導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣支撐不足。近年來，我國新增貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門的比例持續(xù)降低，而流向房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場和股票等資本市場的比例不斷提高。2000年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為11.7萬億元、9819億元、784億元，比重分別是91.69%、7.70%、0.61%；2009年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為40.9萬億元、3.18萬億元、2.09萬億元，比重分別是88.59%、6.89%、4.52%。從2011年新增貸款的行業(yè)分布看，制造業(yè)、個人貸款、批發(fā)和零售業(yè)新增貸款占比分別是27.6%、23.5%、22.8%。由于制造業(yè)增加值占GDP的比重超過30%，并且考慮到間接融資是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得資金的主要渠道，因此，可以判斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的貨幣需求并沒有得到充分滿足。貸款難的直接后果就是部分企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺而陷入經(jīng)營困境。此外，在貨幣政策緊縮過程中，銀行等金融企業(yè)的定價能力明顯增強(qiáng)，實(shí)際貸款利率和實(shí)體企業(yè)融資成本不斷上升。因此，對于許多融資成功的企業(yè)而言，也由于融資成本不菲而只能慘淡經(jīng)營。

第二，以低生產(chǎn)要素成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢逐漸喪失。改革開放以來，隨著國際分工的不斷發(fā)展，我國外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)而帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長。事實(shí)上，過去30多年我國參與國際競爭的最大比較優(yōu)勢在于較低的要素成本，包括勞動力工資、土地價格、原材料成本以及能源價格等，這是吸引大量外國直接投資、發(fā)展加工貿(mào)易，從而帶來經(jīng)濟(jì)長期高速增長并形成舉世矚目的“中國奇跡”的重要原因。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國的生產(chǎn)要素價格也不斷上漲，低成本的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。人口結(jié)構(gòu)的變化和劉易斯拐點(diǎn)的到來，導(dǎo)致我國低端勞動力工資進(jìn)入持續(xù)上升期。能源資源價格也持續(xù)上漲，以原材料、燃料、動力購進(jìn)價格為例，按1990年定基指數(shù)計(jì)算，2000年為228.4,2009年上升至317.2，年平均增長率為3.72%。同期工業(yè)品出廠價格指數(shù)僅從190.6提高到225.0，年平均增長率是1.86%，只有原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)年均增速的一半。

第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心制造業(yè)而言，其上游行業(yè)大多是集中度較高的壟斷性行業(yè)，這些行業(yè)在其初級產(chǎn)品或投入品的價格上升之后，一般都會通過價格上漲的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給下游行業(yè)，從而導(dǎo)致競爭性制造行業(yè)的企業(yè)利潤減少。以全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤率為例，2010年，在6個資源性行業(yè)中，僅有其他采礦業(yè)的成本費(fèi)用利潤率（7.22%）低于工業(yè)全行業(yè)平均利潤率（8.31%）；石油和天然氣開采業(yè)的成本費(fèi)用利潤率高達(dá)46.52%，是工業(yè)全行業(yè)平均利潤率的5倍多；有色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)的成本費(fèi)用利潤率分別是17.65%、17.35%、17.33%，是工業(yè)平均利潤率的2倍多；非金屬礦采選業(yè)的成本費(fèi)用利潤率（10.36%）也高出工業(yè)全行業(yè)平均利潤率近25%。就制造業(yè)的成本費(fèi)用利潤率而言，除了壟斷性的煙草制品業(yè)成本費(fèi)用利潤高達(dá)33.04%之外，其他29個行業(yè)中有20個行業(yè)低于平均值。

第四，外部需求環(huán)境趨于惡化。2008年國際金融危機(jī)以來，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難。在短期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策手段有限。從財(cái)政政策的角度看，主要發(fā)達(dá)國家債務(wù)規(guī)模龐大、繼續(xù)舉績可持續(xù)性不強(qiáng)，難以通過增加政府開支來刺激需求；從貨幣政策的角度看，主要發(fā)達(dá)國家的市場流動性充裕，數(shù)輪量化寬松政策幾乎都沒有形成持續(xù)的復(fù)蘇動力。新能源等新興產(chǎn)業(yè)由于過于依賴政府補(bǔ)貼，尚未形成規(guī)模化的自主增長能力。此外，不少發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)國內(nèi)市場和增加就業(yè)的考慮，采取了更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施，并通過干預(yù)貨幣匯率等手段對我國施加壓力。在此背景下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的外部壓力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要基礎(chǔ)，又是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重要條件，還是適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的必然要求。在新的階段促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，需要著力做好以下四個方面的工作。

一是高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。近年來我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多障礙，其中雖有外部因素的影響，但更多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可持續(xù)性出了問題。因此，必須把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，在國家經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)發(fā)展的總體部署中，充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長和惠民生等方面的重要作用。在統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等不同實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展基礎(chǔ)和增長前景等因素的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，促進(jìn)各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速發(fā)展。同時，要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立由有關(guān)國家部委牽頭的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源。盡快研究制定《實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我國主要實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展路線圖，合理分解各階段發(fā)展目標(biāo)。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好各地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計(jì)劃。

二是切實(shí)加強(qiáng)金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，著力推進(jìn)金融創(chuàng)新，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門合理的資金需求。在宏觀審慎的原則下，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求，結(jié)合貨幣政策的其他目標(biāo)，保持社會融資規(guī)模適度穩(wěn)定增長，既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持，又對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成必要的壓力。目前在通脹壓力較大、信貸總量規(guī)模巨大的情況下，可以通過優(yōu)化信貸存量，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和小微企業(yè)的支持力度。同時，要加快發(fā)展多層次金融市場，建立健全涵蓋風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務(wù)鏈條，使處于不同發(fā)展階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，都能以合理的代價獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財(cái)政、稅收、土地、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制，形成合理的行業(yè)利潤分布結(jié)構(gòu)，為金融體系加大對有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的支持創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三是著力提高各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在生產(chǎn)要素成本不斷提高的條件下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要從過去的要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。要創(chuàng)新研發(fā)活動的激勵機(jī)制，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速折舊、減免稅收等手段，提高技術(shù)創(chuàng)新的私人收益率，形成企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類經(jīng)濟(jì)主體提高創(chuàng)新強(qiáng)度、加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)的普遍行為模式。同時，要完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過大幅提高創(chuàng)新資源的使用效率，加強(qiáng)技術(shù)資源向技術(shù)能力和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。要根據(jù)各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的需要，制定實(shí)施一攬子創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展措施，幫助企業(yè)克服技術(shù)進(jìn)步的市場性和發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入、提高創(chuàng)新效率，并且在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新路徑具有多樣性時，協(xié)調(diào)主體間的行為、指導(dǎo)創(chuàng)新方向。

四是積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，既有基礎(chǔ)性、資源性行業(yè)壟斷性較強(qiáng)的原因，又有下游制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭的問題。因此，破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，一方面要抓緊制定實(shí)施公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，真正破除各種有形和無形的壁壘，完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、資源性行業(yè)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上游行業(yè)的競爭程度；另一方面，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的下游行業(yè)，也要通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等手段，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的同時，增強(qiáng)其對上游行業(yè)的談判能力，從而避免出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)利潤差距過大的情況。

篇2

摘要：政府經(jīng)濟(jì)行為規(guī)制是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所應(yīng)重點(diǎn)注意的方面，需要我們認(rèn)真地研究。經(jīng)濟(jì)法對政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)力的規(guī)l帝】集中在對政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范上，文中從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)力的規(guī)帝、政府經(jīng)濟(jì)行為的法律責(zé)任規(guī)制、政府經(jīng)濟(jì)行為的程序規(guī)制、政府經(jīng)濟(jì)行為的信息公開化規(guī)制等層面探討我國政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)制，為我國政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)制提出建議。

當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，市場運(yùn)行的規(guī)則不健全，經(jīng)濟(jì)制度的缺失等等諸多原因?qū)е挛覈?jīng)濟(jì)行為規(guī)制有著諸多的問題。如壟斷性行業(yè)規(guī)制的失衡出現(xiàn)的價格歧視、供應(yīng)不足、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；社會性規(guī)制的缺乏致使假冒偽劣商品泛濫；經(jīng)濟(jì)規(guī)制制度規(guī)制的過于寬泛使得向企業(yè)伸手，干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。以下本文將著重從我國政府經(jīng)濟(jì)行為規(guī)制的具體措施上進(jìn)行闡述。

1對政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)力和政府經(jīng)濟(jì)行為的法律責(zé)任規(guī)制

規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，首先應(yīng)當(dāng)從其權(quán)力來源方面著手，通過實(shí)體的規(guī)制以規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為。為保證權(quán)力行使明確規(guī)定，也就是采取政府職權(quán)法定和“凡未授權(quán)即禁止”的原則，要求政府在行使權(quán)力的過程中樹立“有限行政”、“有限政府”的理念，以從源頭上預(yù)防政府無法律依據(jù)，濫加干預(yù)市場主體的經(jīng)濟(jì)活動的行為。

