導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內(nèi)容

（一）執(zhí)法計劃編制的分類和原則

執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計劃；區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡稱分局）負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計劃；未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時編制月度執(zhí)法計劃。

省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應(yīng)相互銜接，避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時間上的重復(fù)和脫節(jié)。

在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察；分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。

（二）執(zhí)法計劃的內(nèi)容

1.三項(xiàng)監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對象

三項(xiàng)監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。

重點(diǎn)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實(shí)情況；煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實(shí)等情況。

專項(xiàng)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)或者多項(xiàng)專業(yè)性監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。

定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況，結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn)，有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。

2.三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定

根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家局）有關(guān)規(guī)定，以本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素，結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量（每次監(jiān)察不能少于2人），科學(xué)合理確定。

3.工作日的確定

編制執(zhí)法計劃計算工作日時，可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員，并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì)，但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%，分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。

(1)總法定工作日的確定

總法定工作日=國家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量

(2)三項(xiàng)監(jiān)察工作日的確定

三項(xiàng)監(jiān)察工作日=總法定工作日－檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日－其他監(jiān)察工作日－非監(jiān)察工作日

三項(xiàng)監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%，分局不得低于30%。

(3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定

省局負(fù)責(zé)對產(chǎn)煤市（地、州）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定；分局負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)、旗）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。

(4)其他監(jiān)察工作日的確定

主要按以下10項(xiàng)工作預(yù)計占用的工作日，其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。

①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；

②煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證，中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等；

③煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；

④煤礦傷亡事故調(diào)查處理；

⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報案件的核查；

⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔，跟蹤監(jiān)控、督促整改等；

⑦參與地方人民政府及上級機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法；

⑧聽證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等；

⑨上級機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。

⑩機(jī)動監(jiān)察工作日

(5)非監(jiān)察工作日的確定

以下4項(xiàng)為非監(jiān)察工作日，按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計平均數(shù)測算。

①機(jī)關(guān)值班；

②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議;

③病、事假；

④公務(wù)員法定年休假。

4.其他相關(guān)內(nèi)容

轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關(guān)表格。

二、執(zhí)法計劃的審批

（一）省局年度執(zhí)法計劃報國家局審批；分局年度執(zhí)法計劃報省局審批；分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。

（二）省局應(yīng)于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批；分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。

（三）因上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計劃的，應(yīng)報原審批（備案）機(jī)構(gòu)審批（備案）。

三、執(zhí)法計劃的考核

（一）各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保執(zhí)法計劃的落實(shí)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。

（二）省局和分局應(yīng)明確專門處（科）室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。

（三）省局應(yīng)按照國家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃，進(jìn)行自查和考核，于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進(jìn)行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。

（四）省局和分局要結(jié)合實(shí)際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報省局。

（五）考核的主要內(nèi)容

按照上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃進(jìn)行考核，具體內(nèi)容是：

1.量化考核的內(nèi)容

(1)三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項(xiàng)監(jiān)察工作日的完成情況；

(2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。

(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。

量化考核內(nèi)容詳見附表3。

2.非量化考核的內(nèi)容

(1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況；

(2)執(zhí)法文書制作情況；

(3)對地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況;

篇2

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè) 安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)

中圖分類號：U899 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0178-01

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)在多年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上， 深刻認(rèn)識到質(zhì)量與安全的密切關(guān)系， 吸收國內(nèi)外安全質(zhì)量管理的新理念、新方法和新技術(shù)， 不斷創(chuàng)新， 逐步發(fā)展起來的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。 煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)的重要地位， 從責(zé)任意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識和法律意識出發(fā)， 通過量化的標(biāo)準(zhǔn)， 系統(tǒng)地概括了煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對各環(huán)節(jié)、各專業(yè)的工作要求， 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、目標(biāo)化，是安全第一、質(zhì)量為本的高度統(tǒng)一。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。對于煤炭企業(yè)徹底改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀， 向著安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的方向發(fā)展， 發(fā)揮著極其重要的作用。

一、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中， 自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)， 并將這些內(nèi)容細(xì)化、量化制定出本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)， 并在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程中進(jìn)行貫徹實(shí)施。它是對企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化， 可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)， 使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態(tài)下， 進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

二、實(shí)施煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

1. 煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是每一個煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是安全管理工作開展的前提。煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理概念、技術(shù)和方法，是我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過多年實(shí)踐、探索，并經(jīng)過眾多專家認(rèn)證，逐步發(fā)展形成的的一套科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系和方法。

2. 煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是企業(yè)自覺貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的具體體現(xiàn)。煤礦的每一位職工，大到管理者，小到普通的礦工，都必須進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連，保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)；要讓每個礦工及其他一線工作人員認(rèn)識到，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是其安全、健康和家庭美滿幸福的基礎(chǔ)，是保護(hù)其安全權(quán)益的護(hù)身符。

3. 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

1.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與思想相結(jié)合

對于煤礦企業(yè)而言，員工的思想工作和工作狀態(tài)影響著安全系數(shù)的程度。進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時不能忽略廣大職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和理解，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識自覺提高的思想上轉(zhuǎn)變。將員工的思想統(tǒng)一，強(qiáng)化員工對安全質(zhì)量的直接認(rèn)識；更要讓生產(chǎn)一線區(qū)、隊的員工和領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必要性，安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

2. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合

要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，根據(jù)煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程等規(guī)定要求，組織相關(guān)工程技術(shù)人員制定切實(shí)可行的、符合自身實(shí)際情況的管理制度、考核辦法、安全措施、獎罰辦法等。制度建設(shè)是最根本的，一定要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化，符合本單位的實(shí)際情況，以激勵為主，獎罰兼顧。真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，不能將制度流于形式。

3. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與企業(yè)安全文化相結(jié)合

以人為本求安全，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)是安全管理的基礎(chǔ)；現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵；可靠的責(zé)任心是安全管理的保證。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)深入基層，引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、努力工作，是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化前行的前提，更是把安全文化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，使職工高度認(rèn)同，自覺地去遵守執(zhí)行。

4. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與培訓(xùn)教育相結(jié)合

培訓(xùn)教育對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑，各煤礦企業(yè)要完善安全教育培訓(xùn)管理，健全安全教育培訓(xùn)制度，制定中、長期安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，年度培訓(xùn)計劃，完善職工安全教育培訓(xùn)管理考核辦法，嚴(yán)格按工作計劃開展安全教育培訓(xùn)工作。要做好煤礦“管理團(tuán)隊、技術(shù)隊伍、技能隊伍”的素質(zhì)提升教育培訓(xùn)和知識更新繼續(xù)教育工作，做好班組長安全培訓(xùn)，出臺鼓勵員工提高技能技術(shù)的獎勵辦法，建立表彰激勵機(jī)制，促進(jìn)和帶動從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)的提升。

四、結(jié)語

國家對煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的普及及重視力度表明， 礦山的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是大勢所趨， 是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作， 提高煤礦本質(zhì)安全的需要。各煤礦企業(yè)應(yīng)該在礦山資源整合和煤礦企業(yè)調(diào)整的大環(huán)境下， 積極主動做好自身企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化申報和評審工作， 提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和抗風(fēng)險能力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】雙基，煤礦安全管理，應(yīng)用，分析

1.引言

近些年來，我們一直在研究如何降低煤礦生產(chǎn)的安全事故，從而盡最大可能的減少煤礦事故的發(fā)生率，現(xiàn)今人們開始認(rèn)識到煤礦行業(yè)的安全重要性，現(xiàn)今煤礦行業(yè)的重要內(nèi)容就是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理。

煤礦行業(yè)的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的直接原因主要有幾點(diǎn)：第一，是煤礦施工人員的不安全行為的因素，第二，是煤礦施工的設(shè)施與設(shè)備的不安全因素，第三，是煤礦生產(chǎn)環(huán)境的不可控安全因素，這些都是造成煤礦事故頻發(fā)的原因。而我國提出的雙基在煤礦安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用，可以有效的降低煤礦施工現(xiàn)場的安全隱患，使用雙基的管理與建設(shè)方式，嚴(yán)格的實(shí)施建設(shè)雙基的規(guī)劃與計劃，從而實(shí)現(xiàn)良好的安全管理。

