導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)格化綜合管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】E1通道；光纖；PCM

1 呼倫貝爾空管站甚高頻遙控臺現(xiàn)狀分析

PCM（pulse code modulation）是對連續(xù)變化的模擬信號進(jìn)行抽樣、量化和編碼產(chǎn)生的，即脈沖編碼調(diào)制，現(xiàn)在的數(shù)字傳輸系統(tǒng)大部分都是這樣的體制。PCM設(shè)備必須成對使用的，分為本場設(shè)備（一般放置在本地）和遙控臺設(shè)備（一般放置在遠(yuǎn)處），中間通過光端機(jī)提供的E1通道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。目前空管行業(yè)內(nèi)使用PCM設(shè)備主要傳輸業(yè)務(wù)有電話、熱線電話、RS232/RS422/RS485、以太網(wǎng)、雷達(dá)數(shù)據(jù)、甚高頻、氣象自觀、盲降、V.35或/和G.703同向64K數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。

2 傳統(tǒng)PCM和改進(jìn)型PCM技術(shù)核心

傳統(tǒng)PCM設(shè)備本身僅提供一個(gè)2048kbit/s數(shù)字傳輸接口（以下簡稱E1通道），且該E1通道不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳輸，必須增加數(shù)字化傳輸設(shè)備，如：光端機(jī)、數(shù)字微波等才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離通信的目的。由于30路語音及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)全部復(fù)用在一條2048kbit/s數(shù)字信號中，因此，當(dāng)外部數(shù)字化傳輸信道出現(xiàn)故障時(shí)，所有業(yè)務(wù)將會全部中斷，造成設(shè)備傳輸?shù)乃袠I(yè)務(wù)均不能保持正常傳輸，降低了設(shè)備抵抗線路故障的能力，影響全部業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，保留目前通過光端機(jī)提供的E1通道進(jìn)行傳輸，增加一路光傳輸冗余線路，構(gòu)造出一種具有一光一電雙路由自動保護(hù)功能的PCM裝置（如圖1所示）。

由于在傳統(tǒng)PCM設(shè)備上增加了光端口相應(yīng)的設(shè)備電路框圖進(jìn)行增加相應(yīng)的功能模塊（具體如圖2所示），在傳統(tǒng)PCM發(fā)送通道上，復(fù)/分接電路后端增加信號并發(fā)電路，將上行接收到的E1數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后送入到主備兩條E1鏈路，通過對數(shù)字中繼芯片的操作完成Sa bit插入，完成數(shù)據(jù)“并發(fā)”至下一模塊即編碼驅(qū)動電路和擾碼驅(qū)動電路內(nèi)，編碼驅(qū)動電路和擾碼驅(qū)動電路分別對應(yīng)E1接口發(fā)送端和光纖接口發(fā)送端，擾碼驅(qū)動電路是由發(fā)擾碼電路和光線路驅(qū)動電路兩部分組成。在接收通道上，E1鏈路接口接收端數(shù)據(jù)和光纖接口接收端數(shù)據(jù)，分別經(jīng)過解碼處理單元和解擾碼處理單元在進(jìn)入切換控制電路，解擾碼處理單元包括：線路均衡電路、時(shí)鐘再生電路、信號再生電路和擾碼電路等四部分組成。切換控制電路是核心模塊，負(fù)責(zé)完成根據(jù)狀態(tài)RAM讀出下一幀的狀態(tài)，決定下一幀輸出哪一路的數(shù)據(jù)至空管各業(yè)務(wù)端口，完成一次傳輸任務(wù)。切換的級別有LOS、AIS、LOF、MLOF、SLOF和誤碼，LOS的優(yōu)先級別最高因?yàn)榇烁婢枪饫|斷掉告警。

切換控制和切換時(shí)機(jī)選擇有兩個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，第一單純根據(jù)告警信息進(jìn)行切換導(dǎo)致切換不及時(shí)，由于鏈路的故障和誤碼是隨機(jī)發(fā)生的，在一幀間的任何時(shí)刻都可能發(fā)生，所以前一幀的對錯(cuò)情況要根據(jù)當(dāng)前序號接收正確與否進(jìn)行判斷。當(dāng)前幀的序號正確，說明前一幀的稻菔峭暾正確的；當(dāng)前幀的序號不正確，說明前一幀的數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的，就要進(jìn)行切換。如此可以避免由于根據(jù)告警來進(jìn)行切換帶來的切換不及時(shí)。第二滑碼的影響，滑碼是指由于時(shí)鐘頻率的偏差引起碼元的漏讀與重讀，相應(yīng)地導(dǎo)致數(shù)碼的丟失與增加?；a時(shí)將有一幀的重復(fù)或者丟失，造成序號錯(cuò)誤，在接收端采用每幀都計(jì)算序號的方法，可以在當(dāng)前選通鏈路發(fā)生滑碼時(shí)及時(shí)地切換到另一條路由，消除了滑碼對數(shù)據(jù)的損傷。數(shù)據(jù)的接收是在一幀的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，相應(yīng)的兩條信號相位調(diào)整之后的輸出也是在一幀的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。切換在每一幀開始的位置進(jìn)行，保證了數(shù)據(jù)的完整性。設(shè)備必須需要支持手動切換功能，當(dāng)檢測到強(qiáng)制切換按鍵按下后，由當(dāng)前E1鏈路強(qiáng)制切換到另一條E1鏈路。按鍵在正常情況下是高電平，按下后變?yōu)榈碗娖健?/p>

PCM系統(tǒng)改進(jìn)后的優(yōu)點(diǎn)：不增加數(shù)字化傳輸設(shè)備能直接通過光纖鏈路接口實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳輸，減少設(shè)備種類，降低系統(tǒng)成本；切換控制電路可在E1鏈路接口和光纖鏈路接口之間進(jìn)行自動切換，當(dāng)E1鏈路接口和光纖鏈路接口同時(shí)使用時(shí)，只要其中一個(gè)鏈路接口工作正常、設(shè)備傳輸?shù)乃袠I(yè)務(wù)均能維持正常，能增強(qiáng)設(shè)備抵抗線路故障的能力；單獨(dú)使用光纖鏈路接口或E1鏈路接口均能正常傳輸所有業(yè)務(wù)，增加適用范圍。

3 遙控臺建設(shè)及幾種采用的組網(wǎng)方式

建設(shè)一個(gè)遙控臺幾個(gè)要點(diǎn)如建設(shè)臺站交通情況、供電級別、供電路數(shù)量是否有發(fā)電機(jī)組、外界的傳輸線路、機(jī)房溫濕度、防雷接地、消防、安防、機(jī)房管理等等，我們此次最優(yōu)化通信傳輸只需研究外界的傳輸線路情況。

環(huán)境一：本場到遙控臺能提供兩路E1通道，或目前能提供一路，將來計(jì)劃在建設(shè)一路E1通道或一路可以架設(shè)微波通信系統(tǒng)最終可實(shí)現(xiàn)兩路E1通道。這種環(huán)境存在于中小型機(jī)場和空管分局站，這類地區(qū)普遍存在管制地域遼闊，沒有自己鋪設(shè)的光纜，必須租用運(yùn)營商提供的E1通道遙控臺與本場進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。針對上述情況，使用銀訊綜合接入設(shè)備ZMUX-3036，即雙E1通道保護(hù)綜合接入設(shè)備。正常情況下，系統(tǒng)選用主用E1通道傳輸；當(dāng)主用E1通道故障，系統(tǒng)自動切換到備用E1通道傳輸；當(dāng)主用E1通道恢復(fù)正常，系統(tǒng)自動切換回主用E1通道傳輸。這種傳輸方式實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)無縫切換，斷一條線路不影響業(yè)務(wù)傳輸，不用人工進(jìn)行切換線路（如圖3所示）。

環(huán)境二：本場到遙控臺能提供一路光纖與一路E1通道，或目前能提供其中一路，將來可提供另一路通道。這種環(huán)境也存在于中大型機(jī)場場內(nèi)，有自己鋪設(shè)的光纜也有運(yùn)行商的線路或者滿足微波架設(shè)條件（兩臺間可以目視可見、無遮擋、對其他無線電設(shè)備的電磁環(huán)境無影響，同時(shí)也滿足現(xiàn)有的無線電設(shè)備對微波無影響），在這種環(huán)境下可以提供一路光纖一路E1通道。針對上述情況，使用銀訊綜合接入設(shè)備ZMUX-3036ES，即一光一電保護(hù)綜合業(yè)務(wù)接入設(shè)備，（如能提供一路光纖與一路E1通道，只要其中一路正常，用戶業(yè)務(wù)都能正常工作）。默認(rèn)主用通道為光纖，備用通道為E1。光纖為主用鏈路口，E1為備用鏈路口，正常情況下，系統(tǒng)選用光纖通道傳輸；當(dāng)光纖通道故障，系統(tǒng)自動切換到E1通道傳輸；當(dāng)光纖恢復(fù)正常，系統(tǒng)自動切換回光纖通道傳輸（如圖4所示）。

環(huán)境三：本場到遙控臺能提供兩路光纖通道或目前只能提供一路，將來可提供兩路光纖主備保護(hù)。目前這種環(huán)境存在于中大型機(jī)場場內(nèi)或地區(qū)空管局各中心之間連接，在某一個(gè)范圍內(nèi)臺站間使用的均是光纜，兩路不同路由的光纜接入，或目前有一條光纜，計(jì)劃建設(shè)另一條光纜的環(huán)境。針對上述情況，應(yīng)使用ZMUX-3036S2，即雙光保護(hù)綜合業(yè)務(wù)接入設(shè)備，（雙光保護(hù)指兩路直通光纖，只要其中一路光纖正常，用戶業(yè)務(wù)都能正常工作）。正常情況下，系統(tǒng)選用主用光纖傳輸；當(dāng)主用光纖故障，系統(tǒng)自動切換到備用光纖傳輸；當(dāng)主用光纖恢復(fù)正常，系統(tǒng)自動切換回主用光纖傳輸（如圖5所示）。

