導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇稅務(wù)信息安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)的稅務(wù)信息化從建設(shè)到普及已經(jīng)逐漸地得到了人們的認(rèn)可和應(yīng)用。稅務(wù)信息化在帶給人們方便快捷的同時(shí)，它的安全問(wèn)題也令人關(guān)注。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展普及，重要信息變得非常容易被獲取，網(wǎng)絡(luò)攻擊也變得越來(lái)越便利。電子稅務(wù)系統(tǒng)作為一個(gè)典型的廣域網(wǎng)系統(tǒng)，開放共享的特點(diǎn)使其面臨著各種各樣的威脅和攻擊。因此建立一個(gè)電子稅務(wù)信息安全管理體系，采取綜合防范的措施，確保系統(tǒng)安全、可靠、暢通地運(yùn)行是非常有必要的。

一、信息安全的概念

信息安全是指確保以電磁信號(hào)為主要形式的、在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化（開放互連）系統(tǒng)中進(jìn)行自動(dòng)通信、處理和利用的信息內(nèi)容，在各個(gè)物理位置、邏輯區(qū)域、存儲(chǔ)和傳輸介質(zhì)中，處于動(dòng)態(tài)和靜態(tài)過(guò)程中的機(jī)密性、完整性、可用性、可審查性和抗抵賴性，與人、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境有關(guān)的技術(shù)安全、結(jié)構(gòu)安全和管理安全的總和。人指的是信息系統(tǒng)的主題，包括各類用戶、支持人員，以及技術(shù)管理和行政管理人員。網(wǎng)絡(luò)則指以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備、傳輸介質(zhì)、信息內(nèi)容及其操作系統(tǒng)、通信協(xié)議和應(yīng)用程序所構(gòu)成的物理的與邏輯的完整體系。環(huán)境則是系統(tǒng)穩(wěn)定和可靠運(yùn)行所需要的保障體系，包括建筑物、機(jī)房、動(dòng)力保障與備份，以及應(yīng)急與恢復(fù)體系。

二、電子稅務(wù)系統(tǒng)面臨的信息安全威脅

（一）物理安全隱患

各種突發(fā)災(zāi)害、運(yùn)行環(huán)境或硬件本身及相關(guān)元器件的缺陷會(huì)對(duì)電子稅務(wù)系統(tǒng)信息安全構(gòu)成威脅。隨著技術(shù)的進(jìn)步，各種免費(fèi)工具及代碼的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的漏洞很容易被發(fā)現(xiàn)和利用，現(xiàn)在針對(duì)防火墻、交換機(jī)和路由器等網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備的攻擊越來(lái)越多。通信線路也會(huì)受到竊聽、撥號(hào)進(jìn)入，還有冒名頂替等的威脅，電磁輻射泄露也會(huì)導(dǎo)致信息失密。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面臨的安全威脅

電子稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接外網(wǎng)后，一方面面臨來(lái)自外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的越權(quán)訪問(wèn)、惡意攻擊和病毒入侵，另一方面面臨來(lái)自稅務(wù)系統(tǒng)同級(jí)、上級(jí)和下級(jí)節(jié)點(diǎn)的越權(quán)訪問(wèn)、惡意攻擊和病毒入侵。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)面臨的威脅

數(shù)據(jù)庫(kù)弱口令及默認(rèn)用戶名易被破解：操作系統(tǒng)的安全級(jí)別低，缺乏對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)主機(jī)操作系統(tǒng)用戶權(quán)限的嚴(yán)格控制；數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式和管理流程編制不得當(dāng)，不能實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況；黑客利用已知漏洞攻擊系統(tǒng)等。

（四）人為因素及管理的缺陷

來(lái)自電子稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部用戶的安全威脅同樣是不容忽視的一部分。稅務(wù)部門內(nèi)部員工對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)軟件的應(yīng)用比較熟悉，自己攻擊或泄露重要信息，都會(huì)對(duì)系統(tǒng)的安全造成很大的威脅。此外，缺少信息安全管理的技術(shù)規(guī)范，缺少定期的安全測(cè)試與檢查，更缺少安全監(jiān)控，也是對(duì)系統(tǒng)安全的很大威脅。

三、電子稅務(wù)系統(tǒng)信息安全的防護(hù)措施

（一）物理安全措施

作為電子稅務(wù)系統(tǒng)的硬件基礎(chǔ)，物理安全是信息安全的第一道防線。物理安全包括環(huán)境、設(shè)備及線路的安全，主要是指防盜、防火、防靜電、防雷擊以及防電磁泄漏。要根據(jù)接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)量、功耗和負(fù)載等及時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)充，并做好冗余備份工作。加強(qiáng)設(shè)備管理和維護(hù)工作，建立報(bào)警系統(tǒng)，以確保所有設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全措施

網(wǎng)絡(luò)層面安全防御的重點(diǎn)主要是阻斷外部用戶的惡意攻擊和非法訪問(wèn)?？梢蕴接懹嘘P(guān)下述方面的安全策略來(lái)抵御不斷發(fā)展的安全威脅。

1.合理布局網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局的合理與否，也會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的安全性。對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、與外單位互聯(lián)的接口網(wǎng)絡(luò)之間必須按各自的應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)、安全保密程度等進(jìn)行合理分布，統(tǒng)一整合外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可以在內(nèi)外網(wǎng)的邊界建立隔離區(qū)（DMZ），以免局部安全性較低的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成的威脅，傳播到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.訪問(wèn)控制。網(wǎng)絡(luò)需要防范非法用戶的非法訪問(wèn)和合法用戶的非授權(quán)訪問(wèn)。非法用戶的非法訪問(wèn)也就是黑客或間諜的攻擊行為。訪問(wèn)控制是網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)的主要策略和重要手段。訪問(wèn)控制策略主要包括入網(wǎng)訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制以及防火墻控制。

3.病毒防護(hù)。配備從服務(wù)器到單機(jī)的整套防病毒軟件，和一些防惡意程序軟件并做到及時(shí)升級(jí)，防止病毒入侵主機(jī)并擴(kuò)散到全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的病毒安全防護(hù)，以確保整個(gè)電子稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不受到病毒的破壞，日常工作不受病毒的侵?jǐn)_。

4.主動(dòng)防御。防火墻可以對(duì)所有的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格控制（允許、禁止、報(bào)警），但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經(jīng)過(guò)防火墻的其他攻擊。所以，為確保網(wǎng)絡(luò)更加安全，必須配備入侵檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)透過(guò)防火墻的攻擊進(jìn)行檢測(cè)，并做相應(yīng)的反應(yīng)（記錄、報(bào)警、阻斷）。

（三）數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全以及數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)三個(gè)方面。數(shù)據(jù)傳輸安全是指在傳輸過(guò)程中保護(hù)數(shù)據(jù)信息的機(jī)密性和完整性，以防被他人截獲、修改，具體可通過(guò)數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽名及VPN等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全是指要保證存儲(chǔ)在服務(wù)器或終端上的數(shù)據(jù)的安全，對(duì)于要求保密的重要數(shù)據(jù)，如納稅人的交易密碼，需加密后再存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)可以確保存系統(tǒng)遭到攻擊或因自然因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)不可用時(shí)，利用備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)重要數(shù)據(jù)信息可以采取上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)代為備份和本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)異地備份的雙重備份方式，最大限度的保證數(shù)據(jù)信息的可恢復(fù)性。通過(guò)制訂可靠的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，保證稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)的及時(shí)性、連續(xù)性。

（四）電子稅務(wù)系統(tǒng)的信息安全管理

對(duì)于電子稅務(wù)系統(tǒng)建立一套集中管理的機(jī)制和設(shè)備，即安全管理中心。它用來(lái)給各網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備分發(fā)密鑰，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的審計(jì)信息等。

建立健全信息安全管理和防范制度，不斷完善系統(tǒng)的操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的操作行為和水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

電子稅務(wù)系統(tǒng)的信息安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，不僅僅是通過(guò)技術(shù)手段來(lái)建立信息安全的多層防護(hù)策略，還要通過(guò)建立健全信息安全管理機(jī)制、提高工作人員的安全意識(shí)，才能確保電子稅務(wù)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]方美琪.電子商務(wù)概論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2000.

[2]譚榮華，徐夫田，謝波峰.我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)的七大重點(diǎn)[J].涉外稅務(wù)，2002，10：26-30.

篇2

論文摘要:在電子政務(wù)建設(shè)中，如何準(zhǔn)確把握信息安全與應(yīng)用建設(shè)的關(guān)系，既有效減小安全風(fēng)險(xiǎn)，又保證應(yīng)用順利開展，是許多信息系統(tǒng)建設(shè)者、使用者都會(huì)遇到的問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題的圓滿解決，既需要有微觀上的技術(shù)手段，又要宏觀上的理論指導(dǎo)和觀念更新，尤其是宏觀方面的考量，在信息系統(tǒng)建設(shè)的整體把握和政策導(dǎo)向方面尤為重要。本文通過(guò)對(duì)應(yīng)用與安全兩者在信息系統(tǒng)中所處位置的形象比喻，試圖理清應(yīng)用與安全之間既相互矛盾、又互為依存的關(guān)系，為信息系統(tǒng)的建設(shè)者、使用者提供決策參考依據(jù)。

隨著電子政務(wù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，信息安全問(wèn)題越來(lái)越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何正確把握安全與應(yīng)用的關(guān)系，安全配置的“邊”在哪里，“度”又該如何衡量，這些問(wèn)題在電子政務(wù)領(lǐng)域顯得尤為突出?！八囟伞奔词菍?duì)這一問(wèn)題做出的一種解釋。

“水池的注、排水口同時(shí)開放，只有當(dāng)單位時(shí)間內(nèi)的注水量大于排水量時(shí)，水池內(nèi)才會(huì)存住水，水池才有可能被注滿。”—這個(gè)道理人人都懂，雖然我們都覺(jué)得一邊注水一邊排水很浪費(fèi)，但在現(xiàn)實(shí)世界中，由于一些不可避免的客觀原因所限，類似情況并不少見。

    如果把信息系統(tǒng)看作一個(gè)水池，水看作利益，則注水相當(dāng)于得到利益，排水相當(dāng)于損失利益，一個(gè)信息系統(tǒng)能否給它的所有者帶來(lái)收益，就是看這個(gè)水池能否存得住水。問(wèn)題的關(guān)鍵就是看獲得利益的速度是否大于損失利益的速度。

    在電子商務(wù)領(lǐng)域，利益多表現(xiàn)為有形的資產(chǎn)，可以量化為金錢來(lái)衡量。信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，它的效益可以從利潤(rùn)中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于電子政務(wù)，雖然不能簡(jiǎn)單一概而論，但道理是相似的。業(yè)務(wù)應(yīng)用給信息系統(tǒng)的所有者及服務(wù)對(duì)象帶來(lái)收益，是注水口，安全風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)造成損失，是排水口。應(yīng)用該不該建，安全上怎么防，關(guān)鍵是要讓收益速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于損失速度，即單位時(shí)間內(nèi)的注水量大于排水量，這樣池子里才存得住水，這個(gè)系統(tǒng)才建得值。所以不能單純、片面地盯住安全問(wèn)題，而應(yīng)把它放在信息系統(tǒng)建設(shè)的大環(huán)境中，從整體上、全局上把握。這樣一來(lái)，很多我們?cè)谛畔踩ㄔO(shè)中碰到的問(wèn)題就有了決策的依據(jù)。

    具體來(lái)說(shuō)，在信息安全建設(shè)中，我們經(jīng)常會(huì)碰到以下問(wèn)題:

    現(xiàn)象一:要把水池建成銅墻鐵壁，滴水不漏一一信息安全過(guò)度配置，防護(hù)過(guò)度。

    現(xiàn)象二:要關(guān)閉水池一一把個(gè)別安全事件作為普遍現(xiàn)象來(lái)衡量得失，從而導(dǎo)致信息化建設(shè)大踏步倒退。

    現(xiàn)象三:水池沒(méi)人管，誰(shuí)都不清楚水池的注水量和排水量是多少一一應(yīng)用效益缺乏評(píng)估，安全建設(shè)外緊內(nèi)松，安全隱患依然存在。

    造成上述問(wèn)題的原因可能是以下一種或多種。

    原因一:注水口的水流過(guò)小或根本沒(méi)水—效益沒(méi)見著，卻要承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn);費(fèi)力不討好也就罷了，誰(shuí)愿意花錢找罪受、自討苦吃?所以看上去是過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全，實(shí)質(zhì)上是應(yīng)用效益沒(méi)見著，沒(méi)有源頭活水，自然沒(méi)有熱情和本錢去承擔(dān)哪怕是很小的一點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。這里需要說(shuō)明的是，一些服務(wù)于社會(huì)公眾的應(yīng)用，雖然所有者本身并沒(méi)有直接獲益，但公眾獲得了便利，相當(dāng)于政府取得了無(wú)形收益，所有者可視為間接受益。

