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篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位加強(qiáng) 工程管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能

我司承擔(dān)了長(zhǎng)沙鐵路南北站遷建、火車北站片區(qū)棚改、新港污水處理廠、新港大道、金盆大道、天鵝大道、湘撈路、霞凝火車站高排渠、湯家湖路跨鐵路立交橋、馮蔡路跨鐵路立交橋、湘江大道沙河大橋等等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資、開發(fā)和建設(shè)，涉及資金籌措逾百億元、建設(shè)工程多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、征地拆遷、土地管理掛牌出讓等繁雜工作，是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目管理類公司。對(duì)于我們這種建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建立完整合理的組織機(jī)構(gòu)非常重要。

對(duì)于所有管理人員來(lái)說(shuō)，在一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好的公司中工作，能保持較高的效率，并且能充分顯示其才能；而在一個(gè)結(jié)構(gòu)紊亂，職責(zé)不明的公司工作，其工作績(jī)效就很難保持在一個(gè)較高的狀態(tài)了。在大多數(shù)情況下，工作效率低并非由于沒有一個(gè)正式的結(jié)構(gòu)，而是由于采用的組織結(jié)構(gòu)形式僵化、不適合本公司的特點(diǎn)和其它客觀要求。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能可以使公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)更順利地進(jìn)行，可以減少矛盾與摩擦，避免不必要的無(wú)休止的協(xié)調(diào)，也才能提高公司的效率；合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能能保證整個(gè)組織分工明確，職責(zé)清晰，保證每一個(gè)部門工作的正常運(yùn)行，同進(jìn)保證整個(gè)組織管理流程的暢通，避免職責(zé)不清造成吃大鍋飯的局面，避免出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題相互推諉。

二、加強(qiáng)制度流程建設(shè)俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，建設(shè)單位需要在充分了解本單位運(yùn)行模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立健全工程管理制度，使工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度，而且各項(xiàng)工程管理制度的責(zé)任不僅落實(shí)在部門，還要落實(shí)到人，形成一個(gè)高效率的組織保證體系，以增強(qiáng)工程管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，使工程管理工作有章可循，有據(jù)可依，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化管理流程，以確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)年度工程計(jì)劃的編制及執(zhí)行、大項(xiàng)工程、計(jì)劃外工程等，建設(shè)單位均應(yīng)制定詳細(xì)和可操作性強(qiáng)的管理制度。其中大項(xiàng)工程的相關(guān)制度需要詳細(xì)到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、采購(gòu)、分包、造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。在工程管理制度的落實(shí)與執(zhí)行中，建設(shè)單位還需要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修訂、充實(shí)和完善，增強(qiáng)制度流程的適用性和科學(xué)性，以提高工作效率。工程管理人員在工作中嚴(yán)格按照建設(shè)單位工程管理制度的有關(guān)規(guī)定、工作流程、崗位職責(zé)的要求，盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，必將有助于提高工程管理工作質(zhì)量。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、合理配備人員針對(duì)每項(xiàng)具體的工程，建設(shè)單位需要有完整的人員組織架構(gòu)，相互之間進(jìn)行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)工程管理及造價(jià)管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。針對(duì)大項(xiàng)工程，建設(shè)單位首先要組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，需要委派專員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，這樣可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決這些問(wèn)題，同時(shí)為下一個(gè)工程積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2、 提高工程管理人員素質(zhì)建設(shè)單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德。工程領(lǐng)域涵蓋的專業(yè)知識(shí)較廣，有土建、水電、造價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)，如今工程技術(shù)在不斷發(fā)展，知識(shí)更新較快，對(duì)工程技術(shù)人員的要求也在不斷提高。

建設(shè)單位應(yīng)鼓勵(lì)工程管理人員自學(xué)相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)科學(xué)有計(jì)劃地對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使全體工程管理人員及時(shí)掌握工程管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)和新規(guī)定，不斷充實(shí)工程管理知識(shí)。建設(shè)單位可以將各部門的工程培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，將長(zhǎng)期、定期的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)；還可以開展對(duì)外交流學(xué)習(xí)，向類似先進(jìn)單位的建設(shè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高工程管理工作質(zhì)量。

建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的思想道德建設(shè)，使其充分認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強(qiáng)其責(zé)任感，有效提升工程管理工作的水平。

建設(shè)單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工程管理隊(duì)伍。四、協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部作用

1、協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)部作用建設(shè)單位在工程管理工作中，應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門發(fā)揮各自作用，形成合力。首先，建設(shè)單位的工程內(nèi)審、基建、使用等部門之間的工程管理方面的內(nèi)部控制制度應(yīng)相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免工程建設(shè)管理工作中的漏洞。同時(shí)，各部門之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。以維護(hù)建設(shè)單位整體利益為根本出發(fā)點(diǎn)，各部門之間就具體工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的溝通，多聽取相關(guān)部門的意見及建議，不僅可以增進(jìn)相互間的理解，還可以有效提高工程管理工作質(zhì)量。此外，建設(shè)單位可以建立網(wǎng)絡(luò)等交流平臺(tái)，歡迎全體工程管理人員對(duì)本部門、本單位工程管理工作提出意見和建議，以便不斷完善建設(shè)單位的工程管理工作；還可以將工程管理人員撰寫的優(yōu)秀的文章編輯成冊(cè)，創(chuàng)立建設(shè)單位工程方面刊物，鼓勵(lì)工程管理人員在工作中開動(dòng)腦筋、集思廣益、廣開思路，為工程管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、協(xié)調(diào)發(fā)揮外部作用在大項(xiàng)工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位發(fā)揮好各自作用，促進(jìn)相互間的配合，共同做好工程建設(shè)工作。建設(shè)單位要將本單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等各方的職責(zé)及主要任務(wù)在相應(yīng)的合同中加以確認(rèn), 明確相互間的分工。建設(shè)單位要充分發(fā)揮所聘請(qǐng)的監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的作用，促使其積極向建設(shè)單位提供更專業(yè)的建議，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。比如：建設(shè)單位可以讓造價(jià)咨詢等單位在設(shè)計(jì)階段就盡早介入，通過(guò)計(jì)價(jià)分析提高投資構(gòu)成的合理性；通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，投資控制在限額范圍內(nèi)，使今后的投資控制工作更主動(dòng)。建設(shè)單位還需加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督。比如，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位；建設(shè)單位可以引入考核機(jī)制：每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比、考核。

五、加強(qiáng)工程信息管理

建設(shè)單位按照工程檔案管理程序，在做好日常工程資料管理的基礎(chǔ)上，還需及時(shí)收集、積累、整理工程檔案信息數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)工程信息管理。建設(shè)單位應(yīng)要求各部門對(duì)各類電子及紙質(zhì)文檔進(jìn)行嚴(yán)格分類整理歸檔，確保記錄完整。齊備的文件資料可明確界定清楚各方的責(zé)任，做到有據(jù)可查。建設(shè)單位需要建立工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行更新。相關(guān)工程管理人員應(yīng)適時(shí)將工程概況、建設(shè)條件、工程量、常用主材及設(shè)備的規(guī)格、品牌、型號(hào)、單價(jià)、設(shè)計(jì)費(fèi)等工程信息數(shù)據(jù)資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和管理系統(tǒng)化。建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)共享平臺(tái)，不僅可以減少相關(guān)文件資料的報(bào)送環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效審批及審核；還可以大大促進(jìn)工程信息的充分利用，在類似工程的決策、評(píng)標(biāo)等工程管理工作中，為建設(shè)單位提供有力的參考，促進(jìn)建設(shè)單位提高工程管理水平。

六、重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

1、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。建設(shè)單位可以充分利用好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目概況、主要變化和問(wèn)題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議等方面進(jìn)行全方位的總結(jié)，針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、合同簽訂、開工報(bào)告、概算調(diào)整、完工投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目活動(dòng)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為建設(shè)單位未來(lái)項(xiàng)目的決策提出建議，進(jìn)而提高建設(shè)單位工程管理水平。

2、總結(jié)交流建設(shè)單位應(yīng)定期或在某工程竣工投入使用后進(jìn)行工程總結(jié)交流。各部門相關(guān)的工程管理人員將實(shí)際工作中總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，以及實(shí)際工程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入坦誠(chéng)交流，工程管理人員之間的真誠(chéng)溝通也是很好的學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程，可以逐步積累、摸索出一套更加適合建設(shè)單位實(shí)際情況的成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提高工程管理工作水平。

建設(shè)單位在工程管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮自身在項(xiàng)目建設(shè)中的核心主導(dǎo)作用，在合理確定工程管理目標(biāo)的前提下，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能并注重加強(qiáng)制度流程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮出內(nèi)部和外部作用，不斷加強(qiáng)工程信息管理工作，重視工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及總結(jié)交流，使建設(shè)單位的工程管理工作形成良性運(yùn)行，促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)更加順暢，不斷提高工程效益，進(jìn)而提高建設(shè)單位的整體效益，促進(jìn)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬尚. 探討建設(shè)單位如何加強(qiáng)建筑工程管理[J]. 中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,16:104-105.

篇2

一、工程基本情況和審計(jì)目的

該主體工程為磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，實(shí)際建成建筑面積為14300平方米，包括土建、水、暖、電等工程。配套設(shè)備用房為地下一層479平方米。送審工程結(jié)算造價(jià)不僅包括上級(jí)批復(fù)的工程建設(shè)費(fèi)用，而且包括該住宅樓工程戶外配套工程所發(fā)生的費(fèi)用。

審計(jì)目的：了解工程前期管理及其投資計(jì)劃批復(fù)情況。施工招標(biāo)管理情況。抽查核實(shí)工程施工結(jié)算，了解工程施工價(jià)款結(jié)算情況，了解工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況，了解工程批復(fù)計(jì)劃、概算執(zhí)行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建設(shè)。

二、審計(jì)案例分析

1審計(jì)思路和流程分析。主體工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)。工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式采取綜合單價(jià)法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)價(jià)。按照工程量清單招標(biāo)原則——綜合單價(jià)固定不變?cè)瓌t，工程結(jié)算造價(jià)原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價(jià)加上措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。但經(jīng)過(guò)審前發(fā)放審計(jì)調(diào)查工作記錄了解到，該工程在招標(biāo)時(shí)，斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖，招標(biāo)采取的是暫定價(jià)，且在基礎(chǔ)地基處理過(guò)程中發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更，由樁基礎(chǔ)變更為大開挖基礎(chǔ)，因此招標(biāo)中標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量清單綜合單價(jià)不能完全適應(yīng)工程竣工結(jié)算造價(jià)的計(jì)算。經(jīng)過(guò)審前調(diào)查及審計(jì)思路分析，確定了以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整、變更簽證造價(jià)審核、施工單位投標(biāo)價(jià)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)價(jià)差審核、甲供材料費(fèi)用調(diào)整、前期油庫(kù)拆除費(fèi)用審核、代繳城建稽查費(fèi)審核，從而審核認(rèn)定工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)思路和審計(jì)流程。這一審計(jì)思路流程的審計(jì)工作量。相對(duì)要少得多，且審計(jì)的具體工作內(nèi)容相對(duì)要單純和簡(jiǎn)單得多，對(duì)于不是從事土建工程專業(yè)的審計(jì)人員，也相對(duì)要容易人手得多。

2審計(jì)實(shí)施方案編制情況分析。由于本審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)施工承包單位工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)。而不是工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，故在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置，即重審價(jià)。而對(duì)于工程管理過(guò)程的審計(jì)則側(cè)重于圍繞有關(guān)工程結(jié)算造價(jià)的影響因素進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)置。比如對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的招標(biāo)過(guò)程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計(jì)。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對(duì)于工程前期管理及其工程投資計(jì)劃批復(fù)情況、工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也相應(yīng)設(shè)置了必要的審計(jì)程序。