2.雙基在煤礦安全管理的具體應(yīng)用分析

雙基在煤礦安全管理中的具體應(yīng)用主要包括兩大點(diǎn)，第一點(diǎn)是雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)，第二是雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)，雙基的實(shí)施，是通過對模式管理的規(guī)劃與建設(shè)，全面落實(shí)煤礦安全管理的雙基施工建設(shè)任務(wù)，從而降低煤礦安全生產(chǎn)中人為的違規(guī)事件的發(fā)生，保證煤礦施工現(xiàn)場不存在安全隱患。以下就對雙基在煤礦安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析。

2.1雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)

雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三個方面，分別是自定煤礦安全施工的重要管理內(nèi)容，自定煤礦施工行為的規(guī)范方法，自定煤礦安全問題頻發(fā)的改善措施。

2.1.1自定煤礦安全施工的重要管理內(nèi)容

煤礦在進(jìn)行生產(chǎn)施工管理的過程中，有很多需要注意的重點(diǎn)施工要點(diǎn)，煤礦的主要負(fù)責(zé)人要協(xié)同安全生產(chǎn)管理人員、施工管理人員以及機(jī)電負(fù)責(zé)人等進(jìn)行重點(diǎn)施工管理內(nèi)容的制定，針對以往煤礦施工中常見的安全事故發(fā)生的原因，區(qū)域部位，以及相關(guān)設(shè)備與設(shè)施，施工環(huán)境的因素等進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的研究，從而根據(jù)這些事故頻發(fā)的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，對每一個重點(diǎn)的安全管理內(nèi)容與部位進(jìn)行責(zé)任到人，重點(diǎn)控制，還要完善制定相應(yīng)的解決措施，從而降低煤礦安全管理在措施方面的失誤發(fā)生。

2.1.2自定煤礦施工行為的規(guī)范方法

在進(jìn)行煤礦施工的過程中，我們還要規(guī)范施工人員的行為，煤礦的負(fù)責(zé)人要對所有的煤礦管理與施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工對安全生產(chǎn)與施工的態(tài)度，提升安全技術(shù)知識水平，規(guī)范煤礦施工的個人行為，還要提高煤礦施工人員之間的團(tuán)結(jié)合作，通過對不同的施工層面的人員進(jìn)行各方面的測評，可以發(fā)現(xiàn)在施工行為中存在的主要問題，從而針對不同類型的施工行為加強(qiáng)煤礦施工行為的規(guī)范，從根本上提高煤礦施工人員的安全意識，規(guī)范安全行為。

2.1.3自定煤礦安全問題頻發(fā)的改善措施

煤礦的主要負(fù)責(zé)人還要對經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，對整個施工與生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的隱患、問題進(jìn)行檢查，一旦排查到影響煤礦安全生產(chǎn)的問題，就要進(jìn)行改善的措施，要對不同的問題，對進(jìn)行全面的措施整改，責(zé)任到人，編制應(yīng)對措施方案，從而改善煤礦安全隱患的發(fā)生。

2.2雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)

雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三個方面，第一，規(guī)定煤礦基礎(chǔ)施工建設(shè)的重要內(nèi)容，第二是規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理中的漏洞方法，第三是規(guī)定煤礦施工人員的違規(guī)行為規(guī)范的方式。以下進(jìn)行詳細(xì)的分析。

2.2.1規(guī)定煤礦基礎(chǔ)施工建設(shè)的重要內(nèi)容

在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中存在著重點(diǎn)與安全薄弱的施工環(huán)節(jié)，針對在生產(chǎn)系統(tǒng)中的一些問題，例如，煤礦施工設(shè)備與實(shí)施的規(guī)格不合理、煤礦施工的裝備缺失、施工安全防護(hù)措施的失誤、煤礦不牢固的基礎(chǔ)安全設(shè)施、煤礦施工人員不規(guī)范的行為以及在煤礦生產(chǎn)施工中的安全漏洞等，要幾何煤礦施工的基礎(chǔ)狀況，從而對基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)安全防護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行雙基建設(shè)的計劃制定。

2.2.2規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理中的缺陷方法

規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理的缺陷方法主要有三點(diǎn)：第一，建立健全煤礦施工安全考核的制度與規(guī)范，煤礦的主要負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)大家一起進(jìn)入深井煤礦施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患的檢查，要將安全生產(chǎn)管理放在第一位，煤礦的負(fù)責(zé)人還要定期的對煤礦是施工的安全與質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，通過這種方法降低在安全生產(chǎn)管理中的缺陷與漏洞；第二，要對煤礦重點(diǎn)安全隱患的區(qū)域進(jìn)行防范與治理，提前做好支防范措施，加強(qiáng)對各種安全防護(hù)措施的應(yīng)用，還要制定規(guī)范的行為，嚴(yán)格執(zhí)行雙基任務(wù)；第三，要加強(qiáng)對安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，發(fā)揮安全監(jiān)督的作用，提高煤礦安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，保證煤礦生產(chǎn)的安全。

2.2.3規(guī)定煤礦施工人員的違規(guī)行為規(guī)范的方法

要保證煤礦施工人員的行為規(guī)范，就要貫徹落實(shí)雙基的任務(wù)，從基礎(chǔ)做起，主要的措施為：第一，要對不同施工人員進(jìn)行安全以及技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對員工的行為規(guī)范，通過煤礦上崗的行為準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)約束施工人員，確保在上崗后能夠嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行；第二，對經(jīng)常發(fā)生安全事故的施工崗位要進(jìn)行重點(diǎn)的培訓(xùn)，讓每一個員工了解到施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的行為；第三，要建立健全的基礎(chǔ)安全管理的體系，從而使所有人員都重視到安全的重要性，做到人人重視安全；第四對煤礦違章施工的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，使其明白施工的注意要點(diǎn)，避免出現(xiàn)不安全的生產(chǎn)行為。

3.結(jié)束語

總之，在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)用到雙基，就要做好基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，基礎(chǔ)人員的安全管理，保障煤礦的安全管理，從而促進(jìn)煤礦行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 瓦斯； 治理； 安全

中圖分類號： X936文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0066-01

煤礦瓦斯事故是制約煤炭工業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、影響地區(qū)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出問題,煤礦必須認(rèn)識瓦斯治理的重要性和必要性。為切實(shí)搞好瓦斯綜合治理,煤礦要認(rèn)真嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“瓦斯事故可以預(yù)防和避免”、“瓦斯是資源和清潔能源”意識。依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾;通過瓦斯治理與利用,提高煤礦生產(chǎn)力水平,保護(hù)礦工生命,節(jié)約利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;構(gòu)建安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的煤炭企業(yè);努力建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦,確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

一、進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)礦井瓦斯防治責(zé)任

各煤礦主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立瓦斯事故可防可控的理念，全面建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)測有效、管理到位”的瓦斯綜合治理責(zé)任體系，公司及生產(chǎn)礦井成立了相關(guān)瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理及生產(chǎn)礦井礦長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各生產(chǎn)部室及礦生產(chǎn)科室任主要領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長充分發(fā)揮在瓦斯防治中的作用，對在瓦斯治理方面保證了專職人員及專項(xiàng)資金及時有效投入，保障了瓦斯治理工作順利開展。

二、嚴(yán)格公司（煤礦）瓦斯防治責(zé)任考核

實(shí)行瓦斯治理目標(biāo)管理，為了落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理“三零”工作目標(biāo)，加強(qiáng)我公司煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場瓦斯治理，實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”的工作目標(biāo)，公司規(guī)定了陜西煤炭建設(shè)公司礦井瓦斯管理工作考核辦法，要求各級檢查人員必須遵循安全管理上“寧左勿右”的原則，按照考核辦法，嚴(yán)格考核，決不姑息遷就，有效的保證了瓦斯防治責(zé)任的落實(shí)。

深入開展瓦斯不超限、不積聚、不突出的“三不”工程建設(shè)，從管理上杜絕不安全事故的發(fā)生，真正做到防患于未然，科室成員必須認(rèn)真做好本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵，確保礦井安全生產(chǎn)，搞好礦井“一通三防”工作。

