導語：如何才能寫好一篇對工程造價的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：施工圖；設(shè)計；造價

中圖分類號：TU-9

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2007)08-0058-02

1　前言

設(shè)計文件是造價工作的基礎(chǔ)。但是設(shè)計人員在進行施工圖設(shè)計時，一般是根據(jù)功能構(gòu)成來命名和組合圖紙，施工方式的同異、材料的歸類計算并不是其考慮的重點。這就要求造價人員在解讀施工圖時既要從自己專業(yè)的角度來分析和綜合，又要從設(shè)計的角度來推敲，理解設(shè)計的意圖，科學地研究分析工程消耗的人工、材料和機械等，以使工程的預期目標能以最為經(jīng)濟的人力、物力、財力來實現(xiàn)。

2　構(gòu)配件名稱的歧義

施工圖中同樣功能的構(gòu)配件會有同樣的名稱，例如外墻門窗頂處外伸板均注明為“雨蓬”，室外臺階和室內(nèi)樓梯地面高差段均注明為“踏步”。我們在進行施工圖預算時往往是按照施工圖中標準的構(gòu)配件的名稱，進行定性分類計算。但是由于構(gòu)配件的多樣性，使得名稱在很大程度上是一種外延伸縮性相當大的概念，從而有可能產(chǎn)生內(nèi)涵上的模糊。

2．1名稱的多重含義

同一個名稱的多重含義與名稱的不明確性有關(guān)。例如平板，可以是樓板的延伸，也可以是僅起裝飾作用的構(gòu)件，其受力與施工是明顯不同的。再如辦公樓門廳人口外有柱的頂板，施工圖上也常常標注為“雨棚”。所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，總荷載比較小，故板較薄，體積相對較小。而門廳外有柱的大雨蓬板，其功能雖然是擋雨遮陽的作用，但從結(jié)構(gòu)上分析，其跨度較大，有主次梁的設(shè)置，板的投影面積大，總體積也較大，這樣的板只能屬于有梁板的范疇。雨棚相對于有梁板，體積較小，而模板接觸面大，故模板連接件、支撐件的攤銷量比梁板攤銷量大，因此在計算分析時應考慮名稱的實際意義。

2．2名稱與含義的交叉

這與設(shè)計的定義界限不嚴格有關(guān)。例如鋁合金玻璃窗與鋁合金玻璃幕墻，這兩者的用材與構(gòu)造有很大的區(qū)別，但是鋁合金窗通過連接件拼裝也可以做得相當大，而在較小的面積上做玻璃幕墻并不經(jīng)濟。這樣施工圖上所注的玻璃幕墻有可能在構(gòu)造和用材上只需要普通窗的做法就能滿足要求，其實際含義就是玻璃窗：相反，有些需要較嚴格的防水、防火、抗風、節(jié)能要求的大玻璃墻部分雖注為“C-XX窗”，還是需要玻璃幕墻的做法才能達到設(shè)計的目的。

3　計算規(guī)則、定額與設(shè)計的協(xié)調(diào)

3．1計算規(guī)則、定額的范圍無法囊括設(shè)計的多樣性

有些構(gòu)造分層做法計算規(guī)則，定額中沒有，例如樓板的混凝土后澆帶，定額上并沒有明確的規(guī)定，究竟是按平板還是按零星項目考慮。還有些構(gòu)造分層做法是根據(jù)實際情況對標準圖進行了修改，也超出了定額的范圍。在屋面工程中，我們常常要考慮到不同部分材料和構(gòu)造的統(tǒng)一，如上人和不上人的屋面中防水層和絕熱層做法要求一致，設(shè)計根據(jù)所選標準圖做法重新組合，絕熱層采用聚苯乙烯泡沫塑料板替代施工時容易積水的水泥膨脹珍珠巖層，這就需要造價人員對定額結(jié)合具體設(shè)計進行分析和調(diào)整。

3．2同樣的材料、做法和構(gòu)配件因位置不同而產(chǎn)生差異

工程各部分總是相關(guān)聯(lián)的，因此也就不可能有絕對的同一。例如玻璃是常用的建筑材料，其在護結(jié)構(gòu)部分時要考慮不同朝向節(jié)能的具體要求；建筑物外開窗的玻璃在七層和七層以上時還要滿足安全性要求，易遭受撞擊、沖擊而造成人體傷害部位的玻璃也必須采用安全玻璃。根據(jù)玻璃種類的不同，相應的門窗幕墻隔斷等的構(gòu)造節(jié)點就有相應的特殊做法。這些會在設(shè)計文件中不同部分有體現(xiàn)，造價人員應全面結(jié)合說明、門窗表和標準圖集來看圖紙，否則就可能產(chǎn)生偏差。

再如在框架結(jié)構(gòu)樓梯間處的轉(zhuǎn)角平臺處往往會增加幾根構(gòu)造柱，圖紙中一般標注為GZ(構(gòu)造柱)，這個構(gòu)造柱的施工順序是先砌墻后澆柱，還是先澆柱后砌填充墻?就設(shè)計的角度而言，此處的構(gòu)造柱實際需要考慮施工期間不可預見的瞬間作用，應按結(jié)構(gòu)柱考慮，其對于周轉(zhuǎn)材料的消耗，遠大于一般的構(gòu)造柱。因此確定一個構(gòu)件的準確名稱，既要看圖中的標注，又要認真體會其實際所起的作用。

3．3定額中所注的材料品種、規(guī)格可能會與設(shè)計有所不同。施工過程中所供應的材料品種、規(guī)格及質(zhì)量也可能與定額規(guī)定的有差異，這都需要造價人員根據(jù)具體情況進行換算，同時還要注意在結(jié)算簽證時的調(diào)整。

4　設(shè)計說明和相關(guān)施工知識

在施工圖說明中，最后一句話往往是“本圖未詳盡處，請按現(xiàn)行相關(guān)施工操作規(guī)范施工”。另外，根據(jù)制圖深度要求，某些部位可以不處處注明；可只標明大面積材料做法，不標細部做法；只標總體尺寸，不標具體尺寸。這就要求我們造價人員在學習本專業(yè)知識的同時，還要熟悉一定建筑構(gòu)造和施工操作規(guī)范方面的知識。

例如洗滌間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰，設(shè)計上沒有注明時，我們就不要漏了抹防水砂漿一項。再如墻面干粘石，按其工藝要求，其陽角要用水泥砂漿抹角線、抹門窗套，計算時就不要漏了。水泥砂漿裝飾線條一項：為保證墻面無接槎，整體一致，墻面要在門窗下口或1.5m高處分格或壓條，也不要漏了壓條。分格一項：干粘石墻面不耐污染，為防止地面污染墻面，在室外地面至室內(nèi)地面或0.3m高度范圍設(shè)水泥砂漿墻裙，干粘石不應該一算到底，而要分開列項計算。

5　施工圖中其它不確定因素

施工和安裝方法往往不在施工圖中注明，但有時在套用定額時會有問題。這時候也需要造價人員從設(shè)計的意圖方向來加以把握，與設(shè)計人員進行必要的溝通。

例如某走廊吊頂為鋁合金龍骨包鋁合金條板。安裝有嵌入、無縫、留縫等幾種做法，這在定額上價格相差很大。而無論施工圖還是所選用標準集圖都沒有安裝的說明。造價人員可以根據(jù)設(shè)計效果考慮經(jīng)濟因素向設(shè)計人員提出合理的建議。

裝修方面，由于裝修材料的豐富多樣，裝修方法的千變?nèi)f化，施工圖在構(gòu)造方面經(jīng)常會留有非常大的余地?？偟膩碚f，無論業(yè)主還是設(shè)計者都會希望在較為經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)自己的意圖，因此造價保同應該在面層材料與骨架材料之間尋求最為經(jīng)濟的平衡點。

6　結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】預算；管理；工程造價；影響因素

1 引言

針對建筑市場招標、投標相關(guān)問題，各個施工企業(yè)都具有較強的競標能力，企業(yè)之間的相互壓價、降造的情況也就不可避免。對于中標的施工單位和建設(shè)單位來說，唯一能夠作為當事人雙方法律行為準則的就是合同條款，另外，簽訂的合同在進入施工階段后，由于受到各個方面的影響，也會受到更改的可能。而對于一種生產(chǎn)活動的建筑工程來說，則存在各種客觀條件的制約，為了保證工程造價和企業(yè)的經(jīng)濟效益，盡可能實現(xiàn)利益最大化，應該努力提高實際工程施工管理和預算、結(jié)算管理水平[1]。

