導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、客觀認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的壓力和挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情兩個(gè)特點(diǎn)更加明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)劇增，特別是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體的深度融合，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)了兩個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是數(shù)量急劇攀升、量大面廣。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的復(fù)雜和公眾訴求的進(jìn)一步多元化，在當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)將會(huì)是常態(tài)。二是反應(yīng)快速、上下聯(lián)動(dòng)。在當(dāng)前情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體知曉、新聞的速度早已超過了平面和電視媒體，時(shí)間甚至要以用分、秒計(jì)算。

網(wǎng)絡(luò)輿情的兩重屬性更為突出。根據(jù)一項(xiàng)研究表明，約有62%的中國(guó)網(wǎng)民表示，他們更愿意分享負(fù)面評(píng)論。各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題特別是熱點(diǎn)、敏感問題，在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)出來后，很容易在短時(shí)間內(nèi)引起大量人員的共鳴，迅速擴(kuò)散、放大，產(chǎn)生巨大的輿論力量，可以使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，局部問題全局化，有的甚至引發(fā)過激的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透破壞的重要途徑和手段。但是，在看到網(wǎng)絡(luò)輿情危害性一面的同時(shí)，也要客觀看到網(wǎng)絡(luò)輿情是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、參與公共管理的重要組成部分。

因此，我們一定要客觀認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的壓力和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“主動(dòng)介入、嚴(yán)格管理、強(qiáng)勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害”的思路，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，積極主動(dòng)、科學(xué)合理地做好網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置工作。

二、認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)

與數(shù)年前相比，我們?cè)谔剿鹘⑤浨閼?yīng)對(duì)處置機(jī)制上取得了很大進(jìn)展，輿情應(yīng)對(duì)的水平得到了整體提升，但是在面臨重大突發(fā)輿情事件時(shí)，仍暴露出被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)引導(dǎo)不足等較多問題。

應(yīng)對(duì)機(jī)制與實(shí)戰(zhàn)未達(dá)到緊密一致。目前我們?nèi)狈?shí)戰(zhàn)、統(tǒng)一的輿情應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范，應(yīng)對(duì)處置手段單一，處置的效率不高，影響了公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情的總體效果。

素質(zhì)能力與實(shí)戰(zhàn)未實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。從目前來看，基層單位的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)、技能水平比較有限，應(yīng)對(duì)起來還有很大困難，易失去戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致被動(dòng)，還不能真正適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展形勢(shì)。

隊(duì)伍建設(shè)對(duì)實(shí)戰(zhàn)未形成有效支撐。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，一方面，我們專業(yè)人員比較缺乏；另一方面對(duì)已經(jīng)建起來的輿情引導(dǎo)隊(duì)伍還缺乏有效的管理機(jī)制，作用還沒有得到充分發(fā)揮。

三、深入完善規(guī)范網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的認(rèn)識(shí)和理念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)規(guī)律，一要樹立網(wǎng)絡(luò)輿情就是警情和現(xiàn)代傳播的理念，自覺把網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為公安工作的重要組成部分，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)，在日常工作中嚴(yán)格注意預(yù)防輿情發(fā)生，或者輿情發(fā)生后能及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)；二是樹立輿情就是信息的理念，既要有效利用輿情為社會(huì)管理工作特別是公安打擊管理工作服務(wù)，也要善于利用信息化手段提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的工作效能。

篇2

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)；輿情危機(jī)；策略

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)觸及生活的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)不僅是一種工具，更加成為一種生活方式。在社會(huì)變革以及改革發(fā)展的大背景下，社會(huì)利益的調(diào)整以及社會(huì)矛盾都會(huì)或多或少在高校中有所體現(xiàn)，這些問題也都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上以一種虛擬的形態(tài)存在。一些危機(jī)事件如果處理不好，就會(huì)蔓延至網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而嬗變?yōu)橐环N高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，不僅進(jìn)一步影響事件本身的發(fā)展，還有可能引發(fā)次生危機(jī)，給事件的處置增加更多不可控和未知的影響。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

高校因其人群在年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力等方面的特殊性，其網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有主體的多元性、客體的多樣性、傳播的危害性等特點(diǎn)[1]。正因如此，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，其帶來的影響及后續(xù)處置的難度往往高于其他組織。

1.主體的多元性

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.1億，上網(wǎng)普及率51.7%[2]。在大學(xué)生群體中，幾乎人人都是自媒體。這使大學(xué)生更加容易獲得相關(guān)信息，也更容易使信息得到爆炸式的擴(kuò)散。由于大學(xué)生自身對(duì)事物認(rèn)知、道德觀念、價(jià)值觀、思維方式等方面的多元性和群聚性，以及網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊等因素，使大學(xué)生對(duì)同一個(gè)輿論事件往往表現(xiàn)出不同的利益訴求和價(jià)值取向，“盲目從眾心理、法不責(zé)眾心理、社會(huì)泄憤心理、情緒感染心理、因果歸因心理”[2],使一些主體喪失自覺的個(gè)性，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)出不同的輿論選擇。

2.客體的多樣性

在高校發(fā)生的輿情危機(jī)中，呈現(xiàn)出傳播方式的多樣性和傳播內(nèi)容的復(fù)雜性。高校輿情主體的特殊性，導(dǎo)致“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情中心點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情集中點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情興奮點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情波動(dòng)點(diǎn)”[3]等都有可能發(fā)展為高校輿情危機(jī)。在這些輿情中，有的誘因在社會(huì)中，在輿情的發(fā)展過程中，從而進(jìn)一步對(duì)主體產(chǎn)生消極的影響，致使輿情進(jìn)一步無規(guī)則的發(fā)展，使輿情主體與客體之間不斷交互，彼此進(jìn)一步交叉影響。

3.傳播的危害性

傳播渠道的多元性、共生性、交互性，以及網(wǎng)絡(luò)的自由性、開放性、復(fù)雜性，使高校無法掌握也不可能掌握所有傳播渠道的控制權(quán)，這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)輿情主體對(duì)客體的響應(yīng)會(huì)呈現(xiàn)出即時(shí)性與交互性，使高校管理者無法控制，后果無法預(yù)料。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)存在的主要問題

互聯(lián)網(wǎng)尤其是自媒體的發(fā)展速度大大超過了管理技術(shù)和管理理念的更新速度，高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的管理往往滯后于輿情本身的發(fā)展速度，而這也就成為網(wǎng)絡(luò)危機(jī)發(fā)生的根源。

1.高校職能部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要性認(rèn)識(shí)不足

從高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式來看，絕大多還未真正意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)管理的革命性影響，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情而言，還停留在如何“堵”的層面，對(duì)于如何疏導(dǎo)，如何有效應(yīng)對(duì)的意識(shí)尚未確立。這就導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、建章立制方面多數(shù)停留在文件表面，而并未付諸實(shí)施。

2.高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)缺乏相應(yīng)的健全機(jī)制

應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)是學(xué)校的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，絕大多是高校建立了新聞發(fā)言人，但是卻很少主動(dòng)新聞，對(duì)輿情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)無完善的機(jī)制建設(shè)。事情發(fā)生后，仍然停留在“應(yīng)急”層面，缺乏常態(tài)化的處置預(yù)案；對(duì)校內(nèi)媒體資源的整合力度不夠，校級(jí)、院系級(jí)、機(jī)構(gòu)級(jí)的官方媒體缺乏統(tǒng)一監(jiān)管和聯(lián)盟建設(shè)，平時(shí)分散了用戶，應(yīng)急時(shí)發(fā)揮不了傳話筒的作用；對(duì)人員的培訓(xùn)和訓(xùn)練不夠，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，削弱了應(yīng)急能力。

3.高校對(duì)師生在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)中的行為引導(dǎo)不足

盡管國(guó)內(nèi)對(duì)媒介素養(yǎng)的研究已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間，但仍停留在理論階段。實(shí)踐上，只有少數(shù)學(xué)生能通過有限的校園媒體資源去體驗(yàn)、參與媒介的運(yùn)作，同時(shí)又缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，基本處于自發(fā)狀態(tài)。學(xué)校也很少面向傳媒類學(xué)生外的學(xué)生開展媒介素養(yǎng)教育有關(guān)課程或講座，這就很容易導(dǎo)致學(xué)生在虛擬空間的行為失范。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)策略建議

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)事件在虛擬世界中的一種傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)更是民眾對(duì)某一事件的一種看法和表達(dá)，正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)可能帶來的影響，這就需要高校從管理者高度重視，采取線上線下處理相結(jié)合，教育引導(dǎo)與制度管理相結(jié)合的方式，掌握科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，以備一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能及時(shí)、科學(xué)、有效處理。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)，建立健全信息公開制度