三、積極貫徹《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》和《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》規(guī)定

根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局要求，強(qiáng)力推行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，推進(jìn)瓦斯等級鑒定管理。陜西煤炭建設(shè)公司分別于2012年2月、3月組織公司級生產(chǎn)礦井相關(guān)管理人員在山西太原、西安常寧宮學(xué)習(xí)了《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》和《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，通過瓦斯管理專家周心權(quán)、田水承專家的專心解讀及案例說明，并通過實(shí)訓(xùn)考試，在各級管理人員的積極貫徹下，為瓦斯治理奠定基礎(chǔ)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理精細(xì)化管理

陜西煤炭建設(shè)公司于2011年六月份編寫了陜西煤炭建設(shè)公司“一通三防”精細(xì)化、程序化管理標(biāo)準(zhǔn)及制度匯編，為了進(jìn)一步搞好煤礦“一通三防”精細(xì)化管理，我公司首先在雙龍煤礦推行煤礦瓦斯治理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。該礦井對檢測到的瓦斯流量、負(fù)壓、濃度等參數(shù)，填在一個小牌子上。類似這樣的小牌子每個鉆孔都有一個，上面記錄著鉆孔抽放基本情況，成為識別鉆孔的“身份證”。

這是我公司推行瓦斯抽放精細(xì)化管理的一個縮影。雙龍煤礦以精細(xì)化管理為抓手，積極推進(jìn)區(qū)域瓦斯治理，對主要工序、環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，確?，F(xiàn)場真實(shí)可控，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯治理效果。

對于瓦斯治理動態(tài)過程的監(jiān)控，在瓦斯治理過程中實(shí)行“原始數(shù)據(jù)上圖管理”和“可視化菜單管理”，將日常檢查和操作行為通過數(shù)據(jù)在圖紙和牌板上進(jìn)行反饋，形成瓦斯治理過程直觀示意圖。雙龍煤礦定期組織人員進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而綜合協(xié)調(diào)瓦斯治理工作。雙龍煤礦抽放隊建立的“鉆孔日常抽放管理圖”，詳細(xì)記錄著每天的瓦斯抽放情況，定期進(jìn)行綜合分析，并將每月的瓦斯抽放報表報公司通風(fēng)處，并將為瓦斯治理提供參考依據(jù)。

五、多措并舉、綜合治理，加強(qiáng)各煤礦瓦斯事故的防范意識

為了加強(qiáng)陜西煤炭建設(shè)公司的瓦斯事故防范意識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以確保職工生命安全為根本，以瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和落實(shí)綜合防治措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大瓦斯防治工作力度，多措并舉、綜合治理，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。該公司積極組織公司相關(guān)部室及各煤礦黨政負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)和貫徹國家頒布的各項(xiàng)規(guī)定和法規(guī)，對以往發(fā)生的瓦斯事故進(jìn)行分析，并做到分析結(jié)果貫徹到個職工理念之中，并將預(yù)防瓦斯事故的經(jīng)驗(yàn)及體會做現(xiàn)場解讀，以加強(qiáng)各煤礦職工的瓦斯事故防范意識。做到職工時時防瓦斯，力保礦井安全生產(chǎn)。

六、加強(qiáng)瓦斯防治示范礦井建設(shè)，積極建設(shè)瓦斯綜合體系

加強(qiáng)示范礦井建設(shè)，加強(qiáng)各礦井技術(shù)改造與煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)先進(jìn)學(xué)習(xí)生產(chǎn)礦井瓦斯治理示范工作經(jīng)驗(yàn)，組織召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，加大先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)推廣力度。根據(jù)各個礦井現(xiàn)象，制定瓦斯治理礦井達(dá)標(biāo)規(guī)定，對按期達(dá)標(biāo)的礦井給予獎勵，對開展效果不佳，措施執(zhí)行不力的礦井進(jìn)行處罰。

七、堅持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治技術(shù)水平的提升

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號及各級有關(guān)要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅決防止較大以上事故，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險意識，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》（〔2005〕53號），進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎懲辦法等。（1）集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。（2）認(rèn)真落實(shí)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令），煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同下同上。

三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級規(guī)定，制定安全費(fèi)用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用，嚴(yán)格做到專款專用，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入，提高礦井抗災(zāi)能力。

3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。

5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的總體要求，以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn)，逐礦研究制定機(jī)械化改造方案，全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實(shí)行上普采；掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝載，煤巷、半煤巖巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；運(yùn)輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員，運(yùn)煤必須使用帶式（或刮板）輸運(yùn)機(jī)，最大限度減少串車運(yùn)輸。

6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強(qiáng)橫向交流，加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實(shí)用新技術(shù)現(xiàn)場轉(zhuǎn)化，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù)；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應(yīng)用新型防滅火材料，積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制

1、扎實(shí)抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，確保按規(guī)定期限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并定期對現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測維護(hù)，確保靈敏可靠、使用正常。

2、健全預(yù)報預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預(yù)報、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。

4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，加強(qiáng)對災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化企業(yè)管理隊伍建設(shè)

1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長，總工程師，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長，機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”。

2、強(qiáng)化對煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業(yè)管理人員）實(shí)行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。

（1）資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證，具備任職資格的，由集團(tuán)公司行文公布并上報備案。

探索實(shí)行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”，規(guī)范上崗證管理。

（2）約談制度。對責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別約談，或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談，并紀(jì)要備案。

（3）年度工作報告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實(shí)事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實(shí)績，同時，將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理，進(jìn)行考核獎懲。

六、加大安全培訓(xùn)力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn)，下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時，實(shí)習(xí)期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實(shí)習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機(jī)制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項(xiàng)資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性。

2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規(guī)定落實(shí)職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實(shí)申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過電視、報紙、網(wǎng)站、板報等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個企業(yè)、職工和崗位，推動安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動、重點(diǎn)時段，制定大檢查方案，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。

2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動定員管理，嚴(yán)肅采掘計劃，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇6

在百忙之中到我礦檢查指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，這既是對我們安全工作的鼓勵和鞭策，同時也是對我們安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作最大的信任。在此，我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我把我礦的基本概況和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報：

一、白莊煤礦基本概況

我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產(chǎn)，原設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年，后經(jīng)礦井改擴(kuò)建，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力提高到90萬噸/年，核定生產(chǎn)能力130萬噸，設(shè)計服務(wù)年限為70年，截止到20__年末我礦工業(yè)儲量8289.5萬噸，可采儲量4088.3萬噸，其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸，受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。

我礦礦井開拓方式為立井多水平分區(qū)式開采，全礦有五個立井筒，其中兩個回風(fēng)立井，分別擔(dān)負(fù)－150和－250回風(fēng)，二個付井，擔(dān)負(fù)兩個水平的提升，一個主井6噸，箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井，通風(fēng)方式為中央邊界抽出式通風(fēng)?，F(xiàn)主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達(dá)5米，平均厚度為3.2米?，F(xiàn)有—150和—250兩個生產(chǎn)水平和—430水平延深。全礦共4個采煤區(qū)隊、5個掘進(jìn)區(qū)隊?！?50水平安排1個采煤工作面、1個掘進(jìn)區(qū)隊，主要回采下組煤九、十層煤，—250水平安排3個采煤工作面、4個掘進(jìn)區(qū)隊，主要回采三層煤。另外，有六個井下輔助區(qū)隊，六個地面單位，一個多經(jīng)公司。

近年來，我們按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，向改革要活力，向管理要效益，向科技進(jìn)步要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，向提高職工素質(zhì)要效率，通過全面實(shí)施“3612”工程，不斷增強(qiáng)了企業(yè)的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了年年盈利且經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。尤其是20__年，我礦主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全超計劃、全超同比、全勝去年，人均產(chǎn)值、人均工效、人均創(chuàng)利、人均收入均在全公司處于領(lǐng)先地位，呈現(xiàn)出了“全面發(fā)展整體推進(jìn)、全面勝利再創(chuàng)新高”的良好局面，繼續(xù)保持了一年一個變化，一年一個臺階，一年比一年好的發(fā)展勢頭。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業(yè)文化建設(shè)示范單位”，同時還獲得全省煤炭工業(yè)“雙十佳煤礦”的榮譽(yù)稱號。

