導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇空氣污染存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著氣候的發(fā)展變化以及污染問(wèn)題加劇,開展污染問(wèn)題研究及管理越來(lái)越受到人們的重視。對(duì)于城市的空氣污染來(lái)說(shuō),它是較為常見的一個(gè)問(wèn)題,同時(shí)也表現(xiàn)的較為復(fù)雜,因?yàn)槌鞘械目諝馕廴臼且粋€(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象,它會(huì)在不同的時(shí)間段或者是地點(diǎn)受到多種因素的影響,尤其是其污染濃度的分布問(wèn)題。而要檢測(cè)一個(gè)城市的空氣質(zhì)量,那么就要分析其空氣污染的指數(shù)(API),在空氣質(zhì)量檢測(cè)上它是較為常用的一個(gè)指標(biāo),一般會(huì)按照這些指標(biāo)的差異進(jìn)行空氣等級(jí)的劃定。當(dāng)前情況下,我們研究城市的空氣污染問(wèn)題就要通過(guò)對(duì)空氣污染指數(shù)的檢測(cè)來(lái)進(jìn)行。

1對(duì)于城市空氣污染分布的基本認(rèn)識(shí)

城市空氣污染分布是不均勻的,那么這種不均勻具有哪些特征呢？在城市空氣污染管理的過(guò)程中,我們需要對(duì)其進(jìn)行全面的分析和探討。對(duì)此,筆者以珠三角地區(qū)的廣東省為例進(jìn)行分析。其中,我們?cè)谥榻侵薜膹V泛區(qū)域內(nèi)建立相應(yīng)的空氣質(zhì)量檢測(cè)管理站點(diǎn),通過(guò)站點(diǎn)進(jìn)行日常的空氣質(zhì)量污染數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì),進(jìn)而對(duì)其分布的規(guī)律和成因進(jìn)行了分析。當(dāng)然,在進(jìn)行城市空氣污染分布分析的過(guò)程中,還需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的研究,因?yàn)榫植繀^(qū)域的影響因素是多變的,要想全面的了解和掌握相關(guān)的變化特征,需要長(zhǎng)期的進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,以減少其局限性。

城市空氣污染分布研究是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程,其中要考慮到整個(gè)城市的市政規(guī)劃以及工業(yè)、住宅區(qū)域的布局,在此基礎(chǔ)之上,我們還需要進(jìn)行定量的分析,進(jìn)行實(shí)地的檢測(cè)和觀察,以了解不同區(qū)域空氣污染狀況的差異。當(dāng)然,在城市空氣污染分布的研究過(guò)程中,我們還需要考慮一系列的問(wèn)題,因?yàn)檫@些問(wèn)題的出現(xiàn)從而影響了污染程度的差異。其中表現(xiàn)較為突出,影響較大就是一下幾個(gè)方面的因素。第一,城市人口的變化,以及聚集分布的差異。隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程的加快,城市的人口出現(xiàn)了迅速的增長(zhǎng)和膨脹,在這種情況下,因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)所帶來(lái)的城市壓力是巨大的,同時(shí)也產(chǎn)生了一定的環(huán)境污染。第二,城市的整體規(guī)劃和布局,對(duì)于城市來(lái)說(shuō),其主要的布局也會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成影響,特別是工業(yè)區(qū)等的分布。第三,公共交通設(shè)施的影響,公共交通設(shè)施的不同情況,也會(huì)造成不同的交通情況,一般來(lái)說(shuō)在交通擁擠和較為繁忙的地段,其帶來(lái)的環(huán)境影響也是巨大的。第四,氣象氣候的影響,城市的空氣污染在很大的程度上也會(huì)受到當(dāng)?shù)貧庀髿夂虻挠绊?不同氣候?qū)τ趨^(qū)域環(huán)境的影響是顯而易見的,在這方面,尤其是在分布城市空氣污染分布不均勻問(wèn)題的時(shí)候,需要考慮到當(dāng)?shù)貧夂驐l件的影響。

2城市空氣污染分布不均勻特征的研究分析

城市空氣污染分布不均勻是普遍存在的,以廣東省來(lái)說(shuō),其主要包括了廣州、珠海以及深圳、佛山等二十余個(gè)城市,這些城市位于我國(guó)的南端,屬于亞熱帶地區(qū),常年主要受東南信風(fēng)的影響。通過(guò)相關(guān)的空氣質(zhì)量檢測(cè)和報(bào)告,我們了解到廣州市空氣污染指數(shù)最高達(dá)到62,而以廣州市為主要核心的珠江三角洲地帶,其空氣污染的區(qū)域,普遍的污染指數(shù)都是在40以上。由此可見,整個(gè)廣東省的空氣污染區(qū)域是存在著廣泛差異的,這是城市之間的空氣污染差異,而在同一城市的不同地區(qū)其空氣污染也是不均勻的。為了更好的了解城市空氣污染分布的相關(guān)特征,我們還建立了相對(duì)系統(tǒng)的城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng),以了解不同城市之間的空氣污染差異。在這些常規(guī)的檢測(cè)站點(diǎn)當(dāng)中,我們劃分了不同的區(qū)域進(jìn)行檢測(cè),其中不僅包括市中心,同時(shí)在主要的交通、工業(yè)和居民等多種污染源分布區(qū)域進(jìn)行分析。通過(guò)相關(guān)的研究和統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)其污染的指數(shù)也是不同的。

通過(guò)我們的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn),在廣州的幾大檢測(cè)站點(diǎn)中,如位于市中心的天河職幼、廣雅中學(xué)等,其空氣污染分布不均與主要是受其交通的影響。而番禺中學(xué)、花都師范和麓湖3個(gè)站點(diǎn)為城區(qū)點(diǎn)。其中,污染較為嚴(yán)重的就是市五中所在的相關(guān)區(qū)域,這主要是因?yàn)槭形逯形挥诤Ｖ閰^(qū),因?yàn)樵搮^(qū)域存在大量的工業(yè)群,所以其工業(yè)污染的指數(shù)就相對(duì)較高。

通過(guò)以上的分析和檢測(cè)我們發(fā)現(xiàn),城市的空氣污染分布是不均勻的,同時(shí)這種不均勻也是受到多重因素的影響。例如,在不同城市之間,因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)建設(shè)的差異,以及人口分布和地勢(shì)地形的影響,都會(huì)導(dǎo)致空氣污染的差異,并呈現(xiàn)出不均勻的分布特征。同時(shí),在同一城市的不同地區(qū),由于城市功能區(qū)的劃分不同,以及城市規(guī)模變化的影響,其都會(huì)對(duì)城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,造成空氣污染分布的不均勻。其中,工業(yè)區(qū)的空氣污染指數(shù)明顯高于城市其他分布區(qū)域,與此同時(shí)在一些人口的密集區(qū)域,或者是交通繁忙地段,其空氣污染指數(shù)也是相對(duì)較高的。而在城市郊區(qū)其污染的嚴(yán)重程度是相對(duì)較低的,這種分布不均勻特征在城市中是普遍存在的。

3結(jié)語(yǔ)

總之,對(duì)于城市空氣質(zhì)量的管理和檢測(cè)需要我們統(tǒng)籌分析,同時(shí)結(jié)合不同區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行局部研究,因?yàn)樵诔鞘兄g以及城市內(nèi)部的不同區(qū)域,其城市空氣污染是存在著差異的,不同的區(qū)域其污染分布是不均勻的。在這種情況下,我們需要考慮到不同城市的發(fā)展背景,進(jìn)而科學(xué)的進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià),以此來(lái)研究空氣污染的特征,并對(duì)其主要的來(lái)源進(jìn)行探討,從而更加有針對(duì)性的開展城市空氣污染的治理,而不是統(tǒng)一化、呆板化的管理。

參考文獻(xiàn)

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[2］ 朱傳風(fēng),趙和平．用空氣污染指數(shù)評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量[J].甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測(cè),1998,11(2):30～31.

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篇2

霧霾是怎樣傷害皮膚

我們熟悉的霧霾主要由PM2. 5構(gòu)成，即顆粒直徑小于2.5微米的顆粒物，它們可以穩(wěn)定懸浮于空氣中。除了心血管疾病，空氣污染對(duì)皮膚的影響也是存在的。目前認(rèn)為，空氣污染對(duì)皮膚的損害可有兩種途徑：一是吸入肺部后再循環(huán)到皮膚（由內(nèi)到外），二是通過(guò)人體表面逐漸穿透皮膚（由外到內(nèi)）。空氣污染對(duì)皮膚的影響可基于以下幾種機(jī)制：

某些化學(xué)刺激物直接對(duì)皮膚產(chǎn)生刺激，引起炎癥和皮膚敏感；

其表面吸附的病原微生物接觸皮膚，引起感染或間接引發(fā)炎癥反應(yīng)；

顆粒物本身或其吸附物作為過(guò)敏原，在接觸皮膚后誘發(fā)皮膚過(guò)敏反應(yīng)；

顆粒物催化氧化應(yīng)激反應(yīng)，對(duì)皮膚造成氧化性損傷；

與紫外線等其他有害因素產(chǎn)生協(xié)同作用，對(duì)皮膚造成光化學(xué)損傷；

這些損害最終造成了皮膚的炎癥、敏感、衰老、色斑、皺紋，甚至腫瘤等健康風(fēng)險(xiǎn)。研究顯示，PM2.5等污染物濃度升高使?jié)裾詈湍承┢ぱ谆颊吒壮霈F(xiàn)臨床癥狀，去除紫外線影響的情況下，生活在高污染地區(qū)的人更易出現(xiàn)色斑和皺紋。

該怎樣防霾護(hù)膚

針對(duì)可吸入顆粒物的防護(hù)，可以通過(guò)減少污染天氣外出活動(dòng)、佩戴顆粒物防護(hù)用品、安裝室內(nèi)空氣凈化設(shè)備等方法，減少其對(duì)人體整體健康的危害。針對(duì)環(huán)境空氣污染對(duì)皮膚接觸性損害的防護(hù)，皮膚科權(quán)威專家們近期也在學(xué)術(shù)期刊《皮膚科學(xué)雜志》（J DS）發(fā)表文章提出了相應(yīng)的護(hù)理建議：

應(yīng)用清潔產(chǎn)品徹底清洗皮膚，去除皮膚污染物殘留；

BB霜或粉底的遮蓋保護(hù)；

使用防曬產(chǎn)品阻擋紫外線，防止光敏反應(yīng)；

日常應(yīng)用潤(rùn)膚產(chǎn)品，維護(hù)皮膚屏障完整；

同時(shí)要避免過(guò)度的清潔對(duì)皮膚屏障的損害。

總結(jié)這5點(diǎn)建議，與我們既往提倡的適度清潔、保濕和防曬三大護(hù)膚原則是一致的。

由于空氣污染和紫外線對(duì)皮膚有協(xié)同損傷作用，對(duì)于皮膚護(hù)理而言，防曬的重要性舉足輕重。室內(nèi)藏身和物理遮蓋是防曬兩大法寶。

挑選合適的BB霜

防曬如此重要，問(wèn)題又來(lái)了：防曬霜到底是妝前用還是妝后用？防曬霜前還需要用保濕乳液?jiǎn)幔渴褂昧瞬蕣y和粉底還需要防曬嗎？如果一個(gè)產(chǎn)品能同時(shí)具有防曬、遮瑕、保濕的效果，比如防曬BB霜，這個(gè)問(wèn)題就不必多慮了。大多數(shù)傳統(tǒng)BB霜更強(qiáng)調(diào)“遮瑕”效果，類似于粉底，妝效合適的時(shí)候用量偏少，防曬效果不佳。如果選一支遮瑕效果沒(méi)有那么強(qiáng)的防曬BB霜，并且標(biāo)示有足夠防曬系數(shù)，那么遮蓋效果和防曬效果就能兩全了。

BB霜中的遮蓋物質(zhì)以氧化鋅等片層狀結(jié)構(gòu)的礦物為主，理論上具有一定阻隔空氣污染物的作用。因此作為防護(hù)空氣污染對(duì)皮膚損傷的一種補(bǔ)充，BB霜也被一些專家所建議使用。