3工程造價(jià)審核原則分析。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，主體工程的設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量重新組價(jià)時(shí)，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價(jià)目表》中的部分定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)存在所取費(fèi)用低于定額費(fèi)用的情況。經(jīng)詢問(wèn)了解，系因施工承包單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了確保低價(jià)中標(biāo)，在編制投標(biāo)標(biāo)書時(shí)在按定額計(jì)價(jià)取費(fèi)的基礎(chǔ)上整體下壓了工程報(bào)價(jià)，并分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中又以調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)的形式增加送審工程結(jié)算造價(jià)的情況。鑒于存在低價(jià)中標(biāo)的情況，故對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)套取定額或價(jià)目的審核，確定了“只調(diào)減，不調(diào)增”的審核原則，對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費(fèi)的情況，認(rèn)可其所套取的費(fèi)用，一律不按定額或價(jià)目表子目基價(jià)核增工程造價(jià)。對(duì)于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預(yù)算漏報(bào)的造價(jià)，也嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及中標(biāo)合同的約定，不予認(rèn)可，全部核減。

4工程造價(jià)主要審減情況分析及審計(jì)方略。

(1)合同價(jià)調(diào)整核減情況分析及審計(jì)方略。合同價(jià)調(diào)整核減是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件及中標(biāo)合同中對(duì)合同價(jià)及結(jié)算價(jià)款不能調(diào)增項(xiàng)目的約定。該工程結(jié)算審計(jì)合同價(jià)調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7％。其中核減合同價(jià)款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)28.3萬(wàn)元，其占合同價(jià)調(diào)整核減金額的39.5％。

在審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件。明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定，對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定，對(duì)施工過(guò)程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定及調(diào)整，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和結(jié)算約定，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。在明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，審查原投標(biāo)預(yù)留金，審查中標(biāo)單位實(shí)際支付的四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，審查中標(biāo)單位原投標(biāo)資料中分包配合費(fèi)報(bào)價(jià)和送審造價(jià)中分包配合費(fèi)，審查前期拆除費(fèi)用。審查甲供材料表，與招標(biāo)文件中甲供材料表和招標(biāo)答疑紀(jì)要補(bǔ)遺書記錄進(jìn)行核對(duì)，分類復(fù)核甲供材料量，確認(rèn)差異量、價(jià)等，審核認(rèn)定中標(biāo)合同調(diào)整價(jià)。

(2)變更簽證工程造價(jià)核減情況分析及審計(jì)方略。變更簽證工程造價(jià)是工程結(jié)算審計(jì)的又一重點(diǎn)，該工程結(jié)算主要是無(wú)簽證虛列工程造價(jià)，多計(jì)工程量等。

在審計(jì)中逐一與簽證單核對(duì)簽證工程量，防止無(wú)簽證虛列工程造價(jià)。重點(diǎn)復(fù)核金額大的簽證單核對(duì)簽證工程量，核對(duì)套用預(yù)算定額，核對(duì)工程子目名稱，核對(duì)工程量套取定額單位與定額是否一致，核對(duì)定額單價(jià)，復(fù)核計(jì)算合價(jià)，利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核對(duì)材料表數(shù)據(jù)，復(fù)核土建工程變更簽證材料價(jià)差。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核查簽證工程項(xiàng)目子目的匯總類別，復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費(fèi)基數(shù)。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)費(fèi)用表并與招標(biāo)文件相關(guān)取費(fèi)規(guī)定核對(duì)，復(fù)核各項(xiàng)取費(fèi)系數(shù)和取費(fèi)。對(duì)于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》招標(biāo)計(jì)價(jià)的工程變更，要復(fù)核變更簽證重新組價(jià)。審核重新組價(jià)依據(jù)是否合理，復(fù)核影響單價(jià)計(jì)算是否正確。對(duì)變更簽證費(fèi)用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認(rèn)價(jià)、重新組價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)進(jìn)行核對(duì)，審核認(rèn)定變更簽證工程造價(jià)。復(fù)核稅金等。

對(duì)于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到的設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容是否屬實(shí)。

(3)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)審計(jì)分析及審計(jì)方略。對(duì)于施工單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要材料報(bào)價(jià)與認(rèn)價(jià)價(jià)差屬于比較特殊的工程造價(jià)審核。原則上按照招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)這部分差價(jià)應(yīng)不予認(rèn)可，但實(shí)際施工過(guò)程中卻存在無(wú)法避過(guò)的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)超出施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的差價(jià)予以簽字認(rèn)價(jià)的情況。對(duì)此，審計(jì)中應(yīng)查閱招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定和甲方認(rèn)價(jià)單，對(duì)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計(jì)證據(jù)對(duì)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5工程管理存在問(wèn)題分析。

(1)合同價(jià)的約定問(wèn)題分析。《2004版陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定》規(guī)定：“工程量變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)?！痹摴こ淌┕ぶ袠?biāo)合同的專用條款。對(duì)于發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證工程量的價(jià)格適用的計(jì)價(jià)規(guī)范未明確進(jìn)行約定；合同通用條款有關(guān)確定變更價(jià)款中規(guī)定“合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格。由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行?！钡摴こ虒?shí)際發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整時(shí)，施工方和建設(shè)方未對(duì)變更工程量如何計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)綜合單價(jià)需要重新組價(jià)，施工方也未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)方工程管理人員進(jìn)行確認(rèn)。審計(jì)建議，應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在有關(guān)合同價(jià)款的約定方面應(yīng)特別細(xì)致和周到，以避免因無(wú)預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

(2)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)材料調(diào)整費(fèi)用問(wèn)題分析。送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表送審造價(jià)，系投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)而增加的工程造價(jià)。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料的投標(biāo)報(bào)價(jià)在該工程招標(biāo)時(shí)參與評(píng)標(biāo)打分，其投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最后的中標(biāo)結(jié)果。該工程中標(biāo)合同，在專用條款中約定合同價(jià)款中包括材料費(fèi)等費(fèi)用價(jià)格的浮動(dòng)及停窩工費(fèi)用，且合同價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由投標(biāo)單位自行報(bào)價(jià)。因此，根據(jù)該工程采取的工程量清單招標(biāo)原則——結(jié)算時(shí)單價(jià)不變以及招標(biāo)答疑紀(jì)要和中標(biāo)合同的約定。這部分費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。但審計(jì)中調(diào)查了解到：送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表差價(jià)系在工程施工過(guò)程中因材料價(jià)格上漲和因當(dāng)?shù)卮迕裼绊懯┕ざ黄雀邇r(jià)采購(gòu)當(dāng)?shù)夭牧纤?。該部分材料單價(jià)雖屬投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。但在施工過(guò)程中因周圍環(huán)境的特殊原因甲方愿意認(rèn)價(jià)共同承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此反饋意見，審計(jì)要求送審單位提供能夠反映當(dāng)時(shí)被迫多發(fā)生此費(fèi)用的環(huán)境證據(jù)以及發(fā)包方同意以高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的有效簽證文件。送審單位應(yīng)審計(jì)要求提供了施工環(huán)境受當(dāng)?shù)卮迕駠碌恼掌?，但認(rèn)價(jià)單僅有甲方工程管理人員的簽字。審計(jì)認(rèn)為：施工方和建設(shè)方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)：即使甲方愿以認(rèn)價(jià)方式承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)重新通過(guò)當(dāng)初的招標(biāo)組織和程序進(jìn)行決策。而不應(yīng)僅以甲方工程管理人員簽字的認(rèn)價(jià)單作為有效依據(jù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】鐵路；竣工資料整理；各階段；注意事項(xiàng)

0.引言

竣工資料是對(duì)施工情況的記錄，真是反映了工程施工的全過(guò)程，反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量，特別是對(duì)隱蔽工程和建后不易檢測(cè)的項(xiàng)目更為具有唯一性、不可替代的重要價(jià)值。工程建設(shè)過(guò)程中，如何按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理，并記錄在案，最后形成完整的工程竣工驗(yàn)收資料，這是一項(xiàng)質(zhì)量管理工作系統(tǒng)工程，是施工管理程序化、規(guī)范化和制度化的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)各方主體在依法建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制以及采用新技術(shù)等方面的原始記錄，是建設(shè)工程施工質(zhì)量的重要組成部分。

1.編制依據(jù)

根據(jù)鐵道部下發(fā)的《鐵路竣工資料編制辦法》、《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》辦檔[2002]8號(hào)、鐵建設(shè)[2008]23號(hào)、鐵建設(shè)函[2009]27號(hào)_關(guān)于鐵路工程試驗(yàn)表格的通知和相關(guān)建設(shè)單位下發(fā)的《工程檔案歸檔工作管理辦法》等文件。

2.竣工資料的內(nèi)容、要求、施工各階段的建議

竣工資料的收集、篩選、分類及整理是一項(xiàng)繁瑣且需要耐心的工作，往往得不到人們的重視，特別是在項(xiàng)目實(shí)施的前期更容易被忽視；但是竣工資料作為一個(gè)項(xiàng)目的組成部分，是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要保證工程竣工資料的收集做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)難度很大，只有施工各階段及時(shí)進(jìn)行，才能編制出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的竣工資料，下面我從施工各個(gè)階段談下對(duì)竣工資料的幾點(diǎn)想法。

2.1竣工資料歸檔內(nèi)容

2.1.1文件資料：工程開工申請(qǐng)表、開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表及附件、主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表及附件、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、工程施工小結(jié)、工程竣工數(shù)量表、圖紙會(huì)審、變更設(shè)計(jì)、洽商記錄、新材料、新工藝施工記錄、工程質(zhì)量事故報(bào)告單及事故調(diào)查處理記錄、報(bào)表和文字材料（有關(guān)涉及到工程施工過(guò)程安全、質(zhì)量文件和紀(jì)要等）。

2.1.2材料合格證：進(jìn)場(chǎng)材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單。內(nèi)容包括原材料出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗(yàn)報(bào)告、成品及半成品出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告。

2.1.3試驗(yàn)資料：主要用材的復(fù)檢試驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)試驗(yàn)要做的試驗(yàn)記錄、需要檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)記錄

2.1.4測(cè)量資料：施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單及附件。內(nèi)容包括工程定位測(cè)量、放線記錄、竣工測(cè)量資料、監(jiān)控量測(cè)資料等。

2.1.5隱蔽工程資料：隱蔽工程檢查、各項(xiàng)施工記錄。

2.1.6原始資料：主要包括單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄、單位工程觀感質(zhì)量檢測(cè)記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（其排序按驗(yàn)標(biāo)中的前后順序）、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（其排序按驗(yàn)標(biāo)中的前后順序）、檢驗(yàn)批（單元）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（其排序按驗(yàn)標(biāo)中的前后順序）、工程日志。

2.1.7竣工圖：竣工圖編制說(shuō)明、平面竣工圖、縱斷面竣工圖、橫斷面竣工圖、預(yù)留設(shè)施竣工圖、其他設(shè)備基礎(chǔ)竣工圖、特殊設(shè)計(jì)竣工圖、具有保存、利用價(jià)值的工程竣工圖。

2.2竣工資料時(shí)易出現(xiàn)的一些問(wèn)題：

2.2.1理解誤差：每個(gè)人對(duì)圖紙、規(guī)范及資料的理解有可能存在不同的觀點(diǎn)，所以要充分理解設(shè)計(jì)意圖和規(guī)范要求。例如：在一般路基填筑一表格中有一個(gè)高程檢查，有的人理解為松鋪高程檢測(cè)，有些人則會(huì)理解為壓實(shí)后的高程檢測(cè)。

2.2.2項(xiàng)目劃分不清：認(rèn)真按照規(guī)范、規(guī)程施工。因?yàn)樵谑┕ぶ腥菀桩a(chǎn)生分項(xiàng)工程劃分不明確、單元工程劃分不明確，在資料中樁號(hào)的順接問(wèn)題，易出現(xiàn)樁號(hào)之間相差幾厘米，在單位工程名稱中漏寫樁號(hào)，例如：?jiǎn)挝还こ堂Q為XX大橋（中心里程樁號(hào)DK00+00）寫成XX大橋。