二、我礦開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本情況

自煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來，我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局、集團(tuán)公司關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件、指示精神，以創(chuàng)建一級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，堅持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高起點(diǎn)創(chuàng)新，全員發(fā)動，全員參與，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，狠抓現(xiàn)場工程質(zhì)量提高，有力推動了我礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。截止到20__年3月22日，我礦連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天。今年1月份通過了省局的驗(yàn)收，被評定為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

（一）、提高思想認(rèn)識，深入宣傳發(fā)動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作的順利開展。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在多年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，是促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制和構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容和根本措施。國家局《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法〉的通知》文件下發(fā)后，我礦在思想上高度重視，多次召開專題會議，反復(fù)學(xué)習(xí)文件精神，研究制定貫徹措施，下發(fā)了一系列的文件，編寫了宣傳提綱，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了責(zé)任。為切實(shí)保證煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行，我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，對照標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一安排落實(shí)，逐項(xiàng)落實(shí)到分管部門、分管人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作，每10天組織召開一次協(xié)調(diào)會，重點(diǎn)檢查各級人員的責(zé)任落實(shí)，對不落實(shí)的人和事以工作簡報的形式在全礦進(jìn)行通報。各單位也都相應(yīng)地成立了以區(qū)隊長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全礦形成了自上而下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體系。黨工團(tuán)組織也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全礦進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動，制作了安全生產(chǎn)電視專題片、宣傳牌板等，組織人員深入?yún)^(qū)隊、井口演講，組織開展了安全法律法規(guī)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽，并統(tǒng)一組織各單位充分利用周一安全活動、周二 政治學(xué)習(xí)日、周四班組長例會、周五技術(shù)學(xué)習(xí)日等時間認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓每一名職工都熟知安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，從而為我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作地順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，健全完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，為煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動創(chuàng)建過程中，我們不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，尤其是在抓責(zé)任制落實(shí)上狠下功夫。首先對全礦各級管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動，由專業(yè)副總集中授課，并定期進(jìn)行閉卷考試，不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。其次是加強(qiáng)了對全礦職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)具體規(guī)定。生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學(xué)習(xí)記錄，并堅持現(xiàn)場提問安全知識與月度抽查考試相結(jié)合，每次提問2~3名職工，對回答不上來的通知區(qū)隊班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識；對考試不及格的，停止工作進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)效果檢查考核辦法，從而大大增強(qiáng)了全礦干部職工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，形成了人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人懂標(biāo)準(zhǔn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的濃厚氛圍。

為切實(shí)搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，制訂了《白莊煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查實(shí)施辦法》、《白莊煤礦創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評比及獎懲制度》等文件，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時突出了各專業(yè)副總工程師為本專業(yè)的第一負(fù)責(zé)人，對照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對查出的與新標(biāo)準(zhǔn)不符的，制定措施，落實(shí)人員，全面整改。此外，建立完善了與之相配套的各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓(xùn)制度等15項(xiàng)制度，明確了全礦所有崗位的安全責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。

在制定完善各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我們狠抓了安全責(zé)任的現(xiàn)場落實(shí)，依法規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，各崗位的安全質(zhì)量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，我們以推行層次管理，健全責(zé)任體系為重點(diǎn)，明確各專業(yè)副總對本專業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科室專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，從生產(chǎn)班子逐級追究責(zé)任；礦領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大問題自副總往下逐級追究責(zé)任，生產(chǎn)科室管理干部在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大問題，追究區(qū)隊干部，現(xiàn)場工長、安監(jiān)人員的責(zé)任。為使各級安全管理人員的責(zé)任制體現(xiàn)的更具體，我們對副總以下各級安全管理人員實(shí)行了痕跡管理和績效考核，按照“安全狀況、工程質(zhì)量、制止三違、安全學(xué)習(xí)”四大項(xiàng)、十五個方面內(nèi)容進(jìn)行考核，對評選出的優(yōu)秀管理人員和較差人員分別進(jìn)行獎勵和考核。同時按照“六個落實(shí)到現(xiàn)場”的要求，加大了考核力度，實(shí)行了工程質(zhì)量“差異管理”辦法，要求各專業(yè)副總每月必須對本專業(yè)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進(jìn)行考核，并聯(lián)責(zé)考核包區(qū)隊人員。通過不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，健全完善制度，狠抓責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的深入開展。

（三）、突出超前預(yù)防，著眼創(chuàng)新發(fā)展，筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第一，穩(wěn)固基礎(chǔ)，不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。我們在創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，開拓思路，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到在借鑒中創(chuàng)新，在鞏固中提高，使我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入，彌補(bǔ)歷史遺留的安全欠帳，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中整治；另一方面，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的新內(nèi)容，始終堅持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，不搞突擊，不擺花架子，平時抓、抓平時，長抓不懈。工作中，我們從裝備、從質(zhì)量、從面貌，大到一個工作面，一條巷道，一個迎頭，小到一臺開關(guān)、一個螺絲都按標(biāo)準(zhǔn)來施工。在外出學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)的制定了《白莊煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》，我們對照標(biāo)準(zhǔn)分成了六個工作小組，搞會戰(zhàn)，加班延點(diǎn)，創(chuàng)出了多項(xiàng)“亮點(diǎn)”工程。特別是高標(biāo)準(zhǔn)的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷風(fēng)水管路和電纜進(jìn)行了分色刷漆，大巷的架空線實(shí)行了掛牌管理，新制作2500多個電纜鉤對井下5000米大巷的電纜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)吊掛，清挖整理大巷水溝3000多米，焊接大巷鐵路軌隙20__米，整理三叉門口894個，整理機(jī)電峒室20多個。同時，我們還將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)落實(shí)到采掘頭面的管理，對采掘頭面全部實(shí)施“精品工程”管理，井下各區(qū)域全部實(shí)施責(zé)任區(qū)留名掛牌管理，從而使礦井工程質(zhì)量、衛(wèi)生面貌短期內(nèi)又上了一個新臺階。在爭創(chuàng)精品頭面的基礎(chǔ)上，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作延伸到采區(qū)，提出了爭創(chuàng)精品采區(qū)的更高目標(biāo)。對各采區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行副總和各科室主要領(lǐng)導(dǎo)分線包片負(fù)責(zé)制，必須達(dá)到現(xiàn)場沒有重點(diǎn)頭面、沒有薄弱崗點(diǎn)，沒有薄弱區(qū)隊、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時，為使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業(yè)副總牽頭的解剖式浮動定級驗(yàn)收辦法和各區(qū)隊周三自檢措施，尤其是我們采取典型引路的形式，召開正反兩方面現(xiàn)場會，使我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)出了穩(wěn)步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會的召開，今年4月份，集團(tuán)公司又在我礦召開了安全質(zhì)量管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的高度評價。

第二，加大投入，提高安全裝備技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。我們以爭創(chuàng)一級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為契機(jī)，立足加大安全投入和“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎(chǔ)上，又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面，投資86萬元，安裝完善了KJ66礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和K-200型防滅火束管監(jiān)測系統(tǒng)。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全。在提升運(yùn)輸方面，對主井、新副井的提升系統(tǒng)進(jìn)行了PLC改造，實(shí)現(xiàn)了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學(xué)合作在集團(tuán)公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面，積極工作，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患；投資60多萬元，新敷設(shè)電纜2800米，實(shí)現(xiàn)了下山開采雙回路供電；同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患。在運(yùn)輸方面，投資近400萬元對-250運(yùn)輸強(qiáng)力皮帶3300米進(jìn)行了全部更換，保證了安全運(yùn)輸；推廣應(yīng)用了井下泄露通訊技術(shù)，購置了2臺電機(jī)車，300多輛礦車，大大改善了運(yùn)輸裝備水平。在頂板管理方面，推廣應(yīng)用了雙楔頂梁，改變了工作面端頭支護(hù)質(zhì)量和職工勞動強(qiáng)度；巷道掘進(jìn)推廣應(yīng)用了錨網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，尤其是我們積極引進(jìn)了綜掘設(shè)備，使我們采掘機(jī)械化水平全面提高。此外，我們投資50多萬元對調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，運(yùn)用了DLP 顯示屏幕，對井下瓦斯、主要生產(chǎn)崗點(diǎn)實(shí)行了24小時監(jiān)控。實(shí)踐使我們深深體會到，提高裝備水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段，“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。

