導語：如何才能寫好一篇成本管控實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：油建企業(yè)；成本；控制

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

一般而言，施工項目中的成本控制對于一個工程來說是非常的重要的，對于油建企業(yè)，管道安裝工程施工成本控制也是一樣，合理的進行成本控制，能夠有效的降低成本費用，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，也能夠為施工項目創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。

一、我國油建企業(yè)成本控制存在的問題

1、成本控制管理分工不明確，信息失真嚴重

傳統(tǒng)的觀念慣性影響著成本控制管理的主體認識問題。多數(shù)油企員工認為，成本的管理是財務、管理人員的責任，領(lǐng)導和財務部門對降低成本、提高效益負責，與現(xiàn)場技術(shù)人員、施工工人等生產(chǎn)者無關(guān)，使技術(shù)與財務對立起來，影響了廣大職工的成本控制意識，無法調(diào)動控制成本的積極性。

2、機構(gòu)管理成本過高

一方面是油建企業(yè)集團化發(fā)展趨勢明顯，另一方面是油建企業(yè)內(nèi)部的分工精細化。這些必然要求油建企業(yè)進行高強度的協(xié)作管理，由此引發(fā)了較高的企業(yè)管理的協(xié)調(diào)成本；另外，由于油建企業(yè)精細的分工引致的企業(yè)管理復雜化，某種程度上影響著企業(yè)管理效率的提高，會造成直接的經(jīng)濟浪費和人力資源的不合理配置。

3、成本控制管理的研究觀念落后，缺乏系統(tǒng)性

在很多油建企業(yè)仍不能認識到全面管理的重要性，忽略其他相關(guān)企業(yè)、領(lǐng)域的成本管理，依然只是將成本的范圍局限在企業(yè)內(nèi)部。盡管目前有一些企業(yè)進行了先進成本管理方法的探索，但整體水平不高、缺乏系統(tǒng)性。

二、影響油建企業(yè)成本的因素

1、石油管道安裝市場狀況

由于近幾年油氣田開采的鼎盛時期已經(jīng)過去，國內(nèi)的石油行業(yè)管道建設(shè)市場已經(jīng)開始萎縮，而由于歷史原因，油建企業(yè)從未減少，這就出現(xiàn)僧多肉少的場面，導致有些油建企業(yè)工作量不是很飽滿，從而無形中提高了人工成本，另外承攬工程的成本也大大提高。

2、施工工藝水平

先進的施工工藝及方法可以提高管道焊接的效率，特別是特殊地段，好的施工方案，可以大幅度降低人工、材料、機械成本，而施工工藝落后，施工組織設(shè)計不合理、不流暢，則會大量增加人工、材料、機械成本。

3、企業(yè)組織形式和管理水平

目前我國的油田內(nèi)部各單位管理機構(gòu)較臃腫，管理層次較多，“大而全、小而全”的現(xiàn)象較嚴重。因此，石油成本中的非生產(chǎn)性因素太多，出現(xiàn)了成本不實現(xiàn)象，從而削弱了成本信息在管理決策中的作用。

4、財務費用的高低

從企業(yè)總成本的角度而言，負債成本(利息)已成為油建企業(yè)的固定負擔。特別在工程建設(shè)市場中，工程款回收滯后、債務包袱沉重的情況下，這種固定的負擔就顯得尤為沉重，再加上匯率變化帶來的損失，更加大了油建企業(yè)的資金平衡壓力。

三、管道施工項目成本控制基本思路

1、建立完善的成本控制體系

在成本管理依據(jù)上要制定一套符合市場實際的內(nèi)部施工定額，用以結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料，編制成本計劃和下達成本控制指標。同時用以作為成本責任指標考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)。其次要分別明確項目部、施工機組以及各專業(yè)成本管理的責任人，下達成本控制責任指標。因為施工項目成本還涉及到其他與施工項目有關(guān)的部門、單位及職工，所以要把成本指標分解到所有部門和個人，實行全員控制。要堅決杜絕責任不落實，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在政策上，要實行責、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有成本責任，相應地應享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等。如物資采購人員在采購材料時，在保證功能和質(zhì)量的情況下，應享有選擇供應商的權(quán)力，以確保材料成本相對價低。企業(yè)領(lǐng)導對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

2、實行全過程控制

施工項目成本的發(fā)生，涉及到項目整個周期，因此，要從投標開始至中標后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率，制定好成本計劃和成本目標，采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。此外，要加強合同管理，搞好工程索賠，提高項目成本的管理水平。

3、加強財務與核算管理

要嚴格控制成本開支范圍、執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無關(guān)的費用攤?cè)牒怂?，如企業(yè)后勤費用、其他工程支出的費用等。要及時分析和預測未完工程施工成本，發(fā)現(xiàn)可能造成成本增加的因素，積極主動采取預防措施，制止可能發(fā)生的浪費，確保成本目標的實現(xiàn)。

四、石油管道施工項目成本控制方法

1、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、措施費及其他直接費。應從以下幾個方面進行控制。

1.1 材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括: (1) 堅持按定額確定的材料消費量, 實行限額領(lǐng)料制度, 各機組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用, 如超出限額領(lǐng)料, 要分析原因, 及時采取糾正措施; (2) 改進施工技術(shù), 推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料; (3) 在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上, 力求用價格低的材料代替價格高的材料; (4) 認真計量驗收。堅持余料回收, 降低料耗水平; ( 5) 加強現(xiàn)場管理, 合理堆放, 減少搬運, 降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制包括: ( 1) 買價控制。通過市場行情的調(diào)查研究, 在保質(zhì)保量的前提下, 貨比三家, 擇優(yōu)購料; ( 2) 運費控制。合理組織運輸,就近購料, 選用最經(jīng)濟的運輸方法, 以降低運輸成本;( 3) 考慮資金、時間價值, 減少資金占用, 合理確定進貨批量和批次, 盡可能降低材料儲備。

1.2人工費控制

當前, 一些工程項目在用工方面存在的問題主要有: 有的為了搞獻禮工程、政治工程,不能科學合理安排機組力量, 而是搞人海戰(zhàn)術(shù), 造成嚴重浪費; 有的項目包括國外工程, 不能按照經(jīng)濟原則有效利用當?shù)刭Y源, 而是所有隊伍從后方上, 造成成本降不下來。這就要從用工數(shù)量和用工來源方面進行控制。第一, 根據(jù)勞動定額計算出定額用工量, 并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達指標到機組進行控制; 第二, 要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平, 合理進行勞動組織, 減少和避免無效勞動, 提高勞動效率, 精減人員; 第三, 對于技術(shù)含量較低的單位工程, 可分包給分包商, 采取包干控制, 降低工費; 第四, 根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當?shù)刭Y源。

1.3機械費控制

充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度, 力求提高主要機械的利用率, 力戒上一個項目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中, 注意一機多用, 減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

2、精簡項目機構(gòu), 降低間接成本

項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素, 按照組織設(shè)計原則, 因事設(shè)職, 因職選人, 各司其職, 各負其責。選配一專多能的復合型人才, 降低管理人員的費用。當前, 特別應控制的是項目部的招待費, 要根據(jù)工作制定出招待標準, 從內(nèi)部做起, 嚴格控制。

3、加強質(zhì)量管理, 控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用, 以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。保證工程質(zhì)量, 為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品, 是施工單位的基本責任和義務, 而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象, 為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此, 應十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標準問題上,有的項目一味追求高質(zhì)量, 追求100%合格率等, 這樣勢必降低施工進度, 增大施工成本。要避免這種傾向,首先在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標的確定有一定的前瞻性; 其次, 對質(zhì)量目標要有一個理性的認識,不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標; 第三要定量分析提高質(zhì)量目標后對施工成本目標的影響, 最大限度的降低質(zhì)量成本。

4、合理使用資源, 降低工期成本

合理的工期, 將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此, 在安排工期時, 要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系, 均衡有節(jié)奏地進行施工, 以求在合理使用資源的前提下, 保證工期, 降低成本。

5、強化索賠觀念, 加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中, 特別是承包國際工程時, 索賠已經(jīng)成為合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的,承包人可以向發(fā)包人索賠, 發(fā)包人也可以向承包人索賠。這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平, 增強合同意識、索賠意識, 一方面加強索賠管理, 以彌補承包商不應承受的風險損失, 使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理;另一方面規(guī)避發(fā)包商的反索賠, 避免成本風險。

結(jié)束語：

管道安裝工程施工成本控制是一個全面的系統(tǒng)工程，對于工程項目來說非常的重要，因此在進行管道安裝施工的時候，就應該將工程施工成本重視起來，從而保證施工項目的順利進行以及企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

[1] 楊紅梅.試論石油工程項目的進度、成本與質(zhì)量控制[J].江漢石油學院學報，2004．

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關(guān)鍵詞：公路施工；成本策劃；成本環(huán)境；思辨創(chuàng)新

“創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂?！逼髽I(yè)管理也一樣，如果沒有創(chuàng)新，就不會取得進步；而一個停滯不前、不能進步和超越同行的企業(yè)，必然在市場經(jīng)濟的嚴酷競爭中，被兼并、被淘汰。從這個意義上講，提出“創(chuàng)新是企業(yè)的生命力、創(chuàng)新是企業(yè)的競爭力”的理念，是恰當?shù)?。在公路施工項目的管理諸元中，對項目成本的有效管控是一切管理成效的最終體現(xiàn)。

公路施工項目的管理有別于其他項目管理的主要特征在于：一是施工條件復雜多變，施工環(huán)境對成本的影響因素突出。二是施工單位向業(yè)主方所交付的產(chǎn)品，在施工結(jié)束前無法進行相對精確的成本預算；特別是施工過程中遇到地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下水處理、設(shè)計圖紙變更、工期等發(fā)生變化，均會導致成本增加機會增多。三是材料采購、供應環(huán)節(jié)控制成本手段難以發(fā)揮突出作用；除大宗材料可以進行集中采購外，零星采購時有發(fā)生，日積月累，成本逐漸增多。四是社會關(guān)注度高，各種利益滲透加強，導致成本矛盾增加，給施工企業(yè)成本控制造成諸多困難。

