導語：如何才能寫好一篇職工違規(guī)違紀處理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

通過開展專項治理，嚴肅各項財經(jīng)紀律，全面規(guī)范財務管理，履行好財務管理主體責任和監(jiān)管責任，從源頭上防范違規(guī)違紀行為的發(fā)生，切實把“錢袋子”管住管好，斬斷滋生腐敗和不正之風的通道。

二、治理范圍

辦、中心各處室。

三、重點內(nèi)容

重點檢查發(fā)現(xiàn)2017年7月1日一2017年6月30日期間財務管理違規(guī)違紀問題；省委巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律方面主要問題的整改落實情況；檢查《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理的意見〉的通知》(x財行一發(fā)〔2017〕x號)和《關(guān)于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財務支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》(x財綜發(fā)〔2017〕x號)貫徹執(zhí)行情況。對重點問題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問題：

(一)單位建立健全財務管理責任體系的情況。

(二)單位預決算管理情況。包括將各項收入和支出全部納入部門預算管理情況；嚴格人員編制政策，嚴禁超編制安排人員經(jīng)費情況。

(三)單位財務支出管理情況。包括公務卡結(jié)算制度執(zhí)行情況；銀行賬戶開設和存款管理情況；津貼補貼發(fā)放情況；會議費、培訓費、接待費管理使用情況；政府采購制度執(zhí)行情況；“小金庫”和“賬外賬”治理情況；工會經(jīng)費和職工福利費計提及其他管理情況。

(四)單位資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)配置、使用和處置管理情況；對外出租、出借資產(chǎn)的管理情況。

(五)單位內(nèi)部控制制度建設情況。包括建立健全內(nèi)部控制制度情況；單位依法設置財務機構(gòu)、配備合格的財務人員情況；會計、出納分設，銀行賬戶預留印鑒管理情況。

四、方法步驟

專項治理工作分為三個階段。

第一階段：自查自糾階段(4月初至6月中旬)。

綜合處負責制定自查工作方案，落實工作措施，認真開展自查，主動糾正存在的問題，做到不走過場、全面覆蓋，自查面必須達到100%。各處室負責人對自查自糾情況負總責。對自查出來的違規(guī)違紀問題，必須如實填報，不得隱匿不報或少報、漏報。2017年6月5日前，綜合處收集匯總并向省專項治理工作專班上報自查自糾報告和《財務管理違規(guī)問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表》。

第二階段：接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。

綜合處定期匯總上報專項治理情況，隨時做好接受上級檢查準備。

第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。

針對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改措施并抓好落實，做到財務管理違規(guī)問題整改到位、違紀責任人員處理到位；要深入剖析問題原因，健全完善制度，強化源頭治理，建立和完善規(guī)范財務管理的長效機制。

專項治理工作結(jié)束后，綜合處將專項治理情況報告及有關(guān)表格于2017年10月25日前報省專項治理工作專班。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。成立專項治理工作專班，設在綜合處，搞好組織協(xié)調(diào)和日常督辦，落實工作責任，把握時間進度，不折不扣落實工作任務。

(二)搞好宣傳發(fā)動。對專項治理活動以適當形式進行動員部署。設立舉報電話、舉報信箱，建立舉報登記和查處督辦制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

篇2

一、加強組織領(lǐng)導。各基層局在組織上務必加強對本局發(fā)票管理工作的領(lǐng)導，要高度重視發(fā)票做為稅收管理的把手在征管工作中的重要作用，清醒認識在當前經(jīng)濟形勢下發(fā)票管理的復雜性，分局主要領(lǐng)導應將發(fā)票管理工作做為一項重要工作予以關(guān)注，分管領(lǐng)導應在以往工作的基礎(chǔ)上對工作中易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進一步強化管理，堅決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

二、加強人員管理。各基層局應加強對發(fā)票窗口人員的管理，加強窗口工作人員隊伍建設，時刻要求窗口的審批人員、收款人員、付票人員、代開發(fā)票人員等工作人員具有高度負責的工作精神。其中，發(fā)售發(fā)票審批窗口原則上應安排正式職工負責審批工作，如確實無法安排正式職工，要安排能力及責任心強的人員擔任此崗位的工作，強化發(fā)票審批窗口的管理。

三、強化制度落實。各基層局在征管工作中要堅決貫徹落實國家、省、市各級管理部門制定的發(fā)票管理規(guī)章制度，各基層局應于一季度前對本局各項發(fā)票管理政策法規(guī)執(zhí)行情況進行一次排查，發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)章制度不一致的應立即予以糾正，其中，基層局發(fā)票管理部門所設發(fā)票發(fā)售窗口在向用票單位和個人發(fā)售發(fā)票時，必須嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務，對再次領(lǐng)購發(fā)票的用票單位和個人必須根據(jù)管戶稅收管理員查驗發(fā)票使用情況后的簽署意見，經(jīng)過認真復審后再發(fā)售發(fā)票，決不允許出現(xiàn)違規(guī)發(fā)售現(xiàn)象；在代開發(fā)票時，必須按照《省地方稅務系統(tǒng)代開發(fā)票管理辦法》、《陽市地方稅務局代開發(fā)票管理辦法》的各項規(guī)定辦理業(yè)務。

四、加強相關(guān)科所責任意識。各基層局發(fā)票管理部門應認真履行工作職責，強化日常管理，保證窗口政策執(zhí)行不出偏差，發(fā)票數(shù)量、工本費、審批單等各項相關(guān)數(shù)據(jù)、資料應做到日清月結(jié)，核對無誤。要加強對窗口的定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不斷完善工作制度。

篇3

一、強化教育效果，思想引領(lǐng)常態(tài)化

思想是行動的先導。然而，多年來計劃經(jīng)濟體制機制造成了房建系統(tǒng)職工思想陳舊，觀念落后，盲目認為：“只要我們沒有違章違紀，就應該開滿工資”。為此，把思想引領(lǐng)常態(tài)化，有針對性地加強思想教育，激發(fā)職工工作潛能，讓職工把個人命運與企業(yè)發(fā)展形成共同體是重中之重。

