導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民營企業(yè)分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè)；壟斷行業(yè)；制度壁壘；改革措施

當(dāng)前，國有企業(yè)主要存在于所謂“關(guān)系國民經(jīng)濟安全和經(jīng)濟命脈”的行業(yè)。對于這些行業(yè)，國資委堅持認為：需要國有資本絕對控股，以維護經(jīng)濟安全和確保企業(yè)在必要時履行社會責(zé)任，同時還要在這一領(lǐng)域內(nèi)短時期打造一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。那么，民營企業(yè)如何才能進入自然壟斷行業(yè)？本文就此作一探討。

一、民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)尚有國家經(jīng)濟安全“紅線”

時至今日，還是常常聽到國資委的領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常講：民營企業(yè)進入一般性的競爭行業(yè)還可以，自然壟斷行業(yè)是民營企業(yè)的行業(yè)進入紅線；民營企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)將對國家經(jīng)濟安全構(gòu)成重大威脅。

事實果真如此嗎？讓我們共同思考一個問題：是歐美國家的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的工作做得好，還是我國的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的工作做得好？

姑且不談歐美國家的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的法律法規(guī)已經(jīng)形成體系，而我國尚處于經(jīng)濟安全體系初建階段，也不談我國的經(jīng)濟安全實際上尚未形成自己的法律支撐。只談一個事件：中海油兼并美國尤克斯石油公司，未獲得美國政府部門的批準，理由就是要維護美國國家經(jīng)濟安全?？墒?，美國并沒有這個領(lǐng)域的國有企業(yè)??？美國也沒有這個領(lǐng)域的國有企業(yè)在控制國家經(jīng)濟命脈??？由此可見，經(jīng)濟安全其實和國有企業(yè)在行業(yè)中是否占有壟斷地位并無直接關(guān)系。事實上，從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，歐美國家和幾乎所有市場經(jīng)濟國家的國民經(jīng)濟安全主要是依靠完整的專門性監(jiān)管法律體系作為支撐的，與國有經(jīng)濟的比重、國有經(jīng)濟是否掌握經(jīng)濟命脈行業(yè)并無制度上和機理上的聯(lián)系。

還有一個問題：是歐美國家的企業(yè)履行社會責(zé)任做得好，還是我國的企業(yè)履行社會責(zé)任做得好？我國食品行業(yè)的問題企業(yè)，很多都是國有企業(yè)或者是以國有資本控股為主的企業(yè)，那么，這些國有企業(yè)履行社會責(zé)任為何并不比民營企業(yè)好呢？事實證明，企業(yè)履行社會責(zé)任主要是依靠政府引導(dǎo)、法律監(jiān)管，同樣與國有經(jīng)濟的比重、國有經(jīng)濟是否掌握經(jīng)濟命脈行業(yè)并無制度上的本質(zhì)聯(lián)系。

至于如何看待有些朋友在21世紀上半葉的第13個年頭還在說“在短期內(nèi)打造一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團”，我們提示一句，計劃經(jīng)濟的本質(zhì)特征之一就是國有壟斷經(jīng)濟，建議這些朋友要學(xué)習(xí)黨的十七大、十八報告中關(guān)于要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)中央的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》，認真領(lǐng)會文件精神，努力做到與時俱進，客觀看待國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的歷史局限性。

二、民營企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)符合資源優(yōu)化配置原則

時至今日，國資委的領(lǐng)導(dǎo)們還是常常講：現(xiàn)在的壟斷行業(yè)不少是自然壟斷，民營企業(yè)無法進入，或即使進入，如軍工行業(yè)，也會造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。那么，民營資本為什么一定要進入壟斷領(lǐng)域？現(xiàn)在民營資本在打破壟斷方面面臨著哪些障礙？

由國有資本對某些所謂自然壟斷行業(yè)進行獨占，這不符合市場經(jīng)濟的內(nèi)在標(biāo)準，也不是真正的市場經(jīng)濟。民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)是WTO規(guī)則的對市場經(jīng)濟國家的要求，是一個國家是否真正建立市場經(jīng)濟的重要標(biāo)志。歐美國家至今不承認我國的市場經(jīng)濟國家地位，這是一個重要原因。民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)面臨的制度障礙是近似的，因此，僅以軍工行業(yè)為例。

但從目前實際情況來看，民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)仍然障礙重重。主要是存在著進入軍工行業(yè)的壁壘：一是軍工行業(yè)存在客觀瓶頸。同時，民營資本還在一定程度上受到了現(xiàn)階段自身特點制約，如民營資本的分散性；技術(shù)水平有待提高；缺乏運營管理經(jīng)驗等。

因此，政府部門需要積極出臺政策，大力促進民營企業(yè)的發(fā)展，為民營企業(yè)掃清障礙。例如，軍工行業(yè)具有很強的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，這種規(guī)模效應(yīng)表現(xiàn)在兩方面：資本規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)規(guī)模效應(yīng)。首先，軍工行業(yè)具有很強的資本規(guī)模效應(yīng)，投資巨大。由于資本規(guī)模較小，民營資本在股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占的比重可能微乎其微。其次，軍工行業(yè)還具有技術(shù)規(guī)模效應(yīng)即技術(shù)外部性的特征，堅持競爭、拒絕合作往往是在位軍工產(chǎn)品廠商的選擇，這一特性無疑是把新進的民營企業(yè)拒之門外。

雖然存在諸多障礙，但是從總體上看，軍工行業(yè)打破壟斷是必然的。因為目前中國軍工行業(yè)正處于轉(zhuǎn)換之中，從原來內(nèi)部的融資和間接融資方式，越來越轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯尤谫Y。這就為民營企業(yè)入股軍工企業(yè)提供了機會。造成投資機制轉(zhuǎn)變的主要有三個驅(qū)動力：一是民營企業(yè)進入?yún)^(qū)域性的軍工行業(yè)體系已成為可能；二是民營經(jīng)濟投資在企業(yè)信息化和技術(shù)建設(shè)方面還有很多的機會；三是軍工行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，為民營企業(yè)進入打開缺口。因此，一方面，國家要繼續(xù)扶植民營企業(yè)加強自身實力和競爭力；另一方面，國家要出臺法律法規(guī)，進一步健全政策法律體系，為民營企業(yè)提供一個公平的市場環(huán)境。同時，對軍工行業(yè)引入民營資本進行法律約束。

三、打破行業(yè)壟斷要靠推進整體性改革

2005年，國務(wù)院了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（“非公36條”），明確允許非公有資本進入金融、電力、軍工、鐵路、民航、石油等原國有企業(yè)壟斷的行業(yè)和領(lǐng)域。此后，我國首部《反壟斷法》的出臺和實施，鼓勵民間資本進入壟斷領(lǐng)域，加快推進壟斷行業(yè)改革，已經(jīng)成為我國深化經(jīng)濟體制改革中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

當(dāng)前，解決壟斷問題的根本出路在于進行“整體性改革”（“整體改革論”），即推進產(chǎn)權(quán)制度改革、深化行政體制改革、建立壟斷行業(yè)監(jiān)管法律體系三者的相結(jié)合。

一是推進產(chǎn)權(quán)制度改革。我國現(xiàn)階段的壟斷，包括經(jīng)濟壟斷、行政壟斷和自然壟斷幾乎都與產(chǎn)權(quán)制度有著緊密的聯(lián)系。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，主要是深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，即要采取多種形式，進一步實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、分散化和合理化。

二是深化行政體制改革。核心是準確界定和全面履行政府職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職能主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。

所謂經(jīng)濟調(diào)節(jié)，主要是宏觀經(jīng)濟調(diào)控。所謂市場監(jiān)管，主要是制定并監(jiān)督執(zhí)行各種市場規(guī)則，包括市場準入規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場退出規(guī)則等。這些規(guī)則的制定和執(zhí)行，必須有利于打破壟斷，保護競爭。

三是建立壟斷行業(yè)監(jiān)管法律體系。目前，緊迫的是建立保證民營企業(yè)、民營資本進入壟斷行業(yè)的配套法規(guī)，對制度壁壘和非制度壁壘進行制約。確立在壟斷行業(yè)優(yōu)先扶植民營資本、民營企業(yè)的立法導(dǎo)向。

總之，我國現(xiàn)階段的壟斷帶有轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的基本特征，企圖通過某種單一的手段（如法律的）去解決壟斷問題是不可能的，只有綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的和改革的手段，才能逐步解決我國的壟斷問題。