2.2.3資料填寫格式差異性：①對(duì)表格的要求，每個(gè)地方或不同的單位對(duì)表格的要求不一定相同，要注意表格的面頁(yè)設(shè)置和字體要求；②資料表格中的檢測(cè)偏差值，表格中標(biāo)注的單位（厘米、毫米）不盡相同，偏差值要在允許范圍之內(nèi)；③填表字體不清晰，簽字用個(gè)性化簽名，涂改現(xiàn)象；④對(duì)分部、分項(xiàng)工程的劃分和評(píng)定，不同的施工類型，要求不盡相同，要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行劃分；⑤施工日志記錄過(guò)程中跨單元工程，記錄不全面，字體潦草等現(xiàn)象。

2.2.4資料保存不善：由于人員變動(dòng)、崗位更換、工作交接不到位，可能導(dǎo)致資料中途丟失破損或污染。

2.3各階段竣工資料編制的注意事項(xiàng)

2.3.1項(xiàng)目開工階段

①合理劃分單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批：工程開工前，首先理清思路，按照規(guī)范要求和業(yè)主要求劃分單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。只有把這幾項(xiàng)劃分完整齊全，才能保證對(duì)資料整體性有一個(gè)很好的掌控性，這是每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)以后首先要做的。

②盡快確定竣工資料樣式：表格的確定，因?yàn)橥ǔ１砀袷怯蓸I(yè)主提供或采用行業(yè)通用表格，所以一定要確定表格采用那個(gè)版式，裝訂要求、字體樣式，要統(tǒng)一到涉及資料的每一個(gè)人。統(tǒng)一填寫要求會(huì)為項(xiàng)目在以后的竣工資料整理節(jié)約很多事。

③樣表先行：因?yàn)閷?duì)表格理解和對(duì)規(guī)范的掌握不同，在每個(gè)人填表的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些易發(fā)生的錯(cuò)誤，所以要針對(duì)不同的施工部位，按照規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真填寫統(tǒng)一要求，做出樣表再推行到每一個(gè)參與竣工資料編制的人員。

④責(zé)任劃分：因?yàn)闆]有責(zé)任劃分，容易出現(xiàn)過(guò)程中無(wú)人督促，無(wú)人管理，只有責(zé)任層層劃分，定期檢查，才能保證在后續(xù)施工便于管理和資料收集。

⑤內(nèi)業(yè)考核：資料的收集、篩選、分類及整理是一項(xiàng)繁瑣有需要耐心的工作，往往得不到人們的重視，特別是在項(xiàng)目實(shí)施的前期更容易被忽視；所以制定考核辦法，針對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行獎(jiǎng)罰，提高實(shí)施人員的積極性。

2.3.2項(xiàng)目施工階段

①資料整理的及時(shí)性：竣工資料包括：文件資料、測(cè)量資料、原始資料、隱蔽工程資料、試驗(yàn)資料、材料合格證、竣工圖?？⒐べY料要做到邊施工、邊收集、邊整理；資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔；分類分項(xiàng)明確，封面、目錄、清單資料齊全，排列有序，逐頁(yè)編碼。

②資料編制加強(qiáng)溝通：在每一份資料中可能涉及的部門較多，工程中經(jīng)常涉及的有測(cè)量、試驗(yàn)資料，作為一個(gè)負(fù)責(zé)的施工人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中要確認(rèn)涉及到的試驗(yàn)、測(cè)量資料有哪些，及時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通，并按照要求進(jìn)行檢查、填寫、收集。涉及到設(shè)計(jì)變更的部位一定要按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行檢查和資料填寫。

③加強(qiáng)隱蔽工程資料的收集：隱蔽工程影像資料是竣工資料重要的一項(xiàng)，所以在施工中要注意對(duì)重大事件、關(guān)鍵工序進(jìn)行圖片的收集。

④過(guò)程記錄資料要認(rèn)真：施工人員對(duì)施工的記錄要認(rèn)真，例如：施工日志記錄要求進(jìn)行記錄，因?yàn)槭┕と罩粳F(xiàn)在作為存檔資料是現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，每個(gè)單位工程為一個(gè)完整的施工循環(huán)，記錄時(shí)要嚴(yán)格按照單位工程進(jìn)行記錄。

⑤定期上交，計(jì)入考核：因?yàn)樵谑┕て诿扛粢欢螘r(shí)間，施工期資料產(chǎn)生量很大，資料收集部門要規(guī)定施工人員定期上交資料，因?yàn)榇娣旁谑┕と藛T處易發(fā)生丟失、破損、污染等，同時(shí)定期上交督促施工人員及時(shí)的進(jìn)行資料的填寫，保證資料與施工同步進(jìn)行，并針對(duì)資料計(jì)入當(dāng)月的考核。

⑥及時(shí)評(píng)定、及時(shí)入檔：檢驗(yàn)批累計(jì)到一定量時(shí)，達(dá)到一個(gè)分項(xiàng)工程的評(píng)定要求，評(píng)定人員要及時(shí)的對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)定，單位工程、分部工程也是一樣。以便對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度有一個(gè)良好的掌控。

2.3.3項(xiàng)目竣工階段

1）竣工資料的整理：按照所在地檔案部門的要求和建設(shè)單位的要求對(duì)竣工資料分專業(yè)、類別的進(jìn)行整理；分部、分項(xiàng)工程資料齊全，單位工程驗(yàn)收評(píng)定完成后要對(duì)每個(gè)單位工程所涉及的綜合資料進(jìn)行收集整理。竣工資料的質(zhì)量要求：

①竣工資料歸檔文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝、調(diào)試等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

②竣工資料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并與工程實(shí)際相符合；

③竣工資料應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料，如紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等；

④竣工資料應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備；

⑤竣工資料中文字材料與竣工圖紙應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅，尺寸規(guī)格應(yīng)為A4幅面（297×210mm），必須簽字蓋章完畢；

⑥竣工資料的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。對(duì)破損的文件、圖紙要進(jìn)行修補(bǔ)、托裱；

⑦錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性，電子文件應(yīng)使用不可擦寫的光盤存儲(chǔ)。

⑧項(xiàng)目形成的全部文件，由文件形成單位進(jìn)行整理。文件整理應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，符合其專業(yè)特點(diǎn)，便于檔案的保管和利用。

⑨歸檔的工程文件應(yīng)為原件并應(yīng)按單位工程組卷。案卷厚度不應(yīng)超過(guò)20-25mm，案卷內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)文件，不同載體的文件應(yīng)分別組卷。

2）組卷和移交：當(dāng)竣工資料收集齊全，進(jìn)行分項(xiàng)、分專業(yè)，按照設(shè)計(jì)的歸檔編號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一的歸檔組卷，建立移交清單，雙方簽字確認(rèn)后進(jìn)行移交。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，竣工資料作為一個(gè)項(xiàng)目的組成部分，是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要保證工程竣工資料在各個(gè)階段的收集做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，提高建筑工程管理水平，滿足工程竣工的驗(yàn)收要求，必須加強(qiáng)各個(gè)施工階段的資料控制工作，必須不斷加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平，才能保證鐵路工程的竣工資料檔案的順利形成。

作者簡(jiǎn)介：

篇4

[主題詞]：全過(guò)程　動(dòng)態(tài)　監(jiān)控　效益

工程建設(shè)投資的內(nèi)部審計(jì)就是建設(shè)單位內(nèi)部對(duì)其所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目改善和加強(qiáng)內(nèi)部管理，更好地履行建設(shè)管理責(zé)任，提高項(xiàng)目效率為目的的一種全面的效益審計(jì)。工程建設(shè)投資的內(nèi)部審計(jì)也是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。這涉及到工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、概算、預(yù)算、決算的全過(guò)程審計(jì)。做好工程建設(shè)投資的內(nèi)部審計(jì)工作，能堵塞管理漏洞，控制投資規(guī)模，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率和效果，真正實(shí)現(xiàn)“增值”審計(jì)。

工程建設(shè)投資的內(nèi)審經(jīng)歷了從無(wú)到有，從淺到深的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，但目前大多還是以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)為主，工程建設(shè)投資內(nèi)審的廣度，深度遠(yuǎn)未達(dá)到本身的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，從本單位內(nèi)部審計(jì)工程建設(shè)投資領(lǐng)域的實(shí)施情況看，由于許多客觀條件的限制，目前工程建設(shè)投資的內(nèi)審工作還可以在以下幾個(gè)方面的進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、事前審計(jì)以建立健全工程審計(jì)規(guī)章制度為主

俗話說(shuō)，沒有規(guī)矩不成方圓。沒有制度的管理必然沒有質(zhì)量和效率?，F(xiàn)行的單位決策過(guò)程運(yùn)行體制，內(nèi)審部門以積極的姿態(tài)對(duì)工程投資項(xiàng)目的前期決策主動(dòng)發(fā)揮評(píng)價(jià)、咨詢職能，實(shí)際操作中往往要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)行內(nèi)審監(jiān)督，因此作為開發(fā)單位必須建立健全的內(nèi)審制度，保證工程內(nèi)部審計(jì)工作有章可循，有據(jù)可依。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂一系列規(guī)章制度，如制定的《工程項(xiàng)目審簽程序規(guī)定》《工程招投標(biāo)內(nèi)部程序規(guī)定》等制度，對(duì)工程項(xiàng)目投資的依據(jù)、目的、內(nèi)容、范圍、程序、責(zé)任追究、審計(jì)資料送審時(shí)限和方式、審計(jì)資料的承諾、審計(jì)方案的制訂、審計(jì)質(zhì)量的檢查與控制、審計(jì)意見的征求、審計(jì)報(bào)告的提交、獎(jiǎng)懲辦法等方面的內(nèi)容，做出明確的規(guī)定。如在筆者參與實(shí)施的滄浪新城太湖西路道路建設(shè)工程為例，該工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度中規(guī)定，工程管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)未經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)的工程項(xiàng)目，不得辦理工程項(xiàng)目的結(jié)算業(yè)務(wù)，從而保證內(nèi)部審計(jì)部門不僅要在事后扮演“醫(yī)生”的角色，而且要在事前以“參謀”的角色、以“第三方”的地位，基于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的原則，運(yùn)用“提前介入，全程跟蹤、把握重點(diǎn)”的工作思路，保證其客觀、公正的職業(yè)判斷。滄浪新城太湖西路道路建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作在實(shí)際操作中制定的工程審計(jì)規(guī)章制度涵蓋了投資項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程，確保投資項(xiàng)目的規(guī)范、健康運(yùn)作。在對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，對(duì)重要環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，主動(dòng)把握，采取應(yīng)對(duì)策略，防患于未然，化消極因素為積極因素，保證投資項(xiàng)目順利運(yùn)行，從而提高管理效率和效果。再比如這了避免因建設(shè)工程合同簽定不規(guī)范，造成工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定的事項(xiàng)，本項(xiàng)目就制定了《工程建設(shè)合同簽訂制度》，制度規(guī)定由內(nèi)部審計(jì)門對(duì)工程建設(shè)合同進(jìn)行最后確認(rèn)，從制度上防止因合同簽訂不規(guī)范造成對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)監(jiān)督失效而造成工程結(jié)算價(jià)格偏高。

二、事中審計(jì)以編寫的內(nèi)部審計(jì)日記為紐帶

在基建投資全過(guò)程審計(jì)中，事中審計(jì)的主要內(nèi)容是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)人員監(jiān)督工程建設(shè)投資過(guò)程的規(guī)范操作，節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。

在工程投資項(xiàng)目實(shí)施階段的內(nèi)部審計(jì)一般時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有決定性意義。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，參與施工過(guò)程中的基礎(chǔ)等隱蔽工程驗(yàn)收、變更簽證、有關(guān)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、設(shè)備采購(gòu)等方面的審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)搜集相關(guān)資料和進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，做到信息在第一線收集，問(wèn)題在第一線解決，審計(jì)在第一線見效，需要重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)是：投資項(xiàng)目質(zhì)量控制措施的落實(shí)；投資項(xiàng)目安全控制措施的落實(shí)；投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制措施的落實(shí)。

