導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購管理的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 采購管理 問題 對策

一、國有企業(yè)加強采購管理工作的意義

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，中國也對價格實施了開放，進(jìn)而也就使得物資供需產(chǎn)生了翻天覆地的變化：市場物資需求小于市場物資供應(yīng)，賣方市場變成買方市場。這樣，對于買方來說，他們就可以在要購買的材料上進(jìn)行質(zhì)量、價格等等方面的對比、篩選。當(dāng)市場處于買方市場時，物資供應(yīng)市場的惡性競爭為國有企業(yè)的市場物資采購增加了困難，使得采購出現(xiàn)問題的幾率越來越大，國有企業(yè)的物資采購工作就顯得十分棘手。因此，國家有關(guān)部門必須對國有企業(yè)的采購管理工作加大重視力度，將它作為關(guān)鍵工作來抓。

國家有關(guān)部門要想抓好國有企業(yè)的物資采購工作，就必須要了解物資采購的相關(guān)過程，分析過程中存在的一些問題，然后再制定相關(guān)的解決策略，對這些問題進(jìn)行解決。以過程而言，首先是物資采購計劃，即為了國有企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行，國有企業(yè)的有關(guān)部門需要審查企業(yè)的物資儲備量，考慮要不要進(jìn)行采購、什么時候進(jìn)行采購與要采購多少等等問題，它是國有企業(yè)進(jìn)行采購的前提條件。同時，在完成這一個前提的時候，不可忽視庫存物資平衡的作用。確定物資采購計劃以后，下一個問題就是采購部門確定貿(mào)易合作伙伴了。在這一過程中，要考慮有關(guān)物資的如何問價、如何在將所有的價格加以比較，如何選擇其中的一家合作伙伴與如何確定等等問題。找到貿(mào)易伙伴，就進(jìn)入了就物資的最終價格與貿(mào)易伙伴協(xié)商的過程。在這個過程中，是貿(mào)易雙方對于目標(biāo)物資進(jìn)行多方協(xié)商、逐步統(tǒng)一觀點上的差異，最終確定一個令雙方都滿意的物資價格。物資價格確定后，就是簽合同環(huán)節(jié)。合同簽畢，國有企業(yè)就會要供應(yīng)商發(fā)貨。供應(yīng)商發(fā)貨以后，國有企業(yè)的采購部門將會派專人對物資進(jìn)行驗收。物資的驗收工作是采購工作最重要的一環(huán)，因為供應(yīng)商所供應(yīng)的物資可能與合同上要求的物資有各種差別，所以不能滿足需要。當(dāng)物資驗收完畢也就進(jìn)入到了最后一個過程，即結(jié)算貨款與支付采購資金的階段。在這一階段，需要考慮物資貨款的支付，要在什么時候支付，要支付多少，如何支付等等問題。由于在這個過程中受到國有企業(yè)事先簽訂的合同、物資的市場行情、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的經(jīng)營策略以及與供應(yīng)商的利益合作關(guān)系的影響，所以結(jié)算貨款與支付采購資金也是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程。正是因為這種復(fù)雜性以及各種問題的存在使得國有企業(yè)加強采購管理工作就有重要意義。

二、國有企業(yè)采購管理存在的主要問題

現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，買方市場形成，很多國有企業(yè)并沒有有效的采購管理機(jī)制，致使有些國有企業(yè)出現(xiàn)了采購行為不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。在買方市場條件下，眾多非正常促銷手段給國有企業(yè)利益帶來較大威脅，企業(yè)采購的價格隱性流失變得越來越嚴(yán)重。針對國有企業(yè)采購中存在的主要問題，加強并改善國有企業(yè)采購管理，不但應(yīng)該具備健全的采購組織，還應(yīng)該建立物資采購比價等措施，將采購計劃的制定、比價、質(zhì)量檢驗、付款結(jié)算的各環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍；改變傳統(tǒng)的事后監(jiān)管為事前、事中、事后的全程監(jiān)管。降低國有企業(yè)采購成本，提高采購效率。

三、國有企業(yè)采購的內(nèi)部控制機(jī)制與文化建設(shè)

1、國有企業(yè)采購的內(nèi)部控制機(jī)制

采購監(jiān)督審計部門是國有企業(yè)采購管理體系得以正常運行的有效保障，確保企業(yè)采購流程的規(guī)范性，通過制定合理的訂貨形式，為企業(yè)節(jié)約采購資金，通過制定合理的采購渠道，降低企業(yè)采購成本。對偏離采購程序進(jìn)行采購或其他不當(dāng)采購行為進(jìn)行隨機(jī)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，就立刻對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)并給予處罰。對因不當(dāng)采購導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失者，根據(jù)損失大小可要求其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償或?qū)⑵湔{(diào)離采購崗位，當(dāng)采購物資出現(xiàn)積壓時，可根據(jù)積壓時間對相關(guān)計劃、采購以及庫管人員分別進(jìn)行處罰。

完善的內(nèi)部控制機(jī)制，可以使國有企業(yè)采購工作實現(xiàn)：物資采購有計劃、采購物資入庫及時、儲備資產(chǎn)有考核、資金使用有控制力、采購信息有反饋。同時在采購物資質(zhì)量、價格、物資性能以及售后服務(wù)等方面做到則優(yōu)、則佳、則省，產(chǎn)地相同比質(zhì)量、質(zhì)量同等比價格、價格一樣比信譽。國有企業(yè)采購工作真正做到“比質(zhì)比價，貨比三家”，實現(xiàn)采購物資優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，彌補采購環(huán)節(jié)中的缺陷與不足，防止國有資產(chǎn)流失，降低總體成本支出，減少資金占用，提高資金周轉(zhuǎn)率，遏制不正之風(fēng)，使企業(yè)能在更深層次上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)

