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關鍵詞：職業(yè)健康；標準化管理；管理體系

建國以來，我國先后制定了一系列的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準，在規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、保護勞動者的職業(yè)健康權益等方面發(fā)揮了極其重要的作用，法規(guī)標準體系已基本形成并與國際接軌。但我國先后經歷計劃經濟和市場經濟階段，不同時期的職業(yè)衛(wèi)生工作模式有所差異，加之職業(yè)衛(wèi)生工作先后由不同的主管部門負責，現行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系因此呈現出涉及多部門、缺乏總體規(guī)劃和某些方面尚不完善等特點，不僅影響到主管部門的正常履職，也給企業(yè)遵守有關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)帶來困惑，導致近幾年企業(yè)職業(yè)健康管理出現滑坡現象。

我國多數大中型生產企業(yè)建立了健康安全環(huán)境管理體系，有效地提升了企業(yè)的職業(yè)健康安全環(huán)境管理水平。但是筆者在實際工作中發(fā)現，一些企業(yè)由于對體系的認識問題，為通過審核而建體系，實際生產過程中未按照體系要求、模式進行管理，導致“兩張皮” 現象的出現；有些審核機構在體系審核過程中對安全(S)和環(huán)境(E)內容的審核較完整，而職業(yè)健康方面卻不完善，只查監(jiān)測數據、健康監(jiān)護兩項是否做了，其他內容及具體過程和結果都不進行控制； 由于我國頒布的“職業(yè)健康安全管理體系”屬于推薦性國家標準，一些中小企業(yè)對職業(yè)健康重要性認識不足，未實施職業(yè)健康安全體系化管理，同時這些企業(yè)職業(yè)健康管理人員配備不足，生產工藝落后，并吸納了大量操作技能、安全及個體防護意識差、流動性大的農村勞動力，接觸職業(yè)危害的情況十分復雜，其健康影響難以準確估計，迫切需要有力的方法、手段轉變這種局面。

一、安全質量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的有機結合

在我們這樣既是安全質量標準化試點單位，又是職業(yè)健康安全管理體系的認證通過單位，兩者的載體又都是企業(yè)的安全生產，它們之間的關系如何處理?這是我們在探索中需要解決的問題。

眾所周知，職業(yè)健康安全管理體系是一種管理程序，通俗地說是一種管理方法。在它的標準中，沒有明確的規(guī)定值。也就是說，無論一個企業(yè)目前的安全管理水平處于何等狀態(tài)，都適合建立職業(yè)健康安全管理體系。例如，事故低發(fā)單位可以建立體系，事故高發(fā)、頻發(fā)單位也可以建立體系。它告訴我們如何通過對存在的危險因素識別、評價、控制和體系運行的所有活動，從而達到持續(xù)改進、不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的的程序和方法。

而安全質量標準化則不同，它是標準，是一種尺度、一種標桿。它對每一臺設備設施、每一個作業(yè)環(huán)境構件、每一項管理活動、每一個工藝動作的安全屬性都有明確的量值的規(guī)定，用這個標準尺度、標桿來衡量、來評判某個特定的企業(yè)是否達到安全質量標準化。例如標準規(guī)定：直梯和平臺相連接的扶手高度應當達到1050毫米，不到這個高度就不符合標準，就要失分，失分多了就達不到標準化企業(yè)。我們的嘗試是把安全質量標準化的具體規(guī)定，融入在職業(yè)健康安全管理體系各項目標指標和管理方案中去，作為體系追求的期望值。通過持續(xù)改進使體系所實現和目標指標與績效最終與標準化的規(guī)定相一致。簡明地表述，就是運用職業(yè)健康安全管理體系的程序和方法，達到安全質量標準化的規(guī)定和要求。

二、企業(yè)實施職業(yè)健康標準化管理

2.1 標準化管理采取強制原則

2004年1月9日， 國務院頒發(fā)的《關于進一步加強安全生產工作的決定》 (以下簡稱《決

定》)，要求把安全生產標準化作為加強安全生產的一項重要基礎工作。國家安全監(jiān)管總局根據《決定》精神下發(fā)了加強安全生產標準化工作指導意見，提出要在各行業(yè)大力開展安全生產標準化，并相繼出臺了?；?、冶金、機械等行業(yè)安全生產標準化標準。截至2010年底，全國?；沸袠I(yè)通過達標考評一級企業(yè)37家，二級企業(yè)1530家，三級企業(yè)3951家，計劃2012年底前全國?；髽I(yè)均達到三級標準。其中危化行業(yè)標準化標準為強制性行業(yè)標準，強制原則有利于推進全面實施。職業(yè)健康在各行業(yè)標準化標準中均設要素，對職業(yè)危害申報、監(jiān)測、健康監(jiān)護等作業(yè)場所職業(yè)危害管理都做了具體規(guī)定，但職業(yè)健康作為企業(yè)與安全工作同樣重要的一個方面，在標準化實施過程中職業(yè)健康監(jiān)管部門應出臺相關文件，以加強職業(yè)健康標準化管理的監(jiān)督、指導。

2.2 標準化管理與國際管理體系模式接軌

安全生產標準化是以危險有害因素辨識和風險評價為基礎，企業(yè)各生產崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的要求，強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化和制度化，強化企業(yè)風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，是國際先進安全管理理念與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)安全生產實際的有機結合，通過具體應用將不斷提高企業(yè)的安全健康管理水平。對于已建立體系的企業(yè)，推行標準化工作是對體系運行的進一步提升；對于沒有建立體系的企業(yè)，應在推行標準化過程中建立體系化的管理模式。

2.3 三方共同參與實施

建立并實施職業(yè)健康管理體系模式是一項復雜且具有相當難度的系統(tǒng)工程，因此只有在深入理解和掌握標準、方法的基礎上，建立并實施才能有效地提高企業(yè)的職業(yè)健康管理水平，并對以后的運行起到決定性的作用。標準化工作通過政府安監(jiān)部門監(jiān)督、有資質的中介機構提供咨詢及評審服務、企業(yè)自身不斷落實完善，有利于引導企業(yè)在規(guī)定時間內按照標準化標準要求建立適合企業(yè)自身特點的職業(yè)健康標準化管理模式和體系框架，并保持有效運行，推進企業(yè)職業(yè)健康管理工作。

三、結論

安全生產標準化吸收國內外各種職業(yè)安全健康管理的先進管理技術和知識，是適合我國實際的、科學的現代企業(yè)管理方法。企業(yè)建立與國際管理模式接軌、符合我國法規(guī)標準、滿足政府要求的安全生產標準化體系是自身發(fā)展和生存的根本，是企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵。在標準化體系實施過程中，按照標準進行評審分級管理，其中涉及高毒作業(yè)、職業(yè)病危害因索復雜和危害嚴重的企業(yè)，應進行重點監(jiān)督、指導。企業(yè)以及各級職業(yè)健康監(jiān)督、服務機構應積極開展新時期企業(yè)發(fā)展特征和管理體系的研究，深刻認識標準化工作的內涵，探尋企業(yè)實施職業(yè)健康標準化管理的對策，最大限度降低作業(yè)場所職業(yè)危害影響，預防或降低職業(yè)損害，保障員工健康。

參考文獻

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關鍵詞：企業(yè)；精細化財務管理；特點；必要性；措施