近年韓國(guó)再次興起的所謂氣墊BB霜，綜合了BB霜和粉餅的優(yōu)點(diǎn)，類似傳統(tǒng)的印泥，以使用方便、遮蓋力強(qiáng)、涂抹均勻獲得女性青睞。但如果選擇使用氣墊BB霜，需要注意衛(wèi)生問(wèn)題：氣墊BB霜用海綿粉撲沾取，粉撲與面部直接接觸，容易堆積污垢，如不經(jīng)常清洗，可形成二次污染的來(lái)源，有引起毛囊炎等皮膚問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。因此使用氣墊BB霜一定要定期清洗粉撲。另外對(duì)于敏感皮膚來(lái)說(shuō)，氣墊BB因?yàn)椴皇敲芊獾?，每次打開都是大面積暴露在空氣中，需要添加更多的防腐劑，造成刺激和敏感的風(fēng)險(xiǎn)更高。

那么敏感皮膚還能用BB霜嗎？答案是肯定的，最初的BB霜發(fā)明的時(shí)候就是提供給問(wèn)題皮膚使用的。但隨著BB霜在普通化妝品中的地位鞏固，多效合一帶來(lái)方便的同時(shí)也給BB霜帶來(lái)更多的健康風(fēng)險(xiǎn)。除了氣墊BB霜可能存在的衛(wèi)生問(wèn)題和添加劑過(guò)敏風(fēng)險(xiǎn)之外，保養(yǎng)成分以及香料等添加劑并非所有人都能耐受。因此，敏感皮膚的朋友在購(gòu)買BB霜時(shí)，建議選擇低刺激、成分簡(jiǎn)單，且具備防曬效果的可靠的醫(yī)學(xué)護(hù)膚品，最好同時(shí)含有一定的抗氧化成分。

篇3

[關(guān)鍵詞]城市；空氣污染；治理機(jī)制

[中圖分類號(hào)]Q988；X24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2013）05-0050-08

[作者簡(jiǎn)介]謝 丹（1978—），女，江西宜黃人，江西省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員，主要從事法理

學(xué)、環(huán)境法研究。（江西南昌 330077）

[基金項(xiàng)目]江西省社會(huì)科學(xué)院青年項(xiàng)目“城市空氣污染治理機(jī)制研究”（1314）的階段性成果。

2013年在中國(guó)大氣污染防治歷史上將具有特殊的意義。今年伊始，我國(guó)爆發(fā)了持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及面最廣，主要以灰霾為表現(xiàn)形式的重度空氣污染，涉及全國(guó)多個(gè)城市，其中京津冀地區(qū)最嚴(yán)重。歷史表明，人類往往在重大災(zāi)害性事件發(fā)生，危及生命健康時(shí)，才會(huì)真正重視環(huán)境問(wèn)題的存在。如果沒(méi)有1952年倫敦?zé)熿F事件，沒(méi)有受煙霧影響造成一萬(wàn)多人死亡的促使，英國(guó)《清潔空氣法案》在1956年未必能出臺(tái)，英國(guó)走上環(huán)境立法，治理大氣污染的歷史進(jìn)程或許會(huì)推后很多年。與英國(guó)發(fā)生倫敦?zé)熿F事件后再立法治理大氣污染不同的是，我國(guó)在此次灰霾事件發(fā)生前，1987年就已經(jīng)頒布《大氣污染防治法》，后歷經(jīng)1995年、2000年兩次修訂。雖早已制定相關(guān)法律，我國(guó)城市空氣污染形勢(shì)卻日趨嚴(yán)峻，我們是否應(yīng)該反思我國(guó)《大氣污染防治法》是否取得相應(yīng)效果？我國(guó)城市空氣污染治理機(jī)制是否存在問(wèn)題？此次灰霾事件引發(fā)的公眾高度關(guān)注，將為我國(guó)大氣污染防治提供新的契機(jī)。

一、我國(guó)城市空氣污染發(fā)展?fàn)顩r及其特征

城市空氣污染與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。自我國(guó)走上工業(yè)化發(fā)展道路，城市空氣污染問(wèn)題一直相伴而行。上世紀(jì)70年代，空氣污染問(wèn)題就已顯現(xiàn)。1974年夏，蘭州市石油化工基地西固地區(qū)開始出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象，天氣晴朗的中午前后，空中就籠罩上一層薄薄的淡藍(lán)色煙霧，空氣很糟糕，氣味很難聞，當(dāng)?shù)鼐用衩黠@感受到眼睛受刺激，一些植物也出現(xiàn)葉面褪綠、長(zhǎng)銀白斑點(diǎn)等受損癥狀，這些現(xiàn)象經(jīng)環(huán)境科研人員研究后確認(rèn)為光化學(xué)煙霧污染。①西固地區(qū)的光化學(xué)煙霧主要由石油化工排放的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物造成。②

80年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)城市空氣污染主要來(lái)源于工業(yè)污染，呈現(xiàn)煤煙型污染特征，主要污染物是二氧化硫和煙塵。煙塵包括總懸浮顆粒物TSP和PM10。1989年我國(guó)二氧化硫排放量為1564萬(wàn)噸，煙塵排放量為1398萬(wàn)噸，北方城市煙塵污染較重，南方城市二氧化硫污染較重。③受二氧化硫污染影響，我國(guó)出現(xiàn)局部的酸雨區(qū)，主要集中在西南、華南地區(qū)，并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

單一的煤煙型污染一直持續(xù)到90年代中期。1995年，我國(guó)城市大氣污染出現(xiàn)新的特征，氮氧化物已成為廣州、北京冬季的首位污染物，表明我國(guó)一些特大城市大氣污染開始轉(zhuǎn)型。④據(jù)《1995年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》公布，近年來(lái)北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量以每年15%的速度增長(zhǎng)，交通環(huán)境汽車尾氣污染嚴(yán)重，大氣中的氮氧化物一直呈上升趨勢(shì)；非采暖期大氣污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳?xì)浠衔铩?4.7%的氮氧化物來(lái)自機(jī)動(dòng)車排氣。⑤《1995年廣東省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，珠江三角洲以降塵和氮氧化物污染較為嚴(yán)重，廣州氮氧化物污染已居首位，達(dá)0.124毫克/立方米，超過(guò)日平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；佛山、中山、深圳也分別達(dá)0.081、0.075、0.073毫克/立方米，這表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染嚴(yán)重，呈上升趨勢(shì)。⑥到90年代末，我國(guó)城市空氣污染雖仍以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫，酸雨問(wèn)題依然嚴(yán)重，但部分大、中城市已出現(xiàn)煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染。

進(jìn)入新世紀(jì)，顆粒物成為影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物，部分地區(qū)二氧化硫污染較重。我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。2010年11月，環(huán)保部《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)（2010年度）》，首次公布了中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。年報(bào)顯示，中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為中國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源之一，臭氧污染和灰霾問(wèn)題日益凸顯，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)灰霾頻發(fā)。我國(guó)中東部大部分地區(qū)已經(jīng)演變成為以高濃度細(xì)顆粒物（全年）和高濃度臭氧（夏秋季節(jié)）為特征的典型“雙高”型污染區(qū)域。⑦我國(guó)整個(gè)大氣環(huán)境污染呈現(xiàn)區(qū)域性、復(fù)合型特征。

二、我國(guó)城市空氣污染治理存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在治理大氣污染中起到基石的作用。我們首先必須認(rèn)清大氣中何種污染物，達(dá)到多少濃度會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境質(zhì)量造成影響，再對(duì)這些污染物采取具體措施進(jìn)行治理。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在限定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)環(huán)境空氣中污染物的最高允許質(zhì)量濃度給予的規(guī)定。①污染物及濃度值的確定建立在分析污染物對(duì)公眾健康和環(huán)境質(zhì)量影響的科學(xué)判斷基礎(chǔ)之上，對(duì)人體健康有影響的主要空氣污染物都應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)范圍。大部分國(guó)家在治理空氣污染中都首先設(shè)立空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在《大氣污染防治法（1987）》頒布前，1982年已實(shí)施《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-82），后經(jīng)1996年、2000年、2012年三次修訂。從我國(guó)空氣污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)原有空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.標(biāo)準(zhǔn)未真正體現(xiàn)保護(hù)公眾健康原則

制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的是為降低空氣污染對(duì)公眾健康的影響提供指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立主要考慮污染物對(duì)公眾健康的影響，確立公眾健康能夠承受的濃度值范圍。經(jīng)濟(jì)成本和技術(shù)可行性等因素會(huì)影響空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，但這些因素可在制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以考慮。美國(guó)《清潔空氣法》要求國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（NAAQS）完全建立在公眾的健康基礎(chǔ)之上，在足夠的安全范圍內(nèi)保護(hù)公眾的健康。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接告知公眾，保護(hù)公眾健康和環(huán)境質(zhì)量需要什么樣的空氣質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)定的污染物設(shè)立兩個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)公眾健康，包括最敏感群體，例如老人和小孩；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)公共福利，包括空氣能見度，植物，動(dòng)物和建筑物。而我國(guó)1982年大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖也強(qiáng)調(diào)保護(hù)人群健康，但把大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人為分為三級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)自然生態(tài)和人群健康，在長(zhǎng)期接觸情況下，不發(fā)生任何危害影響的空氣質(zhì)量要求；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人群健康和城市、鄉(xiāng)村的動(dòng)、植物，在長(zhǎng)期和短期接觸情況下，不發(fā)生傷害的空氣質(zhì)量要求；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人群不發(fā)生急、慢性中毒和城市一般動(dòng)、植物（敏感者除外）正常生長(zhǎng)的空氣質(zhì)量要求。與美國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，我國(guó)只有一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才完全符合保護(hù)人體健康需求。二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)離保障公眾健康需求還存在一定距離。

我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還出現(xiàn)修訂后反而寬于原標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。2000年標(biāo)準(zhǔn)在1996年標(biāo)準(zhǔn)上予以修訂，二氧化氮二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的年平均濃度限值由40微克/立方米改為80微克/立方米；日平均濃度限值由80微克/立方米改為120微克/立方米；小時(shí)平均濃度限值由120微克/立方米改為240微克/立方米，標(biāo)準(zhǔn)大幅度降低，臭氧一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值也有所放寬。而事實(shí)上，從1995年起，隨著城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，以二氧化氮為主的氮氧化物在空氣污染物中的比例開始上升，甚至成為某些大城市冬季的首位污染物。同時(shí)期世界衛(wèi)生組織《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》二氧化氮的準(zhǔn)則值是年平均40微克/立方米，小時(shí)平均200微克/立方米。2000年標(biāo)準(zhǔn)的放寬可能是為提高城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，并非為了保護(hù)公眾健康。

2.標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)反映大氣環(huán)境狀況的變化

繼2000年標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期未對(duì)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以修訂，直至2012年新標(biāo)準(zhǔn)頒布。而這一時(shí)期，我國(guó)大氣環(huán)境狀況發(fā)生顯著變化，顆粒物已經(jīng)成為主要污染物。2000年我國(guó)部分城市開始空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)依照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》，采用統(tǒng)一的空氣污染指數(shù)（API）的形式報(bào)告，以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均濃度值為基礎(chǔ)，計(jì)算全市平均污染指數(shù)。然而，只以三項(xiàng)污染物為評(píng)價(jià)因子計(jì)算出的空氣污染指數(shù)與人們生活中實(shí)際感受的空氣質(zhì)量存在差別。特別是在PM2.5成為主要污染物的地區(qū)，能見度下降這一明顯空氣受污染的特征，由于PM2.5未納入評(píng)價(jià)因子，未能在空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)中顯現(xiàn)。我國(guó)2006年就已在一些城市試點(diǎn)監(jiān)測(cè)PM2.5和臭氧，并不存在監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的困難，而遲遲未將其納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的污染物范圍，據(jù)環(huán)保部門的解釋是，如果制定實(shí)施將PM2.5的納入監(jiān)測(cè)范圍環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將大范圍超標(biāo)。①這種鴕鳥思維方式，極大阻礙了空氣污染的治理。直至近些年空氣污染事件頻發(fā)，迫于公眾壓力，2012年新標(biāo)準(zhǔn)將PM2.5納入環(huán)境空氣污染物基本項(xiàng)目范圍，與新標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5為空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)因子。