一是“自我發(fā)展”教育，增強危機意識。要采取會議宣傳、專題輔導，利用新媒體等多種方式進行形勢任務教育，讓職工認識到，面對貨源“斷崖”式下滑和市場對鐵路運輸產(chǎn)品的嚴格苛求，不改革是死路一條，改不到位仍然沒有出路。全局干部職工的工資收入只能來源于市場。

二是“自我經(jīng)營”教育，增強主人意識。今年，總公司改變對哈局“三年基數(shù)”盈虧總額考核方式，實行以當年收支平衡為基本要求、工資增量與利潤掛鉤的考核辦法。就拿佳木斯鐵路房產(chǎn)建筑段來說，全年生產(chǎn)經(jīng)營總收入的85% ，都是靠“四費”收繳，干部職工必須齊心協(xié)力經(jīng)營好這塊“大蛋糕”。一旦經(jīng)營收費任務完不成，我們就清算不回來應得工資，結(jié)果就是工資不保，飯碗不滿。

三是“自我生存”教育，增強進取意識。為了不斷減少運輸成本，全局在不斷優(yōu)化人力資源管理，強化職工總量調(diào)控，實施超缺員單位減增工資政策，引導人員合理流動。為此，要教育職工珍惜崗位，愛崗敬業(yè)，自覺丟棄“撞鐘混日子”思想，工作中主動克服困難，不怕多跑路、多敲門、多擔當，把自我生存與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，針對存在的少繳、不繳“釘子戶”，主動采取宣傳政策、電話預約、訂立合同、法律催繳等辦法，把“四費”盡最大努力清繳上來，做到應收必收，為完成全年收費目標做出貢獻。

二、強化服務創(chuàng)新，經(jīng)營收費規(guī)范化

堅持服務創(chuàng)造價值的理念，在現(xiàn)有服務方式基礎(chǔ)上，進一步整合人力、物力和財力資源，不斷轉(zhuǎn)變服務方式，提升服務能力，增強服務效益，使經(jīng)營收費工作由松散粗放型向集約精進型轉(zhuǎn)變。

一是“一站式”收費，轉(zhuǎn)變收費方式。在較大地區(qū)盡量設置集中收費機構(gòu)，采取“一站式”收費的模式，讓百姓感受到賓至如歸、快捷便利的服務體驗。同時，通過單位之間協(xié)商，將服務對象其他繳費項目也設在收費大廳內(nèi)，方便用戶交費，這樣在繳費“效率”和經(jīng)濟“效益”上實現(xiàn)“雙贏”，創(chuàng)造出服務對象認可的繳費新方式。

二是“承包式”收費，落實收費責任。要在人力資源開發(fā)利用上做文章，通過重組人員，明確責任，把收費“大鍋飯”轉(zhuǎn)變成繳費“責任田”，最大限度調(diào)動職工收費積極性。去年，我們組建了收費車間，成立了佳木斯地區(qū)綜合收費工區(qū)和南岔地區(qū)綜合收費工區(qū)。工區(qū)設收費小組，在收費責任上給每個收費小組分片劃區(qū)，明確收繳任務，完善考核制度，這樣既解決了過去都愿意“舍遠求近”，碰到難纏用戶繞著走的問題，又在小組之間產(chǎn)生了工作競爭力，為落實獎懲機制打下了基礎(chǔ)。

三是“激勵式”收費，挖掘收費潛力。以往繳費效果不好，職工收費積極性不高，在很大程度上就是存在“四費”收繳考核“單打一”，績效獎勵“大鍋飯”問題。今年，我段采取了四級責任聯(lián)掛考核辦法，每月段考核經(jīng)營管理科，經(jīng)營管理科考核收費車間，車間考核工區(qū)，工區(qū)考核各收費小組。每月對“四費”收繳任務完成情況進行考核，排出順位進行獎罰。對一年未完成收費工作任務的收費員，給以黃牌警告，兩年未完成收費任務的，調(diào)離收費部門。事實證明，通過加強考核，極大地促進了收費人員的積極性和主動性。

三、強化監(jiān)督環(huán)境，檢查指導制度化

經(jīng)營收費工作關(guān)系到段的經(jīng)濟效益，更關(guān)系到職工切身利益。所以，要認真吸取以往發(fā)生違紀違法案件教訓，加強法治和廉政教育，加大“四費”收繳監(jiān)督檢查力度，增強職工遵紀守法，依法辦事的自覺性。

一是納入日程，領(lǐng)導監(jiān)督。要把“四費”收繳工作作為“三重一大”集體決策中的重要問題。領(lǐng)導班子要有政治敏感度，針對經(jīng)營收費存在的難點問題進行定期研究解決。大到班子成員逐級負責制落實及“四費”資金管理風險情況，小到職工思想政治素質(zhì)提升及責任部門考核管理是否規(guī)范，都要納入領(lǐng)導班子視野，通過掌握整體情況，搞好頂層設計與決策，確?！八馁M”收繳工作的每一環(huán)節(jié)都依法合規(guī)，科學規(guī)范。

篇4

各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門及監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等行政法規(guī)，加強對行政機關(guān)行使權(quán)力、履行職責及遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，推動政府職能轉(zhuǎn)變，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促使行政機關(guān)依法有效地實施行政管理。

(一)對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。要針對行政許可的設定、實施和監(jiān)管等情況開展監(jiān)督檢查，促進《行政許可法》全面、正確地貫徹實施，進一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。監(jiān)察機關(guān)要督促有關(guān)部門結(jié)合實際制定可行的工作方案，確定工作重點和工作目標，對行政許可項目的設定和實施等情況進行監(jiān)督檢查。要協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門積極擴大綜合執(zhí)法試點，提高執(zhí)法機關(guān)依法行政的水平。要結(jié)合政務公開，各級政府建立和完善“一個窗口對外”的政務服務中心，建立健全信息公開、工作績效評估等相關(guān)配套制度，形成手續(xù)簡化、方便快捷的行政許可工作機制，提高工作效率和服務質(zhì)量。認真貫徹《省行政許可過錯責任追究試行辦法》，及時糾正和查處實施行政許可中的違紀違法行為，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。下半年，要組織相關(guān)部門，對貫徹《行政許可法》的情況進行一次檢查，進一步推動《行政許可法》的貫徹落實。