公路施工項目的成本控制難問題普遍存在，而且具有多變性、復雜性、不確定性和較強的不可逆轉(zhuǎn)性，探索其成本控制的管理創(chuàng)新，就必須面對現(xiàn)實、立足客觀，才能找到解決問題的最根本的辦法。

一、前置成本策劃，強化成本戰(zhàn)略，化解成本隱患

項目完成中標手續(xù)、按照規(guī)定程序成立項目經(jīng)理部以后，首先對班子成員進行成本培訓，解決班子成員的成本意識問題。這項工作分成三步進行：一是充分學習項目內(nèi)容和相關(guān)的“強規(guī)”、“強條”，吃透各項工程、經(jīng)濟、技術(shù)指標。二是進行成本狀況摸底排隊并運用假想學原理，順推并虛擬成本項目，形成成本預案總成。三是由項目經(jīng)營部牽頭承辦，形成項目成本控制策劃書的大綱。依據(jù)該大綱確定的指導性原則，分部門制定出該項目的部門成本控制戰(zhàn)略計劃框架性文件，盡量找出成本控制“死角”。

二、堅持“兩手抓”、“兩手硬”，最大限度地減少成本增長的機會

所謂“兩手抓”是指一手抓完善風險管控、一手抓落實成本計劃；而“兩手硬”是指建章立制和考核獎懲，即用嚴格的規(guī)章制度來考核和獎懲成本控制全程工作。

（一）完善風險管控機制

公路施工項目和其他施工企業(yè)一樣，進行嚴格的內(nèi)部管控的目的是為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，必須通過制定和實施一系列的制度、程序、方法，對可能發(fā)生和將要面對的風險，進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善這一動態(tài)過程和機制，其目標是在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)各項內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全。與此同時，施工質(zhì)量、施工檔案、財務報告及其所有項目相關(guān)信息真實、完整、權(quán)威，提高了項目經(jīng)營的效率，保證了進度和質(zhì)量效果，促進了企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣的管理，才是基本成功的管理。完善風險管控，從理論上講，需要做到的是創(chuàng)建內(nèi)部控制環(huán)境、建立風險識別與評估系統(tǒng)、制定內(nèi)部控制措施、暢通信息交流與反饋平臺、開展監(jiān)督評價與糾正工作、提升各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量等方面。施工項目現(xiàn)場管理辦公室應有人專門或者兼職做好這項重要工作。

（二）編制詳盡的成本計劃書、實施方案、控制計劃等一攬子程序文件并貫徹執(zhí)行

1、對照施工圖紙、根據(jù)施工標準、參照相關(guān)定額，由技術(shù)、財務、經(jīng)營三個部門的技術(shù)骨干參加，按照施工部位編制分部工程施工作業(yè)預算書。

2、成本計劃書上會討論并修改完善通過，隨即編制完成施工組織計劃及其有關(guān)實施方案和控制計劃。

3、嚴格按照國家規(guī)范，精心組織、精心施工、精心管控，使成本控制的全程處于可控狀態(tài)之中。

需要在此特別指出的是：必須正確處理以下三個關(guān)系問題：一是正確處理公路施工項目總經(jīng)理負責制與“一攬子”管控計劃的銜接和關(guān)系問題；總經(jīng)理負責制是鐵定的制度；總經(jīng)理帶領(lǐng)團隊，按照上級公司的相關(guān)制度的精神，結(jié)合項目的具體情況，制訂、完善項目“一攬子”管控計劃和制度細節(jié)，有利于完善總經(jīng)理負責制的內(nèi)涵，也有利于盡量克服個人管理能力的局限，充分發(fā)揮集體智慧和團隊優(yōu)勢；正確對待和處理這一關(guān)系的主體是項目總經(jīng)理本人，而不是助手?？偨?jīng)理必須牢固樹立成本控制高于一切的思想。實踐證明：只有在成本面前敢于“六親不認”的項目總經(jīng)理才是負責任的總經(jīng)理。二是正確處理策劃書、與預算書的關(guān)系問題；編制“兩書”，不是做樣子、走過場，而是為了貫徹實施一套系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系。一份務實的策劃書，就是一份高質(zhì)量的項目決策參考，可以起到“作戰(zhàn)計劃”的作用，而不是“空對空”的官樣文章和文字游戲；同樣，在大規(guī)模施工前，編制施工預算書，是成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前個別公路施工單位、個別施工項目所編制的預算書，僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對成本控制過程卻起不到指導作用，無法發(fā)揮預算書在施工成本管理過程中對成本進行有效控制；編制策劃書和預算書，必須堅持編以致用的原則，在相關(guān)理論、原理的指導下，結(jié)合項目實際操作執(zhí)行編寫任務。公路施工企業(yè)的內(nèi)部控制是受項目的上級機關(guān)和投資主體的影響并負責實施，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的效果和效率、財務報告和系列支撐文件的真實性、可靠性、合法性為目標，采用一系列具有控制作用的方法、措施、程序并以規(guī)范化、系統(tǒng)化、系統(tǒng)化所形成的一套專門針對特定工程項目的相對完整、嚴密、科學的控制文件體系和檢查執(zhí)行體系（機制）。這些措施是在選取了較多參照企業(yè)管控文件的基礎(chǔ)之上，按照現(xiàn)代項目管理原理形成的措施辦法。主要包括：不相容職務分離控制、有效授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、營運分析控制、績效考核控制等。按照以上原理，編制項目成本控制策劃書安排經(jīng)營企劃部來完成；成本預算書由財務技術(shù)部來完成。毫無疑問，“兩書”初稿出來之時，部門之間的爭吵是不可避免的，但吵到兩家契合，目的就基本達到了。只有這樣爭吵出來的文件，才能對實施成本控制發(fā)揮應有的作用。三是正確處理施工組織計劃實施方案與管控計劃的關(guān)系問題；施工組織計劃及其實施方案是完成公路施工任務的核心，也是實施成本控制的關(guān)鍵。但是，按照不相容職務分離的管理原理，必須由兩個部門來完成，才能各負其責、各盡其能、互相監(jiān)督、共同促進。公路施工項目各工區(qū)、工段或項目分部首先要建立施工方案預控制度，建立各層面、各班次、各工段的施工作業(yè)管控體系。項目安全管理部門緊隨建立各層面的安全質(zhì)量管理制度。有了這些大的制度管控框架，支撐最基本的運行就可以告一段落。

（三）梳理項目全程管控框架，一切為成本控制服務

重點做好以下兩個方面的工作：一是從項目投標開始，建立項目原始材料資料庫，實施對與項目有關(guān)的所有信息、資料的歸類收集和歸口管理。樹立“開工就為竣工交付做好準備”的思想，將各項制度規(guī)范一步到位，建立齊全。尤其要對那些關(guān)鍵性的技術(shù)資料、材料檢驗檢測報告、施工記錄、施工照片、合同變更、現(xiàn)場辦公記錄等資料、檔案、圖紙，建立專門的保管制度。這些原始數(shù)據(jù)一旦找不到，在補作的過程中產(chǎn)生費用是一個方面，更為重要的是，補作的材料，費用發(fā)生的變化，致使成本無法考究。二是加強資源管控，嚴防“跑、冒、滴、漏”。加強人力資源管理，避免造成“窩工”、“甩工”、“重復用工”。加強采購管理，避免造成機、物、料欠缺或過剩；加強物資設(shè)備和資金管控，避免造成積壓、流失，形成停工待料等問題；加強與合作單位、分包單位、勞務用工單位的溝通與合作，防止因扯皮拖拉造成的成本上升。

三、優(yōu)化環(huán)境成本，為施工項目減少、壓縮不必要的開支，為實現(xiàn)成本控制目標創(chuàng)造良好的公共關(guān)系

公路施工項目，本來是利國利民的事業(yè)，但由于地方保護主義、用地拆遷、損毀賠償、地材供應、勞動用工等客觀實際問題，擺在項目經(jīng)營部的面前，不得不面對。按照從大到小、先內(nèi)后外的辦法，把公路施工項目的環(huán)境成本管控，做以下分述。

第一，建立良好的公共關(guān)系環(huán)境，徹底改變“強龍難壓地頭蛇”的舊有習慣勢力。一是要樹立施工企業(yè)良好的形象，要當好區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的先鋒隊、現(xiàn)代文明的宣講隊、現(xiàn)代科技的專業(yè)隊、搶險救災的突擊隊。只有在當?shù)乩习傩彰媲皹淞⒘诵蜗螅A得了好評，才能立足扎根，把項目建設(shè)完成。二是要抓大放小，充分相信和說服項目所在地的黨政主要領(lǐng)導，支持公路施工項目建設(shè)。針對一些個別地方出現(xiàn)的有組織、有預謀地搗亂國家公路建設(shè)項目、哄搶公路建設(shè)物資、甚至帶有“黑社會”性質(zhì)的人物，不明事理的群眾，利用土地拆遷賠償，搶占工地，影響施工的事件時有發(fā)生，這樣，必然導致成本增加。遇到這種情況，一定要運用法律武器，依法與邪惡勢力作斗爭，同時，立即向當?shù)攸h委、政府報告，爭取支持。要用“紅社會”降服“黑社會”。三是要建立完善的應急處理方案。根據(jù)項目規(guī)模，要報當?shù)乜h或者縣級以上主管部門領(lǐng)導批準并經(jīng)職能部門批準發(fā)文，成立必要的保安隊伍和民兵應急組織，做好突發(fā)事件處置預案。確保公路施工項目現(xiàn)場人、財、物安全。四是要保持和當?shù)刂饕I(lǐng)導的定期溝通。動員書記、市長、縣長定期到項目進行辦公。最好能夠與當?shù)厮拇蟀嘧又饕I(lǐng)導成為工作上的朋友關(guān)系。只要他們到現(xiàn)場辦公，很多問題可以按照政策規(guī)定解決、按照法律程序辦理?？梢杂行У乇苊獠块T處理某些問題時喜歡使用亂收費、亂攤派、亂罰款的手段?；蛘呓璐藱C會，強行向項目、工地推銷產(chǎn)品、介紹務工人員、安排家屬子女、分包工程、介紹施工單位等不合理、不合法要求。五是要做好項目法務管理工作。對于進出合同，一定要在簽署之前，送交專業(yè)法律顧問審核，達到預防糾紛、減少訴訟、達到法律保障的目的。對于執(zhí)法執(zhí)紀部門的專項檢查、例行檢查，態(tài)度上熱情接待、工作上大力支持、有問題及時整改。接待上一律輕車簡從，不搞奢侈、鋪張、浪費：這些部門的工作人員素質(zhì)高、紀律嚴、不需要基層單位接待；其工作性質(zhì)決定了，必須在公務活動中保持清正廉潔的作風。換而言之，法務管理的核心是遵紀守法，必須模范遵守執(zhí)行。

