導語：如何才能寫好一篇建筑行業(yè)可行性研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 科學論證 工程項目

一、可行性研究在建設前期中的作用

首先，工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。

中國特色的市場經(jīng)濟投資體制改革，其基本原則就是把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關主要根據(jù)可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。經(jīng)過批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金，特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

其次，任何一個編制項目初步設計的依據(jù)都是可行性研究。

一個工程項目正式批準投入建設之前，都需要進行嚴格的審查方能進入下一個環(huán)節(jié)，而初步設計是根據(jù)可行性研究對所要建設的項目規(guī)劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經(jīng)濟指標等內(nèi)容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

第三、國家各級計劃綜合部門根據(jù)實際情況對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術改造投資計劃時，可行性研究是改計劃制定的重要依據(jù)。

我們知道，工程項目建設，是關系到千百萬民眾的大事，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的物資基礎，特別是是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、工期長，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

二、過細求證是可行性研究的論證工作的核心環(huán)節(jié)

因為在實際操作中，已經(jīng)批準的可行性研究，是項目建設單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設用地的依據(jù)，所以在可行性研究文件制定過程中，過細，過細，再過細，是該項目參與人員共同遵循的原則。

1、可行性研究報告應對擬建項目如何合理利用土地的設想提出科學合理的辦法和措施。國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項目進行環(huán)評、具體研究治理措施，簽發(fā)項目建設許可文件的主要依據(jù)。

2、撰寫可行性研究報告過程，應該依據(jù)與設計項目管理的關聯(lián)因素二編制設計任務書?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書，可研報告的審批制度，確保可研報告的質(zhì)量和足夠的深度。

3、過細求證要求每一個可行性研究報告的工作人員必須詳盡了解該項目工程的建設成本，為節(jié)能減排做貢獻。工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計，如果設計項目管理早一點介入到建設前期中去替業(yè)主把好關，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中變更工作量就會減少，設計周期就會縮短?，F(xiàn)實中，業(yè)主建設單位希望挖潛降低工程造價，特別是一些民營、個體業(yè)主，他們?nèi)狈Χ夹g的專家為他們的項目認證、研究，因此下達的設計任務書做為設計依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范。

三、可行性研究需要在實踐中因地制宜適時改善

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關鍵詞：油氣田；地面工程；建設程序；規(guī)范

建設程序是一個由各個部分、各個環(huán)節(jié)組成的有機整體，指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投人生產(chǎn)整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序。建設項目是一個客觀的過程，每個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，所以建設過程要尊重客觀的建筑規(guī)律，按照標準的程序進行。

根據(jù)國家的規(guī)定，工程建設程序要經(jīng)過以下幾個階段：首先是提出項目建議書，這是整個工程項目的起點，主要包括項目的可行性和必要性，以及一些相關建設內(nèi)容的設想。第二個階段就是編制可行性研究報告，這是前期工作一個很重要的方面，要求在實際考察、嚴密論證的基礎上提出工程項目能否進行建設、如何進行建設的問題，這個階段以進入實際運作階段，為是否進行建設提供直接的決策依據(jù)。第三個根據(jù)可行性研究報告編制設計文件，主要包括初步設計和施工圖設計兩個階段，前一階段是后，前一階段主要是一些項目工程實施的前期準備工作，后一個是具體實施過程中所需的建筑安裝圖紙。第四個就是做好施工前的各項準備工作，這個階段主要以初步設計為基礎，一旦初步設計方案被批準，就得做好具體施工前的準備工作。主要內(nèi)容包括：征地；完成施工用水、電等工程；建筑材料和設備的準備；施工圖紙；組織招標投標；選擇施工單位等； 第五就是組織施工，并根據(jù)工程進度，做好生產(chǎn)準備，是建設階段轉入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。第六是竣工驗收合格后，正式投產(chǎn)，項目按批準的設計內(nèi)容建成并經(jīng)竣工驗收合格后，正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用。驗收環(huán)節(jié)十分重要，能夠發(fā)現(xiàn)項目是否存在質(zhì)量問題，只有驗收合格后才能正式交付使用。最后是進行項目后評價，生產(chǎn)運營一段時間后進行項目后評價，一般為兩年。

上述程序是項目建設共同的程序，適用于建筑行業(yè)，但每個行業(yè)的建筑都有其自身的要求，我們應該以這個程序為基礎，同時充分考慮到每個行業(yè)建筑的特殊性。因此，在建設實踐中，還要結合行業(yè)工程項目的特點和條件，有效貫徹執(zhí)行基本建設程序。

油氣田地面工程是專門服務于油氣工程的，是為了使油氣形成商業(yè)生產(chǎn)能力而在地面建設的各項設施的總稱，主要包括管網(wǎng)建設、場站建設、道路建設以及供水、供電、通信等設施的建設。通過以上我們可以看出，油氣田地面工程是一種特殊的建設項目。油氣田地面工程具有以下特點：首先，油氣田地面工程項目不同于一般的工程項目，一般項目需要單獨的財務評價，但是油氣田地面工程卻不需要，它只是作為油氣田工程投資的一部分，并沒有獨立的財務體系。其次，由于油氣田地面工程是油氣田開發(fā)工程的一個方面，具有很強的隸屬關系，工程建設質(zhì)量對整個油氣的開發(fā)十分重要，所以工程質(zhì)量的把控更加嚴格。最后，由于油氣田地面工程隸屬于油田開發(fā)工程，所以并不像一般的工程項目那樣，許多程序和環(huán)節(jié)是不具備的，這不是違反一般工程項目程序的，而是由其特殊性所決定的。

油氣田地面工程充分體現(xiàn)了其特殊性，也遵守了一些一般工程項目的程序和規(guī)定。油氣田地面工程項目建設程序一般應為：首先是項目建議書，這是最開始階段；其次是進行可行性研究，可行性研究是一個十分重要的方面；第三是進行工程勘察，確定一些基本的建設要素；第四是初步設計，主要包括建設規(guī)模、主要設計參數(shù)等；第五是施工圖設計，必須按照一開始的初步設計文件展開；第六是工程開工，主要是選擇施工方，重點審查其資質(zhì)，并且采取公開招標的形式；第七是施工建設階段，重點是施工質(zhì)量和安全的管理；第八是投產(chǎn)進行試運營，便于發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量問題；最后是竣工驗收環(huán)節(jié)等。

以上我們論述了油氣田地面工程建設的一般程序及要求。任何程序和要求的制定都是為了保障建設的工程質(zhì)量。所以在油氣田地面工程建設的過程中，質(zhì)量控制體系十分重要。隨著油氣田建設的日益規(guī)范以及人們的重視，地面工程建設質(zhì)量管理水平不斷提高，但其中存在的問題也是很嚴重的。諸如許多油氣田企業(yè)領導質(zhì)量管理意識淡泊，忽視建設質(zhì)量的監(jiān)督；質(zhì)量保障體系的建設不健全，沒有形成一套規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控體系；管理過程中治標不治本，質(zhì)量通病治理不徹底等。實踐證明，這種做法是很危險的，有許多油氣田地面工程在運行過程中造成許多安全事故，這都給人們敲響了警鐘。我們在油氣田地面工程的建設過程中，要充分尊重其特殊性，結合油氣田地面工程自身的特點，制定出一套行之有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，防患于未然。

總之，油氣田地面工程建設既要符合一般工程項目的建設規(guī)范和要求，還要充分考慮其特殊性。油氣田地面工程建設要嚴格按照現(xiàn)有的規(guī)定及程序進行，每個過程和環(huán)節(jié)都要符合規(guī)范。同時，要根據(jù)油氣田地面工程自身的特點，建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保其發(fā)揮應有的作用。

參考文獻：

[1]李立江，池重.項目成功與失敗的標準研究[J].河北廣播電視大學學報，2006（05）.

