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篇1

關(guān)鍵詞：境外工程 項目工程 工程資金 資金管理

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們越來越重視和關(guān)注工程項目資金管理工作，項目資金管理水平和質(zhì)量，直接關(guān)系著工程資金使用效率，影響著工程項目的建設(shè)質(zhì)量。境外工程項目資金管理是一項比較復(fù)雜的工作，對管理工作人員提出一些要求。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下，我國與周邊國家的合作越來越多，境外建設(shè)市場在不斷擴大，如我國與東南亞、中亞以及南美等國家的合作，逐漸形成境外建筑市場。而境外工程項目資金管理工作非常重要，研究和探討境外工程項目資金管理重點具有重要的意義，值得相關(guān)人員重視和思考。筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗，提出以下幾個方面，下面將對其進(jìn)行簡單的分析和探討。

一、加強境外工程項目資金收支管理

（一）收支管理的對象

加強境外工程項目資金管理是確保工程順利開工的重要途徑和保障，項目資金是工程的“血液”，而資金管理包括很多方面，其中收支管理是重要的一個方面。加強資金收支管理就是要對資金收入、支出進(jìn)行控制，這方面涉及很多方面的工作人員，如建筑承包單位、施工單位以及工程總承包單位等，這些都是項目資金收入的主要來源。因此，加強資金收支管理，就要從這些業(yè)主和承包商著手，找準(zhǔn)工作對象，再采取措施。

（二）措施

作為工程項目資金管理人員，要想加強境外工程項目資金管理，首先，承包商與業(yè)主應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，只有加強兩個部門的溝通和合作，才能更好的按照合同程序和規(guī)定過程，順利完成工程資金收款工作。承包商和業(yè)主都是工程啟動資金重要的提供者，資金管理人員應(yīng)該主動與各部門溝通交流，在愉快合作的基礎(chǔ)之上，能積極按照合同上的規(guī)定順利從承包商和業(yè)主手中獲取資金。其次，做好現(xiàn)金流分析，工程項目資金使用一定要重視過程分析，任何一筆項目資金的支出都應(yīng)該經(jīng)過審核。在日常工作中，一定要避免資金的大量支出，及時編制資金計劃，并且把資金收支情況公開化和透明化，實施動態(tài)監(jiān)控。

二、學(xué)習(xí)和掌握境外納稅法律和法規(guī)

（一）學(xué)習(xí)和掌握境外法律和法規(guī)的重要性

我國在境外工程企業(yè)中，不僅要按照國內(nèi)納稅征管相關(guān)法律和犯規(guī)申報繳納稅款之外，還要按照國際上的相關(guān)法律和法規(guī)再次申報并繳納稅款。因此，學(xué)習(xí)和掌握境外納稅法律法規(guī)是開展管理工作的重要途徑和方法，管理工作人員只有學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)的法律和法規(guī)，才能在實踐工作中，更好的應(yīng)用相關(guān)知識去解決問題，掌握和學(xué)習(xí)境外法律和法規(guī)具有重要的作用和意義。

（二）措施

首先，項目資金管理工作人員應(yīng)該掌握我國與一些國家簽訂的《避免雙重征稅協(xié)定》內(nèi)容，學(xué)習(xí)、掌握其中非常重要的條款。掌握專業(yè)知識是境外項目納稅管理的重要方面，學(xué)習(xí)知識是基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該利用已經(jīng)建立的相關(guān)法律和法規(guī)解決實際問題，在工程項目資金管理中，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該了解項目所在國和我國是否簽訂協(xié)定，然后根據(jù)稅收協(xié)定適應(yīng)范圍和稅種，合理征收稅率。最后，應(yīng)該建立和制定科學(xué)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，利用法律和法規(guī)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，避免不必要的支出，盡量節(jié)約工程項目投入資金。

三、提升風(fēng)險評估和控制意識

（一）風(fēng)險意識

境外工程是一種投資方式，投資必定存在風(fēng)險，因此，管理人員應(yīng)該具有風(fēng)險評估和控制的意識和能力。管理人員只有具備風(fēng)險意識，才能更好的監(jiān)督自身的行為。境外工程擔(dān)保存在風(fēng)險，在這個方面，管理人員一定要控制和盡量提高工程的擔(dān)保的安全性，避免后期的糾紛和問題。風(fēng)險控制意識要求管理人員加強自身建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平和工作技能，能隨機應(yīng)變，處理工作中遇到的問題。

