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篇1

關(guān)鍵詞施工管理工程造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一施工組織于工程施工管理、實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的基礎(chǔ)

發(fā)包單位施工管理人員在工程正式開工前,應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期和承包單位的人員配置、施工能力、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)等情況,依照國(guó)家統(tǒng)一的施工管理規(guī)范,認(rèn)真審查承包方報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì),并合理優(yōu)化其內(nèi)容。使批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力,有利于提高工程質(zhì)量、縮短施工工期、降低工程造價(jià)。在編審工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)抓住以下幾點(diǎn):

1.1重視施工準(zhǔn)備

包括建設(shè)工程場(chǎng)地及施工條件準(zhǔn)備、施工人員、機(jī)械、材料準(zhǔn)備,施工技術(shù)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴臏?zhǔn)備。應(yīng)使施工準(zhǔn)備情況與承包方自身實(shí)力相符,并且能滿足建設(shè)工程實(shí)際需要。

1.2進(jìn)度安排

應(yīng)依據(jù)均衡施工的原則,按合理的程序排列施工順序,安排工程各部分的施工周期,有效地削減高峰工作量,減少臨時(shí)設(shè)施,避免勞動(dòng)力、機(jī)械、材料的無序運(yùn)作,保證建設(shè)工程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。真正做到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、提高其綜合效益。

1.3作業(yè)的高效性

在施工方案上,大力推廣流水作業(yè),即連續(xù)作底板8m以下泥巖的物理、化學(xué)成份和上覆泥巖發(fā)生明顯變化,屬?gòu)?qiáng)膨脹性巖層。改變二水平巷道層位,將巷道布置于煤4及煤4頂板中,改善

了巷道支護(hù)條件,大大降低了巷道返修率。

1.4施工技術(shù)

以簡(jiǎn)化工序,縮短工期,降低造價(jià)為原則。例如:高層建筑施工可以采取傳統(tǒng)施工、滑模施工、大模板施工等技術(shù)方法,在選擇施工技術(shù)時(shí),需要根據(jù)承包方現(xiàn)有的機(jī)械裝備和機(jī)具準(zhǔn)備程度、施工能力、投資多少、并考慮到現(xiàn)場(chǎng)施工情況來選擇最佳的施工方法。以期達(dá)到工期短、造價(jià)低的目的。

二 搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制施工索賠費(fèi)用的發(fā)生

施工索賠是由于非承包方原因,使承包者在項(xiàng)目實(shí)施中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失,承包方可通過合法途徑和程序,要求發(fā)包方償還其在施工中的費(fèi)用損失,是工程建設(shè)中的合法行為。承包商為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng),通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過程中通過索賠獲得補(bǔ)償。在國(guó)際通用的《FIDIC合同》條件中,承包商可以引用的索賠條款有24條、26款,其中涉及由于發(fā)包方施工管理不善引發(fā)的索賠內(nèi)容就有20條之多。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的建筑工程施工索賠大致可歸納為以下幾類:(1)由于發(fā)包方工程管理人員未能提供規(guī)范服務(wù)而引起的索賠。如未能及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng),施工圖紙,拖延甲方應(yīng)供材料,材料質(zhì)量不合格,遲付工程款,未能及時(shí)解答施工方提出有關(guān)工程施工中的疑難問題等。(2)由于工程設(shè)計(jì)圖紙有誤,工程地質(zhì)條件復(fù)雜而引起的索賠。如設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程。(3)由于索賠得不到及時(shí)解決,而引發(fā)的連帶索賠。如遲付款利息、物價(jià)上漲因素、法規(guī)、匯率變化引起的索賠。只有良好地控制施工索賠事件的發(fā)生,才能控制索賠費(fèi)用的增加。因此發(fā)包方應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起:①提高管理人員素質(zhì),為施工現(xiàn)場(chǎng)提供規(guī)范高效的服務(wù)。施工管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng),全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和施工進(jìn)展情況,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)與施工,隨時(shí)檢查施工質(zhì)量,解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問題,辦理施工過程中實(shí)際發(fā)生的簽證,及時(shí)處理承包方提出的索賠事件,避免因索賠內(nèi)容的沉淀而增加處理索賠的難度及索賠額的增加,以至引發(fā)連帶索賠。②重視資料積累,為處理索賠尋找依據(jù)施工管理人員不僅應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),還應(yīng)重視施工日志,施工記錄的保存,積累一切可能涉及索賠證據(jù)的資料。因?yàn)樗髻r證據(jù)要求真實(shí)、全面、關(guān)聯(lián)、及時(shí),講時(shí)效性。只有豐富、詳實(shí)、全面的第一手資料,才能順利、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q施工中的索賠問題。同時(shí),全面、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,能真實(shí)地反映隱蔽工程的施工情況,杜絕施工方在隱蔽工程量上的做假和摻假現(xiàn)象,使工程決算如實(shí)地反映工程的全貌。③控制變更的發(fā)生,降低工程造價(jià)工程施工原則上執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖紙,對(duì)施工過程中必須發(fā)生的工程變更,現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須嚴(yán)格按照施工管理制度所規(guī)定的簽證手續(xù),嚴(yán)肅對(duì)待,而不應(yīng)草率行事。在FIDIC合同條款中,要求發(fā)生工程更改的基本程序?yàn)?①提出變更要求;②監(jiān)理工程師審查變更;③編制工程變更文件;④發(fā)出變更指令。現(xiàn)實(shí)施工管理雖然與FIDIC合同條件有一定的差距,但隨著國(guó)內(nèi)建筑業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的逐步接軌,施工管理工作也應(yīng)逐步走向國(guó)際化。對(duì)必須修改的內(nèi)容,須經(jīng)過工程量和造價(jià)分析,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明,方能實(shí)施變更。加強(qiáng)索賠的前瞻性,盡可能避免索賠事件的發(fā)生施工管理人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)意圖,掌握整個(gè)施工過程的重點(diǎn)、難點(diǎn),并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管理。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)并采取措施及時(shí)加以防范,預(yù)防索賠事件的發(fā)生,進(jìn)而有效地控制索賠。

三 及時(shí)掌握新工藝,新技術(shù)及新材料的運(yùn)用,控制工程造價(jià)

自2000年起,我國(guó)將強(qiáng)制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)保要求的工程建設(shè)材料和產(chǎn)品,取而代之的是各種新興的符合社會(huì)發(fā)展要求的新產(chǎn)品。如替代給排水材料的就有鋁塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多種規(guī)格、型號(hào)的產(chǎn)品。面對(duì)眾多的新型材料,施工管理人員應(yīng)在不斷的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐工作中,從材料性能、美觀度、施工難易度、使用年限上去分析、檢驗(yàn)新材料的優(yōu)劣,更要從經(jīng)濟(jì)的角度來分析新材料對(duì)工業(yè)、均衡生產(chǎn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑施工計(jì)劃中的作用,抓住整個(gè)施工過程的關(guān)鍵線路,合理確定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上人、財(cái)、物的配置,保證工作質(zhì)量,提高工作效率,進(jìn)而縮短工期,降低工程造

篇2

關(guān)鍵詞：定額 量?jī)r(jià)分離 工程造價(jià) 造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)管理及體制改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)造價(jià)形成的合理化，可實(shí)際上造價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是不易統(tǒng)一的。可以認(rèn)為，在一個(gè)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，工程承發(fā)包雙方認(rèn)可的造價(jià)，一般表現(xiàn)為合同造價(jià)，只要合同簽訂過程正常，應(yīng)該是合理的，但現(xiàn)階段還存在著一些影響合同合理性的因素，如市場(chǎng)傾斜、投資所有者和使用者分離、行政干預(yù)仍然存在、企業(yè)間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)等。這些因素影響著造價(jià)體制改革的順利進(jìn)行和造價(jià)形成的合理化，也是造價(jià)管理必須面對(duì)的現(xiàn)狀。