企業(yè)精細化財務管理是社會發(fā)展的必然結果，主要以“精細”為核心基礎，建立細致的業(yè)務流程和規(guī)范管理每個崗位和項目，并貫徹落實到企業(yè)生產和經營的各個細節(jié)中，充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督、服務等職能，以及在財務活動中的使用價值，從而有效提高企業(yè)財務管理水平和綜合競爭力[1]。在財務管理實際工作中，企業(yè)應以“全員、全過程、全方位”為理念實施精細化管理，整合財務目標、組織和制度，才能在降低管理成本的同時，適應市場經濟的發(fā)展，進而提高財務管理水平和經濟效益，并在激烈的市場競爭中持續(xù)健康發(fā)展。

一、企業(yè)精細化財務管理的特點和必要性

（一）特點。企業(yè)精細化財務管理具有以下特點：（1）人本化管理。財務人員是企業(yè)財務管理工作順利進行的基本保障，在市場經濟發(fā)展中，企業(yè)實施“以人為本”的精細化財務管理，建立激勵和監(jiān)督財務人員的相關機制，可充分激發(fā)財務管理人員的工作積極性[2]。（2）系統(tǒng)化管理。精細化財務管理具有嚴密的系統(tǒng)性，精細到企業(yè)財務管理工作的各個細節(jié)和環(huán)節(jié)，在細節(jié)上控制財務管理，并協(xié)調各細節(jié)和環(huán)節(jié)間的配合，優(yōu)化配置各種財務管理資源。（3）流程化管理。精細化財務管理的實施，使得企業(yè)按照財務管理專業(yè)性進行分工，體現了企業(yè)財務管理的流程化。（4）數據化管理。管理企業(yè)各種財務數據是財務管理的根本工作，精細化財務管理要求財務數據具有準確性、有效性，所以企業(yè)財務管理的精細化可以從財務各種數據報表中體現。（5）信息化管理。不斷改進、創(chuàng)新財務管理方式是企業(yè)精細化財務管理的重點，隨著信息技術的發(fā)展和應用，企業(yè)財務逐漸實現信息化管理。

（二）必要性。對企業(yè)而言，實施精細化財務管理可以完善以往財務管理的不足，最大限度的降低企業(yè)管理成本，適應市場經濟發(fā)展，其必要性具體體現在以下幾方面：（1）提高企業(yè)財務管理水平。企業(yè)從生產、經營等方面實施精細化財務管理，可有效提高財務管理水平，并通過“精”、“細”達到利益最大化的實現。（2）提高企業(yè)綜合管理水平。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其水平在一定程度上體現和直接影響企業(yè)綜合管理水平。（3）提高企業(yè)競爭力。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇，若想在競爭中長遠發(fā)展，企業(yè)需要不斷提高市場競爭力，精細化財務管理可為企業(yè)提供詳細、有效的財務信息，從而有利于企業(yè)制定科學、合理的戰(zhàn)略目標。（4）提高財務管理人員工作效率。精細化財務管理整以“全員、全過程、全方位”為原則理念，對財務管理各環(huán)節(jié)的所有資源進行整合，可確保財務管理人員有效開展工作，提高工作效率。

二、促進企業(yè)精細化財務管理的有效措施

（一）建立完善企業(yè)精細化財務管理體系。在社會主義經濟信息化快速發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)必須加強并充分發(fā)揮精細化財務管理有效性，才能跟上信息時展步伐，實現長遠發(fā)展目標[3]。因此，企業(yè)應結合自身實際和相關法律法規(guī)，逐漸建立完善精細化財務管理體系，從而改善企業(yè)財務管理工作，促進企業(yè)精細化財務管理順利實施。在企業(yè)精細化財務管理中，財務管理體系建立完善的措施主要有：（1）財務部門主管重視精細化管理，學習先進的人力資源管理，改革傳統(tǒng)財務崗位，改善不合理的用人制度。（2）完善財務組織體系，合理調整財務部門崗位，適當增設財務管理基礎崗位，積極鼓勵財務管理人員進行精細化管理，精細化控制、核算和統(tǒng)計財務信息。（3）全面考慮企業(yè)發(fā)展，結合企業(yè)內部體系和精細化財務管理，規(guī)范財務部門工作流程，并科學合理的制定考核、監(jiān)督等管理體系。

（二）建立完善企業(yè)內部控制制度。現代企業(yè)財務管理工作的重點是建立完善內部控制制度，這也是實現企業(yè)精細化財務管理的前提，是保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經營的基礎和內在需求[4]。在現代企業(yè)經營管理工作中，內部控制制度的建立完善貫穿始終，內部控制制度是企業(yè)經營活動的依據，無論是企業(yè)財務管理的活動，還是各部門間的財務核算和審核，企業(yè)實施精細化財務管理后，均需有效控制內部財務活動。因此，為了有效控制企業(yè)內部，防范財務風險，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)要建立完善內部控制制度和政策管理制度，科學、規(guī)范的管理企業(yè)生產經營，精細化控制企業(yè)各部門財務管理。

（三）加強財務管理信息化建設。市場經濟環(huán)境下，企業(yè)管理的必然趨勢是信息化建設，信息化建設能有效促進企業(yè)創(chuàng)新管理、技術和制度，作為企業(yè)信息化建設的核心內容，財務管理信息化建設利用信息化方式對財務進行管理，能有效促進財務管理科學化，提高財務管理效率。目前，大多數企業(yè)財務信息存在失真現象，由于傳統(tǒng)財務管理方式難以保證財務信息的完整、可靠、科學，以致企業(yè)領導制定發(fā)展策略時不能以此為依據進行決策。財務部門在面對大量財務信息時，由于不能準確、及時的進行統(tǒng)計，以致影響企業(yè)領導決策的及時性和科學性。所以，為保證財務信息統(tǒng)計的準確、快速，信息化建設成為企業(yè)實施精細化財務管理的必要措施。硬件設施和軟件部分是企業(yè)財務管理信息化建設的關鍵，尤其是軟件部分，具體為：（1）加強財務管理人員素質，嚴格培訓參與財務管理信息化建設的人員。（2）企業(yè)應有效界定財務資源、業(yè)務、決策等信息化內容，清晰的梳理該流程，并對信息的具體單元進行明確，如傳輸路徑、收集、統(tǒng)計等。

（四）提高財務管理人員綜合素質。企業(yè)財務管理的主體是財務管理人員，為保證企業(yè)順利實施精細化財務管理，必須在企業(yè)精細化管理過程中，培養(yǎng)和提高財務管理人員綜合素質，從而促進企業(yè)的長遠發(fā)展。提高財務管理人員綜合素質的措施主要有：（1）定期對相關財務管理人員進行職業(yè)培訓，提高其精細化財務管理意識和業(yè)務素質，為精細化財務管理奠定基礎。（2）加強財務管理人員道德素質和職業(yè)責任心，使其工作目標和企業(yè)一致，從而打造出綜合素質高的企業(yè)精細化財務管理隊伍。（3）不但培養(yǎng)財務管理人員良好的工作作風，如務實、勤懇、嚴謹等，以起到事半功倍的財務管理效率。（4）定期組織員工交流會，使員工在交流中了解彼此的工作，在工作中能相互幫助，從而有利于順利開展精細化財務管理。

三、小結

總之，企業(yè)財務管理項目復雜，需加強管理才能有效提高企業(yè)財務管理水平和綜合競爭力，并在激烈的市場競爭中持續(xù)健康發(fā)展。在企業(yè)經營發(fā)展中，實施精細化財務管理具有必要性，能有效提高企業(yè)財務管理水平、綜合管理水平、競爭力、財務管理人員工作效率。企業(yè)只有建立完善企業(yè)精細化財務管理體系，建立完善企業(yè)內部控制制度，加強財務管理信息化建設，提高財務管理人員綜合素質，才能順利且有效的實施精細化財務管理，才能合理降低企業(yè)管理成本，提高財務管理水平和經濟效益。

參考文獻：

[1]李軍.關于企業(yè)如何實行精細化財務管理的合理途徑分析[J].管理學家，2013（19）：96.

