導語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排小活動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導，精心組織

1.結合周前會，召開工作會議，傳達局文件精神。根據(jù)學校實際，制定活動方案。

2.統(tǒng)一思想，提高認識。要求全體教師從加強青少年思想道德，促進學生的全面發(fā)展的高度認識本次活動。按學校大隊部的安排順利參與到各項活動中去。做到有計劃，有組織，有實效。

二、加大宣傳力度，全員支參與活動

1.統(tǒng)一思想，全員參與

為了統(tǒng)一思想，提高認識，學校首先組織全體教師認真學習、領會了上級有關節(jié)能減排學校行動的文件、通知精神，并印發(fā)了具體、詳細的活動方案。大隊部利用周一國旗下講話向全校學生發(fā)出了節(jié)能減排你我行動倡議書，要求全校師生思想先行，認真重視，全員參與，并帶動父母、長輩及周圍的人積極響應，身體力行，做節(jié)能減排小主人。學校大隊部還組織了宣傳小組，到社區(qū)進行宣傳，派發(fā)知識單張，提醒大家注意節(jié)能節(jié)能減排。

2.拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

我校充分利用學?，F(xiàn)有資源的優(yōu)勢，以校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、宣傳畫、標語、黑板報等渠道，以國旗下講話、班隊會、級會、晨會、家長會等形式開展各種宣傳活動，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三、以各項活動為載體，廣泛開展節(jié)能減排活動

1.以節(jié)約為主題的教育周活動

為使學生樹立節(jié)約高尚、浪費可恥的意識，增強資源憂患意識，注意日常節(jié)約每一滴水，每一度電、每一張紙和每一粒糧食，我校開展了以節(jié)約為主題的教育周活動：第九周節(jié)約用水教育周，第十周節(jié)約用電教育周，第十一周節(jié)約紙筆教育周，第十二周節(jié)約糧食教育周。一周一個教育主題，大隊部和各班級根據(jù)主題有針對性地進行了一系列的活動，如知識競賽、繪畫征文、讀環(huán)保新聞、講環(huán)保故事等。同時，各中隊開展了節(jié)能減排，從我做起主題隊會，以小品、游戲、討論、采訪等形式，讓學生了解浪費資源帶來的危害，倡導有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進一步增強學生的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，動員他們踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會的自覺行動。

2.結合節(jié)日開展節(jié)能減排活動

在做好一系列常規(guī)工作的同時我們也注意到，結合有關環(huán)保的節(jié)日開展活動，能起到事半功倍的效果。因為重要環(huán)保節(jié)日前后，報紙、電視等媒體往往會宣傳相關的知識，有關部門也會開展相應的活動。因此，我校以環(huán)保節(jié)日為契機，將節(jié)能減排教育貫穿于活動之中，使活動的意義更大，收效更好。如9月16日國際保護臭氧日開展了回收廢報紙，捐筆獻愛心活動，把回收的廢報紙換取環(huán)保鉛筆，并把換取的環(huán)保鉛筆捐給粵北山區(qū)的學校，獻上同學們的一份愛心。10月16日世界糧食日開展了節(jié)約糧食活動，使學生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含義。多次的節(jié)日活動，使學生對節(jié)能減排有了更深的認識，提高了重視的程度。

3.學生帶動家庭參與節(jié)能減排行動

篇2

一、指導思想

節(jié)能減排是我市20*年環(huán)保重點工作，在世界地球日組織開展節(jié)能減排宣傳活動，讓節(jié)能減排意識深入社區(qū)、家庭、企業(yè)，形成人人了解節(jié)能減排，人人參與節(jié)能減排的良好社會氛圍。

二、主辦單位

*市節(jié)能減排工作領導小組辦公室，*市發(fā)展和改革委員會，*市環(huán)境保護局，*市婦女兒童聯(lián)合會，*日報報業(yè)集團

三、活動內(nèi)容

在中央大街開展節(jié)能減排宣傳活動，分大會會場、宣傳活動區(qū)、成果展示區(qū)等三個區(qū)對我市節(jié)能減排工作進行全面展示和助推。

四、活動地點

中央大街防洪紀念塔、北環(huán)至大安街。

五、活動安排

19日，以“節(jié)能減排、企業(yè)責任”為主題的企業(yè)環(huán)境責任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展開幕；

20日，舉行紀念大會，開展宣傳活動。

（一）主會場

上午9點在防洪紀念塔廣場召開世界地球日紀念大會；領導發(fā)表紀念講話，表彰市政府環(huán)保先進單位先進個人、綠色創(chuàng)建單位、綠色學校、創(chuàng)建綠色學校先進教師，頒發(fā)節(jié)能減排之星獎項；啟動環(huán)保布袋進綠色社區(qū)活動。

（二）宣傳活動區(qū)

設置環(huán)保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發(fā)放1個布袋作為紀念品。發(fā)完為止。

中央商城前小舞臺進行市婦聯(lián)組織的知識競賽；

中小學生、大學生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現(xiàn)場文藝節(jié)目。

節(jié)能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現(xiàn)場制作區(qū)：現(xiàn)場進行手工藝品制作和傳授活動。