近幾年，價(jià)格法、合同法、招投標(biāo)法陸續(xù)頒發(fā)實(shí)施，這些法律的相關(guān)規(guī)定也構(gòu)成了造價(jià)體制改革的背景和依據(jù)。不論是研究工程造價(jià)管理還是造價(jià)體制改革，以下幾個(gè)問題是應(yīng)該予以關(guān)注并探討的。

一、我國(guó)現(xiàn)行定額體系分析

預(yù)算定額體系，包括預(yù)算定額、價(jià)格、費(fèi)用定額、調(diào)價(jià)規(guī)定的作用是造價(jià)體制改革首先面對(duì)的問題，也是近幾年一直在爭(zhēng)論中的問題，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于定額的作用是指令性還是指導(dǎo)性。

實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再?gòu)?qiáng)調(diào)定額特別是其中價(jià)格的指令性作用顯然已是不合適的，也不符合價(jià)格法等的要求。整個(gè)定額體制，除了材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機(jī)械消耗量及其價(jià)格、材料價(jià)格、費(fèi)用定額、價(jià)差調(diào)整等都應(yīng)是一種參考標(biāo)準(zhǔn)，不再有強(qiáng)制效力。這一點(diǎn)可能已為越來越多的人所認(rèn)同。如果只考慮定額作用的指令性或參考性，那么應(yīng)該是參考性的。

但是，如果進(jìn)一步分析，關(guān)于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導(dǎo)性。首先應(yīng)該明確的是，迄今為止，預(yù)算定額體系仍然是建設(shè)工程主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，目前還沒有特別的標(biāo)準(zhǔn)可以代替。其次；定額體系對(duì)于工程承發(fā)包雙方的作用是不同的，對(duì)發(fā)包方是了解工程投資額的依據(jù)，對(duì)承包方是報(bào)價(jià)的參考。對(duì)于一個(gè)具體工程，定額的作用是由承發(fā)包雙方?jīng)Q定的，如果他們選擇以定額為依據(jù)確定工程造價(jià)并且在合同中約定，那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執(zhí)行定額體系，也可以約定在定額基礎(chǔ)上做一些調(diào)整。同時(shí)，工程造價(jià)越來越多地通過招投標(biāo)形成，招投標(biāo)過程實(shí)際應(yīng)該在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件包括計(jì)價(jià)依據(jù)的選擇，所以說，定額體系的作用不是由定額和管理部門規(guī)定，而是由工程承發(fā)包雙方選擇決定的。根據(jù)合同約定，定額可以具有法律效力，也可以沒有任何約束力。當(dāng)然，在現(xiàn)階段，不論其作用如何，預(yù)算定額體系還是建設(shè)工程最主要的計(jì)價(jià)依據(jù)。

二、量?jī)r(jià)分離大勢(shì)所趨

量?jī)r(jià)分離是近幾年造價(jià)體制改革的議題，也是體制改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)之一。量?jī)r(jià)分離是對(duì)預(yù)算定額而言，主要是對(duì)省級(jí)造價(jià)管理部門頒發(fā)的適用于本行政區(qū)域的預(yù)算定額，因?yàn)榻ㄔO(shè)部頒發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一定額只應(yīng)是生產(chǎn)要素的量的消耗標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)包含價(jià)格。省級(jí)造價(jià)管理部門頒發(fā)的定額隨著造價(jià)信息采集與范圍、頻度的擴(kuò)大、計(jì)算機(jī)軟件計(jì)價(jià)系統(tǒng)功能的改進(jìn)和工程計(jì)價(jià)過程的個(gè)別化，是否含有價(jià)格已不再重要，因?yàn)槊總€(gè)工程的計(jì)價(jià)過程都需要生產(chǎn)要素價(jià)格的個(gè)別取定和輸入，這有賴于造價(jià)信息工作的完善和計(jì)價(jià)軟件功能的改進(jìn)。

目前計(jì)算機(jī)在工程計(jì)價(jià)中已有了廣泛的應(yīng)用，工程量計(jì)算軟件開發(fā)也有一定的進(jìn)展。但與預(yù)算定額體系配合，現(xiàn)行計(jì)價(jià)軟件基本循著計(jì)算（輸入）工程量——計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)——直接費(fèi)匯總——取費(fèi)——工料分析的思路。如果將這個(gè)思路改為計(jì)算工程量——根據(jù)選用定額分析出所需人工、材料、機(jī)械數(shù)量并匯總——輸入人工、材料、機(jī)械價(jià)格——計(jì)算并匯總直接費(fèi)——計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用——匯總造價(jià)，那么每次計(jì)價(jià)都可以采用不同的生產(chǎn)要素價(jià)格，借助于計(jì)算機(jī)，這一過程也不是很因難。具備了價(jià)格信息和計(jì)算機(jī)功能改進(jìn)的條件，預(yù)算定額中有無價(jià)格不再重要，造價(jià)管理部門“生成基價(jià)表”的過程將轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)工程的個(gè)別計(jì)價(jià)過程。具備了這兩個(gè)條件，量?jī)r(jià)分離完全可以做到。造價(jià)管理部門的定額仍然可以以基價(jià)表的形式存在，它們和定期公布的工程造價(jià)指數(shù)一起作為投資者估算工程造價(jià)或編制標(biāo)底的依據(jù)。

三、如何合理確定工程造價(jià)

定額體系的作用自由化后，由于不再有唯一的衡量尺度，工程造價(jià)的確定是否合理、如何保證造價(jià)的合理確定是一個(gè)重要問題。

理論上，如果招投標(biāo)過程規(guī)范，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于企業(yè)成本，中標(biāo)價(jià)是通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并在合同中確定，其合同造價(jià)應(yīng)該是合理的，它反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成造價(jià)。關(guān)鍵是這一過程的公正、合理性如何保證，招投標(biāo)過程的規(guī)范涉及到法律制約、從業(yè)人員素質(zhì)、職業(yè)道德、管理分工等問題，不是造價(jià)管理所能解決。但從造價(jià)方面要求，以下幾點(diǎn)是保證造價(jià)合理確定的必要條件。

（1）招標(biāo)文件中要有足夠的正確引導(dǎo)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的內(nèi)容。按照招投標(biāo)法要求，應(yīng)包括“投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關(guān)鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標(biāo)者提供了一致的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，二是明確工程價(jià)格形式，是固定的還是可調(diào)的，采用單價(jià)合同還是總價(jià)合同，造價(jià)調(diào)整的條件和原則，這規(guī)定了報(bào)價(jià)可遵循的形式，可以使報(bào)價(jià)具有可比性。招標(biāo)文件中關(guān)于造價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對(duì)應(yīng)。

（2）投標(biāo)者即施工企業(yè)自行報(bào)價(jià)，這是價(jià)格法、招投標(biāo)法的共同要求。企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額或參考預(yù)算定額、可承受的生產(chǎn)要素價(jià)格、費(fèi)用支出水平、市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行，即主要依據(jù)本企業(yè)的情況。招投標(biāo)法要求“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，這里成本應(yīng)指企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。但一個(gè)企業(yè)的個(gè)別成本水平只有企業(yè)自己掌握，他人無從得知。所以招投標(biāo)法的這一規(guī)定難以控制。企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)不僅擾亂了正常的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也損害了自身的利益。當(dāng)合同的定價(jià)約束力越來越強(qiáng)時(shí)，這種作法將使企業(yè)付出較大的代價(jià)。企業(yè)按個(gè)別成本報(bào)價(jià)是造價(jià)形成競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，也順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。企業(yè)要達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在市場(chǎng)中發(fā)展，合理的報(bào)價(jià)是重要因素。企業(yè)應(yīng)在分析研究基礎(chǔ)上制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，為投標(biāo)競(jìng)標(biāo)和內(nèi)部管理提供依據(jù)和手段。

