導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)院機構(gòu)節(jié)能工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，公共機構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照年初制定的全年工作目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能各項工作向縱深發(fā)展。

一、2020年上半年工作總結(jié)

1、深入開展節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報資料及創(chuàng)建活動相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計劃，下發(fā)《關(guān)于申報2021年度**節(jié)約型機關(guān)（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)等35個創(chuàng)建達標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創(chuàng)建單位予以了公示。

2、認真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項能耗進行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價表》要求準(zhǔn)備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐?？己私Y(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。

3、做出總結(jié)，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了匯報和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請?zhí)峁濉矙C構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。

4、開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機關(guān)食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統(tǒng)計。

5、抓好常規(guī)性工作的落實。一是扎實開展公共機構(gòu)能源消耗季報統(tǒng)計工作。組織全縣166個公共機構(gòu)對國管局能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報工作，并認真審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能方面的進行梳理總結(jié)。

二、2021年下半年工作計劃

1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作，確保在數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、上報率達100%的基礎(chǔ)上完成上級下達的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

2、認真組織開展“2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。

3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。

4、繼續(xù)深化我縣公共機構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認真總結(jié)已完成的合同能源管理項目經(jīng)驗，加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點用能機構(gòu)推進合同能源管理。

篇2

（一）嚴(yán)格控制景觀照明。切實加強城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾景觀照明能耗超標(biāo)的工程，嚴(yán)禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。除重大節(jié)日及重大活動外，全部關(guān)閉城區(qū)內(nèi)公共場所、大型建筑物、標(biāo)志性建筑物設(shè)置安裝有霓虹燈、景觀燈等景觀照明設(shè)施。保證道路基礎(chǔ)照明，實施城區(qū)道路路燈半邊亮或隔盞亮燈模式。實時合理調(diào)控半夜燈或關(guān)閉半邊路燈模式以節(jié)省電量、電費，全面達到路燈節(jié)能減排效果。

（二）加強路燈控制技術(shù)改造，全面推廣節(jié)能、防盜、監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用已建成的計算機節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)定時啟閉。由于上半夜和下半夜電網(wǎng)電壓的差別較大，通過安裝監(jiān)控節(jié)能系統(tǒng)，對城市道路功能照明和景觀照明進行控制，達到穩(wěn)壓、降壓輸出的效果，不僅節(jié)約大量電能，還大幅度降低路燈的維護成本，延長燈具的使用壽命。實現(xiàn)自動化監(jiān)控，節(jié)省人力、物力、減少開支。

（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位以身作則，帶頭節(jié)電。各級各部門辦公場所盡量采用自然光，在能滿足工作需要的前提下，辦公室照明要做到白天不開燈，杜絕白晝燈，長明燈，倡導(dǎo)綠色照明，做到人走燈熄；下班時要及時關(guān)閉計算機、打印機、復(fù)印機、碎紙機等辦公設(shè)備電源，盡量減少待機消耗，做到人走機停；從十一月五日起至十二月三十一日止嚴(yán)禁開空調(diào)。減少電梯使用頻率，三樓及三樓以下步行上下樓。

（四）嚴(yán)格控制辦公大樓及公共場所景觀裝飾、照明用電。減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴(yán)控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。提倡各商場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所盡量使用節(jié)能燈，控制空調(diào)溫度，夏天不低于26℃，冬天不高于18℃；推廣運用節(jié)能新技術(shù)，科學(xué)合理用電。

通過采取以上措施,爭取我市公共路燈2014年11月下旬至年底一個半月內(nèi)節(jié)約用電量53.8萬度，其中市城區(qū)26萬度。

二、2014年第四季度各單位電量任務(wù)控制計劃

為確保今年全市節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)完成，根據(jù)全市節(jié)能減排工作促進會議精神，市公共機構(gòu)要進一步減少耗能，騰出負荷支援工

業(yè)生產(chǎn)。第四季度全市公共機構(gòu)計劃節(jié)約100萬度電，為確保完成任務(wù)，特將各公共機構(gòu)單位限量用電指標(biāo)分解如下:

三、執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)電的工作計劃

1、各單位辦公大樓及公共場所要嚴(yán)格控制景觀裝飾、照明用電，減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴(yán)控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。

2、市機關(guān)事務(wù)管理局、市政局做好牽頭作用并聯(lián)合各縣（市、區(qū)）住建局，定期對各自轄區(qū)的節(jié)電指標(biāo)進行監(jiān)督，每個月月底進行進度對比，發(fā)現(xiàn)問題要及時指導(dǎo)，糾正。對節(jié)約用電好的單位給予通報表揚，對超標(biāo)用電單位要通報批評。

篇3

2013年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極把握新形勢下機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏，認真落實中央八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點、強薄弱、抓關(guān)鍵”四個方面的內(nèi)容，不斷完善機關(guān)事務(wù)管理機制，積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能，全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風(fēng)，形成良好工作環(huán)境

一是以活動創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng)，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結(jié)合，大力加強“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí)，先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴(yán)格考核，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機關(guān)為抓手，立足自身特點和實際，對機關(guān)事務(wù)工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀(jì)律、強作風(fēng)的長效機制。

二、攻重點，提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格落實八項規(guī)定

（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果

由我局牽頭負責(zé)的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想，不斷強化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時出臺了《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則，對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機制，經(jīng)統(tǒng)計，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進行了統(tǒng)計，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進單位。

（二）積極開展全區(qū)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟辦發(fā)__號文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進行核實，對全區(qū)各單位辦公用房情況進行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。

（三）全力做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作

節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟工作的重點分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是加強全區(qū)各公共機構(gòu)單位信息報送聯(lián)系，完成公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓(xùn)班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作，為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟南市授予“全市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟南市公共機構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作，節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進一步規(guī)范區(qū)直公共機構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對全區(qū)各公共機構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動，推進節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關(guān)干部進行相關(guān)宣傳，并對機關(guān)大樓公共區(qū)域進行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達80%。

（四）加強區(qū)直機關(guān)支付分中心財政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預(yù)算資金使用的計劃性、科學(xué)性。二是加強財務(wù)監(jiān)督。本著“按進度控制使用，科學(xué)調(diào)劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為，加強對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。

三、強薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關(guān)安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴(yán)格篩選，引進社會上有資質(zhì)、技術(shù)強、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務(wù)車輛進出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度?；ネ?、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量

為提高我區(qū)機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟南大廈機關(guān)食堂，同時，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責(zé)任分解，對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優(yōu)化，對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場化物業(yè)管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業(yè)主報修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。

另一方面，根據(jù)形勢和要求，逐步推進宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標(biāo)。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區(qū)機關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)全面推開。

（四）開展機關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補助，在未動用區(qū)財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區(qū)機關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關(guān)宿舍進行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造，為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標(biāo)準(zhǔn)計算，累計可節(jié)約資金高達200萬元。

四、抓關(guān)鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設(shè)

一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護黨的團結(jié)和紀(jì)律；堅持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生，并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調(diào)動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育，堅持責(zé)任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標(biāo)的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā)，早準(zhǔn)備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，自己動手檢修音響、電視等設(shè)備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節(jié)約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成；機關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。

一是機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后，機關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯，機關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以加強黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以增強黨性，提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強黨員隊伍活力，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續(xù)深化我區(qū)機關(guān)辦公用房清理整治工作

一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機，以堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點相對集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)直機關(guān)辦公用房進行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

三、加強我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時推進公務(wù)用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續(xù)加強對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進度，適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區(qū)停車場管理工作。

四、繼續(xù)深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)

一是進一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督，會同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

五、加快機關(guān)服務(wù)社會化進程，規(guī)范監(jiān)管制度

加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐，加強機關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機制，進一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強化對準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

六、加強區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費及國有資產(chǎn)管理

篇4

一、強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項行動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實施重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大工程及重點服務(wù)項目的監(jiān)管。加強對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實施重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作機制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險應(yīng)對和處置水平，切實做到對質(zhì)量安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強交易管理，完善監(jiān)督機制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進建筑業(yè)技術(shù)進步，鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對因責(zé)任過錯造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，嚴(yán)格實行污染物達標(biāo)排放和總量控制，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任

（六）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對企業(yè)負責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進一步加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺，啟動以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價，實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，加強質(zhì)量信用社會監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制。健全質(zhì)量舉報和投訴處理機構(gòu)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道。積極推進社會性質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動，更好地維護用戶和消費者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵機制

（九）開展“質(zhì)量強市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強市”工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強市”工作實施意見，開展“質(zhì)量強市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎等獎勵辦法，市質(zhì)量管理先進、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎勵工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦，以及市“質(zhì)量強市”聯(lián)席會議其他成員單位參加）

（十）加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計之中。初步建立符合實際需求的質(zhì)量統(tǒng)計制度和質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。進一步擴大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。進一步加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點，加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全市建立3個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。鼓勵商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)模化和品牌化建設(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價體系，切實提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對重點服務(wù)行業(yè)實施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對造成重大人身安全和財產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責(zé)任。加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項，累計建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實施率。加強全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強化計量技術(shù)支撐作用。完善計量法規(guī)體系，夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，加強計量科研，保證社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求，增強計量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。推進能源計量工作，建立健全能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強能源計量管理，定期開展對重點耗能企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。大力實施“計量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機、民用“三表”和定量包裝商品的專項監(jiān)管，加強計量器具的強制檢定管理，加強計量技術(shù)機構(gòu)及計量市場監(jiān)管，大力推進計量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強對重點工程建設(shè)的檢驗檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心，重點建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點開展“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機計量專項監(jiān)督檢查。加強重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理，提升能源計量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計量服務(wù)走進中小企業(yè)活動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產(chǎn)品等認證產(chǎn)品專項整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定制度。嚴(yán)厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議制度。切實加強“質(zhì)量強市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)順利實施，建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議，研究制定“質(zhì)量強市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實。協(xié)調(diào)和推動各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強溝通、密切配合、通力合作；通報“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實施“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）

（二十）推進質(zhì)量教育培訓(xùn)。組織開展中小學(xué)質(zhì)量教育基地的試點創(chuàng)建工作。動員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動，在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會保障局參加）

篇5

一、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的必要性和重要性

改革開放以來，粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題仍然存在，隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，淡水、土地、能源等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大?！笆晃濉睍r期，是我市全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以減量化、再使用、再資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長方式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，對于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、促進人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。

二、明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的總體目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點，努力構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，促進我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅持減量化、再利用、資源化相結(jié)合，努力減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源使用效率；堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動各方積極性；堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式；堅持全面部署、重點帶動相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、社會點、線、面互動發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2010年，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的政策支持體系、指標(biāo)評價體系、科技支撐體系和激勵約束機制；形成政府、企業(yè)、民眾共同參與的良好氛圍；建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程、示范園、示范區(qū)；資源轉(zhuǎn)化利用效率明顯提高，廢棄物處置量明顯降低；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度進一步提高，清潔生產(chǎn)、綠色消費深入推廣，生態(tài)市建設(shè)全面推進。實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗比20*年降低20%左右，城市生活污水集中處理率達到60%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到90%，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)要求。

到2020年，基本建立科學(xué)、全面、高效的循環(huán)經(jīng)濟運作體系，構(gòu)建形成市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的新型經(jīng)濟社會循環(huán)發(fā)展模式和資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展、社會全面進步、人民生活富裕和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（四）重點任務(wù)