作為掌握管理權(quán)力的政府部門，應(yīng)負(fù)責(zé)地對待其手中的權(quán)力，只有這樣，才能使之更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會，而不至于走向反面。政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范以確保其服務(wù)于人民的利益，維護(hù)正義，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。政府經(jīng)濟(jì)行為的權(quán)力范圍應(yīng)限定在為完成以下目的而應(yīng)給予的必要權(quán)力范圍內(nèi)：培育、完善市場體系，建立和維護(hù)市場秩序；參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)是一種平等、自由交換的經(jīng)濟(jì)，它客觀上要求政府在行使權(quán)力時必須充分保護(hù)和尊重市場主體的權(quán)利，一旦政府行為不當(dāng)，侵害了市場主體的權(quán)益，法律應(yīng)當(dāng)提供一種對其利益損失進(jìn)行充分有效補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制和救濟(jì)的渠道，如果不對政府行為設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任，不僅經(jīng)濟(jì)法制定的基本規(guī)范將失去有效施行的基礎(chǔ)，而且被破壞的法律關(guān)系和法律秩序難以得以恢復(fù)。政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門只要違反了法律、法規(guī)就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對政府經(jīng)濟(jì)行為的法律責(zé)任規(guī)制主要有以下兩種：

1．1經(jīng)濟(jì)法責(zé)任規(guī)制政府經(jīng)濟(jì)行為的責(zé)任是一種經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，“經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體因違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定而承擔(dān)的特殊義務(wù)”。政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門只要違反了經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這不僅是經(jīng)濟(jì)法責(zé)權(quán)利相一致原則的具體體現(xiàn)，而且是社會主義法制國家的基本要求。讓政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門真正承擔(dān)經(jīng)濟(jì)干預(yù)不當(dāng)?shù)呢?zé)任是規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為必不可少的一個方面，這是政府經(jīng)濟(jì)行為規(guī)制的其它任何方式得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。

1．2行政法責(zé)任規(guī)由于政府主要通過行政行為來行使權(quán)力，因此，確立政府經(jīng)濟(jì)行為的責(zé)任主要應(yīng)以行政法律責(zé)任為主，也就是行政法律關(guān)系的主體因違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，之外，再輔之以行政違憲責(zé)任以及政治責(zé)任等責(zé)任體系予以補(bǔ)充。讓政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門真正承擔(dān)經(jīng)濟(jì)干預(yù)不當(dāng)?shù)呢?zé)任是規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為必不可少的一個方面，這是政府經(jīng)濟(jì)行為規(guī)制的其它任何方式得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。

2對政府經(jīng)濟(jì)行為的程序規(guī)制

在我國“重實(shí)體、輕程序”觀念的影響下，程序性規(guī)范尤為不足，為政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門恣意裁量、濫用權(quán)力打開了方便之門。因此，對政府經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)實(shí)行程序規(guī)制，加強(qiáng)程序立法，以保證政府經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)格依程序執(zhí)行，以使社會資源得到合理的配置，促進(jìn)社會效益的提高。

2．1經(jīng)濟(jì)立法程序規(guī)范完善我國傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)法規(guī)規(guī)章多由政府部門自行制定，缺乏一種民主磋商、聽取行政相對人意見的機(jī)制，難以保證出臺的立法不會有失偏頗，權(quán)責(zé)取舍不均衡。我們可以公開擬制定法律法規(guī)的意見征求稿，給受經(jīng)濟(jì)決策影響的利害相關(guān)者以參與決策形成、表達(dá)自己意愿的機(jī)會，這即是保障決策公正科學(xué)的需要，更是經(jīng)濟(jì)民主的要求。

2．2要確保經(jīng)濟(jì)執(zhí)法程序當(dāng)公正合理對政府的經(jīng)濟(jì)執(zhí)行行為應(yīng)作出必要的程序限定，給行政相對人以要求說明理由、進(jìn)行辯解、申請復(fù)議的權(quán)利。要求實(shí)施政府經(jīng)濟(jì)執(zhí)法行為時，有義務(wù)告知相對人其享有的權(quán)利和可能獲得救濟(jì)的方式，如果執(zhí)法人員未能履行此項(xiàng)義務(wù)，則相對人及其辯護(hù)人可以此為理由抗辯政府執(zhí)法行為。

2．3經(jīng)濟(jì)司法程序應(yīng)公正合理長期以來，建立中國的司法審查制度，加強(qiáng)司法對行政的監(jiān)督一直為學(xué)界所倡導(dǎo)。對于現(xiàn)代社會中最普遍存在的政府宏觀調(diào)控及市場規(guī)制行為建立有效的司法救濟(jì)程序更是當(dāng)務(wù)之急，有學(xué)者倡導(dǎo)建立新型的經(jīng)濟(jì)公益訴訟以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法中救濟(jì)程序的不成熟、不完善，對行政相對人提供更加有效的司法保障的建議應(yīng)有所采納。

3對政府經(jīng)濟(jì)行為的信息公開化規(guī)制

政府信息公開有助于公共利益的實(shí)現(xiàn)，公共選擇理論的分析表明，保守信息秘密很有可能是為了滿足政府官員以及相關(guān)特定利益集團(tuán)的隱秘目的和訴求晗I。以追求社會公共利益為目標(biāo)的政府經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)然要作到政府信息公開化。信息公開可以使公眾獲得政府掌握的政務(wù)信息、市場信息、服務(wù)信息、客觀決策信息等諸多信息，以此來分析市場、考察社會、安排個人的經(jīng)濟(jì)活動和社會活動，使社會資源得以合理配置，促進(jìn)社會效益的提高。

3，1吸收異域先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定統(tǒng)一的政府信息公開法我國有關(guān)政府公開的具體規(guī)定散于大批法律法規(guī)中，由于缺少一部統(tǒng)一的法律對有關(guān)閶匾進(jìn)行規(guī)范和明確，各地方和各部門在改革中也缺少相互協(xié)調(diào)和配合，使某些措施遲遲難以出臺。因此應(yīng)I定一部政府信息公開法，這不僅是加入wTO的需要，也是中國自身社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。

3、2鞏固辦事制度公開成果的基礎(chǔ)上，引入政府信息制度由于中國實(shí)踐中的政府公開多局限于辦事制度公開，這對公眾了解政府工作、維護(hù)自身合法權(quán)益固然發(fā)揮了很大的作用，但由于沒有固定的公開形式，使辦事制度公開的宣傳受到了一定的限制。從規(guī)范化與制度化的角度考慮，建議以政府公報(bào)的形式對各個部門的辦事制度進(jìn)行。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，還應(yīng)盡早啟動政府上網(wǎng)工程，將有關(guān)的辦事制度輸入到網(wǎng)絡(luò)中，并以簡便的方式為公眾所用。

3．3修改保密法等法律，科學(xué)地界定保密與公開的關(guān)系貫徹政府透明度原則，最為重要的是處理好公開與保密的關(guān)系，不能因?yàn)楣_性而影響國家的根本利益和國家安全需要。只有對非保密文件進(jìn)行合理的分類，并明確哪些可以公開，哪些不應(yīng)該公開，才有可能科學(xué)地定密，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府信息的公開化。

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【關(guān)鍵詞】 機(jī)械加工 精度 誤差 方法