此外，與應(yīng)用結(jié)合的安全建設(shè)需要根據(jù)應(yīng)用量體裁衣。量體裁衣不是為了省布料，而是為了更合適。同理，根據(jù)應(yīng)用定制安全也不是為了省錢，而是為了更安全。有了值得保護(hù)的應(yīng)用，才有了評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)象，也才好有針對(duì)性地制定防范對(duì)策。

    原因二:注、排水口不在一個(gè)池子上。安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者不是應(yīng)用效益獲得者，兩者之間沒(méi)有共同的利益。

    這種現(xiàn)象更為常見，但很多情況是利益鏈存在  “脫節(jié)”造成的。比如一個(gè)單位的應(yīng)用取得效益，其榮譽(yù)歸甲部門;同樣是這個(gè)應(yīng)用，安全出問(wèn)題卻要乙部門承擔(dān)責(zé)任，合適嗎?這不僅涉及是否公平、合理的問(wèn)題，更影晌到系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、生命力問(wèn)題。

    當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者較為強(qiáng)勢(shì)時(shí)，可能會(huì)片面強(qiáng)調(diào)安全，甚至把安全風(fēng)險(xiǎn)混同于具體的安全事故，這種概念混淆就好比以一次空難事故來(lái)衡量坐飛機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。即使發(fā)生了空難，飛機(jī)還是有人去坐，首先是因?yàn)樗旖?，其次空難概率畢竟很小。所以說(shuō)，安全事故是不能預(yù)測(cè)的，但安全風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)估的。信息安全建設(shè)的所要做的是對(duì)可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施，把能做的、該做的事做到位，那么即使事故還是會(huì)發(fā)生，我們也盡到了責(zé)任，問(wèn)心無(wú)愧、不留遺憾。

    當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者較為弱勢(shì)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“想管不敢管、想管管不了”的局面。具體表現(xiàn)為缺乏有效的評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，即使有，執(zhí)行起來(lái)也是畏首畏尾，難以落到實(shí)處。

    針對(duì)以上兩種原因，有以下解決辦法可供參考。

    解決辦法一:信息化的目的是為了得到效益，所以沒(méi)有效益的應(yīng)用不如不建，在安全適度配置的前提下，要加大向應(yīng)用要效益的力度;沒(méi)人用的系統(tǒng)是最安全的，同時(shí)也是效用最低的，因此信息安全建設(shè)要與應(yīng)用結(jié)合。

    解決辦法二:統(tǒng)一應(yīng)用與安全建設(shè)的主體，做到業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)。如果統(tǒng)一主體確實(shí)存在困難，則要在兩者之間建立利益等效機(jī)制，讓利益鏈“環(huán)環(huán)緊扣”，讓利益“流動(dòng)”起來(lái)，這些可以通過(guò)調(diào)整管理體制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制來(lái)具體實(shí)現(xiàn)。

    當(dāng)然，實(shí)際情況更為復(fù)雜，我們要想以不變應(yīng)萬(wàn)變，不被問(wèn)題牽著鼻子走，需要把握以下原則: 絕對(duì)的安全是不存在的。當(dāng)應(yīng)用帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，信息化工作才會(huì)大踏步地前進(jìn)。我們應(yīng)該做的，是大力建設(shè)能帶來(lái)效益應(yīng)用的同時(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可容忍的較小范圍內(nèi)。也就是在擴(kuò)大注水口的同時(shí)，縮小排水口。

    前面為了能夠簡(jiǎn)明地說(shuō)清問(wèn)題，我們把注水口簡(jiǎn)化為應(yīng)用效益，把排水口簡(jiǎn)化為安全風(fēng)險(xiǎn)，形成了一個(gè)理想上的封閉環(huán)境。但正如我們不能將信息安全問(wèn)題脫離開信息化的大環(huán)境去片面、孤立考慮一樣，我們也不能把信息化的問(wèn)題脫離開一個(gè)部門的整體大環(huán)境去考慮。從更宏觀一點(diǎn)的角度考慮，給一個(gè)部門帶來(lái)收益的并不只是信息化應(yīng)用，給其帶來(lái)?yè)p失的也并不只是信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；涉稅數(shù)據(jù)；涉稅服務(wù)

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，帶領(lǐng)我們步入了全新的大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)時(shí)代與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)時(shí)代相比，具有巨大的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還是公共部門都可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，為其創(chuàng)造更多的價(jià)值。當(dāng)前涉稅服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向是以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑智能化、個(gè)性化涉稅服務(wù)體系，然而傳統(tǒng)涉稅服務(wù)已無(wú)法滿足其多樣化、個(gè)性化涉稅服務(wù)需求，因此結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化已不可避免。在此背景下，中央政府近年來(lái)出臺(tái)了一系列的政策措施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，推動(dòng)涉稅服務(wù)優(yōu)化，其中2015年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。涉稅服務(wù)行業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新涉稅服務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段。

近年來(lái)財(cái)稅學(xué)界對(duì)大數(shù)據(jù)與涉稅服務(wù)的研究逐漸深化，大多數(shù)學(xué)者的研究主要是沿著大數(shù)據(jù)創(chuàng)新涉稅服務(wù)的戰(zhàn)略意義、問(wèn)題分析、優(yōu)化路徑開展研究，并取得了豐碩的成果。關(guān)于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新涉稅服務(wù)的戰(zhàn)略意義方面，李林軍（2016）認(rèn)為信息化不僅是手段、工具，更是理念、模式、產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，稅務(wù)師行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”將對(duì)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；李忠爾（2016）指出隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)正在步入信息社會(huì)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑新的服務(wù)業(yè)態(tài)，對(duì)于優(yōu)化涉稅服務(wù)具有重要意義。大數(shù)據(jù)時(shí)代涉稅服務(wù)的問(wèn)題分析方面，喬游（2016）認(rèn)為數(shù)據(jù)的安全性與隱私性問(wèn)題是目前公認(rèn)的制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的最重要因素，使互聯(lián)網(wǎng)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用推廣面臨巨大挑戰(zhàn)；雷炳毅（2016）指出在大數(shù)據(jù)時(shí)代下涉稅服務(wù)行業(yè)收集數(shù)據(jù)存在一定的困難，這就影響了涉稅信息的全面、準(zhǔn)確，信息不對(duì)稱問(wèn)題是大數(shù)據(jù)時(shí)代信息采集工作最大的阻礙；王向東（2014）指出當(dāng)前涉稅服務(wù)人員對(duì)于大數(shù)據(jù)并不熟悉，對(duì)大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵、大數(shù)據(jù)技術(shù)的功能了解甚少，對(duì)大數(shù)據(jù)重視程度不足；對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代涉稅服務(wù)優(yōu)化的建議方面，楊華（2011）提出應(yīng)優(yōu)化社會(huì)化納稅服務(wù)環(huán)境，為稅務(wù)機(jī)構(gòu)拓展執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)空間積極創(chuàng)造條件，在稅收政策咨詢、稅收資料使用、信息技術(shù)利用等各方面為稅務(wù)提供方便；李淵（2016）在大數(shù)據(jù)的分析和挖掘上要不斷研究和探討，建立涉稅信息的大數(shù)據(jù)庫(kù)，把分散到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、整合和統(tǒng)一管理，為數(shù)據(jù)分析和挖掘提供基礎(chǔ)保障；丁蕓（2015）認(rèn)為財(cái)稅服務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)融合、平等、開放等特性，將信息和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新財(cái)稅服務(wù)模式的新動(dòng)力，財(cái)稅服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)注意堅(jiān)持以人為本的理念，以納稅人為中心，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，針對(duì)用戶需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下涉稅服務(wù)的研究成果發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)更多集中于大數(shù)據(jù)與稅收征管領(lǐng)域，而對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注較少；對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)借鑒不足。與現(xiàn)有的研究不同，本文關(guān)注的是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新涉稅服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)分析目前我國(guó)涉稅服務(wù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下所面臨的挑戰(zhàn)，并借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的政策建議。綜合來(lái)看，涉稅服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)海量性、分散性、多樣性與處理速度快等特點(diǎn)，積極推動(dòng)涉稅服務(wù)的優(yōu)化。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代涉稅服務(wù)面臨的主要挑戰(zhàn)

涉稅大數(shù)據(jù)貫穿于整個(gè)涉稅服務(wù)過(guò)程中，直接影響涉稅服務(wù)效率和涉稅服務(wù)質(zhì)量等方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代下涉稅服務(wù)面臨的主要挑戰(zhàn)，體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）涉稅信息采集的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)致化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣泛、復(fù)雜化，經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越多樣化，核算方式也逐漸由傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄向信息電子化、無(wú)紙化方向發(fā)展。這些變化導(dǎo)致稅源進(jìn)行跨境、跨省、跨市流動(dòng)性增強(qiáng)，稅源的隱蔽性增強(qiáng)。同時(shí)，由于管理體制、法律缺失和各部門各領(lǐng)域主導(dǎo)系統(tǒng)開發(fā)管理等原因，信息孤島、信息壁壘現(xiàn)象較為嚴(yán)重和突出，稅務(wù)部門與涉稅第三方、納稅人之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是征納雙方之間存在信息不對(duì)稱。稅務(wù)人員具備充分的稅收知識(shí)與專業(yè)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)，并擁有部分稅收政策的解釋權(quán)，因此在政策的把握與運(yùn)用方面優(yōu)于納稅人。但是在納稅申報(bào)信息的掌握方面，稅務(wù)部門卻處于弱勢(shì)地位，納稅人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，對(duì)于自身的經(jīng)營(yíng)狀況肯定最為了解，但出于利益的考量，并非每個(gè)納稅人都會(huì)按要求披露所有的信息，他們很可能只會(huì)提供對(duì)己方有利的信息，使得稅務(wù)部門無(wú)法全面的獲得納稅人的涉稅信息；二是稅務(wù)部門與涉稅第三方之間存在信息不對(duì)稱。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少不了與其他經(jīng)濟(jì)部門打交道，如企業(yè)涉及貨幣資金的活動(dòng)與銀行密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍變化等事項(xiàng)與工商部門相關(guān)聯(lián)，另外與房產(chǎn)、海關(guān)等部門也息息相關(guān)。本來(lái)即使納稅人提供的信息不全或失真，我們都可以通過(guò)第三方提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的核查，但由于目前幾乎各個(gè)部門各自收集的信息只是由本部門使用，而不是各個(gè)部門共享，給涉稅信息采集工作造成了很大的阻礙。

（二）涉稅信息安全的挑戰(zhàn)

涉稅信息多為納稅人的敏感信息，從企業(yè)的角度出發(fā)，涉稅信息不安全容易使企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀態(tài)以及聲譽(yù)等遭受損失，因此納稅人對(duì)于涉稅信息安全往往都有著很高的要求。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，涉稅服務(wù)行業(yè)獲取的涉稅數(shù)據(jù)具有透明化、公開化的特點(diǎn)，納稅人的涉稅信息很容易會(huì)被除稅務(wù)部門和納稅人自身以外的其他個(gè)人和部門獲取，這使得納稅人的隱私保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。例如，當(dāng)前金稅三期系統(tǒng)已經(jīng)全面上線，但是除增值稅發(fā)票升級(jí)版中應(yīng)用了國(guó)家稅務(wù)總局部署的身份數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)外，其余各種保留的應(yīng)用軟件都沒(méi)有納入身份認(rèn)證系統(tǒng)的管理。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)的“用戶名+密碼”登錄網(wǎng)上辦稅平臺(tái)模式已不再符合國(guó)家稅務(wù)總局信息安全的新要求，涉稅信息安全面臨潛在威脅。此外，由于涉稅數(shù)據(jù)量龐大而且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在大數(shù)據(jù)逐步走向開放的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)黑客可以較為容易地利用挖掘工具和程序破譯諸如客戶銀行賬戶之類的重要信息，給納稅人造成經(jīng)濟(jì)損失。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何做好納稅人涉稅數(shù)據(jù)的保密工作一直是制約涉稅服務(wù)發(fā)展的重要問(wèn)題。

（三）涉稅服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的挑戰(zhàn)

在當(dāng)前實(shí)踐中，涉稅服務(wù)人員對(duì)于大數(shù)據(jù)的理解仍處于較淺層面，對(duì)涉稅數(shù)據(jù)重視程度不高，大多習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏大數(shù)據(jù)理念。隨著企業(yè)信息化管理水平的不斷提高，大量企業(yè)會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)存在于企業(yè)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)內(nèi)部，而許多涉稅服務(wù)人員對(duì)企業(yè)管理信息系統(tǒng)缺乏了解，對(duì)如何運(yùn)用現(xiàn)代的數(shù)據(jù)分析工具來(lái)認(rèn)識(shí)、說(shuō)明和解決問(wèn)題的能力比較欠缺。此外，涉稅服務(wù)人員對(duì)于以往年度的涉稅數(shù)據(jù)關(guān)注度較低，缺乏數(shù)據(jù)的敏感性，對(duì)于涉稅服務(wù)工作的規(guī)律性把握不足。

