導語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理工作內容及要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程安全監(jiān)理內容方法

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

安全監(jiān)理是建設監(jiān)理的重要組成部分, 是建設工程安全管理的重要內容,是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。事實說明, 通過實施安全監(jiān)理, 有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益, 降低安全生產風險程度, 消除了事故隱患, 制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性, 確保工程建設的安全性, 為此我們要做好建筑工程安全監(jiān)理的工作。

一、建筑施工安全監(jiān)理的主要內容

安全監(jiān)理包括施工安全和文明施工監(jiān)理兩項內容，具體內容包括;

1、嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現行的安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和建設工程強制性標準。

2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

3、審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件，對進場的施工機械設備和安全防護用品進行檢查。

4、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。

5、監(jiān)督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。

6、督促施工單位對工人進行安全生產教育和分部分項工程的安全技術教育，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對安全操作規(guī)程的掌握情況。

二、加強建筑工程安全監(jiān)理工作的方法

1、加強和提高安全監(jiān)理的思想認識

安全監(jiān)理作為建設工程監(jiān)理的一項重要組成部分。《建設工程安全生產條例》(國務院第393 號令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規(guī)、規(guī)范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監(jiān)理中的一項重要任務。

2、加強監(jiān)理人員培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監(jiān)理工作方面的細節(jié)問題，要做好施工現場安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各類機械設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理在施工現場會遇到許多安全細節(jié)問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現、排除，其原因就是現場監(jiān)理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監(jiān)理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監(jiān)理工作。

3、認真落實監(jiān)理現場組織管理

安全監(jiān)理內容包含施工安全和文明施工監(jiān)理兩項工作，監(jiān)理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監(jiān)理組織機構，組成專業(yè)配套技術過硬的監(jiān)理隊伍，落實安全監(jiān)理責任。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的安全監(jiān)理，實施切實有效的監(jiān)理方法，將安全監(jiān)理貫穿于整個工程監(jiān)理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理。切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發(fā)生。具體到安全工作的監(jiān)理工作中，要求各有關的監(jiān)理人員遵照安全監(jiān)理的工作內容，工作程序和監(jiān)控措施進行操作。

4、應把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程中去

（1）施工準備階段安全監(jiān)理：

第一、在編制監(jiān)理規(guī)劃時把安全監(jiān)理方案作為一項重要的管理內容納入進去。制定專項安全監(jiān)理實施細則。編制安全監(jiān)理方案和細則時必須按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理人員；小型項目就是總監(jiān)理負責安全監(jiān)理工作。

第二、審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證； 對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監(jiān)理人員審核批準后方可實施。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；監(jiān)理安全生產責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；現場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；現場消防器材的準備及防火措施；急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規(guī)范要求；施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

（2）施工階段安全監(jiān)理工作：

現場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中。應以安全監(jiān)理規(guī)劃及細則為指導， 認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：

第一、監(jiān)督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

第二、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查， 檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監(jiān)理人員下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

第三、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

第四、檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

第五、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時， 應當立即下達暫時停工令， 并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

5、充分發(fā)揮監(jiān)理在生產中的協調作用

監(jiān)理人員應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關主管部門報告，以履行監(jiān)理職責?，F場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應注意長效機制管理。

參考文獻：

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【關鍵詞】安全監(jiān)理；職業(yè)責任風險；自我保護

根據《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。本文結合自己在監(jiān)理工程中實際經驗就如何做好安全監(jiān)理工作降低自身安全風險進行論述。

1 安全監(jiān)理的現狀

當前，全國的建設工程安全形式非常嚴峻，上海樓房的倒塌、成都“樓歪歪”、重慶“樓裂裂”以及幾十起高空墜落等一系列特重大事故，給人民財產和生命造成了巨大的損失。如果監(jiān)理工作沒有做到位，監(jiān)理企業(yè)和相關監(jiān)理人員就會受到經濟處罰（賠償）責任甚至是追究刑事責任的處罰。因此，作為工程質量安全監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡責盡力，同時也減少了安全事故和降低了自身的安全風險。

2 監(jiān)理工程師安全風險的原因

造成監(jiān)理工程師安全風險的原因是復雜的，多方面的，有些風險來自社會環(huán)境，有些風險來自工作環(huán)境，有些風險來自監(jiān)理工程師本身。

監(jiān)理工程師的責任風險是多方面的，經常地、隨機地發(fā)生在監(jiān)理工程師的日常工作中，與其他自然災害風險一樣，監(jiān)理工程師的責任風險不以人們的意志為轉移，具有存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。其原因體現在以下幾個方面：

2.1 法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的要求日益嚴格

近年來不斷出現的重大質量安全事故，促使人們對質量安全責任的思考，我國的法律法規(guī)也隨著形勢的發(fā)展日益健全，對監(jiān)理工程師的法律責任也有了明確的規(guī)定。

2.2 監(jiān)理工程師所掌握的技術資源不可能盡善盡美

即使是監(jiān)理工程師在工作中無任何行為上的過錯，仍然有可能承受由于技術、資源而帶來的工作方面的風險，有些工作上的問題，往往需要相當技術資源的支撐。比如，很多新技術、新材料、新工藝沒有合適的機會去學習觀摩。

2.3 監(jiān)理工程師的知識、經驗有局限性

任何專業(yè)人員的知識和經驗都是有局限性的，工程監(jiān)理工作本身就是一項專業(yè)性很強的技術服務。因此，盡管監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中盡職盡責，認真履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責，但由于監(jiān)理工程師本身知識及經驗的局限性，可能并不一定去的應有的效果。

2.4 社會對工程監(jiān)理的要求提高

近年來，隨著政府對安全生產越來越重視，社會公眾對工程監(jiān)理也越來越寄予極大地期望。只要有什么重大事故，首先追查監(jiān)理工程師有沒有違規(guī)或失職。

為有效控制可能面對的安全監(jiān)理風險，首先要對安全監(jiān)理風險清淅識別。

2.4.1 作為一名監(jiān)理工程師，進行安全監(jiān)理風險識別首先要明確現行安全監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理依據有哪些。

監(jiān)理依據有：設計文件，法律法規(guī)，施工合同，監(jiān)理合同。

2.4.2 作為一名監(jiān)理工程師進行安全監(jiān)理風險識別，從違背監(jiān)理依據和相關法律帶來嚴重后果方面識別。

3 安全監(jiān)理工作的主要內容

安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，消除各類不安全隱患，實現安全生產。

3.1 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內容

3.1.1 根據《條例》的規(guī)定，按照強制性標準和相關規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

