導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有野生中草藥1206種，載入中華藥典196種，蘊(yùn)藏量達(dá)500萬公斤，年產(chǎn)10噸以上的大宗藥材60余種，素有“秦東藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，緊緊抓住建設(shè)陜南藥源基地及列入全省中藥現(xiàn)代化科技示范縣等機(jī)遇，按照“建園區(qū)、抓龍頭，建基地、抓示范”的思路，不斷完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，著力打造“秦巴現(xiàn)代藥苑”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2010年，全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.6億元，人均增收300元。

1、中藥農(nóng)業(yè)：發(fā)展中藥材28.8萬畝，其中木本藥材24萬畝、草本藥材4.8萬畝。從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2.19萬戶，建成10個(gè)規(guī)范化種植和野生撫育改造基地、50個(gè)藥材種植專業(yè)村，產(chǎn)量累計(jì)2.7萬余噸，產(chǎn)值超過1.3億元，結(jié)合退耕還林創(chuàng)建的“林藥結(jié)合”模式在全國推廣。

2、中藥工業(yè)：建成了盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資9.1億元，發(fā)展企業(yè)19家，產(chǎn)能達(dá)到16億元。盤龍、歐珂等醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先，11個(gè)劑型180個(gè)品種通過GMP認(rèn)證，盤龍七、食道平散等產(chǎn)品全國知名，“盤龍牌”盤龍七片（酒）被評(píng)為陜西省名牌產(chǎn)品，列入國家中藥保護(hù)品種，輻射帶動(dòng)了一批中小企業(yè)從事保健藥酒、藥膳藥浴、養(yǎng)生茶等系列產(chǎn)品開發(fā)。2010年，中藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元、稅金1800萬元。

3、中藥科技：成立了盤龍醫(yī)藥研究所和秦嶺特效藥材研究所，引進(jìn)了陜南唯一的骨傷及腫瘤工程研究中心，地道品種保護(hù)、野生藥材訓(xùn)化、醫(yī)藥品種研發(fā)均位于全省前列，培育主導(dǎo)品種4個(gè)，篩選地道品種50個(gè)，保護(hù)頻危品種8個(gè)，為研究保護(hù)和開發(fā)利用秦嶺中藥材打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、銷售體系：建成藥材交易市場5個(gè)，成立藥業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)，發(fā)展購銷大戶48家，營銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國各大中城市，銷售從業(yè)人員達(dá)1000余人，藥材、藥品銷售率達(dá)100%。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位不明確，優(yōu)勢品種確定和布局不合理，嚴(yán)重制約醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2、工作機(jī)制不健全。一是組織機(jī)構(gòu)不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)不到位，中藥現(xiàn)代化、醫(yī)藥工業(yè)管理、中藥材種植等職能分屬科技、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)和藥辦等部門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)不力。三是資金投入不足，省市沒有專門的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，中藥實(shí)驗(yàn)示范、科研培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、培育扶持等無穩(wěn)定投入來源。四是專業(yè)人才缺乏，基層藥業(yè)技術(shù)干部流失，醫(yī)藥企業(yè)缺乏高層管理和科研人才，不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展的需要。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱。一是中藥材基地規(guī)模小，市場批量供應(yīng)能力不足。二是中藥生產(chǎn)與加工、銷售與市場脫節(jié)，農(nóng)戶、基地、公司之間沒有形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭帶動(dòng)效果不明顯，品牌效應(yīng)較弱，市場份額低，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。

4、科技支撐能力不強(qiáng)。中藥材引種試驗(yàn)示范和野生品種的馴化保護(hù)工作開展不足，新科技、新品種轉(zhuǎn)化和運(yùn)用慢。中藥材資源的研究、保護(hù)、宣傳、引導(dǎo)不到位，濫挖亂采野生藥材現(xiàn)象嚴(yán)重，大量野生藥材資源遭到破壞。

三、建議與對(duì)策

目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于外延擴(kuò)張的初級(jí)階段向加工研發(fā)等內(nèi)涵提升的中級(jí)過渡期。因此，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)以外延和內(nèi)涵擴(kuò)張并舉為重點(diǎn)，以打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)中藥生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，圍繞中藥材種植規(guī)范化、制藥企業(yè)現(xiàn)代化、藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中藥產(chǎn)品品牌化和醫(yī)藥市場國際化的思路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)步伐，形成以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為先導(dǎo)、中藥科技為支撐、中藥銷售為紐帶的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）修訂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五規(guī)劃”，修訂完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)是：做強(qiáng)一個(gè)園區(qū)。大力引進(jìn)中藥材種植、加工、研發(fā)、流通項(xiàng)目，加快新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，提高精深加工水平，把盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全省乃至全國知名的現(xiàn)代醫(yī)藥科技示范園區(qū)。打造兩大基地。做大作響“盤龍”牌盤龍七片等優(yōu)勢品牌，著力打造全國風(fēng)濕及骨傷科產(chǎn)品研發(fā)基地和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)加工基地。壯大三個(gè)龍頭。狠抓傳統(tǒng)骨干產(chǎn)品二次開發(fā)和系列產(chǎn)品開發(fā)，壯大盤龍、歐珂和植物藥業(yè)三大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)發(fā)展一批中藥飲片、中藥萃取物、配方顆粒、藥膳湯料和中藥保健品開發(fā)企業(yè)。形成四大產(chǎn)業(yè)帶：按照因地制宜、優(yōu)化布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)品的原則，形成乾佑河流域五味子、紅豆杉、銀杏等木本藥材撫育改造產(chǎn)業(yè)帶，社川河流域丹參、荊芥、板藍(lán)根等草本藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，金井河流域豬苓、天麻等菌類和桑葚等特色中藥材開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶，秦嶺沿線高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)秦艽種植及盤龍七、扣子七等地道藥材保護(hù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展五大品種：以五味子、金銀花、紅豆杉、秦艽、豬苓5大品種為重點(diǎn)，建設(shè)2萬畝GAP藥源基地，帶動(dòng)全縣中藥材種植規(guī)模達(dá)到60萬畝。培育六大市場：壯大石鎮(zhèn)、縣城、柴莊、鳳凰、曹坪、營盤等6大中藥材交易市場，帶動(dòng)發(fā)展一批中藥材流通中介和大戶，完善醫(yī)藥產(chǎn)品流通體系，建設(shè)陜南中藥材交易市場。

（二）聚集醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。支持盤龍公司申請(qǐng)建立博士后工作站，加強(qiáng)中藥領(lǐng)域的科研創(chuàng)新；招聘一批省內(nèi)外中藥高級(jí)科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技力量。二是開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。培養(yǎng)一批本土科技種藥人才，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度。三是支持各類人才向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員到醫(yī)藥企業(yè)掛職鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水牧中心設(shè)置藥業(yè)專干崗位，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍按干部年輕化、技術(shù)化、全面化和專業(yè)對(duì)口的要求配強(qiáng)、配硬、配全。

篇2

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 自主品牌 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1. 黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

2010年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值250.24億元，同比增長28.2%。主營業(yè)務(wù)收入過億元的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)13家，占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的90%，過5億元的有3家，占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入80%。這對(duì)于擴(kuò)大我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模作用顯著。

1.2龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯

在哈藥集團(tuán)、仁黃藥業(yè)等龍頭企業(yè)帶領(lǐng)之下，黑龍江省已具有比較完備的醫(yī)藥生產(chǎn)體系。2010年，黑龍江省30戶重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入95.6%，成為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。其中哈藥集團(tuán)完成產(chǎn)值占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的42.23%，主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、利稅總額分別占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的58.86%、47.35%和50.85%。

1.3技術(shù)創(chuàng)新能力日益提高

多家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，打造出黑龍江省特有的醫(yī)藥品牌。如哈藥集團(tuán)目前擁有“哈藥”、“三精”、“世一堂”“鈣中鈣”等四件中國馳名商標(biāo)，創(chuàng)全行業(yè)及東北三省之最。哈藥集團(tuán)還創(chuàng)建了生物工程、抗生素、藥物制劑、現(xiàn)代中藥、OTC藥品及保健食品、動(dòng)物疫苗及獸藥等六個(gè)方面的技術(shù)平臺(tái)。

1.4北藥資源豐富

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省有中藥材物種856種，其中植物類818種、動(dòng)物類34種、礦物類及其他類4種，主要分布在大小興安嶺以及長白山系張廣才嶺地區(qū)。我省也已經(jīng)形成以黃芪、刺五加、丹參、滿山紅、熊膽、苦參為主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列產(chǎn)品。因此，我省開發(fā)北藥的獨(dú)特優(yōu)勢，使其快速叫響北藥品牌，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展速度，也迅速提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌特色和市場化水平。

2. 黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1法律法規(guī)制度有待完善

我國現(xiàn)行藥品監(jiān)管法律僅有一部《中華人民共和國藥品管理法》，除此之外，還有國務(wù)院頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《關(guān)于食品等產(chǎn)品管理的特別規(guī)定》等十幾部法規(guī)。但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)人類健康關(guān)系重大，這就決定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)制度還需要進(jìn)一步完善。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

在黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，市場結(jié)構(gòu)高度分散導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。由于缺乏有效創(chuàng)新活力的競爭結(jié)構(gòu)，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出質(zhì)量低。很多醫(yī)藥企業(yè)沒有明確其在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，導(dǎo)致黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在競爭有余而合作不足現(xiàn)象，不僅降低醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量，更導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平低，使得黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)品在國內(nèi)外的競爭中受到嚴(yán)重制約。

