導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇律所管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實(shí)際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開展基層司法行政工作。

第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉，其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。

第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷，實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。

核準(zhǔn)登記由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記，由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)，須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)。

第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立；根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立，但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。

轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所；不具備獨(dú)自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照上述原則辦理。

第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱和章程；

（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（三）有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開辦資金。

第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。

第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位；

（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；

（三）執(zhí)業(yè)工作制度；

（四）所務(wù)管理制度；

（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；

（六）財(cái)務(wù)管理制度、分配制度；

（七）停辦清算辦法；

（八）章程修改的程序；

（九）其他需載明的事項(xiàng)。

章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。

第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所，組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；

（二）章程；

（三）從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明；

（四）執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開辦資金證明；

（五）核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。

第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。

第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。

第*條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）。業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意。

第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，基層法律服務(wù)所分立、合并，應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

基層法律服務(wù)所修改章程的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十八條基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開業(yè)的，或者開業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第三章工作制度

第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

第二十一條基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。基層法律服務(wù)所主任，除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第二十二條基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。

第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告工作。

第二十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度，民主管理本所重大事務(wù)。

所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（二）制定本所的管理規(guī)章制度；

（三）審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告；

（四）審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目；

（五）審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開除的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。

第二*條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。

第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予處分。

第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度；

（二）建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度；

（三）自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；

（五）對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；

（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。

實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)帳目，嚴(yán)格開支范圍和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。

第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則。

第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。

第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。

第四章檢查監(jiān)督

第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。

對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查，于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。

新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所，可以自下一年度起接受年度檢查。

第三*條基層法律服務(wù)所接受年度檢查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃；

（二）上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本；

（四）年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審，并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后，對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所，確定為通過(guò)年度檢查，在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。

第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中，對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢查，并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié)，補(bǔ)辦年度檢查。

在年度檢查中，對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦，并辦理注銷手續(xù)。

第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。

第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費(fèi)的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）的；

（六）不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過(guò)年度檢查的；

（七）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無(wú)法正常開展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。

第四*條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

篇2

摘要：本文研究了新形勢(shì)、新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的新模式，通過(guò)分析學(xué)科管理、科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才隊(duì)伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面管理制度建設(shè)，探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所；制度建設(shè)；科研項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；人才隊(duì)伍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有具體明確的農(nóng)業(yè)科研和學(xué)科方向，有現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)科技裝備、實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)以及示范設(shè)施，擁有一批高、中、低層次分明的人才隊(duì)伍和較強(qiáng)創(chuàng)新力的專家團(tuán)隊(duì)，有科學(xué)規(guī)范的管理保障體系，濃厚的學(xué)術(shù)、文化氛圍，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到創(chuàng)新引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐作用的組織。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前大部分省份的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益一類事業(yè)單位，有些省份將部分研究所設(shè)為公益二類，均為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)組成的一部分[1]。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)公益類科研院所改革的關(guān)鍵。自科技部啟動(dòng)公益類科研機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，要求現(xiàn)代科研院所管理制度在運(yùn)行機(jī)制等方面必須與國(guó)家和時(shí)代的發(fā)展方向相一致。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的宏偉規(guī)劃，全國(guó)各省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及各農(nóng)業(yè)科研院所一起響應(yīng)，進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技改革。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素

建設(shè)現(xiàn)代科研院所首先必須要有優(yōu)質(zhì)的管理，缺乏管理將導(dǎo)致不必要的資源浪費(fèi)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向與規(guī)律，優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源效用最大化，提高科研院所整體運(yùn)行效率。本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素作逐一介紹。

1.1學(xué)科管理制度

學(xué)科管理是創(chuàng)新發(fā)展的方向和推動(dòng)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保障。設(shè)立三級(jí)學(xué)科，一級(jí)為優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科，二級(jí)為發(fā)展前景良好的學(xué)科，三級(jí)為國(guó)家加大扶持的新興學(xué)科。以重大項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)為中心，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和管理[2]。

1.2科研項(xiàng)目管理制度

科研項(xiàng)目是科研院所創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。一是嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。充分論證項(xiàng)目可行性，院最高學(xué)術(shù)委員會(huì)針對(duì)重大科研項(xiàng)目要充分論證后再予以批準(zhǔn)。二是實(shí)行項(xiàng)目分類管理。針對(duì)科研院所野重項(xiàng)目申報(bào)，輕管理實(shí)施冶現(xiàn)象進(jìn)行改革，分類管理不同性質(zhì)和來(lái)源項(xiàng)目。三是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁經(jīng)費(fèi)挪作他用，重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)。四是做好項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收。嚴(yán)格按照結(jié)題驗(yàn)收流程有序開展項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備、報(bào)告、檔案材料和答辯等。組織專家組客觀評(píng)價(jià)和驗(yàn)收項(xiàng)目的完成、創(chuàng)新、先進(jìn)性以及應(yīng)用前景等情況，并要求及時(shí)完成科技成果申報(bào)。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，可以最大限度發(fā)揮效益。一是做好科研平臺(tái)的整體規(guī)劃。包括實(shí)驗(yàn)室、科研試驗(yàn)基地以及信息平臺(tái)等建設(shè)的內(nèi)容。二是注重科研平臺(tái)的日常維護(hù)和升級(jí)。加大平臺(tái)維護(hù)的資金投入，科研經(jīng)費(fèi)用作添置科研儀器設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是規(guī)范管理。要規(guī)范儀器操作和相關(guān)維護(hù)制度，保障儀器、設(shè)備科學(xué)使用、管理和維護(hù)。四是建立平臺(tái)設(shè)備資源的共享機(jī)制。提高儀器設(shè)備的利用率，避免重復(fù)購(gòu)置大型儀器設(shè)備。