篇3

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加快了電力工程建設(shè)的步伐，電力工程的建設(shè)具有投資大和施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，全過程的電力工程造價(jià)管理水平的高低關(guān)系著電力工程能否健康可持續(xù)的發(fā)展。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的理解及分析電力工程全過程造價(jià)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

工程造價(jià)管理是工程管理的主要的組成部分，電力工程屬于資金和技術(shù)密集型的工程，其具有生產(chǎn)要素價(jià)格多變、施工周期長(zhǎng)、產(chǎn)品固定性、單件性和投資較大的特點(diǎn)，使電力工程建設(shè)全過程工程造價(jià)管理具有復(fù)雜性和多變性。目前我國(guó)電力工程全過程造價(jià)管理還存在著一些問題，對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。

一、目前我國(guó)電力工程基本管理模式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)加快了我國(guó)電力和投資體制改革。以國(guó)家為主體的電力工程的投資呈現(xiàn)了多元化。國(guó)家的電力工程投資只有經(jīng)過核準(zhǔn)才能投入建設(shè)，由于電力工程投資的時(shí)間順序和階段性特點(diǎn)及變化的投資管理體制，使得電力工程投資成本的控制基本集中在電力工程核準(zhǔn)前產(chǎn)生的前期成本費(fèi)用、概算投資工程的成本及實(shí)際的電力工程施工成本。省級(jí)電網(wǎng)公司高度控制電力工程項(xiàng)目是目前我國(guó)電力工程的基本管理模式。省級(jí)電網(wǎng)公司集中管理，工程項(xiàng)目的預(yù)算是由基層單位依據(jù)預(yù)算管理的形式來完成的，并向省級(jí)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)部、基建部、計(jì)劃部和生產(chǎn)部等相關(guān)部門上報(bào)，經(jīng)過省級(jí)電網(wǎng)公司進(jìn)行綜合平衡和核準(zhǔn)后下達(dá)計(jì)劃文件，基層的施工單位按照電力工程計(jì)劃進(jìn)行施工。這種基本管理模式對(duì)電力工程投資的優(yōu)化造成了一定的影響，投資決策權(quán)集中掌握在上級(jí)主管部門，雖然有利對(duì)資金的控制，但是由于這種分塊管理的模式，一定程度上分散了財(cái)務(wù)的管理職能。對(duì)企業(yè)資源的效益發(fā)揮和統(tǒng)籌安排產(chǎn)生了不利的影響?；鶎邮┕挝蝗艉蜕霞?jí)職能部門的配合力度不夠，就會(huì)產(chǎn)生工程計(jì)劃滯后的現(xiàn)象，造成電力工程施工開展不順。

二、我國(guó)電力工程全過程造價(jià)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)的電力工程造價(jià)管理的主要目的是電力工程施工的結(jié)算，忽略了對(duì)電力工程設(shè)計(jì)和前期的控制，這種電力工程造價(jià)控制方法下的工程造價(jià)管理存在許多的問題。

1、忽略控制電力工程前期造價(jià)

目前的電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在辦理電力工程結(jié)算，這種電力工程造價(jià)控制主要重視控制電力工程施工階段的造價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和預(yù)決算人員成為了工程造價(jià)管理的主要人員，控制點(diǎn)和方法比較單一，通常忽略控制電力工程前期投資階段的造價(jià)。施工階段的造價(jià)控制，并不能真正的有效控制整個(gè)電力工程的效益。因此，對(duì)電力工程進(jìn)行全過程造價(jià)管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造價(jià)管理缺乏主動(dòng)性

目的集中在辦理工程結(jié)算的電力工程造價(jià)管理比較被動(dòng)，通常缺乏一種主動(dòng)性。相互制約和依存是電力工程造價(jià)控制和確定之間的關(guān)系，電力工程造價(jià)控制的載體和基礎(chǔ)是工程造價(jià)的確定，而工程造價(jià)的控制又貫穿于全過程的工程造價(jià)的確定，控制工程造價(jià)的過程也就是確定工程造價(jià)的過程。經(jīng)過實(shí)踐證明電力工程的投資受工程設(shè)計(jì)階段的影響較大，而設(shè)計(jì)收費(fèi)和高安全度是目前我國(guó)的電力工程設(shè)計(jì)人員所追求的，在設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)因素常常遭到忽略，以至于電力工程全過程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，工程造價(jià)管理體系不具備有效性。電力工程造價(jià)控制被動(dòng)的按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行編制的計(jì)算方法和概預(yù)算進(jìn)行，忽略了工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，導(dǎo)致控制工程造價(jià)缺乏主動(dòng)性。

三、加強(qiáng)我國(guó)電力工程全過程造價(jià)管理的措施

1、加強(qiáng)投資決策階段的工程造價(jià)管理措施

（1）資料的收集及準(zhǔn)確性

做好電力工程的投資預(yù)測(cè)，需要收集大量和準(zhǔn)確的資料作為支撐。像收集一些電力工程所在地的同期機(jī)械、附屬設(shè)備、工藝、人工和材料的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)的費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的匯率、利率、稅率和價(jià)格指數(shù)等相關(guān)的參數(shù)；在資料的收集的過程中也要密切的關(guān)注行業(yè)、地方政府和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析資料的可靠性和準(zhǔn)確性，使預(yù)測(cè)投資和分析經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確性得到保證。

（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)方案

要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，電力工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要輔助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中要克服設(shè)計(jì)保守、輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的思想，樹立牢固的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員向設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要及時(shí)，輔助設(shè)計(jì)人員選出節(jié)省投資的最佳性價(jià)比的技術(shù)方案，為電力工程投資節(jié)約大量資金及提供技術(shù)保障。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理措施

電力工程實(shí)施造價(jià)控制的基礎(chǔ)是最佳設(shè)計(jì)方案，而最佳設(shè)計(jì)方案的選出是建立在一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，因此，營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)工程造價(jià)的管理至關(guān)重要。同時(shí)，也要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更的管理，積極的推行限額設(shè)計(jì)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，避免因工程設(shè)計(jì)變更造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3、加強(qiáng)工程施工階段的工程造價(jià)管理措施

在電力工程評(píng)標(biāo)的過程中，要加強(qiáng)對(duì)電力工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度，避免圍標(biāo)，進(jìn)行合理的確定工程造價(jià)，以使工程造價(jià)成本得到降低，以保證工程招投標(biāo)能按質(zhì)按時(shí)完成。情況復(fù)雜多變和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)是電力工程施工階段造價(jià)管理的特點(diǎn)，這就要求對(duì)技術(shù)變更和簽證也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和核實(shí)簽證，尤其是隱蔽工程，做好過程控制。要做到所有工程變更都要按照強(qiáng)制性規(guī)范要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，其中材料領(lǐng)用的嚴(yán)格控制也是施工階段造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)施工單位提出的合理化建議及設(shè)計(jì)優(yōu)化要及時(shí)組織論證，以便決定是否采用。同時(shí)對(duì)電力工程造價(jià)資料也要統(tǒng)一的收集和整理，以便為將來類似的電力工程提供借鑒。

