導語：如何才能寫好一篇水利工程項目管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：項目管理 項目負責人制度 青草沙水庫

中圖分類號：TU991.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水庫工程項目管理存在的特點

首先，青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地，占地面積66.15 km2，環(huán)庫大堤48.4 km，分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房，呈現出點多、面廣、路程遠等特點，這給工程現場管理及效率帶來了很大困難；其次，青草沙水庫作為水利工程屬性，超出常規(guī)泵站設備范疇，除了機電、管道、暖通外、更多的是堤壩構筑物、大型閘門、大型電機水泵、金結、涵養(yǎng)林、水生態(tài)動植物等，具有非常多的專業(yè)門類；再次，工程安全作為企業(yè)一切工作的底線，是一切工作的前提，必須狠抓責任落實，專人負責；最后，青草沙水庫管理團隊是新組建團隊，在人力資源分配上非常緊張，應屆畢業(yè)生占了80%，沒有工作經驗，專業(yè)不對口，給青草沙水庫工程項目管理帶來了很大挑戰(zhàn)與困難。

2 項目負責人制度實施目的

為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項在工程項目管理上的困難要求經理室在工程項目管理的體制機制上必須創(chuàng)新，傳統的職能制管理模式并不符合當前青草沙水庫管理實際需求。因此，在青草沙水庫工程項目管理實踐中，通過制度創(chuàng)新，遵循現有企業(yè)的管理程序，建立矩陣式的項目負責人制度，由明確的項目負責人對工程項目進行全過程管理，有效解決工程管理上的困難，并讓青年員工得到有效鍛煉。

3 項目負責人制度的設計與架構

3.1 項目負責人的任命

為了保證工程項目的成功，項目負責人的選人用人是項目成敗的重要關鍵因素，原則上從項目實施部門內由部門主管提名推薦，要求具備較高的政治素質、思想品德、責任意識、作風端正、吃苦耐勞、敢于負責、用于擔當；且具有相關的專業(yè)背景與工作能力與管理技巧；能堅定維護企業(yè)的利益，經理室授權后擔任。

3.2 項目負責人的責任、權力、利

項目負責人經經理室授權后作為工程項目的責任主體，代表經理室從事工程項目管理活動，對實施項目進行全面領導、統一指揮，并負責工程項目目標的實現，是項目責任、權力、利的主體。

（1）責任。項目負責人作為工程項目全過程的現場管理者、協調者、策劃者，在項目管理中處于中心地位。首先，要嚴格堅持貫徹國家與地方法律法規(guī)政策，執(zhí)行企業(yè)內部各項管理規(guī)章管理制度。其次，要遵守執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，并負責對工程質量、安全、進度、成本、合同、溝通協調，完成從項目的前期醞釀籌劃、項目可行性論證、立項申報、招投標、合同簽訂、現場管理、竣工驗收、資料歸檔等任務，進行各階段（見圖1），全過程有效管理控制。

（2）權力。項目負責人在承擔所負責的項目實施過程中，是經理室在工程項目上的代表人，是工程項目專門牽頭人，是協調各方面關系的橋梁和紐帶，是工程項目責任主體，是落實項目負責人制度的核心，因此，必須給予一定的決策權、否決權、主導權，并有直接與經理室溝通的渠道。

（3）利。工程項目作為員工本職崗位上額外承擔的工作任務，如何調動員工積極性是項目負責人制度設計的難點與重點，也是該項制度是否有生命力的關鍵。那么，項目負責人通過辛苦努力負責工程項目后，到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過工程管理實踐，體會到大工程、大項目的運作過程，在技術與管理上獲取一定的經驗，鍛煉了青年員工綜合素質，對做強自身是非?？少F的機會；其次，在企業(yè)內部的各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動與考評中，優(yōu)秀的項目負責人將會給予更多關注與傾向；最后，可以為經理室選拔適合的技術、管理帶頭人，為職業(yè)發(fā)展獲得加分，為人才梯隊建設提供重要的參考依據，消除“項目負責人是臨時性的，目竣工后身份隨即解除，竣工后就跟我沒關系”等錯誤想法，以此贏得更多青年員工參與度與成就感。

3.3 對項目負責人的監(jiān)督管理

（1）在項目技術質量的監(jiān)督管理上。項目負責人不一定是專業(yè)對口的，因此，在實施過程中，要采用頭腦風暴等借腦方式，一方面，要借助設計院、監(jiān)理單位、評估單位等技術力量；另一方面，項目負責人制度也要求項目實施部門站在宏觀的角度，參與重大關鍵節(jié)點的技術核定與把關，全面審查項目實施目標是否偏離目標，項目質量是否達到使用要求，通過多角度、多方面的參與技術審核，確保工程質量的可靠。

（2）在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現場簽證，在項目負責人審核無誤后，必須經部門主管、計劃財務部、分管經理一同審核后上報上級單位支付，形成協同監(jiān)督制約機制，發(fā)揮共同決策機制，避免造成項目負責人權力過大，承擔較大風險。

（3）在工程安全上。項目負責人應接受安全保衛(wèi)部及上級安全部門對工程現場的安全檢查與管理。在簽訂安全協議的前提下，三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術交底、安全行為告知書等一系列安全規(guī)范要求是每位項目負責人應該爛熟于心。此外，時刻監(jiān)督施工現場，時刻叮囑參建各方強化安全責任與意識。不符合要求，堅決要求落實整改，并實行安全一票否決制度，守住安全的底線，確保工程安全。

項目實施全過程中，上級單位、經理室、工程項目實施部門、相關部門（紀檢部門、安全保衛(wèi)部、計劃財務部）共同發(fā)揮各自技術、安全、經濟方面的監(jiān)督，形成立體監(jiān)督與保護機制，使得項目負責人的現場管理得到有效監(jiān)督與保護。（如圖2）

3.4 項目負責人能力培養(yǎng)

（1）溝通協調能力。

工程項目推進過程中，涉及匯報對象多，參與供應商多，哪怕一個最簡單的工程項目，也涉及內外多個部門與單位的溝通協調。對內有上級各主管部門、內部各部門，對外包括設計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及甲供料供應商等。可以說，項目負責人是連通各方的一個重要樞紐、信息中心、重要協調組織者，項目負責人的協調能力直接決定了項目的順利開展與否。項目開工、供應商進場、施工、完工、審計等各個環(huán)節(jié)都離不開協調，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都可能造成工期、質量、成本、安全不可控等風險，且參建各方都代表自身立場，工程項目實施過程中，常常會遇到各方面不同的聲音，為了順利推進項目實施，項目負責人往往做大量的說服、解釋工作，力爭設計出一套各方都能接受的方案，充分高效的溝通能取得事半功倍的效果，提高工程項目管理效率，具備較高的靈活性與應對能力是樹立甲方在項目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多專業(yè)綜合知識能力。