1.4人才隊(duì)伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理制度

目前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所最核心的任務(wù)是打造一支勇于創(chuàng)新、工作敬業(yè)的人才隊(duì)伍。一是重視引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新尖子人才。重視引進(jìn)學(xué)術(shù)水平先進(jìn)的學(xué)科帶頭人和科研骨干，重點(diǎn)扶持具有敬業(yè)創(chuàng)新精神、高道德水平的中青年科技人員，尤其是要為青年科技人員的成長(zhǎng)提供平臺(tái)和施展空間。二是完善崗位聘任制。實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘任、雙向選擇，崗位設(shè)置向科研一線傾斜，以調(diào)動(dòng)科研人員積極性。同時(shí)，設(shè)立固定崗位、流動(dòng)崗位等多種崗位形式，促進(jìn)科研、管理、開發(fā)等人員良性流動(dòng)與交流溝通。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。收入分配按照技術(shù)、知識(shí)、管理和技能等貢獻(xiàn)大小，實(shí)現(xiàn)向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜，在住房、醫(yī)療、榮譽(yù)等方面為優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供一個(gè)科技創(chuàng)新和攻關(guān)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以達(dá)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)突出、解決發(fā)展急需的目的，提高科研院所的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3-4]。

2結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)無(wú)因管理；救濟(jì)；返還法；放棄侵權(quán)之訴

在我國(guó)民事立法和理論中，無(wú)因管理和不當(dāng)?shù)美际亲鳛閭囊环N類型而存在的，即二者都是債權(quán)這樣一種實(shí)體權(quán)利的產(chǎn)生方式，這和大陸法系重視實(shí)體權(quán)利的基本觀念是一致的。不過(guò)，法諺有云：有權(quán)利，斯有救濟(jì)（Ubis jus， ibi remedi-um），對(duì)民事權(quán)利的救濟(jì)理論進(jìn)行系統(tǒng)的研究是十分必要的。在合同法和侵權(quán)法的領(lǐng)域，學(xué)者已經(jīng)對(duì)損害賠償理論和實(shí)際履行理論進(jìn)行了卓有成效的研究，而無(wú)因管理和不當(dāng)?shù)美淼莫?dú)特的救濟(jì)理念和救濟(jì)方式卻為我們所忽視。這些救濟(jì)理念應(yīng)當(dāng)滲透到民商法的全部領(lǐng)域，特別是侵權(quán)法和合同法領(lǐng)域中。我們?cè)诖藦挠懻摗皽?zhǔn)無(wú)因管理”（又名“不真正無(wú)因管理”）的概念入手，通過(guò)對(duì)具體事例的分析和比較法上的分析，提出這樣的觀點(diǎn)：大陸法上的準(zhǔn)無(wú)因管理概念是為了彌補(bǔ)侵權(quán)法和合同法給當(dāng)事人不能提供充分的救濟(jì)而產(chǎn)生的，侵權(quán)法中的救濟(jì)理論若能得到充分的發(fā)展，傳統(tǒng)的侵權(quán)法的救濟(jì)若能得到比較靈活的運(yùn)用的話，準(zhǔn)無(wú)因管理制度并無(wú)獨(dú)立存在之價(jià)值；并由此初步論證借鑒英美法上的返還法（ law ofrestitution）理論，把無(wú)因管理制度作為民事救濟(jì)制度之重要一環(huán)的必要性。

一、大陸法系的“準(zhǔn)無(wú)因管理”概念

根據(jù)無(wú)因管理的構(gòu)成要件，即使事實(shí)上管理了他人的事務(wù)，但若欠缺“為他人管理事務(wù)的意思”，原則上不能構(gòu)成無(wú)因管理[1]602.下面有兩個(gè)例子：

例1：甲明知道乙是某發(fā)明專利的權(quán)利人，自己沒(méi)有該項(xiàng)專利，卻仍然利用該專利生產(chǎn)產(chǎn)品，取得巨大的收益。

例2：甲沒(méi)有經(jīng)過(guò)乙的許可，把乙的小說(shuō)作品拍成電影，取得了豐厚的回報(bào)。

在這兩個(gè)例子當(dāng)中，行為人明明知道自己沒(méi)有某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻擅自使用并獲得豐厚利益，這構(gòu)成很典型的侵權(quán)，權(quán)利人原本可以按照侵權(quán)和不當(dāng)?shù)美囊?guī)則請(qǐng)求侵權(quán)人賠償自己的損失，而并不能適用無(wú)因管理的規(guī)則。但是，根據(jù)傳統(tǒng)民法理論，侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶话闶且员救说膿p失為準(zhǔn)，不能及于“管理人”以自己的能力和技能等而取得的利益；如果能適用無(wú)因管理的規(guī)則，那么賠償?shù)姆秶筒皇鼙救藫p失范圍的限制，管理人有義務(wù)全部返還所得利益（當(dāng)然，“管理人”也可以根據(jù)無(wú)因管理規(guī)則保留部分利益作為“管理費(fèi)用”）。因此，為了達(dá)到更好的調(diào)整目的，在司法中準(zhǔn)用無(wú)因管理的規(guī)則，可以為權(quán)利人提供更好的保護(hù)。值得注意的是，這種情形不僅出現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，比如下面的例子即出現(xiàn)在傳統(tǒng)債法的領(lǐng)域。

例3：B明知自己家中所停之自行車是A借給自己的父親使用的，卻自行出賣得利300元，而自行車的實(shí)際價(jià)值只值200元[2].

例4.B奪走A的一批貨物，原本市場(chǎng)價(jià)值1萬(wàn)元，目的是自己使用或者出售，之后市場(chǎng)價(jià)格上漲，出售所得2萬(wàn)元。

例5： E和C是父子關(guān)系。C因做生意到朋友D處借貸10萬(wàn)元。C到期不能償還，D就到E處要求償還10萬(wàn)元借款，E誤以為是自己以前欠了D10萬(wàn)元（或者錯(cuò)誤地以為兒子借的債也就是自己的債務(wù)），就進(jìn)行完全的清償。

在例3和例4的情形，如果依照我國(guó)民法上違約或者不當(dāng)?shù)美囊?guī)則，A同樣也只能分別以自行車和貨物的實(shí)際價(jià)值要求賠償，而不能取得B已經(jīng)得到的額外利益；如果準(zhǔn)用無(wú)因管理的救濟(jì)，則能使B吐出所得利益。