在自媒體時(shí)代，快速反應(yīng)是解決輿論危機(jī)的基本前提。這里面的快速反應(yīng)就包括涉事主體在內(nèi)部早行動(dòng)，涉事主體在社會(huì)輿論層面早回應(yīng)。要做到這兩個(gè)快速，高校職能部門需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)，建立新聞發(fā)言制度。目前，高校新聞發(fā)言人平時(shí)主動(dòng)召開新聞的機(jī)會(huì)少，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿論，就很難快速有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。另一方面，新聞發(fā)言不應(yīng)只是新聞發(fā)言人的工作，而應(yīng)成為一種對(duì)外主動(dòng)信息的制度。這種制度能確保學(xué)校在重大決策后，積極主動(dòng)與師生、社會(huì)進(jìn)行溝通，縮小各種信息主體之間的信息不對(duì)稱。在輿情危機(jī)發(fā)生后，又能及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，減少輿情危機(jī)的擴(kuò)散和可能帶來的影響。在現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿論中，輿論走勢(shì)因?yàn)槭艿健俺聊菪庇绊?，往往出現(xiàn)一種聲音獨(dú)大的局面，進(jìn)而愈加影響公眾的理性思考，負(fù)面、消極影響也會(huì)加倍放大。在這種情況下，作為高校官方，就應(yīng)敢于發(fā)聲和主動(dòng)發(fā)聲，主動(dòng)事實(shí)和事件的進(jìn)展，與此同時(shí)，用好校內(nèi)各種可用的傳播途徑，以及具有公信力的政府有關(guān)宣傳報(bào)道途徑，堅(jiān)持真實(shí)性、貼近性、可讀性、語言文字更加符合受眾接受的原則，逐步擴(kuò)大正面的、積極的消息傳播，做好輿論動(dòng)態(tài)實(shí)施跟蹤，形成階段性熱點(diǎn)，合理推動(dòng)輿情發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)范管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制

第一，把握輿情節(jié)點(diǎn)，提升輿情回應(yīng)有效性。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室單學(xué)剛將網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程分為監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、回應(yīng)、溝通、應(yīng)對(duì)、處置、修復(fù)8個(gè)階段。這就需要高校根據(jù)各個(gè)階段不同的特點(diǎn)掌握其規(guī)律，制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。在快速發(fā)現(xiàn)和預(yù)警階段，各個(gè)高?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)監(jiān)控大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，充分利用學(xué)生黨員干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的網(wǎng)絡(luò)輿情異常，暢通信息上報(bào)渠道，構(gòu)建快速有效的匯商機(jī)制，依靠平時(shí)制訂的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警工作。在多渠道全面了解信息方面，要建立分工協(xié)作的信息情報(bào)收集匯總機(jī)制，掌握第一手的詳細(xì)資料。在輿情現(xiàn)狀和發(fā)展研判上，要采取線上與線下相結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)各方資源，第一時(shí)間處置，盡可能減少輿論擴(kuò)散的范圍。第二，在輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)上，要把握好“五個(gè)維度”。準(zhǔn)度，即回應(yīng)內(nèi)容要對(duì)準(zhǔn)輿情焦點(diǎn)和輿論痛點(diǎn)，直擊“靶心”；精度，即精準(zhǔn)解讀決策事件原委，做出科學(xué)可信的結(jié)論；長(zhǎng)度，即要重視回應(yīng)的聯(lián)系性；溫度，即輿情回應(yīng)要改變?cè)捳Z表達(dá)方式，要與輿論主體“共情”；尺度，即把握好輿情回應(yīng)的分寸”[3]。第三，在輿情處置上，回應(yīng)主體做到“五步到位”。即業(yè)務(wù)部門回應(yīng)要“守位”；上級(jí)部門介入要“到位”；學(xué)校統(tǒng)籌不能“缺位”；部門協(xié)作不能“錯(cuò)位”；第三方調(diào)查有必要“補(bǔ)位”；在形象修復(fù)和公共建設(shè)上，需要高校及時(shí)對(duì)危機(jī)處理進(jìn)行總結(jié)、反思、歸檔、整改，避免重蹈覆轍，同時(shí)，利用恰當(dāng)時(shí)機(jī)，引導(dǎo)輿論關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向。

3.加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)教育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為自覺

一方面，要通過技術(shù)手段不斷凈化和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，盡可能減少負(fù)面消息對(duì)高校師生的消極影響；另一方面，也要通過教育引導(dǎo)，不斷提升師生的媒介素養(yǎng)，使人人都能遵守網(wǎng)絡(luò)基本規(guī)范，合理理性表達(dá)意見。從內(nèi)容上來看，要加強(qiáng)師生法制化教育和網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)教育，突出強(qiáng)調(diào)虛擬空間絕不是法外之地，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)師生在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)中知法守法。從渠道建設(shè)上看，要不斷建立健全高校自身網(wǎng)絡(luò)宣傳“陣地”建設(shè)，增強(qiáng)吸引力和“粘合度”，營(yíng)造有利于高校發(fā)展的主流輿論；不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以高雅文化，主流文化引領(lǐng)校園文化陣地建設(shè)，規(guī)避非主流意識(shí)形態(tài)甚至反主流意識(shí)形態(tài)對(duì)學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的消解和解構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳少平.高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的研究及處置對(duì)策[J].中國(guó)青年研究,2013(3).

[2]盧寧.勒龐“烏合之眾”群體心理視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào):高教研究版,2016(5).

篇3

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī) 應(yīng)對(duì)策略 【中圖分類號(hào)】G20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

大數(shù)據(jù)背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理呈現(xiàn)出新的特征

2014年，大數(shù)據(jù)概念的首次提出，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)有信息和科技基礎(chǔ)之上的數(shù)據(jù)收集、處理、挖掘以及管理，形成了大數(shù)據(jù)之“大”。在這一背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理呈現(xiàn)出新的特征。

以新媒體作為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的新渠道。新時(shí)期的新媒體是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所產(chǎn)生的一種具備智能化特征和技術(shù)的數(shù)字媒體，如常見的移動(dòng)電視、手機(jī)等。新媒體技術(shù)擁有傳播便捷、適用性廣、存儲(chǔ)量大等特點(diǎn)，受到了社會(huì)各界的青睞。在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的過程中，新媒體起到了重要的渠道作用，它能在較短的時(shí)間內(nèi)，以較低的行政成本實(shí)現(xiàn)輿情事件的轉(zhuǎn)危為安以及公共職能管理的有效發(fā)揮。通過數(shù)據(jù)傳媒的遙控，使其過濾作用得到充分利用，從而在技術(shù)上保證正確的輿情導(dǎo)向。另外，新媒體還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的跟蹤和監(jiān)控，便于政府等相關(guān)部門及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。

以信息公開作為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的新原則。現(xiàn)如今，人們行為的形成和變化與大量的社會(huì)信息有關(guān)，人們的價(jià)值判斷、行為取舍等方面都受到了人們對(duì)信息接受程度以及信息可信度的影響，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，這種影響更為顯著。在傳統(tǒng)的公共危機(jī)治理過程當(dāng)中，行政管理機(jī)制以自上而下的形式為主，這樣一來，就比較容易造成信息不對(duì)稱等缺陷。因此，遵循信息公開的原則，使人與人、人與組織、人與公共之間的信息得以公開，同時(shí)也給輿情危機(jī)管理的透明度和公開性提供了保障，讓民眾免于謠言和不安定因素的侵?jǐn)_。

以數(shù)據(jù)資源開發(fā)作為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的新理念。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理過程中的時(shí)間、信息、政策、人力、技術(shù)、目標(biāo)、程序、效果等多方面的制約，政府等相關(guān)公共部門應(yīng)當(dāng)具備過硬的治理能力，由此開拓新的治理理念勢(shì)在必行。在大數(shù)據(jù)背景下，如何充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前需要研究的問題，而大數(shù)據(jù)所帶來的最大優(yōu)勢(shì)，就是數(shù)據(jù)資源開發(fā)。依靠數(shù)據(jù)資源開發(fā)，為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理建設(shè)一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)信息資源為一體的多層次、全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，幫助政府等公共部門實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)利用和整合，進(jìn)而提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。

大數(shù)據(jù)所帶來的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也成為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的溫床

法治環(huán)境的缺失，給數(shù)據(jù)的科學(xué)性監(jiān)管帶來了一定的困難。由于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的缺陷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題頻現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理缺乏健全的法治環(huán)境，因而無法保證對(duì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性監(jiān)管。根據(jù)第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，截至2016年6月，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用戶的大量增加，大大提升了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的難度。此外，由于信息不對(duì)稱、法律制度不健全等因素的影響，也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)從產(chǎn)生到最終治理，過程雖短，但是需要完善的制度監(jiān)管作為前提條件，如果監(jiān)管制度和相關(guān)法律規(guī)范缺失，必然會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向監(jiān)管難的問題。