內(nèi)審工作應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)審日記制度的執(zhí)行，要求內(nèi)審人員以人為單位，按時(shí)間順序編寫其反映每日實(shí)施審計(jì)全過(guò)程的書面記錄，目的是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)施階段的質(zhì)量控制。審計(jì)日記制度要完善，更不能流于形式。并在形成審計(jì)工作底稿前，將審計(jì)的相關(guān)情況進(jìn)行書面記錄，附有用于佐證的審計(jì)證據(jù)，內(nèi)審部門內(nèi)部履行必要復(fù)核手續(xù)后，征求工程管理部門意見，并由工程管理部門簽字蓋章。這樣做既可避免審計(jì)日記的無(wú)效勞動(dòng)，還可以避免審計(jì)證據(jù)不被工程管理部門引起重視；同時(shí)又能及時(shí)將工程管理的不足與工程管理部門見面，避免在審計(jì)報(bào)告征求意見階段出現(xiàn)較多的異議與反復(fù)，對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。

例如，在筆者參與實(shí)施的滄浪新城太湖西路道路建設(shè)工程項(xiàng)目中，編寫通過(guò)了解并掌握工程項(xiàng)目立項(xiàng)的內(nèi)容、工程概況情況、工程內(nèi)容、施工單位的資質(zhì)和信譽(yù)情況、施工合同簽訂的內(nèi)容、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容、施工方案的內(nèi)容等的審計(jì)日記。尤其是對(duì)工程合同和建設(shè)過(guò)程中審計(jì)質(zhì)量及監(jiān)理工作的審計(jì)。工程合同是工程建設(shè)中的重要法律文書。工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程合同審計(jì)要明晰合同文件解釋順序，掌握協(xié)議書內(nèi)容和專用條款的特殊要求，搞好工程合同審

計(jì)是提高投資審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面；在工程建設(shè)投資階段審計(jì)工作的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向工程質(zhì)量審計(jì)和工程投資的控制，限于目前內(nèi)審部門的技術(shù)力量和工作量，實(shí)施工程內(nèi)部審計(jì)難以做到全程跟蹤審計(jì)，因而內(nèi)審所依賴的工程實(shí)施過(guò)程抽樣檢測(cè)資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。同時(shí)還要經(jīng)常察看施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況與監(jiān)理記錄的核對(duì)，這樣既可以預(yù)防工程質(zhì)量出現(xiàn)大的隱患，又能在工程結(jié)算審核時(shí)掌握第一手資料。內(nèi)部審計(jì)人員還要加強(qiáng)與工程管理部門的關(guān)系。內(nèi)審部門和工程管理部門都是建設(shè)單位的內(nèi)部職能部門，兩個(gè)部門工作的側(cè)重點(diǎn)雖有不同，但總體目標(biāo)都是一致的。這就要求兩個(gè)部門多溝通交流，形成共識(shí)。審計(jì)部門要適時(shí)宣傳審計(jì)的目的和要求，爭(zhēng)取得他們的理解和配合。遇到問(wèn)題時(shí)，多以平和的態(tài)度，友好協(xié)商解決，主動(dòng)建立起積極的工作關(guān)系和合作伙伴關(guān)系。

三、事后審計(jì)以工程建設(shè)竣工結(jié)算為核心

投資項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，意味著對(duì)該投資項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部跟蹤審計(jì)到了“建塔見頂”的階段。但決不能因此而有所懈怠，相反要抓緊時(shí)機(jī)，發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門把關(guān)守口，確保投資項(xiàng)目全面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。筆者認(rèn)為當(dāng)前較好的方法是以工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算為核心，重點(diǎn)把握投資項(xiàng)目的驗(yàn)收環(huán)節(jié)和投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。

內(nèi)審部門要參與對(duì)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，把工作做的更細(xì)、更全面。也可以聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)提前介入，對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，這對(duì)事后進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)將會(huì)起到事半功倍的效用。

目前，筆者所在部門內(nèi)審部門人員相對(duì)不足，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)力量有限，為了盡快完成繁重的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)任務(wù)，大多數(shù)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)都采取聘請(qǐng)社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的辦法，進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作。這種形式雖然解決了建設(shè)內(nèi)審力量不足的困難，同時(shí)也規(guī)避了自審存在的風(fēng)險(xiǎn)，更解決了審計(jì)獨(dú)立和審計(jì)結(jié)論公信力的問(wèn)題。但是，審計(jì)人員行為偏差的風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)資料不完整的信息失真的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)因委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)而消失，有些風(fēng)險(xiǎn)依然存在。如果委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有問(wèn)題，那將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)單位的利益。因?yàn)槲械纳鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員，他們?cè)谧陨砝娌皇軗p失的情況下，一旦“手下留情”，建設(shè)單位的利益就會(huì)不知不覺地受到損害。所以，也應(yīng)當(dāng)引起重視，必要時(shí)要加強(qiáng)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)是委托與被委托的關(guān)系，委托關(guān)系建立后，被委托者要對(duì)委托者負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作，主動(dòng)接受委托者的監(jiān)督和管理。內(nèi)部審計(jì)在選擇社會(huì)審計(jì)力量時(shí)，可采取招投標(biāo)形式，選擇一些資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，簽訂委托協(xié)議，明確審計(jì)的質(zhì)量、時(shí)間、報(bào)酬等雙方的權(quán)利義務(wù)。為避免施工單位與社會(huì)審計(jì)人員接觸可能出現(xiàn)的舞弊，內(nèi)審部門對(duì)委托的中介機(jī)構(gòu)可以在一定時(shí)間內(nèi)向施工單位保密，并由內(nèi)審人員專門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，審查和傳遞審計(jì)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。為保證合作成功、愉快，建立和諧的合作關(guān)系，內(nèi)審部門應(yīng)按合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予審計(jì)報(bào)酬，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供高質(zhì)量的審計(jì)工作成果。

同樣在事后審計(jì)階段，也要重視內(nèi)審信息化建設(shè)，建立工程審計(jì)信息檔案。工程審計(jì)所依據(jù)的信息涉及政策多、專業(yè)廣、時(shí)效性強(qiáng)，審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象之間經(jīng)常處于信息不對(duì)稱的狀態(tài)。因此，內(nèi)審部門要加大信息化建設(shè)的力度，建立更多的信息渠道，及時(shí)、廣泛地獲取審計(jì)需要的信息，建立工程審計(jì)信息檔案。如我單位的內(nèi)部審計(jì)人員定期或不定期地到市場(chǎng)進(jìn)行材料價(jià)格采集工作，建立材料價(jià)格信息檔案；經(jīng)常查看“建設(shè)部”、“中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)”、“中國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)”和地方建管處等有關(guān)網(wǎng)站；及時(shí)征訂建材價(jià)格信息期刊和定額手冊(cè)等。了解和掌握相關(guān)政策、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)信息，增強(qiáng)識(shí)別虛假信息的能力，從而大大地提高工程竣工決算審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工資料；工程資料管理；資料整理；管理資料

引言

企業(yè)的管理者是一個(gè)企業(yè)的核心組成部分，他的管理能力協(xié)調(diào)能力影響著這個(gè)企業(yè)各個(gè)方面的發(fā)展，所以在資料的管理工作中要求企業(yè)的核心管理者做到工作的全方面性，不能僅僅是在抓工期，抓建筑的質(zhì)量上要看到這些建筑資料的重要價(jià)值引起對(duì)它們的重視，真正的帶領(lǐng)企業(yè)人員重視這項(xiàng)工作、做好這項(xiàng)工作。

一、施工資料管理存在的問(wèn)題

因此，施工資料的形成和管理，對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，是施工過(guò)程不可缺失的組成部分。目前工程施工資料存在的問(wèn)題主要有：

1.資料填寫內(nèi)容不規(guī)范；

2.資料報(bào)審不及時(shí)，不能與工程實(shí)體進(jìn)度同步。監(jiān)理單位未檢查督促施工單位技術(shù)資料的整理等；

3.沒有施工試驗(yàn)計(jì)劃，試驗(yàn)混亂，砼試塊留置數(shù)量不滿足規(guī)范要求，試塊復(fù)試超期；

4.日志記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，出現(xiàn)后補(bǔ)日志；

5.施工資料存放混亂，不易查找；

6.竣工圖不符合規(guī)范要求；

7.代簽名現(xiàn)象普遍；

8.工程技術(shù)資料與監(jiān)理資料存在重復(fù)現(xiàn)象。

二、施工單位如何做好資料管理

施工單位如何做好資料管理工作？

以下談?wù)剬?duì)改進(jìn)施工工程資料管理的看法：

2.1 工程資料管理制度要明確施工管理人員執(zhí)業(yè)資格、崗位職責(zé)及資料管理流程

管理人員要持證上崗，專人專崗，其中資料員、試驗(yàn)員各自獨(dú)立設(shè)崗，不能兼職；資料管理流程更好地明確了各管理人員之間工作的銜接、交互配合。各管理人員依據(jù)資料管理制度和流程負(fù)責(zé)填寫各自工作中形成的資料，使工作井然有序，資料員及時(shí)收集這些資料，避免施工資料與工程進(jìn)度不同步、不及時(shí)、不真實(shí)、忙中出亂的現(xiàn)象。

2.2 工程資料標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及各地方建設(shè)工程資料管理規(guī)程編制

對(duì)施工資料的收集、編制、整理、備案、移交等具體工作內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求，資料員編制整理資料工作會(huì)更加明晰，避免填寫不規(guī)范，工作效率也會(huì)大大提高。

2.3 培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神

建筑工程由于工期長(zhǎng)，各單位工程資料涉及分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批及工程管理資料等工作項(xiàng)目繁多，工程資料編制、整理工作比較繁瑣。工程資料的整理必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，工作要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)一絲不茍，做為工程管理人員和資料員這一點(diǎn)尤為重要。是做好工程資料最基本的前提。

2.4 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)水平合格的管理人員

施工單位應(yīng)組織技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、施工員、材料員等施工資料相關(guān)人員進(jìn)行施工資料和施工試驗(yàn)的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)圖集、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提高自身素質(zhì)和工作水平。

2.5 公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行資料交底

公司技術(shù)人員及資料管理人員應(yīng)在項(xiàng)目開工前對(duì)項(xiàng)目部資料相關(guān)人員進(jìn)行資料交底。明確合同要求。監(jiān)理、建設(shè)單位對(duì)資料有其他要求的，會(huì)同監(jiān)理、建設(shè)單位召開資料會(huì)議，明確工程施工資料要求，形成會(huì)議記錄，作為資料整理依據(jù)。

2.6 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制資料和試驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目部資料相關(guān)人員進(jìn)行交底

開工前項(xiàng)目部技術(shù)人員熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的工程資料實(shí)施計(jì)劃、工程施工檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃，報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批復(fù)后，報(bào)監(jiān)理工程師審批。工程資料實(shí)施計(jì)劃對(duì)各單位工程的分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批次施工段進(jìn)行劃分；工程施工檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃對(duì)工程中涉及的試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，劃分試驗(yàn)批次，這樣對(duì)整個(gè)工程資料和試驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，讓工作有條有理的進(jìn)行?？梢员苊赓Y料及施工試驗(yàn)落項(xiàng)。

2.7 根據(jù)建筑工程檔案資料的歸檔范圍將施工資料所包含內(nèi)容分類建立檔案盒并貼上標(biāo)識(shí)

施工資料按卷可分為工程管理卷、建筑與結(jié)構(gòu)卷、給排水及采暖卷、建筑電氣卷、通風(fēng)與空調(diào)卷、電梯卷、建筑智能化卷、樁基資料、有支護(hù)土方資料卷、地基處理資料卷、竣工圖卷。建立一個(gè)整體框架，資料整理與工程實(shí)體進(jìn)度同步編寫，根據(jù)各卷所要求的內(nèi)容對(duì)應(yīng)存入檔案盒。這樣資料存放清晰便于查找，工作井然有序。

