導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)公平 交易安全

中國(guó)入世后，將于世界范圍的國(guó)家在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，但只能說(shuō)，中國(guó)獲得了一個(gè)成功的舞臺(tái)，而中國(guó)能否在這舞臺(tái)上獲得成功的表演，那還需要取決于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否很完善起來(lái)。而經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范起到了一個(gè)引擎的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法，這是由經(jīng)濟(jì)法本身所具有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值所決定的。

一、經(jīng)濟(jì)法是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法

從西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)看，資本主義初期階段是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府不干預(yù)，市場(chǎng)規(guī)則，即“市場(chǎng)萬(wàn)能”說(shuō)。但自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是形成了壟斷，壟斷不利競(jìng)爭(zhēng)，且壟斷集團(tuán)以個(gè)體理性為中心，基于個(gè)體利益的考慮，他們會(huì)限制產(chǎn)量提高價(jià)格，創(chuàng)造壟斷利潤(rùn)，這不利于消費(fèi)者更不利于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從總體上阻礙約束了本應(yīng)自由開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)也不利于社會(huì)資源有效配置，壟斷使社會(huì)貧富差距拉大經(jīng)濟(jì)危機(jī)也時(shí)常爆發(fā)，并且不斷加重。1929年～1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的損害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就在思考這樣一個(gè)問(wèn)題“市場(chǎng)是否真的是萬(wàn)能的”，市場(chǎng)自身的無(wú)約束發(fā)展，產(chǎn)生了一個(gè)壟斷的結(jié)果，而這結(jié)果市場(chǎng)自身又解決不了，所以又提出“市場(chǎng)失靈”的市場(chǎng)非萬(wàn)能說(shuō)。

既然市場(chǎng)在短期內(nèi)自己無(wú)法解決自身的問(wèn)題，那么，問(wèn)題的解決就必須借助國(guó)家這一外力來(lái)管理規(guī)范市場(chǎng)。施加外力的主體正是國(guó)家。國(guó)家從它產(chǎn)生之日起對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有控制力，但不同時(shí)期控制力的層次不同。從近代來(lái)看，資本主義初期國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是不干預(yù)或少干預(yù)；自由資本主義時(shí)期，被認(rèn)為干預(yù)的越少越是好政府；但市場(chǎng)失靈后,國(guó)家由原來(lái)的不干預(yù)到現(xiàn)在的干預(yù)似乎是缺乏干預(yù)的依據(jù)，因此，為使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)合法有效，就需要法律的支持，而這個(gè)支持政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律正是經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法也因此而產(chǎn)生。

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，不同的國(guó)家有不同的背景。大部分西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家是在市場(chǎng)失靈、政府職能補(bǔ)足的情況下產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法，而我國(guó)則不同，是直接從封建社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的。初期并沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放才逐步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，目前來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不完善，不存在“市場(chǎng)失靈”這一情況。當(dāng)中國(guó)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)這樣的時(shí)刻時(shí)，我們就已經(jīng)接受了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府從未放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是在漸進(jìn)的改革中出現(xiàn)的，但經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)后就起著與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法同樣的作用，同樣體現(xiàn)著它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要價(jià)值

1.經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制效率價(jià)值

效率指的是投入產(chǎn)出即成本與收益之間的比較,其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置和利用。一般認(rèn)為，民法的私法性質(zhì)和個(gè)人本位決定了它追求的是個(gè)別的、微觀的效率，而經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)法性質(zhì)和社會(huì)本位，決定了它將致力于社會(huì)總體效率 。經(jīng)濟(jì)體制，是指承擔(dān)了激勵(lì)、配置、保險(xiǎn)和約束四種分類功能的一組經(jīng)濟(jì)制度安排 ，是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織形式的整體概括。政府與市場(chǎng)的不同程度的組合，構(gòu)成了不同類型的經(jīng)濟(jì)體制。而不同的經(jīng)濟(jì)體制有不同的構(gòu)造性特征，四類分類功能的效率優(yōu)劣也不同，但無(wú)論什么體制都不可能達(dá)到四種分類效率最優(yōu),只能側(cè)重某一方面,正是由于這種差異，才導(dǎo)致各類經(jīng)濟(jì)體制整體效率的高下之分。

經(jīng)濟(jì)法位于市場(chǎng)和政府之間，用合理的具體的規(guī)則對(duì)兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)，立足于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制資源配置的優(yōu)化與績(jī)效。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和對(duì)政府行為的規(guī)范，降低了體制運(yùn)行成本,提高、增進(jìn)了體制效率。

2.經(jīng)濟(jì)公平

公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的基本準(zhǔn)則與出發(fā)點(diǎn),也是傳統(tǒng)民賞法舊有的一種道德理念與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。但經(jīng)濟(jì)法與民商法在公平的含義和對(duì)公平的體現(xiàn)上有很大的差異。民商法關(guān)懷的事“形式公平”或“形勢(shì)正義”，它以個(gè)人本位為指導(dǎo)，以抽象的人格平等為假設(shè)，強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，無(wú)力解決事實(shí)上的能力差別、收入差距、貧富分化，進(jìn)而又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等的一系列問(wèn)題 。民法的公平是靜態(tài)的、外部的公平,基于限于形式上的法律平等、意思表示自由,而不問(wèn)行為結(jié)果;而經(jīng)濟(jì)法則追求全社會(huì)范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的正義和公平,它是動(dòng)態(tài)的、超然與權(quán)利行使之上的,直接關(guān)注利益實(shí)現(xiàn)的公平,即結(jié)果公平,其屬于有利于效率最大化的公平。

傳統(tǒng)的法律體系中的公平體現(xiàn)，主要是從外部的靜態(tài)的角度，從各方面對(duì)公平加以保障，有憲法的公平、刑罰的公平、民法的公平，這些公平制度應(yīng)該說(shuō)為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了比較充足的制度。但是，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到其在于對(duì)存量利益的調(diào)整，這已不能適應(yīng)迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法并不否認(rèn)上述的公平觀，但是它注重實(shí)際利益的歸屬，以及生產(chǎn)中增量利益的調(diào)整，注重對(duì)動(dòng)態(tài)的、實(shí)質(zhì)的公平進(jìn)行法律提升和制度保障。經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在化的公平是真正含義的公平。其主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)競(jìng)爭(zhēng)公平。競(jìng)爭(zhēng)效能的發(fā)揮取決于法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)主體適用的公平性。這就要做到市場(chǎng)主體法律地位平等 。我國(guó)法律對(duì)于市場(chǎng)主體待遇上存在很大的差異，但WTO規(guī)則要求公平競(jìng)爭(zhēng)，這就給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法提出了新的要求。鑒于此一方面應(yīng)明令禁止在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不允許任何經(jīng)濟(jì)主體借助某種超經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一性和平等性；另一方面，經(jīng)濟(jì)法在對(duì)各種經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的規(guī)定上不應(yīng)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。競(jìng)爭(zhēng)的公平，不僅要求競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程公平，還要競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果公平。要達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的公平還需分配公平。分配公平，是指對(duì)資源成果的分享公平。其主要關(guān)注的是如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個(gè)社會(huì)群體的成員?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致人們相互之間在能力、財(cái)富等方面的差別愈加顯著。因此經(jīng)濟(jì)法將結(jié)果公平引入自己的價(jià)值目標(biāo)中，認(rèn)同分配差距所具有的經(jīng)濟(jì)意義。

經(jīng)濟(jì)法幫助弱者恢復(fù)因財(cái)產(chǎn)、收入和天賦、能力不平等所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等，強(qiáng)調(diào)從形式的不平等達(dá)到實(shí)質(zhì)的平等，更新拓寬了公平的傳統(tǒng)含義。如國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對(duì)不平等的收入和財(cái)產(chǎn)實(shí)行干預(yù)，利用在分配和對(duì)社會(huì)上處于不利地位的人予以一定補(bǔ)償或救濟(jì)。

(2)發(fā)展公平。經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值還特別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法所追求的新型公平理念―發(fā)展公平。近年來(lái)社會(huì)化大生產(chǎn)分工越來(lái)越細(xì)，將工人和生產(chǎn)資料有機(jī)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生了簡(jiǎn)單相加所達(dá)不到的效果，即加和性原理及合作產(chǎn)生效益的規(guī)律。同時(shí)，也產(chǎn)生了怎樣將新增利益分配給其成員的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須構(gòu)建在合作各方對(duì)利益及成本的合理分配之上。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主張自由經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易、自由放任，國(guó)家之處于從屬地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀是一種單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。社會(huì)化大生產(chǎn)致使商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們合作空間越來(lái)越大，由于信息不對(duì)稱，單純的個(gè)人理性很難把握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)情勢(shì)，資本人格化所導(dǎo)致的單純利潤(rùn)追求必然會(huì)造成過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)家必然會(huì)利用其資源和信息優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的協(xié)調(diào)功能，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的單純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀演進(jìn)為國(guó)家與市場(chǎng)良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全

經(jīng)濟(jì)安全是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本前提，是衡量一國(guó)基本經(jīng)濟(jì)秩序以及經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)行為上是否獲得保障的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)商業(yè)關(guān)系僅發(fā)生在民事相對(duì)人之間，相對(duì)人之間有較高的可知性。因此，傳統(tǒng)的民事規(guī)則追求當(dāng)事人雙方地位平等，在平等的基礎(chǔ)上求合意，以合意的內(nèi)容決定雙方的權(quán)力、義務(wù)。在這種規(guī)則下，對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)是一種對(duì)個(gè)體安全的保護(hù)，目的是在保護(hù)個(gè)體行為的安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的民商關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，客體趨于抽象，主體可知性下降，投機(jī)性加大，不可測(cè)因素增多。因此，傳統(tǒng)商事規(guī)則形成了保護(hù)交易安全的商事法理念，并作為一項(xiàng)原則規(guī)定下來(lái)。