物資采購工作是人的工作，要想將國有企業(yè)的采購工作做好就要加強國有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，做好物資采購工作一線人員的廉潔教育。所謂廉潔文化指的是國有企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營的思想理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)行為的總和，它是國有企業(yè)的員工長期積累下來的文化集合體，并被加以提倡。從某種意義上說，國有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)是《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的重要體現(xiàn)，國有企業(yè)依靠建立起來的廉潔文化的洗禮與熏陶，可以使得國有企業(yè)的員工形成正確的價值觀、人生觀與利益觀，拋棄以金錢為中心的腐朽思想，加強道德認(rèn)識。

對于廉潔文化的建設(shè)，物資采購部門要大力倡導(dǎo)以“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為主的思想，極力打造他們這種廉潔的價值觀，使他們堅守道德情操、實踐廉潔行為，使得企業(yè)上下有一個良好的廉潔環(huán)境和氛圍；物資采購人員應(yīng)當(dāng)以“以廉為榮，以貪為恥”來嚴(yán)格要求自己，樹立正確的觀念，勤于職守，恪盡職責(zé)，依照有關(guān)國有企業(yè)的法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部管理制度，誠實做人，合法做事，將企業(yè)的形象維護(hù)好。國有企業(yè)的有關(guān)人員，尤其是起關(guān)鍵作用的人員應(yīng)遵守相關(guān)法律，增強物資采購工作的責(zé)任感，培養(yǎng)正確的人生觀與價值觀，加強自我教育，抵制各種違法亂紀(jì)行為。國有企業(yè)員工的立身之本和必備的品德素質(zhì)與行為準(zhǔn)則是廉潔從業(yè)與誠信守法，它能夠使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是一種不可多得的精神財富。廉潔從業(yè)和誠信守法深入人心就會使國有企業(yè)有了道德標(biāo)準(zhǔn)，也就能轉(zhuǎn)化形成國有企業(yè)全體員工的價值理念，從而使他們能夠依法進(jìn)行物資采購。這就使得廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，從源頭上解決“不愿腐敗”的問題。

四、加強國有企業(yè)采購管理的對策

1、嚴(yán)格監(jiān)督采購計劃

這是采購管理的一種事前監(jiān)管。國有企業(yè)內(nèi)部各部門按照生產(chǎn)以及基建的需要，將采購計劃向單位綜合計劃部門申報，經(jīng)審查、匯總平衡后，下發(fā)采購部門。采購部門收到采購計劃后，需要部門領(lǐng)導(dǎo)對采購物資的數(shù)量、需求日期、采購風(fēng)險等進(jìn)行二次確認(rèn)，確認(rèn)以后再交由采購業(yè)務(wù)員執(zhí)行計劃。

2、加強審查申報價格

在市場變幻莫測的今天，采購部門在企業(yè)物資采購計劃制定前后，必須提前對需要采購物資的市價進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，之后整理調(diào)查結(jié)果成“采購物資審價表”并遞交采購監(jiān)督審計部門，國有企業(yè)采購監(jiān)督審計部門應(yīng)根據(jù)業(yè)已掌握的市價進(jìn)行客觀評價，得出公正的結(jié)論，并給出書面意見。

3、加強審查采購合同

對簽訂采購合同環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，是企業(yè)事前監(jiān)管的具體有效形式，國有企業(yè)內(nèi)部采購部門必須加強合同控制機(jī)制建設(shè)，對超過規(guī)定數(shù)額的采購，應(yīng)要求采購部門必須簽署采購合同，且正式合同的簽訂必須是在采購監(jiān)督審計部門審查批準(zhǔn)以后，對于不簽訂合同的采購項目，財務(wù)部門應(yīng)不準(zhǔn)預(yù)付款，不準(zhǔn)結(jié)算。

4、加強采購物資質(zhì)檢

采購物資質(zhì)檢是一種事中監(jiān)管，其對象主要是企業(yè)已經(jīng)購得的原材料、輔助材料以及燃料等物資質(zhì)量因素。質(zhì)檢部門應(yīng)定期將能進(jìn)行質(zhì)檢結(jié)算的質(zhì)檢結(jié)果以“檢驗報告單”的形式書面通知物資供應(yīng)商以及企業(yè)采購部門，避免因為低價導(dǎo)致質(zhì)量較差，日后致使企業(yè)高消耗、高成本，造成長遠(yuǎn)損失。

5、加強審查采購票據(jù)

這是對國有企業(yè)采購的一種事后監(jiān)管，其對象主要是：購貨發(fā)票、檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單等書面結(jié)算資料。對采購票據(jù)審查的重點在于：采購物資價格是否超出企業(yè)規(guī)定的最高控價，是否按照質(zhì)量檢驗報告進(jìn)行折算，所有采購物資是否都具有“報告單”，物資采購是否有計劃，采購環(huán)節(jié)發(fā)票是否符合要求，采購數(shù)量、金額以及單價等是否有錯誤計算現(xiàn)象等。

6、加強審查會計信息

主要是通過會計憑證以及復(fù)式記賬的方式加以控制，通過賬戶和賬簿、結(jié)賬流程以及會計報表加以控制。對報表中的數(shù)字、內(nèi)容檢查分析，總結(jié)采購的經(jīng)驗教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)，確保及時提供準(zhǔn)確無誤的會計信息。

7、建立采購人員崗位輪換制

在企業(yè)采購管理制度還不健全的情況下，建立采購人員進(jìn)行崗位輪換制度會削弱供應(yīng)商向采購人員行賄的積極性，促使供應(yīng)商加強企業(yè)之間的合作，而不是與采購員的合作，他們會通過提高供貨質(zhì)量、提高售后服務(wù)等方式來贏得企業(yè)對自身產(chǎn)品的認(rèn)可，進(jìn)而確保長期的供貨關(guān)系。采購人員崗位輪換制也是一個防止采購腐敗的有效方法。

8、建立供應(yīng)商認(rèn)證制度

加強監(jiān)督審計部門與采購部門的聯(lián)合，建立供應(yīng)商認(rèn)證制度，可以使企業(yè)更好地了解供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、管理水平以及市場信譽等。優(yōu)秀的供應(yīng)商可以降低采購風(fēng)險，灰色行為動機(jī)較小，錯誤發(fā)貨等低級錯誤發(fā)生的概率較小。另外，通過認(rèn)證的供應(yīng)商，美譽度較高，從企業(yè)品牌等無形資產(chǎn)角度考慮，會倍加珍惜認(rèn)證所帶來的聲譽，所以合格供應(yīng)商認(rèn)證制度非常有利于控制采購腐敗。