我給地球涂顏色活動：設置地球墻，由到場兒童現(xiàn)場涂色。

環(huán)保志愿者咨詢臺：設置專門的環(huán)保志愿者義務服務臺，并招募環(huán)保志愿者。

（三）成果展示區(qū)

舉行企業(yè)環(huán)境責任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展等活動。

六、活動分工

市節(jié)能減排辦公室、市發(fā)改委負責活動的指導、協(xié)調(diào)工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動，開展宣傳報道；

市環(huán)保局負責活動策劃協(xié)調(diào)工作，組織組織布袋發(fā)放工作、開展各項宣傳活動，組織地球涂顏色等群眾性互動活動，并組織開展環(huán)保志愿者咨詢服務活動；

市婦聯(lián)負責手工藝品展覽和手工藝品現(xiàn)場制作、知識競賽。

七、實施步驟

3月上旬，活動預熱階段。主辦方和相關部門實現(xiàn)對接，整理相關資料進行匯總；

3月中旬到4月上旬，活動調(diào)整階段。到現(xiàn)場調(diào)研，安排場地；

篇3

青年員工作為企業(yè)發(fā)展的中堅力量，青年員工對節(jié)能減排工作的認識程度十分關鍵。為此，要針對團員青年的思想實際和行為特點，把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式結合起來，注重理論聯(lián)系實際，依托主渠道，探索新形式，全力做好青年員工思想引導工作。實踐中我們要緊密圍繞節(jié)能減排工作開展形勢任務教育和專題宣傳，著力營造“人人關注節(jié)能減排、人人重視節(jié)能減排、人人參與節(jié)能減排”的濃厚氛圍，引導廣大青工以節(jié)能減排為突破口充分發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。一是在充分發(fā)揮宣傳展板、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和墻體宣傳陣地優(yōu)勢大力開展節(jié)能減排主題宣傳的基礎上，整合門戶網(wǎng)站、青春王灘QQ群、微博和微信等網(wǎng)絡媒體資源,構建了七微一體（即微互動、微培訓、微反饋、微直播、微課堂、微討論、微話題）的網(wǎng)絡宣傳教育陣地，通過開展專題討論、在線訪談、微博競賽等方式將廣大團員青年的目光吸引到主題教育活動中來，使大家更深刻地認識到“節(jié)能減排”不只是企業(yè)的目標，更是與大家的工作和生活密不可分。二是按照組建一支員工宣講隊伍，培訓一批員工宣講骨干，推出一批網(wǎng)絡故事，開展一系列宣講，拍攝一批“身邊故事”電視片，組建一個故事采編組，針對團干部、全體團員和普通青工的不同特征，系統(tǒng)化開展宣傳教育工作。

在團干層面成立由基層團支部書記組成的宣講小組，深入開展“節(jié)能減排青年力量”主題團日和團干部專題學習活動；在基層班組層面從不同青年群體抽調(diào)青工組建節(jié)能減排宣講團隊，開展集中宣講活動，并要求宣講員發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，深入到部室、班組、職工宿舍和青年群體中去，廣泛宣傳企業(yè)在節(jié)能減排工作中所面臨的形勢任務，切實把形勢講清、把壓力講明、把責任講透，進一步增強青年員工的責任意識、危機意識和節(jié)約觀念。三是根據(jù)當?shù)厮奶厣?，采取團青聯(lián)動的方式，開展親水護水行動和環(huán)保宣傳實踐活動，吸引更多的人參與到節(jié)能減排工作中來。

二、實施青年建功行動，帶領團員青年在助力企業(yè)節(jié)能減排中當先鋒、出亮點

為更好地激勵廣大青年員工參與到節(jié)能減排工作中來機制保障必不可少，實踐中我們構建了團內(nèi)“一崗、一員、一示范、一幫促”工作機制。“一崗”就是在青年班組中設立環(huán)保指標創(chuàng)優(yōu)崗，促進青年員工由“指標執(zhí)行者”向“指標管理者”的轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)中發(fā)揮節(jié)能減排監(jiān)督作用，及時對浪費現(xiàn)象和行為進行制止，并定期向團支部反饋節(jié)能減排工作開展情況；“一員”就是在團支部內(nèi)聘請節(jié)能減排宣傳員，負責發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型事跡，定期收集、上報節(jié)能合理化建議；“一示范”就是要充分發(fā)揮節(jié)能減排示范崗作用，爭當節(jié)能型班組“排頭兵”，崗位負責人要總結節(jié)能減排工作經(jīng)驗，積極組織團員青年觀摩節(jié)能減排標兵實際操作演示，現(xiàn)場講解業(yè)務知識，提高青工的技術水平和節(jié)能減排的能力；“一幫促”就是要針對新入廠員工，積極開展“名師帶高徒”活動，采取“一老帶一新、一強帶一批”的方法，有效提升青工業(yè)務素質(zhì)。