（二）單一污染物、單一地區(qū)治理方式

我國(guó)城市空氣污染治理長(zhǎng)期以來(lái)采取單一污染物治理方式，如針對(duì)煙塵，設(shè)立煙塵控制區(qū)，安裝消煙除塵裝置；針對(duì)二氧化硫，制定二氧化硫污染控制區(qū)綜合防治規(guī)劃，限制高硫煤的開采和使用，重點(diǎn)治理火電廠污染，削減二氧化硫排放總量，防治化工、冶金、有色金屬等行業(yè)二氧化硫污染排放，大力研發(fā)二氧化硫污染防治技術(shù)和設(shè)備，在山東省、山西省等部分城市進(jìn)行二氧化硫總量控制和排污交易試點(diǎn)等；在氮氧化物成為一些特大城市主要污染物時(shí)，開始進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，分階段實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等。單一污染物治理方式對(duì)于由二氧化硫等一次污染物引起的空氣污染有一定效果。然而新時(shí)期以灰霾、臭氧為典型的空氣污染，除了直接排入大氣的工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵等一次污染源外，更多的是來(lái)自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等氣態(tài)污染物在一定大氣條件下，經(jīng)過(guò)一系列物理化學(xué)反應(yīng)形成的二次污染。原有單一污染物治理方式已不能適應(yīng)新形式下復(fù)合空氣污染問(wèn)題。

以行政區(qū)劃為主的單一地區(qū)治理方式，是我國(guó)環(huán)境行政管理體制的產(chǎn)物。我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定，地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)城市空氣污染治理以單一行政區(qū)自主治理的方式為主。如北京于1999年以大氣污染防治為重點(diǎn)，全面開展環(huán)境整治，分階段采取多項(xiàng)大氣污染防治措施，推廣燃煤鍋爐改用天然氣，對(duì)燃煤電廠進(jìn)行脫硫、脫氮和除塵治理，調(diào)整搬遷首鋼，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，實(shí)行全國(guó)最嚴(yán)厲的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等。然而，北京周邊作為全國(guó)兩大重要煤化工集中區(qū)域的山西、內(nèi)蒙古以及承接北京轉(zhuǎn)移出去的相當(dāng)一部分工業(yè)產(chǎn)能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京頻發(fā)的空氣污染事件證明，在流動(dòng)的空氣面前，局部性、區(qū)域性的努力難以取得成效。

（三）處罰過(guò)輕

我國(guó)對(duì)違反《大氣污染防治法》的行為處罰力度過(guò)輕，不足以達(dá)到威懾的目的。對(duì)違反《大氣污染防治法》的行為，一般予以罰款處罰，且有上限限制，不得超過(guò)一定數(shù)額，最高不得超過(guò)五十萬(wàn)元。對(duì)拒報(bào)謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)，拒絕環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假，不正常使用污染物處理設(shè)施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施以及超標(biāo)排放污染物等直接影響空氣污染治理效果的行為，最高僅處以十萬(wàn)元以下罰款，一般低于排污企業(yè)違法所得，造成企業(yè)寧愿交納罰款也不愿遵照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污。而且，處罰一般只針對(duì)排污企業(yè)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有相應(yīng)處罰的規(guī)定。處罰過(guò)輕實(shí)際上助長(zhǎng)了企業(yè)的違法排污行為。

三、治理機(jī)制

（一）區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是治理區(qū)域性空氣污染的有效手段。我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域性空氣污染，依靠原有單一行政區(qū)各自為政的治理方式難以取得成效。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)踐始于北京奧運(yùn)會(huì)前，為保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量，北京市聯(lián)合周邊天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東五省市在揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通過(guò)六省市聯(lián)動(dòng)，實(shí)施各項(xiàng)污染控制措施，奧運(yùn)會(huì)期間，北京空氣質(zhì)量明顯改善。此后，為確保上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量，環(huán)保部先后組織長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，取得積極成效。在總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見），對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、防控重點(diǎn)和措施提出了指導(dǎo)意見?！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃）進(jìn)一步提出創(chuàng)新區(qū)域管理機(jī)制，全面提升聯(lián)防聯(lián)控管理能力，我國(guó)對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的規(guī)定主要體現(xiàn)在這兩個(gè)政策性文件中。《大氣污染防治法》對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控尚未有相關(guān)規(guī)定。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制具體實(shí)施過(guò)程中需對(duì)以下難點(diǎn)作進(jìn)一步探討：

1.統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上

統(tǒng)一規(guī)劃是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控首要工作機(jī)制。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作的開展首先要把區(qū)域作為一個(gè)整體，通過(guò)科學(xué)分析區(qū)域空氣污染物排放量及分布狀況，各種污染源不同排放量的時(shí)空變化，以及城市間大氣污染相互影響強(qiáng)度和污染物傳輸規(guī)律，再制定相應(yīng)污染防治措施。①國(guó)內(nèi)外實(shí)踐均表明，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)一規(guī)劃必須以科學(xué)研究為基礎(chǔ)。珠三角是我國(guó)較早探索區(qū)域大氣污染防治的地區(qū)。2006年，廣東省政府與科技部合作啟動(dòng)了“重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染防治技術(shù)與集成”863項(xiàng)目，委托以北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院為首的多家科研單位對(duì)構(gòu)建珠三角區(qū)域大氣復(fù)合污染防治體系開展前期研究。②2010年，廣東省成立了我國(guó)首個(gè)區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心，為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支持。為確保北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，北京、天津等六省市在獲取大量外場(chǎng)觀測(cè)、源排放等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用數(shù)值模擬技術(shù)，系統(tǒng)分析污染特征，共同制定、實(shí)施治理措施，最終實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。③美國(guó)針對(duì)臭氧區(qū)域管理的各項(xiàng)決策也是建立在科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上。1995年美國(guó)環(huán)保署與中西部、南部、東部各州組建了臭氧傳輸評(píng)估組織，致力于研究臭氧前體物的區(qū)域傳輸問(wèn)題，并于1997年確認(rèn)美國(guó)東部22個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的氮氧化物排放嚴(yán)重影響了東北部各州臭氧的達(dá)標(biāo)，直接促使了氮氧化物州執(zhí)行計(jì)劃的出臺(tái)。④氮氧化物州執(zhí)行計(jì)劃的執(zhí)行，使美國(guó)東部大部分州電力部門的氮氧化物排放量在2003年相對(duì)于1990年減少了70%。⑤

2.要兼顧區(qū)域間發(fā)展不平衡問(wèn)題

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的主體往往分屬不同行政區(qū)（主要指跨?。舜瞬淮嬖谛姓`屬關(guān)系，無(wú)法借助同一行政區(qū)縱向治理的模式。我國(guó)已有的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)踐以及出臺(tái)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控指導(dǎo)意見都未要求建立跨行政區(qū)的區(qū)域大氣管理機(jī)構(gòu)，超越行政區(qū)劃，直接負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染防治的規(guī)劃和實(shí)施。指導(dǎo)意見和“十二五”規(guī)劃仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持屬地管理和區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則，即屬地仍是區(qū)域大氣管理的主要承擔(dān)者。因此，跨越省際的區(qū)域主體間實(shí)際上是一種平行的橫向合作關(guān)系，一般通過(guò)簽署協(xié)議共同實(shí)施區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃。如果區(qū)域主體間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，大氣污染又是轄區(qū)內(nèi)亟待解決的問(wèn)題，則合作治理污染的可能性更大；但如果區(qū)域主體間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，面臨的大氣污染問(wèn)題程度不一時(shí)，就存在非合作的可能。①為支持北京治理污染，保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量，北京周邊河北、內(nèi)蒙等五省市關(guān)停了部分污染企業(yè)，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，這種通過(guò)犧牲周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)局部地區(qū)空氣質(zhì)量的做法并不是一種長(zhǎng)效機(jī)制。京津冀中的河北作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份，更注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決貧困問(wèn)題。事實(shí)上它也承接了北京轉(zhuǎn)移出去的大部分產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而河北氮氧化物、煙塵排放量居全國(guó)第一，二氧化硫排放居全國(guó)第二的數(shù)據(jù)表明，其污染物排放影響了北京等周邊地區(qū)空氣質(zhì)量。要改善北京空氣質(zhì)量，河北高污染、高排放企業(yè)就應(yīng)限制發(fā)展，這就意味著以重工業(yè)為主的河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要受一定影響。對(duì)于承擔(dān)較大治污成本的河北，空氣質(zhì)量受益者的北京是否要給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)何種形式？以貨幣形式抑或產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，發(fā)展互利合作關(guān)系，輻射帶動(dòng)河北的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。從這種意義上說(shuō)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不單純是治理空氣污染，還涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

（二）多種污染物協(xié)同治理

單一污染物途徑是傳統(tǒng)治理空氣污染的手段。大多數(shù)國(guó)家在治理空氣污染的早期階段都致力于在一定時(shí)期內(nèi)控制一種污染物。單一污染物治理方式對(duì)只由單一污染物造成的空氣污染問(wèn)題無(wú)疑是一種有效的方式。但當(dāng)前大氣污染形勢(shì)日益復(fù)雜，灰霾、光化學(xué)煙霧、酸雨等多種空氣污染問(wèn)題同時(shí)并存，且就單一空氣污染——灰霾來(lái)說(shuō)，也是由多種污染物協(xié)同造成。傳統(tǒng)單一污染物治理方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下大氣污染防治的需要。從單一污染物途徑轉(zhuǎn)向多種污染物協(xié)同治理成為大氣污染治理的趨勢(shì)。美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)2004年在報(bào)告中質(zhì)問(wèn)當(dāng)前單一污染物途徑，單獨(dú)設(shè)定六種標(biāo)準(zhǔn)污染物的每種國(guó)家大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否真的解決了人們的健康影響？建議發(fā)展多種污染物協(xié)同方式控制大氣污染。②2005年，美國(guó)頒布《清潔空氣州際規(guī)則》（Clean Air Interstate Rule， CAIR），建立一個(gè)區(qū)域上限和交易計(jì)劃控制東部28州和哥倫比亞特區(qū)電力部門二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通過(guò)降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放減輕細(xì)顆粒物和臭氧污染。④雖然在北卡羅來(lái)納州訴聯(lián)邦環(huán)保署一案中，特區(qū)巡回上訴法院判定聯(lián)邦環(huán)保署在《清潔空氣州際規(guī)則》中的一些規(guī)定超越《清潔空氣法》給予的有關(guān)授權(quán)，應(yīng)將該規(guī)則予以廢止，但仍許可生效至聯(lián)邦環(huán)保署頒布新的替代規(guī)則。⑤歐洲國(guó)家也于1999年在《遠(yuǎn)程跨界空氣污染公約》（Convention on Long-range Transboundary Air Pollution）框架內(nèi)簽署哥德堡議定書（Gothenburg Protocol），通過(guò)減少二氧化硫、氮氧化物、氨和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，削減酸化、富營(yíng)養(yǎng)化和地面臭氧。該議定書于2005年生效，被視為首個(gè)基于多種污染物的具有法律約束力的文書。

我國(guó)空氣污染治理長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施單一污染物治理方式，注重控制二氧化硫的排放，采取一系列相關(guān)措施：劃定二氧化硫污染控制區(qū)，實(shí)施二氧化硫總量控制，試點(diǎn)二氧化硫排污許可證交易等。國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃對(duì)空氣污染物只設(shè)定二氧化硫排放總量減排目標(biāo)。有日本學(xué)者在分析多污染物治理途徑概念包括強(qiáng)調(diào)二次污染物、考慮二次污染物之間的交互作用、在制定政策時(shí)直接或間接使用科學(xué)分析等要素的基礎(chǔ)上，提出從單一污染物治理方式轉(zhuǎn)變到多污染物治理方式分四步走的戰(zhàn)略：第一階段：治理一種主要污染物；第二階段：通過(guò)一種主要污染物治理復(fù)雜的二次污染物；第三階段：通過(guò)多種主要污染物治理一種二次污染物；第四階段：治理多種二次污染物和有毒物質(zhì)，并指出中國(guó)目前仍處于第一階段，但環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃提出實(shí)施多種大氣污染物綜合控制表明中國(guó)有潛力進(jìn)入更高階段。①事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)也逐步轉(zhuǎn)向多污染物治理方式，先后頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)多污染物協(xié)同控制，進(jìn)一步深化二氧化硫污染治理，同時(shí)加強(qiáng)氮氧化物減排，大力削減顆粒物排放，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

