導語：如何才能寫好一篇國防教育的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、責任性質的比較分析

2009 年3 月5 日起施行的《最高人民法院關于審理無正本提單交付貨物案件適用法律若干問題的規(guī)定》中首次以司法解釋的形式對無單放貨行為作出了專門性的規(guī)定。該司法解釋認為無單放貨行為是一種侵權與違約的競合的行為。其在我國的《合同法》第122 條中也能找到相關法律依據: 因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求承擔侵權責任。而由上文得知，《鹿特丹規(guī)則》對于無單放貨的責任性質而言，并沒有明確的規(guī)定，而是要具體情況具體分析的。所以相較于《鹿特丹規(guī)則》，我國的《規(guī)定》有利于司法實踐中的認定和處理，符合現今司法實踐的需求并且也不會產生法律適用錯亂的問題。因此，我國法律在無單放貨的法律責任性質方面的規(guī)更為有理有據、明確具體。

二、免責事由的比較分析

( 一) 根據卸貨港所在地法律的規(guī)定無單放貨

不同國家的目的港放貨方式不盡相同。例如一些南美洲國家，不允許承運人直接將貨物交給持有正本提單的收貨人，而是先交給目的港當地的海關或其他法律規(guī)定的場所，再由這些部門交給持有正本提單的收貨人。而托運人和收貨人在簽訂買賣合同時就選定了目的港，這是承運人沒有參與也無法控制的，故承運人將貨物運到目的港后，依照當地的法律規(guī)定交付了貨物，就完成了其交付的義務，應當免除承運人的賠償責任。對于這種免責情形，《鹿特丹規(guī)則》第48 條和我國的《無單放貨規(guī)則》第7 條中都有所體現。這條免責情形是十分合理的，符合當今的航運實踐。

( 二) 目的港無人提貨時的無單放貨

在《鹿特丹規(guī)則》下，若目的港無人提貨，承運人除了根據指示放貨外，還可以選擇將貨物提存等其他方式。這種情況下，正本提單持有人還是有機會提取貨物。而按照我國《2005 年會議紀要》中的規(guī)定，若目的港無人及時提取貨物，承運人想要免責，只能按照托運人的指示放貨，那么就有可能導致正本提單持有人貨款兩失的損失。這條免責情形，《鹿特丹規(guī)則》中的規(guī)定更為合理，有利于減少正本提單持有人貨款兩失的風險，我國在今后的立法中可以參考并借鑒。

( 三) 承運人已向最先提交正本提單的人交付貨物

《無單放貨規(guī)定》第10 條和《鹿特丹規(guī)則》第46 條、47 條中都規(guī)定，承運人向一個正本提單持有人交付貨物后，其他正本提單持有人無權再要求承運人交付貨物。實踐中，往往會出現承運人向托運人簽發(fā)一式數份的正本提單的情況。當一個正本提單持有人提取獲取后，其他持有正本提單的人很可能因提不到貨物而對承運人提起交付貨物之訴，為避免這種糾紛的發(fā)生，我國法律和《鹿特丹規(guī)則》都確立了這一條免責情形，這為承運人的合法利益提供了很好的保護。

( 四) 收貨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞實北礱魃矸菔鋇奈薜シ嘔酎/p> 根據《鹿特丹規(guī)則》第48 條第1 款第3 項的規(guī)定: 提單持有人未能或拒絕表明身份的情況下，承運人在履行通知義務后，可以對貨物采取行動而無需承擔無單放貨的責任。我國法律雖未對該免責情形作出規(guī)定。但此規(guī)定中應給予適當表明身份一個具體的解釋或規(guī)定，否則任何承運人實施無單放貨后都可以說提單持有屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞實北礱魃矸蕁U庋壞崴鷙φ咎岬コ鐘腥說暮戲ɡ媯詵墑視玫墓討幸不嵊齙椒墑視貌幻韉紉恍├選Ⅻ/p> ( 五) 承運人留置的貨物被法院依法拍賣托運人或者收貨人負有向承運人支付運輸費、滯期費或承運人為貨物墊付的必要費用的義務。若托運人或收貨人沒有付清這些費用，又沒有提供適當的擔保，承運人可以在一定期限內將貨物留置?，F實的海上貨物交易中，承運人留置貨物后，有時長期沒有收貨人來提取貨物，承運人不可能無限期的等待。我國的《海商法》就規(guī)定，承運人合法留置貨物后已經滿60 天，就可以申請法院裁定拍賣。對此《鹿特丹規(guī)則》并未作出規(guī)定。我國的這一規(guī)定是在保障承運人的合法權利不受損失或將損失減到最小，是立法先進性的體現。