（四）涉稅服務(wù)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，涉稅服務(wù)行業(yè)急需建立起智能化、數(shù)字化的涉稅服務(wù)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)為涉稅服務(wù)迎來(lái)了新的契機(jī)，通過(guò)數(shù)據(jù)信息的采集和傳輸，涉稅服務(wù)和稅務(wù)產(chǎn)品將會(huì)在行業(yè)之間、用戶之間以及用戶與政府之間進(jìn)行融合，將提升涉稅服務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值，推動(dòng)涉稅服務(wù)的創(chuàng)新和變革。當(dāng)前涉稅服務(wù)行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的主要難點(diǎn)集中在中小型稅務(wù)師事務(wù)所的信息化程度不足，由于涉稅服務(wù)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)初期投入大，大多數(shù)的中小型稅務(wù)師事務(wù)所缺乏足夠的財(cái)力、技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)人才去建設(shè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代涉稅服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，許多國(guó)家不斷優(yōu)化升級(jí)涉稅服務(wù)，給我國(guó)提供了大量的有益經(jīng)驗(yàn)。其在涉稅信息數(shù)字化建設(shè)、涉稅信息人才培養(yǎng)以及涉稅信息安全保護(hù)等方面有不少值得我們借鑒的作法。

（一）涉稅信息數(shù)字化程度高

涉稅信息數(shù)字化是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新涉稅服務(wù)的基礎(chǔ)。美國(guó)政府早在上個(gè)世紀(jì)60年代就開始建立涉稅信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并且以法律的形式明確了工商、房產(chǎn)、金融、海關(guān)等第三方部門共享數(shù)據(jù)的義務(wù)。德國(guó)涉稅數(shù)據(jù)信息化程度也很高，其基層稅務(wù)部門以公民的身份編碼為基礎(chǔ)建立起個(gè)人稅務(wù)信息平臺(tái)，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化的納稅申報(bào)，提高了納稅人的稅收遵從度。歐盟建立起其成員國(guó)涉稅數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，用以監(jiān)督歐盟成員國(guó)之間的納稅人行為，在解決歐盟成員國(guó)所面臨的國(guó)際避稅問(wèn)題方面成效顯著。

（二）涉稅信息人才培養(yǎng)體系健全

大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，在人才管理領(lǐng)域，急需培養(yǎng)一批懂得大數(shù)據(jù)、善于研究大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)科學(xué)家。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，最核心的資產(chǎn)是涉稅數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)科學(xué)家，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為全社會(huì)提供數(shù)以億計(jì)的工作崗位。發(fā)達(dá)國(guó)家在培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才方面投入了大量精力，例如美國(guó)政府在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方面，通過(guò)與高等院校的合作，建立大量的高水平數(shù)據(jù)科學(xué)家人才庫(kù)，如斯坦福大學(xué)、約翰?霍姆金森大學(xué)、西北大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、紐約大學(xué)等高校，開設(shè)了大數(shù)據(jù)分析相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代稅務(wù)管理現(xiàn)代化發(fā)展的人才。

（三）涉稅信息安全保護(hù)措施完善

美國(guó)中央情報(bào)局前雇員斯諾登與美國(guó)安全局導(dǎo)演的“棱鏡門事件”折射出大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全保護(hù)工作的缺陷，使得人們對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全性感到擔(dān)憂。在全球錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際背景下，許多國(guó)家紛紛從“戰(zhàn)略”的角度來(lái)構(gòu)建信息安全保護(hù)措施。如美國(guó)喬治梅森大學(xué)法學(xué)院2012年設(shè)立的重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)項(xiàng)目中取得多個(gè)學(xué)術(shù)研究成果，包括非對(duì)稱安全理論、網(wǎng)絡(luò)安全保障的公私合作研究、安全風(fēng)險(xiǎn)披露模型等。不僅如此，哈佛大學(xué)、印第安納大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等美國(guó)著名高校法學(xué)院也針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題設(shè)立了研究項(xiàng)目，進(jìn)行了相應(yīng)的研究。另外，美國(guó)政府為了更好地維護(hù)涉稅信息安全，還建立起了嚴(yán)格的涉稅信息安全規(guī)章制度，規(guī)范了大數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)者、管理者、使用者及相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為，使他們能夠切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)信息安全的責(zé)任；澳大利亞建立了備份運(yùn)行系統(tǒng)來(lái)防范自然災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失，所有聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)都必須安裝防火墻以及正版的殺毒軟件不然會(huì)被相關(guān)部門處罰，其他諸如口令保護(hù)、權(quán)限保護(hù)、電子通行證等我們都現(xiàn)在很熟悉的措施也被澳大利亞反復(fù)強(qiáng)調(diào)并勒令執(zhí)行。這些都將有效保障了稅務(wù)系統(tǒng)的信息安全，防范安全危機(jī)的發(fā)生。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代涉稅服務(wù)的優(yōu)化路徑

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，通過(guò)分析多樣化的涉稅數(shù)據(jù)發(fā)掘其內(nèi)在規(guī)律是當(dāng)前涉稅服務(wù)工作的重點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新涉稅服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)涉稅服務(wù)優(yōu)化的重要路徑。結(jié)合國(guó)外涉稅服務(wù)以及大數(shù)據(jù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)時(shí)代下涉稅服務(wù)的優(yōu)化提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）推進(jìn)涉稅信息有效整合

涉稅信息數(shù)字化是指將各類復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)據(jù)。數(shù)字化的前提是標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)論是納稅人自行申報(bào)的信息還是第三方涉稅信息，必須按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用。目前，涉稅服務(wù)行業(yè)雖然通過(guò)各種渠道獲取了海量信息，但由于未能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化處理，無(wú)法有效地整合利用信息，制約了應(yīng)用和管理效果。針對(duì)目前涉稅服務(wù)行業(yè)采集涉稅信息過(guò)程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱、“信息孤島”的現(xiàn)象，如果僅是依靠傳統(tǒng)手工做法，勢(shì)必耗費(fèi)巨大的時(shí)間和精力，對(duì)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用也會(huì)存在不足。因此，涉稅服務(wù)行業(yè)必須借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入、集中、自動(dòng)關(guān)聯(lián)與分類應(yīng)用；同時(shí)，對(duì)公共稅務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行開放化管理，方便客戶進(jìn)行下載和查詢，提升客戶的滿意程度。通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開化來(lái)讓納稅人客戶積極參與到涉稅服務(wù)決策的制定過(guò)程中。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，不僅可以提高涉稅服務(wù)人員的工作效率，還能準(zhǔn)確、及時(shí)地了解納稅人稅源狀況，更好的為納稅人提供全面精準(zhǔn)的涉稅服務(wù)。

（二）完善涉稅信息安全保護(hù)措施

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)信息具有透明化、公開化的特點(diǎn)，使得如何保護(hù)好納稅人隱私成為不可忽視的問(wèn)題，本文認(rèn)為涉稅服務(wù)行業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)納稅人隱私的保護(hù)：一是與政府部門積極協(xié)調(diào)，建立涉稅服務(wù)相關(guān)法律，以此來(lái)規(guī)范涉稅服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，避免納稅人隱私的泄露。為了規(guī)范涉稅服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)包括《注冊(cè)稅務(wù)師法》、《稅務(wù)程序法》在內(nèi)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范約束涉稅服務(wù)行業(yè)，為我國(guó)涉稅服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)完備的法律環(huán)境；二是應(yīng)當(dāng)積極完善涉稅服務(wù)大數(shù)據(jù)模式下的基礎(chǔ)設(shè)施，以此來(lái)為納稅人的隱私保護(hù)提供設(shè)施基礎(chǔ)。涉稅服務(wù)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)硬件和系統(tǒng)安全軟件平臺(tái)建設(shè)，加大大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)維護(hù)等資金的投入力度；三是積極加強(qiáng)涉稅信息安全人才的培養(yǎng)，加大對(duì)工作人員涉稅信息安全的培訓(xùn)力度，使得涉稅服務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)信息安全的重要性。通過(guò)專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用不斷完善涉稅服務(wù)中出現(xiàn)的漏洞，不給竊取信息者以可乘之機(jī)。

（三）加大涉稅服務(wù)人員培訓(xùn)力度

大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心不是比較取得數(shù)據(jù)量的多少，而是充分發(fā)掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，使其發(fā)揮最大作用。大數(shù)據(jù)思維是將總體數(shù)據(jù)的收集、挖掘、整合與處理，進(jìn)而采用隨機(jī)采樣對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理。目前涉稅服務(wù)人員對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用仍不足，對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知水平有待進(jìn)一步的提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，首先要解決的是思想觀念問(wèn)題。為此要在涉稅服務(wù)行業(yè)深入普及大數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)涉稅服務(wù)人員正確理解大數(shù)據(jù)的核心理念，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)的思維方式，力爭(zhēng)在涉稅服務(wù)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)“用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)來(lái)管理、用數(shù)據(jù)來(lái)決策、用數(shù)據(jù)來(lái)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)文化氛圍，為涉稅服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)思維及其運(yùn)用，不僅有助于涉稅服務(wù)行業(yè)的工作效率提高，更能有效推動(dòng)涉稅服務(wù)信息化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)涉稅服務(wù)行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)

涉稅服務(wù)行業(yè)信息系統(tǒng)包括稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)（包括稅收法規(guī)政策資料庫(kù)、人才庫(kù)、方案庫(kù)、客戶檔案等）、企業(yè)信息采集分析子系統(tǒng)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析系統(tǒng)、稅務(wù)審計(jì)查賬系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等在內(nèi)的完善的信息系統(tǒng)。建立一套完善的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，不僅利于掌握每個(gè)企業(yè)的具體資料，并針對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況為每個(gè)企業(yè)提供適合自己的個(gè)性化服務(wù)方案，從而保留客戶資源，避免客戶的喪失和流動(dòng)；而且利于稅務(wù)師事務(wù)所更好地掌握企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)避過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所以此為契機(jī)，拓展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的高端業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，在企業(yè)和稅務(wù)師事務(wù)所之間建立了一個(gè)良好的信息化平臺(tái)，不僅促進(jìn)了雙方各自的發(fā)展，而且為雙方進(jìn)一步的合作奠定了基礎(chǔ)。因此，涉稅服務(wù)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅服務(wù)行業(yè)的信息共享。

參考文獻(xiàn)

[1]李林軍.“互聯(lián)網(wǎng)+注稅”促涉稅服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].注冊(cè)稅務(wù)師，2015，（10）.

[2]李忠爾.互聯(lián)網(wǎng)催生涉稅服務(wù)新業(yè)態(tài)[N].中國(guó)稅務(wù)報(bào)，2016-05-20（8）.

[3]喬游.淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理[J].稅務(wù)研究，2016，（5）.

[4]雷炳毅.“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”要解決的問(wèn)題與推進(jìn)思路[J].稅務(wù)研究，2016，（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：稅收信息化；信息狀態(tài)安全；信息轉(zhuǎn)移安全；信息安全技術(shù)

從三個(gè)方面來(lái)考慮：首先是信息狀態(tài)安全，即稅務(wù)系統(tǒng)安全，要防止稅務(wù)系統(tǒng)中心的數(shù)據(jù)被攻擊者破壞。稅務(wù)系統(tǒng)要通過(guò)Internet對(duì)納稅人提供納稅便利，必須以一定的方式將它的數(shù)據(jù)中心開放，這對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)本身帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。其次是信息轉(zhuǎn)移安全，即服務(wù)安全，如納稅人識(shí)別號(hào)、口令、納稅金額等在傳輸中不被冒用、泄露和篡改。再次是安全管理制度，即使用安全，保證稅務(wù)人員正確、安全的使用。本文主要針對(duì)以上前兩個(gè)方面也就是信息安全技術(shù)進(jìn)行研究。

一、信息狀態(tài)安全技術(shù)

信息狀態(tài)安全主要包括系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全、操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫(kù)安全三個(gè)方面。

（一）系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全（Server Security）

服務(wù)器是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、處理請(qǐng)求的核心，因此服務(wù)器的安全性尤為重要。服務(wù)器的安全性主要涉及到服務(wù)器硬件設(shè)備自身的安全性防護(hù)，對(duì)非法接觸服務(wù)器配件具有一定的保護(hù)措施，比如加鎖或密碼開關(guān)設(shè)置等；同時(shí)，服務(wù)器需要支持大數(shù)據(jù)量及多線程存儲(chǔ)矩陣以滿足大數(shù)據(jù)量訪問(wèn)的實(shí)時(shí)性和穩(wěn)定性，不會(huì)因?yàn)榇罅康脑L問(wèn)導(dǎo)致服務(wù)器崩潰；服務(wù)器要能夠支持基于硬件的磁盤陣列功能，支持磁盤及磁帶的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份功能，使得安裝在服務(wù)器上的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)能夠在災(zāi)難后得到備份恢復(fù)，保證服務(wù)器的不間斷運(yùn)行；服務(wù)器設(shè)備配件的高質(zhì)量及運(yùn)行可靠性也是服務(wù)器安全的非常重要的一個(gè)方面，這直接關(guān)系到服務(wù)器不間斷運(yùn)行的時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)訪問(wèn)的效率。