(二)全面推進行政效能監(jiān)察工作。要把行政效能監(jiān)察工作作為一項重點任務，進行廣泛調(diào)研，認真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，以點帶面，全面推進，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，解決一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費的問題。督促政府及其部門健全決策規(guī)則，完善決策程序，建立決策失誤責任追究制度，推進決策的科學化、民主化、法制化；加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，督促完善行政執(zhí)法程序，實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度；各縣(區(qū))都要建立健全行政效能投訴中心，制定行政效能投訴追究制度，積極開展行政效能投訴受理查處工作，切實糾正不作為、亂作為的行為，促進行政機關(guān)和國家公務員轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范行政行為，廉潔高效地為民服務。

(三)堅決糾正損害群眾利益的突出問題．要繼續(xù)對征收征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴格征地程序，完善征地補償、安置辦法，嚴肅查處拖欠、截留、挪用征地補償費的行為，堅決糾正在征收征用土地中出現(xiàn)的侵害農(nóng)民利益的問題。按照《國務院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》的要求，督促有關(guān)部門完善城鎮(zhèn)拆遷管理制度，建立長效機制，規(guī)范拆遷行為，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段的行為，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。督促有關(guān)部門完善和落實企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)的配套制度，堅決糾正企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，切實維護職工利益。繼續(xù)配合有關(guān)部門加大對政府部門拖欠工程款的清欠力度，完成年的清欠工作目標，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，杜絕發(fā)生新的拖欠，堅決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問題。認真開展《環(huán)境保護法》執(zhí)法監(jiān)察。嚴肅查處環(huán)保執(zhí)法部門在糾正企業(yè)排污中不作為或亂作為行為，督促建立相應的環(huán)境保護目標考核制度，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為。

二、緊貼中心，圍繞經(jīng)濟建設開展監(jiān)督檢查

各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門，要緊貼經(jīng)濟建設這個中心，加強對各類專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證專項資金規(guī)范管理、科學使用，發(fā)揮最大的效益；配合有關(guān)部門加強對宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，以嚴明的紀律保證經(jīng)濟工作全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)繼續(xù)加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計等部門，要建立健全專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，進一步健全專項資金管理使用情況的監(jiān)督機制。嚴肅查處貪污、侵占、截留、挪用、套取專項資金等嚴重違規(guī)違紀違法行為，并追究相關(guān)責任人員的責任；加強調(diào)查研究，完善《市專項資金管理辦法》，制定《關(guān)于專項資金管理使用中違規(guī)違紀行為責任追究暫行規(guī)定》，加強對專項資金的管理和監(jiān)督，保證專項資金規(guī)范管理、科學使用和安全，使之發(fā)揮最大效益。

(二)對《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關(guān)要在去年工作的基礎(chǔ)上，督促土地管理部門嚴格按照法定程序和權(quán)限征收征用土地，嚴格控制城市建設規(guī)模，控制土地征用和拆遷規(guī)模；督促加強土地規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行土地利用的各項規(guī)劃，建立健全耕地保護責任制和責任目標考核體系。要嚴格依法依紀查處違反土地管理法律法規(guī)的行為，重點糾正和解決濫用行政權(quán)力侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

(三)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作．要嚴肅查處有關(guān)部門及其工作人員不作為或亂作為的行為，配合主管部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅等違法行為，督促有關(guān)部門積極探索治本之策，建立長效機制，全面推進整頓規(guī)范工作，促進市場經(jīng)濟秩序的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

(四)認真做好重特大事故的調(diào)查處理工作。各級監(jiān)察機關(guān)和安監(jiān)部門要認真參加責任事故的調(diào)查處理工作，進一步完善責任事故調(diào)查和處理的程序，依照有關(guān)法律法規(guī)，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任；加強對重特大事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查；要對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制。

三、懲防并舉，圍繞制度建設推動抓源治本相關(guān)工作

各級監(jiān)察機關(guān)要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，圍繞土地使用權(quán)出讓、建設工程項目招投標等方面督促有關(guān)部門加強制度建設，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

(一)繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況的監(jiān)督檢查，督促國土資源部門進一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，全面落實相關(guān)政策規(guī)定和制度，認真解決制度不健全、程序不規(guī)范、過程不透明等問題，進一步規(guī)范協(xié)議出讓行為；積極配合有關(guān)部門改革礦業(yè)權(quán)出讓方法，推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓制度。

(二)推動《招標投標法》的貫徹落實．要按照國務院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》(〔〕56號)和《省招標投標條例》的要求，配合發(fā)展改革部門加強對招標活動的監(jiān)督。要按照信息公開、程序合法、交易公平、行為規(guī)范的要求，督促主管部門針對目前有形建筑市場運行和管理中存在的問題，完善和規(guī)范各項工作制度，特別要進一步完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，加強對有形建筑市場的管理。要配合有關(guān)部門積極探索，逐步將分散的招標投標交易中心從部門和行業(yè)管理中分離出來，建立統(tǒng)一的招投標機構(gòu)。各級監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)要認真履行職責，加強對所在地和駐在部門工程項目招投標全過程和合同履行情況的監(jiān)督，防止在工程招投標過程中規(guī)避招投標、越權(quán)招標、虛假招標、串標、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、非法分包等違紀違法行為的發(fā)生，保證建筑市場健康有序地發(fā)展。

(三)推動投資體制改革，督促有關(guān)部門認真貫徹《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，加大政府投資體制改革的力度，建立政府投資責任制和責任追究制，加強對政府投資項目的監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。

(四)開展林業(yè)生態(tài)工程執(zhí)法監(jiān)察，檢查有關(guān)部門是否按國家退耕還林有關(guān)政策、法規(guī)辦事；檢查退耕還林補助款是否足額兌現(xiàn)農(nóng)戶；檢查種苗款管理使用情況；檢查種苗招標采購情況。對退耕還林中貪污、擠占、挪用、截留補助款和種苗購置專項資金等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。

