導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0070-01

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式主要分為兩種形式，分別為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，經(jīng)營方式是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的描述，經(jīng)營形式是對當前我國的農(nóng)業(yè)制度方面的內(nèi)容進行了解。按照經(jīng)營方式來分析，我國的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展歷程中，經(jīng)過了以下幾個形態(tài)的變化：

1.1 家庭作業(yè)

家庭經(jīng)營方式主要是通過家庭的成員進行生產(chǎn)經(jīng)營或者小型承包的方式進行經(jīng)營。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營中最原始和簡單的方式，在家庭生產(chǎn)團隊中，每個成員具有獨立的生產(chǎn)能力，這種經(jīng)營模式較為靈活，每個成員都有較強的自主性，但是家庭成員在擁有自主性的同時還要承擔一定的風險。

1.2 聯(lián)合協(xié)作

引導農(nóng)民自主聯(lián)合，聚集土地資源，使得嚇呆農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式由初級向中級形態(tài)過渡，其協(xié)作方式有“中介組織+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”。協(xié)作雙方以合同、合約作為合作的紐帶，比如：公司向農(nóng)戶提供生產(chǎn)所需的資料、技術(shù)或者市場信息及銷售網(wǎng)絡等。農(nóng)戶則在土地上勞作。該種經(jīng)營模式形成了雙方的優(yōu)勢互補，明確分工。都能獲得自己的收益。

1.3 農(nóng)業(yè)公司

現(xiàn)代股份公司經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展較為科學的形態(tài)，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的特點，如企業(yè)管理化，法人化，獨立經(jīng)紀人等。這種經(jīng)營方式更加注重科學、高校的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，能夠不斷的按照市場分布和需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進科學的生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)造合理化的生產(chǎn)理念，同時按照市場需求培育新品種等方式來提升企業(yè)的競爭力和利潤。

1.4 農(nóng)科工貿(mào)一體化

農(nóng)科工貿(mào)一體化是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的高級形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)的方式進行合作，實現(xiàn)“農(nóng)、科、工、貿(mào)”一體化，在整個過程中，對整個產(chǎn)業(yè)鏈進行有效的分工合作，避免環(huán)節(jié)過多而產(chǎn)生的低效率的情況，一般情況下，一般是由“農(nóng)、科、工、貿(mào)”集團聯(lián)合經(jīng)營，“強強聯(lián)手”來進行市場壟斷。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的建議

2.1 加強政府的調(diào)控和扶持

當前階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認識不夠，依靠當前農(nóng)民的意識和力量是無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。地方政府應該加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，從宏觀層面把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格等各項有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作，當好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導者、規(guī)劃者和組織者，并通過法律、經(jīng)濟以及行政手段引導和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注意生態(tài)環(huán)境的保護等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織營造良好的外部環(huán)境。同時應該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資金扶持，建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險基金制度，從財務和技術(shù)上對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予支持，維護現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革

要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，就應該使得農(nóng)村土地承包趨于穩(wěn)定。增強集體經(jīng)濟組織服務功能是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的重要依托。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，完善共贏的聯(lián)結(jié)機制，強化企業(yè)在創(chuàng)新實踐中的作用。為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展添加路徑。

2.3 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化

雖然從理論上講精準農(nóng)業(yè)不僅適合大規(guī)模生產(chǎn)也適合小規(guī)模生產(chǎn)，但精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求盡量擴大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營方式比較適合精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營規(guī)模的擴大可以通過健全土地流轉(zhuǎn)制度等方式來實現(xiàn)。制定相應的制度，實現(xiàn)一定程度上土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，促進土地的合理流動，使土地規(guī)模適當集中，這是精準農(nóng)業(yè)模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。適應家庭承包經(jīng)營的實際，強化農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，發(fā)展多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制。

2.4 加強農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)

一是提高精準農(nóng)業(yè)研究水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。在政府及企業(yè)的資助下，在吸收、消化國外先進技術(shù)的基礎上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的有效的高性能的智能化精準農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和低耗，提高產(chǎn)品競爭力，爭創(chuàng)良好效益。通過科技成果的快速轉(zhuǎn)化促進精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。完善農(nóng)村技術(shù)推廣體系，加快精準農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他先進適用技術(shù)的推廣。二是著力培育涉農(nóng)人才，為經(jīng)營模式創(chuàng)新奠定人才基礎。圍繞著改造傳統(tǒng)農(nóng)戶、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，廣泛開展多種形式的農(nóng)民培訓，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高其發(fā)展集約型規(guī)模經(jīng)營的能力，使其成為集約型規(guī)模經(jīng)營的引路者。對于應用型人才，要以現(xiàn)有的農(nóng)村技術(shù)人員為基礎，廣泛推行培訓制度。

3 結(jié)束語

構(gòu)建生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展目標。從家庭經(jīng)營模式到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式逐漸走向成熟。農(nóng)業(yè)技術(shù)參與到土地資源、勞動力及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的重要部分，科技推廣和人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)模式改革的強大推動力，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]楊晗，姜太碧，朱文. 成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新調(diào)查研究[J]. 西南民族大學學報（人文社會科學版），2014，05：119-123.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式；農(nóng)民增收；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中涉及的各種資源進行特定的組織、整合及管理的方式。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在著不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程推進，農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在發(fā)生裂變，農(nóng)業(yè)新型主體不斷涌現(xiàn)，從而出現(xiàn)了多種新型經(jīng)營模式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式基于農(nóng)民的主體行為向四個方向發(fā)生轉(zhuǎn)變：一是農(nóng)民的聯(lián)合，如各類專業(yè)合作社、合作聯(lián)社；二是農(nóng)民的委托，以生產(chǎn)全部托管和部分托管為主，但是農(nóng)民依然掌握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，如委托機械播種、收割等；三是農(nóng)民的退出，即資本下鄉(xiāng)，工商企業(yè)經(jīng)營，農(nóng)民可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，也可能轉(zhuǎn)入城市或轉(zhuǎn)入農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)；四是農(nóng)民堅守，如家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶等，但是面臨著土地、技術(shù)、資金的壓力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式的類型

（一）自主經(jīng)營型

自主經(jīng)營型一般包括農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和生產(chǎn)型合作社，土地使用權(quán)由農(nóng)民承包和流轉(zhuǎn)獲得，農(nóng)業(yè)設施自建，自主經(jīng)營，自產(chǎn)自銷，自負盈虧。這類模式中，農(nóng)民掌握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，投資成本較高，而且市場、技術(shù)的風險很大，面臨人才、資金、管理三大瓶頸，特別缺乏“能人”帶動。

（二）雇傭經(jīng)營型

雇傭經(jīng)營一般指農(nóng)業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán)，投資建設基礎設施和農(nóng)業(yè)設施；自主經(jīng)營決策，產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、包裝，自建銷售渠道；農(nóng)民被雇傭參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得工資報酬。這種模式中，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)投資成本巨大，土地、技術(shù)、資金、管理、勞動力、市場、人力資本的壓力都非常大，同時雇傭工人的勞動生產(chǎn)率低下問題一直難以解決，目前中層管理人才和中堅技術(shù)人才的缺乏也是農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的較大問題。

（三）租賃經(jīng)營型

租賃經(jīng)營一般由政府或農(nóng)業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán)，投資建設基礎設施和農(nóng)業(yè)設施；投資主體不進行生產(chǎn)和經(jīng)營，只是將建成的農(nóng)業(yè)設施（如大棚、養(yǎng)殖場等）出租給農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營，通過收取租金回收成本和產(chǎn)生效益；農(nóng)民承租農(nóng)業(yè)設施，繳納租金，自主經(jīng)營、自負盈虧。這種模式中，農(nóng)民掌握部分生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，承擔一定風險；投資主體投資成本巨大，但是風險由農(nóng)民部分承擔，投資回收期較長；政府作為投資主體建設，是推進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、設施化較好的途徑。

（四）承包經(jīng)營型

承包經(jīng)營一般指農(nóng)業(yè)企業(yè)提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導和生產(chǎn)規(guī)程或標準，將勞動外包給農(nóng)民（如需設施由農(nóng)民自建）并回收產(chǎn)品的模式。這種模式中，農(nóng)民保留土地使用權(quán)，只提供勞動，無需承擔風險，農(nóng)民基本不掌握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，可以理解為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的一種形式；農(nóng)業(yè)企業(yè)一般有較好的品牌和市場占有率，銷售渠道暢通；企業(yè)的投入主要是生產(chǎn)資料，承擔市場、技術(shù)等的風險，同時面臨著對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以控制、農(nóng)民違約轉(zhuǎn)賣產(chǎn)品的巨大壓力。