4、加強(qiáng)工程竣工決算階段的造價(jià)管理

電力工程造價(jià)的確定是通過工程竣工決算完成的，其關(guān)系著工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在電力工程結(jié)算階段，合同內(nèi)工程嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，合同外委托及變更工程要對(duì)工程量和定額套用進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核，以確保其合法性和合理性。對(duì)此階段的票據(jù)、變更簽證和數(shù)據(jù)對(duì)照竣工圖紙進(jìn)行認(rèn)真的比對(duì)審核，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。電力工程的造價(jià)管理受定額消耗量和材料的價(jià)格影響比較大，因此要加強(qiáng)對(duì)材料用量和價(jià)格的審核，結(jié)算材料差時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況、工程合同、招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)定的安裝和建筑工程材料的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)認(rèn)真的總結(jié)和分析工程決算后的工程造價(jià)和管理。

篇4

關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 超預(yù)算 原因考察 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在建筑工程造價(jià)管理中，造價(jià)預(yù)算是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在工程造價(jià)管理中具有重要的地位和作用，它是對(duì)建筑工程項(xiàng)目未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出所做的安排，通過對(duì)其實(shí)施有效控制，可以達(dá)到控制工程造價(jià)，提高工程投資效益的目的。但由于造價(jià)預(yù)算受思想認(rèn)識(shí)、預(yù)算編制、工程設(shè)計(jì)、工程管理、外部環(huán)境等多種因素影響，實(shí)踐中建筑工程造價(jià)超預(yù)算的情況屢屢發(fā)生，十分普遍，必須認(rèn)真分析其中的原因，才能采取有針對(duì)性的措施，嚴(yán)格控制造價(jià)預(yù)算，促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)順利完成，實(shí)現(xiàn)工程最佳效益。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因考察

從建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的現(xiàn)狀來看，雖然工程管理者采取了有關(guān)措施控制工程支出，但不難發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)管理中很難避免預(yù)算超支的現(xiàn)象。通過考察分析工程造價(jià)超預(yù)算的原因，大致可以歸結(jié)為以下幾方面：其一，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算重視程度不足。工程造價(jià)預(yù)算雖然是工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但實(shí)踐中人們關(guān)注更多的是工程投標(biāo)、招標(biāo)、工程竣工結(jié)算等事項(xiàng)，對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算往往不太重視，造價(jià)管理意識(shí)薄弱。認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因；其二，工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。造價(jià)預(yù)算編制是一項(xiàng)繁瑣而又必須細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，它要求實(shí)事求是，不漏報(bào)、虛報(bào)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金的安排工作。但在預(yù)算編制過程中，由于預(yù)算編制人員缺乏深入調(diào)研，在預(yù)算前對(duì)施工資料沒有進(jìn)行全面和深入的了解，對(duì)施工中必要的條件之外的其他條件沒有進(jìn)行分析，導(dǎo)致預(yù)算編制科學(xué)性不足，不能如實(shí)反映建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，致使工程建設(shè)過程中，不得不追加資金投入，造成預(yù)算超支；其三，工程設(shè)計(jì)不合理，缺少客觀性。如一些單位為取得工程建造權(quán)利，隨意降低投資金額，工程造價(jià)預(yù)算明顯偏低；設(shè)計(jì)公司對(duì)實(shí)際建筑情況缺乏了解，以致設(shè)計(jì)圖與實(shí)際的施工存在著很多的差距，需要更改設(shè)計(jì)圖紙，造成預(yù)算超支。其四，忽視工程造價(jià)預(yù)算全程動(dòng)態(tài)控制。工程造價(jià)預(yù)算涉及工程策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工的各個(gè)階段，是一個(gè)前后聯(lián)系、動(dòng)態(tài)變化的過程，需要加強(qiáng)全程控制，而具體實(shí)踐中，管理人員多只重視招投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的造價(jià)預(yù)算控制，而對(duì)于其他階段，尤其是施工階段控制不足，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。此外，工程管理不當(dāng)也是造成工程造價(jià)超預(yù)算的一個(gè)重要原因。除了上述這些主觀方面的原因，國(guó)家政策、材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資等客觀因素也會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成影響，而這些因素具有不可控性，造價(jià)預(yù)算人員無法把握，其不利變化必然導(dǎo)致工程造價(jià)升高，引起超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2防止建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有關(guān)對(duì)策

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理。傳統(tǒng)施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏造價(jià)管理意識(shí)，不少企業(yè)忽視造價(jià)預(yù)算的編制與控制工作，極易造成工程造價(jià)嚴(yán)重超支。工程造價(jià)超預(yù)算使得投資建設(shè)企業(yè)的投資預(yù)算超標(biāo)，也會(huì)影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響竣工決算。為此，工程管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，重視工程造價(jià)預(yù)算工作，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算的管理，避免工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工程的整體效益。

（2）建立全員、全過程工程造價(jià)管理體系。根據(jù)工程造價(jià)管理理論，現(xiàn)代工程施工企業(yè)造價(jià)管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價(jià)管理體系。從造價(jià)的科學(xué)編制入手、通過造價(jià)執(zhí)行管理、評(píng)價(jià)管理實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)管理目標(biāo)。在工程造價(jià)管理體系的建立中應(yīng)明確造價(jià)管理流程、明確造價(jià)管理中各部門及崗位的工作職責(zé)及內(nèi)容，以科學(xué)的造價(jià)管理體系指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，避免工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）重視工程造價(jià)預(yù)算編制管理。預(yù)算編制是工程管理的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)編制預(yù)算是預(yù)防造價(jià)超預(yù)算的關(guān)鍵。具體應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是做好編制前的準(zhǔn)備工作，包括了解工程實(shí)際情況，收集工程相關(guān)資料，考察施工環(huán)境，分析地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及地域人工成本、材料成本、運(yùn)輸成本等；二是熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)，防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生；三是隨時(shí)掌握設(shè)備、材料的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，建立工程造價(jià)的差價(jià)檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程造價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)，防止價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)工程的的控制效果。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程中預(yù)算的控制。在施工階段，因施工組織的不合理、施工水平不過關(guān)、合同單位臨時(shí)變更等原因都可能導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生。為此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。在項(xiàng)目施工過程中，要嚴(yán)格按照工程造價(jià)預(yù)算編制文件，規(guī)范和指導(dǎo)工程施工過程中的各項(xiàng)成本管理工作，管理人員要在各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程所涉及到的費(fèi)用都嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)，避免超預(yù)算現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)工程變更對(duì)造價(jià)的影響，施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格變更管理。以逐層審批，設(shè)計(jì)單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響。

總之，建筑工程造價(jià)預(yù)算在項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要地位，不僅影響工程質(zhì)量，同時(shí)也影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。要想使建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利局面，就必須加強(qiáng)造價(jià)管理，采用有效的控制方法和手段，提{造價(jià)控制效果，避免工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，打造建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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Abstract： This paper mainly analyzes the present situation and related problems of the construction cost index system under the new situation， summarizes the successful technologies and methods of the developed countries at present， and puts forward some simple suggestions for the related problems. At last， the establishment of construction cost index system and calculation model is expounded. It is hoped to be able to cause the resonance of the relevant staff， and promote the development of project cost management.