1、大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強海洋資源保護。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營步伐，推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推廣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色、無公害食品；積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術(shù)，提倡使用有機肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；積極推廣秸稈綜合利用、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；鼓勵畜禽集中養(yǎng)殖，大力開展畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖污染物的生態(tài)化處理；繼續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村生活垃圾和污水處理，潔化美化農(nóng)村環(huán)境。同時，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加強海洋生態(tài)資源的保護，努力減少近海污染，切實改善海洋環(huán)境。

2、積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快園區(qū)生態(tài)化改造。貫徹實施《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》，按照走新型工業(yè)化道路的具體要求，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)資源利用最大化、污染排放最小化；對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原材料進行生產(chǎn)的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核，監(jiān)督實施清潔生產(chǎn)方案。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，積極推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造；加強園區(qū)的環(huán)境保護審批管理，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進行整體環(huán)境影響評價，入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度；加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污染物的集中治理；積極構(gòu)建企業(yè)和園區(qū)兩個層面的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、扶持發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。加快生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)、綠色消費與采購等服務(wù)業(yè)自身資源減量化、生態(tài)化發(fā)展；加強信息、科技等服務(wù)業(yè)對促進生產(chǎn)資源減量化的作用；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，并為促進生活、生產(chǎn)活動的資源減量化起到推動作用，有利于制造業(yè)效率的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和競爭力的提升，形成三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互促進的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

4、深入開展節(jié)約用水，完善水資源保護機制。做好水源地的保護工作，加強地下水管理，優(yōu)化水資源配置；建立健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，提高全民節(jié)水意識，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；積極推廣節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率；加快推進中水回用系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵中水回用；推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)，全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作；按照有關(guān)要求，做好工業(yè)企業(yè)特別是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；推進污水處理和再生水利用，提高水的循環(huán)利用率；積極開展城市分質(zhì)供水、居民用水階梯式收費的試點，探索建立水資源生態(tài)補償機制。

5、大力推進能源節(jié)約，提高能源使用效率。鼓勵開發(fā)和使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，促進清潔能源發(fā)展；抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能降耗先進技術(shù)和設(shè)備，對能耗高、污染重、效益差的企業(yè)，堅決實行關(guān)?；蚣夹g(shù)改造；優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能；在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅等推廣使用節(jié)能產(chǎn)品；在農(nóng)村推廣使用沼氣；推動余熱、余壓、副產(chǎn)煤氣的綜合利用；通過實施階梯式和分時電價制度，限制發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)。

6、全面加強土地管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。認真貫徹國家和省政府的有關(guān)政策規(guī)定，實行嚴(yán)格的耕地保護制度；統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；M程，農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營集中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體效率；積極盤活存量土地，充分利用閑置土地，加大土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度；科學(xué)圍墾海涂，鼓勵使用荒坡地，研究和拓展地下空間利用，擴大建設(shè)用地的來源；嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于工業(yè)建設(shè)用地投資強度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，到“十一五”期末，全市建設(shè)用地經(jīng)濟密度達到3.5億元/平方公里，工業(yè)用地產(chǎn)出率達到40億元/平方公里。

7、積極推進原材料節(jié)約，大力推廣綠色建筑。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和使用再生材料，提高原材料使用率；提倡使用可再生材料，鼓勵使用可替代材料，推廣使用節(jié)能門窗、節(jié)能器具、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、新型墻體材料等新型建材，繼續(xù)提高散裝水泥使用比例；引導(dǎo)和推行簡易包裝，鼓勵綠色包裝，減少一次性用品的使用；選擇一批居住小區(qū)試點，推動現(xiàn)有建筑節(jié)能改造；新建住宅嚴(yán)格按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產(chǎn)的再生墻體材料，禁止使用實心粘土磚，限制使用空心粘土磚。

8、全面推進資源綜合利用。建立完善的生活垃圾分類回收處理系統(tǒng)，推行城市生活垃圾的分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等回收利用；充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)，推進資源綜合利用，有效解決垃圾的無害化處理；加快建立廢舊家電、電子產(chǎn)品及廢舊電池的回收處理體系；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的二次污染；推進市場化運作機制，合理規(guī)劃布點，鼓勵民間資本投資設(shè)立資源回收企業(yè)。

9、倡導(dǎo)綠色消費，提高文明生活水準(zhǔn)。培養(yǎng)理性和綠色的消費理念，鼓勵社會公眾消費環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，提高消費品的重復(fù)利用率，使節(jié)約資源成為全民的主流意識；發(fā)揮民間組織、媒體、居民的作用，參與政府規(guī)劃、政策、措施的制訂和實施，參與對企業(yè)運作的監(jiān)督；建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，建立政府綠色消費和綠色采購的相關(guān)政策體系，發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用；企業(yè)和個人在采購使用物品時，應(yīng)盡量選擇有利于環(huán)境保護的物品；繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”活動，積極推進生態(tài)旅游，建設(shè)一批綠色示范點；抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，減少消費過程中產(chǎn)生的廢棄物。

三、加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的措施保障

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。組織編制《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會‘十一五’規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，以規(guī)劃引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會的發(fā)展。組織開展全市節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的專題研究?！兑?guī)劃》要與“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育綠色企業(yè)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造高資源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。推進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后的高耗能（耗電）、高耗水等技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。積極扶持新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

（三）實施重點項目，加強典型示范帶動作用。加快推進我市列入省“991行動計劃”和溫州市“551行動計劃”項目的建設(shè)進度。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會動態(tài)項目庫，選擇一批能在“十一五”期內(nèi)基本建成并發(fā)揮效益的循環(huán)經(jīng)濟重點項目，樹立“典型”和抓試點示范，并發(fā)揮示范推動作用。項目主要包括：清潔生產(chǎn)項目、節(jié)能節(jié)水工程、園區(qū)生態(tài)化改造工程、新能源應(yīng)用項目、再生資源利用項目、固廢垃圾及危險廢棄物處置項目、生態(tài)區(qū)域生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目等，根據(jù)項目建設(shè)現(xiàn)實性和可能性分至20*年和至2010年兩個期限完成。

（四）構(gòu)建科技支撐體系，推動技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步。增強企業(yè)科技自主創(chuàng)新積極性，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟科技支撐體系。與高等院校、科研院所開展相關(guān)合作研究，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等。建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，引進和消化、吸收國外先進技術(shù)，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)進行攻關(guān)，解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣運用。

（五）加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用。充分運用市場機制調(diào)節(jié)作用，系統(tǒng)研究制定價格、稅收和財政等方面的優(yōu)惠政策，在要素資源供給方面給予適當(dāng)傾斜，激發(fā)企業(yè)和公眾自愿行為，推動循環(huán)經(jīng)濟順利發(fā)展。進一步深化價格改革，利用價格杠桿扶持循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，完善自然資源價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，在制定和實施投資計劃時，要體現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持，安排財政專項資金，用于鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大對重大項目和示范工程直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，并引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。建立政府綠色采購制度，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，帶頭推行綠色消費。

篇6

圖書館作為社會信息資源管理和服務(wù)的中心，對社會文化、經(jīng)濟、科技的發(fā)展有著十分重要的作用。然而，由于圖書館是一個社會公益機構(gòu)，沒有企業(yè)所面臨著的激烈的市場競爭，圖書館在管理和服務(wù)方面往往不能滿足讀者的需求，有限的經(jīng)費也不能獲得最佳的使用效率，圖書館工作人員的工作也沒有得到規(guī)范和發(fā)展，這些管理方面的瓶頸構(gòu)成了圖書館進一步發(fā)揮信息服務(wù)功能的障礙。而作為在產(chǎn)業(yè)界廣受好評的工業(yè)工程理論和方法，可以很好地解決復(fù)雜生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化問題，最大限度地發(fā)揮集成系統(tǒng)的效率。近年來，信息管理學(xué)的迅猛發(fā)展，使得傳統(tǒng)基于文獻管理的圖書館的職能和管理手段發(fā)生了轉(zhuǎn)變，圖書館管理日趨向于工程化，主要表現(xiàn)為采用計算機、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化的工程技術(shù);組織管理和服務(wù)的工程化［1］。同時，在當(dāng)前圖書館中，不論是高校圖書館還是公共圖書館，都存在著館舍空間不足、圖書館員工作分配不合理、圖書等文獻使用效率不高、用戶服務(wù)響應(yīng)不及時等問題。馬昀在論文［2］中分析了當(dāng)前高校圖書館的組織管理中存在著管理理念落后、管理方式僵化、服務(wù)形式單一、激勵不足等問題，這些都嚴(yán)重制約了圖書館在公共信息服務(wù)方面的能力。因此，在圖書館管理中引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理的先進手段成為現(xiàn)代圖書館提高管理水平的必然。本文即在分析和研究工業(yè)工程理念和方法的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前圖書館管理中亟待解決的問題，提出基于工業(yè)工程理念的圖書館精益管理模式的相關(guān)策略，以解決當(dāng)前圖書館管理中的問題。運用精益管理模式的理念，可以分析出圖書館中的價值增值過程和價值非增值過程。其中提升用戶的信息服務(wù)水平的過程被稱為價值增值過程;而其它一切不能為用戶創(chuàng)造價值的過程，都視之為浪費。正是基于當(dāng)前圖書館管理中存在著的大量非價值增值和過程，采用在工業(yè)界廣泛使用并效果顯著的工業(yè)工程理念與技術(shù)，對提高圖書館管理的現(xiàn)代化水平有著積極的作用。

2工業(yè)工程理念與精益管理模式

2．1工業(yè)工程(IE)理念

現(xiàn)達國家在工業(yè)化的過程中，積累了先進的管理手段和方法，這些管理手段和方法集中體現(xiàn)在其所分立的工業(yè)工程學(xué)科。工業(yè)工程(IndustrialEngineering，IE)是在運籌學(xué)和系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上，研究由人、物料、信息、設(shè)備和能源構(gòu)成的集成系統(tǒng)的設(shè)計、改進和實施，并運用數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會科學(xué)來說明、預(yù)測、評價其所獲得的結(jié)果。它是一門自然科學(xué)、社會科學(xué)與技術(shù)科學(xué)相結(jié)合的邊緣學(xué)科，能對生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)進行最優(yōu)化的規(guī)劃和設(shè)計，以提高企業(yè)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，是國際上與MBA教育齊名的十大教育支柱之一［3］。IE最早產(chǎn)生于美國，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所創(chuàng)立的科學(xué)管理思想和方法是工業(yè)工程的起源。上世紀(jì)50年代，日本引進并發(fā)展了IE，形成了以人為中心的精益生產(chǎn)模式，成為IE發(fā)展的新階段，受到各國產(chǎn)業(yè)界的重視。我國最早將工業(yè)工程引入到生產(chǎn)實踐中來，要數(shù)華羅庚于上世紀(jì)60年代領(lǐng)導(dǎo)開展的優(yōu)先法、統(tǒng)籌法等科學(xué)方法的研究和推廣工作，在工業(yè)、交通運輸、建設(shè)、國防等諸多領(lǐng)域取得豐碩的成果［4］?，F(xiàn)代工業(yè)工程不僅應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，還擴展到一切組織和機構(gòu)，包括服務(wù)業(yè)和政府部門。應(yīng)用的目標(biāo)就在于對組織或機構(gòu)整體系統(tǒng)的優(yōu)化。現(xiàn)代工業(yè)工程主要突出以下思想［5］:系統(tǒng)分析、系統(tǒng)綜合、定性與定量相結(jié)合、動態(tài)觀點。