多種污染物協(xié)同治理發(fā)展的最新形式，已不是單純的空氣污染治理方式。最近一些發(fā)達(dá)國(guó)家試行將空氣污染治理、能源政策和控制溫室氣體排放的政策整合，運(yùn)用三者相互關(guān)聯(lián)的作用，以更少的成本實(shí)現(xiàn)更多的共同利益。這種更廣泛意義的多種污染物協(xié)同治理方式，在幫助空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的目標(biāo)。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究機(jī)構(gòu)（IIASA）的收益模型研究表明：低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和細(xì)微顆粒物的排放而不增加額外的成本；每減少1%的二氧化碳能減少1%細(xì)微顆粒物對(duì)健康的影響。②我國(guó)目前多種污染物協(xié)同治理方式主要用于空氣污染③，尚未與應(yīng)對(duì)氣候變化政策相結(jié)合，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這將是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

（三）重典治理

我國(guó)早在1987年就已頒布《大氣污染防治法》，后經(jīng)兩次修訂。然而，日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)表明，《大氣污染防治法》未能取得有效防治作用，這與其對(duì)違法行為處罰力度過(guò)輕密切相關(guān)?，F(xiàn)行《大氣污染防治法》修訂于2000年，與1987年、1995年《大氣污染防治法》相比，新增了一些違法行為的處罰，并對(duì)罰款作了數(shù)額上限的規(guī)定，但總體來(lái)說(shuō)，處罰力度并未加大。立法之所以這樣規(guī)定，很大程度上是出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的考慮。如果讓企業(yè)承擔(dān)過(guò)多環(huán)保責(zé)任，勢(shì)必影響企業(yè)的發(fā)展，從而影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但有發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，加大環(huán)境執(zhí)法力度，并不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，能有效降低污染物的排放。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在1970年頒布《清潔空氣法》到2005年期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人口呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)，空氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物等則明顯下降。①要有效遏制我國(guó)日趨惡化的大氣污染形勢(shì)，現(xiàn)階段有必要加大處罰力度，用重典治理。

首先，適當(dāng)減少行政命令?？v觀我國(guó)《大氣污染防治法》第六章法律責(zé)任的規(guī)定，幾乎每條處罰措施都涉及行政命令，如責(zé)令停止違法行為，限期改正，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，限期治理，責(zé)令改正，責(zé)令拆除，責(zé)令限期建設(shè)配套措施等。有關(guān)“責(zé)令”行為的屬性存在諸多爭(zhēng)議，《環(huán)境行政處罰辦法》已將其定性為“行政命令”。行政命令相對(duì)于行政處罰，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，違法者如拒不履行也沒(méi)有相應(yīng)的法律后果，而改為對(duì)其實(shí)施行政處罰?！柏?zé)令”行為的立法理念在于發(fā)揮其教育功能，敦促行為人在一定認(rèn)知的基礎(chǔ)上主動(dòng)糾正違法行為。②但實(shí)踐中行為人通過(guò)違法行為獲利，他們主動(dòng)糾正違法行為的可能性非常小。因此，“責(zé)令”行為的相關(guān)規(guī)定事實(shí)上顯示了《大氣污染防治法》處罰措施的軟弱性，應(yīng)予以適當(dāng)減少。

篇4

關(guān)鍵詞：霧霾；治理；市場(chǎng)機(jī)制

基金項(xiàng)目：北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機(jī)理與綜合治理對(duì)策研究”（編號(hào)：15JGB066）

中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月27日

一、引言

大氣污染是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到工業(yè)化階段難以避免的環(huán)境污染問(wèn)題，而霧霾污染是其中典型的大氣污染問(wèn)題。霧霾問(wèn)題已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，并且開始重視對(duì)霧霾的主要污染物細(xì)微顆粒物（PM2.5）的監(jiān)測(cè)。縱觀國(guó)外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化發(fā)展歷程中也遭遇過(guò)嚴(yán)重的霧霾污染，如美國(guó)1943年的“洛杉磯霧霾”事件和之后發(fā)生的“光化學(xué)煙霧”污染，使人們的眼睛和喉嚨遭受難以忍受的刺痛之感等。遭受了霧霾污染帶來(lái)的嚴(yán)重危害，美國(guó)開始覺(jué)悟到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)發(fā)展是多么不明智的選擇，于是開始走上了霧霾治理的艱辛道路。經(jīng)過(guò)幾十年不斷地探索和實(shí)踐，這些國(guó)家的霧霾治理終于取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，也留下了許多值得借鑒的治霾經(jīng)驗(yàn)。本文對(duì)美國(guó)的成功治霾經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情提出有效治理我國(guó)霧霾污染的思路和途徑。

二、美國(guó)治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)最著名的霧霾事件，就是20世紀(jì)40年代初的“洛杉磯霧霾”事件。1943年7月，洛杉磯遭到霧霾襲擊，大塊厚厚的煙幕降落到洛杉磯市中心，持續(xù)不散，整個(gè)城市變得昏天黑地，處于煙霧之中的人們的眼睛和喉嚨產(chǎn)生了難以忍受的刺痛之感。起初洛杉磯在分析霧霾產(chǎn)生的原因時(shí)，認(rèn)定位于市區(qū)的南加州燃?xì)夤旧a(chǎn)廠排放出的丁二烯是污染源，于是在公眾壓力下，該廠被迫臨時(shí)關(guān)閉；1946年有空氣污染專家分析了洛杉磯霧霾問(wèn)題并提出解決方案，包括禁止人們?cè)诤笤悍贌鹉z等。然而，這些措施對(duì)于霧霾的消減并沒(méi)有能起到很好的效果，1952年和1955年洛杉磯先后發(fā)生了兩次嚴(yán)重的“光化學(xué)煙霧”，每次都造成數(shù)百名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡。1952年，加州理工學(xué)院的一名化學(xué)家通過(guò)分析霧霾空氣中的化學(xué)成分，首次提出霧霾形成與汽車尾氣以及光化學(xué)反應(yīng)下的氣粒轉(zhuǎn)化有著直接關(guān)系，并指出臭氧是洛杉磯霧霾的主要成分，才讓人們意識(shí)到汽車尾氣才是造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)?。意識(shí)到了越來(lái)越嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題，美國(guó)政府開始采取一系列措施來(lái)改善霧霾天氣。

（一）成立專門的空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行劃區(qū)管理。1970年，美國(guó)政府成立了專門的空氣質(zhì)量管理聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA），其職責(zé)包括制定全國(guó)的環(huán)保法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)科學(xué)研究，以及向各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)支持等。EPA將美國(guó)50個(gè)州劃分為10個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)立區(qū)域環(huán)境辦公室，代表EPA對(duì)所轄大區(qū)的綜合性環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行聯(lián)邦的環(huán)境法律、實(shí)施EPA的各種項(xiàng)目，協(xié)調(diào)州與聯(lián)邦政府的關(guān)系，以促進(jìn)跨州區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的解決。

1946年加州的洛杉磯市成立了全美第一個(gè)地方空氣質(zhì)量管理部門――煙霧控制局，并建立了全美第一個(gè)工業(yè)污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度。意識(shí)到由于空氣的流動(dòng)性，污染源和受害區(qū)域并不一致，為了實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)合作應(yīng)對(duì)空氣污染，合理分?jǐn)傊挝圪M(fèi)用，1977年位于南加州地區(qū)的洛杉磯縣、橙縣、河濱縣和圣伯納蒂諾縣的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD），負(fù)責(zé)制定區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和固定污染源的污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。南海岸空氣質(zhì)量管理局成立后制定了一系列空氣污染治理政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。

（二）出臺(tái)一系列法律法規(guī)，為空氣污染防治提供法律保障。1955年，美國(guó)政府出臺(tái)了第一部空氣污染治理法案《空氣污染控制法》；1963年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《清潔空氣法》，這部法案成為了美國(guó)最重要的空氣污染控制法案。針對(duì)汽車尾氣排放的控制，1967年美國(guó)政府出臺(tái)了《機(jī)動(dòng)車空氣污染控制法》和《空氣質(zhì)量法》。但由于缺乏有效的管理體制，美國(guó)聯(lián)邦和各州政府在標(biāo)準(zhǔn)和法律的實(shí)行上存在較大的矛盾。直到1970年，在美國(guó)民眾的努力下，《清潔空氣法》修正案出臺(tái)，它是一項(xiàng)全國(guó)性的立法，具有廣泛的約束效力，被視為一座里程碑。它規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出空氣污染物質(zhì)名單，制定了車輛的認(rèn)證、檢測(cè)、減排配件應(yīng)用等多項(xiàng)制度，對(duì)燃料的生產(chǎn)也做出明確規(guī)定。根據(jù)該法案設(shè)立了聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署，賦予了其實(shí)在的管理權(quán)力。針對(duì)霧霾污染，加州政府還出臺(tái)了比美國(guó)政府出臺(tái)的空氣質(zhì)量法還嚴(yán)格的《污染防治法》以及《加州潔凈空氣法》。這些在美國(guó)后來(lái)的空氣污染防治中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

美國(guó)空氣質(zhì)量管理法律法規(guī)的頒布雖然使空氣質(zhì)量得到明顯改善，但空氣質(zhì)量管理并不是一件一勞永逸的事情，不同時(shí)期、不同形式下，空氣質(zhì)量總會(huì)出現(xiàn)一些新情況。針對(duì)此，美國(guó)環(huán)保署根據(jù)新出現(xiàn)的情況，多次修訂《清潔空氣法》，每次修訂都對(duì)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求，并且對(duì)各州要求更嚴(yán)格的空氣污染控制條例。

（三）引入市場(chǎng)機(jī)制。美國(guó)治理空氣污染借鑒了水污染治理的排污許可證制度，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行管制。美國(guó)加州南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）推出了區(qū)域空氣污染排放交易機(jī)制（RECLAIM），由南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）對(duì)納入交易機(jī)制的工廠的排污情況進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，規(guī)定排放額度，并且每年遞減，從而強(qiáng)制排污企業(yè)減少污染排放，排放指標(biāo)在芝加哥期貨市場(chǎng)公開掛牌交易。這一機(jī)制對(duì)控制固定污染源起到了較好的效果。

（四）開發(fā)先進(jìn)技術(shù)對(duì)空氣污染進(jìn)行治理。意識(shí)到汽車尾氣是霧霾污染的罪魁禍?zhǔn)?，美?guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)定汽車必須配備催化轉(zhuǎn)換器。美國(guó)加州還成立了機(jī)動(dòng)車污染控制局，負(fù)責(zé)測(cè)試汽車尾氣排放并核準(zhǔn)排放控制裝置；加州空氣污染控制改革委員會(huì)推廣涉及空氣污染控制技術(shù)；鼓勵(lì)使用甲醇和天然氣取代汽油；成立技術(shù)辦公室來(lái)幫助私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展低排放或零排放技術(shù)等。