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【關鍵詞】綠色建筑項目；經(jīng)濟評價

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點。生產(chǎn)的社會化建設是建設生產(chǎn)發(fā)展的方向，集中生產(chǎn)，專業(yè)化生產(chǎn)和生產(chǎn)的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)的建材產(chǎn)品和施工應發(fā)展與建筑行業(yè)的特點相結合，開展理論研究，必將有一個建設的組織模式及其運行機制的深刻影響。

一、建筑產(chǎn)品的流通和消費

建筑產(chǎn)品分銷的銷售和租賃兩種形式。研究建筑產(chǎn)品的流通，必須要有如區(qū)域，分解循環(huán)的特點，建立流通的產(chǎn)品，反復等。對建筑產(chǎn)品的消費，主要體現(xiàn)在建設的長期性，普遍性和公共消費產(chǎn)品，如消費特點的研究。在建筑產(chǎn)品消費的問題，而且要關心建筑產(chǎn)品的消費者利益。消費效率比之間的功能和建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的使用有一定的數(shù)量和質(zhì)量，用戶實際收到或應發(fā)揮。供人類消費的能力，以獲得最大的消費利益與各種主觀和客觀因素的建筑產(chǎn)品密切相關。因此，如何提高建筑產(chǎn)品的消費利益，已成為一個新的研究課題。這里主要考慮兩個因素：一個是建筑產(chǎn)品的利用水平，和第二個問題是類似的建筑產(chǎn)品的使用之間的平衡。此外，現(xiàn)有的建筑產(chǎn)品兼容不同層次的消費需求，例如，在一些地方有公共圖書館的利用率較低。此外，使用建筑產(chǎn)品的權利，如自由，改變住房建設的內(nèi)部結構是可能危及整體安全性。

二、優(yōu)勢關于建筑生產(chǎn)

建筑施工企業(yè)為了在新一輪的競爭優(yōu)勢，只有通過不斷挖掘在建設生產(chǎn)過程中，以改善成本控制方法，提高效率和降低成本。提出這么多的建筑公司，以生產(chǎn)“綠色建筑”的基本思路和原則是：（1）天然材料的使用;（2）小心地將“高科技”的因素;（3）實用和節(jié)能;（ 4）在生命周期的天然資源和能源消耗最小化建設;（5）在建筑生命周期中減少污染排放;（6）施工質(zhì)量，功能，性能和環(huán)境的統(tǒng)一。 “綠色建筑”，以加強成本控制，效率，主要是從決策，設計，招標和合同，實施，運行和維護，拆除和改造六個方面來控制。

1，成本控制決策階段。

綠色建筑的投資決策階段工程造價的因素：項目，建設水平，項目選址，工程和技術方案和其他因素的大小。合理確定建設規(guī)模，確定建設標準，并嚴格執(zhí)行在技術上是可行的項目可行性研究報告，無論是經(jīng)濟上合理，環(huán)境是否允許進行全面的一面

系統(tǒng)的分析和評價，建設項目投資估算的編制和審查。

2，設計階段成本控制。

有效地控制工程造價在設計階段，應的組織，技術，經(jīng)濟，合同，采取措施，隨時糾正偏差的投資，考慮和評估，從功能和成本兩個角度來看，最佳這樣，才能確保設計階段的項目成本控制的突破的前提下投資支出，建設資金的有效使用的投資額度。

3，招標和合同階段的成本控制。

選擇通過招標的方式，價格合理，以確保質(zhì)量和工期，經(jīng)濟效益好，社會信譽，良好的承包商，并加強合同管理，以避免對合同條款的缺陷。擬議合同工程 - 采購 - 施工總承包合同工程承包合同，按照合同的總承包商，在充分參與工程設計，設備材料采購，施工，調(diào)試和其他服務，以實現(xiàn)設計，采購，施工合理交叉的各個階段和緊密合作。

4，施工階段的成本控制。

項目施工階段的項目成本控制是控制的合同供應商的行為，以實現(xiàn)控制目標。考慮到建設項目的全生命周期成本管理理念和方法在綠色建筑的施工階段的指導下的全壽命周期成本。

5，運行和維護階段的成本控制。

運營管理的網(wǎng)絡平臺，加強能源，水資源管理和環(huán)境質(zhì)量，提高物業(yè)管理水平和服務質(zhì)量，建立財產(chǎn)物資管理系統(tǒng)，綠色建材，提高材料性能和環(huán)保指標的檢測，及時淘汰落后產(chǎn)品，加速新型綠色環(huán)保建材的推廣和應用。

6，拆遷改造成本控制的階段。

主要是指清除廢物和裝修階段發(fā)生后，清除廢物處置，回收，回收成本，在該項目的成本，環(huán)境損害成本，是指由于項目的損失，對環(huán)境和資源保護和恢復被遺棄薪酬

成本。處置權，重視環(huán)境成本，以幫助管理和控制成本，提高社會效益。

三、建設經(jīng)濟評價

建設工程經(jīng)濟評價，評價方法一般分為三種類型：（1）的基礎上，按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟價格評估價格調(diào)整的一部分;（2）在資源上進行全面的焦點評估最有效的利用價格調(diào)整，按照價格或效率價格計算;（3）積累和收入分配問題要考慮，要按照動態(tài)的社會代價進行評估。建設項目進行可行性研究，無論是什么樣的標準應經(jīng)濟評價確定。大型項目得以實施，其本身作為一個單獨的項目，必須是定量進行評估。經(jīng)濟評價方法被廣泛應用在世界上的成本比較利益。所有建設項目的成本效益比較是不必要的。項目無法計算的，可以用于其他定性評價方法。作為科學的可行性研究項目的可行性研究通常使用，它是通過各種有效的方法，項目分析，從技術，金融，經(jīng)濟，并最終評估投資決策者提供了基礎該項目是否投資。中國高度重視該項目的可行性研究，并沒有項目國家做可行性研究，尤其是來自國外的項目不予批準。

四、結束語

建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益是其生存的國家，只有更高的效率和人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展和壯大。然而，提高各部門在企業(yè)系統(tǒng)交互之間的關系，所以我們必須解決的問題和企業(yè)的各個方面，并協(xié)調(diào)各部門的效率。尤其是成本控制和項目經(jīng)濟評價，提高企業(yè)效益。

參考文獻

[1]吳巖真. 試論建筑工程經(jīng)濟在工程管理中的應用[J]. 華章, 2010,(10) .

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關鍵詞：工程設計 工程造價控制

工程設計是設計方根據(jù)甲方提供的建設項目的具體技術、經(jīng)濟要求，運用科技知識和方法進行實施的過程，是建設項目進行整體規(guī)劃、體現(xiàn)具體實施意圖的重要過程，是根據(jù)已批準的設計任務書，對工程項目的建設提供有技術依據(jù)的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術文件的工作和圖紙的過程，它是具有決定意義的工作階段。設計文件是建筑安裝及裝飾裝修施工的依據(jù)，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。根據(jù)經(jīng)驗及我國目前情況看，影響項目投資的最關鍵階段是工程設計階段。特別是在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；因為初步設計階段建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定；在技術設計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，控制項目投資的關鍵點在工程項目的設計階段。一般情況下，工程設計的費用只占工程項目全壽命費用的1%以下，可這小于1%的費用，對工程造價的影響卻起著決定性作用。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉移到控制建設前期階段上來，轉移到工程項目的設計過程這個關鍵階段中來，所以控制工程造價，在設計過程中采用限額設計，就成了必然趨勢。

所謂限額設計是根據(jù)投方對項目造價的限制額度進行滿足技術要求的設計，就是按照批準的可行性研究報告的投資估算，進行初步設計，把初步設計控制在可行性研究報告的投資估算以內(nèi)，然后根據(jù)初步設計總概算對技術設計和施工圖設計進行嚴格的控制和管理，確保各專業(yè)都與使用功能相符，提前制定分配投資的計劃，同時對工程造價和不合理的工程變更進行嚴格的控制，以確?？偼顿Y額不被突破。有計劃的分配各專業(yè)的投資是實行限額設計的有效途徑，它是將投資額先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量、與概預算指標等各方面的控制。

限額設計是建設項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，一項關鍵措施。在整個設計過程中，設計人員與經(jīng)濟管理人員密切配合，做到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設計人員在設計時以投資或造價為出發(fā)點，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優(yōu)化設計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的。

限額設計一般分為三個階段：可行性研究階段或者方案設計階段、初步設計階段和施工圖設計階段，限額設計必須貫穿咨詢設計的全過程才能發(fā)揮最大作用，設計過程中設計人員和造價師需要密切配合，反復協(xié)商，而不是設計人員把圖紙交給造價師，造價師給出一個投資額。

