導語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;室內(nèi)燃氣設(shè)施;安全管理

1當前城鎮(zhèn)室內(nèi)燃氣設(shè)施安全管理突出問題

一是城鎮(zhèn)居民生活、工作方式的變化，很難統(tǒng)一安排室內(nèi)燃氣設(shè)施安全檢查工作，導致部分用戶燃氣安全檢測工作滯后。二是城鎮(zhèn)人口的增加，燃氣用戶數(shù)量的攀升，所帶來的安全壓力，增加了燃氣公司逐戶檢查的難度。三是對于商業(yè)場所燃氣用戶來說，由于使用空間多分布于地下室，或者密閉空間，存在較大的用氣安全隱患。如果未能給予合理引導和改進，可能帶來人員和財產(chǎn)安全。盡管在燃氣設(shè)施使用管理上明確限定了使用環(huán)境，但在一些商戶使用過程中，私自改裝、改動燃氣設(shè)施現(xiàn)象依然存在，這些用氣場所及用氣結(jié)構(gòu)的變化，無形中帶來了更多的安全隱患。政府及燃氣企業(yè)在日常監(jiān)督與監(jiān)管上，難以做到全面覆蓋和有效管理，也留下了安全隱患。四是燃氣用戶對安全管理工作認識不到位，很多城鎮(zhèn)燃氣用戶為了節(jié)省成本，降低維修費用，私自對表前、表后管道進行遷改、包裹、圈圍等問題；一些用氣戶燃氣具、連接管線已經(jīng)出現(xiàn)勞損，原則上應該給予更換，但未進行換裝；燃氣企業(yè)在日常入戶檢查中，對存在的用氣安全行為、用氣隱患進行說明，用氣戶消極應對，未能給予有效整改，違章隱患大量存在。

2完善城鎮(zhèn)室內(nèi)燃氣設(shè)施安全管理的有效對策

2.1利用信息化技術(shù)構(gòu)建城鎮(zhèn)用氣戶管理體系

一方面，燃氣企業(yè)要加大對城鎮(zhèn)燃氣用戶的細分管理，如小區(qū)居民用戶、商業(yè)用戶、集體用戶、工業(yè)用戶等等，并根據(jù)用戶室內(nèi)燃氣設(shè)施規(guī)格、種類、數(shù)量、規(guī)模等進行信息化管理；另一方面加強對室內(nèi)用氣環(huán)境、燃氣設(shè)施使用時間、運行狀況、檢查、維修記錄等進行管理，對可能存在的不安全用氣行為進行標識，照相，并對一些重點用氣戶燃氣設(shè)施進行跟蹤監(jiān)控。同時，結(jié)合燃氣用戶信息管理體系，建立每一位燃氣用戶聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)室內(nèi)安檢計劃提前向用氣戶發(fā)送短信預約告知、電子郵件告知等方式，做好室內(nèi)用氣設(shè)施的定期安檢；對部分拒絕入戶檢查的用戶，根據(jù)所屬街道辦、居委會、社區(qū)等部門進行及時協(xié)調(diào)處理，全面落實安檢工作。

2.2做好商業(yè)用氣場所的安檢工作

商業(yè)用氣場所是城鎮(zhèn)燃氣用戶的重要部分，也是特殊的用氣戶。由于人群密集度高，對燃氣使用安全管理責任更大，一旦發(fā)生安全事故，危害更大。必須要從具體安全管理措施上，強化監(jiān)管，保障用氣安全。一是做好商業(yè)用氣場所的安全管理宣傳，定期組織商業(yè)用氣用戶參加安全用氣教育培訓工作，明確和督促各商業(yè)用氣場所做好安全用氣管理制度。比如簽訂《商業(yè)用氣場所用氣安全協(xié)議》，對室內(nèi)燃氣管道、設(shè)施及安全附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和有關(guān)安全管理要求，從法律上明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任。二是做好商業(yè)用氣用戶日常監(jiān)管工作，特別是在檢查頻率、安排臨時突擊檢查上，對存在重大隱患又拒不配合整改的場所，實施停氣處理，直至隱患消除方可通氣。三是做好商業(yè)用氣戶專項備案管理，從用氣場所設(shè)施、室內(nèi)環(huán)境、安全檢查隱患記錄、可燃氣體報警控制系統(tǒng)等附屬安全設(shè)施定期檢測和校驗記錄等資料，并強化動態(tài)管理。比如對于需變更燃氣設(shè)施時，需要向燃氣企業(yè)提出申請，結(jié)合專人現(xiàn)場查勘，審核合格方可實施；另外，引入高新技術(shù)手段，特別是在燃氣管道材料、鋪設(shè)工藝上來提升安全管理水平。比如采用厚壁不銹鋼管，加裝可燃氣體報警控制系統(tǒng)和機械送排放系等，做好用氣安全防范。

2.3協(xié)同政企合作，營造城鎮(zhèn)室內(nèi)燃氣監(jiān)管氛圍

城鎮(zhèn)燃氣安全管理事關(guān)社會公共安全大局，燃氣企業(yè)要與政府加強合作，以高度的社會責任感來構(gòu)建行之有效的室內(nèi)燃氣安全管理體系。政府要積極參與到燃氣企業(yè)的安全管理實踐中，加強監(jiān)管部門、執(zhí)法部門、燃氣安檢部門之間的聯(lián)系，共同制定室內(nèi)燃氣安全管理實施制度。同時，結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣使用安全管理章程，對燃氣使用安全知識進行全面宣傳，每年都要進行燃氣安全用氣宣傳月活動，在城鎮(zhèn)居民社區(qū)等等方面張貼用氣安全海報，發(fā)放“安全用氣常識”說明冊子；針對農(nóng)村進城務(wù)工人員租房、公租房、老人等特殊群體，展開針對性安全用氣宣傳，現(xiàn)場進行安全用氣操作示范；借助于現(xiàn)代公共媒體，微信、電梯間等視頻媒體，全方位開展用氣安全宣傳，確保用氣戶提升安全用氣意識。

2.4做好城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案

城鎮(zhèn)燃氣安全管理不能放松應急搶險和突發(fā)事故的應急管理工作。燃氣企業(yè)要定期開展應急預案演練，結(jié)合演練工作進行完善和研究，增強演練協(xié)同配合能力，提升對不同搶險設(shè)備、設(shè)施的熟練運用，確保應急搶險工作協(xié)調(diào)、有序。另外，建立應急值班電話首問責任制，做好燃氣安全搶險接警、出警、處警工作，提升處置各種燃氣安全突發(fā)事故能力。

3結(jié)語

燃氣作為清潔能源，因其易燃易爆等特性，對其安全管理工作提出了更高挑戰(zhàn)。面對城鎮(zhèn)化建設(shè)室內(nèi)燃氣設(shè)施、燃氣用戶數(shù)量的劇增，無論是燃氣企業(yè)，還是城鎮(zhèn)用戶，都應該將安全管理工作置于首位。燃氣企業(yè)要從強化室內(nèi)燃氣設(shè)施安全檢查力度上，給用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的燃氣服務(wù)。

參考文獻：

［1］張有禮.居民室內(nèi)燃氣事故原因分析與防范措施［J］.工程與建設(shè)，2013，27（01）：128~130.