數(shù)據(jù)資源開發(fā)不深入，政府應(yīng)對(duì)能力難提升。當(dāng)前，在我國(guó)的治理體制中，科層制的行政思維模式和自上而下的治理模式依然存在，上級(jí)部門的指示對(duì)下級(jí)部門各項(xiàng)工作的開展一直都有著重要作用。所以一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，一些基層政府往往一味依靠上級(jí)政府，以致于錯(cuò)過了最佳的治理和應(yīng)對(duì)時(shí)間。此外，有的基層政府也沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理過程中的變化性和復(fù)雜性，應(yīng)變能力較差，并且對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用不充分，導(dǎo)致行政主體的管控優(yōu)勢(shì)未能顯現(xiàn)。與此同時(shí)，由于相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)資源的整合技術(shù)相對(duì)匱乏，對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)不夠深入，辨別輿情危機(jī)的能力較弱，因而無法及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件給予有效的應(yīng)對(duì)和管理。

數(shù)據(jù)資源過于零散，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)難管理。目前，在政府的管理行為當(dāng)中，大數(shù)據(jù)思維已經(jīng)初步融入，但是仍然存在數(shù)據(jù)資源過于零散的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了“信息孤島”等現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理要求政府等相關(guān)公共部門在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的合理安排，從而可以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)問題。但是，由于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的影響往往較大，一些部門之間又缺乏妥善的溝通，這樣就容易導(dǎo)致政府等公共部門在短時(shí)間內(nèi)難以找到事件發(fā)生的本源，加之?dāng)?shù)據(jù)資源零散，利用不徹底，從而出現(xiàn)管理行為片面化的情況。尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，基層政府缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)的能力，未能充分把握危機(jī)治理的最佳時(shí)間，如此一來，就會(huì)影響政府對(duì)危機(jī)治理的效果。

優(yōu)化治理路徑，提升輿情危機(jī)的治理能力

營(yíng)造應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的制度環(huán)境，加強(qiáng)法治數(shù)據(jù)保障。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)制度環(huán)境的缺失，對(duì)輿情危機(jī)的治理產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用?，F(xiàn)階段數(shù)據(jù)的收集、處理、分析等各個(gè)階段都有可能觸及到法律問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)大數(shù)據(jù)信息，建立完善的法律保障，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)制度環(huán)境。具體而言，首先要提升數(shù)據(jù)法治的理念。在公共管理者發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的苗頭時(shí)，就應(yīng)及時(shí)利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)進(jìn)行分析，判斷其是否最終能夠成為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，從而將其及時(shí)遏制。其次，要努力完善相關(guān)法律法規(guī)。通過明確公共權(quán)力、公眾言論自由的權(quán)利和義務(wù)，以實(shí)名制認(rèn)證為主要方式，保障公眾言論自由的權(quán)利。輿情形成后，應(yīng)及時(shí)幫助公安系統(tǒng)識(shí)別不良輿情的制造者。最后，要養(yǎng)成公眾輿情發(fā)言負(fù)責(zé)任的良好習(xí)慣。在公共輿情的參與過程中，要自覺提高法律意識(shí)，營(yíng)造干凈、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分析。大數(shù)據(jù)背景下，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的緊迫性、突發(fā)性，應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)據(jù)資源分析并緩解輿情危機(jī)管理中的各項(xiàng)矛盾。數(shù)據(jù)資源分析的加強(qiáng)，需要以健全的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制作為依托，從而提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的防范能力。專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)危機(jī)治理過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)問題作出預(yù)判，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子媒介等渠道，及時(shí)對(duì)外公布監(jiān)測(cè)信息。在具體的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制實(shí)施之前，可以率先通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)動(dòng)起民眾參與的積極性，開展各項(xiàng)網(wǎng)民聽證活動(dòng)，正確引導(dǎo)民眾的輿情導(dǎo)向。另外，政府等公共部門還可以利用該項(xiàng)管理機(jī)制，為廣大民眾建立網(wǎng)絡(luò)問責(zé)平臺(tái)，對(duì)民眾反映的危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)事件的真實(shí)性之后進(jìn)行責(zé)任追究，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技術(shù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)成功融入其中，以其多樣性、海量性以及高速性等特征為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理提供了一條新的道路。如何充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技術(shù)體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，成為當(dāng)前的重中之重。首先，可以采用完善的數(shù)據(jù)化管理模式，將大數(shù)據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理當(dāng)中。與此同時(shí)，還可以利用數(shù)據(jù)檢索技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索整合，找出有害的信息源頭，幫助有關(guān)部門進(jìn)行有針對(duì)性地預(yù)防和封鎖。其次，可采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)建立數(shù)據(jù)資源整合平臺(tái)，將復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成為可利用的決策信息，并且利用該平臺(tái)將信息傳達(dá)給有關(guān)部門，及時(shí)做到網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。

（作者單位：華東交通大學(xué)國(guó)際學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①李陽(yáng)：《危機(jī)管理模式下新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情治理路徑研究》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》，2015年第4期。

②辜勝阻：《擬社會(huì)管理與網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)》，《電子政務(wù)》，2011年第9期。

篇4

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情，地方政府，治理

中圖分類號(hào)：G25073文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0025-02

一、引言

隨著信息技術(shù)的廣泛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)被作用于更廣泛的領(lǐng)域，目前互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)以及達(dá)到了一個(gè)新的高度，在2015年搜索引擎的用戶規(guī)模達(dá)到了56623萬，網(wǎng)絡(luò)新聞的用戶規(guī)模達(dá)到了56440萬，論壇和BBS用戶規(guī)模達(dá)到了11901萬，并且微博占到了社交應(yīng)用使用率的335%，人人網(wǎng)占到了15%，豆瓣網(wǎng)占到了136%。這所有的數(shù)據(jù)都表明互聯(lián)網(wǎng)已深深地扎根于我們的生活了。

而在地方政府的治理中，互聯(lián)網(wǎng)也成為了必不可少的一部分，政府上網(wǎng)、電子政務(wù)、政府信息公開等都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)輿情就由此產(chǎn)生了，成為了民眾與政府溝通、交流，表達(dá)政治信念、態(tài)度、意見、情緒等的橋梁，對(duì)地方政府治理具有重要影響。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)概念

周如俊、王天琪（2005）認(rèn)為，所謂網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。劉毅（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公共熱點(diǎn)問題或者與自身利益相關(guān)的社會(huì)公共事務(wù)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和，它反映著公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度。徐曉日（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開表達(dá)的具有一定影響力的現(xiàn)狀。

綜上，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾根據(jù)網(wǎng)上各類事件、問題、社會(huì)現(xiàn)象等，所公開表達(dá)的自身的觀點(diǎn)、意見和情緒的總和。

三、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種形式的上網(wǎng)方式：微博、論壇、新聞等方式得到極大的應(yīng)用，成為了民眾表達(dá)自身觀點(diǎn)、情緒等的方式。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及領(lǐng)域廣泛，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以及社會(huì)時(shí)間的方方面面都有網(wǎng)絡(luò)輿情的存在。地方政府在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，能積極參與到事件中來，能主動(dòng)提供相關(guān)信息，讓信息公開化，而不是封鎖信息或者隔離公眾在信息之外，剝奪公民的知情權(quán)。

另一方面，雖然我國(guó)近年來地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極性提高了，但是由于沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)地方政府駕馭和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、復(fù)雜局面的能力仍有限，在很大程度上還得依靠上級(jí)力量的幫助。例如哈爾濱的天價(jià)魚事件，出現(xiàn)了幾次輿情的翻轉(zhuǎn)，從最初的消費(fèi)爆出被宰，輿情同情消費(fèi)者，到后來店家提供消息，稱在客人消費(fèi)前已報(bào)價(jià)，而客人只是想“賴賬”，這中間，雖有地方政府工作人員的出面調(diào)查與干預(yù)，但最終仍沒給社會(huì)大眾一個(gè)明確的說法，最終調(diào)查結(jié)果也不得而知，并且相關(guān)部門還以無法聯(lián)系當(dāng)事人為由，在沒有通知當(dāng)事人的情況下，進(jìn)行了調(diào)查，這就更讓輿情發(fā)展到了一個(gè)新高度，如此種種。

四、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問題

郭樂天（2005）認(rèn)為，我國(guó)地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，主要存在的問題有：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)態(tài)度不積極（主要以南京化工廠事件為例）、公關(guān)手段、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺（主要以甕安事件為例）、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，以及新聞發(fā)言人制度空值現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。

