導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小型工程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程項目管理；管理模式；小型基本建設(shè)

作者簡介：韋著新（1966-），女，廣西柳州人，廣西電網(wǎng)公司南寧供電局，高級工程師。（廣西 南寧 530031）

中圖分類號：F272     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）15-0136-02

在小型基本建設(shè)工程的項目管理方面，多年的實踐工作告訴我們，許多工程并沒有根據(jù)既定的期限完成工程項目的內(nèi)容?？偨Y(jié)超前或是滯后的原因：其一，由于年初制訂的工程計劃帶有一定的盲目性，計劃側(cè)重于建設(shè)的規(guī)模和投資計劃，把不符合開工的部分也納入正常進度中。其二，沒有合理估計工程現(xiàn)場對征地拆遷的難度和時間，將特殊情況和正常情況混淆。其三，不能明確掌握物資類招標和非物資類招標的時間。因此，針對現(xiàn)有存在的問題，需要制定合理的工程項目管理模式，才能盡量避免工程期間出現(xiàn)問題。

一、電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理定義

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項目管理辦法》中對小型基建項目的定義可知，小型基建項目包括供用電營業(yè)用房、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的生產(chǎn)調(diào)度設(shè)施和培訓(xùn)、科研、事業(yè)單位、辦公用房等不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的非經(jīng)營性的基建項目。小型基建項目和其他的工程項目在投資規(guī)模上有所區(qū)別，我們需要重視投資原則，即在確保電網(wǎng)項目投資的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況具體進行規(guī)劃和安排，嚴格遵守“量入為出，保證重點”。項目的資金安排向來是工程項目的重要環(huán)節(jié)，那么對于小型基建項目的資金來說，也一定要考慮預(yù)算平衡問題，明確按照建設(shè)管理的程序進行。管理小型基建項目的單位是工程質(zhì)量管理和小型基建項目施工管理單位，兩個單位負責(zé)管理和監(jiān)督整個小型基建項目的工程質(zhì)量和安全問題，例如定期、定時地檢查和驗收工程的進度和質(zhì)量，盡量避免在工程施工過程中發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失等工程事故。

針對不同性質(zhì)的小型基建項目，要進行具體的計劃和安排，例如國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的科研單位，因為在建設(shè)項目時資金欠缺，就需要向國家電網(wǎng)公司申請專項補助，申請之后需要由國家電網(wǎng)公司計投部商財務(wù)部審批，之后報給國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理辦公會，經(jīng)過他們的研究并通過后，才能依據(jù)程序辦理科研單位的基建項目。在這個方面，就充分反映出國家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理方面做到預(yù)算平衡，能夠?qū)崿F(xiàn)補助資金?？顚Ｓ茫苊赓Y金管理的混淆。[1]

二、現(xiàn)階段主要的管理模式

目前對于小型基建項目而言，通常在計劃項目時會考慮的管理模式有傳統(tǒng)項目管理方式、EPC設(shè)計－采購－建造模式、BOT方式和工程項目管理服務(wù)（PMC）方式。本文針對這幾種管理模式，進行了簡單的闡述和分析。

1.傳統(tǒng)項目管理方式

在國際上通用的管理方式就是傳統(tǒng)項目管理方式，例如FIDIC、世行和亞行貸款項目都采用這種模式。

建立傳統(tǒng)項目管理模式需要在建筑師、咨詢工程師和承包商的基礎(chǔ)下進行。通常在選擇工程管理方式的時候，業(yè)主比較相信工程師提供的意見和建議。項目需要先評估立項，之后針對項目設(shè)計方案準備招標文件，選擇承包商需要根據(jù)招標而定。工程施工合同是由業(yè)主和承包商訂立的，承包商、分包商和供應(yīng)商之間可以自行訂立有關(guān)工程施工過程中采購設(shè)備、材料之類的合同，并根據(jù)合同實施工程計劃。[2]我國工程項目管理工作由業(yè)主代表去與承包商進行溝通和協(xié)商，而國外將工程項目管理工作的內(nèi)容交給咨詢工程師或是建筑師。咨詢工程師、建筑師不需要和承辦商訂立有關(guān)合同，但是他們負有管理和協(xié)調(diào)工程項目的責(zé)任。[3]

傳統(tǒng)項目管理模式的優(yōu)點在于其較成熟的管理方法，被廣泛熟悉并認同的相關(guān)程序；設(shè)計方案具有可控性，選擇咨詢設(shè)計人員和監(jiān)管人沒有約束。傳統(tǒng)項目管理模式的缺點是：業(yè)主管理費較高、項目周期較長、工程前期投入資金較高、變更時容易引起較多的索賠。

2.EPC設(shè)計－采購－建造模式

EPC（Engineering-Procurement-Construction）是一種簡練、比較特殊的設(shè)計—建造方式，在這項工程管理模式中，承包商提供了全套的服務(wù)內(nèi)容，其中承包商為業(yè)主提供了融資、項目科研、設(shè)計、土地購買等。采用此模式，在工程項目確定之后，業(yè)主只需選定負責(zé)項目的設(shè)計與施工的實體——交鑰匙的承包商，該承包商對設(shè)計、施工及項目完工后試運行全部合格的成本負責(zé)。項目的供應(yīng)商與分包商仍須在業(yè)主的監(jiān)督下采取競標的方式產(chǎn)生。[4]

EPC總承包/交鑰匙模式之所以在國際上被普遍采用，是因為和其他項目管理模式相比，具有明顯的優(yōu)點：能充分發(fā)揮設(shè)計在建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于整體方案的不斷優(yōu)化；項目實施過程中保持單一的合同責(zé)任，在項目初期預(yù)先考慮施工因素，減少管理費用；能有效地克服采購、設(shè)計、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，有利于采購、設(shè)計、施工各階段工作的合理深度交叉；由于工程公司實行的是以項目管理為核心的原則和強有力的手段，能有效地對質(zhì)量、費用和進度進行綜合控制；由于工程公司是長期從事項目總承包和項目管理的永久性專門機構(gòu)，擁有一大批在這方面具有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，擁有世界上先進的項目管理集成信息技術(shù)，可以對整個建設(shè)項目實行全面的、科學(xué)的、動態(tài)的計算機管理，這是任何臨時性的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、籌建處和生產(chǎn)廠直接進行項目管理無法實現(xiàn)的，從而達到業(yè)主所期望的最佳項目建設(shè)目標。

但是這種模式也有其缺點：業(yè)主無法參與工程師、建筑師的選擇，業(yè)主不能控制工程設(shè)計和細節(jié)改動，業(yè)主代表擔(dān)任監(jiān)理角色，分包商可能會影響工程設(shè)計，因為設(shè)計方案對于分包商來說存在利益關(guān)系，由于同一實體負責(zé)設(shè)計與施工，減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡。

3.BOT方式

BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運營—移交模式。早在20世紀80年代外國就已經(jīng)興起B(yǎng)OT方式，這項管理模式最開始是借助國外私人的資本進行建造和融資的項目管理方式，也就是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。這種管理模式是針對于東道國設(shè)計的，東道國可以借助本國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，授給項目公司以特許權(quán)，吸收國外資金，項目公司負責(zé)組織建設(shè)和融資，工程竣工后他們還需要處理償還貸款和運營，特許期滿就需要將工程移交給東道國政府。[5]對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，采用BOT投資方式的好處在于：這種模式能夠吸引外資向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)靠攏，進而產(chǎn)生一種規(guī)模經(jīng)濟效益；在投資建設(shè)和運營管理中可以借助先進的技術(shù)和管理方法；有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)效率；有助于處理建設(shè)資金短缺和基礎(chǔ)設(shè)施不足之間的問題；采取工程項目管理需要基于不影響政府所有權(quán)，還能降低基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險；有利于形成有償使用的新觀念，進而實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。

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關(guān)鍵字：小型水庫管理；小型水利工程項目施工管理；質(zhì)量控制機制

小型水利工程項目為我國廣大縣鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、生產(chǎn)生活用水等提供了便利，但是由于其項目施工長期以來缺少有力監(jiān)管，施工管理過程中質(zhì)量控制機制不健全，加上項目地點、環(huán)境等自然因素影響，項目干系人對項目質(zhì)量控制管理的意識較差，從事小型水利工程項目施工的項目負責(zé)人的施工質(zhì)量管理控制決策能力較低等，為小型水利工程項目施工質(zhì)量控制帶來了很大的困難。因此，本文通過對小型水利工程項目施工過程中存在的本質(zhì)問題進行探討，對其現(xiàn)狀提出解決對策，為小型水利工程項目施工質(zhì)量控制體制的建立健全提供參考。

1 小型水利工程項目施工管理質(zhì)量控制中存在問題原因探討

小型水利工程項目施工管理過程中項目施工管理不規(guī)范

首先，小型水利工程項目施工資金主要依靠當(dāng)?shù)卣偷胤饺罕姽餐I集，資金到位情況往往較差，這導(dǎo)致小型水利工程項目不能按時交工，施工工期及人力資源成本難以控制。再次，地方政府管理部門領(lǐng)導(dǎo)對小型水利工程項目的重視度不夠，影響著小型水利工程項目施工進度的順利進行，再加上在項目合同約定中對小型水利工程項目的質(zhì)量控制的約束條例較少，導(dǎo)致了項目施工過程中質(zhì)量控制難以核定與檢驗。

小型水利工程項目施工管理過程中項目施工不能嚴格按照合同執(zhí)行

由于小型水利工程項目所需資金主要依賴地方群眾和地方政府的籌集，因此項目施工選取的建筑材料價位較低，在選材時更關(guān)注的是材料的成本價格，而不是施工質(zhì)量和安全性。