要繼續(xù)嚴肅查處有關(guān)違紀違法案件，特別是領(lǐng)導干部違規(guī)干預、插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓案件，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的案件，工程承發(fā)包中為個人和親友謀私利的案件，政府投資決策中的違紀違法案件，要從嚴查處，絕不姑息遷就。

四、靠實責任，保證執(zhí)法監(jiān)察各項任務落到實處

年執(zhí)法監(jiān)察工作任務重、要求高。各級政府和市直有關(guān)部門要高度重視，將執(zhí)法監(jiān)察工作納入黨風廉政建設的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導，明確責任，履行職責，認真履行各自職責，把執(zhí)法監(jiān)察各項任務真正落到實處。

(一)切實加強領(lǐng)導，落實工作責任制。執(zhí)法監(jiān)察工作，是確保黨和國家各項法律法規(guī)和政策落到實處的有效手段，各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視這項工作，把它作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容和深入開展反腐敗斗爭的一項重要任務，納入本地、本單位和本系統(tǒng)的具體業(yè)務中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、總體推進。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要帶頭履行職責，狠抓的執(zhí)法監(jiān)地工作任務的落實，對本地、本單位和本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察工作負總責，分管領(lǐng)導直接負責，組織實施好各項執(zhí)法監(jiān)察工作。要堅持“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制，對執(zhí)法監(jiān)察工作不重視是失職，抓不好也是失職，不抓更是失職，對責任不到位、工作失職的要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

(二)明確責任分工，靠實工作責任。監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，將執(zhí)法監(jiān)察各項任務量化、細化、分解。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點部位，確定執(zhí)法監(jiān)察切入點和突破口，督促協(xié)調(diào)各職能部門認真開展執(zhí)法監(jiān)察，同時在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，及時研究解決執(zhí)法監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，保質(zhì)保量完成執(zhí)法監(jiān)察任務。牽頭單位要增強搞好執(zhí)法監(jiān)察的責任感和自覺性，切實履行職責，對牽頭項目作出具體的安排部署，制定具體工作方案，認真開展執(zhí)法監(jiān)察，配合單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)和牽頭單位的統(tǒng)一安排部署，積極配合，主動將承擔的工作任務列入本單位執(zhí)法監(jiān)察項目，開展執(zhí)法監(jiān)察，形成工作合力。

(三)嚴格執(zhí)行制度，強化協(xié)調(diào)聯(lián)系。執(zhí)法監(jiān)察工作量大面寬，需各方協(xié)作配合。市、縣監(jiān)察機關(guān)要加強執(zhí)法監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、督促檢查工作，及時掌握工作動態(tài)，及時研究解決出現(xiàn)的問題。各縣(區(qū))監(jiān)察機關(guān)和市直各牽頭和配合部門，要及時向市監(jiān)察局報告執(zhí)法監(jiān)察工作部署、工作進展、好的做法和經(jīng)驗，查處的典型案件，糾正和處理的熱點和難點問題，制定的各項制度及從源頭上糾正違規(guī)違紀問題的措施和建議等。要嚴格執(zhí)行制度，及時上報執(zhí)法監(jiān)察信息月報和半年報表，做到月初有安排、月中有小結(jié)、月終有總結(jié)，促進執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展和信息暢通，對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索，在及時上報市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室的同時，要組織力理認真查處，該移送的按照有關(guān)規(guī)定及時移送，瞞案不報，有案不查的要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

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2020年是收獲的一年，在業(yè)務大比武中與11站同事共同學習、共同努力，最終獲得良好的成績。在日?？菰飭握{(diào)的工作中，與隊員相互學習，不斷進步，共同應對了各式各樣的突況。在擔任中隊長一職的工作中，不斷學習、不斷成長，不斷進步。已經(jīng)過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千。 在過去的一年工作中,我嚴格要求自己,堅決擁護站領(lǐng)導的各項指示,遵守公司和站內(nèi)制定的各項規(guī)章制度,認真履行崗位職責,盡心盡責完成本職工作。

現(xiàn)從以下幾個方面對這一年的工作進行總結(jié):

一、 擺正自身位置

1、堅決服從領(lǐng)導指揮和安排，做到了凡事以大局為重，能夠處理好個人利益和集體利益、局部利益的關(guān)系。嚴格要求自己，絕對服從領(lǐng)導的工作安排，認真及時向中隊人員傳達上級指示，及時完成領(lǐng)導交辦的任務。做好與各中隊之間的交流和溝通,堅持互相團結(jié)，互相幫助，友好合作，充分發(fā)揮集體主義精神。

2、首先，身為中隊長我必須是業(yè)務熟練、干活積極、勇于承擔的收費員，然后才能按照各項規(guī)章制度，高標準的要求中隊人員，對一切違規(guī)操作、不合理操作及時糾正制止，嚴格控制;另一方面，關(guān)心愛護本隊人員，滿足他們提出的合理要求。團結(jié)互助，先人后己，同舟共濟，共度難關(guān)。

3、交班時檢查設施設備有無損壞，車道開通情況.及時告知接班中隊減少接班是的壓力。接班時加快速度,縮短接班時間。團結(jié)互助，通力合作，合力提高交接班的質(zhì)量。

二、中隊人員管理

1、思想方面：本隊000有時工作態(tài)度不端正，消極怠工，通過多次努力，耐心勸解，起到一定的作用。日常工作中的二中隊， 一直保持飽滿的工作熱情與愉悅的工作情緒，要求上進，并及時排除消極被動思想，充分調(diào)動隊員的工作積極性。

2、紀律方面：本隊認真學習各項規(guī)章制度、收費稽查員考核辦法，以身作則，嚴格要求，杜絕各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、業(yè)務方面：二中隊作為業(yè)務骨干，起到帶頭作用，熟練掌握各類業(yè)務知識、操作方法。業(yè)務稽查中問題集中在精神面貌不佳、車型判斷和車牌抓拍錯誤等問題。針對以上問題，二中隊加強業(yè)務學習并結(jié)合中隊討論，得出應對措施，提高了工作正確率，減少不必要的差錯。

