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

1.2 道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃、重點交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計三個層次，三個層次的效果不同，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

1.3 道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計及方案評價。方案的設(shè)計是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。

2.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

2.1 出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

2.2 交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

2.3 停車需求預(yù)測

世界上許多大城市均對停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟增長不同，停車預(yù)測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機動車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù)，再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車，利用綜合交通規(guī)劃中社會經(jīng)濟與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）

式中：Pij為預(yù)測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；ai 為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位•日）；Lij為預(yù)測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類數(shù)。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預(yù)測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量，但由于它與動態(tài)交通的預(yù)測方法相結(jié)合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1•logVki+A2•logVhi （3）

式中：Pi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的日停車需求量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vki為預(yù)測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vhi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

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【關(guān)鍵詞】交通管理；和諧社會；對策

黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”。公安機關(guān)要適應(yīng)我國社會發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把和諧社會建設(shè)放在重要位置，保障社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機關(guān)的一項重要職能，如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保群眾的平安出行，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護(hù)航，是黨和人民賦予公安機關(guān)義不容辭的責(zé)任。

一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)系

（一）道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會”的重要舉措之一。公安機關(guān)的職責(zé)之一就是加強道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會的其他部門或者行業(yè)處于一種相對配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系，是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會是和諧道路交通的前提與條件，和諧道路交通又是和諧社會的有機組成，兩者相互依存，相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人們離不開“衣、食、住、行”這四項基本的生活需求。而其中的“行”，又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對出行的安全要求越來越高。如果特大或惡通事故控制不了，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感，那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會。另外，家庭作為社會的基本構(gòu)成元素，交通事故造成的傷亡對一個家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個生命的滅失，同時也直接影響一個家庭的全部生活，直接改變了家庭成員的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會問題，勢必影響社會的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要分支和有機組成部分，也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。

（二）加強道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會關(guān)系是非常緊密的，道路交通安全管理工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就能得到大大改善，從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟的發(fā)展，成為推動和諧社會發(fā)展的生產(chǎn)力。20__年泰寧縣申報世界地質(zhì)公園取得成功，京福高速也即將公路通車，為這個地處閩西北的縣城構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境，確保縣委、縣政府提出的“立足大金湖、對接京福線、崛起閩西北、建設(shè)新泰寧”目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機遇。同時，也給道路交通安全管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，如何創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境，直接影響著泰寧縣建設(shè)福建省旅游強縣，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）加強道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會發(fā)展的要求。社會和諧和和諧社會目標(biāo)的提出，就道路交通管理工作而言，將不可避免地經(jīng)歷一個理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期，道路交通管理必須順應(yīng)時代的要求，必須堅持以人為本的理念，在理論研究和具體運用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安大道”，實施“暢通工程”，貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”，交通安全宣傳“五進(jìn)”、加強科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會建設(shè)的步伐。

二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的職責(zé)和任務(wù)

（一）維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機關(guān)的天職，也是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時間，我們的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到省道、景區(qū)道路管理上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上，切實加強重點單位、重點車輛、重點駕駛?cè)说墓芾?，整改危險橋梁和路段，完善交通標(biāo)志標(biāo)識，盡最大的努力減少交通事故，確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中，人的生命財產(chǎn)安全都得不到保障，也就無從談起社會的和諧。

（二）保障道路交通暢通有序。道路交通暢通有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。我縣在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方，人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決，除機動車違法行為外，行人、非機動車違法行為仍十分突出，行人、非機動車交通秩序整治及停車場點整治力度亟待進(jìn)一步加強，通過規(guī)范行人和非機動車的交通行為，增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)人們文明行車、文明行路，建立與和諧社會相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，這既是實施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸，也是構(gòu)建和諧社會的重要載體，我們必須下全力抓實抓好。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時時刻刻要與群眾打交道，譬如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念，規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾，是各級公安交警部門在構(gòu)建和諧社會中必須要認(rèn)真思考和解決的問題。