同時，在資金利用上盡可能的縮減項目開支，壓縮項目成本。導(dǎo)致了小型水利工程項目在競標時壓低了工程造價成本，工程的建筑設(shè)計與勘探資金不足，在簽訂施工合同時對項目施工過程的質(zhì)量控制沒有具體約定，導(dǎo)致了無法按照明確的合同條例來進行施工。

小型水利工程項目施工管理過程中項目施工管理的服務(wù)意識淡薄

小型水利工程項目施工由于其客觀的地理環(huán)境及市場環(huán)境，從事項目施工的項目干系人無法進行項目的資質(zhì)審核與項目審批考核，大多數(shù)項目施工一方面進行施工，另一方面針對項目所需資質(zhì)及審批手續(xù)進行針對性的辦理。在這個過程中一方面由于部分協(xié)調(diào)、資源配置、施工管理等形成的矛盾減弱了項目管理質(zhì)量控制的精力，另一方面當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)者過多的參與和干涉，造成了小型水利工程項目施工存在了管理混亂、項目設(shè)計不科學(xué)、服務(wù)功能無法具體體現(xiàn)等問題。

小型水利工程項目施工前期勘探準備不足

小型水利工程項目的施工前期勘探等準備工作受制于項目的前期規(guī)劃設(shè)計、資金籌集情況、施工承建者的施工管理質(zhì)量控制能力等。小型水利工程項目的施工建設(shè)需要進行詳細的，科學(xué)化的前期規(guī)劃設(shè)計，需要對項目建設(shè)計劃書、可行性報告及相關(guān)條例文件的審核等進行準備，并且要針對相關(guān)文件進行實地勘探，深入施工現(xiàn)場進行施工勘探，提高項目建設(shè)設(shè)計方案的合理性與可行性。在施工前期要對項目施工建設(shè)中材料儲備進行合理分析，對施工建材的選取和新型材料的應(yīng)用進行研究，以細節(jié)規(guī)劃與設(shè)計提升項目施工進度，減少項目開支，提升項目施工管理質(zhì)量控制質(zhì)量，提高項目建設(shè)的科學(xué)性與規(guī)范化管理，為項目的合理規(guī)劃與順利驗收提供保障。因此，小型水利工程項目施工前期要進行精心的準備，對項目工程中涉及的各方面影響因素進行認真分析。

小型水利工程項目施工管理質(zhì)量控制機制建立策略分析

2.1以科學(xué)化的管理體制來加強小型水利工程項目施工的前期勘探力度，提升其項目工程設(shè)計的可靠性。

小型水利工程項目建設(shè)施工需要針對施工環(huán)境、地點等進行一定的基礎(chǔ)實地勘探和科學(xué)考察，尤其對于一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的地區(qū)要進行更為具體的勘探，如在山區(qū)進行項目施工建設(shè)，就需要對建設(shè)地點所處的環(huán)境、交通、氣候、選材條件等進行認真分析，對較為復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造和氣候環(huán)境進行詳細規(guī)劃設(shè)計。目前的小型水利工程項目建設(shè)對前期勘探資金分配較少，資金到位情況也難以核實，這致使小型水利工程項目施工前期資金不足，無法進行具體的地質(zhì)勘探工作，尤其在縣鄉(xiāng)偏遠或貧困地區(qū)，對前期勘探配比的資金較少，這影響著其項目工程設(shè)計的合理性。因此，在進行小型水利工程項目質(zhì)量管理控制時，首先要著手對其管理體制進行改革，增強項目建設(shè)設(shè)計的前期勘探力度，提升項目整體設(shè)計的可靠性。

2.2以教育和培訓(xùn)相結(jié)合來提升小型水利工程項目設(shè)計人員的綜合素質(zhì)與設(shè)計技能，提升項目設(shè)計的科學(xué)性。

我國小型水利工程項目的建設(shè)和施工大多由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或私人建筑隊承包，該組織對項目施工勘探的業(yè)務(wù)技能掌握較少，項目工程勘探設(shè)計的規(guī)范與合理性有待提高，并且企業(yè)缺少專業(yè)的從事工程項目設(shè)計的專業(yè)人才。而以此同時，我國高校教育中正處于新老骨干力量交替的特殊時期，從事水利工程勘探與設(shè)計的青年技術(shù)骨干與人才體系尚未形成，并且過多的人才聚集于城市與大型項目市場中，針對小型水利工程項目配比的人才資源較少。因此，通過對從事小型水利工程項目施工的企業(yè)進行再教育與培訓(xùn)來提升其業(yè)務(wù)技能，有助于降低項目施工設(shè)計的風(fēng)險，有利于項目施工質(zhì)量管理控制的順利進行。

以質(zhì)量控制為引導(dǎo)，加強小型水利工程項目的管理質(zhì)量控制意識

小型水利工程項目的管理質(zhì)量控制意識是提升項目承建者及建設(shè)單位、項目干系人、項目施工人員等質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的重要途徑，是以質(zhì)量控制為引導(dǎo)，提升企業(yè)項目建設(shè)管理質(zhì)量控制能力的重要方法。只有充分的認識到小型水利工程項目管理質(zhì)量控制在整個項目施工過程中的積極作用，才能落實以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)來提升企業(yè)形象，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)來促進經(jīng)濟創(chuàng)收，并且以質(zhì)量控制為重要責(zé)任，促進項目施工的有序、安全、可靠、良好進行，從而從根本上控制了各項目的支出，降低了項目的總體成本，降低了項目建設(shè)工期，提高了項目的總體收益。因此要對小型水利項目施工管理質(zhì)量控制的項目質(zhì)量、項目進度、項目效益三者的影響關(guān)系進行辯證的、科學(xué)的、合理的理解，要以質(zhì)量控制為引導(dǎo)，實現(xiàn)工程項目施工的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與質(zhì)量控制。

以質(zhì)量管理為方式，健全小型水利工程項目的管理質(zhì)量控制審查制度

小型水利工程項目在具體的建設(shè)施工中要針對其各個施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制與管理，就要對參與整個項目的企業(yè)分工、配套設(shè)施、技術(shù)分工等進行合理的協(xié)調(diào)，并針對不同時期不同工期的施工情況進行合理的審查與監(jiān)督，對項目施工過程中出現(xiàn)的問題進行及時的解決與處理，并且對各項目施工中的責(zé)任與權(quán)利進行明確劃分，確保各部分各施其責(zé)，從而提升項目建設(shè)施工的整體效率。

結(jié)語

小型水利工程項目是縣鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉與生產(chǎn)生活用水的重要水利設(shè)施，因此針對其項目工程建設(shè)進行施工管理質(zhì)量控制，有利于提升資源的合理配置，有利于帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是由于我國目前小型水利工程項目施工的局限性，項目施工管理質(zhì)量控制的能力較弱，所以需要針對小型水利工程項目施工管理過程中的質(zhì)量控制機制進行研究，在具體的項目施工建設(shè)中要通過多行業(yè)交流協(xié)作來提升項目施工建設(shè)的整體性與合理性資源配置，對建設(shè)環(huán)節(jié)中存在的問題及解決方案進行研究，降低由于企業(yè)設(shè)計能力及管理體制等因素造成的項目施工失控的可能性。

參考文獻：

[1] 王永新.中小型水利工程質(zhì)量管理探討[J].大眾科技,2011, 6:59-60

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（一）實施工程質(zhì)量管理是滿足市場競爭的需要

自改革開放以來，中國的建筑業(yè)猶如雨后春筍搬，如果想在這樣競爭強烈的市場中生存，首先要抓的就是質(zhì)量管理。各種施工工程項目的迅速發(fā)展給項目管理行業(yè)來了生機和發(fā)展的機遇。項目管理經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已形成一條完整的強勢的項目質(zhì)量管理產(chǎn)業(yè)。

（二）、質(zhì)量管理的重要性

企業(yè)項目施工質(zhì)量管理的中要性主要體現(xiàn)在：

1. 質(zhì)量管理工作的好壞，絕大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽和企業(yè)存亡的關(guān)鍵問題。 企業(yè)建筑工程施工必須擁有相應(yīng)的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，然而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要可靠的技術(shù)力量和技能來支撐和實施。 2.建筑施工工作比較特殊性。建筑的種類、樣式較多，各個企業(yè)規(guī)模也各不相同，施工過程受天氣影響較大，因此施工是是一項、各項項技術(shù)綜合應(yīng)用、各個工序搭接較多，在這一系列的生產(chǎn)過程中都要求加強質(zhì)量管理，以此保證施工正常有序地進行的同時，也能夠達到預(yù)期的質(zhì)量要求。3 隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，新建筑、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的不斷出現(xiàn)，另外面臨工程結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，從而要求企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，但是質(zhì)量提高的同時更加強了對工程質(zhì)量的要求。

二、影響項目工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素

影響施工企業(yè)的工程質(zhì)量因素主要包括：人力、技術(shù)水平、管理制度、施工環(huán)境和社會等各個方面的因素。

1.人力因素

主要是指工程項目決定質(zhì)量的負責(zé)人、管理人以及實施作業(yè)的施工人員，另外還包括承擔(dān)整個項目的策劃、實施的施工建設(shè)單位，勘察設(shè)計單位以及承包工程的施工企業(yè)。

2.技術(shù)水平

其中技術(shù)水平主要包括工程技術(shù)和輔助工程建設(shè)的生產(chǎn)技術(shù)。

3.管理制度

管理制度直接影響工程項目的質(zhì)量，其中包括企業(yè)工程項目的管理組織與任務(wù)組織。

4.環(huán)境因素施

工工程的質(zhì)量間接受到當(dāng)時政治、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各個方面的影響，但這些因素也是建設(shè)項目進行的可行性研究，施工管理必須考慮這些環(huán)境因素。

