導語：如何才能寫好一篇成本控制的內(nèi)容和方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)生產(chǎn)技能培訓不夠等原因造成水平參差不齊，不合理損耗很大

在企業(yè)的生產(chǎn)成本控制上，大部分企業(yè)對于員工的生產(chǎn)技能培訓并不重視。如本企業(yè)對于太陽能逆轉器的生產(chǎn)職員聘用上，培訓期較短，由于生產(chǎn)的需要，造成培訓時間不夠，另外對員工的生產(chǎn)技能沒有進行有效的考核和篩選，由此造成生產(chǎn)人員技能水平參差不齊，造成很多不合理消耗，如次品的數(shù)量和生產(chǎn)的效率等。

(二)生產(chǎn)調(diào)度安排不順暢，機器員工作業(yè)效率低下

企業(yè)生產(chǎn)成本控制上，還需要對工廠生產(chǎn)效率進行提高。然而，在大部分企業(yè)下的工廠在生產(chǎn)調(diào)度安排并不順暢，從而造成員工作業(yè)效率低下，在規(guī)定的時間內(nèi)，并不能有效地完成工作量。如本企業(yè)生產(chǎn)的逆變器，由于工作量大，操作復雜，因此需要員工掌握熟練的生產(chǎn)技能，在生產(chǎn)調(diào)度安排上進行合理化，才能保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務。

(三)企業(yè)生產(chǎn)成本控制目標的設置不合理

企業(yè)生產(chǎn)成本控制目標是在企業(yè)整個成本控制目標設置的基礎上設立的，因此在進行企業(yè)生產(chǎn)成本控制目標設立的過程中不僅要考慮企業(yè)長遠發(fā)展，還要考慮企業(yè)的整個成本控制目標。但是大多數(shù)企業(yè)在整個成本控制目標上并沒有明確的計劃，或者缺少長遠發(fā)展的目標，造成企業(yè)生產(chǎn)成本控制目標設立不清晰或者不到位，因此，其生產(chǎn)成本控制比較盲目且難以形成競爭上的優(yōu)勢。

二、企業(yè)生產(chǎn)成本控制的關鍵要點

企業(yè)生產(chǎn)成本控制是企業(yè)生產(chǎn)管理中的重點，它不僅是一項系統(tǒng)性的工程，在組成上也涉及到多個相關部門，因此在企業(yè)生產(chǎn)成本控制中主要包括以下三個大的關鍵點：

(一)生產(chǎn)成本控制的制度

企業(yè)進行生產(chǎn)成本控制首先要建立完善的生產(chǎn)成本控制制度。主要從三個方面來完善制度：首先是生產(chǎn)成本統(tǒng)計上建立統(tǒng)一的制度。在生產(chǎn)成本統(tǒng)計上要形成規(guī)范的統(tǒng)計格式，在企業(yè)原材料的采購以及工廠物料的領取細節(jié)都要進行記錄，并且定期進行賬目的匯總。另外還要配備專門的統(tǒng)計人員來進行各個項目的統(tǒng)計和分類，以便會計部門進行數(shù)據(jù)的分析。其次就是生產(chǎn)成本分析制度。在企業(yè)的生產(chǎn)成本統(tǒng)計的基礎上，還要形成統(tǒng)一的分析制度，通過對企業(yè)生產(chǎn)成本的構成、水平，以及生產(chǎn)的效益等進行比較分析。最后就是要建立生產(chǎn)成本風險預警制度。生產(chǎn)成本風險預警制度就是通過生產(chǎn)成本控制目標以及生產(chǎn)狀況的分析對生產(chǎn)過程中的每個項目進行成本線的設立，當實際生產(chǎn)過程與成本線出現(xiàn)較大的偏差時，可以得到及時的報警，引起管理人員的警覺，從而加強控制。

(二)生產(chǎn)成本控制的內(nèi)容

在生產(chǎn)成本控制的內(nèi)容上進行生產(chǎn)成本控制也是控制過程中的關鍵。生產(chǎn)成本控制的內(nèi)容包括事前成本控制、事中成本控制、產(chǎn)品流轉中的成本控制以及事后成本控制。事前成本控制主要包括產(chǎn)品設計和生產(chǎn)工藝設計等產(chǎn)生的成本。如本企業(yè)的太陽能逆轉器在研發(fā)時產(chǎn)生的人工成本和材料采購成本等。事中成本控制則是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實際用料和輔料成本以及人工和能源消耗成本等。產(chǎn)品流轉的成本控制主要包括產(chǎn)品在包裝過程和運送過程中的成本。事后成本就是指產(chǎn)品的反饋和過程控制成本，我公司在3年以來，對于太陽能逆轉器的產(chǎn)品銷售都擁有售后質(zhì)量保障體系，在質(zhì)保期內(nèi)對客戶開展售后維護服務，因此在維護費用上也是不小的開支。在這些生產(chǎn)成本控制內(nèi)容上，企業(yè)要注重細微環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實現(xiàn)全面的生產(chǎn)成本控制。

(三)生產(chǎn)成本控制的方法

企業(yè)在生產(chǎn)成本控制過程中要運用多種成本控制的方法來促進控制的有效性。主要可以采用三種方法。首先是指標分解的控制方法。指標分解方法主要是按照產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品的組成構件或者產(chǎn)品的生產(chǎn)步驟進行分解，然后對每個構件或步驟在整個生產(chǎn)過程中的成本進行控制的方法。其次是預算控制法。預算控制法是企業(yè)成本控制中常用的一種方法，它通過對生產(chǎn)過程進行具體分析，對用料和人工的使用進行評估，從而對成本進行預算編制。在預算的控制上，要責任到人，對于預算情況要進行跟蹤。監(jiān)督和檢查。最后就是定額控制的方法，定額控制是對生產(chǎn)過程中不同品種產(chǎn)品的單件消耗額度、工時等制定明確的額度，從而實現(xiàn)生產(chǎn)成本的控制。

三、結語

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一、企業(yè)成本控制的重要性

（一）成本控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈，面對競爭，企業(yè)作為市場主體參與者，著力于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)綜合實力，加強企業(yè)管理，以此來自足于市場中。優(yōu)勝劣汰是競爭的自然規(guī)律，面對強有力的競爭對手，企業(yè)共同關注著企業(yè)成本的控制與管理。企業(yè)成本控制與管理對于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展至關重要。

（二）成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求

企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自負盈虧的經(jīng)濟組織。企業(yè)要想長久不衰，就要一直處于生存―獲利―發(fā)展的循環(huán)鏈中，就要實行戰(zhàn)略管理，而成本管理在企業(yè)戰(zhàn)略管理中占據(jù)首要地位。在價格等因素一定的前提下，成本的高低直接影響著企業(yè)盈利多少。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必采用科學的方法對企業(yè)成本進行管理，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供必須的依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟的不斷高速迅猛發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營模式開始向以自我為中心的發(fā)展方向轉變，在復雜多變的經(jīng)濟體制和環(huán)境中，企業(yè)自身在經(jīng)營中的獲利空間也越來越小，內(nèi)部成本的有效管理對其尤為重要。

二、企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀和存在問題

（一）成本意識薄弱，成本控制迫切性不足

企業(yè)的管理者缺乏現(xiàn)代成本控制的意識，注重眼前利益，忽視長遠利益；他們采用租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)、債轉股等手段作為國企脫困的途徑，甚至一味尋求國家提供優(yōu)惠政策來扶持，較少考慮建立健全成本管理運行機制，真正從提高內(nèi)部管理水平入手。部分企業(yè)沒有建立內(nèi)部成本控制制度，甚至原始記錄、資產(chǎn)盤點、定額管理、計量驗收等基礎制度也不完善，即使有的企業(yè)制定了相關制度，也只是“寫在文件里”、“講在會議中”，只求形式，不求實效。

（二）企業(yè)成本控制模式有待完善

我國企業(yè)成本控制的模式和國際先進模式之間還有距離，相應的成本控制意識還有待加強，這對成本控制的有效展開有較大的制約作用。首先，我國許多企業(yè)的管理層對于成本控制概念比較薄弱，沒有對成本控制的正確認識。企業(yè)的領導更關心企業(yè)的產(chǎn)值和產(chǎn)品的銷售情況，對于企業(yè)財務指標特別是成本控制指標重視程度較低，甚至出現(xiàn)舞弊作假、虛報利潤的行為。其次，我國企業(yè)開展成本控制的模式還是以傳統(tǒng)模式為主，即通過對成本 費用的節(jié)省和降低進行成本控制。這種控制方法雖然可以起到一定的成本控制作用，并在財務報表上有所體現(xiàn)，但忽視了成本控 制對于技術革新和產(chǎn)品質(zhì)量的要求，對于企業(yè)的長遠發(fā)展是不利的，同時成本控制也沒有起到應有的作用。