第三，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發(fā)生。根據(jù)上級一系列文件精神，礦及時制定和完善了白莊煤礦隱患排查責(zé)任追究制度，并加大安全監(jiān)督檢查力度，從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門，及時排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對排查出的各類隱患實(shí)行分級管理。礦總工程師組織每月排查一次，各專業(yè)副總每旬排查一次，各生產(chǎn)科室每天排查一次，各生產(chǎn)區(qū)隊每班排查一次。20__年，我們共排查A級事故隱患13起，B級事故隱患39起，C級事故隱患132起，對排查出的隱患做到措施、人員、時間、獎罰“四落實(shí)”，并安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。

在隱患排查方面，我們重點(diǎn)突出了一通三防這個關(guān)鍵。盡管我礦瓦斯等級為低瓦斯礦井，但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局第21號令《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，認(rèn)真落實(shí)一通三防工作責(zé)任制，專門下發(fā)了文件，明確了各級各部門職責(zé)。去年以來，我們以省煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于“開展通防安全示范礦井創(chuàng)建”和集團(tuán)公司“一通三防重點(diǎn)工作評優(yōu)”活動為契機(jī)，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監(jiān)控監(jiān)測、裝備投入方面，20__年我們投入專項(xiàng)資金裝備了礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了瓦斯傳感器和遠(yuǎn)程斷電器，今年元月份投入試運(yùn)行；在礦井掘進(jìn)通風(fēng)方面，我們主要實(shí)施了雙風(fēng)機(jī)、雙電源，自動分風(fēng)，自動切換，逐步推廣使用大功率對旋風(fēng)機(jī)和大直徑風(fēng)筒，確保掘進(jìn)作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量；在通風(fēng)能力保障方面，我們主要是加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，完善通防基礎(chǔ)設(shè)施，積極圍繞礦井采場安排適時超前進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整和改造，始終保持礦井有足夠的富裕能力通風(fēng)。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動態(tài)安全的重要措施。我們在堅持專項(xiàng)檢查、突擊檢查、邊緣地點(diǎn)檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團(tuán)大檢查等多種有效檢查的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復(fù)查、考核“閉合”管理辦法，大大增強(qiáng)了檢查人員和被檢查單位的責(zé)任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查，對井下質(zhì)量問題和“三違”現(xiàn)象都實(shí)行了貨幣化管理，對井下各種管理實(shí)施了責(zé)任追究制度，重點(diǎn)抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，有力促進(jìn)了現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，從而使井下現(xiàn)場時時處于動態(tài)達(dá)標(biāo)。

第四，堅持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高了廣大職工自主保安意識和依法操作的能力。我們始終把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓，堅持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以區(qū)隊、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、新《煤礦操作規(guī)程》等法律法規(guī)。礦還分成不同專業(yè)、不同層次，普遍對井下職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)操作規(guī)程的考試。在泰安辦事處、集團(tuán)公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達(dá)到90分以上，合格率100。此外，我們還充分發(fā)揮了職工學(xué)校作為省四級煤礦安全培訓(xùn)基地的陣地作用，組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和特殊工種輪訓(xùn)。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。

我們白莊煤礦通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，有力推動了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，全礦連續(xù)多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團(tuán)公司首批在全省取得了安全程度評價A級的礦井，20__年繼續(xù)保持了“A級礦井”，20__年首批命名為“省級‘雙基’建設(shè)先進(jìn)單位”，首批命名為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，首批拿到了安全生產(chǎn)許可證。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況。我們深知，雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求，與兄弟單位相比還有很大的差距。我們將以這次達(dá)標(biāo)檢查為動力，在今后的安全工作中，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列安全工作指示精神，進(jìn)一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，向精細(xì)化的管理模式推進(jìn)，使我礦的各項(xiàng)工作再上一個新臺階。特別是對這次檢查團(tuán)查出的問題，立即落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)時間，逐條整改。

篇7

關(guān)鍵詞：職工培訓(xùn) 問題 對策

筆者從事煤礦企業(yè)的安全管理、培訓(xùn)教育多年，參加煤礦事故分析處理多起，無不為每起事故的發(fā)生感到痛心疾手?？v觀我國煤炭發(fā)展史，那起事故不是主要由干部職工的安全技術(shù)素質(zhì)而引起的，特別是近幾年來煤礦發(fā)生的一次死亡幾十甚至百人以上的重大特大事故，真是令人觸目驚心，分析事故的原因，可能有很多種，但每起事故都是“人的不安全因素”占主要因素，客觀上講，從八十年代提倡有水快流以來，各地小煤礦一涌而上，煤礦工人來自農(nóng)民，管理者還是來自農(nóng)民，直到現(xiàn)在煤礦用工制度還不能進(jìn)入正常軌道，給煤礦企業(yè)安全管理帶來了不少的困難，雖然近二十年來國家、地方都投入了大量的物力、財力改善培訓(xùn)環(huán)境，規(guī)范培訓(xùn)管理，但直到今天培訓(xùn)工作還是不盡人意，起不到應(yīng)有的作用。這里筆者只談一談煤礦安全培訓(xùn)教育工作上存在的一些問題和對策。

一、 煤礦安全培訓(xùn)中存在的問題

國家、地方各級都制定了“煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法”，從機(jī)構(gòu)的資質(zhì)級別管理、師資管理、培訓(xùn)管理、到監(jiān)督管理都規(guī)定的很明確，但現(xiàn)實(shí)中好多地方都不能按章辦事，主要存在以下幾點(diǎn)問題：

1、申請機(jī)構(gòu)資質(zhì)方面，要求必須有注冊資金、有專職的管理人員、有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則以及有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職或者兼職教師等，在申請過程中，申請人盡力滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)，到處找錢、找人、找證，這些東西也只是應(yīng)付上級而已，至于領(lǐng)到資質(zhì)證之后用誰來培訓(xùn)是另一回事。如某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)時用的是一些大專院校老師的證件和機(jī)關(guān)單位一些工程技術(shù)人員的證件，而在實(shí)際培訓(xùn)教育工作中這些人根本不講課，實(shí)際講課的是一些初中、高中學(xué)歷的人員、當(dāng)過幾年小學(xué)初中的老師，甚至有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把開車司機(jī)、清掃衛(wèi)生人員也能上講臺講課。

2、師資管理方面，明確規(guī)定了煤礦安全培訓(xùn)教師需要具備的基本條件，其中有兩條是身體健康，能勝任教學(xué)工作及下礦實(shí)習(xí)調(diào)研和有累計不少于一年以上煤礦現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)歷和較豐富的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)階段不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課老師不是沒有學(xué)歷，就是報上一個不負(fù)責(zé)任的函授學(xué)校拿上一個文憑，從來沒有到過煤礦，更談不上什么煤礦現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。還有就是讓單位的閑置人員，上個函授學(xué)校，再到上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿個資質(zhì)，就可以給各種培訓(xùn)人員講課。

3、教考分離方面，規(guī)范教考分離管理，建立教考分離運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了管理人員和教師的責(zé)任心，強(qiáng)化學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和自覺性，才能有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量，而現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試最好的是上級派一名工作人員做一做樣子，實(shí)際上還是只局限在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行，僅處于教考分離的初級階段，離真正意義上的教考分離還存在著巨大差距。再者，教考分離側(cè)重理論考試，實(shí)際操作能力考核多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有真正到位。

4、實(shí)際操作和實(shí)習(xí)方面，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)器材和模型都是為申請培訓(xùn)資質(zhì)而準(zhǔn)備的，在培訓(xùn)過程中從不使用，主要原因還是培訓(xùn)老師還不認(rèn)識、不會操作，也就不存在什么實(shí)際操作培訓(xùn)和考試了。