（二）操作系統(tǒng)安全（Operating System Security）

設(shè)置操作系統(tǒng)就像為構(gòu)筑安全防范體系打好“地基”。

1.自主訪問(wèn)控制（Discretionary Access Control，DAC）。自主訪問(wèn)控制是基于對(duì)主體（Subject）或主體所屬的主體組的識(shí)別來(lái)限制對(duì)客體（Object）的訪問(wèn)。為實(shí)現(xiàn)完備的自主訪問(wèn)控制，由訪問(wèn)控制矩陣提供的信息必須以某種形式保存在稅務(wù)操作系統(tǒng)中。訪問(wèn)控制矩陣中的每行表示一個(gè)主體，每列表示一個(gè)受保護(hù)的客體，矩陣中的元素表示主體可對(duì)客體的訪問(wèn)模式。以基于行的自主訪問(wèn)控制方法為例。它是在每個(gè)主體上都附加一個(gè)該主體可訪問(wèn)的客體的明細(xì)表，根據(jù)表中信息的不同可分為三種形式：（1）權(quán)力表（Capabilities List），它決定是否可對(duì)客體進(jìn)行訪問(wèn)以及可進(jìn)行何種模式的訪問(wèn)。（2）前綴表（Prefix List），它包括受保護(hù)客體名以及主體對(duì)客體的訪問(wèn)權(quán)。（3）口令（Password），主體對(duì)客體進(jìn)行訪問(wèn)前，必須向稅務(wù)操作系統(tǒng)提供該客體的口令。對(duì)于口令的使用，建議實(shí)行相互制約式的雙人共管系統(tǒng)口令。

2.強(qiáng)制訪問(wèn)控制（Mandatory Access Control，MAC）。鑒于自主訪問(wèn)控制不能有效的抵抗計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，這就需要利用強(qiáng)制訪問(wèn)控制來(lái)采取更強(qiáng)有力的訪問(wèn)控制手段。在強(qiáng)制訪問(wèn)控制中，稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)主體和客體都分配一個(gè)特殊的一般不能更改的安全屬性，系統(tǒng)通過(guò)比較主體與客體的安全屬性來(lái)決定一個(gè)主體是否能夠訪問(wèn)某個(gè)客體。稅務(wù)系統(tǒng)一般可采取兩種強(qiáng)制措施：（1）限制訪問(wèn)控制的靈活性。用戶修改訪問(wèn)控制信息的唯一途徑是請(qǐng)求一個(gè)特權(quán)系統(tǒng)的功能調(diào)用，該功能依據(jù)用戶終端輸入的信息而不是靠另一個(gè)程序提供的信息來(lái)修改訪問(wèn)控制信息。在確信用戶自己不會(huì)泄露文件的前提下，用這種方法可以消除偷改訪問(wèn)控制信息的計(jì)算機(jī)病毒的威脅。（2）限制編程。鑒于稅務(wù)系統(tǒng)僅需要進(jìn)行事務(wù)處理，不需要任何編程的能力，可將用于應(yīng)用開發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分離出去，完全消除用戶的編程能力。

3.安全核技術(shù)（Security Kernel Technology）。安全核是構(gòu)造高度安全的操作系統(tǒng)最常用的技術(shù)。該技術(shù)的理論基礎(chǔ)是：將與安全有關(guān)的軟件隔離在操作系統(tǒng)的一個(gè)可信核內(nèi)，而操作系統(tǒng)的大部分軟件無(wú)須負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全。稅務(wù)系統(tǒng)安全核技術(shù)要滿足三個(gè)原則：（1）完備性（Completeness），要求使主體必須通過(guò)引進(jìn)監(jiān)控器才能對(duì)客體進(jìn)行訪問(wèn)操作，并使硬件支持基于安全核的系統(tǒng)。（2）隔離性（Isolation），要求將安全核與外部系統(tǒng)很好的隔離起來(lái)，以防止進(jìn)程對(duì)安全核的非法修改。（3）可驗(yàn)證性（Verifiability），要求無(wú)論采用什么方法構(gòu)造安全核，都必須保證對(duì)它的正確性可以進(jìn)行某種驗(yàn)證。

其他常見措施還有：信息加密、數(shù)字簽名、審計(jì)等，這些技術(shù)方法在數(shù)據(jù)庫(kù)安全等方面也可廣泛應(yīng)用，我們將在下面介紹。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)安全（Database Security）

數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化及很多應(yīng)用系統(tǒng)的核心，其安全在整個(gè)信息系統(tǒng)中是最為關(guān)鍵的一環(huán)，所有的安全措施都是為了最終的數(shù)據(jù)庫(kù)上的數(shù)據(jù)的安全性。另外，根據(jù)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中各種不同應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)各種機(jī)密、非機(jī)密信息訪問(wèn)權(quán)限的要求，數(shù)據(jù)庫(kù)需要提供安全性控制的層次結(jié)構(gòu)和有效的安全性控制策略。

數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性主要是依靠分層解決的，它的安全措施也是一級(jí)一級(jí)層層設(shè)置的，真正做到了層層設(shè)防。第一層應(yīng)該是注冊(cè)和用戶許可，保護(hù)對(duì)服務(wù)器的基本存?。坏诙邮谴嫒】刂?，對(duì)不同用戶設(shè)定不同的權(quán)限，使數(shù)據(jù)庫(kù)得到最大限度的保護(hù)；第三層是增加限制數(shù)據(jù)存取的視圖和存儲(chǔ)過(guò)程，在數(shù)據(jù)庫(kù)與用戶之間建立一道屏障?；谏鲜鰯?shù)據(jù)庫(kù)層次結(jié)構(gòu)的安全體系，稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)需要設(shè)置對(duì)機(jī)密和非機(jī)密數(shù)據(jù)的訪問(wèn)控制：（1）驗(yàn)證（Authentication），保證只有授權(quán)的合法用戶才能注冊(cè)和訪問(wèn)；（2）授權(quán)（Authorization），對(duì)不同的用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)授予不同的權(quán)限；（3）審計(jì)（Auditing），對(duì)涉及數(shù)據(jù)庫(kù)安全的操作做一個(gè)完整的記錄，以備有違反數(shù)據(jù)庫(kù)安全規(guī)則的事件發(fā)生后能夠有效追查，再結(jié)合以報(bào)警（Alert）功能，將達(dá)到更好的效果。還可以使用數(shù)據(jù)庫(kù)本身提供的視圖和存儲(chǔ)過(guò)程對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的其他對(duì)象進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，這樣用戶只能取得對(duì)視圖和存儲(chǔ)過(guò)程的授權(quán)，而無(wú)法訪問(wèn)底層表。視圖可以限制底層表的可見列，從而限制用戶能查詢的數(shù)據(jù)列的種類。二、信息轉(zhuǎn)移安全技術(shù)

信息轉(zhuǎn)移安全即網(wǎng)絡(luò)安全。為了達(dá)到保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性的目的，安全系統(tǒng)應(yīng)具有身份認(rèn)證（Identification and Authentication）；訪問(wèn)控制（Access Control）；可記賬性（Accountability）；對(duì)象重用（Object Reuse）；精確性（Accuracy）；服務(wù)可用性（Availability of Services）等功能。

篇5

關(guān)鍵詞:地稅系統(tǒng);電子政務(wù);稅收管理

中圖分類號(hào):F810.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

所謂電子政務(wù),就是運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合,已經(jīng)成為當(dāng)代信息化的最重要領(lǐng)域之一。因此,建立一個(gè)全新有效的電子政務(wù)系統(tǒng)就成為當(dāng)前地稅部門提升整體化管理水平的一個(gè)關(guān)鍵途徑。

一、地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀

以河北省為例,地稅系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)建設(shè)從1994年國(guó)地稅分家以來(lái)就開始著手實(shí)施。到21世紀(jì)初,尤其是近幾年來(lái),圍繞著國(guó)家稅務(wù)總局的“金稅工程”三期建設(shè),已初步建立起較為完善的、以市區(qū)、縣為基本單位的全省一體化的信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

根據(jù)新版征管業(yè)務(wù)規(guī)程的規(guī)定,2003年起在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開展運(yùn)行了大型數(shù)據(jù)庫(kù)稅收征管信息系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理,全省納稅人的管理、多種稅、費(fèi)款的征收、各種涉稅業(yè)務(wù)的辦理均通過(guò)這套軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)、完成。同時(shí),還有多種軟件如“重點(diǎn)稅源TARS系統(tǒng)”、“納稅人信息采集軟件”、“稽查軟件”等在稅收工作中扮演著重要角色,并在此基礎(chǔ)上開展稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)。隨著12366納稅服務(wù)熱線的開通,更是提供了稅務(wù)咨詢、政策解答、案件舉報(bào)、廉政監(jiān)督、信息查詢等多項(xiàng)方便納稅人的服務(wù)。2006年開始,在全省范圍內(nèi)推廣了以互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的納稅人網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng),納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)足不出戶,輕松繳稅。

從系統(tǒng)內(nèi)部電子政務(wù)運(yùn)行方面來(lái)看,2000年以來(lái),河北省地稅系統(tǒng)已陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了公文處理的網(wǎng)上運(yùn)行,使得遠(yuǎn)程公文和信息傳遞變得方便、快捷。開通了內(nèi)部辦公網(wǎng),各市區(qū)、縣局都開通了自己的網(wǎng)站,人事軟件、監(jiān)察管理軟件、稅收法規(guī)庫(kù)、人事管理、財(cái)務(wù)與固定資產(chǎn)管理等內(nèi)部軟件廣泛應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的自動(dòng)化,有效地節(jié)約了成本,切實(shí)提高了辦公效率,同時(shí)也加強(qiáng)了上級(jí)對(duì)下級(jí)的有效監(jiān)控,提高了決策的科學(xué)性和可行性。

二、當(dāng)前地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

(一)稅收管理及信息系統(tǒng)應(yīng)用理念滯后。盡管《征管法》明確將納稅服務(wù)法定化,將其定性為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),但在地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中,并沒(méi)有得到較好地體現(xiàn)。真正阻礙其發(fā)展的不是技術(shù)而是理念。首先,決策層重視不夠。往往只注重硬件的采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,而忽略了軟件的開發(fā)和應(yīng)用,以及主管信息、技術(shù)的人員之間缺乏有效的配合;其次,管理層某種程度上的消極對(duì)待。在傳統(tǒng)政務(wù)中,由于部門的權(quán)利較大,而信息技術(shù)的使用使得行政過(guò)程的規(guī)范化和透明性進(jìn)一步提高,因此利益的驅(qū)使使其抵制系統(tǒng)的使用;再次,執(zhí)行層對(duì)信息化管理的片面認(rèn)識(shí),把電子政務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)純粹技術(shù)性工作來(lái)對(duì)待,忽視了其在行政管理上的重要意義。

地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)是以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為主,重點(diǎn)放在了滿足稅務(wù)管理的內(nèi)部應(yīng)用上,對(duì)納稅服務(wù)系統(tǒng)的外部建設(shè)相對(duì)滯后,目前除了網(wǎng)上申報(bào)軟件、納稅人信息采集軟件以外,其他軟件系統(tǒng)基本不與納稅人交互聯(lián)系。雖然各市、區(qū)、縣局都建立了自己的網(wǎng)站,但大部分都是內(nèi)部網(wǎng)站,只有市局才有自己的基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站。而網(wǎng)站內(nèi)容也大多局限于宣傳政策法規(guī)、稅務(wù)公告、通知等單項(xiàng)信息,且沒(méi)有專業(yè)信息人員在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)反饋信息及時(shí)解答。這種狀況嚴(yán)重影響了信息化運(yùn)行的效率,不利于為納稅人服務(wù),制約了稅收公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

(二)信息孤島及信息安全問(wèn)題亟待解決。稅收工作的性質(zhì)決定了地稅系統(tǒng)不僅迫切需要同財(cái)政、國(guó)稅、銀行、工商、海關(guān)、社會(huì)保障、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交換。同時(shí),在全國(guó)各省市地稅系統(tǒng)之間信息也急需互通互聯(lián)。但由于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)缺乏在各地區(qū)、各行業(yè)、各部門間建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度,其各自的電子政務(wù)建設(shè)也都各自為政,資源不能及時(shí)互通與共享,因而形成一座座“信息孤島”。當(dāng)前,僅就地區(qū)而言,以河北省為例,地稅系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)化也僅僅達(dá)到了在本省內(nèi)部的互通互聯(lián),而部門間的信息共享與往來(lái)只僅限于和銀行實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng),稅款的入庫(kù)、上繳實(shí)現(xiàn)了電子化、無(wú)紙化。但這也只是初級(jí)的數(shù)據(jù)共享,離實(shí)質(zhì)的資源共享還存在很大差距,不利于電子稅務(wù)的發(fā)展。

目前,地稅系統(tǒng)的信息資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“省級(jí)集中”,信息安全迫在眉睫。而影響稅務(wù)信息安全的因素相當(dāng)廣泛,來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部的威脅主要包括管理疏漏、管理人員、執(zhí)行人員操作不當(dāng)?shù)?在發(fā)票管理、稅款征收、稅收罰沒(méi)等環(huán)節(jié)容易發(fā)生違規(guī)操作等現(xiàn)象。就外部網(wǎng)絡(luò)而言,主要威脅有病毒感染、黑客入侵等。另外,由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不規(guī)范,技術(shù)維護(hù)不及時(shí),法治不健全等也導(dǎo)致很多地區(qū)地稅電子政務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)存在漏洞,很容易受到攻擊,致使系統(tǒng)癱瘓而不能正常工作。