篇2

一是缺乏檔案意識。民營企業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、宣傳上。相當(dāng)一部分民營企業(yè)檔案工作處于無制度、無人管、無庫房、無設(shè)備的狀態(tài)，許多民營企業(yè)的董事長，檔案意識淡薄，管理缺位，企業(yè)形成的文書、科技、業(yè)務(wù)文件材料散存在科室和個人手中。隨著時間的推移、人員的變動，導(dǎo)致企業(yè)檔案資料嚴重不全、損失較大。二是檔案人員變動頻繁。在部分領(lǐng)導(dǎo)心目中，檔案工作可有可無，有了也不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，沒有也無損大局、無傷大雅。對檔案人員隨意調(diào)換，甚至空缺，前后任之間沒有交接手續(xù)。檔案工作經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔、責(zé)任不清現(xiàn)象，更談不上對新上崗人員進行培訓(xùn)。三是對檔案工作認識不到位。有些企業(yè)認為自己的企業(yè)形成的文件材料，屬于自己所有，隨意裝訂成冊，用起來方便就行。把檔案行政管理部門的指導(dǎo)服務(wù)拒之門外，認為企業(yè)材料是企業(yè)的機密。如果經(jīng)檔案部門指導(dǎo)，一但泄密，后果嚴重，這類企業(yè)的檔案管理現(xiàn)狀可想而知。四是宏觀監(jiān)管力度小。由于受經(jīng)費、人員限制，檔案行政管理部門深入民營企業(yè)建檔調(diào)研、監(jiān)督指導(dǎo)比較少，主動介入、及時介入不夠，有的地方至今尚未制定形成較為完整的適應(yīng)民營企業(yè)檔案工作需要的業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)準，檔案監(jiān)管不到位。

二、加強中小微民營企業(yè)檔案管理的幾點建議

1．健全組織、形成網(wǎng)絡(luò)。檔案管理是一個系統(tǒng)工程，單靠檔案人員和幾個部門的配合是無法完成這項工作的。因為一個企業(yè)的檔案，反映的是企業(yè)的全貌?？梢哉f我們每天都在形成文件資料，而這些文件資料又是通過企業(yè)各層次的人，在所從事的生產(chǎn)、工作活動中成的。因此要抓好一個企業(yè)的檔案工作，一定要調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的局面。建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首，辦公室為主，各職能部門專兼職檔案管理員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。隨著企業(yè)的發(fā)展，要實現(xiàn)檔案的齊全完整，得依靠組織，依靠網(wǎng)絡(luò)，形成全方位的工作局面。

2．控制文件形成過程。眾所周知，檔案的前身是文件和資料，只有經(jīng)過收集、整理、分類、歸檔才為檔案。一個企業(yè)的檔案是否規(guī)范，很大程度上取決于文件形成的開始，因此在文件的收、發(fā)上要按照國家標(biāo)準來規(guī)范文件形成。如用紙必須使用紙張定量為60克－80克膠版印刷紙或復(fù)印紙，型號為國際通用A4型，裝訂要求左側(cè)訂。特別要重視公文原稿的收集整理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)親筆批示的修改稿，具用更大的存檔價值，一定要收集齊全，不能遺漏。尤其是電子文件材料，要注重與紙質(zhì)材料配套收集，不要等歸檔時在拿著原稿到處采集。

3．把檔案轉(zhuǎn)變成信息。檔案是企業(yè)的一本字典，如果建了檔案而不為其用，就等同于廢紙。因此檔案工作者除了全面收集、管理好企業(yè)檔案，還要能熟練使用計算機，通過計算機方便、快捷地查找檔案，更要做到熟悉館藏，主動研發(fā)企業(yè)檔案信息資源，主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有用的信息。這就對檔案人員提出了更高的要求。首先，要有計劃、有目的地讀檔。根據(jù)工作需要、輕重緩急，先重點后一般，泛讀和重點閱讀相結(jié)合。讀檔要有識別和鑒定能力，要有耐心，要提高本企業(yè)的專業(yè)知識。其次，要做信息編研。在讀檔的基礎(chǔ)上，把有用的信息摘錄下來，變被動為主動，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，讓檔案真正成為民營企業(yè)的無價之寶，成為民營企業(yè)發(fā)展壯大走向世界的拐杖。

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；市場準入

中圖分類號：F121.23 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0224-03

引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”規(guī)劃的重點內(nèi)容，被寄予實現(xiàn)經(jīng)濟新一輪增長的厚望，毋庸置疑，在以創(chuàng)新驅(qū)動為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，民營企業(yè)將發(fā)揮重要作用。但是，人才、技術(shù)及融資渠道等體系不健全阻礙了民營企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，基于此，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（發(fā)改高技[2011]1592號），指出要清理和規(guī)范現(xiàn)有的民營企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的準入條件，然而，上述《意見》屬于綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，在具體的操作層面上，各地區(qū)尚未出臺細化的操作方案，因此，如何加快民營企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是各個地區(qū)當(dāng)前階段重要而緊迫的問題。根據(jù)陜西省統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，陜西省非公有制經(jīng)濟增加值發(fā)展迅速，2012年第一季度，陜西省非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重已達50.9%，一批自主產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和高科技企業(yè)應(yīng)運而生，為非公經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。那么如何把握好當(dāng)前的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用是陜西省面臨的重要課題?；谠摤F(xiàn)狀，本文重點研究陜西省民營企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準入路徑設(shè)計，這可為監(jiān)管層制定下一步的政策提供參考。

目前國內(nèi)外的研究包括：第一，新興產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)，包括特色經(jīng)濟與新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，產(chǎn)業(yè)政策理論，產(chǎn)業(yè)組織理論等 [2]。第二，討論培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。第三，論述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題，如進入壁壘等。第四，國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗借鑒，如完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會驅(qū)動機制，強化企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新能力等[5]。第五，對如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所提出的建議，如設(shè)立扶植資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，稅收支持政策，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等[6～8]。但上述研究側(cè)重于戰(zhàn)略層面的、寬泛的闡述性建議，缺乏調(diào)研證據(jù)和具體的方案設(shè)計，特別是針對民營企業(yè)應(yīng)如何進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未給出具體的操作方案。正如Forbes and Kirsch（2010）所認為的那樣，該領(lǐng)域研究受限的原因在于理論框架和區(qū)域性的實地研究匱乏。

一、市場準入設(shè)計原則

在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）中指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎環(huán)保資源及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，在對市場準入原則設(shè)計時，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對資源與環(huán)境產(chǎn)生影響的程度來劃分，本研究將新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車歸為與資源和環(huán)境直接相關(guān)類；將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)歸為與資源和環(huán)境間接相關(guān)類。

（一）資源與環(huán)境直接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準入路徑設(shè)計原則

第一，準入遵循高技術(shù)性要求，低經(jīng)濟性要求。對符合技術(shù)要求，并提出詳細生產(chǎn)計劃的民營企業(yè)不設(shè)前置審批限制。第二，事前研發(fā)支持和事后技術(shù)購買并舉。對于技術(shù)優(yōu)勢明顯的民營企業(yè)，政府可在事前提供研發(fā)資金支持。對于未獲事前資金扶持，通過自主創(chuàng)新，開發(fā)出高技術(shù)水平產(chǎn)品并獲推廣應(yīng)用的民營企業(yè)，政府進行事后技術(shù)購買。第三，推動節(jié)能環(huán)保項目的示范建設(shè)。重點支持優(yōu)秀的民營企業(yè)申報國家示范工程項目，爭取中央資金支持。第四，不對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的注冊設(shè)限。對于符合國家法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的審批條件的民營企業(yè)，陜西省政府不在節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的注冊方面設(shè)置限制，落實《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）。第五，公共資源準入標(biāo)準。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機構(gòu)開發(fā)的公共資源外，不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制。第六，推進風(fēng)電上網(wǎng)準入機制建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，對于規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)造成資源浪費的中小企業(yè)可考慮淘汰或合并，支持優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)風(fēng)電上網(wǎng)，并開展風(fēng)機入網(wǎng)認證和并網(wǎng)檢測。第七，稅收優(yōu)惠。對于從事節(jié)能環(huán)保的民營企業(yè)可在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，擴大到從第一年到第五年免交企業(yè)所得稅，第六年后減半征收所得稅。對暫時經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難或虧損但有潛力的民營企業(yè)給予一二年緩征稅款的寬限期。

（二）資源和環(huán)境間接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準入路徑設(shè)計原則

第一，遵循高技術(shù)性要求，對部分行業(yè)提高準入門檻。整合低水平重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)資源，為行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供配套零部件服務(wù)，前置審批過程中，重點審核技術(shù)標(biāo)準。第二，公共資源準入標(biāo)準。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機構(gòu)開發(fā)的公共資源外，陜西省不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制，但對一些產(chǎn)能小，重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)應(yīng)提高準入門檻，避免盲目投資。第三，加強專利保護。支持具備條件的民營企業(yè)申請專利，加強對專利的保護，加快推進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。第四，稅收優(yōu)惠。在民營企業(yè)對技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件進口時，可考慮加大稅收優(yōu)惠力度或者對關(guān)鍵零部件進口免稅。第五，重大項目土地支持。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)重大項目用地計劃指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)項目實行“以項目帶土地”的優(yōu)惠政策。