吳蕓（2011）認(rèn)為，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問題：對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性認(rèn)識(shí)不夠，網(wǎng)絡(luò)輿情工作格局有待完善，主要體現(xiàn)在多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，政出多門，權(quán)責(zé)界限不明確；再次是主流網(wǎng)站建設(shè)及其輿論引導(dǎo)力有待加強(qiáng)等問題。劉毅（2007），地方政府在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)時(shí)存在滯后性；網(wǎng)民群體的逐漸遞增，信息量增大，地方政府難以顧及；由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和虛擬性，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情過程中易受到非法利益組織或個(gè)人利益者的影響。

綜上，筆者認(rèn)為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問題：

首先，從地方政府本身來看，主要存在地方政府應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待優(yōu)化，職責(zé)權(quán)限不明確，公關(guān)手段和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，信息收集不完善等問題。

其次，從網(wǎng)絡(luò)輿情方面來看，其虛擬性和開放性導(dǎo)致的信息量大會(huì)給對(duì)方政府造成一定困難，又由于民眾的言論自由等，也給對(duì)方政府帶來了信息辨別的困難。

五、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要措施

姜?jiǎng)俸椋?009）認(rèn)為在地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的問題時(shí)應(yīng)主要采用建立政府各職能部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，各級(jí)地方政府要統(tǒng)籌考慮，要與廣大民眾通力合作，全方面掌握信息，了解民意。同時(shí)要建立好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，輿情預(yù)判預(yù)警機(jī)制以及建立政府網(wǎng)絡(luò)輿論的危機(jī)處理機(jī)制和部門間協(xié)作交流機(jī)制。

同時(shí)，李靖（2013）認(rèn)為，要通過以下措施來解決政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)存在的問題，分別是充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件，各級(jí)政府可開設(shè)類似于人民網(wǎng)“輿情監(jiān)測(cè)室”的專欄觀察和分析輿情熱點(diǎn)事件。

李國(guó)宇（2010）認(rèn)為，要想提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，就要提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，進(jìn)行有效預(yù)警，要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，處置問題，公開快速，暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。再次是地方政府要準(zhǔn)確權(quán)威信息，贏得話語權(quán)，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測(cè)和新聞媒體的失實(shí)報(bào)道，最后還提出了要拓展官民溝通平臺(tái)，平等交流。

綜上，筆者認(rèn)為，針對(duì)地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問題，主要有以下措施：

首先，在輿情發(fā)生初期，地方政府要快速反應(yīng)，建立預(yù)警機(jī)制，配備新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，公開信息，與民眾形成對(duì)等關(guān)系，以免讓民眾在不了解事實(shí)的情況下，過多發(fā)表觀點(diǎn)性突出的言論，造成失重失實(shí)，以至帶來嚴(yán)重的后果。

其次，要建立監(jiān)督制度，巡查制度和反饋制度，對(duì)民族和政府機(jī)構(gòu)人員的言論進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)懲言論不實(shí)行為，巡查各類網(wǎng)站，了解事情發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及在事情調(diào)查結(jié)果公布以后，看民眾和當(dāng)事人的反饋，及時(shí)回應(yīng)。

最后，政府要響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，與民眾進(jìn)行良好互動(dòng)，不能采取消極怠工或不聞不問，那樣會(huì)導(dǎo)致輿情危機(jī)的再一次爆發(fā)，引起公眾的不滿。

六、研究中存在的不足與評(píng)述

由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為公民與社會(huì)溝通的橋梁，而網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)更能讓政府思民眾所思，想民眾所想，而在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中人存在許多問題：

首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多為規(guī)范性研究，僅立足于理論和現(xiàn)有的資料，而沒有去進(jìn)行實(shí)證研究。

其次，在各學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中，不論解決問題還是研究對(duì)策，都停留在一個(gè)大范圍上，不夠具體與細(xì)化，不夠貼近實(shí)際。

再次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究較為雜亂，沒有形成體系化的研究。目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文章多是關(guān)于輿情事件發(fā)生后對(duì)政府社會(huì)的影響或是存在問題或提出相應(yīng)對(duì)策，而不是真真正正從網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題和不足這樣一個(gè)體系化的過程來研究的。

最后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究是一個(gè)多學(xué)科的交叉，所以對(duì)于研究網(wǎng)絡(luò)輿情不能單單只看一科，要有綜合性的知識(shí)，但是同時(shí)學(xué)科又不能過于寬泛。

七、結(jié)語

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，作為政府與公民建立良好溝通關(guān)系的橋梁，同時(shí)也作為反映民情、民生的媒介，其對(duì)公民生活和政治生活都有著極大的影響。所以，在今后對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究過程中，一定要多進(jìn)行實(shí)證研究，深入細(xì)化地了解問題，從起因、發(fā)展、結(jié)果，一步步形成研究?jī)?nèi)容的體系化，其對(duì)于公民生活、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳蕓. 我國(guó)政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].法制與社會(huì)，2011（08）：175-176.

[2]姜?jiǎng)俸? 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及其引導(dǎo)[J].廣西社會(huì)科學(xué)， 2009（16）：1-4.

[3]李靖. 提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力對(duì)策研究[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，34（07）：121-122.

[4]李國(guó)宇.地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（06）：31-34.

[5]劉澤照.地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)行為研究[J].情報(bào)雜志，2013，32（10）：13-17.

[6]王珩.地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策研究[J].新聞與傳播研究，2013（01）：23-24.

[7]王利娜.論網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)我國(guó)政府決策的影響[J].前沿，2013（14）：35-36.

[8]孫帥，周毅.2008-2012年國(guó)內(nèi)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理研究綜述[J].電子政務(wù)， 2013（05）：67-68.

[9]劉萍萍，汪祖柱.我國(guó)政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的研究綜述[J].情報(bào)探索，2012（03）：63-65.

[10]吳蕓.我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀及策略探析[D].華東政法大學(xué)，2012.

[11]鄧君韜，牛忠江.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)之策[J].人民論壇旬刊，2012（07）：128-129.

[12]王威，李冬，王宇姝.網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)策略[J].理論界， 2005（08）：86-87.

[13]夏臨.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)及其輿情研究現(xiàn)狀綜述[J].東南傳播， 2010（07）：26-28.

[14]呂廣振.地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)研究[J].鄭州大學(xué)， 2013.

[15]李靖.提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力對(duì)策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版， 2013（07）：121-122.

篇5

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為思想政治工作開展不可或缺的重要宣傳管理陣地，網(wǎng)絡(luò)信息空間是非常寶貴的信息領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)的高度開放性，使某些有害信息的和傳播難以完全禁絕，也難以阻止網(wǎng)民點(diǎn)擊訪問有害信息源。所以，最根本的還是要用正確、積極、健康的政治思想信息和文化信息占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上正面信息的傳播力度，在網(wǎng)上營(yíng)造濃烈的正面宣傳氛圍，造成強(qiáng)有力的正面主導(dǎo)格局。作為衛(wèi)生思想文化的宣傳引導(dǎo)者，對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地一方面要充分利用、積極建設(shè)，另一方面要加強(qiáng)管理、趨利避害，采取技術(shù)手段和行政措施，實(shí)行信息管制。

1.1在醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合門戶網(wǎng)站上思想政治和文化宣傳必須占有“窗口之席”目前，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位依托推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，基本建立了自身的門戶網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站上開設(shè)“窗口”，開展思想文化方面的宣傳。在門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置上，既要重視業(yè)務(wù)和專業(yè)的宣傳，又要把衛(wèi)生思想文化內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待，整合網(wǎng)站欄目，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生單位思想政治、文明創(chuàng)建和文化建設(shè)的“窗口”宣傳體系，使網(wǎng)站在專業(yè)學(xué)術(shù)和思想文化上形成整體的宣傳合力。日常維護(hù)機(jī)制中，要有專門的網(wǎng)絡(luò)陣地管理人員負(fù)責(zé)精神文明、黨建群團(tuán)、文化建設(shè)的文章信息的更新。

1.2探索建立醫(yī)療衛(wèi)生單位思想文化“專題網(wǎng)站”網(wǎng)絡(luò)是新興媒體，已逐步滲透到政治、經(jīng)濟(jì)及文化等領(lǐng)域中。網(wǎng)站是載體，是平臺(tái)，是途徑。要做好醫(yī)療衛(wèi)生單位思想政治和精神文明工作，需要正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，正確引導(dǎo)輿論，建設(shè)專門的思想政治類網(wǎng)站，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的不道德及違規(guī)現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，并抵御不良文化侵蝕。網(wǎng)站要集思想教育、政治理論宣傳、道德風(fēng)尚及管理等諸多功能為一體，承擔(dān)起思想文化建設(shè)領(lǐng)域的專題宣傳，開展系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)理論交流，通過網(wǎng)絡(luò)陣地構(gòu)建具特色的思想政治教育和文化宣傳主題網(wǎng)站。這類網(wǎng)站要在門戶網(wǎng)站上建立鏈接窗口，讓網(wǎng)民登錄專業(yè)門戶網(wǎng)站的同時(shí)，可以通過鏈接登錄思想文化網(wǎng)站。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)時(shí)、即時(shí)和實(shí)效地發(fā)揮網(wǎng)站的宣傳教育職能。