三、 工作中的不足

1、管理力度不足,在工作中過余人性化。需要在今后的工作中積極改正。

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關(guān)鍵詞：屢查屢犯；成因分析

從近年來信用社內(nèi)部審計情況看，審計發(fā)現(xiàn)的問題中，“屢查屢犯”問題普遍存在，有的問題已經(jīng)影響到信用社職能的有效履行，應引起高度重視。所謂“屢查屢犯”，大致有兩種情況：一是經(jīng)過多次審計發(fā)現(xiàn)某些問題在同一營業(yè)網(wǎng)點重復出現(xiàn)；二是審計發(fā)現(xiàn)類似的問題不同年份里在不同網(wǎng)點間重復出現(xiàn)。前者是某些具體網(wǎng)點被查出問題而不改過，性質(zhì)很嚴重；后者則是指一些現(xiàn)象具有普遍性，今天這里審出差錯，明天那里又審出同樣的毛病，是帶有共性的問題。筆者就信用社“屢查屢犯”問題的成因和防范對策作一探討。

一、“屢查屢犯”問題產(chǎn)生原因分析

1.制度制定和執(zhí)行不到位。一是部分網(wǎng)點內(nèi)控合規(guī)意識不強。有些網(wǎng)點負責人和柜員認為高頻低危的問題只要不產(chǎn)生資金損失，操作上馬虎點無所謂，重復的業(yè)務操作使柜面人員責任心下降，風險防范意識淡化。長期與同事、客戶接觸，礙于情面，覺得不好意思太較真，久而久之會出現(xiàn)以信任代替制度、以習慣代替規(guī)章、以感情代替法則的現(xiàn)象。比如：掛失業(yè)務不合規(guī)、授權(quán)不規(guī)范、印章使用不合規(guī)、主任、會計主管檢查流于形式等。二是制度制定與實際業(yè)務脫離。有的聯(lián)社拿著省聯(lián)社、辦事處的文件照抄照搬，造成制度重復制定，沒有將制度細化，可操作性不強，導致業(yè)務操作不合規(guī)等問題的發(fā)生；三是考核制度不夠全面和細化。目前的考核機制更多地將業(yè)務指標與機構(gòu)、員工績效掛鉤，對業(yè)務操作質(zhì)量雖有要求，但具體的量化指標較少，只是出現(xiàn)了重大差錯事故或案件時才會影響到機構(gòu)、員工的績效，在趨利導向上形成了員工重任務指標，輕質(zhì)量、輕風險防范的現(xiàn)狀。

2.考核機制落實不到位。一是考核管理的力度不夠。內(nèi)控制度建設質(zhì)量主要依靠干部職工的認知程度和內(nèi)部管理力度，雖然聯(lián)社制定了一系列內(nèi)部控制制度和綜合考核辦法，但在具體操作時，由于怕得罪人，對違反內(nèi)控制度規(guī)定的員工進行責任追究的力度不大，威懾力不強，違規(guī)問題依然發(fā)生，降低了制度的約束力。二是考核機制建設不夠完善?？己藱C制還不很科學，注重懲處，忽視激勵，不能有效調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性；三是沒有突出對各級領(lǐng)導的管理責任。對各級領(lǐng)導的履職問責跟不上，一旦出現(xiàn)問題，主要追究經(jīng)辦人的責任，而忽略了各級領(lǐng)導的領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查責任，這樣，各級領(lǐng)導的對問題的認識和重視程度難以提升，員工思想也容易產(chǎn)生波動，甚至出現(xiàn)對立情緒，影響業(yè)務工作的有效開展，制度辦法的約束力、執(zhí)行力大打折扣。

3.審計監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。一是目前審計工作仍停留在“查帳審計”和“制度審計”的階段，沒有真正實施以風險導向的監(jiān)督評價。審計工作還是著重于事后監(jiān)督和靜態(tài)檢查，沒有完全實現(xiàn)對事前、事中及事后經(jīng)營的全過程監(jiān)督。二是審計工作實施中，還存在人情顧慮、說情照顧的現(xiàn)象，審計發(fā)現(xiàn)問題查的多、報的少，甚至個別還存在審計檢查走過場的現(xiàn)象，責任追究力度不夠。三是對違規(guī)問題督導整改不力，責任追究不到位，審計成果運用不充分，導致問題查而不糾、屢查屢犯的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。

二、糾正“屢查屢犯”問題的對策建議

1.統(tǒng)一思想認識，抓住問題要害 一是從管理層做起，增強合規(guī)風險責任意識。各級負責人要樹立正確的業(yè)績觀、權(quán)力觀和榮譽觀，對各項規(guī)章制度做到率先垂范、身體力行。二是強化教育培訓，增強全員依法合規(guī)經(jīng)營理念。通過教育培訓，培養(yǎng)全員愛崗敬業(yè)精神，規(guī)范全員誠實守信職業(yè)操守，讓全體員工明白“違規(guī)就是風險”、“安全就是效益”、“守法就是信譽”，為克服“屢查屢犯”問題打牢思想基礎(chǔ)。三是強化行為監(jiān)督，嚴守案件防范“高壓線”。對違規(guī)違紀行為進行果斷處理，確保員工的行為自覺服從制度，把合規(guī)、守規(guī)成為每一個員工應盡的義務和責任。

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一、工作中的主要作法和取得的主要成績

(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。

一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。

二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領(lǐng)導。實際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時，帶領(lǐng)稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經(jīng)驗。

三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。

四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。

五是注重和加強領(lǐng)導藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學習領(lǐng)導藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導藝術(shù)類案例。

(二)加強內(nèi)控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。

總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強內(nèi)控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：

一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經(jīng)過認真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。

二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規(guī)行為。因此，我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。

三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關(guān)制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。

四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結(jié)教訓，認真制定措施。

(三)積極履行職責，指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。

聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。

一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進領(lǐng)導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。

二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務，突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。

（四）查防結(jié)合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。

初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領(lǐng)導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領(lǐng)導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任，為構(gòu)建案件防控的長效機制奠定了基礎(chǔ)。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。

（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監(jiān)察工作。

在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定，認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。

對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰，并責令相關(guān)責任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。

二、存在的主要問題和今后努力的方向

回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：

一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。

二是還沒有促成內(nèi)控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發(fā)案的可能仍然存在。