二、分行業(yè)實施方式

具體來說，在不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，可實施不同的方式。

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；籌資問題；籌資對策

中圖分類號：F83文獻標(biāo)識碼：A

一、民營企業(yè)的定義

民營企業(yè)簡稱民企，是企業(yè)或者公司類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。這個詞語在中國大陸和臺灣地區(qū)甚為普遍。

對此，在經(jīng)濟學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟實體；另一種看法是指相對國有而言的企業(yè)，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。實行國有民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，租賃者按市場經(jīng)濟的要求自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。私有民營是指個體企業(yè)和私營企業(yè)。

二、民營企業(yè)籌資存在的困境及原因

從融資渠道來看，民營企業(yè)主要依靠銀行信貸為主的間接融資，通過股票、債券市場融資的幾乎一片空白；另一方面從貸款條件來看，民企的貸款條件較之大企業(yè)嚴格很多，甚至沒有資格獲得金融機構(gòu)發(fā)放的貸款，只能通過集中家庭親朋的資金、收取職工社會風(fēng)險金、社會集資、民間借貸等形式取得，這些資金數(shù)量有限，不能滿足民營企業(yè)籌資使用急與頻的特點。也使籌資成本加重，帶來較大風(fēng)險。由于資金的匱乏，企業(yè)擴大再生產(chǎn)只能靠緩慢的自我積累，步履艱難，錯過了許多發(fā)展良機，究其形成原因主要有以下幾點；

（一）部分民營企業(yè)缺乏科學(xué)的管理制度。多數(shù)民營企業(yè)管理模式仍停留在傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式上，企業(yè)制度更新滯后，一些民營企業(yè)仍實行家族式管理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

（二）缺乏為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保的信用體系。民營企業(yè)抵押擔(dān)保不足，抵押擔(dān)保落實難是當(dāng)前民營企業(yè)融資、特別是申請金融機構(gòu)貸款過程遇到的最大難題之一。

（三）我國資本市場發(fā)展不成熟，民營企業(yè)缺乏直接融資渠道。從我國證券市場的發(fā)展情況看，民營企業(yè)與國有企業(yè)在資本市場的發(fā)展地位不同，即使目前的創(chuàng)業(yè)板市場，雖然對民營經(jīng)濟開始全面放開，但其設(shè)置的門檻太高，相當(dāng)一部分的民營企業(yè)置身于資本市場之外。

（四）所有制的歧視勢必造成民營企業(yè)貸款難的局面。從體制角度來分析，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟條件下，我國的民營企業(yè)要想獲得外源性融資不僅要面對“規(guī)模歧視”，而且由于市場經(jīng)濟體制不完善，它們不可避免會受到“所有制歧視”。

（五）民營企業(yè)貸款難與政府的扶持力度有關(guān)。改革開放20多年來，民營企業(yè)有了迅速的發(fā)展，但是我國的政府機構(gòu)包括各級地方政府基本不是依照民營經(jīng)濟運行的要求設(shè)置的，因此出現(xiàn)了關(guān)于民營經(jīng)濟的政策政出多門，造成了政策混亂，有時甚至相互矛盾。

三、民營企業(yè)籌資難問題的解決措施

（一）加強民營企業(yè)的公司治理建設(shè)。企業(yè)融資能力的強弱，取決于企業(yè)內(nèi)部的管理水平。民營企業(yè)應(yīng)改變?nèi)稳宋ㄓH的用人機制，提高經(jīng)營管理水平，增強自身的融資能力，重視科技新產(chǎn)品的開發(fā)，及時改進落后的設(shè)備技術(shù)，重視財務(wù)管理，提高資金的使用效率，增強信用意識，建立良好的企業(yè)信譽。

（二）拓寬直接融資渠道

1、完善直接融資體系，建立多層次的資本市場。應(yīng)建立包括主板市場、二板市場在內(nèi)的多層次的資本市場體系，以滿足中小民營企業(yè)對融資的要求。

2、拓寬民營企業(yè)股權(quán)融資渠道。股份制本身就是一種融資制度，其實質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易，從而有利于企業(yè)的外部融資。

3、建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、高新技術(shù)風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金。我國由于創(chuàng)業(yè)資本的缺乏，使中小民營企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展相對比較緩慢。從國外經(jīng)驗看，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資基金是創(chuàng)業(yè)資本的兩種重要形式，前者是帶有一定政策性的特定類型的創(chuàng)業(yè)投資公司，具有半官方性質(zhì)，享受一定的優(yōu)惠政策，對扶持中小民營企業(yè)成長發(fā)揮著不可替代的作用；對于創(chuàng)業(yè)投資資金，要完全按照市場經(jīng)濟原則，實行商業(yè)化運作，面向全部中小企業(yè)，只有這樣才有利于創(chuàng)業(yè)投資基金步入健康的發(fā)展軌道，才能對中小民營企業(yè)的發(fā)展真正起到推動作用。

（三）拓寬間接融資渠道

1、拓寬國有商業(yè)銀行融資渠道。國有商業(yè)銀行應(yīng)為民營企業(yè)營造公平的貸款環(huán)境，調(diào)整信貸政策，修改企業(yè)信用等級評定標(biāo)準，打破以企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)作為支持與否的條件，支持民營企業(yè)的合理資金需求，遵循公平、公正和誠信原則，逐步提高對民營企業(yè)信貸投入的比重。

2、建立多種形式的中小企業(yè)銀行。首先，成立為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)；其次，大力發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)。隨著我國民營企業(yè)的長足發(fā)展，發(fā)展地方性民營金融機構(gòu)，使其成為民營企業(yè)融資的主要來源是一種有效的制度安排。因此，當(dāng)前可適量增加民營金融機構(gòu)的數(shù)量。

（四）國外經(jīng)驗對于我國民營企業(yè)融資的提示

1、進一步加快現(xiàn)代規(guī)范的企業(yè)制度建設(shè)。還公司制民營企業(yè)符合市場經(jīng)濟運行機制要求的自然的直接融資權(quán)，盡快建立我國正常的債券或股票的柜臺交易市場體系。

2、建立和健全民營企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系，切實解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。首先，大力發(fā)展互擔(dān)保制度；其次，建立完善民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系。在美、日等發(fā)達國家，信用保證制度是中小企業(yè)使用率最高且效果最好的一種金融支持制度。

3、政府應(yīng)鼓勵銀行積極地向民營企業(yè)貸款，給民營企業(yè)營造一個寬松的外部環(huán)境。在民營企業(yè)的金融政策上，要制定切實可行的措施，充分發(fā)揮已有政策的作用，同時加大政策執(zhí)行力度要從稅收、財政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善我國民營企業(yè)資金扶持政策體系。

民營企業(yè)的發(fā)展離不開籌資，籌資工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，相互協(xié)調(diào)，只有這樣，才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（作者單位：江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

主要參考文獻：

[1]梁紅英.我國民營企業(yè)融資存在的主要問題及改進策略[D].浙江金融，2008.

篇5

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；融資；拓展策略

我國目前的融資困境已隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而暴露出種種弊端，國內(nèi)關(guān)于企業(yè)融資以及民營企業(yè)融資的理論和實務(wù)研究較多，所出的論文和編著的書也較多，但是關(guān)于在實踐中的應(yīng)用以及實證分析的案例分析方面較少，特別是針對一個省進行廣泛調(diào)查和分析的尚不多見。當(dāng)前，我國民營企業(yè)從資本市場上融資困難很多，雖然少數(shù)上了規(guī)模，有業(yè)績的民營企業(yè)已上市或正在準備上市，但就大多數(shù)民營企業(yè)而言，不論從規(guī)模上、資本實力上、業(yè)績上、管理上，甚至爭取上市指標(biāo)上，都存在問題。民營企業(yè)融資的重要性，不僅因為民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、對就業(yè)的貢獻，而且因為民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中不可取代的地位，同時，還因為民營企業(yè)自身的規(guī)模、實力和潛在的發(fā)展能力。本文對國內(nèi)外融資理論進行了梳理，結(jié)合民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀，形成了民營企業(yè)融資結(jié)構(gòu)研究理論體系，為進一步的研究奠定理論基礎(chǔ)。結(jié)合我國民營企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的特點和問題，給出了我國民營企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)及路徑選擇，并提出了我國民營企業(yè)尋求最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)必須要考慮因素以及應(yīng)采取的對策，認為民營企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要政府、金融機構(gòu)、民營企業(yè)三方共同努力。

一、民營企業(yè)融資概述

（一）民營企業(yè)融資的定義

企業(yè)融資是指企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及資金運用情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)未來經(jīng)營策略與發(fā)展需要，經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測和決策，通過一定的渠道，采用一定的方式，利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權(quán)人籌集資金，組織資金的供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的一種經(jīng)濟行為。它既包括不同資金持有者之間的資金融通，也包括某一經(jīng)濟主體通過一定方式在自身體內(nèi)進行的資金融通，即企業(yè)自我組織與自我調(diào)劑資金的活動。