（三）企業(yè)成本控制的科學性有待提高

企業(yè)優(yōu)秀的成本控制必須具備良好科學性和合理性，這是實現(xiàn)有效控制的必要保證。但目前有的企業(yè)成本控制所采用的方法還比較落后，例如：企業(yè)成本控制通常注重對生產(chǎn)成本進行控制，而對銷售成本和管理成本的重視程度不夠；企業(yè)對于生產(chǎn)后的成本控制比較重視，但對于生產(chǎn)前的產(chǎn)品研發(fā)和設計的重視程度不夠。上述情況對于成本控制的效果都會造成影響，導致成本控制 缺乏科學性和合理性。同時，由于網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)的財務管理中應用的信息化手段越來越多，因此加強企業(yè)成本 控制的信息化建設也很有必要。但由于企業(yè)的財務人員很多人年紀較大，對于新事物的接受能力較弱，造成成本控制的信息化程 度不高，從而不能保證成本控制的時效性和可靠性。

三、加強企業(yè)成本控制的幾點建議

（一）在企業(yè)全員中樹立現(xiàn)代成本控制的觀念

加強全面成本管理是適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要，是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，而成本意識是提高企業(yè)成本管理水平的基本立足點。只有使全體員工樹立起成本意識，讓成本為先的意識成為全體員工的一種良好習慣并持之以恒，才能真正調(diào)動全體員工成本控制意愿。首先，企業(yè)經(jīng)營者要樹立好經(jīng)營的理念，尤其是成本控制理念，才能有效的做好成本控制工作。其次，企業(yè)加強對全體職工的成本意識培養(yǎng)，包括成本管理意識、團隊意識、主人翁地位意識、工作態(tài)度和責任感，形成一個人人關心成本的文化氛圍。企業(yè)通過樹立新形成本控制觀念，以形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、資產(chǎn)保值增值、社會效益增加的三?A局面。

（二）開展現(xiàn)代成本控制模式

隨現(xiàn)代企業(yè)管理理論的成熟，在成本控制方面企業(yè)也要開展現(xiàn)代化的成本控制。面對激烈的市場競爭，企業(yè)需要降低運營成本，從而在競爭中獲得成本優(yōu)勢。但傳統(tǒng)的成本控制中只是單純地降低成本從而達到控制目的，這種方法沒有從企業(yè)的整體發(fā)展的角度進行考慮，忽略了企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，企業(yè)需要開展現(xiàn)代成本控制，具體來說要開展全員、全過程控制。對生產(chǎn)費用、變動費用以及固定費用都要進行控制，同時對于產(chǎn)品的設計環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)加大控制力度，滿足現(xiàn)代成本控制的要求。

（三）實施全過程的成本控制

今后企業(yè)的成本控制的發(fā)展方向?qū)U大至整個企業(yè)生產(chǎn)的全過程，即產(chǎn)品研究開發(fā)、設計、采購、銷售、售后服務整個價值鏈形成過程的成本控制。這流程中尤其是加大事前和事后成本控制的力度。成本控制內(nèi)涵也相應延伸到資本成本、產(chǎn)權成本、環(huán)境成本、信息成本、服務成本、人力資源成本等。成本控制涉及企業(yè)各個部門，經(jīng)營的各個時期，必須建立完善的內(nèi)部管控機制進行管理。公司決策管理層應以企業(yè)全局的高度承擔經(jīng)營控制職責，具體為目標制定，流程、考核細則制定等。企業(yè)中層在實際工作中一崗雙責，肩負起成本控制的實際管理職責。最基層的團隊具負責對具體作業(yè)過程進行管理控制的職責。還要設置獨立履行成本控制能部門來制定成本控制的各種具體措施，研究適合企業(yè)特點的成本控制方法，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相關的各項活動，負責成本的日常管理工作等。

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關鍵詞：企業(yè)成本控制；問題

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、成本控制的概述

所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內(nèi)，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。成本控制是成本管理的一部分，致力于滿足成本要求。滿足成本要求主要是指滿足顧客、最高管理者、相關方以及法律法規(guī)等對組織的成本要求。成本控制的結果應能使被控制的成本達到規(guī)定的要求。

二、我國企業(yè)成本控制存在的問題

（一）成本觀念落后且管理素質(zhì)較低。有相當一部分的企業(yè)對其成本控制的對象主要局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工制造的過程中所發(fā)生的各項成本費用支出，即主要控制范圍僅停留在如何降低直接材料、直接人工和制造費用這幾個方面，而往往忽略企業(yè)的采購與銷售過程對成本核算控制的影響，也忽視了對其他相關企業(yè)及相關領域成本行為的管理，缺乏戰(zhàn)略管理的思維，使企業(yè)未能獲得全面的發(fā)展競爭戰(zhàn)略，不能形成系統(tǒng)的成本控制方法體系。以往那些單純地依靠降低生產(chǎn)制造成本及費用取得市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)利潤最大化目標是根本不可能的。只有把握好了所有過程的成本管理與控制，才能在競爭激烈的市場中確立優(yōu)勢地位。目前我國企業(yè)職工整體素質(zhì)較差，有的企業(yè)的財務人員沒有相應的學歷和專業(yè)職稱，實際業(yè)務水平較差，對有的成本不會核算或者核算錯誤時有發(fā)生。

（二）生產(chǎn)成本控制不當。首先，人工成本管理不善，市場調(diào)節(jié)人工成本的力度弱、人工成本的支付存在著不合理現(xiàn)象。其次，材料管理制度不健全。由于材料成本在企業(yè)生產(chǎn)成本中占相當重的比例，因此它在企業(yè)項目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。第三，機械設備使用成本高。一是盲目投資，不能根據(jù)市場行情和項目需要作可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備成本，項目完工后造成設備閑置。二是設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無使用價值，造成設備投資浪費。三是企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)資源共享。四是設備管理不到位，設備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。

三、成本控制的對策

（一）樹立企業(yè)成本控制的整體觀念。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)應立足于宏觀與微觀環(huán)境，建立并逐步完善成本控制體系，將企業(yè)的成本控制工作視為一項系統(tǒng)工程，強調(diào)整體與全局，對企業(yè)成本控制的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究。然后根據(jù)成本決策的具體內(nèi)容，編制成本計劃，作為控制成本的依據(jù)。組織成本核算工作，加強成本審核監(jiān)督，建立健全成本核算制度，提高企業(yè)成本控制水平。

（二）轉變觀念和提高管理素質(zhì)。企業(yè)成本控制的內(nèi)容和范圍不應只局限于生產(chǎn)領域，成本控制應是全方位、全過程的。企業(yè)對其成本控制的對象不應當只局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工制造過程中所發(fā)生的各項成本費用支出，同時應該對企業(yè)的采購與銷售過程等產(chǎn)生的期間費用進行充分的考慮。此外，企業(yè)還可以充分調(diào)動員工節(jié)約成本的積極性，從統(tǒng)一員工認識上花功夫，強調(diào)成本控制的重要性，激發(fā)員工愛企、愛崗的主人翁精神。并且可以通過企業(yè)文化建設來彌補制度建設中的不足，從“要我節(jié)約”的被動式成本控制管理轉變?yōu)椤拔乙?jié)約”的主動型全員成本控制管理的良好管理氛圍。例如日本豐田公司，這個響譽全球著名跨國企業(yè)集團的企業(yè)精神卻是“從干毛巾中擰出水”。如此淺顯的道理卻孕育出了一個世界五百強企業(yè)，這主要是企業(yè)文化帶來的力量。可見企業(yè)文化對于成本控制管理的影響作用還是具有深遠意義的。

（三）提高全員的素質(zhì)，健全成本控制專業(yè)隊伍。首先，加強對企業(yè)經(jīng)營管理層人員的培訓，使他們具備相應的專業(yè)知識和政策水平，提高他們的經(jīng)營決策能力、組織領導能力和管理藝術。同時，還應該對財務人員大力開展專業(yè)崗位培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)，建設一支高素質(zhì)的管理團隊。其次，搞好成本控制，僅有意識是不夠的，還必須提高全員的素質(zhì)。成本控制專業(yè)人員應熟練掌握現(xiàn)代成本控制的理論與方法，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和生產(chǎn)工藝的特點，了解成本控制中存在的問題。其他員工也都應結合自身工作崗位，學習和了解成本控制的基本知識和基本方法，以保證與成本控制部門的良好配合。

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關鍵詞：項目管理；成本控制；建筑工程

引言：城市化腳步的加快對建筑工程的施工質(zhì)量、施工規(guī)模和施工難度提出了更高的要求。“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”是建筑工程作為經(jīng)濟獲得方式，對工程資金使用方面的理想。項目管理活動雖然不能實現(xiàn)這個理想，但卻能夠通過成本控制方法對工程資金使用進行規(guī)劃和管理，在保證施工質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約施工成本。因此，對成本控制進行探究，成為項目工程管理研究的重點內(nèi)容。