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關鍵詞 公路事業(yè) 公路經濟管理 普通干線公路 必要性 意義

一、引言

改革開放以后，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的改變，尤其是公路運輸事業(yè)得到了飛速的發(fā)展，大量的普通干線公路得以興建。公路事業(yè)不僅是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，而且也是交通運輸事業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。因此，公路經濟管理不僅是公路事業(yè)發(fā)展的必然要求，同時也是時展的必然趨勢。公路經濟管理對我國公路事業(yè)的發(fā)展意義重大，對公路經濟進行管理勢在必行。

二、現階段公路經濟管理的重要性和必要性

（一）公路經濟管理是社會生產力發(fā)展的必然趨勢

目前，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，社會主義市場經濟的發(fā)展已經達到了較為成熟的階段，市場經濟已經是我國商品經濟生產發(fā)展的必然趨勢，在整個社會發(fā)展的過程中，任何的企業(yè)形式都是在市場經濟的調控下。公路交通運輸業(yè)是國民經濟的重要環(huán)節(jié)。因此，要想適應社會發(fā)展的腳步、科學技術的發(fā)展以及經濟全球化趨勢，對公路經濟進行管理十分必要。

（二）公路經濟管理是國有化建設的必要條件

公路交通運輸工程建設在性質上均為國有性，無論是國家投資還是地方投資，其性質都不變。[2]因此，要對公路經濟進行科學有效的經濟管理，保持其國有性質。

（三）公路經濟管理能夠服務人們

確保人們出行安全是公路經濟管理的任務，公路運輸交通事業(yè)自身具有外部性、公益性、排他性和網絡性，我國普通干線公路都是公共產品，不參與市場的競爭。普通干線公路作為人們出行的必然途徑，其工程質量的好壞備受社會各界的關注，只有對公路事業(yè)進行必要的經濟管理，才能使得公路的基礎設施更加完善，保障公路工程的安全和質量，讓人們能夠放心出行，滿足廣大人民群眾的日常生活需要。

三、實現公路經濟管理的重要的現實意義

現階段，隨著我國經濟的快速發(fā)展，公路已經成為我國整個交通運輸系統(tǒng)中必不可少的重要組成部分，公路交通運輸業(yè)和國民經濟二者之間有著直接的關聯。因此，對公路經濟進行必要的管理，不僅能夠提高我國的國民經濟水平，還能促進我國公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展。公路建設工程作為一項龐大的工程建設項目，在建設的過程中，要運用多方面的經濟管理知識。例如，物理、化學、地理、網絡、電子等，公路經濟管理工作必須要徹底全面有效地進行，明確各部門的分工，只有這樣才能確保交通運輸工程能順利開展，保障人們日常出行的安全。公路工程建設作為社會主義經濟的前提條件，是增強我國國民經濟的動力，對公路經濟進行必要的管理，能夠加強各區(qū)域之間的聯系，帶動整個經濟的發(fā)展。[3]由此可見，公路經濟管理工作不僅能夠確保各行業(yè)的正常運行，還能夠促進我國國民經濟的發(fā)展，適應我國現階段的經濟發(fā)展水平和狀況，符合我國的國情。因此，實現公路經濟管理具有十分重要的意義。

四、提高公路經濟管理水平的有效策略

首先，提高公路經濟的技術管理水平。普通干線公路的經濟管理要在科學合理的技術指導下才能開展，施工單位要嚴格遵照雙方簽訂的協(xié)議進行施工，對與之相關的專業(yè)技術知識進行管理，施工單位即要達到公路施工要求的預期目標，按時完成任務，還要確保整個公路工程的安全和質量。公路經濟的技術管理主要有公路工程的檢驗技術管理、公路工程的監(jiān)測技術管理、公路工程的常規(guī)技術管理等方面，對這幾個方面進行嚴格的經濟管理，能夠節(jié)約資源，減少公路工程成本，節(jié)約建筑材料，施工雙方明確責任，能夠避免出現推諉的現象，從而實現經濟效益和社會效益最大化。其次，提高公路經濟的法律管理水平。我國的公路發(fā)展的速度和規(guī)模和發(fā)達國家還有較多差距，沒有體現出高效運行的狀態(tài)。因此，對公路經濟進行必要的法律管理刻不容緩。公路立法既是建立健全公路管理體系的重要組成部分，而且還是確保公路能夠健康發(fā)展的重要保證。黨和國家要積極制定與之相關的法律法規(guī)，完善立法，使人們明確在公路運輸中的責任和義務，實現法制化、制度化、科學化的體制，做到有法可依。相關部門要實行綜合執(zhí)法，及時有效的調動公路資源，確保公路安全，提高執(zhí)法的水平。[4]最后，提高公路經濟的資金管理水平。資金是確保公路發(fā)展的前提條件，公路經濟的資金管理主要是指公路工程的成本，要采取激勵和監(jiān)督的方法，對普通干線公路進行安全和質量的管理，認識到公路工程成本管理的必要性，運用科學的管理模式，降低成本。

五、結束語

我們可以清楚地認識到公路經濟管理的重要性和必要性，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，公路交通運輸業(yè)的深入發(fā)展。所以，公路經濟管理勢在必行。黨和國家要明確未來公路的發(fā)展方向，對公路經濟管理的法律管理、技術管理、資金管理等方面不斷強化，從而全面提高我國公路經濟管理水平?？傊?，完善公路經濟管理制度任重而道遠，需要黨和國家、施工單位、相關部門的共同努力！

（作者單位為山東省東營市公路局東營分局）

參考文獻

[1] 張志凌.高速公路經濟管理的措施之我見[J].中國科技投資，2013（03）.

[2] 李琳.論高速公路經濟管理的問題和對策[J].現代京劇信息，2013（03）.