3.1.2 對危險性較大的分部分項工程，編制安全監(jiān)理實施細則。

3.1.3 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

對危險性較大的工程，應督促建筑施工企業(yè)組織專家組進行論證審查：

3.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內容

3.2.1 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工作業(yè)。

3.2.2 定期不定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

3.2.3 核查施工現場施工起重機械和安全設施的驗收手續(xù)。

3.2.4 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況和物資到位情況。

3.2.5 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

4 安全監(jiān)理過程中監(jiān)理工程師規(guī)避風險的措施，方法

首先，安全監(jiān)理必須從施工方的安全安全管理體系入手，這是安全監(jiān)理的關鍵。施工單位必須有完整的安全生產規(guī)章制度，必須配置足夠數量的專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，具體方法如下：

4.1 審查核驗：就是核驗施工單位報送的各項安全生產管理文件和資料，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的要要求施工單位重新完善再報審。

4.2 巡視檢查：就是檢查施工單位的人員、措施是否按照方案落實，監(jiān)理工程師下達的指令是否實施等。

4.3 通知：就是發(fā)現安全事故隱患、或違反現行法律法規(guī)和工程強制性標準，未按相關方案組織施工的應立即下達監(jiān)理工程師通知書，責令施工單位限期整改。

4.4 停工：就是監(jiān)理機構發(fā)現安全事故隱患情況嚴重及已經發(fā)生安全質量事故的要及時簽發(fā)工程暫停令，按實際情況指令其局部停工或全面停工。

4.5 會議：就是施工前要介紹安全監(jiān)理方案的主要內容，以后要定期召開安全會議，提醒施工單位注意安全措施的實施，做到警鐘長鳴。

4.6 報告：施工現場發(fā)生安全質量事故，監(jiān)理工程師應第一時間報告本單位負責人，情況緊急時可直接向有關部門報告。對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現場存在的嚴重安全隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門。

總之，目前監(jiān)理工程師肩上的擔子也越來越重，只有不斷學習和腳踏實地地工作，通過上述方法和手段盡量規(guī)避（或減輕）自己的責任風險，以期達到自我保護的目的。

參考文獻

[1]JGJ59-99·建筑施工安全檢查標準[S].

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關鍵詞： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責任

隨著我國社會經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國的基本建設規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國國民經濟名副其實的支柱產業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動性大、生產周期長、自然條件影響、勞動強度大等特點，加之施工單位主觀上為了經濟利益注重對質量、投資及進度的控制而忽視對安全生產工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產的形勢十分嚴峻。

本人就目前我國建設工程安全監(jiān)理工作存在的責任風險問題，如何切實履行監(jiān)理安全責任、規(guī)避監(jiān)理安全生產責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設工程監(jiān)理存在的安全責任風險

1.國家現行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術咨詢服務”，監(jiān)理的職責和權限來源于建設單位的委托授權，我國現行的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建設單位對施工現場安全負有直接責任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責”，這說明施工現場的安全責任主體不是建設單位，建設單位不應把不屬于自己的責任委托給監(jiān)理單位來承擔，更不能把屬于施工單位的義務和責任轉移給監(jiān)理單位。

《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理的安全職責作了明確規(guī)定，同時也擴大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責，建設部【2006】248號《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》的，逐漸增加了監(jiān)理的安全責任，有些甚至是屬于建設行政主管部門的責任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當發(fā)生事故后，既不是施工現場安全責任主體，也不具備社會公眾安全監(jiān)督職權的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設單位不遵循建設程序

少數建設單位在招投標工作中經常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價，而施工單位為承攬工程，對建設單位承諾低價中標并墊資施工，導致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設單位又片面追求工程施工進度，任意壓縮合理工期，使得施工現場的安全措施得不到落實。監(jiān)理在實際工作中得不到建設單位的支持，監(jiān)理工作的“責、權、利”不一致，導致監(jiān)理對施工現場無法進行有效控制。一旦出了問題，建設單位將責任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國國民經濟的支柱產業(yè)，隨著我國社會經濟的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總的整體素質卻有待提高，特別在市場經濟條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉包、非法掛靠等很多不正常的現象。目前施工項目以包代管的現象很嚴重，而且施工隊伍大多重效益、輕安全，安全意識相當薄弱，內部安全管理制度形同虛設，導致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風險。

4.監(jiān)理單位自身存在問題

當前，有相當一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數項目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，缺乏對現場隱患的敏感性，難以承擔安全監(jiān)理的重任，導致監(jiān)理單位整體素質不容樂觀，難以滿足現階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責任風險

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責任的各項規(guī)章制度。

1.2監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責，落實監(jiān)理企業(yè)安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監(jiān)理人員的安全責任，確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準，規(guī)范各項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機構的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標準，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導致的風險。

2、項目監(jiān)理機構要加強對工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責任內容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制安全監(jiān)理實施細則。

2.2總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，組建項目監(jiān)理部時，根據根據所監(jiān)理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，切實保證相關責任落實到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結合工程項目實際情況，對現場監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術交底，提高監(jiān)理人員在現場發(fā)現安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

2.4.1審核施工單位企業(yè)資質證書及安全生產許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規(guī)章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。

2.4.5審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理的主要工作內容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監(jiān)理人員發(fā)現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監(jiān)理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監(jiān)理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發(fā)現和處理旁站監(jiān)理過程中出現的質量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

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關鍵詞：建設工程；安全監(jiān)理；監(jiān)理公司

改革開放以來，我國的經濟建設的發(fā)展速度令世界震驚，并且，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，建設工程項目的規(guī)模和數量不斷的增加，為了更好的確保施工質量以及工程安全，我國政府對建設工程的監(jiān)理制度的不斷的完善，使其更加的科學、合理。從而有效的保障建設項目的有序進行。本文首先介紹建設工程安全監(jiān)理的相關概念，然后，分析當前的監(jiān)理工作現狀，最后，指出安全監(jiān)理的主要任務，希望為有關人員提供一些參考性建議。

一　建設工程安全監(jiān)理

工程監(jiān)理工作的主要依據就是建設工程承包合同以及監(jiān)理合同。監(jiān)理主要是在國家相關法律貫徹執(zhí)行的前提下，確保合同雙方在履行合同期間將合同內容全面貫徹執(zhí)行。建設工程監(jiān)理對工程建設期間的投資、工期以及工程質量進行有效的安全管理；并做好相關單位的協調工作?；究梢愿爬椋骸叭?、兩管、一協調”。

二　我國建設工程安全監(jiān)理現狀

目前來看，在很多已經完成的建設工程安全監(jiān)理工作，很多監(jiān)理單位將工程施工的質量、進度以及投資的監(jiān)管工作作為重點，然而，卻往往忽視了安全監(jiān)理工作。只是將其作為質量控制管理中的一項，并且，相關的監(jiān)理單位也只是安排質量工程師負責兼管，并沒有指定專門的工作人員進行負責這項重要工作。這樣一來，建設工程安全監(jiān)理工作幾乎形同虛設，無法真正發(fā)揮其應有的功效。近些年，因為安全監(jiān)理工作的懈怠，很多施工現場違規(guī)現象屢見不鮮，違規(guī)操作、指揮，往往造成了嚴重的人員傷亡以及經濟損失。這不能不引起相關人員的深刻反思。