2.3自主品牌缺乏和自主研發(fā)能力薄弱

目前，在黑龍江省市場上流通的國產(chǎn)藥品（中醫(yī)藥除外）基本都是非專利藥或者仿造藥。醫(yī)藥專利嚴(yán)重缺乏和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)資金不足是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的重要原因。醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)新藥的過程存在很大不確定性因素，其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力又弱，就加劇醫(yī)藥企業(yè)以仿制國外產(chǎn)品為主、自主品牌和自主研發(fā)能力薄弱的現(xiàn)狀。目前黑龍江省具有研發(fā)中心的醫(yī)藥企業(yè)不足30%，這導(dǎo)致2010年黑龍江省醫(yī)藥發(fā)明專利只有150個(gè)，實(shí)用新型專利僅50個(gè)，外觀設(shè)計(jì)專利僅6個(gè)。

2.4醫(yī)藥流通體系尚不健全

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級(jí)批發(fā)市場格局被打破以后，新的有效醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，假劣藥品和虛假違法廣告屢打不絕。加之某些地方政府部門縱容，使違法亂紀(jì)和偷漏稅款沖擊正常的交易秩序，擠占或掠奪商業(yè)利潤。醫(yī)藥銷售終端環(huán)境差，市場不規(guī)范，尤其是醫(yī)院擁有著處方權(quán)的絕對(duì)壟斷優(yōu)勢造成了以藥養(yǎng)醫(yī)、零售藥價(jià)高漲的局面。

2.5缺乏完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

雖然利民科技醫(yī)藥園已建成，但是黑龍江省依然還有很多醫(yī)藥企業(yè)分散在各個(gè)地區(qū)，沒有一個(gè)完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為其提供地域上的有利條件，導(dǎo)致其得不到規(guī)?；陌l(fā)展。更何況，黑龍江省的醫(yī)藥企業(yè)普遍自成體系，資源得不到最優(yōu)配置，沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致上下游企業(yè)資源得不到合理分配，產(chǎn)生不了帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3. 黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)制度

強(qiáng)有力的法律法規(guī)制度是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得以又好又快發(fā)展的保障，為了發(fā)揮法律法規(guī)制度的這一作用，我們應(yīng)做到：首先建立健全藥品監(jiān)督管理法律體系；其次健全醫(yī)藥產(chǎn)品廣告監(jiān)督管理機(jī)制。第三通過網(wǎng)絡(luò)等新興媒體及時(shí)信息提醒廣大患者及患者家屬不要上當(dāng)受騙，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)違法藥品廣告的藥品做出停止在區(qū)域內(nèi)銷售的行政措施等。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)結(jié)合政府的力量，通過自上而下的渠道進(jìn)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整，建立自身競爭優(yōu)勢。大醫(yī)藥企業(yè)之間的兼并會(huì)給中小醫(yī)藥企業(yè)造成巨大的兼并壓力與示范效應(yīng)，這就迫使類似規(guī)模或者更小規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)主動(dòng)尋求合并或者兼并，從而能加快醫(yī)藥企業(yè)的重組進(jìn)程，達(dá)到擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。醫(yī)藥企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)，運(yùn)用醫(yī)藥產(chǎn)品的差異策略和特色經(jīng)營策略實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的合理定位。即醫(yī)藥企業(yè)要找準(zhǔn)自身在集群產(chǎn)業(yè)鏈條上的點(diǎn)，然后把這個(gè)點(diǎn)做深、做精、做強(qiáng)。從企業(yè)戰(zhàn)略上更要關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)自身的核心競爭力，進(jìn)而從根本上解決集群內(nèi)部過度競爭的問題，而且也能夠不斷優(yōu)化整個(gè)集群的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.3培養(yǎng)自主品牌和提高自主研發(fā)能力

目前，黑龍江省醫(yī)藥企業(yè)的自主品牌數(shù)量有限，自主研發(fā)能力弱。為解決這一問題，就要做好這三步：第一利用社會(huì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。醫(yī)藥企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在其加大研發(fā)投入的同時(shí)，政府也要積極吸引國內(nèi)外著名的科研院所來黑龍江省設(shè)立研究中心，建立與國際醫(yī)療水準(zhǔn)接軌、并按現(xiàn)代企業(yè)制度管理和運(yùn)營的醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，為醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研之間的合作提供一個(gè)更好的研發(fā)平臺(tái)。第二加強(qiáng)科技建設(shè)，加快醫(yī)藥成果落戶。建立黑龍江醫(yī)藥科技園，鼓勵(lì)科研院所的科技成果在黑龍江醫(yī)藥科技園就地轉(zhuǎn)化，將黑龍江省變成國家醫(yī)藥前沿技術(shù)、重大科技專項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化重要基地。第三鼓勵(lì)黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供新產(chǎn)品、新技術(shù)。

3.4健全醫(yī)藥流通體系

促進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并合作，實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)集約化和規(guī)?；?。簡化流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，提高醫(yī)藥流通企業(yè)贏利能力。其次促進(jìn)醫(yī)藥銷售終端專業(yè)化，明確劃分服務(wù)對(duì)象、目標(biāo)市場和盈利點(diǎn)，建立公平的競爭環(huán)境。利用平價(jià)藥房價(jià)格優(yōu)勢，引導(dǎo)零售藥價(jià)向正常水平靠近，促進(jìn)平價(jià)藥房向一般藥品零售企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)扁平化、規(guī)?；t(yī)藥產(chǎn)品零售體系。

3.5建立北藥產(chǎn)業(yè)園

黑龍江省具有發(fā)展北藥巨大優(yōu)勢，蘊(yùn)藏豐富野生中藥材資源。在此建立一個(gè)以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為核心、以企業(yè)為主體、以醫(yī)藥大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為依托符合國際規(guī)范的北藥產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)進(jìn)行中成藥、生物制藥、保健品、化妝品研究生產(chǎn)，健全醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相配套的市場完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本文系黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃立項(xiàng)項(xiàng)目“黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和對(duì)策研究”系列研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王維剛.中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長特性與機(jī)理研究[J].上海：中國知網(wǎng).2007.

篇3

一、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省現(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)239戶,其中，中成藥生產(chǎn)企業(yè)134戶、化學(xué)制藥生產(chǎn)企業(yè)53戶、生物制藥生產(chǎn)企業(yè)28戶，上市醫(yī)藥企業(yè)13戶。吉林省現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號(hào)14851個(gè)，其中生化藥品種7399個(gè)、中藥品種7277個(gè)、生物制品175個(gè)。

吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、骨干企業(yè)不斷壯大。隨著產(chǎn)業(yè)聚集步伐的加快，吉林省一批骨干醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。全省產(chǎn)值超億元醫(yī)藥企業(yè)超過70個(gè)，銷售收入超5000萬元的醫(yī)藥品種76個(gè)、超億元的38個(gè)。

2、產(chǎn)業(yè)集群格局正在形成。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成了“一地兩城”、“4個(gè)醫(yī)藥園區(qū)”的集群式發(fā)展格局?！耙坏貎沙恰奔撮L春國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、通化醫(yī)藥城和延邊敖東醫(yī)藥城?！?個(gè)醫(yī)藥園區(qū)”即長春高新、通化、延邊敖東、白山等4個(gè)醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

3、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。吉林省已有37戶醫(yī)藥企業(yè)被認(rèn)定為國家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。42戶醫(yī)藥企業(yè)被重新認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，占全省各類國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的1/3。

二、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

進(jìn)入“十二五”，隨著國家“推進(jìn)公立醫(yī)院改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍”等醫(yī)改工作的不斷深入，對(duì)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。

（一）小企業(yè)生存空間將被壓縮

國務(wù)院辦公廳于2010年11月9日下發(fā)的《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見》（〔2010〕56號(hào)文件）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出：“今后，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物要通過省級(jí)集中采購平臺(tái)，統(tǒng)一招標(biāo)、采購、配送和結(jié)算?！蹦壳?，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市社區(qū)衛(wèi)生院，約占市場藥品銷售的20%。據(jù)有關(guān)方面透露，國家還將繼續(xù)出臺(tái)政策，對(duì)二級(jí)以上大、中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物拿出一定比例、利用以上平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購，不斷擴(kuò)大集中招標(biāo)采購規(guī)模和范圍。集中招標(biāo)采購要求對(duì)每種基本藥物只選擇一家企業(yè)采購，使該企業(yè)獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場份額，該供貨區(qū)域內(nèi)的所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物只由這一家企業(yè)供應(yīng)。

集中招標(biāo)采購采用 “雙信封”模式，即生產(chǎn)企業(yè)要同時(shí)投技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，只有技術(shù)質(zhì)量合格的企業(yè)才能入圍，做到“質(zhì)量優(yōu)先”與“價(jià)格合理”的統(tǒng)一。從安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)基本上都是全國知名的醫(yī)藥企業(yè)，其中，34.8%是我國醫(yī)藥行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，57.6%是前400強(qiáng)企業(yè)。

綜合上述分析得出：國內(nèi)藥品市場將由原來的自由市場逐步轉(zhuǎn)向行政壟斷市場；同類藥品的競爭將不是在市場上，而是要通過集中招標(biāo)采購平臺(tái)獲得準(zhǔn)入資格才能占有市場；市場發(fā)展將向知名企業(yè)和大企業(yè)傾斜。

吉林省小規(guī)模醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)占了大多數(shù)，2008年進(jìn)入全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入500強(qiáng)的企業(yè)只有30戶，2010年進(jìn)入全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前100位的企業(yè)只有兩戶，在小企業(yè)市場生存空間被大大壓縮的情況下，對(duì)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）市場價(jià)格大幅下降將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響