1.項目管理與成本控制概述

1.1 項目管理的基本內(nèi)容

項目管理工作的內(nèi)容包括工程的長期目標和短期目標的擬定、工程中人力資源和財力的合理應用、項目質(zhì)量檢查和對項目中可能出現(xiàn)的問題的預期及防范等，是一種作用于建筑施工現(xiàn)場的管理手段。建筑工程項目管理使工程建設達到快速、高效的建設效果，是投資方和承建方雙贏的必經(jīng)途徑。我國建筑工程管理實施主要有兩個辦法，第一個是由政府承建的項目，由政府負責項目管理；另一個辦法是施工單位在施工過程中進行項目管理，由施工單位或者第三方負責制定整個項目管理的辦法和實施的方法。

1.2 成本控制的基本內(nèi)容

成本控制是在項目管理過程中對可能影響工程建設資金投入的方面進行控制，保證資金使用符合預期的管理手段。建筑工程成本控制包括成本形成過程的管理方式和成本控制辦法研究兩方面。成本形成過程的控制包括核算建筑材料成本和人工花銷兩方面；成本控制辦法則是從具體的施工環(huán)節(jié)上入手，提出的控制建筑成本的手段。

1.3 研究成本控制對建筑工程項目管理的意義

建筑工程的成本控制是從經(jīng)濟學角度去分析和預測項目中資金的使用情況、并對具體的使用過程進行規(guī)劃和監(jiān)督的行為，也就是說，通過成本控制，能夠保證建筑工程達到投資和產(chǎn)出上的平衡。表面上看，項目管理中的成本控制與項目工程設計不同，因為后者是從建筑設計、施工等角度影響項目實施的，但實際上，成本控制是項目工程設計目的能夠?qū)崿F(xiàn)的必要保障。

2.在項目管理中進行成本控制的辦法

2.1 將成本控制寫入合同

成本控制是項目管理中的一部分，其工作進行仍應該以施工合同為標準。一般情況下，施工合同中有對工程工期、質(zhì)量、所需資金方面的嚴格規(guī)定，包括工程檢驗時間和工程款發(fā)放的時間。但是，施工合同中與成本控制相關的只有對工程款數(shù)額的規(guī)定，并沒工程款使用的細節(jié)方面的界定，這對成本控制工作進行造成了阻礙。因此，在以施工合同為控制的總體范圍的前提下，還需要對工程中各項施工內(nèi)容進行細節(jié)上的造價擬定合同。在工程投標時，承建單位均會給出工程的造價清單，包括原材料的數(shù)量、單價、總額以及施工人力所需的花費，項目管理單位可以針對對這個報價清單的內(nèi)容形成合同，合同法將賦予這些合同一定的法律效力，使成本控制的具體實施得到強有力的依靠，因此，將成本控制寫入合同是項目工程管理中成本控制發(fā)揮效用的基礎。

2.2 以質(zhì)量管理做為控制成本的基礎

質(zhì)量控制是項目管理中與成本控制平行的工作內(nèi)容，很多項目管理者會將這兩部分工作區(qū)分開來，這種做法是不對的。因為成本控制直接決定了工程中所使用的材料的質(zhì)量以及人工花銷，反過來，施工的質(zhì)量檢驗可以也可以成本控制效果評估的方法。為了使成本控制的實施更具效力，有效的方法是形成嚴密的質(zhì)量控制制度，具體方法是形成質(zhì)量控制手冊，即對工程每個階段的原材料使用、工人工作效率、建筑結果都進行細節(jié)化的界定。手冊上應該包括對影響工程質(zhì)量的各種因素的估計、將要采取調(diào)控行為和所要達到的結果。成本管理人員可以按照質(zhì)量控制手冊和計價清單仔細核算每個細節(jié)的花銷，達到不浪費一分錢，不多花一分錢。另外，工程全過程成本控制中存在很多變動性的花銷，比如材料的損耗、工人誤工等，質(zhì)量控制中的預后計劃為工程的流動式花銷的產(chǎn)生提供了參考，其中關于材料、機械使用的變更，對可能出現(xiàn)的返工情況的估計，為精確的成本控制提供依據(jù)。

2.3 采用科學管理辦法減少人力資源成本

對施工隊進行科學管理是成本控制中進行“人工花銷”控制的最好方法。鑒于每個施工隊的工作效率不同，要價也不一樣，開發(fā)商應該盡量選擇那些工作效率高、人工和要價之間的比率最合理的施工隊，并通過與施工隊擬定工期、制定細節(jié)化的施工計劃、提出備用方案等方式進行科學的施工人員管理；同時，項目管理人員還應該根據(jù)施工的實際條件合理估計可能的誤工和并進行處理方式上的研究，使用“預先計劃”的方式實現(xiàn)科學管理；另外，對施工隊整體進行績效工資管理，以施工質(zhì)量和效率作為人力資源成本支付的標準，也是能夠在保證質(zhì)量的前提下進行人力資源成本控制的有效方法。對施工隊的科學管理將大大減少人工這一項的花銷，并且，與施工隊進行科學管理的計劃制定過程本身就是一種針對人工進行的成本控制過程。

3.項目管理中控制成本的注意事項

3.1 防止分項目成本過程中的監(jiān)守自盜行為

通常情況下，建筑工程總體的成本管理是由分項目的成本控制集合得到的，由于每個分項目在材料使用、人工要求和工期方面都有特殊性，給分項目的負責人提供了“哄抬成本”的機會。分項目負責人的個人私欲會大大影響到成本管理的效力，建筑工程造價員應該通過監(jiān)督和勸導的方式盡量避免這樣的行為，使用清單計價等方式，確保成本規(guī)劃清晰、明確、完整并且符合市場規(guī)律。

3.2 注意單項成本控制之間的相互聯(lián)系

分項目的成本控制為建筑工程的全過程成本控制提供了詳細的成本使用和成本控制的規(guī)則，使材料調(diào)配和人工使用方面達到協(xié)調(diào)。但是，大部分的建筑工程都會存在分項目間原材料和人工共用的情況。因此，在進行成本控制時，應根據(jù)實際需要考慮到原材料或者人工的單項成本之間的相互聯(lián)系，合理安排人工的出工時間和工作內(nèi)容，避免原材料使用的重復記賬。

4 結語

綜上所述，在項目工程管理中，成本控制是影響著項目管理的工作效果、影響建筑工程最終結果的達成的重要管理工作。對建筑成本的具體內(nèi)容進行合同的建立作為成本管理工作進行的保障、以強有力的質(zhì)量管理為成本控制的協(xié)作手段、采用科學管理和績效工資管理的方法進行施工人員管理，是達到高效的成本控制的手段。在進行成本控制的過程中，還應該注意工程造價員對成本的影響以及單向成本控制之間的聯(lián)系。希望本研究的結果能夠為建筑項目管理工作的發(fā)展提供建議。

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關鍵詞：成本控制問題措施

在市場經(jīng)濟條件下，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展和我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各行各業(yè)面臨激烈的市場競爭，企業(yè)的利潤空間逐漸縮小。因此，強化企業(yè)成本控制就成為企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。企業(yè)要想在市場中獲得更大的利潤，就必須樹立成本確定市場的觀念，緊握市場脈搏，采用先進的成本控制方法，實施全方位、全過程的成本控制，促進企業(yè)的整體優(yōu)化，確立企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一、我國企業(yè)成本控制的內(nèi)容

成本控制的內(nèi)容包括材料費用控制、工資控制和綜合性費用控制。材料費用控制：一是從材料采購數(shù)量和材料采購成本兩方面進行，嚴格控制材料的消耗量，降低材料的采購成本。二是控制運輸和儲存過程中的材料損耗。企業(yè)應制定途耗定額，嚴格執(zhí)行材料驗收制度，查明損耗和短缺的數(shù)量。三是要確定材料消耗定額。實行限額發(fā)料制度。要嚴格控制材料購買價格，加強材料采購費用管理，合理采用新材料和廉價代用材料。工資控制：企業(yè)應制定勞動定額，實行定額管理，加強企業(yè)內(nèi)部分配管理，不搞“一刀切”。應該結合企業(yè)的生產(chǎn)特點，采用靈活多樣的分配形式，實行工資總額與平均工資水平雙重控制，完善掛鉤指標體系，真實準確地計算掛鉤指標，剔除其中的水分和各種不合理的成本，以充分發(fā)揮工資的激勵作用和杠桿作用。綜合性費用控制：企業(yè)要指定費用定額，按月確定費用指標。對于制造費用和期間費用，主要根據(jù)費用預算進行管理，制定合理的費用開支標準和費用管理制度。各項費用標準應由歸口管理部門負責制定。并實行費用指標分口分級管理，明確責任單位。各部門按期編制費用預算，分期下達費用指標，審批費用開支，匯總、考核與分析費用預算的完成情況，推動和指導各單位加強對費用開支的管理。