5.社會因素

社會方面主要是指建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的健全制度和執(zhí)法力度。社會因素存在與施工建設(shè)系統(tǒng)之外，屬于不可抗拒因素，但可以通過我們自身的努力與之適應(yīng)。

三、如何做好項目質(zhì)量管理

關(guān)于如何做好項目質(zhì)量管理，具體步驟是：

1.工程設(shè)計中，抓好工程質(zhì)量

在進行施工設(shè)計前，應(yīng)根據(jù)施工的具體要求、工程的具體情況、工程勘察等相關(guān)報告確定工程項目的質(zhì)量目標，并在施工的各個階段進行嚴格把關(guān)，確保施工項目質(zhì)量目標得到實現(xiàn)。在設(shè)計工程中做好創(chuàng)新的同時，項目相關(guān)負責(zé)人應(yīng)該組織有關(guān)人員根據(jù)工程的特色制定相關(guān)適合工程的施工方案。然后組織會審和征求專家意見。并嚴格按質(zhì)量標準進行的復(fù)查、審核，還應(yīng)進一步加強對關(guān)鍵過程工作的復(fù)核。

2.工程施工過程中，嚴把質(zhì)量關(guān)

施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)組織力量按照標準編制統(tǒng)一的施工制度、施工方案、施工規(guī)定同時還必須堅持動態(tài)管理，需要提醒的是所有的施工程序必須要經(jīng)過嚴格地、合理地、及時地審查。堅持檢驗施工工序，首先組織施工人員自校，然后是監(jiān)理單位有關(guān)人員進行校審，這項工作必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)，參加校驗的人員不能是參與同一工程施工項目 。

3.工程管理中，提高管理水平

在工程質(zhì)量管理中人力、技術(shù)水平、管理制度、施工環(huán)境和社會五種影響因素中，人力、技術(shù)水平、管理制度是影響質(zhì)量的重要因素。工程項目內(nèi)部管理部門是項目管理的核心，也是質(zhì)量管理工作的重中之重。面對目前競爭如此激烈的時代，管理人員只有嚴格要求自己，提高自己的綜合素質(zhì)，強化自己的管理技能，才能讓整個工程質(zhì)量得到保障。另外還應(yīng)注意運用激勵制度，來提高員工的工作的積極性。最后，相關(guān)質(zhì)量管理部門應(yīng)能夠正確劃分各部分技術(shù)管理的權(quán)限。要把權(quán)利發(fā)放到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位，充分調(diào)動每個工程技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造性。

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)資產(chǎn)；項目管理；項目建設(shè)

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0018-02

引言

近年來，我國電力工業(yè)的發(fā)展十分迅速，在國際上的地位也日益突出。隨著國民生活水平的提高和工業(yè)的發(fā)展，居民用電量和工業(yè)用電量大幅度增加，致使電力負荷嚴重超載，拉閘限電情況頻繁出現(xiàn)，給我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民的正常生活帶來嚴重的影響，為了改善這種狀況，緩和電力供需緊張的局面，國家加大了對電力行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度。

電網(wǎng)工程項目建設(shè)全過程管理中涉及大量的因素和環(huán)節(jié)，任何一個因素和環(huán)節(jié)處理不到位，就會對整個工程項目產(chǎn)生重大的影響，可能會導(dǎo)致項目的投資成本增加、項目工期延長、投資收益下降、賬務(wù)混亂等不利后果。因此，如何在眾多不確定因素中找出影響項目建設(shè)的關(guān)鍵因素，確保工程項目的實物和賬務(wù)一致性，如期按質(zhì)按量完成建設(shè)項目和建設(shè)內(nèi)容，對提高建設(shè)資金的使用效率、保護電網(wǎng)資金安全、防范電網(wǎng)資產(chǎn)流失有著重要的意義。

一、模型研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

本文根據(jù)項目全壽命管理理論，結(jié)合國網(wǎng)浙江遂昌縣供電公司的實際情況，以工程項目竣工決算的實物和財務(wù)入賬的數(shù)額是否一致作為項目管理有效性的替代變量（Effecti，t），構(gòu)建電網(wǎng)工程項目管理有效性模型，具體如下：

Effecti，t=a0+a1*Sizei，t+a2*Leveli，t+a3*Qualityi，t+a4*Processi，t+a5*Completioni，t+a6*Timei，t+a7*Longi，t+Σcategory+Σmonth+ε

其中，a0、a1、a2、a3、a4、a5、a6、a7為相關(guān)變量的系數(shù)值，ε為殘差。

在模型中，以項目有效性（Effecti，t）為被解釋變量，用竣工決算的實物和財務(wù)入賬的數(shù)額是否一致來量化，若一致用1表示，不一致則為0。以項目規(guī)模（Sizei，t）、管理人員業(yè)務(wù)水平（Leveli，t）、管理人員素質(zhì)（Qualityi，t）、項目流程清晰度（Processi，t）、項目投資完工率（Completioni，t）、各部門銜接的及時性（Timei，t）、項目工期（Longi，t）為控制變量，另外加入項目類別（category）和月度（month）兩個虛擬變量，以提高面板數(shù)據(jù)分析結(jié)果的穩(wěn)定性。

（二）樣本選取和變量定義

1.樣本選取。本經(jīng)驗選取遂昌縣供電公司2014―2015年所有的電網(wǎng)工程項目為初始樣本，為了保證樣本之間的可行性和穩(wěn)定性，按照以下原則做出篩選：第一，剔除存在缺失值的項目；第二，剔除跨年和未結(jié)轉(zhuǎn)的項目。經(jīng)篩選后得到樣本個數(shù)為122個（數(shù)據(jù)均來源于遂昌縣供電公司基建發(fā)展部項目清單）。

2.變量定義。本文運用Richardson（2006）殘差度量模型對項目管理的有效性進行度量，Effecti，t作為管理有效性的替代變量，用竣工決算的實物和財務(wù)入賬的數(shù)額是否一致來量化，若一致用1表示，不一致則為0。解釋變量項目規(guī)模（Sizei，t）用竣工決算金額的自然對數(shù)量化，管理人員業(yè)務(wù)水平（Leveli，t）用員工從事工程項目的工作年限來量化；管理人員的素質(zhì)（Qualityi，t）用文化程度來量化（1=大專及以下、2=大學(xué)本科、3=碩士研究生、4=博士研究生及以上）；項目流程清晰度（Processi，t）是邏輯判斷（1=項目流程清晰，相關(guān)資料齊全、0=反之）；項目投資完工率（Completioni，t）邏輯判斷用項目竣工決算金額除以項目投資計劃金額來量化；各部門銜接的及時性（Timei，t）也是邏輯判斷（1=及時，0=不及時）；項目工期（Longi，t）用項目跨的月度來量化；項目類別（category）有配網(wǎng)、技改、生產(chǎn)性大修、研究開發(fā)、營銷專項、零購、教育培訓(xùn)等7個類別，設(shè)6個變量；月度（month）12個月，設(shè)11個變量。

二、模型回歸

首先對面板數(shù)據(jù)的混合回歸模型、固定效應(yīng)模型、隨機效應(yīng)模型進行豪斯曼檢驗，選取最適合本文的模型進行回歸分析。在混合回歸和固定效應(yīng)的檢驗中，F(xiàn)值為1.35，F(xiàn)檢驗的P值為0.0000，強烈拒絕原假設(shè)“H0：all ui=0”，即認為fe（固定效應(yīng)）明顯優(yōu)于混合回歸。在對固定效應(yīng)與隨機效應(yīng)進行豪斯曼檢驗時，chi2=584.34，P值為0.0000，故強烈拒絕原假設(shè)“H0：ui與xit，zi不相關(guān)”，應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型而非隨機效應(yīng)模型進行分析。

從下表可知，模型中對項目管理有效性的回歸，項目規(guī)模的回歸系數(shù)為-0.0248，但不顯著，說明項目規(guī)模的大小對項目管理有效性幾乎無影響。管理人員業(yè)務(wù)水平的回歸系數(shù)為0.1404，但不顯著，說明項目管理人員的工作年限對項目管理有效性影響也不大。管理人員素質(zhì)的回歸系數(shù)為0.1679，但不顯著，說明管理人員的學(xué)歷與項目管理有效性的關(guān)系也不大。項目流程清晰度的回歸系數(shù)為0.3998，且在1%水平上顯著，即項目流程清晰度與項目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說明項目流程清晰度越高，項目管理有效性越高。項目投資完工率的回歸系數(shù)為0.0655，且在5%水平上顯著，即項目投資完工率與項目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說明項目投資完工率越高，項目管理有效性越高。各部門銜接及時性的回歸系數(shù)為0.1768，且在5%水平上顯著，即各部門銜接及時性與項目管理有效性呈顯著正相關(guān)。說明各部門銜接及時性越高，項目管理有效性越高。項目工期的回歸系數(shù)為-0.2763，且在1%水平上顯著，即項目工期與項目管理有效性呈顯著負相關(guān)。說明項目工期性越長，項目管理有效性越差。

結(jié)論

本文對遂昌縣供電公司工程項目管理有效性因子進行了實證研究，得出了以下的結(jié)論：第一，項目流程清晰度和各部門銜接的及時性與項目管理的有效性呈正比；第二，項目工期與項目管理的有效性呈反比；第三，項目管理人員的工作年限和學(xué)歷與工程項目管理的有效性無顯著關(guān)系。

參考文獻：

[1] 張功富，宋獻中.我國上市公司投資：過度還是不足――基于滬深工業(yè)類上市公司非效率投資的實證度量[J].會計研究，2009，（5）：69-77.