國務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，是在安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上研究制定的。實(shí)踐證明，通過省級(jí)集中采購平臺(tái)競標(biāo)競價(jià)，大幅度降低藥品采購價(jià)格，藥品采購價(jià)格較國家指導(dǎo)價(jià)平均下降52.8%，這對(duì)全省醫(yī)藥企業(yè)將產(chǎn)生重大影響。一方面，對(duì)仿制藥品產(chǎn)生影響：國家實(shí)施藥品集中招標(biāo)采購，重點(diǎn)以市場換價(jià)格，中標(biāo)品種將獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場份額；在同類品種、相同質(zhì)量情況下，招標(biāo)采購取價(jià)格最低的，這就使得仿制藥成為價(jià)格競爭的重點(diǎn)。全省藥品中 97%屬于仿制品種，市場競爭將異常激烈。另一方面，對(duì)藥品生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。大幅度降低藥品采購價(jià)格，必然要倒逼企業(yè)降低生產(chǎn)成本，而全省醫(yī)藥企業(yè)在過去GMP改造過程中由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大，平均每戶企業(yè)投入改造資金4500多萬元，高出全國平均投資水平1000多萬元，這將導(dǎo)致企業(yè)因固定成本居高不下而使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以下降。

（三）新醫(yī)改市場將改變企業(yè)營銷模式

之前，基層藥品市場是由終端客戶自主決定購買，藥品按市場化模式營銷。全省許多醫(yī)藥企業(yè)采用銷售員承包和買斷銷售模式，臨床藥品銷售靠拼折扣、拼關(guān)系，OTC市場銷售靠廣告轟炸，這些銷售模式曾給醫(yī)藥企業(yè)帶來了一定的市場份額和效益。而新醫(yī)改的實(shí)施，要求基層醫(yī)療市場的藥品銷售實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一采購模式，企業(yè)營銷由更多著力于終端轉(zhuǎn)變成政府，企業(yè)在市場上“競資格”將顯得更為重要，因此，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來說，必須相應(yīng)地改變營銷模式和營銷方法，適應(yīng)市場的發(fā)展變化要求。

三、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

新形勢下，為保證全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”期間年產(chǎn)值1000億元目標(biāo)，必須加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加快醫(yī)藥資源整合，提高醫(yī)藥企業(yè)市場競爭能力

在新形勢下，中小醫(yī)藥企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊并面臨生存壓力，這些企業(yè)是在市場夾縫中生存，新的形勢將市場夾縫也大大壓縮，而把市場空間讓給了知名企業(yè)和大企業(yè)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)以市場為導(dǎo)向，通過企業(yè)整合、品牌整合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高企業(yè)市場競爭能力，增強(qiáng)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。

加快醫(yī)藥資源整合，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，采取兼并、租賃或聯(lián)合的方式，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)資本、技術(shù)、人才等各種資源要素進(jìn)行有效整合，建成集團(tuán)或聯(lián)合體，形成規(guī)?；l(fā)展。

（二）加大醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)力度，靠個(gè)性化發(fā)展搶占市場

新的醫(yī)改政策實(shí)施后，使醫(yī)藥企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。從新醫(yī)改政策規(guī)定的采購方式看：對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)的基本藥物，采取與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)的方式進(jìn)行采購，這就為獨(dú)家產(chǎn)品進(jìn)入市場和議定價(jià)格留出了空間。為此，政府要引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大新產(chǎn)品自主研發(fā)力度；要引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)資金投入。全省醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用投入普遍較少，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重總體上不足2%，而發(fā)達(dá)國家可達(dá)15%以上，要積極推進(jìn)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)道路，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等院校的合作，在合作中開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新細(xì)分市場，創(chuàng)造企業(yè)的個(gè)性化競爭優(yōu)勢。隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)病癥的準(zhǔn)確靶向用藥要求越來越高，要求藥品的療效要細(xì)分化、精準(zhǔn)化，這為企業(yè)細(xì)分市場，研發(fā)個(gè)性化新藥提供了空間，要指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營實(shí)際結(jié)合起來，選擇適宜品種，考慮企業(yè)技術(shù)承接、學(xué)術(shù)推廣、市場配送等各方面實(shí)際能力，避免因盲目開發(fā)高科技新藥給企業(yè)帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變營銷模式，在創(chuàng)新中贏得市場

隨著新醫(yī)改政策的實(shí)施，基本藥物市場由“市場化”轉(zhuǎn)向“行政化”。因此，政府要引導(dǎo)企業(yè)在市場變化過程中，創(chuàng)新營銷模式，適應(yīng)市場變化需求。

政府可從機(jī)關(guān)選派部分人員到企業(yè)去，幫助企業(yè)在“行政化”市場上更多的與政府打交道，幫助企業(yè)跑目錄、跑中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)營銷模式的轉(zhuǎn)型。

引導(dǎo)企業(yè)搭建藥品營銷平臺(tái)，對(duì)全省醫(yī)藥企業(yè)藥品實(shí)施集約化、連鎖化經(jīng)營，以“一地兩城”、“4個(gè)醫(yī)藥園區(qū)”的醫(yī)藥集群的整體實(shí)力及品牌優(yōu)勢參與市場競爭。

加強(qiáng)醫(yī)藥流通體系建設(shè)。研究制定有效政策、措施和辦法，推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)的資源整合，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)藥品配送中心和連鎖銷售機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品銷售企業(yè)建立新型產(chǎn)銷模式，降低藥品購銷成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。在各省會(huì)城市建立醫(yī)藥物流配發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大流通，提高吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品在市場上的聲譽(yù)。

篇4

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；競爭力；產(chǎn)業(yè)政策；臺(tái)灣

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003

1 引言

科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人類生存與健康水平的關(guān)鍵動(dòng)力。自1953年生物學(xué)家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)開始，人類開啟了現(xiàn)代生物技術(shù)的大門；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術(shù)成為現(xiàn)代的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風(fēng)險(xiǎn)投資家Robert A. Swanson和生物化學(xué)家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國南舊金山成立，1978年第一個(gè)利用基因重組技術(shù)研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的春天，并對(duì)人類的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細(xì)胞工程等技術(shù)在微生物、植物或動(dòng)物活細(xì)胞制造所得的蛋白質(zhì)、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類疾病的預(yù)防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細(xì)胞活素（cytokines）、生長因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于化學(xué)藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長激素、促紅細(xì)胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類由缺乏活性蛋白質(zhì)而罹患的各類疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生物制劑也顯示出對(duì)于心血管系統(tǒng)疾病和各類腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。

2 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析

2.1 全球老齡化趨勢日益顯著

當(dāng)今全球老齡化趨勢日益顯著，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長。據(jù)美國人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過8億人，預(yù)計(jì)未來將以每年64%的速度繼續(xù)增長，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球人口的自然增長速度，意味著全球60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒉粩嗌仙祟惣磳⒉饺肴蛐缘睦淆g化時(shí)代。并且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活品質(zhì)的提升，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢，必將帶來醫(yī)療服務(wù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進(jìn)一步提升，使其成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要因素之一。

2.2 人類疾病譜的改變

隨著大部分發(fā)展中國家在過去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉(zhuǎn)向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習(xí)慣與生活方式的改變等因素，心血管類疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬，估計(jì)至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬；2004年全球死于各類腫瘤的人約740，估計(jì)至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬。世界衛(wèi)生組織（WHO）預(yù)計(jì)，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類情形將在中國、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟(jì)體國家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對(duì)其未來的市場前景保持樂觀。

2.3 生物類似藥市場蓬勃發(fā)展

生物制劑大多利用基因重組技術(shù)在活細(xì)胞內(nèi)合成，故生物類似藥（biosimilars）就其結(jié)構(gòu)與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學(xué)合成方式可取得相同分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)仿制藥，但由于不同細(xì)胞生產(chǎn)的有機(jī)大分子結(jié)構(gòu)在蛋白質(zhì)合成過程會(huì)有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結(jié)構(gòu)，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學(xué)藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗(yàn)后便可審批上市，其仿制技術(shù)成熟、審批簡化、風(fēng)險(xiǎn)可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊(cè)要求更為嚴(yán)格，需要完整的臨床試驗(yàn)去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細(xì)胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類似藥對(duì)各國的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門都提出了更高的技術(shù)要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專利藥品，其價(jià)格長期居高不下，給患者和醫(yī)保部門增加了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有鑒于此，目前各國普遍對(duì)生物類似藥采取鼓勵(lì)仿制與嚴(yán)格監(jiān)管并行的政策。

歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類似藥指南》（草案），并于2006年核準(zhǔn)第一個(gè)生物類似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權(quán)了21個(gè)生物類似藥品種（以通用名計(jì)為7個(gè)品種）在歐洲上市（其中2個(gè)現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。

美國政府則對(duì)生物類似藥采取更為謹(jǐn)慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過的醫(yī)療改革方案《病患保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價(jià)格競爭與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類似藥的新職權(quán)，包括頒發(fā)注冊(cè)證和實(shí)行上市后藥品監(jiān)測。FDA在2012年公布3項(xiàng)生物類似藥注冊(cè)指南以供仿制企業(yè)進(jìn)行參考。

近年來，全球生物類似藥市場的成長動(dòng)力部分來自于大批生物制劑的專利到期，2009-2015年間全球至少有15個(gè)暢銷的生物制劑品種專利到期，給生物類似藥仿制帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，而全球銷量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專利保護(hù)；加之各國為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵(lì)使用非專利藥物的政策措施，將有助于提升生物類似藥的市場需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計(jì)，2011年全球生物類似藥的銷售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場規(guī)模總量的0.4%，預(yù)計(jì)至2016年將快速增長至30-40億美元。眾多的跨國制藥企業(yè)紛紛加入到生物類似藥的開發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進(jìn)軍生物類似藥市場，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。