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為進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險化學品的現(xiàn)狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監(jiān)督檢查，強力推動相關(guān)使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規(guī)標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規(guī)范，提升全行業(yè)危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。

4、全面遏制使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點

1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強城鎮(zhèn)燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險。建立城鎮(zhèn)燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)燃氣經(jīng)營操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態(tài)分級管理，落實重大危險源防控措施，實現(xiàn)可防可控，加強應急救援能力建設(shè)，針對燃氣企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業(yè)涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源進行實時動態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設(shè)備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。

四、時序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。

1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務(wù)，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項治理，部門聯(lián)動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗，形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效機制。

五、工作要求

1、加強組織導。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)涉及危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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關(guān)鍵詞：天然氣 安全管理 管網(wǎng) 問題 措施

隨著天燃氣管道在各個城市的興建，城市能源緊張的問題得到了極大緩解，但是天燃氣管道運營中的安全性也成為公眾普遍關(guān)心的一個問題。為此，國家層面出臺了專門的法規(guī)條例《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》以規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全管理。城市天燃氣管網(wǎng)的特點決定了需要制定有效的安全管理制度才能盡可能控制風險?；谏鲜龇治?，筆者結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗，首先分析了常見的管網(wǎng)泄露原因，進而針對城鎮(zhèn)天燃氣管道安全管理措施進行了詳盡分析，以期提高我國的城鎮(zhèn)燃氣管道安全運營管理水平。

一、城市燃氣管網(wǎng)安全運行問題產(chǎn)生原因分析

1.道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故

城市化進程不斷加快，正在發(fā)生日新月異的變化，城市人口不斷增多，原有的城市管網(wǎng)在質(zhì)量和數(shù)量上都開始無法滿足城市發(fā)展的需求，因此，大量的舊有城市管網(wǎng)開始翻新，新的城市管網(wǎng)工程也在不斷的涌現(xiàn)，此外，還有舊城改造、新區(qū)建設(shè)、通信和電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)以及交通網(wǎng)絡(luò)的改造和升級，這些情況都給城市燃氣管網(wǎng)安全運行帶來了一定的威脅。一些城市燃氣管網(wǎng)施工單位，沒有按照規(guī)范進行施工，導致城市管網(wǎng)不斷遭到破壞，為了逃避責任，對工程實際情況隱瞞不報，給城市燃氣管網(wǎng)安全運行埋下了很大的安全隱患。

2.燃氣管道埋設(shè)不符合要求

燃氣管道埋設(shè)問題，是影響城市燃氣管網(wǎng)安全運行的重要因素，埋設(shè)施工是一項專業(yè)性強、施工復雜的工程，因此，常常會出現(xiàn)眾多問題，包括：第一，鋼制管道施工問題，如接頭焊接不牢固，沒有做好防腐保護工作，影響管道的實際使用年限。第二，穿越馬路的管道施工問題，如管道埋深不夠，管道與管道或者是其他電纜、電線交叉等，這些問題的存在會使管道承受更多的車輛荷載，導致管道漏氣。

3.對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素

城市設(shè)施的不斷完善以及國家政策對于城市基礎(chǔ)工程的重視，都使得城市燃氣管網(wǎng)施工更加便利，但是，城市規(guī)模的擴大使城市分區(qū)管理越來越普遍，因此，城市燃氣地下管網(wǎng)的管理開始出現(xiàn)漏洞，管理缺乏規(guī)范性，且城市市民對于城市燃氣管網(wǎng)的安全運行的重要性理解不夠，導致安全意識薄弱。

4.城市燃氣管網(wǎng)運行應急體系不完善

城市燃氣管網(wǎng)施工和運行復雜，涉及多個方面的內(nèi)容，因此，容易受到外界因素的影響，出現(xiàn)意外事故的可能性較大，如果沒有將這些因素考慮進去，沒有制定完善的應急體系，那么意外事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

二、城市燃氣管網(wǎng)安全運行對策

為了保障城市天燃氣管網(wǎng)的運行安全，必須制定嚴格的安全管理措施。具體如下：

1.加強對施工管理方面的重視

城市燃氣管道施工復雜，加強施工管理能夠有效提高管道安全運行能力。從設(shè)計到完工制定完善的管理體系，并做好監(jiān)督監(jiān)理工作，同時，完工后，還應該對燃氣管道進行防腐檢測，合格后才算正式完工，如果不合格，則需要重新返工。此外，還應該加強監(jiān)督管理，制定全方位的監(jiān)督管理體系。施工人員對于國家的相關(guān)規(guī)范了解不夠，監(jiān)督管理人員應該及時對施工進行指導，幫助施工人員規(guī)范施工，提高施工質(zhì)量。

2.加強安全宣傳，做到群策群力、群防群治

城市燃氣管網(wǎng)安全運行管理需要全體員工的共同參與，因此，加強安全宣傳，利用新聞媒體等向市民宣傳維護天燃氣設(shè)施的安全知識及地方法規(guī)，幫助全體員工樹立安全意識非常必要。城市燃氣的使用者是市民，其安全運行需要廣大市民的大力支持，管理人員可以根據(jù)以往的事故案例總結(jié)經(jīng)驗，將城市燃氣管網(wǎng)安全使用知識和注意事項制作成海報，張貼在小區(qū)門口。同時，做好宣傳，提高用戶的安全保護意識，制定城市燃氣管網(wǎng)安全小冊，說明常見的燃氣安全事故的應急對策，減少安全事故帶來的影響和破壞。此外，還應該建立系統(tǒng)的懲罰制度，鼓勵市民正確的使用燃氣、對待燃氣事故，保障管網(wǎng)的安全。

3.加強對管網(wǎng)建設(shè)中原材料的安全管理

在管道的施工建設(shè)過程中，要保證原材料合格，對原材料的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督。土建施工過程中要滿足相關(guān)要求，做到：管溝開挖深度應小于埋管深度10cm―15cm，禁止超深挖掘；管道遇到交叉時基礎(chǔ)需要砌筑；管溝回填要分層壓實，壓實系數(shù)大于0.94；如果管道上方行車時，回填材料需要采用級配碎石，防止管道被上部荷載壓壞；管道交叉時管基要砌筑交叉管道基礎(chǔ)。

4.加強內(nèi)部管理人員的專業(yè)意識，提高專業(yè)能力和水平。如定期舉行檢測員培訓，舉行新工藝新技術(shù)學習，舉辦技術(shù)管理交流會。

5.建立城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，將管網(wǎng)的地理位置、周邊環(huán)境、周邊建筑物等信息顯示出來。在系統(tǒng)中點擊任意一管道，便可以輕松地查詢管道的材料、管徑、施工過程、檢測結(jié)果、運營歷史事故、維修施工過程等信息。通過建立這樣的信息系統(tǒng)，更加科學地制定管網(wǎng)年度維修計劃。

6.加強天燃氣管網(wǎng)的巡視檢查，及時處理事故隱患

在制定年度大中修維護計劃時，要有相應的管道現(xiàn)狀檢測報告。報告內(nèi)容包括：防腐蝕系統(tǒng)破壞范圍，環(huán)境雜散電流影響，PE管道完整性等。運營單位除了進行相關(guān)的專項檢測外，特別重視日常巡檢，對管網(wǎng)的周邊環(huán)境有詳細的了解。管線日常巡檢主要包括：管網(wǎng)周邊地面沉降情況，周邊建筑物施工現(xiàn)狀，管網(wǎng)上部荷載（有無違建），市政人形天橋樁基施工影響。為了加強日常巡檢的效果，必須責任到人。同時，將發(fā)現(xiàn)的情況及時進行處理，及時消除隱患。如管網(wǎng)上部的違建要及早消除，周邊施工特別是樁基的施工必須要與天燃氣運營管理單位做好溝通，避免把管道打穿打透。設(shè)置專項資金，用于維修管網(wǎng)。

7.不斷強化風險預控能力，提高應急水平

調(diào)查顯示，事前控制比事后控制的效果好許多，因此，城市燃氣管網(wǎng)安全運行需要從事前控制做起，制定完善的控制體系和安全事故評估以及考核體系，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，預測可能發(fā)生的安全風險，并制定應急措施，提高管理水平。必要情況下，定期開展演練活動，幫助全體工作人員提高專業(yè)技術(shù)水平。此外，還應該建立系統(tǒng)的監(jiān)督體系，不僅要對燃氣管網(wǎng)運行情況進行監(jiān)督，還要對燃氣管網(wǎng)安全運行工作以及工作人員進行監(jiān)督，強化風險預控能力。

三、結(jié)語

綜上所述，城市管網(wǎng)安全運行意義重大，一旦出現(xiàn)安全事故就會造成嚴重的危害，城市燃氣管網(wǎng)安全管理是一項長期的工作。不能不出現(xiàn)問題時，對安全管理工作或部門不重視，形同虛設(shè)；出現(xiàn)問題時，首先查看安全管理怎么做的，亡羊補牢，為時已晚。安全管理需要企業(yè)各級員工的配合，只有長期不懈地執(zhí)行安全作業(yè)管理規(guī)程，才能長治久安，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

[1]毛俊鋒.城市燃氣安全管理工作淺談[J].經(jīng)營管理者，2013（11）..

[2]宗亞平.城市燃氣的安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2012（11）：47-48.

[3]肖國岐.對于城市燃氣安全管理問題的相關(guān)討論[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2013（6）：171.