①可行性研究（方案設計）階段的限額設計

可行性研究屬于咨詢階段，并未確定投資額，限額設計時需要和建設單位加強溝通和聯(lián)系。設計單位應該結合建設單位的設計意圖、建設目標、建設投資進行項目設計，同時給出一套合理的設計方案及投資估算，如果投資估算超出建設單位的投資意圖，而且會帶來更大的經(jīng)濟效益，設計單位就要和建設單位進行協(xié)商，力求經(jīng)濟效益最大化。如果超出的投資估算為建設單位帶來個很大的負擔，就要對設計方案進行合理的調(diào)整。調(diào)整方案前必須進行技術經(jīng)濟比較，力求保質(zhì)保量的完成建設目標，同時盡量縮減建設內(nèi)容，壓低部分建設標準。此過程設計人員、造價師、建設單位要共同討論?？尚行匝芯康慕Y論是建設單位決策的依據(jù)，如果決定實施項目，確定的投資額在以后的設計階段一般不允許突破，否則必須重新進行可行性研究。

②初步設計階段的限額設計

限額設計從某種意義上說是一個滾動調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的設計過程，不僅要做到整體上的控制，更需要將限額進行合理分解，因此在初步設計階段，對投資進行分析，并將其分解到各專業(yè)限額，下達到各專業(yè)負責人，分塊進行限額設計，同時造價人員對每一部分的設計都要進行跟蹤核算，如有超出的現(xiàn)象發(fā)生，馬上與設計人員分析原因、調(diào)整設計，確保在設計階段將工程造價控制在投資估算范圍內(nèi)。是否將設計方案進行優(yōu)化，不僅影響到了項目投資單位的一次性資金投入，也會給工程使用階段的經(jīng)常性費用帶來一定的影響，即影響到項目交付使用后的經(jīng)濟效益。所以優(yōu)化設計方案，是有效控制工程造價的關鍵所在。初步設計階段的限額設計，主要是對項目的工程量、設備和材質(zhì)的控制。應該根據(jù)可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對某些不易確定的工程量進行調(diào)整，調(diào)整時可參照類似已建工程的實物工程量或設計標準來確定。為確保初步設計的技術、經(jīng)濟可靠性，各專業(yè)設計人員必須要密切配合，增強工程造價意識，嚴格按照計劃分配各專業(yè)的投資限額進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。同時要鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。

③工程設計階段限額設計

雖然到施工圖設計階段建設方案、建設內(nèi)容都確定了，但仍然對建設投資有影響，比如各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，建筑構造與細部做法，都會對施工方法產(chǎn)生影響，同時施工圖設計會對初步設計進行一些必要的調(diào)整，因為人們對事物的認識過程總是不斷深化的。因此，在施工圖設計過程中采用限額設計是非常必要的。要在施工圖設計過程中采用限額設計，就必須做到技術與經(jīng)濟相結合。

首先，吸收工程造價人員參與全過程設計，使工程設計從一開始就能建立在經(jīng)濟基礎之上，特別是在做出重要決定時，能認真聽取工程造價人員的意見，充分認識其經(jīng)濟后果，以取得經(jīng)濟與技術的完美結合。比如：我們單位在做施工圖設計時，設計人員就需要經(jīng)常與造價人員溝通，對比各類工程施工工藝和當下施工材料的價格，使設計人員在考慮工程技術因素的同時，也注重經(jīng)濟因素，特別是結構上，經(jīng)過工程造價人員的經(jīng)濟分析后，設計人員明白做設計不能太保守，在滿足技術要求的基礎上，把樓板的厚度減低，這樣就減少了鋼筋混凝土的用量，降低了成本。當然，不僅結構上是這樣，建筑裝飾上也是如此同時，設計人員在做建筑裝飾設計時，研究了解了基本建筑的裝飾裝修風格后，參考工程造價人員的意見，采用合理經(jīng)濟的裝飾材料，既保證了裝飾的藝術效果，又在材料費上節(jié)約了開支。

其次，在設計階段采用限額設計，歸根結底要解決的也是技術與經(jīng)濟的關系問題。因此，在設計過程中，設計人員要經(jīng)常與工程造價人員聯(lián)系，進行技術經(jīng)濟分析，通過對不同方案進行經(jīng)濟比選，形成技術與經(jīng)濟的雙向交流，從而選拔出設計文件中技術可靠、經(jīng)濟合理的最佳方案。以保證技術與經(jīng)濟的波動都可以控制在可操作范圍內(nèi)，結果使項使目投資有效地被加以控制。

我們可通過下列方法篩選滿足技術要求的設計方案：

①保持設計標準不變，進一步優(yōu)化各個細節(jié)，降低項目投資；

②在滿足使用功能的前提下，采用經(jīng)濟合理的建筑材料，從而降低項目投資；

③在滿足項目投資資金的條件下，對設計方案進行合理的調(diào)整，完善其使用功能，提高項目標準水平。

由此可見，在工程設計中，優(yōu)化設計方案，并根據(jù)不同的情況，切實將技術與經(jīng)濟有機結合起來，以創(chuàng)新的設計理念帶來最佳的設計效果，從而達到合理有效控制項目投資的目的。

綜上所述，工程造價管理應在以下幾個方面有進一步的發(fā)展：

①建設單位一定要改變項目領導“重視施工、輕視設計”的思想，讓他們了解設計階段的造價控制，對整個項目的投資以及未來的效益，起著至關重要的作用。

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關鍵詞：營改增；可行性；影響

營改增也就是將營業(yè)稅改為增值稅，營改增是2011年國家稅務總局實施的一種試點方案，目前在許多行業(yè)中已經(jīng)有了初步的應用。因為營改增的出現(xiàn)，許多企業(yè)的經(jīng)濟收入發(fā)生了徹底性改變，尤其是建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等，但是，對于不同的行業(yè)，其影響并不相同。對此，營改增的可行性和影響的理論研究有著顯著的現(xiàn)實意義。

一、營改增稅負與機制優(yōu)缺點的理論分析

增值稅主要是以商品在流通過程中形成的增值額作為計稅依據(jù)而繳納的一種流轉稅。從理論上講，增值稅主要是對銷售貨物、提供加工、修理修配勞務以及進出口貨物的個人或單位實行的一種增值稅征收稅種[1]。在我國各個類型的稅種中，增值稅是我國整體稅收的60%。實際上，商品新增價值在流通與生產(chǎn)過程中并不容易計算。對此，我國也應用國際上較為常見的稅款抵扣方式[2]。也就是按照銷售商品以及勞務的銷售額，根據(jù)規(guī)定的稅率核算出銷售的稅額，并抵扣商品進項稅額，進而形成的差額就是增值部分所應當繳納的稅額，這一種計算方式也有效的展現(xiàn)了增值額計稅的原則。

增值稅可以理解成為代收代繳，最終由消費者來承擔，但是整個商業(yè)流程并不是一定會完成，在每一個生產(chǎn)流程中的增值稅都會形成一定的商業(yè)風險。例如，一棟房子成本是100萬，加上增值稅就要117萬元，但如果房子并沒有賣出，此時商家就必須自己承擔17萬元的資金風險，這也就間接體現(xiàn)了商家對于資金鏈的需求和商家自身的經(jīng)濟實力。對此，我國當前實行的增值稅，最終承擔者也就是消費者，但是根據(jù)增值稅代收代繳的原理，這也一定程度降低了企業(yè)的經(jīng)濟收入。

營業(yè)稅是買賣雙方共同承擔的稅費，所指的營業(yè)稅，主要是指在我國境內(nèi)所提供的應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)以及銷售不動產(chǎn)的個人或單位所獲得的營業(yè)額征收的一種勞務稅或商品稅[3]。營業(yè)稅的計稅主要是按照營業(yè)額，但是增值稅主要是按照計稅增值額。對此，增值稅能夠降低企業(yè)的經(jīng)濟負擔，從而實現(xiàn)減稅的目的。但是，從兩種稅收體系而言，營業(yè)稅的繳納主要是在交易已經(jīng)成立的情況下，換言之，就不會存在資金空缺的問題，這也就一定程度降低了因市場交易未達成而形成的風險。假設在市場景氣的情況下，企業(yè)的經(jīng)濟狀況良好，消費者就會多承擔一些稅負，而企業(yè)也就更加寬松的運營。在市場不景氣的情況下，企業(yè)可以堆積更多的存貨，企業(yè)就會多承擔一些稅負，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟壓力。由此可見，營改增從理論上講會提升企業(yè)的銷售壓力，只有在企業(yè)銷售狀況良好的情況下，才能夠降低稅負，從而推動企業(yè)更好的為消費者提供服務。