(三)人員整體素質(zhì)不高,缺乏復(fù)合型人才。首先是決策層面領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問(wèn)題。還有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部尚未從傳統(tǒng)的管理模式思維中解脫出來(lái),滿足于原有的思維方式和管理模式,應(yīng)用電子化信息管理新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)及稅收工作的理念滯后。因此,對(duì)本系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的重視度不足,給予的支持度不夠,使得地稅系統(tǒng)在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)、部門乃至于其他國(guó)家和地區(qū);其次是系統(tǒng)內(nèi)部干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前,稅務(wù)干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng),但科技素質(zhì)普遍偏低。自1994年國(guó)地稅分家以來(lái),地稅系統(tǒng)獨(dú)立已經(jīng)15年了,許多地區(qū)新鮮血液補(bǔ)充不足,缺乏具備新技術(shù)新本領(lǐng)、適應(yīng)新時(shí)期稅務(wù)工作需要的新生力量,隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重。因而實(shí)際工作中大多數(shù)人也只能達(dá)到簡(jiǎn)單的上機(jī)操作水平,不利于更好地進(jìn)行稅收工作;再次是電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)人才高度密集的工程,不僅需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、軟件開發(fā)應(yīng)用等人才,更需要具有綜合素質(zhì)的,既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。但是,目前由于全系統(tǒng)思想上還不夠重視電子政務(wù)建設(shè),所以存在著重業(yè)務(wù)、輕技術(shù)的普遍現(xiàn)象,懂業(yè)務(wù)的人多,懂技術(shù)的人少,技術(shù)業(yè)務(wù)都精通的復(fù)合型人才就更少了,這種狀況嚴(yán)重制約了稅收的電子化進(jìn)程。

三、當(dāng)前地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展對(duì)策

(一)改變傳統(tǒng)稅收管理觀念,樹立信息化思維,確立新時(shí)期電子稅務(wù)的理念。真正阻礙地稅系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展的不是技術(shù)而是理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)往往以管理者、執(zhí)法者自居,在一定程度上存在重稅收、輕服務(wù)、重執(zhí)法、輕管理的管理理念。再加上有些決策者對(duì)發(fā)展電子稅務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,眾多納稅人對(duì)網(wǎng)絡(luò)也知之甚少,對(duì)地稅部門推出的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普遍反應(yīng)冷淡。因此,要發(fā)展稅收電子政務(wù),首先要解決征納雙方理念的問(wèn)題。一方面我們不應(yīng)局限于現(xiàn)階段的服務(wù)模式,而要開展更高技術(shù)含量的新模式。不但從決策層、管理層開始要樹立運(yùn)用信息化建設(shè)新地稅、利用新技術(shù)服務(wù)納稅人的管理理念,執(zhí)行層、基層稅收管理人員也應(yīng)意識(shí)到在納稅服務(wù)中新技術(shù)的重要性,努力提高自我水平,為納稅人提供高素質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),要從稅務(wù)機(jī)關(guān)單方面“孤軍執(zhí)法”向依托全社會(huì)各個(gè)相關(guān)部門協(xié)同治稅轉(zhuǎn)變;另一方面也要向納稅人大力宣傳電子化稅收的優(yōu)勢(shì),推廣網(wǎng)絡(luò)化在稅收上的應(yīng)用,提高全系統(tǒng)乃至全社會(huì)對(duì)稅收電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)。

(二)樹立科學(xué)的信息資源整合理念,建立完善的電子政務(wù)安全體系。稅收信息化建設(shè),首先要確立科學(xué)的信息資源整合理念,它不是簡(jiǎn)單的整合,而是通過(guò)積極協(xié)調(diào),多地域合作、多部門聯(lián)動(dòng),將各類信息資源合理地配置起來(lái)為稅收管理服務(wù),解決“信息孤島”問(wèn)題?！靶畔⒐聧u”的出現(xiàn),主要是由于各相關(guān)部門、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行平臺(tái)、工具不統(tǒng)一,從而造成了資源的浪費(fèi)和信息不能充分共享。因此,通過(guò)建立一個(gè)集中的稅務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)集中后的信息進(jìn)行梳理整合,更好的服務(wù)決策支持,從而解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題。比如,整合現(xiàn)有的電話報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅等電子申報(bào)方式,提供一個(gè)統(tǒng)一的后臺(tái)信息管理系統(tǒng),減少信息轉(zhuǎn)換時(shí)的失誤,以減輕申報(bào)大廳的工作壓力。再比如,充分利用社會(huì)資源,同國(guó)稅、銀行、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、工商等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),高效進(jìn)行信息共享,既節(jié)省了納稅戶的人力、財(cái)力和時(shí)間,又有利于減輕政府機(jī)構(gòu)登記、查詢等方面的工作壓力,真正實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)。鑒于此,我們迫切需要依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立一個(gè)包括征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持四大子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)高效、信息共享、保障有力的稅收管理電子化信息系統(tǒng)。不僅在系統(tǒng)內(nèi)部可以覆蓋所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)、高度集中處理信息,還可以與系統(tǒng)外部任一相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。

地稅電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系是整個(gè)地稅電子政務(wù)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行的根本保證。因此,安全體系應(yīng)切合實(shí)際需求,充分保證物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)信息安全和應(yīng)用系統(tǒng)安全,同時(shí)通過(guò)制度建設(shè)和教育培訓(xùn),使得安全體系有效實(shí)施。首先,物理安全方面是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故,人為操作失誤以及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞。網(wǎng)絡(luò)安全方面,則主要包括通過(guò)設(shè)置防火墻、防范病毒感染、防止黑客入侵等,就網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)范管理以保護(hù)系統(tǒng)信息資源。數(shù)據(jù)信息安全,一般是指在數(shù)據(jù)信息的采集、整理、傳輸?shù)冗^(guò)程中,避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。應(yīng)用系統(tǒng)安全,就是要從內(nèi)部進(jìn)行防御,防止人員從內(nèi)部對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修改和破壞,主要包括用戶身份認(rèn)證、訪問(wèn)記錄、安全應(yīng)用等。其次,我們還要建立信息安全技術(shù)保障體系,培養(yǎng)和設(shè)置專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人才,保證信息系統(tǒng)在安全威脅環(huán)境中,能夠預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),在遭到攻擊時(shí),能夠盡快恢復(fù)。

(三)重視人員素質(zhì)培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才。地稅系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng),新時(shí)期稅收管理的信息化手段對(duì)稅務(wù)干部的知識(shí)和技術(shù)提出了更高的要求,但目前大部分稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)與電子化稅收的要求還不相適應(yīng)。稅務(wù)干部的素質(zhì)教育與培訓(xùn)還停留在較低層面上,無(wú)論是決策層還是管理層更多的還是注重干部業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握和提高,對(duì)信息化手段的利用不夠重視,并且尚未建立有效的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,要打破傳統(tǒng)的管理和用人模式,按照信息化的要求優(yōu)化人力資源配置。從思想上強(qiáng)化全體稅收干部的稅收工作信息化意識(shí),樹立新時(shí)期電子化稅收工作模式的理念。加強(qiáng)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn),特別是信息技術(shù)培訓(xùn),提高其計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用水平,如OA辦公自動(dòng)化應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用等操作技能。同時(shí),建立公平有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,把信息技術(shù)知識(shí)與技能的考核納入干部綜合素質(zhì)考核范圍之內(nèi)。根據(jù)稅務(wù)人員的專業(yè)等級(jí)和工作實(shí)績(jī),擇優(yōu)上崗,做到人盡其才、才盡其用,實(shí)現(xiàn)稅收工作的現(xiàn)代化。

另外,為保證稅收在電子政務(wù)環(huán)境中更好地運(yùn)行,地稅部門不僅要保留網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等技術(shù)型人才,更需要既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。因此,在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員培訓(xùn),提高其信息技術(shù)水平的同時(shí),做到培養(yǎng)高層次專業(yè)人才與稅收業(yè)務(wù)相結(jié)合的適應(yīng)新時(shí)期地稅電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)用的復(fù)合型稅務(wù)人才。

當(dāng)前,電子信息化手段的廣泛應(yīng)用,使得地稅系統(tǒng)的管理和運(yùn)行模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,電子政務(wù)登上了稅收管理的舞臺(tái)。然而,同發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收系統(tǒng)相比,我國(guó)地稅系統(tǒng)的信息化程度還很低,如稅務(wù)信息孤島和信息安全等問(wèn)題尚未解決。同時(shí),系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)電子化手段尚不夠重視。而稅收的電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)是區(qū)域性和全球化的,隨著國(guó)內(nèi)地區(qū)之間、國(guó)際之間的稅收合作越來(lái)越多,稅收合作的基礎(chǔ)必定是稅收信息化程度的完善與發(fā)展。因此,當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)大力推進(jìn)地稅系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)。

(作者單位:1.河北大學(xué)管理學(xué)院;2.保定市地方稅務(wù)局)

主要參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；稅務(wù)會(huì)計(jì)；挑戰(zhàn)；對(duì)策

引言

稅務(wù)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中是非常重要的一個(gè)部分，現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于稅務(wù)的相關(guān)政策也在不斷地進(jìn)行完善。稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用，不光需要保證企業(yè)可以將納稅的任務(wù)完成，還得充分地加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，從而幫助企業(yè)有效地避免相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)的發(fā)展更加順利。由此可見稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要程度，因此，在大數(shù)據(jù)背景下，必須要制定出合理的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展較為滯后

在如今正處在大數(shù)據(jù)背景下，在開展稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，不管是其工作理念還是專業(yè)知識(shí)都有了相應(yīng)的變化，加上信息技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作有了更高的要求。受到大數(shù)據(jù)的影響，企業(yè)將稅收還有征稅的方式都進(jìn)行了一定的轉(zhuǎn)變，而且逐漸地往智能化以及網(wǎng)絡(luò)化的方向去發(fā)展，不過(guò)企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)管理卻沒(méi)有進(jìn)行改善，相比較稅務(wù)機(jī)關(guān)的快速發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候存在著一定的滯后性[1]。稅務(wù)會(huì)計(jì)工作包含了幾方面的內(nèi)容，主要有稅務(wù)籌劃、稅金核算以及納稅申報(bào)等其他內(nèi)容，在實(shí)際的工作過(guò)程中，還是有很多的企業(yè)把稅務(wù)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理這兩項(xiàng)內(nèi)容混在一起，甚至還會(huì)有一些企業(yè)負(fù)責(zé)稅務(wù)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的都是同一個(gè)人。與此同時(shí)，很多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將大多的時(shí)間以及精力都集中在了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作卻存在著一定的忽視，這也使得企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)展得較為緩慢，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的。

（二）缺乏專業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人才

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都在不斷地深入，很多行業(yè)都在發(fā)展的過(guò)程中積極地應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的時(shí)候還得適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)新，這樣才可以更好地發(fā)揮其作用。企業(yè)在開展稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候也需要做到創(chuàng)新，通過(guò)利用大數(shù)據(jù)能夠幫助企業(yè)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)而將金稅系統(tǒng)進(jìn)行連接，這樣能夠讓稅務(wù)會(huì)計(jì)可以借助系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)地進(jìn)行企業(yè)稅款的申報(bào)。不過(guò)就目前來(lái)看的話，很多企業(yè)都缺乏專業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人才，而且有的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力以及素質(zhì)水平都不是很高，很難適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需求，對(duì)企業(yè)正常地進(jìn)行稅收繳納工作也會(huì)造成相應(yīng)的影響，比如說(shuō)，也許會(huì)存在偷稅以及漏稅等問(wèn)題，那么企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中就會(huì)為此繳納更多的滯納金[2]。由此可見，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中必須要注重提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化水平，這樣才可以在大數(shù)據(jù)背景下將稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作水平提升上來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)效以及穩(wěn)定發(fā)展。

（三）稅務(wù)管理有較大的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在開展稅務(wù)統(tǒng)籌工作的時(shí)候，還需要把稅務(wù)信息進(jìn)行分類。這句話的意思其實(shí)就是說(shuō)企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)的法律以及法規(guī)去履行自身的義務(wù)，然后把納稅信息及時(shí)地更新到信息管理的系統(tǒng)當(dāng)中。未來(lái)在大數(shù)據(jù)背景下獲得更好的發(fā)展，企業(yè)就得將財(cái)務(wù)信息及時(shí)地上傳到網(wǎng)上，還得對(duì)比以及分析這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而有效地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是有的企業(yè)的內(nèi)控系統(tǒng)不是非常完善，所以缺乏一定的安全性，這就會(huì)使得企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行工作的時(shí)候?qū)?huì)存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。比如說(shuō)，有些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平較低，由于不正確的操作泄露了企業(yè)的稅務(wù)信息，進(jìn)而讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。此外，稅務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行工作的時(shí)候也容易被一些外部信息所干擾，諸如企業(yè)的計(jì)算機(jī)感染了病毒，或者是遭受黑客的攻擊等。這些干擾的信息會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的納稅信息受到威脅，嚴(yán)重的情況下還會(huì)損壞企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，這樣會(huì)讓企業(yè)遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、大數(shù)據(jù)背景稅務(wù)會(huì)計(jì)完善的對(duì)策