1.3開通官方政務(wù)即時(shí)通訊宣傳平臺(tái)并建立管理隊(duì)伍如今的即時(shí)通訊途徑很多，傳播受眾范圍之廣、之快遠(yuǎn)比想像中迅速且深遠(yuǎn)?？梢栽囂叫缘亻_通政務(wù)iTunes、政務(wù)微博（微信、博客、QQ群），并開通手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)等，多渠道開展即時(shí)宣傳。現(xiàn)在，一些即時(shí)通訊已經(jīng)成為60年代后生人獲取各類信息的主要途徑，而且，從以往經(jīng)驗(yàn)來看，重大的會(huì)議、重要新聞、重大輿情的傳播中，基本缺少不了即時(shí)通訊，在手機(jī)成為新媒體工具的時(shí)代，思想政治工作不能固守老套路的傳統(tǒng)傳播方式，而是要主動(dòng)走向即時(shí)通訊市場(chǎng)，占領(lǐng)即時(shí)通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)正能量的宣傳與傳播。

1.4通過辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)絡(luò)傳播思想文化信息思想文化工作應(yīng)該充分依托局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育和文化理念的信息傳播，通過辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正面信息，增強(qiáng)局域網(wǎng)的教育管理職能，弘揚(yáng)主旋律，使思想政治工作的溝通及時(shí)周知所有員工，充分利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，為思想政治文化工作爭(zhēng)取更大的工作空間，發(fā)揮最佳的傳播功效。

2積極利用好各類傳播陣地開展輿情應(yīng)對(duì)及輿論引導(dǎo)

2.1在本單位網(wǎng)站建設(shè)管理機(jī)制基礎(chǔ)上建立輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)案機(jī)制一般單位輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制由信息、宣傳、應(yīng)急辦（行政辦公室）、紀(jì)委等部門組成，衛(wèi)生思想文化網(wǎng)站的管理層成員大體可以與本單位門戶網(wǎng)站管理成員重疊。此外，要注意依托各地政府新聞辦及宣傳部門的網(wǎng)管要求，有條件的可以依托當(dāng)?shù)毓膊块T的信息監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)中的醫(yī)療衛(wèi)生輿情。醫(yī)療衛(wèi)生單位可以采取人員值班制度，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)測(cè)輿情。要探索建立輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，從制度上保證一旦有輿情發(fā)生，做到事態(tài)面前不失控。

2.2依托網(wǎng)絡(luò)陣地管理員隊(duì)伍建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)陣地平臺(tái)的管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn)有一定了解，因此，將兩支隊(duì)伍融合，一套班子兩種任務(wù)，可以提高輿情應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)能力。網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍最好要設(shè)立層級(jí)，包括網(wǎng)絡(luò)瀏覽人員、一級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、主要網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。每天由瀏覽人員負(fù)責(zé)瀏覽搜索各大論壇、社區(qū)帖吧等平臺(tái)的相關(guān)敏感信息，發(fā)現(xiàn)敏感信息立即向網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人匯報(bào)，由發(fā)言人、網(wǎng)評(píng)員及有關(guān)專業(yè)科室共同商定應(yīng)對(duì)方案，匯報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)對(duì)方向，開展聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)，應(yīng)對(duì)過程中要逐級(jí)明確其應(yīng)對(duì)信息的權(quán)限。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍應(yīng)對(duì)輿情的能力培訓(xùn)，開展運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化語言的適應(yīng)性鍛煉，提高網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的水平。

2.3在已建立的思想文化主流網(wǎng)站上加強(qiáng)針對(duì)性的正面輿論宣傳日常工作中，要積極利用好門戶網(wǎng)站、思想文化網(wǎng)站等政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，針對(duì)苗頭性敏感信息，及時(shí)、積極開展相應(yīng)知識(shí)普及或者解釋性宣傳，通過文、圖、影像等形式，貼近百姓，辦活辦好各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的網(wǎng)絡(luò)專門平臺(tái)對(duì)網(wǎng)民的吸引力、感染力。要針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生重大政策舉措、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行正面?zhèn)鞑ィ_保主流、正面信息在網(wǎng)絡(luò)宣傳上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

篇6

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；高校；思想政治教育

截至到2014年6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.49億，CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）于2015年2月了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，其中主要部分互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民是在校學(xué)生，因此高校大學(xué)生已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要力量，因此當(dāng)前高校大學(xué)生思想政治教育亟待解決的問題是利用網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)導(dǎo)向。

1高校網(wǎng)絡(luò)輿情

1.1高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將關(guān)系到大學(xué)生自身利益的事件以及突發(fā)新聞事件，迅速匯聚各類網(wǎng)絡(luò)意見和網(wǎng)絡(luò)輿論意見的總和，通常這些網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定程度的群體共識(shí)，意向性觀念，倡導(dǎo)激勵(lì)，思想和政治觀點(diǎn)的負(fù)面影響和積極的推動(dòng)作用，具有普遍的社會(huì)價(jià)值判斷和獨(dú)立。

1.2高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情依托于互聯(lián)網(wǎng)，與傳統(tǒng)的社會(huì)輿情相比具有以下特征：（1）及時(shí)性與互動(dòng)性：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博、QQ等社交網(wǎng)絡(luò)的使用，使得重大事件發(fā)生后第一時(shí)間往往在網(wǎng)上進(jìn)行擴(kuò)散，同時(shí)網(wǎng)民會(huì)附加自己的喜好及評(píng)論，在校園中同樣如此；（2）多元性和復(fù)雜性：由于網(wǎng)上信息傳播的具體方式、輿情主體特征、主觀角度不同，導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元性的特點(diǎn)。（3）廣泛性：網(wǎng)絡(luò)虛擬空間突破現(xiàn)實(shí)時(shí)間、空間的限制，使得校園內(nèi)輿情傳播得更快更廣，可以極快擴(kuò)散到更廣的范圍。

2網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校大學(xué)生思想政治的影響

2.1高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想的積極影響

網(wǎng)絡(luò)空間是學(xué)生校園生活的一個(gè)重要陣地，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的思想、情緒，記錄自己學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)滴，對(duì)同學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)校園及社會(huì)重大事件表達(dá)自己的態(tài)度，所以虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，是當(dāng)前時(shí)代背景下校園文化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。高校教育工作者需要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的正向思維，提升正能量，有針對(duì)性地展開學(xué)生思想政治工作。正確地引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情，可使得高校師生統(tǒng)一整體思想，提升學(xué)校感召力和號(hào)召力，聚集校內(nèi)師生向心力，促進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育工作。

2.2高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想的消極影響

在目前的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息交流與碰撞，滲透和競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家一直在利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行思想的滲透，輿論的導(dǎo)向，誤導(dǎo)腐蝕輿論的理念，改變學(xué)生的人生觀，價(jià)值觀，腐蝕青年學(xué)生。一些大學(xué)生因?yàn)樗麄冚^低的辨別能力，不能堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，很容易受到煽動(dòng)和腐蝕，這給高校中思想政治教育帶來了很大影響。

3高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)措施

（1）加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，規(guī)范高校網(wǎng)絡(luò)輿情制度，建立起一套完善、規(guī)范的高校網(wǎng)絡(luò)輿情控制機(jī)制并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)。在思想政治方面提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度，始終堅(jiān)持將以占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的位置用科學(xué)的，積極的信息，網(wǎng)絡(luò)輿論等引導(dǎo)工作，以及學(xué)生的日常思想政治教育放在一起。

（2）增強(qiáng)思想政治教育工作者的信息素養(yǎng)，注重輿論工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)高校提出意見加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，培養(yǎng)既具有較高層次的政治理論并且熟悉思想政治工作的規(guī)律，又精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)文化，擅長(zhǎng)思想政治教育的工作隊(duì)伍。

（3）優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情交流平臺(tái)。與其任由學(xué)生被動(dòng)地接受良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)輿論，不如主動(dòng)為大學(xué)生建立一個(gè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成一個(gè)具有極大凝聚力的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)陣地，幫其培養(yǎng)良好的網(wǎng)上行為習(xí)慣。高校教育工作者和高校也應(yīng)該為學(xué)生搭建一個(gè)有效發(fā)泄情緒的平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，能及時(shí)，準(zhǔn)確地了解學(xué)生的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的心理，有利于采取緊急措施，使學(xué)生的心理和性格對(duì)健康有益的方向發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 管理者 教育部門 思想政治教育