圖3 改進(jìn)后2路E1通道PCM設(shè)備電路框圖

圖4 改進(jìn)后一光纖一電（微波）PCM設(shè)備電路框圖

圖5 改進(jìn)后3路光纖PCM設(shè)備電路框圖

篇2

一、理順關(guān)系、明確職能

（一）明確網(wǎng)格管理主體

建議北京市市政府、區(qū)縣政府（管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）等部門建立并形成三級政府六位一體的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體制，即：市政府、區(qū)縣政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的行政科室和派駐執(zhí)法部門、居（村）委會（物業(yè)公司）、保潔巡邏等管護(hù)隊(duì)伍層層落實(shí)，網(wǎng)格化管理主體明晰。

市政府負(fù)責(zé)全市網(wǎng)格化社會城市服務(wù)管理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮等組織領(lǐng)導(dǎo)工作；區(qū)縣政府及所在區(qū)域的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)社會城市服務(wù)管理工作主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)整合所在轄區(qū)內(nèi)全部管理資源，建立健全保潔、巡邏等日常管護(hù)隊(duì)伍，應(yīng)對突發(fā)的各類問題等；派駐的行政、執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)對分管工作負(fù)直接責(zé)任，配合聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)工作開展；居（村）委會、物業(yè)公司負(fù)責(zé)對所轄保潔、巡邏等綜合管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級單位對出現(xiàn)的各類問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、立案、解決等。同時(shí)，建立健全各級保潔、巡邏等管護(hù)隊(duì)伍，做到日常管理無死角。明確工作制度、職責(zé)等，各類公共場所建立起相應(yīng)的環(huán)境保潔、巡邏管護(hù)、車輛管理等日常管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生、流動商販、私搭亂建、散發(fā)張貼小廣告、車輛亂停亂放等問題進(jìn)行有效處置，并納入網(wǎng)格監(jiān)督，以便及時(shí)督促整改解決。

（二）明確各級部門主責(zé)

環(huán)衛(wèi)、交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、綠化、商務(wù)、民政、供暖、供水、供電、供氣、衛(wèi)生、郵政、市政工程等部門落實(shí)“誰權(quán)屬誰負(fù)責(zé)、誰許可誰監(jiān)管”的原則，凡涉及網(wǎng)格內(nèi)自身的管理范圍、管理事項(xiàng)，必須做到有人管、有人負(fù)責(zé)，接受網(wǎng)格監(jiān)督并負(fù)主責(zé)，對自身行業(yè)出現(xiàn)的各類問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)、立即解決。

政府城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦、環(huán)境辦、市政市容委、社會辦、文明辦等應(yīng)形成綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制。從自身職能上緊緊圍繞街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作開展各項(xiàng)活動，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定工作規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等，部署工作任務(wù)，劃分責(zé)任，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核等。尤其是城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分履行政府城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室的職能，在城市管理中利用首都城管系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮城市管理的綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法作用，當(dāng)好政府的“眼睛”，當(dāng)好首都城市管理的主力軍。

在社會管理中，城管、公安、司法、交通、工商、住建、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、水務(wù)、文化、安監(jiān)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動作為，按照自身職能，在積極配合、協(xié)助屬地管理部門做好社會管理工作的同時(shí)，還要做好巡查、執(zhí)法工作。對于各類問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)、立即解決，其中涉及違法的，應(yīng)做到立即立案、迅速查處。

在城市管理中，對于執(zhí)法巡查、熱線舉報(bào)、媒體曝光、部門轉(zhuǎn)辦及網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的各類問題，政府執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管的職能作用，對各方面匯集發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合梳理，按照歸口辦理的原則，及時(shí)發(fā)送街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行解決，同時(shí)負(fù)責(zé)掛賬、跟蹤督辦，納入績效考核，及時(shí)移交相關(guān)部門，形成網(wǎng)格化閉環(huán)式管理。

（三）明確網(wǎng)格劃分及管理責(zé)任

為了實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格化管理的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在網(wǎng)格化建設(shè)中，必須統(tǒng)一網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)規(guī)范、平臺運(yùn)行、管理責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理的行政區(qū)域劃分網(wǎng)格，按照現(xiàn)有管理層級明確職責(zé)；涉及行業(yè)、職能、執(zhí)法等部門的職責(zé)，包含在網(wǎng)格責(zé)任內(nèi)，接受網(wǎng)格監(jiān)督，按照相對應(yīng)的管理層級負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

按行政區(qū)域，一級網(wǎng)格為市級指揮網(wǎng)格，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域范圍；二級網(wǎng)格為區(qū)縣級（含行業(yè)權(quán)屬部門）管理網(wǎng)格，負(fù)責(zé)本區(qū)縣行政區(qū)域范圍；三級網(wǎng)格為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）責(zé)任網(wǎng)格；四級網(wǎng)格為居（村）委會基礎(chǔ)網(wǎng)格；此外，規(guī)模企業(yè)、事業(yè)等單位，按照地域情況也可以獨(dú)立劃分為基礎(chǔ)網(wǎng)格。

一級網(wǎng)格由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并授權(quán)市級指揮中心；二級網(wǎng)格由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并授權(quán)區(qū)級指揮中心；三級網(wǎng)格由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)及相關(guān)行政、企事業(yè)單位等主要領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格內(nèi)分管事項(xiàng)的主要責(zé)任人；四級網(wǎng)格由居（村）委會、物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人；網(wǎng)格內(nèi)涉及行業(yè)權(quán)屬等管理事項(xiàng)的，在網(wǎng)格監(jiān)管下，由相關(guān)行業(yè)權(quán)屬部門或單位負(fù)直接責(zé)任。

二、推進(jìn)全市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)

按照“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺、預(yù)留模塊端口、分步實(shí)施建設(shè)”的原則，整合全市相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立覆蓋全面、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)平臺。

市級網(wǎng)格化信息平臺是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)動各區(qū)縣及相關(guān)職能部門有關(guān)社會管理、城市管理的綜合一級指揮平臺，區(qū)縣級網(wǎng)格化指揮平臺必須與市級網(wǎng)格系統(tǒng)相對接，并支撐各級、各類網(wǎng)格的應(yīng)用。各級網(wǎng)格平臺按照統(tǒng)一的網(wǎng)格劃分、管理模塊及監(jiān)管事項(xiàng)、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)接口等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

建立地理信息平臺，建立健全基層地形圖、區(qū)域行政劃分（含網(wǎng)格劃分）、地理編碼、坐標(biāo)點(diǎn)位等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全市地理信息資源全覆蓋；采集整合人、地、物、事、組織等各類數(shù)據(jù)資源；建設(shè)、整合視頻監(jiān)控資源、呼叫中心等信息資源，建設(shè)形成全市共享的視頻監(jiān)控資源、呼叫中心資源；各管理模塊按照統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；為適應(yīng)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理全面工作和未來發(fā)展趨勢，系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)要考慮多點(diǎn)接入的方式，為今后數(shù)據(jù)臺賬和管理模塊的升級、完善打好基礎(chǔ)。

網(wǎng)格化管理模塊包括城市管理監(jiān)管模塊、社會治安防控模塊、安全生產(chǎn)管理模塊、社會保障模塊、組織建設(shè)模塊、社會事業(yè)模塊、市場秩序監(jiān)管模塊及其他社會服務(wù)管理監(jiān)管模塊等模塊。市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理指揮中心對于不同模塊之間發(fā)現(xiàn)的問題，可通過權(quán)限劃分，根據(jù)歸口辦理的原則，通過共享資源，將發(fā)現(xiàn)的問題交由相應(yīng)模塊進(jìn)行處理。

三、強(qiáng)化網(wǎng)格化城市管理監(jiān)管模塊規(guī)范化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)化管理末端落實(shí)的主體是城管執(zhí)法分隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城管執(zhí)法系統(tǒng)直接辦理和監(jiān)督辦理的網(wǎng)格化任務(wù)達(dá)90%左右，因此，加強(qiáng)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)全市網(wǎng)格化城市管理監(jiān)管模塊規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理全覆蓋。

（一）建立完善市、區(qū)各級指揮中心運(yùn)行機(jī)制

市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府分別負(fù)責(zé)本級指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)及總體協(xié)調(diào)工作。要充分發(fā)揮城管執(zhí)法系統(tǒng)的統(tǒng)籌、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度等服務(wù)管理職能。指揮中心負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)各部門、各單位的管理責(zé)任、管理效果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)或受理問題后，立即告知相關(guān)責(zé)任部門、單位限期解決，并掛賬督辦；對于問題按時(shí)解決的，予以銷賬；對于未按時(shí)解決問題的，繼續(xù)掛賬并處以扣分和曝光；對于不作為、亂作為造成影響的，移送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處置，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)式”管理。

網(wǎng)格化管理工作流程包括發(fā)現(xiàn)問題、派發(fā)掛賬、告知督辦、反饋處置四個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題具體包括監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)（含來信來訪、熱線舉報(bào)等）、媒體曝光、轉(zhuǎn)辦問題發(fā)現(xiàn)等途徑。如：執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)是城管執(zhí)法系統(tǒng)建立以分隊(duì)為基礎(chǔ)的執(zhí)法巡查機(jī)制，城區(qū)每30分鐘巡查不少于1次，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即處置。轉(zhuǎn)辦發(fā)現(xiàn)的問題包括市（區(qū)）政府，市（區(qū)）、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門移交的問題，各級指揮中心及城管督察執(zhí)法人員核實(shí)后，立即按照歸口辦理原則通知相關(guān)責(zé)任單位，并掛賬督察督辦。