三、賠償責任限制比較分析

我國法律和《鹿特丹規(guī)則》對承運人無單放貨時可否享有賠償責任限制作出了不同的規(guī)定。《鹿特丹規(guī)則》中規(guī)定，若提單持有人可以證明承運人有喪失了賠償責任限制的情況，則承運人不能享受賠償責任限制; 反之，則可以享受賠償責任限制。在《鹿特丹規(guī)則中》可以享受賠償責任限制的范圍還是很大的。也就是說，承運人無單放貨后，大多數情況下是可以享受賠償責任限制的。而我國法律則規(guī)定，若承運人故意或者明知自己無單放貨的行為會釀成損失還輕率的實施，就不能享受賠償責任限制。承運人在我國法律規(guī)定下，可以享受賠償責任限制的范圍相對較小，甚至沒有。相比之下，我國法律規(guī)定更為合理，符合責任限制的立法本意。承運人在海上運輸貨物確實存在海上風險，賠償責任限制制度的設立也是為了分擔這種風險。但無單放貨行為發(fā)生在目的港交貨時，并不存在海上風險。因此，無單放貨不應享受賠償責任限制。并且我國法律和《鹿特丹規(guī)則》中都規(guī)定，憑單放貨是承運人的一項基本義務。

承運人是海上貨物運輸的專業(yè)人員，應當知道，無單放貨行為的違法性和其是否享有免責條款，他們的行為應屬于故意或明知損失而輕率的作為或不作為但我國法律在規(guī)定的一些細節(jié)上還應加以完善，比如此處的承運人應規(guī)定為是承運人本人而不包含其輔助者，再如對明知或故意的行為應加以明確規(guī)定，這樣更有利于司法實踐中的法律應用。

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【關鍵詞】高校；國防教育

國防教育是一個國家為了捍衛(wèi)、和安全, 抵御外來侵略, 對全體公民進行的教育活動。其根本目的是增強公民的國防觀念, 弘揚愛國主義和革命英雄主義精神, 使人民增強保衛(wèi)國家安全的知識、意志、技能和體魄。高校是培養(yǎng)高素質人才的基地, 擔負著傳授科學文化知識和塑造大學生精神品格的雙重任務。在高等學校開展以軍事技能訓練和軍事理論課教學為主要形式的國防教育,是國家法律賦予的神圣職責, 也是貫徹落實法律法規(guī)的基本要求。這不僅對建設我國現代化國防具有重要意義, 而且對當代大學生的素質教育也具有不可替代的作用。

一、高校開展國防教育是貫徹落實法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國防教育法》( 以下簡稱《國防教育法》) 規(guī)定, 普及和加強國防教育是全社會的共同責任。學校國防教育是全國民防教育的基礎,是實施素質教育的重要內容。高校應當設置適當的國防教育課程, 并應當將課堂教學與軍事訓練相結合, 對學生進行國防教育。學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃, 采取有效措施, 保證國防教育的質量和效果。教育部制定的《普通高等學校軍事課教學大綱》強調指出, 學生軍訓是普通高校本、?？茖W生的必修課, 學校要納入教學計劃。學生軍訓內容包括軍事理論教學和軍事技能訓練2個部分。軍事理論采取課堂教學的形式進行, 軍事技能訓練主要采取在校內集中組織實施或在訓練基地分批輪訓的形式進行。普通高校本、?？频能娛吕碚撜n教學時間為36 學時, 軍事技能課訓練時間為2- 3 周。這些都明確指出了高校大學生在就學期間必須接受基本的軍事訓練, 并努力學習軍事理論知識, 這是青年大學生履行保衛(wèi)祖國的神圣義務的具體行動, 也是遵守國家法律的基本要求。