此外，在工作中我們發(fā)現(xiàn)主題實踐活動是吸引青工凝聚青工的有力抓手，為此我們切合主題開展了“節(jié)支降耗、青年先行”實踐活動,鼓勵青年員工重點從節(jié)支降耗思想認識、技改節(jié)約兩個方面做出表率。一是深入到生產(chǎn)和檢修一線等節(jié)支創(chuàng)效重點部門開展“我為節(jié)約做貢獻”主題宣講活動，通過通俗易懂的小故事和好辦法對節(jié)支降耗進行宣傳和推廣，倡導廣大職工從細節(jié)入手，從身邊作業(yè)的小環(huán)節(jié)入手，珍惜企業(yè)的點滴資源，努力降低各種生產(chǎn)成本，杜絕各種浪費現(xiàn)象，為公司發(fā)展作出貢獻。二是鼓勵青年在“節(jié)支降耗，青年先行”活動中努力學習業(yè)務知識，研究崗位技改新本領，積極開展修舊利廢、小改小革等活動，使每名青年員工都能在節(jié)能減排工作中找到自己的位置，發(fā)揮自己的作用。

三、實施青年成長行動，幫助青年員工練就節(jié)能減排的過硬本領

只有立足實際，才能讓節(jié)能減排這篇文章越做越大。一是以“三結合”為主，積極開展“修舊利廢”活動。充分發(fā)揮青年修舊利廢基地作用，將各專業(yè)零星修復與集中組織活動結合起來，達到“每月有活動，季度有，年底見成效”的目的；將修舊利廢與技術攻關結合，定期將影響環(huán)保指標的生產(chǎn)難題、技術難題匯集在一起，通過綠色工程小型項目推進會和技術團課，發(fā)揮集體合力攻堅克難,全面提升現(xiàn)有環(huán)保設施維護養(yǎng)護水平；將修舊利廢與崗位培訓相結合，利用設備解體檢修的機會，搭建學習平臺，為新進生產(chǎn)一線的團員青年配備現(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富的導師，采取手把手小修現(xiàn)場示范講課等多種形式，使新員工進一步熟悉設備系統(tǒng)，掌握主要設備的工作原理及基本檢修工藝，積極引導團青在掌握專業(yè)知識、理論結合實際方面取得實效，提升實踐操作能力、積累檢修經(jīng)驗，實現(xiàn)“1＋1＞2”的實際培訓效果。二是深入開展“以小指標帶動大指標”主題活動，在一線生產(chǎn)部室設立節(jié)能專工，成立指標創(chuàng)優(yōu)攻關小組，每周一次技術討論、每月一次專題分析，逐步探索破解課題的方法，從生產(chǎn)管理、指標調(diào)整等方面制定相應的技術措施，通過技術攻關確保設備節(jié)能環(huán)保安全運行；在管理部室發(fā)起“低碳辦公”倡議活動，號召團員青年在低碳辦公中做表率，全員齊動全力推動企業(yè)節(jié)能減排目標任務的完成。三是圍繞修舊利廢、節(jié)能降耗、增收節(jié)支、低碳環(huán)保等方面深化技術創(chuàng)新，做實以小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議為主要內(nèi)容的“五小”活動和先進操作法以及其他技術革新、專利發(fā)明的推廣應用工作。采用和推進新技術、新工藝，提高檢修質(zhì)量和設備可靠性。

四、實施青春活力行動，帶領團員青年在立足崗位節(jié)能減排的實踐中當先鋒、出亮點

青年員工富有活力，更容易被文體競技活動所吸引，組織開展富有青春氣息的青年文化競技活動在潛移默化中引導青年員工效果更為明細。比如圍繞綠色生產(chǎn)、低碳辦公等環(huán)節(jié)，舉辦以節(jié)能減排我做到、低碳環(huán)保我把關、指標創(chuàng)優(yōu)我爭先、設備完好我盡責、提升水平我奉獻、技術攻關我打擂、綠色發(fā)展我獻計、環(huán)保科技我創(chuàng)效、技術比武我奪冠、管理創(chuàng)新我領先“十個我”為主題的勞動競賽，力促節(jié)能減排工作深入推進；編排與節(jié)能減排相關的小品節(jié)目，拍攝微視頻，開展漫畫和“我為節(jié)能減排”代言征集活動，以青年員工喜聞樂見的快跑、健走等活動為載體舉辦“綠色”公益健走活動，把生活時尚、環(huán)保公益、網(wǎng)絡動員有機結合，通過線上線下互動參與的方式，引導青參與公益健走，投身生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

篇4

一、提高思想認識，加強對節(jié)能減排工作的組織領導

在抓好以醫(yī)改為龍頭的各項醫(yī)療衛(wèi)生工作的同時，我局堅持把節(jié)能減排工作納入重要議事日程。為加強對節(jié)能減排工作的組織領導，抓好、抓實各個環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標的實現(xiàn)。我局成立了以局長秦煒東同志為組長，主管局長為副組長，相關科室負責人為成員的節(jié)能工作領導小組，負責檢查、指導、督促全系統(tǒng)的節(jié)能管理工作。年初，領導小組重新修訂出臺了《市衛(wèi)生局機關制度匯編》，將節(jié)能減排工作納入其中。局所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照職責分工，充分認識開展節(jié)能減排工作的重要意義，成立了醫(yī)療機構節(jié)能減排工作各個專項小組，各司其職，分工明確，做到責任到位、措施到位、投入到位，自覺將節(jié)能減排工作貫穿整個醫(yī)療衛(wèi)生工作始終。