責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果，并用處理前后的照片、數(shù)據(jù)等說明，指揮中心對反饋結(jié)果實(shí)地檢查驗(yàn)收并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對責(zé)任單位問題解決情況作出相應(yīng)處置。未按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果的，按未解決問題處置，繼續(xù)掛賬，考核予以扣分；驗(yàn)收結(jié)果與責(zé)任單位上報(bào)完成情況吻合的，給予銷賬，考核不予扣分；驗(yàn)收結(jié)果與責(zé)任單位上報(bào)完成情況不符的，繼續(xù)掛賬、限期解決，考核予以扣分；同一問題多次未按時(shí)解決，多次掛賬、多次扣分，同一問題掛賬3次以上不能解決的，給予通報(bào)、曝光；對于不作為的單位、部門相關(guān)責(zé)任人，移送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處置。

（二）監(jiān)督員配置

按照監(jiān)督員配置原則，每個(gè)四級網(wǎng)格設(shè)3名監(jiān)督員。其中，城區(qū)各街道、主要公路、重要公共場所的網(wǎng)格監(jiān)督員，由城管協(xié)管員擔(dān)任，各區(qū)縣指揮中心負(fù)責(zé)配置；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格監(jiān)督員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)配置（可由現(xiàn)有治安聯(lián)防隊(duì)員兼任，或由其他有能力從事監(jiān)督工作的人員兼任），各級指揮中心負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格監(jiān)督員的統(tǒng)一管理和績效考核工作。

篇3

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)信息水平也得到了很大提升，各大電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)的外延，對有線電視業(yè)務(wù)的沖擊日益加劇，網(wǎng)格化建設(shè)的好壞決定企業(yè)未來發(fā)展和生死存亡，有線電視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行。有線電視業(yè)務(wù)在轉(zhuǎn)型過程中必須緊緊跟隨時(shí)展的潮流，將信息化趨勢融入到用戶的有線電視業(yè)務(wù)使用中去，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，在進(jìn)步中突破變革，這是有線電視網(wǎng)格化服務(wù)轉(zhuǎn)型的基本方針。

二、網(wǎng)格化服務(wù)的實(shí)踐

1.網(wǎng)格化服務(wù)背景

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，信息不斷進(jìn)行融合，信息技術(shù)正處在一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展階段，在這一階段中，我國信息資源市場競爭尤為激烈。為了應(yīng)對市場競爭，有線電視企業(yè)必須緊跟時(shí)展的潮流，圍繞時(shí)展的主題，以實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展作為現(xiàn)階段有線電視業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方向。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，有線電視企業(yè)的固有優(yōu)勢在于其規(guī)模大，電視用戶數(shù)量多，但是就現(xiàn)階段有線電視業(yè)務(wù)行業(yè)水平以及有線電視未來發(fā)展趨勢來看，我國現(xiàn)在有線電視的企業(yè)規(guī)模以及電視獨(dú)有的傳輸業(yè)務(wù)已經(jīng)不能滿足有線電視企業(yè)信息化多業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，亟需進(jìn)行多業(yè)務(wù)類型的實(shí)踐與拓展。

2.網(wǎng)格化轉(zhuǎn)型方向

有線電視網(wǎng)格化服務(wù)要以全心全意服務(wù)用戶為宗旨，針對三網(wǎng)融合的新特點(diǎn)、新情況、新要求，整合有線電視資源，筑牢多業(yè)務(wù)運(yùn)營基礎(chǔ)；以網(wǎng)格為基本單位，構(gòu)建面向用戶的服務(wù)體系；以數(shù)字化、信息化管理技術(shù)為支撐，形成覆蓋所有城鄉(xiāng)住戶的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以滿足用戶需求為驅(qū)動，拓展服務(wù)范圍，不斷增加服務(wù)內(nèi)容，打造網(wǎng)格化綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，推動企業(yè)全面建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

按照在網(wǎng)用戶數(shù)設(shè)置網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)施“運(yùn)營+運(yùn)維”的綜合客戶服務(wù)，形成客戶服務(wù)體系中最貼近用戶的服務(wù)管理單元，網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)光節(jié)點(diǎn)以下的線路維護(hù)、客戶裝維、市場發(fā)展、客戶維系、信息核查、驗(yàn)收網(wǎng)優(yōu)等面向終端客戶的綜合服務(wù)工作。作為面向千家萬戶、全部產(chǎn)品都與服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè)，建立起貼近群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既可以解決有線電視數(shù)字化帶來的現(xiàn)實(shí)問題，也可以依托完善的服務(wù)體系，從容面對未來激烈的市場競爭，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級。

三、網(wǎng)格化服務(wù)的問題

有線電視進(jìn)行網(wǎng)格化服務(wù)的管理核心是從“資源”以及“資源的使用”方面入手，進(jìn)行資源的整合，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有線電視企業(yè)資源的優(yōu)化配置，使有線電視的服務(wù)更加完善、便捷、高效。進(jìn)行網(wǎng)格化資源管理的過程中，出現(xiàn)的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

其一，管理方式不夠統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)資源的管理在總體上應(yīng)該保持統(tǒng)一的狀態(tài)，這主要指的是資源在建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、市場發(fā)展過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作，只有執(zhí)行好每一個(gè)環(huán)節(jié)對資源的管理工作，環(huán)環(huán)相扣，才能徹底保障有線電視業(yè)務(wù)的管理質(zhì)量。

其二，管理手段不夠先進(jìn)。目前在進(jìn)行資源的管理過程中，主要是依賴突擊的管理方式進(jìn)行管理，而在這種管理模式下，并沒有形成完備的管理狀態(tài)，比較容易出現(xiàn)管理混亂的狀況，不能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，不能夠?qū)⑵髽I(yè)資源有效緊密地結(jié)合在一起，不能夠有效保障有線電視業(yè)務(wù)的服務(wù)工作質(zhì)量，在工作流程設(shè)計(jì)、交叉業(yè)務(wù)銜接、業(yè)務(wù)配合上存在本位主義現(xiàn)象。這種情況，既浪費(fèi)了人力資源，還不能夠達(dá)到預(yù)期的管理效果。

其三，管理方式不夠科學(xué)?，F(xiàn)階段主要采用傳統(tǒng)的人力管理方式進(jìn)行網(wǎng)格化業(yè)務(wù)的管理，但是人的反應(yīng)能力和精力畢竟是有限的，這樣就有可能導(dǎo)致資源信息獲取不夠及時(shí)，以及信息處理不夠完整，沒有辦法做到精準(zhǔn)高效及時(shí)地進(jìn)行信息的反饋工作。

其四，考核機(jī)制不夠完善。在進(jìn)行資源管理過程中，現(xiàn)階段還沒有形成一個(gè)更完整的考核機(jī)制，對這一方面的考核還停留在發(fā)展用戶這一單一管理的模式，但是僅憑單一管理模式，對有線電視業(yè)務(wù)進(jìn)行管理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺乏綜合化的管理就不能充分調(diào)動網(wǎng)格服務(wù)參與者的工作積極性，不能夠最大程度上保障有線電視網(wǎng)格化服務(wù)的質(zhì)量。

四、網(wǎng)格化服務(wù)的社會效益

網(wǎng)格化服務(wù)是將每一服務(wù)區(qū)域按照管理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合理性，劃分為若干個(gè)服務(wù)片區(qū)，每個(gè)服務(wù)片區(qū)按照滿足服務(wù)和擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要配置服務(wù)人員，成為一個(gè)運(yùn)行維護(hù)，拓展用戶和銷售服務(wù)產(chǎn)品的基本單元。在進(jìn)行網(wǎng)格化管理的過程中，應(yīng)該針對不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行細(xì)致的分析，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的精細(xì)化管理。網(wǎng)絡(luò)資源、儀器資源、人力資源、用戶資源等都是需要進(jìn)行資源管理的對象，進(jìn)行網(wǎng)格化管理首先應(yīng)該打破傳統(tǒng)的管理模式，然后為用戶提供高效、細(xì)致、親情的管理方式，從而實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)運(yùn)營能力、擴(kuò)大用戶規(guī)模、拓展市場空間、提升經(jīng)營效益的目的。

通過網(wǎng)格化管理，有線電視企業(yè)主要以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)作為前提：

其一，可以有效降低網(wǎng)絡(luò)資源的成本。在進(jìn)行資源的網(wǎng)格化管理之后，通過數(shù)字化高效管理模式對信息實(shí)施整合，能夠降低信息資源傳遞的成本，大幅提高網(wǎng)絡(luò)資源信息的精準(zhǔn)度。。

其二，可以有效提高資源管理的效率。利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行資源的整合，能夠?qū)⑷斯げ僮魉竭M(jìn)行一個(gè)大幅的提高，可以將資源進(jìn)行高效、綜合的管理，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資源的整合及建立信息庫，能夠及時(shí)地對資源的狀況進(jìn)行反饋，將極大地提升資源利用的效率。

其三，可以提升網(wǎng)絡(luò)資源的管理精度。進(jìn)行網(wǎng)格化資源管理還有一個(gè)比較重要的好處就是能夠?qū)崿F(xiàn)單一網(wǎng)格資源分析的精度和準(zhǔn)度，能夠?qū)W(wǎng)格化資源進(jìn)行準(zhǔn)確的資源審核，確保對資源的高效率使用。在保證資源精準(zhǔn)度的情況下，才能夠?qū)①Y源的最大價(jià)值有效的激發(fā)出來，利用現(xiàn)有資源更好地為用戶服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：城市社區(qū) 網(wǎng)格化管理 社區(qū)工作者 街道辦事處

1.向陽街道辦華茂社區(qū)基本情況及特征

1.1基本情況

向陽街道位于芝罘區(qū)中東部，是區(qū)政府所在地，總面積2.4平方公里，轄8個(gè)社區(qū)?，F(xiàn)有居民19070戶，55921人。而華茂小區(qū)位于煙臺市中心，南大街沿線，交通便利，離海僅10分鐘車程，可謂擁有非常好的地理優(yōu)勢和自然環(huán)境。