二、高校開展國防教育是當前我國安全形勢的需要

20 世紀90 年代, 東歐劇變和蘇聯解體后, 世界逐步走向多極化, 并基本形成了“一超多強”的格局。在這種戰(zhàn)略格局下, 我國面臨的安全形勢依然嚴峻, 主要表現在: (1) 美國霸權主義和強權政治的威脅。當前, 美國不顧世界多樣性的實際情況, 倚仗其強大的經濟科技實力和軍事力量, 把自身意識形態(tài)、價值觀念、發(fā)展模式和社會制度強加于其他國家, 企圖建立以其為首的單極世界。1999 年美國發(fā)表《國防報告》開始, 一直把中國當作最主要的潛在“全球對手”,大肆宣揚“中國”,經濟上對我國進行遏制, 軍事上對我國進行干涉。2005 年7 月19 日, 美國國防部炮制的《中國軍力報告》, 再次鼓吹“中國軍事威脅”論等。(2) 勢力活動猖獗。近年來, 美國從其自身利益出發(fā), 不斷支持“”活動, 制造事端, 向臺灣大量出售先進武器等, 使得臺灣的分裂勢力有了新發(fā)展, 并不斷在臺海制造麻煩。(3) 日本的國防戰(zhàn)略由防御性向進攻性的轉變。隨著近年經濟和科技實力的增強, 日本已經不滿足于經濟大國的地位, 其國內右翼勢力也越來越囂張, 修改歷史教科書, 首相參拜靖國神社, 侵犯領土等, 屢次傷害我國人民的感情。日本政府還不斷增加軍費開支, 更新武器裝備, 大力發(fā)展軍事實力, 多次向海外派兵。2005 年又謀求進合國安理會常任理事國。(4) 中印邊界存在領土爭端。由于歷史原因, 中印邊界有一些領土沒有明確, 雖然兩國間已達成一定諒解, 但分歧依然存在。(5) 南海部分海域存在糾紛。根據《聯合國海洋法公約》, 我國對南海大部分海域擁有, 但由于歷史原因, 南沙部分島嶼、礁石及周邊海域, 被東盟一些國家非法占領和控制。鑒于上述國際及周邊安全形勢, 加強國防教育和國防建設就顯得非常及時和必要。大學生是祖國未來的棟梁, 應該通過國防教育樹立牢固的國防觀念和意識, 提高自身素質和技能, 以隨時適應保家衛(wèi)國的需要。盡管和平與發(fā)展是當今世界的主題, 但戰(zhàn)爭危險并沒有消除。作為現代戰(zhàn)爭根源的霸權主義、強權政治和領土糾紛依然存在, 天下也不太平。我們要堅決維護祖國統一和, 對戰(zhàn)爭的危險必須保持充分的警惕, 決不能有任何麻痹思想。因此, 當前我們高校要居安思危, 要有憂患意識, 要警鐘長鳴, 大力抓好青年大學生的國防教育。

三、高校開展國防教育是加強國防建設的需要

首先, 高校國防教育是增強國防精神力量的重要途徑?，F代戰(zhàn)爭拼的是國家的綜合國力, 而精神力量是綜合國力中的核心要素, 愛國主義是國防精神力量的主要源泉。以愛國主義為核心內容的高校國防教育正是培養(yǎng)國防精神力量的重要途徑。其次, 高校是培養(yǎng)強大國防預備役力量的重要陣地?，F代高技術戰(zhàn)爭, 需要高質量、高素質的兵員和強大的預備役力量, 而軍校的培養(yǎng)遠遠不能滿足現代戰(zhàn)爭的需要。作為培養(yǎng)高級專業(yè)技術人才的高校,理所應當承擔這份責任和義務。《中華人民共和國兵役法》規(guī)定, 受過軍訓的大學生是預備役軍官的重要來源和戰(zhàn)爭動員的主要對象。21 世紀初的阿富_汗、伊拉克戰(zhàn)爭更進一步證明, 高校已成為世界各國培養(yǎng)強大預備役力量的重要陣地。如今, 美國已有500 多所高校設立后備役軍訓團, 大學生經軍事訓練, 考試結業(yè)后, 授予后備役少尉軍銜。俄羅斯在地方高校設軍事教研室, 負責對大學生實施軍訓,有的高校還設有軍事系, 直接為軍隊培養(yǎng)有高等軍事專業(yè)知識的國防人才。英國在地方高校組建有軍事訓練團, 對大學生進行軍訓, 以儲備預備役軍官。印度高校設立國民學兵團對大學生實施義務國防教育, 同時為軍隊培養(yǎng)預備役軍官。第三, 在大學生中開展國防教育也是適應現代高科技戰(zhàn)爭和維護經濟建設的需要。高度發(fā)達的經濟、尖端的科學技術必然導致現代戰(zhàn)爭是高技術戰(zhàn)爭, 高技術兵器的作用愈來愈重要。

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一、深入開展師生員工的國防教育

雙擁工作事關大局，我們在工作中做到了思想上有認識，工作上有安排，經費上有保障。我校結合一年一度的初一軍訓，在師生中廣泛開展“視軍隊如長城，把軍人當親人”的擁軍教育。為把國防教育落到實處，我校利用校園廣播開展國防雙擁教育，不斷和更新國防教育的有關內容。廣泛普及國防知識，增強學生的國防觀念，激發(fā)學生的擁軍熱情。學校還利用有關節(jié)日，經常宣傳《國防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法規(guī)，大大提高了全校師生對國防重要性的知識和對親人的熱愛。

二、建立軍民共建友好單位

我校與“技工大隊”建立了友好關系。學生不斷到部隊參觀學習，軍地經常開展文娛體育比賽和聯歡活動。邀請部隊官兵到學校，向他們傳授計算機的有關知識，進行科技擁軍。

三、深入開展擁軍優(yōu)屬活動

每年春節(jié)期間又德育處、團委都組織師生擁軍和慰問軍、烈屬。鼓勵軍人家屬支持親人在部隊安心服役，勉勵復退軍人“發(fā)揚革命傳統、爭取更大光榮”，為學校建設貢獻力量。