二、營改增對部分行業(yè)的影響

（一）建筑行業(yè)

建筑行業(yè)的營改增主要涉及到房產(chǎn)的獲取、裝潢以及建筑的修補裝飾等，這些均屬于增值稅所提供的修理修配勞務以及交工勞務范疇，并不是屬于營業(yè)稅的提供應稅勞務。但是，屬于增值稅的部分需要交納營業(yè)稅這一現(xiàn)象并不非常合理。在實施營改增之后，能夠徹底杜絕這一問題，降低企業(yè)的經(jīng)濟壓力，從而推動企業(yè)能夠升級轉型。從另一方面講，財政收入會降低稅負，增加的增稅額與營業(yè)稅并行的狀況，國家在征收征管方面的程序會更加復雜，建筑行業(yè)既需要增收增值稅，還需要交納營業(yè)稅，不僅提升征收的難度，還加大了征收的成本。在進出口方面，營業(yè)稅對于出口的優(yōu)惠力度要顯著低于增值稅，當前我國增值稅在出口的過程中是應用零稅率，這也就一定程度推動著我國建筑行業(yè)向國外發(fā)展的積極性。

（二）金融行業(yè)

對于金融行業(yè)而言，營改增并不是非常容易實現(xiàn)。因為稅制的改變會出現(xiàn)許多技術層面的問題，例如學術公認的銀行業(yè)增值稅進項稅額便無法計算，虛擬的金融產(chǎn)品因為本質(zhì)上的特殊性無法準確的計算。即使是確定了，因為經(jīng)濟并不穩(wěn)定，其價值也會隨之改變，例如經(jīng)濟危機之后，貨幣時間價值與通貨價值便會發(fā)生改變，之后的增值稅如何計算便成為難題。但是，金融行業(yè)的營改增對于金融行業(yè)而言必然是有益的，營改增能夠為整個行業(yè)創(chuàng)造更大的空間，這也非常符合近些年金融行業(yè)的發(fā)展趨勢。

三、結語

綜上所述，營改增模式的實施必然會對各個行業(yè)形成本質(zhì)上的改變，并且從理論上講，能夠有效地推動許多行業(yè)長遠發(fā)展，同時還能打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，創(chuàng)建更加符合產(chǎn)業(yè)結構轉型與升級的市場環(huán)境。對于企業(yè)而言，必然會面臨更大的挑戰(zhàn)。對于公眾而言，同樣會得到更多的福利。對此，營改增必然會對我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供顯著的推動作用。

參考文獻：

[1]韓冰.“營改增”對內(nèi)蒙古移動通信公司財務管理的影響及對策研究[D].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學，2015.

[2]周忠橋.“營改增”對有線電視相關項目可行性研究報告編制的影響[J].財會學習，2016，12（14）：46-47.

篇6

關鍵詞：房屋建筑工程；造價管理；設計；變更；信息化

Abstract: the engineering cost management in the engineering project management in a very important position. In a sense, the project cost management is good or bad, directly determines the success or failure of project management. At first, this paper analyzes the housing construction project about the importance of cost management, then summarizes the current housing construction project cost management problems, finally from three aspects to strengthen building construction project cost management is discussed in detail.

Keywords: building engineering; Cost management; Design; Changes; informatization

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、房屋建筑工程造價管理的重要性

（一）造價控制是提高項目投資效果的關鍵

房屋建筑工程的造價控制貫穿于項目全過程、即項目決策階段，項目設計階段、項目實施階段和竣工驗收階段，都關系到建設項目的造價控制，這是決定項目工程成敗和提高項目投資效果的關鍵。

（二）造價控制是控制項目投資限額的重要手段

工程造價控制不僅對防止投資突破限額具有積極的意義，還能促進建設單位、施工單位、設計單位與監(jiān)理單位在人力、物力、財力等各方面高效運用，是促進各合作單位集中利用資源與保證投資目標實現(xiàn)的重要依據(jù)與手段，對發(fā)生在項目造價控制之外的資金隨時進行糾編，以求最終實現(xiàn)項目竣工決算控制在概算限額內(nèi)。

（三）造價控制是項目增效與銀行貸款籌措資金的關鍵

房屋建筑工程造價控制與管理，尤其是項目前期研究工作中的投資估算與控制方法是作為建設項目單位向政府主管部申請項目及向銀行申請貸款的重要依據(jù)和決策文件，是指導設計概算和施工圖預算編制的重要依據(jù)。因此，建設項目工程造價控制與管理，從項目前期可行性研究階段的投資估算開始就要進行有效控制。

二、當前房屋建筑工程造價管理中存在的問題

（一）綜合管理意識薄弱

我國現(xiàn)行的房屋建筑工程造價管理模式多是階段性的管理，普遍缺乏綜合管理的意識，特別是項目前期的造價管理更為薄弱。以前，一些企業(yè)和管理部門主要都是把造價管理的重點放在了工程的實施階段，相對來說就忽視了立項階段和設計階段的造價管理，還有就是建設單位、設計單位、施工單位之間缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和必要的相互溝通，造成估算不足。設計單位的工程概算，由于缺少對設計方案造價指標的控制和相關的，具體的約束，就會出現(xiàn)設計保守、投資偏高的問題。監(jiān)理單位在對施工階段的質(zhì)量與進度進行管理的時候，普遍較少介入投資決策分析，尤其在涉及到項目變更、現(xiàn)場簽證時，不能將質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三方面有效地統(tǒng)籌起來進行考慮。這樣的話，綜合這些問題就都較嚴重的影響了建筑工程項目投資效益的實現(xiàn)。

（二）招投標管理不到位

目前，建筑工程項目摹本采用招投標的形式，但招投標制度尚不完善。對按規(guī)定應該招標的某些工程來實行招標，如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標，也存在著招標文件不詳、標底不準確，甚至無標底招標的問題。

（三）合同管理不規(guī)范

房屋建筑工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上。如：合同文本不規(guī)范，合同有失公正；違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在；違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同；合同履約程度低；合同索賠工作難以實現(xiàn)。

（四）工程造價信息化管理落后

1、信息資源管理缺乏系統(tǒng)性

目前對工程造價信息工作比較忽視，對于信息的采集和加工及傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則，不能進行統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類。在信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。這樣的最終結果就是無法達到信息資源共享的優(yōu)勢，更多的建筑管理者都滿足于目前的紙上信息，忽略對信息進行深加工。

2、信息采集處理方法落后

采集技術落后，信息分類標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

3、信息網(wǎng)建設有待完善

現(xiàn)有的工程造價網(wǎng)大多是為定額站或咨詢公司創(chuàng)建的，一些網(wǎng)站的內(nèi)容主要是信息定額，企業(yè)或公司介紹，招投標信息，相關文件轉發(fā)等。在網(wǎng)站上，網(wǎng)站的管理者只是將已有的造價信息顯示出來，對這些信息的整理與分析較少。

加強房屋建筑工程造價管理的對策

（一）樹立現(xiàn)代化的房屋建筑工程造價管理理念

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展與進步，工程造價管理的日趨復雜，需要工程項目管理部門及時樹立現(xiàn)代化的工程造價管理觀念，即充分調(diào)動每個與工程項目建設相關的人員在工程造價管理上的積極性和主動性，發(fā)揮每一個部門及其員工的作用和職能，確保每項工程造價管理措施在建筑工程各個階段的貫徹、實施與監(jiān)督，做到全員參與和全過程控制。

（二）積極實行全過程造價管理的方法

1、建筑工程決策階段造價控制的方法

（1）做好建筑工程決策前的準備工作

造價人員首先要獲取工程所在地的地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料以及現(xiàn)有已建類似工程資料等眾多相關資料。并對資料的準確性、可靠性進行仔細認真分析，確保項目投資預測的準確性。

（2）認真做好可行性研究報告

在編制可行性研究報告時，可采取可行性報告估算投資包干辦法，讓項目建設單位承擔超支投資的風險。還可在可行性研究階段進行簡易初測，以便計算工程數(shù)量，能有效地提高投資估算的準確性。