1.2網(wǎng)格化管理特征

1.2.1網(wǎng)格布局，條塊總和。社區(qū)網(wǎng)格化管理按照一定標(biāo)準(zhǔn)把社區(qū)劃分為多個(gè)網(wǎng)格，通過劃分網(wǎng)格，在保有原先遞階結(jié)構(gòu)的管理體系和權(quán)力體系的同時(shí)，將各個(gè)職能部門整合起來，增加每個(gè)部門橫向的聯(lián)系。在網(wǎng)格化管理之前的華茂社區(qū)社區(qū)管理體系“有條無塊”，“條”上的上級部門溝通較多，業(yè)務(wù)效率也比較高，但是“塊”上的部門溝通較少，缺乏協(xié)作機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)系起了“塊”與“塊”之間的聯(lián)系，在處理綜合問題上，可以用最少的程序，最有效的辦法處理，促使條塊結(jié)合，共同發(fā)揮作用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.2.2優(yōu)化流程，提高效率。社區(qū)網(wǎng)格管理的目的是為社區(qū)居民提供高效、精準(zhǔn)的服務(wù)，那么必須對原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化精簡。網(wǎng)格化管理將原先各部門處理業(yè)務(wù)相同的流程，例如業(yè)務(wù)受理、任務(wù)派遣等流程進(jìn)行整合，在網(wǎng)格化管理的流程中，系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的橫向銜接，免去了很多業(yè)務(wù)受理的中間環(huán)節(jié)，去除了重復(fù)、多余的環(huán)節(jié)，提高了業(yè)務(wù)流程的專業(yè)化程度，以及保證了業(yè)務(wù)高效、透明、順利的執(zhí)行。

2.向陽街道華茂社區(qū)網(wǎng)格化管理存在問題

2.1社區(qū)管理制度規(guī)范不完善

筆者了解到2009年已經(jīng)廢除了沿用55年之久的《城市居民委員會組織條例》，至今仍沒有一個(gè)可以依照的法律條文或法規(guī)條例。而現(xiàn)在社區(qū)工作明顯是“無法可依”，沒有一個(gè)明確的法律規(guī)定，上級讓做什么，居委會就做什么。一個(gè)健康成熟的社區(qū)必須具備一系列完整的規(guī)章制度和運(yùn)作規(guī)范，才能高效有序的管理好社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。由于目前涉及社區(qū)管理的法規(guī)和規(guī)章還不健全，使得社區(qū)管理工作無章可循，經(jīng)常出現(xiàn)無權(quán)管理、越權(quán)管理、多頭管理等現(xiàn)象。同時(shí)，由于缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，使得正確評價(jià)考核社區(qū)管理工作開展情況難以實(shí)現(xiàn)。

2.2基層管理人員緊缺

華茂社區(qū)居委會的社區(qū)工作者僅有7名，去除一人長期請假，因此其他工作都落到了這六個(gè)人的肩上。因網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目多、程序規(guī)范，所以要占用一定的人力，在實(shí)際網(wǎng)格化管理當(dāng)中，出現(xiàn)了一些職能部門人手緊缺的問題，同時(shí)一些基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力與網(wǎng)格化管理的要求存在較大差距：社區(qū)干部大多年齡較大。中老年管理人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對豐富，但網(wǎng)格化管理認(rèn)識比較模糊，對網(wǎng)格化管理所涉及的消費(fèi)維權(quán)等綜合型業(yè)務(wù)知識掌握不夠，而這6人中的一人，更有1位即將退休的工作者甚至不會操作基本的業(yè)務(wù)軟件；而年輕人由于工作時(shí)間短，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，業(yè)務(wù)知識不足，一時(shí)又難以獨(dú)擋一面。

2.3網(wǎng)格化的泛化虛化現(xiàn)象日益嚴(yán)重

網(wǎng)格化的泛化，主要是指網(wǎng)格化在街道辦日常事務(wù)的管理當(dāng)中。向陽街道辦在網(wǎng)格化管理模式建立之初并沒有規(guī)定網(wǎng)格化管理到底應(yīng)該管理哪些具體事務(wù)，所以直接也就導(dǎo)致“網(wǎng)格化己經(jīng)被泛化到可以解決任何問題的地步，似乎與黨的系統(tǒng)和政府系統(tǒng)相關(guān)的所有問題都可以通過網(wǎng)格化來解決。”網(wǎng)格化管理在一定程度上解決了社區(qū)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，是提高基層管理水平的有效手段。但是，我們不能利用網(wǎng)格解決任何事情，如果城市管理的各項(xiàng)任務(wù)都依賴于網(wǎng)格，那勢必會形成對網(wǎng)格的依賴，從而忽視了客觀事實(shí)，使社會管理過程簡單化、無序化的進(jìn)行下去。因此，當(dāng)務(wù)之急，是明確網(wǎng)格化管理的職權(quán)范圍。

2.4群眾的參與程度不高

網(wǎng)格化管理本應(yīng)該起到增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感的作用，但社區(qū)網(wǎng)格化工作開展以，社區(qū)群眾并未積極參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來。筆者在訪談社區(qū)工作者的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)政府在積極引導(dǎo)樓長、物業(yè)管理人員、商戶、志愿者等各方面群眾力量參與到網(wǎng)格化管理的工作還不到位；二是政府沒有做足對社區(qū)群眾進(jìn)行廣泛的、深入的網(wǎng)格化管理的宣傳工作。其實(shí)，問題在華茂社區(qū)的體現(xiàn)要復(fù)雜的多，因?yàn)檫@里是當(dāng)?shù)貏?wù)工人員臨時(shí)租房，有三分之二的住戶都是租住的。面對流動量如此大的社區(qū)，想要實(shí)現(xiàn)高參與度，難度可想而知。

3.對華茂社區(qū)改進(jìn)的合理化建議

3.1完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓社區(qū)管理有法可依

從華茂社區(qū)，到向陽街道、芝罘區(qū)甚至全煙臺市，體現(xiàn)了我國基層法律建設(shè)的嚴(yán)重不足。為了確保社區(qū)網(wǎng)格化的良性運(yùn)行，制定并完善相應(yīng)的政策法規(guī)非常重要。一方面完善的政策法規(guī)，可以表明政府在社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)中所持的態(tài)度，對政府各部門、對社區(qū)、對民眾可以起到一個(gè)導(dǎo)向作用并給予一定的政策支持。另一方面通過政策法規(guī)來明確各部門在社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)中的具體職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。

而完善的政策法規(guī)為政府提供了評判標(biāo)準(zhǔn)，用來衡量在社區(qū)網(wǎng)格化管理中社區(qū)工作人員是否嚴(yán)格履行了自己的職責(zé)以及對運(yùn)行過程中的不當(dāng)行為進(jìn)行追究。而且社區(qū)網(wǎng)格化管理尚處于探索階段，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分等方面并不規(guī)范，網(wǎng)格化工作隨意性很大，因此需要完善的政策法規(guī)對社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行規(guī)范，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，這樣社區(qū)網(wǎng)格化管理理念才能得到準(zhǔn)確無誤的貫徹。

3.2提高群眾參與度，加強(qiáng)社區(qū)自治

社區(qū)網(wǎng)格化工作不能偏離服務(wù)基層群眾的宗旨，耍把與群眾日常生活切實(shí)相關(guān)的問題放在社區(qū)工作的首位來抓。要通過社區(qū)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化街道和各個(gè)社區(qū)的管理職能、拓寬百姓與政府的溝通渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，在社區(qū)事務(wù)服務(wù)、市民生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)就業(yè)、救助、福利、慈善等基本保障和社區(qū)衛(wèi)生、體育、文化、教育等社會事業(yè)方面，進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。

3.3提高社會工作者素質(zhì)，增加崗位編制

第一，社區(qū)應(yīng)該對于社區(qū)工作者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，加強(qiáng)其對網(wǎng)格化管理的認(rèn)識，普及相關(guān)信息技術(shù)知識以及業(yè)務(wù)流程。作為新時(shí)代的社會工作者應(yīng)當(dāng)意識到，網(wǎng)格化管理不僅是社區(qū)工作方式上的改變，更是一種管理模式的變化。社區(qū)網(wǎng)格化管理并沒有一個(gè)固定模式，在實(shí)際工作中一定要結(jié)合本街道、社區(qū)的實(shí)際情況，揚(yáng)長避短，摸索出適合自己的網(wǎng)格化管理模式。

其二，社區(qū)應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)的社工，擴(kuò)大現(xiàn)在社區(qū)的編制，解決這種僅有6人辦公的尷尬局面。因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員有限，工作量超負(fù)荷，很難有精力顧及社區(qū)一些特殊情況，例如孤寡老人、殘疾人士、問題少年等，社工不僅有良好的工作心態(tài)，而且具有一定的專業(yè)素質(zhì)，這樣既減輕了社區(qū)的工作量，又提高了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)可以大大提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的效率，保證社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)管理做到專業(yè)化、精細(xì)化、高效化。

參考文獻(xiàn)：

[1]，魏濤.我國城市網(wǎng)格化管理的研究與展望[J].城市發(fā)展研究，2011，（01）.