二、加強宣傳教育，提高節(jié)能減排工作意識

為抓好衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能減排工作，我局從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學發(fā)展”這一主題，結合我市節(jié)能降耗和污染減排任務艱巨的實際，不斷加大對節(jié)能減排的宣傳力度，開展了形式多樣的節(jié)能宣傳活動。一是在職工日常學習和教育中，宣傳開展節(jié)能工作的重要意義，宣傳國家和省、市有關節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，定期征求節(jié)能合理化建議，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，倡導節(jié)約風尚。二是在開展醫(yī)務從業(yè)人員培訓教育中，除了安全教育和醫(yī)德醫(yī)風教育外，要求廣大干部職工提高節(jié)能意識和業(yè)務水平，市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等單位經(jīng)常開展節(jié)能小競賽活動，通過搭建醫(yī)療衛(wèi)生節(jié)能信息交流平臺，交流節(jié)能工作經(jīng)驗。三是認真組織開展了節(jié)能宣傳周和能源短缺體驗活動。在活動中，廣泛營造節(jié)能減排的良好氛圍，廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能減排的重要性、緊迫性。以圖文并茂、通俗易懂的方式，印制節(jié)能技術、節(jié)能小知識宣傳冊等，下發(fā)到每個職工手中。精心組織開展節(jié)約“一升油、一度電、一片紙、一滴水”活動，從點滴做起，節(jié)約能源、保護環(huán)境。通過宣傳教育，提高了干部職工節(jié)能減排工作的思想認識，使職工在日常工作中能自覺從小事做起，從自身做起，抓好節(jié)能工作。

篇5

充分利用各種媒介大力宣傳節(jié)能減排工作的意義，宣傳、貫徹《20xx-20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》及其配套法規(guī)，以建設生態(tài)文化為主線，以動員社會各界參與節(jié)能減排降碳為重點，普及生態(tài)文明理念和知識，推動全民在衣食住行游等方面加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為，形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風尚。

各單位對照《二〇xx年能源管理工作要點》，認真查找能源管理工作中存在的不足，重點從產(chǎn)品能源消耗、用能過程控制、違章用能治理、辦公器具用電管理等方面入手，認真分析影響公司能效的各種因素，針對發(fā)現(xiàn)問題制訂改進方案，認真落實。6月9日前報送各單位1-5月份能源管理工作總結（自查結果、改進措施）；6月20日之前報送節(jié)能宣傳周活動總結工作。

公司召開能源工作會議，舉辦“實際工作中如何有效降低電費支出”的專題培訓，由動能公司總經(jīng)理楊保國親自主講，對公司主要用能單位的管理者講解電價的構成，最大需量、功率因數(shù)對電價的影響，結合公司用電實際情況，對公司三個園區(qū)用電狀況分別進行分析，并對如何利用分時電價政策減少電費支出進行深入淺出的講解，收到良好的效果。

積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念。加強辦公用電設施（電腦、打印機、開水器、飲水機等）管理，各單位制訂具體的辦法，責任到人，下班關閉電源（連續(xù)作業(yè)單位除外）；控制空調(diào)開啟時間（下班提前20分鐘關閉空調(diào)）和制冷溫度,制冷溫度不得低于26℃。（允許使用空調(diào)時間6月15日-9月15日）。

大力倡導綠色、低碳節(jié)能生活，推進綠色辦公、綠色出行。全國低碳日當天，要盡量少開機動車，距離上班較近的職工，提倡步行或騎自行車，距離較遠的職工乘公交車或拼車上班。

篇6

去年，云南省全面建立和實施了農(nóng)村“低?！敝贫龋?36萬農(nóng)村絕對貧困人口全部納入了“低?！狈秶?，全年共發(fā)放保障金8.6億元，與此同時，全省各級政府及民政部門還不斷加大投入力度，積極應對和化解物價上漲，先后3次向城市“低保”對象增加發(fā)放臨時補助，人月均累計獲得補助30元。截至去年底，全省77余萬名城市特困居民享受“低?！?，月人均補助為120元，平均保障標準達到168元。

去年，云南省共有310余萬城鄉(xiāng)困難群眾享受“低?！?，206萬余人次的城鄉(xiāng)困難群眾獲得醫(yī)療救助，581萬災民獲得救濟。

上海百萬職工吹響節(jié)能減排號角

3月2日上午，上海市總工會在外灘舉行節(jié)能減排宣傳展示活動，向?qū)氫摷瘓F等10家上海高耗能單位授予“我為節(jié)能減排做貢獻，創(chuàng)建工人先鋒號”旗幟，吹響了上海百萬職工節(jié)能減排行動的號角。

據(jù)悉，這10家單位是上海今年開展節(jié)能減排立功競賽的重點單位，為調(diào)動廣大職工投身節(jié)能減排的積極性，上海市總工會打造了系列活動載體。

競賽：聚焦重點用能，重點污染排放單位。開展節(jié)能減排專項立功競賽活動；會同有關單位開展“上海十萬公務員率先節(jié)約行動”，引導機關工作人員率先節(jié)能減排；繼續(xù)會同市質(zhì)量協(xié)會開展QC班組節(jié)能降耗競賽，