（3）全面細致編制投資估算

在整個投資決策過程中應準確、全面地估算建設項目的工程造價，考慮每個細節(jié)，避免產(chǎn)生過大誤差。

設計階段的造價控制方法

（1）優(yōu)化設計階段的設計方案

建筑工程設計階段的設計方案是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)之一。建筑工程設計階段的設計方案能否優(yōu)化，它不僅影響整個建筑工程的建設規(guī)模和建筑方案，還直接對工程的造價有著直接的影響。所以在設計階段應鼓勵經(jīng)濟技術人員主動積極地參與，不但要從技術上進行優(yōu)化，還應將經(jīng)濟與技術相結合相互論證，提出設計方案并進行優(yōu)化選擇。

（2）推行設計招投標方法

房屋建筑工程實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價。在運作過程中，業(yè)主對招標的目的要明確，中標標準要合理，操作程序要規(guī)范，這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。

3、施工階段合理控制造價的措施

（1）嚴格控制材料的用量和價格

工程材料費用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般要占整個預算費用的70%左右，因此要認真比較多家中標單位材料供應商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設備供應商，從而較好地控制材料的質(zhì)量和價格，達到合理控制造價的目的。

（2）加強工程變更管理

在工程項目實施階段，由于工程施工周期長，易受各種主客觀因素影響，常發(fā)生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算的變化。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

（3）做好施工記錄

施工記錄是工程現(xiàn)場施工情況的真是反映。在施工過程中，建設單位和監(jiān)理單位要加強現(xiàn)場施工管理，必須做好詳實的施工記錄和各項簽證工作。為工程結算提供可靠的依據(jù)，避免施工方提出不合理的索賠。

（4）加強合同管理

合同管理是工程實施階段工程造價控制的依據(jù)。因此在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標準、文件和時期。

在現(xiàn)場管理中，不僅項目經(jīng)理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設計變更和材料費用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

4、竣工結算階段的造價控制

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規(guī)劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。

一是對于工程量進行準確嚴格的審核。在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。

二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中要將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關的規(guī)格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。

三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關的工程造價政策相符。

（三）建立完善的工程造價信息系統(tǒng)

房屋建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統(tǒng)。發(fā)達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。

從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商能否保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發(fā)展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。利用現(xiàn)代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點，實現(xiàn)信息共享，及時為企業(yè)提供材料、設備、人工價格信息及價格指數(shù)。

結語

綜上，房屋建筑工程造價管理是一項復雜系統(tǒng)的工作，運用到經(jīng)濟、社會、管理等學科知識，涉及到工程建設的各個階段。工程造價的高低直接關系到項目投資效益的好壞。因此務必高度重視造價管理，對工程造價實行全過程、全方位的動態(tài)管理，以盡量少的投資，創(chuàng)造出質(zhì)量最優(yōu)的工程。

參考文獻

[1]龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國科技出版社，2005

篇7

1. 工程造價控制與管理是集技術、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作。首先，雖然工程造價最有效的控制階段是在設計階段,因為設計階段是對整體項目工程的規(guī)劃和預計,所以尤為重要。很多人也認為把造價控制和管理工作的重心放在施工階段上，不能有效地節(jié)約投資的資金和材料，實現(xiàn)利潤最大化的可能性極小。正因為許多施工部門忽視了對施工階段的造價進行控制,從而導致了額外施工費用的增多,對整體控制工程造價不利。而建筑工程的各個階段是相互聯(lián)系，密不可分的，所以我們不能將其斷裂進行單獨的處理，而在施工階段增加投資的可能性最大，因此，加強施工階段的造價控制和管理尤為重要。

2. 工程造價控制在投資決策階段的重要性。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%.決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。同時，作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

3. 工程造價控制在設計階段的重要性。在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的l%以下，而這l%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本的50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設至關重要。而在同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。因此，在工程設計階段正確處理技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，是控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)。設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫。

4. 工程造價控制在施工階段的重要性。首先，施工階段是一個關鍵的階段,起到了牽一發(fā)而動全身的作用。所以，須對整個項目工程造價進行科學的造價估測，以便在進行控制與管理的過程中做到科學決策、合理的控制，特別在施工階段要嚴密把關，遇到原材料價格的浮動、資金運轉不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時進行處理。否則，在這個關乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價控制管理不力，就會導致整個建筑行業(yè)造價工程居高不下的局面。其次，施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，經(jīng)常會遇到來自業(yè)主方對項目要求的修改、設計方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術的要求而產(chǎn)生的設計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標控制很不利。因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。 二、工程造價管理體制的改革與發(fā)展

1. 工程造價管理體制要適應社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展。要有效的控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度，切實發(fā)揮其控制建設項目總造價的作用。其次，要明確概預算工作不僅要反映設計，計算工程造價，更要能動地影響設計，優(yōu)化設計，并發(fā)揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設計概算，施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算（四算兩價）實行一體化管理，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

篇8

關鍵詞：土木工程；施工工程；質(zhì)量管理；

中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A 文章編號：

大家都知道，我國人口多，是世界上第一人口大國。再加上我國每年的綜合國力在不斷升高。土地供需越來越惡化，導致人們對建筑工程的需求也變得越來越迫切。近些年來，在我國各大中小城市都能看到；土木工程開工建設的數(shù)量正逐年不斷上升，在新形勢下的市場環(huán)境里，給我國的土木工程行業(yè)帶來了飛速發(fā)展的機遇。同時有很多新的工藝及技術也在不斷產(chǎn)生，給土木工程行業(yè)的發(fā)展贏來了技術支撐，從而給建筑業(yè)注入了新的活力；推動了土木工程行業(yè)發(fā)展的速度。但是，隨著土木工程的發(fā)展，我們在實踐過程中也逐漸發(fā)現(xiàn)許多問題，土木工程在許多地方上還存在質(zhì)量問題極待解決，所以如何加強土木工程質(zhì)量問題是工程師所要面臨的問題，這也是現(xiàn)代建筑行業(yè)所要探討的共同話題。

1.土木工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

土木工程的質(zhì)量管理是一個復雜的過程。工程施工項目從前期的策劃、立項、設計到施工階段的合同、材料、進度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，均貫穿于工程的全過程，在各個階段中，工程的質(zhì)量好壞是由各階段的工作質(zhì)量管理工作綜合反映出來的。經(jīng)國內(nèi)外多數(shù)國家長期的工程建設實踐證明，工程施工項目的質(zhì)量必須以項目建設的相關程序為依據(jù)，在工程建設的各個階段中逐步形成。工程的質(zhì)量管理必須是始終貫穿于工程項目的前期準備階段、施工階段、竣工驗收階段，若其中一個階段的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會給工程的實體質(zhì)量留下安全隱患，在一定程度上影響工程項目的使用功能及價值，更甚的還會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故。

2.土木工程施工項目全過程的質(zhì)量管理

2.1土木工程項目前期工作質(zhì)量管理

2.1.1工程項目的構思與策劃 項目的構思應符合國家和當?shù)氐姆?、法?guī)以及政府的政策，將經(jīng)濟發(fā)展變化的環(huán)境以及相應的建設條件結合起來進行。工程項目的構思從辨別需求開始的。要根據(jù)市場、客戶、技術進步以及法律要求等因素來辨別需求。

2.1.2提出工程項目的建議書 工程建設程序的第一個階段是提出和制作工程項目建議書，建議書是工程項目的輪廓以及設想,其是第二階段研究工作可行性的必要條件。建議書一般是由投資者提出，部分特殊項目是由各區(qū)域的相關部門或者各個行業(yè)的主管部門提出。工程項目建議書先要經(jīng)過國家、企業(yè)對建設項目進行選擇。建議書審批通過后，方可對項目的可行性進行詳細研究，但這并不表示必定要上此工程項目，可見建議書并不是工程項目的最后決策。目前來說，建議書提出階段的工作都較為粗略，對精確度要求低，但定性來看，該階段的工作是舉足輕重的，它是從宏觀上、整體上對建設項目進行選擇的依據(jù)。

2.1.3項目可行性地研究以及立項 項目可行性研究是指提出有效的實施方案，并以全面的技術論證實施方案，判斷其是否可以達到目標。項目的可行性研究是建設管理過程中的基礎工作，是確保項目高性價比的有效方法，對項目的可行性進行研究對投資決策的作出以及項目運作建設具有至關重要的作用。