德國(guó)民法和臺(tái)灣地區(qū)民法對(duì)準(zhǔn)無(wú)因管理制度有明確的規(guī)定（《德國(guó)民法典》第687條第2項(xiàng)；我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第177條第2項(xiàng)。），而為日法等國(guó)所不采[3]（不過(guò)，日本民法的教科書和理論書多對(duì)準(zhǔn)無(wú)因管理制度進(jìn)行討論。）。雖然我國(guó)民事立法和司法實(shí)踐并沒(méi)有確立這一制度，但是多數(shù)教科書和理論書中對(duì)準(zhǔn)無(wú)因管理制度也都有介紹[1]607.不過(guò)，學(xué)者基本同意：“準(zhǔn)無(wú)因管理”和真正的無(wú)因管理還是有本質(zhì)區(qū)別的，所謂準(zhǔn)無(wú)因管理，僅是在法的構(gòu)成上和救濟(jì)手段上對(duì)無(wú)因管理制度的借用而已[4]（參見(jiàn)[日]內(nèi)田貴：《民法Ⅱ債權(quán)各論》，第516頁(yè)。我國(guó)學(xué)者也主張：“在準(zhǔn)無(wú)因管理，對(duì)因管理而取得的利益，也有不當(dāng)?shù)美倪m用。如果管理人因管理本人事務(wù)取得的利益大于本人所受的損害，則本人可準(zhǔn)用無(wú)因管理的規(guī)定請(qǐng)求管理人返還全部利益”。參見(jiàn)，張廣興：《債法總論》，法律出版社， 1997年版，第90頁(yè)。）。

理論上，準(zhǔn)無(wú)因管理分為兩種類型：

第一，自己管理。明知道自己沒(méi)有該項(xiàng)權(quán)利，卻為自己的利益進(jìn)行管理。如例1和例2中所示，這些案例很多出現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，性質(zhì)上屬侵權(quán)無(wú)疑，因此也有稱之為“不法管理”的。[1]607由于權(quán)利人所受損害的范圍并不容易確定，根據(jù)準(zhǔn)無(wú)因管理的理論，在解釋上應(yīng)該讓侵權(quán)人吐出其因侵權(quán)而取得的收益。至于例3和例4中的相關(guān)情形是否能使用準(zhǔn)無(wú)因管理的理論，我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)的案例的證實(shí)。

第二，誤信管理。誤以為自己有管理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利或者資格，以為所管理的事務(wù)是自己的事務(wù)，而實(shí)際上是他人的事務(wù)。因?yàn)楣芾砣饲啡睘樗死婀芾硎聞?wù)的意思，所以此時(shí)并不構(gòu)成無(wú)因管理?！肮芾砣恕币蚬芾硎聞?wù)支出的費(fèi)用或受到損失，可以依不當(dāng)?shù)美?qǐng)求返還。但是，按照我國(guó)相關(guān)法律中不當(dāng)?shù)美囊?guī)則，還是不能很好地解釋被侵權(quán)人是否能請(qǐng)求“侵權(quán)人”返還所得全部利益的問(wèn)題。而根據(jù)準(zhǔn)無(wú)因管理的理論，在例1和例2中，若行為人是誤信自己擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行管理和使用的，就構(gòu)成誤信的無(wú)因管理。例3也是如此。同樣也是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的不當(dāng)?shù)美碚摕o(wú)法解決返還的范圍問(wèn)題（下文討論），準(zhǔn)用無(wú)因管理的規(guī)定，本人可以對(duì)于管理人的管理行為表示承認(rèn)或者追認(rèn)（法諺有云：承認(rèn)等于委任（Ratihabitiomandato comparatur）。鄭玉波：《法諺（一）》，法律出版社， 2007年版，第90頁(yè)。另請(qǐng)參見(jiàn)“臺(tái)灣民法”第178條。），則該行為溯及既往地產(chǎn)生無(wú)因管理的效果。例5也是誤信管理的典型例子，即使C和E是父子關(guān)系，由于E并沒(méi)有為C清償債務(wù)的意思，此時(shí)E的行為并不能構(gòu)成第三人清償，E可以根據(jù)不當(dāng)?shù)美駾提出請(qǐng)求。不過(guò)，在例5中，由于屬于典型的金錢之債，對(duì)E使用不當(dāng)?shù)美木葷?jì)已經(jīng)比較充分，并無(wú)借用或者準(zhǔn)用無(wú)因管理救濟(jì)的必要。

篇4

一、狠抓管理，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)

制度是開展各項(xiàng)工作的基本依據(jù)。兩年來(lái)，為抓好財(cái)務(wù)管理，我注重在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度上下功夫，落實(shí)了財(cái)務(wù)管理措施，健全了財(cái)務(wù)管理制度。

1、嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度

單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，嚴(yán)格按照“量入為出，留有余地”的原則編制經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理做到了月有計(jì)劃，周有安排。

2、嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)核算制度

按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按要求組織經(jīng)費(fèi)核算。要求取得的原始發(fā)票必須要素齊全，由經(jīng)手人、驗(yàn)收人、法院領(lǐng)導(dǎo)簽章后方可報(bào)銷。對(duì)要素及手續(xù)不全的發(fā)票，不得作報(bào)銷憑證。

3、嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)金管理制度

對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，做到日清月結(jié)。堅(jiān)決不允許私借、挪用公款和以“白條”抵現(xiàn)金。工資、補(bǔ)貼做到隨到隨發(fā)，確保安全。

4、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)物驗(yàn)收和逐日消耗登記制度對(duì)采購(gòu)的各種物質(zhì)，由專人認(rèn)真驗(yàn)收登記，做到錢物相符，堵塞漏洞。

5、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)交接制度

當(dāng)財(cái)務(wù)人員因工作需要調(diào)離時(shí)，能認(rèn)真組織辦理交接手續(xù)，對(duì)所管理的文件資料、帳簿、憑證、貴重物品、庫(kù)存現(xiàn)金等都認(rèn)真清理，并編制交接清單進(jìn)行交接。

二、狠抓監(jiān)督，完善單位內(nèi)控機(jī)制

在對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作的檢查指導(dǎo)上，不僅僅停留在“要求了”、“檢查了”、“督導(dǎo)了”，而是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，深入分析研究存在問(wèn)題的原因，制定改進(jìn)措施，從而增強(qiáng)檢查的威懾力和監(jiān)督的約束力。

同時(shí)，我們還加強(qiáng)黨組對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)費(fèi)安排等重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，由黨組集體決策，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說(shuō)了算。在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。每季度召開一次理財(cái)專題分析會(huì)，查找問(wèn)題，布置下步工作。在平常的經(jīng)費(fèi)審核中，堅(jiān)持事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到“四個(gè)不批”，即：開支不符合要求的不批，發(fā)票不符合要求的不批，超出規(guī)定的不批，手續(xù)不全的不批。從而較好地避免了假公濟(jì)私和違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