傳統(tǒng)的安全觀偏俠于個(gè)體安全，沒(méi)有建立社會(huì)安全的整體觀念，安全的保障寄托于相對(duì)人間權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，對(duì)危害社會(huì)整體安全的行為缺乏相應(yīng)的法制約束。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展已逐漸拋棄了微觀意義上的各體與私人交易安全，而是在謀求宏觀意義上的經(jīng)濟(jì)秩序安全，最重達(dá)到一種社會(huì)安全。經(jīng)濟(jì)安全已成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家追求的一種基本秩序，并上升為一種新的安全觀。

經(jīng)濟(jì)法以規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，矯正經(jīng)濟(jì)過(guò)度集中以及克服市場(chǎng)失靈為己任，以維護(hù)整體利益的增進(jìn)。為此，它還將經(jīng)濟(jì)民主納入自己價(jià)值體系，這就要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不能過(guò)度，要經(jīng)濟(jì)民主,企業(yè)內(nèi)部也要經(jīng)濟(jì)民主，市場(chǎng)運(yùn)行重要經(jīng)濟(jì)民主，在這一系列的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主體制的保障下，才能真正促進(jìn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn):

[1]歐陽(yáng)明程:整體效益：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值取向.法商研究，1997年第1期

[2]李康:《經(jīng)濟(jì)體制效率分析導(dǎo)論》.上海三聯(lián)書(shū)店，1994年版

[3]徐士英等:《經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值問(wèn)題》，在漆多俊主編:《經(jīng)濟(jì)法論從》第一卷，方正出版社，1995年版第33頁(yè)

篇2

關(guān)鍵詞：核算原則 科目 資產(chǎn)現(xiàn)價(jià) 計(jì)提準(zhǔn)備

一、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與市場(chǎng)價(jià)值的統(tǒng)一

1992年財(cái)政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,2001年又相繼出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。目前,國(guó)家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因?yàn)槲覈?guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國(guó)GDP總量的60%,上繳國(guó)稅占全國(guó)稅收金額的50%,全國(guó)有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本面。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》科目設(shè)置更趨合理,會(huì)計(jì)核算依據(jù)更注重與市場(chǎng)變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》重于法律形式,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則重于經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。例如:企業(yè)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,按《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中取消了這一科目,改為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,科目設(shè)置更趨合理。

科目設(shè)置的合理性是由會(huì)計(jì)核算的基本原則決定的,而這個(gè)基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用,不可否認(rèn)有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會(huì)計(jì)當(dāng)期攤銷的費(fèi)用當(dāng)作資產(chǎn)長(zhǎng)期分?jǐn)偂Ｒ虼?將這類經(jīng)濟(jì)交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算更注重符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。

二、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)中期的設(shè)置,使會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)地反映投資的市場(chǎng)價(jià)值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過(guò)程預(yù)期

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了會(huì)計(jì)中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會(huì)計(jì)中期。《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有中期的概念,核算和報(bào)表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報(bào)表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的價(jià)格,投資者無(wú)法根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)做好過(guò)程控制,因此,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置了會(huì)計(jì)中期,作為一項(xiàng)規(guī)范要求,中期報(bào)表必須準(zhǔn)確反映投資市場(chǎng)現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過(guò)程管理。

三、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的計(jì)提準(zhǔn)備制,使會(huì)計(jì)核算更符合市場(chǎng)的變化而更科學(xué)

1.短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,使會(huì)計(jì)報(bào)表反映了短期投資值隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化。

投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場(chǎng)的價(jià)格的起伏或增值或減值?！豆I(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)短期投資只做初始成本的反映,不反映市場(chǎng)的變化。因此,會(huì)計(jì)報(bào)表與市場(chǎng)脫節(jié),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以計(jì)提投資跌價(jià)準(zhǔn)備金的方式反映了這一市場(chǎng)變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對(duì)市價(jià)低于成本的差額,計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)單列核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中,短期投資項(xiàng)目按照減去其跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映。中期和期末的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)反映了市場(chǎng)的變化的曲線,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新增委托貸款科目及利息的計(jì)提減值準(zhǔn)備,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的結(jié)果。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會(huì)計(jì)核算上《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)提利息計(jì)入損益;企業(yè)按期計(jì)提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

3.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》完善了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的外延,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的實(shí)際,使壞帳處理更加科學(xué)。

企業(yè)的壞賬按原有的會(huì)計(jì)制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無(wú)法履行合同,收取了預(yù)付款后無(wú)能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無(wú)望也成為壞賬的原因之一。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》根據(jù)市場(chǎng)這一現(xiàn)實(shí)將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計(jì)提壞賬準(zhǔn)備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由原來(lái)的按制度規(guī)定計(jì)提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗(yàn)及債務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過(guò)會(huì)計(jì)制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時(shí)處理而能及時(shí)反映資產(chǎn)的凈值。

4.存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的規(guī)定反映了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)在市場(chǎng)中的真實(shí)性。

企業(yè)存貨在流動(dòng)資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價(jià)值的準(zhǔn)確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價(jià)減值?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》則對(duì)存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對(duì)可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在資產(chǎn)負(fù)債表中,存貨項(xiàng)目按照減去存貨跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映,會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)的反映了存貨在市場(chǎng)中的現(xiàn)值。

5.長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備反映了投資回收效果。

為了使投資者了解投資的回收效果和真實(shí)價(jià)值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)的長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。

四、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善

對(duì)于購(gòu)建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費(fèi)用。但是對(duì)經(jīng)常遇到的資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)?、資本化暫停都沒(méi)有明確規(guī)定,為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)混亂。為了彌補(bǔ)這一缺陷《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》制定了借款費(fèi)用資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)傆?jì)算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購(gòu)建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時(shí)間超過(guò)3個(gè)月(含3個(gè)月),就暫停借款費(fèi)用的資本化,直至購(gòu)建重新開(kāi)始,這樣就使購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善。

五、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實(shí)提供的口實(shí)。

篇3

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)品成本 企業(yè)效益 成本管理 途徑

一直以來(lái)，成本領(lǐng)先就是所有企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最重要優(yōu)勢(shì)和最關(guān)鍵存在，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的日益深入影響，當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜，市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)千，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，成本領(lǐng)先作為企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壯大發(fā)展，不斷提高的根本與關(guān)鍵，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。深化企業(yè)的成本管理，改革不合理的、不科學(xué)的成本支出與浪費(fèi)問(wèn)題，是企業(yè)需要急切解決的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與積極發(fā)展而言，具有重要的影響作用。因此，深刻把握企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要意義，探究企業(yè)降低成本的有效途徑，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常具有理論意義和實(shí)踐意義的。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)降低成本的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，降低成本對(duì)企業(yè)而言具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）降低成本是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接途徑。

眾所周知，“利潤(rùn)=銷售額-成本”，從這個(gè)公式不難發(fā)現(xiàn)，如果銷售額不變，持續(xù)的降低成本，將會(huì)極大的增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，擴(kuò)大公司效益。也可以說(shuō)成本的降低會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，對(duì)于企業(yè)的積極經(jīng)營(yíng)與壯大發(fā)展具有重要的意義。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一般情況下，誰(shuí)擁有良好的成本優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并獲得持續(xù)的發(fā)展。

（二）降低成本有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。

由于經(jīng)營(yíng)實(shí)力是衡量企業(yè)是否有能力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的一個(gè)重要尺度，只有企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)，企業(yè)才有能力進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模。企業(yè)通過(guò)降低產(chǎn)品成本，大幅度地增加企業(yè)的凈利潤(rùn)，在其他費(fèi)用開(kāi)支保持不變的情況下，企業(yè)的流動(dòng)資金增多，能夠使企業(yè)擁有更多的資金能夠用于擴(kuò)建廠房、購(gòu)置機(jī)器、支付工資等，企業(yè)的總資產(chǎn)得到增長(zhǎng)，這樣企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)了，使企業(yè)具備擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的能力，為進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）降低成本能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，同類商品在市場(chǎng)上往往具有眾多品種，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。而我國(guó)加入WTO以后，大量國(guó)外商品的涌入更加加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何才能使自身的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟呢？除了提高產(chǎn)品的質(zhì)量外，成本的控制也是在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的重要手段。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在相同的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，消費(fèi)者更加親睞于價(jià)格低廉的產(chǎn)品，因?yàn)橘|(zhì)量相同的情況下，成本的差異將會(huì)極大的壓縮產(chǎn)品的銷售價(jià)格，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，形成較為明顯的成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，從而有效的提高產(chǎn)品的銷售額，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，獲得更多的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

（四） 降低成本有利于提高企業(yè)利潤(rùn)最大化。

對(duì)于任何的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，獲得利潤(rùn)的最大化是企業(yè)持續(xù)不斷的目標(biāo)追求，可以說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為更多的都是圍繞著最終的獲利而展開(kāi)的，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不懈追求，而成本領(lǐng)先，降低成本，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)消耗與損耗等措施則是實(shí)現(xiàn)這一追求的最直接、最重要的途徑，具有極為重要的意義。此外，降低產(chǎn)品成本能夠通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量提高企業(yè)的利潤(rùn)；降低產(chǎn)品成本還能夠樹(shù)立企業(yè)的品牌，為企業(yè)形成無(wú)形資產(chǎn)。這些都對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的最大化具有重要的促進(jìn)作用。

（五）降低成本有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

通過(guò)產(chǎn)品成本的降低，有利于增強(qiáng)企業(yè)自身的凝聚力。企業(yè)為了降低產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的降低產(chǎn)品成本目標(biāo)，就需要從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制與管理。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要積極有效的將相關(guān)企業(yè)的成本降低計(jì)劃進(jìn)行分解，有效的落實(shí)到各個(gè)工作崗位與工作個(gè)人手中，大力培養(yǎng)企業(yè)全體員工的成本控制與管理參與意識(shí)，積極為降低企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本而努力。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，職工的主人翁意識(shí)也逐漸加深，把實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)作為自身的任務(wù)來(lái)抓，這樣在很大程度上增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。同時(shí)，企業(yè)為有效地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)及個(gè)人的管理，從而完善了企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，使企業(yè)管理走上了規(guī)范化的道路。