2．2精益管理模式

精益管理模式，起源于20世紀(jì)50年代豐田汽車公司的精益生產(chǎn)模式，80年代中期到90年代初被歐美等發(fā)達國家的企業(yè)所廣泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系統(tǒng)地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成為市場競爭日益激烈下，企業(yè)利潤的重要來源。精益思想的核心是，以人為中心管理價值流，通過運用精益管理模式工具，適時適量生產(chǎn)，減少浪費，不斷改進，創(chuàng)新工作流程，追求精益求精，盡善盡美［7］。簡而言之，精益管理模式的核心理念是永無止境地消除浪費并為顧客創(chuàng)造價值。精益生產(chǎn)模式強調(diào)以人為中心，運用IE一系列的工具和手法，追求對企業(yè)中各種資源進行最合理的配置，追求整體系統(tǒng)優(yōu)化、推行零庫存制度、消滅一切消費以及發(fā)揮員工的積極性和主動精神，以此來創(chuàng)造出最大的生產(chǎn)效率和效益。JIT(及時生產(chǎn))模式、“5S”活動、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)均衡化、ECRS技術(shù)、5W1H技術(shù)、敏捷制造、并行工程等都是精益生產(chǎn)模式的典型應(yīng)用，在各類型企業(yè)和組織的應(yīng)用中，產(chǎn)生了積極的效果，是工業(yè)工程在現(xiàn)代企業(yè)中的主要應(yīng)用。精益思想是精益生產(chǎn)的核心理念，它要求時刻圍繞管理價值核心，不斷消除浪費，追求精益求精和不斷改善，每個員工積極參與，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著工業(yè)化的深入和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)用于制造業(yè)的精益生產(chǎn)和管理模式，也越來越被服務(wù)行業(yè)所廣泛應(yīng)用，特別是進入體驗經(jīng)濟時代，精益思想有利于開展高效管理，實現(xiàn)在消耗最少資源的前提下最大限度接近客戶需求的目標(biāo)，提高組織的服務(wù)能力和效率。葉麗花［8］把精益管理模式引入到醫(yī)院感染管理中，取得了良好的效果;周艷霞，蔣俊青，曹美嫦等通過使用精益管理模式理論改進手術(shù)室工作流程，提高了手術(shù)室的使用效率，提高了醫(yī)師、護士以及患者的滿意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通過對英國某牛肉供銷精益改善，使交付時間縮短了20%;楊青，陳雪，閆植林［10］將精益的原理和方法應(yīng)用于民航地面服務(wù)過程，并構(gòu)建了精益的民航地面服務(wù)體系框架。

3圖書館引入工業(yè)工程理念的精益管理模式策略分析

鑒于目前圖書館管理領(lǐng)域所存在的問題，引入工業(yè)工程中的精益管理模式理論與方法，以改善圖書館的管理，構(gòu)建圖書館的精益管理模式策略體系，將用戶服務(wù)放在首位，以人為本，以工業(yè)工程的若干技法作為支撐，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和持續(xù)改善的良性互動，最終實現(xiàn)圖書館的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋圖來表示，如圖1所示。圖1圖書館精益管理模式的精益屋圖

3．1在圖書館中積極開展“5S”活動

“5S”來源于英文中整理(Sort)、整頓(Straight-en)、清掃(Sweep)、清潔(Sanitize)、素養(yǎng)(Self－cul-tivation)五個單詞的開頭字母S，故以“5S”來代指這五項活動。5S是精益的基礎(chǔ)，主要培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，蘭瓊，盧達溶［11］早在2002年就提出了在圖書館中開展“5S”管理的思想，并在實踐中收到良好的效果。具體地來說，在圖書館中開展“5S”活動的內(nèi)容主要有:在圖書館中開展“整理”活動主要有，加強對書刊、報紙等文獻資源的整理，減少由于館藏?zé)o序給圖書館讀者帶來的找不到書的因擾。同時，要將核心館藏與非核心館藏區(qū)別開，以保證最大限度地利用圖書館的館藏資源。在圖書館中開展“整頓”活動是在“整理”活動的基礎(chǔ)上，對整理后的書刊合理布局，不需要的物品堅決清除，對圖書、期刊、報紙等文獻定位擺放，一旦發(fā)現(xiàn)錯位，則及時更正，杜絕或最大限度地減少錯架的情況。實施“三定”，即定物品的擺放區(qū)域;定合理的物品數(shù)量;制定合理的標(biāo)識。通過目視管理、定位管理實現(xiàn)圖書館管理的科學(xué)化和環(huán)境優(yōu)化，為工作人員和用戶提供一個舒適的工作環(huán)境?！扒鍜摺被顒?，則要求圖書館工作人員對圖書館的工作臺、書架、圖書文獻、檢索機、桌椅等所有圖書館的空間定期進行清掃，做到窗明幾凈、書籍?dāng)[放整齊、桌椅書架無積塵等?！扒鍧崱眲t要求鞏固整理、整頓、清掃的成果，保持并維持其成果，進一步優(yōu)化圖書館的環(huán)境?！八仞B(yǎng)”是指培養(yǎng)和養(yǎng)成圖書館館員良好的行為習(xí)慣和作風(fēng)?！八仞B(yǎng)”是整個5S活動的中心，它要求不斷提升圖書館員的道德水平和工作能力，是其它四項活動(4S)持續(xù)進行下去的保證，同時也在4S活動中升華。對圖書館館員“素養(yǎng)”的培養(yǎng)，一方面可以通過集中學(xué)習(xí)、養(yǎng)成教育、集體活動的方式培養(yǎng);但主要是在整理、整頓、清掃、清潔等日常活動中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，使得人的素質(zhì)與圖書館管理活動同步發(fā)展，使得“5S”活動在“鞏固———提高———再鞏固———再提高”的循環(huán)中，實現(xiàn)圖書館管理水平的不斷提高。

3．2用“5W1H”技術(shù)來提升圖書館的計劃管理的水平

“5W1H”技術(shù)是國外管理學(xué)家對計劃工作內(nèi)容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(為什么做)?Whenshoulditbedone(何時做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(誰去做)?Howtodoit(怎么做)?通過對計劃工作的不斷追問，將計劃做得條理清晰，目標(biāo)明確，步步落到實處。圖書館管理中，可以將“5W1H”技術(shù)用在圖書館的各項計劃管理工作中。圖書館常用的計劃工作包括:館舍修建計劃、文獻采訪計劃、文獻編目計劃、人員招聘計劃、數(shù)據(jù)庫定購計劃、活動組織計劃等。這些計劃工作是圖書館管理中不可回避的內(nèi)容，計劃安排的好壞與否直接影響到圖書館的服務(wù)水平，因此采用“5W1H”技術(shù)，多問幾個為什么，可以使得計劃的制定精益求精。以對數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫的定購工作為例，運用“5W1H”技術(shù)具體分析如下:做什么(What)———向數(shù)據(jù)庫提供商購買下一年度的機構(gòu)包年使用權(quán)限;為什么做(Why)———為圖書館所服務(wù)的用戶(科研工作者、學(xué)生與教師、普通讀者等)提供數(shù)字化的信息資源服務(wù)，以支持其科研和學(xué)術(shù)的需要;何時做(When)———依照各數(shù)據(jù)庫服務(wù)商合約到期前3個月;何地做(Where)———圖書館數(shù)字信息資源管理部門;誰去做(Who)———圖書館館長、圖書館數(shù)字信息資源管理部門負責(zé)人、圖書館數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作人員;怎么做(How)———通過向圖書館數(shù)據(jù)庫用戶的調(diào)研和反饋，在根據(jù)用戶需求分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)各數(shù)據(jù)庫服務(wù)商所能提供的信息資源內(nèi)容和價格，使得數(shù)據(jù)庫定購經(jīng)費預(yù)算得到最大的用戶滿意度。通過對數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫定購工作的“5W1H”的提問，可以明確該項工作計劃的各項細節(jié)，使得工作計劃合理和完善。在實際的工作中，還可以對計劃工作從總到分嵌套使用“5W1H”技術(shù)，為圖書館的計劃工作提供一個有效的工具，以達到提升圖書館計劃管理的水平。

3．3用“JIT”思想，提高圖書館的工作效率

從制造業(yè)中移植而來的“JIT”思想，即“適時生產(chǎn)”(Justintime)也稱準(zhǔn)時化生產(chǎn)，它要求根據(jù)客戶的需求，在需要的時候才生產(chǎn)，并保證質(zhì)量要求，以此降低庫存成本。從JIT思想的概念來看，按需生產(chǎn)和及時生產(chǎn)是其最主要的特征，保證質(zhì)量和零庫存則是其精益思想的體現(xiàn)。圖書館作為一個為社會提供信息資源服務(wù)的機構(gòu)，也面臨著如何減少成本，提高信息服務(wù)效率的問題。這主要表現(xiàn)在:減少用戶在圖書館查詢和檢索文獻的時間;減少還書上架的時間周期;降低庫存館藏圖書數(shù)量;減少預(yù)約借書的等候時間等。在圖書館中運用“JIT”思想，解決上述問題，可以采用以下方法:*增加文獻檢索機器，合理配置在圖書館各個區(qū)域，并準(zhǔn)備筆和紙，以方便讀者在最近的檢索機上查詢相應(yīng)的索書號，并記錄下來。*建立一個還書及時上架的流程，安排專門的人員將用戶所還的圖書，不經(jīng)過等待，直接檢查、加磁后放入到所在的書架，從而取消待上架館藏書庫，做到“及時生產(chǎn)”，最大化圖書的利用效率。*取消還書后的庫存時間，書籍還后，經(jīng)質(zhì)量檢查后，立即擺放在相應(yīng)區(qū)域的小車上，由專人負責(zé)上架，流水線方式的作業(yè)以保證書籍的及時循環(huán)使用。*用戶通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式，向圖書館提出的預(yù)約借書、文獻查詢的申請后，由專任圖書館員通過館內(nèi)查找、館際互借、網(wǎng)絡(luò)文獻傳遞、購買定購等方式，在預(yù)約期內(nèi)完成文獻的準(zhǔn)備，使得預(yù)約用戶到期后可以拿到自己所需要的圖書。