2.1.4設計并編制項目任務書 審批通過可行性研究報告后，應該開始設計并編制項目任務書。設計任務書也稱作計劃任務書，即一種重要文件，用以確定建設根據(jù)、布局、規(guī)模以及建設進度等重要問題，設計單位開始設計項目的依據(jù)是審批通過了的計劃任務書。可請工程咨詢機關編制計劃任務書,同時也可由建設單位組織有關部門和設計單位一起編制。

2.2土木工程施工階段的質(zhì)量管理

2.2.1建筑材料 首先在采購方面，業(yè)主、施工人員、設計人員以及監(jiān)理人員均應參與材料采供工作，在協(xié)商一致胡方可確定材料樣板。其次做好跟蹤采購的工作，以確保材料與樣板質(zhì)量相同，預防以次充好的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，驗收。業(yè)主、施工人員、設計人員以及監(jiān)理人員一同對材料進行驗收，確定無誤后，方可進入工地。不合格的材料不予進入工地。

2.2.2施工進度 首先，應制定合理的詳細的施工進度計劃表。計劃表應以施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、合同工期以及施工方案為制定依據(jù)，主要內(nèi)容應包括施工方法選擇、工種調(diào)換、施工設備使用等。其次，加強施工進度的監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主審批并通過后的施工進度計劃表，即可進行施工。在執(zhí)行過程中，應加強對資金成本、人力、物力等調(diào)配工作的質(zhì)量管理。若施工進度與計劃相背離。則應對相關因素做進一步分析，并及時處理。在必要的情況下，應重新制定進度表，以保證施工進度的正常發(fā)展。第三，加強對各分包施工企業(yè)施工進度的監(jiān)督。土木工程周期較長，量大，在施工的過程中，總會出現(xiàn)實際的施工進度和計劃的進度有差距的現(xiàn)象，因而，必須對各分包施工企業(yè)加以監(jiān)督及協(xié)調(diào)。第四，在施工過程中，由于自然災害或是重大變故而無法按照進度進行施工的，應及時上報，且應和業(yè)主做好溝通工作。

2.2.3施工安全 在土木工程的施工中，安全管理極為重要，其不僅關系到施工企業(yè)的形象，還關系到參與施工的全部人員的生命安全，加強對施工安全的質(zhì)量管理，能有效減少不安全事故的發(fā)生，進而確保工程建設的正常進行。首先，必須堅持安全施工管理的原則，應時刻樹立安全第一的意識，在建設的過程中，必須時刻緊抓安全工作，這樣才能確保建設及安全的同步進行。其次，應制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工過程中，要加強對建設中的各類安全隱患加以嚴格控制，制定完善的安全管理制度。總之，要按照工程項目的不同施工特點，及時采用相應的措施進行責任管理。

2.3土木工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理 工程的竣工驗收不僅是土木工程施工的最后階段，還是工程質(zhì)量管理的最后工作。工程竣工標志著建設投資的成果準備轉入使用，這是綜合考核檢驗設計以及投資效益、施工質(zhì)量等的最重要工作，因此必須加強工程竣工驗收的質(zhì)量管理。首先，應對工程的各個建設環(huán)節(jié)情況進行審核。其次，認真聽取各個參建單位的工作報告，如監(jiān)理單位，施工單位、設計單位等。第三，應認真審閱工程項目竣工的相關檔案資料。第四，切實做好實地驗收工程的工作，對設計、施工以及監(jiān)理等工作的質(zhì)量進行全面的評價。第五，做好驗收工作后，應做好支付使用的工作。

結束語

總而言之，土木工程的施工質(zhì)量是作為工程施工當中各項管理的重點工作，同時也是體現(xiàn)建筑管理水平的主要因素。在土木工程施工當中必須是以科學合理的質(zhì)量控制標準作為基礎，運用現(xiàn)代管理方式和質(zhì)量控制加以提高施工質(zhì)量的水平，才能保證土木工程的施工質(zhì)量。并且通過科學合理的管理工作與質(zhì)量控制促進施工企業(yè)綜合能力的提高發(fā)展。

參考文獻

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[3]王漢武.建筑工程的控制因素解析[J].內(nèi)江科技，2011，（04）

篇9

【關鍵詞】建筑工程；全程審計；項目質(zhì)量

一、引言

近年來隨著我國基本建設投資規(guī)模不斷增加，建筑工程項目的要求也隨之提高。自上世紀九十年代以來，我國已經(jīng)陸續(xù)頒布了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》等一系列規(guī)范建筑工程項目的法律及規(guī)章條例，對規(guī)范建筑行業(yè)的市場管理及提高項目監(jiān)控質(zhì)量起了重要的作用。但是，就目前看來大多數(shù)的建筑工程建設主體監(jiān)管能力較弱，仍然存在著建筑項目超額投資、高投入低產(chǎn)出、違規(guī)建設、工程項目延期、商業(yè)賄賂等管理混亂的現(xiàn)象，導致建設項目投資效率低下，未能達到建筑工程項目預期達到的經(jīng)濟效益和社會效益。在市場監(jiān)管的呼聲之下，投資主體轉而借助審計工具，希望達到優(yōu)化項目投資、遏制工程項目腐敗的效果。但在傳統(tǒng)的審計模式下，主要關注的是事后概預算審計和事后竣工決算審計，審計介入時間滯后，并無法解決周期較長、內(nèi)容復雜、涉及主體眾多的建筑工程項目存在的問題。遵循傳統(tǒng)審計模式的審計人員無法了解建筑工程設備安裝、物資進出、施工現(xiàn)場等已完工項目的具體過程，只能通過驗收單、出庫單、合同等事后資料作為審計依據(jù)，若審計人員無法查出問題，反而給建筑工程項目實際存在的違法違紀行為披上了“已出具無保留意見”的合法外衣，無法保證建筑工程項目的質(zhì)量和效果。基于上述的動因，部分審計機關開始嘗試將建筑工程項目領域劃分為重點審計內(nèi)容，隨著工程進度的推進實施全過程的跟蹤審計。對此，湖北省武漢市審計局王銳下了一個定義：建筑工程項目全程審計是審計工作人員對建筑工程項目的決策投資階段到項目竣工決算階段全過程所涉及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性、真實性、完整性以及效益性進行綜合性的檢查、監(jiān)督和評價的過程，對建筑工程項目存在的問題提出整改措施并發(fā)表審計意見，以提高建筑工程資金的使用效率，有效降低建筑工程成本。一方面，全程審計可以監(jiān)督建設方管理好工程資金，合理確定工程造價并及時糾正項目建設過程中出現(xiàn)的問題，有效地提高建筑工程項目的管理水平和經(jīng)濟效益；另一方面，通過全程審計對建筑工程項目實施監(jiān)督管理，可以對建筑市場起到規(guī)范和凈化的作用，提高建筑工程項目實施過程的透明度和民眾公信度，進一步促進建筑業(yè)的發(fā)展。建筑工程項目全程審計最大的特點在于突出事前控制、注重過程控制，將審計監(jiān)督貫穿于建筑工程項目的全過程，包括項目投資決策階段、項目設計階段、招標投標階段、施工階段和竣工決算階段，切實體現(xiàn)了“防范重于查處”的理念，下文將針對建筑工程項目五個階段涉及的審計重點展開探討。

二、投資決策階段審計

投資決策階段審計是建筑工程項目實施全程審計的第一步，也是關鍵的一步，主要審計核查對象包括建筑工程項目建議書、可行性研究、工程目標設計等。但事實上投資決策階段對整個項目投資的影響被審計工作人員長期忽略，而將審計工作的大多數(shù)精力聚焦于施工階段審計和工程竣工決算階段審計。國外學者有關于“各階段對整個項目投資影響”的數(shù)據(jù)研究，最終表明投資決策階段對項目投資影響占70%以上，而施工階段僅占5%-30%，因此，投資決策階段審計將在很大程度上直接決定建筑工程項目各個階段造價控制管理的合理性和科學性。投資決策階段審計主要包括管理審計、技術審計和經(jīng)濟審計三個方面，同樣適用于其他階段的審計內(nèi)容。管理審計主要是以該階段經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性為出發(fā)點進行審計；技術審計是基于建筑工程項目的特殊性從技術層面對業(yè)務活動實施審計；經(jīng)濟審計則是以成本效益為原則，對該階段涉及的費用、價款等內(nèi)容進行審計。