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關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè)；安全管理；問題

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

1、燃氣的優(yōu)越性

燃氣是一種優(yōu)質(zhì)的能源，其種類很多，作為居民生活、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)所需原料，利用十分廣泛。人工燃氣由于資源條件和環(huán)境保護的原因，作為城鎮(zhèn)燃氣的主氣源已逐漸被替換；工業(yè)余氣由于收集、加工工藝較為復雜，且供氣規(guī)模往往受到限制；而沼氣供氣規(guī)模較小，主要應用于農(nóng)村及偏遠地區(qū)。目前在我國，城鎮(zhèn)燃氣正過渡到以天然氣和液化石油氣為主要氣源。由于受篇幅的限制，以下僅以天然氣為例加以論述。

天然氣主要用于城市燃氣、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工等4個領(lǐng)域。天然氣優(yōu)點有：①綠色環(huán)保。天然氣是一種潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質(zhì)，燃燒時產(chǎn)生CO2少于其它化石燃料，造成溫室效應較低，因而能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量；②經(jīng)濟實惠。天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價格相當，并且天然氣清潔干凈，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費用的支出。天然氣是潔凈燃氣，供應穩(wěn)定，能夠改善空氣質(zhì)量，因而能為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力，帶動經(jīng)濟繁榮及改善環(huán)境；③安全可靠。天然氣無毒、易散發(fā)，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃氣；④改善生活。隨著家庭使用安全、可靠的天然氣，將會極大改善家居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2、燃氣企業(yè)安全管理存在的問題

當前，我國燃氣行業(yè)安全管理主要存在以下六點問題：（1）在前期規(guī)劃設(shè)計方面：設(shè)計人員能力不足，設(shè)計的深度不夠，往往造成設(shè)計圖紙不能指導施工，設(shè)計存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進度而降低工程質(zhì)量，尤其是燃氣施工完畢后其他管道的施工沒有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊伍掛靠有資質(zhì)單位承攬工程，施工人員素質(zhì)低，技術(shù)能力不過關(guān)，施工管理人員責任心不強，監(jiān)管不到位，不能很好的控制施工的質(zhì)量。施工資料在燃氣工程施工的同時不及時填寫相關(guān)的監(jiān)理表項，出現(xiàn)燃氣工程完工后突擊施工資料；（3）在監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控方面：在部分燃氣工程施工中監(jiān)理單位形同虛設(shè)，由于燃氣工程利潤空間少，監(jiān)理單位不重視，造成監(jiān)理工作不到位，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運行管理帶來不必要的麻煩；（4）在燃氣后期的安全運行管理方面：部分燃氣企業(yè)安全意識薄弱，領(lǐng)導不重視，員工安全培訓不到位，主要體現(xiàn)在安全責任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責任狀就了事，安全管理部門沒有監(jiān)控安全生產(chǎn)責任制的落實情況，并沒有真正的抓安全落實管理，力度不夠，安全隱患依然存在。

3、燃氣企業(yè)全面的安全管理

3.1、加強組織領(lǐng)導、完善管理機構(gòu)是前提

安全生產(chǎn)是每一個燃氣企業(yè)賴以生存、發(fā)展的基石，以歷年來發(fā)生的燃氣事故的分析看，原因是多種多樣的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃氣安全管理工作目的就是要通過偶然性找出其中的必然性。不斷改進我們的安全管理和技術(shù)手段，以完善的制度、科學的管理方式、先進的技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹鹿试斐傻挠绊懣刂圃谧钚〕潭取?/p>

要做好這項工作需要我們一絲不茍地做好每個環(huán)節(jié)的工作，把“零傷害、零損失、零事故”的安全管理目標貫穿于企業(yè)的安全管理之中，因此，必須加強組織領(lǐng)導、完善管理機構(gòu)，成立公司安全管理委員會，建立公司、部門、班組的“三級”安全管理體系。

3.2、完善安全生產(chǎn)管理制度是基礎(chǔ)

在保障安全的前提下為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的燃氣，是燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要行為準則，為此，企業(yè)必須根據(jù)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作點多面廣、安全責任重的特點，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)制度建設(shè)，加強安全生產(chǎn)的一系列政策措施的落實。

燃氣企業(yè)的燃氣管網(wǎng)、燃氣設(shè)施大多為國家重點監(jiān)管的重大危險源，如天然氣門站、調(diào)壓計量站、高壓管線和中低壓城市管網(wǎng)等設(shè)施。因此，必須制定規(guī)范的安全技術(shù)操作規(guī)程，以規(guī)范員工行為，確保設(shè)備的安全運行。同時加強安全生產(chǎn)管理制度的落實。

3.3、落實安全生產(chǎn)管理責任是關(guān)鍵

有了具體的安全管理目標和相應的制度，建立切實可行的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)管理責任變成為不可缺少的環(huán)節(jié)，作為燃氣企業(yè)，為了實現(xiàn)安全管理目標，首先應該加強安全生產(chǎn)目標責任的管理，實行“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”，公司主要負責人為安全第一責任人，各部門經(jīng)理為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，以細化職責、強化責任入手。制定和完善公司各級管理人員、各級崗位的安全職責。做到職責明確，責任落實。二是簽訂安全目標責任書，由總經(jīng)理與各分管經(jīng)理、部門經(jīng)理到崗位員工層層簽訂《安全工作目標責任書》，將安全工作目標逐級分解，層層落實。

3.4、強化安全管理監(jiān)督職能是手段

企業(yè)的安全管理監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作的核心，是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段。為了進一步規(guī)范公司的安全監(jiān)督管理工作，有效地提高安全監(jiān)督管理水平，必須對安全生產(chǎn)全面、全方位、全過程的監(jiān)督管理。加強安委會的安全監(jiān)察職能，建立健全安委會監(jiān)管體系，各部門、各班組配備專（兼）職安全員，對公司的生產(chǎn)部門及各個生產(chǎn)崗位實行日常的安全監(jiān)督，嚴格按照“目標”的要求，細化日常安全工作，定期召開安全生產(chǎn)例會，定期進行安全工作總結(jié)。

3.5、落實安全管理措施是保障

“安全第一，預防為主”，安全防范是安全管理的前提和基礎(chǔ)，完善安全管理措施，避免重大事故的發(fā)生，提高企業(yè)的抗風險能力，是企業(yè)安全管理工作的落腳點。為切實落實安全管理措施，提高安全管理水平，我們在安全生產(chǎn)管理的實際工作中，采取以下“五項”安全管理措施：一抓工程質(zhì)量管理，燃氣工程安裝質(zhì)量是燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目應實行招標，選擇技術(shù)過硬的施工隊伍，聘請工程監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，同時工程材料實行材料公開招標，保證工程安裝質(zhì)量。二抓生產(chǎn)運營管理，對于巡線、設(shè)備管理和室內(nèi)管線設(shè)備管理工作實行定人員、定時間、定路線、定內(nèi)容、定程序、定標準地管理方法。三抓安全教育和培訓工作，對新進員工實行上崗前公司、部門、班組“三級”安全教育和培訓，考核合格后方可上崗。對特種人員操作證，必須取得國家認可的操作證書，做到特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。通過加強安全教育和培訓、普及安全知識，增強安全意識，提高員工的安全技能和自我保護意識。四抓安全事故應急救援預案的培訓和演習制度，完善安全生產(chǎn)事故應急預案，建立起應急搶險管理體系。

總之，隨著社會的發(fā)展，管道燃氣在全國各地得到飛快的發(fā)展和普及，對促進人民群眾的生活水平提高、環(huán)境保護問題起到了巨大促進作用，但由于燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，一旦發(fā)生泄漏引起事故都會造成很大的損失和影響。因此，燃氣經(jīng)營企業(yè)作為高危行業(yè)，對安全要求十分嚴格，燃氣管道的安全運行管理工作也一直受到企業(yè)、各級政府和部門的高度重視。

參考文獻

[1]孟國立.淺談燃氣企業(yè)的安全管理[J].中國西部科技，2011，14：67-68+57.