2 存在問題

關(guān)于施工管理與相關(guān)的預結(jié)算管理存在的問題，這里可以從以下幾個方面具體分析[2]：

第一，對于工程建設(shè)施工中的隱蔽工程問題。每個單項工程在建筑施工過程中都存在大量的隱蔽工程問題。由于客觀條件存在及限制，往往與原設(shè)計存在矛盾的隱蔽工程時時存在。比如，地基處理中的地基換填土、三七灰土、砂夾石、局部加深等等問題。如果施工和結(jié)算人員不能及時進行現(xiàn)場的考察簽證，不能隨時掌握實際工程量出現(xiàn)的變化問題，致使編制地基處理預算不能有效及時的反應出施工中出現(xiàn)的問題，這樣就形成了如何把超出原預算的金額要回來的問題，從而影響工程造價和整個施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二，考慮和建設(shè)單位之間的關(guān)系，隨意變更設(shè)計問題。在變更設(shè)計的問題上，往往不經(jīng)過設(shè)計院，而是通過建設(shè)單位主管部門的口頭或者書面材料，直接對工地施工人員進行通知，施工人員則根據(jù)相關(guān)意見進行相應的施工更改。預算人員往往不能及時的得到這種情況下的變更施工，在工程結(jié)算時，預算人員由于沒有及時編制變更設(shè)計相關(guān)的結(jié)算，或者編制的結(jié)算沒有相關(guān)設(shè)計部門變更設(shè)計的通知單，這樣建設(shè)單位就會不認可相關(guān)的結(jié)算，使得施工單位的經(jīng)濟損失無法通過結(jié)算向建設(shè)單位進行調(diào)整。

第三，施工過程中的突發(fā)性情況。當出現(xiàn)工地停電或者停水等情況時，由于沒有和甲方及時進行溝通，工地施工人員盲目認為停水或停電是雙方都認可的情況，從而沒有工地簽證。或者即使有氣象記錄，在天氣惡劣而無法施工的情況下，卻沒有甲方的工地簽證認可。以上這些情況，應該及時辦理簽證手續(xù)，還有包括其他的情況，比如，由于甲方資金問題而造成未能支付后期裝修材料的訂貨款，在預付款上出了問題，從而延誤工期；或者甲方供應材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。上述這些問題都不能夠認可甲方的口頭承諾，而應該把辦理簽證手續(xù)落到實處。等到工程結(jié)算的時候，可以避免甲方把口頭承諾當成推諉扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人員與預結(jié)算人員存在一定脫節(jié)現(xiàn)象。他們之間的相互推諉的“兩張皮”現(xiàn)象也時有發(fā)生。在沒有與預算人員進行交流的情況下，材料人員就進行相關(guān)的材料采購，或者是材料管理人員對于預算中的材料價格沒有正確的認識情況下，而進行盲目材料采購。這樣就使得采購材料的價格遠遠超過預算中的材料價格，工程成本投資大大增加，而影響到了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第五，建設(shè)單位盲目提高建筑標準。有些建設(shè)單位沒有考慮自己的資金能力，盲目提高建筑標準，結(jié)算時候才能發(fā)現(xiàn)超資問題，而又沒有能力去支付相應的工程款項，于是就出現(xiàn)無奈的拖欠現(xiàn)象。施工單位就無法支付施工材料費和工人工資，從而形成這樣的三角債務關(guān)系。由于資金的問題，使得施工企業(yè)很難進行正常的運轉(zhuǎn)。

3 思考和建議

結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，對于上述的問題的相關(guān)分析，這里對于如何加強施工、預算以及結(jié)算管理工作，提出以下幾點建議：

第一，應該努力全面提高施工人員、材料人員，還有預結(jié)算人員的整體素質(zhì)。相關(guān)的人員整體背景素質(zhì)在業(yè)務中顯得尤為重要，所以應該使得施工和材料人員具有一定的預結(jié)算以及施工合同相關(guān)方面的知識，同樣使得預結(jié)算人員了解一定相關(guān)的施工技術(shù)。這樣力爭做到預算人員會施工、懂設(shè)計，而施工和材料管理人員理解相關(guān)的預算和合同內(nèi)容，使得施工、材料和預算人員能夠做到既能做到分工不同，又能做到緊密配合，力爭使得所有相關(guān)技術(shù)人員都應該具有綜合素質(zhì)，這也是有效避免上述原因分析中的脫節(jié)和兩張皮的問題。

第二，全面了解工程現(xiàn)場基本情況。做好工程預結(jié)算工作，就要首先了解項目工程現(xiàn)場基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以對項目施工現(xiàn)場的布置，砂石料的開采和運輸?shù)鹊纳钊肓私?，然后選擇合適的材料構(gòu)建和設(shè)備存放點，并準確地計算出是否需要二次搬運和運距。

第三，施工人員應該及時對于甲方要求的變更設(shè)計，通過相關(guān)的設(shè)計部門的變更設(shè)計通知書進行，把相應的變更后的設(shè)計相關(guān)內(nèi)容讓甲方工地代表進行簽證認可。同時相關(guān)的簽證工程數(shù)量編制變更設(shè)計的預算問題，也應該由預算人員進行遞交給甲方相關(guān)部門進行審批。

甲方工地代表進行簽證認可相應的變更應該作為一條嚴格遵守的規(guī)章制度來執(zhí)行，這樣才能有效避免上述存在的問題，有利于竣工后的結(jié)算問題。

第四，高度重視工地現(xiàn)場的現(xiàn)場簽證問題。相關(guān)的工期、質(zhì)量和造價問題涉及到雙方的，不能僅僅通過口頭承諾，而應該隨時辦理簽證手續(xù)，才能有效避免推諉扯皮。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作。對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生。防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應及時向有關(guān)部門做出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。這里應該提升現(xiàn)場簽證的高度，對于沒有現(xiàn)場簽證的施工應該拒絕執(zhí)行。

總之，從事建筑工程造價預算控制的相關(guān)人員，要高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題。在具體的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法。切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標順利完成。。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；造價；管控；問題；對策

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

電力工程的特點是具一定規(guī)模、成本投資大、技術(shù)要求高等，導致工程工作難度大，如果在各個環(huán)節(jié)上缺少科學系統(tǒng)的程序，沒有系統(tǒng)的工程管理標準，企業(yè)的決策者將很難做好工程項目的準備工作。所以，企業(yè)必須完善電力工程造價管理體系，利用這套科學規(guī)范的體系對工程項目中的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

1、電力工程造價管控的基本原則

1.1、事前主動控制

工程造價控制不僅要反映施工、發(fā)包、設(shè)計和投資決策，還應積極主動地影響施工、發(fā)包、設(shè)計和投資決策，對其進行主動控制。

1.2、以設(shè)計階段為重點

長期以來，人們對工程造價的控制只注重施工階段及預、結(jié)算的審核，卻往往忽視了對設(shè)計階段的造價控制。然而，設(shè)計階段對工程項目投資的影響是決定性的。

1.3、實行動態(tài)管理控制

制定目標成本，同時對作業(yè)過程進行動態(tài)跟蹤控制，動態(tài)地比較實際成本及目標成本，嚴格審核各項費用支出，一旦產(chǎn)生偏離立即采取措施進行糾偏，同時采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施。

2、電力工程造價管理與控制中存在的問題

2.1、項目投資管理與審批存在著漏洞

目前在電力工程項目中，其工程造價涉及到多個部門，如設(shè)計、施工及建設(shè)等單位都與造價有著直接的關(guān)系。這就導致工程造價實施過程中，存在著批錢與給錢、用錢與還錢都處到分開的狀態(tài)，即不是由一個單位來進行實施，而且在工程造價控制上與這些單位在利益上拄鉤的程度也存在著較大的差異，所以就導致與單位利益拄鉤程度較大的單位就在造價管理上嚴格一些，而與單位利益關(guān)系不大的單位則對造價管理則較為忽視，在基木建設(shè)投資管理工作中沒有一個權(quán)威的部門來負責，在實際施工過程中存在著多頭管理的情況，但到有棘手事情發(fā)生時則又處于無人管的狀態(tài)，所以長期以來電力工程造價管理都處于實報實銷的狀態(tài)，不利于對造價進行控制。同時在投資項目審批環(huán)節(jié)也存在著較大的漏洞，部分單位為了獲得項目，不惜人為的進行漏標或是降低投資，這樣降低審批額，而在項目通過審批后，則再追加投資，從而導致投資處于失控狀態(tài)。

2.2、設(shè)計階段電力工程造價的管理及控制存在的問題

首先，對設(shè)計工作不夠重視。在實際的電力工程項目施工過程中，電力工程項目建設(shè)企業(yè)一般把主要的精力投入到項目工程的施工階段，有時卻往往忽視設(shè)計階段的招投標環(huán)節(jié)，因而嚴重影響到設(shè)計部門的工作人員，使其主觀能動性大大降低，競爭意識不夠強烈，最后項目工程設(shè)計效果不是很好的寄托于電力工程造價的掌控。其次，對設(shè)計工作缺乏監(jiān)督力度。在電力工程項目設(shè)計的過程中，一方面有時候會發(fā)生設(shè)計人員不能科學合理的對施工因素進行擇選，另一方面項目工程建設(shè)企業(yè)受到專業(yè)因素的影響，沒有對電力工程項目設(shè)計進行有力的監(jiān)督，最終導致了項目施工中各方面資源的浪費。