經(jīng)過(guò)20多年的努力，美國(guó)的霧霾治理終于取得顯著成效，空氣質(zhì)量得到很大改善。

三、對(duì)我國(guó)霧霾治理的啟示

從美國(guó)的大氣污染情況來(lái)看，霧霾的污染源主要有工業(yè)污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，這與我國(guó)霧霾污染情況類似。早期的工業(yè)發(fā)展一味地尋求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽略了環(huán)境的保護(hù)，大規(guī)模的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)不加限制地發(fā)展，如鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)，污染物不加處理地排放，使大氣環(huán)境不堪重負(fù)，霧霾污染問(wèn)題隨之而來(lái)。伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的是日益增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量。機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增長(zhǎng)，不僅使得城市道路擁堵愈發(fā)嚴(yán)重，也使得汽車尾氣的排放大大增加，同時(shí)地面揚(yáng)塵也大量增加，霧霾污染進(jìn)一步加劇。美國(guó)走的是先污染后治理的道路，其為此而付出的代價(jià)可見一斑，而它們?cè)趲资甑目諝馕廴局卫淼缆分?，也留下了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（一）完善立法保障，健全法律體系，嚴(yán)格監(jiān)督污染防治。健全的法律法規(guī)是霧霾污染防治工作得以有效開展的重要保障，美國(guó)經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，業(yè)已形成了一套較為完善的針對(duì)大氣污染防治的法律體系，其內(nèi)容細(xì)致到明確規(guī)定了政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任以及相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。目前，我國(guó)針對(duì)大氣污染防治的立法還不完善，法律體系也很不健全，存在許多不足之處。在大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定方面，存在如下問(wèn)題：大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)；大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定由于缺乏成熟的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型和方法，其確定的排放限值缺乏技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和減排效果的顯著性；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有隨著空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展得到及時(shí)更新；大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)容不夠完整和明朗；大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定主體和標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)不明確等。在相關(guān)法律的實(shí)施方面，由于缺乏明確的法律主體，容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，且懲罰力度過(guò)小，使得企業(yè)對(duì)大氣造成污染的違法成本太低，難以達(dá)到懲治和警戒的目的。對(duì)此，可以借鑒美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家防治大氣污染立法模式，加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè)，使得霧霾等大氣污染防治有法可依；根據(jù)空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展變化，及時(shí)修訂各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使之適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要；將空氣污染治理情況納入各級(jí)政府工作考核機(jī)制，使得治理工作得到嚴(yán)格落實(shí)；將企業(yè)造成大氣污染的外部成本內(nèi)部化，加大對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放違法行為的懲罰力度；制定相關(guān)法律確保大眾對(duì)污染舉報(bào)等監(jiān)督行為的合法合理性。

（二）設(shè)立自上而下的大氣污染防治機(jī)構(gòu)，建立霧霾治理長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)嚴(yán)重的霧霾污染問(wèn)題，美國(guó)成立了環(huán)境保護(hù)署進(jìn)行統(tǒng)籌管理，下設(shè)區(qū)域環(huán)境辦公室保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控有效進(jìn)行等，對(duì)大氣污染防治進(jìn)行統(tǒng)一管理，并實(shí)行多部門、多層級(jí)聯(lián)合治理，實(shí)現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。我國(guó)目前針對(duì)霧霾等大氣污染防治缺乏職責(zé)分明的專門管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法主體不明確，加上各地發(fā)展差異，地方保護(hù)主義難以避免，導(dǎo)致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作不能有效展開，相關(guān)法律得不到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)此，可借鑒美國(guó)的大氣污染防治機(jī)構(gòu)確立模式，設(shè)立自上而下的大氣污染防治機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作有效展開的保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)督相關(guān)法規(guī)得到嚴(yán)格落實(shí)的機(jī)構(gòu)，使各省、地方以及城市之間達(dá)到互相約束的效果；同時(shí)，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，在建設(shè)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制過(guò)程中要著重解決好利益平衡的問(wèn)題。霧霾治理并非一勞永逸，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，霧霾的特征和來(lái)源也可能隨之發(fā)生變化，因此建立霧霾治理長(zhǎng)效機(jī)制，非常必要。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控工業(yè)污染。工業(yè)污染是霧霾污染的重要污染源，在采取治理霧霾的手段上，美國(guó)關(guān)停了可能是污染源的燃?xì)夤旧a(chǎn)廠，美國(guó)洛杉磯將傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展電子、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和多媒體等新興產(chǎn)業(yè)，大大減少了污染物的排放量。我國(guó)成立之初走的也是以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，粗放型的發(fā)展方式給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。雖然改革開放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到以工業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的弊端，也在積極進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，但是對(duì)于如河北、天津、東北等傳統(tǒng)工業(yè)基地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是一件簡(jiǎn)單的事情，而治理霧霾的重要途徑之一就是減少工業(yè)污染，減少工業(yè)污染，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此，我國(guó)可以借鑒美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，同時(shí)結(jié)合自身發(fā)展情況，在地區(qū)發(fā)展具有差異的背景下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利益補(bǔ)償，幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少工業(yè)污染排放。

（四）加快發(fā)展清潔技術(shù)，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染排放。汽車尾氣是造成美國(guó)洛杉磯20世紀(jì)50年代嚴(yán)重霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，?duì)此美國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定汽車必須配備催化轉(zhuǎn)換器，美國(guó)加州還成立了機(jī)動(dòng)車污染控制局，負(fù)責(zé)測(cè)試汽車尾氣排放并核準(zhǔn)排放控制裝置等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越快，城市中私家車的數(shù)量越來(lái)越多，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和新聞報(bào)道，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為了中國(guó)霧霾污染的一大來(lái)源。然而，目前我國(guó)針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放控制的法律法規(guī)仍然很不健全，排放標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏技術(shù)性，目前僅在北京等大城市實(shí)行限號(hào)措施，對(duì)交通污染的控制難以起到滿意的效果。對(duì)此我國(guó)可借鑒美、英、日等國(guó)家為控制機(jī)動(dòng)車污染排放所采取的措施，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，以《大氣污染防治法》為準(zhǔn)則，將空氣污染治理狀況納入政府考核機(jī)制背景下，賦予各省、地區(qū)或市制定“城市機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的權(quán)限，并嚴(yán)格規(guī)定機(jī)動(dòng)車必須安裝尾氣凈化裝備，同時(shí)立法規(guī)定排放量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車禁止投入運(yùn)行；加大對(duì)研究和生產(chǎn)清潔型環(huán)?！吧鷳B(tài)汽車”的支持力度，對(duì)購(gòu)買“生態(tài)汽車”的消費(fèi)者實(shí)行減稅政策；完善城市公共交通系統(tǒng)和自行車專用道的建設(shè)及管理，推廣綠色交通等。

主要參考文獻(xiàn)：

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隨著我國(guó)改革開放政策的提高和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促進(jìn)了人們生活水平的不斷提高、精神和物質(zhì)需求的不斷進(jìn)步生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游是景區(qū)服務(wù)單位把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境開發(fā)到游客面前，如果游客在旅游時(shí)，只顧著享受自然風(fēng)景，不保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這些問(wèn)題影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游的發(fā)展，因此保護(hù)生態(tài)環(huán)境，找出生態(tài)旅游中存在的問(wèn)題并找到正確的解決方法才是生態(tài)旅游的生存之道。

1 生態(tài)旅游中存在的環(huán)境問(wèn)題

旅游業(yè)的發(fā)展是依賴于環(huán)境的；但由于旅游環(huán)境有脆弱性存在，旅游業(yè)的發(fā)展又會(huì)對(duì)旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和影響。若不妥善對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行管理和系統(tǒng)保護(hù)，則必定會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性造成影響。

生態(tài)旅游從整體上分為陸地生態(tài)旅游和水體生態(tài)旅游。陸地生態(tài)旅游包括森林、沙漠、草原、山岳的旅游；水體生態(tài)旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。陸地生態(tài)旅游存在著白色污染、水體污染、植被破壞、森林面積縮小、物種減少、固體垃圾、林地退化、空氣質(zhì)量下降、沙漠面積擴(kuò)大、草地沙化、土壤硬化，噪聲污染、水土流失、山體滑坡等一系列問(wèn)題。水體生態(tài)旅游存在著白色污染、固體垃圾污染、植被破壞、局部地區(qū)冰雪融化。富營(yíng)養(yǎng)化、海域面積減少、物種減少、空氣質(zhì)量下降等諸多問(wèn)題。旅游開發(fā)已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響在加上游客的不合理保護(hù)，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，根據(jù)相關(guān)資料顯示，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞主要有旅游開發(fā)的組織者、游客和自然污染，我們要從這幾個(gè)方面下手，找到相應(yīng)的解決方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 解決生態(tài)旅游中的環(huán)境污染問(wèn)題

2.1 固體廢棄物的回收和治理方法

固體的廢棄物主要包括塑料、果皮果殼，電池和金屬等。我們可以通過(guò)分類回收的回收方式來(lái)解決，在生態(tài)旅游區(qū)的不同地方放置分類的垃圾箱，回收不同的固體廢棄物，在由環(huán)衛(wèi)工人將垃圾分類拉走送到工廠進(jìn)行焚燒或銷毀。而有的旅游區(qū)不適合放置回收垃圾箱，我們可以通過(guò)游客在進(jìn)入旅游區(qū)時(shí)，向游客免費(fèi)發(fā)放垃圾袋，提醒游客把垃圾放入垃圾袋中，帶出旅游區(qū)放到固定的垃圾回收點(diǎn)，使景區(qū)服務(wù)單位和游客共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2 水體污染的治理方法

水體生態(tài)旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。在水體污染的河道里，用可以漂浮在水里的材料建立浮島，在浮島上種植綠色植被，采用植物修復(fù)技術(shù)治理污染的水體，還可以利用沉淀等技術(shù)，去除水體的污染物，凈化水體，還可以建立植被緩沖帶攔截懸浮的污染物，達(dá)到治理水體污染的效果。

2.3 物種減少、植被破壞的治理方法

生態(tài)旅游中還存在著物種減少、植被破壞的問(wèn)題，我們可以通過(guò)人工和自然的修復(fù)技術(shù)進(jìn)行治理，通過(guò)人工來(lái)種植樹木等植物，通過(guò)管理人員的精心管理和栽培，慢慢修復(fù)破壞的植被，對(duì)于沙化的土地可以種植適合沙化土地種植的植被，通過(guò)一系列的治理模式修復(fù)植被，對(duì)于寒冷旅游區(qū)的植被破壞問(wèn)題，我們可以通過(guò)封閉破壞的地區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐臈l件慢慢修復(fù)。

2.4 噪聲污染的治理方法

噪聲污染主要通過(guò)隔聲法、吸聲法、消音法等方法來(lái)治理噪聲污染。隔聲法是通過(guò)限制進(jìn)入隔音范圍的游客的數(shù)量，在隔音范圍內(nèi)對(duì)墻體和空氣層進(jìn)行特殊的處理來(lái)控制噪音的污染；吸聲法是在游客比較多的范圍設(shè)置吸聲裝置，杜絕噪音的污染；消聲法是在有很大噪音的機(jī)器上安裝消音裝置，防止噪音的污染影響到其他游客的游玩。

2.5 空氣污染的治理方法

治理空氣污染主要是通過(guò)改變?nèi)紵绞胶驮黾涌諝鈨艋b置。改變?nèi)紵绞绞峭ㄟ^(guò)增加在燃燒時(shí)氧的含量，保證燃料充分燃燒，減少排放物排到空氣中，增加空氣排放量，降低空氣污染。增加空氣凈化裝置使排放出來(lái)的煙氣經(jīng)過(guò)空氣凈化裝置以后優(yōu)化煙氣，除去灰塵的排放，利用離子液體使煙氣凈化，離子液體有無(wú)毒無(wú)味，不揮發(fā)、溶解性能好等優(yōu)點(diǎn)，減少污染物的排放，降低空氣污染，達(dá)到空氣污染的治理目的。

3 旅游環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用措施

為了使旅游業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行充分發(fā)揮，針對(duì)旅游業(yè)中存在的環(huán)境問(wèn)題，建議運(yùn)用以下措施進(jìn)行改善。

3.1 增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，提倡綠色文明旅游

對(duì)旅游環(huán)境知識(shí)的宣傳進(jìn)行加強(qiáng)，提升人們自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)在全體游客、旅游從業(yè)人員及當(dāng)?shù)鼐用裰袑?shí)施宣傳。當(dāng)?shù)卣吐糜斡嘘P(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)、政策，分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策的培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法管理和保護(hù)旅游環(huán)境。

3.2 完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量

為了能夠順利地發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè)，我們必須加強(qiáng)對(duì)旅游目的地容量的研究，根據(jù)每個(gè)旅游地的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標(biāo)。運(yùn)用一些手段，控制熱門旅游地的游客人次。如采取提高景區(qū)的門票價(jià)格、劃分特殊旅游景點(diǎn)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護(hù)。緩和旅游者對(duì)熱點(diǎn)城市或景區(qū)的沖擊。

篇6

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境保護(hù)；具體措施；環(huán)境污染治理；噪聲污染