一、簡要分析機(jī)械加工產(chǎn)生誤差主要原因

（1）主軸回轉(zhuǎn)誤差。主軸回轉(zhuǎn)誤差是指主軸各瞬間的實(shí)際回轉(zhuǎn)軸線相對其平均回轉(zhuǎn)軸線的變動量。產(chǎn)生主軸徑向回轉(zhuǎn)誤差的主要原因有：主軸幾段軸頸的同軸度誤差、軸承本身的各種誤差、軸承之間的同軸度誤差、主軸繞度等。（2）導(dǎo)軌誤差。導(dǎo)軌是機(jī)床上確定各機(jī)床部件相對位置關(guān)系的基準(zhǔn)，也是機(jī)床運(yùn)動的基準(zhǔn)。車床導(dǎo)軌的精度要求主要有三個方面：在水平面內(nèi)的直線度、在垂直面內(nèi)的直線度、前后導(dǎo)軌的平行度（扭曲）。除了導(dǎo)軌本身的制造誤差外，導(dǎo)軌的不均勻磨損和安裝質(zhì)量，也是造成導(dǎo)軌誤差的重要因素。（3）傳動鏈誤差。傳動鏈的傳動誤差是指內(nèi)聯(lián)系的傳動鏈中首末兩端傳動元件之間相對運(yùn)動的誤差。傳動誤差是由傳動鏈中各組成環(huán)節(jié)的制造和裝配誤差，以及使用過程中的磨損所引起。（4）刀具的幾何誤差。任何刀具在切削過程中，都不可避免要產(chǎn)生磨損，并由此引起工件尺寸和形狀地改變。正確地選用刀具材料和選用新型耐磨的刀具材料，合理地選用刀具幾何參數(shù)和切削用量，正確地采用冷卻液等，均能最大限度地減少刀具的尺寸磨損。必要時還可采用補(bǔ)償裝置對刀具尺寸磨損進(jìn)行自動補(bǔ)償。（5）定位誤差。一是基準(zhǔn)不重合誤差。在零件圖上用來確定某一表面尺寸、位置所依據(jù)的基準(zhǔn)稱為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。在工序圖上用來確定本工序被加工表面加工后的尺寸、位置所依據(jù)的基準(zhǔn)稱為工序基準(zhǔn)。在機(jī)床上對工件進(jìn)行加工時，須選擇工件上若干幾何要素作為加工時的定位基準(zhǔn)，如果所選用的定位基準(zhǔn)與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)不重合，就會產(chǎn)生基準(zhǔn)不重合誤差。二是定位副制造不準(zhǔn)確誤差。夾具上的定位元件不可能按基本尺寸制造得絕對準(zhǔn)確，它們的實(shí)際尺寸（或位置）都允許在分別規(guī)定的公差范圍內(nèi)變動。工件定位面與夾具定位元件共同構(gòu)成定位副，由于定位副制造得不準(zhǔn)確和定位副間的配合間隙引起的工件最大位置變動量，稱為定位副制造不準(zhǔn)確誤差。（6）工藝系統(tǒng)受力變形產(chǎn)生的誤差。一是工件剛度。工藝系統(tǒng)中如果工件剛度相對于機(jī)床、刀具、夾具來說比較低，在切削力的作用下，工件由于剛度不足而引起的變形對加工精度的影響就比較大。二是刀具剛度。外圓車刀在加工表面法線（y）方向上的剛度很大，其變形可以忽略不計(jì)。若直徑較小的內(nèi)孔，刀桿剛度很差，刀桿受力變形對孔加工精度就有很大影響。三是機(jī)床部件剛度。機(jī)床部件由許多零件組成，機(jī)床部件剛度迄今尚無合適的簡易計(jì)算方法，目前主要還是用實(shí)驗(yàn)方法來測定機(jī)床部件剛度。變形與載荷不成線性關(guān)系，加載曲線和卸載曲線不重合，卸載曲線滯后于加載曲線。（7）工藝系統(tǒng)受熱變形引起的誤差。工藝系統(tǒng)熱變形對加工精度的影響比較大，特別是在精密加工和大件加工中，由熱變形所引起的加工誤差有時可占工件總誤差的50%。機(jī)床、刀具和工件受到各種熱源的作用，溫度會逐漸升高，同時它們也通過各種傳熱方式向周圍的物質(zhì)和空間散發(fā)熱量。（8）調(diào)整誤差。在機(jī)械加工的每一工序中，總要對工藝系統(tǒng)進(jìn)行這樣或那樣的調(diào)整工作。由于調(diào)整不可能絕對地準(zhǔn)確，因而產(chǎn)生調(diào)整誤差。當(dāng)機(jī)床、刀具、夾具和工件毛坯等的原始精度都達(dá)到工藝要求而又不考慮動態(tài)因素時，調(diào)整誤差的影響，對加工精度起到?jīng)Q定性的作用。（9）測量誤差。零件在加工時或加工后進(jìn)行測量時，由于測量方法、量具精度以及工件和主客觀因素都直接影響測量精度。

二、提高機(jī)械加工精度的具體措施

（1）減少原始誤差。為了提高機(jī)械加工精度，需對產(chǎn)生加工誤差的各項(xiàng)原始誤差進(jìn)行分析，根據(jù)不同情況對造成加工誤差的主要原始誤差采取不同的措施解決。對于精密零件的加工應(yīng)盡可能提高所使用精密機(jī)床的幾何精度、剛度和控制加工熱變形；對具有成形表面的零件加工，則主要是如何減少成形刀具形狀誤差和刀具的安裝誤差。（2）誤差補(bǔ)償法。對工藝系統(tǒng)的一些原始誤差，可采取誤差補(bǔ)償?shù)姆椒ㄒ钥刂破鋵α慵庸ふ`差的影響。一是誤差補(bǔ)償法：此法是人為地造出一種新的原始誤差，從而補(bǔ)償或抵消原來工藝系統(tǒng)中固有的原始誤差，達(dá)到減少加工誤差，提高加工精度的目的。二是誤差抵消法：利用原有的一種原始誤差去部分或全部地抵消原有原始誤差或另一種原始誤差。（3）分化或均化原始誤差。為了提高一批零件的加工精度，可采取分化某些原始誤差的方法。對加工精度要求高的零件表面，還可以采取在不斷試切加工過程中，逐步均化原始誤差的方法。一是分化原始誤差（分組）法：根據(jù)誤差反映規(guī)律，將毛坯或上道工序的工件尺寸經(jīng)測量按大小分為n組，每組工件的尺寸范圍就縮減為原來的1/n。然后按各組的誤差范圍分別調(diào)整刀具相對工件的準(zhǔn)確位置，使各組工件的尺寸分散范圍中心基本一致，以使整批工件的尺寸分散范圍大大縮小。二是均化原始誤差：此法過程為通過加工使被加工表面原有誤差不斷縮小和平均化的過程。均化的原理就是通過有密切聯(lián)系的工件或工具表面的相互比較和檢查，從中找出它們之間的差異，然后再進(jìn)行相互修正加工或基準(zhǔn)加工。

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關(guān)鍵詞：提高；風(fēng)景園林；施工技術(shù)；措施

1風(fēng)景園林建設(shè)的意義

在當(dāng)前時間段，園林是我們生活中發(fā)揮著非常積極的意義，其可以帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，帶動物質(zhì)文明發(fā)展。任何區(qū)域的園林項(xiàng)目，都可以完善所在區(qū)域的容貌，能夠?yàn)槿罕姷纳钜约案黜?xiàng)投資活動的開展等創(chuàng)造一種非常優(yōu)秀的氛圍，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的高速前進(jìn)。其發(fā)展代表著城市的步調(diào)，任何優(yōu)秀的園林綠化都可以帶動城市化、朝著更加積極有效的方向發(fā)展。

它還具有美化環(huán)境的意義，對于提升環(huán)境品質(zhì)來講，它沒有任何的弊端。其可以美化環(huán)境。最近幾年中，由于污染的存在，植被吸收大氣中毒氣的功效變?nèi)趿耍藭r就規(guī)定提升建設(shè)的力度。裝置合理，建筑優(yōu)美，運(yùn)作合理的園林能夠切實(shí)的提升環(huán)保意義，提升生活的品質(zhì)。

2園林綠化施工現(xiàn)狀

（1）施工單位對景觀綠化工程的設(shè)計(jì)思想缺乏深入了解，缺乏和設(shè)計(jì)師進(jìn)行必要的溝通。因此不能很好的表達(dá)設(shè)計(jì)者的創(chuàng)作意圖。施工單位未根據(jù)施工情況編制詳實(shí)的栽植計(jì)劃并未對人員、材料進(jìn)行合理組織調(diào)配，沒有制定相關(guān)的技術(shù)措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）各單項(xiàng)工程之間的在施工中互不往來缺少必要的溝通和相互交流與協(xié)調(diào)，致使園林建設(shè)工程中的土建，水電工程和綠化工程常發(fā)生沖突，這不僅給各施工方帶來諸多不必要的麻煩、拖延了交工的時間還嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的信譽(yù)。

（3）園林綠化工程只注重栽培而忽視養(yǎng)護(hù)綠化的養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員較少，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中大多是農(nóng)民工，專業(yè)知識少，素質(zhì)低，技術(shù)差，給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失，浪費(fèi)了人力、財(cái)力，還影響了景觀效果。

（4）園林綠化建設(shè)施工隊(duì)如雨后春筍相繼涌現(xiàn)，但正規(guī)專業(yè)素質(zhì)人才齊全的隊(duì)伍少，施工隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，施工隊(duì)伍素質(zhì)低，不能正確領(lǐng)會和理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖。從施工現(xiàn)場來看，管理較為落后，主要反映在施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)，操作不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)章制度形同虛設(shè)，工程項(xiàng)目的消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問題。

3提高風(fēng)景園林的施工技術(shù)的措施

3.1 風(fēng)景園林工程的土壤改良技術(shù)