一個工程項目涉及到的專業(yè)，并不是單單一兩個專業(yè)所能涵蓋，往往呈現出多專業(yè)的綜合體，比如最簡單的裝修工程，就有建筑結構、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價、審價、支付等非常專業(yè)知識，很顯然，項目負責人不可能，也沒有這個條件像設計院或者乙方一樣完全具備全部專業(yè)背景。除了技術專業(yè)知識外，管理類的知識也是格外重要，如：相關的法律法規(guī)、項目的流程、管理現場制度的規(guī)定等。因此，要求項目負責人具備較強且快速學習的能力以及較寬的專業(yè)知識面，以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧，做到既懂技術又懂經濟，既懂流程又懂管理技巧、既有現場經驗又有協調管理的能力，這對樹立甲方項目管理的專業(yè)性來說是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工過程中，總免不了會出現各類問題，比如有些施工單位不服募追秸確指令，在施工現場違紀違規(guī)，對甲方的項目管理形成挑戰(zhàn)；又比如監(jiān)理單位不認真履行監(jiān)理義務，甲方督促又屢教不改的，這些種種的狀況，都隨時考驗著項目負責人把控全局能力。工程項目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學習，同時也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例會、制定獎罰條例等，形成人治與法治共同管理，同時，為增強項目負責人的領導能力與判斷力，要求項目負責人盡可能多地負責項目管理，每次的項目管理都是學習的機會。此外，參加培訓項目，瀏覽相關雜志書籍以開闊眼界，了解更多新知識，使知識系統化，最后也要不斷自我總結，及時改正錯誤，積累經驗，向供應商交流學習探討項目管理經驗。在現場管理中，擁有較好的應變能力，決策能力、較強的控制能力與技巧對樹立甲方項目管理的權威性來說是非常有利的。

4 結語

工程項目管理管理有許多中管理制度與管理模式，各有優(yōu)缺點，但青草沙水庫在工程項管理實踐中采用了項目負責人制度后，有效解決了工程項目管理的實際問題，契合了青草沙水庫企業(yè)文化與背景。在該文中，對項目負責人制度的應用做了闡述，針對其他一些新管理制度在工程項目管理實踐中的應用還需要做進一步探索。

參考文獻

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2. 招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

3.招標范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。

5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標機構招標。

6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

7. 水利局負責管理全系統水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

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關鍵詞:水利;工程管理;現狀;改善策略

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利工程管理現狀

目前，水管單位機制不靈活，公益性與經營性混雜不清，政府、水管行政部門之間的權責不明，導致大多數水管單位虧損經營，員工工作熱情不高漲。而單位體制中，非工程管理崗位非常多，因人設事，因人設崗，導致人才飽和，效率低下。就在人員過剩的這種情況下，能夠真正解決應急意外的人并不多，工程技術人員缺乏，無法滿足工程管理的基本需求。再者，水利工程管理和維護所需的經費不足，影響水利工程管理的正常建設。在當今社會中，存在許多小型的水利工程因資金缺乏而得不到很好的維修，有的地區(qū)的水利工程更是無人問津。更重要的是，前期投入做不到完善的處理，使得有些工程甚至沒有建完就遭到損壞，這種情況是得不償失的。經費供給不足，使得辦公人員想辦法在資金問題上找辦法，沒有更多精力去投入管理工作，使得水利工程管理工作處理起來難上加難。

三、我國水利工程管理存在的問題

（一）管理觀念和方式落后

現階段，水利工程管理觀念落后、管理方式不正確是水利工程管理存在的明顯的缺陷。許多人認為水利工程建設是國家的任務，與人民群眾、自己無關。正是由于水利工程的公益性，使得人人以為無償供水或低價供水是理所應當的。水利工程管理單位也采取了一系列措施來加強對水資源的配置，促進水資源與經濟發(fā)展的有效結合，從而推動國民經濟的又快又好發(fā)展。但在水利系統中，許多人的陳舊觀念根深蒂固，一切商品生產與工程建設都聽命于上級的行政命令，采用粗放型的管理模式，水資源利用效益不高、職工收益差，普遍存在社會效益與自身效益不平衡的現象，使得資源配置極其不合理，嚴重阻礙了我國水利工程現代化進程。

（二）管理建設體制不健全

水利工程管理不完善，職責權限劃分不清。我國水利工程管理部門普遍采用企業(yè)的傳統管理體制，自發(fā)形成了一種自上而下的指揮體制，使得各部門權責界限模糊，導致水資源的管理權、行政管理權、監(jiān)督機構的執(zhí)行權等各種崗位工作出現缺位或錯位的問題。另外，水利工程的管理結構編制、收費體制等存在不少矛盾。內部運行機制缺乏有效的激勵制度，致使多數水管單位虧損嚴重，內部機構設置嚴重不合理，限制崗位較多。在人員過剩的同時，高級工程技術人才短缺嚴重，難以滿足現階段水利經營管理市場的實際需求。

（三）管理和維修經費投入不足

首先，在水利工程管理中，大型水利工程建設較早，由于建設時建設要求和標準低、質量不高，出現了水利工程老化沒有得到及時修復，坍塌嚴重，水資源使用效率低下，浪費嚴重。常年失修，導致存在較大的安全隱患。而我國水資源觀念落后，認為水資源豐富、無償供水，導致水商品價格一直較低，而國家對水資源管理投入經費較少，所以水利管理經費嚴重不足。水利工程的檢查、維修、養(yǎng)護等無法正常開展。其次，水利工程中小型水利工程也存在常年失修、老化嚴重等問題。有人管理的相關部門的管理經費主要是通過國家財政撥款，無人管的部門就沒有人管理。大多數水利工程缺乏相關專業(yè)人員的配備， 有的工程甚至還未完工就遭到破壞。

（四）缺乏生態(tài)目標管理

水利工程建設是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設，這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質、經濟價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標。一些地方在進行水利工程建設中經常忽略對地質地貌的保護，忽視水資源的優(yōu)化配置，甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態(tài)目標具體表現在以下幾個方面：其一在項目風險管理中只考量經濟風險不考慮生態(tài)風險，只對經濟風險進行控制不對生態(tài)風險進行控制。其二在水利工程項目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項目經濟成本管理不執(zhí)行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態(tài)進行保護。其三在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進行集成管理，不對自然環(huán)境與工程建設進行集成管理，使得環(huán)境保護工作缺乏有效的信息。

三、 針對水利工程項目管理問題的對策和措施

（一）建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度

做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據權、責、利相結合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。

（二）做好水利工程項目建設前期的準備工作

水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關規(guī)定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。

（三）加強對水利工程項目管理隊伍的建設

水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設。首先要積極的引進高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓、教育。第三，要把先進的管理方法和管理軟件應用的水利工程管理工作人員當中，進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。

（四）健全水利工程項目監(jiān)督管理制度

建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現場表現的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項目設計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項目施工質量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。企業(yè)在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。

（五）建立規(guī)范的法律支撐體系

水利工程管理的公益性使其需要得到政府的重點支持，政府部門應該給水利建設提供適當的政策優(yōu)惠以及法律保障。建立規(guī)范的法律支撐體系，加強水利管理部門資金使用的規(guī)范程序，建立資金管理、監(jiān)督機制。建立多渠道、多方位的融資體系。政府需要加大對水利建設的投資力度，各地方財政部門也要及時將代收水費和基礎建設、經營管理資金撥款到相關部門。

同時，水利行政主管部門通過定期對財務管理進行審計，發(fā)現違法行為，要嚴懲不貸。依據水利建設的相關法律法規(guī)，各水管部門要嚴格按照法律程序，嚴格執(zhí)法，推動執(zhí)法工作的規(guī)范性和法制化。在水管單位，對相關職工加強法制宣傳，營造良好的內部水利法治環(huán)境。同時，引導群眾逐步樹立水憂患意識，提倡節(jié)約用水。要進一步建立健全執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，保證我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展。

結語:

我國水利工程建設的數量不斷增長，在規(guī)模方面也不斷的提升，由此施工質量以及施工安全更為重要，需要不斷的健全各項運行機制，確保工程的順利進行。在水利工程施工中，因為施工環(huán)境比較惡劣，工序較為復雜，參建單位眾多，需要對各個施工單位以及各項工序進行協調管理，為管理工作帶來了更高的難度。為了確保工程的順利進行，需要建立完善的管理體制，健全各項規(guī)章管理制度，加強現場施工管理，提高工程的質量，為水利工程的進一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻：

[1]葉沛洪. 現階段水利工程管理的現狀及改善策略分析[J]. 環(huán)球人文地理,2014,14:59.