1空氣污染治理方案的應(yīng)用

（1）在城市環(huán)境污染的治理過(guò)程中，一系列的生態(tài)基本要素構(gòu)成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個(gè)要素共同構(gòu)成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實(shí)提升城市環(huán)境保護(hù)的效益，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。只有具備充足的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護(hù)過(guò)程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調(diào)是必要的。針對(duì)不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題展開相關(guān)防護(hù)計(jì)劃的開展，要確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體目標(biāo)貫穿全程。根據(jù)相關(guān)空氣監(jiān)測(cè)單位的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)諸多城市的空氣質(zhì)量污染狀況不容樂(lè)觀，并且呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過(guò)安全的空氣質(zhì)量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴(yán)重，北京就是一個(gè)霧霾污染嚴(yán)重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問(wèn)題，我們必須要強(qiáng)化城市環(huán)境的防護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去，我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也會(huì)造成巨大的影響。

（2）為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污染問(wèn)題的良好控制，我們必須要明確相關(guān)的環(huán)境安全方案。首先要進(jìn)行空氣污染狀況的處理?？諝馕廴镜臉?gòu)成狀況比較復(fù)雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構(gòu)成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求，進(jìn)行工業(yè)廢氣排放限制方案的應(yīng)用是必要的。相關(guān)的發(fā)電廠及其工廠，需要做好自身的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用工作，確保自身工藝的升級(jí)及其改造，保證工作效率的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對(duì)汽車尾氣狀況，需要落實(shí)好城市公共交通建設(shè)，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關(guān)單位需要進(jìn)行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過(guò)程中，落實(shí)好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度是必要的，強(qiáng)有力的法律條規(guī)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)創(chuàng)造一個(gè)健康的法律環(huán)境。國(guó)家的相關(guān)環(huán)境部門需要進(jìn)行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護(hù)及其處理工作。

（3）在城市發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行新能源的應(yīng)用是必要的，資源的應(yīng)用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實(shí)現(xiàn)新型清潔能源的應(yīng)用，提升能源的應(yīng)用效率，降低工業(yè)及其民眾的資源依賴率，通過(guò)對(duì)新型清潔能源的應(yīng)用，取代傳統(tǒng)的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。

2水源污染處理方案的應(yīng)用

（1）在城市環(huán)境污染的處理應(yīng)用中，水污染狀況是常見的環(huán)境問(wèn)題。一個(gè)城市的健康發(fā)展離不開水資源的應(yīng)用，不論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)民眾的生活，都離不開水資源的應(yīng)用，這就進(jìn)一步說(shuō)明水源污染問(wèn)題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據(jù)不同城市的污染狀況，進(jìn)行水源污染處理模式的應(yīng)用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭，城市相關(guān)環(huán)境管理部門需要進(jìn)行污水源頭的控制，強(qiáng)化對(duì)水污染源頭的治理。需要根據(jù)實(shí)際污染情況進(jìn)行污染源頭的找出，進(jìn)行水污染情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立，要有計(jì)劃、有規(guī)律的進(jìn)行水污染情況的檢測(cè)。這一環(huán)節(jié)的開展，需要國(guó)家給予相關(guān)的政策支持，針對(duì)那些污染排放的釘子戶，需要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，從而避免水污染問(wèn)題治標(biāo)不治本的問(wèn)題。在公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家需要給予一定的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，確保污水處理工作的良好運(yùn)作。

（2）城市的相關(guān)部門需要進(jìn)行水資源污染檢測(cè)方案的優(yōu)化。針對(duì)城市水資源污染的原因，展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來(lái)看，水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過(guò)程中，首先要處理好較大的水污染問(wèn)題，再去處理其他的水污染問(wèn)題。城市的相關(guān)環(huán)境管理部門，需要針對(duì)不同的水污染區(qū)域展開持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。

（3）生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構(gòu)成要素。在城市水污染的處理過(guò)程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關(guān)部門需要落實(shí)水污染公司的處理工作。重點(diǎn)監(jiān)控那些較大污水排放的公司，針對(duì)不同的水污染登記，進(jìn)行污染處理等級(jí)制度的應(yīng)用，切實(shí)提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過(guò)程中，要強(qiáng)化生活污水的循環(huán)利用性，保證生活污水的循環(huán)使用，降低生活污水的污染狀況。無(wú)論是生活污水還是工業(yè)廢水，城市環(huán)境管理部門都需要積極做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)及其管理工作，扼殺導(dǎo)致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。

3噪聲污染處理方案的應(yīng)用

（1）城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有賴于噪聲污染處理方案的應(yīng)用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見的，這些噪聲污染的來(lái)源廣泛，比如交通街道、施工場(chǎng)地、音樂(lè)廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問(wèn)題，我們需要明確噪聲污染的特點(diǎn)，噪聲污染具備多源性、復(fù)雜性等的特點(diǎn)。噪聲污染處理方案的應(yīng)用，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。需要及時(shí)更新噪聲污染的處理理念，進(jìn)行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關(guān)措施，切實(shí)解決噪聲污染問(wèn)題。在城市噪聲污染處理過(guò)程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實(shí)際治理過(guò)程中，要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對(duì)噪聲污染狀況做好相關(guān)處理級(jí)別的劃分，進(jìn)行噪聲污染危害程度的等級(jí)化，強(qiáng)化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進(jìn)行噪聲污染等級(jí)的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開展，提升噪聲污染源的監(jiān)控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。

（2）這需要國(guó)家進(jìn)行相關(guān)噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對(duì)城市噪聲污染的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進(jìn)，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個(gè)細(xì)節(jié)上，比如街道噪聲阻擋板的應(yīng)用，減少汽車的使用，限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會(huì)民生的大事，國(guó)家有必要進(jìn)行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學(xué)性及其可執(zhí)行性。

4結(jié)束語(yǔ)

城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，有必要實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。

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篇7

關(guān)鍵詞：室內(nèi)環(huán)境；空氣污染；存在的問(wèn)題；防治措施

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，人們已不再滿足居住環(huán)境的普通裝修，而是越來(lái)越注重對(duì)其住宅室內(nèi)更為精致全面的裝飾裝修。而與此同時(shí)，伴隨著全裝修住宅的日益拓展，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)人們?cè)斐傻挠绊懸苍絹?lái)越顯著，也越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)心與注意。

1 室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀

隨著工業(yè)的日益發(fā)展，各種能發(fā)揮出不利于人身體健康的建筑、裝飾材料以及人造板家具等化工產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入室內(nèi)的裝修中，影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的污染物來(lái)源及種類也越來(lái)越多，從而導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量降低，非常不利于人們的身體健康。此外，由于如今的建筑物密閉程度很高，室內(nèi)污染物被存留下來(lái)，不易分散。再者，加之外界污染的侵入，使得室內(nèi)的環(huán)境更差，且不易處理。眾所周知，人們的日常生活大約80％以上的時(shí)間都是在室內(nèi)度過(guò)的，如果室內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量不好，將會(huì)直接威脅到人們自身的健康狀況。因此，對(duì)室內(nèi)的環(huán)境檢測(cè)顯得尤為重要，也是必須的。

目前，根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，在新建成未裝修或者剛裝修不久的住宅中，甲醛、苯、甲苯以及乙苯等苯系物的檢出率為100％，其各項(xiàng)濃度也嚴(yán)重超標(biāo)。我國(guó)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，很多甲新建成未裝修甚至是裝修5 d后的住宅其醛和苯的檢測(cè)結(jié)果大大超過(guò)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有的室內(nèi)空氣中甲醛含量超標(biāo)達(dá)30倍～40倍以上。這嚴(yán)重的影響到人們的生活質(zhì)量，不利于人們生活水平的提高，是亟待解決的問(wèn)題，相關(guān)部門以及廣大民眾必須予以重視。

2室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

2．1 室內(nèi)污染物質(zhì)的種類復(fù)雜

日前，污染室內(nèi)空氣的物質(zhì)種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，如：等等，因此，在相關(guān)室內(nèi)檢測(cè)的時(shí)候，由于檢測(cè)的技術(shù)手段、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)方法等的不一致，可能會(huì)對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)帶來(lái)一定的困難。在建筑工程方面，一般采用 GB50325《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，該規(guī)范中明確規(guī)定了五種污染物質(zhì)的濃度限量，即：氡、氨、甲醛、苯、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這五種物質(zhì)在大氣中的濃度相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，并且在日常的裝修裝飾材料中常見，因此將其做為主要的污染控制物。

2．2相關(guān)的國(guó)家檢測(cè)法律法規(guī)

健全和完善相關(guān)的國(guó)家檢測(cè)法律法規(guī)，為室內(nèi)的環(huán)境檢測(cè)提供一個(gè)明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，使其檢測(cè)能更好的進(jìn)行。此外，相關(guān)的檢測(cè)部門在檢測(cè)的時(shí)候，要采用靈活的力式來(lái)對(duì)室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，可以采用多種檢測(cè)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)的正確性。

2．3檢測(cè)時(shí)取樣

檢測(cè)取樣是室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的重要環(huán)節(jié)，檢測(cè)取樣是否正確，是否典型都會(huì)直接影響到后期的測(cè)定結(jié)果，然而，檢測(cè)取樣并不是一件容易的事。取樣人、取樣時(shí)間、取樣地點(diǎn)、取樣儀器以及所取樣所盛的器皿等不同都會(huì)對(duì)檢測(cè)的結(jié)果造成不同的影響。因此，取樣問(wèn)題的存在影響了檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)最，必須對(duì)檢測(cè)的取樣這一環(huán)節(jié)予以必要的重視。以GB50325《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》為例，取樣前要考慮檢測(cè)點(diǎn)的布置是否均勻分布，避免通風(fēng)和通風(fēng)口，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置也應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)的平面布局和立體布局等。在取樣數(shù)量方面，應(yīng)該抽檢有代表性、典型的室內(nèi)環(huán)境污染物、要有一定量的取樣量等等。

3防治對(duì)策

3．1 優(yōu)化設(shè)計(jì)及合理裝修

采用建筑設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境沒(méi)計(jì)相結(jié)合的原則，將建筑總平面的合理規(guī)劃、城市微氣候的改善等都考慮在內(nèi)，盡可能利用有效的自然能源或者最少的能源來(lái)達(dá)到最大的功效，從而保證室內(nèi)空氣質(zhì)量的安全性。此外，除了優(yōu)化沒(méi)計(jì)之外，在裝修上也應(yīng)該實(shí)施綠色裝修，本著“自然、美觀、安全、簡(jiǎn)捷、舒適以及低耗”的理念，適量點(diǎn)綴一些有益的花卉做裝飾，美化室內(nèi)環(huán)境的同時(shí)也保證了室內(nèi)環(huán)境的健康質(zhì)量，有利于人們的身心健康。

3．2施工工藝的選擇

施工工藝要盡最選用無(wú)毒、少毒以及無(wú)污染、少污染的施工工藝。在裝修的時(shí)候，如有必要不要采用人工合成板，因?yàn)楹铣砂逯泻械奈廴疚镙^嚴(yán)重。應(yīng)將室內(nèi)污染源消除在萌芽階段，同時(shí)，室內(nèi)污染源的減少也是改善室內(nèi)空氣品質(zhì)，提高舒適度的最經(jīng)濟(jì)并且最有效的途徑。具體的措施有以下幾點(diǎn)：①選擇證確適合的涂料及家具，對(duì)于污染嚴(yán)重的涂料和家具不要選用；②在鋪地板、安裝墻壁裝飾板、隔音板以及室內(nèi)家具等時(shí)，不宜用含有甲醛的硬木膠合板、刨花板或中強(qiáng)度纖維板等材料或陳設(shè)；③盡量采用純天然的木材或者搪瓷地板，少使用帶有污染性質(zhì)的化學(xué)物品等。