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行政事業(yè)單位在日常開展財務管理工作中，對其進行統(tǒng)計工作，是推動行政事業(yè)單位財務管理質量提高的重要條件，同時也是促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展的關鍵因素之一。財務統(tǒng)計工作主要是對行政事業(yè)單位中，固定資產、財政撥款、財政支出以及年末資產等進行統(tǒng)計，并將數據進行整理成相關的財務報表，給行政事業(yè)單位制定相關發(fā)展規(guī)劃以及管理辦法均有著積極的意義。本文根據筆者自身多年從事行政事業(yè)單位管理相關工作經驗，簡單的對其財務統(tǒng)計工作的必要性作出以下幾點探討，以供參考研究。

關鍵詞：

行政事業(yè)單位；財務統(tǒng)計；必要性

行政事業(yè)單位是我國重要的職能部門，對社會穩(wěn)定建設與發(fā)展有著積極的意義。在行政事業(yè)單位日常管理建設的過程中，其無論是制定管理辦法，還是構建發(fā)展規(guī)劃，都與統(tǒng)計工作不可分離。財務統(tǒng)計工作是針對行政事業(yè)單位某個階段、時期，對其自身各項建設資金、發(fā)展資金的使用情況進行統(tǒng)計，從而生產詳細的數據報表，可以為行政事業(yè)單位發(fā)展建設提供重要的參考數據?，F階段，我國行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作開展已經取得了階段性進展，對行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著積極的意義。

1行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作的必要性

1.1有助于行政事業(yè)單位管理部門掌握單位建設現狀

財務統(tǒng)計工作主要對行政事業(yè)單位中的資金使用情況進行整理和統(tǒng)計，有助于行政事業(yè)單位中的管理者，對單位的具體發(fā)展情況進行掌握，從而提出相對應的建設決策。事實上，在社會體制深化改革的過程中，社會市場經濟的飛速發(fā)展，同樣也給行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，這就使得財務統(tǒng)計工作不能單一的對單位內部資金使用情況進行統(tǒng)計整理，還要對市場進行多層次、多角度的深入分析，才能夠達到全方位的研究，使得統(tǒng)計數據更加的全面化，有助于行政事業(yè)單位作出科學、合理的預測，幫助行政事業(yè)單位做好下一步的工作[1]。

1.2有利于行政事業(yè)單位提高監(jiān)管效果

正是由于財務統(tǒng)計工作具有動態(tài)性以及遠程性的優(yōu)勢特點，使得行政事業(yè)單位在開展財務統(tǒng)計工作的時候，不但可以客觀反應單位的運行情況，還可以對單位建設起到監(jiān)督管理的作用。財務統(tǒng)計工作除了會對各項資金使用數據變化進行整理統(tǒng)計，還可以編制生產、統(tǒng)計生產，從而對行政事業(yè)單位實際運行情況起到監(jiān)督管理的作用[2]。

1.3是提高單位內部財務信息質量的重要途徑

正如筆者在本文前面反復所述，在社會經濟體制深化改革的背景下，改革開放政策的進一步落實，使得我國社會市場經濟環(huán)境發(fā)展向復雜化轉變，給行政事業(yè)單位的財務統(tǒng)計工作帶來一定的難題。一些行政事業(yè)單位沒有來自市場競爭的壓力，并且在日常管理中，更加重視的是單位的行政發(fā)展，將管理精力落實在運行管理制度的構建上，從而導致財務管理制度不夠健全、完善，使得財務信息容易出現失真的現象，造成行政事業(yè)單位財務管理問題較多。然而通過財務統(tǒng)計工作，讓無論是單位領導工作人員，還是基層工作人員都可以迅速的提高自身的工作素質，強化財務管理的重要性，使得財務信息更加的透明、真實，對行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著積極的作用。

2強化行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作的有效措施

2.1建立完善的行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作制度

構建完善的財務統(tǒng)計工作制度，是保障財務統(tǒng)計工作質量的重要依據。因此，行政事業(yè)單位首先要樹立正確的財務統(tǒng)計意識，要重視財務統(tǒng)計工作對單位自身發(fā)展起到的重要作用，從而構建出完善、科學的財務統(tǒng)計工作制度。其次，要根據單位實際建設情況，要立足于財務管理制度，充分落實財務統(tǒng)計工作，使得工作更具有規(guī)范化，提高數據來源的真實性以及時效性。再次，要加強財務統(tǒng)計工作監(jiān)督管理力度，要構建工作責任管理制度，使得財務統(tǒng)計工作人員的工作責任心大大提高，保障財務統(tǒng)計質量[3]。

2.2壯大行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計隊伍建設

就現階段而言，我國一些地區(qū)的行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作隊伍素質不高，通常采用財務工作人員進行統(tǒng)計，這對財務統(tǒng)計工作質量起到一定的消極影響。因此，行政事業(yè)單位要加強統(tǒng)計隊伍建設，要提升工作隊伍整體綜合素質以及工作面貌，要定期對工作人員開展業(yè)務培訓，并強化普法教育的力度，使得團隊建設更加優(yōu)質化。

2.3創(chuàng)新工作理念使統(tǒng)計工作規(guī)范化

在社會發(fā)展的過程中，財務統(tǒng)計工作面臨的統(tǒng)計對象逐漸發(fā)生變化，因此，為了進一步提高財務統(tǒng)計工作水平，提升財務統(tǒng)計工作質量，要積極的創(chuàng)新自身的工作理念，要進一步細分工作范圍，從而滿足行政事業(yè)單位對內部運行情況以及市場變動情況提出的要求。同時，要提高數據質量，使得統(tǒng)計工作更加的規(guī)范化，從而服務于行政事業(yè)單位發(fā)展建設。

2.4促進信息資源整合，實現資源貢獻

在科學技術不斷革新的背景下，積極的采用先進的財務統(tǒng)計方法，優(yōu)化統(tǒng)計工作效率，使得行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計工作向現代化方向轉變。要利用信息技術，將傳統(tǒng)人工統(tǒng)計方式，向信息統(tǒng)計手段轉變，并通過對信息資源進行整合，利用計算機網絡技術，建立數據庫，與當地所有統(tǒng)計部門進行數據交流，使得資源價值得到有效發(fā)揮。

3結束語

行政事業(yè)單位是我國重要的職能部門，在國民經濟建設的過程中，統(tǒng)計工作的重要性不言而喻，財務統(tǒng)計工作集中對行政事業(yè)單位的各項資金情況進行深入整合、統(tǒng)計，提高行政事業(yè)單位的監(jiān)管力度，對行政事業(yè)單位制定科學的發(fā)展策略有著積極的作用。

參考文獻：

[1]秦迎春.事業(yè)單位統(tǒng)計工作的必要性及統(tǒng)計質量提升分析[J].統(tǒng)計與管理,2016,(11):14.

[2]白億健.事業(yè)單位統(tǒng)計工作的必要性及其合理措施[J].時代金融,2015,(26):227-228.

篇5

關健詞:經濟一體化 農牧團場財務內部控制 必要性 策略

當前，財務的內部控制對新疆農牧團場的發(fā)展有著不可取代的作用。財務內部控制管理的好壞，決定了財務管理工作的實施，也決定了農牧團場的發(fā)展?jié)摿透偁幠芰?。因此，目前新疆農牧團場的主要工作就是做好財務的內部控制管理。

一、加強新疆農牧團場的財務內部控制的必要性

農牧團場有著結構比較復雜、規(guī)模較大，所以農牧團場的財務管理上的內部控制工作就有它的必要性。

(一)財務的內部控制是農牧團場財務管理控制的基礎

國家財政部于2009年7實施的《企業(yè)內部控制規(guī)范》提出了企業(yè)建立的內部控制的原則，并且明確了企業(yè)內部控制的目標和方向。所以，農牧團場上做好財務內部控制工作。財務的內部控制主要受控制活動、內部監(jiān)督和內部環(huán)境等因素的影響。因此內部控制的主要工作就是財務的內部控制。做好財務內部控制工作，有利于經營管理中的漏洞，有利于財務內部控制機制的完善，有利于財務執(zhí)行力的提高。因此，財務的內部控制是企業(yè)控制職能的基礎。