二、我國企業(yè)成本控制存在的問題

我國企業(yè)雖然吸收了大量現(xiàn)代先進的成本控制方法，但是由于企業(yè)所處外部環(huán)境、自身生產(chǎn)工藝、自身特點等原因，使得其成本控制暴露出了一定的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)成本控制的觀念落后

我國企業(yè)普遍存在成本控制觀念落后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對于成本控制的目的及手段方面的認識存在偏差。從成本管理的目的上來看，許多企業(yè)僅僅局限于降低成本，較少從效益角度來看成本的效用，不能應用成本效益原則，降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式。在傳統(tǒng)成本管理中，成本管理的目的被歸結為降低成本，節(jié)約成了降低成本的基本手段。從現(xiàn)代成本控制的視角來看，成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費用，可能會導致產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的下降。再者，成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合性指標，涉及到各方面的管理，同時也涉及到各層次的人員。但是，長期以來，人們存在一種偏差，認為成本控制都應該由企業(yè)領導和財務人員負責，而把各車間、部門、班組的職工只看作是生產(chǎn)者，廣大的職工對于哪些成本應該控制、怎樣控制等問題無意過問，成本意識淡薄，感受不到市場壓力，控制成本的積極性不高，造成直接經(jīng)濟損失或人力資源的嚴重浪費，并在一定程度上導致信息的損耗和失真。

(二)成本預測與預算制度不完善

1.缺乏準確的成本預測

生產(chǎn)企業(yè)一般采取以銷定產(chǎn)的方法，有些企業(yè)銷售部門對于市場進行調(diào)查研究后，沒有對產(chǎn)品的銷售方向進行準確的定位，或者是雖然對企業(yè)未來的產(chǎn)品銷售方向進行了準確的定位，卻沒有合理地預測其市場需求量，從而使得企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上沒有銷路。有些企業(yè)對市場需求量進行的預測錯誤，使得產(chǎn)品過量生產(chǎn)而造成產(chǎn)品積壓，導致企業(yè)的各項成本費用增加，甚至造成企業(yè)資金周轉不靈的后果，給企業(yè)增加財務負擔。

2.成本預算不合理

各企業(yè)應當對于其當期投入到產(chǎn)品生產(chǎn)的各項材料費用等進行預算。但是往往它們計算出的結果不可行或者與生產(chǎn)相脫節(jié)。對領用材料、人工、費用等的計算沒有根據(jù)具體的情況制定切實可行的預算，不符合現(xiàn)在經(jīng)濟社會對于企業(yè)成本水平的要求。使得其成本控制松弛，預算約束弱化，損失浪費驚人。

(三)成本控制的內(nèi)容片面

有相當一部分的企業(yè)對其成本控制的對象主要局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工制造的過程中所發(fā)生的各項成本費用支出，而往往忽略企業(yè)的采購與銷售過程對成本核算控制的影響，忽視了對其他相關企業(yè)及相關領域成本行為的管理，缺乏戰(zhàn)略管理的思維，使企業(yè)未能獲得全面的發(fā)展競爭戰(zhàn)略，不能形成系統(tǒng)的成本控制方法體系。以往那些單純地依靠降低生產(chǎn)制造成本及費用取得市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)利潤最大化目標是根本不可能的。只有把握好了所有過程的成本管理與控制，才能在競爭激烈的市場中確立優(yōu)勢地位。

(四)成本信息失真

在我國，有相當多的企業(yè)存在著成本信息不真實的情況，并且這種情況日益嚴重。成本信息失真主要是由以下原因造成的：一是成本核算僅注重于材料、人工、制造費用，而忽視了現(xiàn)代企業(yè)日趨增大的產(chǎn)品研究開發(fā)、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入，使產(chǎn)品的相關成本內(nèi)容不全，不能正確評價產(chǎn)品在壽命周期全過程的經(jīng)濟效益。二是核算方法不當造成失真。三是為達到某一目的人為調(diào)節(jié)成本數(shù)字，造成潛虧嚴重，企業(yè)虛盈實虧。在我國，一些企業(yè)由于成本管理上不去，而為了實現(xiàn)不當目標或利益，便不惜對外披露虛假成本信息。

(五)銷售和研發(fā)費用控制不力

有些企業(yè)管理者對于成本費用的控制缺乏合理性，對于研發(fā)費用和銷售費用的控制不力。沒有真正地落實投入資金所取得的成果是否是值得的或者說是有效率的，難以保證這些資金確實為企業(yè)實現(xiàn)其預期目的起到了充分作用。

三、加強我國企業(yè)成本控制的措施

加強企業(yè)成本控制的方法，主要是針對其自身存在的問題所提出來的。主要有以下的方法：

(一)增強成本觀念，實行全員成本控制

企業(yè)的一切成本控制活動應以現(xiàn)代成本效益理念作為指導思想，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和成本管理要求，確定成本責任層次和責任單位，以及他們的責權利關系，開展班組經(jīng)濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。對于各種定額、費用開支標準、成本目標和降低成本的措施，應廣泛發(fā)動職工討論，使其成為自己的奮斗目標，這樣才能使成本控制變?yōu)閱T工的自覺行動。比如可以實行計件工資制，這樣可以提高員工的工作積極性，有效地提高企業(yè)的產(chǎn)品成本控制水平，改善產(chǎn)品原材料的浪費情況。企業(yè)應當明確產(chǎn)品責任制，使員工對于自己的工作都能有較強的責任心，自覺地節(jié)約各種原材料的使用，同時又能提高生產(chǎn)效率，極大地降低成本水平。

(二)完善成本預測與預算制度

1.加強成本預測

企業(yè)應從整體效益出發(fā)，以動態(tài)成本效益看待成本及其控制問題，從投入與產(chǎn)出的對比分析來看投入的必要性、合理性，以效益為中心進行成本的動態(tài)控制。銷售部門在調(diào)查外部市場狀況時，不能只針對市場當時的產(chǎn)品需求傾向。應當有長遠的眼光。在預測市場對于新產(chǎn)品的需求時，更是要多做一些調(diào)查，做更深層次的挖掘。準確預測市場對于產(chǎn)品類型的需求，切勿盲目投入生產(chǎn)，造成產(chǎn)品無銷路。銷售部門在做好市場定位后，還要注意市場需求量的大小，這也是成本控制中相當重要的一環(huán)。過多的產(chǎn)品生產(chǎn)與市場投入量容易造成產(chǎn)品積壓，或者以低于成本價格出售，提高成本水平，增加企業(yè)的財務負擔，最終導致企業(yè)利潤的降低。

2.合理預算成本

首先應當做好企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，在這個計劃中對于各種原材料、人工、機器設備的使用損耗等等都應做好詳細的分析，做出合理的預算，制定出一定的成本要素定額。加強對于成本控制的力度，嚴格按照成本預算進行生產(chǎn)，強化成本預算的約束性，促進成本水平的降低。

(三)全面認識成本控制的內(nèi)容

企業(yè)成本的內(nèi)容和范圍不應只局限于生產(chǎn)領域，成本控制應是全方位、全過程的。企業(yè)對其成本控制的對象不應當只局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工制造過程中所發(fā)生的各項成本費用支出，同時應該對企業(yè)的采購與銷售過程對成本控制的影響進行充分的考慮。因此，企業(yè)成本控制的對象應當是產(chǎn)品整個壽命周期的成本，既包括生產(chǎn)過程又包括研究開發(fā)與設計，還必須考慮售后服務環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應商的聯(lián)系，也應重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結?，F(xiàn)代企業(yè)成本控制應包括影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)的預測、決策、技術、銷售等領域，向企業(yè)的各個環(huán)節(jié)擴展。只有把握好了所有過程的成本管理與控制，才能在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地，確立競爭優(yōu)勢。

(四)加強產(chǎn)品成本信息的管理

企業(yè)應該建立健全內(nèi)部控制制度，在一定程度上保證會計及其它信息資料的真實和可靠；要提高管理者和會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，一方面要增強法制意識，另一方面還要增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業(yè)良知；另外要加強市場調(diào)查和信息反饋在成本控制中的應用。

對于產(chǎn)品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本內(nèi)容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力，增加產(chǎn)品的市場占有量，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

部門間應該做好溝通工作，對外部市場信息、企業(yè)的生產(chǎn)能力、材料的出入庫以及庫存商品的結余等情況進行必要的溝通，然后做出符合各個部門自身情況的計劃，提出本部門合理地降低成本的方法，然后各部門進行協(xié)商，得出能夠降低企業(yè)總體產(chǎn)品成本的最優(yōu)方案。比如說，采購部門要根據(jù)庫存以及生產(chǎn)部門的需要進行材料的采購，如果企業(yè)本身條件允許的話，可以采用適時生產(chǎn)系統(tǒng)管理，盡可能實現(xiàn)“零成本”、“零庫存”。這樣，公司的總體成本得到降低，自身的競爭力也得到了增強?，F(xiàn)代成本控制從企業(yè)所處的競爭環(huán)境出發(fā)，把企業(yè)內(nèi)部結構和外部環(huán)境綜合起來，其成本控制不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價值鏈分析，而且包括競爭對手價值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價值鏈分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價值鏈的各種戰(zhàn)略。