三　安全監(jiān)理的職責以及主要內容

要想真正的改變目前建設工程安全監(jiān)理管理工作現狀，就應該樹立正確的安全管理意識，并使相關的工作人員明確自己的職責所在。下面我們具體探索安全監(jiān)理的職責以及主要任務。

（1）安全監(jiān)理的職責

首先要做好施工準備階段、施工過程中安全監(jiān)理的相關資料的收集工作，并注意其法律責任，具體內容如下：

審查：對施工單位遞交上來的施工組織設計中相關的安全技術措施以及施工方案的合理性和安全性進行審查。

發(fā)現：監(jiān)理人員在對現場施工情況檢查的過程中，如果發(fā)現施工中存在的安全隱患，要及時的以書面形式通知給施工單位，并令其及時整改。

整改：在通知其整改之后，監(jiān)理要起到監(jiān)督其工作執(zhí)行的作用，對其整改的內部要進行重新審查，直到符合整改標準為止。

停工：當發(fā)現的安全隱患非常嚴重的時候，監(jiān)理人員要立刻責令其停著施工，并全面進行整改工作。

報告：如果施工單位拒絕停工整改要求，監(jiān)理人員要及時的向上級主管單位進行報告。

實施：監(jiān)理人員要根據有關的法律、法規(guī)以及建設工程的強制性標準嚴格的執(zhí)行監(jiān)理工作。

（2）安全監(jiān)理的主要任務

1.監(jiān)理人員的主要任務就是對下面的內容進行監(jiān)督管理：1）施工單位是否具有健全的安全技術保證體系、安全管理制度和有效的安全工作機制；2）是否具有冬、雨期等季節(jié)性施工措施，是否有針對性的應急救援預案；3）是否設置了安全生產管理機構，并配備專職的安全生產管理人員、特種作業(yè)人員；4）施工組織設計中的安全技術措施是否全面、周到、細致，專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；5）施工總平面布置圖是否充分考慮到安全要求，現場的消防、臨電、圍擋、防護等安全設施是否符合規(guī)定；6）施工現場的起重機械設備、 施工機具、電器設備、基坑支護、腳手架、模板工程等設置是否符合規(guī)范要求；7）是否有相應的現場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生管理措施，是否有經常實施的安全教育和檢查工作，施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所、道路及照明等設施條件是否符合要求。監(jiān)理人員對上述內容的認真審查，了解施工單位的安全管理水平和施工現場的安全工作狀況，確定安全監(jiān)理工作的重點，開展安全監(jiān)理工作。

2.認真檢查施工現場的安全生產工作情況，消除安全隱患。嚴格核查進場的材料、設備和機具，對上述無合格證明的材料或設備應嚴禁使用，從源頭上消除由這些因素引發(fā)的安全事故；堅持旁站，監(jiān)理人員既要控制好施工質量，又要注意發(fā)現工程中存在的安全隱患，對于一些不安全狀態(tài)和不安全行為，應立即要求施工單位進行整改，及時徹底地消除事故隱患。經常巡視，對關鍵部位、關鍵工序的隱蔽施工要勤于檢查，對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)重點檢查，制止建設行為中的盲目性和隨意性，督促施工單位落實安全措施，確保工程建設的安全性。

3.果斷處理施工現場的影響安全的突況。監(jiān)理工程師在檢查中，對不符合安全技術規(guī)范和標準的施工工序，以及違反強制性標準和相關安全法規(guī)，形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患，應及時要求施工單位進行整改；對危害到建筑物結構安全的建筑材料、構配件和施工機械設備，要立即要求施工單位停止使用；發(fā)現重大安全事故隱患的，要立即要求施工單位暫停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隱患后，并由監(jiān)理工程師確認達到要求后，施工單位方可繼續(xù)施工。如果施工單位對重大安全事故隱患拒絕執(zhí)行監(jiān)理的停工或整改指令的，監(jiān)理單位應立即向建設單位或建設行政主管部門報告。以電話形式報告的，應當有通話記錄，及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

參考文獻：

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[2] 姚海.建設工程安全監(jiān)理的安全控制措施探討[J].黑龍江科技信息，2011，05

[3] 陳彤.談談對建設工程安全監(jiān)理的理解和實施特點[J].價值工程，2011，13

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關鍵詞：監(jiān)理 程序化 標準化 監(jiān)控主體

近年來，隨著國家經濟的快速發(fā)展和改革的深入，基礎設施建設事業(yè)投資規(guī)模越來越大，工程項目越來越多，工程施工管理，形式上由“人海戰(zhàn)術、經驗管理”到“機械化施工和信息系統管理”，在這種過程中真可謂是日新月異，它凝聚了無數建設者的辛勤勞動和集體智慧，在日趨規(guī)范的工程施工管理中，監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視，監(jiān)理工作內容也發(fā)生了變化，由“三控制”、“兩管理”、“一協調”變?yōu)榱恕八目刂啤?、“兩管理”、“一協調”。本人根據多年的工程建設項目施工監(jiān)理經驗，談一談如何做好施工階段監(jiān)理的管理工作。

1.堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持工序檢查驗收程序，即上道工序沒經監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證了工序在受控狀態(tài)，實現了事中過程控制。工程出現事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了施工系統的行動，保證工程施工主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

2.堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“四控制、兩管理、一協調”三方面監(jiān)理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規(guī)定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。監(jiān)理標準化管理內容從內涵上可分為監(jiān)理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。

其一，內部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內在保證和基礎。

其二，外部控制標準化主要是將工程質量、安全、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監(jiān)理工程師要把工程質量、安全、進度和投資的計劃、實施和控制相結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

3.開工前認真審查施工圖紙是做好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)

工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據，無論監(jiān)理工作，還是建筑施工，都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此，項目監(jiān)理部在收到設計圖紙后，各專業(yè)人員應認真進行審查學習，這不僅可發(fā)現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監(jiān)理意見，進行有效的預控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個良好的開端。

首先，通過審圖，對工程項目有個初步了解，對工程施工的順序及各部施工的難易程度做到心中有底，據此全面合理地選擇和設置質量控制點，并在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則及監(jiān)理工作旁站方案中加以體現，以保證在以后的具體監(jiān)理工作實施中加以重點控制。避免或盡量減少質量問題的產生。

其次，通過審圖，發(fā)現圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進行研討，對施工方法、施工工藝等加以改進，以確保施工質量；或與設計單位進行探討，提出監(jiān)理建議，看是否能做設計變更或對局部加以修改。