篇8

打擊獄內(nèi)罪犯持有使用違禁物品，歷來是監(jiān)獄獄政管理的一項重點工作。近幾年來，由于監(jiān)獄的實際情況變化，以及社會形勢的變化，導致獄內(nèi)違禁物品產(chǎn)生一些新情況，并且有愈演愈烈的趨勢，一度成為獄內(nèi)違規(guī)違紀現(xiàn)象的頑疾，問題十分突出。從監(jiān)獄查獲的違禁物品案件分類來看，當前我獄違禁物品重點涉及、通訊工具、數(shù)碼產(chǎn)品、現(xiàn)金、酒類、刃具、繩索等，其中以手機、酒類、現(xiàn)金最為突出。違禁物品的存在，影響了監(jiān)獄的監(jiān)管改造秩序，也影響了罪犯的正常改造生活，甚至成為引發(fā)獄內(nèi)犯罪的一個重要因素。如何以科學發(fā)展觀為指導，探索分析違禁物品流入監(jiān)內(nèi)背后深層次的原因，創(chuàng)新工作方法，從根本上消除監(jiān)內(nèi)違禁物品成為擺在我們面前亟待解決的課題。

一、違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的原因

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。監(jiān)獄安全穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，從某種意義上說，穩(wěn)定也是一種發(fā)展，但是獄內(nèi)違禁物品的大量存在,嚴重影響監(jiān)管安全與穩(wěn)定,所以我們首先要深挖違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的深層次的原因,才能做到有的放矢。通過調(diào)研我們認為主要有以下幾個方面的原因.

（一）對違禁物品進監(jiān)的源頭監(jiān)控打擊不力。違禁物品之所以流入監(jiān)內(nèi)，主要通過五類人攜帶傳遞進監(jiān)。一是外協(xié)師傅；二是監(jiān)獄在監(jiān)內(nèi)的職工；三是少數(shù)意識淡薄的監(jiān)獄警察；四是外來接見人員；五是刑釋人員監(jiān)外投放。這五類人員，是監(jiān)內(nèi)違禁物品的主要源頭。在很長一段時間內(nèi)，監(jiān)獄相關(guān)管理制度的落實不到位，加上監(jiān)獄安檢設備落后、安檢力量不足，以及在對違禁物品查處后打擊處罰力度不夠，導致五類人有機可乘。

（二）監(jiān)獄及基層單位過度追求經(jīng)濟效益，對改造工作關(guān)注不夠。當前監(jiān)獄正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟工作的好壞,在很大程度上將成為決定監(jiān)獄能否更好發(fā)展的實質(zhì)性指標。理論上，改造需要的軟、硬件設施每一項都需要一定的經(jīng)濟投入，但政府的財政拔款有限,還不能滿足監(jiān)獄的實際需要.監(jiān)獄要發(fā)展還得靠勞務生產(chǎn)來解決.當前監(jiān)獄各押犯單位的主要工作精力放在生產(chǎn)管理上，忽視了“首要標準”中強調(diào)的改造工作，對改造上出現(xiàn)的一些問題管理不到位。

（三）對違禁物品的管理法律規(guī)定缺失，在偵破后僅依靠規(guī)章制度來實施處理處罰。《監(jiān)獄法》沒有明確的對違禁物品范圍作出規(guī)定，也沒有規(guī)定私藏使用違禁物品應當承擔的法律后果。由于無明確的法律條文支持，違禁物品案件在監(jiān)內(nèi)出現(xiàn)多以違規(guī)違紀的形式處理，而沒有上升到違法性質(zhì)層面上來。當前僅僅依靠幾個部門規(guī)定、條例中界定的范圍和措施來進行處理，顯得蒼白無力。

（四）對涉案罪犯處置不力、在罪犯中震懾力不強，少數(shù)罪犯有恃無恐。長期來我獄偵查部門在查處罪犯持有違禁物品后，處罰停留在禁閉、嚴管教育、行政記過、扣分、不予減刑等形式。卻對執(zhí)行處罰過程很少予以監(jiān)督。在施行處罰的過程中，出現(xiàn)無人監(jiān)督的空白。筆者曾遇到這樣的一個情況，在查獲某犯使用手機后，送去嚴管教育，幾天后某犯卻任然又被送回監(jiān)區(qū)，理由是嚴管隊人滿為患，要監(jiān)區(qū)加強教育。這置基層偵辦人員于一個相當無奈、尷尬的處境，更加助長了罪犯的囂張氣焰。

二、罪犯違規(guī)使用違禁物品的原因

市場的存在，是因為需要。不正常的需要，必然導致不正當?shù)檬袌龃嬖?，即使是在讓人失去自由的監(jiān)獄。違禁物品之所以在監(jiān)獄內(nèi)有市場，正因為不正常需要的存在。主要表現(xiàn)在：

（一）對監(jiān)外正常生活的極度渴望。少數(shù)罪犯過慣了監(jiān)外燈紅酒綠的生活，希望能在監(jiān)內(nèi)仍然有監(jiān)外一樣的生活。為了達到這一目的，他們千方百計的獲得現(xiàn)金、酒類、生食、手機、電子產(chǎn)品，通過這些達到自己在服刑的過程中也能很好的享受生活的扭曲的“追求”。

（二）“逃出生天”的瘋狂念頭的滋長。一些刑期長，又不認罪伏法安心改造的服刑人員，為了能早日脫離監(jiān)獄生活，想盡辦法，獲取通訊工具、現(xiàn)金等脫逃工具，利用這些違禁物品與外界取得聯(lián)系，為自己的脫逃行動而“籌謀”。

（三）“好玩”和“能力大”的表現(xiàn)。在筆者查破的一些案件中，一些服刑人員持有違禁物品，就是為了好玩，為了在他犯面前表現(xiàn)自己的能力大，什么都能搞到，企圖藉此來拉攏一幫人供其使喚，幫助其一起進行反改造。

（四）“為了在監(jiān)內(nèi)更好的生活”。一些持有違禁物品的罪犯，尤其是持有手機、現(xiàn)金、白酒等違禁物品的罪犯，在“物以稀為貴”的思想下，利用手機為其他罪犯提供方便獲取利益，將所持有違禁品高價出售，牟取暴利，賺取監(jiān)內(nèi)生活費用。