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關鍵詞：工程施工；成本控制

一、引言

企業(yè)要想發(fā)展壯大關鍵在于能否盈利，而企業(yè)能否盈利主要在于對工程項目成本的管理與控制。工程施工項目成本控制，是指在項目成本在成本發(fā)生和形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時預防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項費用控制在計劃成本的預定目標之內(nèi)，以達到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的目的?？梢哉f，成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是成本目標實現(xiàn)、改善經(jīng)營管理的重要手段，是提高經(jīng)濟效益、促進公司發(fā)展的重要途徑。

二、工程施工成本控制的重要性

工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。要想實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現(xiàn)成本控制的目標，最終實現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化要求。

三、工程施工成本控制的方法

3.1 有效地進行工程成本控制

3.1.1 分割工程成本，優(yōu)化項目資源配置

項目資源配置直接關系到成本控制的方法及程度，對于當前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說，工程成本構成基本上是分包成本和施工隊成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟效益源泉在于控制分包成本，施工隊成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟效益。二者的構成比例如何，項目成本如何劃分，這是關系企業(yè)成本控制的關鍵問題。

3.1.2 制定成本計劃，實行成本動態(tài)控制

在完成分包成本和責任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計劃，總成本計劃除涵蓋分包成本和責任成本外，還要考慮項目的現(xiàn)場經(jīng)費、上級管理費、稅金等因素?？偝杀居媱澐譃閮刹糠郑海?）項目不可控成本：指稅金、上級管理費等項目管理層無法主觀控制的部分；（2）項目可控成本：總成本計劃中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、責任成本、現(xiàn)場經(jīng)費等。

可控成本是成本控制的重點，可控成本計劃是在項目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設計基礎上制定的，隨著工程的進展，必然會發(fā)生如施工方案改進、工程量改變、地材價格上漲等因素變化，因此對于成本計劃要進行適時調(diào)整，以保證成本計劃的指導性和控制性，在調(diào)整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計劃造成的影響程度。在這一階段，要充分發(fā)揮施工技術部門的主動性，根據(jù)施工條件的變化優(yōu)化施工方案，進一步減小施工成本。

3.1.3 進行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平

在施工結束后，要根據(jù)總成本計劃和可控成本計劃與最終實際成本進行對比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對比分析總成本，還要對工序成本進行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。①首先分析出因施工條件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動，同時收集采用新技術、新工藝、新材料的工序成本資料；②其次對比主觀確定成本部分的工序單價，分析得出因制定方法不合理而導致的偏高或偏低的工序單價，同時積累書面資料，供日后制定同類項目成本計劃時使用；③收集分包單位資料，并對分包商進行評價，擬定《合格分包商名錄》，供日后類似項目選擇分包商和制定分包成本時使用；④匯總分包成本及責任成本數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析篩選，供企業(yè)投標報價時參考。

3.2 合理地控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。

3.2.1 材料費控制

在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。材料成本控制在實際工作中包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

3.2.2 人工費控制

主要從用工數(shù)量方面進行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

3.2.3 機械費控制

項目經(jīng)理部內(nèi)的設備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設備，如：攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發(fā)電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高機械利用率。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。

三、結語

總之，要提高工程項目成本控制水平，除了以上之外，還應努力做到：（1）要強化成本控制理念、增強成本意識，完善成本控制體系。（2）要明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中，不能靠降低工程質(zhì)量來縮減成本，要進行合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制等成本控制工作。（3）要提高施工企業(yè)項目管理水平，降低成本支出。必須提高人員素質(zhì)，具有施工管理和組織經(jīng)驗的人員提升其成本管理能力和文化水平及專業(yè)理論知識水平，能有效的控制施工成本。

參考文獻

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關鍵詞：建設項目；施工階段；投資成本；控制措施

1施工項目成本控制的重要性

在建設項目施工中需要耗費的對象和勞動資料的轉移階值，包括由工人所創(chuàng)造的價值轉換成為貨幣形式，這就是項目施工成本?？傮w來說就是在建設項目的施工過程中所有的施工費用，如建筑材料的成本，結構件費，租賃費，施工機械費；支付工資，獎金成本；項目部對施工管理，組織需要的費用等費用的總和。在激烈的市場競爭環(huán)境下，對于企業(yè)來說，降低施工項目成本是提高經(jīng)濟效益和利潤的關鍵因素，提升企業(yè)競爭力是生存的根基。

所以，成本控制不僅能使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益，還可以使企業(yè)在強大的場市競爭中立于不敗之地。一個企業(yè)在經(jīng)濟效益評價的關鍵因素是企業(yè)的項目成本控制水平，通過對施工項目成本控制可以有效地提高企業(yè)管理水平，降低施工項目的運營風險。因此，施工項目成本控制是非常重要的。

2建設項目成本控制的原則

施工成本控制是建筑企業(yè)成本管理的核心和基礎。在進行成本控制的過程中必須遵循一些基本的原則，如：目標管理，收支對比，施工全過程動態(tài)控制原理相結合的原則，責任，權力，利益，和最小節(jié)約成本原則。另外，節(jié)約的原則和最低的成本是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的基本工作原理。

施工項目成本控制的根本目的是通過合理科學的分析，創(chuàng)新技術與成本控制措施的實施，盡可能降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低成本的要求。但在實現(xiàn)最低的目標成本的過程中，也存在著各種各樣問題。

首先是項目施工成本控制體系不完善，成本控制不力，使項目成本與目標成本相差甚遠；另外，由于盲目的節(jié)約及追求最低的項目成本，從而忽視了施工安全和工程質(zhì)量，導致成本的增加。所以，在施工項目成本控制過程中，要采取相應處理措施。

3施工階段成本控制內(nèi)容

3.1建立健全成本管理體系

建立一個完善的成本管理體系是項目施成本管理的關鍵。成本管理體系在成本方面指揮和控制組織的管理體系，運用系統(tǒng)的有效成本管理和成本控制的基本原理及方法，通過工程實施各個環(huán)節(jié)成本管理的職能活動，指揮和控制組織的建立方針及目標，并落實組織制度，資源配置，對各部門分解落實，各崗位的責任成本控制的職責劃分，保證目標成本的實現(xiàn)。

3.2加強項目成本的動態(tài)控制

建設項是逐期進行的，成本控制應強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制是按照上級要求和施工組織設計確定目標成本，成本計劃的編制、制訂成本控制的方案，為日后的成本控制做好準備。

竣工階段的成本控制，由于利潤和損失成本基本定局，即使發(fā)生了偏差也來不及已糾正。所以，成本控制的要點放在基礎、結構，裝修等施工階段是非常必要的。

3.3確定成本控制的對象

建設項目的中有些費用是占很大比例的，是主要的成本，一些小的成本，是次要的。在制定成本計劃之前，要分析成本構成，并區(qū)分主要和次要的支出費用，可變費用和固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動成本。

3.4全面成本管理

全面成本管理是指全單位，全員及全過程的管理，也稱“三全管理”。項目成本控制是一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡與經(jīng)濟核算，各部門和單位應防止成本控制人人有責，人人不管。成本控制的全過程要求在建設項目在施工進展的各個階段連續(xù)進行，不僅不能忽視，更不能時緊時松，應在有效控制項目成本從開始到結束。

4建設項目施工階段成本控制措施

降低項目成本的方法，我們要既開源又節(jié)流，或者是增收以支出；只開源不節(jié)流，，或者只節(jié)流不開源，這是不可能達到降低成本目的。想要做好施工階段的成本控制，必須做好下面幾點：

4.1技術措施

建設項目成本管理的最終目標是建設單位提供高質(zhì)量成本低的建筑產(chǎn)品，采用先進的管理技術措施，走技術與經(jīng)濟相結合的路線，合理科學的確定施工方案和施工技術，以技術優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟效益，是降低建設項目成本的關鍵。

施工方案包括下面內(nèi)容：確定施工工藝，選擇施工機械，施工過程的安排和組織。另外，在試圖找出施工過程中使用和推廣各種降低消耗提高效率的新技術，新工藝，新材料，新產(chǎn)品，新設備等，降低成本的技術創(chuàng)新措施，從而提高經(jīng)濟效率。

這些措施要能同時滿足一定的要求：能為施工提供方便，有利于加快施工進度；最后，加強施工過程中的技術質(zhì)量檢驗制度和力度，嚴把質(zhì)量關，提高工程質(zhì)量，以免發(fā)生返工現(xiàn)象及損失，減少浪費。

4.2工程成本預測

成本計劃的前提是成本預測，為編制科學合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性，降低成本，提高經(jīng)濟效益，起到重要的作用，加強成本控制，必須進行成本預測。成本預測的內(nèi)容主要是使用科學方法，并結合中標價格，按照施工條件，機械設備，人員素質(zhì)等來預測項目成本目標。