3 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策

生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場份額不斷攀升，加之生物制劑對(duì)于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢，近年來在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。有鑒于此，臺(tái)灣地區(qū)也先后制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，以期在未來新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機(jī)。

臺(tái)灣地區(qū)早在20世紀(jì)80年代便將生物技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展的十大科技領(lǐng)域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實(shí)施了《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，旨在推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建構(gòu)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺(tái)灣地區(qū)又通過《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓(xùn)支出適用投資抵減辦法》等實(shí)施細(xì)則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓(xùn)以及高級(jí)專業(yè)及技術(shù)人員參與經(jīng)營等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺(tái)灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺(tái)幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對(duì)于研發(fā)周期長、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開發(fā)的顯著成效。而2009年由臺(tái)灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動(dòng)方案》，以加速生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的商品化，鼓勵(lì)島內(nèi)企業(yè)資本對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國家型科技計(jì)劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實(shí)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。

在藥品監(jiān)管方面，臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國等對(duì)生物類似藥進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范，針對(duì)相關(guān)注冊(cè)登記與審點(diǎn)，并于2010年和2013年先后實(shí)施《生物相似性藥品查驗(yàn)登記技術(shù)性文件審點(diǎn)》和《生物相似性單株抗體藥品查驗(yàn)登記基準(zhǔn)》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來生物類似藥上市建立一規(guī)范機(jī)制；此外，臺(tái)灣地區(qū)自2013年起已成為國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）成員，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藥品GMP認(rèn)證，可大大降低藥品流通的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時(shí)間和物質(zhì)成本。

此外，臺(tái)灣地區(qū)已與中國大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進(jìn)行協(xié)商。2013年中國臺(tái)灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準(zhǔn)成為《兩岸藥品研發(fā)合作專案試辦計(jì)劃》的標(biāo)的藥物，依照海峽兩岸關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗(yàn)管理國際規(guī)范（ICHE6：GCP）標(biāo)準(zhǔn)的情況下，結(jié)合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢，以減少重復(fù)試驗(yàn)為目標(biāo)，通過試點(diǎn)及專案方式積極推動(dòng)兩岸藥品臨床試驗(yàn)研發(fā)合作，促進(jìn)新藥提早進(jìn)入中國大陸市場。

4 結(jié)語

生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進(jìn)行高投入的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件包括充裕的資金投入、良好的市場與政策環(huán)境、高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高和投入大等特點(diǎn)，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動(dòng)十分關(guān)鍵，這樣才能扶持和激勵(lì)科研部門和企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，無論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。近年來臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動(dòng)和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進(jìn)展與技術(shù)授權(quán)等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺(tái)灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，需要臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)監(jiān)管部門予以高度關(guān)注。未來，在各項(xiàng)政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強(qiáng)化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類似藥為突破口，通過模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時(shí)，在當(dāng)前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)，在降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，開拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場，并共同進(jìn)軍全球生物醫(yī)藥市場。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；國際發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721072

1“一帶一路”戰(zhàn)略的背景

2013年在外出訪問中首先提出要重建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大提議，同年總理提出要抓住中國―東盟合作“鉆石十年”的重大機(jī)遇，打造海上絲綢之路，以帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，順應(yīng)了全球化、一體化的時(shí)代趨勢，契合了包容共贏、合作發(fā)展的時(shí)代主題，不僅有利于沿線國家跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高資源流動(dòng)和配置效率，為沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生就業(yè)提供便利，也讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展迎來了契機(jī)。

2016年，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委共同《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何借力“一帶一路”戰(zhàn)略，以及具體的發(fā)展部署及目標(biāo)原則進(jìn)行了詳盡闡述。由此可見，借力“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展，既是響應(yīng)黨和國家政策的現(xiàn)實(shí)要求，也是順應(yīng)時(shí)展、國際形勢的必然選擇。

2“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

21推動(dòng)中醫(yī)藥國際貿(mào)易的發(fā)展

“一帶一路”沿線國家人口眾多，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，我國中醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易出口額的一半以上是銷往“一帶一路”沿線國家，貿(mào)易總額超過20億美元。除此之外，作為“一帶一路”沿線省份，遼寧省與沿線其他國家在中醫(yī)藥領(lǐng)域也簽訂了眾多合作f議，這些協(xié)議將極大地推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的發(fā)展。

22推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播

“一帶一路”戰(zhàn)略的推廣，打開了各國文化交流的通道，而中醫(yī)藥作為文化交流的新載體，受益匪淺。沿線中亞國家本身具有較好的中醫(yī)文化基礎(chǔ)，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中醫(yī)診療的方式、作用、療效、價(jià)值得到了更深程度的認(rèn)可，而中醫(yī)藥文化和治療理念本身也與全球老年化趨勢和亞健康狀態(tài)相吻合，這進(jìn)一步加速了中醫(yī)藥文化的傳播。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，目前中醫(yī)藥已經(jīng)替代武術(shù)成為中國文化元素的代表。

23中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境的變更

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了各地之間互通有無，為遼寧省中醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易和投融資領(lǐng)域帶來了更多的商機(jī)，也相應(yīng)消化了省內(nèi)過剩產(chǎn)能，推動(dòng)了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡?！哆|寧省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，要放寬市場準(zhǔn)入，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域要廣泛向社會(huì)資本開放。中醫(yī)藥行業(yè)金融環(huán)境的良性變更將大大推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

24推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化合作機(jī)制的建立

隨著海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶遼寧段的建設(shè)，遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了全方位對(duì)外開放、“走出去”發(fā)展的重大機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了人才、技術(shù)等各資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)，提高了資源活躍度和配置效率，而活躍的資源流動(dòng)性恰恰是國際化合作機(jī)制的必要條件。目前，遼寧省政府已經(jīng)組織開展國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過組建中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易跨國公司，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化合作機(jī)制提供便利，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。

3“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

31打造中醫(yī)藥文化品牌

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥理念的推廣和認(rèn)可。遼寧省可利用當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，借“一帶一路”戰(zhàn)略與各國加強(qiáng)文化交流之機(jī)，結(jié)合中醫(yī)藥開展中醫(yī)藥特色旅游服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)辦中醫(yī)藥養(yǎng)生文化館和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地，提供藥膳、藥浴、針灸、推拿等服務(wù)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)可以舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)，向各國宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)，打造中醫(yī)藥品牌。

32加強(qiáng)國際合作

“一帶一路”戰(zhàn)略是聯(lián)合周邊國家互通有無、互相幫助的偉大舉措，遼寧省政府可借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)與周邊國家的合作互動(dòng)，通過簽訂相關(guān)協(xié)議，加強(qiáng)文化交流，聯(lián)合創(chuàng)辦醫(yī)院，共同完善中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)鼓勵(lì)人才交流，推動(dòng)智庫建設(shè)和項(xiàng)目合作，加快中醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)步伐。除此之外，還可以與各國民間中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，通過借助論壇、會(huì)議等形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥理論信息的溝通與探討，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，全方位推廣中醫(yī)藥理念文化，豐富中醫(yī)藥國際數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

33構(gòu)建中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系

中醫(yī)藥文化在國際不受認(rèn)可的原因之一在于中醫(yī)藥從種植到生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，因此遼寧省政府可借“一帶一路”戰(zhàn)略之機(jī)，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化原則，規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理，健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律體系，重視中醫(yī)藥質(zhì)量安全，全面構(gòu)建中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系，接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化。

34創(chuàng)建區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)及醫(yī)院構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過多學(xué)科交叉互補(bǔ)、人才互通、資源共享，提高技術(shù)創(chuàng)新和資源配置效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，引導(dǎo)官方“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建，促進(jìn)高?？蒲谐晒捻樌D(zhuǎn)化，也同時(shí)重視中藥資源的項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)各方合作，突出專業(yè)優(yōu)勢，加深研究深度，凝練專業(yè)方向，形成完善的中藥研究系統(tǒng)。建立開放的中藥資源數(shù)據(jù)庫和決策系統(tǒng)，藥材基地?cái)?shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)化管理提高中藥研究和收集整合效率，以此為遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力。

4結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期我國做出的迎合國際新形勢的偉大決策，是迎合了沿線各國提高本國經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平需求的重大舉措，它符合我國構(gòu)建和平開放型經(jīng)濟(jì)體制的訴求，對(duì)于提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地位、推廣和傳播中醫(yī)藥理念文化也具有重要作用。遼寧省應(yīng)借“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，加強(qiáng)國際交流合作，努力打造中醫(yī)藥文化品牌，完善豐富中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)創(chuàng)辦區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心，以此為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，也為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)整體躍增奠定基石。

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篇6

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展策略

基金項(xiàng)目：湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)集群培育策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2010b104）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

收錄日期：2011年11月1日

一、產(chǎn)業(yè)集群：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效選擇

美國商學(xué)院波特教授1990年提出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是地理群聚現(xiàn)象對(duì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本、生產(chǎn)成本和交換成本，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。

生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的成本高昂、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、投入資金大、技術(shù)環(huán)節(jié)多。一個(gè)成功的生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品一般要用20年才能完成商業(yè)化。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險(xiǎn)機(jī)制和競爭利器，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇：

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于提高創(chuàng)新效率。新藥開發(fā)所需的各個(gè)技術(shù)平臺(tái)如高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在創(chuàng)新過程中存在邏輯關(guān)系，組成了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新鏈中相關(guān)機(jī)構(gòu)的集中和協(xié)作具有增值效應(yīng)、加速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力。醫(yī)藥企業(yè)集群化發(fā)展不僅可以促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)建立相互交流和學(xué)習(xí)機(jī)制，提高知識(shí)構(gòu)建和組織競爭能力，吸引更多的技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目的注入。