風(fēng)景園林工程的土壤要由專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)分析，要重點(diǎn)檢測土壤的速效鉀、PH值、容重、全鹽量、堿解氮、有機(jī)質(zhì)、有效磷等內(nèi)容。并要針對檢測的結(jié)果，積極采取相應(yīng)的措施，合理地改良土壤的性質(zhì)和質(zhì)地，以助于苗木的良好生長。如果土壤的性質(zhì)為低肥力土壤，這就需要將種植土壤過篩30cm后每100m？摻入3-5m？的草炭土，并經(jīng)過充分?jǐn)嚢韬缶鶆蚋采w在土壤表面。在栽植大規(guī)格的喬灌木時，每4-6株喬灌木可以摻入1m的草炭土，以增加土壤的肥力。

3.2風(fēng)景園林工程的苗木選擇技巧

風(fēng)景園林工程苗木的選擇要充分利用苗木供應(yīng)渠道和信息網(wǎng)絡(luò)以及大量自有苗源基地，對苗木優(yōu)良品種和最具規(guī)模的繁育產(chǎn)地進(jìn)行多方面的勘察比較。確定苗木不僅要符合招標(biāo)文件所要求的規(guī)格形狀和尺寸，還要保證苗木處于青壯年期、外形姿態(tài)豐滿美觀、無病蟲害、長勢健旺等。同時還要要符合種植材料的基本要求，苗木的規(guī)格形態(tài)要符合設(shè)計(jì)要求。

苗木要選擇品種優(yōu)良、姿態(tài)豐滿、生長旺盛，并要采取就近原則；苗木的包裝和挖掘要符合一般土球大小，要保持為胸徑的8-10倍，并在包裝時要用草繩包扎好根部土球，避免土球的松散；觀察苗木的葉片，要選擇葉簇豐滿、葉色鮮艷的苗木；鋪栽草坪用的草卷和草塊必須保持規(guī)格一致，草塊的邊緣要保持平直，并且雜草不能超過5%，草塊的土層厚度宜要保持在3-5cm，草卷的土層厚度要保持在1-3cm。

3.3施工中要注意植物的儲存和保護(hù)

在運(yùn)出植物之前，我們首先要對植物進(jìn)行必要的處理措施。應(yīng)讓專業(yè)的園藝人員按照起苗、調(diào)運(yùn)等要求將植物仔細(xì)地挖出，包扎，打捆，準(zhǔn)備運(yùn)輸。在任何時候，我們都要保持植物根系的潮濕，要注意防凍和過熱。工作人員應(yīng)該詳細(xì)標(biāo)明每種植物的數(shù)量，若不能一一標(biāo)明時應(yīng)說明成包、成捆以及容器內(nèi)的植物數(shù)量。已經(jīng)運(yùn)送到工地的植物若是第一天沒有種植完，應(yīng)把其放置在陰涼潮濕的地方，要注意防止風(fēng)吹日曬，或者采取假種的辦法也是可行的。

3.景園林工程的苗木栽植技術(shù)

在安排風(fēng)景園林苗木進(jìn)場的時間上，大多數(shù)的苗木要選擇夜間進(jìn)苗，并且要在當(dāng)夜或者翌日早晨進(jìn)行栽植，這雖然增加了工作難度和工作量，但是避開了夏季的高溫環(huán)境，可以有效的減少苗木自身水分的蒸騰量。在對苗木進(jìn)行栽植時要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范要求操作，防止造成散坨和苗木的損傷。在起吊苗木時要用專用的尼龍吊裝帶，采用樹干和土球雙負(fù)重的吊裝方式，并且樹干的捆吊裝帶處要用蒲包片進(jìn)行層層的包裹，避免樹皮的剝落。

值得注意的是，因?yàn)槊缒镜囊?guī)格比較大，加之非季節(jié)的施工，在苗木栽植施工中對種植穴和土球的大小均有放大。在夏季多雨季節(jié)進(jìn)行苗木栽植施工時，進(jìn)場后不能立即栽植的苗木，不但要用杉槁打好支撐外，還要用塑料薄膜包裹好土坨，避免被雨水淋濕而造成散坨。比如在對針葉樹種進(jìn)行移栽時，由于針葉樹種的生長周期比較長，并要從高緯度的山林地帶栽植到氣候相對炎熱的城市中，肯定會不適應(yīng)環(huán)境。因此，要在移栽前，要定植一段時間，讓它能夠更好地適應(yīng)城市的氣候，提高針葉樹種的成活率。

3.5做好后續(xù)的養(yǎng)護(hù)活動

風(fēng)景園林施工后，需要加強(qiáng)園林綠化的后期管理，突出表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)和管理兩個方面，它們是是風(fēng)景園林工程建設(shè)質(zhì)量以及綠化控制的保證。如若工程施工良好，但后期工程養(yǎng)護(hù)管理不理想，將會嚴(yán)重影響到風(fēng)景園林工程的景觀效應(yīng)，進(jìn)而影響施工工程的質(zhì)量。在樹木養(yǎng)護(hù)和管理方面，需要經(jīng)常性地除草、殺蟲，對園林植物花卉進(jìn)行適時適當(dāng)?shù)匦藜?、維護(hù)、施肥。風(fēng)景園林的建造，本身就是從綠化城市、保護(hù)城市生態(tài)的出發(fā)，在宏觀上加強(qiáng)對于風(fēng)景園林施工的調(diào)控，在微觀上加強(qiáng)管理和后期的養(yǎng)護(hù)，保證綠化工程的質(zhì)量，不僅能夠營造出優(yōu)美的景觀，又可以創(chuàng)造出良好的生態(tài)效應(yīng)，一舉兩得，是一項(xiàng)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目。

4結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，人們對于生活質(zhì)量的要求也是越來越高。風(fēng)景園林在很大程度上滿足了人們對于生態(tài)、人性、舒適生活的強(qiáng)烈渴求。我們知道風(fēng)景園林建設(shè)工程中施工技術(shù)對于城市生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建以及人們的生活質(zhì)量起著不容忽視的影響，同時對于園林建設(shè)的質(zhì)量以及社會效益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。正是基于這樣的認(rèn)識，我們有必要對于當(dāng)前園林建設(shè)中施工技術(shù)方面存在的不足和缺陷做出分析，然后針對問題探討必要可行的解決對策，只有這樣我們才會不斷改進(jìn)我們在園林建設(shè)方面的工作，進(jìn)而促進(jìn)園林建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣倩李彬仿植物裝飾園林建筑小品施工工藝研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)[J]，2009（3）

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1、森林資源下降

面對全球森林資源下降的趨勢．我國的狀況也令人堪憂，面積總量少，只占世界總量的3．9％．而森林的蓄積率更是低至3％。我國森林資源人均占有量很少．全國人均占有森林面積僅相當(dāng)于世界人均占有量的21_3％．人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1／8。森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61_3％。同時．對自然樹木的亂砍濫伐，大木材比例逐漸減少．在中幼林中，人工植樹造林的比例很高。但是由于樹木單一，易于死亡。我國的森林狀況正處于低產(chǎn)期．低效益。這必然會影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠

我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還沒有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來，缺乏市場經(jīng)濟(jì)、自由競爭的意識，從目前看’我國林業(yè)企業(yè)要真正建立一個新型的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制．還需要一個相當(dāng)長的時間過程。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)展不平衡。我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小．生產(chǎn)分散．重復(fù)建設(shè)等問題．這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大．發(fā)展很不平衡林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動密集型企業(yè)多．技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、林業(yè)管理改革進(jìn)展緩慢．妨礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國改革開放20多年來．經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是。林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢。主要表現(xiàn)在：我國現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割．政企職責(zé)不分．產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清，國家對企業(yè)管得過多過死。企業(yè)經(jīng)營自不足。

4、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)

改革開放以來。林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有了較大進(jìn)展，但總體看，由于底子薄、起步遲、建設(shè)速度慢、現(xiàn)狀距實(shí)際需要仍有較大差距，如“三防”體系建設(shè)(防火，病蟲害，公安)，“四站”建設(shè)(技術(shù)推廣站，林業(yè)工作站，種苗站和木材檢查站)，林業(yè)科研''''教育，森林資源監(jiān)測及林業(yè)信息建設(shè)均有待進(jìn)一步健全完善并形成體系我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后．與發(fā)達(dá)國家相比。要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備戒們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)。主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平

二、發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策分析

1、科學(xué)地制定竹理政策。政策的出臺必須經(jīng)由專門性或?qū)ｎ}性科學(xué)研究和調(diào)查研究。充分的可行性論證后才能出臺。政策的制定．應(yīng)更多地從實(shí)際經(jīng)營者的立場來考慮．尋求能夠達(dá)到雙贏或多贏的政策方案使得私人經(jīng)營森林的活動行為總在一定體制和政策架構(gòu)下面進(jìn)行，謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化充足的資本投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，通過多渠道籌集資金①加大政府招商引資的力度。我國擁有豐富的資源。這是我們的優(yōu)勢，應(yīng)對其進(jìn)行大力的宣傳工作。使得各方將資金投向林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來②充分利用各地的優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入開發(fā)．爭取國家的資金支持。③利用名、優(yōu)、特林產(chǎn)品的宣傳作用來爭取地方財(cái)政對林業(yè)的資金支持。