第一，制定合理先進的施工方案和施工技術，施工場地的合理布局，不斷提高工業(yè)化和現(xiàn)代化水平，以期縮短施工工期，提高質(zhì)量，降低施工成本。第二，對材料的要求和成本進行計算，重點對主材料，地材，輔助材料，其他材料費逐項分析，核定材料的供應地點、重點物資采購價格，運輸方式和裝卸費。第三，估算機械使用費。投標施工中的機械設備的型號、數(shù)量一般是采用定額中施工方法計算法套算出來的，和施工現(xiàn)場實際施工存在一定差異，工作效率也有不同，所以計算實際發(fā)生的費用。另外，還要計算可能發(fā)生機械租賃費和需要購買新的機器和設備成本的攤銷費，對主要機械核定臺班產(chǎn)量定額。

4.3組織措施

成本控制工作涉及到工程項目的每個部門甚至每個施工人員，強化成本意識，協(xié)調(diào)各部門參與成本控制工作，這是最基本的方法。項目經(jīng)理和班組要精心組織，增加收入和減少支出盡職。施工成本控制技術措施，經(jīng)濟措施和組織措施應融為一體，相互作用。

4.4加強合同管理，做好索賠工作

當前，許多工程使用的是工程量清單報價中標。但在實際施工過程中，一些分項工作內(nèi)容往往會改變，這是招投標不能預期，甚至一些分項目報價時不包括工程量清單，項目經(jīng)理必須認真研究招標投標的編制辦法，熟悉合同條款，并結合現(xiàn)場實際情況，分分析合同單價組成以及報價外各子項的實際支出費用，積極向業(yè)主和設計部門反映，補充合同，增加預算收入。

合同管理是一項重要的工作，項目經(jīng)理必須履行施工合同，對合同風險的內(nèi)容，在簽署施工合同及補充合同，重點或關鍵問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實施工合同約定的目標，按照施工合同指導項目實施和項目管理，避免出現(xiàn)合同糾紛引起的經(jīng)濟損失。

索賠是挽回經(jīng)濟損失的方法，它是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項目經(jīng)理部在履行施工合同的過程中，項目經(jīng)理應注意收集和記錄對對方違約的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。根據(jù)施工合同文件的有關規(guī)定，認真，如實，合理，正確的計算索賠時間及費用，撰寫索賠資料，并提出高質(zhì)量的索賠報告，為索賠的成功與企業(yè)取得更好的經(jīng)濟效益打下堅定的基礎。

4.5加強成本管理中重點環(huán)節(jié)控制

4.5.1嚴格控制工程款的支付

根據(jù)經(jīng)濟用途分析，項目成本的構成包括直接成本與間接成本。直接成本是項目實體的成本，包括材料成本，勞動力成本，機械成本及其他直接成本，間接成本是項目組織管理和分攤到該項目上的經(jīng)營管理性費用。成本管理的經(jīng)濟措施是圍繞這些費用的文章，并減少這些費用。作好資金計劃。

4.5.2工程變更的控制

隨著項目的變更，它將帶來項目內(nèi)容的增減與改變施工工序，從而影響成本的支出。因此，承包商應對工程變更提出施工方法，機械設備，材料供應，勞動分配和進度目標的變化使用的影響程度，和項目內(nèi)容變更內(nèi)容所需資源進行合理估算，及時處理增加或減賬手續(xù)，并通過工程結算由甲方獲得補償。

4.5.3工程索賠的控制

經(jīng)營部門主管合同實施與合同管理工作。配置外向型的工程師或技術人員負責工程進度申告及催款，解決施工賠償問題，加強合同預算管理，增加項目合同外的收入，經(jīng)營部門的有效運行，確保工程能增加收入和減少支出。

5結語

總之，施工階段的成本控制是全員參與動態(tài)管理活動的全過程，每個參建人員和施工單位是密切相關的。施工企業(yè)應從人工費，材料費，機械費，質(zhì)量，安全，成本方面進行考核，狠抓落實，確保工程質(zhì)量，消耗低，促進施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理水平不斷提高。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：地鐵施工；成本控制；偏差；分析；方法；措施；

中圖分類號： U231 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

目前我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，并逐步走向完善，伴隨而來的是全國建筑市場競爭愈見激烈，全行業(yè)進入了微利時代。建筑企業(yè)能否在市場競爭中奪取承包工程，關鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。因此，施工成本的控制已經(jīng)成為企業(yè)關注的焦點問題。為了維持市場競爭力和實現(xiàn)一定的經(jīng)濟利益，加強施工成本控制是企業(yè)管理的重點，并且成為企業(yè)財務管理的重要組成部分。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)運營成本中有70%以上屬于施工成本。由此可見，施工成本控制在企業(yè)財務管理中所占的重要地位。

一、施工成本控制的重要性

工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的有效途徑。在激烈競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進而提高企業(yè)的利潤率，而且可以間接地促進企業(yè)提高市場競爭力和市場份額，進而幫助企業(yè)減少管理成本，贏得更多的利潤。。目前有一些企業(yè)尚未完成體制和機制的改革，造成較高的管理費用，企業(yè)的生產(chǎn)成本控制難以實現(xiàn)。積極推進施工成本的控制，可以促進企業(yè)實現(xiàn)扁平的管理結構，大幅減少管理成本，進而對提高企業(yè)贏利水平產(chǎn)生正面影響，確保工程質(zhì)量?？刂剖┕こ杀緩囊欢ǖ囊饬x上說，有利于減少維修、返工等造成的經(jīng)濟損失，從而間接地為企業(yè)提高工程質(zhì)量形成了有效的動力和壓力機制。

二、城市地鐵施工成本控制的特點

對于城市地鐵施工普光氣田取水工程供水可靠性設計

成本的控制要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，也就是說，我們的城市地鐵施工成本控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制鐵路施工成本，更要主動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制城市地鐵施工成本。還要指出，要有效地控制城市地鐵施工成本，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術與經(jīng)濟相結合是控制鐵路施工項目成本最為有效的手段。從城市地鐵施工成本控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證，在變化的條件下實現(xiàn)其目標，通過采用各種方法，對被控對象實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。

三、施工成本控制的方法

施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。偏差是指把施工成本實際值與計劃值的差異。偏差分析可用橫道圖法、表格法、曲線法。

3.1橫道圖法

橫道圖法是用不同的橫道標識已完成工程計劃施工成本、擬完工程計劃施工成本和已完工程實際施工成本，橫道的長度與其金額成正比例。橫道圖具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準確表達出施工成本的偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法的信息量少。如圖1所示：

圖1 橫道圖法施工成本偏差分析

3.2表格法

表格法是進行偏差分析最常用的一種方法，它將項目編號、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。具有靈活、適用性強、信息量大等特點。表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，大大提高速度。

3.3曲線法

曲線法是用施工成本累計曲線(S形曲線)來進行施工成本偏差分析的一種方法。如圖中a表示施工成本實際值曲線，p表示施工成本計劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。用該方法分析同樣具有形象、直觀的特點，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對定性分析起一定的作用。如下圖所示：

圖2 施工成本計劃值與實際值曲線

四、施工成本控制的內(nèi)容

我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制。

4.1合同控制

合同方面，依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，盡可能的增加工程收入，用合同賦予的權力合理的增加收入，減少支出。

4.2材料控制

通過市場調(diào)研，施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

4.2.1材料用量控制

推行限額發(fā)料。首先要合理確定應發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算，并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過雙方的確認。其次是要推行三級收料。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。

4.2.2材料價格控制

對材料的采購價格進通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料價格。

4.3質(zhì)量控制

質(zhì)量和安全方面必須嚴格按照工程技術規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種措施減少到最低限度。

在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關系。這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設工程能夠最經(jīng)濟地得以實施，從而避免重復、窩工、趕工等施工問題的出現(xiàn)。

完善對地鐵軌道施工新技術、新施工方法的相關實施規(guī)范及驗收標準的制定，減少新施工方法在使用過程中的障礙。

結束語

施工成本控制是一個復雜的系統(tǒng)管理過程，首先必須建立一套完整的標準化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的科學管理體系，其次需要項目經(jīng)理部全體員工的共同參與、共同努力、不斷探索、不斷糾正和完善，才能把項目成本控制在滿意程度，以獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]劉紹偉.淺談施工企業(yè)工程項目管理之成本控制，科技資訊，2011. 27

篇9

關鍵詞：工程項目 , 造價控制 , 方法

Abstract: as China's economic system reform, the national economy continues to develop, how to strengthen the construction cost management, completes the project construction cost control, this is what the current cost of reform a major issue. In this paper the author geometry of work experience, and analyzes the engineering project cost control method, and puts forward the countermeasures of what is important.