3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于集群內(nèi)部企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等方面的資源共享和整合。并通過打造一定的產(chǎn)業(yè)特色形成“區(qū)位品牌”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利益共享。

在美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中廣泛存在著產(chǎn)業(yè)集群。如波士頓、舊金山灣、華盛頓等生物醫(yī)藥集群，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱，帶動(dòng)全美乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，國內(nèi)也出現(xiàn)生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)集群的特點(diǎn)分為：一是外商直接投資帶動(dòng)的外向型加工業(yè)集群，以天津、西安為代表；二是利用本地豐富的藥材資源優(yōu)勢建立起來的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，主要分布在中西部以中成藥為主、東北地區(qū)中西醫(yī)藥結(jié)合、沿海東部地區(qū)的海洋藥品；三是依托密集的國家科技資源形成的高科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，主要分布在科技基礎(chǔ)雄厚、有眾多科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的大城市及省會(huì)城市。如，吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北大生物城、廣州國際生物島等。可見，國際國內(nèi)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局具有空間集聚發(fā)展的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇。

二、湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的比較優(yōu)勢和面臨的主要問題

湖北省具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在以下幾個(gè)方面具有一定比較優(yōu)勢：

1、藥材資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。湖北省地處長江中游南北過渡地帶，氣候多樣，地貌類型復(fù)雜，蘊(yùn)藏著3，970多種豐富的中藥材資源，占全國品種數(shù)量的75%，居全國第二位；家種藥材產(chǎn)量居全國第7位，野生藥材蘊(yùn)藏量居全國第11位；且鄂西素有“華中藥庫”之美譽(yù)，神農(nóng)架有“藥國”之稱。

2、醫(yī)藥科研力量雄厚。湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)眾多，研發(fā)機(jī)構(gòu)有58家之多，科研人員4，000多人，其中兩院院士12人。擁有8個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科、12家部屬研究試驗(yàn)基地、8家國家藥物臨床試驗(yàn)研究基地、4家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。一些有實(shí)力的企業(yè)，都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，17家醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心，整體醫(yī)藥研發(fā)力量在全國具有較強(qiáng)優(yōu)勢。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。湖北省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)278家，通過GMP論證企業(yè)269家。擁有一批具有市場競爭力的龍頭骨干企業(yè)，如武漢健民、馬應(yīng)龍藥業(yè)、人福藥業(yè)等8家上市企業(yè)，以及一批具有相當(dāng)知名度的中藥老品牌“健民”、“中聯(lián)”、“馬應(yīng)龍”等。

4、生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐漸形成。湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成以高校、科研院所為源泉，以現(xiàn)代生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以高新技術(shù)園區(qū)為基地，以骨干企業(yè)為主體的發(fā)展態(tài)勢。湖北省先后開發(fā)建設(shè)了關(guān)南、南湖、葛店、沌口等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和武漢江夏“國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地”。2009年9月，國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地“光谷生物城”的批復(fù)建設(shè)，是湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

相對(duì)來講，湖北省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面起步較晚，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的關(guān)鍵要素比較薄弱，如核心技術(shù)及其研發(fā)能力、創(chuàng)新型及創(chuàng)業(yè)型人才和企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資金普遍比較缺乏，主要問題如下：

1、多、小、散、亂的行業(yè)格局。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，醫(yī)藥行業(yè)的集中度低，大型生物科技領(lǐng)軍型企業(yè)仍然比較缺乏，中小企業(yè)居多，且技術(shù)和管理水平普遍不高。同時(shí)，大、中、小企業(yè)之間基本沒有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)發(fā)展階段，集聚力不夠強(qiáng)。集群內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)發(fā)揮牽引和吸聚作用，缺乏重量級(jí)產(chǎn)品，品牌效應(yīng)不明顯，由品牌帶來的無形價(jià)值較為有限，對(duì)企業(yè)競爭力的提升和集群發(fā)展產(chǎn)生制約。

2、缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新能力不足。相較國內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)，湖北省生物醫(yī)藥企業(yè)總體上技術(shù)含量偏低。企業(yè)在研發(fā)上的投資額遠(yuǎn)不能與國際國內(nèi)大企業(yè)相比及，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未有效形成。大多數(shù)企業(yè)還是通過引進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來的，擁有自己專利技術(shù)的企業(yè)很少。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)性較差，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化受阻。生物醫(yī)藥集群內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，技術(shù)開發(fā)者之間的聯(lián)系松散，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和共享關(guān)聯(lián)組織群中缺乏有效的整合，降低了產(chǎn)業(yè)集群的合作效率。一些科研成果由于無中試基地或無資金進(jìn)行中試、放大，其科研產(chǎn)品不能直接延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，從而大大影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，科技中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，依然存在服務(wù)效率不高、服務(wù)深度不夠等問題，科技成果經(jīng)紀(jì)人和有較高信譽(yù)的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺乏，也影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、缺乏具備比較優(yōu)勢的自有特色。從產(chǎn)業(yè)集群的重要載體――生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的定位來看，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈同化，產(chǎn)業(yè)模式雷同，缺乏合理規(guī)劃和分工。產(chǎn)業(yè)模式的同化和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重疊必將導(dǎo)致園區(qū)間的協(xié)作和專業(yè)化分工出現(xiàn)問題，各種項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，資源嚴(yán)重內(nèi)耗、產(chǎn)品的同化又導(dǎo)致市場競爭力的缺乏、影響生物醫(yī)藥園區(qū)創(chuàng)新能力的形成和提升，影響競爭優(yōu)勢的形成，因而失去了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)布局的重要目的。

5、支持技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不夠完善。湖北省生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)眾多，但產(chǎn)學(xué)研體系不夠健全完善，無法吸引和斂聚培育技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢知識(shí)源和技術(shù)源，科技創(chuàng)新氛圍不濃，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，僅為25%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)的打造滯后，對(duì)研發(fā)型生物醫(yī)藥企業(yè)的吸引力不夠，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的引導(dǎo)和扶持薄弱。

三、基于產(chǎn)業(yè)集群的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競爭力不斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群核心產(chǎn)品的生產(chǎn)者；科研機(jī)構(gòu)是為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐服務(wù)；公共平臺(tái)則是為成品商、供應(yīng)商提供服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)；政府管理部門是為集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的本地政府部門、技術(shù)監(jiān)測與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。鑒于國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇，湖北應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的整合和規(guī)模集聚，把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，具體可以從產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式三個(gè)方面來著手：

1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位模式和要素聚集模式。應(yīng)充分考慮湖北省所具有的生物醫(yī)藥資源、技術(shù)及人才等方面的比較優(yōu)勢，充分利用人才和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜地選擇科學(xué)合理的發(fā)展定位，集中突出打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)?？梢酝怀錾镔Y源區(qū)域優(yōu)勢，如光谷生物城將其半徑延伸擴(kuò)大到神農(nóng)架和鄂西北這些享有豐富藥材資源的地區(qū)，為研發(fā)和生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)；突出生命科學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)，圍繞一簇關(guān)鍵技術(shù)，沿著技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的途徑來培育產(chǎn)業(yè)集群，如光谷生物城可以集中突出生物工程、基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；突出特定的領(lǐng)域和市場，將符合上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)有機(jī)結(jié)合，如廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園突出以濱湖雙鶴為主體的大輸液生產(chǎn)基地，和以馬應(yīng)龍為主體的中藥外用藥生產(chǎn)基地的建設(shè)，而后者又可以圍繞如中醫(yī)藥種植、中間體加工、中醫(yī)藥保健和中醫(yī)藥文化進(jìn)一步發(fā)展，形成橫向一體化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

2、從產(chǎn)業(yè)集群角度整合科技力量，開拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。生物醫(yī)藥集群的最為關(guān)鍵和本質(zhì)的特點(diǎn)就在于科技創(chuàng)新在集群中的核心地位，即生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以在集群這種組織形式下使科技的產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用方面具有高效率。

其一，應(yīng)積極吸引和培育科技創(chuàng)新的優(yōu)勢知識(shí)源和技術(shù)源。生物醫(yī)藥行業(yè)是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)最終的競爭是人才的競爭。生物醫(yī)藥科技園區(qū)要想發(fā)展壯大，不僅要吸引國內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)駐，更重要的是要注重吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新型人才。通過加大海內(nèi)外公開招聘科技和管理高層次人才的力度，加強(qiáng)自身的人才培養(yǎng)和科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在人才引進(jìn)和聯(lián)合培養(yǎng)方面建立穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建良好寬松的學(xué)術(shù)氣氛和創(chuàng)新環(huán)境，提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)，以此培養(yǎng)和造就一批達(dá)到前沿水平的技術(shù)、科研和管理人才隊(duì)伍。人才的集聚會(huì)不斷衍生生物醫(yī)藥企業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)的集聚又能不斷吸引投入該領(lǐng)域的資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的入駐，如此相輔相成，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。

其二，通過產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的橫向分工和集聚效應(yīng)。相對(duì)于其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，生物醫(yī)藥技術(shù)大多從基礎(chǔ)學(xué)科中衍生出來，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源，而企業(yè)則是其中的創(chuàng)新主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重要前提。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞生物制藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，通過科技計(jì)劃及政策引導(dǎo)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng)、重點(diǎn)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極搭建各類技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技成果轉(zhuǎn)化速度。對(duì)于科研力量雄厚的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，從集群角度整合科技力量對(duì)于推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大意義。