[2]高向楠,賈文強. 論水利工程工程管理的現狀分析和管理策略[J]. 黑龍江科技信息,2014,23:249.

[3]黃海. 現階段水利工程管理現狀及管理策略[J]. 科技創(chuàng)新與應用,2014,07:147.

篇4

【論文摘要】本文基于工作經驗，分析了我國水利建筑工程項目管理的現狀，指出我國水利工程項目管理中出現的一些問題，并著重介紹了改變管理模式，加強質量監(jiān)管，完善管理制度等多種解決方案及其具體運用。希望給相關人員一些啟迪和思考，在這方面深入探索和研究，已解決我國水利建筑工程項目管理中出現的問題。

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復雜度越來越高，其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴大和提高，因此，如何加強水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國水利工程建設在管理中存在不少問題，比如管理模式落后、質量監(jiān)管不力，沒有完善的制度保障等問題，本文就此提出了相關的解決策略，以期提高我國水利建筑工程項目管理的質量。

一、我國水利建筑工程項目管理的現狀

（一）管理模式落后

隨著我國建筑行業(yè)各項改革的順利進行，管理模式的改革也受到越來越多業(yè)內人士的重視和關注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監(jiān)督、指導和約束的方法保障，更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長遠發(fā)展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業(yè)相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對管理模式的進一步探討和發(fā)展，另一方面表現在管理的方法不得當，對相關工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發(fā)相關工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）質量監(jiān)管不力

加強對水利建筑工程的質量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利建筑行業(yè)中，質量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監(jiān)理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）缺乏制度保障

就目前我國的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來看，缺乏相關的制度性保障，是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監(jiān)督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一；在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發(fā)等等，這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。

二、如何改善我國水利建筑工程項目管理

（一）改變管理模式

加強管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進行工程項目管理中所要解決的首要問題，關系著整個水利建筑行業(yè)的長遠發(fā)展以及整體發(fā)展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先，要創(chuàng)新管理理念。加強管理理念的創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然結果，也是推動水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段；沒有創(chuàng)新的管理理念，就不能形成一個比較創(chuàng)新的管理模式，因而相關的水利建筑企業(yè)要注重對員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，鼓勵員工在工作中多多創(chuàng)新，及時更新理念，提高創(chuàng)新能力。其次，要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢，把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業(yè)的發(fā)展特點，加強管理方式的改革，探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

（二）加強質量監(jiān)管

水利建筑工程的質量問題是本行業(yè)所要解決的大問題，也是整個建筑行業(yè)的核心問題，影響質量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中，加強管理工作，提高質量監(jiān)管能力是提高我國水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質量，又不能忽視效益，兩者要緊密結合在一起。因而，在進行工程監(jiān)管時，采用科學的方法進行工程質量監(jiān)管，是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時，要采取動態(tài)的成本控制手段，實時檢測工程的成本去向，工程的施工進度，用科學合理的方法進行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。

（三）完善管理制度

水利建筑工程的項目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個比較完善的制度進行保障，只有這樣，才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理，離不開管理制度的保障。企業(yè)在工程項目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結合實際工作情況，不斷的完善企業(yè)內部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新，是關系著水利建筑企業(yè)工程施工質量的關鍵因素，更是提高企業(yè)效益，增強企業(yè)市場競爭力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個比較有創(chuàng)新意識的團隊，加強對管理制度的研究，并結合本企業(yè)的實際情況，完善企業(yè)的管理制度；此外還要及時引進國外先進的企業(yè)管理制度，建立一個制度保障平臺，從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優(yōu)化管理體系，建立起一個比較完善的管理制度。

三、總結

總而言之，我國水利建筑行業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實際工作中，要及時引進先進的管理模式和管理制度，從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強對管理制度的完善，推動我國水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進一步提高，為我國水利建筑業(yè)的長足進步做出強有力的保障。

參考文獻

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關鍵詞：水利工程；施工管理；監(jiān)管；責任管理

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A近年來隨著我國綜合國力的日益增強，我國的水利工程建設規(guī)模、種類、數量較大幅度增加，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度，水利工程施工管理作為水利工程項目管理的重要組成部分，其水平對整個水利工程項目的建設具有直接的影響。為了做好水利工程施工管理工作，促進水利事業(yè)的發(fā)展，對水利工程施工管理中存在的一些問題進行對策研究很有必要。

1 水利工程項目施工管理的主要特征和內容

1.1 水利工程項目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領域多，主要涉及環(huán)保、城建、道路、電力、工業(yè)、礦山等諸多領域；地區(qū)差異大，不同工程或同一工程的不同區(qū)段，地質條件、施工環(huán)境都相差很大，從而導致不同水利工程項目施工也具有明顯的差異性；缺少統一的量化標準，施工管理表現形式多樣；不確定性強，水利工程施工受自然環(huán)境、人為因素等影響較大，由于這些因素的發(fā)生具有明顯的不可預見性，從而導致水利工程施工具有較強的不確定性；涉及學科多，工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經濟、地質、管理等學科。

1.2 水利工程項目施工管理的主要內容

水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗收管理，合同管理是工程項目施工管理的主要內容，它主要是指依據合同控制水利工程建設的質量、工期和投資，協調好施工方案編制、施工過程中的各方關系，形成以承包方、業(yè)主、監(jiān)理三方相互制約，以監(jiān)理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項目管理人員協助項目法人把施工前的準備工作做好；確定設計圖紙，設計部門、工程管理部門和技術部門對施工圖紙進行綜合會審；進行資質審核，確定承包與分包商；對施工進度、質量進行監(jiān)察，對施工安全防護設備進行檢測；制定施工工期計劃，進行工程物資準備工作；嚴格按照工程施工單位的規(guī)章制度、國家有關行業(yè)標準進行施工。工程完工后，接受相關主管部門檢查，并積極配合相關部門做好竣工驗收工作。

2 水利工程項目施工管理中存在的問題

目前我國在水利工程項目施工管理中存在以下主要問題。

2.1 水利工程施工管理人員素質較低，項目法人行為的規(guī)范性不強。由于歷史管理體制的限制，我國水利工程施工現場管理人員的綜合管理素質普遍較低，缺少具有豐富專業(yè)技術經驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規(guī)范現象大量存在：招投標工作不規(guī)范，虛假招標、違規(guī)操作現象仍然存在；資金到位較差，拖欠工程款現象嚴重，這會影響施工進度，有時會造成盲目壓縮質量成本，降低工程建設質量的風險；質量意識淡薄，項目法人責任制沒能很好的落實。

2.2 目標管理缺乏科學性，監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)管力度不夠。目前我國水利工程施工管理監(jiān)管制度不完善，法規(guī)、法律不健全、不完善，執(zhí)法力度不夠，質量管理部門責任不明、職能交叉，責任追究力度不夠。監(jiān)理工作缺乏切實有效的方法與手段，監(jiān)理人員素質參差不齊，部分監(jiān)理人員的責任心較差。執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，有時會執(zhí)法不嚴，沒能做到嚴格依法監(jiān)管，這會影響到監(jiān)督管理工作效果。