民營企業(yè)融資是指民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中主動進行的資金籌集行為。

（二）民營企業(yè)現(xiàn)有的融資方式

1、可以選擇的融資方式

（1）統(tǒng)融資方式。傳統(tǒng)融資方式以注重企業(yè)財務(wù)狀況為特點，按照不同的分類標(biāo)準，可供民營企業(yè)融資選擇的方式有以下分類：內(nèi)源融資與外源融資。內(nèi)源融資又可稱為內(nèi)部融資，是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從其內(nèi)部融通資金，以擴大再生產(chǎn)，主要包括折舊和留存收益，有些國家和地區(qū)還存在企業(yè)內(nèi)部集資的現(xiàn)象。內(nèi)源融資的實質(zhì)就是企業(yè)所有者向企業(yè)追加投資。外源融資指按照是否經(jīng)過銀行等金融中介機構(gòu)進行融資，又可以分為直接融資與間接融資。

（2）直接融資與間接融資。直接融資。相對于大企業(yè)來講，民營企業(yè)很難直接從資本市場上取得發(fā)展所需資金，盡管股票融資對民營企業(yè)長期發(fā)展、資本結(jié)構(gòu)合理化和降低市場風(fēng)險更有好處，但民營企業(yè)從公開股票市場上的融資規(guī)模是非常有限的。

間接融資。由于民營企業(yè)自有資金少、知名度不高，所以通過資本市場直接發(fā)行債券、股票融資比較困難，這就決定了民營企業(yè)比大企業(yè)更加依賴間接融資。

（3）股權(quán)融資與債權(quán)融資。股權(quán)融資可以分為吸收直接投資和股票融資兩大類，每一大類中又可以根據(jù)不同的來源，分成若干小的類型。債權(quán)融資可以分為銀行借款、債券融資和租賃融資三大類，每一大類中又可以根據(jù)不同的標(biāo)準，分成若干小的類型。

（4）長期融資與短期融資。從籌集資金使用的長短，可分為長期融資和短期融資方式。長期融資方式指所籌集資金使用期限超過一年或可以永久使用，它包括權(quán)益融資、銀行長期貸款、長期債券等。短期融資方式指所籌集資金一般只能在一年內(nèi)使用，如銀行貸款、短期債券、商業(yè)信用和其他負債等。相對于長期融資而言，短期融資具有成本低、限制少、靈活性較大的優(yōu)點。對民營企業(yè)來講，一般很難獲取長期融資。

（5）政策性融資、銀行信貸、資本市場。政策性金融的投資行為，能有效疏通所支持的行業(yè)或部門的“發(fā)展阻力”，改善投資環(huán)境，提高這些行業(yè)或部門的投資回報水平，真正增強民間資本對行業(yè)及行業(yè)內(nèi)的民營企業(yè)的投資信心。銀行信貸。商業(yè)銀行是企業(yè)融資的主要渠道。資本市場的融資，同銀行融資渠道相比，具有期限長和不償還本金的特點，但是要求比較高的投資回報和充分的資產(chǎn)流動性。

2、創(chuàng)新的融資方式

與傳統(tǒng)的融資方式不同的是，創(chuàng)新的融資方式更加看重的不是企業(yè)的財務(wù)狀況，而是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、良好的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、良好的合作關(guān)系等。

（1）私募基金融資?！八侥肌保≒rivate placement或Private offering）作為一種資本募集方式，是與“公募”（Public offering）相對應(yīng)的概念。私募基金可以分為私募產(chǎn)業(yè)投資基金和私募證券投資基金。私募產(chǎn)業(yè)投資基金以風(fēng)險資本投資為代表，而私募證券投資基金主要以對沖基金為代表。

（2）商品與貿(mào)易融資。商品與貿(mào)易融資作為一種“融資快餐”，已開始成為企業(yè)獲取流動資金的一種重要的補充渠道。商品與貿(mào)易融資注重的是企業(yè)從事的商品交易本身的細則以及交易項下的擔(dān)保，所以不論企業(yè)大小均可以通過商品與貿(mào)易融資方式融通資金。這無疑給貸款無門的民營企業(yè)開拓了一條新的融資思路。

（3）戰(zhàn)略聯(lián)盟式融資。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個或兩個以上的企業(yè)間或者特定的事業(yè)部、職能部門之間，為了實現(xiàn)某種共同的目標(biāo)，通過公司協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的聯(lián)合體。企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟可以節(jié)約資本的投入，并能有效地利用外部資源。從這一角度看，戰(zhàn)略聯(lián)盟正式體現(xiàn)了擴大資源利用范圍這一現(xiàn)代管理思想。

（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

民營企業(yè)融資理論雖然是金融理論的一個重要組成部分，但是它在20世紀50年代以后才進入主流經(jīng)濟學(xué)的視野當(dāng)中，同時民營企業(yè)的融資需求理論在很多領(lǐng)域沒有達成統(tǒng)一，而且各類實證檢驗的結(jié)果也會經(jīng)常完全不同。

（1）關(guān)于民營企業(yè)融資難成因問題研究。民營企業(yè)融資難的主要原因是規(guī)模小、銀企信息不對稱、金融機構(gòu)對民營企業(yè)的貸款存在信息成本和監(jiān)管成本過大的問題。林毅夫認為“民營民營企業(yè)融資難的根本原因是民營企業(yè)的經(jīng)營透明度比較低，財務(wù)制度不健全?！?/p>

（2）金融體制。在對民營企業(yè)融資問題的研究過程中，越來越多的學(xué)者意識到了導(dǎo)致我國民營企業(yè)融資困難的原因不光有民營企業(yè)自身的因素，更深層的原因在于制度障礙以及轉(zhuǎn)軌時期的制度創(chuàng)新，特別是金融體制上的障礙。因此在解決我國民營企業(yè)融資難題時，首先要解決制度方面的障礙。

（3）關(guān)于解決民營企業(yè)融資難的對策研究。通過實證分析認為發(fā)展天使投資企業(yè)債券市場和長期票據(jù)市場等方法來拓展民營企業(yè)融資渠道；湯敏認為拓寬股權(quán)融資渠道是解決民營企業(yè)融資難的出路；李富友、劉奕等認為應(yīng)發(fā)展民間金融，提出必須構(gòu)建以“民資、民用、民管”為原則的內(nèi)生性融資機制；張建華，卓凱提出改善民營企業(yè)融資與金融體制的改革，要利用非正規(guī)金融的優(yōu)勢和正面效應(yīng)；鐘加坤、錢艷英認為，融資障礙是中國科技型民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸；中國人民銀行研究局課題組認為，支持民營企業(yè)融資，應(yīng)加強信貸人權(quán)利保護、建立支持企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系、建立擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充和多層次風(fēng)險補償機制等。林毅夫，孫希芳認為政府或者銀行建立有效的民營企業(yè)信用評價體系和融資擔(dān)保體系，有助于正規(guī)金融機構(gòu)提供更多的貸款。呂薇、曹鳳歧強調(diào)建立健全民營企業(yè)信用擔(dān)保體系。

2、國外研究現(xiàn)狀

對于企業(yè)融資理論的研究，從研究方式來劃分大體可以分為三個體系。一是以杜蘭特為主的早期企業(yè)融資理論學(xué)派。二是以MM理論為中心的現(xiàn)代企業(yè)融資理論學(xué)派，三是進入20世紀70年代以來，從非對稱信息理論研究的角度，諸多學(xué)者開始對企業(yè)融資問題進行研究，其中包括新代序理論、成本理論、控制權(quán)理論、信號理論等等。

MM理論是現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論的奠基石，其精髓在于它揭示了企業(yè)籌資決策中最本質(zhì)的關(guān)系――企業(yè)經(jīng)營者的目標(biāo)及行為和投資者的目標(biāo)及行為之間的相互沖突和一致性。

20世紀80年代以后興起信息不對稱下的資本結(jié)構(gòu)理論。新的研究表明，資本結(jié)構(gòu)和融資方式至少會通過以下三種途徑影響企業(yè)的收入和市場價值：一是影響企業(yè)經(jīng)營者的工作努力程度和行為選擇；二是作為外部投資者判斷企業(yè)市場價值的重要信息影響其對企業(yè)市場價值的預(yù)期；三是影響企業(yè)控制權(quán)的分配。激勵理論、信息傳遞理論和控制權(quán)理論都有一個共同的特點，就是把企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，分析資本結(jié)構(gòu)是如何通過影響企業(yè)治理結(jié)構(gòu)來影響企業(yè)的市場價值的。