五、結(jié)語

當(dāng)前國有企業(yè)采購管理還存在諸如舍賤求貴、舍好求次等一系列不規(guī)范采購行為，使得國有資產(chǎn)大量流失。本文通過對這些問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出國有企業(yè)應(yīng)該具備健全的采購組織，還應(yīng)該建立物資采購比價措施，同時將采購計劃的制定、比價、質(zhì)量檢驗、付款結(jié)算的各環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍，嚴(yán)格監(jiān)督采購計劃，通過加強審查申報價格、加強審查采購合同、加強審查會計信息、加強采購物資質(zhì)檢、加強審查采購票據(jù)等對策，堵塞采購過程中的“黑洞”。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 石岱：加強物資采購管理工作提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2008（6）.

[2] 牛寶菊：正確把握國有企業(yè)物資采購[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（7）.

[3] 邢學(xué)明：淺談物資采購策略與技巧[J].華東石化管理，2003（4）.

篇2

為了加強各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購管理，針對上述問題，結(jié)合國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購管理的制度規(guī)定及各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)多年對醫(yī)療器械管理的經(jīng)驗，以及參考國內(nèi)外相關(guān)部門對醫(yī)療器械的管理辦法，提出以下應(yīng)對策略：（1）加強采購人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強采購人員的培訓(xùn)，熟悉采購的程序及操作流程，對采購所涉及到的制度規(guī)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的采購制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。（2）加強與地方各部門溝通銜接。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購部門人員要加強與各地衛(wèi)計委、發(fā)改委、財政局、公共資源交易中心等部門的溝通與銜接，落實好各項采購制度規(guī)定，做到采購規(guī)范有序，提高采購工作效率。（3）靈活掌握應(yīng)用制度規(guī)定。采購制度規(guī)定不是一塵不變的死板教條，更不是僵化的模塊，只要采購人員認(rèn)真研讀采購制度規(guī)定內(nèi)容，掌握好制度規(guī)定的精神實質(zhì)，領(lǐng)會好制度規(guī)定內(nèi)涵，才能做到靈活應(yīng)用，游刃有余。（4）提升素質(zhì)，明確責(zé)任。作為采購人員，應(yīng)時刻銘記醫(yī)療器械采購管理各個環(huán)節(jié)都要有法可依、有章可循，要熟知與醫(yī)療器械采購過程相關(guān)的各類法規(guī)，牢固樹立依法采購的責(zé)任感、使命感。同時，也要掌握各類醫(yī)療器械的原理、組成、功能、配置、性能、評價指標(biāo)、市場占有率、運行成本、售后服務(wù)及其市場價格狀況及同類產(chǎn)品的比較，做到心中有數(shù)[6]。（5）加強院務(wù)公開及相關(guān)組織的職能作用。認(rèn)真落實院務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對采購全過程進(jìn)行公開，主動接受監(jiān)督；對院內(nèi)采購及驗收各環(huán)節(jié)情況在院內(nèi)公示；發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購委員會主導(dǎo)作用，明確主體責(zé)任，使用科室和設(shè)備部門加強工作協(xié)作，積極配合采購委員會做好采購工作。（6）加強對采購的醫(yī)療器械質(zhì)量、價格、售后管控。對采購單位常用的醫(yī)療器械，邀請同類產(chǎn)品三家以上公司，對產(chǎn)品性能、報價、售后情況先期進(jìn)行有針對性的講解，以便了解產(chǎn)品性能、價格、售后情況。在政府公開招標(biāo)及院內(nèi)采購時，充分掌握市場動態(tài)，控制好醫(yī)療器械招標(biāo)采購及院內(nèi)采購的相應(yīng)指標(biāo)，加大對醫(yī)療器械的成本管控、質(zhì)量保證、售后服務(wù)。（7）完善采購預(yù)算管理。加強醫(yī)療器械采購目錄的預(yù)算管理，做好本單位采購預(yù)算和采購計劃年前編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。醫(yī)療器械采購應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算計劃執(zhí)行，不得隨意更改采購計劃，不得超額超量進(jìn)行采購。（8）完善采購信息管理。建立公開的供貨商信息檔案和醫(yī)療器械價格信息檔案動態(tài)管理，提高信息化水平。（9）加強內(nèi)部監(jiān)督。加強分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任，對重要崗位人員實行定期輪崗制，器械出、入庫人員要分設(shè)，設(shè)立科室內(nèi)部采購小組；加強采購單位紀(jì)委組織的監(jiān)督作用，不管是政府公開招標(biāo)采購，還是本單位內(nèi)部采購，都要充分發(fā)揮本單位紀(jì)委組織的監(jiān)督作用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對不按程序采購醫(yī)療器械，按照事件的輕重給予相應(yīng)的處罰。

綜上所述，醫(yī)療器械采購管理是一項責(zé)任重、職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)技術(shù)要求高的工作，不僅要求從業(yè)者掌握國家的醫(yī)療器械管理法規(guī)、嚴(yán)守職業(yè)操守、廉潔自律，而且要求從業(yè)者具有相應(yīng)的專業(yè)技能及敬業(yè)精神[7]，只有這樣才能在醫(yī)療器械采購管理中時刻保持清醒頭腦，規(guī)范完成各項采購任務(wù)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者:王宗定 羅麗 單位:1.甘肅省嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院設(shè)備科 2.甘肅省嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院辦公室

參考文獻(xiàn)

[1]楊煥軍.淺析加強醫(yī)院招標(biāo)采購管理的對策[J].中國市場,2014(2):74-75.

[2]李立國.試析醫(yī)療器械采購管理面臨的問題及對策[J].中國管理信息化,2015,18(13):144-145.

[3]李怡勇,陸慶生,李雙.醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購應(yīng)注意的問題[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2010,7(2):48-49.