四、組織學生干部到消防中隊參觀學習

近年來，學校先后派出400多名學生前往消防中隊參觀學習，他們在消防中隊領導的帶領下，饒有興趣地參觀了中隊的營房設施、內務設置、學習室、榮譽室和消防器材庫等地。中隊官兵分組將中隊的消防車輛和裝備器材為學生們作了一一講解，讓他們了解各種消防車輛以及所配備的各種消防裝備器材的名稱和用途，如什么樣水槍用來撲救什么樣的火災，泡沫、干粉的不同用途和作用等。消防中隊官兵為師生們表演著裝操、滅火器滅火、消防百米障礙等項目，官兵們的精彩表演獲得了師生們的陣陣掌聲和一致好評。通過開展現場參觀、知識問答、項目表演等活動，進一步提高了師生的消防安全意識和技能，培育了他們認真學習消防知識、關心支持消防事業(yè)的責任性和積極性，并表示做一個合格的義務消防宣傳員。

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一、各有關單位、部門人民防空工作職責

根據人民防空法律法規(guī)規(guī)定，各相關單位、部門人防工作職責如下：

1、發(fā)改委：將人民防空建設納入地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；在審批基本建設項目時，明確防空地下室的建設規(guī)模和投資概算。

2、建設局：將人民防空工程建設納入城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，未經人民防空行政主管部門參與報建聯審或者設計文件審查不合格的工程項目，不得發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證，人民防空工程未獲得人防行政主管部門竣工驗收認可文件的，不得辦理工程竣工驗收備案；組建戰(zhàn)時人防工程搶險搶修隊。

3、房管局：人民防空工程未獲得人防行政主管部門竣工驗收認可文件的，不得辦理房產權證手續(xù)。

4、電力公司：組建戰(zhàn)時電力供應搶險搶修隊。

5、衛(wèi)生局：組建戰(zhàn)時醫(yī)療救護隊、防化防疫隊。

6、公安局：辦理人民防空和應急救援的車載機動電聲警報的安裝和使用手續(xù)；組建人民防空消防專業(yè)隊伍和治安隊伍。

7、郵政局、電信局、聯通公司、移動公司：組建戰(zhàn)時通信隊；戰(zhàn)時優(yōu)先發(fā)送、傳遞防空警報信號、優(yōu)先保障人民防空通信、警報網所需的專用線路。

8、交通局：組建戰(zhàn)時運輸隊。

9、教育局：負責做好在校學生的人民防空教育。

10、廣電局：戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)送防空警報信號；協助開展人民防空宣傳教育。

11、司法局：將人防法規(guī)列入普法規(guī)劃。

12、文化局：協助開展人民防空宣傳教育。

13、國土資源局：人民防空公共工程按國防用地劃撥；將人民防空建設規(guī)劃納入城市和土地使用總體規(guī)劃。

14、紅十字會：參與戰(zhàn)時醫(yī)療救護工作。

15、財政局：將人民防空經費列入年度財政預算；按上級要求做好人民防空指揮工程建設經費的籌措、安排和調度。

16、物價局：根據上級規(guī)定核定防空地下室易地建設費收費標準。

17、國稅局、地稅局、工商局：對開發(fā)利用人民防空工程予以支持，并依法依規(guī)給予政策優(yōu)惠。

二、幾點要求

1、要提高認識。

各相關單位、部門要充分認識加強人防工作是一項長期的重大戰(zhàn)略任務，是維護祖國統一和國家安全、保衛(wèi)人民生命財產的重要保證，從講政治、講大局的高度，進一步增強做好人防工作的緊迫感、責任感。要以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統攬，按照“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，扎實落實人民防空各項相關工作，著力做好人民防空實質性應急準備，努力提高人民防空的防護能力、快速反應能力和應急救援能力，全面推進我縣人民防空建設新發(fā)展。

2、要加強宣傳。

縣人民防空工作行政主管部門要結合全民國防教育日、《人民防空法》頒布紀念日、警報試鳴等活動，進一步加大人民防空宣傳教育力度，普及和推廣人民防空基本知識和技能、提高人民防空救災能力，積極引導民眾樹立正確的國防觀、人防觀，提高廣大干部群眾貫徹執(zhí)行人民防空法律法規(guī)的自覺性、主動性，形成全民關心國防、人人參與人防建設的良好氛圍。

3、要強化執(zhí)法。

各相關部門要按照人民防空法律法規(guī)的要求，進一步加強對人民防空建設活動的監(jiān)督，依法規(guī)范人民防空建設活動。凡城市規(guī)劃區(qū)內工程報建，必須先經人防行政主管部門行政許可，杜絕違反法律規(guī)定擅自拆除人防工程和隨意批準免建或減免人防工程易地建設費的行為。