2、加強(qiáng)林業(yè)科技工作，重視林業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)。提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力注重理論聯(lián)系實(shí)際，投入一定學(xué)術(shù)資源積極參與相關(guān)合作研究。將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營實(shí)踐活動相結(jié)合起來．培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場意識，把科學(xué)研究融人到經(jīng)營實(shí)踐活動之中．促使高新技術(shù)開發(fā)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于國家重點(diǎn)的林業(yè)工程建設(shè)．應(yīng)集中科技力量進(jìn)行攻關(guān)。這樣就能避免科研與產(chǎn)業(yè)的割裂問題。對于先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)．要組織強(qiáng)大的推廣服務(wù)活動通過不同的渠道及時地傳導(dǎo)出去。加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐通過發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)加快林業(yè)信息的傳遞制定標(biāo)準(zhǔn)保證信息傳遞過程的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控。加強(qiáng)了對林業(yè)資源的保護(hù)作用。

3增加林業(yè)企業(yè)經(jīng)營自，建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制要簡政放權(quán)，增加林業(yè)企業(yè)經(jīng)營自．為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境．要簡化各項(xiàng)審批程序，提高辦事效率，主動為企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)．應(yīng)建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高．調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量．提高市場競爭力。

4、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)．促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品。要大力發(fā)展森林旅游業(yè)、食品家工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場要求，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略改組．優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；存在問題；應(yīng)對措施

1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1提高資源的利用率

在公路工程的建設(shè)施工中，需要投入大量的資金和所需材料以及機(jī)械設(shè)備。要想能使這些資源得到合理高效的利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況的發(fā)生，就必須對其進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有這樣有效提提升資源的利用率。同時確保公路工程施工工作的順利的進(jìn)行。實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對公路工程施工中所用材料進(jìn)行有合理的管控，隨時掌握庫存材料的進(jìn)出情況，避免出現(xiàn)物料供給不足的狀況發(fā)生。這樣既可以保證施工現(xiàn)場工作順利進(jìn)行，又可以節(jié)省時間和節(jié)約資源。

1.2控制工程施工成本

公路的施工工程需要大量的人力物力和資金投入，倘若沒有有效的管理防范措施，就可能出現(xiàn)預(yù)算超支、資金斷流等風(fēng)險(xiǎn)問題，嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，公路工程施工就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定有效的管理策略，對工程施工所需一切資源進(jìn)行合理管控，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證公路工程高效高質(zhì)的完成。

2公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1公路工程經(jīng)濟(jì)管理不受企業(yè)重視

目前，我國大部分公路工程的施工單位的領(lǐng)導(dǎo)思想覺悟性不高，對公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不重視，覺得只要保證公路施工質(zhì)量合格、如期完成即可。因而忽視了公路工程建設(shè)的資金成本問題，沒有正確的認(rèn)識到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，而且，一些公路工程施工單位在施工前沒有進(jìn)行科學(xué)的成本核算，也沒有控制工程預(yù)算的相應(yīng)部門，缺乏節(jié)約資金成本的意識，這種情況下，常常會造成公路工程建設(shè)的資金超過預(yù)算，不僅造成很多質(zhì)量方面的問題，更大大減少了公路工程的承建單位或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2財(cái)務(wù)部門對公路工程經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管力度低

按照我國相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)或單位中的財(cái)務(wù)部門主要職責(zé)是對其經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。然而，一些企業(yè)無視有關(guān)法律法規(guī)，對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不夠重視。這與當(dāng)前相關(guān)企業(yè)或單位的管理制度有關(guān)，企業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)一般都是執(zhí)行責(zé)任制上崗，他們普遍只重視工程的質(zhì)量，驗(yàn)收情況合格與否，是否能在限期內(nèi)完工。卻對公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理方面意識薄弱。這些問題容易造成一些行政人員出面干預(yù)公路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)資金的執(zhí)行。從而，造成公路工程施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門的資金預(yù)算工作不能很好的進(jìn)行，無法準(zhǔn)確的做出成本預(yù)算。導(dǎo)致一些不法分子有機(jī)可乘，虛報(bào)所需資金，營私舞弊等情況的發(fā)生。由于相關(guān)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視度不夠，財(cái)務(wù)部門就無法進(jìn)行有效的監(jiān)管工作，這就使公路工程經(jīng)濟(jì)管理在施工企業(yè)中的作用得不到有效發(fā)揮。

2.3公路工程建設(shè)中資金成本、設(shè)備成本核算不全面

在公路工程建設(shè)中，所需的資金和設(shè)備機(jī)器都是其重要的組成部分，不過在目前大部分公路工程施工單位中，資金的核算方式并不規(guī)范，不僅如此，包括設(shè)備機(jī)器方面的資金核算也存在問題。公路工程建設(shè)成本的核算應(yīng)該按照公路工程建設(shè)中所有項(xiàng)目的資金預(yù)算情況，核算公路工程建設(shè)中所需的成本投入?，F(xiàn)階段實(shí)際公路工程建設(shè)中，大部分承建單位并沒有按照規(guī)定進(jìn)行核算。更有一些施工單位為了擴(kuò)大開支范圍，胡亂添加預(yù)算成本等行為，類似這種不違規(guī)違法做法，造成公路工程建設(shè)中預(yù)算資金成本和實(shí)際資金成本不符的情況。另一方面，隨著公路工程的快速發(fā)展，其對所需設(shè)備機(jī)器的需求量越來越大，這種情況可能會出現(xiàn)機(jī)械成本核算混亂。也會增加公路工程建設(shè)中所需的成本。盡管如此，仍有許多公路工程施工的單位或企業(yè)不重視設(shè)備機(jī)器的成本核算管理，再加上內(nèi)部公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)的管理人員在所有資金核算不夠準(zhǔn)確等情況，這就直接導(dǎo)致設(shè)備機(jī)器施工無法進(jìn)行，大大影響了公路工程施工的進(jìn)度。

3加強(qiáng)我國公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1樹立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理觀念

目前，我國公路工程施工單位的相關(guān)人員在公路經(jīng)濟(jì)管理方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)管理觀念，使經(jīng)濟(jì)管理不能有效的發(fā)揮其作用，要想提高經(jīng)濟(jì)管理在我國公路建設(shè)中的實(shí)際地位及作用，首先要提高對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度和意識。具體來講：第一，通過宣傳教育、講座培訓(xùn)等工作，提升有關(guān)單位或企業(yè)的管理人員的經(jīng)濟(jì)管理觀念。第二，加強(qiáng)管理人員的成本控制意識，使他們明白控制成本問題的重要性，全面落實(shí)成本控制的意義和作用。第三，對所有相關(guān)人員采用一切有效的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)教育，使他們深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理在公路工程施工中起到的重大作用。使其全面提高對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知。第四，所有公路工程施工的相關(guān)單位或企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)管理作為對工作人員績效考核的重要部分。只有這樣才能切實(shí)提高人們對經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，樹立經(jīng)濟(jì)管理觀念。

3.2完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作

公路經(jīng)濟(jì)管理涵蓋諸多環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個工作時期，包括工前資金預(yù)算、原材料、機(jī)械設(shè)備的購買等，以及施工過程中原材料使用的控制和監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)管理工作的全面落實(shí)，有利于國家公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。第一，全面加強(qiáng)成本預(yù)算管理工作，經(jīng)濟(jì)管理的第一步就是成本預(yù)算，成本預(yù)算在整個經(jīng)濟(jì)管理中占有重要的地位，公路工程的成本預(yù)算工作包括公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，以及施工中所需的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。預(yù)算工作的合理有效性，也直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理工作。在公路工程施工中，需要嚴(yán)格履行預(yù)算內(nèi)容，只有這樣才能保證預(yù)算成本和實(shí)際所需成本不會出現(xiàn)較大的出入。這樣也起到了對實(shí)際施工成本的管控作用，第二，加強(qiáng)材料管理。在公路工程施工時所需的原材料的采購、檢驗(yàn)等工作管理不到為，存在一些采購人員以權(quán)謀私、貪污受賄等行為，購買一些質(zhì)量差的產(chǎn)品或材料，在公路工程施工中如果使用了這些原材料，就會埋下隱患，影響公路工程的質(zhì)量。所以必須加強(qiáng)對采購部門人員的管理，制定和完善材料采購的相關(guān)管理制度，對采購的原材料的數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。第三，加強(qiáng)設(shè)備管理。公路工程的施工除了人員和材料之外，機(jī)械設(shè)備也是不可或缺的，因此，就必須對機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和日常的維護(hù)的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理管控。對機(jī)械設(shè)備的使用和維修情況都必須要有詳細(xì)的記錄。這樣可以在一定程度上減少費(fèi)用的支出，達(dá)到控制成本的目的。