[4]王紅艷.公立醫(yī)院招標(biāo)采購工作存在的問題及管理對策[J].經(jīng)濟(jì)師,2015(6):249-251.

[5]李偉,李瀟瀟.醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購存在的問題及對策[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2015,25(1):86-88.

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；采購管理；存在問題；優(yōu)化；對策

一、前言

采購管理是醫(yī)院順利運行的重要工作環(huán)節(jié)，對于醫(yī)院的整體發(fā)展具有重要的意義和作用，需要對其進(jìn)行全面有效的管理。如何有效開展采購管理工作，是醫(yī)院采購管理部門的重要工作。當(dāng)前很多醫(yī)院在采購管理工作過程中存在著一定的問題，需要對其進(jìn)行全面有效的分析和研究，積極采用良好的優(yōu)化對策。

二、醫(yī)院采購管理工作中存在的問題

1.醫(yī)院采購管理過程中對于成本控制有一定的認(rèn)識誤區(qū)

醫(yī)院所采購的各項物品如：醫(yī)療設(shè)備、器材，以及后勤設(shè)備、物資等，大多是對于質(zhì)量要求較高。很多醫(yī)院在采購管理的過程中，對于成本控制存在著一定的認(rèn)識誤區(qū)，可能會針對一些采購的顯性成本進(jìn)行全面分析，而針對其中的一些隱性成本，也就是不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確計算的機(jī)會成本之類了解不夠充分。

2.t院在對采購供貨商進(jìn)行管理的過程中缺乏一定的經(jīng)驗

醫(yī)院針對大額資金物資或設(shè)備的采購，通常使用招投標(biāo)的方式，這其中需要針對供貨商的各項情況進(jìn)行全面細(xì)致的評估。醫(yī)院在進(jìn)行采購管理的過程中，容易缺乏管理供貨商的經(jīng)驗，造成物資或設(shè)備的采購出現(xiàn)一定的問題，比如說交貨時間延遲、產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者售后服務(wù)較差等。

3.醫(yī)院自身采購管理水平不高

醫(yī)院自身采購管理的總體水平不夠高，有的是因為沒有列好全面的采購清單，有的是因為采購預(yù)算工作沒有做好，有的是因為沒有擬定詳細(xì)完善的質(zhì)量要求和技術(shù)參數(shù)，有的是因為沒有針對供貨商的各項情況進(jìn)行審查和評估等等，這些都將會直接影響到醫(yī)院其他各項工作的順利進(jìn)行。

三、醫(yī)院采購管理工作的優(yōu)化對策

醫(yī)院在采購管理工作過程中，存在著一定的問題，影響到了其采購工作的總體實施效果，同時還會給醫(yī)院正常的運行起到不良的負(fù)面作用，延誤到了各項醫(yī)療工作的良好開展。針對這種情況，需要積極優(yōu)化采購管理工作，采用積極有效的對策加以應(yīng)對，提升采購管理的總體水平和效果。

1.不斷完善采購管理的各項制度

針對采購管理過程中出現(xiàn)的各種問題，需要不斷完善管理的各項制度，提升采購管理制度的實際運行效果。采購管理制度中需要全面劃分好采購過程中不同環(huán)節(jié)管理人員的具體工作內(nèi)容并明確責(zé)任。第一，需要做好采購管理的預(yù)算工作，將需要采購的各項物品情況全面列舉，并征得相關(guān)主管人員的簽字確認(rèn)。第二，需要嚴(yán)格按照管理制度開展采購工作，選擇合格的供貨商渠道，針對供貨商的各項情況進(jìn)行全面細(xì)致的審查和評估。第三，需要擬定詳盡完善的質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)要求，并取得相關(guān)人員的審批。第四，需要各相關(guān)部門人員執(zhí)行采購合同的聯(lián)合審核會簽制度。第五，需要做好采購物品的驗收工作。第六，需要指定科室專人領(lǐng)用物品出庫，并做好記錄工作。

2.做好固定資產(chǎn)的管理工作

醫(yī)院在完成大額資金項目進(jìn)行設(shè)備采購的時候，通常使用的是集中招標(biāo)的形式，這種采購方式在實際運行過程中較為容易出現(xiàn)一些重復(fù)購置的問題，給醫(yī)院造成一些不必要的損失。需要積極做好固定資產(chǎn)的管理工作，對各項固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，包括數(shù)量、規(guī)格等方面，當(dāng)設(shè)備必須進(jìn)行采購的時候，需要制定出完整合理的購置計劃和方案，經(jīng)過如“醫(yī)院采購管理委員會”集體討論審核，并上報醫(yī)院班子會審批之后再開展，能夠有效減少固定資產(chǎn)浪費的問題發(fā)生。

3.加大供貨商的管理力度

當(dāng)前醫(yī)院對于供貨商的管理工作缺乏良好的經(jīng)驗，由此需要不斷加大對供貨商的管理力度，保證供應(yīng)的各項物資和設(shè)備是合格、規(guī)范和高質(zhì)量的。針對供貨商需要建立起相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，將醫(yī)院自身的供貨渠道進(jìn)行全面細(xì)致的分析，特別是需要針對招標(biāo)的供貨商各項情況如經(jīng)營業(yè)績、相關(guān)資質(zhì)、成功案例以及價格和商品等方面進(jìn)行分析。并且需要對中標(biāo)的供貨商的合同履行情況如按時供貨、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行考核。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段醫(yī)院采購管理工作中存在著一定的問題，主要是表現(xiàn)在醫(yī)院采購管理過程中對于成本控制有一定的認(rèn)識誤區(qū)，醫(yī)院在對采購供貨商進(jìn)行管理的過程中缺乏一定的經(jīng)驗，以及醫(yī)院自身采購管理水平不高方面。針對這種情況，醫(yī)院需要積極采用有效的應(yīng)對和優(yōu)化對策，提升采購管理的實施效果，醫(yī)院需要不斷完善采購管理的各項制度，做好固定資產(chǎn)的管理工作。同時，還要加大供貨商的管理力度，促進(jìn)采購管理崗位工作得到良好的規(guī)范化效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕. 探討新型農(nóng)村合作醫(yī)療條件下的醫(yī)院病案管理工作[J].承德醫(yī)學(xué)院學(xué)報， 2013（5）：449-450.