再次，看圖紙中是否采用了新材料，是否需要運用新技術、新工藝。如有新材料，則請設計單位提出設計要求，介紹材料性能，以保證新材料采用成功；如選用新工藝、新技術，則應與施工單位探討施工技術上的可能性，是否具備相應的施工能力，并請設計單位進行設計交底，介紹相關技術要求，以便能確保其應用。最后，應了解圖紙中要求采用的規(guī)程、規(guī)定及施工標準圖集、圖冊等，并請設計單位指導參建單位做好相關準備。

4.充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控主體作用

在工程施工過程中，監(jiān)理人員的主要工作就是“四控制、兩管理、一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制，安全生產控制，合同管理、信息管理和工程協調。監(jiān)理人員在工作中應始終以法律法規(guī)、設計要求及施工規(guī)范和質量驗收標準為準繩，始終遵循“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理執(zhí)業(yè)準則，嚴格按照投標承諾、合同文件及監(jiān)理規(guī)范的要求，嚴格按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，牢固樹立“百年大計、質量第一”的質量意識和“安全第一，預防為主”的安全監(jiān)理工作方針，做到“執(zhí)行標準不手軟，杜絕違規(guī)不畏難，維護業(yè)主不動搖”，同時也注意維護施工方的合法利益。在施工過程控制中把質量控制和安全控制放在首位，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，做到開工有報告、方案有審批，施工有措施，技術有交底，安全有交底，材料有試驗報驗，大型施工機械設備有驗收報告，檢驗批有驗收有簽字，隱蔽工程有檢查有簽字，關鍵部位有旁站。嚴把材料、設備、半成品進場關，未經檢驗或檢驗不合格的材料不得用于工程，已經進場的限期清理出場或按規(guī)定降級使用；未經檢查或檢查不合格不得進入下道工序或轉序。

5.重視旁站監(jiān)理在質量和工期中的地位

“旁站”是監(jiān)理工作的一個重要環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時發(fā)現問題、及時協調解決問題，就容易出現過程失控的情況，且一旦出現問題時，后果極為嚴重。監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的，施工中必須重視并加強質量控制的現場監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式，按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免相當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。

6.加強安全及文明施工控制

建筑工程從起步就是一項飛砂走石的“粗活”，安全問題伴隨著工程建設的全過程理應被人們所重視。人皆知“天體運轉會影響人的情緒”，殊不知文明施工在工程建設中有其獨特的間接效應。工程的實施、機械的使用均掌握在人的主觀能動性之下，現場文明會影響到人的情緒，人的情緒控制著人在生產和社會活動中發(fā)揮作用的力度和質量。習慣的改變基于督導，監(jiān)理在工程中的督導作用勢必有相當的分量，所以加強現場的安全、文明施工控制也是工程施工監(jiān)理的一項重要內容。

7.加強施工過程的檢查巡視工作

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一、《監(jiān)理日記》在監(jiān)理資料中的地位和作用

監(jiān)理日記在監(jiān)理資料中是僅次于監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的重要文件資料，是項目監(jiān)理活動的最真實記錄，是監(jiān)理工作現場一線人員記錄的反映工程實際情況的原始記錄文件之一。

監(jiān)理資料其它固定報表反映的是監(jiān)理工作的“點”，而監(jiān)理日記反映的是監(jiān)理工作的“面”；在ISO9001質量管理體系運行下的監(jiān)理工作要求監(jiān)理活動要以點帶面，環(huán)環(huán)相扣，記錄嚴密；而此項內容主要 由監(jiān)理日記來體現。監(jiān)理日記在監(jiān)理資料中就象一條貫通線，將其它監(jiān)理資料所反映 的監(jiān)理活動和工程 實際進展狀況由前到后、由點到面、由粗到細、由局部到整體的串在一起，使整個工程項目的監(jiān)理資料成為完整的資料體系?？梢哉f：監(jiān)理日記記錄的好壞反映 一個監(jiān)理人員 的綜合素質和技術水平，也反映一個項目 監(jiān)理組對工程監(jiān)理工作實施的深度和力度；而對監(jiān)理日記記錄管理工作要求的高低，反映一個監(jiān)理企業(yè)內在的素質 和管理 水平；因此監(jiān)理日記 是反映項目監(jiān)理部和監(jiān)理單位內在管理水平的窗口，在監(jiān)理資料中占有舉足輕重的地位和作用。

二、監(jiān)理日記的填寫內容與方法

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》沒有 給出監(jiān)理日記的標準樣式文本，但各地在實際操作過程中均已形成了裝訂、印制成冊，相對固定的常用文本；其內容大多包含以下三個部分；監(jiān)理日記表格題頭欄；當日監(jiān)理工作記錄欄；記錄人、審核人簽字欄。各欄填寫的內容與方法分別介紹如下：

2.1監(jiān)理日記表格題頭欄的填寫

監(jiān)理日記表格題頭欄通常的填寫內容有8項，分別是：年、月、日、星期；本日天氣情況；本日最高溫度、最低溫度；風向，風力；累計施工天數；施工部位。根據貫標條件的要求，以上內容必須據實填寫，并全部填滿、填全，不留空白；所記內容必須與實際相符，與其它內容（如晴雨表、工程報驗表等）相吻合，不得互相矛盾。

2.2監(jiān)理工作記錄欄的填寫

本部分為監(jiān)理日記的主要內容，目前要求每日的監(jiān)理日記記錄具備以下幾項內容：

2.2.1當日的監(jiān)理工作情況，包括以下內容：

a、本日工程檢查、驗收的工程、部位及查驗的結果。

工程――該處指分項工程，應記錄所檢查分項工程 的名稱和項數，并應詳細至該分項工程所含的檢驗批。

部位――指所檢查的工種的詳細施工部位，要求具體到每一施工“點”，如：具體至××工程××單元××層軸*軸（縱軸/橫軸），嚴禁籠統、簡單的一筆帶過。

結果――包括檢查的質量情況及發(fā)現的問題；對于發(fā)現的問題要記錄所采取的處理措施及時限；時限到期在后續(xù)的日記中要有處理的結果及措施落實情況，即形成所謂貫標條件下的“閉環(huán)”。

b、本日監(jiān)理工作的監(jiān)理方式、人員、專業(yè)分工及時間段：

監(jiān)理方式――包括見證、旁站、巡視、平行檢驗等，記錄的內容要與其它資料（如《旁站監(jiān)理記錄》，《巡視記錄》）等相呼應。

人員――應記錄具體檢查驗收監(jiān)理人員的姓名。

專業(yè)分工――《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求項目監(jiān)理組人員組成要專業(yè)配套，此項內容監(jiān)理日記中應體現了分工的情況；要分專業(yè)填寫，做到分工明確、各負其責。