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建立指標(biāo)體系；計(jì)算模型研究

Key words： construction cost；establishment of index system；calculation model

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0013-03

0 引言

工程造價(jià)指數(shù)體系，對(duì)于整個(gè)工程的建立來說作用是巨大的。所謂的工程造價(jià)指數(shù)，指的是用來反映工程建設(shè)中各要素的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)幅度影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相對(duì)來說，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有了比較完善的工程造價(jià)體系，并且已經(jīng)成功應(yīng)用于實(shí)際工程中，我們國(guó)家除了香港地區(qū)，對(duì)于工程造價(jià)還有很多問題急需要解決。本文以工程造價(jià)指數(shù)體系和計(jì)算模型的建立為中心進(jìn)行論述，報(bào)告如下。

1 新形勢(shì)背景下我國(guó)工程造價(jià)指數(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我們國(guó)家由于國(guó)情的原因，受到價(jià)格管控的影響，目前還沒有對(duì)工程造價(jià)指數(shù)體系有足夠的認(rèn)識(shí)。另外，目前也沒有一套全面和完善的工程造價(jià)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更沒有建立起已完工的數(shù)據(jù)工程造價(jià)資料庫(kù)。工程造價(jià)指數(shù)體系尚屬于編制與的初級(jí)階段。

2 目前工程造價(jià)指數(shù)體系所存在的問題

2.1 對(duì)工程造價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)工作不夠，缺乏必要的政策支持

我們國(guó)家的政府有關(guān)部門，還沒有就工程造價(jià)問題建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，更沒有提出細(xì)致的要求和規(guī)劃，對(duì)工程造價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)工作不夠。據(jù)了解，從事工程造價(jià)指數(shù)研究工作的人員寥寥無幾，可查閱到的資料也很有限，由于缺乏重視就肯定會(huì)導(dǎo)致相關(guān)配套設(shè)施缺失，嚴(yán)重制約我國(guó)工程造價(jià)工作的開展和后期發(fā)展。

2.2 工程造價(jià)指數(shù)體系的設(shè)置不規(guī)范

整體來說，我們國(guó)家的工程造價(jià)指數(shù)體系的設(shè)置是不規(guī)范的，而且從全國(guó)范圍內(nèi)來看，各地的工程造價(jià)工作都處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一和規(guī)范的樣板和模式。當(dāng)然，就建立的造價(jià)指數(shù)體系完整性和先進(jìn)性來說，天津市算是比較不錯(cuò)的，不過還是存在很多問題。

2.3 工程造價(jià)計(jì)算模型的建立不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)

我們國(guó)家的工程造價(jià)計(jì)算模型的建立不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，造價(jià)模型建立的是否科學(xué)、建立的模型是否符合工程的客觀實(shí)際，將會(huì)直接關(guān)系到造價(jià)指數(shù)的水平和質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我們國(guó)家的單項(xiàng)指數(shù)、綜合指數(shù)的計(jì)算模型，絕大多數(shù)都是采用拉斯貝爾斯體系或者是派許體系來建立的，整理的工程造價(jià)計(jì)算模型不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。

3 工程造價(jià)指數(shù)體系的建立

在建立工程造價(jià)指數(shù)體系之前我們需要強(qiáng)化技術(shù)研究，建設(shè)權(quán)威的工程造價(jià)指數(shù)，因此需要進(jìn)行價(jià)格采集、建立已完工程數(shù)據(jù)庫(kù)等。另外，建立合理的工程造價(jià)指數(shù)體系還要考慮各級(jí)工程管理者的不同要求以及實(shí)際的施工情況。工程造價(jià)指數(shù)體系的編制一般是按照工程造價(jià)主要構(gòu)成要素，先分別編制單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，然后在匯總編制綜合指數(shù)的。

4 工程造價(jià)指數(shù)體系計(jì)算模型的建立

權(quán)威的工程造價(jià)指數(shù)體系是源于科學(xué)的計(jì)算指數(shù)模型的，而建立的工程造價(jià)指數(shù)計(jì)算模型一定要與指數(shù)體系設(shè)置和指數(shù)用途相對(duì)應(yīng)。因此在建模的時(shí)候，同樣要區(qū)分出單項(xiàng)指數(shù)模型、綜合指數(shù)模型和預(yù)測(cè)模型。

4.1 單項(xiàng)指數(shù)模型

單項(xiàng)指數(shù)的范圍包括工料機(jī)等單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和各種費(fèi)率指數(shù)，各單項(xiàng)指數(shù)的編制也可以直接用報(bào)告期與基數(shù)價(jià)格或費(fèi)率相比后得到，計(jì)算公式是：Ks=Pn/P0，在這個(gè)公式中，Ks表示的是單項(xiàng)指數(shù)，Pn和P0分別代表的是建設(shè)工期報(bào)告期價(jià)格或費(fèi)率和基期價(jià)格或費(fèi)率。

4.2 綜合指數(shù)模型

綜合指數(shù)模型主要有兩大體系，一是拉斯貝爾體系（用于適量指標(biāo)），二是派許體系（用于質(zhì)量指標(biāo)）。拉斯貝爾體系是按照拉斯貝爾的主張，以基期銷售量為同度量因素，此時(shí)，綜合指標(biāo)的計(jì)算公式是：Kp=∑q0p1/∑q0p0，其中Kp為綜合指數(shù)，p0和p1分別為基期與報(bào)告期的指數(shù)，q0為基期數(shù)量。

篇6

一、建筑工程造價(jià)概述

建筑工程造價(jià)的概念:工程造價(jià)是工程建造價(jià)格的簡(jiǎn)稱,它指的是建筑工程的所有花費(fèi)費(fèi)用,不僅包括一次性的投資,而且在工程建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的臨時(shí)費(fèi)用也屬于工程造價(jià),不僅包括固定資產(chǎn),還包括無形資產(chǎn)、用工費(fèi)用等等。一般來說,建筑工程造價(jià)費(fèi)用可以分為這些部分,比如人員費(fèi)用、建材設(shè)備費(fèi)用、承包費(fèi)用等等。在實(shí)際的建筑工程施工過程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的變化,那么建材和設(shè)備在價(jià)格方面就不固定,這樣施工單位在施工之前,就需要進(jìn)行充分的調(diào)查,合理的估計(jì)建材設(shè)備等價(jià)格,這樣工程的不必要成本就可以最大限度的降低,從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程造價(jià)的特征:在建筑工程施工中,工程造價(jià)有著較大的數(shù)值,并且會(huì)涉及到很大的范圍,建筑工程往往需要較長(zhǎng)的工期和較大的工程花費(fèi),那么就需要科學(xué)的管理。同時(shí),很多的內(nèi)部因素和外部因素會(huì)影響到建筑工程造價(jià),那么在工程造價(jià)的過程中,就會(huì)出現(xiàn)很多的不可控因素。針對(duì)這種情況,施工企業(yè)就需要做好施工準(zhǔn)備,控制工程造價(jià)。

二、工程建筑造價(jià)的影響因素

工程招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響:建筑工程的招投標(biāo)是非常重要的事情,施工單位在投標(biāo)的過程中,需要緊密結(jié)合具體的情況,對(duì)標(biāo)底進(jìn)行合理的規(guī)劃和制定,保證符合于自身的能力。在實(shí)際的競(jìng)標(biāo)過程中,企業(yè)之間往往有著十分激烈的競(jìng)爭(zhēng),如果標(biāo)價(jià)較低,工程的施工質(zhì)量就無法得到保證;有些則是建筑工程施工質(zhì)量達(dá)到了相關(guān)的要求,但是卻有著較高的工程造價(jià),那么就需要引起人們的重視。

工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響:在建筑施工的過程中,如果施工企業(yè)成功競(jìng)標(biāo),就需要認(rèn)真的勘探和設(shè)計(jì)項(xiàng)目,這些工作都是專業(yè)的設(shè)計(jì)人員來進(jìn)行的,之后就是進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)。目前,工程造價(jià)主要會(huì)受到設(shè)計(jì)深度以及質(zhì)量的影響;如果設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)不過關(guān),設(shè)計(jì)出來的方案存在著問題,在施工過程中就需要不斷地修改,這樣就會(huì)增加建筑的造價(jià)。