2.3、對招投標與合同條款的理解不到位

由于沒有和業(yè)主進行有效的溝通，造成雙方對文件的理解產(chǎn)生了偏差。而且在施工的過程中，電力的施工企業(yè)比較容易出現(xiàn)過于輕信設(shè)計單位或者是業(yè)主的口頭的承諾的現(xiàn)象，雖然增加了施工的質(zhì)量，但是卻沒有制定一些書面的文件等，所以會在結(jié)算的時候出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。

3、優(yōu)化電力工程造價管控的具體措施

3.1、提高工程項目設(shè)計的標準化

首先，在充分發(fā)揮功能的前提下，應該盡量采選比較經(jīng)濟實用、科學合理的設(shè)計方案。其次，在電力工程初步設(shè)計階段，應該對設(shè)備的選型、建筑結(jié)構(gòu)的型式、整體布置及地基處理等方面實行經(jīng)濟技能的對比，接著在達到使用功能的條件下，最大限度的減少成本的投入。通過相關(guān)部門的調(diào)查說明，電力工程項目在設(shè)計過程中使用標準化設(shè)計，不僅可以促進電力工程項目設(shè)計的提高，而且還可以節(jié)省用材，據(jù)不完全統(tǒng)計，節(jié)省建設(shè)投入的比例大概在15%以上。所以，根據(jù)目前電力工程發(fā)展情況，應該快速實行標準化設(shè)計，滿足綠色環(huán)保及和諧發(fā)展的要求，進一步改善電力工程標準化設(shè)計。與此同時，電力工程項目設(shè)計企業(yè)應該結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，不能脫離實際，挑選出比較符合自己的、科學的、有特點的設(shè)計方案，進一步優(yōu)化項目建設(shè)的整個設(shè)計效果，進一步降低投資建設(shè)。此外，還應加強對設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是對施工階段工程造價進行控制產(chǎn)生影響的重要因素，由于設(shè)計人員本身工作中存在著遺漏、錯誤及其他原因等需要對原設(shè)計進行修改和補充，這不可避免的會對工程造價帶來一定的影響。所以對于設(shè)計變量則需要盡可能的將其提前，控制在設(shè)計階段的初期是最好的，越提前提出設(shè)計變更，所帶來的損失則會越小。一旦有設(shè)計變更提出時，則需要嚴格按照設(shè)計變更來進行處理，而對于對造價影響較大的設(shè)計變更，則需要先進行算賬后再進行變更，避免通過設(shè)計變更來擴大工程的規(guī)模和內(nèi)容。

3.2、對工程招投標報價進行分析

首先，應編制合理的招標文件。招標文件編制既要嚴格遵照《招投標法》的規(guī)定，又要結(jié)合現(xiàn)場實際，盡可能考慮周全，對重要條款和重要部分，要多思考，為自己留有余地。如標段的設(shè)置，如何設(shè)置更能發(fā)揮施工方專業(yè)優(yōu)勢，便于工程協(xié)調(diào)，開標方式如何選擇，更有利于價格的競爭等。其次，為了更好的掌握報價遇到的風險以及盈利情況，當報價估算得出后，還要全方面的考慮各種因素來進行評估。報價的分析方式分為靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩種。靜態(tài)分析是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗對報價開展全面的評估和對比。具體有以下幾種方式：統(tǒng)計分項工程的匯總數(shù)目，計算出它占據(jù)的比例額度；宏觀分析報價的科學性，以及工程工期和報價之間的關(guān)系；分析每個產(chǎn)品的價值以及用工量，材料用量是否合理；如果構(gòu)成報價的某個部分出了差錯，則進行微觀的分析和檢查。報價的動態(tài)分析也是企業(yè)的盈虧情況分析，是當出現(xiàn)一些不確定的因素時，會對企業(yè)的盈利狀況造成的影響。盈虧分析主要由盈利分析和虧損分析兩方面構(gòu)成。盈余分析是將構(gòu)成標價的所有方面都進行潛力挖掘和費用的節(jié)省，并算出基礎(chǔ)標價最多可以降低的數(shù)目，然后得到低標價。

3.3、防止招標與合同履行斷裂情況發(fā)生

為了保證建筑的質(zhì)量，必須選擇資質(zhì)好、信譽好、業(yè)績好、資金充足的施工單位。除了前期對其進行充分地考察之外，在簽訂合作合同時也要對相關(guān)事項做出規(guī)定，以防遇到招標時是資質(zhì)、信譽好的單位投標，而實際施工時卻是由拄靠單位施工的情況。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位擅自外包項目給不合格企業(yè)或者是簽訂合同時拄靠有資質(zhì)企業(yè)，建設(shè)方有權(quán)立即按合同規(guī)定停止合作并要求對方賠償損失并承擔相應的法律責任。

3.4、合理利用清單造價

在電力工程中利用清單進行造價，就應構(gòu)建完善的信息庫。對于電力工程造價管理而言，信息庫的內(nèi)容應該包括：①業(yè)主方以及其他單位歷史工程的造價信息，為電力工程造價的動態(tài)監(jiān)測提供科學的參考依據(jù)；②投標單位的歷史招標資料，對各個投標單位的投標技巧等進行分析，為商務談判以及評標工作提供相應的參考；③常用設(shè)備和材料的價格資料，便于業(yè)主及時掌握最新的市場信息，保證定價的合理性。

結(jié)束語

總之，我國加快了電網(wǎng)建設(shè)的步伐，電力工程項目不斷增加，在這種情況下，電力工程造價和管理則對我國電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)生著較大的影響，只有通過合理、科學的措施來加強電力工程造價的管理和控制水平，才能確保電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程；造價管理；解決對策

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

公路交通成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐之一，對公路工程造價進行管理的意義就是通過對工程造價的全過程實行動態(tài)性的管理，以維護各方的經(jīng)濟利益，最終實現(xiàn)公路工程在宏觀和微觀效益上的統(tǒng)一。公路工程造價中還存在一些問題，制約著我國公路工程的整體性前進，認真分析造成這些問題的原因并提出解決對策，對于公里工程的長遠發(fā)展具有重要意義。

工程造價管理概述

1.1 工程造價管理的含義

工程造價管理就是運用先進科學的技術(shù)原理和經(jīng)濟、法律手段解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等一些實際性的問題，它屬于價格管理的范疇。

1.2 工程造價管理的目標

工程造價管理的目標就是合理的確定造價、有效的控制造價，在造價管理過程中，我們要按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，運用先進的管理方法和手段，確定并控制好工程的造價，促使企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。

公路工程造價管理出現(xiàn)的一些問題

2.1 造價管理的觀念比較落后

我國的公路工程造價管理還處在計劃經(jīng)濟的舊時代，在管理觀念和思想上還比較落后和保守，還存在計劃經(jīng)濟時代的痕跡，已經(jīng)不能適應新時代的發(fā)展需求，管理上還停留在定額的綜合性和統(tǒng)一性以及價格的靜態(tài)性基礎(chǔ)上，使得公路工程的預算、估算和概算之間相互脫離，造成了工程造價的不可靠性。

2.2 公路工程造價方面缺乏健全的法規(guī)體系

市場經(jīng)濟的實質(zhì)是通過法律來規(guī)范市場行為，保證市場運作的流暢，完善的法律體系是法制經(jīng)濟得以形成的基礎(chǔ)，健全的法規(guī)體系可以保證公路工程造價市場在運行時可以有章可循，可以規(guī)范造價市場中的各種活動，它的存在是抵制非法經(jīng)濟行為、保護合法造價行為的有力保障。造價管理不單純是思想教育的問題，同時還是制度、法規(guī)建設(shè)的問題，由于我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的特殊性，很多法制法規(guī)還不夠完善和健全，公路工程造價管理暴露出來的問題也越來越凸顯，工程造價不能得到合理的控制，使預算、估算和概算關(guān)系分離，投資的效益無法體現(xiàn)出來。

2.3 造價管理人員的素質(zhì)不高

從事公路工程造價管理的人員數(shù)量很多，但是這些從業(yè)人員中普遍存在專業(yè)知識面窄、素質(zhì)差、專職人員少的現(xiàn)象，從正規(guī)工程造價專業(yè)的畢業(yè)生比例很小，大部分是與造價相關(guān)的專業(yè)或者根本就是其他專業(yè)的，不能很好的掌握公路工程造價管理的過程和方法，在管理中存在很多遺留下的后續(xù)問題，我國的公路工程造價工程師執(zhí)業(yè)資格考核仍然處于初始階段，能獲得資格證書的還不足一半，更別說是專門從事造價管理的全面型人才。