2.8 建立并填寫臺(tái)賬

工程材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及復(fù)試臺(tái)賬，混凝土、砂漿試塊復(fù)試等臺(tái)賬，資料員、試驗(yàn)員及時(shí)記錄，確保材料及時(shí)復(fù)試和報(bào)審避免丟項(xiàng)。

2.9 提供符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的原材料及質(zhì)量證明文件

質(zhì)量證明文件蓋有生產(chǎn)單位或經(jīng)銷單位的公章（要求原件），原材料和其質(zhì)量證明文件要一同進(jìn)場(chǎng)，確保能夠及時(shí)對(duì)原材料進(jìn)行外觀和復(fù)試檢驗(yàn)，合格后用于工程實(shí)體中，避免出現(xiàn)先用后復(fù)試的現(xiàn)象，確保提供資料的及時(shí)性，有效性。

2.10 項(xiàng)目部對(duì)資料月自檢，公司月聯(lián)查和對(duì)基礎(chǔ)、主體分部各階段驗(yàn)收前的資料檢查

檢查資料主要檢查資料的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、有效性，按月、按階段檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程資料的順利驗(yàn)收。施工日志是資料檢查依據(jù)和基礎(chǔ)，涵蓋了工程管理和資料形成的過(guò)

程記錄。施工日志應(yīng)該真實(shí)、連續(xù)完整，施工部位具體，填寫的內(nèi)容與隱蔽、預(yù)檢、測(cè)量資料、試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)批、材料構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)記錄、技術(shù)交底交圈。施工日志記錄了施工階段的生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量安全工作；工程項(xiàng)目的開、竣工日期、施工勘測(cè)、工程進(jìn)度及上級(jí)有關(guān)指示；施工中發(fā)生的問(wèn)題、工程質(zhì)量事故及其處理情況等記錄?；炷恋臐沧⒁敿?xì)記錄澆注部位、混凝土的強(qiáng)度等級(jí)、開始澆注時(shí)間、澆注完畢時(shí)間以及混凝土方量，其中混凝土的方量不要隨意填寫，要與混凝土出場(chǎng)合格證上的供應(yīng)方量大概一致。

2.11 加強(qiáng)竣工后移交前的資料整理的檢查和督導(dǎo)工作、資料移交監(jiān)督工作

工程竣工驗(yàn)收完成后，施工單位與建設(shè)單位聯(lián)系做好竣工資料移交工作，根據(jù)合同及城建檔案館歸檔要求對(duì)資料進(jìn)行整理、組卷、裝訂，限定期限要求資料員向本公司及建設(shè)單位移交竣工資料，資料移交時(shí)做好移交記錄表，寫明工程名稱、資料名稱、份數(shù)、日期，移交方、接收方簽字確認(rèn)，雙方各留存，作為資料移交的依據(jù)。并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行城建檔案館備案工作。

在工程管理過(guò)程中施工單位要重視工程資料的管理工作，資料記載的不僅是工程的施工過(guò)程，更體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平和人員素質(zhì)。施工單位不僅要對(duì)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)也要對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程施工技術(shù)資料在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招投標(biāo)檔案、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)方案、施工措施、建材標(biāo)準(zhǔn)等資料的管理工作也引起了高度重視。因此，正確評(píng)價(jià)建筑企業(yè)資料管理的現(xiàn)狀，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確解決問(wèn)題的基本思路，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范資料管理工作和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]梁甜.淺議建筑工程技術(shù)資料管理的重要性.企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013年第12期

篇6

關(guān)鍵詞：高職；建筑工程管理；專業(yè)定位；課程設(shè)置

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好，工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對(duì)于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，人員的需求量也越來(lái)越旺，學(xué)生報(bào)考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價(jià)專業(yè)至今，招生人數(shù)每年都在增加，我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè)，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群，2014年我們?cè)谌ツ暾惺杖曛聘呗毠こ淘靸r(jià)的基礎(chǔ)上申報(bào)了三年制高職建筑工程管理專業(yè)，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

1、建筑工程管理專業(yè)定位

1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)

我國(guó)大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求，該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進(jìn)而以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、能持證上崗的“雙證型”人才。

1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位

建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：在建設(shè)單位（項(xiàng)目投資業(yè)主方）、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，從事工程項(xiàng)目決策、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理等基本工作開始做起。

1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強(qiáng)的施工圖識(shí)讀和繪制能力；具有建筑材料選擇、檢測(cè)的能力；具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)的能力；具有編制施工圖概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理的能力；具有建筑施工放線、標(biāo)高引測(cè)、施工觀測(cè)的能力；具有理解施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)文件，組織建筑工程項(xiàng)目施工全過(guò)程技術(shù)管理的能力；具有分析解決實(shí)際問(wèn)題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力；具有建筑工程項(xiàng)目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。

1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實(shí)用英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)；具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)；具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識(shí)； 具備建筑工程概預(yù)算的知識(shí)； 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識(shí)；具備招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的知識(shí)；具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識(shí)。

2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置

2.1課程設(shè)置的原則：以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為核心，以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系

2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書要求與教學(xué)課程分析

職業(yè)資格證書 發(fā)證機(jī)構(gòu) 相關(guān)知識(shí)和能力要求 相關(guān)課程

建筑工程繪圖員 南通市勞動(dòng)與職業(yè)技能鑒定所 具有較強(qiáng)的施工圖識(shí)讀和繪制能力 建筑制圖

建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖

建筑CAD

造價(jià)員 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財(cái)務(wù)結(jié)算與決算等工程造價(jià)管理方面的知識(shí)。 工程經(jīng)濟(jì)

工程造價(jià)控制

房屋建筑學(xué)

工程測(cè)量員 南通市勞動(dòng)與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標(biāo)高引測(cè)、施工觀測(cè)的能力 建筑工程測(cè)量

建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識(shí)； 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項(xiàng)目管理

建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項(xiàng)目管理

工程事故分析與處理

建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價(jià)管理、合同法、合同管理等知識(shí) 建筑工程項(xiàng)目管理

建筑制圖與識(shí)圖

建筑施工組織

工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級(jí)工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測(cè)量、

工程項(xiàng)目監(jiān)理概論

2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析

職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對(duì)應(yīng)的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程

工程項(xiàng)目管理 1.施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制

2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場(chǎng)布置及施工方案的制定；施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理；施工進(jìn)度計(jì)劃的編制；建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容；進(jìn)行合同分析，實(shí)施合同控制。 建筑施工組織、工程項(xiàng)目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理、建筑工程項(xiàng)目管理

工程預(yù)算 編制和計(jì)算建筑工程造價(jià)的能力 編制工程量清單及清單計(jì)價(jià)；準(zhǔn)確應(yīng)用各種計(jì)量計(jì)價(jià)文件；編制土建工程預(yù)算；進(jìn)行土建工程的工料分析；參與工程竣工決算；進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)軟件算量與套價(jià)。 工程造價(jià)控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料

工程施工管理 繪制、識(shí)讀施工圖

常用建筑材料的應(yīng)用技能

建筑工程測(cè)量 繪制、識(shí)讀建筑工程施工圖、竣工圖；閱讀和編制工程圖技術(shù)說(shuō)明；常用建筑材料的性能及應(yīng)用；常用建筑材料的檢驗(yàn)、存放及保管；常用建筑材料的基本技術(shù)指標(biāo)及檢測(cè)；定位及抄平放線、垂直度控制；

建筑變形觀測(cè)。 建筑識(shí)圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD

建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測(cè)量

工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級(jí)工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測(cè)量、建筑CAD、

工程項(xiàng)目監(jiān)理概論

2.4加強(qiáng)校校合作，滿足學(xué)生升學(xué)需求，構(gòu)建專本銜接直通車

我校工程類專業(yè)與揚(yáng)州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強(qiáng)校校合作，深入開展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式，滿足學(xué)生升學(xué)需求，將自考課程納入我們的高職課堂體系，五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時(shí)可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試，考試后各門成績(jī)合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑，核心課程與英語(yǔ)達(dá)到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計(jì)劃中，以確保直通車的順利通暢。

3、工程造價(jià)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析

我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個(gè)部分設(shè)置。

3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語(yǔ)文、大學(xué)英語(yǔ)、體育與健康、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、基本原理概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要等。對(duì)于基本原理概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要這二門課程我們?cè)诖髮５恼n程體系中按照要求采用完全嵌入式，本科階段承認(rèn)學(xué)分，可以免試這二門課程。

3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識(shí)圖、建筑材料、建筑工程識(shí)圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測(cè)量、工程經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項(xiàng)目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理、工程項(xiàng)目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。

3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了材料實(shí)訓(xùn)與市場(chǎng)調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計(jì)、工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見習(xí)與實(shí)訓(xùn)、招投標(biāo)與合同管理實(shí)訓(xùn)、工程管理綜合實(shí)訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)等。

3.4同時(shí)設(shè)置了三門公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門學(xué)校公共選修課）和三門專業(yè)必選修課（建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、建筑電工實(shí)用技術(shù)）來(lái)豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。開設(shè)建筑電工實(shí)用技術(shù)課程相當(dāng)必要且具有時(shí)代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識(shí)圖能力，主要教學(xué)方式是將理論與實(shí)踐相結(jié)合，包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識(shí)、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容，作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識(shí)，建筑電工實(shí)用技術(shù)（含樓宇智能化基礎(chǔ)知識(shí)）課程注重突出應(yīng)用型特色，緊密結(jié)合工程實(shí)踐，在簡(jiǎn)要原理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。

4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路

針對(duì)專業(yè)各門課程的特點(diǎn)，采用不同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)體系，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)目標(biāo)

4.1以“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法”，來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，

對(duì)建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖、建筑工程材料、建筑工程測(cè)量等課程宜采用實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法。加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作，學(xué)校配有專門的材料實(shí)訓(xùn)室，建筑結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)室、建筑測(cè)量?jī)x器室。以“實(shí)用”“現(xiàn)場(chǎng)”“感知”促學(xué)。對(duì)于建筑測(cè)量課程，以校園實(shí)地測(cè)量實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)與識(shí)圖課程，我們按照現(xiàn)場(chǎng)1：1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識(shí)為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計(jì)、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)，縮短了理論與實(shí)際的對(duì)接距離。對(duì)建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實(shí)感受到施工技術(shù)在實(shí)際工程中的應(yīng)用。

4.2以“項(xiàng)目教學(xué)法”加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。

對(duì)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課采用項(xiàng)目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個(gè)完整的單位工程綜合項(xiàng)目分解成若干個(gè)專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，將工程量計(jì)算規(guī)則貫徹到實(shí)際工程的計(jì)算上來(lái)，同時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)價(jià)軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。而對(duì)建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗(yàn)式教學(xué)法，進(jìn)行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實(shí)際，如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問(wèn)題，再提出特殊情況下的問(wèn)題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報(bào)告單，請(qǐng)具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

4.3對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，突出課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生基本功的培養(yǎng)。

我們通過(guò)調(diào)研了解到社會(huì)普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識(shí)圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們?cè)谡n程體系中將識(shí)讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識(shí)圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識(shí)圖、建筑CAD，著重訓(xùn)練學(xué)生識(shí)讀工程圖的技能，加強(qiáng)平面標(biāo)注的知識(shí)，以使學(xué)生能識(shí)讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計(jì)意圖。對(duì)建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計(jì)算的講解，著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性與破壞形式的認(rèn)識(shí)。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)構(gòu)造的認(rèn)識(shí)和掌握，比如鋼筋的搭接長(zhǎng)度、錨固長(zhǎng)度、彎鉤的長(zhǎng)度等，這樣就形成了簡(jiǎn)練而相對(duì)完整的教學(xué)體系。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)課程專門針對(duì)當(dāng)今工程造價(jià)領(lǐng)域“量?jī)r(jià)分離”的要求設(shè)置，工程造價(jià)電算化軟件使用課程將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)操作一到兩種造價(jià)軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4采用靈活多樣的課程教學(xué)考試、考核方式，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。

篇7

【關(guān)鍵詞】工程變更；控制；露天煤礦

Engineering Change Control of the open pit construction

Xu Chong-yu

(Shenhua Xinjiang quasi-East open pit Jimsar County Xinjiang 831700)

【Abstract】From the perspective of the main behavior of construction project, construction project changes the risk and the significance of engineering change control, and proposed construction projects for owners and contractors of the two main conditions of asymmetric information to strengthen the engineering change control strategy.