3.3不斷完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制

完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制主要體現(xiàn)在一下幾個方面：首先，完善有關(guān)法律法規(guī)，以法律為依托來進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理，只有得到法律的保障才能切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，才能使公路建設(shè)工程得到良好的發(fā)展，所以，要想落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理在公路工程施工中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須不斷完善和健全有關(guān)法律法規(guī)，在國家法律的保障下，全面提升公路工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)法律還需要明確規(guī)定財(cái)務(wù)部門人員職權(quán)所在和責(zé)任所在，只有這樣才能避免一些矛盾糾紛問題，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理工作有效開展。其次，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度，才能使相關(guān)執(zhí)法人員在工作中有法可依，尤其在遇到一些執(zhí)法困難的情況下，能夠依靠法律法規(guī)去有效執(zhí)行。保障經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利進(jìn)行。最后，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。公路經(jīng)濟(jì)管理工作的每一個步驟環(huán)節(jié)都必須有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定出所有項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)，并且要對每一個項(xiàng)目都嚴(yán)格的管理。從而提升財(cái)務(wù)管理部門的工作質(zhì)量。有效避免了一些財(cái)務(wù)管理問題的發(fā)生。

篇7

1、面臨的壓力分析

客觀分析，我國的工程機(jī)械在與國外企業(yè)競爭過程中也取得一定的成績，無論是在技術(shù)和資金的引進(jìn)方面，還是在經(jīng)營和管理方面，通過學(xué)習(xí)掌握這些先進(jìn)的技術(shù)，并且結(jié)合自身的優(yōu)勢，對我國在國際市場上的競爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是我國的工程機(jī)械行業(yè)在出口和國外投資這兩個方面還嚴(yán)重不足，發(fā)展速度十分緩慢，分析表明最主要的原因是我國在該行業(yè)的產(chǎn)品未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重削弱了我國工程機(jī)械企業(yè)在國際市場的競爭力。在全球環(huán)境下，我國的工程機(jī)械行業(yè)步入國際化是發(fā)展的趨勢，一方面通過國際化市場，資源可以不受國界限制，在全球范圍內(nèi)得以重新配置和共享，而且包括資金、技術(shù)和人才等社會資源以及自然資源都可以被廣泛應(yīng)用來創(chuàng)造財(cái)富。因此在國際化的大形勢下，發(fā)展所需的各種資源十分充足，但是面對的競爭也是十分激烈。徐清波姜有杰山東省東營市公路管理局山東東營257000我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)營銷總量雖然與國際產(chǎn)業(yè)巨頭還存在很大的差距，無法與其相抗衡，但是要適應(yīng)國際化形勢需要，我國的工程機(jī)械企業(yè)必須要走出國門，在激烈的國際競爭中尋求生存之路。當(dāng)前制約我國該行業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要問題有：一是機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的可靠性嚴(yán)重不足，與國外企業(yè)的產(chǎn)品差距過大，這嚴(yán)重影響了國外市場的開拓。二是企業(yè)的整體實(shí)力還十分欠缺。一個企業(yè)的發(fā)展主要靠走自主創(chuàng)新之路，這離不開所需要的人才和資金保障，以及相應(yīng)的管理和市場經(jīng)營模式，當(dāng)前我國的工程機(jī)械企業(yè)在這方面實(shí)力還嚴(yán)重不足。三是我國該行業(yè)受上兩個問題影響，未形成自己強(qiáng)有力的品牌，在國際市場上缺乏知名度，影響了產(chǎn)品的競爭力。

2、應(yīng)對的策略

首先是產(chǎn)品質(zhì)量可靠性戰(zhàn)略。根據(jù)對目前國際形勢的分析，我國的工程機(jī)械行業(yè)可以將出口重點(diǎn)轉(zhuǎn)向世界上收入低下的發(fā)展中國家，向這些國家出口可靠性比較高，成本比較低的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。通過這種發(fā)展途徑，我國該行業(yè)的企業(yè)在產(chǎn)品可靠性上取得突破后，就會提高與國際行業(yè)巨頭的競爭力。其次是整合策略，將全球可以利用的資源進(jìn)行整合，包括經(jīng)濟(jì)政治等社會資源和自然資源，通過合理的競爭模式，將這些資源可以優(yōu)先提供給實(shí)力雄厚的企業(yè)。還有品牌策略。我國工程機(jī)械企業(yè)應(yīng)該建立自己的品牌，將目標(biāo)放在可靠性高和成本低兩個方面，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，隨著規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的不斷提高，逐漸提高自己品牌的國際競爭力。

二、提高我國工程機(jī)械國際競爭力的措施

篇8

近些年，我國電子商務(wù)市場規(guī)模越來越大，電商的迅速發(fā)展，催生出很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)滲透率的提高，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展壯大起來。但是，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，如果不能有效的解決這些問題，將會對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成不利影響?；诖?，在本文研究中，重點(diǎn)論述了當(dāng)前電商背景下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新出現(xiàn)的問題，并提出了一些解決對策措施。

關(guān)鍵詞：

電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)支付；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)；商業(yè)信用

在互聯(lián)網(wǎng)信息化趨勢快速發(fā)展的今天，電子商務(wù)已經(jīng)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并催生出了很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)而言，本文認(rèn)為可以從廣義和狹義兩個角度來解釋，狹義的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指的是以信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；而廣義的則指的是，如電信、電力、能源、交通運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)狀運(yùn)行行業(yè)組合成的產(chǎn)業(yè)群體。近些年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在一些細(xì)分的領(lǐng)域也開始迅速發(fā)力，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)支付、廣告、網(wǎng)絡(luò)直播、音樂以及在線視頻等，可以說由于網(wǎng)絡(luò)文化的日漸盛行，才帶動了許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新發(fā)展，雖然發(fā)展的過程存在一些問題，但是，新的問題的出現(xiàn)，必然也會隨之出現(xiàn)解決問題的措施，從而推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷循環(huán)向前發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快:從近幾年國家互聯(lián)網(wǎng)普及和滲透率等數(shù)據(jù)來看，我國網(wǎng)民人數(shù)持續(xù)增加，在智能手機(jī)應(yīng)用水平不斷提高的情況，網(wǎng)民的購物行為、網(wǎng)絡(luò)在線直播、網(wǎng)絡(luò)音樂、游戲、網(wǎng)絡(luò)體育等，呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的市場容量越來越大，發(fā)展的速度也越來越快。網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量逐步擴(kuò):從國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的權(quán)威數(shù)字來看，截止到2016年上半年，我國的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了10億左右，互聯(lián)網(wǎng)群眾規(guī)模的擴(kuò)大與增加，使得國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的市場容量。大規(guī)模的網(wǎng)民基數(shù)，是一切電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等高速發(fā)展的基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)商務(wù)化程度:在網(wǎng)民基礎(chǔ)大幅度增長的同時，互聯(lián)網(wǎng)群眾的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行為開始呈現(xiàn)快速增長趨勢，如近些年網(wǎng)絡(luò)群眾的購物消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上看電影、聽音樂、看體育賽事等，這些網(wǎng)絡(luò)行為覆蓋的網(wǎng)絡(luò)群眾面積越來越大，范圍越來越廣，帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題

網(wǎng)絡(luò)資源分布不均衡，區(qū)域差距較大:由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，我國各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)情況也存在較大差異性，東部沿海省份的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對較高，而中西部地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)資源分布情況相對并不理想。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重制約，不發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展速度還是發(fā)展層次上，同網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大。針對具有購買力的目標(biāo)人群范圍不夠大:我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有覆蓋范圍廣，并且針對性薄弱的特點(diǎn)。我國網(wǎng)民的主要群體依然集中在35歲及以下年齡的人群，這一人群的網(wǎng)民總數(shù)占我國網(wǎng)民總數(shù)的68.6%，已達(dá)到我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的2/3。而在這部分網(wǎng)民群體中學(xué)生人數(shù)占據(jù)總大比例，學(xué)生網(wǎng)民的消費(fèi)過于集中在網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域，對于促進(jìn)我國電子商務(wù)交易的快速發(fā)展相對缺乏足夠的購買力。而促使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵就在于電子商務(wù)的發(fā)展。這也說明我國從事互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳的企業(yè)的廣告投放效果并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，雖然點(diǎn)擊率較高，但是潛在的受眾范圍較小。網(wǎng)絡(luò)安全擔(dān)憂:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新模式在給人們帶來巨大便利的同時也客觀上給攻擊者提供了便利，信息安全的常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資源的集聚性風(fēng)險(xiǎn)和新技術(shù)應(yīng)用的潛在性風(fēng)險(xiǎn)相交織，為信息安全攻擊提供了溫床，黑客攻擊、虛假信息、數(shù)據(jù)濫用、隱私泄漏等問題更加難以控制，網(wǎng)絡(luò)攻擊、詐騙的門檻正越來越低。病毒傳播、域名劫持、漏洞攻擊、拒絕服務(wù)、APT攻擊等手段層出不窮。同時，攻擊者更加注意策略的選擇，信息攻擊更加難以追溯定位。由于技術(shù)水平和人為因素，計(jì)算機(jī)軟硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然難以避免。由于新的安全威脅的不斷涌現(xiàn)，防御的有效性成為一個動態(tài)的概念。矛銳利了，盾當(dāng)然應(yīng)得到加強(qiáng)，所以，“防御”將跨越整個網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的生命周期，信息安全保障是一個無止境的過程，要在日趨激烈的對抗中不斷調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境不夠健全:由于我國針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法律體系不夠完善，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在管理機(jī)制、投訴機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制方面存在諸多的法律漏洞。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)缺乏保護(hù)體系；未經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)的、注冊的非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為；虛假信息；網(wǎng)絡(luò)詐騙行為；網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)盜竊行為等，都缺少相應(yīng)的法律制度，這就為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了阻礙。我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，要不斷的完善和制定相應(yīng)的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的不斷完善，將使違反網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律的行為受到相應(yīng)的懲罰，受到侵害的受害人可以通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益，為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速的、平穩(wěn)的發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的對策思考