公路工程造價管理問題的解決對策

3.1 轉(zhuǎn)變公路工程造價管理的觀念

由于我國公路工程造價管理的觀念落后，制約著公路造價管理的發(fā)展，我國的經(jīng)濟制度以公有制為基礎(chǔ)，通過借鑒了國外先進的經(jīng)濟模式形成了現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟體系，隨著社會的不斷發(fā)展，公路建設(shè)部門的從業(yè)人員要及時的更新公路工程的造價知識，以新的管理理念來完善管理體系，將這種管理思想貫穿于公路工程造價管理的整個過程中，從而適應社會主義市場經(jīng)濟體制下公路造價管理工作的要求。

3.2 完善工程造價咨詢市場，提高造價從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)

考慮我國公路工程造價管理中存在的問題，應該加快我國公路工程造價咨詢業(yè)的改革步伐，提高自身的競爭力，可以采取以下措施進行改革：對咨詢企業(yè)進行合理的等級劃分，對不合格競爭優(yōu)勢較低的咨詢機構(gòu)進行淘汰；拓寬咨詢機構(gòu)的服務面，確保提供的服務能夠滿足公路工程造價管理的需要；造價咨詢單位可以承擔無限責任。目前我國公路造價管理的人才質(zhì)量和企業(yè)需求之間存在較大的矛盾，公路工程造價人員平時應該不斷的充實自己，認真學習并且鉆研國際慣例，積極參與一些國際性的業(yè)務交流，不斷提高自身的管理水平。

3.3 加強我國的公路工程造價法律法規(guī)建設(shè)

隨著公路造價形勢的改革，我國現(xiàn)行的造價管理法律法規(guī)已經(jīng)不能適應新發(fā)展，還有待進一步的完善，《招標投標法》和《建筑法》的實施規(guī)范了公路市場的行為，但是國家的這些法律只能在宏觀上對公路工程造價進行控制，對每個細節(jié)并沒有規(guī)定，在法律規(guī)定上存在漏洞，讓一些造價管理人員鉆了空子，公路工程造價在積極貫徹落實這兩個法律的同時，還應該不斷加強自身相關(guān)法律和法規(guī)的建設(shè)，加強與國際化慣例的接軌，我國的公路行業(yè)要想進入到國際市場的行列中，就要提高自身的競爭力，真正弄懂國際法規(guī)、標準和慣例，最終獲得國際經(jīng)濟法律的保護。

3.4 優(yōu)化公路工程規(guī)劃設(shè)計的方案

公路工程項目進行投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于公路工程的規(guī)劃設(shè)計方案，方案的質(zhì)量好壞直接影響著整個工程的造價，規(guī)劃設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖紙的設(shè)計兩個方面，要盡量采用設(shè)計招標的方式，對規(guī)劃設(shè)計方案進行擇優(yōu)選擇，要嚴格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工組織設(shè)計各個方面，進一步研究投資的可能性，通過系統(tǒng)性的評估，從多家設(shè)計單位中選擇設(shè)計方案最佳的單位，提高公路工程的設(shè)計質(zhì)量，進而有效的控制公路工程的造價。

3.5 加強我國公路工程造價信息網(wǎng)絡的建設(shè)

當量與價分離后，價格成為可以合理確定和有效控制公路工程造價的一個重要因素，所以應該加快對公路工程造價網(wǎng)絡的建設(shè)和完善工作，通過綜合各方面知識構(gòu)建公路工程造價信息網(wǎng)，這個網(wǎng)絡應該具體包括：公路工程勞務、材料、設(shè)備價格信息、公路工程造價指標信息及有關(guān)政策、定額等信息，通過建立一個這樣的健全信息體系，能使有關(guān)的公路工程造價管理得到最新的價格信息，實現(xiàn)動態(tài)性的管理和控制。

3.6 充分完善我國公路造價的監(jiān)督機制

當前，我國公路工程造價工作主要是由交通主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督和造價管理機構(gòu)進行，也就是各級的質(zhì)量監(jiān)督和工程造價管理站，雖然這些監(jiān)督機制具有一定的控制作用，但是監(jiān)督機制還是不夠完善的，存在一些不足，所以有必要選擇專業(yè)性強的造價監(jiān)督人員，并投入充足的工作經(jīng)費，賦予其造價管理和監(jiān)督的執(zhí)法能力，在實踐中要不斷的積累社會經(jīng)驗，并結(jié)合專業(yè)知識，進一步的完善和健全公路造價的監(jiān)督機制。

3.7 提高我國公路工程的投資估算精度

在確定工程方案時，應該進行大量的調(diào)查取證工作，再加以科學合理的研究和分析，對影響方案進度的因素要進行透徹的調(diào)查，確保能夠滿足設(shè)計方案的要求，要準確無誤的估算工程的數(shù)量，控制項目的各項投資，對工程所用的材料也要進行有效的控制，以提高我國公路工程的投資估算精度。

結(jié)語

公路建設(shè)的跨越式發(fā)展使得當前的公路建設(shè)市場存在的問題引起了人們更多的關(guān)注，公路工程造價管理是工程建設(shè)中比較重要的一個環(huán)節(jié)，剖析公路工程造價管理中存在的問題，加快公路工程造價管理改革的步伐，是當代公路工程造價管理人員的關(guān)鍵任務，通過采用先進的管理技術(shù)和全新的管理模式，可以提高我國公路工程造價的管理水平。

參考文獻：

[1] 田秀娟.公路工程造價管理中的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2013（24）.

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【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；控制；

造 價全過程控制在建設(shè)工程造價當中包括竣工驗收階段、施工階段、招投標階段、設(shè)計階段以及決策階段，通過確定和控制工程造價、可以將相應的竣工決算、結(jié)算價、承包合同價、施工圖預算、修正概算、設(shè)計概算以及投資估算等形成。所以必須要采取合理的管理措施以及科學的估算方法，致力于全過程工程造價管理的不斷加強，在核定的造價限額以及合理的范圍內(nèi)嚴格的控制工程造價，從而最終能夠保證實現(xiàn)投資控制目標。

1.全過程造價管理當中存在的不足

1.1對工程造價在投資決策階段的控制沒有予以應有的重視

工程造價產(chǎn)生的源頭就是投資決策，在總的投資額當中這一階段的總耗資大約占到了0.5%到3%的比例。優(yōu)化配置經(jīng)濟資源最為重要也最為直接的手段就是合理地選擇建設(shè)項目，其項目投資效益會對整個國民經(jīng)濟的效益和效率產(chǎn)生巨大影響。在發(fā)達國家特別重視投資決策階段的工程造價控制，然而在我國沒有充分的重視對工程造價在投資決策階段的控制，導致出現(xiàn)越來越長的工期以及越來越高的工程造價。首先一些項目為了能夠盡快的得到批準，會對工程投資進行有意的壓縮；其次，存在著不按照市場行情制定材料和設(shè)備價格的現(xiàn)象。這些都是由于對工程造價在投資決策階段的控制沒有予以應有的重視而造成的[1]。

1.2沒有嚴格的控制設(shè)計階段的工程造價

項目工程造價控制的龍頭就是設(shè)計階段，在合理地確定投資計劃之后，就開始進入到設(shè)計階段的工作。該階段的工作主要是有機地結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)各方面的因素有效地控制工程造價，同時還要做到嚴密的、全面的設(shè)計施工圖。現(xiàn)在公平競爭以及招投標制在我國的工程設(shè)計當中得到了有效的實施，而對中標單位進行選擇的重要標準就是設(shè)計階段對程造價的有效控制。然而現(xiàn)在我國很多設(shè)計單位并沒有深入的分析工程項目的經(jīng)濟和技術(shù)因素，在具體的設(shè)計過程中存在的重技術(shù)而輕經(jīng)濟的現(xiàn)象，很多設(shè)計人員只是負責設(shè)計工程的質(zhì)量，而并不關(guān)心工程造價的高低，這樣就很難真正的優(yōu)化設(shè)計方案，從而起到對工程總造價進行控制的作用[2]。

1.3還沒有對國際上通用的工程量清單報價方式予以全面采用

我國招投標制度改革以及工程造價制度改革的的必然趨勢就是采用國際上通用的工程量清單報價方式。在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，預算定額計價模式在招投標階段當中的實施已經(jīng)無法與時代的發(fā)展相適應，而必然的趨勢就是采用國際上通用的工程量清單報價方式。然而由于各種因素的影響，導致我國現(xiàn)在的并沒有完全使用國際上通用的工程量清單報價方式，因此使得我國的全過程工程造價管理的發(fā)展受到了嚴重影響。

1.4竣工結(jié)算階段存在的問題

整個工程造價控制當中最為關(guān)鍵的一項工作就是建筑工程竣工結(jié)算，整個工程的實際造價能夠在竣工決算當中準確地反映出來，然而現(xiàn)在在進行工程竣工決算的時候，我國大多數(shù)工程項目都存在著施工承包方普遍多算的情況，同時發(fā)包方也會千方百計的采取各種措施維護自己的利益，因此存在著十分嚴重的扯皮現(xiàn)象。最終使得工程項目建設(shè)的造價確認受到了嚴重的影響。