【Key words】Engineering change;Control;Open pit

1. 前言

準(zhǔn)東露天煤礦隸屬于神華集團(tuán)新疆公司，是一個(gè)正在建設(shè)現(xiàn)代化大型露天礦，露天礦一期工程建設(shè)規(guī)模為10.00Mt/a。一個(gè)露天煤礦從基建期到竣工驗(yàn)收，往往需要3～5年的建設(shè)時(shí)間，在這段時(shí)間，涉及到不同建設(shè)項(xiàng)目工程變更的問(wèn)題，工程變更是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容 是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素,加強(qiáng)工程變更的管理與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有重要意義，在建設(shè)過(guò)程中做哪些工作，才能保證工程變更的有效控制？就此談一些自己的觀點(diǎn)。

2. 工程變更的風(fēng)險(xiǎn)和控制的意義

建設(shè)項(xiàng)目工程變更可劃分為設(shè)計(jì)變更、施工措施變更、計(jì)劃變更、條件變更和新增工程。工程變更是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容 是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目是一種特殊的產(chǎn)品,各單項(xiàng)工程、單位工程和分部分項(xiàng)工程之間存在緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系，頻繁的工程變更將打亂正常的作業(yè)順序，造成變更項(xiàng)目緊前工序、緊后工序和相鄰工序的停工或返工現(xiàn)象，尤其是處于關(guān)鍵線路上的變更項(xiàng)目,其延誤必然導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期的延長(zhǎng),處于非關(guān)鍵線路上的變更項(xiàng)目當(dāng)延誤時(shí)間超過(guò)該項(xiàng)目總時(shí)差時(shí)，其超過(guò)部分同樣會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的工期，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目竣工的拖延。

2.2 頻繁的工程變更往往會(huì)增加業(yè)主和監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量，打亂業(yè)主和監(jiān)理工程師正常的工作程序。同時(shí)也對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)管理增加難度。例如為處理工程變更，尤其是處理關(guān)系項(xiàng)目全局的一些變更，業(yè)主和監(jiān)理工程師需要召集一系列的專題協(xié)調(diào)會(huì)議，組織業(yè)主、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、總承包商及分包商對(duì)工程變更事項(xiàng)進(jìn)行研究和協(xié)商，一些重大的設(shè)計(jì)變更還需增加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充勘察和調(diào)研環(huán)節(jié)。總之，由于工程變更的復(fù)雜性和不確定性，處理工程變更會(huì)耗用建設(shè)項(xiàng)目參與各方的管理資源,降低項(xiàng)目管理效率，增大業(yè)主的管理費(fèi)用和監(jiān)理費(fèi)用支出，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理帶來(lái)不利的影響。

2.3 大多數(shù)情況下，工程變更給承包商的施工生產(chǎn)帶來(lái)的影響是作業(yè)工序的打亂、加班施工高峰期勞動(dòng)力的劇增，以及原材料供應(yīng)系統(tǒng)的紊亂，這樣會(huì)極大地降低施工的作業(yè)效率，增大承包商的生產(chǎn)成本，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成嚴(yán)重的損害。

2.4 由于工程變更會(huì)影響工期和造價(jià)，一旦業(yè)主和監(jiān)理工程師確定的變更價(jià)款和變更工期達(dá)不到承包商的期望值，而雙方又協(xié)商不成或久拖不決，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)承包商的施工索賠。若索賠不成，進(jìn)而會(huì)發(fā)展為合同糾紛和爭(zhēng)端，嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致昂貴而費(fèi)時(shí)的仲裁或司法訴訟，這將會(huì)加劇承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師之間的矛盾，損壞承發(fā)包雙方的共同利益。

2.5 從工程變更實(shí)施效果角度分析，工程變更有積極的和消極的之分。積極的工程變更是指，建設(shè)項(xiàng)目主體各方針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同控制目標(biāo)所主動(dòng)采取的通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工措施方案以及調(diào)整工程實(shí)施計(jì)劃等手段，以達(dá)到降低工程成本，提高工程質(zhì)量和縮短建設(shè)工期目的的工程變更。如準(zhǔn)東露天煤礦采場(chǎng)內(nèi)篩分系統(tǒng)工程,屬于地面生產(chǎn)系統(tǒng)工程中一單位工程,由于基礎(chǔ)位置在松動(dòng)爆破區(qū)域,基坑開挖過(guò)程中,一直無(wú)法確定未擾動(dòng)巖層的位置,由于工期緊,經(jīng)過(guò)技術(shù)論證及經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析后,果斷將獨(dú)立柱基和條形基礎(chǔ)變更為筏板基礎(chǔ),縮短了單位工程施工工期，確保了整個(gè)地面生產(chǎn)系統(tǒng)按期投入運(yùn)行。

2.6 消極的工程變更系指由于各類客觀因素的影響如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程地質(zhì)條件變化等，為保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施而必須做出調(diào)整的工程變更。消極的工程變更也包括建設(shè)項(xiàng)目主體各方違背誠(chéng)信原則和建設(shè)項(xiàng)目合同控制目標(biāo)，所采取的不利于降低工程成本，有損工程質(zhì)量和延誤建設(shè)工期的工程變更。工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有著巨大的影響。消極的工程變更，往往導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期延誤投資失控，以及對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面的影響，由工程變更演變而來(lái)的工程索賠合同爭(zhēng)端及訴訟還會(huì)加劇業(yè)主與承包商之間的矛盾。例如某礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)棧橋鋼結(jié)構(gòu),由于設(shè)計(jì)失誤,將原設(shè)計(jì)中棧橋底板由預(yù)制槽型板變更為花紋鋼板,由于考慮欠缺,設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)，一直無(wú)法解決棧橋底板防水問(wèn)題,造成系統(tǒng)運(yùn)行中污水到處灑漏,底板保溫層變形,影響了建筑物使用功能,該項(xiàng)變更增加投資者600余完元,還無(wú)法滿足使用功能，后期還需補(bǔ)充設(shè)計(jì),完成削缺工作,造成工期延誤，施工單位疲憊不堪。

2.7 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在大量不對(duì)稱信息，既有業(yè)主與承包商之間的信息不對(duì)稱，也有業(yè)主與設(shè)計(jì)方之間的信息不對(duì)稱，以及業(yè)主與監(jiān)理方之間的信息不對(duì)稱。建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目主體行為的規(guī)范程度是影響建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制質(zhì)量和效能的關(guān)鍵。有關(guān)研究結(jié)果表明，業(yè)主與承包商在建設(shè)項(xiàng)目工程變更活動(dòng)中的博弈是一種不完全信息的動(dòng)態(tài)博弈。在確定是否實(shí)施工程變更之前，由于工程建設(shè)所具有的專業(yè)性特征，承包商往往比業(yè)主擁有更多的設(shè)計(jì)和施工工藝信息，比業(yè)主更了解施工現(xiàn)場(chǎng)條件，使得業(yè)主在工程變更決策時(shí)做出逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)增大。在工程變更方案確定之后，由于承包商對(duì)建筑市場(chǎng)中人工、材料和施工機(jī)械等生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加之承包商的工序工料機(jī)消耗水平只有承包商自己最清楚，業(yè)主只能了解到社會(huì)平均消耗水平指標(biāo)，因此在確定工程變更成本時(shí)，承包商有可能以虛假變更成本代替合理變更成本，從而損害業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益。

加強(qiáng)對(duì)工程變更控制，避免消極變更，通過(guò)合理積極的工程變更維護(hù)業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益和保障工程質(zhì)量，保證工程如期完成和控制投資。

3. 信息不對(duì)稱條件下加強(qiáng)對(duì)工程變更控制的策略

3.1 要認(rèn)真吃透初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，按照設(shè)計(jì)思路安排。

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段的細(xì)部分析是項(xiàng)目控制的關(guān)鍵。大型項(xiàng)目建設(shè)初期，承擔(dān)大型項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位會(huì)向建設(shè)單位提供可行性研究報(bào)告，在報(bào)告中會(huì)分析項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及主要系統(tǒng)的技術(shù)方案、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等，在此階段需要投資方仔細(xì)研究可行性研究報(bào)告。

（2）對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的審查工作是對(duì)投資控制的細(xì)化。建設(shè)單位要對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的勘察、設(shè)計(jì)文件組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，對(duì)文件細(xì)部進(jìn)行審查，將設(shè)計(jì)缺陷、與實(shí)際不符、與現(xiàn)場(chǎng)施工不符的設(shè)計(jì)重新完善。施工圖紙的預(yù)算要全面，預(yù)算漏項(xiàng)是一個(gè)項(xiàng)目導(dǎo)致工程變更、超投資的關(guān)鍵。

（3）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理是對(duì)工程變更的有效控制，要注意以下幾點(diǎn)：施工單位的選擇，可采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，對(duì)各家投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解其施工能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)、人員技術(shù)力量等相關(guān)情況，保證合格的施工單位參與項(xiàng)目建設(shè)。施工過(guò)程中不要隨心所欲的改設(shè)計(jì)。項(xiàng)目管理過(guò)程中要有前瞻性、考慮問(wèn)題要全面，要經(jīng)常組織有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員優(yōu)化方案。

3.2 建立有效的工程變更激勵(lì)和約束機(jī)制。

根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托―理論，業(yè)主與承包商之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系，為保證交易前后，業(yè)主與承包商之間利益的均衡，防止惡意工程變更和虛假工程變更成本的出現(xiàn)，設(shè)計(jì)一種合理的契約，是有效避免由于信息不對(duì)稱所帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的制度保證。因此，在業(yè)主與承包商之間的契約安排中，建立有效的工程變更激勵(lì)和約束機(jī)制是防范工程變更風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。工程變更的激勵(lì)和約束機(jī)制應(yīng)能保障承包商在信息不對(duì)稱條件下作出不損害業(yè)主利益的選擇和行動(dòng)。

3.3 建設(shè)高效的建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理制度。

建設(shè)高效的建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息制度是有效防范信息不對(duì)稱條件下工程變更風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理制度包含兩大處理功能，一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方綜合信息的采集存儲(chǔ)加工和處理,二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的信息化管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方綜合信息的處理，有助于最大限度地降低建設(shè)工程施工合同履約過(guò)程中信息的不對(duì)稱性，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的信息化管理，既是減少信息不對(duì)稱性的需要，也是工程變更管理科學(xué)化和規(guī)范化的要求。如神華新疆公司建立了完善的設(shè)計(jì)變更審批制度,施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目管理單位任何一方提出設(shè)計(jì)變更，均由項(xiàng)目管理單位現(xiàn)場(chǎng)一次審核變更的可行性，然后報(bào)上級(jí)工程管理部門進(jìn)行二次審核，最終由公司分管基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一二級(jí)審核意見,確定是否變更,自該程序?qū)嵤┮詠?lái)，減少了由于隨意設(shè)計(jì)變更延誤工期及結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生概率,在基本建設(shè)管理領(lǐng)域取得了較好的成效。

4. 結(jié)論

只有通過(guò)工程變更管理科學(xué)化和規(guī)范化管理，加強(qiáng)工程變更的控制，才能切實(shí)維護(hù)業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益和保障工程質(zhì)量，為準(zhǔn)東露天煤礦建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化大型露天礦奠定良好的管理基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王祖志，項(xiàng)目監(jiān)理的工程變更管理研究［J］，重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年9期，2003年9月.