[2]尹艷. 淺析政府采購檔案管理工作中存在的問題及對策[J]. 科技信息， 2014（14）：159-160.

篇4

關(guān)鍵詞：汽車制造；采購管理；問題；對策

中圖分類號：F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

CA公司是一家以汽車生產(chǎn)制造為主的企業(yè)，主要經(jīng)營整車、動力總成、零部件、商貿(mào)服務(wù)等。目前公司的產(chǎn)品種類數(shù)量眾多、供應(yīng)商數(shù)量較多、分布較廣等因素，給企業(yè)的采購和供應(yīng)商管理帶來了諸多問題。在市場競爭日益激烈的今天，對原有的采購管理的改革勢在必行，如何提高企業(yè)的采購管理水平成為提高企業(yè)整體績效和競爭力的關(guān)鍵所在。

1 汽車制造企業(yè)采購管理中存在的問題

1.1 缺乏價格保護(hù)機(jī)制，供應(yīng)商成本風(fēng)險大

以汽車制造中重要的零部件——輪胎為例，輪胎供應(yīng)已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的短板。天然橡膠占到了輪胎成本的70%，目前國際市場上天然橡膠價格已突破每噸3 000美元，而CA公司和輪胎供應(yīng)商簽訂供貨合同時，天然橡膠價格為每噸2 300美元，而國內(nèi)輪胎供應(yīng)商大都以現(xiàn)貨采購方式采購天然橡膠和合成橡膠，當(dāng)橡膠價格瘋漲時，供應(yīng)商的成本壓力驟然加大，導(dǎo)致輪胎供應(yīng)商供貨積極性不高，加大了輪胎保供的難度。

俗話說“羊毛出在羊身上”，供應(yīng)商要想繼續(xù)生存發(fā)展就必須對成本風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。通常供應(yīng)商采取的主要方式有：（1）降低勞動力成本，特別是降低一線操作工人的工資待遇；（2）降低不掙錢輪胎的供貨比例；（3）延長交貨時間，如以水路運輸代替公路或鐵路運輸，走二級路代替走高速公路等；（4）降低產(chǎn)品質(zhì)量。但不管是哪種措施，都會增加企業(yè)汽車零部件采購的風(fēng)險，導(dǎo)致汽車生產(chǎn)制造的延后甚至停滯。

1.2 生產(chǎn)及采購計劃變動頻繁，供應(yīng)商壓力大

CA公司計劃訂單的發(fā)放問題在于計劃的變動過于頻繁。供應(yīng)商的排產(chǎn)計劃是根據(jù)CA公司的采購訂單制定的，而CA公司的訂單發(fā)放是5+2的采購模式，即當(dāng)供應(yīng)商接到訂單五天后開始交貨，兩天后主機(jī)廠開始生產(chǎn)。但當(dāng)公司臨時改變計劃時，供應(yīng)商就會調(diào)整原計劃，而供應(yīng)商計劃的調(diào)整需要一定周期，如果遇到供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，工藝流程復(fù)雜，就會產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險。同時供應(yīng)商為了應(yīng)對企業(yè)采購訂單的不確定性會增大庫存，這樣就會造成流動資金不足，財務(wù)壓力大，管理成本高。另外，CA公司采購部為提高產(chǎn)品的保供率，在向供應(yīng)商發(fā)放訂單時會在實際需求量的基礎(chǔ)上放大一定的量，而供應(yīng)商為了防止CA公司主機(jī)廠停線，又會在CA公司采購訂單的基礎(chǔ)上放大一定的量進(jìn)行生產(chǎn)，最終就會產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”，整條供應(yīng)鏈呈現(xiàn)粗放式增長，與“精益化生產(chǎn)”背道而行。

1.3 對供應(yīng)商的評選不夠科學(xué)、合理

CA公司專門成立有采購部尋源處，其主要職責(zé)是對供應(yīng)商的評價選擇，以及降低采購成本。但目前的情況是，尋源處過多地強調(diào)降低成本而忽略了對供應(yīng)商綜合素質(zhì)的考評，如供應(yīng)商的研發(fā)能力、供應(yīng)商的管理水平、供應(yīng)商的生產(chǎn)能力以及產(chǎn)能的提升能力、供應(yīng)商的財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽等。筆者前不久走訪了幾家供應(yīng)商，有好幾家都是不看CA公司主機(jī)廠計劃就自行進(jìn)行生產(chǎn)，對CA公司的裝車數(shù)量以及車型都是一知半解，甚至是采用手工方式做計劃。這樣的生產(chǎn)及管理，明顯不能滿足CA公司當(dāng)前的精益化生產(chǎn)要求。很難想象這樣的供應(yīng)商隊伍能夠支撐CA公司供應(yīng)鏈體系長足的發(fā)展。

1.4 對供應(yīng)商新品研發(fā)的投入不足，采購穩(wěn)定性差

對汽車制造企業(yè)而言，其產(chǎn)品在不斷推陳出新，這對供應(yīng)商開發(fā)新產(chǎn)品也提出了很高要求。而新品開發(fā)要投入新設(shè)備、新模具、配備相應(yīng)的技術(shù)人員、投入相應(yīng)的管理成本。如果新品開發(fā)出來后，不能迅速上量，那么供應(yīng)商的前期投入就得不到回報，企業(yè)會承擔(dān)巨大的成本壓力，而這些投入CA公司不會為供應(yīng)商買單。這就導(dǎo)致供應(yīng)商對新品開發(fā)積極性不高，從而影響CA公司新車型的問世。從另一層面看，這種做法也不利于公司和供應(yīng)商形成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，造成采購管理的穩(wěn)定性差，甚至?xí)φ麄€供應(yīng)鏈造成破壞。