5、安全教育培訓(xùn)不規(guī)范，報名、培訓(xùn)、考試審查不嚴(yán)格。有些煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員并沒有按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，漏培,假培(替培),關(guān)系培(與培訓(xùn)中心搞好關(guān)系參加考試過關(guān))等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

6、培訓(xùn)學(xué)時不能保證，有的培訓(xùn)班學(xué)員報到時見一面，考試時再見一面，有的只是在考試時才能見面，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不足，培訓(xùn)效果就不能保證。

二、提高煤礦培訓(xùn)質(zhì)量的對策

1、使用統(tǒng)一的題庫題，統(tǒng)一試卷題型，由上一級行政主管管理單位組織人員做好命題、監(jiān)考、巡考工作，實(shí)行教學(xué)單位和教課教師不得命題制卷的辦法，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的教考分離。

2、上級煤礦安全培訓(xùn)管理部門加大各級煤礦安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督力度，按照申報培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時的師資隊伍進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕不稱職人員給參加培訓(xùn)人員講課。

3、加大實(shí)際操作能力考核的力度，制定實(shí)際操作考核辦法，實(shí)際操作考試時，應(yīng)當(dāng)有上級行政主管單位指定人員進(jìn)行監(jiān)考。

4、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，要建立專兼職教師人才庫，以滿足教學(xué)需要，做到名符其實(shí)。

5、嚴(yán)格培訓(xùn)過程的管理，從報名到考試都要與本人身份證進(jìn)行核對，存放在課桌上，以便隨時核查，杜絕漏培、假培(替培)現(xiàn)象，上級煤礦安全培訓(xùn)管理部門要采取定時、不定時的進(jìn)行了巡查和監(jiān)督，制止關(guān)系培(與培訓(xùn)中心搞好關(guān)系參加考試過關(guān))等現(xiàn)象。

6、建立健全煤礦職工培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的檔案管理制度，從每一位代課的教師、每一位參加培訓(xùn)的學(xué)員做起，記錄每個人的工作、學(xué)習(xí)情況，從而實(shí)現(xiàn)全過程管理。

篇8

關(guān)鍵詞：三大理念；六大做法

中圖分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 “三大理念和六大做法”，提升安全管理水平

黔金煤業(yè)屬于雙突礦井，處在向背斜構(gòu)造帶上，地質(zhì)條件復(fù)雜，全區(qū)范圍內(nèi)斷層多，煤層極不穩(wěn)定。煤層瓦斯含量高、涌出量大，井下采掘工作面幾乎都出現(xiàn)過噴孔、夾鉆、煤炮聲等突出預(yù)兆，被專家論證為煤與瓦斯突出威脅最大的礦井之一，我們時時處處如履薄冰、如臨深淵。圍繞安全“零”目標(biāo)，我們堅持功能過剩原理，提出了“避免走鋼絲”理念、“責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”理念和組織措施“99.99%=0”理念三大理念，樹立了居安思危、責(zé)任保安、精細(xì)管理意識，為礦井安全提供思想保障。

1.1 “避免走鋼絲，拓寬安全通道，密織安全網(wǎng)絡(luò)”的理念：煤礦是高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)就像走鋼絲，稍有不慎，就會跌落下來，時時處處都有可能發(fā)生事故。只有增強(qiáng)危機(jī)意識，我們才會居安思危、防患未然；只有拓寬了安全通道，把鋼絲繩變成馬路，才能提高安全系數(shù)，無限延長安全周期。在瓦斯治理方面，我們采用“雞尾酒”療法，采空區(qū)抽放、高位抽放鉆孔、煤層注水、淺孔排放等綜合治理措施。

1.2 “責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”的理念：很多發(fā)生事故的煤礦，并不是缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，也不是制度不健全。關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全責(zé)任層層衰減，不能達(dá)到預(yù)期效能造成的。絕大部分的礦領(lǐng)導(dǎo)、隊長不能說不重視安全，但這種安全責(zé)任傳遞到基層區(qū)隊職工中就幾乎衰減為零，職工違章、走捷徑干活可以節(jié)省力氣多掙錢，因此一般井下很難杜絕違章現(xiàn)象。針對這種情況，我們提出了“責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”理念，讓安全責(zé)任從上到下，一級一級加大，讓每個人清醒的認(rèn)識到自己所承擔(dān)的責(zé)任，全員提高安全意識，才能保證安全生產(chǎn)。

1.3 組織措施“99.99%=0”的理念：“千里之堤，潰于蟻穴”，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生安全隱患。在礦井生產(chǎn)中，組織措施只能保證99.99%的安全，是不行的，忽略或疏忽一個步驟、環(huán)節(jié)，就可能發(fā)生事故。只有從嚴(yán)從細(xì)管理，讓安全意識、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個人，為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng)，才能做到安全。如我們放炮管理，一人警戒不放心就設(shè)雙崗，掛警戒牌擔(dān)心職工看不見就拉警戒繩，放炮前，還要堅持回頭看，巡視一遍是不是所有職工都撤到了警戒線外，確保人員安全，再放炮，三道保險確保萬無一失。

為了落實(shí)三個理念，我們在安全管理上采取以正向激勵為主要內(nèi)容的六大做法：

1.3.1 推行安全隱患計件工資制，調(diào)動職工消除安全隱患的主動性。中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代管理學(xué)的原理告訴我們，追求利益是人的基本需求之一，你激勵什么，就能得到什么。我們根據(jù)這一原理，采取了“安全隱患計件工資制”，職工在工作面主動處理隱患、糾正違章，均給以高額分值；處理一條重大隱患，比進(jìn)1米進(jìn)尺，出1噸煤得分還要高，在職工中樹立了“搞安全能掙錢，搞好安全能多掙錢，不搞安全不掙錢”的思想。這種正向的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，極大調(diào)動了職工處理隱患的主動性和積極性。大家都爭著處理隱患，隱患少了，事故率降低了，從而促進(jìn)了勞動效率的提高。采一隊在剛建隊初期，在工作面發(fā)現(xiàn)隱患或不規(guī)范操作時，班長現(xiàn)場扣分，大部分當(dāng)?shù)芈毠げ焕斫?，和班組長經(jīng)常發(fā)生爭吵，后來采一隊采用處理隱患正向激勵辦法來考核后，再沒有發(fā)生過類似的現(xiàn)象。

1.3.2 緊抓弱信號管理，開展科學(xué)的安全預(yù)評價。我們建立了礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級考核體系，編制安全預(yù)評價量化考核指標(biāo)。通過班組、區(qū)隊自查，管理人員檢查、安檢員督查等方式，由安檢科對安全信息進(jìn)行分類登記整理，根據(jù)隱患弱信號，對每周安全情況進(jìn)行評估，對下周安全情況作出預(yù)測，找出防范要點(diǎn)，對區(qū)隊、班組、個人都采取針對性的預(yù)防措施。貴州畢節(jié)地區(qū)煤礦生產(chǎn)是一個安全事故的重災(zāi)區(qū)，周邊煤礦每發(fā)生一起事故，都給我們敲響一次警鐘，我們都要召開緊急安全會議，開展安全檢查，查找安全管理的漏洞和不足；煤礦安全事故具有一定的周期性，任何一種安全辦法隨著時間的推移，管理的效能都在逐漸弱化，因此我們定期根據(jù)安全管理狀況，適時召開區(qū)隊長安全座談會議，從基礎(chǔ)管理上、管理辦法上討論區(qū)隊安全管理的實(shí)效性。