［2］ 方俊，建設(shè)項(xiàng)目工程變更的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)［J］，重慶大學(xué)學(xué)報(bào), 2004年12期， 2004年12月.

篇8

摘要：介紹了傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的缺點(diǎn)及改革，分析了工程量清單報(bào)價(jià)的方法和做法，給出工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較。

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，尤其對(duì)新材料、新產(chǎn)品使用較多的建筑，傳統(tǒng)的定額估價(jià)表已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的要求，再加上我國(guó)為了和國(guó)際工程招標(biāo)接軌以及在工程造價(jià)體制所進(jìn)行的一系列改革都充分說(shuō)明，過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額估價(jià)表已經(jīng)暴露出越來(lái)越多的弊端。本文分別就傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)與工程量清單報(bào)價(jià)的2種報(bào)價(jià)方式方法進(jìn)行分析和比較。

一、傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的缺點(diǎn)及改革

1.1傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式及缺點(diǎn)

傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，主要的招標(biāo)方式有“施工圖預(yù)算招標(biāo)”、“部分子項(xiàng)招標(biāo)選定施工單位”、“綜合費(fèi)率招標(biāo)”等。從運(yùn)作的實(shí)際效果看，上述的傳統(tǒng)招標(biāo)方式主要存在如下不足。

(1)招標(biāo)工作需要在施工圖設(shè)計(jì)全面完成后進(jìn)行，這對(duì)工程規(guī)模大、出圖周期長(zhǎng)、進(jìn)度要求急的建設(shè)項(xiàng)目，可能導(dǎo)致開工時(shí)間嚴(yán)重滯后，加長(zhǎng)了基本建設(shè)的投資所占用時(shí)間；而采用部分子項(xiàng)目招標(biāo)確定施工單位或進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)等方法，雖可解決開工時(shí)間問(wèn)題，但不能有效控制工程投資，也不容易控制工程質(zhì)量，同時(shí)難以體現(xiàn)出承建商的綜合技術(shù)實(shí)力，工程的結(jié)算難度也比較大。

(2)傳統(tǒng)招標(biāo)方式采用“量?jī)r(jià)合一”的定額記價(jià)方法作為編制標(biāo)底的依據(jù)，不能將工程實(shí)體消耗和施工技術(shù)等其他消耗分離開來(lái)，投標(biāo)企業(yè)的管理水平和技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，且在價(jià)格和取費(fèi)方面未考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。同時(shí)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)受標(biāo)底有效范圍的限制，往往會(huì)將有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)視為廢標(biāo)。

即使是工程規(guī)模大、施工技術(shù)復(fù)雜、方案選擇性大的項(xiàng)目也如此，這會(huì)誤導(dǎo)投標(biāo)單位把注意力放在如何使投標(biāo)價(jià)更靠近標(biāo)底的“預(yù)算競(jìng)賽”上來(lái)，形成了一種投標(biāo)報(bào)價(jià)要看預(yù)算員的本事，另外所有能參加投標(biāo)的承建商都使出渾身解數(shù)想方設(shè)法的搞到標(biāo)底的大概范圍，從而難以體現(xiàn)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。此外，招標(biāo)、投標(biāo)多家單位均要重復(fù)進(jìn)行工程量的計(jì)算，浪費(fèi)了大量的人力和物力。論文

1.2傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的改革

現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式仍然是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一的“量、價(jià)、費(fèi)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的思路進(jìn)行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機(jī)械在不同類型工程中按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫(kù)存物質(zhì)自行確定。費(fèi)用的計(jì)算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費(fèi)率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)的需要而定。在英、美等西方資本主義國(guó)家，沒有國(guó)家頒布的概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)相對(duì)統(tǒng)一的建筑安裝工程單價(jià)，而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計(jì)單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測(cè)算后得出資料，但業(yè)主對(duì)工程造價(jià)控制得很嚴(yán)，工程造價(jià)最后還是要由業(yè)主確定。借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理方法，將定額改“定”為“活”，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為國(guó)家或基建單位預(yù)測(cè)、控制工程造價(jià)的參考。改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個(gè)方面執(zhí)行。

(1)竟?fàn)幮缘馁M(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價(jià)”分離。定額消費(fèi)是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為國(guó)家和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以市場(chǎng)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(3)實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。

(4)原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)算，運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)因企業(yè)而異。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其直接費(fèi)為現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接費(fèi)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)，兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

二、工程量清單報(bào)價(jià)的方法和做法

2.1工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)基本方法

自“量?jī)r(jià)合一’，的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式過(guò)渡，這一我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的基本方針，促使從以往預(yù)算定額的“量?jī)r(jià)不分(或叫量?jī)r(jià)難分)、預(yù)算價(jià)格滯后”處著想，由技術(shù)測(cè)定嚴(yán)謹(jǐn)、變化相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)定額的“量”因素，向受時(shí)間、地點(diǎn)、供求影響較大、并反映市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)及交換的綜合價(jià)格的“價(jià)”因素方向思索，在維護(hù)定額科學(xué)管理數(shù)據(jù)“量”的基礎(chǔ)上，在保障并強(qiáng)化定額工時(shí)臺(tái)班消耗的科學(xué)化、施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化、物化勞動(dòng)消耗的合理化的前提下，使原預(yù)算定額單位工程中的“價(jià)”因素，即價(jià)、費(fèi)脫離計(jì)劃性、指令性特征，放還于分項(xiàng)專業(yè)工程中“價(jià)”的供求交換及“費(fèi)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)并根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。這是國(guó)際上普遍通行的招標(biāo)方式，已有近百年的歷史，與國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此，在我國(guó)積極試行采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展需要。

2.2工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)方法的基本做法

(1)招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位或招標(biāo)單位按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗線程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)式中，工程量清單的作用：一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，使所有的投標(biāo)者都能在同一份工程量清單下報(bào)價(jià)。二是便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格；因?yàn)樗械耐稑?biāo)單位不存在量差，只有價(jià)差；三是在進(jìn)行工程進(jìn)度款支付過(guò)程中較方便，即完成的實(shí)物量乘以中標(biāo)的該項(xiàng)目單價(jià)；四是便于進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整，也是工程結(jié)算的依據(jù)。

(2)標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)和完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、稅金等和綜合單價(jià)合計(jì)價(jià)，最后匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)能力和水平，對(duì)分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價(jià)也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)算。但材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)確定并明確以后不再調(diào)整，相應(yīng)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)表也應(yīng)按相同辦法報(bào)價(jià)。

(3)投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合單價(jià)合計(jì)價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(4)在項(xiàng)目投標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整，而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過(guò)一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。

三、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較

采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上；可以依據(jù)清單工程量計(jì)算規(guī)則代替定額工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，便于工程管理和工程計(jì)量。與傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式相比，工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn)。

(1)符合我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定，符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定工程造價(jià)。

(2)在工程方案、初步設(shè)計(jì)完成后，施工圖設(shè)計(jì)之前即可進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，使開工時(shí)間提前，有利于工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制，相應(yīng)提高投資效益。

(3)有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程造價(jià)。由于投標(biāo)單位不必計(jì)算工程量，可以減少投標(biāo)標(biāo)底的偶然性技術(shù)誤差，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，充分挖掘投標(biāo)施工企業(yè)的管理潛能。同時(shí)，也增加了綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)宗旨。此外，通過(guò)極限競(jìng)爭(zhēng)，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下與最終結(jié)算價(jià)是基本一致的，這樣可為建設(shè)單位的工程成本控制提供準(zhǔn)確、可靠的投資依據(jù)。

(4)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本，提高管理水平。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件中的承諾，通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案；根據(jù)企業(yè)定額或勞動(dòng)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械要素的投人與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等，以便更好的履行承諾，抓好工程質(zhì)量和合理縮短工期。

(5)有利于控制工程索賠，抓好合同管理。在傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)式中，施工單位“低報(bào)價(jià)、高索賠”的策略屢見不鮮。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用及價(jià)格、取費(fèi)調(diào)整是索賠的主要內(nèi)容。而且也不便于建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。工程量清單招標(biāo)方式中，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)變化而調(diào)整，這就消除了施工單位不合理索賠的可能，也為建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理提供了清晰便利的管理依據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞：城市水利；工程檔案；管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程檔案在社會(huì)中起著重要的作用。水利工程在建設(shè)過(guò)程中、會(huì)形成各種各樣的文檔材料、有建設(shè)前期批文、施工過(guò)程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維修保養(yǎng)記錄等，這些文檔材料全面反映了水利工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。因此、認(rèn)真做好水利工程檔案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程檔案管理工作，這就需要我們?cè)谄綍r(shí)的工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富自己的檔案管理知識(shí)，現(xiàn)將從事城市水利工程檔案管理的一些體會(huì)總結(jié)如下。

一、齊抓共管，密切聯(lián)合，建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。城市水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，分級(jí)管理的原則，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，形成系統(tǒng)的檔案管理體系。同時(shí)，完善制度建設(shè)，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無(wú)論是在工程建設(shè)各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

城市水利工程施工單位、監(jiān)理單位來(lái)自四面八方，素質(zhì)良莠不齊，他們都按各自按長(zhǎng)期形成的習(xí)慣進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。為保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程檔案形成過(guò)程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。工程建設(shè)初期，建設(shè)單位根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合國(guó)家的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定制定統(tǒng)一的工程竣工資料管理辦法，制定統(tǒng)一的編制要求和細(xì)則，并明確地把所應(yīng)整理匯編的資料目錄制定出來(lái)，讓各參建單位根據(jù)所列資料有目的去收集，做到資料整編有的放矢。開工前，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同搞好工程項(xiàng)目劃分，對(duì)用于工程的各種資料表格進(jìn)行統(tǒng)一要求。

二、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理，確保工程檔案的規(guī)范完整

長(zhǎng)期以來(lái)、我們對(duì)檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思路不夠開闊，工作不能創(chuàng)新。對(duì)于檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識(shí)、沒有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系，將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長(zhǎng)期以來(lái)各自為政、給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。近幾年來(lái)、我們意識(shí)到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開始逐步轉(zhuǎn)變觀念，制定一系列措施，對(duì)水利工程檔案進(jìn)行超前管理。

（一）根據(jù)城市水利工程復(fù)雜性的特點(diǎn)，及時(shí)全面收集檔案

從實(shí)際情況看、城市水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的，從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，涉及部門和人員多，經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、稍有疏忽、就可能遺漏。一項(xiàng)大的城市水利工程，其對(duì)檔案工作的要求往往是既要大而全、細(xì)而精，又要條分縷析脈絡(luò)分明，這就需要檔案管理部門，制定詳盡的檔案管理規(guī)范，以便于檔案工作人員在檔案整理過(guò)程中有章可循。而一些小型城市水利工程（如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等），大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復(fù)雜、往往造成工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集及時(shí)、齊全、完整，在我們制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核辦法》中明確要求施工單位制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將每個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)來(lái)完成，每完成一個(gè)分項(xiàng)工程，都要及時(shí)地進(jìn)行評(píng)定，在此基礎(chǔ)上逐級(jí)進(jìn)行相應(yīng)分部工程、單位工程的評(píng)定，并進(jìn)行匯總表的填寫。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問(wèn)題，予以扣分并限時(shí)整改。

（二）按照水利工程檔案規(guī)范性的特點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)立卷歸檔

收集資料和整理歸檔，是檔案工作的基本流程。把繁雜的第一手資料歸整梳理為統(tǒng)一的有機(jī)整體，不僅需要檔案工作人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，善于分門別類，去粗取精，去偽存真，更要有明確的規(guī)范指導(dǎo)具體的工作進(jìn)程。

因此，我們根據(jù)泰州市城市水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》，堅(jiān)持以規(guī)范化的作業(yè)方式，把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類整理，工程前期資料如項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料等，可以裝訂成正規(guī)卷的，及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷。在接收施工、監(jiān)理單位的工程檔案時(shí)，做到認(rèn)真審查、嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)檔案整理不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實(shí)、竣工圖與實(shí)際不符的堅(jiān)決退回重整。使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。

三、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平

水利工程檔案具有“次性”和不可回復(fù)性的特點(diǎn)，客觀上對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。作為水利工程建設(shè)單位檔案管理人員，專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般部門的檔案人員更全面，不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案，懂與城市水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案的分類整理。在提升自身水利工程檔案管理水平的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)檔案法規(guī)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)宣傳和教育工作，有計(jì)劃、有措施、分期分批對(duì)工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案基礎(chǔ)知識(shí)和施工過(guò)程中原始簽證資料操作方法及竣工資料整編的基本要求。使工程項(xiàng)目一開始就用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)嚴(yán)格要求，提高施工管理工作水平，杜絕施工過(guò)程中產(chǎn)生的不規(guī)范的原始施工資料和文件出現(xiàn)。這種培訓(xùn)將檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有—個(gè)切實(shí)的保障。

篇10

關(guān)鍵詞：基站;管理;移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

Abstract: in today's mobile network construction upsurge in domestic increase, all operators are in the large-scale construction mobile network. Among them, the wireless side network construction is undoubtedly the top priority of the mobile network construction, this article on the present situation of the construction of the mobile network, standing in the supervision's point of view, extract the wireless side network experience of the construction on the mobile network construction project management experience in this field.