（四）打擊街頭路面違法犯罪活動。依法打擊街頭路面違法犯罪活動是維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安安定的一個重要方面。當(dāng)前及今后一段時期，要在科學(xué)安排公路勤務(wù)、減少防范空檔，研究、預(yù)防和打擊“兩搶一盜”及車匪路霸，提高盤查識別犯罪能力上下功夫，以引起到震懾犯罪作用，使犯罪分子不敢為、不作為，切實為現(xiàn)實斗爭服務(wù)，犯罪分子一旦在街頭路面作案，能在第一時間發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，打擊得準(zhǔn)，進(jìn)一步維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定和治安安定。

（五）建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持，但在現(xiàn)實執(zhí)法過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識和自我防護(hù)意識仍較為薄弱，對公安道路交通管理的認(rèn)識和理解仍然不足，一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，其主要目的是為了罰款。

因此，如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系，使其在構(gòu)建和諧社會中真正發(fā)揮作用，根本還在于必須認(rèn)真貫徹群眾路線，緊緊依靠群眾，宣傳群眾，組織群眾，做好本職工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，同時，積極參與搶險救災(zāi)、社會公益等工作，真正架起警民互通的橋梁，使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。

三、強化道路交通安全管理的對策

（一）防管結(jié)合，多措并舉，預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對源頭抓管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機動車檢驗，重點檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報廢車輛上路行駛。另一方面加強駕駛員源頭管理，建立健全對駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對突出問題抓整治。緊密結(jié)合實際，認(rèn)真分析交通安全形勢，針對突出問題，開展聯(lián)合整治行動，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強化路面監(jiān)控，加大對疲勞駕駛、超速行駛、強行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報廢車上路營運等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢。三是針對隱患問題協(xié)助抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點、危險路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

（二）加強監(jiān)督，規(guī)范管理，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會主義法制建設(shè)步伐的不斷加快，對公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此，按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義法制建設(shè)的總體要求，加強日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強服務(wù)意識，找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點、結(jié)合點和著力點，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)便民利民為民，在交通管理實際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法，共同為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

篇9

【關(guān)鍵詞】城市道路交通；規(guī)劃管理；問題

隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化的城市建設(shè)進(jìn)程顯著加快，對于城市發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容道路交通也提出了更高的要求。從當(dāng)前城市發(fā)展來看，道路交通還是存在著一些問題，主要表現(xiàn)在道路傳輸力不足、交通結(jié)構(gòu)不發(fā)達(dá)、交通設(shè)施陳舊等方面，導(dǎo)致了道路擁擠等問題的出現(xiàn)。因此，要想保證城市的健康發(fā)展，必須盡快解決城市道路交通問題，進(jìn)一步做好做好交通規(guī)劃管理工作。

一、問題分析

在當(dāng)前的城市發(fā)展中，道路交通規(guī)劃管理主要存在以下三個方面的問題：

（一）規(guī)劃管理流于形式

關(guān)于城市道路交通規(guī)劃，是一直有著評價體系的，很多城市為了得到較高的評價分?jǐn)?shù)，往往在編寫管理規(guī)劃時沒有全面的考察實際道路交通情況，文本的編訂主要是為了評比需要，缺乏實踐性。很顯然，在道路交通管理中應(yīng)用這樣的規(guī)劃文本，是得不到任何成效的。而且，很多城市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有較為長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，即使得到了較高的評價分?jǐn)?shù)，但是實際上是名不副實的，在道路交通管理中并沒有與高分?jǐn)?shù)相符合的管理水平。長久下去，城市道路交通管理工作將會面臨更多的問題。

（二）規(guī)劃管理缺乏針對性

在很多城市的交通管理規(guī)劃工作開展中，沒有科學(xué)的考察本城市道路交通的實際情況，只是一味的照搬規(guī)劃內(nèi)容，僵硬的按照程序管理，最終得不到較高的管理效率。對這些城市而言，在規(guī)劃管理工作開展中，根本沒有明確的了解規(guī)劃管理的具體工作，沒有深入的分析在道路交通發(fā)展中存在的問題和將會遇到的問題，對于具體的道路交通規(guī)劃內(nèi)容沒有形成清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致最終的管理工作缺乏針對性，沒有實際的指導(dǎo)意義。