（五）訂單生產(chǎn)型

訂單生產(chǎn)一般由農(nóng)業(yè)企業(yè)下生產(chǎn)訂單，交付一些定金，農(nóng)民承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程（如需設施由農(nóng)民自建），產(chǎn)品由企業(yè)收購。這種模式中，農(nóng)民保留土地使用權(quán)，農(nóng)民基本不掌握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，承擔企業(yè)違約的風險；農(nóng)業(yè)企業(yè)自主加工、經(jīng)營、銷售農(nóng)產(chǎn)品或接受訂單，企業(yè)的投入主要是定金，承擔市場風險或轉(zhuǎn)移風險，同時面臨著對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以控制、農(nóng)民違約、買方違約的問題。近些年，出現(xiàn)的CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，Community Support Agriculture）也可以歸類為訂單模式。

在有些區(qū)域，這些模式不是單一出現(xiàn)的，而是組合出現(xiàn)的。這些模式各具優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中起到了巨大的推動作用。

三、各類型經(jīng)營模式的比較分析

通過分析上述五種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中常見的新型經(jīng)營模式，我們發(fā)現(xiàn)，土地使用權(quán)、設施建設、農(nóng)民自主性、勞動力關(guān)系、產(chǎn)品去向、風險承擔等是各模式的主要要素。按照類型和要素列表重新排序后，我們發(fā)現(xiàn)，對于企業(yè)來說，勞動力關(guān)系與風險承擔正相關(guān)；對于農(nóng)民來說，勞動力關(guān)系與風險承擔負相關(guān)。這就是說，勞動力關(guān)系越緊密，農(nóng)民承擔的風險越低，企業(yè)承擔的風險越高，如表1。

四、案例分析

谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園位于江蘇省南京市江寧區(qū)谷里街道，2007年開始建設。園區(qū)先后獲“南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”及“省級高效園藝示范創(chuàng)建園區(qū)”稱號，被評為全市重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，累計獲得國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證6個、綠色食品8個、有機食品12個，成為南京最大的綠色蔬菜生產(chǎn)基地。目前，該園區(qū)核心區(qū)面積已達到22000畝，其中設施蔬菜面積達到12000畝，高標準良田8000畝，年總產(chǎn)值超過2.64億元，利潤達12600萬元，設施蔬菜平均畝效益9800元，谷里農(nóng)民人均純收入超過18000元。該園帶動農(nóng)民增收的效果非常明顯，農(nóng)民收入每年平均以18%的速度遞增，其具體做法有以下幾個方面。

（一）成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司

從2007年起，谷里街道轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，探索新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以政府為主導成立谷里農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。目前，公司注冊資金已達到3500萬元，年底將進一步增資到5000萬元，公司下設五部一室（即辦公室、財務部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、工程部、招商部）和四個子公司（南京靚綠農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、南京靚綠園林綠化有限公司、南京靚綠水利工程建設有限公司、谷里風波茶葉有限公司）。2011年，公司被市政府評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在園區(qū)管理辦公室的領導下，該園通過公司化運作，廣泛采取合作招商方式，全面推進園區(qū)各項建設。

（二）土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)

為使農(nóng)民增收得到持續(xù)可靠保障，街道以社區(qū)為單位積極探索，成立了農(nóng)民增收土地股份合作社，對入股農(nóng)戶實行“保底分紅”，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益每年以12%的速度遞增。

（三）設施統(tǒng)一建設

園區(qū)土地由幾家分公司分別承擔土地平整、水利、道路、綠化和設施大棚等建設，實現(xiàn)“八通一平”。集中新建連片鋼架大棚達8000畝，建成華東地區(qū)單體面積最大的有機葉菜防蟲網(wǎng)200畝，陸續(xù)建成10000m2連棟溫室育苗中心、1000m3蔬菜保鮮冷庫和包裝配送中心以及農(nóng)資聯(lián)鎖超市，建立完備的蔬菜田頭生產(chǎn)電子檔案和質(zhì)量安全可追溯體系。

（四）設施分租

為提高效益和運作水平，街道將示范區(qū)內(nèi)的所有設施大棚分租給80余戶農(nóng)戶承包種植，其中本地農(nóng)戶占1/3，街道靚綠公司負責引種示范、繁育種苗、技術(shù)指導及農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的全程服務。

（五）農(nóng)民多種選擇

土地流轉(zhuǎn)后，該區(qū)域農(nóng)民可以有多種選擇，收入渠道也相應增加。農(nóng)民可以選擇租賃設施大棚種植，土地流轉(zhuǎn)收益和租賃補貼可以抵消租金，經(jīng)營風險大大降低；農(nóng)民可以選擇為農(nóng)業(yè)企業(yè)雇傭，獲得工資收入；農(nóng)民也可以選擇參加園區(qū)子公司提供其他工作；農(nóng)民更可以自己成立農(nóng)業(yè)公司或合作社，承包租賃大量設施大棚生產(chǎn)經(jīng)營。

在基礎設施、農(nóng)業(yè)設施齊備，產(chǎn)業(yè)化成熟的園區(qū)，農(nóng)民沒有投入的風險，沒有銷售的困難，沒有技術(shù)的壓力，增收是必然的結(jié)果。

五、結(jié)論

筆者認為，新型的經(jīng)營模式屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的范疇，只能部分反應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，但是具有生產(chǎn)關(guān)系的特性，即由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平變化帶來的階段性的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)模式。農(nóng)民增收是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進程的根本目的，也是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本目標。新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式都是階段性的產(chǎn)物，適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營模式會應運而生，推動生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)營模式會延續(xù)并壯大，不適應甚至影響生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營模式會消亡。

參考文獻：

[1]魏延安.關(guān)于農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的思考[J].新農(nóng)業(yè)，2013（10）.

篇3

若要想使農(nóng)民的生活水平提高，更具經(jīng)濟實力，則農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是其不二選擇，當然，這種經(jīng)營方式也要遵循循序漸進的方式，既不能強制推行，也不能坐失良機，不加引導。要因地制宜、循序漸進，要使這種經(jīng)營模式與同村的正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，同時它的存在還要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，在這一進程中，需要各級政府高度關(guān)注和重視四個方面的問題。

一、積極穩(wěn)妥推進土地確權(quán)登記頒證

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是全面深化農(nóng)村改革的基石，是保障農(nóng)民土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎。對農(nóng)戶承包地實行確權(quán)登記頒證，讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地解除后顧之憂，給農(nóng)民吃上“定心丸”，農(nóng)民就能放心外出就業(yè)、進城落戶，流轉(zhuǎn)主體才敢增加對土地的長期投入，放心搞規(guī)模經(jīng)營。當前，關(guān)鍵要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，依法規(guī)范開展工作，始終堅守穩(wěn)定農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系這條政策底線，要落實“兩個嚴禁”，“兩個不掛鉤”，即：嚴禁借機違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，嚴禁將確權(quán)登記實際測量后多出原承包地的面積收歸集體；要確保農(nóng)民將土地租給承包者后繼續(xù)享有國家第補，同時農(nóng)民外出打工所賺的錢與將入地承包出去不發(fā)生關(guān)系，確保政策執(zhí)行不走樣，最大限度地保護農(nóng)民利益。土地確權(quán)工作政策性強、所涉及的人數(shù)廣、同時還關(guān)系到幾億農(nóng)民的利益所屬。應按照法律和民主協(xié)商的辦法解決問題、化解矛盾，妥善處理土地承包遺留問題，避免產(chǎn)生新的問題。只有做好解決以上所有涉及的問題的方法，才可使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營得以盡早盡快實行，而不會出現(xiàn)太多的阻礙。

二、大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體

這里所指的發(fā)展適度經(jīng)營，有兩方面的涵義，其一是土地進行化散為以，將土地所產(chǎn)生的利益最大化，更好的使其為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻；其二是適度經(jīng)營需要一個妥善的經(jīng)營者，有的來自農(nóng)村的個體戶，但是在利益的誘惑下，大多城市工商加入這一行列之中。經(jīng)營者會決定土地的狀態(tài)，因地制宜的開發(fā)出土地存在的資源。但從國情和未來發(fā)展趨勢看，若想使農(nóng)業(yè)達到穩(wěn)定的狀態(tài)，則離不開農(nóng)民的辛勞耕作，也離不開農(nóng)村這一環(huán)境；它的穩(wěn)定不能拿農(nóng)民的經(jīng)濟拮據(jù)做為農(nóng)業(yè)達到穩(wěn)定狀態(tài)的條件；有農(nóng)業(yè)的地方必將會吸引諸多的農(nóng)業(yè)企業(yè)的進入，若想農(nóng)業(yè)達到穩(wěn)定則不能排斥農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在，如此它必將是一種混合型經(jīng)營模式。在推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營過程中，一方面要注重對農(nóng)業(yè)企業(yè)的重視，采納農(nóng)業(yè)企業(yè)所具有的資源整合、質(zhì)量管控的作用，同時還應該尋求出某區(qū)域土地所具有的特點，要知其根本才可著手制定方針。另一方面所要重視的是使適度經(jīng)營模式遍及農(nóng)村的每一處。農(nóng)業(yè)企業(yè)進入農(nóng)村進行適度經(jīng)營，但所發(fā)揮的作用力不強的現(xiàn)實背景下，要積極促使農(nóng)村存在的個體戶、家庭農(nóng)場戶等進行適度經(jīng)營，因為它們與農(nóng)民的關(guān)系更加密切，它們的作用力更強。當前尤其需要對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)土地給予更直接的政策支持，主要依托這類本土化特征明顯和實際帶動力更強的新型經(jīng)營主體的加速發(fā)展，構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在更廣泛的農(nóng)村區(qū)域提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。