（一）加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)

在大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作也得順應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)。為了有效地應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，企業(yè)需要加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)。首先，企業(yè)需要在硬件設(shè)施方面加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大資金的投入力度，進(jìn)而不斷地完善稅務(wù)管理系統(tǒng)，尤其是得注意建設(shè)的系統(tǒng)得和國(guó)家的稅務(wù)系統(tǒng)之間進(jìn)行匹配，這樣有利于實(shí)現(xiàn)和國(guó)家稅務(wù)之間的有效連接[3]。其次，需要將稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息化功能進(jìn)行拓展，要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息化系統(tǒng)融入企業(yè)內(nèi)部的管理系統(tǒng)當(dāng)中，還得嚴(yán)格地按照相關(guān)的稅務(wù)政策，從而逐漸提升稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息化水平。此外，必須要及時(shí)地把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)納入稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中，這樣能夠有效地避免一些漏稅的風(fēng)險(xiǎn)。再次，必須要將稅務(wù)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善，根據(jù)目前國(guó)家所制定的相關(guān)稅務(wù)法規(guī)，將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分析出來(lái)，還得站在企業(yè)的發(fā)展角度上分析企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，這樣才能讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。

（二）提高稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)

稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有著十分非常重要的作用，尤其是稅收籌劃這項(xiàng)工作，更是對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員有著非常高的專業(yè)要求，稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化水平必須較高，還得熟練地掌握相應(yīng)的稅務(wù)知識(shí)，這樣才能夠給企業(yè)的發(fā)展制定有效的規(guī)劃。因此，企業(yè)必須要注重提高稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保在開展稅務(wù)工作的時(shí)候更加具有針對(duì)性以及實(shí)效性。作為一名稅務(wù)會(huì)計(jì)人員，必須要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集大量的數(shù)據(jù)信息以及資料，還得不斷地提升自身的專業(yè)能力以及預(yù)判能力，在最大的程度上保障搜集到的信息更加完整以及真實(shí)。所以，作為企業(yè)的管理者，必須要對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的建設(shè)進(jìn)行重視，只有培養(yǎng)出更加專業(yè)的稅務(wù)人才，才可以在大數(shù)據(jù)背景下更好地提升企業(yè)的稅務(wù)工作水平[4]。為了將稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化素養(yǎng)提升上來(lái)，企業(yè)還應(yīng)該定期地開展稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，要讓稅務(wù)會(huì)計(jì)人員掌握更多的信息化管理知識(shí)，提升他們的信息化水平，還得讓他們熟練地使用專業(yè)的發(fā)票系統(tǒng)，還需要適當(dāng)?shù)亓私夂驼块T相關(guān)的納稅申報(bào)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)開展企業(yè)的報(bào)稅工作，可以在很大的程度上減少出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等情況。此外，企業(yè)得注重提升稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，要讓他們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中樹立一種正確的價(jià)值觀念，要清楚地認(rèn)識(shí)到自己的崗位職責(zé)，在工作的時(shí)候盡職盡責(zé)，必須要嚴(yán)格地遵守相關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能有效地提升稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作水平。

（三）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全管理

在稅務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中必須要確保信息數(shù)據(jù)的安全性，這也是信息化建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段正處于大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)開展稅務(wù)會(huì)計(jì)工作需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅信息的全方位管理。第一，需要將信息安全的管理制度進(jìn)行完善。要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理制度以及稅務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性，將數(shù)據(jù)信息的處理制度逐漸地進(jìn)行完善，在企業(yè)建立專門的責(zé)任監(jiān)督管理體系，要全面地限定稅務(wù)會(huì)計(jì)工作過(guò)程涉及的管理程序以及審批流程等內(nèi)容，要讓稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員能夠明確自身的職責(zé)，對(duì)他們的工作權(quán)限進(jìn)行劃分，從而在最大的程度上保障數(shù)據(jù)信息的完整性。此外，對(duì)如果出現(xiàn)了違反保密規(guī)定以及越權(quán)工作、對(duì)涉稅信息進(jìn)行違規(guī)處理等行為的話，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，避免給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失[5]。第二，需要對(duì)技術(shù)性的信息進(jìn)行安全監(jiān)管。針對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，可以充分地借助大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全方位地監(jiān)管數(shù)據(jù)，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)嚴(yán)格地控制每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，可以設(shè)立一個(gè)動(dòng)態(tài)的保密密碼，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管力度，還可以有效地利用指紋以及臉部識(shí)別等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)涉稅人員的監(jiān)管，要在獲取數(shù)據(jù)信息的時(shí)候進(jìn)行授權(quán)，如果是沒(méi)有得到授權(quán)的人員，一律不可以接觸稅務(wù)信息，這樣可以有效地保護(hù)企業(yè)稅務(wù)信息的安全。第三，需要專門建立一支監(jiān)管稅務(wù)信息安全的隊(duì)伍，可以利用招聘的形式給企業(yè)招聘一些專業(yè)的大數(shù)據(jù)安全管理的人才，通過(guò)技術(shù)上的保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全，還可以將一些潛在的稅務(wù)信息安全隱患及時(shí)地找出來(lái)，進(jìn)而不斷地加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全性，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，企業(yè)開展稅務(wù)會(huì)計(jì)工作也變得更加便利，不過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中稅務(wù)會(huì)計(jì)有著重要的作用，但是很多企業(yè)在開展稅務(wù)工作的時(shí)候缺乏專業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人才，而且在稅務(wù)管理的過(guò)程中也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。因此，在大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)必須要對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作更加重視，這樣才能推動(dòng)企業(yè)朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳顯芝.大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020（28）：150–151.

[2]張琳.大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)中小企業(yè)，2020（09）：169–170.

[3]王永春.大數(shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策分析[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020（02）：115–116.

[4]王曉婷.大數(shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（經(jīng)營(yíng)版），2020（01）：164.

篇7

《電子簽名法》解決了五個(gè)方面的問(wèn)題：(一)確立了電子簽名的法律效力；(二)規(guī)范了電子簽名行為；(三)明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律地位及認(rèn)證程序；(四)規(guī)定了電子簽名的安全保障措施；(五)明確了電子認(rèn)證服務(wù)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。上述規(guī)定既明確了電子簽名具有與手寫簽名或者蓋章同等的效力，也為簽名人身份識(shí)別、簽署認(rèn)可、電子文件證據(jù)使用等方面提供了法律依據(jù)。上述規(guī)定還設(shè)立了電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，明確了電子認(rèn)證服務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，解決了以往電子認(rèn)證服務(wù)無(wú)法律依據(jù)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無(wú)主管部門的“三無(wú)”問(wèn)題。

―山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司總經(jīng)理彭建新

山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司，即山東省數(shù)字證書認(rèn)證中心(山東CA)，是信任認(rèn)證和信息安全服務(wù)的專業(yè)提供商，是山東省網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體。

為推進(jìn)濟(jì)南市政府電子政務(wù)公共服務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步解決政府系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享和信息安全等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家及省的規(guī)劃、部署以及濟(jì)南市的實(shí)際，濟(jì)南市開展了電子政務(wù)“雙卡工程”。電子政務(wù)“雙卡工程”是推進(jìn)電子政務(wù)公共服務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)利國(guó)利民的信息化創(chuàng)新工程。

根據(jù)山東省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省信息產(chǎn)業(yè)廳、山東省國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室的要求，濟(jì)南市“雙卡工程”依托山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司的加密技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地做好“雙卡工程”的試點(diǎn)和推廣工作。

針對(duì)濟(jì)南市政府“雙卡工程”的要求，山東省數(shù)字證書認(rèn)證中心決定實(shí)施電子政務(wù)公共服務(wù)“一證通”項(xiàng)目?！耙蛔C通”項(xiàng)目所采用的數(shù)字證書由山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司依據(jù)《電子簽名法》的有關(guān)要求簽發(fā)，是各級(jí)政府及其部門共同認(rèn)可的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的網(wǎng)上身份標(biāo)識(shí)，用以保證電子政務(wù)應(yīng)用過(guò)程的真實(shí)性、可靠性、安全性。使用“一證通”數(shù)字證書的各類組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人可獲得政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展的行政許可、證照年檢、稅務(wù)申報(bào)、資格認(rèn)定、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息申報(bào)、郵件服務(wù)和其他必須確認(rèn)身份的信息服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：信息化辦稅；制約因素；對(duì)策

一、信息化辦稅推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

信息化辦稅是集現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與先進(jìn)稅收管理理念融為一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它主要是改革傳統(tǒng)的面對(duì)面手工操作方式，把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到日常稅收工作中，對(duì)稅務(wù)部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重組與改造，實(shí)現(xiàn)稅收管理的現(xiàn)代化。目前信息化辦稅的手段大致可以分為兩大類：傳統(tǒng)和新興，傳統(tǒng)手段包括電話、傳真、短信等，傳統(tǒng)手段只能滿足納稅人的低層次辦稅需求，而新興手段包括網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)機(jī)關(guān)自助辦稅區(qū)等。

二、信息化辦稅進(jìn)一步推廣應(yīng)用的制約因素

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，信息化辦稅工程在基礎(chǔ)硬軟件建設(shè)、制度、業(yè)務(wù)規(guī)程及推廣應(yīng)用方面都取得較大的成績(jī)，但推動(dòng)信息化辦稅向更深更廣層次發(fā)展仍然面臨內(nèi)外多方面問(wèn)題：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的制約因素

1.缺乏整體統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于信息化建設(shè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的遠(yuǎn)景規(guī)劃和思路，大多數(shù)系統(tǒng)和技術(shù)手段都追求大而全，容易造成資源的重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)用的各種軟件種類繁多，很多應(yīng)用系統(tǒng)軟件之間并不能很好地兼容。另外，稅收征管信息系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化子系統(tǒng)，如稅收征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)等，由于大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義，不同應(yīng)用系統(tǒng)的信息往往不能很好共享，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無(wú)法得到有效充分利用的局面，直接增加征收成本。

2.宣傳輔導(dǎo)不到位

近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅宣傳渠道和方式雖然有一定程度的變化，包括電話、網(wǎng)站、12366熱線、面對(duì)面、短信等手段，但由于稅務(wù)機(jī)關(guān)需要宣傳的內(nèi)容較多，涉及稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例、技術(shù)推廣等內(nèi)容，有限的宣傳渠道資源難以滿足宣傳需求，而信息化辦稅作為眾多宣傳內(nèi)容的其中一部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予的時(shí)間、人力、物力必然是有限的，因此導(dǎo)致稅務(wù)干部和納稅人對(duì)信息化辦稅的認(rèn)識(shí)不足及業(yè)務(wù)操作不熟悉，一定程度上影響信息化辦稅開展進(jìn)程。

3.法律法規(guī)和操作規(guī)程與信息化不同步

一直以來(lái)，稅收征管法律法規(guī)、操作流程和信息化辦稅的演化進(jìn)程并不都是同步的，出現(xiàn)信息化無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需求的情況，也出現(xiàn)業(yè)務(wù)水平低于信息化水平，缺乏根據(jù)信息化水平調(diào)整業(yè)務(wù)流程的意識(shí)、相關(guān)管理制度或者組織架構(gòu)。目前已逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化管理，但主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)后臺(tái)流轉(zhuǎn)的無(wú)紙化，雖然已開始嘗試受理環(huán)節(jié)的無(wú)紙化，但基于目前法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)程的規(guī)定，受理環(huán)節(jié)僅僅允許小部分涉稅業(yè)務(wù)，而且可能對(duì)納稅人的硬件設(shè)備條件和業(yè)務(wù)操作水平要求較高，雖然在一定程度上擴(kuò)大信息化辦稅的范圍，但無(wú)法真正調(diào)動(dòng)全民的參與積極性。因此修訂法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)程，簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦稅流程和受理要求才能真正調(diào)動(dòng)納稅人網(wǎng)上受理涉稅業(yè)務(wù)積極性和參與度。

（二）外部環(huán)境的制約因素

1.部分納稅人認(rèn)可度不高

信息化辦稅這個(gè)系統(tǒng)工程目前還處于起步階段，各種配套設(shè)施和制度都在完善過(guò)程中，而且很多方面都是具有開創(chuàng)性的，因此對(duì)很多納稅人來(lái)說(shuō)信息化辦稅是新鮮事物。另外，目前辦稅人員的素質(zhì)參差不齊，由于認(rèn)知水平不同，有些人甚至不具備在網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)、下載表證單書等簡(jiǎn)單的基本操作技能，更談不上熟練操作網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)流程。