二、企業(yè)降低成本的有效途徑和建議

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段是決定產(chǎn)品成本高低的關(guān)鍵。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)有效的決定了產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，決定了產(chǎn)品的相關(guān)功能情況，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要意義。要求企業(yè)首先要不斷的堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，大力優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。積極開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)改革，為增產(chǎn)節(jié)約開(kāi)辟?gòu)V闊的道路。比如，通過(guò)積極有效的產(chǎn)品改革，有效的改進(jìn)產(chǎn)品配方，降低產(chǎn)品的原材料等成本損耗；優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增加產(chǎn)品的安全、環(huán)保、低能耗生產(chǎn)特征，有效降低產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)成本。此外在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)過(guò)程中，還可以采取采用易生產(chǎn)性設(shè)計(jì)、節(jié)材設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)特有產(chǎn)品，降低產(chǎn)品成本。

其次，產(chǎn)品的科學(xué)設(shè)計(jì)還要求企業(yè)積極的優(yōu)化工藝方案，實(shí)現(xiàn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工藝進(jìn)行大力的改進(jìn)與完善，要求積極淘汰能耗大、耗時(shí)多的工藝設(shè)備與工藝方法，積極的優(yōu)化工藝方案，進(jìn)行低能耗、高環(huán)保、高效益的工藝方案設(shè)計(jì)，有效降低產(chǎn)品制造成本，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)化，有效的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理行為，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)成本與材料損耗降低的目的。

篇4

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；質(zhì)量；產(chǎn)品；技術(shù)監(jiān)管

1 我國(guó)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題

(1)我國(guó)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管方面還存在著多頭管理的現(xiàn)象,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的工作過(guò)程中,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢與工商這幾個(gè)部門(mén)實(shí)施分段管理,各部門(mén)各抓一個(gè)環(huán)節(jié)。表面上看各部門(mén)分工明確,實(shí)質(zhì)則是職責(zé)不清。因?yàn)楹茈y把兩個(gè)環(huán)節(jié)徹底割裂,而各部門(mén)之間的工作又很難實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,所以這種多頭管理格局極易留下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的灰色地帶、盲區(qū),這不利于質(zhì)監(jiān)的連貫性與整體性。

(2)目前,我國(guó)還沒(méi)有形成多層次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的體系,我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管體系的層次相對(duì)單一,主要以政府為主,但政府各部門(mén)還沒(méi)能有效形成工作合力,而且力量有限,需要給市場(chǎng)中各式各樣、大大小小的企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),所以在客觀上還需社會(huì)監(jiān)管作為補(bǔ)充。但是民間質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不發(fā)達(dá),無(wú)法完全填補(bǔ)政府監(jiān)管所留下的空白。另外,盡管媒體監(jiān)督輿論的影響力也越來(lái)越大,但是缺乏一定的專業(yè)性,而且媒體聲音在向政府質(zhì)檢部門(mén)傳遞的過(guò)程中還有可能存在時(shí)滯。

(3)目前,我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的手段總是滯后于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。從三鹿奶粉事件中就能看出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管所存在的巨大漏洞。由于蛋白質(zhì)檢測(cè)所采用的方法極易被人利用,在原奶中添加三聚氰胺(含氮量為66%),從而使蛋白質(zhì)檢測(cè)的結(jié)果得以提高。這一質(zhì)檢手段雖然在國(guó)際通行,但是媒體此前就已經(jīng)報(bào)道過(guò)在寵物食品中放入三聚氰胺的事件,在原奶中增添蛋白精也是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。由此可見(jiàn),三聚氰胺對(duì)于食品質(zhì)量安全所產(chǎn)生的影響早已初見(jiàn)端倪,但是質(zhì)檢部門(mén)卻沒(méi)有及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),更難以及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

2 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的重要意義

(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管可以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到有效維護(hù),同時(shí)還能使市場(chǎng)主體的合法權(quán)益得到有效保障。扶優(yōu)治劣與規(guī)范市場(chǎng)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的一項(xiàng)基本功能,它能夠使市場(chǎng)良性運(yùn)行,是維護(hù)市場(chǎng)主體(包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者)合法權(quán)益的主要手段。有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,經(jīng)常降低產(chǎn)品質(zhì)量,只注重短期收益,而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,同時(shí)使消費(fèi)者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。生產(chǎn)者與消費(fèi)者一直處于產(chǎn)品信息不對(duì)稱的特殊地位,所以必須加強(qiáng)我國(guó)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管,加大對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范與甄別力度,從而保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管能夠使市場(chǎng)質(zhì)量意識(shí)得到高度強(qiáng)化,并使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變得到促進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),由于各大企業(yè)對(duì)政府指令性的計(jì)劃負(fù)責(zé),因此存在著嚴(yán)重的輕質(zhì)量、重產(chǎn)量的傾向。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生著極大的變化,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,又在一段時(shí)期內(nèi)過(guò)分注重外延粗放型的增長(zhǎng)方式,使得一些產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降,大量粗制濫造以及低水平生產(chǎn)的產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn),精品與名品則是少之又少,產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)有待培育與加強(qiáng)。所以,應(yīng)加大質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)管的力度,質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須與國(guó)際接軌,采用科學(xué)的計(jì)量手段與技術(shù)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并以此來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者,從而為企業(yè)樹(shù)立起提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平的核心理念,使企業(yè)逐步走向內(nèi)涵集約型的增長(zhǎng)道路,從促進(jìn)微觀主體轉(zhuǎn)變?nèi)胧?以此帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

(3)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,以此增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)企業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn),要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量,這是競(jìng)爭(zhēng)的核心。在過(guò)去的一段時(shí)間里,我國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力與資源優(yōu)勢(shì),一舉成為世界工廠,但是隨著工資水平與資源價(jià)格的不斷上漲,我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)受到了很多發(fā)展

(3)不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量信息系統(tǒng)的建設(shè),并提高產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管的手段和市場(chǎng)需求契合度。建立健全政府部門(mén)內(nèi)部,政府部門(mén)和民間質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的產(chǎn)品質(zhì)量信息溝通與共享機(jī)制,并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范。把產(chǎn)品質(zhì)量信息納入企業(yè)的信用記錄,并作為企業(yè)申請(qǐng)融資、立項(xiàng)與減免稅費(fèi)的主要參考依據(jù),通過(guò)媒體與網(wǎng)絡(luò)等多種方式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,按照市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與質(zhì)量信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)手段與項(xiàng)目存在的不足,并根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)母抡{(diào)整。

(4)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展關(guān)系最為密切與直接。正確履行職責(zé),全面整合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)有的工作職責(zé)。如何從工業(yè)生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律出發(fā),找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),把好生產(chǎn)源頭關(guān),提升企業(yè)內(nèi)質(zhì),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮主力軍的作用,成了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須努力探索和實(shí)踐的一個(gè)重大課題。質(zhì)監(jiān)部門(mén)只有很好地了解和掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,把質(zhì)監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)職能職責(zé)融入到當(dāng)?shù)攸h委政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作之中,才能針對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),研究制定出實(shí)實(shí)在在、切實(shí)可行的工作措施。

4 結(jié) 論

篇5

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革發(fā)展需迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.淺析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的總體思路。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的逐漸鋪開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動(dòng)下，以及在體制改革的推進(jìn)下，其效益得到了明顯的改善[1]。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)及其發(fā)展仍不夠成熟，需要在未來(lái)的發(fā)展道路上，不斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相融合，并建立其獨(dú)立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴其自身的管理體制建設(shè)與適度改革。近幾年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)格局的顯露出來(lái)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較以往有了較大的改變，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國(guó)各行各業(yè)所帶來(lái)的積極影響。從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看，農(nóng)業(yè)始終作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步所必須持續(xù)性推進(jìn)的核心產(chǎn)業(yè)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用[2]。從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到民生以及國(guó)力?？梢?jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬大勢(shì)所趨。事實(shí)上，在新時(shí)期的背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。

3.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有著直接的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與改革步伐的加快，而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過(guò)程中，需要采取高效的管理措施，來(lái)保障農(nóng)業(yè)體制改革的順利完成。在實(shí)踐管理中，要正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要地位，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的重視程度，從而在國(guó)家政策的導(dǎo)向下落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)[3]。同時(shí)，還需要正確看待我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)聯(lián)，在原有傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐漸將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)滲透其中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)集約型生產(chǎn)管理的總體效能，令其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展方向

1.改革并實(shí)施人民公社管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的獨(dú)立性 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的未來(lái)規(guī)劃中，人民公社管理體系的運(yùn)行對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因其剔除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在政府職能干預(yù)的部分內(nèi)容，從而強(qiáng)化了人民公社在實(shí)際工作中的組織地位，這樣一來(lái)，便可以在地方政府與社會(huì)組織的共同協(xié)調(diào)之下，逐步增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)效能，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，有利于農(nóng)業(yè)體系當(dāng)中資本的流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.將多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式與農(nóng)業(yè)改革相契合，構(gòu)建符合時(shí)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革而言，將科技興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)等多種管理體制與實(shí)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相整合，鼓勵(lì)多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，令其在政府以及社會(huì)組織的協(xié)調(diào)之下，積極引導(dǎo)國(guó)家非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從具體的情況來(lái)看，科技手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中的融合，對(duì)于該領(lǐng)域改革來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵，尤其是諸多規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及其質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，我國(guó)絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，都陸續(xù)引入了帶有服務(wù)職能的項(xiàng)目，以及啟動(dòng)了相關(guān)的配套機(jī)制，從而激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理自身的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上，這就是目前所能實(shí)際操作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的有效策略，在執(zhí)行的過(guò)程中，為未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入改革帶來(lái)了啟示[4]。

篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；本質(zhì)內(nèi)涵；辨析；再理解

盡管黨和國(guó)家在政策層面上一再?gòu)?qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的，不是只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不講社會(huì)主義，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對(duì)經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開(kāi)放已走過(guò)三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。

一、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義特有的東西，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，社會(huì)主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會(huì)的，因而計(jì)劃與市場(chǎng)也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念，而只有社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念。改革開(kāi)放以來(lái)，持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上一方面把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象——舊的高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對(duì)象，實(shí)質(zhì)上主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下，或竭力反對(duì)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或轉(zhuǎn)而主張搞私有化，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于私有制。