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

二、工作內(nèi)容

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊，兩個(gè)網(wǎng)格”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點(diǎn)，做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點(diǎn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實(shí)施管理，劃分兩大塊、兩個(gè)網(wǎng)格，每一網(wǎng)格由兩人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)定人定責(zé)。

2、實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）督促相關(guān)部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作；

（2）督促相關(guān)部門做好節(jié)前食品安全檢查工作；

（3）督促相關(guān)部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作；

（4）督促相關(guān)部門推進(jìn)食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)；

（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；

（6）牽頭做好食品安全宣傳工作。

（二）藥品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將全縣劃分為“五片區(qū)，五大塊，五個(gè)網(wǎng)格”，按分類管理、職能到位、責(zé)任到人的原則，在藥品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。

（1）定人定片，合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定人定點(diǎn)定責(zé)，到位到點(diǎn)到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況，將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個(gè)網(wǎng)格，每一責(zé)任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管，責(zé)任到人。按社區(qū)、行政村為一個(gè)網(wǎng)格。

（2）定時(shí)定量，實(shí)施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實(shí)行條塊負(fù)責(zé)制，根據(jù)管轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、落實(shí)藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范，并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細(xì)的工作記錄，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。

（3）定權(quán)定責(zé)，提升責(zé)任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責(zé)任管轄區(qū)內(nèi)，通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握，做到“六清”，即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點(diǎn)企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。同時(shí)實(shí)行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度，激勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。

（4）定獎(jiǎng)定罰，調(diào)動工作積極性。為了充分調(diào)動監(jiān)管員的工作積極性，提高監(jiān)管效能，藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定藥品安全考評和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，年終將對工作成效顯著者給予通報(bào)表彰，對由于工作懈怠導(dǎo)致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報(bào)批評。

2、實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況；

（2）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》；

（3）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書；

（4）轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進(jìn)、驗(yàn)收記錄及索證索票臺帳制度；

（5）藥店內(nèi)應(yīng)懸掛藥品藥學(xué)技術(shù)人員的從業(yè)證明。

（6）藥店內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

（7）藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應(yīng)整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。

（8）積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動。

（9）要及時(shí)收集、反映有關(guān)藥品安全信息，提供監(jiān)管線索，并及時(shí)報(bào)送藥品質(zhì)量信息，主動舉報(bào)網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。

（三）落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)考核

1．考核主體：食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)格的職責(zé)考核，具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：主要圍繞組織實(shí)施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實(shí)網(wǎng)格工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)格職責(zé)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣食品藥品監(jiān)管局2011年績效考核細(xì)則》執(zhí)行。

3.考核辦法：網(wǎng)格職責(zé)考核堅(jiān)持日常檢查與集中考核、重點(diǎn)考核與全面驗(yàn)收相結(jié)合的原則，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查和日常督察為主，按照網(wǎng)格工作目標(biāo)要求，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，原則上每季度進(jìn)行一次綜合考核，并進(jìn)行總結(jié)。

三、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動員部署階段（2011年10月）

制定網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動員和準(zhǔn)備工作。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2011年11月）

統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，互為聯(lián)動，按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施零距離服務(wù)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本片區(qū)的具體實(shí)際開展工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月）

各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考核驗(yàn)收，吸取好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)是我局認(rèn)真開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，也是深化監(jiān)管成果，落實(shí)長效管理機(jī)制，不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項(xiàng)重要舉措。各科室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認(rèn)識。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

各科室要從建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制的高度出發(fā)，根據(jù)本片區(qū)情況，明確具體任務(wù)，確定監(jiān)督工作重點(diǎn)，周密制定具體行動方案，落實(shí)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)措施，要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)實(shí)施方案的執(zhí)行力，提高有效性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。

要增強(qiáng)依法行政的意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

篇6

2011年底以來，北京市豐臺區(qū)將社會服務(wù)管理實(shí)行網(wǎng)格化管理作為重點(diǎn)創(chuàng)新工作之一，明確提出了“完成網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點(diǎn)工作，建立統(tǒng)一的豐臺區(qū)數(shù)字城市指揮系統(tǒng)”及“推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，打造全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字城市運(yùn)行指揮平臺和公共服務(wù)平臺，形成職能多元、功能全面、處置高效的數(shù)字城市管理體系”等重要工作任務(wù)和目標(biāo)。

一、八項(xiàng)措施實(shí)施網(wǎng)格化社會服務(wù)管理

按照“先試點(diǎn)，后推廣”的原則，豐臺區(qū)在16個(gè)街道全面構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化社會服務(wù)管理體系。

（一）梳理管理事項(xiàng)

按照北京市委、市政府的要求，把社會服務(wù)管理的各項(xiàng)工作，特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)管理事項(xiàng)落實(shí)到網(wǎng)格化工作中，對 “人、地、物、事、組織”進(jìn)行服務(wù)管理，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、反映群眾訴求、提供社會服務(wù)、管理實(shí)有人口、協(xié)調(diào)城市運(yùn)行、維護(hù)治安秩序、排查化解矛盾、落實(shí)矯正幫教、指導(dǎo)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)社會參與。

（二）劃分單元網(wǎng)格

以信息共享、資源整合、網(wǎng)格統(tǒng)一、方便管理為原則，各街道以社區(qū)行政邊界為基礎(chǔ)，按照實(shí)際情況自行劃分責(zé)任網(wǎng)格，網(wǎng)格最大不突破社區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)無縫對接。一般考慮社區(qū)黨支部范圍、居住小區(qū)、功能區(qū)、大型單位等因素劃定網(wǎng)格。

（三）落實(shí)“網(wǎng)格五員”

下沉職能部門管理人員，整合基層管理力量，將工作延伸到網(wǎng)格，將任務(wù)落實(shí)在網(wǎng)格，將問題盡量解決在網(wǎng)格。建立崗位責(zé)任制，逐一明確在網(wǎng)格的工作人員及崗位，并以實(shí)名制方式掛牌公布。社區(qū)書記和主任作為社區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格工作的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格的社會服務(wù)管理工作。每個(gè)社區(qū)劃分若干網(wǎng)格，根據(jù)具體情況在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)“網(wǎng)格五員”，即網(wǎng)格管理員（格長）、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格派駐員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格信息員，各司其職，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)具體事務(wù)。

（四）構(gòu)建指揮平臺

以 “網(wǎng)格五員”日常巡查、問題發(fā)現(xiàn)、前期處置為基礎(chǔ)，以信息化系統(tǒng)為依托，構(gòu)建 “區(qū)中心-街道分中心-社區(qū)工作站”三級指揮平臺和“區(qū)級-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”四級管理流程的工作模式，即“三級平臺，四級管理”運(yùn)行機(jī)制，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、疑難區(qū)級協(xié)調(diào)”。

一是網(wǎng)格層級。以“網(wǎng)格五員”日常巡查處理為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮居民自治作用，盡量將問題解決在網(wǎng)格之中，網(wǎng)格層面無法解決的，利用“社管通”上報(bào)至社區(qū)平臺。

二是社區(qū)層級。每個(gè)社區(qū)建立“社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作平臺”，負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格上報(bào)的一般問題，并協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的執(zhí)法力量、各類協(xié)管人員、社會單位及其他相關(guān)人員等各種力量配合處置。社區(qū)層面解決不了的重點(diǎn)問題，及時(shí)上報(bào)至街道分中心平臺。以“網(wǎng)格五員當(dāng)時(shí)解決”與“社區(qū)協(xié)調(diào)解決”為保障，做到“小事不出社區(qū)”。

三是街道層級。每個(gè)街道建立“街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理指揮分中心”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，及時(shí)處理社區(qū)上報(bào)的各類事件，并下達(dá)街道各相關(guān)科室處理，指導(dǎo)社區(qū)做好網(wǎng)格管理工作。同時(shí)協(xié)助和監(jiān)督職能部門處理各類事件，建立綜合管理執(zhí)法制度，通過集中辦理、聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治處理各種復(fù)雜問題，對確實(shí)需要區(qū)屬職能部門協(xié)調(diào)解決的疑難問題，及時(shí)上報(bào)區(qū)級平臺進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)“大事不出街道”。

四是區(qū)級層級。區(qū)級建立“區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理指揮中心”，負(fù)責(zé)接收各街道上報(bào)的疑難問題，并派遣至各職能部門。區(qū)各職能部門建立平臺終端，與區(qū)級平臺對接，負(fù)責(zé)接收區(qū)級平臺派遣的問題，按辦理時(shí)限及時(shí)處置并反饋。

（五）搭建“3+1”信息平臺

在原有數(shù)字城市管理信息平臺的基礎(chǔ)上，拓展系統(tǒng)功能，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息平臺和網(wǎng)格“社管通”終端（即3+1模式），為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理日常工作提供信息化手段，形成流程清晰、實(shí)時(shí)動態(tài)、互聯(lián)共享、數(shù)據(jù)完善的信息系統(tǒng)。

（六）構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

建立管轄區(qū)域內(nèi)基于地理信息系統(tǒng)的、涵蓋“人、地、物、事、組織”五位一體的社會服務(wù)管理綜合數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)完善 “人、房”數(shù)據(jù)信息，建立人口、房屋和事件數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人房關(guān)聯(lián)、以房管人”。數(shù)據(jù)庫將依托于豐臺區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)時(shí)向各專業(yè)部門抓取相關(guān)數(shù)據(jù)，并向網(wǎng)格管理工作提供共享數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各部門、各街道、各社區(qū)按照不同權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交換、存儲和共享，為日常工作提供管理依據(jù)。同時(shí)，通過“網(wǎng)格五員”的日常采集，逐漸構(gòu)建、完善各種社會服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)，建立起長效更新機(jī)制。

（七）建立考核評價(jià)體系

建立網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作考核評價(jià)體系，規(guī)定問題處理權(quán)屬和處理時(shí)限，實(shí)行定量監(jiān)督評價(jià)，通過各部門、街道、社區(qū)的社會服務(wù)管理問題的發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、派遣、處置和反饋等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，信息平臺自動生成對區(qū)域、部門、崗位的社會服務(wù)管理工作效能評價(jià)數(shù)據(jù)，為效能考核提供依據(jù)。同時(shí)根據(jù)問題發(fā)生和處理情況，實(shí)現(xiàn)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的查詢和綜合分析，為決策提供服務(wù)。

（八）整合相關(guān)系統(tǒng)資源

充分利用和整合現(xiàn)有的政務(wù)信息共享系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)圖像監(jiān)控系統(tǒng)、3G視頻實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)等信息系統(tǒng)功能，為各級網(wǎng)格化社會服務(wù)工作提供應(yīng)急指揮、實(shí)時(shí)監(jiān)控、資源共享、分析決策等輔助管理，同時(shí)將96005豐臺區(qū)環(huán)境熱線和12345北京市非緊急救助熱線平臺與其對接，實(shí)現(xiàn)群眾訴求的及時(shí)接收和解決，提升整體工作水平和工作效率。