2.3 水利工程施工管理體制不健全，項目管理責任制有待完善。水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復雜的系統工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學的、正規(guī)的、成熟的評價體系，水利工程施工管理計劃評價主觀性很強，考核體系不完善，會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策，這嚴重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外，還存在著責任分工不明確、獎罰制度不合理等問題，這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。

3 水利工程施工管理對策

水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。為了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1 強化管理人員及現場施工人員的責任意識，建立健全責任管理制度，并嚴格落實相關管理責任，增強管理人員的使命感和責任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業(yè)的復雜性工作，較強的責任意識是做好水利工程施工質量管理工作的基礎，健全的責任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據責、權、利相結合的原則，明確指定各責任人的管理責任，把管理責任落到實處，從而形成有序高效的責任管理網絡。在責任制度的基礎上，建立問題責任追究制度和獎懲制度，從而不斷提高管理人員的歸屬感和責任感。

3.2 建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理體制，加大科技、資金投入及政策引導。水利施工企業(yè)應制定企業(yè)內部管理制度，設置專門的管理機構，并定期對其考核，從而使水利工程施工管理逐步科學化和規(guī)范化。充足的資金支持是正常開展水利工程管理工作重要的基礎。在施工過程中，水利施工企業(yè)要積極引進并應用新設備、新材料、新工藝和新技術，提高生產效率，降低施工成本，提高施工質量。此外，還要加強管理人員的專業(yè)技能培訓，提高施工人員的專業(yè)素質，樹立進度、質量和成本是相互聯系、相互影響的觀念。嚴格材料進場制度，檢查不合格的材料嚴禁進場和使用。完善水利工程施工監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，減少對監(jiān)理的行政干預。實施嚴格的工程監(jiān)理對承包企業(yè)提高管理和技術水平具有一定的促進作用。

3.3 完善招投標管理辦法，從而減少施工單位間的惡性價格競爭，避免地方壟斷，使中標價回歸理性。建立對勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位的評級制度，完善對各單位的工作監(jiān)督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度，充分調動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設的扶持力度，增加資金投入，完善質量管理法律法規(guī)，壯大執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法力度，為水利工程施工管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而確保我國水利工程建設的順利進行。

結語

水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。水利工程作為我國現代化建設必需的物質基礎，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度。因此，水利工程項目管理人員要不斷提高自身的專業(yè)技能和綜合素質，努力提高我國水利工程施工管理水平，從而促進我國水利工程建設的健康發(fā)展。

參考文獻

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【關鍵詞】水利工程；推行；項目管理

近年來我國經濟得到飛速發(fā)展，這就帶動了我國各行各業(yè)的快速發(fā)展，水利工程作為我國的基礎建設也在一定程度上得到了發(fā)展。水利工程項目管理是整個水利工程的重要組成部分，對水利工程有著重要的影響，所以如何推行項目管理是施工者面臨的一大挑戰(zhàn)。

1、水利工程項目管理的主要特點

水利工程項目管理與其他的項目管理相比，具有自身獨特的特點，主要表現在以下幾個方面：第一，水利工程項目管理涉及的范圍廣，主要有道路、城建、電力、環(huán)境保護等多個方面；第二，水利工程項目管理所涉及的法律法規(guī)比較多，不僅僅涉及《合同法》，還涉及到和電力、礦山等方面相關的法律法規(guī)；第三，水利工程項目管理具有很大的不確定性，水利工程主要是受自然環(huán)境和人為因素的影響，自然環(huán)境和人為因素都不是固定、可預測的，這就直接導致了水利工程項目的不確定性；第三，水利工程項目涉及的學科比較多，主要有法律、地質、氣象等學科，學科性比較強；第四，水利工程項目具有很強的地域差異性，不同地區(qū)自然環(huán)境的不同都會對水利工程項目管理工作造成一定的影響；第五，水利工程項目管理的形式多樣，這在一定程度上會增加項目管理的難度。

2、水利工程項目管理的重要性

水利工程是一個系統、龐大的工程，這就使其由于自身形式多樣、龐大、復雜等特點而造成整個水利工程項目的施工時間長、資源消耗大、流動性強，這就需要對整個水利工程項目進行管理。與此同時，水利工程項目又有以下幾個方面的特性：首先，水利工程的施工主要是靠近河流，這就使得整個水利工程受自然的影響比較大；其次，項目管理者需要對水利工程的施工方案進行比較，并選用比較合適的方案，在這種情況下才可以在一定程度上保證整個水利工程的質量；再次，受多種因素的影響，在整個水利工程施工過程中對工程的安全性有比較高的要求；最后，一般水利工程主要是在比較偏僻的邊遠山區(qū)，這就會使得購買、運輸等方面的費用增加。結合水利工程自身的特點可以得知：對水利工程進行項目管理是必要的，這會對施工的過程以及最后施工的結果有一定的影響。

3、水利工程項目管理存在的問題

3.1和水利工程項目管理相關的體制不健全

水利工程項目管理是一項復雜、系統、全面的工程，對整個水利工程項目有著重要的影響。由于水利工程項目管理是整個水利工程重要的一部分，所以健全的體制是水利工程項目管理順利進行的保證，從而也有利于整個水利工程的順利進行。但是，就目前情況而言，許多項目管理企業(yè)缺乏和水利工程項目管理相關的管理體制、責任體制和激勵體制，特別是中小型水利工程，這樣不利于調動企業(yè)員工工作的積極性，在一定程度上不利于整個水利工程的順利進行，這是項目工程管理者必須面對和解決的一個問題。

3.2缺乏和水利工程項目管理相關的可行性研究

對水利工程項目管理資金投入、專業(yè)技術的可行性研究為水利工程項目管理的順利進行奠定基礎，可以為項目管理企業(yè)向銀行貸款和做出重大決策提供依據。但是，在現實的施工過程中，很多企業(yè)的投資者很少對項目管理的資金和技術的可行性進行研究，這在一定程度上將會增加水利工程項目管理過程中事故的發(fā)生率，給企業(yè)帶來一定的經濟損失，不利于整個水利工程的進行，這也是項目管理過程中不容忽視的一個問題。

3.3缺少科學合理的整體規(guī)劃

當前一些比較小型的水利建筑工程之中，不是由專業(yè)的施工人員進行建造的，而是由當地的村民等人或者機構自發(fā)進行修建的，因此在修建整體工程的過程中都缺乏科學的管理和計劃。進行一項水利工程的建造，必須由專業(yè)的施工人員進行施工前的規(guī)劃和研究，這樣才能保證施工的安全性和科學性，符合當地的地質和氣候等條件要求。但是很多地方人民自己修建的水利工程則沒有將這些內容統一考慮進來，就使得工程缺乏必要的科學性。

3.4水利工程的管理不到位

小型水利工程的投資和參加人員比較少，因此上就使得這個工程不能得到當地一些有關部門的支持和幫助，同樣也就出現了忽視這些建筑項目的情況。沒有一個嚴格有效的管理機制，就不能保證這個水利工程在建造過程中的完整性，因而也就影響了整個工程的質量。不僅如此，由于工程建設的規(guī)模相比來說比較小，因此很多承辦這個項目的施工隊伍的規(guī)模也比較小，他們自身的從業(yè)資質不僅有待考證，同時資金和技術等方面也存在著嚴重的不足。如果這種建造的情況會一直持續(xù)下去，就會影響水利工程的正常使用。由于工程的規(guī)模較小，很多單位在完成了施工過程之后就等于完成了這項工作，并沒有嚴格的按照相關的交付和檢驗標準進行審核，因此造成了一些安全方面的隱患。