(二)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制，實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì)，其所有者是一個(gè)抽象主體，產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者只享有從經(jīng)營(yíng)中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而，公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策，而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的平等性和競(jìng)爭(zhēng)性條件無(wú)法滿足，自然也無(wú)法達(dá)到所謂的整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性，一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。

(三)新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來(lái)源主要有三個(gè)：一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說(shuō)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說(shuō)。三是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場(chǎng)的作用，認(rèn)為市場(chǎng)是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)?，一方面，?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場(chǎng)情況下，個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，其干預(yù)行為往往會(huì)使情況變得更糟。新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對(duì)立物，因而建議用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主張實(shí)行全面的私有化，認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，國(guó)家實(shí)行最低程度的干預(yù)，取消國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，否定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國(guó)家所有制，實(shí)行最大限度的私有化，大量吸收外國(guó)資本參與私有化改制；在國(guó)有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國(guó)有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重?？梢?jiàn)，在新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是實(shí)行全盤(pán)私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。很明顯，這套改革主張是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的，應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不必考慮所有制問(wèn)題。市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用，國(guó)家通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括：一是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是建立并完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段，改用間接的財(cái)政和貨幣手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，該觀點(diǎn)認(rèn)為，在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化，將國(guó)有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?，使?guó)家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，即社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步說(shuō)就是社會(huì)公平與市場(chǎng)效率的結(jié)合，即社會(huì)公平+市場(chǎng)效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣?huì)資源的配置上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場(chǎng)失靈，進(jìn)而產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其一便是要素社會(huì)分配不公。追求社會(huì)公平是社會(huì)主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，必須使社會(huì)公平與社會(huì)效率完善地結(jié)合起來(lái)，這就是我國(guó)要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會(huì)主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會(huì)主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會(huì)主義”、“功能社會(huì)主義”、“社會(huì)公平等于社會(huì)主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會(huì)公平和市場(chǎng)效率是一種表象概念，是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家追求的目標(biāo)或判斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，淡化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)理論史上，長(zhǎng)期存在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明：自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會(huì)主義國(guó)家排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在改革后期表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然意味私有化，這成為國(guó)有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識(shí)本身就是不正確的。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，與商品經(jīng)濟(jì)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說(shuō)：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一樣的?！钡诙?，社會(huì)分工決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面，社會(huì)分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面，社會(huì)分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國(guó)資本主義的發(fā)展，指出，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過(guò)程是社會(huì)分工”，“市場(chǎng)和社會(huì)勞動(dòng)專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工發(fā)展的推動(dòng)下，由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會(huì)，社會(huì)分工簡(jiǎn)單、低下，不能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會(huì)的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式，并不是某個(gè)社會(huì)制度所特有的。其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無(wú)政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國(guó)家作為一個(gè)社會(huì)主體代表的角色，監(jiān)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)宏觀市場(chǎng)和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求的平衡，避免生產(chǎn)過(guò)剩造成社會(huì)資源浪費(fèi)。最后，無(wú)論是單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢(shì)與不足。對(duì)單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一方面，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)自身利益的追求來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益，在大部分情況下能避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無(wú)法支持公共物品的供給以及保證社會(huì)收入分配的公平，不能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對(duì)作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動(dòng)。另一方面，計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識(shí)能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對(duì)個(gè)體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動(dòng)，并具有一定的時(shí)滯性。因此，將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起，組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、不足相對(duì)弱化的新的生產(chǎn)形式，即計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是生產(chǎn)力與社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)正在建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起，計(jì)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)被納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行，可保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如果說(shuō)市場(chǎng)排斥公有制經(jīng)濟(jì)，也就等于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，亦即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法建立。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容，且以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看，生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，沒(méi)有公有制，也就沒(méi)有我國(guó)的社會(huì)主義。馬克思認(rèn)為，社會(huì)主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)?，資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會(huì)化這一對(duì)基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會(huì)存在社會(huì)平均利潤(rùn)率下降和相對(duì)人口過(guò)剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會(huì)不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會(huì)被社會(huì)主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看，即使在西方資本主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對(duì)西方資本主義國(guó)家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明，歐洲國(guó)家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國(guó)家持股14.81％，芬蘭國(guó)家持股15.12％，意大利國(guó)家持股9.98％，挪威國(guó)家持股11.81％，瑞士國(guó)家持股7.59％。這充分說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然，必須承認(rèn)我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問(wèn)題，必須改革。但同樣必須承認(rèn)，我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，在于其長(zhǎng)期處于我國(guó)舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來(lái)的管理層面的問(wèn)題。如，嚴(yán)重的官僚主義傾向，以長(zhǎng)官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化，則是脫離了中國(guó)客觀的歷史和現(xiàn)實(shí)，是對(duì)西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬。

    總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段，是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會(huì)分工新的發(fā)展，是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國(guó)家通過(guò)間接的財(cái)政和貨幣手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國(guó)要建立的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面，除此之外還有計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，是把市場(chǎng)納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道，使之按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展，保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡，自覺(jué)按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場(chǎng)機(jī)制中，計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場(chǎng)范圍，而非相互割裂。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病，基本保持市場(chǎng)供給與需求的平衡，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn)，有利于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的順利運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固然沒(méi)有什么“姓資”、“姓社”問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能離開(kāi)歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的，它必然會(huì)與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合，形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式或社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為根據(jù)，是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從特殊性看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義公有制決定的。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三是社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合，組成一種新的生產(chǎn)方式，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義

正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了，才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第一，建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體，即現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立和完善我國(guó)的商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二，建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。確立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離；形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國(guó)宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評(píng)估體系；用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；要把國(guó)家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái)，積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式

計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而且也必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面，實(shí)行凈收入分成制，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會(huì)主義條件下的“滯漲”問(wèn)題。

篇7

會(huì)計(jì)體制即我國(guó)通常所說(shuō)的會(huì)計(jì)管理體制，是指一國(guó)組織和管理會(huì)計(jì)事務(wù)的各種方式、形成以及各種制度的總和。從整體上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)體制屬于經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的整體要求，對(duì)一定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的方式、方法所作出的具體制度安排。本文使用會(huì)計(jì)體制代替會(huì)計(jì)管理體制這一概念，主要是考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮著特殊的作用，但政府首先必須是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，政府的會(huì)計(jì)行為是在一定的會(huì)計(jì)體制下進(jìn)行的，其會(huì)計(jì)行為方式、方法是一定會(huì)計(jì)體制的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)管理體制往往是從政府角度來(lái)表述會(huì)計(jì)體制的內(nèi)容的，從政府角度出發(fā)來(lái)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的行為方式、方法作出制度安排。我國(guó)會(huì)計(jì)理論工作已經(jīng)在一定程度上認(rèn)識(shí)到這一概念的局限性，提出會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制的概念，來(lái)概括我國(guó)目前不同層次的政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的行為方式、方法，明確其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的職責(zé)權(quán)限。會(huì)計(jì)體制是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制得以形成和存在的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制借以存在和發(fā)揮作用的具體形式。會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制是會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中不同經(jīng)濟(jì)主體之間的相互配合及其聯(lián)系，是會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)和動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制的耦合，是會(huì)計(jì)體制外在的作用形式。有什么樣的會(huì)計(jì)體制，就必然形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制；要形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，也就需要建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)體制。因此，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，首先就需要改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重構(gòu)。

一、確立以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行為立足點(diǎn)的會(huì)計(jì)體制

會(huì)計(jì)體制最根本性的問(wèn)題，就是明確不同經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系，對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，使各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程之中相互配合、相互協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。從三大經(jīng)濟(jì)主體理論來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)體制的關(guān)鍵是明確政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)關(guān)系，使政府、企業(yè)和企業(yè)人員在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中各盡其責(zé)、各司其職、相互配合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益，在會(huì)計(jì)職能發(fā)揮作用、會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。

企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的個(gè)體，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何，直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體，其運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，就是要著力于使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體，成為充滿活力和生機(jī)的市場(chǎng)主體。在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率如何，同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率具有重要的影響，甚至決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。同時(shí)，企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。也是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，制約著宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益，沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理有序，就不可能有宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益，宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行也難于達(dá)到甚至不可能達(dá)到有序運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體作為聯(lián)結(jié)個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體與政府經(jīng)濟(jì)主體的中介，在社會(huì)化大生產(chǎn)的情況下，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體一般都是借助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為表現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)行為的，借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。也就是說(shuō)，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理和管制下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決定于其所處的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，由此個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體在企業(yè)管理與控制下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為直接表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的一個(gè)組成部分。雖然企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程是由眾多個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成的，但個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為總是依附于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的微觀性和企業(yè)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)化，決定著會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)行為和會(huì)計(jì)行為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)運(yùn)行的依附，決定著企業(yè)會(huì)計(jì)人員總是借助于企業(yè)這一組織形式，參與宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為內(nèi)化于企業(yè)會(huì)計(jì)行為之中，它是通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來(lái)的，而會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中與政府的聯(lián)系則是通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來(lái)的；反過(guò)來(lái)說(shuō)，政府與會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的聯(lián)系也是通過(guò)企業(yè)這一中介進(jìn)行的。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求，最終要形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的要求；對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的過(guò)程的約束，最終也將形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束。但是，政府對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束，最基本的目的是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求以及對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的約束，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束只表現(xiàn)為過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，總是處于企業(yè)的直接管理和控制下進(jìn)行會(huì)計(jì)行為。在其他條件既定的情況下，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)嵤┯行У墓芾砼c控制，能夠有效地組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程，一般情況下包含著會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益。可以說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化，是企業(yè)對(duì)其會(huì)計(jì)運(yùn)行及其會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效管理和控制的結(jié)果。因此，沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理化，很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化、高效率與高效益。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為具有一定的獨(dú)立性，其會(huì)計(jì)行為可能起因于對(duì)自身的其他目標(biāo)的追求，有時(shí)可能表現(xiàn)為與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行優(yōu)化的非同一性，甚至與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)相偏離，但一般情況下，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為總是服從和服務(wù)于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益而進(jìn)行的。因此，會(huì)計(jì)體制明確會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)關(guān)系的中心環(huán)節(jié)，在于明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者，承擔(dān)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理調(diào)的職能，在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中也同樣承擔(dān)著對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)控管理的職能，以促進(jìn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)、有序。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的調(diào)控管理職能，政府作為一特殊的會(huì)計(jì)行為主體，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段，將宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行方向和目標(biāo)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求體現(xiàn)于其中，一方面為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為提供基本規(guī)范、基本要求及其會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本發(fā)展方向；另一方面對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行約束，對(duì)其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的不當(dāng)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行符合宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求。