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關(guān)鍵詞：管道燃氣;安全事故

1 概述

管道燃氣是現(xiàn)代城市燃氣發(fā)展的方向，是城市公用設(shè)施之一。為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保護城市生態(tài)環(huán)境，提高能源利用率，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采用管道燃氣。

2 管道燃氣基本情況

2.1 氣源

隨著陜――京輸氣管線的建成投產(chǎn)，長慶氣田、華北油田和大港油田的天然氣在京――津――冀地區(qū)基本形成了華北地區(qū)天然氣供氣管網(wǎng)。永清――唐山――秦皇島輸氣支線于2008年2月24日開工建設(shè)，2008年6月底完成工程主體，2009年上半年向秦皇島市供氣，為秦皇島市利用天然氣提供可靠的氣源條件。

秦皇島市燃氣總公司從實際出發(fā)，籌建了天然氣長輸管道工程，形成了長輸管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣同時供應的局面。使城鎮(zhèn)燃氣供應更加經(jīng)濟安全，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大大提高，對于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展、環(huán)境改善及企業(yè)發(fā)展都將具有不可低估的作用。

2.2 管材

秦皇島市燃氣管道主要有鋼管、聚乙烯（PE）管、鑄鐵管和波紋軟管。對于中壓管道大多使用鋼管，優(yōu)點：不易斷裂，材質(zhì)韌性好，不易泄漏。缺點：耐腐蝕性較差，需加犧牲陽極保護。聚乙烯（PE）管大多用在小區(qū)內(nèi)部的低壓管道（也有小部分用在中壓），其管道伸縮性好，耐腐蝕性好，但施工不當時易損壞。鑄鐵管一般使用在室內(nèi)管道。外部掛表時均使用波紋軟管，方便施工。

2.3 壓力

秦皇島市天然氣利用一期工程主要建設(shè)天然氣門站一座、制氣廠高中壓調(diào)壓站一座、加氣母站一座。

各系統(tǒng)壓力機制如下：

門站：設(shè)計壓力4.0MPa，進站壓力4.0MPa，高壓管道出站壓力3.6MPa。

高壓管線：設(shè)計壓力4.0MPa，運行壓力0.5MPa~3.6MPa。

次高壓管線：設(shè)計壓力1.6MPa，運行壓力0.5MPa~1.6MPa。

高中壓調(diào)壓站：設(shè)計壓力4.0MPa，進站壓力0.5MPa~3.6MPa，出站壓力0. 4MPa。

次高壓調(diào)壓站：設(shè)計壓力1.6 MPa，進站壓力0.5MPa~1.6 MPa ，出站壓力0.4 MPa。

中壓管網(wǎng)：原有中壓管網(wǎng)設(shè)計壓力為0.4 MPa，運行壓力0.2 MPa（遠期升壓至0.4 MPa）；海港區(qū)原有中壓管網(wǎng)設(shè)計壓力0.07 MPa，最高運行壓力0.07 MPa。

低壓管網(wǎng)：海港區(qū)范圍內(nèi)原有低壓管網(wǎng)設(shè)計壓力0.07 MPa，運行壓力0.0035 MPa。

2.4 管道燃氣的運行

秦皇島市近幾年發(fā)展的很快，在房產(chǎn)、道路及其它建設(shè)工程中都使用管道燃氣。大量的施工工地給管道燃氣設(shè)施安全帶來了影響，從而發(fā)生很多的事故，還有第三方施工不當，行車道路下燃氣管道遭大型貨車頻繁的碾壓造成管道斷裂漏氣事故。這就給城市管道燃氣設(shè)施的安全帶來了很大的壓力。

3 管道燃氣事故原因分析

3.1 事故原因統(tǒng)計及分析

表為2006年――2010年秦皇島市管道燃氣事故原因及其比例（%）

從上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相應的影響?？梢姽艿廊細獾陌踩珷顩r與安全管理狀況息息相關(guān)。管道燃氣的安全管理越好，安全狀況越好；但是安全管理的不完善，那安全狀況肯定越差。

3.2 案例1

2009年6月12日11時上下，海港區(qū)建設(shè)大街與東港路交叉口發(fā)生一起，施工單位一名挖掘機操作員，沒有注意到圖紙上標注的燃氣管道走向，致使燃氣大量泄漏。導致停氣15小時，用戶不能正常用氣。

分析事故原因：

施工單位對燃氣的知識缺乏了解，對燃氣沒有引起足夠的重視，沒有完全對燃氣管線實施提示，是導致事故發(fā)生的直接原因。

由于管道燃氣只有這一條線路，沒有其他的線路供市民用氣，造成停氣15小時的惡劣影響。

案例2

2009年11月5日上午6時左右，海港區(qū)環(huán)城西路口發(fā)生一起因燃氣泄露引起的爆炸事故。爆炸點附近100米處的電力溝、東環(huán)西路北的尚和家園內(nèi)外，市政混凝土攪拌站的4個污水管窖井和燕山大學西出口的立交橋瞬間發(fā)生爆炸。這幾處在爆炸的同時均見到了火光。爆炸時幾位老人在晨練，受到了輕傷。燃氣管道在實施搶斷的過程中，停氣10小時，周邊居民的用氣受到影響，自行車棚里的許多車輛已受損，停車場有幾輛車也受到嚴重的損壞。電力溝的蓋板被炸開，電力電纜受到損壞，幸運的事事故中未發(fā)生人員死亡。事故造成經(jīng)濟損失20余萬元。

具體分析后，這次事故的主要原因有:

路叉處DN150的低壓焊接鋼管受到外力重壓導致管道發(fā)生泄漏，天然氣進入附近的電力溝積聚，遇明火發(fā)生爆炸。

這次燃氣爆炸事故發(fā)生的間接原因是，查漏人員沒有完全執(zhí)行“有漏必查，查漏必處理”的程序，在沒有采取有效措施的情況下，中途返回，導致泄漏處在時空的狀態(tài)下。

4 管道燃氣安全事故的預防

管道燃氣安全事故的成因比較復雜，但還是管道燃氣的安全管理沒有做到位，從事故預防及事故應急處理的全過程進行控制，這樣才能大大的減少管道燃氣安全事故的發(fā)生，從而減輕事故所造成的危害程度。

4.1 提高燃氣管道安裝的施工質(zhì)量

加強燃氣管道施工單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33-2005要求施工，保證施工質(zhì)量。燃氣公司現(xiàn)場管理人員、安全員和監(jiān)理工程師必須嚴格要求檢查施工質(zhì)量，特別是易存在安全隱患的部位，把好竣工驗收最后一道關(guān)，降低因施工質(zhì)量不過關(guān)而導致的管道燃氣安全事故。建議在條件容許的情況下將埋設(shè)的最小覆土厚度按《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB 50028-2006第6.3.4條的規(guī)定相應提高一個等級，當不滿足規(guī)定時，應采取有效的安全防護措施，減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。

4.2 加強管道燃氣安全的巡檢、搶修管理制度

按照管道燃氣所處的危險等級進行巡查，要勤查、多查、細查的原則，提高管道燃氣安全事故的發(fā)生率，減輕對事故的危害程度。同時要提高搶修人員的技術(shù)水平、反應能力和處理能力。還要進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人，并下發(fā)隱患整改單對其進行先期整改。對到期不改的，可以向燃氣行業(yè)監(jiān)管部門報告。我們必須進一步加強特殊管道節(jié)點的監(jiān)控，我們也應該進一步加強現(xiàn)金管理理念的運用，提高事故處理能力，做到防范于未然。

4.3 加大管道燃氣設(shè)施的宣傳

可以通過媒體、雜志、報紙等向市民宣傳管道燃氣設(shè)施的安全知識及燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民自覺維護管道燃氣設(shè)施的安全意識。降低人為因素而引發(fā)的管道燃氣安全事故。

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一、整治目標

在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全管理專項整治活動，提高廣大民眾安全用氣意識和安全用氣防范能力，及時排查整改安全隱患，確保燃氣安全隱患得以根治，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容

（一）強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化天然氣、液化石油氣、汽車燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。對燃氣罐區(qū)、調(diào)壓站、加氣站、儲氣站、輸配管網(wǎng)等要害部位進行重點監(jiān)護。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章操作和人為破壞。消除燃氣儲存、輸送、充裝、經(jīng)營、使用過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患。對超期服役的鋼瓶予以廢棄,防止事故發(fā)生。

（二）全面排查燃氣安全隱患。組織人員對城區(qū)地下管網(wǎng)、居民的入戶管及居民室內(nèi)、學校、幼兒園、浴池、旅店等人員聚集場所和老、舊、散小區(qū)等重點部位進行全面排查，排查出的安全隱患及時整改，重大隱患要立即上報，制定整改方案，派專人負責監(jiān)督整改。結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃，加快舊管網(wǎng)改造步伐，完成區(qū)內(nèi)5公里超期運行鐵管網(wǎng)，防止發(fā)生重大惡性燃氣事故。