4、加強水利工程項目管理的措施

4.1建立健全和水利工程項目管理相關的體制

健全的體制是項目管理順利進行的保障，這就需要項目管理企業(yè)的領導者采取相對應的措施來提高工作人員的責任意識，讓工作人員意識到責任的重要性。同時，建立健全項目管理過程中的獎勵和處罰機制，對在工作中態(tài)度好、表現好的工作人員給予一定的獎勵；對在工作中態(tài)度不好、表現不好的工作人員給予一定的處罰，這會在一定程度上調動工作人員工作的積極性。建立健全相關體制會取得意想不到的效果，會在很大程度上促進水利工程項目管理工作的順利開展。

4.2優(yōu)化水利工程項目管理的信息系統

全面、綜合的信息管理系統是水利工程項目管理工作開展的依據，可以為水利工程項目管理每一部分的工作提供一個很全面的數據支持，這就有利于項目管理企業(yè)從宏觀上對水利工程管理項目的資金、信息、安全性以及管理項目的進度進行有效的控制，從而促進項目管理公司的管理模式由粗放型向集約型轉變，為項目管理工作的開展奠定基礎。

4.3加強對于工程建設的管理力度

對于一些小型的水利工程建設來說，我們也應該按照完善的工程建造過程來進行規(guī)劃，這樣才能保證工程的安全性和其質量水準。有效的工程監(jiān)管是當前保證工程質量的重要措施，因此我們必須落實工程的監(jiān)督管理制度，對于工程開工和建造的各項手續(xù)進行嚴格的審查，尤其是建造資質以及建造的檔案等內容，在經過審查之后就可以完整的保存下來，在工程進行驗收或者出現了問題的時候以此為依據進行審查。工程的安全性是水利工程正常運轉和使用的前提條件，我們在利用水資源進行灌溉的同時，還必須保證水利工程不受水資源的危害，這樣才能在源頭上保證工程的安全。

4.4嚴格落實各項規(guī)定

為了全面的提升當地的農業(yè)發(fā)展水平，我們必須嚴格的遵守當地的各項施工規(guī)定，保證水利工程的質量，才能推動當地的農業(yè)和社會實現更好的發(fā)展。基層的水利工程建造的數量越來越多，而一些水利工程在建造完成之后缺乏必要的后期維護和監(jiān)管力量，導致水利工程的正常使用年限有所縮短。因此我們當前需要嚴格的落實各項水利工程規(guī)定，按照法律法規(guī)對工程進行維護和管理。

總 結

水利工程項目管理是一項全面、系統、復雜的工程，通過樹立工作人員的意識、更新工作人員的觀念、勇于開拓創(chuàng)新，為項目管理工作的開展奠定基礎。水利工程項目管理是影響整個水利工程的重要因素，所以在水利工程的整個項目管理工作過程中要注意保證水利工程的質量，為我國水利工程的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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1.1施工項目技術管理

只有加強施工技術的管理水平，才能夠使得水利工程施工有條不紊地進行。因此，施工技術管理就成了水利工程項目管理的關鍵節(jié)點之一。而從實際情況來看，水利工程中涉及到的施工技術及其繁多，造就了其管理工作的多向性。一般來說，水利工程施工技術管理主要包括施工質量的管理，水工建筑施工設計圖的綜合評定，施工技術的安全管理，工程技術檔案管理等。在對施工項目技術的管理過程中，首先要制定完善、科學的管理制度，來指導管理工作的開展。故而，項目管理理部門應當在國家有關制度和法律法規(guī)的框架內，根據工程自身的項目管理要求，制定可行的管理制度；其次，項目管理部門還應制定詳細的管理方案。因為施工項目技術管理貫穿于整個建筑工程，管理周期長，管理范圍也比較廣，需要處理的問題也比較多，只有制定了完善的管理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊，保證管理工作的有效性。

1.2成本造價管理

根據資料，我國著名的三峽大壩的成本造價高達數千億人民幣。而諸如小浪底水利工程等中大型工程的投資也多大數百億人民幣。由此可見，高投入已經成了現代水利工程建設的一大特點。而且，工程施工的正常進行，與資金投入的保障直接相關。因此，加強成本造價的管理，是工程項目管理的重中之重。此外，如此龐大的投資如果離開了嚴密的管理，不僅可能會造成嚴重的資金浪費，還很可能被不法分子鉆了空子，造成不必要的資金損失。因此，成本造價的管理工作不容有失。而水利工程成本管理貫穿于整個工程建設過程，其主要包括施工管理、施工技術、勞動力和施工設備合理配置、分配制度、物資供應、運輸等各個方面。因此，在具體進行成本管理工作時，必須要立足于工程建設整體，科學的對各個環(huán)節(jié)進行成本管理工作。

2.加強水利工程項目管理效能的一些措施

2.1強化施工細節(jié)管理

俗話說，細節(jié)決定成敗。對于水利工程的施工建設也是一樣，沒有較強的施工細節(jié)管理能力，是很難確保工程建設品質的。因此，項目管理部門務必要提高施工細節(jié)的管理效能。一方面，管理部門要對施工細節(jié)的管理重視起來。只有在思想上重視了，才能夠積極行動。故而，無論是施工單位的領導，還是普通施工管理人員，都要把施工細節(jié)管理作為一項重要任務去抓；另一方面，由于水利工程施工建設中存在的細節(jié)處理問題非常多，因此項目管理部門應當制定完善的管理方案。例如，管理部門可以到施工現場了解施工細節(jié)的具體內容，詢問有經驗的施工人員對管理方案的建議等。只有這樣，才能制定出相對科學和完善的管理方案，從而確保施工細節(jié)管理工作有條不紊地開展。

2.2構建工程項目綜合管理平臺

構建綜合管理平臺，需要從升級管理模式做起。在新的發(fā)展時期，水利工程的施工內容已經發(fā)生了很大的變化，傳統的管理模式已經很難適應新的形勢了。因此，需要構建新的管理模式，特別是信息化的管理模式。所謂信息化的管理模式，主要是借助信息技術和電子計算機技術，建立起來的具有強大綜合管理能力的新模式。它不僅能夠將各項管理內容都納入到該綜合管理平臺中，還能夠根據管理項目內容各自的管理特點和管理要求，自動地制定出管理方案。特別在成本管理方面，信息化的綜合管理平臺能夠不間斷地監(jiān)控資金的運轉情況，掌握資金的“一舉一動”，從而提高對成本的管理能力。

2.3優(yōu)化項目管理體系

優(yōu)化工程項目管理體系，需要從兩個方面做起。一方面，施工單位要優(yōu)化管理機構，撤置一些不必要的管理層級，從而提高管理效能。同時，還需要明確管理責任，并應用問責制，誰的管理工作出現了問題，誰就要擔負相應的責任。此外，還應當建立科學的獎懲制度，以提高施工管理人員的工作積極性；另一方面，著力提高施工管理隊伍素質。如可以采取培訓手段，積極對管理人員進行業(yè)務能力和道德法律方面的培訓，同時積極引進高素質的管理人員，為管理隊伍輸入新鮮血液。