三、不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平

社會化服務是規(guī)模經(jīng)營的有力支撐，完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系是規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的關(guān)鍵路徑。首先，要推動農(nóng)業(yè)公益機構(gòu)轉(zhuǎn)型。按照“一主多元”的要求，健全集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)品牌管理“四位一體”的基層公益體系。加快推進基層公益性農(nóng)技推廣站由技術(shù)服務型向管理和技術(shù)服務并重轉(zhuǎn)型，努力適應種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、操作機械化和服務信息化的新形勢，切實提高服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力、提高服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的能力，有效促進公益與經(jīng)營相銜接、相補充。其次，要大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。按照“主體多元化、形式多樣化、運作市場化”的要求，大力培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，使經(jīng)營的作用最大化。第三，要提高農(nóng)業(yè)社會化服務領域進度。加強農(nóng)業(yè)社會化服務在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的作用。大力發(fā)展“托管式”、“承包式”、“全程式”等多種類型的社會化服務模式，引導發(fā)展統(tǒng)一服務的適度規(guī)模經(jīng)營。要結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新以“兩頭在企業(yè)，中間在農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)社會化服務模式，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素、推廣先進技術(shù)和管理方式、開拓市場渠道，為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供支撐。

四、切實加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務

篇4

要準確地揭示農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的內(nèi)涵，必須認真區(qū)分與其相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三個基本概念：

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。規(guī)模，一般是指一定數(shù)量和質(zhì)量的生產(chǎn)要素，在一定的經(jīng)濟實體（企業(yè)或其它生產(chǎn)經(jīng)營單位）內(nèi)的聚集程度。任何社會生產(chǎn)，尤其是社會化的大生產(chǎn)，都是由經(jīng)濟實體在聚集了一定的生產(chǎn)要素（即構(gòu)成一定的經(jīng)營規(guī)模）的條件下進行的。當然，這里所說的規(guī)模，不僅僅指經(jīng)濟實體所聚集的土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的綜合，而且還包括經(jīng)濟實體聚集的生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置及其形成的生產(chǎn)勞動能力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等）聚集的土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的總和及其優(yōu)化配置所形成的生產(chǎn)能力。當然，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模并不是越大越好，關(guān)鍵是要尋求經(jīng)營規(guī)模的適度值，而適度值的確定則要看在一定的自然、經(jīng)濟、技術(shù)條件下，一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的經(jīng)營規(guī)模能否取得最佳規(guī)模效益，也就是能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟的概念源自西方經(jīng)濟學，它的一般含義是指經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，即較大規(guī)模的經(jīng)營能夠取得較大的經(jīng)濟效益，或者可以增加總收益（指總利潤、總收入等），或者可以降低單位產(chǎn)品成本，提高利潤率。在現(xiàn)實中，我們理解和使用規(guī)模經(jīng)濟這個概念，必須密切聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實際，科學把握規(guī)模經(jīng)濟理論對規(guī)模經(jīng)濟所下的嚴格定義：第一，規(guī)模經(jīng)濟是指純粹規(guī)模擴大（即生產(chǎn)要素同比例擴大）而引起的經(jīng)濟效益提高，同時又是與生產(chǎn)要素配置比例變動會引起報酬遞減的變化相對應的。它要求我們在使用規(guī)模經(jīng)濟概念時，一定要區(qū)分純粹規(guī)模變動和生產(chǎn)要素配置比例變動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生的不同影響，否則，如果只看重純粹規(guī)模變動這個假設，就會使規(guī)模經(jīng)濟的研究失去實際意義。第二，規(guī)模經(jīng)濟是指規(guī)模報酬遞增現(xiàn)象，即經(jīng)濟效益的提高幅度必須大于經(jīng)營規(guī)模的擴大幅度。在發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實踐中，我們不能忽視這種幅度的比較，也不能簡單認為“只要規(guī)模擴大提高了效益”就是規(guī)模經(jīng)濟，而應該重視經(jīng)濟效益提高的幅度是大于、等于還是小于經(jīng)營規(guī)模擴大的幅度。第三，規(guī)模經(jīng)濟理論認為，經(jīng)營規(guī)模擴大可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模不經(jīng)濟兩種現(xiàn)象：經(jīng)營規(guī)模擴大，經(jīng)營效益不斷提高，就是規(guī)模經(jīng)濟；反之，則是規(guī)模不經(jīng)濟。在現(xiàn)實實踐中，我們不能把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟理解為“規(guī)模越大必然越經(jīng)濟”，“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)營規(guī)模擴大的唯一的、必然的趨勢”，而應該防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大過程中的規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)生。

3.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是兩個不同的概念。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是在我國農(nóng)村80年代中期以后，在一些第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的地區(qū)，由于經(jīng)營規(guī)模太小和生產(chǎn)手段落后，導致農(nóng)業(yè)比較效益不斷降低，農(nóng)民務農(nóng)種糧的興趣下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了停滯徘徊局面的情況下出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營形式的特征不是表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系方面，而是表現(xiàn)在生產(chǎn)力方面，它體現(xiàn)為合理的規(guī)模特征。因此，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營就是指使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的一種經(jīng)營形式。它將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的經(jīng)營規(guī)模與其內(nèi)部各類生產(chǎn)要素和外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

可見，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟既有區(qū)別又有聯(lián)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的區(qū)別在于：前者是對農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)模特征的直觀反映，而后者是對具有合理的規(guī)模特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的界定；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的區(qū)別在于，前者側(cè)重于表現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)濟效益之間的合理關(guān)系，而后者側(cè)重于表現(xiàn)為達到這種合理關(guān)系而進行的經(jīng)營活動本身。它們?nèi)咧g的聯(lián)系表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營所要實現(xiàn)的目標，而這一目標的實現(xiàn)又必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的變動作為主要手段。

4.農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。通過以上三個基本概念的區(qū)別和界定，我們就可以給農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營下定義了。規(guī)模是一個名詞，在它的后面加上“化”以后，就使得規(guī)模成為一個動態(tài)過程。過去，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，雖然存在像那樣大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，但卻沒有形成“規(guī)模化”，“規(guī)模化”只有在市場經(jīng)濟條件下才能夠產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營就是指在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，以市場為導向，以追求最佳投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益為中心，在改變細碎、分散的極小農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的前提下，使土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素在不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體之間實現(xiàn)合理集中和優(yōu)化配置，逐步建立起適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部規(guī)模經(jīng)營組織形式，最終取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的規(guī)模效益。

篇5

[關(guān)鍵詞] DEA模型 農(nóng)業(yè)上市公司 經(jīng)營效率 評價

一、問題的提出

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,龍頭企業(yè)的發(fā)展、壯大是重點。農(nóng)業(yè)上市公司作為我國龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的代表,擔負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任,更關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此,農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營效率對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響。

農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營效率的評價可以采取財務比率法、回歸分析法、模糊評判法、平衡記分卡法等,但由于這些方法需要對各評價指標人為賦予不同權(quán)重,從而影響到評價結(jié)果的客觀性。本文試圖從被評價對象間的相對效率分析著手,運用DEA模型作為評價方法,對我國34家農(nóng)業(yè)上市公司2007年投入產(chǎn)出的有效性進行評價。

二、DEA模型的原理

1978年, 著名運籌學家A. Charnes等提出了基于相對效率的數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA , Data Envelopment Analysis)。DEA方法是以相對效率概念為基礎,用于評價具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元是否有效的一種非參數(shù)統(tǒng)計方法。DEA的基本思想是把每一個被評價單位作為一個決策單元(decision making units,DMU),由眾多DMU構(gòu)成被評價群體, 通過對投入和產(chǎn)出比率的綜合分析, 以DMU的各個投入和產(chǎn)出指標的權(quán)重為變量進行評價運算, 確定有效生產(chǎn)前沿面, 并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況, 確定各DMU是否DEA有效, 同時還可用投影方法指出非DEA有效或弱DEA有效DMU的原因及應改進的方向和程度。

1.評價決策單元總體有效性的C2R模型

設有n個同類型的決策單元,對于每個決策單元都有m種類型的投入和p種類型的產(chǎn)出。xij表示第j個決策單元第i種投入指標的投入,yij表示第j個決策單元第r種產(chǎn)出指標的產(chǎn)出。第k個決策單元的效率計算問題可以轉(zhuǎn)化成如下的線性規(guī)劃問題:

其中,、為松弛變量。θ是第k個決策單元的效率值,滿足0≤θ≤1。此模型稱為C2R模型,是DEA的基本模型。

(1),則第k個決策單元為DEA有效,表明決策單元k同時達到技術(shù)有效和規(guī)模有效。技術(shù)有效是指從技術(shù)角度看,在決策單元的經(jīng)營過程中資源得到了充分利用,各項投入達到了最佳組合,取得了最佳的產(chǎn)出效果。規(guī)模有效是指決策單元的經(jīng)營活動處于規(guī)模報酬不變的最佳狀態(tài)。