第二，定期開展項目風險測評，提升項目的風險預警和事件識別。完善的風險評估機制，有利于幫助項目樹立科學的風險對策。尤其是對影響和破壞成本管控的風險因素，必須提前預警、提前預防。一旦風險造成，成本必然不可控制。

第三，建立良好的信息交流與資源共享平臺，使風險機制的出現(xiàn)和防范手段的“松綁”，足以應對項目可能出現(xiàn)的糾紛與疏導。

第四，項目執(zhí)行力淬煉。成本控制說到底是執(zhí)行力的問題，執(zhí)行力的好與壞，將要影響到項目的發(fā)展壯大。

篇3

一、財務稽核是深化財務實時管控的有效途徑

1.著力夯實財務管理基礎(chǔ)。從五個方面加強市縣公司財務管理基礎(chǔ)工作：一是規(guī)范會計核算，提高會計信息質(zhì)量;二是明晰預算職責，提高預算精度;三是抓實資金對賬，確保賬實相符;四是注重業(yè)務協(xié)同，落實財稅政策。五是嚴格投資分析，提高資產(chǎn)有效性。

2.提高市縣公司財務內(nèi)部控制成效。針對財務實時管控中各專業(yè)管理存在的問題，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的短板和控制薄弱環(huán)節(jié)，采取有較強針對性的內(nèi)控手段，提高控制能力，改善控制效果。

3.依托財務稽核，著力夯實管理基礎(chǔ)。一是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。對賬卡物一致性、轉(zhuǎn)資及時性、期末銀行未達賬等會計基礎(chǔ)工作逐項進行規(guī)范。二是規(guī)范會計核算。對轉(zhuǎn)資及時性、成本費用列支合規(guī)性、往來款清理等會計核算逐項進行規(guī)范。三是落實財稅政策。對營業(yè)收費、電價政策、稅收優(yōu)惠政策等財稅政策執(zhí)行情況逐項進行落實。

二、推進財務稽核的三個統(tǒng)一，深化實時管控

改變稽核的組織方式，財務稽核由縣公司上移至市公司開展落實，重點抓好三個統(tǒng)一，以提高稽核成效。

1.統(tǒng)一組織。一是稽核工作市公司組織開展。市公司在分析省公司通報的財務實時管控情況的基礎(chǔ)上，分月組織開展市縣公司財務稽核工作，輪流交換稽核主題。二是財務稽核上下形成合力。提高稽核的獨立性，實行在線稽核與線下訪談結(jié)合，減少稽核過程干擾，上下達成稽核共識，較快形成合力。

2.統(tǒng)一實施。一是制定方案。編制稽核工作方案和實施方案，明確實施內(nèi)容，確定實施重點。二是重視做好各項準備工作。統(tǒng)籌考慮人員配置、重點工作安排以及工學矛盾，在市公司本部安排專門的工作場地，為統(tǒng)一稽核提供各方面條件，做好各項準備工作。三是稽核工作全面覆蓋、突出重點。

3.統(tǒng)一稽核標準。一是確定工作標準。在制定工作方案的基礎(chǔ)上，對各稽核事項明確稽核要點、抽樣數(shù)量，明確質(zhì)量標準。二是嚴格復核。實行稽核記錄二級復核(組長、專責復核)、稽核報告三級復核制(組長、專責、部門主任復核)。三是工作形成閉環(huán)。明確工作流程，形成準備、實施、報告、評價、改進完整的工作環(huán)節(jié)，按流程逐項開展落實到位。

三、推動稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合，挖掘內(nèi)控缺陷

1.稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合。一是形成完整的稽核內(nèi)控流程。形成了流程節(jié)點清晰的稽核內(nèi)控流程，完整地體現(xiàn)了內(nèi)控環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部考核監(jiān)督五要素。二是形成了市縣查、改、評、控的一體化工作機制。內(nèi)控在問題稽核的查、改基礎(chǔ)上，深入評、控，管理的深度、廣度都得拓展。三是稽核與內(nèi)控相互促進?；税l(fā)現(xiàn)風險、防范風險，內(nèi)部控制評價風險、控制風險，成果相互利用，共同堵塞漏洞，規(guī)范管理。

2.密切業(yè)財融合，及時消除風險隱患。深化前端業(yè)務環(huán)節(jié)問題根源追蹤和徹底解決，按月開展內(nèi)控自評價工作，以流程為載體，以風險點為關(guān)鍵進行全業(yè)務鏈缺陷查找。

四、今后改進的對策和措施

1.以信息化手段強化財務實時全過程管控。圍繞基本經(jīng)濟指標和核心業(yè)務，繼續(xù)完善財務實時管控系統(tǒng)，運用信息化手段，強化縣市公司經(jīng)濟業(yè)務的指標值變化監(jiān)控，完善分析與預警功能的模塊建設(shè)，切實做到對偏離目標值的指標實時預警。

篇4

一、重點任務

按照市、縣關(guān)于“清單化”、“圖表化”、“手冊化”、“模板化”、“機制化”的工作要求，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重點，結(jié)合本單位實際，細化實化安全生產(chǎn)工作任務明確責任、措施、時限，確?！拔寤惫ぷ髀涞芈鋵?。

（一）堅持“清單化”管理。

1.制定責任清單。

（1）依據(jù)《省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則的通知》，（制定本單位主要負責人安全生產(chǎn)8項職責;分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)8項職責;其他領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)8項職責。）（責任單位：安全科、運行科等。完成時限：3月底前）

（2）依據(jù)《國務院安委會關(guān)于印發(fā)國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》、省安委會部門安全生產(chǎn)責任清單和部門“三定方案”規(guī)定，研究制定本部門職責清單。（責任單位：安全科、運行科等。完成時限：4月底前）

（3）全面落實《省安委會關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”的通知》40條剛性規(guī)定，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建為抓手，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責任清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.制定任務清單。

（1）工信局根據(jù)縣委、縣政府和縣安委會工作部署，制定安全生產(chǎn)工作任務清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（2）按照《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》要求，結(jié)合本部門實際工作，全力推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2個專題和城市建設(shè)1個(和本單位推進方案對應）專項方面任務清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.制定問題隱患和制度措施清單。在2020年建立問題隱患和制度措施清單的基礎(chǔ)上，及時更新、動態(tài)管理“2張清單”，明確整改措施、整改責任、整改進展、完成時限等內(nèi)容，加強隱患排查整治。實行“排查實名制+問題清單制+整改責任制+驗收銷號制”的模式，做到隱患排查治理“五落實”。（責任單位：安全科。完成時限：每月動態(tài)更新）

（二）堅持“圖表化”推進。

1.制定作戰(zhàn)圖集。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，圍繞2個專題和1個專項方面內(nèi)容制定《安全生產(chǎn)工作作戰(zhàn)圖集》，以圖表的形式逐項注明具體工作、推進措施、進展情況、成果形式、責任部門等。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.制定工作流程圖。制定行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流程圖，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定安全操作流程圖、隱患排查治理流程圖和應對突發(fā)事故應急處置流程圖等。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.按圖嚴格整改。針對安全生產(chǎn)突出問題和隱患，逐個行業(yè)、逐個單位掛圖作戰(zhàn)、對照整改。針對重大風險隱患要落實《市生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦辦法》有關(guān)要求，建立特別臺賬，實行掛牌督辦，局主要領(lǐng)導親自推動解決。（責任單位：安全科。完成時限：持續(xù)整改）

（三）堅持“手冊化”操作。

1.建立黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任手冊。對照安全生產(chǎn)責任清單和工作清單內(nèi)容制定本單位領(lǐng)導干部安全責任手冊，按照手冊部署和檢查指導工作，工作落實情況納入年底安全生產(chǎn)工作考核重要內(nèi)容。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.建立行業(yè)部門安全監(jiān)管手冊。

（1）工信部門（工貿(mào)等）嚴格按照上級部門印發(fā)的《安全監(jiān)管手冊》開展安全監(jiān)管工作，日常照冊檢查、照冊監(jiān)管。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（2）建立企業(yè)安全操作手冊。督促、指導本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定《崗位安全操作手冊》、《風險因素辨識管控和事故隱患排查工作手冊》、《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任手冊》和《生產(chǎn)安全事故應急處置手冊》。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.公共安全應急手冊。工信、應急部門制定地震災害安全應急手冊。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（四）堅持“模板化”運行。

（五）堅持“機制化”落實。

1.健全應急聯(lián)動機制。工信局按照分級負責、層級響應的原則，加強應急指揮機制建設(shè)，制定完善各級、各類“應急聯(lián)動機制”，提高應急處置能力。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.健全事故閉環(huán)工作機制。落實《市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦工作程序》、《市安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》，進一步完善警示教育、督辦調(diào)查、約談提醒、事故通報、嚴懲重罰五項制度。（責任單位：安全科、辦公室。完成時限：3月底前）