施工管理措施對(duì)建筑工程造價(jià)的影響:工程造價(jià)會(huì)在很大程度上受到施工階段的影響;通過相關(guān)的調(diào)查研究表明,我國(guó)在施工階段工程造價(jià)管理方面還很不成熟,存在著諸多的問題,比如很多的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性,在控制工程造價(jià)方面,采取的手段和措施往往是無效的。并且在建設(shè)的過程中,嚴(yán)重浪費(fèi)設(shè)備和材料的問題也時(shí)常發(fā)生。在工程總成本中,建材和設(shè)備的價(jià)格要占到一半以上,那么要想有效的降低工程成本,就需要對(duì)工程建材和設(shè)備的管理進(jìn)行強(qiáng)化。

工程結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的影響:在現(xiàn)實(shí)的建筑工程施工過程中,很多的企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算階段造價(jià)管理的重要性,這樣就會(huì)影響到企業(yè)的利益和正常運(yùn)行。在建筑工程結(jié)算階段,需要編制工程的整體花費(fèi),方案編制好之后需要由相關(guān)部門進(jìn)行審批,及時(shí)的收取工程索賠款,從而全過程管理工程造價(jià)。目前,在工程結(jié)算階段存在著嚴(yán)重的成本浪費(fèi)問題,需要引起人們足夠的重視。

三、降低工程造價(jià)的有效措施

對(duì)決策階段的造價(jià)控制進(jìn)行優(yōu)化:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善,建筑單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要充分的認(rèn)識(shí)到招標(biāo)文件的重要性,并且分析其可行性,科學(xué)估計(jì)工程造價(jià)等等。要緊密結(jié)合自身的技術(shù)水平以及具體的施工能力來合理的制定標(biāo)底,這樣就可以將標(biāo)底維持在一個(gè)正常的水平,對(duì)于企業(yè)自身利益的維護(hù)很有幫助。在簽訂合同的過程中,相關(guān)的工作人員需要認(rèn)真的審閱合同條款,對(duì)承包合同所要產(chǎn)生的一系列費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的估計(jì)。

對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化:在具體的建筑工程施工過程中,不管是工程施工,還是工程結(jié)算,都需要在設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行,那么要想避免出現(xiàn)施工過程中造價(jià)成本提升的情況,就需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的確定;設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工方案的時(shí)候,需要緊密結(jié)合工程標(biāo)底來進(jìn)行,選擇的材料除了要保證質(zhì)量,還需要重視價(jià)格,積極的采用一些先進(jìn)技術(shù),提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。

對(duì)施工階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化:在具體的建筑工程施工過程中,要想優(yōu)化工程造價(jià)管理和控制,就需要對(duì)施工階段特別的重視;施工人員需要密切的配合其他部門的工作人員,做好工程造價(jià)的管理工作。工程的管理人員需要制定一個(gè)完善的動(dòng)態(tài)管理庫(kù),涵蓋著所有工程材料和設(shè)備的價(jià)格,從而動(dòng)態(tài)把握設(shè)備與材料的價(jià)格,這樣在購(gòu)買的時(shí)候,就可以選擇價(jià)格比較低的材料和設(shè)備。要嚴(yán)格的監(jiān)控設(shè)備的出庫(kù)和入庫(kù),此外,項(xiàng)目的相關(guān)管理人員還需要采取一系列的措施不斷的提高施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),比如定期經(jīng)常的教育和培訓(xùn)等等,讓其認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性,控制施工過程中材料和設(shè)備的浪費(fèi)情況;每一個(gè)工期過后,相關(guān)的工作人員都需要做好記錄,對(duì)工程花費(fèi)的具體情況進(jìn)行分析,及時(shí)優(yōu)化那些工程花費(fèi)較多的環(huán)節(jié)。

對(duì)工程結(jié)算階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化:施工單位完成了施工作業(yè)之后,需要及時(shí)積極的編制工程花費(fèi)表格,完成編制之后,遞交給相關(guān)的部門進(jìn)行審批,及時(shí)收取工程的索賠款,對(duì)那些不必要的工程成本進(jìn)行適當(dāng)減少,擴(kuò)大工程的綜合效益。此外,項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員還需要仔細(xì)的分析國(guó)家的稅收政策和其他的相關(guān)規(guī)定,采取一系列有效措施來降低建筑工程施工的整體成本后進(jìn)行降低,在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

確保施工安全:施工安全指的是施工方案符合相關(guān)的安全規(guī)程,有保證安全的技術(shù)組織措施,不得隨意縮減實(shí)施技術(shù)組織措施所發(fā)生的費(fèi)用。需要特別注意的是,降低工程造價(jià)不能夠以影響施工安全為代價(jià)。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益；問題；優(yōu)化措施；

0.引言

所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得良好的投資效益和社會(huì)效益。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)主要包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后續(xù)評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)，一般也分為項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的投資估算，初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算等。

1.影響工程造價(jià)確定的因素

建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價(jià)的重要組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，直接影響到工程造價(jià)的增減。

（1）主觀因素：人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，刻意、意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)準(zhǔn)、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。

（2）認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化：工程建設(shè)的全過程，既是工程造價(jià)增減的過程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程。在此過程中，由于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的不斷深化，故而致使建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對(duì)工程承包合同的修正，經(jīng)過多次修正，以使工程造價(jià)趨向合理。

（3）客觀因素：定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、以及稅率等標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。

（4）人工工資費(fèi)用的變化：人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重不大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。地質(zhì)條件的變化：在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。

2.工程造價(jià)在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)上存在的問題

建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有很多弊端：

（1）建設(shè)工程造價(jià)難以反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求，價(jià)值規(guī)律要求按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定商品的價(jià)值量，其傾向是體現(xiàn)成本加盈利的價(jià)格，因而建設(shè)工程造價(jià)也不例外，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制的概算定額確定的建設(shè)工程造價(jià)，是不能反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求的。

（2）建設(shè)工程造價(jià)難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系?，F(xiàn)行定價(jià)方法規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算必須以建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的基本指標(biāo)進(jìn)行，不利于接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，從而使建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以準(zhǔn)確反映市場(chǎng)的實(shí)際供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)。

（3）建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，建設(shè)工程是一種特殊的商品，其質(zhì)量具有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價(jià)，不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則，嚴(yán)重影響到承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。

（4）無統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)，由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)。

3.國(guó)際上工程造價(jià)的確定與我國(guó)目前采用形式的差別比較

“實(shí)物量法”已成為國(guó)際社會(huì)上編制建設(shè)工程造價(jià)的慣例，我國(guó)加入WTO后，將全方位對(duì)外開放，國(guó)外的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)必將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，而我國(guó)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)必將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國(guó)際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，也是深化工程造價(jià)改革的重要舉措。但是推行“實(shí)物量法”技術(shù)難度較大，因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。

由于我國(guó)長(zhǎng)期推行“單位估價(jià)法”，致使設(shè)計(jì)、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫(kù)，缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時(shí)期內(nèi)推行實(shí)物量法存在一定的難度。因此，國(guó)內(nèi)不少專家建議采用“混合法”作為一種過渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費(fèi)仍采用“單位估價(jià)法”編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營(yíng)地工程以及風(fēng)險(xiǎn)分極等則按“實(shí)物量法”測(cè)算編制。。推行“實(shí)物量法”首先從編制標(biāo)底、報(bào)價(jià)開始，因?yàn)樵谀骋粋€(gè)標(biāo)段內(nèi)，施工工序、施工強(qiáng)度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國(guó)目前所采用的實(shí)物量法與單位估價(jià)法結(jié)合并用的確定工程造價(jià)的方法。