3．4運用“人因工程”的方法，設(shè)計出讓人舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境

人因工程學(xué)(HumanFactorsEngineering)是一門運用生理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)的相關(guān)知識，改善工作系統(tǒng)(包括人、工作、工具、設(shè)備、工作場所、工作責(zé)任和周圍環(huán)境等)，使得人員能在最安全和舒適的情況下，發(fā)揮其最大工作效率的科學(xué)。在圖書館中有大量的涉及到人機環(huán)境的問題，例如:圖書館館員的工作臺的設(shè)計、文獻檢索臺的設(shè)計、書架的設(shè)計與擺放;圖書閱覽臺椅的選擇、各功能區(qū)域照明設(shè)計;藏書庫的設(shè)計、圖書館環(huán)境裝飾等。由于國情和地區(qū)的差異，不同地方的圖書館由于其服務(wù)對象的體格和偏好的差異，需要有針對性地改善圖書館的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，以適應(yīng)最大多數(shù)人群的需要。以圖書館中照明設(shè)計為例，設(shè)計的原則是充分利用自然采光的基礎(chǔ)上，因地制宜地采用綠色、環(huán)保、節(jié)能的人工照明設(shè)備為讀者提供舒適、安全、便利的圖書借閱環(huán)境。由于圖書館各區(qū)域的功能定位不同，對照明的要求也各不相同。圖書館借閱書庫的照明設(shè)計的目標(biāo)是使讀者感到舒適，從而提高工作效率，減少人的疲勞感，保護視力。從節(jié)能和視力的舒適度來看，選擇吸頂式的照明度在150～200lx垂直照明的熒光燈，并輔以適當(dāng)?shù)木植空彰?，使得光線均勻漫射，以讀者可以輕松地閱讀書籍中的小字體為宜。圖書館中其它各區(qū)域的照明也以舒適和滿足工作要求為原則進行設(shè)計，表1給出了圖書館各功能區(qū)域照明設(shè)計的細節(jié)。

3．5標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與持續(xù)改善

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和持續(xù)改善是貫穿圖書館精益管理模式始終的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化與持續(xù)改善看似是互相矛盾的，但卻是實質(zhì)相同的兩個方面。標(biāo)準(zhǔn)化使得改善得以完全、徹底地貫徹，而不斷的改善則是建立在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)之上的?？梢哉f，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有持續(xù)改善的對象，而沒有持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為無法適應(yīng)環(huán)境變化的僵化的工作方式。標(biāo)準(zhǔn)化可以最大限度地減少圖書館工作的無效工作和浪費，合理規(guī)劃和確定圖書館崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容。在對圖書館工作的標(biāo)準(zhǔn)化過程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新規(guī)劃各崗位的工作內(nèi)容，使得各崗位工作負荷均衡，減少等待與浪費?！俺掷m(xù)改善”是IE不同于其它工程學(xué)科的顯著特征，在圖書館管理中引入IE的精益管理模式策略最終需實現(xiàn)圖書館管理的持續(xù)改善。

4結(jié)語

篇7

一、圍繞穩(wěn)定物價，進一步加強價格調(diào)控

1、認真落實國家和省的價格調(diào)控政策。貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)定物價的各項政策措施，認真按照《國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》的各項規(guī)定，對部分重要商品及服務(wù)實行臨時干預(yù)措施；各級價格主管部門近期要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，今年全年都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握屬于政府定價權(quán)限范圍內(nèi)的重要商品和服務(wù)價格調(diào)整的力度和節(jié)奏，充分考慮其對價格總水平的影響，防止出現(xiàn)輪番漲價；執(zhí)行各項促進生產(chǎn)、保障供給的價格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)；繼續(xù)落實好對主要農(nóng)副產(chǎn)品運輸過程的收費減免政策，暢通重要農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道。

2、健全價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制。適應(yīng)形勢變化，適時修訂價格監(jiān)測報告制度，將影響居民消費價格指數(shù)較大、省內(nèi)供不應(yīng)求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監(jiān)測范圍；加大重要商品的監(jiān)測頻率，擴大重要商品批發(fā)市場的監(jiān)測網(wǎng)點，特別是加強對“達到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)、達到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營的商品價格變動進行監(jiān)測，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，及時報告異動預(yù)警信息，加強價格形勢和重要商品價格動態(tài)分析并提出對策建議，為政府調(diào)控市場服務(wù)。

3、加強市場價格監(jiān)管。在發(fā)生價格異常波動苗頭時，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預(yù)措施的商品種類和企業(yè)進行經(jīng)常性的檢查和巡查，密切關(guān)注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產(chǎn)必需品市場價格動態(tài)，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案規(guī)定等違反有關(guān)價格干預(yù)措施的行為，要按照國務(wù)院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)厲查處。

4、加強教育引導(dǎo)。加強價格政策宣傳和企業(yè)誠信建設(shè)，及時政府有關(guān)政策和價格信息，引導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務(wù)；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強自律，遵守價格法律法規(guī)，積極協(xié)助政府引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，共同維護市場物價穩(wěn)定；引導(dǎo)社會各方面客觀看待價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，穩(wěn)定社會預(yù)期。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展，推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

5、推進電價改革?？紤]電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)與改造投資還本付息需要、新機組投產(chǎn)造成的購電成本增加等因素，適時疏導(dǎo)累積的電價矛盾；開展銷售電價分類改革，按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價分類結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整銷售電價分類比價關(guān)系；深入貫徹落實差別電價政策，加強脫硫電價管理，繼續(xù)梳理合規(guī)出臺的高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策；積極運用鼓勵可再生能源發(fā)電項目發(fā)展的電價政策，加強對生物質(zhì)混燃發(fā)電項目的價格監(jiān)管，進一步優(yōu)化我省電力能源結(jié)構(gòu)；進一步完善大型高效機組替代小火電機組發(fā)電電價政策，落實對企業(yè)自備電廠收取政府性基金和系統(tǒng)備用費政策，研究制定有利于促進節(jié)能調(diào)度的電價政策；開展電煤價格變化情況的調(diào)查分析工作，進一步完善電網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查報送制度。

6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，促進清潔能源的推廣使用和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；按照國家發(fā)改委的部署，做好理順成品油價格的相關(guān)工作。

7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規(guī)定，提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)；貫徹我省水利工程供水價格管理辦法，合理確定水利工程供水價格；盡快實現(xiàn)城市供水“抄表到戶”的終端水價制度，進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。

8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關(guān)于進一步加快污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補充通知（閩政辦[2007]183號）規(guī)定的目標(biāo)要求，落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。

三、圍繞民生民心，著力解決民生價格問題

9、加大醫(yī)藥價格改革力度。貫徹國家發(fā)改委控制藥品價格的精神，繼續(xù)降低偏高藥品價格；落實國家發(fā)改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關(guān)配套措施，進一步規(guī)范政府定價程序和行為；貫徹國家制定的適合農(nóng)村消費特點的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理方式方法，研究探索城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強和改進醫(yī)療服務(wù)價格管理，制定和調(diào)整新增醫(yī)療服務(wù)項目，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系；探索按病種收（付）費等多種形式的醫(yī)療服務(wù)價格管理方式，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為。

10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費政策，做好有關(guān)收費政策的落實；根據(jù)我省幼兒園收費管理暫行辦法的規(guī)定，重新核定我省幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園代辦費收費行為；結(jié)合中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)工作，進一步完善教材價格形成機制，規(guī)范教輔材料價格，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負擔(dān)。

11、繼續(xù)加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管。完善土地價格管理，推進建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價制度；貫徹落實關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價格行為的通知；健全經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價商品住房價格管理；切實做好房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)行政許可工作；梳理涉及住房建設(shè)和交易環(huán)節(jié)收費，進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費行為；繼續(xù)做好住房建設(shè)中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費的規(guī)范工作；貫徹物業(yè)服務(wù)收費管理規(guī)定，制定物業(yè)管理區(qū)域停車收費管理辦法。

12、進一步做好涉農(nóng)價格管理。完善糧食最低收購價政策，適當(dāng)提高儲備訂單稻谷最低收購價水平；穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，完善農(nóng)業(yè)用電、用水價格政策，對化肥生產(chǎn)用電和鐵路運輸繼續(xù)實行價格優(yōu)惠。

13、繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費。會同省財政廳對現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按部門進行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發(fā)改委重新修訂的《行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告制度》，及時掌握我省行政事業(yè)性收費總量和收費變化情況，為合理制定收費政策提供依據(jù)；開展年度行政事業(yè)性收費年度審驗，在收費審驗合格的基礎(chǔ)上，對相關(guān)收費單位重新發(fā)放新的收費許可證；繼續(xù)抓好從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生收費優(yōu)惠政策以及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)有關(guān)收費優(yōu)惠政策的貫徹，切實減輕從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生以及跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民的不合理負擔(dān)。

14、完善經(jīng)營服務(wù)性收費管理。出臺公共體育設(shè)施經(jīng)營服務(wù)收費管理暫行辦法，規(guī)范相關(guān)收費行為；清理整頓游覽參觀點門票價格，規(guī)范事業(yè)單位和社會團體收費。

15、進一步強化成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。加強對壟斷性行業(yè)的定調(diào)價和定期成本監(jiān)審，在實行價格干預(yù)措施期間，必要時要做好對公布實行價格干預(yù)措施的商品種類進行成本監(jiān)審；逐步建立行業(yè)和重點企業(yè)的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎(chǔ)；加強成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)，完善和規(guī)范相關(guān)行業(yè)調(diào)定價成本監(jiān)審辦法；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高成本監(jiān)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立成本監(jiān)審機構(gòu)的公信力。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作，加強糧、煙和生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況調(diào)查，規(guī)范種植意向、成本預(yù)測和農(nóng)資購買等專項調(diào)查，為政府制定價格政策提供數(shù)據(jù)支持。

四、圍繞社會和諧，大力規(guī)范市場價格秩序

16、積極開展專項檢查。教育收費檢查，重點檢查義務(wù)教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務(wù)教育階段“一費制”和高等院校收費政策執(zhí)行情況；醫(yī)藥價格檢查，重點檢查衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療單位對醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策執(zhí)行情況；房地產(chǎn)價格檢查，重點檢查“一房一標(biāo)價”制度的執(zhí)行情況以及房地產(chǎn)中介收費情況；資源價格專項檢查，重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節(jié)能環(huán)保價格政策的落實情況；涉企收費檢查，重點檢查建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督和各類協(xié)會、中介組織向企業(yè)收費的情況；涉農(nóng)收費檢查，重點檢查化肥、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電等農(nóng)資銷售價格，稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品收購價格，農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房、農(nóng)村醫(yī)療等涉農(nóng)收費；對電信、郵政等壟斷行業(yè)的價格檢查，重點檢查這些行業(yè)是否存在自立項目收費、強制服務(wù)強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。

17、進一步規(guī)范市場價格行為。在社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的不正當(dāng)價格行為多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為專項行動，提高對不正當(dāng)價格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強重點時段監(jiān)管，組織開展重要節(jié)假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查；深入開展價格誠信建設(shè)，完善明碼標(biāo)價制度，推行明碼實價試點，建立健全價格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。

18、暢通價格權(quán)益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強價格舉報快速反應(yīng)能力建設(shè)；加強與舉報人的溝通，提高價格舉報案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結(jié)，并回復(fù)舉報人，對案情復(fù)雜、需要進一步調(diào)查的案件，要及時把辦理進度告知舉報人。

19、提高價格認證服務(wù)水平。促進價格認證機構(gòu)、行為、技術(shù)的規(guī)范化，進一步推動價格誠信建設(shè)；加大專家?guī)斓慕ㄔO(shè)力度，形成全省性專家網(wǎng)絡(luò)；加強涉案財產(chǎn)的價格鑒定和復(fù)核裁定，做好價格鑒定操作規(guī)程實施細則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進一步延伸認證工作范圍。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開拓圍繞重點項目建設(shè)的價格認證業(yè)務(wù)和礦產(chǎn)資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業(yè)務(wù)。