三、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支明確，使用效益明顯

兩年來(lái)，共有大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支*項(xiàng)，其中有：*********，******

預(yù)算外收入*****元，支出*****元，分別用于******，*****

干警物質(zhì)文化生活共投入**萬(wàn)余元。

四、本人經(jīng)濟(jì)狀況小結(jié)

作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部我堅(jiān)持“以廉為本”的原則，不拿不占單位及所屬人員一分一毫。特別在辦案、基建、干部提升等重大關(guān)鍵問(wèn)題上，堅(jiān)持不喝請(qǐng)酒、不收送禮。

我月收入****元，家屬月收入***余元，現(xiàn)有存款*****余元。

以上是我的經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督審查。

篇5

【關(guān)鍵詞】著作權(quán) 著作權(quán)集體管理制度 音著協(xié)

歌手鄭鈞在2010演唱會(huì)上演唱自己創(chuàng)作的作品，但是中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱音著協(xié)）卻訴演出公司侵權(quán)，音著協(xié)認(rèn)為十月天公司未經(jīng)許可，未支付報(bào)酬，在其舉辦的演唱會(huì)中使用了音著協(xié)受托管理的音樂(lè)作品《天下沒(méi)有不散的筵席》，侵犯了著作權(quán)人的表演權(quán)，故十月天公司，要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失及訴訟合理支出。歌手演唱自己的歌反被音著協(xié)，使得本案引發(fā)頗大震動(dòng)。案件最終以音著協(xié)的敗訴而告終，但此看似荒唐的案件卻不得不引發(fā)對(duì)音樂(lè)作品著作權(quán)集體管理制度的司考。

一、音樂(lè)作品著作權(quán)集體管理制度的現(xiàn)狀

音著協(xié)全稱中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)，成立于1992年，是由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的中國(guó)大陸唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織，是專門維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂(lè)著作權(quán)人合法權(quán)益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第八條：“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)以后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張了、權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的潛力的訴訟、仲裁活動(dòng)?！睆男再|(zhì)上說(shuō)， 著作權(quán)集體管理是一種民事權(quán)利管理制度， 是信托的一種形式。著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán)， 以自己的名義來(lái)行使所管理的權(quán)利， 并在扣除必要的管理費(fèi)用后將所獲得的收益返還給著作權(quán)人。音著協(xié)即使音樂(lè)行業(yè)著作權(quán)集體管理制度的代表，著作權(quán)集體管理制度的目的就是為了集中資源維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，然而實(shí)際操作中，著作權(quán)人卻對(duì)此頗有微詞，上文案件中，本應(yīng)保護(hù)著作權(quán)人權(quán)益的音著協(xié)卻意圖想著作權(quán)人收費(fèi)，反而限制了著作權(quán)人行使權(quán)利。歌手劉歡就曾在2012年宣稱音著協(xié)給的報(bào)酬比北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)還低，實(shí)際上，在2010年，音著協(xié)僅在卡拉OK著作權(quán)使用費(fèi)上就入賬1.2億，然而，此項(xiàng)收入只有50%會(huì)在版權(quán)人中進(jìn)行分配，其他部分23%是協(xié)會(huì)的人員運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，另外27%是天合集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)成本，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天合集團(tuán)的最終控制人是竟文化部事業(yè)單位。

可見(jiàn)，音著協(xié)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已形成了一定規(guī)模，但仍然存在問(wèn)題，我國(guó)對(duì)集體管理組織的設(shè)立采取行政核準(zhǔn)制，需經(jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局和國(guó)家民政部審批，手續(xù)繁瑣且條件嚴(yán)格，因此由民間自發(fā)成立集體管理組織非常困難，故著作權(quán)人幾乎沒(méi)有選擇著作權(quán)人集體管理組織的余地。音樂(lè)行業(yè)由于商業(yè)化比較充分，加之?dāng)?shù)字音樂(lè)正版化的推進(jìn)，音樂(lè)著作權(quán)的保護(hù)的需求日益增大，然而作為一個(gè)著作權(quán)集體管理組織，音著協(xié)卻越來(lái)越多地受到著作權(quán)人的質(zhì)疑，規(guī)定不明確，著作權(quán)收益的分配與使用不明確，內(nèi)部信息不公開透明等問(wèn)題是一大原因。

二、完善音樂(lè)作品著作權(quán)集體管理制度的建議

（一）完善著作權(quán)集體管理制度的相關(guān)立法。

目前針對(duì)著作權(quán)集體管理制度的法律只有著作權(quán)法的零星規(guī)定和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的著作權(quán)集體管理?xiàng)l例，這與日益發(fā)展的著作權(quán)人權(quán)益保護(hù)的需求并不相協(xié)調(diào)，著作權(quán)集體管理制度涉及到多方利益，如缺乏明確法律法規(guī)的規(guī)制，容易背離原有保護(hù)著作人權(quán)益的初衷。國(guó)際上一些著作權(quán)集體管理制度較為完備的國(guó)家，都針對(duì)此制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，我國(guó)也可以借鑒其他國(guó)家的相關(guān)立法，修訂和完善我國(guó)著作權(quán)集體管理制度。

（二）去行政化背景，引入市場(chǎng)機(jī)制。

考察音著協(xié)的構(gòu)成和利益分配制度，不難發(fā)現(xiàn)其名為著作權(quán)集體管理組織，實(shí)際上具有一定行政背景，其設(shè)立注冊(cè)運(yùn)行燈決斷都離不開官方扶持。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力較弱的階段，這種模式曾對(duì)于保障日常運(yùn)行和加強(qiáng)保護(hù)著作權(quán)人利益等方面起到一些作用。但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展成熟，其弊端也逐漸顯現(xiàn)，機(jī)構(gòu)組織逐漸僵化，與著作權(quán)人分歧加大，特別是在強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，剝離音著協(xié)的官方背景，將其置于市場(chǎng)環(huán)境下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著作權(quán)集體管理組織還原為民間性的社團(tuán)法人，將更有利于平衡利益分配。同時(shí)，有必要適當(dāng)放寬著作權(quán)集體管理組織的審批條件，一類作品允許數(shù)個(gè)集體管理組織，尊重著作權(quán)人的意志自由，使其可以自由選擇授權(quán)組織，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下相互競(jìng)爭(zhēng)相互監(jiān)督也有利于制度高效。