(2),但至少有一個,(i=1,2,3,…,m),或者至少有一個,(r=1,2,3,…,p),則決策單元k為弱DEA有效。有某個,表明第i種投入指標有數(shù)量的投入沒有充分利用;有某個,表明第r種產(chǎn)出指標與最大產(chǎn)出有數(shù)量的差異。因此,此時決策單元k的經(jīng)營活動不是同時技術(shù)有效和規(guī)模有效。

(3),則決策單元k不是DEA有效,即決策單元k的經(jīng)營活動不是技術(shù)有效也不是規(guī)模有效。

(4),則決策單元k規(guī)模效益不變;,則決策單元k規(guī)模效益遞增;,則決策單元k規(guī)模效益遞減。

2.評價決策單元技術(shù)有效性的C2GS2模型

1984年,A. Charnes等在C2R模型基礎上提出了用于評價技術(shù)有效性的C2GS2模型。該模型比C2R模型增加了約束條件。σ是第k個決策單元的技術(shù)效率值。

(1),則決策單元k為技術(shù)有效。

(2),但至少有一個,(i=1,2,3,…,m),或者至少有一個,(r=1,2,3,…,p),則決策單元k為弱技術(shù)有效。

(3),則決策單元k非技術(shù)有效。

根據(jù)DEA的理論,決策單元k的總體效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率之間存在如下關(guān)系:

因此,可直接根據(jù)決策單元k的總體效率和技術(shù)效率計算規(guī)模效率。

三、決策單元和評價指標的確定

1.決策單元的確定

農(nóng)業(yè)上市公司是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)中規(guī)模大、帶動能力強、農(nóng)業(yè)技術(shù)先進、經(jīng)營業(yè)績較好、管理水平較高的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營效率對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程具有重要的影響, 進而對推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起著積極的作用。根據(jù)DEA理論,為了使評價結(jié)果客觀、科學,決策單元必須屬于相同類型。因此,本文根據(jù)中國證監(jiān)會2001年的《上市公司行業(yè)分類指引》的規(guī)定,以在滬深證券交易所上市的34家農(nóng)、林、牧、漁業(yè)A股上市公司作為決策單元(即研究對象),對其經(jīng)營效率進行評價。

2、評價指標的確定

運用DEA模型對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率評價的準確性,很大程度上取決于選擇的投入和產(chǎn)出評價指標。因此,評價指標應能反映農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率的特點,即選取的評價指標應能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)以最少投入取得最大產(chǎn)出的要求。為保證評價結(jié)果的穩(wěn)定性和客觀性,DEA模型在評價指標的選取上,一般要求決策單元的個數(shù)是評價指標個數(shù)的2倍以上。所以,本文研究選取的評價指標為13個(決策單元為34),其中投入指標5個,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、職工工資、成本費用等。投入指標是對經(jīng)營效率起負向作用的指標,指標值越小越好,越有利于效率的提高。產(chǎn)出指標8個,包括反映企業(yè)償債能力、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力、盈利能力和發(fā)展能力的利息保障倍數(shù)、股東權(quán)益比率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)凈利率、營業(yè)收入增長率和資本保值增值率等。產(chǎn)出指標是對經(jīng)營效率起正向作用的指標,指標值越大,投入產(chǎn)出效率越高。

3.資料來源

本文研究的資料來自上海聚源數(shù)據(jù)有限公司的財訊網(wǎng)站。我國上市公司從2007年開始執(zhí)行新的企業(yè)會計準則,按新準則的標準只能收集到2007年的財務數(shù)據(jù)。因此,本文只對2007年農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營效率進行評價,并進行比較分析。

4.原始數(shù)據(jù)的無量綱化處理

由于各項投入和產(chǎn)出指標具有不同的量綱,同時產(chǎn)出指標中的原始數(shù)據(jù)還存在負數(shù),如果直接代入DEA模型運算,就無法進行DEA有效性分析。因此,需要將原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,處理后全部原始數(shù)據(jù)的值都將在0至1區(qū)間內(nèi)。根據(jù)DEA理論,無量綱化處理后,決策單元之間的相對關(guān)系不會發(fā)生變化,對決策單元經(jīng)營有效性的評價結(jié)果也不會產(chǎn)生影響。無量綱化處理的具體方法如下:

設(為第j項指標的最大值)

(為第j項指標的最小值)

則

為第i個決策單元第j個指標無量綱化后的值。

由于篇幅有限,無量綱化后評價指標的值沒有列出。

四、經(jīng)營效率分析

將無量綱化后評價指標的值代入C2R模型和C2GS2模型,運用lindo6.1軟件運算,運算結(jié)果如下表所示。

1.總體有效性分析

2007年總體效率值為1,并且所有松弛變量均為0的農(nóng)業(yè)上市公司有15家,占全部農(nóng)業(yè)上市公司的44.12%,表明這15家公司總體有效,既是技術(shù)有效又是規(guī)模有效,構(gòu)成有效生產(chǎn)前沿面?？傮w非有效的公司有19家,占55.88%。非有效的公司的總體效率平均值為0.7370,意味著平均而言,非有效的公司有0.2630提高總體效率的空間。全部公司總體效率平均值為0.8530,標準差為0.2031,超過平均值的公司有21家,占61.76%,北大荒公司總體效率值最低,僅為0.3101。2007年總體有效公司中的絕大多數(shù)是以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主要生產(chǎn)經(jīng)營活動,而大多數(shù)總體非有效公司是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)營為特征。

2.技術(shù)有效性分析

2007年有19家農(nóng)業(yè)上市公司技術(shù)效率值為1,占全部農(nóng)業(yè)上市公司的55.88%,表明從技術(shù)角度看,這19家公司達到了技術(shù)有效,在經(jīng)營過程中投入的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人力資源等得到了充分利用,各項投入也達到了最佳組合,取得了最大的產(chǎn)出。技術(shù)非有效公司15家,占全部農(nóng)業(yè)上市公司的41.12%,技術(shù)效率平均值0.7375,說明這15家公司平均有0.2625改進各項投入利用效率的余地。全部公司技術(shù)效率平均值為0.8842,標準差為0.1987,超過平均值的公司有24家,占70.59%,北大荒公司技術(shù)效率值最低,僅有0.3154。19家技術(shù)有效公司中,總體有效的公司占15家,有4家公司屬于總體非有效。 2007年技術(shù)有效的絕大多數(shù)是以農(nóng)林牧漁業(yè)為主業(yè),技術(shù)非有效公司中的多數(shù)是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)為輔業(yè)的多元化經(jīng)營為特征。

3.規(guī)模有效性及規(guī)模效益分析

規(guī)模效率等于總體效率與技術(shù)效率之比。2007年規(guī)模有效的公司有15家,占全部農(nóng)業(yè)上市公司的44.12%。規(guī)模非有效公司為19家,占55.88%,規(guī)模效率的平均值為0.9395。全部農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模效率的平均值為0.9662,超過平均值的公司有27家,占79.41%,通威股份公司的規(guī)模效率值最低,為0.6681。

從規(guī)模效益看,2007年15家總體有效公司處于最佳投入狀態(tài),各項投入達到了最佳組合,取得了最大產(chǎn)出,實現(xiàn)了規(guī)模效益。19家總體非有效公司中,有12家公司的∑λ小于1,即12家公司處于規(guī)模效益遞增階段,占總體非有效公司的63.16%,平均∑λ為0.9211,表明這12家公司加大投入、擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,能為公司帶來更大的產(chǎn)出。另7家公司的∑λ大于1,占總體非有效公司的26.84%,平均∑λ為1.1909,即這7家公司規(guī)模效益遞減,產(chǎn)出增加的比例小于投入增加的比例。

五、結(jié)論

根據(jù)對2007年農(nóng)業(yè)上市公司總體效率、技術(shù)效率和規(guī)模效益等的分析,得出結(jié)論:

1.從整體上看,農(nóng)業(yè)上市公司總體效率較高,但部分公司的總體效率變動較大,也有部分公司總體效率相對較低。總體有效公司中的絕大多數(shù)主業(yè)明顯,以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要經(jīng)營活動。因此,堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強農(nóng)業(yè)專業(yè)化建設是提高農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營效率的正確路子。

2.總體效率較差以及總體有效轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯行У拇蠖鄶?shù)農(nóng)業(yè)上市公司,從事以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)營,非農(nóng)擴張嚴重,農(nóng)業(yè)上市公司不“務農(nóng)”,表現(xiàn)出明顯的“背農(nóng)”現(xiàn)象。由于技術(shù)、管理、資金、市場等各方面原因,導致多元化經(jīng)營失敗。因此,農(nóng)業(yè)上市公司在選擇以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略時,應高度關(guān)注多元化經(jīng)營的風險。