3．3通風(fēng)換氣。消除室內(nèi)空氣污染

使室內(nèi)外的空氣互換，可以減少室內(nèi)空氣中的污染物質(zhì)，有利于房主的身心健康。室內(nèi)外的空氣互換速率越高，其降低室內(nèi)污染物的效果也越高。因此，加強(qiáng)室內(nèi)外的通風(fēng)換氣，室內(nèi)的空氣得到室外新鮮空氣的稀釋，其濃度降低，進(jìn)而改善了室內(nèi)空氣質(zhì)量，這也是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量最方便又快捷的方法。眾所周知，空調(diào)已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，當(dāng)然，空調(diào)的使用給人們帶來(lái)了不少的便利，但是，空調(diào)所帶來(lái)的隱患也是不容忽視的。因此，合理的使用空調(diào)，為提高室內(nèi)空氣質(zhì)量所起到的作用是重大的。其主要可以從以下兒方而人手：①合理控制好室內(nèi)的溫度、濕度以及溫差等方而的情況，注意季節(jié)性的溫度變化，調(diào)節(jié)好自身與外界的狀況；②空調(diào)不宜時(shí)常開著，最好是能在使用空調(diào)的時(shí)候，開一點(diǎn)窗戶，將室外的新鮮空氣引入室內(nèi)；③選用一些室內(nèi)空氣處理沒(méi)備來(lái)配合空調(diào)一起使用，如：加濕機(jī)、去濕機(jī)、過(guò)濾器以及負(fù)離子發(fā)生器等。

3．4室內(nèi)綠化

植物凈化是指人們用綠色植物來(lái)點(diǎn)綴并美化空內(nèi)環(huán)境的一種方法，同時(shí)也是凈化室內(nèi)空氣的一中很有效的途徑，發(fā)達(dá)國(guó)家的相當(dāng)一部分地區(qū)以及我國(guó)部分地區(qū)，在這方面而已有了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，例如：吊蘭、龍舌蘭等植物的種植，能夠吸收室內(nèi)80%以上的多種有害氣體，對(duì)甲醛也有超強(qiáng)的吸收能力；蘆薈、龜背竹的種植能有效的吸收二氧化碳；石榴的種植則可以吸收空氣中的鉛；月季、薔薇的種植能吸收硫化氫、氟化氫、苯酚以及乙醚等一些有害氣體；仙人掌、仙人球等花卉可能吸收甲醛、醚等有毒有害物質(zhì)，還能吸收電腦輻射等等。

篇8

嚴(yán)重超標(biāo)

一直獨(dú)自檢測(cè)空氣質(zhì)量的美國(guó)駐華使館，某天突然覺(jué)得傳統(tǒng)的形容詞已經(jīng)無(wú)法描述北京的空氣質(zhì)量了，于是在他們檢測(cè)結(jié)果到推特上，“悍然”拋出了“令人發(fā)瘋的糟糕(Crazybad)”的說(shuō)辭。盡管隨后不久，美使館迅速刪除了“Crazy bad”這一說(shuō)法，并以“指數(shù)超標(biāo)”的結(jié)果取而代之，然而即便是這一剝離出個(gè)人情緒的措辭，也被網(wǎng)友戲稱為“機(jī)器爆表”，且“嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情”。隨著越來(lái)越多的人關(guān)心和重視空氣質(zhì)量，有網(wǎng)友開始將美使館的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù)從推特同步到了國(guó)內(nèi)的微博，也引來(lái)了更多人的關(guān)注。比之國(guó)內(nèi)環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，人們似乎更愿意相信美國(guó)使館的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù)。

關(guān)注空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的人可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)使館是逐小時(shí)的PM2.5和Ozone的檢測(cè)數(shù)據(jù)。這兩個(gè)指標(biāo)中Ozone為臭氧，而PM2.5指的是直徑為2.5微米以下的細(xì)顆粒物，也叫可入肺顆粒物，濃度一再超標(biāo)，令美使館工作人員驚呼“Crazybad”的正是這種懸浮在空氣中的“健康殺手”。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署EPA的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)PM2.5的濃度介于250和500之間，所有人就都應(yīng)該避免戶外體力活動(dòng)。而在美國(guó)使館測(cè)得的數(shù)據(jù)中，PM2.5的濃度常常在幾百的數(shù)量級(jí)上居高不下。

美國(guó)使館檢測(cè)儀器如果顯示“Beyond Index”，這表明，他們的機(jī)器已經(jīng)無(wú)法讀出空氣中細(xì)顆粒物的濃度，也就是此時(shí)的細(xì)顆粒物濃度已經(jīng)超過(guò)500大關(guān)。根據(jù)美環(huán)保署的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，空氣污染的狀況已經(jīng)比現(xiàn)有的最高“危險(xiǎn)”級(jí)別還要嚴(yán)重。

這種名為PM2.5的細(xì)顆粒物為什么會(huì)讓人驚呼“Crazybad”呢?原因是，這種細(xì)小的顆粒物，能夠進(jìn)入人體的細(xì)支氣管和肺泡，對(duì)呼吸系統(tǒng)、心臟及血液系統(tǒng)等造成廣泛的損傷，是空氣污染中最需要關(guān)注的對(duì)象之一。北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院的胡敏教授從事大氣細(xì)顆粒物PM2.5的研究多年，在接受果殼網(wǎng)采訪時(shí)，她解釋說(shuō)，細(xì)顆粒物是對(duì)一個(gè)對(duì)粒徑極小的空氣污染物群體的統(tǒng)稱，其成分非常復(fù)雜，要判斷它具體會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生怎樣的影響，還要分析它的化學(xué)成分。但在空氣污染中，PM2.5對(duì)人群，尤其是呼吸系統(tǒng)疾病患者、老人兒童等敏感人群健康的危害性，目前已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。

根據(jù)短期暴露和長(zhǎng)期暴露的影響，世界衛(wèi)生組織在細(xì)顆粒物PM2.5的日均濃度和年均濃度上，分別制定出25微克／立方米和10微克／立方米的準(zhǔn)則值。從美國(guó)使館測(cè)得的數(shù)據(jù)來(lái)看，超標(biāo)數(shù)十倍，的確不難理解為什么會(huì)出現(xiàn)“糟糕透了”、“爆表”的說(shuō)法。

我們?cè)撔耪l(shuí)?

目前，國(guó)內(nèi)的環(huán)保部門并沒(méi)有公布空氣中細(xì)顆粒物PM2.5的污染情況，因此很多關(guān)心空氣污染的民眾紛紛將目光投向美國(guó)使館的空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，那么，美國(guó)使館自測(cè)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)能代表全北京的空氣質(zhì)量嗎?

從美國(guó)使館提供的信息來(lái)看，他們僅設(shè)立了一個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并且就設(shè)立在地處市區(qū)繁華地帶自家使館的大樓上。顯然，僅憑一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)來(lái)試圖評(píng)價(jià)整個(gè)北京市的空氣質(zhì)量，是不科學(xué)的。這一點(diǎn)，美國(guó)使館自己也強(qiáng)調(diào)，他們的空氣監(jiān)測(cè)站僅僅是提供使館大樓區(qū)域的空氣質(zhì)量信息。讓工作人員了解自己工作地點(diǎn)的空氣質(zhì)量，而無(wú)法說(shuō)明整個(gè)城市的空氣質(zhì)量。

從理論上說(shuō)，美國(guó)使館位于車流量較多的繁華地段，由于機(jī)動(dòng)車尾氣就是空氣污染中細(xì)顆粒物的重要來(lái)源，因此相對(duì)于北京市的整體情況而言。這一區(qū)域的空氣污染的確存在更嚴(yán)重的可能。事實(shí)上，以北京市對(duì)空氣質(zhì)量的檢測(cè)為例，環(huán)保部門在全市設(shè)有27個(gè)空氣質(zhì)量的檢測(cè)子站。只有綜合各站點(diǎn)分析得出的數(shù)據(jù)，才能全面的反應(yīng)北京市整體的空氣質(zhì)量狀況。但為人詬病的是，目前環(huán)保部門日常監(jiān)測(cè)并公開的指標(biāo)，是粒徑在10微米以下的可吸入顆粒物PM10，而不是危害更嚴(yán)重的可入肺顆粒物PM2.5。而這也是美使館自測(cè)的PM2.5數(shù)據(jù)反映的“空氣污染嚴(yán)重”，和環(huán)保部門檢測(cè)的PM10數(shù)據(jù)反映的“輕微污染”，二者存在的根本分歧。

事實(shí)就是事實(shí)

與令人琢磨不定的數(shù)據(jù)不同的是，反映空氣中顆粒物污染情況的灰霾天氣。能真真切切的被我們察覺(jué)到。一旦顆粒物濃度過(guò)高，能見度低、肉眼看去灰蒙蒙一片的灰霾現(xiàn)象就可能出現(xiàn)。

隨著城市的發(fā)展，城市大氣或快或慢的總是處于變化中。對(duì)于北上廣這幾個(gè)特大城市，最近幾年的空氣污染性質(zhì)也正處于明顯的轉(zhuǎn)變中。早年間，大城市最主要的空氣污染是煤煙型污染，特點(diǎn)是顆粒物大，很多成分是還原性物質(zhì)。當(dāng)時(shí)，大型企業(yè)和居民的能源利用以燃煤居多，造成了大量的煙塵污染，在采暖季尤其嚴(yán)重。此外，由于對(duì)煤炭燃燒前處置的要求少，加上我國(guó)很多地區(qū)煤炭品位不高，燃煤除了釋放大量二氧化硫，還有許多金屬氧化物也隨著煙塵排放出來(lái)。另外，城市中綠地面積小、路面固化率不高，也容易造成揚(yáng)塵，這一點(diǎn)上，降水量大的南方城市比北方略好。

環(huán)境問(wèn)題開始引起重視之后，很多重工業(yè)企業(yè)被遷出了城區(qū)。工業(yè)污染對(duì)城市的影響的確減小了。隨著天然氣烹飪和冬季集中供暖的推廣普及，以及對(duì)煤炭使用前的處理，燃煤污染的總量有了大幅度削減。路面的固化程度有明顯提高，同時(shí)城市中的綠化率也有提升，但同時(shí)基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，浮塵的來(lái)源不再是傳統(tǒng)的路面揚(yáng)塵。卻可能因大興土木而起。另一方面，一個(gè)新興污染源逐漸成為城市空氣污染的主角――車尾氣。這些變化，使得如今的空氣污染物組分中氧化性物質(zhì)變多，有機(jī)物變多，顆粒物粒徑變小，總量變少。換句話說(shuō)，現(xiàn)在的城市空氣污染從早期的還原性煤煙型污染，逐漸向氧化性尾氣型污染轉(zhuǎn)變。

就像我們的經(jīng)濟(jì)在同歐美接軌一樣，我們的污染類型也在向他們靠攏。無(wú)論你所在的城市正在多大的程度上由煤煙型往尾氣型過(guò)渡，污染的空氣都是一個(gè)及其復(fù)雜的混合體，含有多種隨時(shí)變幻比例的成分，遵循復(fù)雜的流體力學(xué)擴(kuò)散模型。這些被稱為“污染物”的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳、多氯聯(lián)苯……每一種在劑量足夠高時(shí)都會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不同的毒性效應(yīng)，而劑量足夠低時(shí)對(duì)人體完全可能沒(méi)有傷害。而每天每一時(shí)刻城市中的各種污染源所處的狀態(tài)都是截然不同的，擴(kuò)散方式也不同。

與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的空氣污染過(guò)程相比，我們國(guó)家的空氣污染現(xiàn)狀顯得非常嚴(yán)重。北京全年P(guān)M2.5的年均濃度大約在100微克，立方米，而在世界衛(wèi)生組織制定的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》中，PM2.5的年均濃度準(zhǔn)則值為10微克／立方米，當(dāng)細(xì)顆粒物濃度超過(guò)年均準(zhǔn)則值的時(shí)候，總死亡率、心肺疾病的死亡率和肺癌的死亡率會(huì)顯著增加。因此，從研究數(shù)據(jù)來(lái)看，北京市PM2.5的濃度超標(biāo)無(wú)疑是非常嚴(yán)重的。

由于細(xì)顆粒物的濃度與工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車排放這些污染源相關(guān)。且受氣象擴(kuò)散條件的影響非常之高，因此細(xì)顆粒物的濃度變化也呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性。比如在當(dāng)下的秋冬轉(zhuǎn)換季節(jié)，受風(fēng)力、濕度等條件的影響，污染物不易擴(kuò)散，更容易積累到一個(gè)較高的濃度，這個(gè)時(shí)節(jié)出現(xiàn)灰霾天氣的可能性也就越大。

篇9

Abstract: Along with the development of the industrialization, contamination of indoor volatile pollutants in air is increasingly serious, also causes great damage to the health of human body. This essay introduces the origin and harm of indoor volatile contamination and discusses the necessity of the evaluation of the toxicity of indoor volatile contamination.