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一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

2、根據普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃（計劃），確定普法內容。

3、進行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。

同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。

3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。全國公務員共同的天地！

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內中小學生參加社區(qū)公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。

三、普治結合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。

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一、深入學習貫徹黨的十七大精神

    黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，會議描繪了新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的寵偉藍圖，為人防事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們要原原本本地學習黨的十七大精神，深刻領會黨的重大理論觀點，重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，全面理解把握精神實質。要緊密聯系工作實際，堅持學以致用，以用促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作作為學習的落腳點。要落實科學發(fā)展觀，不斷解放思想開拓創(chuàng)新，進一步明確本單位的具體奮斗目標，提出人防工作的新思路、新舉措，更好地完成各項人防建設任務，不斷開創(chuàng)人防建議新局面。

二、加強領導，統一思想

人民防空工作是國防現代化的重要組成部分，積極探索人民防空三級管理工作是新時期加強國防建設和人防事業(yè)發(fā)展的需要，做好人民防空工作，是加強軍事斗爭準備的一項重要內容，對于保護人民生命財產安全，提高城市防御能力，贏得未來戰(zhàn)爭反空襲的勝利，實現祖國的完全統一，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我社區(qū)將根據實際，健全機構，明確職責，完善制度，規(guī)范操作，指定專人具體負責人民防空工作，使人民防空工作逐步走上規(guī)范化建設。

三、擴大宣傳，營造氛圍

    人防知識是全民國防教育的重要組成部分，我社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、橫幅、戧牌、宣傳標語等，以及開展座談（培訓）會、知識競賽和組織學習等活動，加強對人民防空法規(guī)、政策、知識的宣傳和教育，讓《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進入千家萬戶。把人防教育與國防教育相結合，把人防教育與"五五"普法教育相結合，把人防教育與實際工作相結合。使廣大群眾了解人防與百姓的密切關系，知道人防建設在平時和戰(zhàn)時的作用，積極參與人民防空的宣傳活動，在社會上營造良好的宣傳氛圍，從而提高居民的國防觀念和人防意識。

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一、當前高校大學生征兵工作的現狀

1.“征兵難、參軍冷”現象依然普遍存在

隨著市場經濟的深入發(fā)展，一些人的價值觀和擇業(yè)取向日漸功利化。相比有些行業(yè)，部隊和軍人的待遇比較低。同時，現在生活水平提高，一些適齡青年受不了部隊的訓練之苦和鐵的紀律約束，且很多家長也不愿意自己的孩子吃苦受累，這也導致出現征兵難現象。

由于上述原因，盡管各高校武裝部和地方人武部等機構做了大量的工作，但是，高校大學生參軍入伍的熱情普遍不高。從統計的數據可以看出，除少數高校外，很多高校都完成不了所規(guī)定的指標，有的高校甚至一直保持零的記錄?！罢鞅y、參軍冷”的現象依然困擾著各高校武裝部。

2.當前高校征兵工作體制不能適應時展需要

（1）思想認識不足。很多高校在思想上對征兵工作認識不足，沒有認識到征兵工作對學生綜合素質和學校全面建設的積極推動作用。很多高校武裝部機構設置不完善，人員配置不足，多為兼職；很多武裝部工作人員業(yè)務素質和工作態(tài)度有待提高，對征兵流程和政策不能了如指掌，工作態(tài)度不積極。同時，征兵工作經費保障不到位，很多工作無法有效開展。個別高校武裝部或并或改，名存實亡。另外，在實際工作中，很多高校武裝部側重點都放在軍訓和國防教育上，沒有將征兵工作上升到重要位置。上述情況都嚴重制約了高校征兵工作的有效開展。

（2）工作關系不順暢。當前高校征兵工作還處在探索階段，很多法律法規(guī)還有待規(guī)范，甚至出現相互“打架”現象；征兵工作所涉及部門還需要磨合， 一些工作開展不順暢。如教育行政部門僅對高校的國防教育和學生軍訓進行具體指導，對征兵工作沒有直接指揮權；沒有將高校武裝工作納入基層武裝建設體系，有時接不到各級軍事機關有關武裝工作的文件指示，處于“姥姥不疼，舅舅不愛”的尷尬地位；地方政府、地方人武部、高校武裝部等在參軍宣傳、退役安置等方面有時各自為政，不能統一思想等。高校征兵工作關系不順暢不利于大學生征兵工作的順利開展。

二、積極發(fā)揮高校作用，采取各項措施，促進征兵工作順利開展

“現代戰(zhàn)爭已經逐漸演變?yōu)楦呖萍?、遠距離對抗，軍隊需要更多可以操作甚至是研發(fā)現代武器的士兵”針對當前大學生征兵工作的不良現狀，高校應該順應時代潮流，采取措施，發(fā)揮自己應該承擔的責任和作用，為我國國防軍隊現代化建設提供更多的優(yōu)質兵源。