3.多數(shù)農(nóng)業(yè)上市公司,在經(jīng)營過程中的各項投入得到了充分利用,各項投入達到了最佳組合,取得了最大的產(chǎn)出,技術(shù)效率高,但農(nóng)業(yè)上市公司的技術(shù)效率低于規(guī)模效率。因此表明農(nóng)業(yè)上市公司總體效率的進一步提高,更主要依靠于公司各項投入的充分利用和資源的優(yōu)化組合。

4.近半數(shù)農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營活動處于規(guī)模報酬不變的最佳狀態(tài)。尚未取得規(guī)模效益的大多數(shù)公司處于規(guī)模效益遞增階段,只有部分公司規(guī)模效益遞減。對規(guī)模效益遞增的公司,則應增加投入,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高公司經(jīng)營效率;而對規(guī)模效益遞減的公司來說,實際的投入水平已經(jīng)超過其最佳投入量,投入過多而利用水平低下,導致經(jīng)營效率下降。因此,應在保持適度經(jīng)營規(guī)?；A上,減少資源的投入,充分提高各項投入的利用水平,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高公司經(jīng)營效率。

參考文獻:

[1]ANERSEN P,PETERSEN N C.A procedure for ranking efficient unit in data envelopment analysis[J].Management Science,1993,10:1261-1264

篇6

 

虛擬實驗室是一種基于Web技術(shù)、VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)構(gòu)建的開放式網(wǎng)絡化的虛擬實驗教學系統(tǒng)，是現(xiàn)有各種教學實驗室的數(shù)字化和虛擬化。虛擬實驗室由虛擬實驗臺、虛擬器材庫和開放式實驗室管理系統(tǒng)組成。虛擬實驗室為開設各種虛擬實驗課程提供了全新的教學環(huán)境。虛擬實驗臺與真實實驗臺類似，可供學生自己動手配置、連接、調(diào)節(jié)和使用實驗儀器設備。教師利用虛擬器材庫中的器材自由搭建任意合理的典型實驗，或?qū)嶒灠咐?，這一點是虛擬實驗室有別于一般實驗教學課件的重要特征。

 

1計算機虛擬實驗室在農(nóng)村新農(nóng)村建設中的重要性

 

要積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的虛擬實驗室建設。 信息化建設對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。從城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)互動角度看，有效解決農(nóng)村學校存在的實驗困難等，計算機虛擬實驗室建設是發(fā)展教學資源的重要手段。提高農(nóng)村學校教學質(zhì)量和提高學生素質(zhì).

 

2 虛擬實驗軟件功能特點分析

 

2.1基于WEB的虛擬實驗室

 

建立虛擬 實驗，即創(chuàng)建可視化的三維環(huán)境，一種實驗對象就是一個可視化的三維物體。用戶在進行虛擬的實驗時，只需鼠標點擊及拖曳。結(jié)合多媒體計算機技術(shù)、 技術(shù)與仿真技術(shù)與一體，是 虛擬實驗室實現(xiàn)的基礎。賦予虛擬實驗室的智能化特征要虛擬實驗技術(shù)與認知模擬方法的結(jié)合，人人都隨時進入虛擬實驗室，進行操作儀器和各種實驗。

 

2.2軟件特色

 

虛擬實驗軟件既為教材中每一個演示與分組實驗、探究實驗提供了系統(tǒng)的虛擬支撐軟件，又為教師自主構(gòu)建個性化的虛擬實驗軟件提供了有效的支撐工具。同時為了幫助教師在信息化環(huán)境下更好的備課、講課，該軟件還提供了實驗教學相關(guān)的文字、符號、圖形、圖表、音視頻等資料的編輯工具，以及將這些資料與所提供的虛擬支撐軟件或教師自己構(gòu)建的虛擬軟件有機集成的教學工具。

 

該軟件具有以下特色：

 

實用性：有效解決了常規(guī)實驗條件下難以解決的困難和問題;

 

全面性：覆蓋了吉林省農(nóng)村初中物理所使用教材中所有演示和分組實驗、探究實驗;

 

系統(tǒng)性：為教師在信息化環(huán)境下開展實驗教學提供全方位的備課、講課及學生學習支撐手段; 仿真性：按照原理實現(xiàn)虛擬仿真;

 

實時性：可隨時隨地進行虛擬實驗;

 

可控性：提供能夠動態(tài)調(diào)整實驗參數(shù)并根據(jù)實驗要求控制實驗步驟的虛擬實驗環(huán)境。

 

2.3搭建最簡單測試環(huán)境的步驟：

 

1.選擇一臺高性能的主機電腦，虛擬機共享主機電腦的物理內(nèi)存，CPU和磁盤。毫無疑問，應該選用一臺x64雙核，擁有2個或4個處理器，8GB內(nèi)存和大量磁盤空間的主機電腦。

 

2.安裝Windows Server 2008操作系統(tǒng)后，使用你最喜歡的虛擬化軟件創(chuàng)建一個新的虛擬機。

 

3.安裝完操作系統(tǒng)，安裝你想為標準服務器映像配置的任意應用程序和Windows支持工具。這個標準映像將應用于多個服務器。

 

4.創(chuàng)建Sysprep圖像。Sysprep是微軟開發(fā)的一個清除機器識別信息的工具，如電腦名，網(wǎng)絡信息和SID。

 

5.將Sysprep生成的圖像安全保存在保護目錄中。

 

6.復制圖像到另一個文件夾。然后，你就可以使用虛擬化軟件來打開這個圖像，這時圖像會導入小型安裝程序，提示你輸入網(wǎng)絡信息，電腦名等—與其它任何安裝程序一樣。完成安裝步驟后，使用創(chuàng)建的基準圖像，就可以生成一個能夠轉(zhuǎn)化為域控制器，成員服務器等的特別服務器。

 

7.按自己的需要，多次重復前面的步驟。通過復制Sysprep圖像，可以創(chuàng)建多個特別機器。在建立實驗環(huán)境時，要注意幾個在Windows Server 2003不存在的問題。第一個是Sysprep， Windows 2000 Server和Windows Server 2003中的Sysprep由3個文件構(gòu)成—SYSPREP.EXE，SETUPMGR.EXE和SETUPCL.EXE—可以在Window Server安裝光盤的\Support目錄下找到。另一方面，Windows Server操作系統(tǒng)也內(nèi)建了Sysprep，可以在C：\windows\system32\sysprep\sysprep.exe下找到它。是的，它只有sysprep.exe一個文件。在虛擬機中，你可以在命令提示符或GUI中運行sysprep.exe。在命令行下，輸入：

 

sysprep /OOBE /Generalize /shutdown

 

注意，如果只是輸入sysprep而沒有加上任何選項集，GUI會給出提示信息，。/shutdown選項比/reboot選項重要，因為/shutdown允許復制安裝圖像。(/reboot只是完成安裝并創(chuàng)建新機器)?？梢栽谖④沇indows Deployment ServiCES更新里的步進式教程中找到更多有關(guān)這一點的詳細信息。

 

當然，與Windows Server 2003不同的另一個變化是Windows Server 2008提供了完全版和服務器內(nèi)核(Server Core)安裝的選擇。在安裝前期，會提示所示的屏幕。為了在測試環(huán)境中同時擁有2種版本，需要每個都安裝一遍。也就是說，在一臺機器上安裝完全版本，對它進行Sysprep操作并保存，再在另一臺機器上安裝服務器內(nèi)核版，并進行同樣的操作。

 

在Windows Server 2008中要求輸入產(chǎn)品ID(Produce ID)，即PID，這一點仍然保留在beta版中。此外，必須在30天內(nèi)激活它，否則就要重新安裝它。還有另外一個問題：使用的虛擬化軟件必須能夠構(gòu)建Windows Server 2008的映像。例如，在VMware Workstation 5.5中，并沒有Longhorn或Windows Server 2008的選項，但是在新的6.0版本中就包括了安裝"Longhorn"和vista的選項。

 

如果，購買x64的機器作為虛擬實驗室的主機，注意VMware Workstation 5.5和6.0兩個版本都要安裝在64位架構(gòu)上，對于虛擬機來說，兩個版本都要安裝64位的客戶端操作系統(tǒng)。然而，如果使用的是舊x64電腦，它采用的可能是不具備Intel"虛擬技術(shù)"特性的老芯片集。如果是這種情況，在虛擬機中安裝x64操作系統(tǒng)時會出現(xiàn)處理器不支持該技術(shù)，停止安裝的提示。因此，如果你想安裝Exchange Server 2007，安裝x64版本的操作系統(tǒng)是非常重要的。

 

在構(gòu)建Windows Server 2008環(huán)境時，要決定是把Longhorn域控制器和服務器添加到一個建好的的Windows Server 2003森林里還是放入一個純的Windows Server 2008森林里。如果兩種都想要，那么需要測試互操作性和移植的問題，但是為了了解特性的所有功能最好有一個純粹的Windows Server 2008森林。

 

只要考慮了以上因素，使用虛擬工具和免費下載的Windows Server 2008 beta 3，就可以輕松地建立起一個測試和訓練環(huán)境，為切換到Windows Server 2008環(huán)境積累經(jīng)驗，做好準備。