合理化建議：在全市職工中深入開展以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的合理化建議活動，征集和評選節(jié)能減排專題合理化建議“金點子”。

交流會：總結推廣一批節(jié)能減排競賽工作先進典型，推動企業(yè)工會搭建平臺，深化以節(jié)能減排為主題的崗位創(chuàng)新。

山西擴大農(nóng)村工會維權網(wǎng)絡

去年至今，山西把擴大農(nóng)村工會維權網(wǎng)絡，作為農(nóng)村社會管理的長效機制之一，普遍建立“工會聯(lián)合會”、“基層聯(lián)合工會”、“工會工作委員會”，目前已覆蓋全省1394個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使維權觸角延伸到許多過去“被遺忘的角落”。

山西農(nóng)村分布著數(shù)以萬計的小企業(yè)，過去不少游離于政府部門的監(jiān)督之外，以致打罵工人、限制人身自由等現(xiàn)象時有發(fā)生，洪洞“黑磚窯”事件發(fā)生后，山西省總工會意識到：“注意力長期集中在城鎮(zhèn)和規(guī)模較大企業(yè)，忽視了偏僻農(nóng)村小作坊、小礦山、小磚窯和小工廠，以致出現(xiàn)盲點和死角?！彪S后，省總工會走村進廠務赴全省64個基層工會調(diào)研問計，從而形成鄉(xiāng)村普建工會方案，迅速推開。

山西省總工會主席姚新章說：“這一做法的好處還在于，加快了工會干部的社會化、職業(yè)化進程，推動了基層的民主化、法制化進程?！蹦壳?，山西越來越多的高素質(zhì)人才參與競聘基層工會主席，全省工會會員也從去年的570多萬增加到目前的624萬。

泉州：建立城際間工會就業(yè)維權聯(lián)盟

泉州市總工會目前已與13個省50多個城市工會，勞動部門建立城際間工會就業(yè)維權聯(lián)盟，實現(xiàn)維護外來工合法權益方面“兩頭管”。

篇7

一、統(tǒng)一部署，完善制度，有序落實

接到該文件后，鎮(zhèn)領導高度重視，認真研究和安排部署了今年節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動計劃方案，并向各部門、村、社區(qū)下發(fā)了關于2018年度節(jié)能宣傳周和低碳日活動安排意見。開展節(jié)能減排工作。實時修改更新節(jié)能減排相關管理制度，并組織開會學習。

二、 “節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”主題宣貫，增強節(jié)能減排意識

    6月11日在政府四樓會議室專門組織召開了以“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”為主題的節(jié)能減排文件學習會議。在會上宣傳了國家有關節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，主要學習了《公共機構節(jié)能條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》，向全鎮(zhèn)普及環(huán)境保護科學知識，強化環(huán)境法制觀念，引導全鎮(zhèn)百姓樹立生態(tài)理念和生態(tài)道德觀，構建文明、節(jié)約、綠色低碳的消費模式和生活方式。在6月13日全國低碳日，通過粘拉“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”“建設生態(tài)鐵嶺，促進綠色發(fā)展”宣傳橫幅、小標語等方式來不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識，增強緊迫感和責任感，努力營造濃厚的節(jié)能氛圍，將節(jié)能減排理念和目標深入貫徹到所有百姓。(轉(zhuǎn)載需注明來源wwW.HaOwOrD.COm)

三、能源浪費情況排查整治，低碳生活從我做起

    以本次宣傳周活動為契機，對各單位可能存在的能源浪費情況進行排查、整治。對各單位每一處水龍頭進行仔細檢查，對存在滴水的水管、水龍頭進行修理、更換， 堅決避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生；節(jié)約用電，做到人走燈滅，杜絕“白晝燈”、“長明燈”，要求把辦公區(qū)域和所管轄區(qū)域的白熾燈換為低用電量高效照明的LED節(jié)能燈；將電腦設置成自動待機休眠模式；工作結束及時拔掉電源插頭或關閉電源；推行紙張文件雙面打印，提倡網(wǎng)絡辦公，多發(fā)電子文件、電子郵件；在辦公活動中使用節(jié)約資源、減少污染物產(chǎn)生和排放、可回收利用的產(chǎn)品。 一次性簽字筆盡量做到換芯不換殼，做到合理利用。

篇8

一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結構不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。

做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益；有利于加快技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路；有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務

（一）指導思想。

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快技術進步相結合，圍繞重點領域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。

（二）工作目標。

中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。

（三）主要工作任務。

1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。

3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。

4、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務；進一步完善相關政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進工作開展。

5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎；引導企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認證體系；引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。

三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導

（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制，領導掛帥，指定處（科），落實專人負責。要明確任務，落實責任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。