3、積極推進(jìn)專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群管理和服務(wù)模式。首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境。推進(jìn)政府統(tǒng)籌制定全省各地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策，做好發(fā)展目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作，逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，打造高效的政府服務(wù)和專業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極營造有利于集群發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)環(huán)境；其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)?；a(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合。一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，除了擁有核心產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)構(gòu)建專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)，這樣才能將集群聯(lián)系為一個(gè)有機(jī)整體，才能推動(dòng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及新創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在園區(qū)設(shè)立醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器，孵化器與武漢生物醫(yī)藥基金等風(fēng)險(xiǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為入孵企業(yè)和項(xiàng)目提供完善的資金平臺(tái)，扶持促進(jìn)新企業(yè)的誕生。孵化器還成立了新藥開發(fā)CRO機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)委托進(jìn)行臨床前研究、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加速了園區(qū)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有效整合了各方專業(yè)優(yōu)勢形成了集群效應(yīng)；再次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的巨額需求和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)無法通過自有資金投入實(shí)現(xiàn)投資―盈利―再投資的良性循環(huán)，而需要外部資本的大力介入。因此，良好的投融資環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。建立多元化省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，積極吸引政府、金融、民間等多種資本參與，拓寬引導(dǎo)資金來源，探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的投融資環(huán)境。

四、結(jié)束語

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有典型的知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，尤其是生物技術(shù)創(chuàng)新、新藥研發(fā)、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等過程的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重依賴于生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)之間的密切聯(lián)系，而這種聯(lián)系表現(xiàn)在地域空間上則是機(jī)構(gòu)、企業(yè)集聚的趨勢和結(jié)網(wǎng)的特征。湖北省應(yīng)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥科研、產(chǎn)業(yè)和資源領(lǐng)域的優(yōu)勢，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不斷完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育策略，合理地規(guī)劃和定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)位模式和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式、增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步完善集群產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越式發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]劉曙光.國外生物科技園區(qū)發(fā)展模式研究[J].世界地理研究，2002.11.2.

篇7

一、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年全省醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值170.90億元，同比增長11.39%；完成工業(yè)增加值64.32億元，同比增長12.42%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)226.83億元，同比增長21.76%；實(shí)現(xiàn)利潤總額29.25億元，同比增長27.99%；實(shí)現(xiàn)利稅總額45.07億元，同比增長23.64%。目前，全省醫(yī)藥工業(yè)已形成以哈藥集團(tuán)為龍頭、以哈爾濱開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和利民開發(fā)區(qū)醫(yī)藥科技園為側(cè)翼，葵花、完達(dá)山、烏蘇里江、珍寶島、仁皇、多多、友搏、黑寶等企業(yè)共同發(fā)展的格局。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。一是產(chǎn)品優(yōu)勢。哈藥集團(tuán)制藥總廠生產(chǎn)的30多種原料藥和18種劑型的產(chǎn)品，具備年產(chǎn)6100噸抗生素原料及中間體、30億支粉針劑的生產(chǎn)能力。氨芐鈉、頭孢噻肟鈉原粉、頭孢唑林鈉原粉以及頭孢唑林鈉粉針的產(chǎn)量和市場份額均居全國第一位。哈藥、三精、哈藥六廠及世一堂4個(gè)中國馳名商標(biāo)的品牌總評(píng)估價(jià)值已超過267億元。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全省擁有哈爾濱醫(yī)藥工業(yè)園、哈爾濱利民醫(yī)藥科技園、牡丹江愛民北藥科技園三個(gè)省級(jí)醫(yī)藥園區(qū)。2008年，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)80家，園區(qū)總年收入40.95億元、利稅8.59億元。三是資源優(yōu)勢。全省中藥材資源豐富、蘊(yùn)藏量大，分布的中藥材有856種，總蘊(yùn)藏量27億公斤，按照目前的市場價(jià)格計(jì)算，這些藥材資源的價(jià)值約為65億元。全省已建立了6個(gè)品種的野生藥材資源保護(hù)區(qū)36處，保護(hù)面積5.9萬畝，被列為全國十大中藥材規(guī)范化種植基地之一。四是研發(fā)優(yōu)勢。全省醫(yī)藥行業(yè)擁有專利品種57個(gè)、國內(nèi)獨(dú)家品種51個(gè)、中藥保護(hù)品種39個(gè)、中藥保密品種2個(gè)；國家級(jí)新藥1445個(gè)；實(shí)施新藥研發(fā)項(xiàng)目154個(gè)，已獲得臨床批件66項(xiàng)，在研項(xiàng)目88項(xiàng)。九五以來，醫(yī)藥企業(yè)獲得各級(jí)各類科技成果獎(jiǎng)167項(xiàng)。

二、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需解決的問題

一是創(chuàng)新能力不高的問題。目前，一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品制備工藝長期沒有突破，制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域拓展，更阻礙了向下游深加工領(lǐng)域延伸。產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，絕大部分產(chǎn)品處于底端領(lǐng)域，靠巨額廣告投資、大量人力做市場、低價(jià)競銷維持生存，缺少發(fā)展后勁。藥物創(chuàng)制研發(fā)平臺(tái)由于沒有專項(xiàng)資金的支撐，尚未形成系統(tǒng)、有效的體系，直接導(dǎo)致黑龍江省新藥創(chuàng)制進(jìn)展緩慢。二是科技投入偏低的問題。2008年有35%的醫(yī)藥企業(yè)有研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，但投入的經(jīng)費(fèi)總額僅為1.74億元，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入明顯不足，全省R&D投入不足銷售額的1%，與國際、國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)投入比例達(dá)15-18%相比，反差太大，造成企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)人才、自主創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力不足。這是黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國位次逐年下滑的直接原因。三是結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雖然全面實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證，但規(guī)模小、集中度低、效益差的問題依然存在；企業(yè)、地區(qū)間發(fā)展不平衡，銷售收入第一位的哈藥集團(tuán)與第二位葵花藥業(yè)相差100多億元；在黑龍江省擁有的7713個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)中，只有149個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；新藥開發(fā)檔次不高，多為改劑型范疇，仿制品種占據(jù)主流。

三、專利在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位及影響

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈包括上游的基礎(chǔ)研究和下游的應(yīng)用研究，以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈競爭的上游。劍橋大學(xué)的泰勒和西爾伯.特遜的研究結(jié)果表明，專利在醫(yī)藥工業(yè)中會(huì)影響到64%的研究開發(fā)支出。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德經(jīng)研究分析得出結(jié)論：如果沒有專利保護(hù)，60%的新藥就不會(huì)被發(fā)明出來。在整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值增值過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和利潤呈“U”型，是“微笑曲線”的二端。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端——上游的知識(shí)創(chuàng)新和下游消費(fèi)階段不斷延伸，產(chǎn)生出許多新的增值（下轉(zhuǎn)第74頁）（上接第71頁）環(huán)節(jié)。從專利福利角度分析，生物藥品專利保護(hù)與新藥研發(fā)之間存在著很大的矛盾，過度利用專利保護(hù)制度，也會(huì)削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，需要建立適當(dāng)?shù)膶＠Ｗo(hù)體系激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)又促進(jìn)知識(shí)的積累，合理、有效地利用技術(shù)創(chuàng)新的資源，使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的可持續(xù)發(fā)展和利益最大化。

四、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展的對(duì)策

（一）實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工程。制定《“十二五”黑龍江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展規(guī)劃》，明確未來5年黑龍江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、專利群布局、研發(fā)方向，形成獨(dú)具特色的黑龍江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利網(wǎng)；利用各種宣傳手段，深化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提高專利維權(quán)的社會(huì)影響力；將全省主要從事生物技術(shù)高校、科研院所的專利項(xiàng)目資助資金由50萬元增至150萬元，使資助方式由重點(diǎn)資助專利項(xiàng)目向重點(diǎn)建設(shè)生物技術(shù)專利服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，提高資金的輻射面和使用率。

（二）實(shí)施專利支持服務(wù)體系建設(shè)工程。建設(shè)“黑龍江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利情報(bào)服務(wù)中心”，搭建專業(yè)化專利情報(bào)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助政府和企業(yè)預(yù)知研發(fā)目標(biāo)可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，及早采取措施、調(diào)整研發(fā)策略、避免未來受到他人專利制約；了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平和發(fā)展趨勢，幫助企業(yè)有效借鑒他人技術(shù)、及時(shí)調(diào)整研發(fā)方向、提高創(chuàng)新起點(diǎn)，為項(xiàng)目成果真正具備創(chuàng)新性和技術(shù)先進(jìn)性，成功獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造條件；依托哈藥醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)和利民醫(yī)藥園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利創(chuàng)造能力；推進(jìn)專利管理進(jìn)入科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、結(jié)題、驗(yàn)收全過程，提高科技成果的專利產(chǎn)出率。

（三）實(shí)施生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟工程。聯(lián)合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)一起結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，配合政府做好專利技術(shù)信息服務(wù)和咨詢工作，跟蹤收集專利技術(shù)信息，并以技術(shù)信息服務(wù)為手段，間接引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各企業(yè)的研究開發(fā)和生產(chǎn)，盡量避免低水平重復(fù)和惡性競爭；組成專利維權(quán)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)促成行業(yè)內(nèi)的合作研究。從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、信息共享、整合各方資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共同研發(fā)和共享專利。

篇8

19世紀(jì)后期，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在長江三角洲形成。20世紀(jì)九十年代，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；陂L江三角洲崛起。21世紀(jì)的初期，國際醫(yī)藥資本向長江三角洲匯聚。以上海為主軸、浙寧縱深腹地為依托的整體性、一體化的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“盛世”的偉大時(shí)代即將在長江三角洲開元……