（三）加強燃氣設(shè)施保護。燃氣企業(yè)應按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立燃氣安全警示標志和各種保護裝置。凡在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)，影響燃氣設(shè)施安全的，須到燃氣企業(yè)會簽，在燃氣企業(yè)的監(jiān)護下施工，杜絕野蠻施工。結(jié)合“全區(qū)奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治”活動，組織相關(guān)部門對非法占壓燃氣管線及設(shè)施設(shè)備的建筑物、構(gòu)筑物集中開展拆違行動。對破壞和私搭、亂接、亂改燃氣設(shè)施等行為，由區(qū)燃氣管理辦公室報請市燃氣行政主管部門給予嚴厲處罰。

（四）逐步規(guī)范燃氣器具銷售行為。加大區(qū)內(nèi)燃氣器具銷售市場的經(jīng)營管理，嚴禁銷售不符合國家標準的燃氣器具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，嚴厲打擊非法上門推銷燃氣器具的小商小販。

三、時間安排

專項整治活動時間為2011年3月25日至2011年12月31日。

（一）宣傳排查階段（2011年3月25日至2011年4月10日）有組織有步驟集中排查安全隱患，落實包保責任制，簽訂包保責任書，燃氣企業(yè)包保社區(qū)，社區(qū)包保樓院。

（二）整改治理階段（2011年4月11日至2011年12月31日）集中實施管網(wǎng)改造和置換，依法拆除占壓燃氣管線的違章建筑。

四、職責任務(wù)

（一）區(qū)天然氣總公司。一要加強安全檢查工作力度，利用高精尖檢測設(shè)備和必要專業(yè)設(shè)備，對全區(qū)各類燃氣設(shè)施和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的安全隱患排查。特別是燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓站要實行24小時巡視、巡檢，對所發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取有效措施，堅決遏制燃氣事故發(fā)生。二要加大燃氣管網(wǎng)改造力度，全面掌握全區(qū)燃氣管網(wǎng)情況，區(qū)天然氣總公司要與規(guī)劃部門做好銜接，按照規(guī)劃要求抓緊改造5公里鐵管燃氣管網(wǎng)。三要進一步完善燃氣事故應急處置預案，時刻做好應急準備，對重點單位、重點部位有計劃開展應急演練活動。

（二）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。要從行業(yè)管理角度全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)供氣、生產(chǎn)用氣等行為進行規(guī)范和管理，確保燃氣源頭安全穩(wěn)定。

（三）區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)房產(chǎn)中心：要結(jié)合“全區(qū)奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治”活動，開展聯(lián)合執(zhí)法，對占壓燃氣管網(wǎng)的各類違法建筑物、構(gòu)筑物依法進行拆除。對在整治活動中阻撓搶修、室內(nèi)安檢、維修整改、拆除違章建筑的企業(yè)和個人。公安部門要積極介入，采取有效措施，確保整治工作順利進行。

（四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：嚴厲打擊野蠻施工、擅自破壞拆除燃氣管線、設(shè)備設(shè)施等違法行為，指導項目施工單位要嚴格執(zhí)行各種管線施工審批會簽制度；在燃氣管線周邊施工的，要提前向區(qū)天然氣總公司提出申請，區(qū)天然氣總公司依法監(jiān)護。

（五）區(qū)工商分局:對全區(qū)燃氣器具銷售市場進行一次徹底整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣燃氣器具經(jīng)營行為，有效防止燃氣安全事故發(fā)生。

（六）區(qū)公安消防大隊:一旦發(fā)生燃氣事故，能立即采取應對措施，使事故及時得到有效控制，使損失降到最低。

（七）區(qū)監(jiān)察局:要對整治工作全程監(jiān)督，嚴肅查處責任不落實、管理不到位、措施不得力等失職行為，嚴厲追究各單位不作為亂作為的責任人責任，確保整治工作取得實效。

（八）區(qū)廣播電影電視中心:加大燃氣安全宣傳教育力度，通過設(shè)置專欄等形式，全方位宣傳《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，切實增強市民安全防范意識，普及安全用氣常識。同時，對于在用氣安全方面出現(xiàn)的反面典型予以曝光。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村:各社區(qū)、村組要充分發(fā)揮作用，配合區(qū)天然氣總公司開展好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民燃氣的安全排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立領(lǐng)導包企業(yè)、社區(qū)包樓院、村組包農(nóng)戶的層層包保制度，確保不漏一戶。發(fā)現(xiàn)安全隱患的用戶要配合區(qū)天然氣總公司積極進行整改，對拒不整改，威脅到公共安全的行為要立即采取停氣等有效措施，果斷處理，確保不留隱患。

五、整治要求

（一）成立組織，加強領(lǐng)導。成立由區(qū)政府主管領(lǐng)導為組長、區(qū)政府辦公室分管主任、天然氣總公司主要領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的區(qū)燃氣安全管理專項整治活動領(lǐng)導小組，全權(quán)負責專項整治活動，對專項整治活動進行整體安排部署。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責專項整治活動的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、管理等工作。

（二）多措并舉，強化監(jiān)管。建立政府監(jiān)管、部門聯(lián)動、企業(yè)自查的管理模式。各部門在職責范圍內(nèi)依法規(guī)范燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各類行為，燃氣企業(yè)應24小時對燃氣設(shè)施進行監(jiān)控、巡視，制訂燃氣事故應急處置預案；社區(qū)配合區(qū)天然氣總公司開展好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民燃氣設(shè)施安全排查。建立信息報告獎勵制度，對及時發(fā)現(xiàn)并報告管網(wǎng)重大漏氣隱患的個人給予獎勵。燃氣搶修電話：。

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關(guān)鍵詞：燃氣施工；安全現(xiàn)狀；應對措施

引言

現(xiàn)代社會，燃氣管網(wǎng)在城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中擔任著重要角色。燃氣工程施工安全關(guān)系到社會穩(wěn)定和人身安全，也直接影響到相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益。燃氣企業(yè)必須高度重視施工安全問題，從資金、人員、設(shè)備等方面加大投入，依法嚴格執(zhí)行安全施工相關(guān)規(guī)定制度，杜絕安全事故發(fā)生。

1燃氣工程施工現(xiàn)場存在的主要安全問題

1.1安全管理強度不足

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，燃氣工程的需求越來越大。實際工作中，建設(shè)和施工單位往往更加關(guān)注工程質(zhì)量、施工成本和工程進度，忽視了安全生產(chǎn)，是安全事故發(fā)生的一個重要因素。此外，有的施工企業(yè)雖然不斷加強安全管理投入，但燃氣工程覆蓋范圍廣泛，有的城鎮(zhèn)施工時在數(shù)十里乃至上百里范圍內(nèi)，稀釋了管理投入。尤其是在安裝工程集中的時期，大范圍內(nèi)的施工安全很監(jiān)管到位。甚至有的施工現(xiàn)場沒有配備安全員，導致工人遇到問題無法第一時間返饋。

1.2安全責任制落實不到位

安全生產(chǎn)責任制是施工安全的有效保障。國家很早就對燃氣工程建設(shè)實施安全生產(chǎn)責任制做出相關(guān)規(guī)定。實際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細化完善，不能很好地貫徹執(zhí)行，導致對燃氣施工企業(yè)和施工人員應有的督促保障作用不能充分發(fā)揮。

1.3施工人員安全意識淡薄

由于工程量大或者施工企業(yè)關(guān)注不夠，許多施工人員在上崗前沒有受到足夠的安全培訓，缺乏對安全生產(chǎn)的足夠重視，安全意識淡薄，安全知識與業(yè)務(wù)技能水平較低，自我保護能力較差。同時，施工人員流動性大，臨時人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴重程度進一步加深，為安全生產(chǎn)留下隱患。

1.4施工用電沒有規(guī)范使用

由于施工環(huán)境的復雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現(xiàn)場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，隔離開關(guān)缺失、電力線路引入接出不符合規(guī)定等現(xiàn)象?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》不能得到規(guī)范執(zhí)行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護和三級配電等都沒有執(zhí)行到位。