（二）方法

市場風(fēng)險意識的培養(yǎng)需要開展工作人員培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗總結(jié)，逐漸幫助工作人員樹立一種風(fēng)險意識，只有不斷的總結(jié)和分析，工作人員明白管理的風(fēng)險性，才能真正樹立風(fēng)險意識。其次，應(yīng)該定期開展實踐活動，要求管理人員深入市場，調(diào)查和掌握相關(guān)信息，為決策的制定和資金的支出使用，提供非常重要和可靠的市場情報。通過市場調(diào)查的情報，其可靠性和精確性非常高，是鍛煉工作人員風(fēng)險控制能力的重要方法。上述都是境外工程項目資金管理的重點內(nèi)容，每一個環(huán)節(jié)都非常重要，值得深入研究和分析。

四、結(jié)束語

綜上所述，境外工程項目資金管理與一般施工工程資金管理不同，由于不同國家之間的相互合作，首要需要解決的問題就是外匯工作，這是各國合作的前提和基礎(chǔ)，只有確保多方的共同利益，才能更好的達(dá)成共識。其次，應(yīng)該加強項目資金收支管理，項目資金來源是工程啟動的前提和基礎(chǔ)，同時，在建設(shè)過程中，還應(yīng)該要加強資金使用過程的分析。再者，資金管理工作人員要學(xué)習(xí)境外資金管理的相關(guān)法律和法規(guī)，這樣才能確保在管理和協(xié)商中，不會出現(xiàn)糾紛和問題。最后，要不斷提升自身的風(fēng)險評估和控制意識，管理人員應(yīng)該樹立一種風(fēng)險意識，項目資金投資和使用都需要認(rèn)真考慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛穎.加強境外工程項目財務(wù)管理應(yīng)重視的幾個問題[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2008（02）

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【關(guān)鍵詞】施工安裝 單項工程 控制體系

一、引言

施工安裝類企業(yè)是供電系統(tǒng)集體企業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，無論從單體工程造價還是營業(yè)收入總量，都值得重視。成本管控稍有疏忽，就會對集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。同時電力工程建設(shè)備受社會和政府部門關(guān)注，近年來幾次大的審計檢查，往往都延伸到集體企業(yè)。成本項目列支的合理性、合規(guī)性成為影響電網(wǎng)企業(yè)形象的敏感因素，必須加強工程項目的全過程成本管理。從當(dāng)前項目建設(shè)流程看，成本管控從項目中標(biāo)簽約開始就要介入，并貫穿于施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收等全部過程和各個層面。單項工程全過程控制改變了過去匯總核算和大鍋燉的現(xiàn)狀，不僅能綜合反映施工企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)按照獨立項目分別核算工程收支、計算盈虧情況、實施過程管控，而且能及時分析不同項目的優(yōu)勢、劣勢，有利于揚長避短，增強外部市場競爭力，從而提高企業(yè)獲利水平。

二、施工安裝企業(yè)單項工程成本管理現(xiàn)狀分析

目前企業(yè)在項目成本管理中基礎(chǔ)工作不精細(xì)，缺乏科學(xué)有效的全面控制，成本核算人員對施工狀況不了解，施工管理人員成本管理意識不到位，施工操作人員只追求施工進(jìn)度，而且外部隊伍龐大。但從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致管理粗放，效益核算和施工過程脫節(jié)，單體成本核算管控不力，公共費用隨意分?jǐn)?，造成成本控制不?yán)，財務(wù)信息不真實。

（一）不能適應(yīng)電力體制改革和市場競爭需求

隨著電力市場競爭日益激烈和電力體制改革不斷深入，電力施工市場已經(jīng)放開，全面實施了電力工程建設(shè)項目招投標(biāo)制，凡符合資格要求的施工隊伍均可參與工程施工投標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)數(shù)量激增，競爭手段復(fù)雜多樣，電力施工企業(yè)的行業(yè)壟斷不復(fù)存在，電力施工單位經(jīng)營形勢日益嚴(yán)峻，面臨極大挑戰(zhàn)。為維持企業(yè)生存并促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，重視投標(biāo)工作，加強投標(biāo)前的成本預(yù)測，提高中標(biāo)率，已成為目前電力施工企業(yè)拓展生存空間的有效途徑。