（二）要強化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機制。

篇9

今年以來，我局就推進節(jié)能減排工作的思路、方法、目標、措施進行過系統(tǒng)安排。為進一步強化責任，抓好落實，結合省、市節(jié)能減排精神，召開重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會，貫徹落實全國、全省、全市節(jié)能減排工作精神，進一步明確節(jié)能減排目標任務，強化責任，狠抓落實，切實做好節(jié)能減排工作。按照省節(jié)能減排目標責任要求，并結合我市具體情況，經(jīng)我局黨組研究決定：20__年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排重點單位是：紫云縣恒華硅業(yè)有限責任公司、平壩縣白云鎮(zhèn)天馬水泥廠、紫云縣宏泰化工有限責任公司、紫云縣呈祥水泥廠、關嶺縣佳昌中水電化工業(yè)有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責任公司、普定明達水泥有限責任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業(yè)。并與企業(yè)簽定了單位產(chǎn)品能耗比上年度下降4以上的目標責任書?，F(xiàn)將今年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結如下：

一、認真學習交流經(jīng)驗

開展節(jié)能降耗活動以來，市縣（區(qū)）認真組織目標責任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點單位進行學習，請試點單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗和技術改造取得的成果。通過企業(yè)間相互交流和學習，重點節(jié)能減排企業(yè)結合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，成立節(jié)能降耗辦公室，按照目標分工合作，由分管生產(chǎn)的廠長牽頭負總責，領導協(xié)調(diào)，監(jiān)管推進；做好規(guī)劃綱要和年度目標，落實技改、節(jié)能項目，適時淘汰落后，用政策激勵調(diào)動各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性，明確專職人員抓落實。紫云恒華硅業(yè)有限責任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節(jié)能降耗減排專項經(jīng)費，按照生[！]產(chǎn)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程，對從業(yè)人員分批次進行了節(jié)能降耗培訓，從基礎管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實到實處。著力于加強生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理，降低原材料和動力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環(huán)節(jié)，做到增產(chǎn)節(jié)約。

通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節(jié)能降耗試點單位，綜合能源消費量分別下降了6至4.5個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值分別增長17和21。

二、開展節(jié)能減排工作的主要措施

在開展節(jié)能降耗過程中我市重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施：

（一）明確目標積極推行節(jié)能降耗工作。

企業(yè)明確了節(jié)能降耗目標后。主動與科技、環(huán)保等有關部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導，監(jiān)管控制，推進落實減排技術措施；規(guī)范節(jié)能減排技術標準，指導標準化作業(yè)，推進技術進步的節(jié)能減排；突出高耗能設備的監(jiān)管淘汰，應用新技術、新設備促進工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點問題，進一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機制，加強了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領導。同時，通過對生產(chǎn)一線工人的培訓指導，確保節(jié)能降耗工作落到實處。

（二）重視現(xiàn)場管理，提高產(chǎn)品合格率。

從現(xiàn)場管理著手，無論是在生產(chǎn)領域和流通領域還是在消費領域，節(jié)能管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。開展節(jié)能降耗以來，企業(yè)在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強了物耗、能耗臺帳登記制度，對生產(chǎn)班組實行考核與效益、工資掛勾。同時，著重確保生產(chǎn)線安全，做到連續(xù)運行，減少停工檢修損失；積極探索改進工藝，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，降低原材料，能源消耗。今年開展節(jié)能減排工作以來，水泥行業(yè)以小技改為主，提高單位產(chǎn)量，減少能源消耗，降低設備停產(chǎn)檢修率；化工行業(yè)以科學合理地組織生產(chǎn)和調(diào)配人員，充分利用能源，降低消耗，加強生產(chǎn)過程的原材料消耗控制，做好生產(chǎn)巡查和質(zhì)量跟蹤；鐵合金行業(yè)以引進先進環(huán)保設施和資源整合對陳舊設備進行徹底更換，減少煤、電和水的用量。依靠先進技術節(jié)能減污增效；注重源頭控制，重視工序節(jié)能，不斷完善計量設施，初步構建節(jié)能減污增效的統(tǒng)計、監(jiān)管、考核體系，各節(jié)能減排目標責任加強了原材料采購環(huán)節(jié)的管理，千方百計提高原料的品質(zhì)，降低加工能耗使用，提高單位產(chǎn)量，增加了企業(yè)效益。

（三）加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

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以推進節(jié)能降耗工作的開展，促進企業(yè)提高經(jīng)濟增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術改造上，企業(yè)加大了對自有技術應用的投入，自有創(chuàng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競爭力，從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進了企業(yè)加大自有技術的創(chuàng)新能力和先進適用技術的引進應用力度，提高了主要耗能設備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。

為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用，企業(yè)對一些符合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定，從源頭降低能源消耗減少污染物的產(chǎn)生，加強資源的綜合利用，合理促進產(chǎn)業(yè)鏈延長，促進產(chǎn)品共生整合，最大限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利用效率。特別注重加強冶金爐渣、余能余熱的綜合利用，配套進行聲勢浩大的優(yōu)化、綠化、美化環(huán)境活動，實現(xiàn)污染物減量排放，區(qū)域人居環(huán)境得到明顯改善。循環(huán)經(jīng)濟建設取得階段性成效。

三、存在的問題

我市節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大，一方面，雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好，企業(yè)經(jīng) 營者也相對重視，但企業(yè)在節(jié)能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案，特別是在對老設備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量，提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金，造成企業(yè)在節(jié)能技術上的投入明顯不足，另一方面，對于市場上推廣的節(jié)能技術由于沒有專家的指導，企業(yè)在應用推廣上也缺乏熱情。同時，企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。