1.3.3 一通三防“準(zhǔn)軍事化管理”。黔金煤業(yè)是雙突礦井，當(dāng)?shù)靥幱诶纂姼甙l(fā)區(qū)，停電頻繁，供電不穩(wěn)，建礦初最多一周曾停電22次，極易造成瓦斯積聚。因此，我們在安全管理中緊緊抓住“一通三防”這個牛鼻子，推行一通三防“準(zhǔn)軍事化管理”。我們推行的“準(zhǔn)軍事化”管理，已由一項(xiàng)制度，延伸、擴(kuò)展為企業(yè)文化的一部分，它要求我們必須做到高度重視、反應(yīng)迅速、措施到位、保障有力。比如處理突發(fā)性停電，井下作業(yè)人員20分鐘內(nèi)能全部撤離至井口；管理人員3分鐘內(nèi)到達(dá)調(diào)度室，按既定分組，迅速深入到指定崗位，晚1秒都不行。再如倒電源，由以往的半小時以上縮短到一分鐘內(nèi)完成。我們通過考核，給合格單位頒發(fā)“準(zhǔn)軍事化管理先進(jìn)單位”獎牌，獲得獎牌的單位每天在績效考核時給予20分獎勵，在日?？己酥蟹灿幸豁?xiàng)達(dá)不到要求的，隨時給予摘牌處罰。摘掉牌子，區(qū)隊不但經(jīng)濟(jì)上受到損失，集體榮譽(yù)也受到損失，要重新恢復(fù)該稱號必須經(jīng)過半個月的考察期，這塊牌子，已經(jīng)成了各區(qū)隊榮辱的象征。這種閃耀著軍人作風(fēng)的文化現(xiàn)象，已成為黔金煤業(yè)的一大特色，一道安全屏障。

1.3.4 扎實(shí)開展“雙基”雙向認(rèn)證工作。我們認(rèn)為基層班組和基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。抓好“雙基”就是抓住了安全管理的關(guān)鍵，就能夠消除現(xiàn)場隱患，規(guī)范操作行為，杜絕事故發(fā)生。我們把河南煤業(yè)化工集團(tuán)“雙基”認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化分類，針對每個科室、區(qū)隊“雙基”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行“雙向”考核，科室查區(qū)隊，同時區(qū)隊根據(jù)各科室“雙基”內(nèi)容查科室，互相監(jiān)督，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)將按雙基考核辦法給予獎勵，否則給予相應(yīng)的處罰。通過雙基考核，快速提高了各區(qū)隊干部職工素質(zhì)，隱患處理率大大提高，違章率迅速降低。

1.3.5 安全管理的市場化考核。為了調(diào)動全礦管理人員參與安全管理的激情，主動下井查隱患、查質(zhì)量、查三違，查文明施工，并督促落實(shí)整改。我們根據(jù)市場化管理原理，實(shí)行科室職能交叉管理，全礦任何單位任何人，只要檢查出安全隱患問題，每天將問題集中送到安檢部落實(shí)處理給與打分，實(shí)行“隱患、違章買賣制”由于查找安全隱患問題可以加分，這樣充分調(diào)動了大家的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了人人抓安全，事事有人管的局面。

1.3.6 全面推行安全責(zé)任派工單。對區(qū)隊臨時工程、零散作業(yè)人員我們推行安全責(zé)任派工單制度。任何零星工作必須由兩人以上操作，其中一人負(fù)責(zé)安全；在安全派工單中，我們制訂有施工措施、安全要點(diǎn)，明確有安全負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)人員簽字，通過書面的形式將責(zé)任明確到具體每一個人、每一個流程中的每個環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

篇9

首先是要加強(qiáng)成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視成本管理工作,要從戰(zhàn)略的高度,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到統(tǒng)籌考慮,做好權(quán)衡協(xié)調(diào),切實(shí)提高管理水平,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

其次是要提高員工成本管理意識。要通過廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善操作手冊、明確獎懲措施等,充分調(diào)動每個部門和每個員工的積極性、主動性。要做好上下結(jié)合,專業(yè)控制和群眾控制相結(jié)合,使全體員工都有成本意識,都充分參與到成本控制和管理環(huán)節(jié)中去。強(qiáng)化“一切支出便是成本”,“機(jī)會成本也是成本”,“提高效率便是降低成本”的“大成本”理念,倡導(dǎo)大家從身邊做起,從細(xì)節(jié)做起,從基礎(chǔ)做起。

最后是將口號落實(shí)到行動上,想方設(shè)法降低成本。具體的說,可以做好以下幾點(diǎn):

1、積極開展科技立項(xiàng)攻關(guān)活動

結(jié)合實(shí)際情況,圍繞優(yōu)化工程設(shè)計、改造生產(chǎn)工藝和流程、技術(shù)改造、技術(shù)發(fā)明等方面進(jìn)行攻關(guān),包括改造生產(chǎn)布局、減少廢尺廢巷、解決巷道壓力等問題的挖潛攻關(guān),從源頭上控制成本,做到既能提高產(chǎn)品質(zhì)量又能降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、開展回收、降耗、修舊利廢活動

下屬各單位對所負(fù)責(zé)區(qū)域積極開展回收、降耗活動。從小處著眼,從細(xì)節(jié)做起,培育節(jié)約行為習(xí)慣;下屬各單位對各自小庫認(rèn)真進(jìn)行盤庫,并將已報廢的和暫時不用的物資集中送交本單位指定地點(diǎn),集中處理盤活資金;深入開展修舊利廢活動,通過設(shè)立專業(yè)修理網(wǎng)點(diǎn),提倡以舊品替代新品,減少新品投入,積極研究開發(fā)項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)全面成本管理的基礎(chǔ)工作

一是編制科學(xué)合理的成本預(yù)算,通過建立和完善成本測算模型,綜合考慮各種影響因素,科學(xué)編制預(yù)算指標(biāo),并分解至區(qū)科班組,做到人人頭上有指標(biāo),同時與獎金掛鉤加大考核;二是加強(qiáng)定額管理,包括物資消耗、器具消耗、電力消耗的管理,核定設(shè)備使用量,加強(qiáng)設(shè)備的修理、維護(hù)和保養(yǎng);三是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)管理,包括加強(qiáng)開拓和采掘的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,提高焦化產(chǎn)品配煤比的效益等;四是加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)成本管理的在線查閱、調(diào)用、比較和分析。

4、全力壓縮期間費(fèi)用

為嚴(yán)格控制和壓縮管理費(fèi)用支出,在此困難時期可以暫停各類機(jī)關(guān)裝修費(fèi)用支出、大宗辦公設(shè)備購置、各種贊助及捐贈支出;要嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,杜絕無預(yù)算和超預(yù)算支出;科學(xué)制定貸款計劃,避免資金閑置和浪費(fèi),減少貸款利息;簡化工作程序、提高辦事效率,樹立過緊日子的思想。

5、加強(qiáng)往來款項(xiàng)管理,降低機(jī)會成本

制定應(yīng)收預(yù)付款考核辦法,加強(qiáng)事前審查、事中控制、事后回收,細(xì)化責(zé)任并落實(shí)到人,千方百計加大回款力度,最大限度降低應(yīng)收款項(xiàng)。強(qiáng)化客戶信用檔案和欠款臺賬管理,加大對陳欠款的清收考核,減少壞賬損失。同時,合理利用自身信用條件,掌握付款尺度,保持一定的應(yīng)付款項(xiàng)規(guī)模,平衡企業(yè)資金需求。

6、大力減少庫存,降低占用成本

繼續(xù)執(zhí)行以產(chǎn)促銷、以銷定產(chǎn)的政策,將庫存商品保持在正常合理的范圍內(nèi)。推進(jìn)超儲積壓物資的盤活利用工作,加快廢舊物資處置工作進(jìn)度;堅持廢舊物資挑選工作,做到有舊品不投新品,有替代產(chǎn)品絕不使高價產(chǎn)品;科學(xué)制定采購計劃,減少備品備件,避免采購后閑置不用現(xiàn)象出現(xiàn)。焦化公司要完善采購體制,理順業(yè)務(wù)流程,減少中間供應(yīng)環(huán)節(jié),大幅度減少儲備資金占用。

7、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,控制工程成本

一是規(guī)范在建項(xiàng)目會計基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格核算與管理,隨時掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)度;二是做好施工預(yù)算,嚴(yán)把資金撥付關(guān),杜絕工程項(xiàng)目超預(yù)算撥款;三是建立健全招標(biāo)采購制度,堅定市場定價原則,嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),謀求公司最大利益;四是研究制定工程項(xiàng)目建設(shè)考核辦法,要既有獎勵也有懲罰,最大限度的控制工程成本。