3.結束語

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關鍵詞：水利項目 施工 項目施工管理 施工管理 特點

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A

一、新背景下水利工程項目施工管理特點

開展水利工程項目建設管理需要與工程的施工環(huán)境相結合，這樣才能確保所開展的管理任務可以更高效落實，新背景下開展的項目施工管理注重資源優(yōu)化利用，并且在管理過程中注重區(qū)分各個項目的特點，能夠根據現場環(huán)境做出靈活的變動，這樣既不影響工程的高效開展，同時也能將所總結的管理經驗更好地應用在其中。以小浪底水利樞紐與西線南水北調工程為例，在管理期間均為分項目進行，在新背景下所開展的水利工程項目建設注重對環(huán)境的協調保護，既要保障施工質量，同時也要避免周圍生態(tài)環(huán)境受到破壞，環(huán)境保護與工程質量監(jiān)管是同時進行的。在對工程進行設計時，會根據環(huán)境變化因素做出適當的預留設計，在施工建設任務開展期間一旦遇到環(huán)境下降的情況，可以快速啟動預留方案，確保接下來的施工任務可以高效開展，將變動因素帶來的影響降至最低。

二、搞好水利項目施工管理的具體措施

（一）完善并創(chuàng)新水利工程項目管理制度

實現高效的水利項目施工管理，需要針對管理制度進行完善，首先要明確工程建設的目標，以及各個系統的運行使用功能，以功能正常實現為前提對現有的管理制度體系進行探討，針對期間落后或者不完善的部分進行改進，通過這種方法可以更好地為管理體系落實打下基礎，所創(chuàng)造的管理環(huán)境也是接下來工程項目所需要的。在制度改革創(chuàng)新期間，管理人員應當深入基層開展工作，加強與基層工作人員之間的溝通，這樣才能更深入地了解管理制度中所存在的問題。制度創(chuàng)新制定后可進行一段試驗應用，此時發(fā)現管理制度中存在問題要及時采取調整措施，這樣能夠避免制度落實期間與工程建設實際情況產生沖突，為工程建設任務順利進行提供必要的基礎條件。

（二）將項目管理與安全培訓相結合

提升施工質量安全首先要確保施工人員的技能能夠達到固定標準，在此基礎上所開展的工程建設任務安全性才能達標。通過項目管理與安全培訓之間的相互結合，能夠有效提升管理制度在基層的落實效果，所指定的安全培訓內容要具有針對性，對于不同員工所負責的工作任務，培訓過程中也會體現出這種差異性，這樣能節(jié)省時間，并在最終的培訓效果上也會有明顯的進步提升。管理任務與之結合也會進行分層處理，這一點是傳統管理理念中所不具備的。水利工程項目建設的周期性比較長，工程規(guī)模十分大，如果不能控制好每一階段的質量安全，在工程竣工階段會表現出明顯的問題，甚至工程進行中后續(xù)任務難以繼續(xù)開展。由此可見安全培訓與管理計劃之間結合的重要性。

（三）項目管理考核體系的完善

技術人員會定期接受教育培訓，在功能能力上有明顯的提升，但管理人員如果不能充分利用這一特征，對自身的工作管理能力進行檢驗，會出現管理計劃落實與實際情況之間存在沖突矛盾。制定完善的管理考核體系可有效解決這一問題，水利工程由于規(guī)模比較大，在建設期間會進行項目的分層次處理，分別承包到各個施工單位進行建設，對于這部分分包項目的管理，其管理人員技能考核更加重要，關系到系統的功能穩(wěn)定性，以及建設后各個項目之間相互聯系是否能夠達到預期的標準[1]。管理考核體系完善后工作任務開展也有了參照的標準，但在對考核標準進行制定時需要根據各個項目之間的規(guī)模來進行區(qū)分，達到更理想化的建設使用效果。管理人員應對突發(fā)問題的解決能力也要重點探討，這關系到接下來建設任務的落實情況，施工期間受環(huán)境影響很容易發(fā)生突發(fā)問題，通過加強各個系統的相互配合，管理人員之間經驗的交流與互換，解決此類問題的能力就會有更明顯的進步提升。

三、開展新背景下的水利項目施工管理需要協調的關系

（一）處理好項目合同雙方關系

在簽訂項目建設施工分包合同期間，對于管理范圍以及質量安全需要制定標準做出明確的規(guī)定。這樣在施工任務開展期間才不容易出現混亂。對于合同雙發(fā)所應當承擔的責任以及管理義務，均為合同制定期間需要完善確定的，在水利項目建設開展期間，針對常見問題進行探討規(guī)劃，避免在管理期間出現現場混亂或者因規(guī)定不明確而造成的管理效果下降問題。經過一段時間的發(fā)展配合，工作人員之間可以進行更好溝通配合，達到理想的建設指標。安全性與生態(tài)平衡保障是管理首先要遵從的原則，在此基礎上工作人員之間的相互配合也是十分重要的，合同雙方關系協調良好有助于基礎管理工作的開展，工作期間遇到任何問題都能及時地溝通，以免問題繼續(xù)深入影響到工程的建設管理水平。任何管理決策的制定都關系到現場的建設速度，總工程項目管理部分要對各個分包項目進行監(jiān)督管理，發(fā)現問題及時處理，必要時也可以進行重新施工，以免最終影響到工程建設管理的安全性。

（二）協調好設計、監(jiān)理以及檢測單位的關系

對于項目設計期間各個單位之間關系的協調，關系到工程建設在資源利用上是否能夠達到最高效率，傳統管理理念中各個單位是單獨進行工作的。相對獨立的工作體系雖然在進展效率上比較理想，但經過一段時間的管理配合，會出現一些隱藏的問題，施工期間難以被發(fā)現，也很難通過技術性方法來解決。設計、監(jiān)理與檢測單位都會影響到工程的建設施工質量，結果協調者幾方之間的關系成為了工程項目管理的難點[2]?？梢詮闹匾臄祿畔⒎矫嫒胧郑^察是否存在嚴重的信息缺失問題，補充完善后向質量監(jiān)管部分匯報。各個單位之間有自己獨立負責的任務，但同時在工程建設項目進行期間也有需要相互配合完成的部分，對于這部分內容加強溝通，了解工程建設任務的開展狀況，以及接下來建設任務所面臨的難點所在，這樣才能夠更好地解決問題，并在關系協調處理上有明顯的進步提升。

（三）處理好項目管理層與各部門關系

管理層需要負責管理計劃的制定以及落實，而各個部門的主要任務則是對管理計劃的執(zhí)行。這之間關系協調相對復雜，原因在于各個部門之間所負責任務的不同，這種差異性會影響到監(jiān)管工作的開展效率，具體落實執(zhí)行時，協調關系首先要抓住重點，這樣在資源利用上會有明顯的進步提升。掌握各部門所負責任務的不同后，在此基礎上重點針對管理制度的落實速率來進行提升，觀察其中所存在的問題，并根據所分析整理出的結果采取有效的宏觀調節(jié)措施，確保各個項目的建設計劃也能順利進行，為管理計劃落實發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一些重點的管理計劃在落實過程中可能會受施工進度的影響，針對這部分內容管理層工作人員要做好標記工作，以免在接下來的溝通管理中出現遺忘現象。