1.5 采購庫存管理秩序混亂

CA公司零部件采購屬于全國甚至是全球采購，由于外地供應(yīng)商的零部件采購需要較長的運輸周期和生產(chǎn)周期，這就增加了采購?fù)局械牟淮_定性，從而加大了保供風(fēng)險。為了規(guī)避這一風(fēng)險，CA公司要求外地供應(yīng)商必須在本地某指定的原材料庫房儲備3～5天的安全庫存，以保證主機(jī)廠不停線。目前公司的物流流程如圖1所示：

CA公司由于前期規(guī)劃缺乏預(yù)見性，伴隨著汽車生產(chǎn)的迅速上量，現(xiàn)有的物流設(shè)備設(shè)施以及場地都已難以滿足當(dāng)前需求，加之物流現(xiàn)場管理的不合理，物流環(huán)節(jié)已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。由上圖可以看出，在CA公司供應(yīng)物流系統(tǒng)模式中，層層設(shè)庫，盡管對生產(chǎn)供應(yīng)保證程度強，但物流環(huán)節(jié)多，貨物周轉(zhuǎn)速度慢、庫存量大，物流成本高，特別是倉儲設(shè)施投資費用大，物流業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、人員工作重復(fù)，工作效率低下。這些問題嚴(yán)重影響采購部門對供應(yīng)商到貨物資的有效跟蹤，也增大了盤存難度，從而制約了整個汽車生產(chǎn)系統(tǒng)的高效運作。

2 對 策

2.1 建立合理的價格保護(hù)機(jī)制確保雙方利益平衡

篇5

關(guān)鍵詞：高職院校；政府；采購；問題；管理體制

中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02

政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購工作是一項政策性強、專業(yè)程度高、牽涉面較廣的專項工作，它遵循“公平、公正、公開”和“有序競爭”的原則，是發(fā)揮政府服務(wù)和監(jiān)督職能、最大限度地提高財政資金效益、實現(xiàn)公共資源最優(yōu)化配置的新機(jī)制，是我國財政改革的一項重要內(nèi)容。如今高職院校在不斷的發(fā)展，投資力度也進(jìn)一步加大，并且越來越需要政府采購。本文針對高職院校實行政府采購的一些問題做了探討和闡述，希望對社會各界人士有所幫助。

一、高職院校政府采購的含義

高職院校的單位性質(zhì)為事業(yè)單位，其資金來源主要依靠政府撥款，所需要的教學(xué)、科研、行政辦公、基本建設(shè)的設(shè)備和物資的采購都必須執(zhí)行政府采購法。政府采購法是對項目實施采購過程的規(guī)范與管理，它包含了采購預(yù)算的編制、采購方式的選擇、項目的實施、合約的簽訂、項目的驗收以及整個實施過程中所有文件資料的整理歸檔等一系列環(huán)節(jié)。

高職院校作為采購人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照政府采購法律法規(guī)等相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校具體的實際情況，建立適合本校的采購管理辦法來規(guī)范政府采購管理工作。因此，高職院校需建立專門的采購管理部門歸口管理并規(guī)范學(xué)校物資采購活動。根據(jù)我院采購管理辦法規(guī)定，成立學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門負(fù)責(zé)學(xué)院的各項政府采購工作，并根據(jù)教學(xué)教輔與行政后勤兩大類，分別由實訓(xùn)中心及總務(wù)處抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)學(xué)院的政府采購工作。其中學(xué)院教學(xué)及教輔部門的物資及設(shè)備類項目由實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，行政辦公類物資設(shè)備及后勤基建服務(wù)類項目由總務(wù)處負(fù)責(zé)，政府專項經(jīng)費、科研經(jīng)費，其他預(yù)算項目經(jīng)費按照采購類別也由上述相關(guān)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)實施。

二、高職院校實施政府采購時出現(xiàn)的問題

（一）采購預(yù)算編制不科學(xué)

政府采購面向高職院校推行以來，預(yù)算編制一直是個突出的問題?？陀^上說，提前半年甚至一年制定準(zhǔn)確而詳盡的年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購計劃，對高職院校來說確實有較大難度。一是高職院校的采購計劃往往要根據(jù)當(dāng)年的招生情況來確定；二是高職院校規(guī)模大、組織結(jié)構(gòu)層次多、管理權(quán)限分散、資金來源廣；三是高職院校所需設(shè)備技術(shù)含量高、品種多、時效強。

（二）院校本身對政府采購不太重視

一些高職院校不太重視政府采購，認(rèn)為學(xué)?？康氖秦斦芸?，所以從來沒有節(jié)約的習(xí)慣，甚至沒有財務(wù)風(fēng)險意識。而政府采購的體制缺乏一定的約束性，對采購人也沒有法律制約性。部分高職院校經(jīng)常設(shè)備已采購并使用后，再去補辦政府采購手續(xù)，這些都是因為高職院校本身對政府采購不太重視，或是采購意識薄弱造成的結(jié)果。

（三）財政資金分配和使用嚴(yán)重脫節(jié)

一些高職院校的采購工作存在政府采購資金分配和使用脫節(jié)的現(xiàn)象，因為對市場的調(diào)查不夠，形成了價格假象，甚至影響到了預(yù)算?；蛘哒少徣藛T對所采購的物資的價格、性能、指標(biāo)沒有深入了解。在采購過程出現(xiàn)以假充次、以低檔代替高檔等不誠信的行為，都是造成財政資金分配和使用嚴(yán)重脫節(jié)的重要原因。

（四）政府采購手續(xù)太多，過程復(fù)雜

根據(jù)我國的政府采購規(guī)定，達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)當(dāng)遵循公開招標(biāo)的采購方式，但招標(biāo)工作的程序多而復(fù)雜，從招標(biāo)送審到最后的備案，共有近二十個程序，需要辦許多的手續(xù)。高職院校的專業(yè)性很強，還需通過辦學(xué)評估，所以高職院校對教學(xué)儀器設(shè)備和工程物資的需求越來越大且時效性要求較強，而完成政府采購程序需要較長的時間，所以造成了學(xué)校急需物品不能及時采購及供應(yīng)的現(xiàn)象，從而影響了學(xué)校正常的教學(xué)工作。