Keywords: engineering project, cost control, the method

中圖分類號： TU761 文獻標識碼：A文章編號：

1 項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心，在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

1.1 成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

1.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3 動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。

1.4 目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

1.5 責、權、利相結的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

2 施工項目成本控制的方法

施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。偏差是指把施工成本實際值與計劃值的差異。偏差分析可用表格法、曲線法。

2.1表格法是進行偏差分析最常用的一種方法，它將項目編號、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。具有靈活、適用性強；信息量大；表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。

2.2曲線法是用施工成本累計曲線（S行曲線）來進行施工成本偏差分析的一種方法。如圖中a表示施工成本實際值曲線，p表示施工成本計劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。用該方法分析同樣具有形象、直觀的特點，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對定量分析起一定的作用。如下圖所示：

圖1 施工成本計劃值與實際值曲線

圖2 三種施工成本參數(shù)曲線

3 如何有效地進行成本控制

3.1 分割工程成本，優(yōu)化項目資源配置

項目資源配置直接關系到成本控制的方法及程度，對于當前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說，工程成本構成基本上是分包成本和施工隊成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟效益源泉在于控制分包成本，施工隊成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟效益。二者的構成比例如何，項目成本如何劃分，這是關系企業(yè)成本控制的關鍵問題。

3.1.1在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)，合理合法地進行工程分包，逐步增加分包成本的比例。增加分包成本所占的比例，無疑會使企業(yè)盈利的可能性大大提高，但就目前我國的現(xiàn)狀，這項工作不是無限制地進行的。隨著我國經(jīng)濟體制的轉型，施工企業(yè)面臨的市場環(huán)境發(fā)生了根本的變化，不但需要經(jīng)歷招標投標的激烈競爭，而且施工中一系列經(jīng)濟活動也都有相應的法律或法規(guī)進行規(guī)范，企業(yè)必須在法律體系允許的范圍內(nèi)的合法活動才能受到法律的保護。《建筑法》、《合同法》等適用于建筑施工領域內(nèi)的相關法律法規(guī)，明確規(guī)定我國的工程實行有條件分包，即：一是必須經(jīng)業(yè)主同意，二是不屬于工程的關鍵部位。在這一約束條件下，施工企業(yè)的自由空間只有對外選用勞務分包。

勞務分包與工程分包的本質(zhì)區(qū)別在于工程分包是將部分工程劃分給相應的分包商，總包商只對宏觀上的總體工程進度、質(zhì)量負責，而勞務分包的不同之處在于工程施工日常的、微觀的進度、質(zhì)量、工程技術控制等全部由總包單位負責，勞務分包商只對自己投入的人力及施工機械負責。這在本質(zhì)上響應了決定工程進度、質(zhì)量及造價的根本在于工程技術、工程管理及應用于工程上的材料的原則精神，沒有違反法律的強制性規(guī)定，應屬于可操作范圍。而選擇什么樣的勞務分包商、分包成本控制在什么幅度是這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。

①分包商宜選擇資質(zhì)合格的法人單位，確保合同主體合法，減少日后施工過程中的糾紛；

②選擇分包商的方式宜采用邀請競價的方法，根據(jù)工程項目的具體情況，可主動邀請幾家比較了解或曾經(jīng)合作過的分包商參加報價；

③分包價格應結合總包商中標價、分包商報價按合理低價的原則確定，要注意和已完工的類似項目進行單價對比，單價的確定應與分包商進行充分的談判，以使分包商能進一步了解工程的具體情況，避免日后出現(xiàn)扯皮和索賠的現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)總分包企業(yè)達到雙贏的效果；

篇10

一、市政工程成本的研究內(nèi)容

市政工程施工企業(yè)項目成本是指，所有耗費的材料和物資的價值表現(xiàn)。這其中不僅涉及到了施工準備階段，也包括了工程項目的完成階段；此外，也包含了施工工人參與勞動的建設綜合成本，這些成本還包括從施工組織與管理成本到結束期間發(fā)生的各項費用。按照一定標準來分類的話，可以分為直接成本和間接成本。直接成本是指那些可以直接計入工程成本核算對象，即對整個項目的完成起到主要作用的直接費用以及消耗，主要涉及到直接生產(chǎn)工人的勞動成本，用于項目工程材料的組織措施和技術措施費等措施費用。間接成本是指不能直接納入成本核算對象，但在保證施工的正常運行時，與正常的生產(chǎn)成本，施工組織與管理的全部成本，這種成本在成本核算中也是必不可少的，主要包括各種費用和人員工資的管理、辦公費用，旅行和運輸費用，固定資產(chǎn)使用費等其他企業(yè)管理費。具體的成本構成情況如下圖：

二、市政工程成本控制的理論指導思想

市政工程企業(yè)的成本，就是在整個施工項目形成以及開展過程中，對整個流程中所需要耗費的人力、物力及種種的資源的總和。對成本的控制，就是對于所需要耗費的資源進行科學合理的整合；盡可能地對成本進行及時的監(jiān)督和跟進，以及指導改進。如若出現(xiàn)了實際與計劃成本的偏差，就要進行及時的糾正，分析其原因是否合理是否可接受，若是主觀方面的原因同時就要采取相應的措施將成本控制在可接受的范圍之內(nèi)，以保證成本控制目標的實現(xiàn)。同時基于上文提到的市政工程成本的構成的主要方面，下面提出成本控制所需要遵循的指導思想：

1.全面控制思想。全面控制成本主要從全過程控制和全員控制兩個方面進行。（1）全過程控制。從工程項目成立開始，成本控制也就同時開始了。前期的成本預算，從最簡單的貨比三家到到每一項經(jīng)濟業(yè)務都需要納入到成本控制的過程中來；施工過程中的現(xiàn)場成本控制，應該伴隨著施工進程的各個階段開展實施，對于一些金額較大的成本費用，要從開始的計劃使用到最終的合理驗收進行全面、全方位的控制，切不可對任何一個環(huán)節(jié)忽視控制流程，要將其事前計劃和事中、事后控制追蹤對應起來綜合控制。（2）全員控制。成本控制不是某一個具體部門的專職，要想做到將全部成本控制到一定程度并達到上級要求或者達到利潤指標的要求，就必須全員參與其中。這就需要盡可能地將企業(yè)內(nèi)部各個單位、各個部門的所有人員緊密的聯(lián)系在一起，將所有人的工作業(yè)績相掛鉤，將整個成本控制作為一個企業(yè)的整體目標，而不是單兵作戰(zhàn)。將企業(yè)全體職工的積極性充分調(diào)動起來，充分提高他們?nèi)珕T參與成本控制的意識，要他們知道自己對于企業(yè)成本控制能夠成功的重要性。只有這樣，做到將全體部門和人員相結合，才能真正的更高質(zhì)量地完成成本控制的要求，使得企業(yè)可以更好地實現(xiàn)預期目標及利潤。

2.例外管理思想。任何一項施工項目都不可能完完全全地按照預算開展開來，在施工過程中總會發(fā)生這樣或者那樣的特殊情況來影響到施工的進程或者直接對成本產(chǎn)生影響。這個時候就需要遵守例外管理原則，這些例外情況不同于企業(yè)可以控制的成本方面，后者發(fā)生在可控標準以內(nèi)，憑借企業(yè)日常的工作手冊或者正常程序就可以完成相關問題的解決。而前者它有著更大的不確定性，它更需要企業(yè)集中精力分析為何會發(fā)生這種變化，這對企業(yè)的成本控制來說更有意義。

3.權、責、利相結合思想。如果想要使成本控制有效發(fā)揮作用，必須將責權利的要求在所有部門實現(xiàn)規(guī)范落實，這就是要將責任權利有力結合起來。由于項目經(jīng)理，技術人員，預算業(yè)務人員，企業(yè)管理人員和各生產(chǎn)隊成員在項目施工過程中，都需要針對具體成本控制的問題負責，形成整體的項目成本控制責任網(wǎng)絡。同時，不論是企業(yè)的管理部門還是施工隊伍都應該有權利針對某一項成本費用的支出提出合理化建議，從而對于成本項目的發(fā)生進行實質(zhì)性控制。最后，項目部的管理人員應定期評估施工隊，了解施工隊在完成施工任務的過程中是否節(jié)約了成本，最終評價結果將與建筑工程隊的總的收入相結合。只有將責、權、利相結合的成本控制付諸實踐，讓企業(yè)的成本管理水平與單位每一位員工的工資效益掛鉤，才能起到各個項目成本控制真正的作用，才能達到預期的效果。

三、市政工程成本控制的抓手

1.前饋控制。前饋控制，顧名思義就是在事前進行的控制，主要是指通過觀察和收集信息，已達到掌握規(guī)律并盡量能預測出正確的成本發(fā)展趨勢，在未來可能產(chǎn)生問題的預期內(nèi)，提前采取相關措施爭取將有可能出現(xiàn)的偏差消除在萌芽狀態(tài)，以避免在施工過程中在不同發(fā)展階段會遇到的問題。前饋控制是施工發(fā)生前采取的控制行為，它具有一定的未來導向性。事實上，這種控制種類本應該受到企業(yè)的重視，因為它具有事前預防性，它可以在事前就控制住成本有可能變動的原因，雖然不及現(xiàn)場控制的時效性，但是與反饋控制的時滯效果比較起來，具有很大的優(yōu)勢。但是也正是因為這些特點，導致了前饋控制的難度增加，它要求能夠?qū)ξ磥砜赡馨l(fā)生的偏差進行準確的預測，不僅需要考慮到能夠影響成本的因素，而且需要考慮到影響上述因素的影響因素。