（三）完善對(duì)著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督。

現(xiàn)階段下，音著協(xié)這樣的組織具有相對(duì)的壟斷性，一旦缺乏監(jiān)督不力，容易產(chǎn)生權(quán)利的濫用，損害權(quán)利人的利益，著作權(quán)集體管理中產(chǎn)生爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一就是音著協(xié)對(duì)于著作權(quán)利益收入的分配問(wèn)題。分配機(jī)制不明確，管理費(fèi)用過(guò)高是被廣泛詬病之處。監(jiān)督不力是一部分原因。要完善著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督，可將監(jiān)督模式以外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督為區(qū)分，外部監(jiān)督應(yīng)以政府監(jiān)督和輿論監(jiān)督為主，政府應(yīng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織的運(yùn)作，資金等方面進(jìn)行監(jiān)督，但同時(shí)也應(yīng)注意不能越權(quán)，干預(yù)其日常事務(wù)。輿論監(jiān)督則主要指新聞媒體，音樂(lè)行業(yè)具有一定的新聞性，媒體輿論干預(yù)能起到平衡社會(huì)利益的作用。內(nèi)部監(jiān)督則是指組織內(nèi)部會(huì)員的監(jiān)督，音著協(xié)采用會(huì)員制，著作權(quán)人通過(guò)加入音著協(xié)會(huì)員的形式取得音著協(xié)發(fā)放的著作權(quán)費(fèi)用，加強(qiáng)會(huì)員監(jiān)督是指是會(huì)員能參與到組織分配的部分，而不是單方面的只收取收益，這樣有利于著作權(quán)人的利益并推動(dòng)集體管理組織的公開透明化。

參考文獻(xiàn)：

篇6

一、檢查基本情況

從檢查的整體情況看，各律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)管理水平同比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的基本要求，各所的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做得還不錯(cuò),公示的內(nèi)容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時(shí),制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為：

（一）努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。

在去年年終考核的基礎(chǔ)上，各律師所加強(qiáng)了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開會(huì)議，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí)，把規(guī)范化建設(shè)作為所建設(shè)的重要內(nèi)容和主要工作來(lái)抓,認(rèn)真布置，并針對(duì)去年反映出的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)對(duì)所的規(guī)范化的管理。

（二）進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達(dá)到人均一臺(tái)電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實(shí)行電子信息化的管理，建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設(shè)施配置逐步完善的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時(shí)，活潑生動(dòng)。

（三）不斷完善內(nèi)部管理制度。

各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程，而且對(duì)制度匯編進(jìn)行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實(shí)行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時(shí)設(shè)立了多項(xiàng)臺(tái)帳登記。

（四）黨建工作富有成效

大部分律師事務(wù)所黨支部能按要求建立黨員活動(dòng)登記本，積極組織黨員學(xué)習(xí)文件、開展活動(dòng)，認(rèn)真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)。如天地正律師所作為市司法局黨建設(shè)工作的試點(diǎn)單位，建立了專門的黨員活動(dòng)室、支部書記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設(shè)置了黨建欄目，今年推薦了名入黨積極分子，有名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

二、存在問(wèn)題：

檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設(shè)方面存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)章制度還不夠健全。

一是制度實(shí)用性不強(qiáng)。不少律師所對(duì)制度沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)少，以致制度擺設(shè)的多，所內(nèi)人員主動(dòng)查找的少。

二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個(gè)別律師所群體、敏感案件討論上報(bào)制度沒(méi)有按文件要求及時(shí)更新;個(gè)別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個(gè)別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務(wù)所沒(méi)有明確具體的主任外出報(bào)告制度。

三是制度落實(shí)不到位。如收案登記有錯(cuò)登、漏登的項(xiàng)目；個(gè)別律師所沒(méi)有實(shí)行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒(méi)有明確合伙人職責(zé)分工。部分律師所合伙人會(huì)議和全所會(huì)議召開的次數(shù)過(guò)少，會(huì)議記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，個(gè)別所的會(huì)議全部是學(xué)習(xí)記錄，沒(méi)有研究貫徹上級(jí)布置的工作、對(duì)所管理問(wèn)題沒(méi)有反映等。

四是檔案標(biāo)準(zhǔn)化不夠。部分律師所對(duì)案件歸檔不重視，沒(méi)有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時(shí)，有個(gè)別律師的案件結(jié)案后拖了年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒(méi)有當(dāng)事人簽名，無(wú)備考表，收、結(jié)案表上無(wú)審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件使用廢紙復(fù)印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問(wèn)合同檔案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有相關(guān)記錄或反映工作內(nèi)容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。個(gè)別所律師相片下沒(méi)有注明執(zhí)業(yè)證號(hào)；新領(lǐng)證的律師遲遲未予公示；當(dāng)事人須知沒(méi)有更新，有的還寫著和的投訴電話。

六是個(gè)別所臺(tái)帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項(xiàng)目不全，字跡無(wú)法辯認(rèn)。

（二）律師所黨建工作主動(dòng)性不強(qiáng)。律師所黨支部主動(dòng)開展黨員活動(dòng)的次數(shù)比較少,個(gè)別黨支部的黨員會(huì)議記錄偏少。

三、改進(jìn)建議

（一）建立實(shí)用性強(qiáng)的制度。規(guī)章制度不是擺設(shè)，是做好律師所管理的基礎(chǔ)與依據(jù)。各律師所應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，每當(dāng)有與制度相關(guān)的文件下發(fā)后，應(yīng)當(dāng)月召開合伙人會(huì)議，討論更新相關(guān)制度。不要每年待檢查時(shí)才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實(shí)際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實(shí)際的條款，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件更新相應(yīng)的制度，打造適合本所的一套規(guī)章制度。

（二）做好立（結(jié)）案登記。各律師所應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對(duì)案件進(jìn)行登記，作為原始記錄備查；同時(shí)建立電子檔案登記，方便管理。結(jié)案可直接在電腦進(jìn)行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。

（三）盡量做好質(zhì)量監(jiān)督卡的回收。因?yàn)樾掳娴馁|(zhì)量監(jiān)督卡沒(méi)有印回執(zhí)，很多律師所也遇上當(dāng)事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強(qiáng)跟蹤，回收質(zhì)量監(jiān)督卡；二是可以使用年下發(fā)的“送達(dá)回執(zhí)“，由當(dāng)事人登記簽收。