（五）采購的相關(guān)部門配合不到位

采購工作具有一定的復(fù)雜性，涉及到很多的部門，比如財務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計部門等，這些部門如果配合協(xié)調(diào)不好，沒有明確各方的工作職責(zé)，就會產(chǎn)生一定的分歧和矛盾。遇到困難的時候甚至互相推卸責(zé)任，給采購的工作帶來很大的困難。比如貨到之后使用部門和驗收部門沒有及時的驗收，拖延了時間，或者報賬的時間過長，手續(xù)太多，供貨商不能及時拿到貨款，不但影響了學(xué)校的聲譽，還給學(xué)校造成了一定的損失。

（六）政府采購人員的素質(zhì)不高

政府采購涉及到很多方面的專業(yè)知識，比如社會、經(jīng)濟(jì)、金融等，這就需要采購人員具備良好的業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，但一些采購人員不懂招投標(biāo)、合同管理等方面的技能，導(dǎo)致采購工作出現(xiàn)一定的問題。所以，我國的政府采購需要一批高素質(zhì)的專業(yè)性人才，人才的匱乏會嚴(yán)重影響高職院校實施政府采購的發(fā)展和進(jìn)程。

（七）容易出現(xiàn)一定的風(fēng)險

大部分的高職院校都建立了配套的政府采購實施細(xì)則，并組建專職采購部門，然而由于尚未形成嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，因此采購工作容易出現(xiàn)隨意性強，存在私下操作、暗箱交易等現(xiàn)象，在采購物資的質(zhì)量、價格上都會造成一定的風(fēng)險，勢必會影響教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行。

三、如何建立和完善高職院校政府采購管理體制

（一）強化預(yù)算編制

編制政府采購預(yù)算有利于細(xì)化預(yù)算，并且能夠加強對政府采購的監(jiān)督和管理，提高采購的質(zhì)量和效率。高職院校需要將政府集中采購范圍的采購項目全部編入采購預(yù)算之中，首先要列出采購的總預(yù)算、采購項目品目、采購設(shè)備的數(shù)量等等，并嚴(yán)格按照預(yù)算費用來執(zhí)行采購。一部分高校在招生、建設(shè)、擴(kuò)充設(shè)備方面具有不確定性，所以政府在編制集中采購預(yù)算時，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實際情況而定，不但要注意合理性和科學(xué)性，還要給予學(xué)校適當(dāng)?shù)念A(yù)算彈性空間。

（二）實行與高職院校教學(xué)科研相適應(yīng)的采購方法

在執(zhí)行政府采購時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下一年度計劃采購的項目全部編入年度預(yù)算，如果資金問題影響到預(yù)算的執(zhí)行時，財政部門應(yīng)該給予相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整。學(xué)校還應(yīng)該及時與政府管理部門進(jìn)行溝通，對于學(xué)校急需、且價值含量很高的設(shè)備，為了節(jié)省時間，可以根據(jù)實際情況選擇采購的招標(biāo)方式。另外，學(xué)校要和政府機(jī)關(guān)溝通好，哪些儀器可以自行購買，哪些儀器需要政府來采購，這樣才能保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

（三）建立設(shè)備供應(yīng)商的誠信檔案

應(yīng)該建立一個關(guān)于設(shè)備、儀器供應(yīng)商的評價系統(tǒng)和誠信檔案，購買了設(shè)備以后學(xué)?？梢詫υO(shè)備供應(yīng)商的誠信指數(shù)進(jìn)行評價，評價的結(jié)果會直接存入誠信檔案。這也是對政府采購和設(shè)備市場強有力的監(jiān)督，通過建立這樣的制度，可以讓政府采購制度變得更加公開、公正、透明。

（四）建立評審小組

高職院校應(yīng)該建立一個由財務(wù)、教務(wù)、總務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察審計等部門組成的評審小組，完成對高職院校采購過程的審核。經(jīng)辦政府采購的人員和負(fù)責(zé)政府采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，且互相分離。通過嚴(yán)格的評審，可以更加規(guī)范采購行為，提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益，防止問題的發(fā)生，同時也保護(hù)了供應(yīng)商的公平競爭權(quán)利。

（五）提高政府采購經(jīng)辦人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

采購是一項任務(wù)繁重且專業(yè)性較強的工作，加強采購隊伍的建設(shè)才能夠更好的使政府采購工作在高職院校當(dāng)中發(fā)揮其作用，因此，采購部門要接收能力強的工作人員專職從事此項工作，建立健全的規(guī)章制度，按照“廉潔、務(wù)時、公正”的要求，加強采購人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，并不斷通過培訓(xùn)提高工作人員的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高政府采購工作的質(zhì)量和效率，保證高職院校政府采購工作順利進(jìn)行。

（六）建立健全的風(fēng)險控制系統(tǒng)

只有建立了風(fēng)險控制系統(tǒng)，才能夠保證在采購過程杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照政府采購法和招投標(biāo)法律的有關(guān)要求，制定學(xué)校政府采購實施方案及操作流程，然后按照規(guī)定辦事，加大財務(wù)監(jiān)管力度，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、評估，并且采取一定的措施來減小風(fēng)險帶來的威脅。

四、總結(jié)與體會

由于高職類院校在不斷擴(kuò)大，不斷的提高自身規(guī)模，在擴(kuò)大和建設(shè)的過程中，硬件設(shè)備、儀器的更替是少不了的，所以高校也需要實施政府采購。政府采購是一項繁雜、龐大的工作和任務(wù)，只有不斷的總結(jié)經(jīng)驗，才能提高政府采購工作的效率，并且使政府采購為學(xué)校的教學(xué)科研工作服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪佳麗，陳美玲.高校政府采購需求分析理論與操作[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（24）：120-121.

[2]吳鳴鴻.我國高校政府采購人員隊伍建設(shè)問題再探析[J].福建教育學(xué)院學(xué)報：高教，2012，13（4）：39-42.