例如：“本日上午×時×分――×時×分由××監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理×部位混凝土澆筑”等。

2.2.2本日簽署的有關監(jiān)理文件、報表、指令（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令）、會議紀要、工程變更單、工程聯系單等。

貫標條件除要求本項記錄應詳細（當日發(fā)生的所有報表、資料等）、完整、內容、日期、責任人明確無誤外，還要求嚴禁“言之無物”和“文物不符”，切記要文“物”對應，形成閉環(huán)（此處“物”特指對應的專項監(jiān)理資料）。

例如：監(jiān)理日記中記錄“本日上午10點由××監(jiān)理工程師簽署《×××特殊工序施工組織設計》一份”，與之對應的本工程監(jiān)理資料中一定要有以上文件的實物與之對應，且內容、人員、日期要對應無誤。

2.2.3本日進場材料、設備檢查驗收情況：

本項記錄包括進場材料的和各類、數量、時間、使用部位，保護（存放）方式、措施、責任單位、人員及檢查驗收、見證取樣、材料送試等情況。

此項記錄也要求與《工程材料報驗》資料、《檢查試驗》資料等相吻合，嚴禁不符。

2.2.4本日與有關單位的工作聯系情況：

此項記錄內容包括本日與有關單位聯系的時間、地點、方式、人員、內容、結果等。

根據貫標條件的要求，監(jiān)理方與外部的聯系不應口頭聯系，均要求書面聯系，且要形成書面記錄。故此項記錄要求與書面記錄的原件在事件發(fā)生的時間、地點、方式、人員、內容、結果等方面均要相互一致，嚴禁互不對應，詞不達意，內容不符。

2.2.5本日工程安全監(jiān)理情況記錄

安全監(jiān)理已上升為同工程質量監(jiān)理同等重要的地位，因此準確、完整的記錄好當日安全監(jiān)理的工作 情況也是監(jiān)理日記應填寫的內容之一。

此項記錄包括當日工程有無安全事故發(fā)生 ，發(fā)現何種安全隱患及處理、落實情況。同時記錄當日對施工單位的施工設備的檢查 驗收情況 ，如：設備是否定期經有關部門檢測、檢查；是否專人專職持證操作；是否在良好狀態(tài)下運行，以及發(fā)現問題的處理情況等等。

2.2.6其它：記錄與“四控二管一協調”有關的事件。

此項記錄包括與工程有關的突發(fā)事件（如停電、停水等）以及有關政府職能部門對工程的檢查、驗收情況、工程變更的確認、工程款支付、工程延期、費用索賠、分包單位資格審核等等 。貫標條件要求以上記錄要準確、完整、真實。

2.3記錄人、審核人簽字欄的填寫

本欄記錄人、審核人應簽署姓名，不留空白，不得代簽。

三、監(jiān)理日記的管理

1、監(jiān)理日記由現場監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師負責，于每天班前匯總各自監(jiān)理工程情況具體填寫，當天日記當天完成，不得后補。

2、監(jiān)理日記置于項目監(jiān)理辦公室，項目監(jiān)理部每個成員均可查閱，監(jiān)督并提出 補充。

3、貫標條件要求，監(jiān)理日記不得隨意涂改。如確需改動應由記錄人提出書面文件更改申請，總監(jiān)簽字確認并填寫 文件更改記錄后方可改動。

4、貫標條件要求監(jiān)理日記每周由總監(jiān)審閱簽章，及時了解日記記錄及工程進展的情況。

5、未經總監(jiān)允許，不得外借、傳閱、復印。

6、項目完成后，現場 監(jiān)理人員應將監(jiān)理日記加以整理、裝訂成冊、監(jiān)理組全體成員簽字后，報監(jiān)理總監(jiān)簽閱后歸檔。

四、監(jiān)理日志填寫的注意事項

1、監(jiān)理日記要內容全面、實事求是，客觀反映監(jiān)理工作情況，不夸大不縮小，禁止編造和搞虛假。

根據建設工程規(guī)范及其條文說明的要求，監(jiān)理員的監(jiān)理日記側重于記錄當日的檢查驗收情況和發(fā)現的問題，專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記應側重于記錄當日主要的施工監(jiān)理情況。對一般問題，監(jiān)理員和專業(yè)監(jiān)理工程師的記錄要有呼應；對重要的問題，專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員的監(jiān)理日記記錄形成由上至下的記錄系統。

2、監(jiān)理日記作為完整的工程跟蹤資料，應反映工程建設過程中，監(jiān)理人員參與的工程投資、進度、質量、安全控制及合同管理和現場協調情況，對于有關的問題，在記錄整理上都要有頭有尾，有因有果；對參與 人、時間、地點及起因、經過、結果都要有如實記錄。

3、記錄要形成閉環(huán)：所謂“閉環(huán)”，通俗的講：是處理問題的一種方法，及通過發(fā)現問題、處理問題，再將問題處理的結果反饋回始點并記錄、改進、整理，通過反饋使事物在原有基礎上向更高層次發(fā)展。

監(jiān)理日志的記錄，特別是針對工程安全質量和信息溝通方面的記錄必須形成閉環(huán)。

4、監(jiān)理日記不是施工日記，更不能記成施工流水賬！要從監(jiān)理（監(jiān)督、檢查、管理）的角度記錄工程監(jiān)理實施過程中發(fā)生的事情。

5、監(jiān)理日記要前后呼應。對于記錄的當天不能完成的問題，其處理結果在日后指定日期的日記中要有體現 。

6、監(jiān)理日記要與單項資料對應。即監(jiān)理日記記錄的問題（如工程報驗、材料報驗等）單項資料中要有文件實物與之對應；單項資料所記錄的問題在監(jiān)理日記中要有體現。

7、監(jiān)理日記如一頁不夠，應續(xù)用下頁空白處。但日期不能填錯，開始要有說明。

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【關鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監(jiān)理

為了進一步提高變電站建設的效益和效率，貫徹住宅和城鄉(xiāng)建設部《綠色施工導則》的精神，國家電網公司按照變電站典型設計的總體原則，深化，細化有關技術原則和設計要求，按照“試點先行、總結完善、穩(wěn)步推進”的工作步驟，全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，提高工程質量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。

全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，必須提高工程項目的科學化管理水平，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境；必須以人為本，確保工程質量和加強安全生產，保護工程建設人員的安全和健康。作為工程建設重要一方的監(jiān)理單位，也需要轉變服務理念，創(chuàng)新工作方法，以適應科學發(fā)展觀提出的新的要求，監(jiān)理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質，做好輸變電工程的綠色施工監(jiān)理策劃與控制，才能迎接挑戰(zhàn)和適應建設綠色變電站的綠色監(jiān)理要求。