 

[作者簡介]：

篇7

關(guān)鍵詞：新疆生產(chǎn)建設兵團；農(nóng)業(yè)公司化；經(jīng)營模式引言

新疆生產(chǎn)建設兵團作為一種軍、政、企合一的社會組織，成立于計劃經(jīng)濟時代。在改革開放的背景下，新疆生產(chǎn)建設兵團必然要改變原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式對新疆生產(chǎn)建設兵團的發(fā)展起到了重要的作用。本人結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，對新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式實施現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相應的改革措施，不斷推進新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式的完善。

1.農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式簡介

對于農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式，有很多專家都提出了不同的看法。綜其所述，當前普遍認為農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式是市場經(jīng)濟體制下促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，能夠通過股份制，整合土地資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模［1］。農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式，通過機械化、集約化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，來提高土地的邊際收益。農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式能夠提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，打破農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營模式的局限，提高農(nóng)民的收益水平。

2.新疆生產(chǎn)建設兵團推行農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式的現(xiàn)狀和問題

2.1取得的成績

在進入市場經(jīng)濟體制后，新疆生產(chǎn)建設兵團逐漸引進的農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式，改變了以往計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并取得了良好的效果。新疆生產(chǎn)建設兵團以公司市場化運作，團場投資以及承包管理等方式，成立了專業(yè)化的農(nóng)業(yè)公司，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率［2］。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到種植、加工和包裝、銷售等都由公司進行市場化運作，對農(nóng)作物各階段的生長情況進行管理和考核，控制了農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，特別是降低了市場變動對職工收入的影響。此外，通過農(nóng)業(yè)公司的運作，也提高了農(nóng)作物的技術(shù)水平，提高了效益。

2.2存在的問題

雖然新疆生產(chǎn)建設兵團在農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式中已經(jīng)取得了一些成績，但是在推行農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式的過程中，還是暴露出了很多問題。

2.2.1責任意識不足，生產(chǎn)觀念落后

受到計劃經(jīng)濟時代的殘留影響，新疆生產(chǎn)建設兵團的干部職工對市場經(jīng)濟體制改革仍然難以理解和接受，對農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式帶有抵觸情緒。很多干部職工的思想觀念還停留在吃“大鍋飯”的階段，市場意識非常淡薄。很多干部職工缺乏風險意識和責任意識，不愿意推廣新的技術(shù)和品種，由于自身文化素質(zhì)的限制，也不愿意應用新的科技產(chǎn)品來提高生產(chǎn)效率。

2.2.2“政”與“企”之間的矛盾

“政”與“企”之間的矛盾是很多國有企業(yè)在改制過程中都會遇到的問題，在新疆生產(chǎn)建設兵團中，要建立農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式，就必須建立市場化的公司體制，這就與原有的體制產(chǎn)生了沖突。

①在管理者的任用方面，原有的行政任命制度與市場化的人才競爭機制就出現(xiàn)了矛盾，公司管理者仍然由上級進行任命，不利于真正有管理才能的人才發(fā)揮其作用。由行政任命的公司管理者也不一定適合公司經(jīng)營管理的工作［3］。

②公司領導與團場領導的利益沖突，公司領導主要是為了追求最大的經(jīng)濟效益，而團場領導往往由上級直接委任，必須追求包括穩(wěn)定在內(nèi)的政治效益。當團場領導與公司領導所追求的利益目標出現(xiàn)沖突時，就會嚴重阻礙農(nóng)業(yè)公司化的發(fā)展。

③與一般的公有制企業(yè)不同，新疆生產(chǎn)建設兵團同時還具備一定的政治職責，那就是屯墾戍邊，這是新疆生產(chǎn)建設兵團的政治使命。因此，在經(jīng)營的過程中，公司追求的經(jīng)濟利益與團場追求的社會穩(wěn)定、屯墾戍邊等政治目的也可能發(fā)生沖突。

3.繼續(xù)推進新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式的措施

3.1解放思想，突破舊觀念

要繼續(xù)推進和完善新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式，就必須從轉(zhuǎn)變思想開始，從領導到職工都要不斷突破舊有的思想觀念，大膽進行改革，對雙層經(jīng)營體制進行重新定義。領導與職工要打破“大鍋飯”意識，不斷擴大農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營的范圍。

3.2引進專業(yè)化人才，改革用人制度

要進行農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營就離不開新型的農(nóng)業(yè)企業(yè)人才。新疆生產(chǎn)建設兵團要積極培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營能力和管理能力的人才，可以與大中專院校進行合作，進行定點培養(yǎng)。改變原有的行政任命制度，引進市場化的人才競爭制度，促進人力資源的整合和優(yōu)化。對公司內(nèi)部的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，要盡量提高其待遇，給予其較大的經(jīng)營權(quán)限，創(chuàng)建良好的市場氛圍。設立常規(guī)化的人才培養(yǎng)、引進機制和考核機制，對人才進行現(xiàn)代化的管理［4］。

3.3.理順“政”“企”關(guān)系，明確二者職能

對于公司的管理者的選拔，應該改變原有的行政任命制度，而是引進市場化的人才選拔制度，實行政企分開。團場管理者的職能要進行轉(zhuǎn)變，將行政權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。新疆生產(chǎn)建設兵團要對自身的職能進行重新定位，團場原有的經(jīng)濟職能要交予公司來執(zhí)行，團場作為公司經(jīng)營的監(jiān)督者，對公司的管理和經(jīng)營進行監(jiān)督。

3.4加大對農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營的扶持力度

新疆生產(chǎn)建設兵團要加大對農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營的扶持力度，在運輸、銷售、管理等方面給與資金支持和政策支持，對于公司購買機械設備、開發(fā)新技術(shù)等給予必要的資金補貼和獎勵，不斷鼓勵公司擴大規(guī)模，開發(fā)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

4.結(jié)語

農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式是市場經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對于新疆生產(chǎn)建設兵團而言，農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式可以有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高新疆生產(chǎn)建設兵團的現(xiàn)代化經(jīng)營水平。因此，要不斷采取措施發(fā)展和完善新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式。

參考文獻

［1］曹健,李萬明.兵團土地經(jīng)營制度創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［J］.新疆社會科學.2011(02)

［2］劉俊浩.新疆兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革回顧與展望［J］.石河子大學學報(哲學社會科學版).2012(06)

篇8

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營模式；信息化；發(fā)展模式

中圖分類號：F32

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）03-015-02

兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而農(nóng)業(yè)信息化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段（兩型農(nóng)業(yè)）的必然選擇，目前我國農(nóng)業(yè)信息化存在的主要問題在于農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、網(wǎng)絡成本較高、信息技術(shù)實用性差、農(nóng)業(yè)信息服務體系還沒有建立，但也面臨這一系列的有利條件：有了信息迫切需求的社會環(huán)境；有了較好的農(nóng)村信息基礎設施；有了農(nóng)業(yè)信息化的人力資源基礎；有了一批新型農(nóng)業(yè)企業(yè)；建成了一定的信息技術(shù)支撐基礎。就農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式而言，葉波認為農(nóng)業(yè)信息化建設方案和模式應重點發(fā)展基于Internet的解決方案，網(wǎng)上、網(wǎng)下服務相結(jié)合，重點解決信息入戶“最后一公里”問題，以智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為突破口，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)電子商務；張向先則提出了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的三種模式。但是仍有大部分的農(nóng)民采取傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營的生產(chǎn)方式，如何實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)的信息化是當前需要面對的一個最為重要的問題，同時，規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)是不可逆轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢，在小農(nóng)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程中，信息化如何發(fā)揮其促進作用，實現(xiàn)兩型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是今后相當長的一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化建設一個必須要考慮到的問題。由此，文章以農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式為基礎提出我國兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式的構(gòu)想。

一、指導思想

在兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)信息化建設的指導思想應堅持以落實科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以提高農(nóng)業(yè)信息綜合服務水平為重點，加強農(nóng)業(yè)信息化基礎建設，建立健全快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的新型農(nóng)業(yè)信息管理服務體系，構(gòu)建“政府主導、社會參與、市場運作、資源共享、協(xié)作共贏”的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展長效機制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和“兩型”社會建設融合發(fā)展。

二、基本原則

（一）系統(tǒng)性原則

農(nóng)業(yè)信息化需要結(jié)合區(qū)域各自的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持地區(qū)系統(tǒng)性、發(fā)展模式系統(tǒng)性、技術(shù)供給系統(tǒng)性、服務體系系統(tǒng)性的原則。

（二）實用性原則

農(nóng)業(yè)信息化需要堅持實用性的原則，包括發(fā)展模式要適應先階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、技術(shù)供給要切實給農(nóng)民帶來實際效益、服務體系要切實為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務。

（三）創(chuàng)新性原則

農(nóng)業(yè)信息化要堅持創(chuàng)新性原則，積極探索農(nóng)業(yè)信息化建設的體制和機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營的活力，在創(chuàng)新中謀求農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、謀求社會的和諧發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式構(gòu)想