政策層面:各級政府部門要在政策層面上加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的支持，盡快出臺相關(guān)政策及引導(dǎo)措施意見。第一，要在未來幾年內(nèi)建成創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。要引導(dǎo)和培育具備自主研發(fā)實(shí)力、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的云計(jì)算核心龍頭企業(yè)，集聚一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集聚地，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共建共享；基本建成以國產(chǎn)密碼為支撐的全省云計(jì)算和大數(shù)據(jù)信息安全保障體系；在制造、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成云計(jì)算大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用生態(tài)。在“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新方面，將引導(dǎo)建立云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，支持企業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)國家和省云計(jì)算技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)示范應(yīng)用等項(xiàng)目。第二，在產(chǎn)業(yè)資金支持上，要加大對云計(jì)算重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)、電力保障、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的支持力度，發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)投資基金和省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金等的引導(dǎo)作用，吸引社會資本聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的投入力度，從而提高云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三，在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施稀缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄研究與制度，定期相關(guān)信息。扶持網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核?、國家科研究機(jī)構(gòu)共同建立研發(fā)中心與實(shí)踐基地。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、提高網(wǎng)絡(luò)速度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)良性發(fā)展等系列措施，加強(qiáng)信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的創(chuàng)新，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的融合，從而創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。技術(shù)層面:積極實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快4g網(wǎng)絡(luò)和高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。以發(fā)展推動網(wǎng)絡(luò)安全，就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新和完善，切實(shí)解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的漏洞和不安全因素。比如螞蟻金服推出的新技能--“刷臉”購物，觀眾可以通過“掃臉付”體驗(yàn)這項(xiàng)全球領(lǐng)先的生物識別支付技術(shù)。在當(dāng)前越來越多人使用微信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支付資金的情況下，這款技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，將有效提升網(wǎng)絡(luò)支付的安全性?？梢哉f，“刷臉”購物，支付只要真心，安全就在身邊。90%的企業(yè)都關(guān)心云的安全問題，安全性已經(jīng)是阻礙云計(jì)算發(fā)展的更快的最大因素。針對云安全的防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)充分考慮云計(jì)算獨(dú)有的特點(diǎn)。通過對云安全的威脅和明確各方面的安全需求進(jìn)行分析，充分利用現(xiàn)有的、成熟的安全控制措施，結(jié)合云計(jì)算獨(dú)特的特點(diǎn)和最新技術(shù)進(jìn)行綜合考慮設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)安全防護(hù)模式無法應(yīng)對高級威脅的挑戰(zhàn)，安全防御的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了檢測與響應(yīng)。實(shí)現(xiàn)快速檢測和響應(yīng)離不開協(xié)同。通過數(shù)據(jù)的協(xié)同、智能的協(xié)同和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，我們才能建立有效應(yīng)對安全威脅的新型防御體系。支持技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持鼓勵新一代移動通信等熱點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新。特別是在5g方面，大力推進(jìn)5g標(biāo)準(zhǔn)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5g技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，力爭在2020年啟動5g商用。法律層面:網(wǎng)絡(luò)空間不是違法者逍遙法外的地方，必須堅(jiān)持依法治理網(wǎng)絡(luò)，依法創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)，使互聯(lián)網(wǎng)在法制的軌道上發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律的完善是法治國家與法制社會必不可少的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理必須依法治理。依法要建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，比如個人信息保護(hù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等方面的法制建設(shè)，就顯得尤為迫切。國家通過互聯(lián)網(wǎng)法律體系的建立和完善，一方面依法保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容安全，另一方面也對相關(guān)案件依法處理，以形成法律的震懾效應(yīng)，進(jìn)而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。國際合作層面:在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，任何一個經(jīng)濟(jì)體都不可能在世界經(jīng)濟(jì)體系外獨(dú)立存在。因此，我國必須加強(qiáng)開展同其他國家之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。借鑒其他國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式、先進(jìn)技術(shù)、法律體系等方面的經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的交流與合作。積極實(shí)施開放性戰(zhàn)略，支持國外企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)、社會團(tuán)體之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流，促使全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新。隨著電商的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展創(chuàng)新的過程中，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，也在給人們的日常行為和習(xí)慣帶來更多的改變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)向前發(fā)展的重要動力，雖然在其發(fā)展變化的過程中，不可避免的出現(xiàn)了一些問題，但是，只要找準(zhǔn)這些問題的根源，及時采取有效的應(yīng)對措施，就一定能夠防范和化解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和不安全等因素，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)營管理；特征；煤炭市場；影響；問題；措施

一、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的主要特征

煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的特征主要表現(xiàn)為：（1）長期性。煤炭企業(yè)要想從根本上提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，就必須正確認(rèn)識經(jīng)營管理的特性。其中長期性就屬于煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的重要特性之一。長期性主要是指煤炭企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，制定出一項(xiàng)長期的管理方案，從而保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。煤炭企業(yè)為了能夠在市場競爭中占有一席之地，就必須要有一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。（2）特殊性。與其他企業(yè)相比，煤炭企業(yè)具有一定的特殊性，這些特殊性主要體現(xiàn)在構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的材料、煤炭生產(chǎn)、生產(chǎn)組織及成本管理等方面：第一、構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的材料。煤炭開采中都會用到大量的基本材料、大型材料等，但是這些材料都不屬于煤炭企業(yè)的構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體材料，只是在具體的開采中重復(fù)使用這些材料。第二、煤炭生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)過程中會受到很多因素的影響，比如煤的存儲量、地下土質(zhì)的構(gòu)造等，使用的成本也會受到這些因素影響。煤炭生產(chǎn)環(huán)境惡劣，經(jīng)常會受到火、土層的斷裂、煤灰塵土、水等的威脅，如果在具體的生產(chǎn)中，環(huán)境發(fā)生了變化，那么就會給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來很大的威脅，最終使得企業(yè)花費(fèi)很多的人力與財(cái)力來進(jìn)行補(bǔ)救。所以為了保證煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，就需要采取一定措施來避免突發(fā)狀況的發(fā)生。

二、煤炭市場對煤炭企業(yè)的影響

煤炭市場對煤炭企業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：（1）煤炭市場對煤炭企業(yè)發(fā)展的影響。煤炭市場持續(xù)不景氣給煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響，過往煤炭價格高歌猛進(jìn)的時代背景之下，為了搶占更多資源，煤炭企業(yè)紛紛舉債大肆并購擴(kuò)張，成立煤炭（電）集團(tuán)公司，企業(yè)的規(guī)模雖然越來越大，但負(fù)債率也越來越高。供給的快速增加最終導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在煤炭價格不斷走低的情況下，實(shí)踐證明這種擴(kuò)張型的發(fā)展戰(zhàn)略不具有可持續(xù)性。（2）煤炭市場對煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。主要表現(xiàn)為：第一、企業(yè)營業(yè)收入下降，煤炭價格下跌情況下，煤炭企業(yè)營收也將隨之下降，當(dāng)前煤炭銷量相比以往每年?duì)I收的高速增長形成巨大的反差。第二、利潤下降，在經(jīng)營成本變動不大的情況下，收入下降直接導(dǎo)致利潤的下降，目前面對嚴(yán)重的經(jīng)營形勢，大多數(shù)煤企都在降消耗，但其挖潛空間畢竟有限，企業(yè)成本本身具有很大的剛性，往往成本下降的幅度在收入呈直線下降的面前顯得微乎其微。第三、應(yīng)收賬款急劇攀升，過去煤炭價格走高的情況下，煤炭企業(yè)基本上都是現(xiàn)款現(xiàn)貨，甚至是提前回收銷售款項(xiàng)，但是煤炭價格下降導(dǎo)致煤炭企業(yè)銷路不暢，賒銷比重越來越高，增加了企業(yè)回收賬款的壓力。（3）煤炭市場對煤炭企業(yè)管理的影響。當(dāng)前煤炭市場對于企業(yè)管理提出了更高的要求，煤炭市場不景氣對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理、成本管理、安全管理等方面都帶來巨大的影響。