（四）認(rèn)真做好會(huì)議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會(huì)議次以上（年布置工作、年工作總結(jié)、年工作總結(jié)），合伙人會(huì)議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于次。每次會(huì)議結(jié)束，參會(huì)人員必須在會(huì)議記錄本上簽名。

（五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設(shè)已經(jīng)漸有成效，現(xiàn)在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負(fù)責(zé)收文，并組織傳閱。

篇7

大家好！

首先，感謝管委會(huì)、軟件園、物管中心和同志們給予我這次展示自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。我叫×××，1962年出生。1983年畢業(yè)于浙江××,××工程專業(yè)，工程師；1983至1996年在××廠工作，歷任專業(yè)教師、技術(shù)員、設(shè)備分廠副廠長(zhǎng)；1996年招入原發(fā)展物業(yè)公司工作，現(xiàn)為發(fā)展物業(yè)中心副經(jīng)理。今天競(jìng)聘的崗位是發(fā)展物業(yè)管理中心工程部經(jīng)理。

我今天演講的主要內(nèi)容分二個(gè)部分：一是我競(jìng)聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢(shì)；二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路。

回顧本人近年來(lái)的工作情況，可以總結(jié)為三個(gè)方面。

第一、盡職盡責(zé)為發(fā)展物業(yè)的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。

1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對(duì)建筑設(shè)計(jì)及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實(shí)際出發(fā)，力主建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的物業(yè)管理隊(duì)伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時(shí)期，工程部重點(diǎn)做了二項(xiàng)工作，一是自主編制了一套計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道；二是改造及改正了大量大廈設(shè)計(jì)、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運(yùn)行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。

第二、盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長(zhǎng)處和短處、揚(yáng)長(zhǎng)避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無(wú)到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。

第三、全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。

為了發(fā)展物業(yè)有一個(gè)更好的未來(lái)，我已積累了各種資料約10多萬(wàn)字，計(jì)有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊(cè)》、《員工手冊(cè)》、《質(zhì)量手冊(cè)》、《安保手冊(cè)》、《企業(yè)CI手冊(cè)》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

我沒(méi)有輝煌的過(guò)去，只求把握好現(xiàn)在和未來(lái)。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競(jìng)爭(zhēng)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：

一是我有吃苦耐勞、默默無(wú)聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，我事必躬親，到過(guò)大廈的每個(gè)地方，摸過(guò)大廈的每個(gè)部件，工作上踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛(ài)崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。

二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒(méi)間斷過(guò)學(xué)習(xí)提高。84年參加××省首批漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計(jì)及以后的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等繁重的工作而中斷；為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語(yǔ)言專業(yè)學(xué)習(xí)；在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長(zhǎng)后，又針對(duì)所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn)；隨著進(jìn)入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識(shí)；根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實(shí)際需要，我又自學(xué)了計(jì)算機(jī)操作和編程，掌握了計(jì)算機(jī)輔助制圖、設(shè)計(jì)；當(dāng)國(guó)際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試知識(shí)。現(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。

三是我學(xué)以致用、從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去的務(wù)實(shí)精神。一直來(lái)我不唯書、只唯用，不唯虛、只唯實(shí)。我基本做到了文理貫通、機(jī)電一體，既有廣博的理論基礎(chǔ)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，所以在我的工程技術(shù)工作中時(shí)常會(huì)揉和感性的審美元素和分析問(wèn)題的融會(huì)貫通、解決問(wèn)題的快捷實(shí)效；我水、電、暖、通、空、消防、電信、電腦、網(wǎng)絡(luò)皆有所學(xué)。我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實(shí)很全面，這對(duì)一個(gè)技術(shù)管理工作者來(lái)說(shuō)，非常重要。

四是我有勇于實(shí)踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過(guò)多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力，能說(shuō)，能寫，能干事，干成事。工作二十年來(lái)我思想活躍，愛(ài)好廣泛，勇于實(shí)踐、接受新事物快；同時(shí)我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。我分別參加了二個(gè)2000多萬(wàn)元投資的××廠的空調(diào)除塵專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，我還為多個(gè)工廠企業(yè)的水電專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，又為多個(gè)軟件、商貿(mào)企業(yè)裝潢、電氣、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，另為一物業(yè)公司設(shè)計(jì)了全套物業(yè)管理競(jìng)標(biāo)方案，并多次為大物業(yè)、控股公司上等級(jí)及技術(shù)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。

五是我有嚴(yán)于律己、誠(chéng)信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠(chéng)實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上百人的分廠工作，既要維護(hù)分廠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又要和工人師傅打成一片，正因?yàn)榫哂辛己玫娜烁聍攘妥鋈俗谥迹び褌兘⒘擞H如兄弟的深厚感情，受到了工友們的愛(ài)戴；到發(fā)展物業(yè)工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達(dá)10幾年之久，從事物業(yè)工程管理工作，也有6年了，所管設(shè)備從未出現(xiàn)過(guò)大的事故。

綜上所述，我認(rèn)為自己已具備擔(dān)任物業(yè)公司工程部經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

那么如何做好一個(gè)合格又稱職的工程部經(jīng)理呢，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認(rèn)真履行好本職工作，具體概括為“一個(gè)原則”、“二個(gè)中心”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”。

“一個(gè)原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為住戶服務(wù)，以管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個(gè)滿意”為原則，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“二個(gè)中心”就是圍繞服務(wù)與管理兩個(gè)中心，突出服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)促管理，以管理帶服務(wù)，提高自身和部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊(duì)伍思想政治工作建設(shè)。

篇8

根據(jù)車間關(guān)于認(rèn)真吸取重傷事故教訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查、大整頓活動(dòng)的部署要求，著重檢查干部在工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，觸及思想，反思作風(fēng)，查找差距和不足，真正通過(guò)事故中問(wèn)題的嚴(yán)重性和事故發(fā)生的必然性，強(qiáng)化"管你就是愛(ài)你，罰你就是疼你"、"嚴(yán)是愛(ài)，松是害"的意識(shí)，增強(qiáng)干部安全管理的責(zé)任感和危機(jī)感。下面從以下幾個(gè)方面進(jìn)行具體剖析和反思：