篇10

關鍵詞：節(jié)能減排 行業(yè)協(xié)會 河北省

節(jié)能減排是解決能源問題和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。國家陸續(xù)提出并實施了節(jié)能減排綜合性工作方案，各地也紛紛根據(jù)自身情況制定了相應的實施方案。這些政策法規(guī)，保障了節(jié)能減排的強力推進，但是效果還不明顯，要最終實現(xiàn)這一目標，還需要深化管理體制，引入行業(yè)協(xié)會等外部治理機制，建立全社會節(jié)能減排的長效機制。河北省是能源消耗大省，節(jié)能減排形勢更為嚴峻和緊迫。雖然省政府已正式啟動“雙三十”工程，又建立了節(jié)能減排考核體系，但對行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排管理中的作用沒有足夠重視。

1 行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中的作用

環(huán)境污染主要由經(jīng)濟發(fā)展和人類活動帶來，在世界范圍內(nèi)，隨著工業(yè)化拓展深化，環(huán)境污染在不斷加劇。以工業(yè)化為代表的產(chǎn)業(yè)活動是環(huán)境污染最重要的源頭，因而產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排是整個社會節(jié)能減排的重中之重。

1.1 產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排必須引入外部治理機制。節(jié)能減排本身具有很強的外部性，趨利本質(zhì)使得企業(yè)缺乏節(jié)能減排的動力，而政府在對企業(yè)節(jié)能減排管理中又存在信息不對稱，政策法規(guī)難免偏離實際，管理成本高、效果差。因此，節(jié)能減排不僅僅是經(jīng)濟問題，而是一個社會問題，需要社會各界的積極介入。作為政府與企業(yè)之間溝通橋梁的行業(yè)協(xié)會，恰恰可以起到這個作用。目前各界普遍比較強調(diào)政府和企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用，而忽視了行業(yè)協(xié)會的作用。雖然在一些法規(guī)中也有提及，但過于籠統(tǒng)，缺乏具體的措施。事實上，上海等地的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)在節(jié)能減排的前期調(diào)研、政策制定和組織協(xié)調(diào)方面充分發(fā)揮了“第三方優(yōu)勢”。

1.2 行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的作用。Khanna和Damon（1998）發(fā)現(xiàn)，化學制造業(yè)協(xié)會成員相比非成員更愿意加入30/50環(huán)保項目，這顯示了行業(yè)協(xié)會在促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排方面能夠發(fā)揮重要作用。Amacher和Malik（1999）認為，協(xié)會成員間能夠彼此監(jiān)督互相構成壓力，因為需要采取行業(yè)的一致行動，以避免給整個行業(yè)帶來威脅和損害的環(huán)保政策和規(guī)則出臺，或者影響未來環(huán)保政策規(guī)則的形式和實施步驟，以給本行業(yè)營造更多的回旋空間。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的職能，行業(yè)協(xié)會在節(jié)能管理中至少在三個方面具有不可代替的優(yōu)勢：首先，行業(yè)協(xié)會可以為節(jié)能減排政策的制訂提供依據(jù)。各級政府出臺節(jié)能環(huán)保一系列政策和標準前期，可以委托行業(yè)協(xié)會做前期調(diào)研和可行性研究，為政府科學決策提供依據(jù)。其次，協(xié)會自律能夠為行業(yè)內(nèi)企業(yè)自覺節(jié)能提供保障。行業(yè)協(xié)會可以從規(guī)范技術標準入手，推進節(jié)能技術的開發(fā)和應用，還可以通過訂立自律公約、加強業(yè)內(nèi)監(jiān)督、樹立先進典型等方法，積極宣傳中央、省、市有關節(jié)能減排的精神和要求，營造節(jié)能減排的良好氛圍。最后，行業(yè)協(xié)會能夠為企業(yè)提供完善的節(jié)能配套服務。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多高能耗企業(yè)并非不想節(jié)能降耗，而是找不到“節(jié)能不減效”的有效途徑。而各行業(yè)協(xié)會可以新技術服務為切入點，通過會刊、網(wǎng)站、論壇等方式，在業(yè)內(nèi)積極傳播節(jié)能理念、推廣國內(nèi)外節(jié)能新技術；可以推進業(yè)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)技術交流；甚至還可以團購的方式購買節(jié)能技術和服務，以降低節(jié)能成本。

2 河北省行業(yè)協(xié)會節(jié)能減排作用發(fā)揮現(xiàn)狀及問題

2.1 河北省行業(yè)協(xié)會的特點。河北省行業(yè)協(xié)會數(shù)量眾多、分布廣泛，但發(fā)展不平衡。從所屬行業(yè)來看，河北省經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會以工業(yè)為主，從歸口工經(jīng)聯(lián)的全省經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會來看，工業(yè)領域占39.1%；按業(yè)務性質(zhì)分，管理或服務性協(xié)會最多，占46.6%，產(chǎn)品性行業(yè)協(xié)會其次，占40.8%，綜合性行業(yè)協(xié)會占12.6%。在這些協(xié)會中，組織機構健全、工作較活躍、在節(jié)能減排中成效比較明顯的僅占29.3%；組織機構不夠健全，節(jié)能減排工作成效一般的占46.0%；開展活動困難，基本處于維持狀態(tài)，不能發(fā)揮節(jié)能減排作用的占18.4%，很少開展活動，處于癱瘓或半癱瘓的占6.3%。總體來講，行業(yè)協(xié)會雖然數(shù)量眾多，但能真正良好運行的卻只占一小部分，能在節(jié)能減排中發(fā)揮作用的更少。