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0215-02

在網(wǎng)絡(luò)下，國(guó)內(nèi)與國(guó)際信息中的熱點(diǎn)出現(xiàn)的速度很快，引發(fā)了大學(xué)生們的討論與關(guān)注，從而形成了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情為大學(xué)生的思想、意見、觀點(diǎn)提供了相應(yīng)的平臺(tái)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情同樣為大學(xué)生的價(jià)值觀以及人生觀的樹立造成了一定的沖擊。所以說，必須要重視網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的影響，加強(qiáng)輿論的引導(dǎo)。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情的含義與作用

網(wǎng)絡(luò)輿情指的是以網(wǎng)絡(luò)為載體，參照發(fā)生的事情，獲取信息。其主要來源于網(wǎng)絡(luò)的傳播，在消化與吸收信息后體現(xiàn)出的價(jià)值觀念與評(píng)價(jià)和對(duì)事件的后續(xù)作用力。當(dāng)前環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿情在我國(guó)還處于低級(jí)發(fā)展中，當(dāng)下理論體系尚未完善。網(wǎng)絡(luò)輿情是依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接或者間接表達(dá)，在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，通過資源的利用，強(qiáng)化對(duì)人們有切身利益的公共事件、論壇。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有引導(dǎo)和深化的功能。教育者可以利用網(wǎng)絡(luò)輿情的功能，以深刻的理論與沉重的歷史背景宣揚(yáng)如何學(xué)習(xí)思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生深化思想政治教育。網(wǎng)絡(luò)輿情同樣具有溝通與凝聚的功能、監(jiān)督和預(yù)測(cè)的功能。網(wǎng)絡(luò)輿情在校園環(huán)境中能夠直接反映大學(xué)生的思想情感，亦能為教師提供準(zhǔn)確信息，把握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。高校輿論監(jiān)督與預(yù)測(cè)為大學(xué)生的思想教育的開展提供了更多依據(jù)，這對(duì)于高校的管理與教育提供了重要意義。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情下大學(xué)生的政治教育現(xiàn)狀

2.1 教育手段單一

高校的思政課程設(shè)置與教育方法問題多樣，比如：課程設(shè)置不完善、內(nèi)容重復(fù)、教育方法單一等。在教學(xué)方法中，很多教育者只重視書本內(nèi)容，并未將真正的理論創(chuàng)新融入到課程的教學(xué)中，使得大學(xué)生的思想政治沒有該擁有的吸引力。在網(wǎng)絡(luò)輿情的滲透中，很多高校的思想政治基本采用的是單向的正面灌輸，由于對(duì)大學(xué)生的心理與思想關(guān)注不夠，使得大學(xué)生的政治教育僅僅停留于表面。

2.2 思想政治的監(jiān)管不完善

大學(xué)生的思政教育既系統(tǒng)又完善，這就需要黨、團(tuán)、工、政各方面共同努力。當(dāng)下學(xué)校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)之間缺乏系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，未能發(fā)揮全面的育人工作。當(dāng)前的思政教育分工明確。類似團(tuán)委、宣傳處等，他們承擔(dān)著思政的教育宣傳與理論教學(xué)的責(zé)任。很多高校尚未建立起真正的輿情監(jiān)管與指導(dǎo)，尚未明確執(zhí)行強(qiáng)有力的思政教育的監(jiān)管，缺乏互聯(lián)網(wǎng)的溝通平臺(tái)。

3 在網(wǎng)絡(luò)輿情下如何提升大學(xué)生的思想政治教育

3.1 確立網(wǎng)絡(luò)輿情下的高校學(xué)生理念

在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情后，讓學(xué)生最快地掌握相關(guān)信息，既能夠滿足學(xué)生參與社會(huì)與校園生活，又是各個(gè)管理者的義務(wù)。高校在面對(duì)輿情危機(jī)時(shí)常常有許多不自覺的應(yīng)對(duì)行為，主觀上不明說，內(nèi)容與態(tài)度上都影響了輿情事件地處理，在輿情事件中只有掌握主動(dòng)權(quán)，積極應(yīng)對(duì)才能給學(xué)生留下好的印象。

高校在處理措手不及的事情時(shí)，媒體會(huì)充當(dāng)高校和百姓的橋梁。在信息的傳遞環(huán)節(jié)，媒體將信息第一時(shí)間傳遞下去，既方便又快捷，在輿論的引導(dǎo)中，媒體是強(qiáng)有力的催化劑，媒體將公眾的反映匯報(bào)給上級(jí)，然后再將安排與要求告知大眾。在網(wǎng)絡(luò)輿情中，高校管理者需要加強(qiáng)與媒體的合作同交流，實(shí)現(xiàn)共贏。

在發(fā)生輿情事件后，高校需要主動(dòng)承擔(dān)權(quán)責(zé)范圍中接受監(jiān)督、處理工作的后果。只有勇于承擔(dān)責(zé)任才能增加公眾的信任力。于高校而言，一方面要接受高校內(nèi)部監(jiān)督；另一方面重視企業(yè)、媒體的作用，轉(zhuǎn)變思維。促進(jìn)工作的完善。

3.2 塑造大學(xué)生人格加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情

大學(xué)生作為社會(huì)中的一員，為實(shí)現(xiàn)全面和自由的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)媒體的素養(yǎng)教育。媒介的教育能夠充分完善自我，以媒介的資源態(tài)度與方式利用媒介的態(tài)度實(shí)現(xiàn)傳媒的能力批判。高校的思想政治工作需要注重外部的理論教育和教育者的內(nèi)部修養(yǎng)教育。而大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)心理教育教育需要科學(xué)的指導(dǎo)，其間包括發(fā)展與矯正性的方法體系。矯正性的體系是針對(duì)有心理問題的大學(xué)生，通過建立心理健康的專欄，和學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交流，從而發(fā)現(xiàn)學(xué)生的一系列問題，并有效的輔導(dǎo)。發(fā)展性的方法包括量表評(píng)估法、自我認(rèn)知法、心態(tài)調(diào)整法等。

在當(dāng)下社會(huì)中，加強(qiáng)大學(xué)生的思想教育必須要堅(jiān)持馬克思的正確指導(dǎo)。高校的輿情工作引導(dǎo)不僅表現(xiàn)在課堂的顯性教學(xué)中，還體現(xiàn)在校園的隱形教學(xué)中。在課堂教學(xué)中，教師需要向?qū)W生灌輸?shù)南嚓P(guān)思想，并且結(jié)合時(shí)代背景，以多樣地教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性與積極性，吸引學(xué)生積極主動(dòng)地參與，全面看待社會(huì)事實(shí)，分清主流與支流，把握事物的矛盾。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境引導(dǎo)，塑造良好環(huán)境

大學(xué)生思想政治教育中的環(huán)境包含社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境。自然環(huán)境決定著人的思想品德，而社會(huì)環(huán)境決定著人們思想品德的發(fā)展。社會(huì)環(huán)境主要包含：大眾傳媒媒介、社會(huì)輿情環(huán)境、校園網(wǎng)絡(luò)文化等。高校輿情作為社會(huì)輿情的重要組成，很多思想源于現(xiàn)實(shí)。青年學(xué)生的價(jià)值觀尚未形成，當(dāng)輿情中包含的價(jià)值觀違背政治教育時(shí)，會(huì)沖淡教育的結(jié)果。大眾輿情包含媒體的官方娛樂與民間的娛樂，比如：官方電視臺(tái)、QQ、bbs等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息需要正確的法律法規(guī)來引導(dǎo)，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)媒體的管理，強(qiáng)化行業(yè)自律。同輩的群體環(huán)境亦是社會(huì)輿情的重要組成，同輩群體存在比較普遍，影響力較大，引導(dǎo)著大學(xué)生的思想政治教育。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情在高校中逐步發(fā)展與滲透，這對(duì)于大學(xué)生而言既有消極又有積極的影響。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一方面給大學(xué)生帶來大量信息；另一方面滿足了學(xué)生全面的發(fā)展。但是網(wǎng)絡(luò)的信息中好壞參差不齊，大學(xué)生思想單純，各個(gè)方面還處于形成階段，極易受到誘惑與迷失，這給高校的大學(xué)生思想教育工作造成了一定的阻礙。在當(dāng)下思想政治的教育中，應(yīng)當(dāng)熟練運(yùn)用多媒體，積極探索思想政治中的新思路，大膽創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