（四）做好施工環(huán)境的協調工作

這部分內容主要是針對施工周邊環(huán)境保護來進行的，在建設施工期間，受一些大型機械設備使用的影響，很容易出現嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。對于此類問題，在建設施工期間需要不斷地觀察所遇到問題，并對周邊環(huán)境進行檢測，當發(fā)現環(huán)境平衡指標發(fā)生變化時，積極地分析原因，并從施工計劃調整角度來解決[3]。一些生態(tài)平衡變化是可以自行恢復的，這部分影響并不嚴重。但對于難以恢復的平衡影響要提升重視程度，深入探討避免措施，施工任務與環(huán)境共同協調發(fā)展，才符合新背景下的水利項目管理標準。對于施工場地的協調也是重點工作內容，主要包括場地利用以及施工物資材料的堆放處理，要求管理人員對現場做出合理的規(guī)劃，為施工任務開展創(chuàng)造有利的現場環(huán)境。

水利施工企業(yè)是水利經濟的重要組成部分，大多為水利部門下屬企業(yè)，中、小水利施工企業(yè)存在冗員較多，流動資金、技術、施工設備不足的困難，經營機制僵化、激勵機制和制約機制不完善等問題，導致經濟效益較差。隨著建設市場的規(guī)范和招投標制度的執(zhí)行，―個工程往往有幾十家企業(yè)參與競標，許多水利施工企業(yè)就難以適應市場競爭，水利施工企業(yè)為了生存必須加大創(chuàng)新力度，更新管理模式。

四、結束語

作為項目的實施者、管理者，能公開、細致地做好分包企業(yè)的選擇，詳細擬訂分包合同，加強物資材料的采購、使用管理，杜絕分包及采購過程中應得利潤的流失，提高合同管理水平，緊抓變更、索賠管理不放松，則項目管理的效益就基本能夠得到保障。然而，項目經營是立足于企業(yè)的宏觀管理之下的，只有在規(guī)范、適當的體制約束下，有能力的項目管理者才能積極主動地去履行職能，才能最終確保項目經營的效益。

參考文獻：

[1] 陶衛(wèi)華，胡愛龍.基于水利工程項目施工管理問題及創(chuàng)新對策分析[J].吉林水利，2015（01）.

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關鍵詞： 水利工程；項目管理；對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼:A

一 、引言

水利工程項目有史以來都是關系到國家生存和發(fā)展的重要建設項目，隨著國民經濟的發(fā)展，水利工程項目的投資和規(guī)模也越來越大，其管理難度也逐漸增大，管理任務也越來越重。為了保證項目的科學有效的進行，這就要求提高項目的管理水平，運用現代信息技術，科學的考慮項目的風險，合理的運用管理、組織、協調的手段來提高整體的管理水平，確保工程項目的安全實現。

二 、我國水利工程項目管理的發(fā)展歷史

我國對水利工程項目的管理實踐活動源遠流傳，在兩千多年的歷史里有許多大型的水利工程建設，如都江堰水利工程、京杭大運河等，都是名垂史冊的代表性水利建設項目。其中許多工程的管理運用了科學的思想和組織力法，體現了我國古代水利建設項目管理的水平已小有成就。然而，大規(guī)模的水利建設管理并未上升為科學的理論指導，直到我國改革開放后，隨著經濟的發(fā)展，水利建設的復雜性越來越高，工程程建設中的許多弊端逐步顯露出來，國內外的有關人員才開始對其進行系統的、科學的分析，并逐漸上升到一定的理論。水利工程項目管理發(fā)展到今天，已經開始推廣和普及了招投標，業(yè)主、項目、施工等管理方來對整個項目進行系統的管理，對水利工程項目的科學管理已經逐漸系統的成型。

三 、水利工程項目管理現狀及問題

（一）缺乏高素質的專業(yè)技術管理人員

國內的水利工程發(fā)展程度不是很高，推廣時間不是很長，從項目的管理模式、程序、方法、標準等都需要專業(yè)方面的復合型人才來管理，對整個水利項目的進度、質量、費用、材料、安全等五個控制方面對項目進行掌控，這方面的人才少之又少，遠遠不能滿足國內現代化的建設需求。

（二）法律法規(guī)不夠健全

隨著我國水利行業(yè)的發(fā)展，雖然制定了許多相關方面的法律法規(guī)，但是仍沒有一個系統的科學的指導法則和實施細則，同時制定的許多法律法規(guī)也沒有具體的實施，“有法不依、執(zhí)法不嚴”的狀況隨處可見。

（三）對項目的可行性分析不夠

一個水利工程項目的可行性必須從技術上、經濟上、社會環(huán)境等方面進行分析研究。給投資者提供決策上的必要信息，為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供必要的基礎數據。但是許多投資者沒有對水利項目進行可行性分析研究，盲目的進行投資，造成了社會經濟效益的損失，同時給工程事故帶來了安全隱患。

四 、水利工程項目管理的對策

（一）管理規(guī)范化、標準化

水利項目的規(guī)劃標準化是搞好工程的基礎。我國在這方面的法律法規(guī)還需要進一步的完善，應實地調查狀況，根據水利部項目管理中心的各項規(guī)定和辦法，綜合制定切實有效的管理制度和技術標準。類似《水電項目管理暫行規(guī)定》、《項目會計核算辦法》、《項目環(huán)保實施細則》等。通過制定標準統一的細則，避免個項目實施的盲目性和隨意性。

（二）項目實施動態(tài)管理

項目從談判、簽約、設計、實施、竣工等各個環(huán)節(jié)都需要長時間，而且地質條件越來越復雜和不確定，項目實施過程中難免會遇到較大的變化，導致整個項目在實施過程中會出現各個環(huán)節(jié)的變動，對項目實施動態(tài)的管理，并作適當的調整，可以有效的對整個項目進行控制和把握。

（三）目標管理

目標管理是為管理者及其下屬確立和審核為實現共同目標而取得的進展的一系列正規(guī)程序，它可以有效集合人們的意志、調動人們的積極性和激發(fā)創(chuàng)造性。目標是每個項目的相關人員的工作的動力，各級相關行政負責人都應簽訂《項目目標責任書》，明確各自具體目標，采取有關激勵懲罰措施，從而推動整個水利項目的順利實施。

（四）推行全面質量管理

水利工程項目的管理需要進行全面的整體的項目質量管理，水利工程的管理是一個系統的管理，每個環(huán)節(jié)都應當把握好質量，從整個過程的立項、設計、施工到竣工驗收，從施工準備、施工實施、竣工驗收直到回訪保修的這整個全過程都要有質量標準去嚴格把關，防止不合格的工作質量進入下一道工序。

（五）管理信息化

隨著科學技術的發(fā)展，現在越來越多的水利工程的管理都引進了信息技術，這可以有效解決規(guī)模大、復雜程度高的的水利項目。目前采用最多的PMIS（項目管理信息系統），是整個水利項目通過信息的采集、存貯、檢索、加工、傳遞、利用等各個環(huán)節(jié)對項目管理進行數字化和系統化分解，使整個項目有條不紊的進行。在建立項目管理信息系統時，首先要對水利工程進行可行性的分析研究，以進行科學有效的分解和組織，從而使項目參與各方明確如何由細部到整體地確定項目管理目標及階段控制目標，明確各上作部門之間的層次關系，明確工程信息流程。其次，選擇高新技術設備和良好的運行軟件進行系統的組織分配，確保整個工程項目的穩(wěn)定、持續(xù)的開展。最后，應選擇適合組織實情的集成化高的軟件。

參考文獻：

[1]任秦普.淺談水利工程建設項目管理[M].地下水.2004.