2. 針對全過程造價管理不足的有效對策

2.1對工程造價在投資決策階段的控制予以充分的重視

在建設(shè)項目當中必須要認真的論證和研究投資決策階段的工程造價，真正的重視工程造價在投資決策階段的控制，從而科學和準確的工程造價做出來，并且將最合理的選擇做出來，從而能夠有效地控制工程造價。

2.2認真做好設(shè)計階段的造價控制工作

設(shè)計部門必須要致力于圖紙設(shè)計深度和質(zhì)量的進一步提升，將比較完善的圖紙會審制度建立起來，防止由于設(shè)計圖紙的原因而導致的缺漏以及錯誤的現(xiàn)象，從而能夠使工程量清單計價方法在招投標當中的進一步應用得到有效的促進。

2.3積極的與國際慣例相接軌，將工程量清單計價辦法制定出來

國家建設(shè)行政管理機構(gòu)應該對我國工程量清單計價辦法進行統(tǒng)一的編制，針對工程項目進行統(tǒng)一的劃分，從而將統(tǒng)一的清單編碼形成，并且對工程量計量單位以及計算規(guī)則進行統(tǒng)一，最終使招標投標當中建設(shè)工程采用工程量清單計價的需要得到充分的滿足。同時還要針對綜合價格計價法這一國際通用辦法進行積極的推行，從而能夠?qū)F(xiàn)行的分項工程單價法取代掉[3]。

2.4在工程造價控制當中將注冊造價工程師的作用充分的發(fā)揮出來

作為受過特殊訓練的專業(yè)人士，注冊造價工程師具備了法律、財務、價格以及建筑成本等多方面的專門知識，能夠?qū)⒊杀居媱澮约俺杀咀稍兊确矫娴膬?nèi)容形成；可以制定和管理建筑合約、相關(guān)的承包價格以及招投標文件；可以做好工程策劃和管理、工程費預算和成本控制；同時還可以提供建筑工程保險費損失估值以及建筑合約糾紛仲裁等各項服務；因此必須要采取積極有效的措施在工程造價控制當中將注冊造價工程師的作用充分的發(fā)揮出來。

2.5將工程竣工結(jié)算工作做好

必須要對工程竣工結(jié)算工作予以充分的重視，應該將工程量內(nèi)部復核制度以及清單核對備案制度建立起來，真正的做到定期的監(jiān)督管理及跟蹤檢查，致力于業(yè)務人員素質(zhì)教育的不斷加強，使得工程量清單中違法違規(guī)行為以及差錯率得以盡可能的減少。在實施工程竣工結(jié)算的過程中，必須要真正的深入到工地當中實施核算，針對材料調(diào)價是否有依據(jù)以及工程量計算是否準確進行嚴格的審查，保證確切以及合理的工程造價結(jié)算。

3.結(jié)語

在項目的決策設(shè)計施工以及結(jié)算當中始終貫穿著工程造價管理，這必須要充分的重視工程造價管理工作，這對工程造價進行有效的控制以及合理的確定，只有各部門真正做到共同努力以及綜合協(xié)調(diào)，才能夠使工程造價達到最大限度的控制，最終能夠保證理想的投資效益的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 陳立輝. 試論工程項目集成化管理理論與創(chuàng)新[J]. 民營科技. 2012（11）

篇6

關(guān)鍵詞：問題；對策；意義

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利工程造價的預結(jié)算的審計作為水利工程造價控制的重要的組成部分對水利工程的造價的作用意義重大。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的預結(jié)算的審計工作有了很大的進步形成了具有中國特色的審計特色又逐步與國際通行的審計做法審計原則接軌。體現(xiàn)了我國水利工程預結(jié)算審計工作的與時俱進的特點。在看到我們?nèi)〉玫某煽兊耐瑫r我們也應看到我們的水利公車管造價的預結(jié)算審計仍然存在著很大的問題。正視這些問題我們才能迅速的提高我們的水利工程造價的預結(jié)算的審計水平。

意義

水利工程造價預結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,依據(jù)國家水利建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標準、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量,以水利工程施工單位提交的工程竣工資料為依據(jù),對施工單位編制的工程預結(jié)算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。.通過審核水利工程的工程預結(jié)算核,可及時糾正工程預結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題,對工程結(jié)算中工程造價計價活動進行有效監(jiān)督管理,從而保證項目目標管理的實現(xiàn).

二、存在的問題

1、水利工程概預算不能真實的反應水利工程的情況。

在編制預結(jié)算的過程中，要對水利工程的詳細比較全面的了解，在具體的水利工程預結(jié)算的編制階段不能有絲毫的馬虎紕漏。不然會造成不良的影響。在具體的預結(jié)算的編制過程中，我們注意到在編制預結(jié)算的施工單位出于多獲得計量的考慮或者施工單位編制人員本身的失誤的原因，使他們的預結(jié)算不能反應水利工程的現(xiàn)狀。

首先是他們將已取消的施工圖項目仍然列入造價中,來獲得工程費用.施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基本的依據(jù),竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復雜的工程,兩者項目出入會更大,有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用。 利用聯(lián)系單弄虛作假.在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴,變更聯(lián)系單辦理不及時,時間一長便會模糊不清或不齊全,有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容,更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價埋下伏筆.

其次 虛報材料價格和材料用量.特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素,施工時使用低等材料,造價時卻套用高等材料價格.這種以次充好的手短明顯的是為了套取高額的材料款以期獲得額外的工程收入。

第三實際購買價高于招標時,暫定價交給建設(shè)單位,而低于暫定價的則以投標暫定價作為造價依據(jù).合同內(nèi)容曲解.合同條款很多,對承包方式、施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等,有些施工企業(yè)只從有利于自己的方面考慮,而忽視了整體利益. 虛設(shè)和虛增費用.有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用,有的工程不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用,這些虛設(shè)的費用都是審核中出現(xiàn)的問題.。清單項目單價采用綜合單價法,大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習慣了定額計價模式,在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式,施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想.

第四是很多水利工程的預結(jié)算的編制人員對施工現(xiàn)場沒有一個確切的認識，他們在辦公室里對于對著下面報上來的數(shù)據(jù)不加分析的進行著閉門造車的工作。這樣就導致了水利工程的預結(jié)算不能很好的反應水利工程在建設(shè)過程中的實際支出與收入的情況。概預算的編制內(nèi)容甚至在極個別的地方缺乏合理性，嚴重脫離水利工程的實際情況。

2、施工單位項目經(jīng)理的工程管理能力不高，造成管理不善。水利工程與其他工程相比具有施工時間長、施工工序繁多的特點。這樣一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就很容易影響其他環(huán)節(jié)的施工，影響整個水利工程的工期安排。造成了整個水利工程的造價居高不下。

3、施工單位在工程實施階段忽視對造價的控制。實施造價控制的關(guān)鍵階段是水利工程的實施階段。但是現(xiàn)在的情況是很多的施工單位在工程的招投標階段和工程的竣工階段對預算造價控制異常的嚴格，對水力工程的實施階段卻只求進度和質(zhì)量，至于造價控制則不是首先考慮的問題。這樣的情況就導致了整個的水利工程的造價居高不下。

三、解決的辦法

1、應特別注意有關(guān)投資控制的條款,現(xiàn)場簽證應當做到一次一簽,一事一簽,及時處理,應該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,應按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結(jié)算進行評審,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應建設(shè)單位與施工單位認真研究,明確結(jié)算要求.在這種情況下，水利工程的審計工作就對審計人員的素質(zhì)要求較高，而現(xiàn)階段我國的審計人員遠遠不能滿足這種需要。在現(xiàn)實工作中，一個審計人員不僅要面對現(xiàn)場還要面對計量、圖紙、決算報告等等方方面面的問題。造成審計人員的審計效率低下。清單計價模式下,應進行合理組價.施工企業(yè)首先應根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量,再分別乘以當時當?shù)氐氖袌鰞r格后得出,另外,措施項目中每一項都包含了很多具體內(nèi)容,都需要根據(jù)施工組織設(shè)計的要求、現(xiàn)場的實際情況進行仔細拆分,詳細計算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟實力,合理確定費用價格.

2、提高水利工程項目部的領(lǐng)導管理能力。通過學習先進項目部的經(jīng)驗，切實提高對水利工程的管理水平。在水利工程的全過程實施有效的監(jiān)督和控制。對于各部門存在的問題進行及時的溝通，把問題解決在較小的水平，避免產(chǎn)生大的影響，從而減少對水利工程的其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。減少資金的浪費。

3、切實提高施工單位預結(jié)算編制人員的業(yè)務水平。預結(jié)算的編制人員工程項目的計量方法應該按依照《水利水電工程施工合同條件》技術(shù)條款的規(guī)定進行，凡超出施工圖紙計量范圍以外的長度、面積或體積，均不予計量或計算。此外，預結(jié)算的編制人員還要經(jīng)常對水利工程的情況進行比較充分的了解。

4、重視水利工程實施階段的預算控制。水利工程的實施階段是使用資金最多的階段，在這個階段搞好預算控制可以較好的控制好預算情況。要從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場的控制和管理工作。一旦出現(xiàn)超預算的情況要向有關(guān)部門反映。采取積極措施把工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

5、施工單位要正確對待預結(jié)算的審計工作。把他做為檢驗自身造價控制能力、管理能力的一個平臺。以提高水利工程造價的科學性與合理性。使施工單位的人力、物力、財力得到充分的運用。

四、參考文獻

[1]林光輝.水利工程概預算過程中定額選用探究[J].內(nèi)蒙古水利,2010,(02).