1.重視和抓住三個關鍵環(huán)節(jié)

（1）征兵宣傳。為鼓勵高校大學生積極參軍入伍，國家出臺了很多征兵優(yōu)惠政策，包括經濟資助、復學升學、退役優(yōu)撫安置等。高校征兵工作人員要準確掌握國家各項征兵優(yōu)惠政策，運用各種途徑和方法把它們傳遞給每一位青年大學生，以解除他們的后顧之憂。

在征兵宣傳動員過程中，務必做到全面、客觀、準確。我們不能只片面地講大道理，應當結合大學生的客觀情況，以國家征兵工作政策為指導，準確地運用國家征兵優(yōu)惠政策，按照“一季征兵、全年宣傳”的工作思路，力爭把征兵宣傳貫穿于高校大學生的日常生活與學習過程中。同時，創(chuàng)新宣傳手段，運用靈活的宣傳形式，充分發(fā)揮手機短信、校園網絡、QQ、微信等現代媒體介質在宣傳中的作用?！案咝？梢灾攸c扶持一批有影響力、有發(fā)展?jié)摿Φ膰澜逃鐖F，讓學生在活動中接受教育、拓寬視野”。

通過全面、客觀、準確的宣傳動員工作，讓一些條件合格的大學生認識到，應征入伍政治上很光榮，經歷上能豐富，成長上有助力，經濟上得實惠，從而激勵更多的高校大學生投筆從戎，參軍入伍。

（2）跟蹤服務教育。高校武裝部應該在每年新兵入伍后到其所在部隊走訪和看望，與他們溝通交流，了解他們在入伍前后、新兵集訓前后的思想動態(tài)、生活、訓練情況和主要困難，為他們在部隊中訓練學習提供指導，讓他們時時感受到母校的關懷，從而進一步激發(fā)他們的使命感和自豪感，激勵更多的大學生參軍入伍。

高?？梢酝ㄟ^走訪、通信、電話等手段與部隊建立良好溝通機制，充分了解學生在部隊期間各方面發(fā)展的狀況和不足，聽取部隊的評價和建議，并將結果一一記錄在案。通過溝通交流，高校能夠為幫助參軍大學生克服困難、完成服役任務提供建議，并能使他們在今后的復學或安置方面提前做好準備。

高校武b部可以利用節(jié)假日定期慰問參軍大學生家庭，對參軍大學生家庭給予一定的物質和精神上的獎勵，讓參軍家屬產生自豪感和榮譽感，為參軍大學生及其家屬構筑起強大的心理支撐，給適齡應征大學生起到模范和示范效應。

（3）退役復學或優(yōu)撫安置。經過兩年時間的部隊生活，大多數參軍入伍的大學生會面臨退役問題。退役后又存在兩種情況：復學或安置。

對于退役復學的大學生，高校應當以人為本，積極落實退役復學的各項政策。同時，高校要派專人（如班主任、輔導員）協助他們辦理好復學、戶口遷移等各項手續(xù)，解決好復學過程中的各類問題，并幫助他們盡快重新適應大學學習生活，完成角色轉變。

對于退役安置的大學生，高校要積極聯系所在地的退伍軍人安置機構，督促和配合其相關工作。同時，高校要做好回訪工作，查看和督促所在地的退伍軍人安置機構是否按照退役士兵的有關政策規(guī)定做好安置工作。對于沒有按政策安置的，要向上級反映，以切實維護退役大學生的權益。

2.建立適合時代需求的高校征兵工作機制

（1）建立高校征兵工作機構。高校武裝部是學校進行國防教育、學生軍訓、兵役登記、兵員動員等工作的重要機構，是高校征兵工作機構。高校要積極完善武裝部機構，要將征兵工作經費按照實際需要列入財政預算，并根據工作需要和當地的經濟社會發(fā)展水平適時調整提高；要配備充足的高素質征兵工作專職人員，健全培訓考核制度，不斷提高其業(yè)務素質和政策水平，增強其履職能力；要積極發(fā)揮武裝部在征兵工作中的作用，做好應征宣傳、政審、體檢、送兵、跟蹤服務教育、退役復學、安置等工作。

（2）制定和完善相關征兵規(guī)定。高校要根據《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī)，制定相關規(guī)定，規(guī)范征兵工作人員職責，做好征兵宣傳、跟蹤服務教育和退役復學安置等工作。