1 充分認識建設“兩型一化”變電站的重要意義

建設“兩型一化”綠色變電站，是國網公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責任，落實科學發(fā)展觀，建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的具體體現；是加快轉變公司和電網發(fā)展方式，大力實施集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管求，進一步明確其工業(yè)性設施的功能定位和配置要求，實現變電站全過程、全壽命周期內“資源節(jié)約、環(huán)境友好”；降低變電站建設和運行成本，深化、完善變電站典型設計，倡導國網公司變電站工程建設的方向，推進標準化建設，實現公司電網建設方式的轉變。監(jiān)理人建設“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環(huán)境友好，以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源。

2 樹立和諧建設的理念

變電站建設環(huán)境是在工程建設過程中所涉及的外部社會、經濟因素和自然環(huán)境的總稱。由于工程項目的實施，會產生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統的運行平衡。監(jiān)理人應從構建和諧社會的角度出發(fā)，樹立全局意識與伙伴關系理念，制定切實可行的方案，協助業(yè)主做好相應的組織協調與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關系，促進工程項目參建各方的和諧，確保工程項目建設和諧、順利。

在事務操作上，各方的責任和義務首先以合同為基礎，從項目整體利益出發(fā)和諧合作。在實施監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應在相互信任和加強溝通的基礎上，通過嚴格的監(jiān)理工作，樹立自身的威信，以取得業(yè)主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規(guī)和合同規(guī)定的建設各方關系為基礎，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協作的關系，創(chuàng)建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實現項目價值。

項目監(jiān)理部的內部和諧也是保證監(jiān)理工作順利實施的關鍵。項目總監(jiān)要以身作則，以良好的品德操守和專業(yè)技能樹立威信，并加強內部溝通和交流，切實關心監(jiān)理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學習和技能培養(yǎng)，營造融洽、寬松的工作環(huán)境，建立友好和諧、步調一致的監(jiān)理團隊，以提高監(jiān)理部的凝聚力和工作效力。

3 樹立綠色監(jiān)理的理念

變電站建設必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設過程也不可避免產生大量的建筑垃圾和對環(huán)境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設監(jiān)督管理職責的監(jiān)理人應在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任，開展與之相配套的綠色監(jiān)理工作，在保證質量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實建設工程節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的技術經濟政策，提倡綠色建筑新技術和節(jié)能、環(huán)保材料的應用，通過監(jiān)理的有效控制，監(jiān)督保證綠色施工技術措施或專項施工方案的實施，最大限度節(jié)約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，有效實現節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標。

4 樹立以人為本的理念

現場監(jiān)理工作要始終將人的安全放在工程建設的首位，站在和諧社會建設的高度，以強烈的社會責任感做好安全監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應當嚴格按照法律、法規(guī)的要求，全面落實各項安全監(jiān)理職責，加強安全工作檢查力度，對發(fā)現的安全隱患要及時督促整改，防患于未然。還要關注現場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現場的工作、生活、教育、衛(wèi)生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質量風險。

5 創(chuàng)新監(jiān)理方法，實施監(jiān)理控制

通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監(jiān)理已形成了一套比較系統的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經驗，但為了適應“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設對工程監(jiān)理提出的新要求，我們還必須以服務理念創(chuàng)新為先導，結合工程監(jiān)理在工程建設過程中的地位、作用和所擔負的責任，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法，如編制綠色監(jiān)理細則，使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”的精神貫徹落實到監(jiān)理工作每個環(huán)節(jié)和各項具體業(yè)務活動之中。

5.1 施工準備階段

（1）在項目監(jiān)理部組建中，堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監(jiān)的選配作為有效實施監(jiān)理工作的關鍵，應根據工程項目的專業(yè)特點、規(guī)模標準、技術難度和風險性，選派具有相應工程經驗、專業(yè)素質和管理能力的總監(jiān)，并嚴格按照專業(yè)配套、滿足工作需要的要求配備相應數量和素質的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，還要嚴格規(guī)范和落實項目監(jiān)理部各項管理制度，從人員和制度等方面為項目監(jiān)理工作的順利開展提供有力保障。

（2）加強圖紙會審與交底工作。除按監(jiān)理規(guī)范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外，還應依據國家電網公司《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程》，編制變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書，對強條的實施情況進行預控，對發(fā)現有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議，提請設計處理；加強對設計中采用的標準、規(guī)范、原則和方案措施等的審查，高度關注提高投資效益、節(jié)能降耗減排以及環(huán)保材料、新材料、新技術應用等重要環(huán)節(jié)；還應結合綠色建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質量、運營管理六大指標體系對設計圖紙的相關內容進行會審，明確綠色監(jiān)理的內容及依據，并積極就此向建設單位和設計單位提出合理化建議。

（3）在施工組織設計（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協調性、資源配置的合理性等常規(guī)重點審查內容外，根據“兩型一化”具體內容，認真審查綠色施工技術措施、專項施工方案、安全及環(huán)境保等預案，重點審核安全施工方案或施工組織設計的安全措施，要求從組織機構、人員、規(guī)章制度、施工工藝、應急準備等各個環(huán)節(jié)全面落實資源節(jié)約與環(huán)境保護措施，并在監(jiān)理細則中明確針對性實施措施；關注各個工程控制目標的協調性，確保在合理的造價、工期控制目標下，有效實現工程質量、安全等控制目標。

（4）加強與完善監(jiān)理作業(yè)指導文件的編制工作。在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，充實并強化綠色監(jiān)理、安全監(jiān)理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等方面的內容；依據《國家電網公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細則編制綱要》，編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃書，在工程創(chuàng)優(yōu)策劃書中明確綠色監(jiān)理工作目標，制定實施與檢查方案；探索應用各種系統分析與評價方法，在監(jiān)理工作目標控制中應用，建立目標控制的分解結構及評價準則，將抽象的監(jiān)理工作目標分解到普通監(jiān)理人員可以直接掌控的具體指標，并用下個層次的目標值保證上個層次目標值，使監(jiān)理工作目標得到有效控制。同時，建立包括專業(yè)類、管理類和其它類三個類別的完整的監(jiān)理實施細則體系，有效指導監(jiān)理的業(yè)務操作。在編制監(jiān)理細則時，除國家監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內容外，還應根據國網公司建設“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業(yè)的綠色監(jiān)理及節(jié)能施工監(jiān)理細則；針對工程特點，制定質量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》，提出詳細的監(jiān)理要求；編制《變電站防質量通病監(jiān)理措施》并作為《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》的補充，并在相應的專業(yè)監(jiān)理實施細則中制定特殊控制措施。

5.2 施工階段

（1）在投資控制中，有關綠色施工和節(jié)能施工的進度款以及安全文明施工措施費，要根據招標文件中的相關清單內容進行專項審批，作到?？顚Ｓ?，使投資控制起到促進綠色施工和安全生產的經濟杠桿作用。