（二）成本管理制度缺乏科學(xué)性

電力施工企業(yè)在承接工程項目時，忽視了工程實施過程中可采取的技術(shù)性操作，項目核算的成本沒有將與工程項目有直接關(guān)系的安全成本、技術(shù)成本和質(zhì)量成本，納入項目成本控制的范圍。電力施工安裝企業(yè)區(qū)別于一般建筑施工企業(yè)，其施工成本貫穿于整個安裝工程始終，并且存在工期長、成本管理范圍大的特點，一定程度上加大了公司成本管理難度。施工安裝企業(yè)項目成本管理者，不能全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解項目成本控制的真實性和實效性。

（三）不能充分調(diào)動人員積極性，缺失約束和激勵機制

部分員工認(rèn)為成本控制是管理者的事，與自己的實際工作沒有關(guān)系。工人在施工過程中并未將成本管理意識與所做工作高度融合，沒有從公司利益出發(fā)，由于工作疏忽出現(xiàn)成本失控的情況時有發(fā)生，造成項目成本的不可控。

三、施工安裝企業(yè)單項工程成本全過程控制實踐

單項工程成本管理并不單純是財務(wù)部門的業(yè)務(wù)，而是涉及企業(yè)全員、全過程的管理行為。構(gòu)建單項工程成本控制的全過程體系見圖（1），采取相應(yīng)措施控制不必要支出，向管理要效益，降低企業(yè)項目成本，增加盈利空間，實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。

（一）精益管理，提高單項工程預(yù)算準(zhǔn)確率

1. 工程投標(biāo)精益化管理，提升工程項目中標(biāo)率

建立投標(biāo)組織保障體系，企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營特點，結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)營資源與發(fā)展方向，完善投標(biāo)管理體制，按照工程項目招投標(biāo)制度規(guī)定，規(guī)范投標(biāo)活動和標(biāo)書編制工作，收集工程項目各類信息，建立投標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫，為工程項目投標(biāo)活動服務(wù)。建立投標(biāo)文件檢查審核制度，開展工程投標(biāo)內(nèi)審，投標(biāo)文件編制工作在工程項目開標(biāo)前3天完成。公司召開由總經(jīng)理和技術(shù)管理人員參加的工程投標(biāo)內(nèi)審會，審查工程商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書、投標(biāo)報價等內(nèi)容，對投標(biāo)文件進(jìn)行全面整理、校對，嚴(yán)格履行工程投標(biāo)資料流轉(zhuǎn)手續(xù)，真正做到投標(biāo)資料過“五關(guān)”。建立施工組織設(shè)計方案庫，結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)中按“基建、配網(wǎng)、小區(qū)配套”等工程類別的劃分，重點編制技術(shù)標(biāo)書通用模板，在確定單項工程報價時，參照方案庫，研究形成一個比較合理的報價，作為單項工程報價的基準(zhǔn)，綜合運用各種信息確定單項工程最終投標(biāo)報價。最后，圍繞中標(biāo)率，在工作中制定明確的責(zé)任制度，建立以激勵為主導(dǎo)的考核獎懲機制，真正做到有獎有罰，實現(xiàn)投標(biāo)工作的精益化管理。見圖（2）。

2.加強單項工程納稅籌劃，選擇合理計稅方式

財務(wù)部門主動與技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門及施工項目組進(jìn)行聯(lián)系，根據(jù)單項工程預(yù)算情況確定項目合理稅負(fù)率，選擇最佳計稅方式，合理降低企業(yè)稅負(fù)。根據(jù)“營改增”實施條例規(guī)定，2016年5月1日前已簽合同的老項目，可以采用一般計稅，也可執(zhí)行簡易計稅。營改增后甲供材及清包工的項目，目前稅務(wù)部門未明確供材額度，可以采用簡易計稅，也可選擇一般計稅。采用一般計稅的項目，工程物資材料、分包工程可以進(jìn)項稅抵扣，其額度多少是選擇納稅方式的主要因素，因此，在工程實施前從單項工程整體出發(fā)，財務(wù)部協(xié)同技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門對工程項目的預(yù)計稅負(fù)進(jìn)行估測，計算稅負(fù)臨界點，確定中標(biāo)工程適用稅率，對比后選定計稅方式。兩種計稅稅負(fù)為：