參軍入伍大學生志在保家衛(wèi)國，為國防軍隊現代化建設做出貢獻，必須保護他們的相關權益。高校根據自身條件制定相關規(guī)定，充分保護他們在應征報名、體檢政審、審批定兵、學費補償貸償、退役后復學安置等權益。同時，對于已報名參軍但中途無理由拒絕服役和當逃兵的大學生，除了按國家相關政策處理，高校也要給予處分，如“學校有必要與入伍大學生簽訂協議，協議要明確規(guī)定入伍學生在部隊期間的注意事項，對嚴重違反部隊的紀律受到嚴厲處分的學生，學校也將按照學校的有關規(guī)章制度采取相應的措施”，以確保高校征兵工作的嚴肅性。

（3）理順各類征兵工作關系。高校要規(guī)范和統籌武裝部的各項任務，把國防教育、學生軍訓、征兵等工作統籌安排好，并突出征兵工作的重要地位。同時，要把高校征兵工作和基層武裝工作、高校教育、政府財政和高校經費預算等統籌安排好，健全各種工作制度，理順各類關系，加大保障力度，嚴格獎懲機制。

3.根據征兵工作需要，推行相關高等教育教學改革

（1）凸顯愛國主義和國防教育。在當前高校的教學課程設置中，愛國主義教育、國防教育不是單獨課程，只是在“兩課”中零星體現，更不要說具有系統性。這勢必影響愛國主義教育和國防教育，削弱大學生參軍入伍保家衛(wèi)國的熱情?！巴怀鰫蹏逃瑥娬{‘沒有國家，何來小家’的觀點，強調為國家、為人民服務的意識是提升大學生征兵入伍積極性的要點。”

為激發(fā)更多大學生參軍入伍保家衛(wèi)國的熱情，高校要對現行教學大綱進行改革，凸顯愛國主義和國防教育，并注意其系統化?？梢酝ㄟ^設立必修課和選修課的形式向大學生傳授愛國主義和國防知識。同時，要不斷創(chuàng)新教學方法和教學模式，把教學環(huán)境、教學資源、教育理論和實踐活動結合起來，在開展理論教學的同時開展多種形式的有趣味的實踐活動，做到保持愛國主義和國防教育的知行統一。

（2）構建大學生參軍入伍職業(yè)生涯規(guī)劃體系。當前，高校征兵工作出現“征兵難、參軍冷”現象的一個重要原因是高校缺乏大學生參軍入伍職業(yè)生涯規(guī)劃體系。很多大學生對于參軍入伍的認識主要來自身邊人所說和每年的征兵宣傳，對于為什么要參軍，自己是否適合參軍，參軍對自身發(fā)展有何利弊等不一定了解時，勢必會其降低參軍的熱情和興趣。

為改變這現象，高校必須構建大學生參軍入伍職業(yè)生涯規(guī)劃體系，要設立專門的大學生參軍入伍業(yè)生涯課程和指導服務機構，其內容可以包括對大學生自身情況進行分析，了解參軍入伍的基本要求，了解部隊訓練生活了解兩年服役后何去何從，算好參軍入伍的政治賬、經濟賬和成才賬等。

通過構建參軍入伍職業(yè)生涯規(guī)劃體系，讓大學生對自己和軍隊環(huán)境都有清晰的認知，對自己是否參軍做出正確的抉擇，并且一旦選擇參軍，就能很快融入軍隊生活，對自己的人生發(fā)展和國防軍隊現代化建設都大有益處，并能促進高校征兵工作順利開展。

參考文獻：

[1]佟延春.高校大學生征兵工作創(chuàng)新思路與管理模式探析[J].綏化學院學報，2014（9）.

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范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用。

一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

2、根據普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內容。

3、進行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。

同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。

3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。版權所有，全國公務員共同的天地!

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內中小學生參加社區(qū)公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。

三、普治結合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。

篇9

我校成立于**年，經過25年艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉建校，已成為培養(yǎng)國家級重點高級技工、藍領的搖籃，以XXX、高級技工為主，集中專、大專學歷教育為主，輔以汽車應用技術、船舶技術、土木工程、運輸商務、智能信息為骨干多的多學科、綜合型的技能培訓教育基地。隨著我國加入WTO后，XXX，特別是汽車的大發(fā)展，職業(yè)技能教育被社會所普遍重視，古人語“一技在手、走遍天下，荒年餓不死手藝人”現在是一技在手，就是不愁；一技在手，跑遍全球；一技在手，終身受益，你們將是我們改革升校，經濟建設和社會發(fā)展的重要力量，同學們也是祖國現代化事業(yè)的建設者和保衛(wèi)者，完成學業(yè)后，你們將投身祖國現代化建設，不少人還將走進軍隊和民兵、預備役部隊行列。對學生進行軍訓，既是全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，培養(yǎng)“四有”新人的客觀要求，也是開展全民國防教育，強化國防意識，為國防建設培養(yǎng)高素質后備人才的戰(zhàn)略舉措。