二、網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系作用體現(xiàn)

（一）實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理精細(xì)化

依托地理信息技術(shù)，做到網(wǎng)格之間銜接無縫隙，從而達(dá)到管理區(qū)域無縫隙。在“網(wǎng)格五員”摸清網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、組織的各類底數(shù)的情況下，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的輔助，在日常工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全天候、精細(xì)化管理，將社會問題解決在萌芽狀態(tài)，減少社會矛盾的產(chǎn)生。

（二）實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理資源整合

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理整合了區(qū)級主管部門、街道、社區(qū)的管理資源，促使政府部門和其他社會服務(wù)管理力量下沉，按照責(zé)任制原則組織起來，既能明確職責(zé)，充分發(fā)揮各級部門職能，避免職責(zé)交叉和管理空白，又能做到社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)定責(zé)到人，健全責(zé)任制。

（三）實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化

做到對社會服務(wù)管理事件處理的標(biāo)準(zhǔn)化，按照事別進(jìn)行分類，規(guī)定事務(wù)處理的主責(zé)部門、處理時(shí)限等，提高工作效率。便于對社會服務(wù)管理事件處理工作進(jìn)行監(jiān)督和督促，不辦理完成不能結(jié)案，做到“事事有回音，事事有記錄”。

（四）實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化

篇7

一、消防安全網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)狀

近年來，西寧市堅(jiān)定不移地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，構(gòu)建了“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作新格局，筑牢了社會火災(zāi)防控根基，西寧市共建立街道級消防安全網(wǎng)格40個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防安全網(wǎng)格98個(gè)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分小網(wǎng)格1356個(gè)；全市共落實(shí)網(wǎng)格長1065名，網(wǎng)格員2346名，網(wǎng)格信息員2980名。就目前的消防安全形勢和社會面消防安全水平現(xiàn)狀而言，消防安全網(wǎng)格化管理工作遭遇了現(xiàn)實(shí)瓶頸，只有突破瓶頸，才能實(shí)現(xiàn)消防管理的進(jìn)一步優(yōu)化升級。

（一）工作經(jīng)費(fèi)保障難題有待突破。目前部分地區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作保障性經(jīng)費(fèi)尚未實(shí)現(xiàn)納入地方財(cái)政預(yù)算足額保障，難以滿足隨著城市建設(shè)發(fā)展逐年遞增的要求。部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或“保消合一”隊(duì)伍配備了消防裝備和器材，但后續(xù)的管理和保養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)卻未能跟上，導(dǎo)致裝備和器材閑置損壞報(bào)廢的情況出現(xiàn)。

（二）基層消防部門負(fù)擔(dān)有待減輕?；鶎酉啦块T的監(jiān)督干部數(shù)量有限，管轄范圍大、列管單位多，消防安全形勢復(fù)雜，時(shí)刻面臨著工作能力與工作成效的考驗(yàn)。消防安全網(wǎng)格化管理工作再次將公安消防部門作為主力軍，一旦遇到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門重視程度不夠、責(zé)任意識不強(qiáng)的情況，基層消防部門的角色將由“推動”變?yōu)椤巴蟿印保ぷ髫?fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

（三）網(wǎng)格工作效能有待全面提升。從全市檔案臺賬看，消防安全網(wǎng)格化管理工作組織健全，各級網(wǎng)格均建立了消防安全委員會或消防辦公室，部分縣區(qū)建立了完善的聯(lián)席會議制度，定期討論解決消防安全問題，部署消防專項(xiàng)工作。但網(wǎng)格化工作中走形式走過場的心態(tài)依然普遍存在，工作效能有待進(jìn)一步提升。

二、社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作帶來的機(jī)遇

構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、法治化保障”的社會管理新體系，提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，其為消防工作帶來的機(jī)遇主要有以下幾點(diǎn)。

（一）政府高位部署推進(jìn)。政府高度重視社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作調(diào)度會議。對網(wǎng)格員招錄工作、信息平臺建設(shè)工作和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新工作十分重視。

（二）各級各部門廣泛聯(lián)動。政府牽頭建立了聯(lián)動工作機(jī)制，并就矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)網(wǎng)格員招錄、社會管理綜合信息平臺建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行了培訓(xùn)與交流，消防安全管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容被納入培訓(xùn)交流。

（三）經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)有力。政府明確網(wǎng)格管理員屬政府服務(wù)公益性崗位，固定的崗位、穩(wěn)定的工資能夠創(chuàng)造一個(gè)栓心留人的工作環(huán)境，適當(dāng)?shù)目冃Э己四軌蛴行г黾庸ぷ鲃恿?，有效的?jīng)費(fèi)保障必然使網(wǎng)格管理員成為一個(gè)頗受歡迎的崗位。

（四）信息平臺功能強(qiáng)大。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，西寧市加快社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)了全市社會管理綜合信息平臺。從火災(zāi)隱患整治角度而言，社區(qū)網(wǎng)格員可以對所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的火災(zāi)隱患實(shí)施深入排查并實(shí)時(shí)錄入社會管理綜合信息平臺，能夠深入并實(shí)時(shí)掌握社區(qū)基層火災(zāi)隱患查改情況；從火災(zāi)撲救角度而言，消防員可以在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間迅速詳細(xì)掌握建筑結(jié)構(gòu)性質(zhì)、內(nèi)部人員情況、周邊水源情況等重要信息。

三、消防管理和社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作對接中的主要問題

（一）網(wǎng)格劃分有所不同。在全國“清剿火患”戰(zhàn)役中推廣的消防安全網(wǎng)格化管理是以各級行政轄區(qū)為單元?jiǎng)澐粥l(xiāng)鎮(zhèn)街道級網(wǎng)格、村（居）委員會級網(wǎng)格、村組樓院社會單位級網(wǎng)格。西寧市社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作則是以100戶左右的規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，將4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、4個(gè)開發(fā)（新）區(qū)下轄的156個(gè)村委會、352個(gè)居委會和45個(gè)家委會劃分為3689個(gè)網(wǎng)格。不同的網(wǎng)格劃分將導(dǎo)致管理體制上的差異，給對接工作造成障礙。

（二）網(wǎng)格員的流動性。政府招聘的網(wǎng)格員以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行用工管理，依法簽訂勞動合同。據(jù)了解，西寧市類似的勞務(wù)用工崗位年流動率達(dá)20%以上，工作人員崗前培訓(xùn)的問題、崗位工作經(jīng)驗(yàn)積累傳授的問題和穩(wěn)定并留住人才的問題需要得到妥善解決。

（三）火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的處理。依據(jù)西寧市社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作的網(wǎng)格劃分方式，全市共有3689個(gè)網(wǎng)格，按每周平均每個(gè)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)隱患4處計(jì)，每周將有14756處隱患錄入系統(tǒng)，傳送到消防支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)終端等待支隊(duì)按照火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴流程處理，較大的工作量將給消防部門帶來壓力。

四、借西寧市社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)消防管理優(yōu)化升級

針對消防管理和社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作對接中出現(xiàn)的主要問題，同時(shí)借鑒外省市消防部門在對接跟進(jìn)工作中的經(jīng)驗(yàn)，筆者淺談幾點(diǎn)工作建議。

（一）建立網(wǎng)格管理員消防業(yè)務(wù)定期培訓(xùn)機(jī)制。依托網(wǎng)格監(jiān)管中心建立“上崗必訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、特事特訓(xùn)”的培訓(xùn)機(jī)制，將消防安全培訓(xùn)演練作為其中的一部分，對網(wǎng)格管理員進(jìn)行普及掌握。上崗必訓(xùn)，即由網(wǎng)格監(jiān)管中心組織新招錄的網(wǎng)格管理員開展崗前消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；分批輪訓(xùn)，即分季節(jié)、分重點(diǎn)時(shí)段由各消防大隊(duì)聯(lián)系本地網(wǎng)格監(jiān)管分中心，安排年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合網(wǎng)格員四項(xiàng)基本職責(zé)進(jìn)行細(xì)化培訓(xùn)；特事特訓(xùn)，即根據(jù)不同的專項(xiàng)行動任務(wù)目的要求，有選擇地對網(wǎng)格員進(jìn)行任務(wù)分配和專項(xiàng)培訓(xùn)。

篇8

2011年以來，按照中央、省、市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的要求，我縣先后在鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行實(shí)施了“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的共同努力下，試點(diǎn)工作取得了積極的成效，在服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)社會管理、密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了較好的效果，得到了各級各部門的充分肯定。為了進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、理順工作機(jī)制、提高管理水平、增強(qiáng)服務(wù)能力，確保實(shí)現(xiàn)縣委、政府向市委、市政府承諾的“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋的目標(biāo)，根據(jù)縣委常委辦公會議精神，現(xiàn)就深化“網(wǎng)格化”工作機(jī)制推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋工作有關(guān)問題緊急通知如下：

一、切實(shí)提高認(rèn)識，全力推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋

實(shí)踐證明，實(shí)行“網(wǎng)格化”服務(wù)管理是新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有益探索，是服務(wù)人民群眾的有效平臺，是密切黨群干部關(guān)系的重要載體。市政協(xié)副主席、縣委書記盧林同志向市委莊重承諾，今年上半年我縣“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實(shí)提高對“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作重要性、必要性的認(rèn)識，加強(qiáng)推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作。尚未納入試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即研究部署，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作，確保在今年6月底以前實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理。已經(jīng)開展試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制，大力提升管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作上水平上臺階。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)構(gòu)

調(diào)整充實(shí)縣社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政協(xié)副主席、縣委書記同志任組長，縣委副書記、縣長同志、縣委副書記同志、縣委常委、組織部部長同志、縣委常委、常務(wù)副縣長同志、縣委常委、政法委書記志任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委政法委，同志兼任辦公室主任，縣委政法委副書記同志、縣綜治辦專職副主任同志任副主任。