五、圍繞職能轉(zhuǎn)變，全面推進價格服務(wù)進萬家

20、注重總結(jié)推廣。適時總結(jié)近年來各地開展的工作經(jīng)驗，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設(shè)維護價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)規(guī)范價格誠信建設(shè)”這一基本要求，扎實做好價格服務(wù)的各項工作；進一步完善工作聯(lián)系、崗位責(zé)任、情況報送、效果反饋、業(yè)績考評等制度，建立激勵約束機制；努力探索一條政府主導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務(wù)新路子。

21、擴大服務(wù)范圍。進校園方面：進一步拓展進校園網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，把加入進校園網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校拓展到初中以上學(xué)校，重大的教育收費政策的制定和收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整通過網(wǎng)絡(luò)向社會征求意見。進農(nóng)家方面：緊緊圍繞“四項服務(wù)”創(chuàng)造性地開展工作。進企業(yè)方面：鞏固與完善五項制度，即掛鉤聯(lián)系制度、企業(yè)繳費登記監(jiān)測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫(yī)院方面：認真探索推進“進社區(qū)醫(yī)院”工作。進景區(qū)方面：開展巡訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強督促指導(dǎo)。進社區(qū)方面：繼續(xù)促進條件成熟的社區(qū)開展活動，建立社區(qū)價格服務(wù)隊伍。進商場方面：繼續(xù)開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。

22、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步健全物價員隊伍，對于已經(jīng)建立起物價員隊伍的地方，要對義務(wù)監(jiān)督員、物價員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其價格服務(wù)與監(jiān)督的水平；尚未建立物價員隊伍的地方，要積極參照兄弟市、縣的做法，想方設(shè)法把這項工作做起來。

篇8

一、各級政府負責(zé)人消防安全工作職責(zé)

（一）縣長消防安全工作職責(zé)

1.縣長是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的消防安全工作全面負責(zé)。

2.將消防工作納入政府常務(wù)會議內(nèi)容，定期在政府常務(wù)會議上聽取消防工作情況匯報，分析研判消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

3.組織編制、實施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時修訂完善，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè)，加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。

4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)和政府消防安全工作年度計劃，并對計劃實施與目標(biāo)實現(xiàn)組織考核評價；定期（每年不少于2次）帶隊開展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動。

5.每年主持召開一次由縣政府有關(guān)部門正職負責(zé)人、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負責(zé)人參加的消防工作會議，分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?，研究和決策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥栴}。

6.對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救，協(xié)調(diào)做好善后工作，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查追究事故責(zé)任，組織研究加強防范的對策措施，并及時向上級報告事故情況。

（二）分管副縣長消防安全工作職責(zé)

1.分管副縣長是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人，協(xié)助縣長全面做好全縣消防工作。

2.定期向縣政府常務(wù)會議報告消防安全工作情況，每季度組織召開消防安全委員會工作例會，分析研判全縣消防安全形勢，提出本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，組織制定政府消防安全工作年度計劃，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。

3.針對消防安全突出問題，適時組織開展消防安全專項治理；組織制定網(wǎng)格化工作制度，嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，確保如期銷案。

4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實施，提出加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的建設(shè)性意見，督促有關(guān)單位加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，協(xié)調(diào)加強消防力量和消防裝備建設(shè)。對公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。

5.對其分管工作中涉及的消防安全事項負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管工作范圍內(nèi)，具體負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容，嚴(yán)格督查考評，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，督促、檢查相關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu)，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負責(zé)人的任期目標(biāo)管理。

7.在重要活動、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時期，帶隊開展消防安全檢查，督促有關(guān)部門開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，指導(dǎo)、督促做好善后工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認真開展事故調(diào)查處理，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。

（三）其他副縣長消防安全工作職責(zé)

1.其他副縣長是分管條線內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人，對分管條線內(nèi)工作中涉及的消防安全事項負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.在分管工作范圍內(nèi)，具體負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織有關(guān)部門研究制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制并負責(zé)督促實施。

3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu)，健全消防工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負責(zé)人的任期目標(biāo)管理，對分管工作范圍內(nèi)的單位和場所，定期（每半年一次）帶隊開展消防安全檢查。

4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度，明確各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任。

5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時，親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。

（四）街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)

1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人，對當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕撠?zé)。

2.認真貫徹落實有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，把消防安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地消防安全的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，加大涉及消防安全的資金投入。

3.組織研究制定消防安全工作計劃，部署消防安全工作，督促建立和完善各項管理制度，建立消防安全組織，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機制，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任，做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”，確保上級政府下達的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

4.每半年組織召開街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報重大火災(zāi)隱患，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。

5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊伍建設(shè)工作，按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊伍、農(nóng)村志愿消防隊，提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。

6.積極配合上級搞好各項消防安全整治活動；結(jié)合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和居住出租房的消防安全整治。

7.明確專人負責(zé)消防工作，加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中，同步推進社區(qū)消防工作，建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村（社區(qū)）消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊配泵的志愿消防隊，建隊率達到100％。

（五）街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)

1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

2.結(jié)合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計劃、措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。

3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門、單位落實整改和防范措施，確保安全。

4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見。

5.采取多種形式，開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動，努力營造社會消防安全氛圍，增強全民消防安全意識。

6.結(jié)合上級下達的消防工作任務(wù)，研究制定轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任，齊抓共管，促進消防安全工作有序開展。

7.組織召開消防工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會，把各項工作落實到位。

8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項工作任務(wù)的落實，充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。

9.組織抓好各項消防安全整治活動，及時消除火災(zāi)事故隱患。

10.抓好政府專職消防隊的管理，落實經(jīng)費，確保隊伍正常運轉(zhuǎn)。

11.凡發(fā)生事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。

（六）其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)

1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

2.結(jié)合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計劃、措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。

3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門、單位落實整改，做好防范措施，確保安全。

4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見和建議。

二、部門消防安全工作職責(zé)

（一）部門共同職責(zé)

1.認真落實消防工作責(zé)任制，部門主要負責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對本部門的消防工作負總責(zé)，定期聽取本部門消防工作情況匯報，批準(zhǔn)實施涉及消防安全的計劃。

2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門消防工作的具體負責(zé)人，對本部門的消防工作具體負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本部門貫徹落實消防安全法律法規(guī)，組織制定、部署涉及消防安全的計劃，領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全檢查，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。

3.建立信息共享機制，確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)本部門有關(guān)消防工作的信息上報和溝通。

4.加強對內(nèi)部負責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理，督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認真履行審批職責(zé)。

5.加強對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查，督促相關(guān)社會單位及時整改火災(zāi)隱患。

6.大力開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高社會單位的消防安全“四個能力”（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）。

7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會，參與研究消防工作。

8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

（二）公安部門職責(zé)

1.對消防部門上報的涉及消防安全的重大問題，及時報請縣政府協(xié)調(diào)解決。

2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門以及派出所等下屬機構(gòu)，認真履行法定工作職責(zé)，提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平等公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”。

3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門落實協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機制，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。

4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處。

5.公安機關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當(dāng)?shù)卣?，采取針對性措施解決突出問題。

6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標(biāo)，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。

7.督促公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報案件。

8.加強派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并突出跟班作業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的實際效果。

9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消防工作情況匯報，及時指導(dǎo)幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。

10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。

（三）消防部門職責(zé)

1.充分發(fā)揮參謀作用，定期向黨委、政府和公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_展情況，提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會議報告不得少于1次。

2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用，負責(zé)籌備消防工作會議和消安委例會。

3.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。

4.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理，并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門。

5.加強對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6.負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點，及時向社會相關(guān)信息。對亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)提出對轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和縣政府，以及相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任追究建議。

7.負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和備案抽查，對公眾聚集場所進行營業(yè)前消防安全檢查。

8.負責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

9.加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實做好火災(zāi)撲救工作，積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。

（四）監(jiān)察部門職責(zé)

1.負責(zé)對有關(guān)部門及國家機關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理，認真考慮消防部門的意見和建議，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進行責(zé)任追究。

（五）發(fā)改部門職責(zé)

1.負責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作。會同財政部門做好公安消防部門裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計劃安排。

2.在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（六）財政部門職責(zé)

1.負責(zé)安排公安消防部門裝備建設(shè)、消防隊（站）設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費預(yù)算，保障足額經(jīng)費支出需要，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU體系。

2.切實保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護等資金列入本級財政預(yù)算。

（七）國土資源部門職責(zé)

1.負責(zé)辦理消防站和政府專職消防隊的建設(shè)用地手續(xù)。

2.負責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

3.依法拆除土地違法的違章簡易棚，同時加大對“兩沿”（沿河沿路）消防違章建筑的查處力度。

（八）住建部門職責(zé)

1.在組織編制控制性詳規(guī)時，應(yīng)當(dāng)落實消防專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。

2.對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強制性內(nèi)容的建設(shè)項目，不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。

3.對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。

4.加強建筑工地消防安全管理，嚴(yán)格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況，對于未達到相應(yīng)要求的，不應(yīng)審查通過工程建設(shè)項目開工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。

5.對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的，不予辦理施工圖設(shè)計文件審查備案手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。

6.對依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的，不予組織建設(shè)竣工驗收。

7.對未提供房屋竣工驗收證明的建設(shè)工程（村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑除外），不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

8.負責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實消防安全制度，履行消防安全職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患，加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護和管理，保持消防通道暢通，確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。

9.做好直管公房的消防安全管理工作。

10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

（九）質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)

1.負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計劃，組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署，會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。

2.對生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格。

3.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。

（十）安監(jiān)部門職責(zé)

1.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件的，不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證照。

2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促基層安監(jiān)機構(gòu)履行消防安全職責(zé)，開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（十一）工商部門職責(zé)

1.督促各市場主辦單位加強消防宣傳教育，提高市場主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識，增強疏散逃生和防火自救技能水平。

2.負責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，對經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范消防產(chǎn)品市場。根據(jù)有關(guān)部署，會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。

3.在核發(fā)企業(yè)、個體戶工商營業(yè)執(zhí)照前，要將場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場所內(nèi)部消防安全。

4.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的行為。

（十二）教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責(zé)

1.加強行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育，提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識和防火自救技能水平；加強對行業(yè)單位的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促其及時消除，對拒不改正的，要積極配合公安機關(guān)依法予以查處；督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，對“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負”的自主自律負責(zé)，建立和落實消防安全責(zé)任制，切實履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。

2.行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所，必須把場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場所內(nèi)部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。

3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門每年年初分別召開一次由教育機構(gòu)、文化場所及醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加的消防工作會議，部署本系統(tǒng)全年消防安全工作；每年底，教育、衛(wèi)生部門要組織對當(dāng)?shù)馗鹘逃?、醫(yī)療機構(gòu)開展一次消防安全工作考評。

4.教育部門負責(zé)把消防法規(guī)和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專題教育之中，保證學(xué)校開設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個課時，督促學(xué)校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。

5.文化廣電新聞出版部門負責(zé)配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動，義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識，督促報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。

6.人力資源與社會保障部門負責(zé)把消防知識納入勞動就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容，納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中，提高勞動者的消防安全技能。

三、責(zé)任追究

責(zé)任追究分為事中問責(zé)和事后追責(zé)。

（一）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進行事中問責(zé)：

1.不及時傳達、研究、部署本級政府關(guān)于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的；

2.未認真執(zhí)行本級政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度，情況較為嚴(yán)重的；

3.未認真執(zhí)行本級政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù)，工作嚴(yán)重拖沓的；

4.有關(guān)部門未切實履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法不作為，工作不到位，配合不主動，處理不及時的；