政府作為宏觀會(huì)計(jì)主體，其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)和前提的。沒(méi)有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的順利進(jìn)行及其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就不可能有政府宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府會(huì)計(jì)行為的第一個(gè)方面，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)微觀會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；第二個(gè)方面則是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督，對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)控，目的在于促使企業(yè)按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行，保證實(shí)現(xiàn)其自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。政府會(huì)計(jì)行為兩個(gè)方面的內(nèi)容的具體實(shí)現(xiàn)，都依賴于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。政府制定的有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，如果沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為的合理化，則無(wú)法發(fā)揮正常的約束作用，再好的法規(guī)也形同虛設(shè)；政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督和調(diào)控，如果企業(yè)不對(duì)其監(jiān)督調(diào)控信號(hào)作出反應(yīng)，不發(fā)生相應(yīng)的會(huì)計(jì)行為，也就不可能達(dá)到其預(yù)期的監(jiān)督調(diào)控目的。

要實(shí)現(xiàn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，關(guān)鍵在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行；建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體制和會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵也在于建立良好的和健全的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，造就良好的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重塑，就成為構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)體制的基礎(chǔ)。

二、重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制

與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，首先就需要對(duì)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行重新塑造。

從整個(gè)會(huì)計(jì)體制來(lái)說(shuō)，首先就要擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，保證企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的獨(dú)立性。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制來(lái)看，企業(yè)雖然在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下有較大的自主權(quán)，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程有一定的獨(dú)立性，但企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行并沒(méi)有從根本上改變對(duì)政府會(huì)計(jì)行為的依附狀況。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，不斷擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，使企業(yè)成為一個(gè)真正的獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，不僅是重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的需要，更是建立現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有的內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán)，一方面為企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行 的獨(dú)立性創(chuàng)造了條件，有利于逐步形成其獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程；另一方面，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要內(nèi)容之一，有利于促進(jìn)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高效率與高效益的基礎(chǔ)。沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán)，就沒(méi)有企業(yè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程，企業(yè)則缺乏自主地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行的積極性和主動(dòng)性，其會(huì)計(jì)運(yùn)行就不可能實(shí)現(xiàn)高效率與高效益，從而宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益也缺乏存在基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大也是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制形成的前提和基礎(chǔ)。從運(yùn)行機(jī)制理論來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)確立的條件，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行自我約束，以及接收政府會(huì)計(jì)運(yùn)行調(diào)控信號(hào)并對(duì)其作出靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)。因?yàn)槠髽I(yè)只有在追求自身會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向下，才能能動(dòng)地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行和進(jìn)行會(huì)計(jì)行為，靈敏而自動(dòng)地接收政府通過(guò)市場(chǎng)傳導(dǎo)的信息，并按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求對(duì)自身會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)與約束，從而形成其會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制。

企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)運(yùn)行組織管理形式等方面的自主權(quán)。由此，在新會(huì)計(jì)體制中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理等方面被賦予較現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制以更大的自主權(quán)，賦予企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體所應(yīng)具有會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的權(quán)力，以保障其能夠獨(dú)立自主地組織自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)作為經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的一個(gè)組成部分，其自主權(quán)的有效行使需要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)給予提供條件和支持，因此企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大相結(jié)合、相配合。

其次，創(chuàng)造企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的形成與發(fā)揮作用的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，只是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制重建的必要條件，并不是其充分條件。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重建，還必須提供其形成與發(fā)揮作用的外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行所必需的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一是要保障企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大落到實(shí)處，使企業(yè)在行使會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的過(guò)程中不受侵害。為此，需要規(guī)范政府的會(huì)計(jì)行為，并對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行約束，使其會(huì)計(jì)行為有利于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的落實(shí)，而不是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的否定。政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的調(diào)控，也必須建立在企業(yè)獨(dú)立地進(jìn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，而不應(yīng)是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的剝奪。

最后，建立對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的約束機(jī)制。在擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的同時(shí)，還必須對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行施加一定的約束，引導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求進(jìn)行。約束機(jī)制的形成，首先要有較硬的預(yù)算約束，從財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束。其次是會(huì)計(jì)法規(guī)約束。健全企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行所應(yīng)遵循的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程提供基本的規(guī)范、發(fā)展方向和目標(biāo)，使企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行在會(huì)計(jì)法規(guī)約束和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、合理界定政府在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行中的職能

將企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行確立為新會(huì)計(jì)體制的立足點(diǎn)和基礎(chǔ)，只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)計(jì)體制的一方面的內(nèi)容，為了保證和促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理有序，在社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中充分發(fā)揮政府這一特殊的會(huì)計(jì)主體的職能作用，也是新會(huì)計(jì)體制建立和有效運(yùn)行的重要的內(nèi)容之一。

政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的職能作用，是由于政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者身份所決定的，是由于政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的特殊地位所決定的。政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者，在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中自然也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起管理者的責(zé)任；同時(shí)，政府為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能，也需要其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮相應(yīng)的職能作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅需要政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮職能作用，而且要求其強(qiáng)化在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的職能作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制變革的產(chǎn)物，也要求政府改革其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮職能作用的方式和方法，調(diào)整政府會(huì)計(jì)行為的方式和方法。但是強(qiáng)化政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的作用，并不是說(shuō)政府可以直接干預(yù)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。從當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，政府由于其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特殊地位，在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中也往往表現(xiàn)出超越其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的會(huì)計(jì)行為。因此，對(duì)政府會(huì)計(jì)職能進(jìn)行明確界定具有重要的意義。

從政府與企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)關(guān)系來(lái)看，政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的職能主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.制定宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行發(fā)展方向。制定宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，是指政府根據(jù)一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，提出宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向，明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本要求。宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃主要應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期性、指導(dǎo)性的，主要是為企業(yè)等微觀主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為明確方向。

2.建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系。會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)包括會(huì)計(jì)核算法規(guī)、會(huì)計(jì)人員行為規(guī)范和會(huì)計(jì)管理法規(guī)制度等方面的建設(shè)。會(huì)計(jì)法規(guī)是政府會(huì)計(jì)行為法制化的載體，是政府對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為管理的基本手段，也是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行要求的具體化和條文化。政府通過(guò)制定一系列會(huì)計(jì)法規(guī)，將宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向、宏觀會(huì)計(jì)管理的要求具體體現(xiàn)于其中，一方面為企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行提出具體要求，明確具體方向；另一方面也對(duì)企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為提出基本約束。政府通過(guò)制定一系列的會(huì)計(jì)法規(guī)，將企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行或會(huì)計(jì)行為納入法制化管理的軌道，使企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為均處于統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)體系的約束下進(jìn)行，從而保證建立宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行所需要的正常的合理的會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序。

會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建立與完善應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以適應(yīng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。目前的會(huì)計(jì)法規(guī)不僅存在著體系有待于進(jìn)一步完善的問(wèn)題，而且由于歷史的繼承性，現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容，存在不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問(wèn)題。為此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)律對(duì)其進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修訂，以期建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

3.實(shí)施對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理。會(huì)計(jì)法規(guī)的制定與完善。只是為會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序的建立提供了基本要求，要將這種要求變成現(xiàn)實(shí)，還必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督檢查，從而保證企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體而存在，在對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)利益的追求，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的過(guò)程中，有可能發(fā)生與宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求不相協(xié)調(diào)的行為，進(jìn)行與會(huì)計(jì)法規(guī)相違背的行為。為此，政府必須按照會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，一方面促使企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)的要求組織會(huì)計(jì)運(yùn)行；另一方面通過(guò)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而保證企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。

相對(duì)于建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系來(lái)說(shuō)，當(dāng)前強(qiáng)化對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督和控制更為重要。因?yàn)橹荒芡ㄟ^(guò)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)等的微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，才能使會(huì)計(jì)法規(guī)落到實(shí)處。否則，再好的會(huì)計(jì)法規(guī)也形同虛設(shè)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，一方面應(yīng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督面；另一方面應(yīng)強(qiáng)化稅收監(jiān)督，使稅收監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。從理論和現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，稅收監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督雖然在目標(biāo)和方法上存在一定差異，監(jiān)督的依據(jù)存在一定的差異，但兩者監(jiān)督的對(duì)象是共同的，只是其側(cè)重點(diǎn)不同則已。應(yīng)當(dāng)寓會(huì)計(jì)監(jiān)督于稅收監(jiān)督之中。在實(shí)施稅收監(jiān)督的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中發(fā)揮稅收監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)自八十年代初期以來(lái)，開(kāi)展了財(cái)務(wù)稅收大檢查，從原來(lái)設(shè)想的臨時(shí)性監(jiān)督演變成常規(guī)性的監(jiān)督，但它并不能代替會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重建。因?yàn)?，?cái)務(wù)稅收大檢查在開(kāi)展之初帶有明顯的目的性，在其實(shí)施過(guò)程中難免影響其公正性。其次，要加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，加大執(zhí)法力度，使會(huì)計(jì)法規(guī)真正落到實(shí)處，使會(huì)計(jì)法規(guī)真正發(fā)揮規(guī)范會(huì)計(jì)行為的作用。