（一）管理審計

在這一階段的管理審計首先應關注工程項目投資的決策程序是否合法合規(guī)：具體檢查在決策過程中是否遵守了企業(yè)已頒布的相關投資管理制度及規(guī)定；核查是否存在違規(guī)操作或者是決策失誤的情況；在評價投資項目方案的過程中是否遵循民主性和科學性的基本原則；投資決策過程的資料是否記錄完整并妥善備案。另一方面應關注可行性研究報告的編制和審批程序是否合法合規(guī)、可行性研究報告的編制單位資質(zhì)及專家專業(yè)結構是否符合標準。

（二）技術審計

技術審計首先應關注項目建議書和可行性研究報告的內(nèi)容是否具有真實性，報告中的數(shù)據(jù)和資料質(zhì)量將影響投資者做出最終決策判斷，需要引起審計人員的重視。報告編制是建立在大量調(diào)查工作的基礎之上，審計工作人員應審查獲取市場調(diào)查數(shù)據(jù)的方式和途徑是否具有合理性和科學性。其次，還應關注可行性研究報告是否符合完整性的要求，編制內(nèi)容是否包含了企業(yè)內(nèi)部控制制度中的規(guī)定，是否對建筑工程項目的目標作出合理說明。

（三）經(jīng)濟審計

在決策投資階段的經(jīng)濟審計主要研究對象是建筑工程項目的投資估算，投資估算的正確定將直接影響到后續(xù)設計階段概算以及施工圖概算等造價工作的確定。在審計過程中，要求投資估算的誤差一般控制在20%以內(nèi)，而且投資估算一經(jīng)上級審批后應作為建筑工程項目投資的最高限額，后期造價不得超過該限額。審計人員應著重關注項目投資估算的數(shù)據(jù)、指標設計以及資料是否完整、合理；各項費用的估算方法是否運用恰當；計算結果和計算深度是否準確；投資估算的內(nèi)容是否按程序經(jīng)過審批。

三、設計階段審計

設計階段是建筑工程項目由前期計劃狀態(tài)轉化為實體狀態(tài)的重要工作階段，在我國工程項目質(zhì)量事故發(fā)生原因的統(tǒng)計資料中表明，40.1%的工程質(zhì)量事故是由設計責任引起的，其中施工圖紙設計不合理、未按合理程序進行設計、為趕進度節(jié)省設計費用等原因均可能導致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。然而由于設計階段失誤產(chǎn)生的質(zhì)量問題，往往在施工階段難以補救，還會影響建筑項目的工期和成本投入。因此審計的目的在于將建筑項目的質(zhì)量、工期和投資三大目標貫穿于設計階段中，避免在施工階段出現(xiàn)較多的設計變更，提高項目的設計質(zhì)量。

（一）管理審計

在設計階段的管理審計首先應落點于設計單位的選擇合規(guī)性審計，注重審查設計單位的級別和資質(zhì)是否滿足于擬建設項目的規(guī)模和要求，是否存在不符合級別的超資質(zhì)設計行為，是否存在表面掛靠在合格資質(zhì)設計單位實際上是個人承攬項目的情況；在設計質(zhì)量保證體系審核方面，審查設計方案、設計圖紙等設計文件的各項審批手續(xù)流程，是否經(jīng)過有關負責人簽字和批準，核查設計單位在設計過程中是否按照工作程序執(zhí)行。

（二）技術審計

設計階段的技術審計主要包括兩個部分，一是設計方案優(yōu)先審計，即審核初步設計是否是通過多種方案的分析、比較而獲得的最優(yōu)選擇，審核報經(jīng)批準的設計方案是否符合前期確定的項目建議書和可行性報告研究，核查在確定設計方案前是否經(jīng)過合理論證；二是限額設計審計，即設計單位是否在投資或者造價的限額范圍內(nèi)進行滿足要求的設計，是否充分考慮了建筑設計造型與項目造價之間的平衡，保證設計與經(jīng)濟的最優(yōu)結合。

（三）經(jīng)濟審計

設計階段的經(jīng)濟審計對象包括兩個部分，一是建筑項目設計概算，即設計單位利用建筑項目估算指標并綜合設備材料價格、建筑貸款利息及流動資金概算形成的建筑物造價文件，注重審查設計概算文件編制依據(jù)的概算定額、費用定額、稅率及概算指標是否適用；二是建筑施工圖預算，即在具備施工圖圖紙和工程量的基礎上進一步采用預算定額編制，注重審查工程量計算的準確性，審查施工圖預算是否超過估算值并說明超過估算、概算的原因。

四、招投標階段審計

建筑工程項目的招投標審計是根據(jù)《招投標法》的要求，對圖紙設計、設備材料采購、施工、工程監(jiān)理等方面的招投標工作質(zhì)量進行的審查和評估。其目的在于通過招投標審計尋找出項目招投標管理存在的缺陷，制定防范措施保證招標工作的公平公正，增強招投標過程的透明度，規(guī)范建筑市場的競爭機制。

（一）管理審計

在招投標階段的管理審計應首先關注招標前工作的規(guī)范性，重點審查建筑工程項目是否建立健全招投標質(zhì)量控制制度并測試是否得到了有效執(zhí)行；核查項目是否存在人為規(guī)避招投標活動的違規(guī)操作現(xiàn)象。其次，還應注重開標、評標及定標過程中的規(guī)范性審計，審查是否有三個以上的投標單位參與招標活動，是否有五人以上的奇數(shù)位評標委員參與并保證專家的占比不少于2/3；審查是否存在對某些指定招標單位有利的不公平條款等。

（二）技術審計

建筑項目招投標階段在技術層面的審計，可以從招標文件和投標文件技術性上進行評價和審查。一是招標文件審計，注重審查文件中是否完整包含了投標邀請書、合同主要條款、評標的標準和方法以及投標人須知等內(nèi)容；審查招標文件是否準確說明了建筑項目的實際情況和招標人的實質(zhì)性要求。二是投標文件審計，重點關注文件中是否有法人代表的簽章，審查投標文件中的施工組織方案是否能在項目進度內(nèi)完成工程計劃。

（三）經(jīng)濟審計

在招標階段的經(jīng)濟審計重點在于標底或招標控制價的審計，關注標底是否超出已批準的總概算，超出總概算的部分是否經(jīng)過負責人的重新審批；招標控制價中是否充分考慮了尚未明確的不可預見費用以及政策規(guī)定應計入項目的造價費用。其次，審計人員還應關注投標報價方面的審查，分析對比投標單位的報價是否合理，是否存在投標單位采用了不正當?shù)摹皥髢r策略”，如明顯高于或低于正常水平的分項報價。

五、施工階段

審計在建筑工程項目全程審計過程中工作量最為繁重的就是施工階段審計，這一階段具有資源投入量大、專業(yè)性強、管理及協(xié)調(diào)難度大的突出特點。因此，該階段要求審計人員頻繁地進駐施工現(xiàn)場開展審計工作，實時實地查看建筑工程的實體狀況，了解建筑工程的實施進度，系統(tǒng)地掌握項目施工過程的具體情況。通過施工階段審計過程發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員應及時形成書面意見反饋給建筑工程項目管理部門，保證及時地監(jiān)督工程建設的質(zhì)量。

（一）管理審計

在施工階段的審計重點在于內(nèi)部控制和合同管理。首先，內(nèi)部控制對于建筑工程施工過程起了重要作用，審計人員應有針對性的對其控制設計及實施的有效性進行測試，包括現(xiàn)場簽證辦理、工程施工結算審批、施工技術措施等關鍵控制環(huán)節(jié)。其次，審計人員應審查合同是否按照規(guī)定的條款執(zhí)行，合同各當事人是否嚴格履行合同義務；審查合同的變更、終止等行為是否符合真實性和效益性的原則。

（二）技術審計

在施工階段技術方面的審計對象主要是建筑工程質(zhì)量，施工質(zhì)量審計是指對建筑施工項目的實體質(zhì)量進行審查和評定，從以下幾個重點開展審計：審查工程項目在施工之前是否設定了明確的工程質(zhì)量目標，是否建立了完善的施工質(zhì)量控制措施和質(zhì)量保證措施；對于施工資料和施工進度的同步性進行審計，查看是否存在資料記錄造假和施工不規(guī)范的情況；檢查施工各方是否對不合格工程項目的產(chǎn)生原因進行分析并采取補救措施。