（一）自查反思情況

一、安全憂患意識(shí)不強(qiáng)，雖然在日常工作中能把安全放在第一的位置，但是對(duì)安全發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)能以"如臨深淵、如坐針氈、如履薄冰"的高度去看待，缺乏憂患意識(shí)，只要安全不出事就行，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)。具體表現(xiàn)為對(duì)1.14事故的發(fā)生是兄弟站的事，自己所管理的車間沒(méi)出事，相對(duì)而言自己的管理工作是到位的，而沾沾自喜，慶幸車站領(lǐng)導(dǎo)抓得嚴(yán)，給了自己足夠的壓力，才不致懈怡，只看到安全成績(jī)?cè)谘娱L(zhǎng)，自己也盡了職責(zé)，對(duì)安全持有樂(lè)觀的態(tài)度，沖淡了憂患意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題到我為止的責(zé)任意識(shí)，這種想法對(duì)安全管理是有害的。

二、工作作風(fēng)不扎實(shí)。對(duì)車間的各項(xiàng)安全管理制度掌握的不全面，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入、不細(xì)致，對(duì)偏遠(yuǎn)崗位在關(guān)鍵時(shí)間上盯控有不到位現(xiàn)象，管理方法滯后，對(duì)老職工存在的問(wèn)題，說(shuō)得的多，考核的少，用制度去管理的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、思想教育幫促整改上有不及時(shí)現(xiàn)象，對(duì)段領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)確立的安全管理"火爐子"理論宣傳不好，火燒的不旺，做到強(qiáng)化"管你就是愛(ài)你、罰你就是疼你"氛圍還有差距，少數(shù)職工還存在抵觸情緒和埋怨，說(shuō)明履行職責(zé)尚有差距。

四、車間班子工作配合銜接上不夠密切，對(duì)副職和管理人員工作落實(shí)情況督促檢查的少，問(wèn)責(zé)更少，布置完了的工作進(jìn)展情況如何，有時(shí)不掌握，核心作用發(fā)揮不好。

五、對(duì)安全關(guān)鍵控制力度不夠，管理制度措施不少，究竟如何抓落實(shí)，潛心研究不夠，大的安全關(guān)鍵知道，但小問(wèn)題得過(guò)且過(guò)，久而久之，不聞不問(wèn)就會(huì)后患無(wú)窮。

六、在執(zhí)行車間管理制度，檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)防聯(lián)控中，不能從嚴(yán)要求，如職工學(xué)習(xí)、點(diǎn)名遲到，有活動(dòng)時(shí)請(qǐng)假考核不嚴(yán)、不細(xì)，甚至不考核，時(shí)間長(zhǎng)了，車間管理制度就失去其嚴(yán)肅性，對(duì)聯(lián)防聯(lián)控，預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。

七、在聯(lián)系群眾方面，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與職工缺少交流，日常與職工溝通不夠，未能全面掌握了解困難職工的生活疾苦，還未能從根本上樹立起為職工服務(wù)的意識(shí)。

（二）原因分析

1、在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)方面，思想上存在懶惰意識(shí)，以車間日常事務(wù)忙為借口，強(qiáng)調(diào)客觀理由多，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)，有時(shí)對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)，存有應(yīng)付思想，不能深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，造成學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，政治思想覺(jué)悟跟不上當(dāng)前鐵路跨越式發(fā)展的需要。

2、在安全管理方面，用制度去管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)車間的各項(xiàng)管理制度掌握的不全面，管理方法掌握的不具體，有依賴思想，認(rèn)為車間的安全管理是主任們的事，不好過(guò)多的參與行政管理；二是由于對(duì)貨運(yùn)各工種的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的還不全面，認(rèn)為業(yè)務(wù)也不是一天兩天就能學(xué)會(huì)的，造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決處理。

3、工作中存在好人主義思想，有時(shí)處理問(wèn)題不能做到一視同仁，對(duì)老同志出現(xiàn)的問(wèn)題，說(shuō)的多，考核的少，存在得過(guò)且過(guò)的思想。

4、不能及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)自身的要求和日常學(xué)習(xí)上還不夠，缺少必要的工作方法，滿足于現(xiàn)狀。

（三）整改措施

1、加強(qiáng)支部建設(shè)，深化黨內(nèi)安全屏障工程活動(dòng)。

抓好支部班子的學(xué)習(xí)和會(huì)議制度，抓好黨內(nèi)安全生產(chǎn)分析，及時(shí)把握安全生產(chǎn)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施。

2、要撲下身子干，帶著職工干。高質(zhì)量的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。要多深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)偏遠(yuǎn)崗位加大檢查力度，對(duì)重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)盯控。

3、嚴(yán)格職工兩紀(jì)，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題決不姑息遷就，把握好處理原則，做到一視同仁。

篇9

一、“一崗雙責(zé)”范圍

管委及所屬部門、鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)全區(qū)、本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、管委負(fù)責(zé)人責(zé)任

（一）管委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委主任是全區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)：

1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實(shí)。

2、將安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施。

3、建立健全并落實(shí)管委安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

4、將安全生產(chǎn)工作納入管委重要議事日程，每季度至少召開一次專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的重要問(wèn)題。

5、定期組織、督促開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。

6、建立健全激勵(lì)約束制度，落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核。

（二）管委分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：

1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)、管委對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施。

2、受管委主任的委托，主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問(wèn)題。

3、組織并參加全區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。

4、督促、檢查有關(guān)部門、鎮(zhèn)（辦）的安全生產(chǎn)工作，責(zé)令有關(guān)單位和部門限期整改重大事故隱患。

5、監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查。

6、督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

（三）管委其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委分管其他工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：

1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及管委對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。

2、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)研究，同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

三、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任

（一）部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)（辦）的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：

1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域貫徹實(shí)施、執(zhí)行落實(shí)。

2、組織落實(shí)上級(jí)黨委政府、管委和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)研究解決本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

3、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究，同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

4、組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)和事故隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實(shí)。

5、明確建立本部門、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)工作人員，并保證其工作條件。

6、本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

（二）部門分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)（辦）分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)抓好本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并履行以下職責(zé)：

1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施。

2、受本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹上級(jí)指示，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)。

3、組織本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)和事故隱患排查整治工作，督促本部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

4、督促、指導(dǎo)本部門、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

5、本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展事故救援和善后工作。

（三）部門其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)（辦）分管其他工作的負(fù)責(zé)人按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行好職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加大安全生產(chǎn)工作力度，真正按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層分解責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管力度、安全投入、隱患整改等各個(gè)方面，采取有效、有力措施，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 問(wèn)題 策略