3.健全雙重預防機制。依據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于落實安全生產(chǎn)風險和隱患排查治理體系建設(shè)工作意見》和《市安全生產(chǎn)風險辨識和分級管控管理辦法》完善風險管控機制，推動企業(yè)制定分級標準，建立評估管控責任制；完善隱患排查治理機制，推動企業(yè)健全自查、自改、自報隱患制度。（責任單位：安全科、辦公室。完成時限：3月底前）

4.健全季節(jié)性安全事故預防機制。

1、2、3月份，根據(jù)“兩節(jié)”“兩會”重點時段，各相關(guān)部門加強道路交通、大型活動、人員密集場所消防火災領(lǐng)域安全風險研判，開展有針對性的督導檢查。（責任單位：安全科。完成時限：1月底前）

二、實施步驟

按照縣文件時間節(jié)點要求，積極推進本部門開展工作。

第一階段：制定方案。于3月6日前制定完成本部門具體實施方案。

第二階段：審核方案。3月6日前，向縣安委辦報送本本部門具體實施方案，經(jīng)審核同意后印發(fā)實施。

第三階段：推進落實。3月下旬至12月，本部門圍繞“五化”要求對標對表，逐項組織落實實施方案。

第四階段：調(diào)度匯總。按要求落實本部門“五化”抓安全生產(chǎn)工作，并總結(jié)上報。

篇5

摘 要 我國市場競爭環(huán)境日趨激烈，鋼材市場起伏波動，對于供應商保證采購物資的及時供應到位產(chǎn)生了一定的障礙。物資采購部門勢必緊緊扭住“客戶”和“市場”兩條線，更新理念、創(chuàng)新驅(qū)動，精益管控供應商隊伍，全面提升競爭力，降低采購成本。

關(guān)鍵詞 客戶 市場 精益管控 提升競爭力 降低采購成本

鑒于當前的經(jīng)濟形勢，鋼材市場起伏波動，對于供應商保證采購物資的及時供應到位產(chǎn)生了一定的障礙。物資采購部門勢必緊緊扭住“客戶”和“市場”兩條線，更新理念、創(chuàng)新驅(qū)動，進一步加大精益管控供應商隊伍，全面提升競爭力，降低采購成本，為企業(yè)融通大量資金。

一、供應商精益管控的基本內(nèi)涵

近年來，精益思想的概念也給物資采購及供應管理提供了一種新的思維方式，主要體現(xiàn)在以客戶需求為中心。而供應商精益管控正是運用了精益思想，以降低采購成本為切入點，通過規(guī)范供應商管理，實施科學決策和有效控制，以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務為依據(jù)，在需要的時候、按需要的數(shù)量采購需要的物資，杜絕采購中的高價格和一切浪費。一方面以客戶為中心，另一方面以市場導向為手段，進而達到實現(xiàn)雙方互利互惠共贏的目的。

二、供應商精益管控的具體做法

為使供應商提供的物資能夠持續(xù)、穩(wěn)定地滿足使用單位的要求，物資采購方應根據(jù)企業(yè)自身實際情況，采取以下有效的管理與控制方法及具體實施方案。

（一）供應商精益管控的保證措施

1.建立供應商管理團隊，充分發(fā)揮團隊的收集整理數(shù)據(jù)、現(xiàn)場跟蹤勘察、定期評價考核作用。

2.根據(jù)公司《供應商管理程序》文件進一步完善《物資采購部門供應商管理實施細則》，規(guī)范供應商管理，為物資采購打下牢固的基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化供應商管理，充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)及一采通平臺供應商管理功能，繼續(xù)努力擴大供應商隊伍，通過“走出去，請進來”的方式，積極引進具有競爭實力的生產(chǎn)商入圍，實現(xiàn)供應商的不斷優(yōu)選和整合，進一步緩解資金壓力，化解供需矛盾，確保各項物資供應。

4.為保證投標供應商的競爭性，凡電子采購平臺入圍的供應商均可參加其主供類別范圍內(nèi)的物資的投標，完善物料技術(shù)要求，重新修訂物資評標辦法，采用綜合評標法，實現(xiàn)物資性價比最優(yōu)。

（二）供應商精益管控的具體實施方案

1.充分發(fā)揮一采通供應商管理功能，全面加強供應商管理。

2.嚴格供應商投標入圍推薦，采用綜合評標法，實現(xiàn)物資性價比最優(yōu)。

3.通過集團聯(lián)合采購，提高物資性價比，并通過與優(yōu)秀的供應商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，降低采購成本。（1）按照集團的安排，積極組織河鋼7家子公司完成了運輸?、稻l等物資的聯(lián)采招標工作。針對運輸帶消耗偏大問題，認真分析原因，制定措施。一是建立了運輸帶臺帳，做到了“一條一線一記錄”；二是深入現(xiàn)場，加大巡查力度，早發(fā)現(xiàn)，早處理；三是建立供應商產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤臺帳，與其簽訂技術(shù)協(xié)議，按期維護。2016年運輸帶采購金額1852萬元，較2015年降低1774萬元。（2）在非壟斷性貨源的供應市場上，由于供應商的管理水平和供應鏈管理實施的深入程度不同，應該優(yōu)先考慮規(guī)模、層次相當?shù)墓?。不一定行業(yè)老大就一定是首選的供應商，如果雙方規(guī)模差異過大，采購比例在供應商總產(chǎn)值中比例過小，則采購商往往在生產(chǎn)排期、售后服務、彈性和談判力量對比等方面不能盡如人意。（3）從供應商風險評估的角度來看，如果僅由一家供應商負責100%的供貨和100%成本分攤，則采購商風險較大，因為一旦該供應商出現(xiàn)問題，按照“蝴蝶效應”的發(fā)展，勢必影響整個供應鏈的正常運行。不僅如此，采購商在對某些供應材料或產(chǎn)品有依賴性時，還要考慮地域風險。（4）供應源數(shù)量控制原則指實際供貨的供應商數(shù)量不應該太多，同類物料的供應商數(shù)量最好保持在2-3家，有主次供應商之分。這樣可以降低管理成本和提高管理效果，保證供應的穩(wěn)定性。（5）對于實施戰(zhàn)略性長期伙伴關(guān)系的供應商，可以簽訂“一攬子協(xié)議/合同”。在建立供應鏈合作關(guān)系之后，還要根據(jù)需求的變化確認供應鏈合作關(guān)系是否也要相應地變化。一旦發(fā)現(xiàn)某個供應商出現(xiàn)問題，應及時調(diào)整供應鏈戰(zhàn)略。

4.為精細物資采購細節(jié)，完善物資采購內(nèi)容，特對采購物資的出廠返修（或更換）、沒有訂單需入庫和漲價等作出補充規(guī)定。

5.優(yōu)化設(shè)備、材料等物資的采購方式結(jié)構(gòu)，保證物資到貨有效控制。

一方面減少部內(nèi)比價，杜絕部內(nèi)商談，減少物資采購的獨家、指定供應商，減少物資采購的續(xù)標。另一方面減少招標中公司商談與多家招標的比例，減少物資返修，改為物資換貨。

6.為了進一步規(guī)范物資采購的招標，減少直至杜絕物資采購的續(xù)標，下發(fā)了《河鋼宣鋼物資部關(guān)于規(guī)范物資采購續(xù)招標的通知》

三、供應商精益管控的效果評價

1.采購物資的返修由年初的每月40多批次減少到年底的零批次，退（換）貨率由年初的14.29%增加到100%。也就是以返修為主要處理質(zhì)量物資的方法轉(zhuǎn)為以退（換）貨為主要處理質(zhì)量物資的方法，并且返修的方式得以杜絕。

2.招標形式中部內(nèi)商談、比價由年初的26.46%降到年末的10.03%，公司商談、公司招標由年初的57.75%增長到年末的75.89%。招標形式更加公開、透明，物資采購的覆蓋面更廣泛。

3.通過對物資采購的采購、使用的精益管控，物資供應商的管理更加合理、全面，采購渠道更加流暢，采購質(zhì)量更加穩(wěn)定，使用過程中的問題得到及時解決，有力地推進了物資采購的現(xiàn)代化管理水平。

篇6

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及應對原有粗放發(fā)展所造成的環(huán)境污染，已成為近年來中國政府的工作重點。為此，政府相關(guān)部門（如環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等）在行政管理方面，不斷加大淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)節(jié)能減排等系列強制性措施的力度。

而關(guān)于氣候變化問題的多輪次國際談判和磋商的過程，也從一定意義上促進了我國相關(guān)措施的開展進程。同時，相關(guān)國際經(jīng)驗和合作框架也給上述問題的解決，提供了更具經(jīng)濟和市場效益的思路。

其中，最突出的表現(xiàn)就是中國政府在碳排放權(quán)交易方面的積極探索。2014年10月15日，由安永和碳信息披露項目（CDP）聯(lián)合的“2014年CDP中國100強氣候變化報告”指出，“碳排放權(quán)交易作為一種靈活的減碳措施，與淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)節(jié)能減排等強制性行政措施形成良性的互補。”

系列強制性行政措施

自國務院2010年2月6日《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》以來，淘汰落后產(chǎn)能進一步擴大深化，工作考核制度和工作分工不斷完善，淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)從“十一五”初期的13個擴大到2012年的21個。

2011年至今，工信部共公布了8批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共計涉及企業(yè)7885家。從2010年起，工信部開始公布淘汰落后產(chǎn)能的年完成情況，更準確、即時、全面地跟蹤淘汰落后產(chǎn)能進度，完成情況透明度不斷提高。

在促進企業(yè)節(jié)能低碳行動方面，通過《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》（2006年）、《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》（2011年）等政策性文件，國家發(fā)改委等中央部委已陸續(xù)開展了多個行業(yè)的重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，超過一萬家企業(yè)被強制納入方案。

同時，近年來實施的低碳省市和低碳工業(yè)園區(qū)政策，這引發(fā)了全國性的低碳城市摸索，從節(jié)能減排力度和覆蓋范圍上對上述文件中提及的“萬家企業(yè)”進行了補充。