Keywords: base station; Management; Mobile network

中圖分類號(hào)： TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著網(wǎng)絡(luò)制式的升級(jí)，各大運(yùn)營(yíng)商3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的如火如荼，3G網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)，對(duì)各大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)的拓展及安全支撐起著非常重要的作用。大規(guī)模的3G網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)基站的建設(shè)，給建設(shè)管理工作帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力，在運(yùn)營(yíng)商部門人力資源有限的情況下，監(jiān)理承擔(dān)了越來(lái)越多的建設(shè)管理工作。

1“以基站開通為目標(biāo)”的管理思路形成背景

在傳統(tǒng)的分專業(yè)監(jiān)理模式下，不同的工程專業(yè)和建設(shè)工序各自為戰(zhàn)，中間溝通較少，如光纜監(jiān)理負(fù)責(zé)人主要以運(yùn)營(yíng)商光纜建設(shè)主管的要求來(lái)開展工作，土建監(jiān)理負(fù)責(zé)人主要以運(yùn)營(yíng)商土建建設(shè)主管的要求來(lái)開展工作，設(shè)備監(jiān)理負(fù)責(zé)人主要以運(yùn)營(yíng)商設(shè)備建設(shè)主管的要求來(lái)開展工作。及至發(fā)生狀況時(shí)，協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，且主要協(xié)調(diào)工作量落在建設(shè)單位工程建設(shè)管理員頭上，使得工程管理員工作壓力驟增，工程建設(shè)不流暢。

1．1“以基站開通為目標(biāo)”的項(xiàng)目管理體系介紹

監(jiān)理項(xiàng)目組以基站開通為目標(biāo)，其核心思想是－－全項(xiàng)目管理。通過(guò)監(jiān)理單位的全項(xiàng)目管理，整合所有參建單位資源，保證工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間的連續(xù)性，減少無(wú)謂的時(shí)間和資源浪費(fèi)，提高監(jiān)理工作的前瞻性、加快監(jiān)理單位對(duì)各個(gè)單項(xiàng)的熟悉速度、提升各專業(yè)配合作業(yè)的效率和資源利用率，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的監(jiān)理制度和流程，提高工程整體的實(shí)施速度和工程質(zhì)量，有效降低了工程部門的管理成本。

1．2“以基站開通為目標(biāo)”的項(xiàng)目管理目的

其最終目的是在項(xiàng)目總控小組的指揮下，將無(wú)線專業(yè)、前期配套專業(yè)、傳輸專業(yè)以及交換專業(yè)等工程中的監(jiān)理工作進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使得單個(gè)基站在最短時(shí)間內(nèi)開通。

2 各專業(yè)工序之間的配合

2.1核心網(wǎng)對(duì)基站開通的配合

核心網(wǎng)肩負(fù)著無(wú)線通信信息交換、業(yè)務(wù)處理等功能，是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信的重要組成部分。就基站開通而言，需要核心網(wǎng)規(guī)劃無(wú)線小區(qū)等重要參數(shù)，并指定核心網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)之間的物理接口。核心網(wǎng)作為相對(duì)獨(dú)立的組成部分，可以在無(wú)線側(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之前自行啟動(dòng)，并根據(jù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行設(shè)備、系統(tǒng)、參數(shù)的預(yù)先配置。在單站開通管理體系中，基站開通小組會(huì)根據(jù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，預(yù)先制作基站開通計(jì)劃，并將該計(jì)劃按照先后順序下發(fā)核心網(wǎng)規(guī)劃小組，由網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃小組預(yù)先做好各基站的物理接口預(yù)占，以及數(shù)據(jù)申請(qǐng)配置工作，以便單站開通時(shí)能夠馬上通過(guò)核心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)下載、撥測(cè)等測(cè)試。

2.2光纜專業(yè)對(duì)基站開通的配合

光纜是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和核心網(wǎng)絡(luò)之間連接的物理橋梁，是通信建立的必要條件。在單站開通體系中，基站開通小組摒棄了以往按照任務(wù)單作業(yè)的方法，根據(jù)基站建設(shè)的實(shí)際情況，安排基站接入光纜的設(shè)計(jì)、出圖、施工、成端、跳纖等工作，保證整個(gè)物理傳輸鏈路的通暢。

傳輸專業(yè)對(duì)基站開通的配合

傳輸專業(yè)是在光纜物理鏈路通暢的情況下，通過(guò)傳輸路由規(guī)劃的方式，保證無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和核心網(wǎng)絡(luò)之間的傳輸數(shù)據(jù)穩(wěn)定、正確無(wú)誤地傳送。和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也相對(duì)獨(dú)立，基站開通小組可以根據(jù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，通過(guò)新增、擴(kuò)容、利舊等方式預(yù)占各基站的傳輸端口資源，并根據(jù)核心網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)規(guī)劃配置每個(gè)基站的傳輸數(shù)據(jù)，確保每個(gè)基站的數(shù)據(jù)都能夠準(zhǔn)確快捷地與核心網(wǎng)絡(luò)上傳下達(dá)。

2.3前期配套對(duì)基站開通的配合

前期配套包括基站的機(jī)房建設(shè)裝修、塔恑建設(shè)、外電引入、防雷地網(wǎng)制作等工序，目的是為無(wú)線基站提供設(shè)備安裝運(yùn)行的前提條件。其工作范圍在主要在無(wú)線基站測(cè)，特點(diǎn)是工序繁、工期緊、協(xié)調(diào)多，故此，基站開通小組在安排前期配套施工時(shí)，必須考慮讓各工序盡量同時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并最大限度的縮短施工時(shí)間，保證工序之間的銜接；對(duì)于敏感站點(diǎn)，還必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間情況，制定針對(duì)單點(diǎn)的行之有效的施工方案，確保配套建設(shè)有序、快捷、安全的實(shí)施。

3“以基站開通為目標(biāo)”的項(xiàng)目管理新辦法

3.1概述

“以基站開通為目標(biāo)”的項(xiàng)目管理辦法，不是單純地將各個(gè)專業(yè)放在一起辦公，主要是通過(guò)行之有效的管理方法，使各工序有機(jī)地整合起來(lái)，達(dá)到1＋1>2的效果，在最短的時(shí)間內(nèi)最優(yōu)地開通單個(gè)基站。

3.2縱橫結(jié)合的項(xiàng)目管理架構(gòu)

該體系的宗旨是在監(jiān)理執(zhí)行層構(gòu)建一個(gè)縱橫結(jié)合的、網(wǎng)狀式的監(jiān)理總控架構(gòu)，在橫向以無(wú)線總控為依托，通過(guò)跨專業(yè)項(xiàng)目組的形式，打通專業(yè)壁壘，通過(guò)專業(yè)負(fù)責(zé)人間的連線溝通，即對(duì)工程建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支持，又為各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合提供接口；在縱向分成項(xiàng)目部和區(qū)域，由項(xiàng)目部進(jìn)行總控，相關(guān)執(zhí)行放在區(qū)域，由區(qū)域負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目部指令，安排區(qū)域人員執(zhí)行，并作為指令上傳下達(dá)的接口人，保證指令傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。通過(guò)一縱一橫的項(xiàng)目架構(gòu)，從技術(shù)上、管理上對(duì)工程全局進(jìn)行管控，保證單站開通的實(shí)施順利開展。

3.3基站開通總控小組管理制

設(shè)立基站開通總控小組，其中包括核心網(wǎng)、無(wú)線、傳輸、光纜等專業(yè)負(fù)責(zé)人，并設(shè)置項(xiàng)目總控人，對(duì)各專業(yè)進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)一和進(jìn)度協(xié)調(diào)，有效的保證了建設(shè)任務(wù)的高效實(shí)施，消滅了各專業(yè)因建設(shè)計(jì)劃不統(tǒng)一而造成工程建設(shè)受阻的情況。同時(shí)，總控小組設(shè)置在運(yùn)營(yíng)商工程管理部門，通過(guò)同場(chǎng)辦公，增加和建設(shè)單位的溝通和了解，能夠?qū)崟r(shí)地匯報(bào)工程情況并制定工作計(jì)劃，也最大程度上減少了不必要的誤會(huì)，令整個(gè)基站開通流程更加順暢。

3.3.1信息流傳達(dá)

除總控小組外，還設(shè)置專門負(fù)責(zé)信息流傳達(dá)的信息小組和信息組負(fù)責(zé)人，也是和建設(shè)單位同場(chǎng)辦公，通過(guò)對(duì)各區(qū)基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、匯總、整理，整合出工程管理員和總控小組所需的基礎(chǔ)資料，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)工程全局進(jìn)展進(jìn)行分析，得出工程實(shí)施總體計(jì)劃和分階段計(jì)劃，指導(dǎo)工程的整體發(fā)展；另外，通過(guò)信息組的信息下發(fā)能力，將工程決策層的指令及時(shí)傳達(dá)，使各區(qū)域、各參建單位能夠最快地接收指令并按照計(jì)劃實(shí)施，提高工程整體的執(zhí)行力。在大型會(huì)戰(zhàn)工程中，信息從來(lái)都是最基本卻最重要的資料，是整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵信息，設(shè)立信息小組，可以使工程信息流傳達(dá)更加順暢，是工程開展必不可少的組成部分。

3.4基站開通責(zé)任人管理制

為保證基站單站建設(shè)的順利開展，對(duì)基站開通采用責(zé)任到人的管理制度，即某一基站，其從前期配套建設(shè)到最終的開通的整個(gè)過(guò)程，包括協(xié)調(diào)、三控等，從頭到尾均由同一監(jiān)理人員負(fù)責(zé)。該制度有效的調(diào)動(dòng)了監(jiān)理人員的積極性，并提高了執(zhí)行力，更利于管理層指令的落實(shí)。但是，該方法對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平要求較高，可以通過(guò)專業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)支持、加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)等方法解決。

4結(jié)語(yǔ)

“以基站開通為目標(biāo)”的項(xiàng)目管理體系，通過(guò)其創(chuàng)新、有效的方法，以及實(shí)踐中成功的示范作用，充分顯示出了其較之傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法優(yōu)越的優(yōu)點(diǎn)。通過(guò)該管理體系，也使得運(yùn)營(yíng)商的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理質(zhì)量有了質(zhì)的提高，工作效率較之以前更進(jìn)一步，在接下來(lái)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，該項(xiàng)目管理體系必將繼續(xù)完善，為工程建設(shè)發(fā)揮其強(qiáng)大的作用力。

參考文獻(xiàn)

[1]龔倩,徐榮,張民,葉培大《光網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)與優(yōu)化設(shè)計(jì)》