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)觀念較差

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在具有客觀性，然而在當(dāng)前的企業(yè)管理工作當(dāng)中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)觀念較差，缺少一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有不少的財(cái)務(wù)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)未能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，覺(jué)得只要管理好資金，就不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)放松了防范和警惕，這使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率提高。當(dāng)前，我國(guó)的一些企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)也僅僅是敷衍了事，導(dǎo)致不能夠提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

（二）企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是健全的企業(yè)管理制度，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的根源常常就是企業(yè)的管理制度不夠健全，不少的企業(yè)仍然實(shí)施家族企業(yè)的模式。在這種企業(yè)管理制度下，不能夠保障債權(quán)人與中小投資人員的利益，企業(yè)的籌資活動(dòng)成為了圈錢的行為，企業(yè)所籌集的資金被企業(yè)的管理人員與大股東轉(zhuǎn)移，不注重企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。在這種企業(yè)管制制度下，企業(yè)決策者的責(zé)任與權(quán)力不能夠統(tǒng)一，財(cái)務(wù)決策的效率較低。企業(yè)的所有事務(wù)都是由董事長(zhǎng)一人所管轄，其它的董事與監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)。這樣就會(huì)使董事長(zhǎng)的權(quán)力膨脹，很容易使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的能力較差

企業(yè)的發(fā)展跟企業(yè)所處的環(huán)境是密切相關(guān)的，這里的環(huán)境指的是影響企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的一些外部因素。眾所周知，在通貨膨脹的沖擊下，導(dǎo)致企業(yè)的資金出現(xiàn)短缺，貨幣資金貶值，實(shí)物性資金有所升值，這提高了資金的成本。利率的改變就會(huì)出現(xiàn)利率風(fēng)險(xiǎn)，這主要包括不能履行償債義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生利息的投資出現(xiàn)虧損的風(fēng)險(xiǎn)，以及支付過(guò)多利息的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境因素能夠在很大程度上影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境因素是企業(yè)不能夠進(jìn)行約束或者是加以改變的，只有去適應(yīng)。再者是較難預(yù)測(cè)外部環(huán)境變化的，外部環(huán)境的改變就一定會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響。我國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力與創(chuàng)新能力較低，如果發(fā)生新的情況，就不能夠積極主動(dòng)地思變，以適應(yīng)外部環(huán)境的改變，這勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)。

（四）缺少防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略

主要表現(xiàn)為不能夠有效地應(yīng)用財(cái)務(wù)杠桿，企業(yè)缺少防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略。有些企業(yè)在不考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件下，盲目地追求融資效應(yīng)，有些企業(yè)不重視財(cái)務(wù)杠桿的作用，倡導(dǎo)零負(fù)債，走向了一個(gè)極端。企業(yè)缺少財(cái)務(wù)預(yù)警模型，這主要表現(xiàn)在任何的財(cái)務(wù)模型都需要最為理想的公開財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)預(yù)警的模型存在很多的不足之處，不具有穩(wěn)定性，應(yīng)用不同樣本的預(yù)警模型存在著明顯的差別，并且在很大程度上同一種模型的應(yīng)用范圍受到限制。并且主要是在上市企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)警模型，而一些民營(yíng)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用較少。

二、解決我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的策略

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，是企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可缺少的前提。在財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，每一環(huán)節(jié)工作上的失誤都會(huì)使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理者一定要在財(cái)務(wù)管理工作的始終貫穿風(fēng)險(xiǎn)防范的觀念，財(cái)務(wù)管理者要不斷地提高自身的素質(zhì)，且要增強(qiáng)自律意識(shí)，財(cái)務(wù)管理者需要從以往的“作賬型”轉(zhuǎn)向“多面型”，不但要具有收集、分析和過(guò)濾財(cái)務(wù)信息的能力，而且還要具備準(zhǔn)確的、敏感的判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠估計(jì)與發(fā)現(xiàn)一些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)用相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行分析的過(guò)程中，可以判斷當(dāng)前形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠提出解決問(wèn)題的策略。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)的管理制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有多樣性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，這就需要企業(yè)一定要建立健全相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，只有實(shí)施系統(tǒng)化的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠有效地防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理處，以有效地分析、預(yù)測(cè)、監(jiān)控企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，并不斷地完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。此外，內(nèi)部控制制度不健全和管理制度不完善就是高風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，為此，企業(yè)需要健全管理制度，以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力，實(shí)施科學(xué)的管理和決策，以形成制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和決策機(jī)制。其次，創(chuàng)建監(jiān)督控制制度，尤其是要注重內(nèi)部審計(jì)，預(yù)算管理，會(huì)計(jì)監(jiān)督和授權(quán)批準(zhǔn)。再次，分別設(shè)立會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)分開管理，各自設(shè)立管理中心。最后，充分地體現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用來(lái)，做好內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)審。

（三）轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略

轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是把風(fēng)險(xiǎn)性的財(cái)務(wù)活動(dòng)通過(guò)一些形式轉(zhuǎn)移給其他的個(gè)人或者是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)而減少或者是消除財(cái)務(wù)活動(dòng)所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有下面的兩種方式： 一是保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法。對(duì)企業(yè)來(lái)講，這是轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。二是非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是把相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專門的部門或者是機(jī)構(gòu)，比如把一些有特色的業(yè)務(wù)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給具備專門的設(shè)備與人員，技能與經(jīng)驗(yàn)都比較豐富的企業(yè)去完成。這種轉(zhuǎn)移方式的特點(diǎn)為通過(guò)免責(zé)約定或者是契約關(guān)系來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，不需要支付控制費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，只要靈活地應(yīng)用談判技巧，合同條款，法律知識(shí)等手段簽訂合同就可以了。

（四）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部環(huán)境改變的適應(yīng)能力

目前形勢(shì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。為了使企業(yè)更好地適應(yīng)不斷發(fā)生改變的財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境，企業(yè)一定要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析，掌握財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境的變化規(guī)律，在不斷地創(chuàng)新中獲得進(jìn)一步的發(fā)展，及時(shí)地調(diào)整財(cái)務(wù)策略。此外，不斷地吸收和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王秀萍.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的表現(xiàn)形式及其管理措施[J].企業(yè)家天地（理論版）.2011（07）