關(guān)鍵詞:揮發(fā)性污染物;生物毒性;監(jiān)測(cè)

Key words: volatile contamination;biotoxicity;monitor

中圖分類號(hào):X8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)23-0233-02

1室內(nèi)揮發(fā)性污染物的來(lái)源與危害

提高空氣質(zhì)量、消除環(huán)境污染早已成為一個(gè)全球性的戰(zhàn)略任務(wù),已引起了各方面廣泛的關(guān)注。在人類活動(dòng)中,使用燃煤而產(chǎn)生的燃燒產(chǎn)物(IP, S02, CO)等及液化石油氣燃燒時(shí)產(chǎn)生的CO,甲醛和NOX等有害氣體都會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染。烹調(diào)過(guò)程中[1-2],烹調(diào)油發(fā)生各種不同反應(yīng),諸如氧化、聚合、高溫分解及還原等,產(chǎn)生大量有害化合物。部分分解產(chǎn)物以煙霧形式散發(fā)到室內(nèi)空氣中,形成油煙,含有致突變的凝聚物。煙草的煙霧成分復(fù)雜,其氣溶膠態(tài)物質(zhì)主要成分是焦油和尼古丁,焦油中含有大量致癌物質(zhì)。同時(shí)煙草煙霧中甲醛濃度也相當(dāng)高,每支香煙煙氣中含甲醛可達(dá)20～88μg[3-4]。

另外,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),高技術(shù)的辦公設(shè)備、化纖地毯、漂亮的裝飾壁紙的出現(xiàn),引起了室內(nèi)環(huán)境的巨大變化。但由于通風(fēng)不好以及不合適的運(yùn)行和維護(hù)使裝修中大量使用的油漆、涂料、粘合劑、壁紙、木材等含有的揮發(fā)性有機(jī)物逸散到空氣中,造成了混合污染。一般室內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物多達(dá)數(shù)十種至上百種[5-6],包括脂肪族、芳香族化合物,而苯系物是密閉環(huán)境中主要的污染物。膠合板家具、化纖地毯、塑料壁紙、地板磚、粘合劑、殺蟲劑等還釋放甲醛。研究發(fā)現(xiàn)[7-8],地板革、壁紙、涂料這三種普遍使用的裝修材料,都不同程度地會(huì)導(dǎo)致空氣中耗氧量、甲醛、苯、甲苯、二甲苯濃度增高。同時(shí)建筑材料也是氡的主要來(lái)源。值得指出的是,目前建筑、裝飾材料以及家具、家用化學(xué)品等已成為室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源。

人類活動(dòng)還可帶來(lái)室內(nèi)空氣微生物的污染。室外空氣污染嚴(yán)重時(shí),也會(huì)相應(yīng)地導(dǎo)致室內(nèi)污染物濃度的增高。例如,現(xiàn)代化大型建筑物由于密閉化程度提高,通風(fēng)不好從而導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重,特別是在沒(méi)有很好維護(hù)而很臟的空調(diào)系統(tǒng)內(nèi),細(xì)菌、真菌就能存活,當(dāng)有水時(shí),這些病菌就可能通過(guò)送風(fēng)而傳播給建筑物內(nèi)的人群。

有關(guān)專家指出,從空氣污染對(duì)人體健康影響的角度來(lái)看,室內(nèi)空氣污染比室外大氣污染造成的危害更嚴(yán)重。這主要是由于人們每天80%～90%的時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的。室內(nèi)空氣的污染程度要比室外嚴(yán)重得多,許多主要空氣污染物指標(biāo)在室內(nèi)的濃度要高于室外,如甲醛、可吸入顆粒物等。據(jù)北京市化學(xué)物質(zhì)檢測(cè)中心報(bào)道:北京市每年發(fā)生有毒建筑裝飾材料引起的急性中毒事件400多起,中毒人數(shù)達(dá)10000人以上,死亡約350人,慢性中毒的范圍更加廣泛[9]。近些年來(lái),揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)在室內(nèi)空氣中污染影響日趨普遍,這些污染物易通過(guò)呼吸道、消化道和皮膚進(jìn)入人體而產(chǎn)生毒害。主要可引起人體感官刺激以及其他許多不適癥狀,長(zhǎng)期受其影響對(duì)人體具有致畸、致突變和致癌等作用,是產(chǎn)生病態(tài)建筑物綜合癥(SBS)的主要原因之一[10-11]。深入細(xì)致地開展室內(nèi)空氣中VOCs的污染研究。對(duì)優(yōu)化生活環(huán)境、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護(hù)人體健康具有十分緊迫和重要的意義。

2生物毒性測(cè)試

現(xiàn)有的化學(xué)分析技術(shù)包括化學(xué)篩選(chemical screening)和一些相關(guān)技術(shù)[12]尚難對(duì)環(huán)境樣品中各種污染物進(jìn)行直接或有效的毒性鑒定。例如在室內(nèi)空氣樣品中存在多種污染物,即使與污染相關(guān)的各種污染物質(zhì)濃度都能檢測(cè),實(shí)際上也無(wú)可靠的技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)污染物中各種組分的生物有效性。另外,生物有效性的問(wèn)題如能解決,要預(yù)測(cè)各種污染物之間存在的相加、拮抗或交互作用也是困難的。

生物檢驗(yàn)(bioassay)方法[13]能夠提供比化學(xué)分析方法更直接的污染物毒性測(cè)試。然而污染物所產(chǎn)生的生物毒性效應(yīng)由于許多實(shí)驗(yàn)研究不能直接在人身上進(jìn)行觀察,所以研究環(huán)境污染物對(duì)人體的作用,除了直接通過(guò)流行病及臨床觀察外,主要是通過(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn),以闡明毒物的毒性、毒理作用、劑量--反應(yīng)關(guān)系,確定閥劑量及無(wú)作用劑量,為制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供初步依據(jù)。因此,其他生物毒性測(cè)試實(shí)驗(yàn)方法就顯得特別重要,同時(shí)又由于其他生物對(duì)毒物的敏感性存在種屬差異,而使實(shí)驗(yàn)結(jié)果不能直接應(yīng)用于人,但是根據(jù)人接觸毒物的實(shí)際情況,用多種生物進(jìn)行試驗(yàn),可以預(yù)測(cè)毒物對(duì)人體毒作用的一般規(guī)律。

微生物毒性試驗(yàn)[14-17]是基于毒性物質(zhì)對(duì)特殊細(xì)菌的生化性質(zhì)具有抑制作用而進(jìn)行試驗(yàn)的。它用過(guò)測(cè)定細(xì)菌生化性質(zhì)的變化,度量被測(cè)環(huán)境樣品中由重金屬和其他有機(jī)污染物所造成的急性生物毒性。與傳統(tǒng)的魚、蚤和其他水生生物作為生物檢測(cè)方法相比,微生物法簡(jiǎn)便、快速、靈敏、適應(yīng)性強(qiáng)、重復(fù)性好、精度高、費(fèi)用低、用途廣,凡是有毒化合物的生物毒性均可測(cè)定。因此,它對(duì)受污染環(huán)境的生物毒性檢測(cè)進(jìn)行初篩、監(jiān)測(cè)是一個(gè)理想的方法和途徑,同時(shí),這種方法更是將對(duì)有害物質(zhì)的生物監(jiān)測(cè)推向了標(biāo)準(zhǔn)化和商品化。

3室內(nèi)揮發(fā)性污染物毒性評(píng)價(jià)的必要性

近幾年,隨著室內(nèi)裝修熱興起及建筑、裝飾材料業(yè)的迅速發(fā)展,室內(nèi)空氣污染問(wèn)題已引起廣泛關(guān)注。有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)空氣污染指標(biāo)樣品的采集與快速分析方法的深人研究和完善,提高在實(shí)際工作中的可操作性,逐漸成為研究熱點(diǎn)。

人們對(duì)揮發(fā)性污染物的研究至少已有20年歷史,然而揮發(fā)性污染物對(duì)人體健康的影響及其作用機(jī)理和有關(guān)空氣中揮發(fā)性污染物的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)仍有許多工作要做。同時(shí),隨著人民生活水平穩(wěn)步提高,人們對(duì)綜合生活質(zhì)量的要求也在不斷提高,人們更希望有一個(gè)清潔、舒適和溫馨的工作和生活空間,因而對(duì)擁有良好的室內(nèi)空氣質(zhì)量和健康的愿望也愈加迫切和認(rèn)真。而我國(guó)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究還很不充分,對(duì)由于揮發(fā)性污染物引起的生物毒性評(píng)價(jià)技術(shù)的研究遠(yuǎn)不能適應(yīng)政府部門的管理決策需要和公眾對(duì)保護(hù)身體健康、提高工作效率的要求。另外,由于室內(nèi)揮發(fā)性污染物的種類復(fù)雜,濃度有時(shí)又比較低,對(duì)人體健康的影響常常是長(zhǎng)期和慢性出現(xiàn)的,在這種污染危害的早期,人群的反應(yīng)不會(huì)立刻出現(xiàn)明顯的疾病狀態(tài)或明顯的臨床癥狀。因此,在評(píng)價(jià)人體接觸對(duì)空氣中揮發(fā)性污染物的水平時(shí),選擇生物毒性效應(yīng)指標(biāo)對(duì)于監(jiān)測(cè)人體接觸未知的有遺傳毒性的化學(xué)物質(zhì)或復(fù)雜混和物,保障人體健康是十分必要的。特別是在揮發(fā)性污染物污染嚴(yán)重的各種職業(yè)環(huán)境中,選擇揮發(fā)性污染物產(chǎn)生的生物毒性效應(yīng)來(lái)表征空氣污染與人體健康的關(guān)系有十分重要的意義,同時(shí)對(duì)揮發(fā)性污染物的生物毒性進(jìn)行研究將對(duì)研究揮發(fā)性污染物產(chǎn)生的生物毒性效應(yīng)提供有效依據(jù)。

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篇10

環(huán)保部對(duì)此作了一番期期艾艾的解釋，不過(guò)所謂的新標(biāo)準(zhǔn)舊標(biāo)準(zhǔn)，以及API和AQI這些概念，似乎并未澄清問(wèn)題而讓人信服，好在次日環(huán)保部官網(wǎng)終于正視北京AOI高達(dá)498的現(xiàn)狀，將空氣污染狀況改為“重污染”了。

霧霾肆虐，危害公眾健康。當(dāng)此時(shí)也，自然是悠悠萬(wàn)事，唯此為大。媒體對(duì)此的追問(wèn)、質(zhì)疑和反思，從正面打量，至少看點(diǎn)有二：首先，國(guó)人增長(zhǎng)了不少知識(shí)。比如，全球十大污染城市，中國(guó)占有七席?！氨本┛取边@樣已經(jīng)誕生了十多年的說(shuō)法也再度涌現(xiàn)，煥然成為新詞。有關(guān)空氣凈化器、口罩之類的防護(hù)用品效力方面的常識(shí)也得以普及?？諝馕廴局笖?shù)和空氣質(zhì)量指數(shù)之間的細(xì)微區(qū)別也順勢(shì)讓公眾輕松了解了。專家稱霧霾比香煙可能更易致癌的猜測(cè)則讓人驚心。

無(wú)論是環(huán)保部官網(wǎng)此前兼有掩飾和遲滯嫌疑的空氣污染指標(biāo)，還是因該議題輿論環(huán)境寬松導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)和媒體報(bào)道有意無(wú)意的眾聲喧嘩，相較于事態(tài)的嚴(yán)重性，都不免有輕佻之嫌。事實(shí)上，如果視汶川大地震之類的災(zāi)難這樣的天災(zāi)，那么這次終于引起重視的霧霾災(zāi)難則分明是人禍。PM2.5每年致死北、上、廣8500人死亡的調(diào)查數(shù)據(jù)，在“輕度污染”和“重污染”之間，人命關(guān)天，維系著公眾的身體健康和生命安危，在相關(guān)的公告和報(bào)道中間，理當(dāng)有著沉甸甸的分量，以體現(xiàn)對(duì)生命的尊敬和莊重。