首先運(yùn)用實(shí)物量法確定工程主體部分的造價(jià)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，與工程和市場(chǎng)實(shí)際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，并根據(jù)施工條件、進(jìn)度、施工方法等編制切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)，這種方法是“逐個(gè)量體裁衣”，因而切合實(shí)際、合理、準(zhǔn)確。而單位估價(jià)有統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家可以對(duì)建安產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算實(shí)行宏觀控制，同時(shí)編制預(yù)算時(shí)可以直接使用，這樣就避免了各使用單位自行編制基礎(chǔ)資料的繁重工作，因而可以大大減輕預(yù)算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法，其主要適用于一些零星的工程造價(jià)，這類工程所用材料價(jià)格變動(dòng)較小、對(duì)工程的總體造價(jià)影響較小，使用單位估價(jià)法在確定總工程量之后，套用單位估價(jià)表，就可以確定工程的造價(jià)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，運(yùn)用工程造價(jià)控制的基本方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)按建設(shè)程序進(jìn)行層層控制，以保證建設(shè)工程造價(jià)不超過投資預(yù)算限額，在實(shí)際建設(shè)過程中，應(yīng)切實(shí)提高工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)度和重視度，隨著國(guó)內(nèi)法律程序及計(jì)算方法的健全，在不久的將來，工程造價(jià)將更加趨于合理化、規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧衛(wèi)編.建筑工程經(jīng)濟(jì)[M]. 清華大學(xué)出版社，2012.

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[關(guān)鍵字]設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的涵義與重要性

1.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的涵義

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，在滿足保證項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把投資規(guī)模控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正工程造價(jià)發(fā)生的偏差，力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理配置資源，使投資效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)并實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)前工程造價(jià)控制偏重于施工階段施工預(yù)算、結(jié)算，而忽視了項(xiàng)目實(shí)施前的造價(jià)控制。重施工而輕設(shè)計(jì)在很大程度上導(dǎo)致工程三超，干擾了建設(shè)工程投資管理。

1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)控制工程整體造價(jià)，做好造價(jià)管理工作十分必要且行之有效，可以起到事半功倍的作用。由于許多建設(shè)項(xiàng)目忽視工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，工程設(shè)計(jì)粗糙、設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高等問題較普遍，有些工程項(xiàng)目甚至沒有編制概算，或者概算審批走形式，導(dǎo)致三超嚴(yán)重。施工階段的工程造價(jià)控制，主要通過審核施工圖預(yù)算和合理結(jié)算建安工程價(jià)款，這些都屬于事后的控制措施，雖然有一定效果，但只能亡羊補(bǔ)牢，工程造價(jià)的節(jié)減空間有限，因此實(shí)際效果不明顯。因此，要有效控制工程造價(jià)，就要重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段。

2. 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在的問題

2.1設(shè)計(jì)階段缺乏監(jiān)督機(jī)制

工程設(shè)計(jì)監(jiān)理上，雖然當(dāng)前我國(guó)推行的建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作明確了要對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理，但監(jiān)理工作由于現(xiàn)實(shí)中存在的各種阻礙無法正常開展，監(jiān)理僅限于施工中的質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度監(jiān)理和工程費(fèi)用的控制，設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)理，監(jiān)理工作舍本逐末，難以發(fā)展。在工程設(shè)計(jì)階段的評(píng)標(biāo)定標(biāo)上，定標(biāo)應(yīng)當(dāng)綜合考量設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙型、創(chuàng)新性、工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面，但是當(dāng)前建設(shè)單位唯設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)為論，費(fèi)用報(bào)價(jià)低的設(shè)計(jì)單位更有競(jìng)爭(zhēng)力，更容易中標(biāo)。實(shí)質(zhì)上，設(shè)計(jì)費(fèi)用只占整個(gè)項(xiàng)目投資的1%-2%左右，在設(shè)計(jì)費(fèi)上過分計(jì)算意義不大，壓低設(shè)計(jì)費(fèi)的結(jié)果只能是撿了芝麻丟了西瓜，犧牲了工程整體質(zhì)量，從而會(huì)對(duì)工程投資產(chǎn)生極大的影響，有時(shí)可以達(dá)到項(xiàng)目投資20%-30%。投資方急功近利的短視行為，干擾了設(shè)計(jì)投標(biāo)單位的理性，從而影響了工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

2.2設(shè)計(jì)階段投資控制認(rèn)識(shí)不足

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)于設(shè)計(jì)人員合理配置資源，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的能力有較高要求，但是目前設(shè)計(jì)人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)思維，無論是設(shè)計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)還是設(shè)計(jì)人員都存在重設(shè)計(jì)速度、重產(chǎn)值技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)性的思維誤區(qū)。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)工作沒有做好，在施工階段也難以得到完善糾正，概算人員只能根據(jù)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行事后計(jì)算，無法對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工施加影響。

工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位忽視工程造價(jià)指標(biāo)，只注重建筑造型、建筑面積、占地面積等指標(biāo)，缺乏對(duì)具體工程造價(jià)指標(biāo)的審核工作。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)認(rèn)識(shí)不足，把工程造價(jià)增加的原因歸咎與施工階段管理不善等因素，搞錯(cuò)了造價(jià)控制的主要方面。

2.3設(shè)計(jì)人員與概算人員職能脫節(jié)

我國(guó)工程造價(jià)管理較國(guó)外起步晚。國(guó)外設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制有較深入的認(rèn)識(shí)，在設(shè)計(jì)工程過程中時(shí)刻考慮如何降低項(xiàng)目投資，而我國(guó)工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)思維，認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)完成工作就可以了，造價(jià)控制是概算人員的職責(zé)。問題是，概算人員同樣認(rèn)為自己的職責(zé)就是根據(jù)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，工程造價(jià)控制同樣不在概算人員的考慮范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員工作上的分離使雙方缺乏聯(lián)系，工作脫節(jié)，權(quán)責(zé)不明，對(duì)于工程造價(jià)控制的職責(zé)歸屬的認(rèn)識(shí)不一致，影響了工程造價(jià)控制的執(zhí)行。

3. 設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)應(yīng)采取的措施

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制和審查工作,

為加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制和審查工作，提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制質(zhì)量，幫助投資方進(jìn)行理性決策，編制概預(yù)算前要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究工作，廣泛收集相關(guān)資料；編制工程設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策，完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，堅(jiān)持從擬建工程的實(shí)際出發(fā)，反映項(xiàng)目地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格水平；設(shè)計(jì)概預(yù)算編制后，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查工作，主要審查概預(yù)算的編制依據(jù)，概預(yù)算的構(gòu)成和預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配投資資金，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理。做好設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制和審查工作，提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，有助于促進(jìn)工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)理性結(jié)合，有利于合理確定工程造價(jià)和有效控制造價(jià)。

3.2提高設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)

設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，要求設(shè)計(jì)人員在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全面安排，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。設(shè)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變舊的觀念，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，從根本上認(rèn)識(shí)到概預(yù)算工作的重要性，重技術(shù)也要重經(jīng)濟(jì)，提高工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性在工程設(shè)計(jì)中的地位，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過程中，要時(shí)刻考慮如何在保證工程質(zhì)量的前提下減少工程造價(jià)，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更具先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，把工程造價(jià)控制在合理范圍。