[2]潘德洲,吳新海.對現(xiàn)行水利建筑工程概預算的幾點認識[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2005,(06).

[3]路峰,張軍,白國庫.淺談水利工程概、預算編制[J].中國水運(下半月), 2009,(07).

[4]胡衛(wèi)紅.水利工程概預算編制定額的正確選用[J].江淮水利科技, 2008,(05).

[5]王忠智,王周奇.淺談水利工程概、預算編制[J].科技信息,2007,(10).

篇7

【關(guān)鍵詞】電力工程前期階段造價； 問題；解決對策

近些年，我國電力工程投資規(guī)模逐步加大，電力工程的造價管理作為建筑和施工過程中必不可少的一部分，建立一套健全的制度對其管理和控制有很重要的意義，電力工程造價管理工作對工程的工期時間、安全和質(zhì)量管理方面有直接的影響。而電力工程前期階段作為工程造價管理最重要的階段，項目前期的投資決策決策、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計對前期造價都會有所影響。因此，想要做好前期造價控制工作，必須解決存在的相關(guān)問題，才能使電力工程造價管理系統(tǒng)更加完整。

一、電力工程前期階段造價存在的問題

影響電力工程前期階段造價的因素有很多，比如說物價上漲、政策調(diào)整、廠址選擇、工程費用、工程其他費用等，這些因素都會對工程前期造價控制產(chǎn)生影響。這些原因會經(jīng)常會加大投資計劃的缺口，造成投資的效益低、工程資金緊缺等問題。工程前期造價主要存在以下幾個問題：

（一）建設(shè)預算缺少動態(tài)調(diào)整

工程建設(shè)預算定額計價存在時間差，根據(jù)時間的不同，市場施工材料價格也會出現(xiàn)上下浮動的情況，而工程建設(shè)預算主要方式的靜態(tài)計算，不能夠很好的按照當前的材料價格進行調(diào)整預算，對前期造價工作產(chǎn)生影響。設(shè)備、裝材、土地等造價缺少信息支持系統(tǒng)，很難準確地進行工程計價與預算，對工程前期造價產(chǎn)生影響。

（二）電力工程造價形成過程分析不準確

電力工程造價形成過程缺少科學合理的分析方法，對于工程造價估算、預算、結(jié)算上出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，只是在主觀因素和人為因素上強調(diào)，并沒有客觀的分析，找不到現(xiàn)象發(fā)生的主要原因。沒有考慮到工程的時間、價格和地域的不同對工程造價的影響，主觀、絕對地比較和判斷，致使工程前期建設(shè)預算不準確。

（三）不同階段對工程造價的影響

當前，很多企業(yè)在項目立項審批時，為了節(jié)省時間，使項目能夠盡快獲得批準，在工程投資建設(shè)預算上有意減少，預留資金缺口，影響工程前期階段造價，對整個工程造價產(chǎn)生影響。

1.工程前期的投資決策

工程估算在工程前期投資決策階段是供建設(shè)單位決策參考的重要依據(jù)，其對投資只是大體估算，相對比較粗略，存在較大誤差，如果投資估算造價超過了建設(shè)單位的投入總額，應該根據(jù)項目實際情況進行調(diào)整，考慮是否應該縮小建設(shè)規(guī)?；蚪档蜆藴实?。在實際項目中，企業(yè)為了獲得更大的效益，擴大建設(shè)規(guī)模，沒有考慮造價是否超出了前期的投資預算，使資金缺口越來越大。在決策設(shè)計的選擇上也存在問題，對于多種設(shè)計方案，缺少綜合考慮，沒有結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，缺少實地考察，前期的估算投資影響到工程后期造價的控制。

2.工程前期的初步設(shè)計

工程前期的初步設(shè)計存在很多的漏洞。在設(shè)計階段，沒有以限額設(shè)計對設(shè)計額度進行有效控制，再加上設(shè)計的可行性缺少技術(shù)經(jīng)濟論證，經(jīng)常套用以前的其它類似項目可行文，將其中相應的工程概況、數(shù)據(jù)修改一下就完成初步設(shè)計。使項目的技術(shù)經(jīng)濟評價所得出的結(jié)論并不能真實地反映出預期的經(jīng)濟效益。

二、電力工程前期階段造價問題對策

電力工程造價的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，工程的前期階段造價存在的問題，會直接影響工程的整體造價。針對工程前期造價存在的問題，主要從投資決策階段、初步設(shè)計階段和施上圖設(shè)計階段三個階段入手，提出如下的解決方案：

（一）投資決策階段

在電力工程前期階段，應該搜集與工程相關(guān)的資料，到施工現(xiàn)場進行考察，對施工情況初步掌握，設(shè)計出多個方案進行比較分析，再結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，選擇最適合的方案。與相關(guān)科研單位相互配合，做好項目前期的準備工作，對方案技術(shù)經(jīng)濟、對造價可能產(chǎn)生影響的因素進行比較，選擇技術(shù)可行的方案。做好可行性研究報告。在內(nèi)容和深度方面要滿足規(guī)程規(guī)范的要求，當設(shè)計完成后，要搜集意見，結(jié)合工程實際情況，修改方案，使設(shè)計方案能夠滿足顧客的需求，工程造價也能夠在投資范圍內(nèi)，做出最完整可行的方案。投資決策之后，在設(shè)計階段要把控制造價作為重點，制定出全面、細致的投資估算方案，做好工程造價前期目標分解工作。

（二）控制初步設(shè)計階段的造價

電力工程項目投資決策制定之后，如何設(shè)計就成為了工程建設(shè)的重點。其工作質(zhì)量的好壞直接影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量、投資回報和企業(yè)效益。有關(guān)資料表明，對工程項目的投資影響最大的階段就是初步設(shè)計階段，它是控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計是把設(shè)計決策更加具體化，把設(shè)計任務中的各項內(nèi)容做出合理安排，保證在技術(shù)可行性和經(jīng)濟上合理的前提下，確定主要的技術(shù)方案和總投資的初步設(shè)計概算，通過對多個設(shè)計方案的比較分析，確定最終最合理的造價。設(shè)計概算值不能超過估算值，按照國家規(guī)定，初步設(shè)計概算不能超過估算值的10%.初步概算是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制施上圖預算的根本依據(jù)，工程項目投資的最高限額不能超過初步概算，初步設(shè)計文件完成后，工程項目的輪廓也就變得清晰了，相應的設(shè)計概算也將確立，這樣就會使施工圖階段不會有太大的變化，施工階段也能夠順利開展，同時。初步設(shè)計概算也是工程施工招標重要依據(jù)，控制好設(shè)計概算對后期工程結(jié)算具有舉足輕重的作用。

（三）控制施上圖設(shè)計階段的造價

施上圖設(shè)計階段是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)，是工程決算的基礎(chǔ)資料，對電力工程前期造價有很大影響。所以，施工圖設(shè)計工作需要設(shè)計人員與工程人員及時溝通，制作出詳細的施工圖。工程項目的初步設(shè)計文件確定后，就需要進行施工圖設(shè)計和預算工作，根據(jù)施工圖制定出的預算是確定工程實際成本的根本依據(jù)。根據(jù)施工圖編制的預算使建設(shè)投資能夠科學的管理和控制，所以，投資者應提升對材料、設(shè)備的考察、對比和選擇工作的重視程度，建立設(shè)備、材料招投標制度，采取材料集合競價的方式控制工程造價，降低成本。除此之外，企業(yè)的采購部門要建立設(shè)備、材料的采購平臺，運用現(xiàn)代化科學手段，建立電子采購平臺，及時掌握市場動態(tài)，減小因時間不同導致市場材料價格浮動等因素對工程造價的影響度，以便制定出更加準確的造價控制方案。

三、結(jié) 語

電力工程造價對電力工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮都具有重要的影響。在電力工程造價控制管理過程中，對項目投資影響最大的就是前期造價階段，它是控制投資的關(guān)鍵階段。所以，電力設(shè)計企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變觀念，在實際的工程造價管理中造價控制要有重點偏移，把工程造價重點轉(zhuǎn)到前期控制上來，防止過去重后期輕前期的“亡羊補牢”的做法。要充分認識到工程建設(shè)前期造價控制的重要性，從項目立項前就開始控制，對工程造價節(jié)節(jié)把關(guān)，合理確定和有效控制電力工程造價，以獲得更大的投資效益和社會效益。

參考文獻：

[1]譚愛輝.工程造價管理在公路工程中存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2011（2）.