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［關(guān)鍵詞］石油工程；項目管理；方案優(yōu)化

［中圖分類號］F426［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）22-0046-02

對于企業(yè)而言,一般都存在運行的方向與目的。想要獲取更多的資金收益,就需要不斷擴大企業(yè)的運營規(guī)模。另外,伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于石油企業(yè)來講,項目工程的管理難度也隨之增高。也可以認為,本質(zhì)目的在于促進企業(yè)發(fā)展,利用多種石油項目工程的管理預(yù)案來規(guī)定企業(yè)自身、對外的標準與觀念,創(chuàng)建多方交流通道,對它們的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。對資源進行分配,對人力資源及資金進行優(yōu)化。上述內(nèi)容就是石油項目工程管理的主要任務(wù)。特別注意的是,此處的“石油項目工程管理”并不是對人的管理,而是對企業(yè)和組織的項目管理工作。以下簡要對石油項目的管理方案優(yōu)化相關(guān)內(nèi)容進行探討。

1優(yōu)化石油項目工程的管理方案的意義

對于企業(yè)而言,石油項目工程的管理水平同企業(yè)的發(fā)展之間存在密切的關(guān)聯(lián)。對于理性的企業(yè)而言,其資金的投入與營利處于平衡狀態(tài)。也可以認為,企業(yè)的獲利,不僅是資金方面的獲利,同時也是價值方面的獲利,其主要包含以下幾方面內(nèi)容：其一,品牌價值；其二,資金收益；其三,人力穩(wěn)定；其四,技術(shù)提升等。相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點,細致考量各類石油項目工程管理的實施方案,從而確保其可以與市場的變化相適應(yīng),增強企業(yè)的市場競爭能力,為企業(yè)創(chuàng)建良好的市場環(huán)境。伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)應(yīng)對以往石油項目工程的管理方法進行優(yōu)化與改進,從而實現(xiàn)擴大運營規(guī)模、增強市場競爭能力的任務(wù)。

2企業(yè)發(fā)展應(yīng)同社會發(fā)展相協(xié)調(diào)

隨著科技、物流、信息等技術(shù)的飛速提升,各個行業(yè)逐漸對“地球村”的概念予以重視。企業(yè)想要不斷向前發(fā)展,就需要同社會的發(fā)展相適應(yīng),進行改進與完善。唯有如此,才可以與有關(guān)行業(yè)達成共贏。例如：某民營單位,自房地產(chǎn)行業(yè)起始,逐步發(fā)展為跨領(lǐng)域的集團規(guī)模,涵蓋的內(nèi)容包含服裝品牌、印刷領(lǐng)域、房地產(chǎn)、金融貿(mào)易等多元化內(nèi)容,如此就需要管理人員對各行各業(yè)的發(fā)展前景有所掌握,增強各個領(lǐng)域的溝通與交流,從而確保集團的發(fā)展健康、穩(wěn)定,資源得以共享。

3石油項目工程管理方案的生命力在于發(fā)展

對于石油項目工程的管理方案來講,其是具有生命力的,涵蓋了技術(shù)、人文、環(huán)境等多項內(nèi)容。企業(yè)的核心是企業(yè)的價值觀及文化。價值觀,并不是泛指企業(yè)內(nèi)的各項文化行為,而是針對企業(yè)內(nèi)部的員工來講,指的是他們在工作過程中創(chuàng)造的統(tǒng)一價值,其是促進企業(yè)向前發(fā)展的重要動力。當(dāng)企業(yè)處于各個階段時,石油項目工程的管理方案并不是固定不變的,其需要同社會相適應(yīng),與企業(yè)共同發(fā)展。在企業(yè)的運行過程中,對其進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督等,對資金運作、業(yè)務(wù)項目、人力資源、科技信息、技術(shù)流程、創(chuàng)新標準等進行管理,依據(jù)市場的變化而對石油項目工程的管理方案進行優(yōu)化,進而提高企業(yè)管理水平,促進企業(yè)健康發(fā)展。

4石油項目工程管理方案的優(yōu)化方法

以上文提到的集團企業(yè)來講,其在運行期間,可以將流程劃分為以下幾方面內(nèi)容：其一,對項目進行調(diào)查研究；其二,對項目內(nèi)容進行規(guī)劃設(shè)計；其三,開始建設(shè)項目；其四,對項目進行資金投入；其五,項目逐步開始運營；其六,對項目內(nèi)容進行更新；其七,項目開始二次運營；其八,對項目進行再次更新。周而復(fù)始,形成良性循環(huán)。對于企業(yè)的業(yè)務(wù)功能來講,其主要包含的內(nèi)容有：石油項目工程生產(chǎn)計劃的管理；石油項目工程銷售采購的管理；石油項目工程儲備質(zhì)量的管理；石油項目工程財務(wù)統(tǒng)計的管理；石油項目工程人力資源的管理等。

第一,應(yīng)針對企業(yè)真實情況創(chuàng)建石油項目工程管理標準。對企業(yè)的運營標準進行設(shè)計、控制、優(yōu)化等,是石油項目工程管理利用分析、控制等方法,對人力、物力、財力等資源的合理分配及利用。進而實現(xiàn)對企業(yè)長遠發(fā)展進行規(guī)劃的目的。對于戰(zhàn)略性的石油項目工程管理來講,其重點在于對整體的協(xié)調(diào)進行優(yōu)化,并不是僅突出某一部分或某一人員的關(guān)鍵性。對于企業(yè)來講,全面發(fā)揮集體效益是確保優(yōu)質(zhì)運營的基礎(chǔ),具有一定的權(quán)威性。石油項目工程的管理方案應(yīng)該同企業(yè)相吻合,適應(yīng)環(huán)境的改變,那么,優(yōu)化是十分重要的內(nèi)容。

第二,在優(yōu)化石油項目工程管理方案時,應(yīng)同各條件密切結(jié)合。對于企業(yè)來講,其環(huán)境、范圍、特征、業(yè)務(wù)、技術(shù)能力、人力資源等都是其優(yōu)化管理方案的重要條件。市場及社會會為企業(yè)制定各種各樣的要求,企業(yè)想要在其中得以生存并發(fā)展,就需要適應(yīng)各種要求。如果企業(yè)出現(xiàn)改變,則以往的運營模式、范圍、結(jié)構(gòu)、職能等也會出現(xiàn)對應(yīng)的改變。所以,在優(yōu)化石油項目工程管理方案時,應(yīng)同各個條件密切結(jié)合。

5結(jié)論

總而言之,對于企業(yè)來講,對石油項目工程進行管理是十分重要的事情,那么,就需要對其管理方案進行優(yōu)化。假如相關(guān)人員忽視其建設(shè)及優(yōu)化工作,則會為企業(yè)將來的發(fā)展造成制約。優(yōu)化石油項目的管理方案是確保企業(yè)健康發(fā)展,落實石油項目管理工作的基礎(chǔ),能夠縮減企業(yè)的運行風(fēng)險,促使企業(yè)發(fā)展同時展相適應(yīng)。

參考文獻:

［1］蘇振龍工程施工企業(yè)多項目管理中資源優(yōu)化配置方法研究［D］.昆明理工大學(xué),2010

［2］楊浩基于OSSP的OA系統(tǒng)軟件項目開發(fā)過程研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟,2011(11)

［3］邵啟德淺析如何發(fā)揮進度控制的作用［J］.山西建筑,2010(6)

［4］伍田生淺談石化工程建設(shè)的進度控制［J］.中國石油和化工標準與質(zhì)量,2011

［5］楊金工程進度管理中目標工期的確定及進度計劃編制的探討［J］.科技致富向?qū)?2011(2)

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【關(guān)鍵詞】總承包項目；審計

原李金華審計長曾提出“內(nèi)部審計與國家審計不一樣，內(nèi)部審計機構(gòu)很重要的一點，就是為你所在的部門、單位加強管理、提高效益，建立良好的秩序方面發(fā)揮作用，這是內(nèi)部審計的主要目標”。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和管理層次的增多，內(nèi)部審計的監(jiān)督作用日趨明顯?，F(xiàn)在，內(nèi)部審計已成為許多企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督的主要形式。

工程總承包是當(dāng)前國內(nèi)外工程建設(shè)活動中普遍采用的運作方式。石化行業(yè)工程總承包項目遍布全國各地，并正在向世界各地延伸。為了貫徹落實內(nèi)控制度，加強工程管理，提高效益，防范風(fēng)險，就必須通過審計落實總承包項目的執(zhí)行情況及時提出合理化整改建議。如何有效地對工程總承包項目進行審計，是當(dāng)前審計工作的重點。通過近幾年對工程總承包項目的審計實踐，本人認為應(yīng)從以下幾個方面進行審計：

一、項目管理基本情況審計

1、項目的全過程管理。檢查項目自開工實施運行期間直至結(jié)束，各職能部門及項目部的職責(zé)及權(quán)限劃分是否清晰；項目完工后是否及時辦理工程結(jié)算并采取措施催收工程款，是否按規(guī)定對總包項目及項目負責(zé)人進行考核。

2、總包項目部的管理。檢查總包項目機構(gòu)設(shè)置是否健全完備，項目部各職責(zé)崗位分工是否明確，責(zé)任是否落實，管理是否有效，是否符合各環(huán)節(jié)之間既相互銜接又相互牽制的要求。

二、內(nèi)部控制制度建立、健全情況審計

1、總包項目部在項目質(zhì)量、安全、進度、會計核算、成本控制、各類合同管理、工程預(yù)（結(jié)）算、工程款收付及物資采購保管等方面的內(nèi)部控制制度是否建立、健全。