布蘭德和劉易斯（Branderand Lewis，1986）、迪特曼（Titman，1984）等共同創(chuàng)立以產(chǎn)品和要素投入市場相互作用為研究對象的資本結(jié)構(gòu)理論。它主要對以下兩個問題進行了研究：一是在競爭的產(chǎn)品市場中企業(yè)資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)產(chǎn)品策略的影響；二是企業(yè)資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)客戶和供貨商的影響。盡管該理論目前尚處于初步探索階段，但它已觸及了資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品策略和產(chǎn)品特性之間的關(guān)系，而且這種關(guān)系是現(xiàn)代市場競爭中企業(yè)所必須解決的重大問題，只有這樣，企業(yè)才能實現(xiàn)財務(wù)、營銷和生產(chǎn)的一體化。

三、河北省民營企業(yè)融資現(xiàn)狀

從理論上講，現(xiàn)代社會中企業(yè)融資渠道和融資方式很多，而且呈現(xiàn)出越來越多的發(fā)展勢頭。一般而言，主要有三種：外部負債（銀行貸款）、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票和企業(yè)內(nèi)部積累。但由于制度和政策及企業(yè)內(nèi)部等原因，河北省民營企業(yè)在融資方面受到了眾多限制，突出表現(xiàn)在：

（一） 稅收負擔(dān)制度過重

雖然《憲法》經(jīng)過了修改，提出非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，但私有產(chǎn)權(quán)的保護并沒有寫入憲法，進入國家保護體系。比如國有企業(yè)受《刑法》的保護，而民營企業(yè)受《民法》的保護，如果貪污罪發(fā)生了，公安機關(guān)可以逮捕犯罪嫌疑人，但如果有人貪污了民營企業(yè)的資產(chǎn)，則屬民事糾紛，只能法院介入。嚴重威脅民企的內(nèi)部積累資金。同時河北省民營企業(yè)無法享受營業(yè)所得稅“三減三免”的優(yōu)惠政策，使得民營企業(yè)稅負過重，降低了自我內(nèi)部積累水平。

（二）民企向銀行貸款困難重重

商業(yè)銀行和民生銀行對民企貸款金額小、期限短，向銀行貸款困難重重。從貸款總額度上講，遠遠還不能滿足河北省民營企業(yè)的發(fā)展要求，另外貸款期限也不能滿足企業(yè)的需要，幾乎沒有一家銀行向民營企業(yè)開放建設(shè)貸款項目，因而民企經(jīng)濟只能獲得一年之內(nèi)的流動資金貸款，不能滿足長期資金周轉(zhuǎn)的需要。還有，民生銀行作為中國首家主要為非公有制企業(yè)入股建立的股份制商業(yè)銀行，主要服務(wù)于民企，但是其貸款規(guī)模太小。

（三）以獲得外部擔(dān)保

到目前為止，我國已有200多個城市建立了民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)體系和風(fēng)險投資體系。以較完善的上海市為例，目前河北有民營個體企業(yè)34萬多家，而近年來，中投保上海分公司、技校交易所、創(chuàng)業(yè)投資公司以及區(qū)縣各類擔(dān)保基金總共是為3200多家企業(yè)（含國企、股份所有制企業(yè)）提供了融資服務(wù)。到2011年，河北省通過各種擔(dān)保途徑獲得的貸款僅占全部貸款的5%左右，其中，小企業(yè)所占比重僅為30%，小企業(yè)通過擔(dān)保途徑獲得的貸款僅占全部貸款的1.5%，全國擔(dān)保機構(gòu)僅能為民營企業(yè)提供500億元的擔(dān)保支持。

篇6

關(guān)鍵詞　民營企業(yè)　財產(chǎn)繼承　繼承權(quán)　繼承法

中圖分類號：D922.29

文獻標(biāo)識碼：A

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的民營企業(yè)隊伍逐漸發(fā)展壯大，盡管每年有相當(dāng)一部分中小型民營企業(yè)如曇花般一現(xiàn)而隕落，但是，絕大部分民營業(yè)卻在激烈的市場競爭中尋找到適合自己發(fā)展的方向，并通過整合各方資源，迅速成長壯大起來，并成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一支勁旅，展現(xiàn)了強大的生命力和活力。但是，民營企業(yè)不得不鄭重以待的一個問題是，民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承問題，因為現(xiàn)行制度缺陷，使得民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承過程中， 通常會遭受十分巨大的震動和影響，有些甚至對于企業(yè)來講是毀滅性的打擊。所以，本文立足于此，對民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承問題進行初步探索，希望能夠揭開民營企業(yè)的傳承“宿命”，為民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒。

一、民營企業(yè)財產(chǎn)繼承存在的主要問題

民營企業(yè)的種類很多，情況也較為復(fù)雜，然而，探索民營企業(yè)的重要組成——家族民營企業(yè)涉及的財產(chǎn)繼承問題，則可對其它民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承問題提供借鑒和思考。在家族民營企業(yè)中，財產(chǎn)繼承主要存在以下方面的問題和困難：

1、產(chǎn)權(quán)不夠清晰，法律手續(xù)不夠完備。作為家庭成員共同創(chuàng)辦的民營企業(yè)，大多都會出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)混淆不分的情況，這種共有與模糊的狀態(tài)在企業(yè)創(chuàng)立之初，問題并不是很大，但是，如果出現(xiàn)家庭成員的變故，或者企業(yè)做大做強后，便會出現(xiàn)許多糾紛和危機。與此同時，家庭成員間、朋友之間或者親戚之間的合作民營企業(yè)一般在創(chuàng)業(yè)之初都依賴于創(chuàng)業(yè)者之間的信任而合作，在產(chǎn)權(quán)的界定上較少能夠嚴格遵循法律的規(guī)定進行，這樣，也為民營企業(yè)財產(chǎn)的繼承埋下了巨大的隱患。

2、法律規(guī)定的繼承人數(shù)眾多，容易導(dǎo)致家族企業(yè)在繼承中權(quán)利分散。我國《繼承法》第10 條和第13 條的規(guī)定， 遺產(chǎn)是按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。雖然看似法律規(guī)定的繼承人不是很多，但是，在實際的操作過程中，卻會因此界定出許多的繼承人。比如單就第一順序的繼承人“子女”來說，既包括婚生的子女，也包括非婚生子女，甚至還包括了具有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子、繼女等，如此類推，同樣出現(xiàn)此類問題。繼承人太多是民營企業(yè)在遭遇財產(chǎn)繼承時，容易產(chǎn)生矛盾與糾紛的重要原因，也是企業(yè)權(quán)利容易分散的一大原因。

二、改進和完善家族民營企業(yè)財產(chǎn)繼承制度的對策和建議

1、明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)，確保產(chǎn)權(quán)的先行界定。因為模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系會帶來一系列后遺癥， 關(guān)系到私有財產(chǎn)的安全與否和代際傳承的順利與否， 是產(chǎn)生法律危機的根源。為了解決因為產(chǎn)權(quán)不夠明晰而造成企業(yè)財和在繼承中的問題和危機，必須把明確經(jīng)營管理者之間的權(quán)利義務(wù)，明確界定企業(yè)的產(chǎn)權(quán)放在首位，實現(xiàn)先行界定。對于國有改制成民營企業(yè)要依法重新登記，清產(chǎn)核資，界定清晰；對于全民所有的企業(yè)法人，可以通過一定形式轉(zhuǎn)變成私人企業(yè)和有限責(zé)任公司；對于大型的合伙制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，可以通過走股份制的方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明確。除此之外，民營企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)模，依照法律規(guī)定，完善法人治理結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確。

2、有限責(zé)任公司的民營企業(yè)財產(chǎn)繼承應(yīng)當(dāng)遵循公司章程規(guī)定。根據(jù)我國新公司法規(guī)定， 自然人股東死亡后， 其合法繼承人可以繼承股東資格， 但公司章程另有規(guī)定的除外。但這個規(guī)定過于籠統(tǒng)和原則， 也不夠清晰和完備。為了維護有限責(zé)任公司和繼承人的利益， 現(xiàn)行公司法規(guī)定允許繼承人取得股東身份， 但繼承人股東身份的取得， 并不是繼承取得， 而是加入取得。與此事時，因為公司的章程是股東們的意思一致的產(chǎn)物，從根本上體現(xiàn)了企業(yè)股東間的真實意思，也充分體現(xiàn)了意思自治原則， 所以說，股份有限公司的章程對于股份有限公司的各個股東來講，都具有普遍的約束力，當(dāng)然，這個約束力的產(chǎn)生的前提是不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)。故采用有限責(zé)任公司制的民營企業(yè)應(yīng)在公司章程中明確約定財產(chǎn)權(quán)( 股份) 的繼承和企業(yè)經(jīng)營權(quán)的接管方式， 或者通過股東協(xié)議的方式，事先確定企業(yè)繼承問題， 規(guī)定作為有限責(zé)任公司的股東的民營企業(yè)家死亡后， 什么情況和條件下， 其繼承人可以通過繼承股權(quán)而取得股東地位。