經(jīng)縣委常委辦公會議研究決定，縣編委已經(jīng)批準(zhǔn)成立縣社會管理創(chuàng)新辦公室，為副科級全額撥款事業(yè)單位，編制5名?？h社會管理創(chuàng)新辦公室人員由縣委政法委會同組織、人事等部門盡快選調(diào)到位，負(fù)責(zé)全縣社會管理創(chuàng)新工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣委的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，盡快調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，確保工作開展需要。

三、理順工作機(jī)制，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”考核管理措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作情況納入縣政法（綜治）工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行一季度一考核一通報(bào)，考核結(jié)果納入全縣“雙考雙評雙掛鉤”考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部社會治安綜合治理工作實(shí)績檔案，由縣雙考雙評辦、督辦督查局制定考核細(xì)則并具體落實(shí)?？h綜治辦研究制定對縣綜治委成員單位社會管理創(chuàng)新暨“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作考核措施，特別是加強(qiáng)對牽頭負(fù)責(zé)特殊群體服務(wù)管理工作單位的考核管理，推動服務(wù)管理工作延伸落實(shí)到“網(wǎng)格”內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)管理。

為真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作室服務(wù)社區(qū)群眾的作用，確保人員到位、工作到位、服務(wù)到位，根據(jù)縣委常委辦公會議精神，整合到網(wǎng)格工作室的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、社區(qū)（村）干部、派出所民警、治安協(xié)勤人員、計(jì)生協(xié)管人員、低保協(xié)管人員、勞動保障協(xié)理員、治安（禁毒）協(xié)管員、志愿服務(wù)人員等，實(shí)行雙重考核管理。工作實(shí)績表現(xiàn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和網(wǎng)格工作室進(jìn)行考核，占考核分值的60%，業(yè)務(wù)工作完成情況由業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行考核，占考核分值的40%，考核結(jié)果作為年度工作績效考核、年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲和工資（公益性崗位補(bǔ)貼）發(fā)放的依據(jù)，具體考核管理辦法由縣社會管理創(chuàng)新辦公室會同有關(guān)部門研究制定下發(fā)并組織實(shí)施。

四、深化探索創(chuàng)新，科學(xué)定位“網(wǎng)格化”服務(wù)管理職能

由縣社會管理創(chuàng)新辦公室研究提出“網(wǎng)格”劃分設(shè)置參考標(biāo)準(zhǔn)，制定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格工作室等各級工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和服務(wù)事項(xiàng)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考實(shí)施。

積極探索將服務(wù)群眾的社區(qū)（村）管理職能下放到網(wǎng)格工作室的模式，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事在網(wǎng)格工作室一站式辦結(jié)。在鎮(zhèn)探索試行“網(wǎng)格”升格為社區(qū)試點(diǎn)工作，依托“網(wǎng)格”建立社區(qū)管理服務(wù)中心，不斷提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作水平。

要將網(wǎng)格工作室固定辦公服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)網(wǎng)格工作室固定辦公場所建設(shè)，逐步解決網(wǎng)格工作室辦公場所狹小簡陋、功能設(shè)置不完善、占用公用通道、安全措施不夠等問題。

加大對網(wǎng)格工作室人員的培訓(xùn)，年內(nèi)由縣社會管理創(chuàng)新辦公室舉辦1-2期“網(wǎng)格化”工作內(nèi)容的專題培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)信息采錄，加快推進(jìn)“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)建設(shè)

市委政法委統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的政法系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成運(yùn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)順利接入，網(wǎng)絡(luò)管理人員已經(jīng)由縣委政法委組織進(jìn)行了培訓(xùn)；由縣公安局牽頭組織開發(fā)的全縣“網(wǎng)格化”管理信息系統(tǒng)已經(jīng)正式投入使用；鎮(zhèn)19個(gè)“網(wǎng)格”光纖專網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完成。以上條件為推進(jìn)網(wǎng)格信息化建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和網(wǎng)格工作室要加大對轄區(qū)內(nèi)各類信息的采集和錄入工作，已經(jīng)開展“網(wǎng)格化”試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年上半年完成全部信息的采集錄入工作，并根據(jù)實(shí)際變化情況進(jìn)行動態(tài)維護(hù)管理。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年年底前全面完成全部信息的采集錄入工作，并確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，為“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作提供信息技術(shù)支撐。

篇9

求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓進(jìn)取的精神，通力合作，協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新思路，大膽探索，全力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作;下面是小編給大家?guī)淼纳鐓^(qū)網(wǎng)格化管理工作動員大會上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

今天，我們召開社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員大會，主要目的是動員各方面力量迅速行動起來，推動社區(qū)網(wǎng)格化管理工作盡快落到實(shí)處。所謂社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，對每一網(wǎng)格實(shí)行全方位、扁平化、聯(lián)動式的動態(tài)管理，并配置相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持為民、惠民、便民宗旨，為社區(qū)群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，做到管理全覆蓋、服務(wù)零縫隙，逐步建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系。剛才，義澄局長宣讀了社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了全面安排和部署，實(shí)用性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。為切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作做好，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作擺上應(yīng)有位置

社區(qū)、小區(qū)是百姓生活的家園。若干社區(qū)組成城市，社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個(gè)良好的平臺。近幾年，通過市容環(huán)境綜合整治和舊樓區(qū)環(huán)境功能的綜合提升和改造，我們的城市和社區(qū)的環(huán)境面貌都發(fā)生了顯著變化。但是，我們在長效管理上與市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比還有一定的差距。所以，我們要不斷地推進(jìn)、提升城市管理的水平。

1.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的需要。各級政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，對社會這塊，特別是社區(qū)的基層單元要更加重視。黨和政府好不好，各級黨委、政府做了什么事情，對老百姓而言，他們就看家門口的事情解決得怎么樣，眼前的事情解決得怎么樣。所以，社區(qū)、小區(qū)這個(gè)基層的單元就是黨和政府在老百姓心中的形象，老百姓的滿意度、幸福感就來源于黨和政府落實(shí)老百姓眼前和門前的事情。政府通過社區(qū)辦好這些事情，能夠面對面、零距離與老百姓接觸，較好地解決“最后一公里”的問題。

2.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理是進(jìn)一步解決民生問題的需要。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事，讓廣大人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是堅(jiān)持從源頭抓起，從小事做起，千方百計(jì)為群眾排憂解難，實(shí)實(shí)在在地解決一批民生問題，讓群眾從一件件具體的實(shí)事好事中感受到黨和政府的關(guān)懷，增進(jìn)與黨和政府的感情。

3.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理是進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會的需要。目前全區(qū)的形勢很好，面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇，迫切需要黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步和諧。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)政府職能下沉，融入社區(qū)和網(wǎng)格，就能形成一個(gè)有效解決群眾訴求的通道，將問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，保障和維護(hù)社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

4.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理是進(jìn)一步提升城市形象的需要。城市是一個(gè)地方的窗口，反映了一個(gè)地方干部群眾的精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，反映了各級行政機(jī)關(guān)開放、開明的形象和執(zhí)行力。城市管理和社會管理中存在的一些老大難問題，比如環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會治安壓力大等，都比較集中地反映在小區(qū)和社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是要細(xì)化社會管理服務(wù)，力求攻克這些“頑疾”，提升城市形象和發(fā)展環(huán)境。

二、進(jìn)一步突出社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的重點(diǎn)

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要求我們必須在千頭萬緒中理清思路，在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)。具體就是要“把握一個(gè)核心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，建好三支隊(duì)伍”。

1.把握一個(gè)核心。就是網(wǎng)格化管理要以服務(wù)群眾為核心。網(wǎng)格化管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底就是做群眾工作，為群眾服務(wù)。要堅(jiān)持把做好群眾工作滲透到網(wǎng)格化管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2.突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)就是科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分越規(guī)律、越精細(xì)，管理起來越方便，操作起來越精準(zhǔn)。目前，我們以居委會為單元，以自然小區(qū)為網(wǎng)格，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包單元，居委會領(lǐng)導(dǎo)包網(wǎng)格。第二就是明確管理職責(zé)。網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。在網(wǎng)格化管理中，每一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長和七類網(wǎng)格員，都有明確的職責(zé)。

3.建好三支隊(duì)伍。首先，鎮(zhèn)街要建立有一支相對穩(wěn)定的隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，并負(fù)責(zé)社區(qū)干部隊(duì)伍管理和日常事務(wù)的宏觀管理和指導(dǎo);其次，是建立社區(qū)管理人員隊(duì)伍，要利用好現(xiàn)有管理人員和工作人員，包括黨支部、居委會班子成員和公益崗位人員，充分發(fā)揮他們在網(wǎng)格中的先鋒模范作用;第三，是要建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，把熱衷于社會公益事業(yè)的離退休人員和各類社團(tuán)成員組織起來，讓他們在協(xié)調(diào)上下關(guān)系、處理鄰里糾紛和開展社區(qū)公益活動中發(fā)揮作用。

三、要保障社區(qū)網(wǎng)格化管理工作真正落到實(shí)處

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作涉及面廣、任務(wù)繁重，要高質(zhì)量、高水平地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，必須要有堅(jiān)強(qiáng)有力的措施來作保障，這樣才能推動工作落實(shí)。

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，各鎮(zhèn)街、各職能部門和各居委會要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，抓緊研究將公共服務(wù)向社區(qū)、小區(qū)延伸的具體辦法和措施，及時(shí)建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，精心組織，周密實(shí)施，確保思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作舉措到位。要建立健全保障機(jī)制，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題，為順利推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作提供人員、經(jīng)費(fèi)等保障。

2.要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各職能部門和各居委會要樹立一盤棋的思想，進(jìn)一步明確各自的責(zé)任和義務(wù)，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要以今天會議精神為主，按照民政局指導(dǎo)性方案，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。

3.要加強(qiáng)宣傳，廣泛造勢。各有關(guān)單位要充分運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的重大意義和具體實(shí)施操作辦法，真正使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人皆知、深入人心，教育引導(dǎo)廣大社區(qū)群眾踴躍參與到這項(xiàng)工作中來，自覺配合、支持、響應(yīng)這項(xiàng)工作，為工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