篇8

[關(guān)鍵詞]電力工程；前期階段；工程造價；存在問題；對策分析

引言

電力工程前期階段造價作為整個電力工程造價的重要組成部分，對于提升電力工程建設(shè)的合理性有著重要的作用。同時也直接的影響到電力工程建設(shè)的質(zhì)量、施工的安全及建設(shè)工期。也影響到電力工程的初步設(shè)計、投資決策等方面。全面的實現(xiàn)電力工程前期階段造價存在的問題及對策的研究有著較為重要的理論及電力工程建設(shè)實際意義。

1、電力工程前期階段造價存在的問題分析

引向電力工程前期階段造價的因素是較多的，例如國家電力工程建設(shè)政策的調(diào)整，電力工程廠址的選擇、電力工程建設(shè)所需材料物價的變化等直接的影響到電力工程前期階段造價控制。電力工程前期階段造價存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1電力工程前期階段造價建設(shè)預算缺少動態(tài)的調(diào)整

在不同的時間段內(nèi)，電力工程建設(shè)所需材料的價格是不同的，存在一定的電力工程建設(shè)預算定額時間差。但是現(xiàn)階段在進行電力工程前期階段造價計算時，其采用的方法主要以靜態(tài)的方法為主，這在很大程度上就導致電力工程前期階段造價不能根據(jù)市場內(nèi)電力企業(yè)建設(shè)材料的實際價格進行動態(tài)性的調(diào)整，市場價格的變化對電力工程前期階段造價工作造成較大的影響。這主要與現(xiàn)階段電力工程在建設(shè)的過程中對電力工程建設(shè)所需的裝材、設(shè)備及土地等方面的造價缺乏及時的信息支撐，電力工程前期階段造價技術(shù)人員不能準確的對整個電力工程建設(shè)進行預算與計價，從而對電力工程前期階段造價造成較大的影響。

1.2電力工程前期階段造價分析過程不夠準確

現(xiàn)階段電力工程前期階段造價還沒有一整套完善的科學分析計算方法，這就導致電力工程前期階段造價預算、造價估算及造價結(jié)算方面存在較大的不合理之處，“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生。很多電力工程在進行前期的造價控制時，雖然在主管方面進行了造價控制工作的強調(diào)，但是在實際的實行過程中并沒有進行嚴格的執(zhí)行，同時也沒有對電力工程建設(shè)所處的客觀環(huán)境進行分析，沒有充分考慮到不同的地區(qū)對電力工程前期階段造價控制工作的影響。主觀的判斷情況時有發(fā)生，這就直接的影響到電力工程前期階段造價工作。

1.3電力工程設(shè)計階段造價管理工作存在的問題

電力工程設(shè)計階段造價管理是電力工程前期階段造價管理工作的重點。因為電力工程確定建設(shè)之后，整個造價工作控制的關(guān)鍵就在于電力工程的設(shè)計。但是在電力工程設(shè)計階段的造價控制工作并沒有給予充足的認識。其存在的問題主要表現(xiàn)在如下方面：首先在電力工程進行設(shè)計時，只重視對技術(shù)性的創(chuàng)新，在保證使用電力工程運行穩(wěn)定的情況下，設(shè)計人員往往采用新技術(shù)，而不是綜合考慮整個電力工程建設(shè)的新性價比。其中也包含設(shè)計人員為了追求自設(shè)設(shè)計的超前性的原因。其次，現(xiàn)階段我國電力企業(yè)的效益是較好的，這就導致電力企業(yè)在進行設(shè)計的過程中，沒有充足的成本意識，對設(shè)計方案的選擇，僅重視設(shè)計的性能，并沒有將造價因素充分的考慮到電力工程設(shè)計工作當中，這就無形中抹殺了性價比較高的設(shè)計方案，直接影響到電力工程前期階段造價。第三，現(xiàn)階段電力工程的總體設(shè)計較為保守，往往害怕自身承擔設(shè)計方面風險，而選擇了超高的設(shè)計安全系數(shù)，這就直接的提升了電力工程建設(shè)的造價。第四，電力工程設(shè)計定額滯后?，F(xiàn)在電力工程建設(shè)所需的新材料、新設(shè)備不斷更新，價格不斷變化，而定額調(diào)整滯后，對工程造價的約束力降低，造成預算和結(jié)算差距不斷增大。再有設(shè)計深度不夠。設(shè)計單位為了多拿項目，在初步設(shè)計階段較多的照搬以往類似工程的設(shè)計經(jīng)驗進行設(shè)計，設(shè)計深度不能貼近實際工程，導致后期設(shè)計方案變更，造成投資偏離。

2、電力工程前期階段造價控制策略

2.1增強電力工程投資決策階段的造價控制管理

投資決策階段時電力工程前期重要的階段，全面的增強電力工程投資決策階段的造價管理工作，對于提升電力工程前期階段造價控制是較為重要的。在具體實施過程中可以從如下幾個方面入手：

首先：做好電力工程前提的資料收集工作，確保電力工程建設(shè)資料的準確，詳實，認真的分析電力工程項目的投資預測，對電力工程建設(shè)地址，所需主要材料的市場價格等進行全面的收集。

其次，做好電力工程建設(shè)的市場調(diào)研工作，充分的了解電力工程建成之后的社會效益，經(jīng)濟效益，確定出電力工程建設(shè)的標準，整個市場調(diào)查工作應實事求是，細致入微。最終得到詳實的電力工程建設(shè)造價控制可行性分析。

第三，根據(jù)上述兩個步驟所得材料，進行全面的效益分析，得出完整的電力工程建設(shè)投資估算報告。整個報告應當詳實，盡可能包含所有的方面，同時應將電力工程施工過程存在的不利因素考慮到內(nèi)，設(shè)置出一定的造價富裕系數(shù)，更好的實現(xiàn)對電力工程前期階段造價控制。

2.2電力工程設(shè)計階段的造價控制對策

電力工程設(shè)計階段的造價控制直接的關(guān)系到電力工程前期階段造價。電力工程設(shè)計階段的造價控制可以從以下兩個方面入手：

首先引入競爭機制。在電力工程設(shè)計時，推行設(shè)計招標制度，在保證電力工程最終使用效果、使用安全的前提下，盡量選擇造價較低的設(shè)計單位，這對于降低電力工程前期階段造價是非常重要的。

其次，認真做好各個設(shè)計結(jié)算的圖紙會審工作。在電力工程施工之前，應組織電力工程建設(shè)單位、電力工程施工單位及電力工程設(shè)計單位對電力工程設(shè)計的圖紙進行最后的會審工作。著重審查圖紙中材料使用不當或設(shè)計上的浪費，以圖紙會審紀要的形式來糾正設(shè)計中的缺陷和失誤。防止設(shè)計中存在的問題延遲到施工過程中，造成后期設(shè)計變更等現(xiàn)象。

3、結(jié)束語

除了上述措施之外，還應當建立完善的電力工程前期階段造價技術(shù)人員的培訓工作，保證電力工程前期階段造價工作人員技術(shù)水平不斷的提升，新式的造價控制方法能夠第一時間應用到電力工程前期階段造價工作當中，不斷的提升電力工程前期階段造價技術(shù)人員的整體素質(zhì)水平，更好的提升電力工程前期階段造價控制工作的質(zhì)量。

參考文獻

[1]季詠梅，吳東平，彭瀛，譚曉天.變電工程造價影響因素分析――基于SPSS軟件主成分分析法[J].經(jīng)營與管理，2014，02：125-130.

篇9

關(guān)鍵詞：竣工階段；造價管理；虛報；高套；題高；標準

Abstract: this paper mainly analyzes the completed project cost control stage which exists in the quantity of false information, high set of quota, raise fees standard, improve the standard price, and in the light of these problems, advances some effective measures, hope a view to play a valuable role.