篇8

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。按照這一定義，電信資費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)應(yīng)具備兩個(gè)條件，一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)主體為電信經(jīng)營(yíng)者；二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)應(yīng)當(dāng)在電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。電信市場(chǎng)配置資源的作用應(yīng)該是通過(guò)反映電信市場(chǎng)的供求狀況和電信資源的稀缺程度的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。為充分發(fā)揮價(jià)格在合理配置電信資源中的作用，就應(yīng)確認(rèn)電信經(jīng)營(yíng)者自主指定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的定價(jià)主體地位，但是這種主體地位確定的前提條件是：不損害國(guó)家利益、不損害其他電信經(jīng)營(yíng)者的合法利益和不損害電信用戶的合法權(quán)益。

政府指導(dǎo)價(jià)，是指政府價(jià)格主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。電信經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)著重領(lǐng)會(huì)以下四點(diǎn)：（1）政府指導(dǎo)價(jià)是一種法定的價(jià)格形式，具體到那一種基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)的價(jià)格采用政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)依照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定的電信資費(fèi)分類管理目錄確定；（2）政府指導(dǎo)價(jià)屬于政府定價(jià)行為，法定的定價(jià)部門(mén)是國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)；（3）定價(jià)的內(nèi)容分為兩個(gè)部分，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)只是按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，這兩項(xiàng)是政府指導(dǎo)價(jià)指導(dǎo)作用的體現(xiàn)。無(wú)論是基準(zhǔn)價(jià)還是浮動(dòng)幅度都是強(qiáng)制性的；（4）電信經(jīng)營(yíng)者在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)確定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)，具體制定電信資費(fèi)，也就是講有一定的靈活性，由電信經(jīng)營(yíng)者在有限的范圍內(nèi)應(yīng)用。實(shí)際上，政府指導(dǎo)下的定價(jià)過(guò)程有兩個(gè)定價(jià)主體，一是政府，二是電信的經(jīng)營(yíng)者，前者起主導(dǎo)作用，后者是從屬作用。

政府定價(jià)，是由政府價(jià)格主管部門(mén)或其他有關(guān)部分，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)的主體是單一的，定價(jià)的形式是法定的，這是一個(gè)重要的法律界限。

按照《電信條例》的規(guī)定：“電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則，同時(shí)考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求，電信業(yè)的發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素?！钡倦娦艠I(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。然而，電信行業(yè)的“成本”究竟是什么，又有誰(shuí)去仔細(xì)研究過(guò)。我認(rèn)為目前電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，主要還是考慮了政策因素和投資回報(bào)率這兩個(gè)因素。我國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)是從自然壟斷逐漸走向有限制競(jìng)爭(zhēng)的。在這種條件下，電信資費(fèi)的定價(jià)方法更多是考慮政策因素，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的資源最佳配置；另外，電信業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，由于這幾年對(duì)信息高科技效應(yīng)的過(guò)高預(yù)期和市場(chǎng)開(kāi)放，刺激了對(duì)電信市場(chǎng)的過(guò)度投資；過(guò)度投資使得我國(guó)有限競(jìng)爭(zhēng)的電信業(yè)迅速進(jìn)入了成熟期，市場(chǎng)成本加大，投資回報(bào)速度必然就成為投資者的關(guān)注的問(wèn)題。

我們?cè)倩仡^研究一下電信業(yè)務(wù)的成本，比如投資者很仔細(xì)地投資，花錢(qián)很小心，并且有很強(qiáng)的監(jiān)督，這個(gè)成本就可能很低。但是如果在壟斷或有限制的競(jìng)爭(zhēng)下，它的價(jià)格線不但沒(méi)有下降的機(jī)制，反而還有往上走的趨勢(shì)。雖然《電信條例》規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)電信主管部門(mén)的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。但是電信經(jīng)營(yíng)者都以這些數(shù)據(jù)和資料屬“商業(yè)秘密”為由，不予提供。因此，電信業(yè)務(wù)的消費(fèi)者對(duì)制定電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本、數(shù)據(jù)及資料，仍然沒(méi)有知情權(quán)。從理論的角度上說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一種商品（包括服務(wù)）的價(jià)格都應(yīng)該是由市場(chǎng)決定的，并且應(yīng)該在市場(chǎng)杠桿的作用下隨著供求的變化而上下波動(dòng)。我國(guó)的《電信條例》產(chǎn)生于2000年，在這5年里“條例”對(duì)電信資費(fèi)的規(guī)制起到了積極的作用，但是隨著中國(guó)已進(jìn)入加入WTO的后過(guò)渡期，電信資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步由電信服務(wù)的提供者按照市場(chǎng)的需求和價(jià)值規(guī)律自行確定，國(guó)家應(yīng)逐步取消政府定價(jià)。也就是講，電信資費(fèi)體系的確定要充分發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形之手的作用，降低政府價(jià)格監(jiān)管的壟斷性。就目前的情況來(lái)看，大多數(shù)消費(fèi)者的矛頭所向是電信的資費(fèi)問(wèn)題。因此，電信監(jiān)管層應(yīng)考慮逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的電信資費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。特別是應(yīng)依照價(jià)值規(guī)律對(duì)電信行業(yè)的發(fā)展和用戶的消費(fèi)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以形成新的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的價(jià)格體制，并以良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)電信市場(chǎng)的健康發(fā)展。

應(yīng)該指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)；我們的目標(biāo)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的電信價(jià)格機(jī)制，那么，我們就必須花大的精力去培育市場(chǎng)，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用來(lái)主導(dǎo)電信資源的配置。然而，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提必須建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立的根本保證。只有在有效的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，政府的資費(fèi)調(diào)控才能更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用。應(yīng)該明確，政府的資費(fèi)調(diào)控是相對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)而言的，沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就無(wú)所謂政府的調(diào)控。而且，我國(guó)目前在電信資費(fèi)調(diào)控方面存在的問(wèn)題并不是調(diào)控力度不夠大，調(diào)控范圍不夠?qū)挼膯?wèn)題，恰恰相反，是調(diào)控力度過(guò)大，范圍過(guò)寬，這樣就不可避免的導(dǎo)致了行政壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，而這些障礙的排除，首要的任務(wù)是反壟斷法的制定和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善，特別是其公平、有效地實(shí)施。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善應(yīng)當(dāng)在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，健全統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。其中，兩大變化尤其值得注意：一是強(qiáng)調(diào)公民和企業(yè)的獨(dú)立的主體地位，使平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的發(fā)生不再依賴政府；二是伴隨國(guó)家一元身份（公有制）到多元身份的分解，管理形式也分化了。隨著產(chǎn)權(quán)多元化的出現(xiàn)和完善，國(guó)家還將加快電信行業(yè)的改革，允許非公有資本進(jìn)入，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由此，國(guó)家必須對(duì)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行有效地規(guī)制，使其符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)行為和壟斷行為不但破壞了公平原則，損害了其它經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也損害了廣大消費(fèi)者的利益，特別是阻礙了和諧社會(huì)的構(gòu)建。例如有些電信經(jīng)營(yíng)者在提供電信服務(wù)和業(yè)務(wù)時(shí)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷售其“電信產(chǎn)品”。這實(shí)際上實(shí)行的是一種虧損性經(jīng)營(yíng)，這種異常的價(jià)格選擇是以排擠其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的，它以犧牲自己暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，最終損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)利益，是一種法律所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。不計(jì)成本走極端的降價(jià)是惡性價(jià)格戰(zhàn)；惡性價(jià)格戰(zhàn)不但增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤(rùn)，而且使客戶頻繁轉(zhuǎn)網(wǎng)，造成企業(yè)電信產(chǎn)品和資費(fèi)管理混亂，嚴(yán)損地害了客戶利益和影響了企業(yè)的信譽(yù)。實(shí)際上，出于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的，不斷地變換價(jià)格本身是對(duì)消費(fèi)者的愚弄和欺騙。

篇9

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)文化價(jià)值取向人的發(fā)展

消費(fèi)文化是人類消費(fèi)領(lǐng)域里的創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶和升華?！跋M(fèi)文化從基本的意義上說(shuō)要解決兩大問(wèn)題：一是消費(fèi)什么；二是怎樣消費(fèi)，按照什么方式消費(fèi)?！本哂姓_價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)消費(fèi)文化，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于提高消費(fèi)層次和質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，具有十分重要的作用。同時(shí)，正確價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)消費(fèi)文化，能滿足人們高層次的物質(zhì)文化需要，培養(yǎng)人們高尚的品德，高雅的情操，高層次的精神境界，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展。因此研究分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)文化的價(jià)值取向，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化和建設(shè)新時(shí)代的精神文明具有十分重要的意義。

一、促進(jìn)人的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本，而以人為本的具體內(nèi)容主要是通過(guò)消費(fèi)來(lái)體現(xiàn)的。現(xiàn)代消費(fèi)文化基本的價(jià)值取向是從對(duì)提高生活水平的關(guān)注提升到對(duì)改善生活質(zhì)量的關(guān)注。人們不僅關(guān)注生活的硬件設(shè)施的完善，而且越來(lái)越關(guān)注精神文化的消費(fèi)。合理的消費(fèi)首先應(yīng)該是越來(lái)越促進(jìn)人的全面發(fā)展的消費(fèi)?？茖W(xué)消費(fèi)觀的主要原則是：以人為本、擴(kuò)大消費(fèi)、公平消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、持續(xù)消費(fèi)。堅(jiān)持以人為本，便民利民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是把滿足人的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為科學(xué)消費(fèi)觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人的生存、享受和發(fā)展需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。在消費(fèi)活動(dòng)中，客體轉(zhuǎn)化為主體的物質(zhì)力量和精神養(yǎng)分，使主體的體力和腦力消耗得到補(bǔ)充和恢復(fù)，從而使人的生存、享受和發(fā)展需要得到滿足，促使人們?cè)谏硇母鞣矫娴玫浇】蛋l(fā)展。有利于人的生存與發(fā)展的消費(fèi)，是合理的消費(fèi)；不利于人的生存與發(fā)展的消費(fèi)，就是不合理的消費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)消費(fèi)文化在價(jià)值取向上應(yīng)當(dāng)以人文本的消費(fèi)文化。