a.執(zhí)行簡易征收應(yīng)交稅額=（預(yù)算總價-分包額）÷1.03 ×3%

b.執(zhí)行一般征收應(yīng)交稅額=預(yù)算總價÷1.11×11%-預(yù)計取得增值稅專用發(fā)票的分包總額÷1.11（或1.03）×11%（或3%） -物資采購額÷1.17×17%

稅負(fù)臨界點舉例：結(jié)算額100萬元，分包工程額20萬元，增值稅專用發(fā)票材料費÷（預(yù)算總價-預(yù)計取得增值稅專用發(fā)票的分包總額）>48.16%，即購進(jìn)設(shè)備材料費占預(yù)算總價扣除預(yù)計取得增值稅專用發(fā)票分包比重大于48.16%時，選用一般計稅。設(shè)備材料費比重越大，稅負(fù)越輕。見圖（3）。

3.編制單項工程成本預(yù)算，指導(dǎo)工程項目支出

工程項目中標(biāo)后，技術(shù)經(jīng)濟(jì)部根據(jù)單項工程的成本類型以及成本管理情況，分析企業(yè)的施工能力和管理水平，結(jié)合項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況，參照中標(biāo)價對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，制定較為可行的實施性方案，再綜合項目所處的環(huán)境，按照項目的特點，根據(jù)項目的實際情況作出正確預(yù)測，確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，同時確定經(jīng)濟(jì)工期，完成管理費的目標(biāo)控制。在分析類似項目成本資料的基礎(chǔ)上，對新項目進(jìn)行成本估算，最終形成項目目標(biāo)成本，用于控制項目實施過程中的費用支出。

（二）集中采購，發(fā)揮規(guī)模及稅收效應(yīng)

1.集中采購物資，規(guī)避物資供應(yīng)風(fēng)險

工程需要的物資材料，報物資招標(biāo)管理部門進(jìn)行集中采購，能夠充分利用規(guī)模效應(yīng)，增加與供應(yīng)商談判的優(yōu)勢，最終達(dá)到降低采購成本目的，實現(xiàn)中標(biāo)物資合理低價最大化，有效控制項目設(shè)備材料成本。省公司物力集約化全面推開后，該項優(yōu)勢將更加明顯。同時，物資招標(biāo)部門通過構(gòu)建供應(yīng)商資信評價體系，全面把握物資供應(yīng)商的信息，可以選取資信水平高的供應(yīng)商，既保證了工程物資質(zhì)量，降低了物資風(fēng)險，并且通過集中采購還可實現(xiàn)工程物資及時配送，從而保證了工程進(jìn)度。

2.規(guī)范采購管理，最大限度取得進(jìn)項抵扣稅額

“營改增”后，企業(yè)自主采購物資材料，合理選擇一般納稅人或小規(guī)模納稅人為供應(yīng)商。應(yīng)高度重視增值稅抵扣鏈條的完善，做好物資入庫環(huán)節(jié)的把控，通過物資入庫，可以進(jìn)行相應(yīng)的進(jìn)項稅額抵扣，后期再根據(jù)單項工程計稅方式確定能否抵扣，即使用于簡易計稅或者非應(yīng)稅項目，通過出庫進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出，也能夠起到延遲納稅的效果。

工程物資是抵扣稅的主要來源，如何取得物資供應(yīng)、分包的增值稅專用發(fā)票，效果明顯不同。一般計稅工程項目盡量減少分包商供材，盡可能自主采購物資并索取增值稅專用發(fā)票，如果由分包商供材，分包商應(yīng)按照建筑勞務(wù)與供應(yīng)物資分別開具增值稅專用發(fā)票，工程物資與分包是否全部取得增值稅專用發(fā)票，直接影響稅負(fù)，見下表：