作為市場機制的碳排放交易權(quán)

作為創(chuàng)新解決方案，碳排放權(quán)交易是強制行政措施下的市場機制，其靈活多樣的履約途徑和潛在的金融開發(fā)潛力讓其備受關(guān)注。目前，國內(nèi)7個試點省市碳市場已全部上線，強制納入2247家企業(yè)，總配額量超過12億噸二氧化碳。

上述各試點管控范圍和強度一方面反映了該試點省市的經(jīng)濟增長特征和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，反映了7個試點的能源結(jié)構(gòu)情況，更重要的是，它反映了在試點期不同階段，試點市場對不同產(chǎn)業(yè)/企業(yè)和不同能源類型的偏好程度和管控進度。

2014年，7試點中僅5個，深圳、上海、北京、天津和廣東，執(zhí)行了管控企業(yè)2013年排放量的履約。履約情況一方面突出反映了各試點的機制完善程度和體制建設(shè)現(xiàn)狀，另一方面也考驗了管控企業(yè)對碳約束的認知程度和應對氣候變化的能力。

首個履約期突出顯現(xiàn)了企業(yè)在應對氣候變化的主要問題：1）不理解碳排放權(quán)交易原理及機制，觀望和消極應對情緒嚴重，2）沒有建立統(tǒng)一的溫室氣體數(shù)據(jù)收集及處理體系；3）沒有建立應對氣候變化內(nèi)控及決策體系。短期來看，這使企業(yè)被動接受政策變化，增加生產(chǎn)運營成本；長期來看，將降低企業(yè)競爭優(yōu)勢，影響投資者信心。

CDP報告發(fā)現(xiàn)與建議

從淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)節(jié)能減碳行動這兩個強制性行政手段，順利過渡到與碳排放權(quán)交易市場手段相輔相成，這給企業(yè)創(chuàng)造了更多的機會，同時也使自愿信息披露具有別樣的意義。企業(yè)應抓住機遇，有計劃地系統(tǒng)披露環(huán)境信息，把節(jié)能減排和應對氣候變化的戰(zhàn)略性措施和成果與利益關(guān)聯(lián)方分享，通過互動，提升其在公眾中的形象和聲譽，增強投資者信心。

在分析中國氣候變化、低碳發(fā)展、環(huán)境保護和能源安全等一系列可持續(xù)發(fā)展議題的同時，“2014年CDP中國100強氣候變化報告”還展示了CDP中國100強企業(yè)在碳管理、氣候變化風險與機遇、以及信息披露方面的績效表現(xiàn)。

根據(jù)此次報告問卷的回復情況來看，企業(yè)逐漸意識到披露信息環(huán)境的重要性，所披露的企業(yè)數(shù)量和回復質(zhì)量上升速度也極快?；貜推髽I(yè)從2013年的32家增加到2014年45家，增加40.6%。42家企業(yè)還通過其他途徑如企業(yè)年報、其他合規(guī)性文件等披露了應對氣候變化和溫室氣體排放的表現(xiàn)。

另一方面，隨著碳排放權(quán)交易試點工作開展不斷深入，納入企業(yè)范圍進一步擴大。45家調(diào)查企業(yè)中，超過13家（29%）企業(yè)被納入到碳排放權(quán)交易機制中，16家（36%）企業(yè)納入節(jié)能低碳行動實施方案。

企業(yè)對氣候變化的認識，集中表現(xiàn)在其氣候變化風險識別深度和戰(zhàn)略制定成熟度上。相較往年，此次報告中企業(yè)識別的風險和機遇數(shù)量均有明顯增加。2014年，回復企業(yè)共識別出25個氣候變化風險，19個氣候變化機遇。96%的企業(yè)識別出潛在的對企業(yè)業(yè)務經(jīng)營、收入或支出可能產(chǎn)生影響的氣候變化風險，56%的企業(yè)識別出了全部風險。

盡管如此，從回復結(jié)果看來，節(jié)能減排項目和應對氣候變化舉措在碳減排結(jié)果上一致，但絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能減排和應對氣候變化在目標、組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略層面上并未統(tǒng)一?？梢钥吹降氖?，一些企業(yè)正嘗試把這兩個目標及其應對措施統(tǒng)一起來，但現(xiàn)階段結(jié)果并不理想，企業(yè)仍需做出更多努力。

篇7

關(guān)鍵詞：電力監(jiān)控與自動化平臺的整合 實施方案 無人值守

效益分析

1 概述

近年來，隨著電力系統(tǒng)管理體制的深化改革，變電站的無人值守、綜合管理和安全管理是電網(wǎng)現(xiàn)代化的必由之路。遠程視頻/環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)已逐步成為無人值班變電所新增的十分必要的自動化項目，通過遠程視頻/環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，安全值班人員、企業(yè)領(lǐng)導可以隨時對電站的重點部位進行監(jiān)控和監(jiān)視，以便能夠?qū)崟r、直接地了解和掌握各變電站的安全情況，并及時對發(fā)生的情況做出反應。

為實現(xiàn)供電系統(tǒng)和設(shè)備的在線參數(shù)監(jiān)測、遠程操作控制、實時事故報警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、運行安全保護、用電計量管理；實現(xiàn)了“四遙操控”，對故障監(jiān)測預警、保護、定位，上傳故障數(shù)據(jù)和信息，提供了快速解決手段，也解決了煤礦供電系統(tǒng)越級跳閘、電壓波動跳閘、漏電接地選線、突發(fā)大面積和長時間停電等困擾煤礦供電的運行難題，我礦2008年按計劃引進了KJ357礦用電力監(jiān)控系統(tǒng)。

2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)分為四個層次：設(shè)備層（即高開綜合保護層）、變電層（即變電所內(nèi)的當?shù)乇O(jiān)控和自動化設(shè)備――井下測控分站）、通訊平臺層（即變電所與地面間的公共通訊平臺――光纖以太網(wǎng)平臺）、地面監(jiān)控層。

設(shè)備層主要完成數(shù)據(jù)采集、計算、保護和控制執(zhí)行，并通過RS485總線接入變電所的測控分站中。測控分站一方面完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)，另一方面實現(xiàn)變電所綜合選漏、錄波存儲、時鐘同步和當?shù)乇O(jiān)控，并通過光纖以太網(wǎng)，完成與監(jiān)控主站的通訊。通訊平臺是由分站光端設(shè)備構(gòu)成的光纖以太網(wǎng)或是專門的光纖以太網(wǎng)。監(jiān)控主站是一套供電系統(tǒng)專業(yè)版組態(tài)系統(tǒng)，可按照供電系統(tǒng)的規(guī)范，對供電系統(tǒng)進行監(jiān)測、控制、統(tǒng)計和分析。

一個變電所裝設(shè)一臺井下監(jiān)控分站。變電所的高低壓綜合保護用雙絞線接入變電所的測控分站，監(jiān)控分站直接接入現(xiàn)有環(huán)網(wǎng)，以太網(wǎng)與地面監(jiān)控主站通訊。

系統(tǒng)后臺可以用OPC方式將數(shù)據(jù)傳輸?shù)降V井綜合自動化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)。

3 實施方案

3.1 系統(tǒng)原理圖（圖1） 井下各6kV變電所的高、低壓開關(guān)通過RS485通訊線接入分站，分站通過網(wǎng)線接入千兆環(huán)網(wǎng)，監(jiān)控中心服務器、監(jiān)控主機通過環(huán)網(wǎng)讀取各變電所的高、低壓開關(guān)數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)監(jiān)測和控制。

3.2 系統(tǒng)連接 電力監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備連接，在井下泵房和變電所各安裝一臺監(jiān)控通訊分站，各變電所的監(jiān)控攝像頭通過網(wǎng)線或光纜（根據(jù)現(xiàn)場傳輸距離情況決定）連至電力監(jiān)控分站，由電力監(jiān)控分站將電力監(jiān)控數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)由網(wǎng)線連至環(huán)網(wǎng)交換機，通過環(huán)網(wǎng)傳至監(jiān)控服務器和主機。

3.3 電力監(jiān)控中心站的建立 在調(diào)度中心建立電力監(jiān)控后臺，對地面35kV配電房和東地6kV配電房的開關(guān)柜進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和分、合閘控制，井下16個變電所的高、低壓開關(guān)進行遠程監(jiān)測、遙控、遙信、遙調(diào)和遙視。

3.4 地面配電房的接入 需將礦內(nèi)地面35kV配電房和東地6kV配電房接入要建的電力監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)配電室的監(jiān)測、監(jiān)控。

3.5 電力監(jiān)控分站的建立 在井下共16個變電所中各安裝一臺電力監(jiān)控分站。電力監(jiān)控分站與變電所內(nèi)的高、低壓開關(guān)的綜合保護器用RS485通訊方式進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)變電所的就地監(jiān)控、通訊轉(zhuǎn)發(fā)等。電力監(jiān)控分站就近接入變電所附近的千兆環(huán)網(wǎng)交換機，通過已有的工業(yè)以太網(wǎng)與地面電力調(diào)度中心后臺進行數(shù)據(jù)交換。

3.6 視頻的建設(shè) 在井下變電所安裝帶云臺隔爆攝像機，并接入變電所的測控分站，進行數(shù)據(jù)編碼和壓縮，并通過以太網(wǎng)，將視頻傳輸?shù)降孛骐娏φ{(diào)度中心，實現(xiàn)井下變電所的視頻監(jiān)視，實現(xiàn)變電所的圖像監(jiān)視即遙視，從而可以實現(xiàn)變電所的無人值班。