（2）在工程進度控制中，首先應樹立合理工期的概念，堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設單位提出建議，編制一級網落進度計劃，控制施進度，確保施工的質量和安全；應要求施工單位采用先進技術方案和工藝流程，科學組織人員和合理施工工序，保證分部分項工程之間及各專業(yè)之間的有序協調，以及施工設備的合理配置和高效使用，將計劃評審技術和先進的管理軟件應用在進度計劃、檢查、分析、調整等各個控制環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理在工程管理方面的權威性。

（3）在質量控制中，制定質量控制點預控措施，建立質量控制點預控表，在施工過程中并嚴格對照執(zhí)行；嚴把進場設備、材料關，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業(yè)和偽劣材料的使用；監(jiān)理要以變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書、工程創(chuàng)優(yōu)策劃書、節(jié)能驗收規(guī)范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據，抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作；將質量通病作為本工程的控制重點，按變電站防質量通病監(jiān)理措施進行有效控制；從影響工程質量的五大因素入手，綜合運用各種系統定量評價方法，適時分析施工過程中的工程質量狀況，科學評估產生各種工程質量問題的影響因素，進而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監(jiān)理措施加以解決，提高工程質量管理水平。

（4）在安全監(jiān)理工作中，除履行國家法規(guī)賦予監(jiān)理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關通知，還要將文明施工管理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等納入安全監(jiān)理范疇。配備專職安全監(jiān)理工程師，在監(jiān)理組織內部，通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產責任制；建立“監(jiān)理人員危險點管控日安排”記錄本，明確監(jiān)理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內容，并設立“危險點管控日公示板”黑板，將以上監(jiān)理工作安排內容公示，每日更新；加強事先對施工的部位、條件、環(huán)境、氣候、難度的風險評估，編制預防各類安全事故發(fā)生的措施和辦法以及發(fā)生事故的應急處理預案，積極探索各種先進的風險控制技術在工程風險評估與控制中的應用，有效防范與控制各種風險，確保施工安全；檢查施工單位執(zhí)行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現施工單位沒有使用或未按規(guī)定使用，應當要求施工單位立即整改，并上報業(yè)主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內容，根據綠色施工方案及監(jiān)理細則，加大相關施工內容的日常巡視和專項檢查工作力度，發(fā)現有違反建設“兩型一化”變電站的文件要求的現象，堅決督促施工方進行整改。

5.3 竣工驗收階段

（1）竣工驗收階段是提交監(jiān)理成果的重要階段，嚴格按照相關法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的程序、內容與要求，組織或參與各項驗收工作，堅持“先驗收、后使用”的原則，為建設單位提交合格的、可放心使用的工程產品。同時，把好竣工結算關，確保投資控制目標的實現，最大限度地發(fā)揮投資效益。

（2）除常規(guī)的驗收程序和內容外，應按照建設“兩型一化”變電站文件規(guī)定，單位工程竣工驗收必須在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后才可進行；要根據設計圖紙和相關規(guī)范，檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性，對綠色變電站和節(jié)能分部進行專項驗收。

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關鍵詞：建設工程；安全監(jiān)理；監(jiān)理公司

一、當前我國建設工程安全監(jiān)理現狀

目前來看，在很多已經完成的建設工程安全監(jiān)理工作，很多監(jiān)理單位將工程施工的質量、進度以及投資的監(jiān)管工作作為重點，然而，卻往往忽視了安全監(jiān)理工作。只是將其作為質量控制管理中的一項，并且，相關的監(jiān)理單位也只是安排質量工程師負責兼管，并沒有指定專門的工作人員進行負責這項重要工作。這樣一來，建設工程安全監(jiān)理工作幾乎形同虛設，無法真正發(fā)揮其應有的功效。近些年，因為安全監(jiān)理工作的懈怠，很多施工現場違規(guī)現象屢見不鮮，違規(guī)操作、指揮，往往造成了嚴重的人員傷亡以及經濟損失。這不能不引起相關人員的深刻反思。

二、安全監(jiān)理的職責以及主要內容

要想真正的改變目前建設工程安全監(jiān)理管理工作現狀，就應該樹立正確的安全管理意識，并使相關的工作人員明確自己的職責所在。下面我們具體探索安全監(jiān)理的職責以及主要任務。

（一）安全監(jiān)理的職責

首先要做好施工準備階段、施工過程中安全監(jiān)理的相關資料的收集工作，并注意其法律責任，具體內容如下：

審查：對施工單位遞交上來的施工組織設計中相關的安全技術措施以及施工方案的合理性和安全性進行審查。

發(fā)現：監(jiān)理人員在對現場施工情況檢查的過程中，如果發(fā)現施工中存在的安全隱患，要及時的以書面形式通知給施工單位，并令其及時整改。

整改：在通知其整改之后，監(jiān)理要起到監(jiān)督其工作執(zhí)行的作用，對其整改的內部要進行重新審查，直到符合整改標準為止。

停工：當發(fā)現的安全隱患非常嚴重的時候，監(jiān)理人員要立刻責令其停著施工，并全面進行整改工作。

報告：如果施工單位拒絕停工整改要求，監(jiān)理人員要及時的向上級主管單位進行報告。

實施：監(jiān)理人員要根據有關的法律、法規(guī)以及建設工程的強制性標準嚴格的執(zhí)行監(jiān)理工作。

（二）安全監(jiān)理的主要任務

1.工程開工前，監(jiān)理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

（1）審核施工單位企業(yè)資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業(yè)資質及安全生產資格的審核工作，監(jiān)理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業(yè)資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業(yè)資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項目部應對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。

（2）督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規(guī)章制度。監(jiān)理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。

（3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報審。

（4）審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

（5）審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。

（6）督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。

（7）審核分包單位的企業(yè)資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。

（8）督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

2.工程施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內容有：

（1）監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。

（2）每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

（3）如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：

（a）安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；

（b）安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況；

（c）安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表；

（d）安全隱患整改通知書；

（e）安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

（4）對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監(jiān)理公司備案?！秴R總表》應經總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，按要求進行監(jiān)理旁站。

（5）在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監(jiān)理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

（6）施工現場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應立即向監(jiān)理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時進行報告。

三、結束語

綜上所述，安全監(jiān)理工作已成為建設工程監(jiān)理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。

參考文獻：

[1]邵德潤.關于安全監(jiān)理的認識、探索和實踐[J].建設監(jiān)理.2005（02）

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【關鍵詞】：建設工程；安全；監(jiān)理

中圖分類號：TU19文獻標識碼：A文章編號：1997-0668（2008）061075-03

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監(jiān)理工作成為建設工程監(jiān)理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監(jiān)理，監(jiān)理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監(jiān)理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監(jiān)理的問題進行探討。