篇8

2020年來堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊密結(jié)合本公司經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以輿情信息質(zhì)量為重點(diǎn)，收集報(bào)送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息，加強(qiáng)對(duì)輿情走勢(shì)的深入分析，提出有效得力的對(duì)策建議，對(duì)涉及本單位工作內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行跟帖回復(fù)，圍繞重點(diǎn)、跟蹤勢(shì)點(diǎn)、把握難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為決策服務(wù)。具體工作內(nèi)容如下。

一、建立了輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)。

成立了本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由XX同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由XX同志擔(dān)任，成員為各部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX兼任，負(fù)責(zé)單位輿情信息工作的統(tǒng)籌管理及編發(fā)《XXX輿情信息專報(bào)》。

二、及時(shí)上報(bào)輿情信息。

各輿情信息員負(fù)責(zé)收集輿情信息，一旦在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)反映本單位相關(guān)問題的信息，將其拷貝后注明報(bào)送單位、時(shí)間、報(bào)送承辦人、審核人，發(fā)送到本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每一周上報(bào)一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集各單位報(bào)送的輿情信息，定期進(jìn)行篩選，編輯《XXX輿情信息專報(bào)》，并送單位領(lǐng)導(dǎo)批閱。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)批閱后的輿情信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容進(jìn)行處理，分送各相關(guān)部門閱辦，對(duì)相關(guān)部門處理輿情的情況組織文字回應(yīng)，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在網(wǎng)絡(luò)上予以回復(fù)。

三、建立了健全的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作制度。

本單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人即為單位的新聞發(fā)言人。各輿情信息員發(fā)現(xiàn)涉及本單位工作的論壇貼文后及時(shí)上報(bào)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對(duì)涉及本單位工作或上級(jí)輿情信息部門布置的重大網(wǎng)上輿情撰寫引導(dǎo)主帖，進(jìn)行跟評(píng)，并轉(zhuǎn)帖正面報(bào)道或貼文，同時(shí)參與網(wǎng)上日常討論及策劃重大網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)。

四、下一步工作要求：

1、進(jìn)一步建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播主體泛化分散的特殊性，同時(shí)網(wǎng)上信息能夠得到廣大網(wǎng)民的重視并予以接納，因此必須采取有效措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論予以正確的引導(dǎo)。我單位進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情專職工作人員，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制；網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)績(jī)納入年終考核。單位各部門明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，特別是要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)強(qiáng)烈、內(nèi)容集中的問題制定應(yīng)對(duì)措施并細(xì)化工作目標(biāo)，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情回帖的工作內(nèi)容

及時(shí)對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問題及時(shí)回應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又符合相關(guān)文件的要求，同時(shí)杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語意不通等問題。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程序化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。

篇9

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)對(duì)策略

[作者簡(jiǎn)介]劉清生（1967- ），男，江蘇溧陽(yáng)人，江蘇科技大學(xué)黨委辦公室，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

[基金項(xiàng)目]本文系2011年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011SJD860007）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0046-02

一、引言

學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)的概念尚無定論，但一般是指高校由于某一突發(fā)事件引發(fā)，網(wǎng)民群體集中圍繞某一主題，通過網(wǎng)絡(luò)聚集制造輿論，促使網(wǎng)民行動(dòng)，對(duì)事發(fā)高校秩序和穩(wěn)定造成重大影響的事件。①近年來，高校面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，突發(fā)事件頻發(fā)，師生安全受到嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展背景下，高校網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，已引起社會(huì)的高度關(guān)切。高校各類突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為此，準(zhǔn)確把握高校突發(fā)事件演變的原因及發(fā)生的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)，規(guī)范高校管理行為，對(duì)提高突發(fā)事件處置能力具有積極意義。

二、高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因

根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所對(duì)2009年1月至2010年8月的245個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：“科教文衛(wèi)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的常發(fā)之地，占比15.1%?！雹诟咝Ｉ婕案瘮　⒁馔鈧?、招生、食物中毒等突發(fā)事件都是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，一些突發(fā)事件極易演化成網(wǎng)絡(luò)。高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因是復(fù)雜的，但主要有以下幾方面：

1.高校的社會(huì)關(guān)注度高，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)。高校承載著億萬家庭的希望和夢(mèng)想。我國(guó)有越來越多的獨(dú)生子女家庭，每一個(gè)學(xué)生的背后就是一個(gè)家庭，每一個(gè)學(xué)生身上寄托著一個(gè)家庭的全部希望，甚至承載了一個(gè)家族的期盼。在數(shù)以千萬家庭上億人的眼里，關(guān)注高校就是對(duì)自己切身利益的關(guān)注。導(dǎo)致了高校的社會(huì)關(guān)注度高，高校突發(fā)事件極易成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從社會(huì)發(fā)展的客觀形勢(shì)進(jìn)行分析，高校突發(fā)事件極易引起網(wǎng)民的關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

2.缺乏與網(wǎng)絡(luò)溝通的能力，往往釀成網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，社交類網(wǎng)站、微博、論壇等為網(wǎng)民提供了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)。突發(fā)事件發(fā)生后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聲音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重視，固守原有的處置事件的觀念和模式，不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的追問，網(wǎng)絡(luò)輿情判斷分析能力不強(qiáng)，經(jīng)常處于失語狀態(tài)，行動(dòng)遲緩，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，往往會(huì)導(dǎo)致局面失控，矛盾激化釀成網(wǎng)絡(luò)事件，使事件的負(fù)面影響迅速放大，最終變得不可收拾，給學(xué)校造成極大的影響?？傊?，從高校自身層面進(jìn)行分析，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度總體上看還顯不足，高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力有待提高。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊效應(yīng)，極易演化為網(wǎng)絡(luò)。第一，網(wǎng)絡(luò)炒作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情失真。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往借機(jī)發(fā)揮，肆意炒作，使突發(fā)事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。第二，網(wǎng)民情緒化助推網(wǎng)絡(luò)輿情放大。由于網(wǎng)民身份的隱蔽，一些網(wǎng)民的言論比較感性化或情緒化，有時(shí)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成泄憤的場(chǎng)所。情緒化的言論往往相互感染，容易引發(fā)有害網(wǎng)絡(luò)輿論，使得事實(shí)歪曲。第三，社會(huì)責(zé)任感缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情離奇。由于網(wǎng)絡(luò)的開放和自由，一些網(wǎng)絡(luò)推手缺乏基本的良知和社會(huì)責(zé)任感，隨意傳播低俗信息，肆意夸大，片面追求點(diǎn)擊率，以產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。這也是從網(wǎng)絡(luò)條件下突發(fā)事件容易演化成網(wǎng)絡(luò)的重要原因之一。

三、高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)的機(jī)理分析

高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)具有一定的規(guī)律性，按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯梅爾塞“價(jià)值累加理論”認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生都是由以下幾個(gè)因素共同決定的，即有利于群體性突發(fā)事件發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因；有社會(huì)結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感；社會(huì)控制力的下降等。③具體來說，事件的發(fā)生一般可概括為以下幾個(gè)步驟：

1.具備一定社會(huì)條件。高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，招生、就業(yè)、意外傷害等都是激發(fā)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、多元的時(shí)空世界，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅疾、涉及面廣。所有的網(wǎng)民因互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)可以隨時(shí)交互信息，世界任何角落發(fā)生的事情如同就在眼前，與己息息相關(guān)。高等教育涉及千家萬戶，必然引起人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身以及事件背后暴露出的各種問題必將加重人們的不滿、怨恨、仇視、剝奪感或壓迫感。

2.產(chǎn)生一般性信念。的參與者必須對(duì)共同的訴求達(dá)成共識(shí)，并取得大多數(shù)參與者的支持，才能產(chǎn)生一般性信念。“一般化信念很可能是出于愚昧和無知而產(chǎn)生的神話，但是對(duì)一個(gè)集體行為的發(fā)生來說，重要的并不是真實(shí)而是認(rèn)知?！雹墚?dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可能對(duì)事件本身以及與事件相關(guān)聯(lián)的其他問題更加關(guān)注，各種意見逐漸達(dá)成一致，出現(xiàn)一般性信念，最終導(dǎo)致的發(fā)生。

3.出現(xiàn)觸發(fā)因素。觸發(fā)因素是一個(gè)引發(fā)的導(dǎo)火索，往往具有偶發(fā)性，有時(shí)可能是一個(gè)極小的事件，但不容忽視這一導(dǎo)火索出現(xiàn)的時(shí)機(jī)。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道是有選擇性的，傳統(tǒng)媒體所進(jìn)行的輿論監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)把關(guān)和引導(dǎo)的作用，帶有話語權(quán)的性質(zhì)。而網(wǎng)絡(luò)給人們提供了“誰都可以通過網(wǎng)絡(luò)放大自己的聲音”⑤的可能性，誰都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，誰都能成為輿論監(jiān)督的主體。正因如此，當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)致事件發(fā)生的原因、暴露出的問題可能一覽無遺地呈現(xiàn)在公眾面前，各類不良觸發(fā)因素隨時(shí)出現(xiàn)。