3.7 與綜合自動化平臺的連接 ①目前我礦已有千兆工業(yè)環(huán)網(wǎng)，工業(yè)以太網(wǎng)共安裝12臺環(huán)網(wǎng)交換機，地面4臺工業(yè)環(huán)網(wǎng)交換機，井下 8臺礦用防爆環(huán)網(wǎng)交換機。地面除了在機房安設(shè)兩臺核心交換機外，還分別在35kV變電站和洗煤廠（正在建設(shè)中）各安裝一臺交換機。井下分別在8個變電所各安裝一臺防爆環(huán)網(wǎng)交換機。地面、井下通過單模光纜構(gòu)成兩個1000M高速光纖環(huán)網(wǎng)并實現(xiàn)冗余（環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)如圖2所示）。②現(xiàn)有綜合自動化集成軟件平臺主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、組態(tài)平臺及應用平臺。操作系統(tǒng)選用Windows2003簡體中文版，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)使用SQL2005簡體中文版。組態(tài)平臺作為整個系統(tǒng)組態(tài)開發(fā)平臺，采用HMI/SCADA自動化監(jiān)控組態(tài)軟件iFIX簡體中文版作為組態(tài)平臺。

綜合自動化集成軟件平臺利用標準軟件接口采集不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，進行集中處理、存儲和，以iFIX組態(tài)軟件模擬生產(chǎn)過程，將數(shù)據(jù)以圖形及表格的方式動態(tài)表現(xiàn)出來，并通過Web方式在網(wǎng)絡(luò)上，使信息資源有機整合到一起，得到最大限度的利用，便于企業(yè)領(lǐng)導及時掌握煤礦生產(chǎn)情況并做出合理決策。

綜合自動化集成軟件平臺使用兩臺iFIX管控服務器，一臺運行，另一臺備用；還有兩臺數(shù)據(jù)庫服務器負責對iFIX管控服務器收集的數(shù)據(jù)進行存儲備份，一主一備，一臺數(shù)據(jù)庫服務器運行時如發(fā)生故障，另一臺自動投入運行，確保對iFIX管控服務器所收集數(shù)據(jù)的正常存儲。

電力監(jiān)測系統(tǒng)通過OPC SERVER與全礦井綜合自動化平臺接口，實現(xiàn)兩者的無縫連接。

3.8 系統(tǒng)效益分析 ①使各變電站真正做到無人值班，以綜合性保護和控制增加了變電站整體安全和設(shè)備運行可靠性。②極大提高上級管理部門對下級操作部門、操作部門對所屬變電站的監(jiān)督和管理水平：a上級管理部門實時監(jiān)督操作人員的工作狀態(tài)和規(guī)范程度。b實時管理和監(jiān)控變電站有關(guān)人員、物品進出等安全防護情況。c操作部門可實時監(jiān)控變電站主要設(shè)備的運行狀態(tài)。d優(yōu)化相關(guān)操作、維護人員的派出和工作計劃，極大提高生產(chǎn)效率。e管理部門對變電站的突發(fā)事件能清晰看到、準確決策并在第一時間傳達指令到現(xiàn)場。③降低變電站的日常維護成本，每個變電站最少可節(jié)約兩名值班人員人工成本。

4 結(jié)束語

該系統(tǒng)還可通過智能分析，預告事故隱患，預防突發(fā)電力事故，具有應對突發(fā)安全事故時的電力預案程控操作功能，可用于高效準確處置重大安全事故；系統(tǒng)的高精度計量監(jiān)測、專業(yè)圖表分析工具、錄波分析工具和智能專家系統(tǒng)，是加強供電管理、減少事故、降低損耗、節(jié)約電能、提高運行效率和管理水平的最新現(xiàn)代化工具，運用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遠程操作控制和智能程控技術(shù)，能實現(xiàn)煤礦供電系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備的全面自動化監(jiān)控無人管理，很值得推廣。

參考文獻：

[1]高峰.煤礦電力監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].科技致富向?qū)В?013（23）.

篇8

關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保險公司成本管理對策建議

一、現(xiàn)階段我國財產(chǎn)保險公司成本管理存在的問題

(一)成本管理意識薄弱

現(xiàn)階段我國財產(chǎn)保險公司在發(fā)展自身規(guī)模過程中，大部分只注重保險業(yè)務的拓展，而忽略了內(nèi)部成本的管理工作，成本管理意識薄弱導致了成本管理工作流于表面。公司內(nèi)部的管理者和工作人員都沒有對成本管理工作引起重視，將大量的精力放在了追求保費增長和經(jīng)濟效益增長方面，甚至部分企業(yè)內(nèi)部沒有對成本管理工作作出任何規(guī)定。除此之外，部分的財險分支機構(gòu)只一昧的追求盈利結(jié)果和考核指標，不僅增加了成本費用，也為公司內(nèi)部無形之中增添了負擔。管理意識的落后間接導致公司內(nèi)部缺乏長遠的發(fā)展眼光，究其原因是公司領(lǐng)導層和管理層沒有足夠的觀念意識起到良好的帶頭作用。

(二)成本核算方法存在漏洞

多數(shù)的財產(chǎn)保險公司在進行成本核算工作時，采取的成本核算方法存在一定的漏洞，甚至容易導致公司內(nèi)部成本支出無法有效控制。成本核算方法的不足之處主要表現(xiàn)在對分險種的成本費用以及損益的核算方法兩個方面。首先，財產(chǎn)保險公司進行成本核算工作時僅僅只針對直接變動費用核算，往往忽略了間接費用的核算和管控，最終導致核算結(jié)果缺乏真實性；其次，公司內(nèi)部的營業(yè)費用的分類管理還不夠健全，針對相關(guān)的賬務處理規(guī)則還沒有明確的實施方案。

(三)缺少相關(guān)的成本約束和考核激勵機制

成本約束和考核激勵機制的缺少，不僅導致財產(chǎn)保險公司的成本管理工作得不到有效的管控，也無法落實業(yè)務成本控制機制?？茖W合理的規(guī)章制度是成本管理工作有效實施的基礎(chǔ)保障，財產(chǎn)保險公司的成本管理工作得不到有效的管控和監(jiān)督，一旦在成本管理環(huán)節(jié)中出了差錯，公司內(nèi)部無法及時通過監(jiān)控約束機制來進行反饋上報，無法及時做出補救改進方案，在一定程度上增加了公司的成本支出。而考核激勵機制的缺乏，也導致工作人員忽略了成本控制，阻礙了公司的總體發(fā)展進程。

二、財產(chǎn)保險公司成本管理工作的優(yōu)化對策

(一)樹立科學的成本管控意識

與時俱進的管理意識是成本管理工作實施的有效保障。財產(chǎn)保險公司應當在內(nèi)部樹立起良好的成本管控意識，必須避免只側(cè)重于開拓市場和增長保費而忽略了成本管理工作的現(xiàn)象，應當放眼未來，強化成本管控意識。從公司內(nèi)部的領(lǐng)導層和管理層做起，領(lǐng)導層必須熟練掌握成本管控的相關(guān)知識理論，通過定期宣傳思想教育來加強工作人員的意識，管理層應當著手制定合理的財產(chǎn)保險成本管理體系以及策略，保證成本管理工作的制度化和規(guī)范化。

(二)加強財務管理工作力度，明確收支費用

財產(chǎn)保險公司等各項費用開支中，營業(yè)費和手續(xù)費占據(jù)了較大的比例。由于理賠支出項目容易受到不可控因素的支配，公司應當更加明確費用支出項目。通過構(gòu)建科學的財務管理體系，制定明確的費用支出計劃，針對財務管理中的各項收支費用進行明確的規(guī)劃和標準，進一步落實財務管理制度的實施。

(三)改進成本費用管理方法

公司應當明確業(yè)務成本管理的首要目標，制定科學有效的成本費用管理預算計劃。通過使用成本費用考核辦法，來對公司內(nèi)部的。戰(zhàn)略目標和考核范圍進一步明確規(guī)定，擴大考核指標的范圍，并將業(yè)務成本費用納入其中，提高成本管理的工作力度。除此之外，公司還可以通過推出財產(chǎn)保險新的險種、完善保險險種的結(jié)構(gòu)，摒棄部分容易導致財產(chǎn)虧損的險種，不斷拓展盈利性的險種業(yè)務范圍。

篇9

摘 要 機械加工企業(yè)由于生產(chǎn)的專業(yè)化分工，經(jīng)常發(fā)生委托加工業(yè)務，若管理不善，不但不能發(fā)揮外包的優(yōu)勢，反而增加了生產(chǎn)成本，延誤了交貨期，質(zhì)量出現(xiàn)失控。為了做好委托加工管理，本文從內(nèi)部控制的角度分析了常見問題，提出了制定委托加工業(yè)務的實施方案，完善業(yè)務審核和審批程序，如何選擇受托方，事前成本控制，招標、簽約等措施建議。同時對委托加工業(yè)務實施過程的管理提出了具體辦法。

關(guān)鍵詞 委托加工 服務外包 內(nèi)部控制

機械加工業(yè)作為機械制造行業(yè)的重要部分，經(jīng)建國后60余年的發(fā)展，已具有相當?shù)囊?guī)模，積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗。但是隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，機械加工業(yè)面臨著激烈的競爭。原材料和勞動力成本逐漸增加，人民幣升值風險加劇，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品較少，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中下游和低端位置的局面難以在短期內(nèi)發(fā)生根本改觀。所以，強化內(nèi)部控制，加強生產(chǎn)管理，降低制造成本，成為機械加工企業(yè)的重要選擇。本文通過對某電力高壓開關(guān)制造企業(yè)的長期調(diào)研和分析，對機械加工企業(yè)委托加工業(yè)務的內(nèi)部控制提出一些建議。

一、委托加工業(yè)務存在的問題

1、委托加工的概念。

委托加工也叫外協(xié)生產(chǎn)。委托加工業(yè)務是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將生產(chǎn)經(jīng)營中的部分業(yè)務委托給其他專業(yè)服務機構(gòu)或其他企業(yè)完成的經(jīng)營行為。在委托加工業(yè)務中，委托方提供原料或主要材料，受托方只代墊部分輔助材料，按照委托方的要求加工貨物并收取加工費。