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式主要有兩種，一是小農(nóng)經(jīng)營模式，這是一種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，農(nóng)戶各自以分到戶的田地為基礎進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)戶自負盈虧；二是規(guī)模進行模式，這是相對于小農(nóng)經(jīng)營的一種生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過土地流轉(zhuǎn)等方式將土地集中起來，進行統(tǒng)一管理，這種模式在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要呈現(xiàn)出企業(yè)+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，企業(yè)將農(nóng)村土地集中起來統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶為企業(yè)提供勞動力，獲得相應的報酬。由此，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的模式也需要以這兩種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式為基礎，文章也正是基于此提出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式構(gòu)想。（詳見圖1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式構(gòu)想）

（一）小農(nóng)經(jīng)營信息化模式

小農(nóng)經(jīng)營模式的主體是農(nóng)戶，由此，小農(nóng)經(jīng)營信息化模式的主體也是農(nóng)戶，而這就需要農(nóng)戶持有信息化系統(tǒng)的終端，一方面用于收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的原始數(shù)據(jù)，并將原始數(shù)據(jù)傳輸至農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)；另一方面用于接收農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)的處理方案，從而采取科學的生產(chǎn)經(jīng)營方式。（詳見圖1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式構(gòu)想——小農(nóng)經(jīng)營模式）

小農(nóng)經(jīng)營信息化模式需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的以農(nóng)業(yè)部門為依附的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)業(yè)信息收集與處理方案接收的終端都是農(nóng)戶，從而使得現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的信息收集與處理方案接受終端為政府的情況得到轉(zhuǎn)變；二是減少了信息傳播的中間環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息傳播需要通過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技推廣部門進行傳播，而小農(nóng)經(jīng)營信息化模式則將這一環(huán)節(jié)省略，直接將農(nóng)業(yè)信息傳播至農(nóng)戶，從而改變原有的信息——政府——信息的傳播模式，實現(xiàn)信息——信息的傳播。

誠然，小農(nóng)經(jīng)營信息化模式要求農(nóng)民具有較高的信息能力，首先，農(nóng)戶持有信息化系統(tǒng)的終端，農(nóng)民需要具備正確使用各類終端的能力；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的各個階段對信息收集的方式有所不同，這就需要農(nóng)戶具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營全過程中的信息收集能力；同時，在確保農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)能夠提供最優(yōu)處理方案的前提下，農(nóng)民需要具備按照最優(yōu)處理方案嚴格執(zhí)行的能力。

（二）規(guī)模經(jīng)營信息化模式

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式的主體是企業(yè)，由此，規(guī)模經(jīng)營信息化模式的主體也是企業(yè)，亦即企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原始數(shù)據(jù)的收集者，也是農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)處理方案的接受者，企業(yè)一方面將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原始數(shù)據(jù)收集起來匯總至農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)終端，另一方面將農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)的處理方案傳播至雇傭農(nóng)民（詳見圖1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式構(gòu)想——規(guī)模經(jīng)營模式）。目前，各企業(yè)基本是各自引進農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)，這改變了小農(nóng)經(jīng)營模式信息——政府——信息的傳播模式。

規(guī)模經(jīng)營信息化模式需要企業(yè)承擔相當?shù)呢熑?，首先，企業(yè)需要承擔農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)引進是否適用的風險，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營對自然條件十分敏感，農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)很難說一定適用于企業(yè)集中流轉(zhuǎn)過來的土地；農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)的引進需要企業(yè)承當初始成本，而且由于農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)存在邊際成本遞減的規(guī)律，致使企業(yè)引進的初試成本相當高昂；其次，農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)引進之后，企業(yè)需要花費大量的人、財、物對其進行維護和更新，并對農(nóng)民進行專業(yè)的培訓：一方面，企業(yè)需要擁有一支信息化的專業(yè)隊伍來保證信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，另一方面，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息的收集和處理方案的執(zhí)行仍需要花費大量的時間和精力對其進行培訓。

（三）小農(nóng)經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營信息化的關(guān)系

小農(nóng)經(jīng)營信息化模式與規(guī)模經(jīng)營信息化模式的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)智能信息系統(tǒng)的重疊；二是規(guī)模經(jīng)營是小農(nóng)經(jīng)營的發(fā)展方向與趨勢。

篇9

1.現(xiàn)狀

農(nóng)墾是中國特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，是政治、經(jīng)濟、社會等諸多職能為一體的特殊組織。農(nóng)墾集團既包括農(nóng)業(yè)企業(yè)（國有農(nóng)場），也包括一部分工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。國有農(nóng)場以農(nóng)業(yè)為主、工商綜合經(jīng)營為輔、社企合一的區(qū)域經(jīng)濟實體。從國有農(nóng)場的發(fā)展趨勢來看，其企業(yè)經(jīng)營的職能逐漸弱化，管理職能逐步增強，要不斷改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，實行多種經(jīng)營模式。

湛江農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制從八十年代中期開始改革，由生產(chǎn)隊聯(lián)產(chǎn)計酬的經(jīng)營模式改為家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。目前，墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制大部份都是小家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，勞均耕作土地面積為30-50畝，種植1-2種作物。本世紀初個別單位試行以生產(chǎn)隊為單位，由經(jīng)營班子和自然人出資模擬股份制經(jīng)營方式，實行長短作物配套經(jīng)營，從實踐效果來看這一經(jīng)營模式是可行的，大大地調(diào)動經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，解決了農(nóng)場長期作物投資和擴大生產(chǎn)規(guī)模資金不足的問題，為農(nóng)場的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2.主要問題

進入21世紀，湛江農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展確立了“集團化、產(chǎn)業(yè)化、股份化”的初步戰(zhàn)略，集約化程度有所提高，多元產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟模式逐步建立，經(jīng)濟總量不斷增大，職工收入不斷提高、社會形象得到改善。然而，隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展，勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)和中西部轉(zhuǎn)移，原家庭農(nóng)場的職工逐步達到退休年齡，其子女大部份外出就業(yè)，農(nóng)場的勞動力越來越欠缺，出現(xiàn)了相當一部份農(nóng)場的土地無人經(jīng)營，嚴重制約農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展；隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，繼續(xù)實行以家庭農(nóng)場單一經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制已不相適應；另外，要提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力、實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化和多種作物經(jīng)營，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，以家庭小農(nóng)場為經(jīng)營主體的力量略顯不足，特別是要完成各農(nóng)場“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟總量和職工人均年收入四萬元的目標難以實現(xiàn)。

二、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的對策

1、樹立改革的緊迫意識

十八屆三中全會對全面深化改革做了總體部署，明確了改革的基本原則，改善民生已成為黨在新形勢下的主要任務。只有樹立改革意識，積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，改變一家一戶分散的經(jīng)營模式，才有利于提高生產(chǎn)組織化水平；只有擴大土地規(guī)模，才有利于推進農(nóng)業(yè)機械化，降低生產(chǎn)成本。

只有推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，形成新的經(jīng)營主體，才能規(guī)避“一夜跨過溫飽線，二十年沒進富裕門”問題。

2.改革要以職工增收、農(nóng)場增效為目標

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，要繼續(xù)堅持職工家庭承包經(jīng)營基本制度，尊重職工家庭農(nóng)場承包主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)業(yè)職工的土地承包權(quán)益；要支持農(nóng)場創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，鼓勵發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，實現(xiàn)職工增收、主營產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)場增效。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

改革是一場調(diào)整利益分配的革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要發(fā)展多種經(jīng)營方式且適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、機械化水平。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)場職工流轉(zhuǎn)向新型經(jīng)營主體，培育規(guī)?；⒔M織化程度較高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)場當前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。

明確劃分國有土地的產(chǎn)權(quán)和歸屬主體，是農(nóng)場建立現(xiàn)代企業(yè)制度、吸收多元化投資的前提。在國家擁有農(nóng)場土地所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)前提下，流轉(zhuǎn)農(nóng)場職工生產(chǎn)崗位的土地經(jīng)營權(quán)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合國家土地流轉(zhuǎn)的政策，利于克服國有農(nóng)場負無限經(jīng)營責任的缺陷，利于提高農(nóng)場職工生產(chǎn)崗位土地產(chǎn)出率。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)場、隊職工及其他投資者，要做到產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確，獨立核算，自負盈虧。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以包括多種形式，如模擬股份制股份體、家庭農(nóng)場大專業(yè)戶、農(nóng)工專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)公司等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要適當吸收有資金、有技術(shù)或有經(jīng)營頭腦等人員參與，如有經(jīng)濟實力的農(nóng)場職工子女、與農(nóng)場長期合作的經(jīng)濟體等。

4.加大推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的力度和范圍

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革如逆水行舟，可調(diào)整可完善，但不能回頭走舊路，確保改革穩(wěn)步推進。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革試行點單位要適度增加，已試行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的農(nóng)場，要繼續(xù)試行改革；未試行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的農(nóng)場，至少選一個生產(chǎn)隊試點；二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應種植1-2種農(nóng)場主營作物，多種作物綜合經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的土地面積以生產(chǎn)隊為限，規(guī)模一般在2000畝以上。經(jīng)營主體的可耕土地面積至少80%種植農(nóng)場規(guī)劃內(nèi)的主營作物， 另20%由經(jīng)營主體自主支配，種植周期短、效益高的作物。