(二)財務的內部控制體現了農牧團場的財務管理核心

我們可以從不同的角度來分析企業(yè)的管理體系：從企業(yè)的管理機制來看，財務的內部控制決定企業(yè)管理的穩(wěn)定性；從企業(yè)的財務要素上來看，財務的內部控制擔任企業(yè)資金運營的主要任務；從企業(yè)的財務管理環(huán)節(jié)來看，財務的內部控制是財務的核心部分。對于以上所提出的觀點，我們應該注重農牧團場的內部控制。

(三)財務的內部控制決定財務控制目標的實現

要促進企業(yè)的運營，就要建立好財務的內部控制，以確保每個部門職能的發(fā)揮?，F代農牧團場的規(guī)模不斷擴大，管理層也不斷地形成以及經營權的分離，使得企業(yè)的經營目標不斷地多元化。農牧團場財務內部控制工作的最終目標就是可以使企業(yè)經營能夠安全合法，提高農牧團場的經營效率，從而促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現。財務的內部控制要做出可靠的財務報告，可靠的財務報告能夠提供農牧團場客觀的有效信息，可以使其的能夠直觀、具體地找到要點和切入點，更好完成農牧團場的財務控制目標。

(四)財務內部控制可以保證實現農牧團場財務計劃

要促進農牧團場財務計劃的實現，就要對農牧團場財務內部控制做好管理和監(jiān)督。因為農牧團場的財務計劃是圍繞財務計劃展開的，再加上影響財務計劃的因素方方面面，所以，就導致農牧團場的財務計劃總是出現不足之處。但是，影響財務計劃的這些因素主要是在財務內部控制的過程中才可以發(fā)現，只有通過財務的內部控制，才可以進行調整。所以，財務的內部控制可以：實現農牧團場的財務計劃。

二、關于新疆農牧團場的財務內控管理基本現狀

新疆農牧團場的財務內部控制有著各種嚴重的不良現象，具體表現在以下幾個方面，我們來簡單了解一下：

(一)首先是新疆農牧團場的財務內部控制基礎比較薄弱，管理控制上比較薄弱

財務管理的好壞決定工作效率的高低，要提高工作效率，那么財務核算的監(jiān)督管理要做到位，確保財務數據的及時性和精確度。但是，就目前我國新疆農牧團場的財務內部控制并沒有達到其應有的效果。企業(yè)內部矛盾不斷，工作流程混亂、企業(yè)發(fā)展策劃不清晰，尤其是關于財務監(jiān)督控制方面的工作，導致了企業(yè)的資金管理混亂，公司的流動資金要本達不到需求。

(二)其次是新疆農牧團場的財務內部控制管理方式上的滯后性，管理模式落后

新疆農牧團場在實踐管理的過程中，沒有有效的財務管理工具，并且缺乏新疆農牧團場的財務內部控制的重要手段。新疆農牧團場的財務管理人員在財務的監(jiān)督和管理上也沒有應用現代工業(yè)先進的信息技術，以致于農牧團場要耗用大量的人力和時間進行財務的預算、數據采集、財務的整理和核算以及財務報告的編制，而且得到的結果還不能達到預期的效果。

(三)還有就是新疆農牧團場的財務內部控制沒有完善的管理機制

新疆農牧團場很少去建立一個完善而且健全的財務管理體制。財力管理人員分工不明確，導致具體的工作無法落實，責任不到位，造成財務管理十分混亂。再加上財務管理人員消極的工作態(tài)度，工作效率極其低。這些不專業(yè)的財務管理人員嚴重影響管理水平，甚至于做出一些違法違規(guī)現象，更別談財務管理的內部控制和監(jiān)督。

(四)最后一點就是新疆農牧團場的資金上運營不健康

新疆農牧團場的資金運營不健康主要表現在流動資金的混亂與缺乏或者是資金的閑置。財務管理的相關責任人不確定，資金一旦出現問題，相關責任人員找不到，導致財務工作上的責任就出現了怠慢，員工相互推卸責任。新疆農牧團場財務管理沒有相關的獎懲制度，對于出現的財務問題進行敷衍了事，這樣就導致了新疆農牧團場的資金不能進行順利流轉，也就出現了閑置資金或者說缺乏流動資金。

三、加強新疆農牧團場的財務內部控制的對策和建議

(一)提升財務內部控制，實施新疆農牧團場的財務內部控制管理上的信息化

現代社會是一個信息化的社會，要利用先進的科學技術，加強企業(yè)財務的內部控制。新疆農牧團場的信息化管理的基礎就是財務內部控制管理的信息化。實施財務內部控制的信息化，就實現了企業(yè)的信息得到整合和共享，從而促進了企業(yè)管理和財務管理的現代化建設。財務內部控制信息化管理可以保障新疆農牧團場內部財產的完整和安全、財務管理的質量提高以及企業(yè)目標的順利完成。因此，財務管理信息化可以完善財務的內部控制制度。

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【何謂健康管理】

“健康管理”，就是針對個體及群體進行健康教育，加強對健康危險因素的干預，以預防和控制疾病發(fā)生與發(fā)展，降低醫(yī)療費用，提高生命質量的一個過程和方法。通俗地說，就是不再等有病才住院治療，而是把重點前移到無病時的預防，以期不生病、少生病或生小病。相對消除或降低健康風險因素、對疾病的早診早治、對中晚康復期進行綜合防控的“三級預防”，健康管理應該再加上零級預防，就是從風險因素出現之前就開始預防，避免風險發(fā)生。

常見的慢性病包括：高血壓、冠心病、糖尿病、慢阻肺、肥胖、惡性腫瘤等，現在我國的現狀是18歲及以上居民中，僅11.9%的人經常鍛煉，體重超重率約30%，肥胖率約10%；高血壓患者超過2億，高膽固醇血癥者超過3000萬；糖尿病的患病率達到9.7%。癌癥發(fā)病率和死亡率都在不斷上升。

【體檢不等于健康管理】

現在人們越來越重視健康，許多人每年都有體檢計劃，許多體檢中心也對體檢結果進行了健康評估，但進行一次這樣的體檢不等于就是健康管理了，這只能說是健康管理的一個環(huán)節(jié)。健康管理更重要的工作是對客戶的生活習慣、飲食愛好、精神狀態(tài)、工作壓力及家庭遺傳等各個方面進行信息的收集和整理，結合體檢結果找出其健康危險因素，提出包括健康飲食、堅持運動、戒掉不良嗜好、緩解壓力、規(guī)范治療等方面的健康管理方案，并監(jiān)督客戶嚴格執(zhí)行，定期評測效果和調整方案等。

【健康管理，需要全員的參與和觀念的改變】

篇7

【關鍵詞】高速公路;合同管理;必要性;挑戰(zhàn);措施

引言

隨著我國經濟的快速增長，人們對于交通狀況的要求也越來越高，為了方便人們的出行高速公路的建設刻不容緩，而高速公路合同管理又是高速公路建設的重點工作之一，所以要想做好高速公路建設，就必須做好合同管理工作。合同牽扯到工程項目的承包單位和發(fā)包單位雙方的利益關系。工程項目的發(fā)起人主要為施工單位提供資金等施工的基本條件，承包單位則需要根據項目工程的發(fā)起單位要求按照雙方簽訂的合同完成相應的任務。由此可見，合同是雙方之間能夠良好合作的前提，合同制定的是否合理科學在很大程度上影響了以后工程項目的質量。雖然我國的高速公路建設已經有了很長時間的發(fā)展，但是在具體的操作中仍然存在了很多的問題。為了保障高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展，進行如下的探討。