3、個人獨資的民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)將企業(yè)財產(chǎn)作適當(dāng)安排。根據(jù)法律規(guī)定，一人獨資的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不存在分歧和矛盾，但是，因為繼承人多的因素，可能導(dǎo)致一人獨資民營企業(yè)在財產(chǎn)繼承中遭遇困境。所以，建議民營企業(yè)家生前能夠立足于企業(yè)長遠發(fā)展而考慮，民營企業(yè)家應(yīng)在生前對民營企業(yè)財產(chǎn)和經(jīng)營管理權(quán)限做出妥善的安排，既要為企業(yè)選好繼承人，也要能夠通過企業(yè)財產(chǎn)的繼承實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之， 民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承問題是一個十分嚴肅的問題，因為這個問題不僅是一個法律層面的問題，它同時也關(guān)系著其它多個方面，是多項社會因素的集中反映，涉及社會政治、經(jīng)濟文化等多個方面，如果這個問題不能夠得到較好的解決，那么，不論對于企業(yè)發(fā)展來說，還是對于社會和諧穩(wěn)定而言，都是一個隱患。所以，民營企業(yè)家、社會管理者、法律工作者，以及高層機構(gòu)必須要重視這項問題的嚴重性和緊迫性，共同努力，解決好民營企業(yè)的財產(chǎn)繼承問題。

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篇7

國有企業(yè)改革、民營企業(yè)發(fā)展涉及許多問題，大有研究和討論的必要。目前，亟需進一步理清國企改革和民企發(fā)展思路，從頂層設(shè)計入手，做到未雨綢繆。

國企改革五問題

一是分類管理問題。

目前的當(dāng)務(wù)之急是厘清公益性國有企業(yè)、壟斷性國有企業(yè)和競爭性國有企業(yè)的分類，不能把三類企業(yè)混為一談，論證其所謂的進退問題。公益性國有企業(yè)和壟斷性國有企業(yè)有相同或相近之處，而與競爭性國有企業(yè)有較大差別，甚至可以說，國有企業(yè)就不應(yīng)該存在于競爭性領(lǐng)域。至于現(xiàn)在存在或有的國有企業(yè)目前在競爭性領(lǐng)域搞得比較好，或由于行政保護導(dǎo)致或權(quán)宜之計，但這只是暫時現(xiàn)象和不得已而為之。從長計議，一定要明確國有企業(yè)逐步退出競爭性領(lǐng)域的基本原則。只有在這個前提下，才可能更好地研究進退問題。

對于公益性國有企業(yè)和壟斷性國有企業(yè)必須明確以國有資本為主導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。至于是否允許向民營企業(yè)或外資企業(yè)開放，一定要有全局性的戰(zhàn)略思維和工作部署，不能籠統(tǒng)地提公益性國有企業(yè)和壟斷性國有企業(yè)向外資和民營企業(yè)開放?，F(xiàn)在對這兩類企業(yè)改革存在的主要問題是：一方面沒有認真地做好民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)的試點，也就談不上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便更好更有序地進入；另一方面，在理論問題尚未厘清的情況下，過早地引入了外資企業(yè)的進入，而且造成了國有資產(chǎn)向外資企業(yè)的大量流出和利益輸送，導(dǎo)致了嚴重的社會不公平現(xiàn)象。與此同時，部分國有企業(yè)，尤其是一些財大氣粗的中央企業(yè)在競爭性領(lǐng)域縱橫馳騁、大舉進入，利用其資金、資源、土地和政府背景等優(yōu)勢，大大擠壓了民營企業(yè)生存和發(fā)展的空間。這種暫時的盈利假象為以后的退出埋下了重重隱患，也造成了只要“國進民退”就可以促進經(jīng)濟繁榮的錯誤判斷。

二是社會責(zé)任問題。

首先，如果該類企業(yè)的社會責(zé)任是第一位的，而經(jīng)濟效益是第二位的，那么，在這類企業(yè)實行所謂的管理層高薪分配制度等就不合理，甚至已造成嚴重的社會問題，后遺癥很大。

其次，對于不同類型的國有企業(yè)應(yīng)該有不同的要求。如現(xiàn)在正在進行的文化企業(yè)的改革，不僅社會責(zé)任是第一位的，而且要求企業(yè)具有弘揚正氣、針砭時弊、傳播民主理念和引導(dǎo)法治精神的觀念，甚至要給持有不同政見者的作品創(chuàng)造優(yōu)先發(fā)表的機會和條件，促成百花齊放、百家爭鳴局面的形成。對一些具有深刻思想和社會效益，而經(jīng)濟效益一般的作品，應(yīng)給予一定的財力支持。

第三，關(guān)于目前事業(yè)單位改為企業(yè)的問題要慎重對待。主要包括改革后的企業(yè)性質(zhì)、出資人、業(yè)務(wù)范圍、事業(yè)單位職工身份轉(zhuǎn)換等問題。其中，事業(yè)單位職工的身份轉(zhuǎn)換是核心問題?，F(xiàn)在存在的問題是原來的國有企業(yè)改革思路尚未理順，又要把現(xiàn)有的一部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，這種“漸進改革”的思路和模式?jīng)]錯，但人員還是徹底解決為好。即由財政出錢一次“贖買”，不留后遺癥。這種長痛不如短痛的改革舉措在改革開放初期因缺乏財力不好解決，現(xiàn)在則不然。

三是出資人問題。

從過去、現(xiàn)在和將來的國有企業(yè)發(fā)展趨勢來看，“大國資”統(tǒng)一監(jiān)管是必然趨勢。這里講的“大國資”，主要是針對出資人問題。

首先，從國家和全民的角度考慮，國有企業(yè)應(yīng)該只有一個出資人。即不管是公益、壟斷，還是競爭性國有企業(yè)；不管是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，還是商業(yè)貿(mào)易流通企業(yè)；不管是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他服務(wù)企業(yè)，還是銀行、證券類企業(yè)；不管是文化傳媒、網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)，還是教育和醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)，只要是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，出資人都只能是一家，即各級“國資委”。

其次，在重視資金、土地、礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，還必須重視國有企業(yè)的無形資產(chǎn)。如電視頻道、廣播頻道、報刊雜志刊號和出版、傳媒業(yè)的市場準入，甚至限制其他主體進入的行政保護等手段，都屬于國有企業(yè)的無形資產(chǎn)。必須引起高度重視，任何企圖分散出資人的想法和思路都是錯誤的。

第三，要正確處理好出資人和監(jiān)管的關(guān)系。不應(yīng)把解決“產(chǎn)權(quán)”問題與“安全管理”劃等號，如山西省在解決煤礦生產(chǎn)亂象時，錯誤地認為國有企業(yè)取代民營企業(yè)就可以解決礦難問題，這在理論上和實踐上都是荒誕之舉。

眾所周知，礦難頻發(fā)的主要原因是由于法規(guī)形同虛設(shè)，有法不依，失職違規(guī)，監(jiān)管不力和造成了政府失靈，但總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)時，卻把板子打在了市場的屁股上。短短一兩年，山西煤炭的產(chǎn)供銷又被行政全程管制，一夜回到20年前。這種所謂的政府創(chuàng)新之舉其實后患無窮。

四是管理體制改革問題。

主要是國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的分類監(jiān)管問題，如果說“國資委”是“管人、管事、管經(jīng)營”，那么在“大國資”統(tǒng)一出資的前提下，政府的行政監(jiān)管主要是行業(yè)的分類監(jiān)督。如除現(xiàn)有的證監(jiān)會、銀監(jiān)會外，還應(yīng)根據(jù)國有企業(yè)在行業(yè)的分布情況和行業(yè)性質(zhì)成立文監(jiān)會等相應(yīng)的政府監(jiān)管組織。

五是自身改革問題。

前述四個問題，主要是講“如何做正確的事”，而國有企業(yè)自身改革則是“如何正確地做事”。如果對這兩方面改革思路不清，存在糊涂認識，很容易陷入所謂的“國進民退”與“國退民進”的表象之爭，或者說就“偽問題”爭論不休，那么結(jié)果可想而知。

民企發(fā)展兩方面

一方面是政策問題。

首先，“放開”比開放更重要。在我們過去的改革開放中，對外企和外資的進入在很多領(lǐng)域已經(jīng)開放，卻對民營企業(yè)未放開。如對民營企業(yè)在銀行業(yè)的準入方面限制頗多，以致造成了國有銀行一統(tǒng)天下的格局和地下金融泛濫的混亂局面；民營企業(yè)在壟斷行業(yè)的試點很少等。