長三角的上海、江蘇、浙江緊密相鄰，人緣相親，文化相通，經(jīng)濟(jì)相融，是我國最具活力與競爭力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。在長三角這一區(qū)域，一個(gè)新的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局引起了全國藥界的廣泛關(guān)注，浙滬寧利用區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)揮擁有資本市場的功能優(yōu)勢，力圖打造一艘長三角現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)航母。目前，浙滬寧都在積極建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的醫(yī)藥工業(yè)制造業(yè)基地，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)國際競爭力。預(yù)計(jì)不要五年，一個(gè)以上海為龍頭沿長江和杭州灣兩翼展開的雁狀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶肯定在東方之珠出現(xiàn)。

在發(fā)展中趨向產(chǎn)業(yè)集群 “物以類聚”。以長三角的15個(gè)主要城市內(nèi)的醫(yī)藥業(yè)已經(jīng)形成了長三角的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，在這個(gè)集群里，密集分布著蘇州高新區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、浙江醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長三角在產(chǎn)業(yè)布局上，注重了由“散”轉(zhuǎn)“聚”，使醫(yī)藥產(chǎn)企業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)集群化。

為打造實(shí)力更強(qiáng)的醫(yī)藥航母企業(yè)和集約化程度更高的區(qū)域性醫(yī)藥制造業(yè)基地，長三角醫(yī)藥企業(yè)多方吸納社會(huì)資本參加醫(yī)藥資產(chǎn)重組，加速優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)從目前偏重于低水平重復(fù)生產(chǎn)向效率提高轉(zhuǎn)變。目前，長三角地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)以藥品制造為重點(diǎn)，新品研發(fā)、試驗(yàn)、教育為支撐，成為以生物醫(yī)藥、天然藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥和新型醫(yī)療器械、制藥機(jī)械為特色的國內(nèi)重要現(xiàn)代醫(yī)藥制造中心之一?，F(xiàn)代中藥與生物醫(yī)藥以上海和江蘇為重點(diǎn)，海洋生物以浙江的舟山為重點(diǎn)，化學(xué)藥以上海的醫(yī)藥工業(yè)為重點(diǎn)。尤其是上海和蘇州的醫(yī)藥工業(yè)作為現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)塊，著力推進(jìn)醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、化學(xué)藥品等高技術(shù)產(chǎn)品。江蘇正大天晴藥業(yè)由泰國正大集團(tuán)、江蘇農(nóng)墾集團(tuán)等5家合資組建，他們聚集各方優(yōu)勢，精心打造國內(nèi)肝健康藥物第一品牌，使企業(yè)走上一條高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的良性發(fā)展的道路，先后被國家科技部等部門評(píng)定為“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”“江蘇省技術(shù)密集、知識(shí)密集型企業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)集群新動(dòng)向正不斷提升長三角醫(yī)藥企業(yè)的競爭能力。

在競爭中走向融合態(tài)勢

以上海為龍頭，一江一灣為翼，長三角如同一群大雁以人字形態(tài)前后呼應(yīng)，團(tuán)隊(duì)前進(jìn)，充分體現(xiàn)出了相互協(xié)調(diào)、整體配合的整體意識(shí)。

浙滬寧三地聯(lián)手的醫(yī)藥科工貿(mào)一體化，正在由淺入深地探討產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、科技服務(wù)等高層次的合作聯(lián)動(dòng)， 促進(jìn)了各類資本的相互融合。 現(xiàn)在，長三角的新一輪競爭還將推動(dòng)這一地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。以合作提高競爭力，是推進(jìn)長三角醫(yī)藥新高地建設(shè)的關(guān)鍵措施之一，進(jìn)一步加強(qiáng)了與國際醫(yī)藥界和國內(nèi)藥界的合作與交流。世界醫(yī)藥50強(qiáng)中的美國輝瑞、英國葛蘭素、瑞士羅氏等國醫(yī)藥業(yè)也落戶長三角。因此，長三角中的醫(yī)藥企業(yè)正在加快構(gòu)筑長三角醫(yī)藥新高地，積極吸引外企進(jìn)入長三角醫(yī)貿(mào)園，努力拓展國際醫(yī)藥工商合作領(lǐng)域，把更新的國外藥品科研開發(fā)、生產(chǎn)成果導(dǎo)入長三角。目前，長三角聯(lián)手拓展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)不再只是一句口號(hào)，而是成為在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)收益均獲得體現(xiàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，事情有了質(zhì)的不同：合作不再是滬寧、滬杭醫(yī)藥企業(yè)，而是著眼于長三角整體的多邊、全面的融合。安徽省地處華東，緊鄰經(jīng)濟(jì)最為活躍的長三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿江達(dá)海，是長三角西進(jìn)和珠三角北上的交匯之地，近年來，安徽省政府堅(jiān)持“科技興藥”和走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，全省有3000多家生廠家與醫(yī)藥銷售貿(mào)易商，醫(yī)藥市場消費(fèi)需求活躍，購銷兩旺。浙江誠志股份生命醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥板塊組建了醫(yī)藥集團(tuán)公司，形成了科工貿(mào)一體化的管理方式，進(jìn)一步提高營銷能力，擴(kuò)大規(guī)模，僅L-谷氨酰胺和D-核糖產(chǎn)品的發(fā)酵率、提取精制率均達(dá)到國際先進(jìn)水平。

在市場中拉動(dòng)民企業(yè)發(fā)展

在長三角地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)處于全國技術(shù)梯度的較高層面， 加之深厚的歷史文化底蘊(yùn)， 無論是行業(yè)集中度還是盈利能力都在迅速的增強(qiáng)。以上海為龍頭， 江蘇和浙江為兩翼的醫(yī)藥區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在向國際化邁進(jìn)。世界級(jí)的國際醫(yī)藥跨國公司默克、阿斯利康、百時(shí)美施貴寶、強(qiáng)生、惠氏、羅氏、先靈藻雅等 7 家重量級(jí)的外國公司均落戶“長三角”地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)了“長三角”地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚， 形成了產(chǎn)業(yè)效益幾何增長的態(tài)勢，帶動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的崛起。

在最近幾年的發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)是“長三角”地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速崛起的關(guān)鍵因素。去年上半年， 在全國實(shí)現(xiàn)利潤1500萬元以上的40個(gè)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)中，僅浙江省的杭州民生、浙江康恩貝、杭州中美華東等7家企業(yè)入圍。 江蘇省借助國際資本的實(shí)力，以及民營資本的活力，有效地推動(dòng)了醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅度增長。江蘇省共有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)400多家，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，去年僅無錫市就有10多家外資和國內(nèi)制藥企業(yè)到該市落戶，總投資超過10多億元，使無錫市已形成新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)， 馬山生物醫(yī)藥工業(yè)園和惠山生命科技園3個(gè)制藥企業(yè)密集區(qū)。在蘇州市，隨著引進(jìn)國際資本力度的不斷加大， 葛蘭素史克、禮菜、普強(qiáng)、百特等國際知名醫(yī)藥企業(yè)紛紛落戶蘇州，外資企業(yè)已占全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的50%以上。上海是我國醫(yī)藥技術(shù)水平較高的地區(qū)，上海張江高科園區(qū)將現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前已有羅氏制藥等37家國內(nèi)外知名制藥企業(yè)、100多家中小生物醫(yī)藥高科技企業(yè)落戶該園區(qū)， 初步形成了以產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)為核心的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系。

在產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化資源配置

篇9

美國：醫(yī)療服務(wù)業(yè)高度集聚

美國波士頓是世界著名的健康、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療研究中心，醫(yī)療服務(wù)業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。波士頓以大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校為中心，形成了醫(yī)療服務(wù)業(yè)的高度集聚。

波士頓的醫(yī)療集聚，是官、產(chǎn)、學(xué)、研完美結(jié)合的典范。政府、企業(yè)、學(xué)校、科研四個(gè)因素的良性互動(dòng)為波士頓地區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展提供了重要保障。

政府在推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施有三個(gè)方面：一是對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持和政府采購；二是為市場主體提供優(yōu)惠政策支持；三是提供良好的公共服務(wù)，建立強(qiáng)大而務(wù)實(shí)的公共信息交流與服務(wù)平臺(tái)。

日本：制藥企業(yè)的品質(zhì)提升

作為世界第二大天然健康產(chǎn)品市場，日本的研發(fā)和市場趨勢代表著世界健康產(chǎn)品發(fā)展的潮流。當(dāng)前，日本已將大健康產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)投資對(duì)象。

日本健康產(chǎn)業(yè)主要涉及大冢制藥株式會(huì)社、株式會(huì)社津村等領(lǐng)域。

大冢制藥株式會(huì)社于1964年成立了日本大冢制藥集團(tuán)公司。大冢制藥是集醫(yī)藥、保健品、健康食品、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)試劑等的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國際知名大型綜合性企業(yè)。大冢制藥十分重視國外市場和品質(zhì)提升。1981年在天津組建了中國第一家合資制藥企業(yè)中國大冢，并先后建成印尼大冢、阿拉伯大冢、韓國大冢、廣東大冢、浙江大冢等，并在北京成立了大冢臨床研究所。

株式會(huì)社津村是日本最大的漢方制藥企業(yè)，其經(jīng)營范圍是醫(yī)療用漢方制劑、一般用漢方制劑、其他藥品和浴用劑為主的家庭用品，核心業(yè)務(wù)是制造和銷售醫(yī)療用漢方制劑。株式會(huì)社津村的最大特點(diǎn)是注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

一方面，企業(yè)將實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)、穩(wěn)定生藥原材料采購、生藥的質(zhì)量管理和以藥品的質(zhì)量管理結(jié)合起來，形成了獨(dú)有的循環(huán)機(jī)制，極大地保護(hù)了環(huán)境。另一方面，企業(yè)也積極投身于社會(huì)公益活動(dòng)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。

瑞士：完整的健康保險(xiǎn)體系

在瑞士，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模已超過傳統(tǒng)的鐘表制造業(yè)，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。