4.形成網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)動(dòng)員。群體性行動(dòng)必須要求參與者被組織起來。斯梅爾塞認(rèn)為，快速的信息傳遞是社會(huì)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)心理學(xué)教授Stanley Milgram創(chuàng)立的六度分割理論，⑥簡(jiǎn)單地說，任何兩個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過六人。人們根據(jù)此理論，創(chuàng)立了社交網(wǎng)絡(luò)，即面向社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。社交網(wǎng)絡(luò)讓每個(gè)人的社交圈被放大，成為一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了人們交往和信息溝通的渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動(dòng)員主體提供了行動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所?！雹?/p>

5.控制能力缺失。按照斯梅爾塞的理論，高校嚴(yán)密有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是遏制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)疏忽，網(wǎng)絡(luò)可能隨時(shí)發(fā)生。高校由于長(zhǎng)期處于相對(duì)平和安逸的環(huán)境，師生在心理上普遍對(duì)危機(jī)不敏感，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往心存僥幸，缺乏經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件缺乏敏銳判斷與控制能力，必然導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)背景下高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的思路與措施

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校突發(fā)事件變得更為復(fù)雜。高校一方面需要進(jìn)一步思考如何善待網(wǎng)絡(luò)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在學(xué)校建設(shè)中的積極作用；另一方面更需要努力提高在網(wǎng)絡(luò)輿情下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的能力。

1.建立預(yù)警機(jī)制。高校處置突發(fā)事件最有效的方法是積極預(yù)防。目前，我國(guó)高校都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但許多高校預(yù)案的可操作性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際演練。為此，高校應(yīng)當(dāng)建立一套符合校情、保障有力、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的進(jìn)步意義。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集?！靶@BBS是大學(xué)生在面對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)選擇的最重要的信息源。”⑧要密切關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)BBS，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集廣大師生對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，對(duì)有關(guān)建議要及時(shí)調(diào)查并盡快處理，并及時(shí)反饋處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋，有效避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.完善溝通機(jī)制。如果缺乏溝通，信息不暢，往往會(huì)出現(xiàn)針對(duì)突發(fā)事件的各種傳言、猜測(cè)甚至謠言，對(duì)突發(fā)事件處置極為不利，從而失去處置問題的最佳時(shí)機(jī)，使突發(fā)事件變得更加復(fù)雜。溝通機(jī)制的建立很大程度上依賴準(zhǔn)確及時(shí)的信息，因此，高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須重視信息暢通，保持與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體之間的溝通，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；保持同學(xué)生及家長(zhǎng)之間的信息暢通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，爭(zhēng)取學(xué)生及家長(zhǎng)的理解與支持；做好與教育行政主管部門等的溝通，這樣有利于及時(shí)得到上級(jí)部門的幫助與支持，更好更快地解決突發(fā)事件。

3.強(qiáng)化控制機(jī)制。突發(fā)事件的控制是高校管理中的一項(xiàng)艱巨工程，也是應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)。精心編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理流程，可以從制度層面保障突發(fā)事件能夠得到有效控制。準(zhǔn)確判定突發(fā)事件的性質(zhì)與程度，是控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)與依據(jù)。另外，要根據(jù)掌握的信息，分析事件發(fā)生的性質(zhì)與原因，明確責(zé)任主體。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的真正原因和事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)控制能力。

4.重視善后機(jī)制。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制后，并不意味著整個(gè)過程的結(jié)束。突發(fā)事件的善后處理往往被忽視，而突發(fā)事件的善后處理是整個(gè)突發(fā)事件控制與處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否盡快恢復(fù)秩序。為此，需注意以下幾方面：一是要建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制，對(duì)采取的措施及有效性進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案是否科學(xué)、措施是否可行，以便進(jìn)一步修改完善。二是要建立突發(fā)事件的事后恢復(fù)機(jī)制，高校要盡快恢復(fù)正常的校園秩序，消除因突發(fā)事件帶來的損害和負(fù)面影響，重塑學(xué)校形象和聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生后的總結(jié)和反思，舉一反三，消除突發(fā)事件的“后遺癥”，必要時(shí)對(duì)部分師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)?？傊?，突發(fā)事件過后，高校要認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，抓住危機(jī)背后蘊(yùn)藏著的機(jī)遇，完善預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

[注釋]

①劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：99.

②丁俊杰，張樹庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件危機(jī)管理經(jīng)典案例[M].北京：中央黨校出版社，2010：3.

③N.J.Smelser.Theory of CollectiveBehavior[M].NewYork：FreePress，1962：35.

④趙鼎新.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：21.

⑤張麗紅.試析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響[J].天津社會(huì)科學(xué)，2007（3）：55.

⑥J.watts.Duncan.Six Degress：the science of a Connected Age[M].New York：W.W.Norton&Company，2003：76.

篇10

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情

1.把握輿情態(tài)勢(shì)，明確建立管理體系的重要性

筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示：一是對(duì)社會(huì)管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動(dòng)員能力強(qiáng)，能使任何人在虛擬空間里對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問題發(fā)泄不滿，既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅；二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下，網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，體現(xiàn)在首先是傳播交流信息，其次是制造炒作要點(diǎn)，再次是串聯(lián)組織事端；三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度，相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后，必須依靠相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷建立健全管理機(jī)制。

2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題

2.1基本現(xiàn)狀

2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時(shí)，人們也通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求，從近年的維穩(wěn)工作來看，網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”，引發(fā)的“導(dǎo)火索”，導(dǎo)致升級(jí)的“放大器”。

2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。

2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性和擴(kuò)散性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生。

2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量，虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。

2.2存在的問題

2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全，管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速?gòu)?qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度；二是相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)滯后；三是公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。

2.2.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)缺乏政治敏銳性，缺乏相應(yīng)的手段，與公司的要求還存在著一定的差距，缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。

2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。有的單位、部門對(duì)一些帶有疑惑性的問題、不良信息，不能及時(shí)回應(yīng)，只注重封堵、刪除，忽視正面引導(dǎo)和教育，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)等方面相對(duì)欠缺。

2.2.4聯(lián)動(dòng)處置有待加強(qiáng)。有的單位對(duì)交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無策，不能按要求處置，與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理體系的主要內(nèi)容

3.1通過整章建制提供基礎(chǔ)保障

充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的特殊作用，努力理順“三個(gè)關(guān)系”，營(yíng)造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)與支持，使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享，把握主動(dòng)。三是與地方黨委政府，特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系，建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，充分依靠政府、社會(huì)資源，形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。

在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個(gè)系統(tǒng)：一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報(bào)送、預(yù)警機(jī)制、查證

與處置、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定；二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告》等常用文書；三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

3.2理順工作流程，確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)職能，增強(qiáng)輿情態(tài)勢(shì)的掌控權(quán)。面對(duì)內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶，在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi)，進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測(cè)。

二是強(qiáng)化分析職能，增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展。通過強(qiáng)化分析職能，摸清工作對(duì)象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動(dòng)向等情況。

三是強(qiáng)化預(yù)警職能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。針對(duì)內(nèi)外串聯(lián)的具體情形，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)企業(yè)溝通，超前采取措施，將這起群體訪化解在了萌芽階段。

四是強(qiáng)化查實(shí)職能，增強(qiáng)管理處置的針對(duì)性。依托信息、通訊、公安等部門的技術(shù)和職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對(duì)各重點(diǎn)階段不同需要，查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員，分別建立了檔案，準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況，為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。

五是強(qiáng)化處置職能，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對(duì)于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索；對(duì)于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時(shí)屏蔽、封堵、刪除，借助網(wǎng)安、公安部門或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處，對(duì)發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。

3.3技術(shù)支撐體系

通過技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情，采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國(guó)家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。

建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存，保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動(dòng)態(tài)情況，達(dá)到及時(shí)、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的，確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理

流程的順暢，提高了管理水平。

3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方式

裝業(yè)管理部門（單位）及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具，對(duì)有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式：日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，通過對(duì)相關(guān)輿情的監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為輿情處置提供依據(jù)。

3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置

針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息，首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或QQ群組名稱等，及時(shí)對(duì)頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲(chǔ)，固定有關(guān)證據(jù)。

必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持，進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址，查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級(jí)政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息，及時(shí)進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除，向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單，并對(duì)查實(shí)的有害信息的人員，依法進(jìn)行處置。

4.建立輿情管理體系取得的成效