2.現(xiàn)場控制。現(xiàn)場控制主要是指對正在進行的工作進行過程控制。在正在進行計劃的實施過程中，這類工作控制在糾正措施方面發(fā)揮著積極的作用。在成本控制方面，現(xiàn)場控制的指導作用非常明顯，它不僅有利于提高企業(yè)管理層和全體員工的工作能力，還有利于提升他們的自我控制能力。另外現(xiàn)場控制通常是在工作場所中扮演著非常重要的角色，管理人員到現(xiàn)場觀察各種成本控制以及操作控制是比較常見的活動，這是基層管理人員常用的控制方法。通過管理人員監(jiān)督檢查，深入現(xiàn)場親自管理，有利于更好地指導和控制員工活動。在工程項目的成本管理和控制中，現(xiàn)場控制可以確保成本控制目標的實現(xiàn)，當發(fā)現(xiàn)有一個標準偏差出現(xiàn)時，應當立即采取糾正措施。

3.反饋控制。反饋控制是對之前成本控制工作執(zhí)行結果的管理。首先將它與之前制定的控制標準進行比較，如果發(fā)現(xiàn)偏差，就需要找出原因，然后制定糾正措施以防止偏差繼續(xù)加深直至消除偏差。反饋控制是把系統(tǒng)輸出的信息反饋到輸入端，然后與輸入信息進行比較，通過對這兩種偏差的分析利用來完成市政成本控制過程。反饋控制就是充分利用過去的信息，指導當前的工作以及部署未來的工作。在控制系統(tǒng)中，假如反饋的信息的能抵消輸入信息，稱為負反饋。負反饋能夠促使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定；假如它能達到增強輸入信息的作用，則稱為正反饋。相應地正反饋可以加強信號。雖然反饋控制存在一些缺點，比如時間延遲的問題，也就是說從發(fā)現(xiàn)偏差到采取糾正措施之間的時間很大程度上會存在延遲的現(xiàn)象，在準備更正或者正在更正的過程中，實際情況可能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，通常情況下對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了不可逆的損失。但是反饋控制同時也具有很多優(yōu)點。首先，它可以給管理者提供許多與真正的計劃實施效果的有效信息。此外，反饋控制可以很大程度上提高員工的積極性。

4.動態(tài)控制。動態(tài)管理（DynamicManagement）就是指企業(yè)在管理過程中，通過預測，對內(nèi)部數(shù)據(jù)以及外部環(huán)境進行分析，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略模式、管理手段以適應管理的變化，同時對成本計劃進行一定的補充的管理手段。在工程建設項目的實施過程中，通過對過程的動態(tài)控制，以及對目標的跟蹤和活動的變化，能夠進行全面的動態(tài)控制，便于及時、準確的把握所需要的信息以達到成本控制的目標，把實際目標值和建設和規(guī)劃項目的條件狀況和目標一起比較，如果發(fā)現(xiàn)偏離了原先設定的計劃，那么就應當確定采取糾正措施，保證計劃目標得以實現(xiàn)。全過程成本動態(tài)控制工作需要貫穿于項目的層面。動態(tài)控制作為施工活動的常用方法，應當始終采用。為了實現(xiàn)動態(tài)控制計劃的目標，在基于目標的規(guī)劃要求上，落實各個分級目標的實現(xiàn)。動態(tài)控制過程通常應該與事先擬定的計劃保持一致，依照事先的安排進行下去。一個好的計劃，首先必須是可行且合理的，包括在技術方面、資源方面、財務方面以及經(jīng)濟方面都應當是合理可行的。同時，經(jīng)過不斷改進工藝，力求達到最佳的程度。

四、市政工程成本控制的研究對象

1.施工項目成本形成的過程。根據(jù)市政工程項目成本控制的全面實施過程，考慮工程造價全過程控制的要求，施工項目成本形成的過程的主要內(nèi)容包括：項目的招投標階段，應當依據(jù)工程概況和招投標文件，結合此工程的成本預算，提出投標決策并拿出相應的建議；在施工準備階段，應充分利用相關政策，進行良好的組織并按照實現(xiàn)的規(guī)劃繼續(xù)實施下去，人事管理人員和相關專家應閱讀和檢查招標文件和圖紙，隨時應對做出一類變更；施工階段，在施工圖預算的基礎上，結合施工預算以及各種定額，控制實際成本；在竣工階段和保修期內(nèi)，應分解接受成本和保證成本，列出費用，回收計劃，這使得工程項目從開始到結束都在成本的控制中。

2.施工項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組。成本控制的具體內(nèi)容就是針對每一天工程項目出現(xiàn)的所有費用和損失。這些費用和損失，除了在各部門經(jīng)常發(fā)生外，而且也發(fā)生在生產(chǎn)部門和建設部門。因此，把職能部門，施工隊和生產(chǎn)班組列為成本控制對象，讓他們接受項目經(jīng)理的指導，接受企業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)督檢查和評價是理所當然的。與此同時，對職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組也應明確相應的責任成本，實行內(nèi)部牽制制度。

3.分部分項工程。為了使成本控制工作做得更加扎實、細致，使得成本控制目標能夠順利實現(xiàn)，企業(yè)還應根據(jù)分項工程的施工項目，把分部、分項工程項目納入成本控制的對象。一般而言，項目應根據(jù)分項工程實物量，參照施工的預算定額，還要結合管理人員的綜合素質(zhì)，在考慮到項目管理技術和專業(yè)素質(zhì)能夠?qū)?jié)約計劃產(chǎn)生積極作用的基礎上，制定包括工程、材料、機械損耗在內(nèi)的工程預算成本控制，將其作為子工程成本控制的依據(jù)。目前，隨著越來越多的工程項目是在設計施工同時進行著適時的變化，在工程開始前就完整地編制出整個建設工程預算正在變得不太可能，但是公司仍舊可以根據(jù)設計圖紙，編制各個階段的施工預算。通常情況下，無論是項目整體的施工預算，還是分階段的施工預算，分部分項工程成本控制已經(jīng)成為項目成本控制的一個重要依據(jù)。

五、市政工程成本控制的方法

目前，市政工程項目從以政府為主導開始轉變?yōu)槭袌鲩_放的競爭，這種變化，使得該行業(yè)的市場競爭愈加激烈。因此，市政施工企業(yè)應當采取以管理為中心的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，而且需要考慮到工程質(zhì)量的提高并保證施工進度，以

達到降低工程成本，提高經(jīng)濟效率的目標，只有在確保項目安全、質(zhì)量、工期的情況下，嚴格控制工程成本，減少市政施工企業(yè)工程成本，才能保證市政施工企業(yè)在市場競爭中占據(jù)一個位置。

1.內(nèi)部控制法。內(nèi)部控制，顧名思義，就是指為了在施工過程中防錯糾弊，成本控制方制定并實行一系列政策和規(guī)定。所謂內(nèi)部控制方法，是指根據(jù)內(nèi)部控制原理的基礎上，對制約工程項目的各個環(huán)節(jié)和要素進行有效的監(jiān)督檢查，以保證施工項目有序執(zhí)行，達到預期目標的方法。

2.目標成本法。目標成本法是一種以市場導向(Market-driven)，對制造企業(yè)的產(chǎn)品進行利潤計劃和成本管理的方法。目標成本，是企業(yè)在綜合自己所能接受的目標利潤以及客戶所能接受的價格，同時兼顧到產(chǎn)品的質(zhì)量，性能，在這幾者關系達到平衡的情況下，企業(yè)應該在一定時間內(nèi)達到的成本水平。目標成本法是事先根據(jù)成本控制要求確定終極目標，然后再根據(jù)制定好的目標進行成本控制。具體操作方法是以確定目標成本為基礎，首先分解其目標成本，隨后使用控制和評價手段對企業(yè)的業(yè)務活動的進行全面監(jiān)督和控制，使之達到管理層認定的經(jīng)濟效益的一種科學有效的方法。它是一種全過程、全方位、全人員的成本管理方法。它是從項目中標開始，就要正式開始目標成本規(guī)劃，每個項目設一名負責開發(fā)的經(jīng)理，以項目開發(fā)經(jīng)理為中心，對項目計劃構想加以推敲，然后轉入基本設計階段，否則還需要運用價值工程重新加以調(diào)整，以達到要求。施工項目目標成本控制過程包括六個步驟：目標成本的設置、分解、監(jiān)控、計算、分析和目標成本評價。