瑞士建立了健全、多層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會(huì)養(yǎng)老與各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)接軌。由于瑞士人保險(xiǎn)意識(shí)極強(qiáng)，而且其人均收入位居世界前列，所以無論是從在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重還是從年人均保費(fèi)支出上來看，瑞士保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)中的密集程度都名列世界前茅。

瑞士的醫(yī)療保險(xiǎn)制度始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，涵蓋了疾病、生育和事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療和生活費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)分為基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn)兩部分，基本險(xiǎn)屬于瑞士人的必保險(xiǎn)種，負(fù)責(zé)支付病人的檢查、診治、護(hù)理、藥品等費(fèi)用的主要部分。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，如果還希望享受一些特殊照顧，比如單人病房、自費(fèi)藥物、中醫(yī)按摩、針灸等等，就可以再買附加醫(yī)療保險(xiǎn)。

瑞士的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三大支柱構(gòu)成，一是由國家對(duì)老年人、遺屬和傷殘人支付的基本養(yǎng)老金。二是職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府用減免稅方式鼓勵(lì)居民，尤其是無法參加職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，如自由職業(yè)者，參加個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受投資收益。這樣可以使老人在退休后仍能維持原來的生活水準(zhǔn)、保證養(yǎng)老質(zhì)量。

新加坡：政府引導(dǎo)的醫(yī)療旅游

新加坡歷來重視自身的醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建了世界上最好的醫(yī)療體系之一，2000年被世界衛(wèi)生組織列為亞洲最好的健康醫(yī)療體系。

分析新加坡發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢，主要有這幾個(gè)方面：領(lǐng)先的醫(yī)療水平、安全開放的環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療科技、醫(yī)學(xué)研發(fā)和教育培訓(xùn)中心、政府明確的醫(yī)療旅游發(fā)展導(dǎo)向和政策支持。

篇10

[關(guān)鍵詞]贛南；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類號(hào)]F062.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0167-02

1 贛南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

相關(guān)專家指出，要實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)有足夠的新產(chǎn)品儲(chǔ)備，也就是說關(guān)鍵看制藥企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。就整體而言，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀為成果科技含量低，重復(fù)性高，專利申請(qǐng)少，與國外，特別是歐美國家相比差距甚遠(yuǎn)。相對(duì)閉塞的贛南尤為如此。

贛南原有取得《藥品生產(chǎn)許可證》的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共21家，其中化學(xué)原料及制劑生產(chǎn)企業(yè)14家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)3家，醫(yī)用氧氣廠2家，藥用空心膠囊廠2家。2004年因大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行GMP改造，工業(yè)總產(chǎn)值僅為2.11億元，為全省的3.35％，銷售收入1.94億元，利稅0.46億元，利潤0.23億元，在全省參加排名的8個(gè)設(shè)區(qū)市醫(yī)藥總產(chǎn)值中，贛州排名第六位，但利潤排名第四位。全年5000萬元以上工業(yè)產(chǎn)值的制藥企業(yè)僅2家，其中產(chǎn)值、銷售收入過億元的只有海欣制藥一家；單產(chǎn)品年產(chǎn)值5000萬元以上的尚為空白。

據(jù)相關(guān)資料顯示，贛南藥品生產(chǎn)企業(yè)已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的品種有400余種，在這些中成藥和化學(xué)制藥（包括生物制劑品種）中，較有特色的主要有：海欣藥業(yè)的生物制劑P――轉(zhuǎn)移因子和化學(xué)制劑阿奇霉素注射液、瑞金三九藥業(yè)的九華痔瘡栓、江西青峰藥業(yè)的喜炎平注射液、保利藥業(yè)的魚腥草注射液、山香藥業(yè)公司的山香園片、江西永生化制藥的龍膽止喘片、誠志信豐的陳香胃片和千喜片、力菲克的通脈降脂片等。除此之外，其他藥品科技含量和附加值高的品種少，大多是普通中成藥品種，化學(xué)藥品幾乎全為仿制品種?？梢?，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種可謂鳳毛麟角；企業(yè)間的產(chǎn)品低水平的仿制和重復(fù)很普遍，在市場爭奪中缺乏核心競爭力。

由此可見，經(jīng)濟(jì)總量不大，企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高，科技創(chuàng)新能力低下，是贛南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。大部分制藥企業(yè)都是靠仿制靠生產(chǎn)量來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，根本談不上科技創(chuàng)新。很顯然，贛南的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)尚未真正形成。

2 贛南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力低下的原因分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一是行業(yè)集中度低，企業(yè)總體規(guī)模小，因?yàn)闅v史的原因，贛南多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)都零散地分布在各個(gè)縣里，缺乏在全省、全國有影響、有地位的大企業(yè)。2007年全市銷售收入過億元企業(yè)只有海欣藥業(yè)1家，其余均在4000萬元以下。二是產(chǎn)業(yè)配套不全，如醫(yī)藥包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)目前仍是空白。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)勢。醫(yī)藥制造業(yè)以原料藥經(jīng)濟(jì)效益最好，但目前贛南主要以制劑為主，產(chǎn)品也多為大宗普通品種，特色品種少且檔次不高。

2.2 制藥企業(yè)自身研發(fā)能力低

醫(yī)藥制造業(yè)是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是研發(fā)新品種需要大量的資金投入和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，受技術(shù)條件和配套服務(wù)設(shè)施滯后的影響，高技術(shù)人才難以引進(jìn)，尤其是新藥研發(fā)人才、熟練工人和市場營銷人員難以留住，人才的匱乏已經(jīng)成為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展最大的瓶頸；由于人才、資金匱乏，多數(shù)企業(yè)難以創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平與過去比雖有很大提高，但與國內(nèi)外先進(jìn)省份同行同品種相比仍較落后，適應(yīng)市場需求、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低。有些制藥企業(yè)為通過GMP認(rèn)證以取得市場的準(zhǔn)入資格。制藥企業(yè)近年來都舉全力進(jìn)行技改，甚至不惜擠占流動(dòng)資金，以致影響企業(yè)產(chǎn)品的正常周轉(zhuǎn)和市場的開拓。此外，受利益的驅(qū)動(dòng)，少數(shù)部門向制藥企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款的“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些因素都造成贛州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

2.3 市場開發(fā)力度不夠

在國內(nèi)市場上，贛南醫(yī)藥企業(yè)雖有一些好產(chǎn)品，但受市場開拓的制約，始終未能做大，優(yōu)勢發(fā)揮不出來。目前全市單品種年銷售收入還沒有一個(gè)超億元的產(chǎn)品，最大的單一品種年銷售額僅相當(dāng)全省最大單一品種的十二分之一。特別是近年來，受國家強(qiáng)制藥品降價(jià)政策影響，企業(yè)市場銷售和生產(chǎn)經(jīng)營遇到了更大困難。同時(shí)，受企業(yè)機(jī)制的限制，贛南有些企業(yè)的銷售被總公司控制，生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)行總公司計(jì)劃，沒有銷售自，影響了企業(yè)產(chǎn)品的市場開拓。沒有市場的沖擊，沒有利潤的刺激，就沒有了自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

2.4 政府扶持力度不夠

一是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行投資引導(dǎo)的力度不夠，沒有緩解產(chǎn)業(yè)資金制約。二是引進(jìn)和培育優(yōu)秀醫(yī)藥人才的力度不夠，人才緊缺依然是贛南醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的一大“瓶 頸”。

3 提升贛州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的舉措

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)集群之路

產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互關(guān)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，它們同處于或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起形成的產(chǎn)業(yè)集合模式。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并側(cè)面擴(kuò)展到輔產(chǎn)品的制造商，以及提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)實(shí)中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都普遍存在企業(yè)空間集聚的現(xiàn)象。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中同樣存在著產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，首要任務(wù)就是要以政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以市場為主導(dǎo)，政府要結(jié)合市場力量建立由大學(xué)、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、銀行及政府機(jī)構(gòu)共同參與的綜合管理體制。政府不但完善社會(huì)化服務(wù)體系，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才教育培訓(xùn)體系、科技人才支持體系等，建設(shè)有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境，而且要制定誘導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集群發(fā)展的配套政策，如利用產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資，改善集群融資環(huán)境；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。如贛州市政府將把醫(yī)藥工業(yè)積極實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)贛南的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步形成以贛南海欣藥業(yè)為龍頭的化學(xué)制藥集團(tuán)和以瑞金三九、信豐誠志、江西保利、青峰藥業(yè)等為龍頭的中成藥生產(chǎn)制藥企業(yè)集團(tuán)。這是很好的發(fā)展策略，對(duì)贛南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有重大推動(dòng)作用。

3.2 加大科研投入，走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合之路

高校和科研院所擁有大量學(xué)科及綜合高級(jí)人才，適合開展基礎(chǔ)科學(xué)研究和結(jié)合產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。其中，基礎(chǔ)研究是高校的優(yōu)勢所在，對(duì)新藥的開發(fā)有重要的支持和先導(dǎo)作用。目前，即使具有很強(qiáng)研究開發(fā)實(shí)力的國內(nèi)外一些著名的大公司，仍十分注重與大學(xué)和科研院所保持密切合作。從國內(nèi)外制藥企業(yè)目前發(fā)展的形式看，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展之路是勢在必行。贛南的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也可鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市場需求，積極與當(dāng)?shù)氐母咝＃ㄈ缵M南醫(yī)學(xué)院）和一些藥業(yè)方面的科研院所一道共同研制科技含量高、療效好的新藥，加強(qiáng)新藥專利保護(hù)和獨(dú)家產(chǎn)品培植，這些對(duì)于制藥企業(yè)尤為重要。