（三）經(jīng)濟審計

施工階段的經(jīng)濟審計主要關注工程變更價款審計和現(xiàn)場簽證審計。首先，工程變更價款審計是指由于建筑項目工程變更引起的需多付給施工單位的費用審計，要求施工單位先向建設單位提出，審批通過之后才允許對價款進行調(diào)整，審計人員需要對變更價款的計算過程以及真實性開展詳細的審查。另外，現(xiàn)場簽證是由單位人員簽字并認可的施工現(xiàn)場證明文件，是支付工程款項和竣工結算的重要依據(jù)，審計人員需要依據(jù)規(guī)定和相關文件對現(xiàn)場簽證通過的實際發(fā)生費用的真實性和完整性進行審查。

六、竣工決算階段審計

竣工決算階段審計是建筑工程項目審計的最后一個環(huán)節(jié)，是建筑項目正式竣工驗收前，審計人員對項目的最終建設成果和最終財務狀況進行全面考核的關鍵步驟。目前，在建筑工程決算中經(jīng)常存在著違反定額規(guī)定多計工程費用、違反工程量計算規(guī)則重算或多算工程量、混淆施工方案變更和設計變更等多種手段達到多計結算金額的現(xiàn)象。加強建筑項目竣工決算的審計工作，有利于減少上述現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于保證決算相關指標的準確性，科學地評估建筑項目的投資效果。

（一）管理審計

在建筑項目竣工決算階段的管理審計工作主要針對竣工決算的內(nèi)部控制制度，測試內(nèi)控機制是否能夠有效執(zhí)行；審查竣工決算過程的執(zhí)行手續(xù)是否符合制度程序規(guī)定，決算的資料依據(jù)是否真實完整；是否成立了專業(yè)結構分配合理、分工明確的竣工決算驗收小組；審查竣工決算報告的編制是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時完成。

（二）技術審計

在這一階段的技術審計主要關注竣工驗收是否以國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準作為執(zhí)行標準，是否與工程合同約定的標準相一致；檢查鑒別建筑工程項目施工單位和監(jiān)理單位提供的相關工程質(zhì)量控制技術資料是否齊全、真實；針對建筑項目中的隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)是否進行嚴格驗收并形成備案資料；是否對建筑工程的實體質(zhì)量進行專業(yè)的檢驗。在這一部分技術性的審計工作，對專業(yè)知識的要求較強，審計人員可以聘請專業(yè)人員或者咨詢公司協(xié)助審計。

（三）經(jīng)濟審計

篇10

1 前言

土建工程造價是一項工程建設所花費的費用總和，它主要包括工程的前期費用、施工費用、勘察設計費用、設備材料費用、人工費用等等。伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國工程造價普遍存在“三超”現(xiàn)象。而土建工程若能保證工程的工期、質(zhì)量又能注重成本控制，那么將必然提高市場競爭力，在企業(yè)的競爭中處于優(yōu)勢地位，故合理、科學的控制工程造價，避免人力、物力、財力的浪費是取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的有效途徑。

2 土建工程造價所面臨的問題

1.很多業(yè)主單位在確認投資決策后，往往忽視了設計階段對建設工程造價的影響是非常大的，如在設計階段不進行工程造價控制，而在后面的施工中再來進行的話，往往有點本末倒置了。還有根據(jù)我國的國情，工程招標是工程建設中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。近十年來，土建工程建設蓬勃發(fā)展，取得了顯著的成績，但是有很多工程在前期準備工作不到位，對項目的可行性論證也不充分，數(shù)據(jù)分析的偏差給工程帶來了很大的消極影響。甚至導致了工程投資失控，工程造價失真的現(xiàn)象。

2.在我國現(xiàn)有的造價控制管理中，尚比較缺乏對整個建設工程全過程的造價控制管理，市場經(jīng)濟的不斷變化，使得市場材料、設備、人工費用的價格也是動態(tài)變化的。而土建工程項目往往是一個周期較長的過程，涉及范圍也是非常廣的，但是有很多工程企業(yè)對造價的范圍、含義、特點和職能都缺乏足夠的認識和了解，對造價工程的動態(tài)管理都沒有很好的實施和落實。

3.在土建工程施工階段中，常常會發(fā)生設計改動的現(xiàn)象，由于很多工程單位為了縮短工期，在工程設計還不是很完善時就急于開工，這樣常常會使得工程在施工過程中出現(xiàn)很多不合理的現(xiàn)象，如：投資額度的把握不準確，設計尺寸、深度、寬度不合理等現(xiàn)象，從而不得不讓設計單位重新設計，這樣更容易造成人力、財力的浪費，更拖延了工程的工期。還有在施工過程中，大部分的施工從業(yè)人員經(jīng)濟觀念淡薄、設計理念保守，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強，還有工程師普遍未能參與工程建設的整個過程，只是簡單的從事復核，純粹從工程經(jīng)濟、概預算方面加以控制，這樣的成本控制效果往往是不理想的。

4.在我國的工程造價中普遍存在“概算超估算、預算超概算、結算超預算”的三超現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要是由于在工程的設計階段沒有復核國家規(guī)定的標準，存在著許多的設計漏洞，選用的設備和材料也沒有按照市場的行情來進行選擇。還有土建工程造價的從業(yè)人員的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)都比較偏低，有待進一步提高。再有，國家法律法規(guī)尚不健全，政策不完善。還有一些卻是人為降低概算，在項目申請的立項階段，故意壓縮工程投資，預留資金缺口來使項目盡快通過批準。

5.在工程造價竣工決算往往是整個工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)，竣工決算能夠如實的反映整個工程的實際造價，也可以體現(xiàn)發(fā)包方和承包方在工程造價管理上的能力。但是實際的過程中，由于監(jiān)管部門缺乏足夠的監(jiān)管力度，普遍存在重復計算或過度高估造價的現(xiàn)象。這些問題都容易導致工程造價存在大的紕漏。

3 有效控制工程造價的處理措施

1.決策階段的有效控制

決策階段作為合理、科學的控制造價的最初環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量對整個工程造價的高低都是非常重要的。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備和材料的選擇等，都會直接關系到工程的整體造價水平。據(jù)目前的資料統(tǒng)計，投資決策對整個工程造價的影響程度可以達到70%～80%左右。這都可以看出投資決策的重要性。我們要積極做好項目前期的準備工作，認真搜集像設備運行情況、設備技術參數(shù)等相關的資料。投資業(yè)主要根據(jù)自身的情況，充分調(diào)查研究，做好項目可行性研究報告和計劃書，根據(jù)市場需求確定建筑的規(guī)模和標準，撰寫可行性立項申請，盡快爭取早日立項。同時還要編寫一份工程投資估算，估算編制要依據(jù)市場研究，盡可能的認真、細致、全面。并全方面考慮，把施工中可能出現(xiàn)的各種情況和不利因素都考慮進去，確保投資基本符合實際要求并留有余地，能夠真正控制總投資。

2.設計階段有效控制

設計階段是對建設工程項目的全面規(guī)劃和描述實施意圖的階段。在設計階段要加強初步設計的審查，引入競爭機制，實行設計招標，并且確定限額進行設計，聘請監(jiān)理部門對工程的整體設計進行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設計的現(xiàn)象。在審查設計單位的設計時，要注重優(yōu)化設計方案，要認真分析平面圖進行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國的具體國情，從實際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術，由于一般先進技術的質(zhì)量較高，但投資相對也大，所以企業(yè)要認真分析自身的經(jīng)濟實力，使用經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術方案。

3.施工階段的有效控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出的理念，并且要把這個理念完全滲透到整個工程建設管理中去，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。首先要項目目標成本確定，科學合理的控制目標對工程的成本控制起著關鍵的作用，而通過施工單位的努力可以實現(xiàn)科學合理的目標。其次，要合理編制設計概算和施工圖的預算，依據(jù)工程建設的條件，對設備、材料要進行核實、檢驗，了解設備和材料市場價格的上漲指數(shù)，準確計算施工圖的預算費用。最后，要進行限額設計，對整個工程的各個階段都實行限額設計，可以很好的控制工程的成本。

4.竣工決算的有效控制

竣工決算在整個工程造價的影響是非常大的，施工單位在竣工決算前，要認真、仔細、全面的收集竣工決算的資料，包括：竣工圖、設計變更通知、鑒定材料等等。如果資料不齊全，要實事求是的進行工程結算，確保“不漏項、不漏算、不多算”，編制出一個真實可信的竣工結算的報告。

4 結語