4.要加強(qiáng)創(chuàng)新，爭創(chuàng)特色。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的工作，許多地方還處在探索起步階段，沒有固定的模式，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，拓展的空間還很大。在推進(jìn)過程中，我們一定結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。

5.要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要建立嚴(yán)格的督查考核機(jī)制，力求督查考核工作科學(xué)、實(shí)效、有操作性。具體的督查考核要有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，確保工作不流于形式、不走過場，取得看得見、摸得著的效果。相關(guān)委局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和分類考核，督查辦、考核辦負(fù)責(zé)全面督導(dǎo)考核。要充分聽取群眾和社會各界的意見建議，自覺接受方方面面的評議和監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善方式方法，真正使社區(qū)網(wǎng)格化管理工作受到廣大人民群眾的認(rèn)同、擁護(hù)和肯定。

篇10

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格化；消防防火；安全管理

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，原來陳舊的消防模式已經(jīng)越來越跟不上形勢，而且原來消防管理模式中存在眾多與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，嚴(yán)重影響消防防火安全管理工作進(jìn)行。所以消防管理部門不斷研究推出網(wǎng)格化管理模式。這種模式的推廣，不但能夠跟進(jìn)當(dāng)前發(fā)展形勢，還能提高管理效率，是一種值得推廣的優(yōu)良管理模式。

1網(wǎng)格化管理的含義及原則

(1)網(wǎng)格化管理的含義。網(wǎng)格化消防防火安全管理是新興的管理模式，這種管理模式主要利用信息化手段將城市消防區(qū)域分成若干個(gè)單元格，對每個(gè)單元格進(jìn)行高效管理。劃分成若干單元格之后，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行單元格之間的控制管理，每個(gè)單元格之間能夠及時(shí)進(jìn)行信息溝通，保證管理工作能夠系統(tǒng)進(jìn)行，最大程度提升管理效果［1］。網(wǎng)格化管理模式將原本復(fù)雜的信息處理進(jìn)行分解，使管理難度大大降低，促進(jìn)消防防火安全管理工作進(jìn)行。(2)網(wǎng)格化管理的原則。實(shí)行網(wǎng)格化消防防火管理也要遵循相應(yīng)管理原則，主要有網(wǎng)格單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)性原則、網(wǎng)格單元間信息性原則、網(wǎng)格單元間資源協(xié)調(diào)性原則。單元格劃分標(biāo)準(zhǔn)原則是最重要的原則，對單元格劃分時(shí)，一定要遵守相關(guān)原則，保證單元格劃分的合理，為以后管理打下基礎(chǔ)。由于單元格管理模式依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，所以一定要保證各個(gè)單元格之間信息的連通性，這樣才能準(zhǔn)確控制整個(gè)單元格，提升管理效率。保證網(wǎng)格單元間資源合理配置是非常重要的原則，只有將各個(gè)單元格之間資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，才能更好的進(jìn)行管理，提升整體管理效果。

2網(wǎng)格化在消防防火安全管理中應(yīng)用的積極作用

(1)優(yōu)化管理消防執(zhí)法效率。網(wǎng)格化管理將整個(gè)防火區(qū)域進(jìn)行劃分，劃分之后每個(gè)區(qū)域都有專門的負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患材料收集工作，做好準(zhǔn)確記錄之后再匯報(bào)給總負(fù)責(zé)人。進(jìn)行區(qū)域化信息收集時(shí)，可以優(yōu)先選用本區(qū)域人作為收集人員，因?yàn)楸緟^(qū)域人員對本區(qū)域的環(huán)境相對了解，能夠準(zhǔn)確對隱患區(qū)域進(jìn)行排查，有效提高資料收集效率。這樣就能對存在火災(zāi)隱患的區(qū)域進(jìn)行及時(shí)排查，進(jìn)行安全有效的處理措施，大大降低該區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率，切實(shí)有效的優(yōu)化消防執(zhí)法效率。(2)有效提高消防監(jiān)控能力。因?yàn)椴捎玫木W(wǎng)格化消防防火管理模式，所以在每個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)格之中都要設(shè)置與之需求相對應(yīng)的消防分隊(duì)。消防分隊(duì)成立之后，應(yīng)該派分隊(duì)成員對管轄區(qū)域內(nèi)的所以場所進(jìn)行排查，確保消防防火工作順利進(jìn)行［2］。如果消防分隊(duì)中的消防人員是當(dāng)?shù)鼐用竦脑?，這樣對該區(qū)域的地理環(huán)境有更加細(xì)致的了解，進(jìn)而大大增大消防工作的動態(tài)監(jiān)督能力。因?yàn)楸O(jiān)督能力的提高，能夠更早的發(fā)現(xiàn)消防工作中存在的問題，并能夠及時(shí)消除隱患，保障人民生產(chǎn)生活安全。(3)提高管理水平。采用網(wǎng)格化管理模式之后，使用計(jì)算機(jī)對消防信息進(jìn)行管理，并且還和公安部門進(jìn)行聯(lián)合，這樣就加大對消防數(shù)據(jù)的檢測準(zhǔn)確性，因?yàn)檫€有公安部門的加入，可以更加準(zhǔn)確的對數(shù)據(jù)檢測的準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。這樣就能很好的將區(qū)域檢測由動態(tài)變?yōu)殪o態(tài)，方便全面對消防數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。對于存在火災(zāi)隱患的地方，消防人員在得到信息之后可以及時(shí)將火災(zāi)隱患消除，不斷提高消防能力。(4)推動管理發(fā)展進(jìn)程。因?yàn)椴捎镁W(wǎng)格化消防防火安全官管理模式，所以區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作劃分的更加細(xì)致，消防負(fù)責(zé)人能夠更加及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己管理區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)。網(wǎng)格化管理模式將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣就能大大提高安全檢查的準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)行網(wǎng)格化管理之后，能夠?qū)⒄馁|(zhì)量落實(shí)到個(gè)人，保證整改工程順利進(jìn)行。因?yàn)槭蔷W(wǎng)格化管理模式，區(qū)域管理范圍縮小，區(qū)域內(nèi)的管理人員能夠有更多時(shí)間對該區(qū)域進(jìn)行巡邏檢查，這樣就能更加準(zhǔn)確的了解該區(qū)域內(nèi)消防工作落實(shí)情況。從而有針對性的對相關(guān)隱患進(jìn)行更加系統(tǒng)的整治。督促整改計(jì)劃的落實(shí)，保證轄區(qū)內(nèi)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

3網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中存在的問題

(1)重視程度欠缺。由于網(wǎng)格化消防管理模式是新興模式，很多人員沒有清楚認(rèn)識到模式的重要性，有些地方領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化模式重視程度不夠，不能很好開展網(wǎng)格化管理工作。導(dǎo)致網(wǎng)格化進(jìn)程緩慢，不能跟上時(shí)代進(jìn)步。(2)資金投入不到位。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是極為不平衡，有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展網(wǎng)格化管理模式，但是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度限制，沒有多余資金投入到網(wǎng)格化管理建設(shè)當(dāng)中［3］。只能試點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)格化管理模式，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理發(fā)展緩慢。(3)工作進(jìn)度不平衡。由于各地人員配備和經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致工作進(jìn)度不平衡。有些地方不能按照要求落實(shí)消防任務(wù)，整體進(jìn)度不平衡，導(dǎo)致消防工作進(jìn)步緩慢。(4)從業(yè)人員素質(zhì)低下。網(wǎng)格化消防管理人員素質(zhì)低下也是影響網(wǎng)格化消防管理工作的重要原因。因?yàn)橛行┫廊藛T就是當(dāng)?shù)鼐用?，自身綜合素質(zhì)不過關(guān)，再加上相關(guān)培訓(xùn)不到位，致使消防人員水平停留在較低水平。這也是網(wǎng)格化在消防防火安全管理中發(fā)展緩慢的原因之一。

4改善網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中問題的措施

(1)提高重視程度。各地政府要增強(qiáng)網(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用，建立齊全的管理措施，將消防工作與各部門工作相結(jié)合，設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲方案，使管理人員對消防工作的重視。(2)加大資金投入。資金的投入是網(wǎng)格化消防工作發(fā)展的基礎(chǔ)，所以管理部門應(yīng)該重視資金投入。為了解決資金短缺問題，可以拓寬集資渠道，增加收入，保障消防工作順利進(jìn)行。(3)平衡工作進(jìn)度。想要平衡工作進(jìn)度就要及時(shí)做好推廣工作［4］。合理的推廣能夠切實(shí)保證網(wǎng)格化消防工作的實(shí)行，從根本上改變發(fā)展不平衡問題，加快消防工作發(fā)展。(4)提高人員素質(zhì)。消防人員的培訓(xùn)也能加快網(wǎng)絡(luò)化消防工作的進(jìn)行。定期對消防人員進(jìn)行火災(zāi)隱患排查和消防教育宣傳，全面提高網(wǎng)格化管理水平。各地公安部門還要加強(qiáng)保安部門人員培訓(xùn)，充分利用保安優(yōu)勢，建立完善的網(wǎng)格化消防管理系統(tǒng)。

5結(jié)束語

消防安全網(wǎng)格化管理是以后發(fā)展的趨勢，實(shí)行網(wǎng)格化管理不僅能夠提高消防執(zhí)法效率，還能提高對火災(zāi)監(jiān)控能力，提高管理水平。但是網(wǎng)格化在實(shí)行過程中還有許多問題有待解決，只有將這些問題全部解決，才能促進(jìn)消防工程網(wǎng)格化管理工作的進(jìn)行。

作者:王惟昊 單位:武警江景德鎮(zhèn)市消防支隊(duì)昌江大隊(duì)

參考文獻(xiàn):

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［2］楊洋，顧常源．網(wǎng)格化在社會消防防火安全管理中的作用［J］．科技資訊，2015(03):33－34．