機械加工企業(yè)因工藝復雜，企業(yè)自身的設(shè)備、場地有限，或者工序生產(chǎn)能力有限，在社會化分工情況下，將其中的某些非核心工序委托其他企業(yè)完成，支付相應的加工費，以達到如期完成部件的生產(chǎn)，節(jié)約制造成本的目的。

2、委托加工業(yè)務存在的問題。

（1）未制定委托加工實施方案，缺乏委托加工管理制度。由于未對委托加工業(yè)務進行全面的分析，編制實施方案，也沒有管理制度，導致某些不適合外包的業(yè)務委托甚至層層轉(zhuǎn)包給了競爭企業(yè)，在執(zhí)行委托加工業(yè)務時隨機性很強，技術(shù)方案考慮不周，加工費結(jié)算混亂，運輸費用全部由委托方承擔，等等問題。

（2）委托加工業(yè)務審批制度不健全，審批權(quán)限不明確，多頭審批，甚至隨意審批，業(yè)務決策不嚴密，未做成本效益分析，導致委托加工業(yè)務的成本高于本企業(yè)自主加工或直接外購的成本。

（3）對于受托方的選擇不嚴格、不細致，選擇標準不明確，導致一些缺乏專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)力量的企業(yè)入圍，委托加工成本過高，質(zhì)量和交貨期難以保證，從業(yè)人員接受商業(yè)賄賂，發(fā)生舞弊行為。

（4）未簽訂委托加工合同，或者合同粗疏，條款不全，違約責任界定不清，合同價格過高，導致企業(yè)發(fā)生糾紛或遭受損失。

（5）組織實施委托加工業(yè)務時未按照管理制度、工作流程、工期和質(zhì)量的要求履行，雙方溝通協(xié)調(diào)不夠，落實不到位，遇到的問題未及時發(fā)現(xiàn)和解決，沒有應急機制。驗收過程流于形式。加工費結(jié)算審核不嚴、支付方式不恰當、金額計算不準確，財務報告披露不全面。

二、委托加工業(yè)務內(nèi)部控制的建議和對策

1、制定委托加工業(yè)務的實施方案，完善業(yè)務審核和審批程序。

（1）根據(jù)企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合考慮本企業(yè)的資源和需求，編制業(yè)務實施方案，合理確定委托加工的業(yè)務范圍，避免將核心業(yè)務外包。例如，鋁材焊接技術(shù)為本企業(yè)技術(shù)訣竅，絕不能為突擊產(chǎn)量而委托給其他企業(yè)，避免技術(shù)泄密和質(zhì)量失控。實施方案應包括委托的范圍、方式、條件、程序以及實施控制等內(nèi)容，方案應具有完整性。企業(yè)根據(jù)年度生產(chǎn)預算，每年對方案進行評估和復核，選擇和淘汰受托廠商，評估委托加工業(yè)務的成本效益和風險、合同期限、技術(shù)人員培訓計劃等方面，確保方案持續(xù)適用。評估時應對比分析外包與自營的風險和收益，確保經(jīng)濟性。財務負責人應參與重要業(yè)務的決策。

（2）企業(yè)應建立和完善委托加工業(yè)務管理制度，靠制度管人管事。該制度應包括：委托加工的業(yè)務范圍、受托廠商的選擇辦法、加工費的確定方法、結(jié)算流程、工件出入庫流程、質(zhì)量檢驗、交貨期管理、運輸管理、合同批復流程、質(zhì)量索賠程序、業(yè)務檔案管理、獎懲條款等內(nèi)容。

（3）建立和完善業(yè)務審核批準制度，明確授權(quán)審批的方式、權(quán)限、程序、責任和控制措施，實現(xiàn)分層次審批，禁止越權(quán)審批。重大業(yè)務委托加工方案應當提交董事會或類似權(quán)力機構(gòu)審批，例如，涉及與本企業(yè)主業(yè)相競爭的業(yè)務、金額超過本企業(yè)年加工成本50%以上的業(yè)務等等。一般外協(xié)加工業(yè)務，按照重要程度、金額大小、車間分工、工序生產(chǎn)能力等因素由各級管理人員分別授權(quán)審批。

2、編制受托方篩選方案，報管理層審批。

每年年初由生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門、財務部門等組成受托廠商評審小組，對符合條件的廠商進行調(diào)查、考核、評價，編制評分表?？疾旌蟠_定合格廠商名單，建立廠商檔案，該名單應報管理層審批，報相關(guān)部門備存。除了滿足承包條件外，還需考察候選廠商從事受托加工業(yè)務的成功案例、業(yè)界口碑、生產(chǎn)經(jīng)驗。

3、擬定詳細的承包條件。

（1）受托方的基本條件：是否依法成立、合法經(jīng)營，是否具有相應的經(jīng)營范圍、固定的辦公場所、適當?shù)纳a(chǎn)場地、精良的生產(chǎn)設(shè)備，避免皮包公司或作坊式小企業(yè)入圍。應調(diào)查受托方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力、從業(yè)人員的專業(yè)技能、管理狀況、質(zhì)量體系等情況。

（2）質(zhì)量保障條件：受托企業(yè)的設(shè)備、工藝、技術(shù)、質(zhì)量管理、檢驗標準等因素，能否滿足委托企業(yè)的要求，能否達到技術(shù)指標，符合質(zhì)量要求。

（3）生產(chǎn)能力條件：考察受托企業(yè)的生產(chǎn)場地、工人人數(shù)、設(shè)備產(chǎn)能等，能否滿足委托企業(yè)的生產(chǎn)批量要求，能否達到產(chǎn)量要求。

（4）成本控制條件：受托企業(yè)的報價就是委托企業(yè)的成本，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的企業(yè)能大大降低委托企業(yè)的產(chǎn)品成本，節(jié)約加工費用。

（5）服務能力條件：考察受托企業(yè)能否送貨上門、能否來廠提料，不合格品能否保修或重做，廢品能否按價賠償，能否協(xié)助檢驗，等等。

4、根據(jù)工藝定額測算，為加工業(yè)務定價，做好事前成本控制。

通過廠商報價，詢價，比價，建立加工費數(shù)據(jù)庫。根據(jù)工藝定額核定加工費定額，通過與廠商談判，修訂加工費信息數(shù)據(jù)庫，形成價格一覽表，報管理層審批。綜合考慮委托加工業(yè)務的人工成本、輔材成本、運輸成本、生產(chǎn)批量等因素，經(jīng)過測算分析，合理確定委托價格，嚴格控制業(yè)務成本。

5、組織招標，引入競爭機制。

對于常用大宗委托業(yè)務，根據(jù)市場行情舉行招標，引入競爭機制，確定加工價格和受托廠商。一經(jīng)通過招標確定價格，只能在定標價基礎(chǔ)上結(jié)合市場行情下調(diào)，不能上浮。即有效避免了人為定價，謀取不當?shù)美?/p>

6、選定受托企業(yè)，簽訂委托合同。

在合格廠商名單里選定受托企業(yè)，或通過招標選定中標企業(yè)，簽訂委托加工合同。合同的內(nèi)容和條款應能夠避免和降低委托加工風險，明確雙方的權(quán)利義務，保證服務和質(zhì)量標準，規(guī)定結(jié)算標準和違約責任。每一筆加工業(yè)務應在價格、交貨期、批量等方面達成最優(yōu)條件，其價格只能低于加工費信息庫的指標。合同須經(jīng)過各相關(guān)部門的會簽，經(jīng)過授權(quán)管理者的審批。為了保證合同順利執(zhí)行，應編制《外協(xié)制品制作進度表》，以確保各批次的交貨期。受托方有義務告知委托方加工業(yè)務的進度和現(xiàn)狀，并對存在的問題進行有效溝通。

7、雙方技術(shù)保密和商業(yè)保密。

在保密事項方面，應具體約定對于涉及本企業(yè)機密的業(yè)務和事項，受托方有責任履行保密義務。機械加工企業(yè)應非常重視工藝圖紙的交接管理手續(xù)，及時收回已完成的圖紙。委托方要切實加強委托業(yè)務過程中形成的商業(yè)信息資料的管理，避免泄露自身秘密。

三、加強委托加工業(yè)務實施的過程管理

1、控制合同履行過程。

履行合同時，根據(jù)合同條款，落實雙方應準備的設(shè)備、人員、場地、資金等資源，明確工作流程、模式、職能架構(gòu)和項目實施計劃，準備充分，落實到位，避免停工待料或者突擊作業(yè)。要制定加工業(yè)務全過程的管控措施，形成暢通的資產(chǎn)、資料、人員、安全、保密等對接機制，確保履約時有章可循，必要時安排培訓，以充分了解工作流程和質(zhì)量要求。

2、對接、協(xié)調(diào)技術(shù)問題，解決及時交貨遇到的問題。

委托方應與受托方建立并保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機制，以便及時發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務執(zhí)行過程中存在的問題，尤其是技術(shù)問題。定期梳理工作流程，提出每一個環(huán)節(jié)上的職責分工、運營模式、管理機制、質(zhì)量水平等方面的具體要求，建立對應的即時監(jiān)控機制，通過生產(chǎn)調(diào)度例會等形式，及時檢查、收集、反饋業(yè)務實施過程中的相關(guān)信息。與生產(chǎn)計劃管理部門一起，解決及時交貨遇到的問題，確保生產(chǎn)連續(xù)、穩(wěn)定。

委托加工負責人根據(jù)任務單和外協(xié)作業(yè)期限，編制《委托加工控制表》、《外制零配件交運動態(tài)表》和《外協(xié)件預期支付費用明細表》等表格，管理委托加工的作業(yè)進度，控制委托加工品的交貨期和欠款額度，安排運輸、裝卸業(yè)務，以保證交期。