1.5施工機械和人員防護薄弱

施工現(xiàn)場機具沒有使用必備的防護措施或使用不夠規(guī)范，設(shè)備缺乏專人管理，沒有定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。比如，電焊機沒有依照相關(guān)規(guī)定安裝二次空載降低保護器和專門的漏電報警裝置等。個人防護裝備配備不足，質(zhì)量不過關(guān)，比如不帶安全帽、不帶絕緣手套等等。

2產(chǎn)生問題的主要原因

造成施工現(xiàn)場安全問題的原因有很多，大體上分為主觀、客觀兩種：

2.1主觀上，施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠

企業(yè)重視經(jīng)濟效益，普遍對安全生產(chǎn)存在輕視和僥幸心理，沒有將安全生產(chǎn)放到工作的重要位置，安全生產(chǎn)投入不足，人力、資金、物資緊張，監(jiān)管措施和安全責任沒有落實到位，相關(guān)安全制度規(guī)定只為應付檢查，沒有發(fā)揮應有效果，是安全問題頻發(fā)的主要原因。

2.2客觀上，落后錯位的管理模式嚴重制約了燃氣施工安全管理的開展

當前的燃氣工程行業(yè)，市場競爭日趨白日化，施工企業(yè)爭奪激烈，從而導致了施工企業(yè)往往缺乏對工程施工管理的自，成為聽命于項目建設(shè)單位的“下級單位”的情況。由于工程建設(shè)方和施工方立場不同，關(guān)注的重點也不一樣，導致工程管理重心不斷偏離安全生產(chǎn)。同時，地方政府、相關(guān)行政監(jiān)管機構(gòu)急于拉動地方經(jīng)濟，加快項目建設(shè)，導致施工企業(yè)業(yè)務(wù)指導缺失，相關(guān)安全法律法規(guī)和制度得不到有效地貫徹落實，安全管理力度進一步下降。

3建議改進措施

3.1提高對燃氣工程施工安全重要意義的認識

當?shù)卣⑿姓鞴懿块T、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認識到安全生產(chǎn)的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，增強安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動性和責任意識。要切實加強安全管理領(lǐng)導，保證安全管理職責落實到人，努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3.2嚴格執(zhí)行安措費和意外傷害保險等制度

國家為保證安全生產(chǎn)措施到位，規(guī)定工程建設(shè)施工企業(yè)必須按期繳納安措費。這是安全施工的有力制度保障。各地建設(shè)主管部門要嚴格依法執(zhí)行安措費相關(guān)規(guī)定，以保證安全經(jīng)費的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險，并堅持將其作為項目開工的必備前置要件，以此促動企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性。

3.3實施科學合理的施工管理模式

嚴格執(zhí)行逐級管理制度，杜絕越級管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責任級級落實，落實到人，充分發(fā)揮每個單位及個人的作用，形成企業(yè)、個人、監(jiān)管部門三位一體的安全管理模式，確保安全生產(chǎn)抓到實處，抓住細節(jié)，突出重點，不留死角。

3.4抓好施工現(xiàn)場安全管理

針對施工現(xiàn)場存在的種種不規(guī)范、不安全行為，加大專項整改力度，完善并實施操作性強、符合實際的安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)效率和單位、個人的經(jīng)濟效益掛鉤，制定相應獎懲措施，加強監(jiān)管力度，確保安全管理各項措施落實到位，各項制度執(zhí)行得力。

3.5加強安全施工教育培訓工作

鑒于施工人員千差萬別的具體情況，按照重點突出，統(tǒng)籌兼顧、注重實用的方針，有針對性的采取培訓方式，切實增強施工人員自我保護意識，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力。加強對企業(yè)負責人、安全員的定期培訓，不斷強化法律知識和理論培訓，提高實際操作水平。針對特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓，還要做好職業(yè)資格監(jiān)管工作，必須做到100%持證上崗。

3.6做好安全施工重點領(lǐng)域的專項整治工作

安全生產(chǎn)是項系統(tǒng)工程，需要長期堅持不懈的努力。要做到標本兼治，在做好完善制度、加強管理、保障資金、抓好培訓等日常工作的同時，還要對事故高發(fā)的重點、難點區(qū)域下大力度進行專項整治，提高安全生產(chǎn)管理效率。

3.7加強對危險性大、事故多發(fā)點

和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻的短期行為，而是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導，明確職責。安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實、循序漸進，不可急功近利。要求實效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。

4結(jié)語

燃氣工程施工安全關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到燃氣企業(yè)健康經(jīng)營和施工人員的生命安全，必須受到高度重視。保障施工安全，需要主管部門、燃氣企業(yè)和工程從業(yè)人員的共同努力。請大家攜起手來，提高安全生產(chǎn)意識，切實落實安全措施，加大監(jiān)管整改力度，為預防施工發(fā)生，保障施工安全做出自己應有的貢獻。

參考文獻：

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[2]李剛. 淺析建筑施工安全的現(xiàn)狀及應對措施[J]. 科技創(chuàng)新與應用，2012，03：154.

篇8

關(guān)鍵詞：城市；燃氣管道；安全管理

中圖分類號：B834文獻標識碼： A

1城市燃氣不安全因素的分析

面對城市燃氣管道這樣一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，如何讓燃氣管道能夠安全高效的運轉(zhuǎn)是個很主要的問題。在燃氣輸送的每一個環(huán)節(jié)中都會涉及到安全問題，包括從上游采氣環(huán)節(jié)、輸送環(huán)節(jié)或者是最終的用戶使用環(huán)節(jié)都有可能存在安全管理隱患。下面就分別就這個方面來進行詳細的解讀:

1.1上游采氣環(huán)節(jié)

在上游采氣這個環(huán)節(jié)中受外部地質(zhì)環(huán)境的影響較大，比如當年汶川地震時，由于地震造成中石油在西南地區(qū)的油田一部分氣井關(guān)閉，不能投入使用，導致當時的燃氣日產(chǎn)量急劇減少。

1.2燃氣輸送環(huán)節(jié)

現(xiàn)階段管道燃氣和液化燃氣是我國主要使用的城市燃氣的輸送方式，在這些方式中，管道輸送方式相對來說是比較安全的，但是依然存在安全隱患，它也有發(fā)生重大安全事故的風險。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，管道經(jīng)過長年的使用會發(fā)生管道老化，腐蝕以及焊接等原因都有可能引發(fā)重大安全事故。

1.3燃氣接收站環(huán)節(jié)

各城市的燃氣的接收、調(diào)壓、輸送等工作都是由燃氣工作站來完成的。在這個環(huán)節(jié)中依然存在安全隱患，比如是否安全的使用相應的設(shè)備，是否做到了安全管理，工作人員是否按照規(guī)章制度操作等等。

1.4用戶使用環(huán)節(jié)

這里面的用戶包括居民用戶和工業(yè)用戶兩大類別，也許很多人認為工業(yè)用戶的的燃氣需求量大，所以應該是工業(yè)用戶的安全風險較大，實則不然，由于工業(yè)用戶的安全措施和設(shè)備相對于居民來說是比較全的，所以一般發(fā)生的事故較少。更多的是發(fā)生在居民用戶身上的安全事故，雖然用量不大，但是由于操作不正確，反而容易導致安全事故的發(fā)生。

2城市燃氣安全管理的主要原則

2.1嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和原則

當前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃氣企業(yè)在輸送燃氣過程中各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標準。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標準規(guī)則來做。

2.2著眼核心問題原則

由于城市安全管理本身就是一個很復雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導各個部門協(xié)調(diào)配合，各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。

2.3對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則

如果一個燃氣企業(yè)能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)每一個細小環(huán)節(jié)可能存在的安全風險，并想辦法規(guī)避的話，就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設(shè)定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。

2.4懲罰分明原則

恩威并存，在實際的工作中，對員工實行獎勵和懲罰分明的制度。如果做得好，就獎勵，是一種激勵;做的不好，就懲罰，是一種警醒。但是獎勵亦或是懲罰并不是最終的目的，最終目的是讓員工都對安全工作重視起來，更好地規(guī)避風險，消除安全隱患及事故。

3具體的安全管理措施

城市燃氣管道的安全事故的預防控制是一個復雜而龐大的問題，我們都知道，大部分的燃氣管道和線路都是埋在地下的，里面有著眾多的接點，并且管道線路長，覆蓋面廣泛。這就需要每個環(huán)節(jié)的嚴密配合，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也許整個燃氣體系就無法正常運行了，造成的后果是不可想象的，將附帶著無法估計的生命安全財產(chǎn)的損失。那么，如何才能夠及時的發(fā)現(xiàn)并消除這些問題呢?現(xiàn)提出以下幾點安全管理措施:

3.1完善現(xiàn)有安全管理制度。對以往的安全事故的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，安全事故的發(fā)生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度，制定定期的檢查計劃，定期的組織員工進行演習，讓大家對安全生產(chǎn)有一個高度的重視，及時消除安全隱患。

3.2及時積極的引進先進技術(shù)并加大投資。在信息化的今天，需要將科學研究成果良好的運用于工作中，讓先進的現(xiàn)代化技術(shù)手段與傳統(tǒng)的方式相結(jié)合，讓企業(yè)達到世界先進水平?？梢砸M類似可以將燃氣管網(wǎng)的實體圖形成書面的數(shù)據(jù)，便于員工進行分析和檢測的產(chǎn)品。

3.3加強燃氣管道的安全管理基礎(chǔ)工作

為了加強對燃氣管道的安全管理工作，青島泰能燃氣集團有限公司為確保燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行，實行安全生產(chǎn)責任制，對責任目標進行層層分解，落實到人，不僅制定了嚴格的管網(wǎng)運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程，設(shè)置專職安全員負責燃氣管網(wǎng)的安全管理工作，還采用高科技手段對對地下管網(wǎng)、閥井、調(diào)壓站調(diào)壓箱等進行24小時監(jiān)控。

3.4加強新建、改建、擴建的燃氣管道的監(jiān)督檢驗

運行單位在燃氣管道建設(shè)初期提前介入工程建設(shè)，與甲方代表一起對施工過程中出現(xiàn)的問題進行發(fā)現(xiàn)與提出整改方案，確保施工階段不出問題，聘請國家質(zhì)檢部門專業(yè)人員為工程質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督工程的安全質(zhì)量，使之不盡符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范標準的要求，更要符合安全要求。

3.5加強管網(wǎng)巡線檢查

為做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改，青島泰能燃氣集團加大隱患排查和管網(wǎng)巡檢力度，對燃氣管線實行徒步檢測，日巡一遍，記錄齊全，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，馬上處理。同時利用高科技手段對管網(wǎng)進行重點部位的檢測，為了加強重點部位監(jiān)控，泰能集團根據(jù)實際情況將部分閥門井、調(diào)壓站或其它位置列為公司重點監(jiān)控部位，每一個部位都加裝了遠程泄漏報警控制系統(tǒng)。

3.6管道及時進行定期檢驗

在燃氣管網(wǎng)運行的同時加強附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作，對在用管道進行管齡進行鑒定、對管道運行情況進行檢測，按投產(chǎn)年限，有計劃地安排停輸檢查、大修或換管改造，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內(nèi)襯等方法，增加管道安全性和延長管道壽命。

3.7加大隱患的整改力度

由于隱患違章占壓涉及多方面的利益，占壓建筑物情況復雜，清理起來難度大。要使此類隱患得以消除，就必須要采取與政府職能部門攜手聯(lián)合查處的形式。同時結(jié)合新聞媒體對長期占壓燃氣管線、包容管道及違章物進行曝光，增強社會輿論壓力，加快隱患處理。燃氣管網(wǎng)中的各類隱患在天然氣置換前夕應基本上得到了徹底治理，但隨著管網(wǎng)的安全運行，又出現(xiàn)了一些新的隱患，面對逐步發(fā)現(xiàn)的新隱患，將堅持控制住新隱患的增加基礎(chǔ)上，在舊的治理尋求突破。

結(jié)束語

綜上所述，我們認識到燃氣安全隱患所帶來的災難后果是難以預料的。這就表明了安全管理工作對于燃氣行業(yè)的重要性。同時也說明了燃氣行業(yè)在做安全管理工作時，除了要有完善的安全管理體系、具體項目有詳細的安全管理實施計劃、健全的安全組織機構(gòu)、安全責任制度以及各種安全規(guī)章制度以外，必須要采取措施對燃氣這種危險氣體本身可能帶來的危害進行預防及控制。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】城市；燃氣管道；安全管理

燃氣管道安全管理對于城市未來的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它不僅影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展步伐，而且還與城市的環(huán)境質(zhì)量問題有較大的關(guān)系。隨著人們生活水平的不斷提高，燃氣已經(jīng)走進了千家萬戶，但是在使用燃氣的過程中漸漸出現(xiàn)了許多的問題，例如，燃氣燃燒不充分、燃氣設(shè)備出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象，給人們的生命安全帶來了威脅，同時還嚴重地影響了城市環(huán)境的質(zhì)量。要改變這一現(xiàn)狀，城市燃氣管道安全管理人員必須要時刻檢查一切燃氣管道設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)并且解決問題，從而避免一些不必要的事故發(fā)生，同時提高燃氣的使用率。燃氣管道施工管理，

一、燃氣管道的建設(shè)規(guī)劃管理

由于燃氣管道是易燃易爆的管道，如發(fā)生意外事故，會傷及人群及建筑，后果非常嚴重，所以在進行燃氣管道規(guī)劃線路選址時，要從長遠目標出發(fā)，必須考慮長遠發(fā)展趨勢，特別大直徑燃氣管道，要遠離城鎮(zhèn)設(shè)置；在城區(qū)的燃氣管道建設(shè)要與道路&小區(qū)規(guī)劃同時進行，盡量避免搞“插隊式”規(guī)劃；要進行科學規(guī)劃，更不能出現(xiàn)“規(guī)劃規(guī)劃，領(lǐng)導一句話”的現(xiàn)象；要定期對燃氣管道安全區(qū)建筑進行檢查$以防違章建筑的出現(xiàn)。

二、燃氣管道施工管理

燃氣管道施工管理分為兩方面：一方面是施工許可證管理，在城市建設(shè)中燃氣管道一般設(shè)置在道路兩側(cè)或中間綠化隔離帶的下方，就不可避免地與其它市政管線相鄰或相交，為了避免“先施工$得管位；后施工，需避讓”現(xiàn)象，政府部門或建設(shè)投資方要做好綜合管線協(xié)調(diào)工作，合理安排各管線的施工順序，施工前辦理施工許可證時要嚴把審批關(guān)；如因特殊情況施工時，施工單位要制定對燃氣管道保護的相應措施，并備案待查。另一方面是施工過程燃氣管道施工質(zhì)量管理，在施工單位自檢基礎(chǔ)上，燃氣管理部門要加強施工過程中質(zhì)量監(jiān)督，確保合格工程交付使用。

三、城市燃氣管道安全管理存在的問題

1.燃氣管網(wǎng)管理混亂。隨著河北承德地區(qū)規(guī)模的不斷擴大與發(fā)展，由于管理的條塊分割，對地下管線缺乏嚴重的規(guī)范管理，如移動通信、有線電視、電力高壓線入地等與燃氣管道相互交叉或安全距離達不到標準的平行，有的將燃氣管道砌入光纜井內(nèi)，使得電纜井與光纜井互相聯(lián)通，又由于采用雙層井蓋，密封性能極好，一旦燃氣發(fā)生泄漏，就會形成密閉空間或爆炸氣體，一旦遇到明火就會發(fā)生爆炸。同時，燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是目前較大的安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，導致燃氣管理企業(yè)不能全面管理所有燃氣。

2.大量事故隱患沒有被消除。到目前為止，一直有多種事故隱患存在于城市燃氣管道安全管理中，例如，在管道工程施工過程中，有一部分燃氣設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，從而使得這些設(shè)備在使用過程中會出現(xiàn)一些不可避免的問題。另外，許多監(jiān)督部門為了一己私利，在監(jiān)督過程中只是走馬觀花，這就使得一部分設(shè)備安裝人員在安裝過程中不能嚴格按照國家規(guī)定的標準，從而導致燃氣設(shè)備在使用一段時間后可能會出現(xiàn)漏氣等現(xiàn)象。這些事故嚴重地影響了人們的生命財產(chǎn)，同時還給我國的燃氣資源帶來了較大的損耗，因此，燃氣管道安全管理企業(yè)必須要認真檢查一切燃氣設(shè)備，保證所有設(shè)備都可以正常運行。