三、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理存在的主要問題

煤炭企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題主要有：（1）經(jīng)營管理理念問題。煤炭企業(yè)長期受到傳統(tǒng)管理思想意識的影響，按照家族企業(yè)的模式來管理，沒有相應(yīng)的經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)能力。（2）經(jīng)營核算制度問題。我國很多煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理方面缺乏科學(xué)的核算制度，一般都僅限于國家頒布的財(cái)務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，不重視市場的消耗成本，忽視了煤炭企業(yè)經(jīng)營的特殊性。很多煤炭企業(yè)在經(jīng)營核算問題上，都是把最終產(chǎn)品的銷售作為唯一對象的會計(jì)核算方式，并沒有對整個銷售活動做出正確的核算，導(dǎo)致核算記錄不能真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，使得成本核算存在很大的缺陷，浪費(fèi)了很多的資源和金。（3）經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)問題。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)主要指的就是為了保證企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展，所以必須制定科學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大，市場對煤炭的需求量也變得越來越多，很多l(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益，把煤炭價格定的過高，與長遠(yuǎn)發(fā)展道路相背離。另外很多企業(yè)過分重視自身企業(yè)的發(fā)展，沒有對市場做整體調(diào)查和分析，也不去掌握競爭對手的情況，從而缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制度考核，這樣的情況在很大程度上阻礙了煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的措施

1、創(chuàng)新管理理念。創(chuàng)新理念對于煤炭企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展非常重要。理念是企業(yè)經(jīng)營活動的指導(dǎo)思想，是企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新的靈魂。煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)行之有效的經(jīng)營管理，就必須要保證所有員工樹立統(tǒng)一的經(jīng)營管理理念，只有這樣才能保證煤炭企業(yè)在市場競爭中占有一席之地。同時，煤炭企業(yè)還要改變以往的家族企業(yè)管理理念，突破現(xiàn)狀，積極挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)。創(chuàng)新其實(shí)包括的內(nèi)容非常多，比如，體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新等等，企業(yè)要充分認(rèn)識到創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的成功之路，因此，企業(yè)要樹立以人為本的創(chuàng)新管理理念，在保證煤炭生產(chǎn)質(zhì)量的同時推陳出新，在企業(yè)的技術(shù)、制度、經(jīng)營等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。另外，相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要起到一個帶頭的作用，要努力提高自身的修養(yǎng)，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，克服生產(chǎn)環(huán)境困難，從而保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、健全完善管理制度。完善的管理制度包含的內(nèi)容比較多，比如，生產(chǎn)管理制度、民主管理制度、人事制度等，企業(yè)制度的創(chuàng)新是順應(yīng)了時展的需求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的煤炭企業(yè)發(fā)展起步晚，大多數(shù)煤炭企業(yè)都沒有一個完善的規(guī)章制度，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該摒棄以往的傳統(tǒng)制度，學(xué)會創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)營管理的動力，并改進(jìn)分配制度，從按知識分配轉(zhuǎn)向按生產(chǎn)要素分配，制定完善的獎懲措施，對于工作表現(xiàn)積極給企業(yè)創(chuàng)造價值的員工，要給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚τ诠ぷ鞅容^懶散，經(jīng)常給企業(yè)帶來麻煩的員工，要給予應(yīng)有的懲罰。只有這樣才能提高所有工作人員的工作積極性，才能給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、收縮銀行借貸規(guī)模，減少利息支出，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。在經(jīng)濟(jì)上行，煤炭行情一路走高的時代，企業(yè)為了搶占更多的資源而不停地進(jìn)行舉債，壯大企業(yè)和資產(chǎn)規(guī)模，銀行利息不僅有能力支付，而且也能稅前抵扣，財(cái)務(wù)杠桿作用得到充分發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)下行，煤炭行情低迷的情況下，企業(yè)的擴(kuò)張失去源動力，繼續(xù)負(fù)債經(jīng)營只能是雪上加霜，因此企業(yè)應(yīng)減少利息支出，收縮銀行借貸規(guī)模，降低財(cái)務(wù)杠桿的負(fù)面作用；積極爭取國家稅收優(yōu)惠政策，降低資源稅、增值稅等稅率標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少現(xiàn)金流出量，保證資金最低需求。

4、強(qiáng)化人才管理，確保企業(yè)核心競爭力。煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者要樹立人力資源是煤炭企業(yè)最重要資源的經(jīng)營理念，在煤炭企業(yè)競爭加劇的情形下，人力資源是煤炭企業(yè)發(fā)展的根本所在，這就要求煤炭企業(yè)要加強(qiáng)人才管理，通過構(gòu)建完善的人才管理模式，提升員工工作積極性，進(jìn)而帶動企業(yè)的生產(chǎn)效率的提升，確保企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好的應(yīng)對的行業(yè)危機(jī)。

結(jié)束語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，煤炭企業(yè)的市場競爭壓力越來越大。并且基于煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，因此必須加強(qiáng)煤炭企業(yè)經(jīng)營管理，從而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員普遍缺乏科學(xué)素養(yǎng)

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在著不足，其中一個明顯的薄弱環(huán)節(jié)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員的素質(zhì)不高，這是從最直接的方面導(dǎo)致了問題的所在農(nóng)村里面的報(bào)賬人員。要進(jìn)行社會主義農(nóng)村的建設(shè)，并且進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是我國農(nóng)民的知識水平來說，大多數(shù)處于中小學(xué)水平，高中以及大學(xué)本科的學(xué)歷占有極少數(shù)的比例。而知識水平有限的農(nóng)民群眾以及農(nóng)村干部在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，沒有足夠的正確、科學(xué)的指導(dǎo)思想進(jìn)行，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分農(nóng)民群眾僅僅是發(fā)揮著簡單的勞動力的角色，而不是主體作用。由此可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，人才短缺較為嚴(yán)重。因?yàn)橐话愀咚刭|(zhì)人才不會待在農(nóng)村，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中就沒有高素質(zhì)和高水平的財(cái)務(wù)人員同時，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，導(dǎo)致對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不重視，這也是目前面臨的不足總之。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。

2.農(nóng)村法律制度不完善

現(xiàn)在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷的深入發(fā)展，因此伴隨而來的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作內(nèi)容的相關(guān)要求也相應(yīng)提高在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，為了保證農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)承包以及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方面的精確和準(zhǔn)確性，就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理提出了更難更高標(biāo)準(zhǔn)的要求在這種情況下，就要求農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的法律制度健全，但是目前我國這方面的法律制度還不夠完善，這使得給我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展帶了嚴(yán)重的不利影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)質(zhì)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、互換、分撥和消費(fèi)實(shí)施組織。這樣可以實(shí)現(xiàn)一系列工作的終極目標(biāo)其主要包含農(nóng)村土地合同制，監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)財(cái)務(wù)審核等等。因?yàn)闆]有完善的法規(guī)作保障，使得管理人員在開展工作的時候沒有憑證洛個環(huán)節(jié)上都會受到限制這樣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展極其不利。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的缺陷主要體現(xiàn)在三個方面：第一，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低，從根本上制約了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高；第二，農(nóng)產(chǎn)品交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低；第三，農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，影響了市場功能的充分發(fā)揮。

3.加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入和管理

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性且政府撥給的資金在調(diào)撥的環(huán)節(jié)上流失嚴(yán)重這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村債臺高筑的現(xiàn)象發(fā)生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性可以通過以下幾個方面上進(jìn)行協(xié)調(diào)嚴(yán)格把好費(fèi)用支出，精簡債務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管三方面入手經(jīng)過簡化部門把多個單位進(jìn)行整合成一個單位這樣大大的降低了費(fèi)用的支出，與此同時對于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不要與其他鄉(xiāng)村攀比不要盲目效仿，要結(jié)合自己村里的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)要對自己的資金有合理的計(jì)劃性使用。為了解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不足的發(fā)展現(xiàn)狀，必須要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金進(jìn)行合理的管理對于最直接的管理者就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的相關(guān)工作人員，要很明晰的掌握財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)狀況，對清算的資金的總數(shù)要清楚記錄，同時對于資金的應(yīng)用的方向要有明確的記錄，及時進(jìn)行審計(jì)，這樣才能保證每一筆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的資金用到實(shí)處。讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金發(fā)揮其最大的作用只有保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中資金合理科學(xué)的使用。才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除去農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展外，最需要的就是要國家和政府大力的支持，只有加大國家以及政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入，才能夠進(jìn)一步確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。