三、防治違禁物品的措施

科學發(fā)展觀的核心在于以人為本?？茖W發(fā)展觀的核心在于以人為本。監(jiān)獄黨委在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中，貫徹以人為本的核心理念，加強警察隊伍建設，增強監(jiān)獄警察的執(zhí)法意識，堅持把安全穩(wěn)定作為監(jiān)獄工作的首要政治任務，把對犯人的教育改造質(zhì)量作為監(jiān)獄工作 的首要標準，最大限度減少不和諧因素，監(jiān)獄在監(jiān)控設施相對較落后的情況下，對于監(jiān)獄內(nèi)違禁物品的管理，不能僅僅從打擊監(jiān)內(nèi)，而應當從監(jiān)內(nèi)到監(jiān)外再擴大到社會；不能僅依靠制度，而應當尋求法律依據(jù)；不能只為當前，而應當著眼于未來。筆者認為防治違禁物品，應從考慮以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）完善監(jiān)獄法規(guī)，制定明確的監(jiān)獄法規(guī)實施細則。用法律條文將私藏、持有違禁物品定性為監(jiān)內(nèi)違法犯罪行為，使其具備其它刑罰的共同特性。當前我國除《中華人民共和國監(jiān)獄法》第十八條中提及違禁物品予以沒收外，至今監(jiān)獄法規(guī)沒有更明確地將已經(jīng)形成規(guī)章制度的違禁物品管理有關(guān)文件上升到法律的層面，在涉及違禁物品的個人應當承擔的法律后果，僅僅依靠幾個部門規(guī)章。在對違禁物品的查處中，能夠移交司法機關(guān)正式處理的，除《中華人民共和國禁毒法》外，其他各類基本找不到法律依據(jù)。因此，完善監(jiān)獄法規(guī)，明確監(jiān)獄法規(guī)實施細則任重道遠。

（二）形成長效違禁物品管理機制勢在必行。對于違禁物品的管理不能長期堅持，是我們監(jiān)獄工作者的失職，而不是失誤。制度上的缺陷和不連貫性，以及主管領(lǐng)導的重視程度，都影響到違禁物品的管理制度的落實。長效的管理機制，首先要提高警察對違禁物品管理制度的認識，集全體警察的努力彌補制度的原有的缺失；其次領(lǐng)導足夠的重視，上行下效；最后加強監(jiān)管政策的連續(xù)性也是必須的。作為一種制度，它應當是長期的、連續(xù)的、有力的。

（三）做好宣傳教育工作，加強對“五類”人的教育管理。一是在監(jiān)內(nèi)警察、職工、外協(xié)師傅、服刑人員中的宣傳工作；二是對社會的宣傳工作。對違禁物品的管理是有利于監(jiān)管改造的，通過宣傳要讓監(jiān)內(nèi)監(jiān)外及社會民眾認識到，傳遞、攜帶、持有違禁物品是不符合監(jiān)管工作需要的，是要受到處罰打擊的的。通過宣傳教育，使我們在日常的工作中，已經(jīng)形成的管理教育模式，成為一個良性的教育管理體系。對“五類”人的管理，重在監(jiān)獄警察自身，加大對鋌而走險、頂風違紀警察的打擊處理，樹立警察形象，才能更好的做好其他四類人的工作。

（四）加強警察隊伍的素質(zhì)建設，加大對監(jiān)獄監(jiān)控安檢設施的投入。我們的警察隊伍“科班”出身的不多，教育培訓相當重要，尤其是作為警察應該具備的偵查能力、辦案能力要得到及時提升。監(jiān)獄工作是大有學問的，并非常人所言“是個初中生就能搞定的”。通過各種形式的教育培訓，提高警察的各種素質(zhì)。監(jiān)獄在監(jiān)控設施相對較落后的情況下，人員素質(zhì)尤為重要。通過監(jiān)獄的發(fā)展，在監(jiān)控安檢設施上的投入力度，要逐步加強，改變過去人控狀態(tài)，到哪里都要警察帶，清監(jiān)要警察翻箱倒柜的找。通過監(jiān)控及安檢儀器檢查，結(jié)合警察的實際工作，違禁物品將不再成為影響監(jiān)管安全的突出問題。

篇9

柳河一中按照《哈爾濱市2019年度師德師風質(zhì)量年工作實施方案》和《木蘭縣教育系統(tǒng)師德師風會議精神》的要求和教育局的通知精神，為了維護教育行業(yè)的良好形象、切實減輕學生負擔、促進教育健康發(fā)展，我校加強對教師違規(guī)行為的管理力度。學校按要求開展了肅風正紀強化師德建設活動，召開了家長座談會。會議中大家共同學習了市、縣文件及《中小學教師違反職業(yè)道德處理辦法》（2018年修訂）、教育部《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》及《哈爾濱市中小學（幼兒園）教師六條禁令》、《哈爾濱市2019年度師德師風質(zhì)量年工作實施方案》。會議再次強調(diào)教師要嚴守師德師風建設紅色底線，號召全體教師拒收紅包、不補課。如有違反要求，實行一票否決，從嚴處理！教師代表、家長代表分別在會上發(fā)言，均表示支持相關(guān)規(guī)定，共同營造我校教育的良好氛圍，并分別簽訂承諾書，做出公開承諾。

一 、學校成立治理三亂專門組織

組長:曹臣

副組長：褚立軍

組員：各教研組組長

學校由褚立軍校長專門負責“三亂”治理工作，負責對全校教職工亂收費、亂訂資料、亂辦補習班的管理和監(jiān)督，曹臣校長與分管領(lǐng)導褚立軍簽訂治理“三亂”責任書，褚校長與每位教師簽訂責任書。

二、分管領(lǐng)導主要職責

1、分管領(lǐng)導負責了解上級有關(guān)的收費政策，及時向全體教師傳達，并對上級規(guī)定的收費項目進行全程監(jiān)督。

2、定期不定期對各班、各部門的收費、資料、補課進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，并向校長匯報。