5.班子成員、工作片（科室）負責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)未及時采取相應(yīng)措施整改和糾正的；

6.其他需要事中問責(zé)的事項。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進行事后追責(zé)：

1.地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

篇9

湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評估報告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于衡陽市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級別為省級工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽工業(yè)園），核準(zhǔn)范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復(fù)（含調(diào)擴區(qū)、跟蹤評價）情況已審批，批復(fù)文號湘環(huán)評函﹝2017﹞29號。

園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為湖南省重點開發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經(jīng)省政批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)（湖南首批28個省級開發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經(jīng)國家發(fā)改委公告保留為省級開發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量     個，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個，本年度新增項目環(huán)評批復(fù)0個，無環(huán)評批復(fù)的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個，本年度新增環(huán)?？⒐を炇掌髽I(yè)數(shù)量0個，未完成驗收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量13個，未完成應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)有29個。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求落實情況

表1  環(huán)評批復(fù)要求落實情況

序號

環(huán)評批復(fù)要求

實際情況

是否落實

1

嚴(yán)格按照經(jīng)環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)劃進行開發(fā)建設(shè)，落實生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進具體項目環(huán)評確定的環(huán)境防護距離實施搬遷安置;地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門后續(xù)進一步落實園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務(wù)區(qū)和拆遷安置用地。

嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)進行開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽工業(yè)園不建氣型污染嚴(yán)重的項目。

已落實

2

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目;管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的園區(qū)準(zhǔn)入負面清單的要求做好項目的招商把關(guān)，在入園項目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標(biāo)排放和總量控制要求;加強對現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。

園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準(zhǔn)入負面清單，嚴(yán)把招商引資關(guān)。入園項目前期、建設(shè)期和運營期，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強日常監(jiān)管，力推企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達到相關(guān)要求。

已落實

3

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省湘江保護條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達標(biāo)后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環(huán)評要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進入各類自然水體;宜陽工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過管道收集進入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達標(biāo)后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)對耗水量大的企業(yè)實施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復(fù)利用率，減少廢水排放總量。

園區(qū)嚴(yán)把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅實基礎(chǔ)。同時，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目前期工作基本完成，預(yù)計年底建成運營。

已落實

4

加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施。宜陽工業(yè)園禁止引進氣型污染大的企業(yè)和項目;園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強管理，各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強企業(yè)管理，對各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標(biāo)排放;加強生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對企業(yè)的相互影響。通過建設(shè)安裝空氣小微站，對水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進行隨時監(jiān)控，針對空氣質(zhì)量隨時開展相應(yīng)環(huán)保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強企業(yè)監(jiān)管，應(yīng)用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達標(biāo)排放。

已落實

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對園區(qū)產(chǎn)生的危廢進行無害化處置。加強園區(qū)固廢處置場所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運營。

已落實

6

園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，加強環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、防控、應(yīng)急體系建設(shè)，建全環(huán)境風(fēng)險防控管理工作長效機制，加強風(fēng)險管理，落實防范措施。建立有效的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等設(shè)施以及涉重三廢的風(fēng)險應(yīng)急管理辦法，制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急物資并定期有針對性地排查環(huán)境安全隱患，有計劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險防控和事故應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，全面提升園區(qū)風(fēng)險防控和事故應(yīng)急處置能力，做好嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。

已落實

7

嚴(yán)格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評預(yù)測分析和地方環(huán)保局意見，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴(yán)格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（環(huán)境質(zhì)量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測點位

監(jiān)測時段或頻次

監(jiān)測因子

落實情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學(xué)校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實

地下水

金銅廠區(qū)內(nèi)、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等

已落實

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠界、

居民點

每半年1次

連續(xù)等效A聲級

已落實

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實

生態(tài)

環(huán)境

由專業(yè)調(diào)查機構(gòu)視具體情況而定

每3年1次

動植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等

已落實

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（污染源）

污染源名稱

監(jiān)測項目

監(jiān)測頻次

落實情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測；其它項目每天一次

已落實

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監(jiān)測；污染因子每天監(jiān)測一次或排放前監(jiān)測

已落實

固定噪聲源監(jiān)測

連續(xù)等效A聲級

每季度一次

已落實

（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實情況

管控維度

管控要求

落實情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

已落實

（1.2）宜陽工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴(yán)重的項目。

已落實

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬廢水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標(biāo)后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環(huán)評要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽工業(yè)園污水處理廠處理達標(biāo)后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)進度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建設(shè)完成接管運行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實

（2.2）廢氣：加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施，對各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點應(yīng)配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標(biāo)排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達標(biāo)排放。交通運輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。

已落實

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實

 

環(huán)境風(fēng)險防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格落實《常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中提出的各項環(huán)境風(fēng)險事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。宜陽工業(yè)園盡快完成應(yīng)急預(yù)案編制和備案，嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案中提出的各項環(huán)境風(fēng)險事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，開展應(yīng)急演練。

已落實

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，尾礦庫企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

已落實

（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估及現(xiàn)有重金屬污染場地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。

已落實

（3.4）農(nóng)用地風(fēng)險防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加大農(nóng)用地保護力度，禁止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險。

已落實

（3.5）污染地塊風(fēng)險防控：對于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復(fù)前，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導(dǎo)流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風(fēng)險管控措施。

已落實

（3.6）園區(qū)應(yīng)推進有毒有害氣體預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，提高風(fēng)險防控能力。

已落實

資源開發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應(yīng)按“湖南省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項目區(qū)域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節(jié)能評估工作。

已落實

（4.2）水資源：強化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標(biāo)，到 2020 年，常寧市萬元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應(yīng)比 2015 年下降 30%。

已落實

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項目投資強執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標(biāo)要求。

已落實

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設(shè)施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測達標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

第二個集中污水處理設(shè)施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設(shè)計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學(xué)沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測達標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達標(biāo)情況及在線監(jiān)測情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控斷面名稱松柏斷面，水功能區(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測達標(biāo)率 100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測建設(shè)情況及監(jiān)測結(jié)果自評。

園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復(fù)中的0個。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個，大氣質(zhì)量監(jiān)測達標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 無 ，最大超標(biāo)倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個網(wǎng)格化監(jiān)測微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學(xué)、經(jīng)開區(qū)管委會。監(jiān)測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓）。根據(jù)運營單位長沙華時捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各點位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標(biāo)率100%，超標(biāo)因子無，最大超標(biāo)倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個，已完成修復(fù) / 個，未開工修復(fù)的 / 個，修復(fù)中的 / 個。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個，產(chǎn)生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評價

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細則的自評情況

序號

一級評價指標(biāo)

二級評價指標(biāo)

評價標(biāo)準(zhǔn)

分值（分）

園區(qū)實際情況

1

環(huán)境準(zhǔn)入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評價

產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開展規(guī)劃環(huán)評

-1

 

2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施五年以上未組織開展環(huán)境影響跟蹤評價

-2

 

3

建設(shè)項目環(huán)評

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項目未依法開展環(huán)境影響評價

-1

 

4

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

廢水收集處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達到100%

-3

 

6

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測不達標(biāo)

-2

 

7

廢氣治理與管理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點排放企事業(yè)單位未進行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺賬

-1

 

8

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力

監(jiān)測能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開展自行監(jiān)測或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺（任意一項）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時公開年度環(huán)境監(jiān)測報告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達標(biāo)排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況、環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環(huán)境風(fēng)險防控

環(huán)境風(fēng)險排查

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開展環(huán)境風(fēng)險隱患和環(huán)境問題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺

+1

 

18

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

-1

 

19

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開展應(yīng)急演練

-1

園區(qū)暫時未定期開展演練。（-1分）

20

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風(fēng)險防控體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，未落實各項風(fēng)險防范措施

-1

 

22

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級以上環(huán)境主管部門通報的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環(huán)保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務(wù)

采取了第三方治理服務(wù)模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務(wù)模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環(huán)保風(fēng)險園區(qū)。若自查報告中未上報某項指標(biāo)內(nèi)容的，此項指標(biāo)按最高分進行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級判定表

序號

信用等級

信用分值

1

環(huán)保誠信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風(fēng)險園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衡陽市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實縣委、縣政府和環(huán)保部門下達的各項工作任務(wù)。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務(wù)。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強化群眾環(huán)保意識。為提高企業(yè)環(huán)保意識，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識不斷增強。

2、堅持依法行政，確保達標(biāo)排放。依法對工業(yè)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管工作，對重點企業(yè)開展專項治理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開展困難。

2、應(yīng)急演練等機制還不夠完善。

3、需進一步加強監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達標(biāo)排放。

五、下一步工作計劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機制。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇10

財務(wù)部員工基本能夠完成各項工作任務(wù)，按月進行財務(wù)核算，堅持完成各項日常工作，服從酒店工作安排，配合完成酒店新員工入職培訓(xùn)，積極組織參與酒店各次各項活動，隨做好各種財務(wù)保障工作，全年無安全事故發(fā)生，保證了酒店全年整體安全生產(chǎn)的順利進行。下面由小編來給大家分享財務(wù)工作心得，歡迎大家參閱。

財務(wù)工作心得1財務(wù)部緊緊圍繞集團公司的發(fā)展方向，在為全公司提供服務(wù)的同時，認真組織會計核算，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作。站在財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在_年做了大量細致的工作：

一、嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認真履行職責(zé)，組織會計核算

財務(wù)部的主要職責(zé)是做好財務(wù)核算，進行會計監(jiān)督。財務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財務(wù)部的工作職責(zé)。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統(tǒng)計各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。

二、以實施erp軟件為契機，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作用

在經(jīng)過兩個月的erp項目的籌建和準(zhǔn)備工作后，財務(wù)部按新企業(yè)會計制度的要求、結(jié)合集團公司實際情況著手進行了erp項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實際的業(yè)務(wù)流程，并針對平時統(tǒng)計和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如：設(shè)置“存貨調(diào)價單”，使油品的銷售價格按照即定的流程規(guī)范操作;設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程;在配合資產(chǎn)部實物管理部門對所有實物資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項實物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎(chǔ)上，完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計軟件同時運行的局面。目前已將財務(wù)會計模塊升級到erp系統(tǒng)中并且運行良好。

三、制訂財務(wù)成本核算體系，嚴(yán)格控制成本費用

根據(jù)集團年初下達的企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)，財務(wù)部對相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統(tǒng)一了成本和費用支出的核算標(biāo)準(zhǔn)，進行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務(wù)執(zhí)行過程中，嚴(yán)格控制費用。財務(wù)部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標(biāo)的完成情況，協(xié)助各責(zé)任單位負責(zé)人加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團總體資金規(guī)模

由于原材料市場的價格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務(wù)部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩;另一方面，根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通

過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。

五、加強財務(wù)管理制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量

財務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財務(wù)收支管理細則》的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本集團的財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量，財務(wù)部比較全面的制定了財務(wù)管理制度體系，包括：財務(wù)部組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預(yù)算管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時財務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務(wù)行為，使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。

六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動

為了規(guī)范財務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務(wù)部組織了在本集團公司內(nèi)的_年終財務(wù)決算的財務(wù)自查活動，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務(wù)利息費用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財務(wù)自查活動。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對_年的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風(fēng)險。