3.相關(guān)的規(guī)章制度不完善。盡管近幾年來，燃氣已經(jīng)走進了千家萬戶，它已經(jīng)成為城市人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。但是，大部分燃氣安全管理企業(yè)的工作人員以及燃氣使用者對燃氣使用過程中應該注意的要求不夠明確，從而提高了燃氣使用過程中意外事故發(fā)生的概率。到目前為止，大部分燃氣安全管理企業(yè)并沒有一個較為完善的規(guī)章制度，從而導致許多工作人員在生產(chǎn)燃氣設(shè)備、安裝燃氣設(shè)備過程中不能嚴格按照國家規(guī)定的標準，最終使得許多燃氣設(shè)備在燃燒過程中可能會發(fā)生漏氣等現(xiàn)象，進而嚴重威脅了燃氣使用者的生命安全。

四、燃氣管道安全隱患的措施

1.建立健全規(guī)章制度，并且貫徹落實。為了盡快解決燃氣管道安全管理過程中存在的問題，城市燃氣管道安全管理企業(yè)必須要盡快地建立健全企業(yè)的規(guī)章制度。例如，企業(yè)可以定期對企業(yè)的工作人員進行考核，對于考試成績優(yōu)秀的職工可以適當提高他們的工資或者給他們進行升職，對于考核成績不及格的工作人員必須給予一定的懲罰，從而不斷地提高他們對于企業(yè)已經(jīng)制定的規(guī)章制度的掌握程度。另外，企業(yè)還應該嚴格規(guī)定企業(yè)各個部門的工作任務(wù)，并且定期對他們的工作進行監(jiān)督。

2.積極宣傳與燃氣安全管理有關(guān)的知識。在我國現(xiàn)階段，有很大一部分燃氣生產(chǎn)企業(yè)以及用戶對于與燃氣安全使用有關(guān)的知識掌握不夠好，他們不能真正認識到燃氣可能給人們的生命安全帶來的危害。為了盡快提高人們的安全意識，城市燃氣管道安全管理機構(gòu)和燃氣生產(chǎn)企業(yè)必須要利用現(xiàn)代先進的信息技術(shù)來宣傳這些知識，例如，可以利用電視廣播、報紙等來進行宣傳。另外，還可以在城市中心舉辦一些與燃氣安全知識有關(guān)的活動，鼓勵所有使用燃氣的用戶積極參加活動，從而不斷提高他們的安全意識。燃氣管道安全管理企業(yè)也可以定期在企業(yè)舉辦活動，并且要求所有工作人員積極參與活動。但是，在宣傳過程中，必須要根據(jù)不同群體的實際情況采取不同的宣傳方法，讓所有群眾都可以完全地接受并且掌握這些知識。

3.加大技術(shù)投入，提高安全管理信息化水平。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國在科學技術(shù)方面也取得了巨大的成就，尤其是在燃氣設(shè)備方面。因此，燃氣管理企業(yè)必須要不斷引進國外先進的設(shè)備。另外，企業(yè)還可以成立技術(shù)小組，加大在燃氣設(shè)備方面的技術(shù)投入，為技術(shù)人員的工作提供更多的資金和工作空間。在當代信息化時代，燃氣管理企業(yè)必須要積極引進各種先進的信息化技術(shù)，提高企業(yè)員工使用信息技術(shù)的能力，這樣不僅可以提高企業(yè)工作人員的工作能

力，還可以大大減輕企業(yè)工作人員的工作負擔。

4.加大燃氣監(jiān)督部門的監(jiān)督力度。燃氣安全管理企業(yè)必須要提高企業(yè)監(jiān)督部門工作人員的安全責任意識，不斷加大監(jiān)督部門的監(jiān)督力度。另外，企業(yè)也可以實施獎罰政策，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)督部門的工作人員不能嚴格執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，企業(yè)應該對他們給予一定的懲罰。監(jiān)督部門的工作人員必須要定期對燃氣安全管理企業(yè)各個部門的工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并且解決一些已經(jīng)存在的問題。

燃氣在給人們的日常生活帶來便利的同時也給人們的生命安全帶來了較大的威脅，因此，燃氣管道安全管理企業(yè)以及燃氣使用者必須要樹立安全意識，掌握燃氣的正確使用規(guī)則，遵守國家制定的法律法規(guī)。另外，國家應該對各個燃氣管道安全管理企業(yè)進行監(jiān)督，并且不斷提高查處力度，進而不斷提高企業(yè)管理人員的安全責任意識。同時，國家還應該不斷完善與燃氣有關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高燃氣使用者的法律意識。燃氣管道安全企業(yè)也應該定期對企業(yè)的燃氣設(shè)備進行檢查和更換，從而確保所有設(shè)備都可以正常運行

參考文獻：

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篇10

一、建立應急救援預案及救援體系的目的及意義

所謂應急預案，就是需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應急方法。應急救援系統(tǒng)就是指通過事前計劃和制定應急措施，充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障，及時有效地實施應急救援，防止事故擴大和蔓延以及環(huán)境破壞，最大限度地減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。

二、編制事故應急預案的作用

應急預案在應急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及事故剛結(jié)束后，誰該負責做什么？誰該做些什么？平時該準備些什么？到時候該如何做的策略和資源資源準備，它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和響應的各個方面所做的預先仔細安排，做到應急準備和應急管理有章可循、有據(jù)可依，是開展及時、有序和高效應急救援工作的指南。

三、應急救援的基本任務(wù)

事故應急救援的基本任務(wù)應包括以下幾方面：

1、搶救受害人員，組織撤離或者采取其他措施，保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務(wù)，在應急救援行動中，快速、有序、高效地實施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。

2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測和控制，防止事故的繼續(xù)擴展，避免發(fā)生次生災害，才能實施及時有效的進行救援工作。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。迅速采取封閉，隔離等措施，及時恢復基本設(shè)施，將事故恢復到基本穩(wěn)定狀態(tài)。

4、當事故不能得到有效控制時應當落實有效的外部增援機制，如請求當?shù)毓蚕罊C構(gòu)派出救援人員增援。

5、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應急時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調(diào)查。

四、應急救援預案的策劃

應急救援預案的策劃，應做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突出并應充分考慮下列因素：

1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。

2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況，特別是一些典型的情況，如當發(fā)生泄漏事故時、當發(fā)生調(diào)壓失靈時、當發(fā)生超壓事故時、當發(fā)生火災事故時、當發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應該采取的救援措施應分析透徹。

3、本企業(yè)重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等，如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對危險源要充分評估。

4、確認現(xiàn)有的預防措施和應急處理能力，并對其進行充分的評估。

5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。

6、本地或上級機構(gòu)制定的應急救援預案情況。企業(yè)預案應服從于本地或上級機構(gòu)的預案，應做到相互協(xié)調(diào)、響應、資源共享、實現(xiàn)聯(lián)動。

7、國家及地方機關(guān)法律法規(guī)的要求。

五、應急預案的編制

應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。所以預案編制要求如下：

1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員，安全管理人員和各職能科室負責人充分醞釀討論，對緊急情況或事故災害及其后果進行預測，辨識及評價。

2、規(guī)定應急救援的指揮與協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)生事故時由誰指揮，指揮不在時，誰頂替指揮，指揮人員的職責應明確。

3、規(guī)定參與應急救援工作的各個部門、人員的職責，當發(fā)生事故時，這些部門和人員該做些什么？應該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時應該如何配合，該做些什么，應該怎樣做。

4、規(guī)定應急救援時，可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括外部和社會資源等。

5、在緊急情況下發(fā)生時明確如何保護生命財產(chǎn)，如何疏散撤離人員，如何保護施救人員的自身安全，如何保護環(huán)境，如何統(tǒng)計傷亡情況及上報工作等措施。

6、明確事故應急的相關(guān)小組的相關(guān)職責。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護組、恢復清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院，但必須有專人負責轉(zhuǎn)運傷員或負責聯(lián)系工作等。

7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負責人，組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時，向上級報告請求增援時必須如實報告的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當前情況；事故的搶險處理情況；搶險救援存在的主要困難和問題；事故現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災路線等。在上級及外部救援人員趕到現(xiàn)場前，要畫好事故現(xiàn)場示意圖。

8、現(xiàn)場恢復及善后處理。

9、預案的啟動原則，明確哪種情況下實施啟動的響應機制。

10、領(lǐng)導的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學習。

11、其它，應急培訓和演練及預案的評審改進工作等事項。

六、應急救援預案的演練