篇10

關鍵詞：小型水利工程；施工技術；管理

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水利是農業(yè)的命脈,水利工程技術的管理須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)抓起,做好質量全程監(jiān)控工作。應項資金項目預算審簽制度,加強政府引導、服務、監(jiān)督,進行科學管理等。

一、小型水利工程技術管理現狀

水利基礎設施建設投入大、公益性強，對國民經濟和社會發(fā)展具有重要的作用。近年來，我國小型水利工程的快速發(fā)展，取得了很好的成績，已經跟上現代化的步伐。小型水利技術管理工作包括三個部分：一是施工準備階段的施工技術管理工作，這一階段的施工技術管理工作主要對施工的安全、進度和質量進行管理，是保證工程能夠按時完工的基礎。二是施工過程中的各項施工技術管理工作，主要是在施工過程中對實際投入的各項生產要素和作業(yè)技術的實施狀態(tài)與結果進行管理，包括技術作業(yè)人員發(fā)揮技術能力的過程以及自控行為等。三是竣工驗收階段的各項技術管理工作。主要包括技術資料的整理、歸檔等工作。 雖然我國小型水利工程技術管理工作不斷發(fā)展，但問題也在不斷突顯。

1、技術管理制度不健全

一方面是缺乏高素質的項目管理人才。由于水利工程項目管理在國內推廣的時間不長,無論是行業(yè)還是單位,具有組織大型工程管理經驗,能進行材料、質量、費用、進度、安全五大控制的不多，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件綜合型高級工程項目管理人才更是缺乏,遠遠不能適應我國現代化建設的需要；另一方面是對工程技術資料的管理不足。水利工程的完成依靠多個部門和多個專業(yè)的緊密配合，這其中涉及的技術資料比較零碎、復雜且量多。因此，技術資料的管理也比較繁冗水利工程涉及面廣、施工復雜和工期較長等特點，決定了水利工程技術資料的數量多，內容廣。工程施工期間這些技術資料的反復使用和修改，要求對其進行合理的歸類和整理。水利工程工期較長的特點就對工程技術資料的保管提出了嚴格要求。

2、技術管理運行、質量水平低

工程管理意識淡薄，技術管理運行難以開展。未認真執(zhí)行基本建設程序，缺乏工程管理經驗，對工程項目的投資、進度、質量未進行嚴格控制和管理。建設單位沒有按規(guī)定及時辦理土地使用許可證、建設工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。疏忽了正常的工程建設審批程序。部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，造成國有資產的流失。一些小型水利工程的建設存在著一定程度的隨意、盲目性，導致在對工程的技術和工程資源開發(fā)以及社會經濟效益等諸多方面不能一一兼顧。

二、水利企業(yè)進行施工技術管理的必要性

水利企業(yè)進行施工技術管理對工程質量起著決定性作用，是水利工程建設的要求。施工技術管理的好壞，對企業(yè)的整體效益具有一定的影響作用。注重并搞好施工過程中的各項技術管理工作，能夠有效的保證工程的施工質量和施工安全，有效的確保工程能夠按時完成。能夠充分的發(fā)揮出施工人員技術管理人員和設備、材料的潛力，能夠提高員工和技術工的技術業(yè)務素質水平，使施工隊伍能夠在施工之前對于問題能夠及時的發(fā)現并進行處理，能夠不斷的提高水利施工企業(yè)的整體管理水平，通過進行施工技術的有效管理，在遇到一些技術難題的時候，能夠將質量事故隱患以及安全事故隱患消滅在萌芽之中。在對施工安全和質量進行保證的前提下，降低工程中的各項成本，從而提高企業(yè)自身的經濟效益和競爭力。 各個小型水利工程的施工一定要具有較好的技術管理條件和技術裝備，這些都需要各個小型水利企業(yè)具有一定的技術力量，以及技術管理組織。

加強施工技術管理工作是十分必要的，為了使企業(yè)能夠面對并適應市場變化中的挑戰(zhàn)和機遇，水利工程施工企業(yè)要注重技術管理人才的培養(yǎng)，不斷的更新技術和裝備。小型的水利企業(yè)要加強自身的施工技術管理工作，對技術管理水平要不斷的進行擴大和提高才能夠使自身的競爭力提高。

三、水利施工技術管理措施與策略

在進行施工技術管理工作中，要針對小型企業(yè)水利工程的自身特點，建立健全的技術管理制度；認真貫徹并執(zhí)行各項技術管理制度，明確管理職責，注重管理水平的提高；重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，不斷加強對技術工作的管理 。

建立健全的技術管理制度

建立設備運行、維護、檢修的統計分析制度；建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人；建立技術檔案管理。

組織專業(yè)人員認真編寫有關運行規(guī)程水輪機及輔助設備運行規(guī)程》、《電氣設備運行規(guī)程》、《水工建筑物運行規(guī)程》;并嚴格按規(guī)程執(zhí)行,定期對運行人員進行考核、考試。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類機組的原始數據資料設計、施工、調試、安裝、設計文件圖紙資料、試運行記錄、運行、檢修、檢驗試驗、記錄等有關文書數據、圖表，并將其分類匯編歸檔。

適當的實行行政手段與經濟手段相互結合的方式，對企業(yè)內部各個層次的技術業(yè)務人員進行選撥和培養(yǎng)，使職工在工作中具有激情，調動技術人員和技術工人的工作積極性。還要注意建立起長期的、完整的檢查制度，對各項施工項目進行評比和總結，達到整體推進的作用和效果，使技術管理工作能夠得到良性循環(huán)的發(fā)展；

2、明確管理職責，加強管理質量水平

認真的貫徹并執(zhí)行各項技術管理制度是做好階段技術管理工作的重點之一，要對技術管理工作的相關職責進行明確，使技術管理水平有所提高，這也是組織企業(yè)各項工作的重要保證。組織企業(yè)中的全體員工，特別是技術管理干部，定期的對現行的規(guī)范進行學習；對各項技術管理工作進行落實，對各項規(guī)章制度和技術崗位責任制進行建立健全，對各級技術管理層中人員的責任、權利和利益進行明確，使企業(yè)內部的技術管理工作能夠有法可依，有章可循。

3、重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)

要有計劃、按步驟地選拔人才去深,以適應崗位需要和市場需求。組織小型水利企業(yè)中的員工特別是技術管理人員進行技術培訓和技術學習、交流，不斷的學習先進的施工技術管理方法和管理經驗，使企業(yè)中的技術管理水平和人員的業(yè)務素質不斷的提高；通過加強小型企業(yè)內部的技術管理工作，對新技術、新能源和新材料進行研究與探索，合理搭配各工序和工程的交差施工，還能大大降低工程施工成本，從而使企業(yè)效益明顯提高在行業(yè)中占據優(yōu)勢。

四、結束語

在現代水利工程施工過程中，水利工程施工技術已經成為做好水利工程建設的核心推動力量，要不斷的加強對技術管理組織的建設，且要健全技術責任制度，只有使企業(yè)中各個層次的技術人員和工人的才能與作用得到充分的發(fā)揮，才能夠使施工更加順利，從而保障農業(yè)生產和人民生活的順利進行。

參考文獻：

[1]鐘曉翔. 淺析小型水利工程技術管理[J]. 科技資訊,2010,20:151.