一、高速公路合同管理的必要性

高速公路合同管理是高速公路建設的一項重要工作，其在工程項目建設中的必要性總結為以下的幾個方面：

第一，因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護，所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規(guī)定。必須具有法律效益，這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為，更好的保障工程的穩(wěn)定的進行。

第二，雙方之間建立的合同是雙方日后潔解決糾紛的依據和憑證，雙方之后任何的行為和工作都必須嚴格的按照合同進行，這樣能夠有利于保障工程項目的質量。

第三，合同中要包含了工程項目建設的細節(jié)，如施工的日期，項目竣工的日期，工程造價等問題，這樣通過合同能為施工過程中出現的經濟問題提供法律憑證，這在一定程度上能減少經濟糾紛現象的發(fā)生。

一方面，工程項目的發(fā)起者和承包者在項目上的最終目的是為了獲得利益，所以雙方要想提高自己的經濟效益，就必須要做好高速公路的合同管理工作。

二、目前我國高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn)

（一）合同細節(jié)制定上還存在缺陷

高速公路建設合同存在很多種類，并且合同中包含了承包商和發(fā)包商之間所有的內容，所以在合同的制定上細節(jié)問題很重要，但是在我國目前的高速公路合同管理中，細節(jié)上還存在很多的不足之處，由于受到很多不利因素的影響，在最后的合同簽訂和招投標文件上存在很大的差異，雖然承包商在制定文件的時候嚴格的按照了相關的示范標本，在一定程度上規(guī)避了不理因素的影響，但是合同在細節(jié)的處理上依然不夠，合同缺乏嚴謹性和規(guī)范性。

（二）合同的管理力度不夠

高速公路合同管理是高速公路建設中的重要的工作，但是很多高速公路建設單位并沒有認識到合同管理的重要意義，對于合同管理體制的重視程度不夠，甚至有的是單位還沒有成型的合同管理體制。很多單位沒有專門的合同管理部門，在合同管理上缺乏經驗，沒用可以參照的詳細科學的流程。同時在很多單位中存在了管理不到位，執(zhí)行不到位的現象，在對合同的審核和復查工作上還存在缺陷，合同管理的監(jiān)督和控制力度不夠。

（三）合同管理側重初級階段

這里指的初級階段是高速公路建設的施工階段，在對設計階段的管理力度明顯不夠。很多公司不能正確的認識到設計階段的重要性，往往把工作的重點放在了工程項目的施工階段。要知道，合同和項目的設計工作有效的進行能夠幫助雙方減少成本投入，從而實現經濟效益的提高。但是很多單位沒有認識到這一點，工程項目的設計人員不重視成本和工期，只側重工程的安全和質量，這樣會在無形中增加了項目工程的成本投入?；蛘呤枪こ添椖吭O計只注重成本，不注重質量，這樣施工進程較慢，從而延長了工期，這樣在無形中也增加了成本投入。所以，想要實現工程項目的穩(wěn)定進行，就要重視設計階段的合同管理工作。

三、高速公路合同管理的優(yōu)化措施

（一）注重細節(jié)，提高合同的規(guī)范性和嚴謹性

針對在我國目前的高速公路合同管理中細節(jié)上存在的不足之處，要抓好合同管理的細節(jié)工作。一般的合同糾紛的產生主要圍繞在了價款結算，為了避免這樣的糾紛產生，在合同的制定上要包含了如何支付工程款，如何做好價格變更處理等，在這些方面上做出詳細的規(guī)定。雙方都要認識到這些細節(jié)的重要性，在合同中詳細的對此做出規(guī)定，在合同簽訂之前，要進行多次和修行和優(yōu)化，不斷的完善細節(jié)，從而提高高速公路合同的規(guī)范性和嚴謹性。

（二）加強高速公路合同管理的法律意識

因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護，所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規(guī)定。必須具有法律效益，這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為，更好的保障工程的穩(wěn)定的進行。所以在合同的制定過程中，要建立建立和健全法律體系，合同雙方都要加強對高速公路合同法律的學習，這樣雙方在制定合同的時候才能更加的有法可依，在自身合法利益受到影響的時候拿起法律武器來保護自己的合法權益，這樣才能有利于維護好企業(yè)單位的經濟效益。

（三）加強高速公路建設過程中的實施控制工作

在高速公路建設工程中，成本投入，施工質量和施工工期主要的內容。所以在工程合同中要做到這三個方面內容的突出，做好三個重要內容的協(xié)調工作，在最大的程度內實現短工期，低成本，高質量的高速公路施工建設。由于受到很多不利因素的影響，在工程項目施工的過程中往往出現了目標和實際操作不相符的現象，所以在施工過程中要加強實施控制工作，不斷的優(yōu)化實際操作中出現的問題。在合同目的出現變動的情況下，雙方要不斷的調整合同的目標，做好合同的監(jiān)督和追蹤。通過加強合同控制工作，保障建設項目的順利進行，在保證施工質量的同時，實現雙方經濟效益的提高，實現共贏。

結語

上文首先分析了高速公路合同管理的必要性，然后針對我國目前高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn)，提出了合理化的建議，這對我國高速公路今后的穩(wěn)定健康發(fā)展具有積極的意義。高速公路在人們的日常交通中占有了重要的部分，做好高速公路共同管理工作能夠保證施工項目的順利進行。

參考文獻

[1]侯黎陽. 當前公路工程施工合同管理的不足及改進措施[J]. 交通世界（運輸.車輛），2013，12：252-253.

[2]劉志坤. 高速公路合同管理存在的問題與改進措施[J]. 城市道橋與防洪，2014，07：297-298+23.

[3]曾波. 常見高速公路合同管理問題分析與處理[J]. 中國新技術新產品，2012，09：217.

篇8

關鍵詞:教育心理學教學管理應用

一、教育心理學概述

教育心理學作為心理學的重要分支其研究的對象是在教學的過程中發(fā)生的心理現象及其變化情況和規(guī)律對于道德品質的形成與心理教育和心理發(fā)展兩者之間的關系進行深入分析不斷明確受教育者在教學的影響下技能、知識、個性發(fā)展等因素的形成特點以及變化情況

二、高職教學管理中教育心理學應用的必要性

(一)對學生心理問題的疏導作用

學生的成長離不開學校的管理學生的心理問題離不開教育心理學的疏導隨著社會的不斷發(fā)展社會對人才的要求也逐漸提高就社會現狀來說對高職院校存在普遍的偏見由于這種偏見的存在使得高職教育在政策支持、建設環(huán)境、教學設施等各方面明顯落后于其他高校加劇偏見的形成和對學生的不利影響[1]家長對孩子教育的忽視使得學生長期處于消極的學習狀態(tài)加劇了高職學生的自卑感和自我認識的偏差多方面的來自家庭、社會、學校和自我認識偏差的壓力使得學生的心理壓力急劇增加心理問題多發(fā)