（三）規(guī)范分包，提升企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對能力

1.構(gòu)建分包商資信評價體系，降低分包風(fēng)險

嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法》規(guī)定，加強對分包商的管理，構(gòu)建分包商資信評價體系。在工程建設(shè)期間定期對分包商進(jìn)行包括安全、質(zhì)量、費用、文明施工等方面的考核評價，實現(xiàn)動態(tài)管理。通過構(gòu)建分包商“準(zhǔn)入―評價―考核”資信評價體系，選擇和培養(yǎng)誠實信譽優(yōu)、隊伍素質(zhì)高、施工能力強的分包商，降低項目履約方面存在的風(fēng)險。在進(jìn)行分包商選擇時，組建包括法律、財務(wù)、工程、人資等相關(guān)人員的分包商招標(biāo)小組，對潛在投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行審查評價，根據(jù)擬建項目的特點，結(jié)合審查評價結(jié)果選擇最佳分包商。選中以后將分包人員納入施工班組，實行與本單位員工“無差別”管理。組織分包商參加工圖會檢、設(shè)計交底、工地例會、工程質(zhì)量競賽、工程創(chuàng)優(yōu)等活動。嚴(yán)格按規(guī)范組織施工，對隱蔽工程等關(guān)鍵工序（部位）進(jìn)行過程控制，對專業(yè)分包商采購的工程材料、配件進(jìn)行檢查，降低分包風(fēng)險。

2.及時取得工程分包發(fā)票進(jìn)行稅額抵扣

加強分包結(jié)算管理，按合同約定及時辦理驗工結(jié)算手續(xù)，并取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票，簽訂的工程分包合同中，堅持先開票后付款的原則，明確分包方提供發(fā)票的類型、適用稅率及提供時間。嚴(yán)格按合同約定及時對分包方現(xiàn)場已完工程進(jìn)行驗收、計價，杜絕驗工計價滯后，避免分包方因建筑安裝企業(yè)原因造成發(fā)票開具不及時。對分包工程中的主要材料、設(shè)備采取自主采購的方式，直接取得17%的增值稅專用發(fā)票，抵扣較高的進(jìn)項稅。對部分預(yù)計不能取得增值稅專用發(fā)票的材料費、設(shè)備租賃費等納入分包范圍，由分包方統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票，從而抵扣進(jìn)項稅。選擇勞務(wù)分包時，應(yīng)當(dāng)重新確定勞務(wù)分包隊伍選擇方式，原則上選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)合同，以便取得增值稅專用發(fā)票增加進(jìn)項抵扣。勞務(wù)分包若為小規(guī)模納稅人，在與分包方進(jìn)行合同價格談判時，合理地降低分包單價，彌補由于進(jìn)項稅抵扣率降低帶來的損失。

（四）嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)避合同管理風(fēng)險

工程項目實施過程中發(fā)生的勞務(wù)分包、工程分包、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等各類成本費用，都需要依法訂立分包或服務(wù)合同。對采購與運費、材料采購與勞務(wù)分包、設(shè)備租賃與專業(yè)分包等不同稅率的業(yè)務(wù)要合理籌劃、適當(dāng)分簽，為取得最高稅率的進(jìn)項發(fā)票創(chuàng)造條件，努力降低納稅負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格合同簽訂審批，管控合同條款風(fēng)險，組織審計監(jiān)察、安全|量、技術(shù)、物資、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行合同評審。合同簽訂前，結(jié)合項目自身特點和對方資質(zhì)等認(rèn)真研究每項條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防止出現(xiàn)異義，分析潛在風(fēng)險，提出解決應(yīng)對方案。合同簽訂過程中，要對價款調(diào)整的依據(jù)、程序、范圍以及設(shè)計變更、材料價格、現(xiàn)場簽證的簽發(fā)作出明確規(guī)定，合理降低工程造價。合同簽訂后，要對招標(biāo)文件、會議紀(jì)要、雙方信函、合同變更、工程保險等資料進(jìn)行整理，形成完整的資料。見圖（4）。