Keywords: completion phase; Cost management; False; High sets; Question high; standard

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、竣工階段建筑工程造價存在的問題

（一）虛報工程量

工程量計算正確與否對工程結(jié)算影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限、交叉工程量重復計算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計變更，應該調(diào)整減少的工程量，在編制決算時不作調(diào)整，使工程量多計算。

（二）高套定額

工程結(jié)算的編制都是依據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定的定額基價計算的，基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵。有些工程在編制竣工結(jié)算時不執(zhí)行定額規(guī)定的計算規(guī)則，其目的是提高工程造價，增加承包者收益。

（三）提高工程類別取費標準

工程類別是決定一項工程間接費用高低的依據(jù)，是影響工程造價的重要因素，由于工程類別不同，工程執(zhí)行的取費標準也不同。所以，有的施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時自行提高工程類別。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結(jié)算中列入許多機械費用。

（四）提高材料價格標準

由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，在實際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制結(jié)算時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。一般建筑材料價格執(zhí)行信息價，但施工方并不滿意，總是在特種材料上大做文章。另外，主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確，給結(jié)算造成困難。

二、竣工階段建筑工程造價優(yōu)化

（一）深入現(xiàn)場，收集和掌握施工第一手資料

在工程施工過程，工程監(jiān)理人員也應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙查看施工情況。及時了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。

（二）根據(jù)實際情況復核工程量

工程造價結(jié)算審核常用的方法有以下幾種：

a、全面審查法，又叫逐項審查法，和編制預算一樣，就是根據(jù)圖紙內(nèi)容把工程量重新計算一遍，適用于一些工程量小、工藝比較簡單的工程。

b、分解對比審查法。是將工程結(jié)算中的一些數(shù)據(jù)通過分解計算，求出一系列的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，審核是首先以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把需要審核的工程結(jié)算與同類型的工程結(jié)算的一些經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)相比較，從中分析和尋找問題的一種方法，這種審核方法能夠較快速的反映工程的大概造價，但準確度不高，說服力不夠。

c、重點抽查法，是將工程結(jié)算中的重點部位，工程結(jié)構(gòu)復雜的項目、重點項目進行審核的一種方法，也就是將工程結(jié)算中工程量小、價值低的項目忽略不理，而將主要精力用于審核影響面大的項目，此種審核方法應用比較廣泛，審核速度較快。但準確度不如全面審核法。實際審核過程中，一般不能單獨使用某種方法，往往會同時使用多種方法。要根據(jù)具體的工程選用最適合的方法，這樣才能收到事半功倍的實效。

工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先應放在工程量的審核上。實施審核時，依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量，嚴格審核各種定額套用和取費。審核人員要宏觀著眼，微觀入手，按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對報審的工程結(jié)算價款采用對比、逐項篩選。

（三）審查定額套用

在實施審查簽證中應按照定額及有關(guān)工程資料進行復核，在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預算定額為主，后者以建筑修繕定額為主。其次看定額編號與所對應的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項，以達到準確無誤地使用定額核實工程造價。工程量清單招標的工程，結(jié)算時綜合單價一般是不變的，若有變更，綜合單價可以調(diào)整。

（四）核對材料價格

材料價格的取定和材料價差的計算是否正確對工程造價的影響是很大的，具體審核時應把注意力集中在：建筑工程的數(shù)量是否按照定額工料分析出來的數(shù)量計?。话惭b工程材料的規(guī)格、型號是否按照施工圖紙規(guī)定；高級裝飾的材料是否以質(zhì)認價；材料市場價是否符合當時的市場行情。建設(shè)工程復雜，工期長，材料價格隨市場供求狀況浮動較大時，審核人員應該認真審核結(jié)算巾材料價格的取定是否按照施工期間的平均價。

（五）查對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實工程造價

在工程建設(shè)中，對于設(shè)計圖紙和合同預算中沒有包括而現(xiàn)場又實際發(fā)生的工程項目和費用，如施工區(qū)域障礙物清理、地基處理和地基加深、材料代用等，通常是通過簽證的形式認可，運用談判、協(xié)商等手段要求償付費用。如不加強管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。施工企業(yè)一般都存在多報造價的問題，有時也有錯(低)套、漏算現(xiàn)象，但對于查出來的高套、多算、重復算的數(shù)據(jù)一般都不會輕易認帳，只有在證據(jù)確鑿的情況下才會改變態(tài)度。所以，核定工程總造價既要靠對每一環(huán)節(jié)的扎實工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對竣工決算的審查、監(jiān)督作用。謹慎從審，探究合同條款的真實性、合理性。對地方矛盾協(xié)調(diào)費、技術(shù)措施費、搶工費等一般以實際發(fā)生簽證計；下浮比例一般以招投標定的比例計。對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，按前述確定變更價款的方法進行調(diào)整。

（六）審核工程造價中的取費

主要從把握工程項目的四個要素入手：其一是審查施工合同。其二應注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標情況；其三是在計取各項費用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別一致，費用內(nèi)容有無重復計算的問題；其四是看設(shè)計是否變更，設(shè)計變更費用的計算是否符合要求等。

參考文獻：

[1]龔維麗．工程造價的確定與控制[M]．北京：中國計劃出版社，2000，6．

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程決策；設(shè)計階段；造價管理；控制；實施對策

Abstract: In our country the field of construction projects, construction project management is not very standardized, technical management and economic management is out of line, all stakeholders connected incoherent, make construction project cost often appears the "super three " phenomenon, construction project design budgetary estimate of construction project investment estimates, construction project budget of construction project design budget, construction project completion settlement of building project construction budget, resulting in the entire construction project investment out of control phenomenon happens again and again. In qinghai, therefore, in this paper, the construction project decision-making and design stage of the implementation of cost management and control measures were studied.

Key words: construction project decision-making; Design stage; Cost management; Control; The implementation of the countermeasures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1.引言

隨著中國社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定的建筑業(yè)有了巨大的發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國固定資產(chǎn)投資額已從1992年的7582億元增加至2011年的311022億元，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正保持大幅攀升態(tài)勢。目前，中國已成為建設(shè)項目最多且建設(shè)項目投資金額最大的國家之一。

建設(shè)項目呈現(xiàn)出投資額大、建設(shè)周期長、投資一次性、綜合性強，利益相關(guān)方眾多等特點，這就要求建設(shè)項目的造價管理必須建立一個全過程的造價管理系統(tǒng)，使其各階段相互制約，相互促進。目前，我國工程造價管理水平相對較低，使得很多建設(shè)項目的投資得不到有效的管理。雖然建設(shè)項目的全過程造價管理理論已基本建立起來，但是在具體理論應用和實際操作中仍然存在很多問題。國內(nèi)外大量工程實例顯示，設(shè)計階段費用占工程造價的3%―6%，對工程造價影響可達到35% ― 75%，甚至更高，而施工階段和竣工階段對造價的影響僅為5%―25%。大量資料顯示，目前國內(nèi)大多數(shù)工程技術(shù)人員對造價的控制還只是針對預、決算，更多的精力花在施工階段和竣工結(jié)算階段，使得工程造價控制缺乏全面而系統(tǒng)的定位和全過程的動態(tài)管理。

2.決策階段造價管理與控制的實施對策

在工程項目決策階段，由于投資方個人偏好等原因造成該階段的項目可行性研究報告形同虛設(shè)，為后面各階段的造價控制埋下了隱患，容易導致造價失控。為避免上述問題的頻頻發(fā)生，應努力做到以下幾點：

2.1不斷完善行業(yè)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。嚴格執(zhí)行法規(guī)和規(guī)范，規(guī)范投資者和工程造價技術(shù)人員的行為，不能逾越和簡化程序，更不能用人為的主觀臆造來代替客觀實際與科學。借鑒先進成熟的經(jīng)驗，進一步健全和完善全過程造價咨詢方法，真正做到與時進，理論指導實踐，實踐檢驗并發(fā)展理論。

2.2不斷提升造價咨詢?nèi)藛T綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其作用，并保證其應有的地位。造價咨詢企業(yè)應對從業(yè)人員進行經(jīng)常培訓，不斷地提高專業(yè)知識，加快知識更新步伐，及時掌握新材料、新工藝和新的施工方法，打破那種只會識圖、計算、套定額、取費的模式，使之成為既懂工程經(jīng)濟、技術(shù)、法律、管理，又具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合型人才。

2.3在建設(shè)項目實施的整個階段，投資方應委托同一家專業(yè)的工程造價咨詢公司進行造價控制，并賦予其明確的權(quán)利和責任，引入獎勵機制，將其收益與項目最終的投資收益掛鉤，充分調(diào)動造價工程師的積極性，保證其工作的獨立性，不受投資方個人偏好等因素的影響，客觀、真實的分析項的可行性，確保項目的投資估算低于投資限額，并保證一定的浮動空間。

2.4加快建設(shè)全國統(tǒng)一的建設(shè)工程造價咨詢網(wǎng)，利用計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代科學技術(shù)，開發(fā)合理的工程造價軟件；采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)大型現(xiàn)代信息交流平臺，共享造價信息，減少信息不對稱情況。

在投資決策階段的實際操作過程中，造價咨詢單位應盡量收集、比較類似工程項目的造價資料，確保收集資料的準確性，分析類似工程的建設(shè)期價格水平和本項目建設(shè)期價格水平，對造價信息進行動態(tài)更新。在進行具體研究時，造價咨詢單位應認真、謹慎，利用先進方法，通過定性與定量分析，動態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合，微觀與宏觀相結(jié)合、綜合與專業(yè)分析相結(jié)合方法分析建設(shè)項目的前景，編制合理的投資估算，為建設(shè)項目可行性研究報告提供依據(jù)。作為投資方，在投資決策階段應注重通過公開招標的方式，選擇責任感強、技術(shù)能力強的工程咨詢單位，并對整個項目可行性研究階段的工作進行跟蹤、審核，確保結(jié)論的真實性和可靠性。

3.設(shè)計階段造價管理與控制的實施對策