以人為本的社會(huì)消費(fèi)文化要求滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。人應(yīng)該是勞動(dòng)者和占有者，提供者和享用者的統(tǒng)一；人應(yīng)該既會(huì)創(chuàng)造，又會(huì)享受；既能生產(chǎn)，又會(huì)消費(fèi)，即人是能自由、合理地支配財(cái)富的完整的全面的人。滿足需要的消費(fèi)，是人的生命存在和活動(dòng)的首要條件，是確保勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必備條件。人不僅有物質(zhì)消費(fèi)的需求，也有精神文化消費(fèi)需求，精神文化消費(fèi)是消費(fèi)的最高層次。人的發(fā)展水平的標(biāo)志是精神文化消費(fèi)，消費(fèi)、特別是精神文化消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展的根本條件和途徑?，F(xiàn)代消費(fèi)有日益精神化的趨勢(shì)，提升了消費(fèi)的品位和價(jià)值。文化消費(fèi)使?jié)M足生理需要的消費(fèi)逐漸讓位于滿足精神需要的符號(hào)象征功能。人們不僅是生存，而且是在生活。人們往往在愉悅的自由氣氛中，才能認(rèn)識(shí)到自己的個(gè)性，才能從和諧的角度思考與他人、與社會(huì)的關(guān)系。

以人為本的社會(huì)消費(fèi)文化要求實(shí)現(xiàn)消費(fèi)文化和消費(fèi)理念的變革，把提高生活質(zhì)量作為社會(huì)的價(jià)值取向。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)顯富比闊、追求奢華的生活方式，不提倡盲目超前消費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)物欲的滿足的追求成為社會(huì)不良的價(jià)值取向，不重視人的更本質(zhì)的精神需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其結(jié)果是發(fā)生目的和手段的顛倒：豐裕的物質(zhì)生活并未帶來(lái)健康充實(shí)的精神生活，反而發(fā)生物的價(jià)值放在人的價(jià)值之上的現(xiàn)象。本來(lái)作為人的發(fā)展手段的消費(fèi)，反過(guò)來(lái)變成目的本身，而人則成為實(shí)現(xiàn)這一目的的手段，成為商業(yè)社會(huì)中純粹的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，失去了人作為人的價(jià)值。不僅使消費(fèi)需求不能得到有效地滿足，而且也限制了人的全面發(fā)展。以人為本的社會(huì)消費(fèi)應(yīng)使消費(fèi)成為人們不斷提高素質(zhì)的過(guò)程，成為抵制不良習(xí)氣和腐朽思想、形成良好社會(huì)風(fēng)尚的過(guò)程，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。

二、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的重要原則，實(shí)施可持續(xù)消費(fèi)則是全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證?，F(xiàn)代消費(fèi)文化以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵭屑s化生產(chǎn)，在生活消費(fèi)領(lǐng)域倡導(dǎo)合理、科學(xué)、有效地消費(fèi)，是科學(xué)發(fā)展觀在人們?nèi)粘Ｉ钪械木唧w體現(xiàn)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。

可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)文化要求在生產(chǎn)消費(fèi)中改變單一的低成本利益來(lái)源格局。要在生產(chǎn)消費(fèi)中體現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)的要求，要走新型工業(yè)化道路，在生產(chǎn)及管理中采用現(xiàn)代技術(shù)，不斷增加產(chǎn)品的知識(shí)、科技和信息含量。通過(guò)制訂法律法規(guī)，適度地提高各種要素的成本，合理補(bǔ)償各種生產(chǎn)要素的成本。要推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變單一的低成本利益來(lái)源格局。提倡節(jié)約型生活方式，從需求方面推動(dòng)節(jié)約型生產(chǎn)方式的建立。在日常生活中，普及和推廣科學(xué)、合理的生活方式對(duì)于節(jié)省資源、提高人們的生活質(zhì)量有重大意義。生活方式和生產(chǎn)方式之間存在辯證統(tǒng)一、互相制約、互相促進(jìn)的關(guān)系，一旦節(jié)約型的生活方式建立，必將從需求方面推動(dòng)節(jié)約型生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，從而有利于新型工業(yè)的建立。加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，提倡節(jié)約資源，合理利用資源，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)，限制資源消耗大的產(chǎn)品的生產(chǎn)，并尋找其替代品，轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)文化要求在生活消費(fèi)中改變?cè)u(píng)價(jià)生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。要在生活消費(fèi)中反映節(jié)約型社會(huì)的要求，必須在日常生活中體現(xiàn)出對(duì)大自然負(fù)責(zé)的態(tài)度，選擇科學(xué)、合理和適度的消費(fèi)方式。消費(fèi)必須以滿足人的需求為界，不能消費(fèi)過(guò)度；消費(fèi)必須以大自然的承受力為限，不能竭澤而漁。要改變以占有、消費(fèi)多少實(shí)物形態(tài)的商品來(lái)衡量人們的生活質(zhì)量的傳統(tǒng)的消費(fèi)文化觀念。改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要從追求實(shí)物形態(tài)的商品轉(zhuǎn)向追求無(wú)形商品、精神商品，減緩人類對(duì)于大自然的依賴和掠奪。評(píng)價(jià)生活質(zhì)量的高低不再僅僅依據(jù)消費(fèi)和占有多少實(shí)物形態(tài)的商品為標(biāo)準(zhǔn)了，更多地看重人們所享受到的優(yōu)美的環(huán)境、良好的教育、高尚的文化和穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境等無(wú)形因素。必須在物質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域打斷“更多”與“更好”之間的聯(lián)結(jié)，使“更好”與“更少”結(jié)合在一起。要生產(chǎn)出更多的耐用品以及更多不破壞環(huán)境的東西，或者更多地生產(chǎn)出那種每個(gè)人都可以得到的東西，要在消費(fèi)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)“更好”與“更少”的結(jié)合，使人類能夠“更少地生產(chǎn)，更好地生活”。

三、促進(jìn)形成健康文明的消費(fèi)方式

消費(fèi)的價(jià)值取向表明了消費(fèi)者在一定價(jià)值觀念下的消費(fèi)行為取向，它在一定程度上影響著人們的消費(fèi)水平。落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在消費(fèi)文化價(jià)值取向上必須在全社會(huì)倡導(dǎo)可持續(xù)的文明消費(fèi)方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。但居民在消費(fèi)觀念上還存在著種種誤區(qū)。從消費(fèi)對(duì)象看，存在著重物質(zhì)性消費(fèi)、輕精神性消費(fèi)的現(xiàn)象。從消費(fèi)層次看，存在著重享樂(lè)型消費(fèi)、輕節(jié)儉型消費(fèi)的現(xiàn)象。從消費(fèi)主體看，存在著重個(gè)體消費(fèi)、輕社會(huì)消費(fèi)的現(xiàn)象。在生產(chǎn)消費(fèi)方面，存在侵占公共利益，浪費(fèi)公共資源、社會(huì)財(cái)富甚至污染環(huán)境等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題亟待倡導(dǎo)健康文明消費(fèi)方式。健康文明消費(fèi)方式在特征上是消費(fèi)水平適度增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理、注重節(jié)約資源。健康文明消費(fèi)方式主要是提倡綠色消費(fèi)、合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、適度消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)等。

要大力培育和樹(shù)立可持續(xù)的健康文明消費(fèi)價(jià)值導(dǎo)向，一是注重理性消費(fèi)。在消費(fèi)過(guò)程中，既考慮積極的效果，又考慮可能帶來(lái)的負(fù)面影響，力求在總體上趨利避害。消除目前社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域存在的沖動(dòng)消費(fèi)、超前消費(fèi)、揮霍消費(fèi)等病態(tài)消費(fèi)和迷信消費(fèi)、愚昧消費(fèi)、灰色消費(fèi)、黃色消費(fèi)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形等非理性現(xiàn)象。二是倡導(dǎo)適度消費(fèi)。適度消費(fèi)否定浪費(fèi)型消費(fèi)方式,關(guān)注消費(fèi)內(nèi)容的質(zhì)量而不是數(shù)量,通過(guò)適度消費(fèi)提高人類的生活質(zhì)量。適度消費(fèi)既是一個(gè)平等和公正的社會(huì)要求又是保護(hù)地球生態(tài)的需求，是實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。在消費(fèi)中量力而行，從長(zhǎng)計(jì)議。三是強(qiáng)調(diào)公正消費(fèi)。充分遵循代內(nèi)平等和代際平等的法則，在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)不能以損害別的地區(qū)或人們的利益為代價(jià)；當(dāng)代人要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起在不同代際之間合理分配消費(fèi)資源的責(zé)任，妥善利用可再生資源，保護(hù)好不可再生資源。四是大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，引導(dǎo)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)人們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。綠色消費(fèi)的內(nèi)涵就是要求人類的消費(fèi)與自然相和諧、協(xié)調(diào)，而不是只追求個(gè)人的生活消費(fèi)權(quán)利，不承擔(dān)對(duì)自然、對(duì)社會(huì)、對(duì)子孫后代的責(zé)任?！鞍l(fā)展綠色消費(fèi)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)文化的主旋律?！本G色消費(fèi)是一種注重生命、健康、環(huán)保的消費(fèi)方式。要在生產(chǎn)領(lǐng)域中大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用生態(tài)綠色產(chǎn)品?！熬G色工廠”、“綠色食品”、“綠色技術(shù)”等的逐步普及，不僅意味著生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的革命性變革，意味著人與自然走向真正的和諧，而且意味著我們的生活方式將邁進(jìn)科學(xué)文明的新境界。