2、各項內(nèi)部控制制度是否符合各環(huán)節(jié)管理的實際需要。

三、分包工程管理情況審計

1、分包方及合同價格確定。檢查分包方是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是否存在掛靠現(xiàn)象，是否符合單位分包方名錄的規(guī)定；分包工程是否采取招投標方式確定合同價格和分包方，未采取招投標方式的合同價格確定是否有充分依據(jù)。

2、分包合同管理。檢查分包項目是否按《合同法》及單位相關(guān)規(guī)定簽訂分包合同，有無轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，有無先施工后簽訂合同等現(xiàn)象；檢查分包合同條款是否合理全面，有無因合同條款不完善致使企業(yè)效益流失情況；檢查分包合同內(nèi)容是否與實際施工情況相符，有無編造虛假施工任務(wù)書套取企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)象。

3、分包工程結(jié)算管理。檢查分包工程量的確認是否真實準確，有無重復(fù)計算或虛報工程量的現(xiàn)象；有無高套定額、提高取費標準等問題；現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，分包隊伍使用的材料是否質(zhì)次價高，是否存在分包方無償占用項目資產(chǎn)的現(xiàn)象。

4、分包付款管理。檢查分包付款是否嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)是否完備，有無工程結(jié)算未經(jīng)審核或?qū)徲嫺肚宸职こ炭顔栴}，有無先付款后報批或超進度、超合同金額支付分包工程款問題。

四、物資采購和保管情況審計

1、設(shè)備和材料采購環(huán)節(jié)的審計。A設(shè)備和材料采購計劃的審計。檢查采購計劃所訂購的各種設(shè)備、材料是否符合已報經(jīng)批準的設(shè)計文件和基本建設(shè)計劃；檢查所擬定的采購地點是否合理；檢查采購程序是否規(guī)范；檢查采購的批準權(quán)與采購權(quán)等不相容職務(wù)分離及相關(guān)內(nèi)部控制是否有效。B設(shè)備和材料采購合同的審計。檢查采購是否按照公平競爭、性能價格比最優(yōu)、供應(yīng)總成本最低等原則來確定供應(yīng)方；檢查設(shè)備和材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量、單價、包裝方式、結(jié)算方式、運輸方式、交貨地點、期限、總價和違約責(zé)任等條款規(guī)定是否齊全；檢查對新型設(shè)備、新材料的采購是否進行實地考察、資質(zhì)審查、價格合理性分析及專利權(quán)真實性審查；檢查采購合同與財務(wù)結(jié)算、計劃、設(shè)計、施工、工程造價等各個環(huán)節(jié)銜接部位的管理情況，是否存在因脫節(jié)而造成的資產(chǎn)流失問題。C設(shè)備和材料驗收、入庫、保管的審計。檢查購進設(shè)備和材料是否按合同簽訂的質(zhì)量進行驗收，檢查驗收記錄的真實性、完整性和有效性；檢查驗收合格的設(shè)備和材料是否全部入庫，有無少收、漏收、錯收以及涂改憑證等問題；檢查設(shè)備和材料的存放、保管工作是否規(guī)范，安全保衛(wèi)工作是否得力，保管措施是否有效。D各項采購費用及會計核算的審計。檢查貨款的支付是否按照合同的有關(guān)條款執(zhí)行；檢查采購中費用的計算和提取方法是否合理；檢查有無任意提高采購費用和開支標準的問題；檢查會計核算資料是否真實可靠；檢查采購成本計算是否準確、合理。

2、設(shè)備和材料領(lǐng)用的審計。檢查設(shè)備和材料領(lǐng)用手續(xù)是否完備；檢查設(shè)備和材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格型號是否正確，有無擅自挪用、以次充好等問題。

3、其他相關(guān)業(yè)務(wù)的審計。設(shè)備和材料出售的審計，即檢查建設(shè)項目剩余或不適用的設(shè)備和材料以及廢料的銷售情況。盤盈盤虧的審計，即檢查盤點制度執(zhí)行情況、盈虧狀況以及對盤點結(jié)果的處理措施。

五、工程財務(wù)管理情況審計

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；基建項目；檔案管理；分析和探究

一、引言

新形勢下，隨著現(xiàn)代化社會的蓬勃發(fā)展，以及電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大化，促使電網(wǎng)工程基建項目檔案的管理工作越來越受到人們的普遍關(guān)注及重視。基建項目檔案，是整個電力工程的建設(shè)過程的總匯，不但能夠真實反映以往電網(wǎng)工程的整個建設(shè)過程，同時，還能夠為未來建設(shè)及檢修改造等工作提供重要的數(shù)據(jù)參考，對于電力企業(yè)來說具有不容忽視的作用。為此，本文主要結(jié)合現(xiàn)階段電網(wǎng)工程基建項目檔案在日常管理工作中所面臨的問題及解決對策展開進行討論，現(xiàn)具體分析如下。

二、提高電網(wǎng)工程基建項目檔案管理的重要性

電網(wǎng)工程的基建項目檔案，主要作用在于能夠記錄電網(wǎng)工程的整個建設(shè)工程，并將其以數(shù)據(jù)的形式反饋出來，方便電力技術(shù)人員日后調(diào)閱和參考；同時，還能夠為整個電網(wǎng)工程設(shè)備的安裝與調(diào)試，或是項目竣工后的驗收、使用及檢修工作等提供重要依據(jù)。一般來說，電網(wǎng)工程的顯著特征主要包括以下幾點。其一，是涉及面廣，涉及到的單位、部門以及人員眾多；其二，是時間跨度長，整個電網(wǎng)工程從最初設(shè)計到最后的竣工投入使用，需要消耗的時間較長；此外，還包括復(fù)雜性高、人員流動大等特點?？梢姡岣唠娋W(wǎng)工程基建項目檔案管理很有必要。而且，通過基建項目檔案管理的提高，還能夠確保整個項目從立項研究到設(shè)計施工，再到竣工驗收的一系列數(shù)據(jù)的真實性和完整性，做到有據(jù)可查。

三、現(xiàn)階段電網(wǎng)工程基建項目檔案管理存在的問題

（一）管理缺乏規(guī)范化。在現(xiàn)階段的電網(wǎng)工程基建項目檔案管理中，普遍存在著不規(guī)范管理的現(xiàn)象。例如在日常管理工作中，往往沒有嚴格按照基建項目檔案管理的相關(guān)要求收集或整理資料，導(dǎo)致資料內(nèi)容缺乏相當(dāng)程度的完整性、真實性以及嚴謹性。例如在與施工企業(yè)或單位簽訂合同時，沒有確切注明日期，或是對于施工單位來函、請示報告類函件等編號錯亂，出現(xiàn)沒有編號、重復(fù)編號等情況；尤其是過程文件材料的收集、整理與記錄等，據(jù)有關(guān)資料證實，當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)或單位并未給予足夠重視，往往等到竣工移交期間，才發(fā)現(xiàn)文件材料收集不齊全，或與相關(guān)的歸檔、質(zhì)量要求不相符合，導(dǎo)致基建項目檔案缺乏準確性。（二）管理標準不夠統(tǒng)一。造成基建項目檔案管理標準不統(tǒng)一的主要原因，在于施工單位、業(yè)主及監(jiān)理等在同一項目中采用的各類報表或表格格式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了表格的填寫與簽章手續(xù)不全面，甚至存在代簽現(xiàn)象等，嚴重影響到項目檔案的真實性和可靠性。（三）材料收集不夠全面。材料收集不齊全，發(fā)生漏收、丟失或損害等情況，是當(dāng)前電網(wǎng)工程基建項目檔案管理中面臨的另一個嚴重問題。造成這方面的原因，多數(shù)是跟電網(wǎng)施工企業(yè)或單位的制度標準、重視程度，以及管理人員的歸檔意識及責(zé)任心等有關(guān)。制度標準的不健全或執(zhí)行的不嚴格，往往無法在基建項目檔案管理人員當(dāng)中形成一種約束，而個別管理人員的不負責(zé)態(tài)度，也會使得基建項目檔案的管理與歸檔工作不受重視，造成檔案資料丟失或損毀。（四）管理資源缺乏保障。管理資源的缺乏，主要表現(xiàn)在資金、設(shè)備及人才等三個方面。在當(dāng)前的電網(wǎng)工程基建項目檔案管理工作中，某些單位存在嚴重的軟、硬件設(shè)施不完善情況，體現(xiàn)在檔案管理軟件系統(tǒng)功能效率較低，無法充分滿足工作人員的實際需求，沒有專門化和規(guī)范化的檔案管理室等；另外，可用于基建項目檔案管理的人員相對匱乏，或是從事基建項目檔案管理的人員精力有限、專業(yè)技術(shù)水平及管理能力不夠高等；可用于管理系統(tǒng)、人員培訓(xùn)的經(jīng)費少，導(dǎo)致檔案管理方式相對落后，場所及人員編制受限制。