其次，對民營企業(yè)與外資企業(yè)未能一視同仁。近兩年的稅收政策有所改觀是一大進步，但在很多競爭性領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)的市場準入限制條件仍然多如牛毛。

另一方面是自身改革問題。

篇8

【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 評價

緒論

熊比特指出創(chuàng)新是指將新理念、新技術(shù)等新的生產(chǎn)要素組合轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的過程，是一種突破性的破壞，是突破目前均衡狀態(tài)而最終趨于均衡的產(chǎn)物，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展與突破是社會經(jīng)濟周期運行的重要因素。民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力雖然沒有國有企業(yè)雄厚，但它能根據(jù)市場和研究項目的需要，集中投入人力、財力和物力，規(guī)避技術(shù)、市場、人文性的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險，迅速取得經(jīng)濟效果，表現(xiàn)出更高的技術(shù)創(chuàng)新效率。如何客科學(xué)、有效、定性定量地評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對于企業(yè)在同行業(yè)中科學(xué)地定位自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，采取合理而有效的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持和提高自身競爭優(yōu)勢，獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。基于此本文擬對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行研究。

1. 評價指標(biāo)的設(shè)置

筆者認為，民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)應(yīng)包括以下幾個方面：

1.1創(chuàng)新管理能力A1：包括創(chuàng)新目標(biāo)A11和創(chuàng)新戰(zhàn)略A12

1.1.1創(chuàng)新目標(biāo)A11：分為產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)和工藝創(chuàng)新目標(biāo)。

（1）產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)。產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)主要有幾下幾種：增加產(chǎn)品品種、進行產(chǎn)品升級換代、改善產(chǎn)品性能、開拓國內(nèi)市場、保持市場份額、開拓國際市場和完成上級指標(biāo)。該排序說明了企業(yè)應(yīng)主要以市場為導(dǎo)向來進行創(chuàng)新，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和市場活動的主體，應(yīng)以開拓國際市場為目標(biāo)，加強與國際合作，尋求在科學(xué)技術(shù)上與國際接軌，從而提高企業(yè)自身在國內(nèi)外市場上的競爭能力。

（2）工藝創(chuàng)新目標(biāo)。工藝創(chuàng)新的經(jīng)濟目標(biāo)主要設(shè)立以下幾種：提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約能源及環(huán)境保護。企業(yè)除應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本為目的外，還應(yīng)注意節(jié)約能源及環(huán)境保護。

1.1.2創(chuàng)新戰(zhàn)略A12：包括引進創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新。

企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略上以引進創(chuàng)新和合作創(chuàng)新為主，以模仿創(chuàng)新為輔。企業(yè)應(yīng)注重通過引進創(chuàng)新或合作創(chuàng)新來提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，注重引進國內(nèi)外民營企業(yè)的先進技術(shù)，降低本企業(yè)產(chǎn)品的成本，同時企業(yè)可以提高自身的科研隊伍水平，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新的動力。

1.2創(chuàng)新投入能力A2：包括R&D投入強度A21、R&D人員投入A22、非R&D投入強度A23

1.2.1 R&D投入強度A21：指R&D經(jīng)費支出同產(chǎn)品銷售收入的比率。

R&D投入強度=R&D經(jīng)費支出/銷售收入

該指標(biāo)反映了企業(yè)培育自主技術(shù)創(chuàng)新的能力。該指標(biāo)越高，企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的能力越強。國際上該指標(biāo)應(yīng)達到2%，我國規(guī)定應(yīng)達到1.5%。

1.2.2 R&D人員投入A22：R&D人員投入包括人員的數(shù)量投入和素質(zhì)投入。數(shù)量投入為：從事R&D人員的數(shù)量；素質(zhì)投入：用職稱近似衡量企業(yè)R&D人員的能力。企業(yè)R&D人員的職稱分為高水平專家、高級職稱人員、中級職稱人員、初級職稱人員。

1.2.3 非R&D投入強度A23：指企業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費支出和技術(shù)改造經(jīng)費支出同產(chǎn)品銷售收入的比率。

非R&D投入強度A23=技術(shù)引進經(jīng)費支出+技術(shù)改造經(jīng)費支出/銷售收入

該指標(biāo)反映了企業(yè)引進技術(shù)和對引進技術(shù)的消化吸收能力。該指標(biāo)越高，則企業(yè)的消化吸收能力越強。

1.3創(chuàng)新產(chǎn)出能力A3：包括新產(chǎn)品銷售份額A31、新產(chǎn)品利潤率A32、資本積累率A33、資產(chǎn)利潤率A34、市場銷售能力A35

1.3.1新產(chǎn)品銷售份額A31：是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的指標(biāo)之一。它反映過去三年中引入市場的新產(chǎn)品銷售額。

新產(chǎn)品銷售份額A31=新產(chǎn)品銷售收入/產(chǎn)品銷售收入

1.3.2新產(chǎn)品利潤率A32：是衡量由于技術(shù)創(chuàng)新帶來新產(chǎn)品的創(chuàng)利能力的指標(biāo)，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的價值。

新產(chǎn)品利潤率A32=新產(chǎn)品利潤/產(chǎn)品利潤

1.3.3資本積累率A33：指企業(yè)本年所有者權(quán)益增長額同年初所有者權(quán)益的比重。本年所有者權(quán)益增長額是所有者權(quán)益年末數(shù)與所有者權(quán)益年初數(shù)的差。

資本積累率A33=本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益

資本積累率反映了企業(yè)的資本積累情況，該指標(biāo)越高，企業(yè)可用于技術(shù)創(chuàng)新的資金就越多。

1.3.4資產(chǎn)利潤率A34：是指企業(yè)一定時期內(nèi)獲得的利潤總額與平均資產(chǎn)總額的比率。

資產(chǎn)利潤率A34=利潤總額/平均資產(chǎn)總額

資產(chǎn)利潤率反映了企業(yè)的獲利能力和投入產(chǎn)出狀況，該指標(biāo)越高，企業(yè)的獲利能力越強，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力越強，投入技術(shù)創(chuàng)新的物力、財力越多。

1.3.5市場銷售能力A35：是指提高新產(chǎn)品的市場占有率和擴大市場范圍的能力。包括企業(yè)的專職銷售人員數(shù)、專職銷售人員數(shù)/職工總數(shù)、銷售網(wǎng)點。

1.4創(chuàng)新激勵機制A4：包括市場激勵A(yù)41、企業(yè)激勵A(yù)42、政府激勵A(yù)43

市場激勵是運用市場的力量，催促創(chuàng)新，它與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到互相促進的作用。企業(yè)激勵是在企業(yè)或創(chuàng)新小組內(nèi)部，是否能激起員工的創(chuàng)新動機，形成有效激勵機制。政府激勵是不可或缺、不可替代的，無論是市場激勵，還是企業(yè)激勵，政府都可以運用種種手段，規(guī)定、調(diào)整與保障實施。

2. 評價方法的選用

對指標(biāo)體系進行綜合評價有許多種方法，如因子分析法、功效系數(shù)法、模糊綜合評價法、聚類分析法等。采用聚類分析法較為科學(xué)，利用這種方法可以將樣本的某些指標(biāo)進行歸類整理，從而分層次、分類型來解剖一些對象，以加深對客觀事物的認識。聚類分析是研究分類問題的一種多元統(tǒng)計方法，它根據(jù)觀測值或者變量之間的親疏程度，將最近似的對象結(jié)合在一起，通過逐次聚合，將觀測值分類。聚類分析根據(jù)事物本身的特性研究個體分類，其依據(jù)是同一類中個體有較大的相似性，不同類的個體差異則較大。進行聚類分析有很多種方法，多元統(tǒng)計分析中有系統(tǒng)聚類法、動態(tài)聚類法、分解法等。系統(tǒng)聚類分析方法主要又有兩種， 一種是“快速聚類分析方法”（K-M eans ClusterAnalysis） ，另一種是“層次聚類分析方法”（Hierarchical Cluster Analysis）。聚類分析的形式也分為兩種，對樣本進行分類，稱為Q型聚類；對研究對象的觀察變量進行分類，稱為R型聚類。筆者認為可以采用快速聚類分析方法的Q型聚類對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行評價。選用快速聚類對各民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行分類，對各企業(yè)原始指標(biāo)進行數(shù)據(jù)預(yù)處理后作為聚類變量，選擇歐氏距離，采用SPSS13.0 for Windows軟件進行系統(tǒng)聚類分析從而對選取的一定時間段內(nèi)的樣本公司進行評價。

根據(jù)樣本公司評價得分情況，建立起一套民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價等級標(biāo)準體系。見下表：

本文設(shè)計的理論框架可為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價提供有益的理論參考，實際操作時可根據(jù)評價目標(biāo)、實施環(huán)境等因素，靈活地增減指標(biāo)，在評價方法的選擇方面，可根據(jù)企業(yè)情況及客觀數(shù)據(jù)的獲取難易程度進行變更。

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[2] 韋影.《企業(yè)社會資本與技術(shù)創(chuàng)新：基于吸收能力的實證研究》.《中國工業(yè)經(jīng)濟》，2007（9）

[3] 余明桂、潘紅波.《政治關(guān)系、制度環(huán)境與民營企業(yè)銀行貸款》，《管理世界》，2008（8）.