2.社會(huì)機(jī)構(gòu)未能積極配合

稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息化辦稅的推廣應(yīng)用過(guò)程雖然扮演主導(dǎo)者的角色，但是協(xié)辦的技術(shù)單位、中介機(jī)構(gòu)、街道村鎮(zhèn)的作用不可忽視。上述單位在信息化辦稅的不同環(huán)節(jié)如技術(shù)服務(wù)、辦稅、稅法宣傳等方面發(fā)揮一定的作用，但目前協(xié)辦單位的素質(zhì)高低不等，利益不一，其行為可能影響信息化辦稅進(jìn)程。

3.其他單位的技術(shù)開發(fā)造成間接影響

信息化辦稅涉及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的配合，為了保障納稅人的信息安全，數(shù)字證書之類的系統(tǒng)信息安全工具是必須的，但是現(xiàn)在其他單位包括工商、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、海關(guān)、銀行等單位都在推廣信息化，都在開發(fā)使用各自的信息安全工具，而對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，辦理多個(gè)部門的這些工具以及后續(xù)維護(hù)費(fèi)用較大，基于成本考慮，納稅人對(duì)信息化辦稅的接受程度不一。

4.數(shù)據(jù)交換力度不足

稅務(wù)部門與稅源管理關(guān)系密切的工商、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、海關(guān)、銀行等部門之間的協(xié)作配合深度不夠，往往停留在基礎(chǔ)報(bào)表數(shù)據(jù)的交換上，部門間協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分，造成納稅人辦稅成本的增加而不認(rèn)可信息化辦稅。

三、進(jìn)一步推廣應(yīng)用信息化辦稅的建議

（一）制定整體遠(yuǎn)景規(guī)劃

各級(jí)政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于信息化建設(shè)應(yīng)做好整體規(guī)劃，避免各部門“各自為政”，因此筆者認(rèn)為各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌各部門及服務(wù)企業(yè)的信息化建設(shè)方向，制定信息化建設(shè)開展步驟，對(duì)各單位相似的技術(shù)手段加以整合形成統(tǒng)一通用的手段，如數(shù)字身份認(rèn)證，扎實(shí)打好信息化建設(shè)基礎(chǔ)，避免各部門和企業(yè)如工商、環(huán)保、國(guó)庫(kù)、銀行等類似技術(shù)資源的重復(fù)浪費(fèi)。同時(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)對(duì)內(nèi)部各系統(tǒng)的開發(fā)利用加以統(tǒng)籌規(guī)劃，放棄大而全的建設(shè)思想，而是首先對(duì)稅收業(yè)務(wù)內(nèi)容做好分類，再按對(duì)應(yīng)類別內(nèi)容開發(fā)對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)和手段。

（二）修訂法律法規(guī)和整合稅收業(yè)務(wù)流程

現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)都有具體的規(guī)定和限制，如發(fā)票管理辦法等，在一定程度上限制了信息化辦稅的進(jìn)一步開展，因此筆者建議重新審視現(xiàn)行各項(xiàng)管理辦法，對(duì)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管的取消物理介質(zhì)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，逐漸放開對(duì)涉稅事項(xiàng)紙質(zhì)資料的要求。另外，信息化辦稅的基礎(chǔ)是稅務(wù)數(shù)據(jù)的大集中，業(yè)務(wù)流程的整合是一個(gè)較為關(guān)鍵的工作。適應(yīng)稅務(wù)信息化發(fā)展及信息資源整合的背景，對(duì)稅收征管流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，使業(yè)務(wù)變革朝著更科學(xué)、更合理、更規(guī)范的方向發(fā)展。稅務(wù)部門向內(nèi)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)流程再造，整合各類資源，打破軟件應(yīng)用煩瑣繁雜局面，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，以流程再造為指導(dǎo)，搞好業(yè)務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)變革與技術(shù)實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）整合軟硬件平臺(tái)

按照統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的要求，整合軟硬件平臺(tái)，使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上共享一套軟硬件平臺(tái)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)架構(gòu)，解決數(shù)據(jù)共享問(wèn)題。一是整合系統(tǒng)平臺(tái)。按照一體化的建設(shè)原則對(duì)目前的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成一個(gè)或者幾個(gè)功能齊全的大系統(tǒng)，共同使用一個(gè)或者幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)采集和錄入工作，從而使納稅人避免所需業(yè)務(wù)由于涉及多個(gè)操作系統(tǒng)無(wú)法統(tǒng)一處理而必須到前臺(tái)辦理所帶來(lái)的納稅成本。

（四）提高宣傳輔導(dǎo)質(zhì)效

一是加大宣傳力度。通過(guò)門戶網(wǎng)站、電話、宣傳冊(cè)子、電子顯示屏等媒介多渠道開展宣傳，在下半年納稅服務(wù)管理平臺(tái)的投入使用將為稅法宣傳提供一個(gè)新的有效途徑，通過(guò)其中的通知公告、涉稅提醒、稅務(wù)咨詢等功能模版將相關(guān)信息發(fā)送至納稅人的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳信息欄加以宣傳，另外提醒納稅人可以通過(guò)納稅服務(wù)管理平臺(tái)或者12366電話、網(wǎng)上咨詢平臺(tái)及時(shí)了解相關(guān)政策，通過(guò)上述的多個(gè)渠道力爭(zhēng)對(duì)納稅人尤其是對(duì)新開業(yè)戶宣傳的覆蓋面達(dá)到100%；二是增強(qiáng)培訓(xùn)效果，將集中培訓(xùn)和流動(dòng)實(shí)地輔導(dǎo)相結(jié)合，使每個(gè)納稅人都能聽的懂、會(huì)操作。三是多渠道收集納稅人意見。

（五）改善和拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能

目前的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳基本可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上繳納稅款等功能，隨著納稅人需求個(gè)性化趨勢(shì)的加強(qiáng)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的辦稅功能應(yīng)進(jìn)一步改善和拓展，首先提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，使納稅人能隨時(shí)隨地“信息化辦稅”；其次解決系統(tǒng)間信息同步、時(shí)間同步的問(wèn)題，真正達(dá)到信息化辦稅“高效、快捷”的目的；最后在政策和技術(shù)允許條件下，適時(shí)開通如辦稅提示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、即時(shí)溝通軟件、網(wǎng)上培訓(xùn)等功能，以此真正實(shí)現(xiàn)信息化辦稅服務(wù)廳全天候、個(gè)性化、專家式服務(wù)功能。

（六）發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)促進(jìn)作用

做好與協(xié)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，規(guī)范其相關(guān)行為，使其更好地為信息化辦稅工程服務(wù)，主要包括以下幾方面：一是技術(shù)服務(wù)單位。為方便納稅人及時(shí)處理信息化辦稅過(guò)程遇到的問(wèn)題，可督促服務(wù)單位提供定期的現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)召開的稅法宣傳活動(dòng)中從技術(shù)層面給予納稅人輔導(dǎo)。二是中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，中介機(jī)構(gòu)的發(fā)達(dá)程度很大程度影響一國(guó)的征納效率。三是街道村鎮(zhèn)。通過(guò)多項(xiàng)措施發(fā)揮街道村鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)納稅人的經(jīng)營(yíng)狀況較為熟悉的優(yōu)勢(shì)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)做好深入的信息化辦稅宣傳工作打好基礎(chǔ)。

（七）加大信息共享力度

稅務(wù)信息化的有效運(yùn)作， 需要內(nèi)部各部門相互協(xié)作， 也需要社會(huì)和政府相關(guān)部門有效管理和支持。一方面，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，做好系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、稅務(wù)各部門之間的信息交換和共享，尤其是國(guó)稅與地稅之間應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)橫向互聯(lián)互通和資源共享；另一方面，加快外部稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)外部網(wǎng)與工商、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、海關(guān)、銀行等部門之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)共享的信息交換平臺(tái)。通過(guò)建立和完善信息交換制度、開發(fā)信息自動(dòng)交換軟件等措施，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，形成社會(huì)化完整的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬麗亞子.對(duì)稅收信息化的研究.合作經(jīng)濟(jì)和科技，2010，101-102.

[2]岳曉，王曉娟.稅務(wù)信息化何去何從？―試論稅務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合.財(cái)經(jīng)政法資訊，2010，30-33.

篇9

關(guān)鍵詞：信用貸款；融資方式；中小微企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)+

一、中小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

（一）中小微企業(yè)融資難的表現(xiàn)

（1）融資方式比較單一。中小微企業(yè)傳統(tǒng)融資方式主要有銀行貸款、民間融資、股權(quán)融資渠道。其中民間借貸沒(méi)有復(fù)雜的手續(xù)和審批流程，借款要求相對(duì)低，但其法律制度不健全、缺乏政府扶持政策、經(jīng)營(yíng)手續(xù)不齊全，造成借貸成本較高。依據(jù)興業(yè)證券2015年的月度民間資金調(diào)研報(bào)告，5月份民間融資的資金月利率為3%到5%，年利率高達(dá)36%到60%。面對(duì)金融市場(chǎng)上融資方式操作性低，品種單一的情況，中小企業(yè)也只能望而卻步。（2）融資渠道不暢通。我國(guó)資本市場(chǎng)未形成中小企業(yè)直接的融資途徑。從2015年央行的小額貸款公司分地區(qū)情況統(tǒng)計(jì)表可以看出，在32個(gè)省市自治區(qū)中，中小企業(yè)的小額貸款不足8%。商業(yè)銀行主要對(duì)中小企業(yè)提供存貸業(yè)務(wù)，其中以短期流動(dòng)資金貸款為主，不能滿足中小企業(yè)長(zhǎng)期資金的需求量，因而只能越過(guò)資本市場(chǎng)籌資途徑，從非正式的金融市場(chǎng)上間接獲得企業(yè)所需的融資資金。（3）融資結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前在貸款資源充足的情況下，沒(méi)有形成與之相對(duì)應(yīng)的投資回報(bào)率,主要原因是經(jīng)濟(jì)體制的不健全以及低效率的企業(yè)融資平臺(tái)。根據(jù)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的2015年四季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)，31%的企業(yè)反映融資一般，較上季度下降12個(gè)百分點(diǎn)；53%的企業(yè)反映本季度流動(dòng)資金充足或一般，比上季度減少2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資收益率低，加之高杠桿率與低利潤(rùn)率的矛盾，降低了企業(yè)償還本金支付利息的能力。（4）融資成本支出高。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng)中，存在個(gè)別部門和地區(qū)性收費(fèi)清單格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面的不規(guī)范、不清晰問(wèn)題，降低了清單公示的作用。依據(jù)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心的評(píng)估報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)的收費(fèi)是中小企業(yè)融資過(guò)程中反映較多的一部分，企業(yè)融資貸款過(guò)程中咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等各種名目的費(fèi)用層出不窮，多數(shù)中小企業(yè)的融資成本達(dá)到15%～20%。過(guò)高的融資成本給中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）中小微企業(yè)融資難的原因

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的不健全。一方面，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)薄弱，存在為達(dá)到降低企業(yè)納稅額度取得銀行貸款的目的，采取向相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供不一致財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)象。另一方面，中小微企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表不完整、治理結(jié)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表信息無(wú)法準(zhǔn)確地顯示企業(yè)的盈利能力，增加了貸款難度，降低了企業(yè)信譽(yù)。（2）銀行與企業(yè)間信息的不對(duì)稱。中小微企業(yè)規(guī)模較小，同時(shí)小額的資本在一定程度上使得企業(yè)在發(fā)展中傾向于考慮經(jīng)營(yíng)成本，忽視市場(chǎng)分析成本。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、信用評(píng)估與監(jiān)督不完善，加大了對(duì)小企業(yè)發(fā)展中不確定性因素的分析，致使銀行很難單純依據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（3）國(guó)家宏觀制度的不完善。首先，政府對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度不夠，尤其是非國(guó)有中小微企業(yè)沒(méi)有受到足夠的重視，限制了中小微企業(yè)的融資途徑。其次，我國(guó)制定了《公司法》、《擔(dān)保法》、《中小微企業(yè)促進(jìn)法》，但并沒(méi)有對(duì)中小微企業(yè)融資信用貸款的解釋說(shuō)明。最后，中小微企業(yè)融資立法不規(guī)范、行政執(zhí)法環(huán)境差，降低了國(guó)家立法對(duì)債權(quán)債務(wù)的保障。

二、納稅信用貸款分析

（一）納稅信用貸款的含義

納稅信用貸指以企業(yè)納稅信用等級(jí)和稅款繳納情況為審核貸款的基礎(chǔ)，采取銀行、企業(yè)和稅務(wù)三方合作的創(chuàng)新方式，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和打分卡系統(tǒng)，按照A、B、C、D四級(jí)評(píng)定企業(yè)納稅信用等級(jí)，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的納稅信用企業(yè)發(fā)放銀行信用貸款。

（二）納稅信用貸的特點(diǎn)