四、提高電網(wǎng)工程基建項目檔案管理的有效途徑

（一）建立健全電網(wǎng)工程基建項目檔案管理規(guī)范制度。加強電網(wǎng)工程基建項目檔案管理規(guī)范制度的建立和完善，需要以《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法》和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等相關(guān)條例規(guī)定為依據(jù)，并從電網(wǎng)工程基建項目檔案管理的實際情況出發(fā)來加以落實。需要注意的是，制度的建立健全應(yīng)該明確到各職能部門的基建項目檔案管理職責(zé)、歸檔范圍，以及本部門的資料質(zhì)量要求、案卷整理、組卷方式、移交程序和調(diào)閱等各個方面當(dāng)中，從而促使整個電網(wǎng)工程基建項目檔案的管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化。（二）明確管理職責(zé)，提高管理意識和協(xié)調(diào)管理能力。在此過程中，可以通過提高各部門主要負責(zé)人對于檔案管理工作的指引能力，明確具體管理職責(zé)，并嚴格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、統(tǒng)一標準的管理原則，以及前期準備、過程控制、同步歸檔和分段移交的管理方式來加以實現(xiàn)。從監(jiān)控和管理兩個方面著手，規(guī)范檔案的日常收集、整理和歸檔等工作；從內(nèi)部和外部管理著手，在內(nèi)部管理方面，協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門的檔案資料管理，提高行政管理部、財務(wù)部、開發(fā)部、項目部等各個部門的檔案管理意識，重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及檔案的交底工作，盡可能減少和預(yù)防檔案資料在各個部門的長時間流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生損壞、丟失等情況出現(xiàn)。在外部管理方面，應(yīng)重視與業(yè)主、監(jiān)理以及參建單位等主要負責(zé)人的協(xié)作，落實各個環(huán)節(jié)的檔案收集工作。（三）從全局上和程序上強化電網(wǎng)工程基建項目檔案的管理。由于電網(wǎng)工程是一項時間跨度長的工程項目，促使基建項目檔案的管理與監(jiān)控同樣具備了長期性質(zhì)。為此，在強化基建項目檔案的管理過程中，應(yīng)站在全局的角度，并按照一定程序來進行管理。具體需要做到以下幾點，一是在工程的立項研究階段，應(yīng)重視對合同、會議紀要以及設(shè)計圖紙等資料的收集。二是在施工過程中，要重視檔案資料的“依據(jù)”地位，做好現(xiàn)場材料的進場驗收、領(lǐng)用材料的審批手續(xù)，以及簽字驗收手續(xù)等的記錄，尤其是計劃臨時變更時，更應(yīng)該詳細、及時記錄變更辦理的手續(xù)流程。三是竣工驗收階段，在經(jīng)過現(xiàn)場項目部、監(jiān)理進行驗收確認，再由相關(guān)部門進行審價、二次審核以及簽字確定，所有手續(xù)完成后方可付款，此過程中所有涉及到的資料和流轉(zhuǎn)單均應(yīng)進行備份收集，并交由基建項目檔案管理人員進行整理、歸納和保管，最大限度做到分門別類，科學(xué)、規(guī)范管理。（四）提高電網(wǎng)工程基建項目檔案管理人員的技術(shù)及管理水平。在此過程中，需要落實并加強對基建項目檔案管理人員的技術(shù)水平及管理能力的培訓(xùn)和教育工作，以便管理人員能夠熟練掌握基建項目的基礎(chǔ)知識，對于電子文檔管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代管理理論有一定的了解。為此，電力企業(yè)應(yīng)該以提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，通過開展現(xiàn)代管理理論教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和理論知識講座等方式，為電網(wǎng)工程基建項目檔案管理人員提供對相關(guān)專業(yè)、政策文件、管理知識等的學(xué)習(xí)。此外，還可借鑒“建立檔案管理工作規(guī)劃機制，制定質(zhì)量管理標準化規(guī)范，建立改進與完善管理規(guī)則”的管理方式，促使管理人員養(yǎng)成明確如何做事、如何做對事、如何提高做事的行為習(xí)慣。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】水利工程 項目管理 項目經(jīng)理部

一、我國水利工程施工項目管理現(xiàn)狀分析

我國水利工程施工企業(yè)雖然經(jīng)過改革開放20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，市場化程度和工程項目管理水平都取得了長足發(fā)展，但國家的長期行業(yè)保護在促進行業(yè)發(fā)展的同時，也使整個行業(yè)開放程度低。目前，在我國的水利工程施工企業(yè)中，國有施工企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，由于歷史原因，國有企業(yè)體制創(chuàng)新慢，機制不夠靈活，缺乏市場競爭意識和活力，近十幾年來，雖然加大了改革的步伐，但仍受到改革不徹底因素的困擾和傳統(tǒng)觀念的影響。這些弊端反映到工程項目管理上主要表現(xiàn)在以下幾個方面：項目經(jīng)理部組織形式不合理、項目經(jīng)理責(zé)權(quán)利不合理、績效考核機制不健全、項目經(jīng)理部固化現(xiàn)象嚴重、企業(yè)管理層與項目管理層職責(zé)不清等問題。

二、水利工程施工項目管理存在問題

（一）項目經(jīng)理部組織形式不合理

表現(xiàn)在項目經(jīng)理部組織形式不適應(yīng)工程項目的特點，如有些工程項目專業(yè)單一，內(nèi)容簡單，施工工藝也不復(fù)雜，但在組建項目部時卻沒有采用較簡單組織形式，造成機構(gòu)臃腫、人浮于事，內(nèi)耗嚴重，這種現(xiàn)象在國有施工企業(yè)表現(xiàn)較為普遍，在工程項目少、經(jīng)濟效益差的單位更嚴重一些；而有些工程項目涉及專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜，需要充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用時，不能安排相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)管理人員，過分地強調(diào)一人多崗、一人多職，造成管理人員不足，疲于應(yīng)付，不能有效地開展工作，這種現(xiàn)象在那些施工項目多、人員緊張的單位表現(xiàn)較為普遍，超過施工資質(zhì)能力承攬任務(wù)時也有這種情況發(fā)生。

（二）項目經(jīng)理責(zé)權(quán)利不合理、績效考核機制不健全

目前水利工程施工企業(yè)普遍存在著項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利不合理現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：企業(yè)往往對項目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)利規(guī)定的比較到位，但對利益規(guī)定的相對模糊，許多企業(yè)干脆就沒有明確說法，存在著嚴重的平均主義和“大鍋飯”現(xiàn)象，極大地影響了項目經(jīng)理積極性和主動性的發(fā)揮，這是目前相當(dāng)一部分國有施工企業(yè)虧損的內(nèi)部原因之一。另外，多數(shù)工程項目績效考核流于形式，沒有對工程項目管理全面、客觀、公正地做出評價，既影響了項目經(jīng)理及其他管理人員的積極性，還會使企業(yè)利潤流失，管理水平下降。績效考核指標從制定到實施客觀上存在難度，績效考核形式化、走過場成為普遍現(xiàn)象。

（三）項目經(jīng)理部建制固定化現(xiàn)象嚴重

項目管理的基本特征是動態(tài)管理，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。我國水利工程項目管理經(jīng)過二十年的實踐和探索，水利工程施工企業(yè)大都形成了以項目經(jīng)理部為核心的施工生產(chǎn)組織機制，生產(chǎn)要素基本實現(xiàn)了優(yōu)化組合、動態(tài)管理，實現(xiàn)了企業(yè)管理層和項目管理層的分離，理順了企業(yè)層、項目層、作業(yè)層之間的關(guān)系。但很多企業(yè)把項目經(jīng)理部搞成相對固定的、僵化的建制，項目經(jīng)理部所擁有的施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、人員等相對固定，還可以同時承攬和管理多個項目，直接面對市場，這樣發(fā)展下去，就形成了新的弊端，項目部又成了新的固定建制，成了某企業(yè)的子公司，這種情況顯然不利于企業(yè)施工資源的優(yōu)化配置，不符合工程項目現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理理念。當(dāng)然，這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活，總的說來是弊大利小。

（四）企業(yè)管理層與項目管理層職責(zé)不清

目前普遍存在有兩種傾向，一是把項目管理理解為個人承包，導(dǎo)致“以包代管”，“各自為政”，“掛靠單干”等現(xiàn)象，企業(yè)只注重費用包干，對項目管理缺乏有效的監(jiān)督，對項目的一些違規(guī)操作睜一只眼、閉一只眼，失去了應(yīng)有的監(jiān)督作用。項目管理不善時，企業(yè)還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有時會給企業(yè)帶來嚴重的損失和后果，這在中小型工程項目上表現(xiàn)較為突出。二是受計劃經(jīng)濟體制的影響，把項目經(jīng)理部理解為企業(yè)的下級，仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的行政命令干預(yù)項目經(jīng)理的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，重視企業(yè)利益和項目經(jīng)理的責(zé)任，忽視項目經(jīng)理的相關(guān)權(quán)利，嚴重影響項目經(jīng)理的積極性和主動性。有些企業(yè)職能部門沒有服務(wù)意識，反而以上級自居，到項目上指手畫腳，干涉項目正常工作，甚至謀取個人私利。這些都嚴重影響了項目經(jīng)理部的正常管理活動。

三、水利工程施工項目管理改進措施

（一）水利工程施工項目管理組織機構(gòu)設(shè)置建議

水利工程項目有其自身的特點，一個水庫建設(shè)項目包含有：主體閘室項目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝、電站、廠房、管理房等項目；一個大型調(diào)水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節(jié)制閘等項目，這些綜合性復(fù)雜工程項目中，涉及專業(yè)多，包含許多自成體系，能獨立實施的子項目，項目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發(fā)揮各專業(yè)職能部門、各子項目部的作用，更好地實現(xiàn)動態(tài)管理和資源的優(yōu)化組合。涉及土建、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等多專業(yè)的項目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫除險加固工程等項目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業(yè)化程度，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜和管理分工較細的特點，充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用。專業(yè)單一、小型的水利工程項目如：土方工程、堤防工程、小型涵洞、渠道、管道安裝等宜采用線形組織形式。