四、促進(jìn)中國(guó)特色消費(fèi)文化的構(gòu)建

消費(fèi)文化是整個(gè)社會(huì)文化一個(gè)重要的組成部分。消費(fèi)文化不僅具有一般的文化功能，而且具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。消費(fèi)文化的經(jīng)濟(jì)功能不僅在于把文化滲透于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活中，增加物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的“文化品味”，有利于開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而且在于通過(guò)消費(fèi)，通過(guò)提高消費(fèi)中的文化含量，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平，從而大大促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消費(fèi)文化的社會(huì)功能表現(xiàn)為消費(fèi)文化特別是精神文化，不僅能培育人的道德、品質(zhì)，啟迪人 的智能，提高人的整體素質(zhì)，而且能培育優(yōu)良的社會(huì)機(jī)體，移風(fēng)易俗，促進(jìn)社會(huì)文明和社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)消費(fèi)文化呈現(xiàn)出前所未有的動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。一是從傳統(tǒng)消費(fèi)文化向現(xiàn)代消費(fèi)文化的變遷。二是由中式消費(fèi)文化向中外合壁消費(fèi)文化的變遷。三是由地域特色消費(fèi)文化向區(qū)域消費(fèi)文化融合的變遷。四是由大眾消費(fèi)文化向個(gè)性化消費(fèi)文化的變遷。構(gòu)建中國(guó)特色消費(fèi)文化是我國(guó)社會(huì)消費(fèi)文化建設(shè)的一個(gè)基本的目標(biāo)價(jià)值取向。

建設(shè)新時(shí)期中國(guó)特色消費(fèi)文化，必須植根于本民族的文化土壤。任何創(chuàng)新都不能忽視一定社會(huì)的消費(fèi)文化和歷史背景。有中國(guó)特色的社會(huì)主義消費(fèi)文化體系，是通過(guò)汲取外來(lái)異質(zhì)文化中的積極成分，通過(guò)對(duì)與自身相異的文化的整合使自身得到發(fā)展，形成一種新的文化觀念。應(yīng)從多視角、多層次、全方位，完整、準(zhǔn)確、全面地把握中國(guó)的傳統(tǒng)消費(fèi)文化。“我國(guó)的消費(fèi)倫理觀念一直貫穿著“崇儉黜奢”的主線”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)文化中提倡知足常樂(lè)、提倡崇儉黜奢、提倡儉而不吝等文化觀念要繼承借鑒。中國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)文化與外來(lái)消費(fèi)文化要在沖突、包容與互動(dòng)中逐步孕育共同作用，以形成中國(guó)特色的適應(yīng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的消費(fèi)文化。

建設(shè)新時(shí)期中國(guó)特色消費(fèi)文化，要加強(qiáng)生產(chǎn)消費(fèi)文化的建設(shè)。生產(chǎn)消費(fèi)文化是通過(guò)生產(chǎn)凝結(jié)在產(chǎn)品中的價(jià)值觀念、道德取向、審美情趣，以及反映在產(chǎn)品上的文化規(guī)范和文化傾向。生產(chǎn)者在生產(chǎn)某種商品的同時(shí)也生產(chǎn)了一種消費(fèi)文化，而消費(fèi)者消費(fèi)的不僅是商品的使用價(jià)值，更重要的是商品的文化價(jià)值。要求產(chǎn)品的使用價(jià)值和技術(shù)含量高，也要求有深厚的文化底蘊(yùn)。生產(chǎn)商要以產(chǎn)品的文化價(jià)值作為產(chǎn)品質(zhì)量的根本目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)，讓人們通過(guò)實(shí)實(shí)在在的商品感受到和認(rèn)識(shí)社會(huì)進(jìn)步的文化準(zhǔn)則和文化要求，并以這種文化準(zhǔn)則和要求來(lái)規(guī)范自己的生活。

篇10

一、高校思想政治教育內(nèi)化的必要性

思想政治教育的內(nèi)容能否是入青年大學(xué)生的頭腦，能否對(duì)青年大學(xué)生世界觀的改造起到促進(jìn)作用，這主要取決于這些教育內(nèi)容能否內(nèi)化為他們的思想意識(shí)。思想政治教育的內(nèi)容能否內(nèi)化為大學(xué)生自覺(jué)的思想意識(shí)，決定著高校思想政治教育工作的成敗。

（一）思想政治教育內(nèi)化是內(nèi)化與外化相統(tǒng)一辯證法的根本要求

要增強(qiáng)高校思想政治教育的實(shí)效性，就必須積極推進(jìn)青年大學(xué)生思想政治教育內(nèi)化過(guò)程，幫助他們形成正確的思想政治認(rèn)識(shí)、情感、信念、意志和行為，從而為外化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。論文百事通

（二）思想政治教育內(nèi)化是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的的重要環(huán)節(jié)。如果只強(qiáng)調(diào)“灌輸”而不注重學(xué)生接受與否，不注重激活學(xué)生的內(nèi)因系統(tǒng)，則外部的輸入便無(wú)法與青年大學(xué)生的需求形成有機(jī)融合，即使勉強(qiáng)“灌輸”進(jìn)去，對(duì)青年大學(xué)生而言也只能是“空洞說(shuō)教”，難以引起學(xué)生共鳴并成為學(xué)生的自覺(jué)思想意識(shí)。

（三）思想政治教育內(nèi)化是由青年大學(xué)生的思想特點(diǎn)所決定的

結(jié)合青年大學(xué)生的思想與心理特點(diǎn)，培養(yǎng)內(nèi)化機(jī)制，提高他們自我教育的能力，不僅有助于他們?cè)谛Ｆ陂g形成良好的思想政治品格，而且還有助于他們走向社會(huì)后成為一個(gè)具有較高思想政治覺(jué)悟和思想政治素質(zhì)的建設(shè)者和接班人。

二、高校思想政治教育內(nèi)化的條件與要求

要實(shí)現(xiàn)思想政治教育內(nèi)化，需要學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生本人等多方面的共同努力，作為高校和高校思想政治教育工作者應(yīng)該積極為實(shí)現(xiàn)這種內(nèi)化創(chuàng)造條件。

（一）改變認(rèn)識(shí)，尊重大學(xué)生的主體地位，重視雙向交流

要求高校思想政治教育工作者變單向“灌輸”為雙向交流，主動(dòng)協(xié)調(diào)好與大學(xué)生的關(guān)系，使青年大學(xué)生感到自己處處受到關(guān)心愛(ài)護(hù)、尊重與信任，從而消除對(duì)思想政治教育工作者的消極態(tài)度定勢(shì)。只有這樣，青年大學(xué)生對(duì)高校思想政治教育能主動(dòng)接受而不再是表面的被動(dòng)的服從，是在內(nèi)心深處的真正的認(rèn)同和接受。

（二）加強(qiáng)高校思想政治教育課程體系建設(shè)與改革，為思想政治教育內(nèi)化提供內(nèi)容與方向保障

必須進(jìn)行高校思想政治教育課程體系改革，并以之為突破口，更新教學(xué)內(nèi)容和形式，為思想政治教育內(nèi)化提供內(nèi)容和方向保障。同時(shí)，改革教育方法，使科學(xué)的思想政治教育內(nèi)容變得更容易被青年大學(xué)生接受和內(nèi)化。

（三）加強(qiáng)高校亞文化建設(shè)，為思想政治教育內(nèi)化創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的加強(qiáng)，大學(xué)生接受思想影響的渠道已發(fā)生很大變化，過(guò)去大學(xué)生們的信息主要來(lái)自于學(xué)校和國(guó)內(nèi)傳播媒介，現(xiàn)在他們則可以運(yùn)用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接觸新的思想和知識(shí)。在此背景下，加強(qiáng)高校亞文化建設(shè)，為思想政治教育內(nèi)化營(yíng)造一個(gè)良好空間對(duì)提高思想政治教育效果也勢(shì)在必行。

（四）實(shí)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)章約束與大學(xué)生自我約束的有機(jī)結(jié)合

在高校思想政治教育過(guò)程中，重視大學(xué)生自我約束意識(shí)與能力的培養(yǎng)，將紀(jì)律規(guī)定約束與自我約束有機(jī)結(jié)合，將這種思想政治教育規(guī)章內(nèi)化為大學(xué)生的個(gè)體需要與思想信念，才能使外部紀(jì)律規(guī)章發(fā)揮效應(yīng)，從而使學(xué)生由被動(dòng)服從遵守的客體轉(zhuǎn)化為能自覺(jué)遵守和主動(dòng)創(chuàng)造思想政治教育新風(fēng)的能動(dòng)主體。

（五）引導(dǎo)學(xué)生參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐，為思想政治教育內(nèi)化提供一個(gè)社會(huì)舞臺(tái)

大學(xué)生正確政治觀和良好思想政治素質(zhì)的形成，光靠理論教育，光靠知識(shí)上的說(shuō)教，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須在社會(huì)實(shí)踐中接受鍛煉和教育?！鞍牙碚撆c實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行教育，在分析實(shí)際問(wèn)題中深刻理解和掌握理論，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)中正確判斷和認(rèn)識(shí)實(shí)際，是高校思想政治工作做活、做深、做透的內(nèi)在需要?！?/p>

三、高校思想政治教育內(nèi)化機(jī)制的建立

高校思想政治教育能否內(nèi)化為大學(xué)生自覺(jué)的思想意識(shí)和實(shí)踐要求，關(guān)系到高校思想政治教育工作的成敗，因而建立思想政治教育內(nèi)化機(jī)制是高校思想政治教育的一個(gè)極其重要的內(nèi)容。

（一）引導(dǎo)大學(xué)生確立自我教育意識(shí)，這是思想政治教育內(nèi)化的前提新晨

作為有較高覺(jué)悟和素質(zhì)的青年大學(xué)生，自我教育是社會(huì)和高校思想政治教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑?！白晕医逃ㄊ窃谒枷胝喂ぷ髡叩膯l(fā)和指導(dǎo)下，工作對(duì)象按照一定的社會(huì)要求，通過(guò)自身內(nèi)部思想矛盾運(yùn)動(dòng)，主動(dòng)接受外界積極影響，自覺(jué)進(jìn)行思想轉(zhuǎn)化和行為控制，以培養(yǎng)自己良好思想品質(zhì)的方法。”

（二）提高大學(xué)生的自我教育能力和思維能力，這是實(shí)現(xiàn)思想政治教育內(nèi)化的基礎(chǔ)

必須提高學(xué)生自我教育、自我完善的能力，這是實(shí)現(xiàn)思想政治教育內(nèi)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，思維能力的高低，直接影響到青年大學(xué)生內(nèi)化思想政治教育要求的程度、水平和效果，直接影響思想政治教育內(nèi)化的實(shí)現(xiàn)程度。