對學生進行軍訓，是貫徹落實國家有關法律法規(guī)的重要體現，是按照《中華人民共和國國防教育法》、《兵役法》等有關規(guī)定和條款進行的，是學生在學期間履行兵役義務、接受國防教育的基本形式。對學生進行軍訓，是加大學生素質教育力度的一個有效途徑，也是學校教學改革的一項重要內容。通過軍訓提高學生的思想政治覺悟、激發(fā)學生的愛國熱情，增強國防觀念和國家安全意識，增強學生的組織觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風，提高學生的綜合素質。

在此，我代表學校黨委、行政向全體參訓學生提出以下要求：

一、以飽滿的政治熱情，積極的學習態(tài)度投身到軍事訓練中去

為期12天的軍訓是你們告別初中學習階段，走進新學校的第一課，教官是你們的第一任老師。同學們要力爭上好第一課，良好的開端是成功的一半。同學們在軍訓中要始終保持飽滿的熱情，克服怕苦、怕累的畏難情緒，端正態(tài)度，積極參訓。通過軍訓，磨練自己的意志，健壯自己的體魄，培養(yǎng)集體觀念，強化自己的組織紀律性，形成良好的班風，使班級變得更團結、更守紀、更文明、更具競爭意識，為即將開始的新生活打下堅實的基礎。

二、以軍人的標準嚴格要求自己，服從命令聽指揮

軍訓期間，全體參訓學生從思想上、行動上都要以一個軍人的標準來嚴格要求自己，象軍人一樣生活、象軍人一樣思考，象軍人一樣訓練，時刻想到自己就是一個真正的軍人。要尊敬教官，服從命令，聽從指揮，嚴守紀律，勇敢頑強，堅持到底，堅決完成各項訓練科目?！傲餮骱共涣鳒I，掉皮掉肉不掉隊”。軍事訓練是新生入學的必修課，軍訓考試成績記入學生成績冊。

三、講文明講衛(wèi)生講禮貌，除陋習，樹新風

軍訓期間，同學們要從我做起，從現在做起，從身邊的一點一滴做起，堅決革除隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾、咳嗽打噴嚏不掩口鼻等危害健康、污染環(huán)境的不文明行為和不良陋習，不大聲喧嘩，不哄鬧吹口哨，不踐踏草坪，不損壞公共設施，軍訓中做到著裝整齊，儀表整潔，樹立講文明講衛(wèi)生講禮貌的良好風尚。

篇10

一、組織領導及時到位。為廣泛持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍民團結，多年來，衛(wèi)生局黨委認真貫徹落實縣委、縣政府和縣雙擁工作領導小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認真履行部門職責，成立了由主要負責人任組長的雙擁工作領導小組，召開專題會議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創(chuàng)建文明行業(yè)和醫(yī)院精神文明建設的重要內容。

二、國防教育廣泛深入。深入開展雙擁宣傳和國防教育活動，增強廣大衛(wèi)生工作者做好行業(yè)擁軍工作的責任感和自覺性。大力宣傳《國防教育法》、《兵役法》等涉及國防建設和軍隊建設的法律法規(guī)，以及新時期開展雙擁創(chuàng)建活動意義和深遠意義。目前，全縣衛(wèi)生系統干部職工的國防意識、組織紀律觀念都得到明顯增強，精神面貌煥然一新，為衛(wèi)生系統的精神文明建設增添了新的內容，邁上了新臺階。

三、征兵體檢嚴格準入。每年征兵體檢前夕，縣衛(wèi)生局積極配合縣人武部工作，認真準備，嚴密組織，選派思想好，作風正，業(yè)務精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領導、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開展提供了有力保障。縣衛(wèi)生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責任書，要求體檢人員都嚴格把關，認真檢查，結論準確，確保了兵員質量。

四、雙擁活動堅持經常。為進一步做好雙擁共建工作，縣衛(wèi)生局堅持開展軍民共建活動。每逢“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日，縣衛(wèi)生局負責人深入部隊，走訪慰問部隊官兵，并向他們贈送紀念品；定期組織醫(yī)護人員為部隊官兵查體，宣傳健康知識，送醫(yī)送藥。同時，部隊官兵也抽出休息時間參與各醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作中來，義務為各醫(yī)院打掃衛(wèi)生，清除垃圾?？h衛(wèi)生局定期組織部隊官兵參加突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件處理培訓班，提高部隊官兵應對重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生處置能力。在今年抗洪期間，為預防突發(fā)水源性和食源性疾病暴發(fā)、呼吸道傳染病流行、蟲媒及自然疫源性傳染病發(fā)病和抗洪軍民感染疾病的風險增加，縣衛(wèi)生局成立了救災防病工作組、救災防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個小分隊奔赴指揮部、鎮(zhèn)防汛指揮部等27個單位為抗洪官兵贈送防病知識宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。