（五）加強考核，形成全面項目成本管理格局

加強業(yè)績考核力度，建立和完善責(zé)任成本中心。項目經(jīng)理為項目總合同、分合同的具體執(zhí)行者和管理者，是工程項目第一責(zé)任人，對工程項目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。工程成本管理是全員全過程管理，企業(yè)全體成員都擔(dān)負(fù)著成本管理責(zé)任。工程項目管理部門建立完整的項目登記資料，工程的編號、名稱、開工竣工日期、合同總金額、預(yù)計總成本等都要包括在內(nèi)，作為對工程全過程管理的牽制。對施工過程中發(fā)生的變更及特殊事項不斷完善，充分發(fā)揮責(zé)任成本中心的效能，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，獎罰分明，形成全方位、全過程、全員參與的項目成本管理格局，保證項目各項費用控制在總成本范圍內(nèi)。

（六）重視過程銜接，提升項目成本控制能力

開展技術(shù)培訓(xùn)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高施工人員專業(yè)技術(shù)能力，鼓勵員工進(jìn)行科技創(chuàng)新。促進(jìn)施工中技術(shù)成本的節(jié)約，科學(xué)合理地安排機械設(shè)備，嚴(yán)格控制機械設(shè)備使用成本。加強物資材料過程監(jiān)控，在材料使用過程中，項目部要先提交材料使用計劃，經(jīng)管理部門審核批準(zhǔn)。供應(yīng)部門要嚴(yán)格材料的收發(fā)程序和手續(xù)，根據(jù)工程進(jìn)度合理安排材料進(jìn)場時間，減少材料搬運費和場地租賃費，對施工過程的材料結(jié)余，及時辦理材料退庫手續(xù)，避免材料浪費，合理降低材料成本。財務(wù)人員要對施工過程中成本進(jìn)行全過程控制，準(zhǔn)確掌握，及時跟蹤，真實反映項目的發(fā)生成本。企業(yè)工程管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)按照施工合同約定，及時向甲方收取工程款項，并將收款憑證送交財務(wù)部門記賬。財務(wù)部門收到相關(guān)業(yè)務(wù)部門交送收款憑證時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算審批權(quán)限與工作流程，在復(fù)核單項工程編號名稱、收款金額、施工進(jìn)度、付款人信息等內(nèi)容無誤后予以付款，并及時入賬。超預(yù)算支出部分嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序，并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算外支出審批。單項工程竣工后，財務(wù)部門應(yīng)按照單項工程的結(jié)算結(jié)果，將未入賬的應(yīng)收工程款、工程質(zhì)保金、應(yīng)付分包工程款、應(yīng)付設(shè)備質(zhì)保金等內(nèi)容及時入賬。

（七）及時結(jié)算，確?？⒐Q算的正確完整性

業(yè)務(wù)部門對單項工程發(fā)生的實際成本進(jìn)行跟蹤管理，年末對未完成的單項工程尚需發(fā)生的成本進(jìn)行可靠估計，按照與甲方簽訂施工合同的約定，及時確認(rèn)單項工程完工進(jìn)度并進(jìn)行期間結(jié)算。將成本估計結(jié)果、工程進(jìn)度及結(jié)算結(jié)果書面通知財務(wù)部門，做好工程過程結(jié)算，確保結(jié)算進(jìn)度與工程施工進(jìn)度相匹配。工程竣工后15日內(nèi)提報竣工結(jié)算，30日內(nèi)完成項目成本結(jié)算。項目部門對中標(biāo)預(yù)算、材料實際耗用、人工費用等進(jìn)行分析，查找漏缺項，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

（八）積累工程資料，完善項目目標(biāo)成本庫

1.加強工程項目全過程資料歸集

單項工程施工檔案是指工程項目從承攬到竣工全過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表以及聲像載體等材料。主要內(nèi)容包括項目前期材料、設(shè)計方案、概算書、預(yù)算書、結(jié)算書、各類業(yè)務(wù)合同、監(jiān)理日志、竣工驗收等材料。企業(yè)工程檔案按照“職能分管、集中歸檔”原則進(jìn)行管理。與工程管理相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照內(nèi)部管理職責(zé)與流程，分別保存權(quán)限范圍內(nèi)涉及工程管理的有關(guān)檔案資料。公司內(nèi)部明確責(zé)任部門，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程檔案的集中歸集，并指導(dǎo)、督促各工程項目部做好日常歸集工作，工程項目檔案要專柜存放、嚴(yán)格管理，防止遺失、損壞和泄密。