（三）混淆規(guī)劃與設(shè)計

很多城市在交通規(guī)劃管理工作陷入了一個誤區(qū)，將道路交通設(shè)計看成是交通規(guī)劃，混淆了規(guī)劃和設(shè)計的概念[1]。在規(guī)劃工作中，規(guī)劃文本的設(shè)計加入了交通標(biāo)志設(shè)計等內(nèi)容，雖然在道路交通管理工作中發(fā)揮了一定的效用，尤其是促進(jìn)了中小城市交通管理的規(guī)范性，但是對于大城市的交通管理卻不能發(fā)揮出較大的作用。歸根結(jié)底是因為這僅僅是道路交通設(shè)計，而不是規(guī)劃。

二、規(guī)劃管理對策

（一）明確基本內(nèi)容

第一，道路交通情況調(diào)研。在道路交通管理規(guī)劃工作中，首先要做的就是實地的調(diào)研考察，全面充分了解道路交通的實際情況。一般情況下，在調(diào)研中需要搜集的資料主要有：該地區(qū)的土地利用率、城市道路布局、交通流量、包括居民、機動車等在內(nèi)的城市交通出行特征、道路交通區(qū)域劃分、交通管理設(shè)施等。整個調(diào)查的工作量是相當(dāng)大的，需要大量的工作人員參與其中，同時也需要較大的資金投入，有關(guān)道路交通部門應(yīng)該重視。但是從現(xiàn)在的調(diào)研工作來看，很多的相關(guān)部門都對此缺乏重視，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不充分，甚至很多數(shù)據(jù)都是在以往的基礎(chǔ)上稍作改動的，由此導(dǎo)致的結(jié)果是規(guī)劃方案不符合實際的道路交通情況，缺乏實踐操作性。

第二，診斷與分析。在經(jīng)過了全面的道路交通調(diào)研后，接下來就要對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行診斷和分析，包括對當(dāng)前城市交通現(xiàn)狀的診斷和交通需求的分析。在診斷工作中，主要是在全面了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的前提下，結(jié)合當(dāng)前的城市交通管理政策、現(xiàn)代化城市的建設(shè)程度等診斷當(dāng)前的城市交通質(zhì)量。在分析工作中，主要進(jìn)行的是交通需求分析[2]。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立需求模型，通過進(jìn)行一系列的計算對規(guī)劃方案作出科學(xué)的評價。而且，還要建立包括客車、摩托車等多在內(nèi)的多車種矩陣模型，以便能夠為后期的管理規(guī)劃提供有效性的數(shù)據(jù)參考。

第三，制定管理方案。一般說來，交通管理方案的制定是結(jié)合了如優(yōu)先發(fā)展策略等在內(nèi)的多方面交通管理策略的[3]。同時，還包括了如結(jié)點交通管理等在內(nèi)的多種交通管理解決措施。在對交通方案的評價中，可以有效分析出城市交通流是怎樣受相應(yīng)的管理措施影響的；而且，通過交通管理措施的實行，可以科學(xué)的預(yù)測當(dāng)前城市發(fā)展中的交通運行指標(biāo)，由此制定出每日的交通管理目標(biāo)。

（二）把握基本原則

第一，長遠(yuǎn)規(guī)劃。城市道路交通規(guī)劃工作必須要從當(dāng)前的城市實際交通情況出發(fā)，根據(jù)道路網(wǎng)條件，做出具有實踐性的交通規(guī)劃，使其符合城市總體規(guī)劃，這樣才能滿足城市發(fā)展對交通管理的要求。