5.積極推進模擬股份制的經(jīng)營形式

湛江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革處于摸索階段，支持和鼓勵農(nóng)場嘗試各種形式的經(jīng)營體制改革試點，不斷探索新的經(jīng)營模式，試行多種形式的經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營改革方向應以模擬股份制為主。模擬股份制是以股份投入為主體、自行組織生產(chǎn)經(jīng)營、單獨核算、按股份分配收益和承擔風險、綜合承包的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

篇10

一、我國農(nóng)業(yè)相互保險的發(fā)展現(xiàn)況

（一）我國農(nóng)業(yè)相互保險的發(fā)展

農(nóng)業(yè)相互保險，是指由農(nóng)民自愿參加組成，同時具有保險人、被保險人雙重身份，以分散成員的農(nóng)業(yè)風險為宗旨，共同簽訂風險共擔約定，共同出資成立保險基金，最終實現(xiàn)風險共擔、利益共享的非盈利農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。1990年，我國第一個農(nóng)業(yè)互助保險在河南省新鄭縣成立。此后，北京、吉林等地相繼在政府的主導和支持下建立農(nóng)業(yè)相互保險合作社，但效果不佳，有的甚至以經(jīng)營失敗告終。黑龍江省陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司是國內(nèi)首家相互制保險公司，其自2005年成立以來，已在黑龍江省相繼設立94家保險社。

（二）我國農(nóng)業(yè)相互保險的優(yōu)勢與劣勢

從優(yōu)勢來說，由于農(nóng)戶是主要參與人，保險服務更貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，能夠省去冗雜細節(jié)，有效為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。其次，在該模式下,農(nóng)戶自己深入到農(nóng)業(yè)保險的查勘、定損以及理賠過程中，信息更加準確，理賠也更加合理。再次，經(jīng)營成本得到控制、有力推進防災防損培訓也是農(nóng)業(yè)相互保險的重要優(yōu)勢。除此之外，相互保險可以利用籌集的資金為貧困農(nóng)戶提供支持。農(nóng)業(yè)相互保險的劣勢主要有三個方面。第一，農(nóng)業(yè)相互保險經(jīng)營模式涉及的范圍較小，經(jīng)營組織不斷發(fā)展壯大，道德風險和逆向選擇的問題就會逐漸暴露。第二，農(nóng)業(yè)保險具有高賠付、高風險特點，而發(fā)生重大災害事故時的風險應急機制不健全。第三，農(nóng)戶本身知識素質(zhì)有限，經(jīng)營過程中易發(fā)生管理問題。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)相互保險的可行性與適用性

（一）農(nóng)業(yè)相互保險在甘肅省發(fā)展的可行性

1980年左右，農(nóng)業(yè)保險走進甘肅省，主要是以政策性種植險為主，由中國人民保險公司主導實施。目前，甘肅省以政府補貼型的政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險公司開辦的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險兩種形式作為農(nóng)業(yè)保險的主要模式，其他少部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)相互保險。甘肅省于2013年在臨夏回族自治州開辦了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，截止2014年4月，該自治州在政府的協(xié)助下共建成互助社929個，籌集資金8.1億元，累計發(fā)放金額5.3億，惠及農(nóng)戶7.1萬戶。政策性農(nóng)業(yè)保險在相互保險的模式下得以落實，同時解決了甘肅省部分地區(qū)投保農(nóng)戶保費過高，投保過程復雜，理賠過程拖延的問題。保險保障直接惠及農(nóng)戶，落實到家，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動帶來真正保障利益。

（二）農(nóng)業(yè)相互保險在甘肅省發(fā)展的適用性

因資源有限、地理環(huán)境較差等因素的限制，甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中缺少規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險難以全面覆蓋，形成道德風險和逆向選擇的重災區(qū)。相互保險的行為以農(nóng)民為主要參與者，采用自愿的原則組成區(qū)域性保險合作組織，相互熟悉的農(nóng)戶集中在一起，達到制度內(nèi)相互監(jiān)督的效果。在相互保險的合作組織內(nèi)，農(nóng)戶的雙重身份使得關(guān)于保險標的、投保行為、后期理賠等過程中達到最大限度的信息對稱，削弱逆向選擇問題。在風險事故發(fā)生前相互督促進行風險防范活動，也可以有效的改善農(nóng)戶防災減損的行為。當農(nóng)業(yè)風險事故發(fā)生時以及發(fā)生后，農(nóng)戶也能夠自行主動積極的搶險救災，并對事故擁有客觀的評價和認識，有利于保險理賠，對各地區(qū)農(nóng)業(yè)的防災減損起到積極效果。甘肅省是國內(nèi)幾個欠發(fā)達省份之一，與當?shù)氐慕?jīng)濟條件相匹配的保險模式才能夠更好地發(fā)揮保障作用。相互保險省去了許多中間的部門，組織機構(gòu)成本低。農(nóng)戶作為相互保險經(jīng)營機構(gòu)的參與者，銷售成本低。農(nóng)戶能夠用自身多面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗對可能發(fā)生的災害事故給出合理的預測和評估，并在在事故發(fā)生后快速參與到查勘定損過程中，查勘定損理賠成本低。因此，相互保險可以有效減少經(jīng)營管理費用，直接惠及農(nóng)戶。甘肅省地域遼闊，地形復雜，很多鄉(xiāng)村地區(qū)商業(yè)保險公司服務難以有效跟進。相互保險的經(jīng)營模式，農(nóng)戶自己既是保險人又是被保險人，他們深切了解在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的風險種類和風險大小，這就為制定適宜自己的保險保障提供機遇，能夠以自身的利益結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，為自己提供保費低廉的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和后期理賠服務，達到“保險適宜風險，保險保障農(nóng)戶”的良好效果。

三、甘肅省發(fā)展農(nóng)業(yè)相互保險的建議

（一）完善省內(nèi)農(nóng)業(yè)相互保險的法律和監(jiān)管體系

為了有效保障農(nóng)戶的利益，只有以相關(guān)法律法規(guī)作為基礎，才能支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)相互保險發(fā)展。在制定相互保險的法律規(guī)定時，首先應根據(jù)甘肅省的實際情況對相互保險的經(jīng)營模式給予界定，然后應對其具體的成立條件、存在條件、組織架構(gòu)、法律地位、保障范圍等予以規(guī)范。其次，對于機構(gòu)在運營過程中涉及的資金流動、會計核算等方面也需要做出的具體規(guī)定，提升資金的準確性和有效性，保證保費的合理運用，落實好政府的農(nóng)險補貼政策。相互性質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險行為與其他組織模式存在較大的模式區(qū)別，應構(gòu)建專門的監(jiān)管部門，制定具有針對性的監(jiān)管標準，成立專人督導小組，監(jiān)督相互保險性質(zhì)組織機構(gòu)的成立運營，資金運用以及償付能力，這樣不僅能夠保障機構(gòu)的健康運營，還能保護投保人和被保險人的切實利益。

（二）建立健全風險處置機制

農(nóng)業(yè)相互保險經(jīng)營模式涉及的范圍較小，也存在著高風險、高賠付的特點。因此，在相互保險經(jīng)營模式建立的同時，應及時建立風險處置機制，或分散風險，或減少風險，從源頭上減少經(jīng)濟損失。美國、加拿大、墨西哥等國家均使用再保險的方式來共擔風險，國內(nèi)部分省份也通過再保險的方式作為巨災應急的主要模式。由此可見，完善的巨災救助體系和再保險制度是農(nóng)業(yè)相互保險順利實施與落實的前提和保障。甘肅省在發(fā)展相互保險的經(jīng)營模式時，也可與商業(yè)保險公司建立再保險機制，分散農(nóng)戶經(jīng)營管理的風險和資金運用的風險，使得農(nóng)業(yè)保險能夠穩(wěn)定擴展。

（三）加強政府的扶持力度

甘肅省由于地理環(huán)境的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在著周期長、災害種類多、損失程度大的特點。相互保險性質(zhì)的組織機構(gòu)可以有效降低運營成本，最大限度發(fā)揮財政補貼資金的支持作用。在機構(gòu)運營方面，省市財政稅收部門應根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟條件，對于試點相互保險模式的組織予以財政補貼和稅費減免，達到減輕農(nóng)戶負擔，保障機構(gòu)穩(wěn)定運營的目標。同時，政府部門還可以通過與銀行合作，洽淡相互保險經(jīng)營機構(gòu)的信貸支持問題，運用各類金融工具增加資金的可利用性，促進相互保險在支農(nóng)惠農(nóng)和精準扶貧方面的作用發(fā)揮。

作者：楊玉嘉 單位：蘭州財經(jīng)大學金融學院

參考文獻

[1]張德元，張亞軍.關(guān)于農(nóng)民資金互助合作組織的思考與分析[J].經(jīng)濟學家2008(1).