2.不斷完善工程項目標(biāo)準(zhǔn)成本庫

竣工工程造價資料對未開工項目成本預(yù)測有極其重要的作用，也是編制項目標(biāo)準(zhǔn)成本的重要基礎(chǔ)。工程造價資料積累工作不僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。資料的搜集不是僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，同時還立足于典型竣工工程，進(jìn)行解剖分析，通過投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料，將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價進(jìn)行分析對比，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，直至形成具有競爭力的企業(yè)定額。

四、施工安裝企業(yè)單項工程成本全過程控制成效

日照公司在施工安裝企業(yè)中實施單項成本全過程控制，建立了完善的項目成本全過程控制管理體系，實現(xiàn)了企業(yè)治理與財務(wù)控制的有機結(jié)合，提升了工程中標(biāo)率，降低了工程項目成本，有效提高了職工的工作積極性，改善了企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（一）提升工程投標(biāo)質(zhì)量，提高了市場占有率

2015年平均中標(biāo)率92%，在省公司第六批施工招標(biāo)活動中，以精準(zhǔn)的報價和高質(zhì)量技術(shù)標(biāo)書擊敗省內(nèi)強勁競爭對手，中標(biāo)220千伏源河等6項輸變電工程，一次性中標(biāo)總額高達(dá)6626萬元。小區(qū)配套工程在政策性強制開放50%市場的嚴(yán)峻形勢下，仍取得85%中標(biāo)率。促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理，使其在激烈的市場競爭中取得勝利，站穩(wěn)腳跟，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）抓住關(guān)鍵控制點，提升了企業(yè)經(jīng)營效益

根據(jù)經(jīng)營特點，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營資源與發(fā)展方向，建立了項目成本全過程控制體系，完善了項目成本控制管理體制，抓住每個環(huán)節(jié)中成本控制的關(guān)鍵點，采取相應(yīng)措施控制不必要的支出。通過引用各種新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)了施工過程中技術(shù)成本的節(jié)約，降低了項目成本，實現(xiàn)了企業(yè)價值增值。

（三）加強創(chuàng)新管理，造就了高素質(zhì)工程隊伍

項目成本實施全過程控制，對電力施工人員和電力施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平提出了更高要求，通過積極開展施工人員技術(shù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，員工積極參與企業(yè)發(fā)展。2016年提出109項有利于企業(yè)發(fā)展的“金點子”、23項專利發(fā)明、9項申報技術(shù)革新，取得直接經(jīng)濟(jì)效益580萬元。有20名員工榮獲2016年度“技術(shù)能手”，造就了一支專業(yè)技能強、吃苦耐勞、精干高效的專業(yè)施工隊伍，企業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強。

（四）加強精益化管理，增強了企業(yè)市場競爭力

合源工程公司在為集體企業(yè)創(chuàng)收創(chuàng)效的基礎(chǔ)上，為山東電網(wǎng)建設(shè)和日照市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，通過了質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全/施工“四標(biāo)一體”綜合管理體系認(rèn)證，多次受到市政府和公司系統(tǒng)的表彰。公司先后獲“中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎”“泰山杯”獎；“國家電網(wǎng)公司華北區(qū)域項目管理流動紅旗”和中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎；省公司“流動紅旗”；連續(xù)多年獲得山東省電力企業(yè)協(xié)會“安全文明生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號，國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程獲獎率100%。

五、結(jié)論

單項成本控制在電力施工企業(yè)項目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位。日照陽光合源電力集團(tuán)開展項目成本全過程控制，從細(xì)微處入手，將企業(yè)治理與財務(wù)控制有機結(jié)合起來，抓住生產(chǎn)流程每個環(huán)節(jié)中成本控制的關(guān)鍵點，節(jié)約挖潛，有效地降低了工程項目成本。在員工中積極組織開展教育培訓(xùn)活動，提高了電力施工人員和管理人員的業(yè)務(wù)水平，造就了一支高素質(zhì)的安裝施工隊伍。合源工程公司自實施單項工程成本全過程控制以來，采用先進(jìn)的管理理念和管理手段，優(yōu)化了資源配置、合理降低了工程項目成本，將企業(yè)治理與成本控制有C結(jié)合起來，提高了企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

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