第二，可持續(xù)發(fā)展。交通規(guī)劃的制定必須要符合人文發(fā)展觀，以提高城市居住環(huán)境為基本要求，全面分析當(dāng)前城市交通發(fā)展的需求，做好規(guī)劃管理，有效調(diào)整不符合發(fā)展的交通結(jié)構(gòu)，使其與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

（三）分析規(guī)劃管理特點

第一，銜接性。城市交通管理規(guī)劃并不是獨立的存在，它與停車場規(guī)劃等其他專業(yè)性的規(guī)劃都有著一定的聯(lián)系[4]。因此，在進(jìn)行交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)該注意的是做好與其他專業(yè)性規(guī)劃的科學(xué)銜接，有機結(jié)合當(dāng)前城市建設(shè)的交通管理政策，將提高交通效率作為工作目標(biāo)，以改善交通環(huán)境、加強交通安全為實施重點，全面開展管理工作。

第二，階段性。交通管理規(guī)劃并不是一蹴而就的，它要分為不同的階段才能完成，而且，在每一個階段中，規(guī)劃的內(nèi)容也是有所不同的。一般來說，交通規(guī)劃主要分為“近期、中期、遠(yuǎn)期”三個實施階段[5]。在“近期”階段中，主要的工作內(nèi)容包括，詳細(xì)分析交通問題、特點，并在此基礎(chǔ)上，提出有針對性的、科學(xué)有效的解決措施。同時，根據(jù)階段的實際情況，制定詳細(xì)的交通管理項目建設(shè)規(guī)劃、順序、竣工時間；“中期”也是有計劃進(jìn)行，并詳細(xì)列出管理項目的日程安排；最后，“遠(yuǎn)期”必須具有方向，準(zhǔn)確把握未來交通管理、科技發(fā)展等的方向，未雨綢繆，做好相關(guān)的工作。

結(jié)語：

城市道路交通規(guī)劃，關(guān)系到城市的當(dāng)前及未來發(fā)展，關(guān)系到人們的日常出行，必須加強當(dāng)前、中期及未來管理，而這取決于城市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，同時，城市道路發(fā)展規(guī)劃，受到資金、資源和環(huán)境等各種因素的制約，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。對于城市交通來說，政府發(fā)展戰(zhàn)略與政策的作用是直接性的、決定性的，也是一個協(xié)調(diào)多方利益的過程，需采取有效的方法進(jìn)行分析，制定有效的對策。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁文清. 論城市道路交通規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性[J]. 城市地理，2014，10：5.

[2]田玉國. 基于道路交通事故預(yù)防的城市道路交通管理規(guī)劃研究[D].天津大學(xué)，2012.

[3]榮力鋒. 基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)演化規(guī)律研究[D].西南交通大學(xué)，2014.

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二、大力開展自查摸底，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和存在的問題，多方開拓渠道，積極落實資金，搞好城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、緊緊圍繞城市精神文明建設(shè)，大力加強交通法制和安全宣傳教育，著力提高全民交通法制意識和安全意識。動員一切可以動員的力量齊抓共管，大力參與配合城市公共交通行車安全宣傳月活動，解決突出問題。

四、我局積極參與配合城市公共交通行車安全宣傳月活動，對城市交通情況和違章情況進(jìn)行整治，加強對道路使用情況的監(jiān)督和管理，對存在的違法占道設(shè)攤、設(shè)亭或設(shè)置廣告牌進(jìn)行清理，杜絕違法占用、挖掘道路以及亂設(shè)攤、亂堆放、亂設(shè)廣告和占道擦洗車輛等違章行為。

五、以規(guī)劃為龍頭、建設(shè)為基礎(chǔ)、管理為保障，認(rèn)真參與建成區(qū)道路交通管理規(guī)劃的制訂，對公共交通線網(wǎng)、停車場進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。

六、加大資金投入，完善道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。擴大建設(shè)規(guī)模，保證建設(shè)質(zhì)量，提高路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅持道路建設(shè)與交通管理設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步投入使用。改建人行橫道燈、人行過街設(shè)施，以及各類公共設(shè)施。