（二）實施項目經(jīng)理責(zé)任制

項目經(jīng)理是由法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，并對項目實施全過程、全面管理的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的委托人。項目經(jīng)理是工程項目的施工管理中心，從企業(yè)內(nèi)部看，項目經(jīng)理是工程項目全過程所有工作的總負責(zé)人，是項目施工管理的總責(zé)任者，是生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。從對外關(guān)系看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理，不直接對每個建設(shè)單位負責(zé)，而是由項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位負責(zé)。項目經(jīng)理在整個工程項目施工過程中占有舉足輕重的地位。項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是項目經(jīng)理承擔(dān)項目管理目標責(zé)任書確定的實現(xiàn)項目管理目標的責(zé)任，項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴格遵守和實行項目管理責(zé)任制度，確保項目目標全面實現(xiàn)。

（三）項目經(jīng)理部建制固定化問題處理對策

現(xiàn)代項目管理的基本特征是動態(tài)管理，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。如果把項目經(jīng)理部搞成相對固定的建制，不利于企業(yè)施工資源的優(yōu)化配置，但這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活?？刹扇∪缦聦Σ撸号c正在施工的項目相關(guān)的附屬項目、追加項目可由企業(yè)授權(quán)經(jīng)理部參與招投標承攬任務(wù)并管理項目實施。其他項目非經(jīng)企業(yè)授權(quán)不得參與招投標活動；各種生產(chǎn)資源一律由企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

（四）企業(yè)管理層與項目管理層職責(zé)

按現(xiàn)代項目管理理論，企業(yè)管理層與項目管理層的關(guān)系應(yīng)是監(jiān)督與執(zhí)行、服務(wù)與服從的關(guān)系，項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格按照與企業(yè)簽定的“項目管理目標責(zé)任書”中的各項要求組織好項目的實施，須服從企業(yè)的各種宏觀調(diào)控，例如企業(yè)對生產(chǎn)要素的動態(tài)管理所做的調(diào)控措施，企業(yè)有責(zé)任對項目管理的全過程實施監(jiān)控。因此，企業(yè)管理層應(yīng)樹立服務(wù)意識，把工程項目管理作為企業(yè)的核心工作，優(yōu)化配置企業(yè)所有資源，各職能部門職責(zé)明確，服務(wù)與監(jiān)督雙到位。而項目經(jīng)理部必須服從企業(yè)的宏觀調(diào)控，在企業(yè)的有效監(jiān)督下完成項目管理目標。

（五）科學(xué)管理，建立健全各項管理制度

制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是項目管理的重要部分。項目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)該工地的實際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，明確工地管理人員的職責(zé)，且成文粘貼于工地辦公室，以便對照執(zhí)行。同時要強化計劃管理，根據(jù)總進度要求，針對施工實際及時修正計劃，實現(xiàn)對重要節(jié)點的控制，使計劃管理處于最佳狀態(tài)。

四、結(jié)語

搞好水利工程項目管理意義重大。經(jīng)過二十余年的實踐，施工企業(yè)對工程項目管理的認識從理論到實踐都有了質(zhì)的飛躍，但在工程項目管理實踐中仍存在一些深層次的問題，嚴重制約了我國水利施工企業(yè)工程項目管理水平的發(fā)展，也影響了我國施工企業(yè)入世后國際競爭力的提高，解決好工程項目管理中存在的種種問題，進一步提高工程項目管理水平，增強我國施工企業(yè)的國際競爭力，是水利施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞:水利工程;項目管理;工程造價控制

1小型水利工程的特點及其相關(guān)概念

小型的水利工程其實本質(zhì)上就是平時人們所講的基層的水利工程，主要的特點就是其建設(shè)工程的規(guī)模比較小、投資資金數(shù)額小、工程項目分布的比較廣、工程項目建設(shè)種類比較多等特點。在建工程的建設(shè)中對工程進行管理是建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。工程的管理，通俗意義上講就是對一個將要進行建筑的項目的全過程進行有計劃有目的性的管理。主要包括對項目的投資研究、可行性研究、項目勘探、項目設(shè)計、項目施工等，通過以上各個階段的管理，保質(zhì)保量的使工程能夠最終投入使用。對項目工程進行造價管控主要的就是對項目的建筑成本進行管控，從而更好的節(jié)約建設(shè)的資金成本投入，增大企業(yè)的經(jīng)濟利益收入。

2小型的水利工程項目管理中存在的問題

2．1項目進行建設(shè)的初期管理中出現(xiàn)的問題

小型水利工程施工建設(shè)中，建設(shè)的最初階段非常重要，但是在建設(shè)初期管理上卻存在著很多的問題。例如對小型水利工程的建設(shè)可行性研究上，直接是水利部門內(nèi)部進行研究決定的，關(guān)于建設(shè)施工中施工現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)條件、環(huán)境因素等沒有進行良好的了解。另外進行水利工程建設(shè)的投資比較少，使得在進行成本造價方案設(shè)計的時候出現(xiàn)很大的差異，從而造成后續(xù)的建設(shè)工作不能有序的開展。

2．2小型水利工程項目管理機制不健全

小型水利工程管理的機制建設(shè)的不是很全面，主要的管理人員都是由水利部門的基礎(chǔ)人員，相對來說管理的體制和結(jié)構(gòu)不完善。并且現(xiàn)階段水利工程管理的人員綜合素質(zhì)比較薄弱，缺少專業(yè)的相關(guān)技術(shù)知識掌握，使得管理起來雜亂無章，沒有實現(xiàn)管理的最終目的。

2．3工程項目造價管控中出現(xiàn)的問題

需要進行小型的水利工程施工建設(shè)的區(qū)域都是一些比較偏遠的地區(qū)，在進行具體的施工中就會帶來一定的施工難度，同時工程量也會隨之增大。并且在進行工程項目的建設(shè)中，可能會由于對地形的不了解，或者在盡量少的避免破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，對原定的項目設(shè)計方案進行一定程度上的修改，在一定的程度上影響了工程的造價。此外由于一些天氣的原因或者不可抗因素的影響也可以對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，為了保證在工期內(nèi)順利完工，相應(yīng)的項目的工程量就會增加。

3小型水利工程造價控制的相關(guān)案例分析

云南省的宣威市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行水利工程的建設(shè)，在近幾年內(nèi)先后建立了兩座中性的水庫和兩座小型的水庫，并進行了水利工程投資公司的設(shè)立，資金籌集上比較充足，建設(shè)了很多的農(nóng)村規(guī)模的小型的水利工程，更好的對當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的用水問題進行了解決。在進行工程的建設(shè)中，造價的管理一直貫穿著整體的建設(shè)過程。

3．1在工程的設(shè)計階段

宣威市的水利管理部門對進行水利工程建設(shè)的周圍環(huán)境進行勘察，對進行項目的投資做好預(yù)測，對先關(guān)數(shù)據(jù)進行收集和分析。對最終的效益也進行了有效的探究，對在建設(shè)中可以會出現(xiàn)的問題做出了一定的風(fēng)險防控措施，真正的對項目工程的總投資進行了一定的把控。

3．2在工程的施工階段

宣威市水利部門在對工程的招標中進行嚴格的造價控制，對投標的施工單位進行綜合水平的考核，同時也對進行投標的造價進行總體的衡量，保證施工質(zhì)量的同時最大限度的堅守工程的投資。在具體的施工中加強對合同的管理、對施工過程的管理等，當(dāng)在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題是，及時對問題進行改正，可以避免不必要的損失。除此以外還對除險加固項目與新建水源工程、干支渠維護與新建灌區(qū)管網(wǎng)等在這些功能性的指標進行全面的考慮。通過分析研究出了一種能以最低的造價達到水利工程必要的功能。同時宣威市水利工程管理部門還重視對造價人員的培養(yǎng)，通過提高人員的素質(zhì)，增強他們業(yè)務(wù)能力，有效的工程造價進行控制。

4小型水利工程項目管理與工程造價管理的策略分析

4．1對項目的設(shè)計階段進行管理

首先在確定要進行建設(shè)小型水利工程項目后，對建設(shè)的周圍環(huán)境進行了解勘探，充分的對地質(zhì)條件、水文條件、天氣狀況等進行了解。設(shè)計出不同的建設(shè)方案，優(yōu)中選優(yōu)，從實用性、科學(xué)性、合理性的角度出發(fā)，選擇出最能夠節(jié)約資金投入的設(shè)計方案。水利工程重點就是實用，所以設(shè)計的結(jié)構(gòu)不用太過復(fù)雜搞形式主義，避免出現(xiàn)對技術(shù)和資金的浪費。設(shè)計方案本身投入的資金不到總工程資金投入的1%但是涉及到的后續(xù)施工資金使用高達80%，所以已經(jīng)要慎重對待進行造價設(shè)計，提高造價人員的專業(yè)素質(zhì)水平，要求對新型的技術(shù)和設(shè)備能第一手掌握，重視設(shè)計可行性的同時對項目的成本造價合理性給出意見，同建設(shè)項目的施工勘探人員一起對建筑的施工環(huán)境進行了解，盡量避免出現(xiàn)因為設(shè)計方案的變動而引起的工程量增加。

4．2對小型水利工程建設(shè)的實施階段控制

首先把工程的實施階段分為招標的階段和具體的施工階段。在進行招標的過程中，要對招標的企業(yè)進行綜合的評價，避免因為工程的造價因素，盲目的進行建設(shè)企業(yè)的選擇。在工程的具體施工階段，施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，首要做的就是建立起一只完善的項目管理團隊，合理且有效的對施工中各個環(huán)節(jié)進行管理。管理人員要加強對施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)安全事故，注重對項目管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，吸收專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)ΜF(xiàn)有的管理人員進行相關(guān)知識內(nèi)容的培訓(xùn)。同時還要增加對工程材料的管理和對工程項目中可能會出現(xiàn)情況的預(yù)測，通過行之有效的管理，保證小型水利工程建設(shè)的進度和成本資金，從而在有效的工期內(nèi)順利完成施工。