七、組織財務(wù)人員培訓(xùn)，提高團隊凝聚力

財務(wù)部組織了兩批財務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗交流會，對整個財務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計劃展望，將財務(wù)人員分成會計、出納和統(tǒng)計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的專題講座，豐富了財務(wù)人員稅務(wù)知識。邀請了審計部、資金部、資產(chǎn)部和財務(wù)人員做了深入的交流。增強了整個財務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性，強化了各崗位會計人員的責(zé)任感，促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。

八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團公司全面預(yù)算管理模式

根據(jù)_年經(jīng)營目標(biāo)和各項成本核算指標(biāo)的實現(xiàn)情況，財務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案，全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解于企業(yè)各個經(jīng)濟責(zé)任單位，以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在_年數(shù)據(jù)和以前年度各項經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了_年度各單位的成本費用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo)，希望通過“分散權(quán)力，集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

_年，為實現(xiàn)本集團公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo)，財務(wù)部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務(wù)風(fēng)險。

2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標(biāo)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算費用的執(zhí)行和超預(yù)算費用的初步審核，按月準(zhǔn)確及時地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析，為實現(xiàn)本集團和各單位的預(yù)算指標(biāo)提出可行性措施或建議。

財務(wù)工作心得2在一年的時間里，我能夠自覺主動地學(xué)習(xí)國家的各項金融政策法規(guī)，在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，完成上級和社領(lǐng)導(dǎo)交給自己的工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來自己的學(xué)習(xí)、工作情況向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，

一、勤學(xué)苦練，盡快適應(yīng)工作，提高自己的業(yè)務(wù)水平和技能。

從最基本做起，從學(xué)習(xí)開始，以前輩、同事為榜樣，以書本為老師，把單位同事作為一面鏡子，做到了在學(xué)中干，干中學(xué)，邊學(xué)邊干，融會貫通，學(xué)以致用，不懂的地方虛心向單位同事請教，通過學(xué)習(xí)使自己的基本上掌握了業(yè)務(wù)操作規(guī)程和要領(lǐng)，對自己應(yīng)承擔(dān)的工作能夠獨立完成，也使自己的業(yè)務(wù)水平和技能都有不同程度的提高。

二、恪守規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)。

辦理會計事務(wù)能夠嚴(yán)格按資金性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營管理和核算要求準(zhǔn)確地使用會計憑證、科目和帳戶;堅持當(dāng)時記帳、當(dāng)日核對，作到要素齊全、內(nèi)容真實完整、數(shù)字字跡清楚，確保帳務(wù)處理"五無"、帳戶核算"六相符"等;辦理儲蓄業(yè)務(wù)時能夠認真落實"實名制"規(guī)定，登記好相關(guān)證件手續(xù)等等.每日營業(yè)終了，逐筆勾對電腦打印流水帳和現(xiàn)金收付登記簿，堅持碰庫制度.填送會計報表時作到內(nèi)容清楚、數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、字跡清晰、簽章齊全、按時報送，各種報表、各項目之間相關(guān)數(shù)字銜接一致.

三、團結(jié)奮進，共同營造良好的工作環(huán)境。

在工作中，能夠團結(jié)同事，和睦相處，相互學(xué)習(xí)，相互促進;在生活中，互相幫助，互相關(guān)心，共同創(chuàng)造和諧的氛圍。同時，不斷進行自我定位，更新觀念，提高服務(wù)意識，增強服務(wù)水平。

總之，在上級領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我的各個方面都有了非常大的進步，業(yè)務(wù)能力也得到較大程度的提高，但我深刻體會到，這與組織的要求還有一定的差距，有些方面還存在著非常多不足，對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待更進一步的提高。但我相信，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在同事的熱情幫助下，我將會更加努力，認真學(xué)習(xí)信用社的法規(guī)、規(guī)章制度，提高自己的理論知識和業(yè)務(wù)知識、加強思想道德建設(shè)，樹立正確的人生觀和價值觀。把工作做的更穩(wěn)更好，爭取在以后的工作中能有更好的成績。

財務(wù)工作心得3_年，是酒店穩(wěn)步成長的一年，是酒店提升管理服務(wù)的一年，也是成績輝煌的一年。在這個即將過去的年度里，財務(wù)部緊緊圍繞"強化經(jīng)營能力、拓展?fàn)I銷渠道、完善制度流程、控制成本能耗、提升服務(wù)水平"的經(jīng)營思路，遵照王總關(guān)于"嚴(yán)格制度、完善流程、加強監(jiān)督、提高質(zhì)量"的要求，在成長中努力拼搏，內(nèi)部管理緊抓工作難點、重點，不斷提高員工自身素質(zhì)和服務(wù)技能，克服種種困難，完成了各項工作任務(wù)，取得了一年更比一年好的驕人戰(zhàn)績。

一、主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況

二、經(jīng)營管理方面_年，在王總和楊總的關(guān)心指導(dǎo)下，財務(wù)部員工基本能夠完成各項工作任務(wù)，按月進行財務(wù)核算，堅持完成各項日常工作，服從酒店工作安排，配合完成酒店新員工入職培訓(xùn)，積極組織參與酒店各次各項活動，隨做好各種財務(wù)保障工作，全年無安全事故發(fā)生，保證了酒店全年整體安全生產(chǎn)的順利進行，總體來說主要完成以下幾方面工作：

1、制度建設(shè)和流程管理：一年來，我們對酒店財務(wù)制度和工作流程進行了重新修訂，明確了各自崗位職責(zé)，完善各種流程工作，加強各流程的可操作性，并根據(jù)崗位需求設(shè)計、制作、印刷各類經(jīng)營用表單，使部門內(nèi)部、部門之間、部門與監(jiān)管部門的流程運作順暢，為經(jīng)營決策提供了準(zhǔn)確、詳實的依據(jù)。

2、補充完善酒店薪酬制度：通過服務(wù)銷售獎的制定、核算、執(zhí)行發(fā)放，體現(xiàn)同崗不同酬，多勞多得的競爭薪酬制度，合理地配合了酒店工資薪酬改革。

3、會計賬務(wù)的規(guī)范和整理：借助中支內(nèi)審查賬的時機，財務(wù)部首先進行了問題自查，后又針對內(nèi)審查出的問題及時認真地進行處理和改正，拼棄原有的問題和存在的不足，而達到整體賬務(wù)的規(guī)范性;

并結(jié)合經(jīng)營的需要制定了新的更適用的會計科目，逐月進行賬務(wù)規(guī)范，以更好地完整地核算經(jīng)營狀況。

4、經(jīng)營報表的分析和變動：根據(jù)經(jīng)營需要，合理改變報表格式及內(nèi)容，以便更明確反映各種收入項目;

對各季度經(jīng)營情況進行總結(jié)和分析，了解處理存在的問題，為以后經(jīng)營提供有力借鑒和參考依據(jù)。

5、加快往來資金運轉(zhuǎn)：制定完善相應(yīng)的應(yīng)收應(yīng)付賬款歸集和傳遞程序及加以表格規(guī)范，理清每月應(yīng)收賬款數(shù)量，防止死賬、呆賬發(fā)生，加快資金回籠;

加強與供應(yīng)商的聯(lián)系和協(xié)作，保障酒店物資供應(yīng)，提供后備經(jīng)營需求。

6、加強賬務(wù)審核監(jiān)督：嚴(yán)格監(jiān)督控制酒店財務(wù)政策和財務(wù)程序的執(zhí)行情況，對任何違反酒店財務(wù)制度并使酒店遭受損失的任何行為及時堅決予以制止，切實保證酒店利益不受損害。

7、建立合理物資流轉(zhuǎn)程序：合理節(jié)能降耗，管理各種材料物資，有效控制成本，合理核算各種收入成本，監(jiān)督各種材料物資的購進、發(fā)出和保管，建立起各種相關(guān)流程和明細臺賬及記錄，加強倉庫物資清理整頓和管理，加強出入庫手續(xù)管理，建立物品存放、使用等程序。

8、加強安全檢查監(jiān)督：樹立安全防范意識，安全事故無大小，件件危害皆大，增強安全檢查力度，防范各類安全隱患，做到季季大查、月月小查、處處細查、各方面盤查，涉及財物、食品、衛(wèi)生、辦公、操作、環(huán)境、人身等各種安全，防患于未然，制定了部門安全檢查規(guī)范，保證了財務(wù)部安全經(jīng)營，全年無安全事故發(fā)生。

9、提高科技操作程度，拓展酒店新業(yè)務(wù)：依靠本酒店有利辦公條件，加強系統(tǒng)操作，加強日常經(jīng)營系統(tǒng)審核監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管酒店管理系統(tǒng)的操作及流程操作，認真執(zhí)行各種表單的操作規(guī)程，審查各種收入支出賬單，嚴(yán)格按照財務(wù)制度要求進行監(jiān)控和審查原始憑證、現(xiàn)金和物資的出入等;

規(guī)范系統(tǒng)賬戶設(shè)置，為開展貴賓卡業(yè)務(wù)和其它新業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，使酒店操作、管理再上新臺階。

三、今后努力的方向

其一要發(fā)揚團隊精神，公司經(jīng)營不是個人行為，個人能力必竟有限，如果大家擰成一股繩，就能做到事半功倍。

其二要學(xué)會與部門、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，財務(wù)部牽帶著酒店每一個點和面，日常業(yè)務(wù)和每個部門打交道。多聽聽部門意見與建議，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，充分有效發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，及時反饋信息給領(lǐng)導(dǎo)層，變被動為主動。

其三還要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，多方學(xué)習(xí)會計新涉及的金融、稅務(wù)、計算機應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，才能更利于今后的工作。

總的來說，我們財務(wù)部做為酒店的后勤部門，我們積極并刻配合著酒店的各種工作。雖然我們進行了很多方面工作，但由于有些制度流程還在探索使用中，有些流程雖然建立了但操作還不夠順暢，還有些流程還要順應(yīng)經(jīng)營進行適時調(diào)整，雖然我們也在不斷地開展民主評議和員工座談會，促進企業(yè)民主管理，但我們還有許多地方做得不到位，所以在以后新的年度里，我們會繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，努力地不斷完善理順基礎(chǔ)制度流程，加大監(jiān)管力度，合理控制成本能耗，不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量，增強管理參與力度，提高我們的管理水平，制定崗位量化考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)各崗位實時工作狀態(tài)，督促崗位盡職盡責(zé)地投入工作當(dāng)中去，讓我們緊密團結(jié)起來，共同努力，讓我們的酒店蒸蒸日上地持續(xù)發(fā)展，永遠立于不敗之地。

財務(wù)工作心得4財務(wù)工作就象年輪，一年工作的結(jié)束，意味著下一年工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為公司正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

半年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下，經(jīng)過我們財務(wù)部全體人員的共同努力，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。作為財務(wù)部主任，我的工作目的是組織公司全體財務(wù)人員認真貫策執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策，組織做好日常財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督工作，按時完成公司下達的各項財務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù)?，F(xiàn)就自己半年來的工作簡要的匯報如下：

一、政治表現(xiàn)

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，使我更加深刻地認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是切實把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，真正在解決實際問題上有新的進展，努力使這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效長期發(fā)揮作用，不斷把改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項工作做的更好，時刻提醒自己要不斷加強自身修養(yǎng)，積極參加黨支部組織的各項活動和各項政治學(xué)習(xí)，以實際行動全面完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。

二、半年來的工作

㈠組織做好會計核算和監(jiān)督，完成公司交辦的各項任務(wù)

1按時完成公司日常各項財務(wù)核算工作，及時、全面、準(zhǔn)確真實的反映財務(wù)信息，在辦理各項費用報銷時，多解釋、多理解，同時嚴(yán)格按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。在財務(wù)核算工作中每一位財務(wù)人員盡職盡責(zé)，認真處理每一筆業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確無誤的出具各類會計報表。

2、及時抓好資金回籠，在主營業(yè)務(wù)中既電費回收工作，每月督促各供電所按時到公司結(jié)算電費，及時編制電費回收考核表，隨時掌握各所電費回收情況，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供真實，準(zhǔn)確的財務(wù)信息。

到年12月31日止，各供電所電費回收率達100%，到考核日止，整個電費回收率達100%。

3、在資金運作方面：今年資金運作比較緊張，不象往年，首先按公司當(dāng)月資金計劃，分先急后緩，每月除了付電站電費外，還得考慮職工的切身利益，既按時發(fā)放工資，按時繳納養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金，同時還考慮到國家稅收，每月按時申報各種納稅報表，并按時足額交納各項稅款，合理規(guī)避了稅負，今年稅務(wù)部門在我公司沒有收到一分錢的延稅滯納金，在以往年度，稅務(wù)部門每年都要收繳我們公司幾萬元的延稅滯納金，在為公司減少不必要的損失等方面，盡了自己的努力!