（1）以信用方式融資?！凹{稅信用貸”以企業(yè)良好的納稅信用作為銀行發(fā)放貸款的重要條件，參照企業(yè)繳納稅款的情況審批貸款額度。納稅信用等級(jí)越高的企業(yè)獲得的銀行信用額度就越多。（2）審批流程快。整個(gè)辦理流程由企業(yè)向銀行網(wǎng)點(diǎn)或者撥打服務(wù)電話提出信用貸款申請(qǐng)，到銀行上門調(diào)查，再到完成審批、簽署相關(guān)法律文件，到最后企業(yè)根據(jù)需求取得貸款，僅需要四個(gè)流程。簡(jiǎn)化了企業(yè)貸款程序，提供了高質(zhì)量的時(shí)效保證。（3）受眾面廣，成本低。貸款將納稅信用作為依據(jù)，凡具有持續(xù)良好納稅信用記錄的中小微企業(yè)都可以申請(qǐng)辦理。其中銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)納稅企業(yè)給予更優(yōu)的利率待遇，有效減少了企業(yè)進(jìn)行融資的成本。（4）產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化?！凹{稅信用貸”實(shí)施專門的打分卡，以“信”換“貸”，將打分結(jié)果和人工審核有效的結(jié)合，采取標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅信用貸款的快速辦理和高效審批。

（三）納稅信用貸款對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的意義

（1）開創(chuàng)融資新模式，緩解中小微企業(yè)融資難題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，銀行根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，向守信企業(yè)提供貸款，進(jìn)一步減少納稅人的融資成本。據(jù)重慶市國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)，2015年1～11月，“納稅信用貸”共發(fā)放19.6億元貸款，惠及33個(gè)區(qū)縣1365戶納稅信用優(yōu)良的企業(yè)。其中，949戶中小微企業(yè)獲得貸款共計(jì)12.5億元。（2）“量化”誠(chéng)信，提升企業(yè)社會(huì)信用。納稅信用貸款以稅收的繳納作為基礎(chǔ)條件，得到商業(yè)銀行的貸款支持，是企業(yè)履行義務(wù)的良好回報(bào)。尤其是在中小微企業(yè)發(fā)展需要資金支持時(shí)，以納稅信用換取的貸款，無(wú)疑增加了企業(yè)社會(huì)信用指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和銀行的雙贏。（3）簡(jiǎn)化審批流程，提高辦稅效率。稅務(wù)機(jī)關(guān)以信用貸款規(guī)章制度為前提，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，大力推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)、銀行的信息對(duì)接，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的新模式，助力于中小微企業(yè)的融資信用貸款。

（四）中小微企業(yè)納稅信用貸款流程

中小微企業(yè)辦理納稅信用貸的流程如圖1所示。（1）在確保基本納稅資料齊全的情況下，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)填寫《納稅信用貸款申請(qǐng)表》，提出用款申請(qǐng)（2）銀行同意受理后，對(duì)貸款企業(yè)提供資料的真實(shí)性有效性進(jìn)行核查。如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)申請(qǐng)貸款的原因和主要用途進(jìn)行綜合分析。若銀行未同意受理納稅信用貸款，企業(yè)應(yīng)重新檢查自身財(cái)務(wù)等相關(guān)資料的有效性與完整性，之后再提出信用貸款申請(qǐng)。（3）稅務(wù)局根據(jù)納稅信用制度對(duì)企業(yè)的稅務(wù)資料，包括年度納稅申報(bào)表、年度所得稅匯算清繳報(bào)告等進(jìn)行評(píng)定向銀行提供企業(yè)納稅情況證明。審查過(guò)程中，稅務(wù)局與銀行通過(guò)稅銀征信合作模式，依據(jù)納稅信用指標(biāo)體系，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)對(duì)按時(shí)繳納稅款的企業(yè)提供一定比例的納稅信用貸款，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以納稅貢獻(xiàn)換取信用額。（4）核查后如果銀行認(rèn)為企業(yè)符合信用貸款條件、同意貸款的，應(yīng)與企業(yè)簽訂《納稅信用貸款合同》。合同需要約定貸款種類、用途、金額、利率、期限、借貸雙方權(quán)利與義務(wù)等其他事項(xiàng)，確保信用貸款的實(shí)施。對(duì)于不符合貸款要求的企業(yè)，銀行將不予提供納稅信用貸款。

三、中小微企業(yè)納稅信用指標(biāo)體系的建立

（一）納稅信用指標(biāo)體系的內(nèi)容

中小微企業(yè)的信用貸款問(wèn)題，可以說(shuō)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要主題，解決好納稅信用貸款需要科學(xué)的管理決策藝術(shù)。有效進(jìn)行納稅信用貸款的核心是納稅信用等級(jí)的評(píng)定，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)中小微企業(yè)納稅信用貸款的實(shí)施。依據(jù)《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第48號(hào)），本文建立了納稅信用指標(biāo)體系，包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、31個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)主要從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。同時(shí)，采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分和直接判級(jí)方式確定。對(duì)于納稅人涉稅行為是否符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)置不同的扣分標(biāo)準(zhǔn)，未遵循指標(biāo)要求的企業(yè)按照百分制的方式進(jìn)行扣分計(jì)算，正常申報(bào)繳納稅款的企業(yè)不予扣分。另外，在稅收優(yōu)惠申報(bào)材料虛假、偽造、變?cè)?、虛開發(fā)票、有非正常戶記錄、逃避繳納、逃避稅款的企業(yè)將直接認(rèn)定為D級(jí)。具體的納稅信用指標(biāo)體系如表1所示。

（二）納稅信用等級(jí)結(jié)果的確定與應(yīng)用

依據(jù)上述評(píng)定指標(biāo)體系，將納稅信用評(píng)定級(jí)別設(shè)為A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的；B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的；D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。在納稅信用等級(jí)結(jié)果應(yīng)用方面，結(jié)合地方實(shí)際情況主要采取以下措施：一是通過(guò)財(cái)稅網(wǎng)站、企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)、稅務(wù)公告等途徑，主動(dòng)向社會(huì)公布A級(jí)信用納稅人名單，引領(lǐng)企業(yè)納稅人誠(chéng)信納稅，提高企業(yè)納稅遵從度。二是實(shí)施分類管理。對(duì)于A級(jí)納稅等級(jí)的企業(yè)，給予肯定與鼓勵(lì)，設(shè)立綠色通道，優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)B、C級(jí)納稅人的日常管理和輔導(dǎo)，提升納稅水平，增強(qiáng)納稅信用度；對(duì)信用等級(jí)低的D級(jí)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信用等級(jí)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。三是推行“納稅信用貸”服務(wù)。銀行按照守信激勵(lì)的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人給予不同的信用貸款額度。

四、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟納稅信用微時(shí)代

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的提出

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)（2015）40號(hào)）文件，為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，滿足稅收征管對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求，國(guó)家稅務(wù)總局了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+稅務(wù)”主要是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要依托力量，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)征收進(jìn)行有效的結(jié)合的稅務(wù)征管方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下，中小微企業(yè)進(jìn)行納稅信用貸款時(shí)，實(shí)時(shí)進(jìn)行稅務(wù)數(shù)據(jù)的上傳，稅務(wù)機(jī)關(guān)將企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，之后，銀行依據(jù)納稅信用等級(jí)證明判定是否給予貸款以及核定信用貸款額度。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)三方財(cái)務(wù)信息的對(duì)接，推動(dòng)中小微企業(yè)納稅信用貸款的發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下納稅信用貸款的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

（1）增強(qiáng)納稅評(píng)估水平，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)。新模式下中小微企業(yè)融資方式以信息化手段為依托，以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，建立全國(guó)統(tǒng)一的納稅評(píng)估體系，優(yōu)化銀行信用貸款流程，降低企業(yè)納稅信用貸款成本，進(jìn)而更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，提高納稅評(píng)估水平，從根本上解決中小微企業(yè)信用貸款難的問(wèn)題。（2）提高納稅人遵從度，減少國(guó)家稅收流失。“互聯(lián)網(wǎng)+”前提下的納稅信用貸款，對(duì)企業(yè)財(cái)稅數(shù)據(jù)的檢查更加嚴(yán)格，國(guó)家稅務(wù)誠(chéng)信系統(tǒng)將全面分析納稅人的營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等多方面內(nèi)容，實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，確保高質(zhì)量的納稅遵從度，進(jìn)而有效減少稅收偷逃現(xiàn)象。（3）信息泄露影響大，增加系統(tǒng)安全性風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握著網(wǎng)上納稅人的各種企業(yè)數(shù)據(jù)信息，一旦遭遇到不法分子或者黑客的攻擊，產(chǎn)生的不僅僅是數(shù)據(jù)的損失，更可能使得機(jī)密泄露，對(duì)企業(yè)甚至對(duì)社會(huì)有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)前的安全防護(hù)系統(tǒng)并不能很好地完成稅務(wù)征收管理的整個(gè)過(guò)程。不論是人為操作還是系統(tǒng)原因，這些故障的產(chǎn)生對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的危害都是極其慘痛的。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下納稅信用貸款工作強(qiáng)化建議

（1）強(qiáng)化涉稅信息安全性，規(guī)范稅務(wù)數(shù)據(jù)管理。涉稅信息的安全性保障包括制度保障、人員保障與技術(shù)保障。做到這三個(gè)方面的保障，需要國(guó)家建立更加全面具體的信息安全相關(guān)法律制度，例如《互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)法》，以規(guī)范企業(yè)稅務(wù)信息的采集、加工與更新處理。需要稅務(wù)機(jī)關(guān)加大工作人員信息安全方面的培訓(xùn)，在制定完備的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，設(shè)置密鑰認(rèn)證機(jī)制，以技術(shù)為保障進(jìn)一步防范稅務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)。（2）優(yōu)化納稅服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)納稅新格局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅平臺(tái)運(yùn)用電子信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦稅的多元化納稅服務(wù)。針對(duì)不同企業(yè)的不同特征，提供全面的個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)地解決納稅人的辦稅問(wèn)題，在方便企業(yè)納稅的同時(shí)也增加了二者之間的雙向互動(dòng)服務(wù)。另外，采取手機(jī)移動(dòng)納稅平臺(tái)以及微信納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)辦理，在滿足納稅人需求的同時(shí)也做到了對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)的一定控制，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)納稅信用貸款質(zhì)量的作用。（3）轉(zhuǎn)變軟件模式，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部自我提升。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)企業(yè)原有的業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生了一定的沖擊。從紙質(zhì)版發(fā)票到利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具發(fā)票再到現(xiàn)在的電子發(fā)票的應(yīng)用，是企業(yè)業(yè)務(wù)在稅務(wù)處理形式上的一種轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展需要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的對(duì)接，改進(jìn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)的數(shù)據(jù)信息的共享方式，提高企業(yè)內(nèi)部管理人員與財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，在提升自我的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”與納稅信用貸款的有效融合與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］杜逸冬：《中小企業(yè)融資問(wèn)題淺析》，《財(cái)會(huì)通訊（綜合）》2015年第23期。

［2］張藝馨：《新形勢(shì)下破解中小企業(yè)融資問(wèn)題的路徑》，《價(jià)格月刊》2015年第7期。

［3］錢程：《中小企業(yè)融資體系構(gòu)建的路徑選擇與有效性研究》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第2期。

［4］任夢(mèng)華、巫曉帥、徐小琴：《納稅信用建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《中國(guó)財(cái)政》2015年第22期。

［5］何家鳳、何少武：《大數(shù)據(jù)時(shí)代的納稅評(píng)估信息采集模式》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2015年第3期。

篇10

我國(guó)規(guī)模最大、等級(jí)最高的數(shù)據(jù)災(zāi)難備援中心，6月26日在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

它的建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)新型的數(shù)據(jù)災(zāi)難備援服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入了以社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)為主流的新階段。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，很大一部分政府部門建立了數(shù)據(jù)中心，但用于抵御災(zāi)難侵襲的數(shù)據(jù)災(zāi)難備援中心卻極度缺乏。并且數(shù)據(jù)量隨著信息資源的開發(fā)利用越來(lái)越大，各政府部門對(duì)信息資源共享的重視度日益提高，數(shù)據(jù)的安全性已經(jīng)成為政府部門必然考慮的問(wèn)題。針對(duì)這一狀況，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)部門明確提出數(shù)據(jù)中心的災(zāi)難備援是構(gòu)建我國(guó)信息安全保障體系的重要組成部分，并制定了一系列發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

金稅三期實(shí)施方案編寫工作開始，實(shí)施方案的新思路、新措施引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

5月份國(guó)家稅務(wù)總局部署了部署金稅工程三期實(shí)施方案預(yù)編寫工作。其中金稅三期建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是各級(jí)稅務(wù)部門分工明確，使得各級(jí)都能夠?qū)Ｐ淖霰炯?jí)應(yīng)該做的事情，避免資源的浪費(fèi)。另外，在資源配置方面，國(guó)稅總局提供給地稅局的資源，主要是實(shí)物，但對(duì)技術(shù)支持中心等任務(wù)也可能會(huì)提供資金的支持。

城市信息化建設(shè)如火如荼。

第二季度，很多城市尤其是大中城市都把城市信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，但總體來(lái)說(shuō)，目前城市信息化建設(shè)都還處于初級(jí)階段，建設(shè)重點(diǎn)多以基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、市政設(shè)施專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)區(qū)域和路段的監(jiān)控系統(tǒng)等為主。

業(yè)內(nèi)廠商紛紛調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，拓展政府行業(yè)市場(chǎng)。