3、負責向?qū)W生、家長了解與三亂有關(guān)的情況，防患于未然。

4、協(xié)助上級有關(guān)部門對社會上舉報學校問題進行調(diào)查、澄清、處理。

三、教師職責

（一）、治理亂收費

1、凡是收費項目和標準必須向?qū)W生、家長、社會公開，接受廣泛監(jiān)督。

2、不準以任何借口向?qū)W生家長變相強迫集資和借款。

3、不準私立項目，擅自收費或提高收費標準。

（二） 治理亂訂教輔資料

1、不得私自變相為學生征訂和推銷規(guī)定以外的教材和教輔材料以及學具。

2、不得擅自從規(guī)定以外的渠道為學生訂購科學計算器。

3、嚴禁收取學生費用亂編濫印輔導資料。

（三） 治理亂辦班補課

1、嚴禁擅自舉辦面向在校學生的各種收費補習班。

2、嚴禁教師延長學生在校時間收費補課。

3、嚴禁教師以任何名義利用學生的寒暑期、節(jié)假日和雙休日辦班集體補課或強迫學生參加有償家教。

4、嚴禁任何個人利用學校教室組織任何形式的補課。

四、學校進行治理三亂措施

1、對所有學生下發(fā)關(guān)于治理三亂、提高師德師風的致家長的一封信，加大對社會的宣傳力度。形成良好的氛圍。

2、各班級開展拒收紅包禮金為主題的主題班會，讓學生和家長有清晰的認識。做到加大宣傳，形成風氣。

3、各班級下發(fā)調(diào)查問卷，加大對師德師風的監(jiān)督力度

4.學校定期進行自檢自查，對治理三亂和師德師風工作常抓不懈。

五、處理

校長和主管“三亂”的校領(lǐng)導要經(jīng)常深入班級對“三亂”問題進行檢查，對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理并上報上級部門。學校將“三亂”治理工作作為考核領(lǐng)導和教師工作實績的重要內(nèi)容，在評選模、優(yōu)、先活動中，及職稱晉升工作中實行一票否決。

篇10

第一，實行崗位輪換，有利于鏟除腐蝕權(quán)力的土壤和條件。從一些典型案例看，有的重要崗位的銀行職員長期在一個單位或崗位上工作，很容易形成一個難于沖破的“關(guān)系網(wǎng)”，受到人情和關(guān)系的束縛，不利于杜絕腐敗現(xiàn)象，從而對權(quán)力產(chǎn)生嚴重腐蝕。有的人把黨和人民給予的職位和權(quán)力，看作個人的私有財產(chǎn)，不斷進行權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。解決這類問題的辦法和途徑可以是多方面的，而實行不定期的崗位輪換，可以使原來因為人情關(guān)系抹不開面子的情況大有改進，形成一種按制度操作的辦事氛圍。從各行實行崗位輪換的經(jīng)驗來看，其目的就在于加強制度監(jiān)督和廉政建設，它可以幫助我們防止和杜絕人情交易、關(guān)系交易、權(quán)錢交易。另外，可以使一些干部擺脫來自自身精神上的束縛，公道正派地處事用權(quán)。實行崗位輪換，至少在一定時間內(nèi)，制約了各方人情關(guān)系的形成，為正確行使權(quán)力創(chuàng)造健康的心理環(huán)境。

第二，實行崗位輪換，有利于克服個別人因權(quán)力逐漸增大而失去制約的弊端。一些關(guān)鍵崗位員工在一個部門工作時間過長，領(lǐng)導往往容易放松對他們的管理和要求，同事則感到他們資格老，位高權(quán)重，有意見不敢提；這些人隨著權(quán)力逐漸增大，容易頭腦發(fā)熱，個人說了算的事情可能時有發(fā)生。久而久之，監(jiān)督制約乏力，權(quán)力逐漸失控，以至成為個別人謀取私利的工具。很多案例告訴我們，如果違法違紀人員在本單位工作時間不是很長，其手中的權(quán)力就不可能膨脹到失去控制的地步。權(quán)力的濫用有一個過程，一般來講，兩三年之內(nèi)，權(quán)力運行還比較規(guī)范，形不成為個人服務的“小圈子”；領(lǐng)導和群眾的管理和監(jiān)督，在短時間內(nèi)也不易放松；自身行為的發(fā)展也是漸進的，無論是“正道”，還是“妄自”，都有一個時間積累的過程。從這個意義上講，崗位輪換，對于防止權(quán)力失控有著十分重要的意義。

第三，實行崗位輪換，有利于*銀行關(guān)鍵崗位的員工保持自我約束意識。一般情況下，一個人初到一個單位工作都能夠做到謹慎從事，嚴格自律。隨著時間的推移，有些人逐漸變“油”了，對自己的要求逐步放松。首先是從思想上解除“武裝”，自覺不自覺地撤除了自律的“條條框框”；再就是開始打“球”，不該辦的事偷偷地辦、僥幸地辦；最后是“闖紅燈”，受利益的驅(qū)動，明知是違反規(guī)定，甚至違法違紀的事，也膽大妄為。一些人的犯罪過程昭示了這樣一個道理：已經(jīng)形成的道德觀念，在一定的時間內(nèi)，對人的行為具有較強的約束力。同時，常人具有的“雁過留聲，人過留名”的所謂進取心理，能夠促使人們在相對時間里珍視手中的權(quán)力。但隨著時間的推移和環(huán)境的變化，這種“心理控制”的力量會逐步減弱。依據(jù)這一規(guī)律，對干部實行崗位輪換是非常必要的。

第四，實行崗位輪換，有利于員工的成長和領(lǐng)導干部隊伍建設。有些長期在一個重要崗位工作員工，走上領(lǐng)導崗位后，深感力不從心，遇到重大問題需要果斷決定時猶豫不決，給工作帶來很大被動。而對于有些在多個崗位上工作過、經(jīng)歷比較豐富的干部，處理工作得心應手，果敢決斷。這說明，一個員工在一個崗位工作時間過長，缺少全面鍛煉和發(fā)展的機會，就難免會出現(xiàn)“單打一”和“瘸腿兒”現(xiàn)象，也不利于整個干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。