4、由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我公司分別借款萬元、萬元，這完全是改制前一種行政干預(yù)行為所至，對此，我公司蒙受了一定的經(jīng)濟損失。

為了維護公司的權(quán)益，財務(wù)人員積極運作，每月從2個電站的上網(wǎng)電費中扣部分電費作為償還我公司的欠款利息，全年收利息萬元，給公司創(chuàng)造了一定效益?？傊?，在今年資金非常緊張的情況下，公司沒有新增借款，也沒有拖欠當(dāng)年費用，我們是做了一定的工作。

5、電子納稅申報作為一種新型的申報方式，以其高效、快速為特點，年為了完成地稅、國稅系統(tǒng)電子納稅申報繳稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用，全面實現(xiàn)申報繳稅方式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，我們財務(wù)部從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、精心組織、穩(wěn)步推進，有效解決了我公司傳統(tǒng)申報方式中的數(shù)據(jù)采集問題，節(jié)省了人力、物力。

如今我們公司的辦稅人員每月只需輕點計算機鼠標(biāo)，即可完成申報納稅，實行電子申報，也大大提高我們公司財務(wù)工作的質(zhì)量和效率，能確保申報資料的安全、及時和準(zhǔn)確，保證稅款按期入庫。

㈡、加強財務(wù)人員管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為了完善了公司各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范了會計工作秩序，不斷的提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，年初我們財務(wù)部相繼出臺《委派會計管理辦法》《中心供電所出納人員管理辦法》、《會計人員百分制考核制度》、《會計例會制度》等辦法和制度，細化了管理力度，并且還組織了財務(wù)人員參加財政局舉辦的會計人員繼續(xù)再教育學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及相關(guān)稅收法律知識;定期召開會計例會，聽取委派會計在本單位的工作情況匯報，交流財務(wù)工作經(jīng)驗，研討財會知識，支持委派會計依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和鼓勵他們敬業(yè)愛崗，堅持原則和廉潔奉公，從根本上強化了基礎(chǔ)工作，規(guī)范了會計核算，提升了把握政策的水平，增強團隊學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使我公司財務(wù)管理整體水平逐步提高。

㈢、加強財務(wù)檢查及內(nèi)控監(jiān)督管理力度

為了進一步規(guī)范供電所的財務(wù)行為，推行司務(wù)公開和陽光理財，年9月公司出臺了《供電所財務(wù)收支管理辦法》，監(jiān)督和管理的責(zé)任落在了我們財務(wù)部，為了使公司的《管理辦法》得到貫徹和落實，財務(wù)部在公司紀(jì)檢部門的配合下對各供電所的財務(wù)進行一次全面檢查，既：財務(wù)收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、電價政策、收費標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)電收據(jù)等關(guān)系到供電所穩(wěn)定發(fā)展的方面，通過工作，從根本上規(guī)范了各供電所的財務(wù)行為，杜絕了違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

三、具備愛崗敬業(yè)的思想素質(zhì)

財務(wù)工作就象年輪，一年工作的結(jié)束，意味著下一年工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為公司正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么，而是任勞任怨，盡職盡責(zé)，多年來的努力與付出，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。

財務(wù)各項工作取得了可喜的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的認可，年我們公司也被市電力集團有限責(zé)任公司評為財務(wù)先進單位，這與財務(wù)部門的努力工作是分不開的，然而，在看到成績的同時，我也看到了不足，還有待在以后的工作中加以改進，回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是開拓創(chuàng)新意識不夠，需進一步加強。在今后的工作中，我絕不辜負公司領(lǐng)導(dǎo)對自己的重托和期望，一定要努力做到以下2點：

1、努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，為公司的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，進一步加強各種理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，認真掌握精通電腦，以適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，力爭做一名優(yōu)秀財務(wù)人員。

2、嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造公司高管人員形象。

財務(wù)工作心得5時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。

年初，置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整，財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流，財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn)，會計核算、財務(wù)管理工作納入財務(wù)部。_年集團公司推出財務(wù)合同管理月，財務(wù)部被推向了陣地最前沿;_年集團公司實際預(yù)算管理，財務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊。公司內(nèi)部，要求管理水平的不斷地提升，外部，稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)企業(yè)的重點檢查、稅收政策調(diào)整、國家金融政策的宏觀調(diào)控，在這不平凡的一年里全體財務(wù)人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項工作都扛下來了，下面總結(jié)一下一年來的工作。

一、職能發(fā)展

(一)、過去的一年，財務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。

1‘建立了成本費用明細分類目錄，使成本費用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。

2、對會計報表進行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會計報表管理辦法。

使會計報表更趨于管理的需要。

3、修改完善了會計結(jié)算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強內(nèi)部管理做好前期工作。

4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法，為公司進一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運用資金，鋪下了良好的基礎(chǔ)。

(二)財務(wù)合同管理月總結(jié)

公司推出“財務(wù)、合同管理月活動”，說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務(wù)管理工作還達不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。

1、為了使財務(wù)人員能充分地認識“財務(wù)、合同管理月活動”的重要性，財務(wù)總監(jiān)姚總親自給財務(wù)部員工作動員，會上針對財務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機感，看問題、做事情缺少前瞻性，進行了一一剖析，同時提出財務(wù)部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細也沒用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，所以，做好基礎(chǔ)工作的同時要提高管理意識，要求財務(wù)人員在思想上要高度重視財務(wù)管理。

如對每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補。針對“財務(wù)、合同管理月活動”進行了工作布置。

2、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目作簡要說明，目的，一是統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;

二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項工作本月已完成，并經(jīng)姚總審核。目前進入貫徹實施階段。

3、配合目標(biāo)責(zé)任制，對財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進行再調(diào)整，目的，一是要符合財務(wù)管理的要求;

二是要滿足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財務(wù)內(nèi)部管理報表已經(jīng)多次調(diào)整修改，建議集團公司對新調(diào)整的財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進行一次認證，并于明確，作為一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。

4、針對外地公司遠離集團公司，財務(wù)又獨立設(shè)立核算機構(gòu)，為加強集團公司對外地公司的管理，保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時性，提出了與駐外地公司財務(wù)工作聯(lián)系要求。

9月份與寧波公司財務(wù)進行交流，將財務(wù)核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團公司的報表都進行了明確。

5、對各公司進行一次內(nèi)部審計，目的，是對各公司經(jīng)營狀況進行一次全面地了解，為今后財務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。

6、根據(jù)公司的要求對部門職責(zé)進行了修改，并制訂了部門考核標(biāo)準(zhǔn)。

為了使會計核算工作規(guī)范化，重新提出《財務(wù)工作要求》，要求從基礎(chǔ)工作、會計核算、日常管理三方面提出，目的是打好基礎(chǔ)。內(nèi)部開展規(guī)范化工作，從會計核算到檔案管理，從小處著手，全面開展，逐步完善財務(wù)的管理工作。

7、會計知識的培訓(xùn)，我們從三方面考慮培訓(xùn)內(nèi)容，一是《會計法》，要了解會計知識，首先要了解這方面的法律知識;

二是會計基礎(chǔ)知識，非專業(yè)人員學(xué)習(xí)這方面知識的目的要明確，目的是為了看懂會計報表，為了能看懂報表，就要了解一些基礎(chǔ)的東西;三是如何看報表，這是會計知識培訓(xùn)的重點。

8、會計報表推出執(zhí)行幾個月后，從會計報表格式設(shè)置上看，報表格式設(shè)置還是比較科學(xué)，能比較清晰地反映會計的有關(guān)信息。

但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，銷售收入與結(jié)算利潤有一個時間上的差異，這樣“損益明細及異動情況表”就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補充;另外需要增添反映“財務(wù)費用”的報表。這樣對一個公司的財務(wù)狀況能較全面地反映。已設(shè)計好“會計報表(內(nèi))ⅳ《經(jīng)營情況表》”和“會計報表(內(nèi))ⅴ《融資及融資成本情況表》”。

9、會計憑證使用涉及到每個公司和部門，下文后財務(wù)部進行電話通知，10月份實行逐步換新的辦法，11月份要求全面試行。

試行一個月時間來看，主要暴露出來的問題是單子如何填寫與審批程序怎么走。針對這些問題，我們組織各公司綜合管理人員進行交流，明確有關(guān)事項，解決設(shè)計上的不足_年9月份，針對會計憑證管理試行情況，再一次征求各公司對報銷單據(jù)意見，根據(jù)大家的建議，對會計結(jié)算單據(jù)作進一步完善，并于_年9月下發(fā)了有關(guān)規(guī)定。

10、經(jīng)過財務(wù)合同管理月活動，財務(wù)部的管理意識加強了，管理能力也得以提高，財務(wù)部從會計核算向財務(wù)管理邁出了關(guān)鍵的一步，但我們的管理水平離公司發(fā)展的需要還有很大的差距，需要我們不斷地完善和提高。

二、職能管理

(一)核算工作

核算工作是本部門大量的基礎(chǔ)工作，資金的結(jié)算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會計報表的編制、稅務(wù)申報等各項工作開展都能有序進行、按時完成。

1、會計審核

會計審核是把好企業(yè)經(jīng)濟利益的關(guān)鍵，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，決不應(yīng)個人面子而放松政策。如，親親家園項目地處余杭良諸，根據(jù)稅法規(guī)定建筑安裝工程專用發(fā)票必須使用項目地稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票，否則建設(shè)單位不得在稅前列支，為此我們對工程發(fā)票的來源嚴(yán)格審核，并將此項規(guī)定傳達到項目公司，目前工程量大的施工單位均在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提供的發(fā)票。在審核中發(fā)現(xiàn)一些臨時工程、零星工程的施工發(fā)票未按規(guī)定辦理，我們在嚴(yán)格審核退回的同時，幫助他們聯(lián)系稅務(wù)機關(guān)如何開具工程發(fā)票的事宜，使企業(yè)雙方利益都得到有效的保障。

2、材料核算