(二)高職學生文化素質水平不高

由于高職教學管理難度在學生整體文化素質水平的影響下不斷增加教育心理學在教學管理中應用的必要性提高隨著近年來高職院校招生規(guī)模的不斷擴大學生來源范圍不斷擴大職業(yè)學校中專畢業(yè)生、高考低分考生等都被錄用到高職院校中學生在心理素質、文化水平等方面的整體水平不高[2]長期消極的學習態(tài)度和學習環(huán)境使得他們對自身的學習信心不足從而產生消極的學習和生活態(tài)度這一系列的問題對高職院校的管理造成了不利的影響將教育心理學應用到教學管理中來能夠有效地對學生的心理問題進行分析和疏導為教學管理的順利進行提供基礎保障

(三)對高職教學管理的指導作用

在教育心理學的形成的過程中結合了教育學和心理學兩種理論具有較高的科學性和全面性對高職教學管理具有科學的指導作用對高職院校教學的管理不僅是對學生的管理也有對老師的管理同樣教育心理學的應用在對學生的心理健康帶來積極影響的同時也為老師的教學和對學生的認識提供了幫助教育心理學的應用使得老師能夠對專業(yè)課的設置以及教學的手段進行合理的調整提高教學的效率在對學生的了解方面教師能夠利用教育心理學的理論知識對學生的生活和學習中遇到的問題進行分析并提供解決的措施

三、加強教育心理學在高職教學管理中應用的策略

(一)加強心理健康建設

1.建立心理咨詢室不同的學生成長環(huán)境不同心理發(fā)展狀況也不同因此應該根據實際情況具體問題具體分析對學生的心理問題進行有針對性的合理引導一個有效的手段就是建立心理咨詢室學生可以根據自己遇到的問題進行咨詢對學習生活中遇到的問題進行疏導并解決重要的是心理資料屬于個人的隱私學校在建立心理咨詢室的同時要加強對學生隱私的保護以免出現由于隱私泄露引發(fā)的其他管理弊端2.開設心理健康課心理課的開設可以更直接地對學生進行心理疏導和正確的價值觀引導教學生一些自我積極心理暗示和心理疏導的方法讓學生在遇到困難的時候能進行自我疏導在面對巨大壓力的時候能夠尋求正確的宣泄方式從而使得學習效率提高、對生活的熱愛度提升[3]

(二)班級管理制度的建立

高效的班級管理制度能夠形成良好的班級氛圍大家團結一致、共同努力能夠營造積極向上的班級環(huán)境從而帶動班級管理的實施另一方面來說班級管理制度的科學性使得學生的歸屬感和班級凝聚力不斷加強學生自主管理和自覺遵守管理制度的主體意識得以增強從而降低高職院校對教學管理的難度

(三)制訂教學計劃提高學生整體素質

教學目標的實現離不開教學計劃的實施在教學管理的過程中應該對學生的現狀和發(fā)展的具體情況進行統(tǒng)籌考慮和科學的分析制定相應的教學計劃不斷刺激學生學習的興趣和主動性從而提高學生整體素質降低管理難度

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關鍵詞：公共財政；公共會計；管理體制

公共會計管理體制事關小到一個組織，大到一個政府的財政健康狀況，是不能忽視的。但是目前相關領域的研究還沒有全面開展，急需我們建立相關的理論體系。在開始研究之前，我們首先要了解構建公共會計管理體制的必要性。

一、公共會計管理體制的概念及建立的必要性

(一)公共會計管理體制的概念

所謂公共會計管理體制，包括會計相關機構的設置、會計人員的職責和權限以及會計制度的運行機制等方面的內容。它與普通會計不同的一點在于這里的公共會計指的是特定國家組織和管理會計事物的方式。公共會計管理體制是公共財政的會計管理體制，是對政府職能的強調。所謂的公共財政指的就是政府在向整個社會提供各種服務的支出和收入情況。對于公共財政的財務會計管理有助于政府公共財政的健康，讓公共財政能夠更好的維持社會運轉，造福社會大眾，營造一個良好的市場環(huán)境[1]。

(二)公共會計管理體制建立的必要性

建立公共會計管理體制是有著十分明顯的必要性的。首先，公共會計管理體制是國家針對公共財政進行適當調控的需要。會計工作可以有效的計算出國民經濟情況，為建立經濟發(fā)展計劃提供依據。要保證國家對于公共財政的控制力，建立一個高效的公共會計管理體制是唯一的選擇。而且，會計工作最講究誠信和職業(yè)道德，保證整個公共會計工作能夠有序進行，也是維護社會良好風氣的必然選擇。

二、建立公共會計管理體制的設想

(一)公共會計管理體制建立的相關法律法規(guī)

建立任何一個制度都必須要先建立相關的法律法規(guī)，沒有法律法規(guī)的保障，制度就不能良好的運轉下去。我國已經形成一些相關的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等。但是針對公共會計的專門法案沒有制定，這無疑影響了公共會計工作進入正軌的進程，需要引起相關立法機構的注意[2]。

(二)公共會計管理體制管理主體

公共會計管理工作要明確誰是管理的主體。根據相關的法律法規(guī)和政策，我國國務院的財政部門是主管全國會計工作的部門。也就是說，這就是公共會計管理體制的管理主體。這是因為會計管理的工作關系到財政管理的有序進行，需要財政部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。

(三)公共會計管理體制管理內容

1.政府會計管理

管理內容主要是分為四個部分。首先是政府會計管理。我國到目前為止仍然沒有建立政府會計的崗位，只是在進行財政預算時有一個預算會計，這是不夠的。預算會計只能核查預算的實施情況，而具體的財政收支情況需要專人來管理。這將是下一步的工作重點[4]。

2.非營利組織會計管理

非營利組織會計可以分為兩種。第一種是公立非營利組織會計。這種組織又叫做事業(yè)單位，也就是僅僅依靠國家的財政來支持，并不進行盈利的組織。這種組織包括了氣象水利部門、科教文藝部門以及社會福利單位。第二種是民辦非營利組織會計。這種組織有的也需要國家財政的支持，有的需要民間捐款，還有的依靠會員會費等，不一而足。

3.企業(yè)稅務會計管理

所謂稅務會計，指的是以納稅人為主體的會計工作，讓納稅人能夠及時準確的上繳稅費的同時，也不違反相關法律。稅務會計由稅務部門管理，要依靠他們來取得財政收入。

4.企業(yè)會計管理

企業(yè)的會計管理并非是企業(yè)自己的財務管理。而是政府對于企業(yè)的財政狀況監(jiān)督，行駛公共職能的會計工作。這種企業(yè)會計管理是為了讓企業(yè)能夠明確會計的工作職能，監(jiān)督企業(yè)會計工作的正常開展。財政部門不能以此為借口干預企業(yè)的財政管理。

(四)公共會計管理體制管理方式

1.會計人員管理

建立起一整套的公共會計管理體制，需要大批專業(yè)合格的優(yōu)秀人才。所以，建立公共會計管理體制的第一步就是要進行會計人員管理。首先，要加強會計人員的資格認定工作和后續(xù)教育工作。提高資格認定的門檻能夠確保會計隊伍的高素質，加強后續(xù)教育能夠保持會計隊伍的高素質。對于素質不達標的會計人員要嚴格按照人才選拔程序來淘汰，而優(yōu)秀的會計人才也要有一定的晉升獎勵機制。其次是要加強會計人員的職業(yè)道德建設。會計行業(yè)是一個需要工作熱情和道德操守的行業(yè)，對于會計工作的任何懶惰和不法行為都會對所在的組織產生巨大的破壞效果。要持續(xù)不斷的提高會計人員的職業(yè)道德建設，規(guī)范會計人員的行為。

2.會計監(jiān)管

我國的會計監(jiān)管工作主要由政府來執(zhí)行，包括會計監(jiān)管規(guī)范的制定和建立會計監(jiān)管機構等。具體表現在制定會計制度，進行會計制度等級的鑒定和對優(yōu)秀會計人員的培訓等方面。

三、結論

公共會計管理體制的構建影響到政府對于財政狀況的控制，關系到國家和社會能否平穩(wěn)運行。本文首先對公共會計管理體制的概念和必要性進行了總結和詮釋，對建立公共會計管理體制的設想進行了分析和探究。

作者:于國敏 單位:山東威海經濟技術開發(fā)區(qū)財政局

參考文獻：

[1]張廷文.公共財政視域下我國預算法律制度研究[D].西南政法大學,2008.