3、做好財務核算，準確結(jié)算加工費用。

委托加工產(chǎn)品應嚴格履行出入庫手續(xù)，清點數(shù)量，稱量重量，建立部件和材料的收發(fā)存統(tǒng)計表，由財務會計審核單據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為了正確核算產(chǎn)品成本，每一筆加工費應明確生產(chǎn)項目、生產(chǎn)計劃編號、產(chǎn)品名稱、圖號、數(shù)量等信息。委托加工負責人應及時與受托方核對數(shù)量、金額，及時索取發(fā)票，按照合同條款填寫付款申請單。付款申請單應附委托任務單、出入庫單、檢驗報告，經(jīng)生產(chǎn)部門、財務部門、業(yè)務主管領(lǐng)導審核后，辦理支付。付款方式一般為貨到票到后分期付款。委托加工負責人應每月與財務會計、受托廠商、庫房核對賬目，建立交接記錄和對賬記錄。

財務部門應加強核算與監(jiān)督，按照企業(yè)會計準則，結(jié)合委托業(yè)務特點和企業(yè)管理機制，建立完善委托加工業(yè)務成本的會計核算方法，及時進行有關(guān)會計處理，并在財務報告中進行披露。

4、對受托方持續(xù)評估，處理違約行為。

由于機械加工企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的特點，受托方在合同期內(nèi)因經(jīng)營環(huán)境變化等原因不能保持履約能力，會導致委托業(yè)務失敗和委托企業(yè)經(jīng)營中斷；或者受托方出現(xiàn)違約行為，會導致委托方難以發(fā)揮委托優(yōu)勢，甚至連環(huán)違約；或者對受托方管控不力，會導致商業(yè)泄密，為避免這些風險需要對受托方持續(xù)評估，及時處理違約業(yè)務。

委托方在合同執(zhí)行過程中，應密切關(guān)注受托方的履約能力，采取動態(tài)管理的方式，對受托方開展日常績效評價和定期考核，持續(xù)評估其財務狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、人員穩(wěn)定性等綜合能力是否滿足委托項目的要求，其投入是否能夠支持服務達到預期目標。建立即時監(jiān)控機制和應急機制，制定臨時替代方案，避免委托失敗造成本企業(yè)的生產(chǎn)中斷。若有確鑿證據(jù)表明受托方存在重大違約跡象或行為，并很有可能導致合同無法履行的，應當及時終止合同，并指定有關(guān)部門按照法律程序向受托方索賠。

5、嚴格檢查驗收，處理異常部件。

每一批次加工業(yè)務完成后，應組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收方式可以采用完成后一次性驗收，也可以分階段驗收。驗收標準雙方應十分明確，驗收程序應規(guī)范，不得使驗收流于形式，若未能及時發(fā)現(xiàn)交付工件質(zhì)量低劣等問題，將導致企業(yè)遭受損失。完工的返廠部件應使用專業(yè)的檢測設(shè)備，進行專業(yè)的檢測或測試，由檢驗員簽字確認。毛坯件應結(jié)合圖紙重點驗收尺寸、重量、規(guī)格、材質(zhì)、外觀等，涂裝件應重點驗收涂層厚度、均勻度、平整度、光潔度、色差等。驗收完成后出具驗收證明，辦理入庫手續(xù)。

驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當立即報告，查明原因，采取補救措施，并填寫《索賠記錄單》，依法索賠。屬于受托方的責任，可修復部件由其返修，不可修復部件由其按照材質(zhì)賠償或重做。對于半成品的索賠，應按照本企業(yè)核算的成本進行賠償，必要時追索違約金。

參考資料：

[1]財政部等.內(nèi)部控制應用指引第13號――業(yè)務外包.2010年4月26日.

篇10

關(guān)鍵字：建筑工程造價成本成本控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

一：建筑工程造價成本控制相關(guān)問題探析

現(xiàn)場因素

由于建筑工程項目現(xiàn)場存在變動性與突發(fā)性。建筑工程現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的各種項目因素均會對工程造價預期性與精確性造成影響，由于工程造價成本在施工之前進行預算，尚未考慮現(xiàn)場施工過程中的實際情況，在進行造價成本預算中忽略現(xiàn)場因素帶來的重要影響。

例：在現(xiàn)場辦理更換簽證過程中，對方建筑現(xiàn)場工作人員均應明確雙方職責，明確目工程量和材料合理價格，避免結(jié)算時缺乏依據(jù)。在早期建筑工程造價成本預算時并未考慮互換簽證問題，造成最終建筑工程造價與早期預算不匹配，嚴重影響建筑企業(yè)效益與工程質(zhì)量。

2. 造價預算與施工預算失衡

在傳統(tǒng)建筑理念中，開展現(xiàn)場項目施工操作，一般只注重建筑施工現(xiàn)場支出費用，對于前期建筑工程造價成本控制并未進行有效造價控制，因此造成造價預算與施工預算失衡和造價控制與建筑施工控制缺失；甚至使項目資金大幅度超出匹配預算金額上限，造成工程效益比下降。

此外，對于項目工程經(jīng)濟管理和項目財政管控力度不足也顯示出工程造價現(xiàn)場管理缺失，目前我國建筑企業(yè)項目部并未設(shè)立現(xiàn)場項目財務管理辦公室，造價控制管理與項目建設(shè)管理分離，對現(xiàn)場財務和設(shè)備的輕視管理在很大程度上影響總建筑工程造價；針對此種情形，筆者認為應避免“重施輕設(shè)”思想，貫徹落實“預防為主，合理控制”基本造價成本管理思想方針。

二：強化建筑工程造價成本控制措施

項目目標造價成本控制管理

目標造價成本管理作為工程造價管理重要組成成分，對合理調(diào)配成本控制管理工作，實現(xiàn)施工現(xiàn)場秩序化管理具有重要意義；在項目宏觀調(diào)控上，應實現(xiàn)目標成本管理制度適時把控項目施工進度財務支出制度，對施工過程中出現(xiàn)的項目造價超支或造價估算不匹配，能在宏觀角度對其進行合理，科學調(diào)度。

在具體實現(xiàn)方式上，可根據(jù)計價預算，目標管控，量本分析法，工程整體價值分析法等方法。首先：對項目投資環(huán)境，項目整體造價成本預算，建筑工程地段升值前景等進行市場化，有效化，實際化評估，為確定縝密成本計劃和目標實施方案做鋪墊。其次：制定施工單位成本管控各項職責和責任預案方案，包含：項目施工考核標準，項目成本核算制度，目標責任體系制度，原始造價成本記錄，實際造價成本記錄和計量驗收制度等。

最后：制定相關(guān)規(guī)章制度

督促各相關(guān)部門（預算，計劃，財務）嚴格按照企業(yè)項目成本制定標準要求制定符合企業(yè)，符合建筑總體經(jīng)濟效益的造價成本管控方案。最后，預算和相關(guān)設(shè)計人員應深入項目現(xiàn)場，綜合考慮制約目標成本各項因素。

例：現(xiàn)場施工條件，自然災害發(fā)生頻率導致的建筑材料浪費和建筑體受損，圖紙需求變更與會審等，深入實際分析項目工程各項功能，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理項目造價成本方案，便于在達到建筑質(zhì)量要求同時實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化，提升企業(yè)市場競爭力。

2. 項目造價直接費用管控

項目直接費用管控包括項目工程材料費，人工費，器械設(shè)備費用及相應其余直接費。

（一） 材料費用控制：

從建筑工程實際費用支出方面分析，材料費用在整體建筑項目施工成本中約占65%左右，材料費用支出額度直接影響到建筑項目造價成本控制比例。

材料價格控制和材料用量管控是材料費用控制兩大組成成分。材料用量管控在實際項目施工過程中應做到工程前期造價預算，建筑工程行進過程中限額領(lǐng)取相關(guān)材料，同時應完善施工技術(shù)，降低施工過程中的材料浪費，使用料損量低的新材料，新技術(shù)，新工藝，盡量用采用性價比高的新材料取締高價格物料。

材料成本的科學控制主要從采購，運輸，加工，施工，維護，回收等多環(huán)節(jié)入手，根據(jù)項目工程造價控制方案和項目管理組下達的材料數(shù)量和工程需求量與建材市場及時聯(lián)系，保證項目生產(chǎn)均衡度，完善材料管控體系。

加強現(xiàn)場管理，對材料和現(xiàn)場管控做到職責分明，獎罰并用等管控制度。在建筑現(xiàn)場領(lǐng)取材料過程中，做好材料型號，材料用途，材料用量等登記制度，做到實時有效管理材料，合理規(guī)劃材料用途。

（二）人工費用管控

人工費用現(xiàn)場控制關(guān)鍵體現(xiàn)于節(jié)約勞動損耗，提升施工效率方面，在保持生產(chǎn)均衡度同時應根據(jù)施工進度及時調(diào)整勞動力支出。

在施工前期根據(jù)勞動定額計算出具體勞動量，將文明施工，安全生產(chǎn)用工等按比例承包給各施工團隊，實行包干控制。

另一方面，制定人工費用審查機制，合理配置技術(shù)人員和管理人員階梯。減少臨時工使用，培養(yǎng)一批優(yōu)秀公司職工，提高職工工作積極性，在保證工程質(zhì)量同時較低員工成本支出費用；此外，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工作效率，減少工費。

（三）機械設(shè)備費用管控

建筑特別是高速建筑建設(shè)單位需要投入大量機械設(shè)備進行施工，隨著機械化，現(xiàn)代化程度越來越高，合理選擇，使用機械設(shè)備，避免機械設(shè)備造成機械費用浪費，保證機械施工的延續(xù)性，高效性是進行機械設(shè)備管控的根本。

工程項目租借機械設(shè)備時，應合理優(yōu)化工作空間和工作時間，充分提高機械設(shè)備施工效率，盡量避免機械設(shè)備限制，在配套器械選擇時，注意一機多用，加大設(shè)備保養(yǎng)，維修力度，確保器械使用效率，避免使用不當造成器械故障。

參考文獻：

[1] 徐正華;建筑企業(yè)施工項目成本控制及其效果綜合評價研究[D];大連海事大 學;2011年

[2 ]加強企業(yè)內(nèi)部財務控制切實提高企業(yè)管理水平制度［J］. 中國科技財富，2008(10).