2.2 阻礙河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展的原因。

2.2.1 法律法規(guī)缺失。我國至今沒有一部專門的法律規(guī)范，只是依靠《社團登記管理條例》和業(yè)務主管部門的文件對行業(yè)協(xié)會進行管理，行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能、設立、管理監(jiān)督等均沒有法律規(guī)定，造成對行業(yè)協(xié)會的管理出現(xiàn)了許多缺陷。

2.2.2 政會不分嚴重。由于大多數(shù)傳統(tǒng)協(xié)會是由政府主導或政府部門轉(zhuǎn)制而來，政府部門和行業(yè)協(xié)會本身都自覺不自覺地把行業(yè)協(xié)會作為政府的代言人或附屬物，因而在行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生之初就帶有濃厚的行政色彩，而且在協(xié)會的運作和管理上往往受制于政府部門，尚未形成企業(yè)自主辦會、民主辦會的運行機制。

2.2.3 職能落實不到位。我國行業(yè)協(xié)會在職能落實上還存在著一些現(xiàn)實問題：一是政府部門與行業(yè)協(xié)會關系尚未很好地銜接和理順，應當轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會的職能尚未到位；二是一些文件中明確規(guī)定的行業(yè)協(xié)會的職能，由于多種原因還未得到落實，特別是行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，致使行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理層面邊緣化，許多行業(yè)協(xié)會的工作還僅限于傳統(tǒng)的搞搞培訓、技術比武、展覽展銷等領域。即便有些行業(yè)協(xié)會想在節(jié)能減排中發(fā)揮作用，由于政府職權滲透在方方面面，留給行業(yè)協(xié)會的空間很小。

2.2.4 行業(yè)代表性欠缺。行業(yè)協(xié)會的管理范圍多停留在原系統(tǒng)內(nèi)部，非國有企業(yè)會員不超過50%的高達79.0%。在河北省工經(jīng)聯(lián)主管的174家行業(yè)協(xié)會中，僅有40.2%的行業(yè)代表性較強，企業(yè)會員達到同行業(yè)企業(yè)數(shù)的50%或行業(yè)產(chǎn)值的50%以上。覆蓋面窄，則意味著協(xié)會所掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能，更談不上行業(yè)管理。

2.2.5 經(jīng)費來源單一。在行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源中，主要以會費為主，其他渠道收入占比例很小。河北省有經(jīng)費來源的行業(yè)協(xié)會中，有61.6%的行業(yè)協(xié)會以會費為主要經(jīng)濟來源，其中又有33.1%的行業(yè)協(xié)會以會費作為唯一來源，只有8%的行業(yè)協(xié)會以服務收入作為主要來源。作為行業(yè)協(xié)會開展活動、為會員提供服務的物質(zhì)基礎，經(jīng)費困難勢必造成難以開展正常工作，難以吸引人才，更為嚴重的是難以為企業(yè)提供必需的服務造成企業(yè)不愿加入?yún)f(xié)會，從而把行業(yè)協(xié)會帶入難以為繼、惡性循環(huán)的怪圈。

3 促進行業(yè)協(xié)會在河北省節(jié)能減排中作用的對策

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和“小政府、大社會”目標的推進，行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟生活中日益發(fā)揮作用已是必然，在節(jié)能減排中也有很大的作用空間。針對河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀，需要各方面努力，促進行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中發(fā)揮更重要作用。

3.1 法律層面上，要加快行業(yè)協(xié)會立法。從法律角度理順政府、協(xié)會、企業(yè)之間，協(xié)會與協(xié)會之間的關系。使行業(yè)協(xié)會在法律框架下自主運作，自由競爭。

3.2 政府層面上，要加快環(huán)保職能轉(zhuǎn)移步伐。政府要加強行業(yè)協(xié)會建設，引入行業(yè)協(xié)會自律管理中的環(huán)保內(nèi)容，把節(jié)能減排的技術研發(fā)、標準制定、監(jiān)督實施等相關職能移交給行業(yè)協(xié)會，為行業(yè)協(xié)會發(fā)揮節(jié)能減排作用提供廣闊的空間。

3.3 行業(yè)協(xié)會本身，要不斷加強和完善自身建設，拓展服務手段，增強對會員的凝聚力和吸引力，不斷提高自我發(fā)展的能力，盡快與國外行業(yè)協(xié)會接軌。行業(yè)協(xié)會以行業(yè)利益維護為己任來號召組織成員，能夠在環(huán)保政策實施的廣度和深度上協(xié)助政府，從而降低政府和產(chǎn)業(yè)界之間的硬性環(huán)保政策磨擦，既保證行業(yè)發(fā)展環(huán)境的有序過渡，業(yè)務工作的有效運行，又保證政府環(huán)保政策能夠落到實處，實現(xiàn)對選民的環(huán)保施政承諾。

參考文獻：

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