[2]邱添.社會保障預算管理理論與實踐思辨：國際經驗與中國政策選擇[D].西南財經大學,2012.

篇10

[關鍵詞]金融危機 企業(yè) 現金管理

前言

企業(yè)管理的核心之一是財務,而企業(yè)財務管理的核心是現金。2008年爆發(fā)的金融危機,引發(fā)國內一連串的民營企業(yè)倒閉事件,被視為金融危機對我國實體經濟產生影響的標志。進一步考察其倒閉原因發(fā)現,不健康的現金流管理模式拖垮了企業(yè)的現金鏈。因此,金融危機下,穩(wěn)定充足的現金是企業(yè)應對危機、穩(wěn)健經營、健康發(fā)展的重要保證。只有強化企業(yè)現金管理意識,高度重視企業(yè)現金管理,才能防范資金風險,確保企業(yè)資金鏈不斷裂。因此,文章探討了在金融危機的背景下加強現金管理的必要性,并對當前現金管理存在的主要問題以及解決的對策進行了研究。

一、金融危機中企業(yè)加強現金管理的必要性

一是企業(yè)經營的需要。企業(yè)對現金的需要是企業(yè)自身發(fā)展所必須的。其日常經營所需的原材料、工資、繳稅、經營費用等方面都需要現金進行結算。當下的金融危機環(huán)境中,假如一個企業(yè)沒有足夠的現金支付能力,縱有再多的非現金資本,也是“遠水救不了近火”。解決不好現金管理的問題,企業(yè)就無法進行正常的市場行為,其生存壓力將是巨大的。

二是防范風險的需要。市場是瞬息萬變的,且按一定的規(guī)律在運動,有平穩(wěn)當然也有起伏,而且經濟環(huán)境因素不確定性強。這些外在原因常常暗藏危機,使企業(yè)面臨重大的挑戰(zhàn)和承擔沉重的風險。當市場平穩(wěn)時,企業(yè)承受的外在風險相對小些;但是當市場有較大的波動時,企業(yè)就會受到沖擊,而首當其沖的就是資金短缺的風險。

二、金融風暴環(huán)境下企業(yè)加強現金管理的辦法

金融風暴環(huán)境中,現金管理工作一方面就是要合理控制好現金持有規(guī)模,確定最佳現金的持有量,使現金管理的總成本最低,以獲取最大的長期利益:另一方面做好現金收支管理,合理利用現金資源,加速現金流轉速度,提高現金利用率;此外,還應當加強企業(yè)的存貨管理,健全和落實企業(yè)內部現金管理責任制等。

(一)更新企業(yè)財務管理理念,培養(yǎng)管理層的現金管理意識

首先,要確立“企業(yè)管理以財務管理為中心、財務管理以現金管理為中心”的經營理念。其次,企業(yè)領導層具備良好的現金管理意識是現金管理的基本前提,這個意識來自于現代企業(yè)制度的管理創(chuàng)新,代表著最新的企業(yè)財務管理理念。

(二)確定合理的現金持有量

金融危機中,企業(yè)既不能保留過多的貨幣資金,也不能沒有貨幣資金。持有的現金過多,會降低現金提供的流動邊際效益;持有的現金過少,又不能滿足企業(yè)生產經營各種開支的需要?，F金的最佳持有量是金融危機中企業(yè)現金管理的一個核心問題。企業(yè)財務管理部門通常都應該根據自身特點確定一個合理的現金余額目標,使現金持有量達到最佳狀態(tài)。

(三)做好現金收支管理

做好現金收支管理主要從以下幾方面入手:一是力爭現金流量同步。盡量使現金流入與現金流出發(fā)生的時問趨于一致,使收支處于一個較為平衡的狀態(tài),盡可能的讓現金的進出相對應,不至于出現入不敷出,或者只進不出的局面。二是合理使用現金浮游量。即從企業(yè)開出支票至銀行將款項劃出企業(yè)賬戶,中間需要一段時間?，F金在這段時間的占用稱為現金浮游量。在這段時問里,盡管企業(yè)已開出支票,但資金尚在企業(yè)賬戶上,企業(yè)可以控制好這段時間差,合理使用現金浮游量。三是加速回收貨款。在不影響銷售的情況下,制定妥善的收賬策略,既利用賒銷策略吸引顧客,又縮短貨款回收時間,加快現金的流轉速度,提高現金的利用率。

(四)加速企業(yè)的存貨流轉

在金融危機的大環(huán)境中,企業(yè)必然會減少對外投資活動,因此存貨是企業(yè)在金融危機中的主要營業(yè)活動與獲利來源,營業(yè)利潤占稅前利潤的主要部分。存貨的管理水平和效率將直接關系到企業(yè)的資金占用水平以及資產運作效率,并對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產生重大影響。企業(yè)儲存存貨需要占用資金和成本的支出。一方面,存貨的流量和存量特征將會直接影響到現金的流量和存量(或逆差或順差),進而影響暫時閑置現金的管理和投資;另一方面,企業(yè)存貨是企業(yè)生產經營活動順利進行的前提條件,它的存量和流量與生產、銷售等業(yè)務活動緊密相關。金融危機中,企業(yè)普遍受到資本限制,自由現金流量極少,而一個企業(yè)核心的發(fā)展能力恰恰來自現金流,一旦資金周轉不靈往往直接威脅到企業(yè)的生存。

(五)用科學發(fā)展觀加強企業(yè)現金管理

科學發(fā)展觀是用科學方法指導企業(yè)財務工作發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現,是金融危機中推行企業(yè)財務改革的重要指導原則。只有把科學發(fā)展觀貫穿于企業(yè)財務工作的全過程,落實到企業(yè)財務工作的各個方面,才能使企業(yè)財務管理中的現金管理統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。用科學發(fā)展觀來指導企業(yè)財務改革,加強企業(yè)現金管理,具有決定性的作用。

三、結論

危機時期,企業(yè)要做好現金管理的工作,要充分認識現金管理的重要性和必要性,把現金管理放在應對危機的首要工作;同時要考慮市場經濟情況、行業(yè)經營情況和企業(yè)自身的經營特點,做好現金持有規(guī)模的測算和管理;另外要做好現金收支管理,提高現金使用效率。只有通過各方面工作的協(xié)調配合,才能充分發(fā)揮現金的功能作用,才能保證企業(yè)資金正常供給,保證企業(yè)安全度過難關。

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