4．3小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理本質(zhì)上對項目的資金投入不能起到實質(zhì)性的改變，但是對項目的工程量進行核算是重點需要進行注意的問題。對小型水利工程的竣工情況進行具體的核查，做到不重算不多算，嚴格和建設(shè)項目的合同進行對比，對出現(xiàn)工程量變更的環(huán)節(jié)，需要在合同中也找到確切的文字說明，如果是因為項目的設(shè)計出現(xiàn)變更要核實變更的設(shè)計方案是否有施工方、設(shè)計方、管理方等多方的簽字。如果在進行核算中出現(xiàn)了問題一定要及時的進行解決，避免最后出現(xiàn)工程的造價和實際輸出的工程量不同的現(xiàn)象。

5結(jié)束語

小型水利工程的建設(shè)對于很多地區(qū)的發(fā)展都起著很大的作用，所以要注重對于小型水利工程建設(shè)的管理，項目的造價管理只是工程管理的一個分支，要對建設(shè)項目的造價管理同工程的質(zhì)量和進度管理同等的重視。對工程的造價管理不僅僅只是對投入的資金進行壓縮，而是在保證質(zhì)量和進度的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，所以對小型水利工程的管理是刻不容緩的，應(yīng)該引起水利工程的項目投資方和工程項目施工企業(yè)共同的重視。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；問題；對策

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為我國建筑企業(yè)帶來十分難得的發(fā)展機遇。但也帶來了很多困難與問題，必須引起我們的足夠重視。因此．加強建筑工程項目管理已經(jīng)引起了人們的高度重視，并提上了重要議事日程。

1 建筑工程項目現(xiàn)狀及管理特點

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程項目管理逐漸引起人們的重視。原來粗放式，缺乏統(tǒng)一管理體系的項目管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。隨著人們思想的轉(zhuǎn)變和社會的發(fā)展，現(xiàn)代化、科學(xué)化的項目管理模式逐漸被人們認同。建筑工程項目管理的影響因素眾多，由于建筑工程工期長、 工程造價高、 施工一般都是敞開似的施工，所以受環(huán)境的影響因素就很大，再者工程參與的人員眾多，享受利益的人也較復(fù)雜，所以工程在施工過程中變數(shù)就很大，各項外部因素都會在一定程度上影響工程的工期及進展情況。在此種情況之下，加強建筑工程項目管理就顯得尤為必要，一個規(guī)范化的管理方式能加強工程項目的市場競爭力，為建筑企業(yè)的健康有序發(fā)展提供動力支持，加強建筑工程項目管理也是建筑企業(yè)走向?qū)I(yè)化、 規(guī)范化的必由之路。

2建筑工程項目管理存在的問題

2．1思想認識不夠到位

思想認識不夠到位，是當(dāng)前我國建筑工程項目管理存在的突出問題。由于受到過去傳統(tǒng)落后的思想觀念約束，很多人的思想觀念依然還沒有很好地轉(zhuǎn)

變過來，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前我國建筑工程項目管理的客觀需要。因此．我們必須進一步提高認識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，努力把建筑工程項目管理工作推向新的更高的境地。

2．2法律體制不夠健全

法律體制不夠健全，是當(dāng)前我國建筑工程項目管理存在的關(guān)鍵問題。當(dāng)前。盡管我國已經(jīng)研究出臺了一系列有關(guān)的法律法規(guī)等。但是，至今我國依然還沒有一個在建筑工程項目管理方面具有指導(dǎo)意義的實施標準。與此同時。在我國建筑工程項目管理方面，依然不同程度地存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等不良現(xiàn)象。而且可以說是極為普遍。諸如一些建筑項目工程沒有很好地實行招(投)標制度。甚至有的卻采用議標或者采取一些不正當(dāng)手段進行假招(投)標，人情工程、面子工程等隨處可見．

2．3項目開發(fā)力度不夠

項目開發(fā)力度不夠．是當(dāng)前我國建筑工程項目管理面臨的又一問題。當(dāng)前，我國的很多建筑工程項目管理依然遵循過去那種管理模式．工作沒有創(chuàng)新，更加沒有活力可言。值得一提的是．對于項目管理與開發(fā)的力度不夠，已經(jīng)在很大程度上影響制約著我國建筑工程項目管理的穩(wěn)步推進。此外，一些建筑工程的投資者普遍不去重視項目的開發(fā)、研究與創(chuàng)新，使得了一些建筑工程項目管理不夠切實可行。這樣，必然就會導(dǎo)致了資金的極大浪費．更為今后的建筑工程項目管理與建設(shè)埋下了隱患．

2. 4人員素質(zhì)普遺低下

人員素質(zhì)普遍低下．嚴重制約著當(dāng)前我國建筑工程項目管理的順利推進．從事建筑工程項目管理的有關(guān)人員素質(zhì)極為低下。主要是由于我國對于建筑工程項目管理的開發(fā)、研究起步比較晚導(dǎo)致的。我國的建筑工程項目管理依然還沒有引起科技教育界的足夠重視，也就必然使得了我國對于建筑工程項目管理人才的培養(yǎng)不夠重視。相應(yīng)的軟軟硬環(huán)境依然十分很落后。已經(jīng)不能滿足時展的客觀要求。此外。我國對項目管理人才的培養(yǎng)往往偏重承包商、監(jiān)理人員等方面。忽視了對項目管理人員的培養(yǎng)等。這些都在一定程度上導(dǎo)致項目管理人員的整體素質(zhì)不高。

3建筑工程項目管理的對策探討

3．1切實轉(zhuǎn)變項目管理模式

轉(zhuǎn)變項目管理模式。是建筑工程項目管理的關(guān)鍵所在。對此。我們必須從管理觀念、管理技術(shù)以及管理體制等方面入手，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念．著力營造利于建筑工程項目管理的環(huán)境、機制和氛圍。隨著我國杜會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全與發(fā)展，市場體制運作環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營以及管理觀念都需要與以往的管理體制不同，過去，一般都是企業(yè)以完成上級下達的計劃任務(wù)為主。主要以追求產(chǎn)值為發(fā)展目標，并受行政指令的管理與約束?，F(xiàn)在．受利潤觀念的影響，很多企業(yè)的經(jīng)營管理都以追求利潤為發(fā)展目標．并紛紛以科學(xué)管理、追求創(chuàng)新和全面求發(fā)展為著力點。因此，我們只有著力轉(zhuǎn)變思想觀念和管理模式。通過建立健全項目績效考核評價體系，著力監(jiān)督監(jiān)管項目管理與建設(shè)．不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和要求，建筑企業(yè)也才能不斷發(fā)展壯大．

3．2提高項目管理人員素質(zhì)

當(dāng)前，我國的很多建筑企業(yè)依然是以勞動密集型為主的。而人員整體素質(zhì)不高，已經(jīng)嚴重影響到了我國建筑企業(yè)的全面健康發(fā)展，并已到了刻不容緩的地步。因此，我們必須著力把培養(yǎng)教育建筑工程項目管理人員提上重要的議事日程，積極采取一些行之有效的措施．諸如集中培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、外出參觀等，大力加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并積極推行專業(yè)培訓(xùn)上崗機制，促使有關(guān)人員自覺提高自己的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步確保建筑工程項目管理的質(zhì)量、進度、工期等得到有力保證。

3．3健全項目管理法律體系

當(dāng)前，我國建筑工程項目管理極為混亂，管理不夠規(guī)范、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等的現(xiàn)象比較普遍。因此，我們必須進一步健全建筑工程項目管理的法律法規(guī)體系。全面推進建筑產(chǎn)業(yè)市場管理向管理化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道邁進。盡量做到種類完整，相互配套。避免重復(fù)交叉、空缺遺漏以及相互抵觸等現(xiàn)象。此外。政府要充分運用法律法規(guī)手段，大力培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)市場體系，確保建筑工程項目管理納入法制管理的范疇，進而保證我國建筑產(chǎn)業(yè)市場全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．4創(chuàng)新項目管理體制機制

創(chuàng)新項目管理體制機制，是建筑工程項目管理的重要舉措。這就要求我們必須走符合建筑企業(yè)自身實際的項目管理創(chuàng)新之路。促使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會環(huán)境，不斷拓展其發(fā)展空間，進而求得建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存和發(fā)展。此外。創(chuàng)新項目管理體制機制，對于確保建筑工程項目的管理、進度、質(zhì)量、安全等方面起到了重要作用。因此，我們必須要開展以抓質(zhì)量、保安全、促進度、控造價為著力點，全面推進建筑工程項目管理工作．努力實現(xiàn)體制機制和管理創(chuàng)新營造良好環(huán)境氛圍。

4．結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的日益完善，建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程管理在建筑行業(yè)中的地位也日益重要起來，所以對工程管理的專業(yè)化、質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。雖然當(dāng)前我國在建筑工程管理方面，規(guī)章制度還不盡完善，質(zhì)量管理仍有待提高，基礎(chǔ)工作還很薄弱。但是隨著市場開放性程度提高，我國項目管理企業(yè)可以走出國門，走向國際，勇于同世界先進的項目管理企業(yè)競爭，只有這樣，我們的企業(yè)才能看到自己的不足，并在競爭中學(xué)習(xí)到先進的管理理論和技術(shù)，并用這些理論和技術(shù)不斷地完善自己，最終實現(xiàn)提高企業(yè)項目管理水平，加速企業(yè)發(fā)展的目的。

參考文獻

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