3.3設(shè)計(jì)取費(fèi)方式改革，突顯激勵(lì)性

當(dāng)前設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是按工程造價(jià)取費(fèi)和按建筑面積取費(fèi)兩種取費(fèi)方式。現(xiàn)有取費(fèi)方式的共同弊端是指考慮了工程的規(guī)模，忽視了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，設(shè)計(jì)人員不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至形成反向激勵(lì)，提高了道德風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)故意在設(shè)計(jì)圖紙中加大建筑規(guī)模，從而提高了投資方的工程造價(jià)。所以，要改變現(xiàn)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)一種能有效地激勵(lì)設(shè)計(jì)單位為投資方控制工程造價(jià)的取費(fèi)方式。設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，而不是隨著投資減少設(shè)計(jì)費(fèi)也隨之降低，應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)省的投資額的多少對(duì)設(shè)計(jì)單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、脫離實(shí)際、故意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模來提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等損害投資方利益的投資超標(biāo)行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。例如，獎(jiǎng)勵(lì)工程造價(jià)合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，工程造價(jià)合理應(yīng)該是設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的結(jié)果。通過實(shí)行合理的設(shè)計(jì)取費(fèi)方式，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效激勵(lì)，控制道德風(fēng)險(xiǎn)，使工程設(shè)計(jì)造價(jià)得以控制在合理范圍。

3.4推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

我國(guó)當(dāng)前尚未強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，方案設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、煤氣等審查部門各管一部，缺乏聯(lián)系，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)理機(jī)制，從而不利于工程設(shè)計(jì)的審查工作開展和工程造價(jià)的有效控制。推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)組織有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與工程設(shè)計(jì)，研究項(xiàng)目可行性，協(xié)助業(yè)主調(diào)研、考察和立項(xiàng)，論證設(shè)計(jì)方案的可行性，提出合理建議。設(shè)計(jì)監(jiān)理制有利于降低設(shè)計(jì)出現(xiàn)失誤的可能性，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程價(jià)格，其效果也在部分重視設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的建設(shè)單位得到驗(yàn)證。

4.結(jié)論

工程設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制可以起到事半功倍的效果，有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員和業(yè)主應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，重視工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性，改革設(shè)計(jì)取費(fèi)方式，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作。

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篇9

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；工程管理 ；控制；

中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1. 建筑工程造價(jià)的控制

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程，造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

1. 1 加強(qiáng)施工組織 施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。 施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量，減少返修，合理利用費(fèi)用。

1.2 實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制 建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng)，因此會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等)，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程。對(duì)于投資的控制，可以按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，按照需要進(jìn)行分析，并采取措施調(diào)整。

1. 3 加強(qiáng)工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款。

工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。

工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

1. 4 實(shí)行全方位合同管理 合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價(jià)柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等，語(yǔ)句表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

在現(xiàn)場(chǎng)管理中，不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

1.5 加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理 建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次。

2.關(guān)于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析

工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本控制的關(guān)鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)作為衡量投標(biāo)企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要因素對(duì)施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程市場(chǎng)的變化，工程建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作成為了影響施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而且，根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展，我國(guó)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。在這一段時(shí)間的應(yīng)用與推廣中可以看出，動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系，能夠使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實(shí)施仍處于初級(jí)階段，造成了施工企業(yè)在這一理論應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。最終導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論研究與實(shí)施進(jìn)展對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)行了分析與論述。

2.1認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的重要性，促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)施

受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理工作的足夠認(rèn)識(shí)。而且，對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理更是缺乏了解。這也造成了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推官受到了影響、工程建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)從自身認(rèn)識(shí)的提高入手，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論與效果的了解、認(rèn)識(shí)。通過對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展。

2.2建立完善的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系，促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施

為了能夠貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。以完善的工程造價(jià)管理體系規(guī)范建筑工程施工過程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與人員的工作，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的目的。

2.3 加強(qiáng)施工中索賠工作的管理

工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過抓住索賠機(jī)會(huì)來對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工進(jìn)度、施工圖紙的變更、物價(jià)的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。無論是工期索賠還是費(fèi)用索賠，都應(yīng)根據(jù)積累的現(xiàn)場(chǎng)資料以合同為依據(jù)及時(shí)合理的處理索賠，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認(rèn)真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價(jià)，避免額外費(fèi)用的產(chǎn)生。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì)給工程造價(jià)帶來更多的問題，提出更高的要求。工程造價(jià)管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益。

參考文獻(xiàn)

[1]伊貽林.工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2001.

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) ，造價(jià)管理， 成本控制

Abstract: with the development of economy urbanization faster, more and more of construction project, how to cost of the project for a high efficiency management, how to strengthen the management of the engineering project construction funds to be used effectively, became at present construction industry faces a big problem. The quality of the project cost management for can get the best economic benefit and social benefit has important effect, effectively to the project cost and cost management and control, can ensure the engineering quality. The cost of construction project management and the cost control throughout the whole project, including the construction, the design phase, implementation stage, according to the common problems and solutions to analytical analysis

Keywords: engineering cost, cost management, cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：工程造價(jià)管理概念。建設(shè)一個(gè)工程所花費(fèi)的所有費(fèi)用總和稱為工程造價(jià)，而所謂的造價(jià)管理則是指在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)行的管理，將其投資控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)管理的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。

當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問題。（1）計(jì)價(jià)模式落后，我國(guó)一直采用的是前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，定額計(jì)價(jià)是工程計(jì)價(jià)采用的主要模式，但是其相對(duì)來說，較為耗時(shí)，容易導(dǎo)致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，樹立動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行清單計(jì)價(jià)的方式（2）工程造價(jià)管理理念陳舊。當(dāng)前的建筑工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)還存在很多誤區(qū)，認(rèn)為工程造價(jià)管理的重點(diǎn)就是項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，所以對(duì)于其他環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和管理就非常薄弱了。這樣的認(rèn)識(shí)理念及做法直接就影響到了工程造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性。并且還很容易導(dǎo)致投資超出預(yù)算太多，管理本末倒置的現(xiàn)象。（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠公平，我國(guó)的投資主體以國(guó)有投資為主，政府相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響相對(duì)較大，同時(shí)受到行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國(guó)的建筑市場(chǎng)相當(dāng)?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個(gè)相對(duì)公平合理的環(huán)境，無法形成科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制。（4）工程造價(jià)管理體制不健全。首先，我國(guó)目前的工程管理體制是實(shí)行的多部門和多層次的管理體制，發(fā)展改革部門，建設(shè)行政管理部門、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)及稅務(wù)等部門都參與了管理。但是具體的實(shí)踐中各個(gè)相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制又不健全，就導(dǎo)致了工程造價(jià)管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價(jià)管理中的工程招標(biāo)管理環(huán)節(jié)也很不到位，因?yàn)檎型稑?biāo)制度的不完善經(jīng)常導(dǎo)致招投標(biāo)流于形式。最后，就是建筑工程行業(yè)協(xié)會(huì)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及造價(jià)管理工程師的作用也沒有能充分發(fā)揮出來。（5）工程造價(jià)管理可以依據(jù)的法律法規(guī)不完善。雖然說目前針對(duì)工程造價(jià)管理的問題，我國(guó)也出臺(tái)了一些相關(guān)法律法規(guī)，但是在具體點(diǎn)工程造價(jià)管理中還是存在這樣或者那樣的非常實(shí)際的問題無法從已有的立法中找到對(duì)應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對(duì)于工程造價(jià)中的違法違紀(jì)行為也經(jīng)常因?yàn)榉刹唤∪囊蛩貙?dǎo)致無法得到應(yīng)有的懲處，這都直接地影響到了工程造價(jià)的真實(shí)性和持續(xù)健康發(fā)展問題。（6）工程造價(jià)管理人員素質(zhì)較低。從業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，目前的我國(guó)工程造價(jià)管理人員同大部分的工程造價(jià)從業(yè)人員一樣還基本都是簡(jiǎn)單通過套定額和套單價(jià)的方式來開展工作，根本就沒有能從本質(zhì)上理解工程造價(jià)，并且對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格理論問題及價(jià)格的管理實(shí)務(wù)問題也沒有多少深刻的理解認(rèn)識(shí)。