一、組建監(jiān)理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責。上述工作應在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。強調安全監(jiān)理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責，不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作，做到分工不分家。

二、工程開工前，監(jiān)理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

1. 審核施工單位企業(yè)資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業(yè)資質及安全生產資格的審核工作，監(jiān)理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業(yè)資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業(yè)資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項目部應對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。

2. 督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規(guī)章制度。監(jiān)理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規(guī)章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監(jiān)理應重點審查施工項目部所建立的規(guī)章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。

3. 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節(jié)性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。

4. 審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續(xù)并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。

6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。

7. 審核分包單位的企業(yè)資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。

8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

三、工程施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內容有：

1. 監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

3. 如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

4. 對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應經總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，按要求進行監(jiān)理旁站。

5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監(jiān)理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

6. 施工現場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應立即向監(jiān)理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時進行報告。

篇10

關鍵詞：安全監(jiān)理；準備階段；實施階段；資料管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

1.引言

實踐證明，實施安全監(jiān)督管理促使施工單位落實各種安全管理工作，有益于消除安全隱患、降低安全風險，使施工企業(yè)向制度化、程序化、科學化方向發(fā)展，實現最終的安全生產，保障人民的生命財產安全。做好安全生產管理工作，是有效實現工程建設目標、保障人們的生命財產安全、實現社會的和諧穩(wěn)定的重要內容。但是由于我國國內的建設市場不斷發(fā)展擴大，傳統的安全生產管理模式已經不能滿足當前的工程建設需求，在建筑工程的施工現場還是時有發(fā)生安全事故，這樣也反應出安全管理形勢依然十分嚴峻。

2.安全監(jiān)理的主要內容

安全監(jiān)理工作是監(jiān)理單位按照相關的法律法規(guī)、工程建設強制性標準以及監(jiān)理委托合同，對所在項目實施的施工安全生產監(jiān)督管理工作。安全監(jiān)理工作主要內容包含安全生產管理制度的建立，明確安全生產監(jiān)理工作的范圍、內容、程序、措施，并在工程具體實施過程中履行審查、批準、檢查、驗收、監(jiān)控等職能。其中施工階段的安全監(jiān)理工作包含準備階段、實施階段以及資料文件的管理等。

3.施工準備階段的安全監(jiān)理

（1）監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師根據相關規(guī)范和監(jiān)理合同要求，主持安全監(jiān)理工作制度、規(guī)劃、流程、崗位職責、實施細則以及某些分項工程的專項方案的編制，以在工程實施過程中對施工單位的行為實施全方位的安全監(jiān)控。（2）監(jiān)理機構要對所監(jiān)理的項目配備足夠的安全監(jiān)理工程師，保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。（3）對施工單位的施工安全保障體系進行審查，保證施工單位必須具備相應資質并持有安全生產許可證書，特種作業(yè)人員必須持有經過相關主管部門組織培訓合格并頒發(fā)的上崗證書，必須建立有完善的安全生產管理制度。（4）對施工單位編制的施工組織設計中的安全措施，以及危險系數較大的分項工程專項方案進行審查，保證方案滿足工程建設的強制性標準要求。同時監(jiān)理機構自身要編制專項方案的監(jiān)理實施細則，明確危險系數較大分項工程中的安全監(jiān)理方法措施以及要點。（5）對施工單位準備工作中的各種強制性標準的落實情況進行檢查，結合施工現場的實際情況檢查施工單位安全措施費的使用計劃情況、應急預案的制定是否完善、救援體系中所需的人、材、機、管、聯是否到位等。（6）對施工單位開工前的其他準備工作進行檢查，如現場布局、機具設備、水電使用等。（7）監(jiān)理機構自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。

4.施工過程中的安全監(jiān)理

（1）在整個施工過程中，監(jiān)理機構要督促施工單位嚴格執(zhí)行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發(fā)現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監(jiān)理日志當中。如，按監(jiān)理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、爆破、電焊等等特種作業(yè)人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執(zhí)行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。（4）如施工現場有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理機構要依照規(guī)定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。（5）監(jiān)理機構組織安全監(jiān)理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發(fā)生安全隱患的重點部位和施工環(huán)境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生，要及時發(fā)出安全處理指令，監(jiān)督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監(jiān)理工程必須下達停工指令并報告建設單位。（6）監(jiān)理機構要定期召開監(jiān)理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項內容。（7）除定期的例會，監(jiān)理機構還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監(jiān)理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

5.安全監(jiān)理資料管理

（1）安全監(jiān)理內部管理資料，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃；分項、分部或專項安全監(jiān)理實施細則；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報；安全監(jiān)理工作臺賬；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。

安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業(yè)人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；12）現場環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

6.施工階段安全監(jiān)理的體會和對策

（1）首先施工現場的監(jiān)理工程師要提高自身的安全監(jiān)督管理意識，認識監(jiān)理工作在工程項目中發(fā)揮的重要作用，堅持貫徹和落實國家的安全生產的政策，堅持履行工程監(jiān)理的崗位職責。

（2）做好監(jiān)理機構自身人員建設，進行定期的培訓教育。在工程建設中材料、技術、工藝、設備等不斷更新的時代，工程實施現場對于監(jiān)理工作的要求也不斷提升，因此要想做好工程監(jiān)理工作，不僅需要嚴格依照施工圖紙、各項標準以及法律法規(guī)實施監(jiān)控，更要通過學習來熟悉有關安全的法律法規(guī)和強制性標準條文，熟悉設計文件和驗收標準，掌握安全管理基本知識，掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，并以理論知識來指導實踐工作。

（3）完善施工現場工程監(jiān)理組織機構，監(jiān)理單位要結合施工現場和該項目的實際情況，配備專業(yè)、技術經驗、管理經驗豐富的監(jiān)理隊伍，并落實各個崗位的安全監(jiān)理職責。

（4）安全問題不能主觀臆斷，施工階段監(jiān)理工程師要以法律法規(guī)、設計文件、強制性標準、驗收標準為基礎，以公正的態(tài)度、科學的方法和手段對安全問題進行判定。如果在安全問題判定上與施工單位之間還有異議，監(jiān)理單位應通過檢測、試驗等手段用數據說話，以文字為憑，做到依法合規(guī)實施安全監(jiān)理。

（5）要充分發(fā)揮施工過程中的監(jiān)理協調工作，密切聯系建設單位和施工單位，定期召開會議，定期整理歸檔各項安全資料，發(fā)放安全文件。出現安全問題及時發(fā)出工作聯系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書等，并及時報告建設單位。同時應在施工階段、事故易發(fā)部位加強監(jiān)理巡檢，出現問題時逐項落實整改措施。