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[中圖分類號]F420[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)05-0045-01

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的問題

1．創(chuàng)新人才匱乏。企業(yè)是否具備自主創(chuàng)新能力關(guān)鍵在人才。人才整體素質(zhì)偏低，自主創(chuàng)新技術(shù)人才、管理人才和技能人才稀缺是當(dāng)前制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。尤其是中小型民營企業(yè)規(guī)模小、實力弱，沒有完善的激勵機制，對于創(chuàng)新人才缺乏足夠的吸引力，招不進、留不住人才成為普遍現(xiàn)象，不能形成穩(wěn)定的自主創(chuàng)新人才隊伍。

2．創(chuàng)新動力不足。高投入、高風(fēng)險、周期長使許多民營企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新勇氣，不敢投入大量資金進行技術(shù)創(chuàng)新，在投資時往往選擇資金回報率高、周期短的行業(yè)，產(chǎn)品開發(fā)過程中以模仿為主，經(jīng)營重點放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)；此外，市場機制不健全，市場秩序混亂，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有力保護也使許多民營企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的壓力和動力，在技術(shù)使用上往往以引進技術(shù)為主，研發(fā)投入不足，新產(chǎn)品開發(fā)意識不強。由于科技含量低，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。

3．融資困難。由于我國金融體制改革滯后，民營企業(yè)普遍缺乏金融支持。民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險高、抵押擔(dān)保能力弱等因素使得銀行貸款風(fēng)險控制過于保守，不愿為中小型民營企業(yè)提供貸款支持。我國的風(fēng)險投資發(fā)展也極不成熟，不能對民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供有力的支持。此外，近年來我國各級政府通過科技創(chuàng)新支持資金扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，但由于行政效率低下、手續(xù)復(fù)雜、審批不透明等原因使得政府資金支持不能達到很好效果，獲得資金扶持的民營企業(yè)也極為有限。對多數(shù)民營企業(yè)而言，資金來源主要依靠企業(yè)自身資本積累、民間借貸等渠道，有限的資金難以保障企業(yè)進行長期創(chuàng)新。缺乏融資渠道、資金短缺已成為制約民營企業(yè)研發(fā)投入和科研成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。

4．缺乏政策支持。盡管近年來對于民營企業(yè)在政策上加大了扶持力度，但是一些政策得不到真正落實，極大地影響了民營企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。在推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新中，一些部門不同程度地存在著管得過多過死的問題，沒有真正建立起平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，民營企業(yè)得不到高新技術(shù)創(chuàng)新在所得稅方面的優(yōu)惠政策，不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、努力提升民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

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俗語說的好：“人類常因其夢想而變得偉大，企業(yè)常因其文化而得以繁榮。”這句話從層面反映出一個非常重要的問題，企業(yè)不能離開文化，一定程度上我們可以這樣說，文化是企業(yè)生生不息的靈魂，對于民營企業(yè)而言，文化是民營企業(yè)的發(fā)展動力。筆者認為企業(yè)的發(fā)展絕不能離開企業(yè)文化的積極作用，在當(dāng)前的中國經(jīng)濟大形勢下，中國民營企業(yè)的發(fā)展離不開強有力的企業(yè)文化建設(shè)，換句話說，民營企業(yè)的發(fā)展對企業(yè)文化建設(shè)提出了更高的要求。本文筆者通過對民營企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系進行了深入研究，對中國民營企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下如何能更好的把握機遇迎接挑戰(zhàn)、如何能更好的打造出具有跨越式發(fā)展的新優(yōu)勢進行了深入的分析思考。

一、強化企業(yè)文化，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展

通過對一些成功的民營企業(yè)文化建設(shè)情況的總結(jié)性研究，筆者認為民營企業(yè)的發(fā)展離不開良好的企業(yè)文化，強化企業(yè)文化，對于民營企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的意義。

（一）秉承先進的企業(yè)文化理念，是民營企業(yè)發(fā)展的前提

企業(yè)文化如果要真正對民營企業(yè)的發(fā)展起到極其有效的提升作用，一方面，民營企業(yè)要秉承先進的企業(yè)文化理念，這對于民營企業(yè)更好的管理員工統(tǒng)一意志促進工作有著非常重要的作用，同時，只有一個先進的能夠使得全體員工認可的企業(yè)文化理念，才能夠有效的規(guī)范企業(yè)行為，統(tǒng)一員工思想，把所有員工有效的組織起來完成共同是事業(yè)，另一方面，則是民營企業(yè)的管理者一定要對企業(yè)文化建設(shè)高度重視，對先進的企業(yè)文化理念高度重視。

（二）要堅持以人為本的企業(yè)文化。就我國的民營企業(yè)而言，所謂的以人為本的企業(yè)文化就是說以企業(yè)中的廣大員工為出發(fā)點，從廣大員工的切實利益出發(fā)，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中一定要堅持員工在企業(yè)中的主體地位，盡可能的提升員工的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，尊重他們對企業(yè)發(fā)展的看法與意見，尊重他們的首創(chuàng)精神，關(guān)心員工的價值、權(quán)益、自由。關(guān)注員工的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、發(fā)展?jié)撃?，從企業(yè)人文關(guān)懷的角度出發(fā)，盡可能滿足他們合力的物質(zhì)與精神需要，促進員工的全面發(fā)展。換種角度說，民營企業(yè)只有真正做到以員工為本，才能夠真正的喚起員工的主人意識，使他們能夠真正的把推動企業(yè)發(fā)展當(dāng)做自己的任務(wù)，只有真正的做到以人為本，才能更好的吸引人才、留住人才、同時發(fā)揮人才的巨大價值，最終為企業(yè)的發(fā)展奠定牢不可破的根基。所以在企業(yè)的發(fā)展中，在企業(yè)文化建設(shè)中，以人為本是我們值得特別強調(diào)的內(nèi)容。

（三）誠信的企業(yè)文化是民營企業(yè)騰飛的翅膀。誠信可謂是維護經(jīng)濟秩序乃至于正常社會關(guān)系的重要基石，對于民營企業(yè)來說，誠信一種永遠不可動搖的企業(yè)文化，是一個原則，在民營企業(yè)的發(fā)展中，必須重視誠信，只有真正的擁有的誠信，才能不斷的開拓市場，才能更好的贏得市場，才能鞏固更多的合作伙伴，最終讓企業(yè)贏得效益，讓民營企業(yè)實現(xiàn)跨域式的發(fā)展，如果一旦缺失了誠信，在市場競爭中最終一定會處處碰壁，為市場所淘汰。所以民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)一定要強調(diào)誠信理念，堅守誠信、踐行誠信，以誠信贏信任，以信任求發(fā)展。

二、民營企業(yè)的發(fā)展一定要彰顯企業(yè)文化的發(fā)展

（一）“看得見”，所謂看得見，指的就是企業(yè)文化的可視性，因為企業(yè)文化服務(wù)于廣大的員工，只有更好的強調(diào)企業(yè)文化的視覺效果和感官沖擊力，才能為廣大員工所觸及，才能讓他們在耳濡目染的熏陶中真正融入到企業(yè)所倡導(dǎo)的這種文化中來。

（二）“摸得著”，所謂摸得著，指的就是企業(yè)文化的參與性，企業(yè)文化并不是企業(yè)管理者口中喊出的口號，對于民營企業(yè)來說，這是廣大的員工能夠切實參與企業(yè)日常工作的文化大餐，比如說一些關(guān)于企業(yè)文化的演講比賽，比如說企業(yè)文化的一些歌唱比賽，還比如說一些知識競賽之類的寓教于樂的能夠被民營企業(yè)員工所認可的一些知識性活動，這樣可以在潛移默化中使員工能夠?qū)⑵髽I(yè)精神、企業(yè)理想、企業(yè)目標(biāo)等比較抽象的企業(yè)文化內(nèi)涵接受，從而最終轉(zhuǎn)化為共同的信念與前進的動力。

（三）“做的到，”所謂做的到，指的是民營企業(yè)中企業(yè)文化的可行性，企業(yè)文化能否有所成效，其關(guān)鍵在于踐行，所以對于民營企業(yè)而言如何能夠更好的制定出嚴密的制度并對此進行認知的執(zhí)行和檢查，讓企業(yè)的獎罰措施能夠有效的滲透到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，讓企業(yè)文化和管理制度能夠完美的結(jié)合，從而促進企業(yè)的最終發(fā)展。

三、以企業(yè)文化的成效，帶動社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收