8、加強(qiáng)稅收籌劃,降低稅負(fù)成本

重點(diǎn)仍是加緊對新企業(yè)所得稅法的研究,并做好相應(yīng)的稅收籌劃。包括研究節(jié)能減排、資源綜合利用、技術(shù)開發(fā)費(fèi)的優(yōu)惠條件,研究環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的所得稅減免,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,尋找新的節(jié)稅點(diǎn)進(jìn)行合理合法籌劃,努力降低稅收成本,維護(hù)公司及股東利益。

9、爭取財政資金,降低融資成本

篇10

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。煤礦安全監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地，煤礦安全監(jiān)察員是執(zhí)法者，肩負(fù)著人民的重托，依法查處煤礦違法行為是法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法是執(zhí)法的生命線，是維護(hù)執(zhí)法形象，樹立執(zhí)法權(quán)威的保障線；煤礦安全監(jiān)察員樹立良好的作風(fēng)，是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)，真正做到依法行政、廉潔從政的前提和基礎(chǔ)。為此我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓，堅持勤廉并重，嚴(yán)格要求，立足使隊伍沖得上，打得贏，不變色，在復(fù)雜的社會環(huán)境和繁重的監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)中經(jīng)受起任何考驗(yàn)，盡職盡責(zé)地當(dāng)好煤礦安全生產(chǎn)的“守護(hù)神”。

一、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高

監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地，也是腐蝕與反腐蝕的前沿陣地，筑牢拒腐防變的思想道德防線，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，造就一支高素質(zhì)的煤礦安全監(jiān)察隊伍，確實(shí)是一道?？汲Ｐ碌碾y題。要想干好煤礦安全監(jiān)察，一是要看監(jiān)察員能否愛崗敬業(yè)，不吃苦受累干不了煤礦安全監(jiān)察；二是要看監(jiān)察員能否嚴(yán)格要求，管不住自己也干不了煤礦安全監(jiān)察。也就是既要干事，又要干凈。這兩條應(yīng)該是煤礦安全監(jiān)察員在監(jiān)察執(zhí)法崗位上的立足之本。除此之外，還要做到“五要”，即：要下得去，每次到礦監(jiān)察必須下井，絕不容許“蜻蜓點(diǎn)水；要吃得下，煤礦的班中餐、方便面都要能吃；要受得了，經(jīng)得住苦累險和連續(xù)作戰(zhàn)；要頂?shù)米?，不怕威脅，恐嚇、不怕受委屈，不受金錢美色所誘惑；要做得來，多難的活都要拿下來，要精通煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)，既能發(fā)現(xiàn)違法行為，又能依法查處違法行為。作為一名稱職的煤礦安全監(jiān)察員要經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。長期的苦、險、累工作，枯燥單調(diào)的工作環(huán)境，復(fù)雜的社會關(guān)系，老婆孩子的埋怨和各種腐蝕誘惑……只有過好這一道道“關(guān)卡”，才是真過硬、真本事。因此必須切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容全面、充實(shí)，注重先進(jìn)性理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)監(jiān)察員理論水平的整體提高。與此同時還要做到“三個經(jīng)?！保阂皇墙?jīng)常重溫黨和國家對煤礦安全監(jiān)察的一系列重大舉措，分析煤礦事故的種種危害，對照我國安全水平與發(fā)達(dá)國家的差距，重溫監(jiān)察隊伍的使命，強(qiáng)化使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是經(jīng)常重溫國家對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員的重視和關(guān)心，算算個人到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和收獲，強(qiáng)化知足感。三是經(jīng)常用社會上披露的腐敗案件警告自己，深刻剖析腐化墮落的原因，檢查個人有無思想滑坡和其他不健康的苗頭，強(qiáng)化危機(jī)感。

二、堅持從嚴(yán)要求，立足使隊伍經(jīng)得起長期考驗(yàn)，

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快安全發(fā)展步伐，關(guān)鍵在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)發(fā)展觀的提出，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求，因此，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的“龍頭”，要使“龍頭”擺起來而且擺得正，隊伍才有凝聚力。在隊伍建設(shè)中除了領(lǐng)導(dǎo)本人的率先垂范，還必須有愛兵之心，要做到政治上關(guān)心，學(xué)習(xí)上支持，生活上關(guān)照。要嚴(yán)格要求，講管理之道，從點(diǎn)滴抓起，把人的健康發(fā)展作為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育方法，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和鞭策，才能使隊伍經(jīng)得起長期考驗(yàn)。

要講“大道理”堅持樹正氣。人是有感情的，我們分局二十來位同志，整天在一起摸爬滾打，可以說成了不分你我的兄弟，但必須嚴(yán)格把住一條，監(jiān)察隊伍決不能搞成哥們義氣，那樣貽害無窮。要堅持虛功實(shí)做，用大道理來統(tǒng)一大家的思想。經(jīng)常結(jié)合實(shí)際開展權(quán)力觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民教育，珍惜家庭、珍惜前程教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，黨風(fēng)廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”見縫插針抓教育。隊伍的思想建設(shè)是動態(tài)的，只有重視動態(tài)教育，不斷解決新問題，并給予正確的引導(dǎo)和鼓勵，才能使隊伍和隊伍中的成員健康發(fā)展，目前隊伍中存在著一些傾向性的思想苗頭：即不思進(jìn)取，工作熱情不夠；不求甚解，工作深度不夠；不求主動，工作創(chuàng)新不夠。產(chǎn)生這些思想苗頭的起因在于剛來到煤礦安全監(jiān)察崗位時的新鮮感、自豪感正在減弱，而現(xiàn)實(shí)是面對艱苦的工作環(huán)境，嚴(yán)峻的責(zé)任風(fēng)險和相對低的收入，同煤礦效益比，同地方一些管理部門比，感到當(dāng)煤礦安全監(jiān)察員虧了。加之社會風(fēng)氣的影響，感到?jīng)]甜頭，沒想頭，沒奔頭。針對這些思想苗頭，要經(jīng)常進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，使監(jiān)察員從煤礦安全監(jiān)察事業(yè)上看奔頭，從社會地位上看想頭，從長遠(yuǎn)利益上看甜頭。面對社會物欲的誘惑，監(jiān)察員必須經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到窮不失義，達(dá)不離道。

要唱“黑臉”苗頭性問題經(jīng)常抓。即要拉下臉批評教育，及時把不健康的東西糾正在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在小煤礦老板和社會上的關(guān)系網(wǎng)在想方設(shè)法、采用各種手段拉攏腐蝕我們，政府有關(guān)部門一直在盯著我們，為此必須時時刻刻嚴(yán)格要求自己，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住考驗(yàn)。

要自加壓力，建立制度管人管事的新機(jī)制。我們這支監(jiān)察隊伍，現(xiàn)在還是新人、新事業(yè)、新體制。不能用粗放的方式進(jìn)行管理，必須用科學(xué)、規(guī)范的管理制度來管理。一要抓住大事。修改完善制定各種議事規(guī)則和規(guī)章制度，凡涉及“三大一重”的事項(xiàng)，必須經(jīng)集體研究決定。防范“一言堂”，個人說了算等問題的發(fā)生。二要規(guī)范行為。本著實(shí)用性、操作性的原則，制定相應(yīng)的工作制度和管理辦法，匯編成冊，做到人手一冊，并制定相應(yīng)的檢查考核辦法，定期檢查考核，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的主要依據(jù)。三要突出自律，要結(jié)合實(shí)際制定從領(lǐng)導(dǎo)到監(jiān)察員及其子女、配偶，從監(jiān)察執(zhí)法到日常辦公，從八小時之內(nèi)到八小時之外的廉潔自律規(guī)定。四要加強(qiáng)監(jiān)督，為了防止執(zhí)法不公和不廉潔問題的發(fā)生，必須定期對監(jiān)察區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，定期對監(jiān)察員進(jìn)行輪換。堅持月季政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，真正做到以制度管人，以制度辦事。

三、樹立實(shí)干作風(fēng)，打造能征善戰(zhàn)的隊伍“品牌”