[3]趙.論高職院校政府采購監(jiān)督體系的研究[J].科技信息，2012（14）：64.

篇6

關(guān)鍵詞：XGLL；酒店；采購成本；成本控制

采購成本對于酒店的總體成本來說占據(jù)了半數(shù)以上的比重，所以做好采購成本環(huán)節(jié)上的管理工作，使采購成本管理經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃可以有效的降低，對酒店提高自身產(chǎn)品競爭力具有重要的意義。

一、酒店采購成本控制的意義

酒店經(jīng)營的暴利時代已成往事，酒店行業(yè)開始步人微利時代，在全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景之下，無論是政府部門還是公眾個體都開始壓縮各方面的開支，這些都導(dǎo)致酒店行業(yè)深刻體會到經(jīng)濟(jì)蕭條的威脅，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展并且在激烈的市場競爭中獲得長足的發(fā)展必須在酒店經(jīng)營的過程中進(jìn)行成本管理，采購成本作為酒店成本的重要組成部分，其分量占到酒店成本的一半以上，所以采購環(huán)節(jié)理所當(dāng)然成為酒店成本控制的重要模塊。事實上，成本控制是酒店管理中始終要重視的一個環(huán)節(jié)，有一種說法是只要能夠管得好廚房就可以實現(xiàn)盈利，成本控制應(yīng)從原材料采購環(huán)節(jié)抓起，這是因為原材料采購方面的成本占餐飲成本的比例最高。在餐飲行業(yè)中，食品原料成本占食用收入的比例為三分之一到二分之一之間，酒水成本則要占到酒水收入的的四分之一多。作為餐飲成本管理的首要環(huán)節(jié)也是第一個環(huán)節(jié)，原材料的采購是成本控制中最具有難度的環(huán)境，也是最容易產(chǎn)生管理漏洞的一個部分，雖然管理者對于這一個環(huán)節(jié)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他環(huán)節(jié)。但是對采購成本實施有效管理的效益明顯，如果能解決這一個環(huán)節(jié)上所出現(xiàn)的問題，那么可以使整個成本控制效益提升一倍，所以說采購成本是酒店成本管理的關(guān)鍵也是酒店能否實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績提升的關(guān)鍵。

二、XGLL酒店簡介

XGLL酒店座落于西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)腹地，毗鄰市內(nèi)最具規(guī)模的商業(yè)區(qū)及高級娛樂購物區(qū)。諸多著名的旅游名勝，包括秦始皇兵馬俑及西安古城墻都可從酒店輕松到達(dá)。酒店擁有各類設(shè)計獨特的豪華客房及套房，客房別具氣勢的落地式長窗，飽覽城市如畫的風(fēng)光和酒店的園林景致。酒店的四間風(fēng)格迥異的餐廳和酒吧，可享受到來自各地頗富盛名的廚師們親自烹飪的誘人美食。獨具中國特色的“天香閣”，優(yōu)雅的“暹羅園”，別致的開放式廚房設(shè)計“怡咖啡”和輕松典雅的“大堂酒廊”，讓顧客流連忘返。酒店西安市設(shè)備最優(yōu)良、完備的會議室及宴會廳，總面積達(dá)1824平方米的無廊柱式大宴會廳。

XGLL酒店作為一家集食、住、行、游、購、娛于一體的綜合性企業(yè)，以住宿、飲食、娛樂業(yè)為主業(yè)。酒店設(shè)施齊全擁有各類套房共280間；餐飲部分設(shè)中餐、西餐及酒吧；配套設(shè)施包括桑拿、KTV歌舞廳、健身、游泳池、保齡球和美發(fā)美容等多種休閑娛樂設(shè)施和六個多功能會議廳。酒店現(xiàn)有員7-290人，設(shè)有總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、營銷部、人力資源部4個職能部門和房務(wù)部、餐飲部、會展部、康樂部、工程部和保安部6個直線部門，另外，還下設(shè)洗滌中心、商務(wù)中心和旅行社等2級直線部門。

三、XGLL酒店采購成本控制與管理存在的問題

（一）XGLL酒店對財務(wù)管理在成本控制中所占的重要地位認(rèn)識不夠

沒有設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理在成本控制管理過程中起很大作有，但在當(dāng)前，多數(shù)酒店對財務(wù)管理在成本控制管理中的地位認(rèn)識不夠，一些酒店根本就沒有設(shè)財務(wù)總監(jiān)，有些有財務(wù)總監(jiān)，但沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，只是作為部門經(jīng)理，這失去了財務(wù)總監(jiān)（或者部門經(jīng)理）對各部門費用支出的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，無法有效控制各部門費用支出的成本控制。另外，多數(shù)酒店也沒有設(shè)置專門的采購部門或者財務(wù)總監(jiān)（或者財務(wù)部）對其沒有監(jiān)管權(quán)力，無法及時了解和掌握市場行情并迅速做出反應(yīng)，不能對酒店的成本進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。

（二）采購成本控制體系不完善

控制采購成本對酒店的經(jīng)營業(yè)績很重要，但目前，我國許多國內(nèi)XGLL酒店從申請采購、入庫到付款以及領(lǐng)料使用的整個體系過程中缺乏完善的采購成本控制體系，在整個采購體系的經(jīng)營過程中存在很多漏洞，由于沒有完善的采購管理制度，滋長了酒店采購人員不良的貪污行為，無法杜絕采購人員的暗箱操作，增加企業(yè)的采購成本。

（三）沒有制定科學(xué)合理的采購成本預(yù)算

許多國內(nèi)的XGLL酒店在制定成本預(yù)算指標(biāo)時，不能結(jié)合企業(yè)的實際情況，只是走形式，為了編而編，完全跟實際脫節(jié)，使得成本預(yù)算不科學(xué)、不合理。

（四）財務(wù)監(jiān)督力度不夠

XGLL酒店財務(wù)部門對采購人員審查力度不夠，或收受了采購人員的好處，通常對采購成本的高低不會過問，只要符合手續(xù)，照單付款。

（五）采購人員素質(zhì)不高

XGLL酒店的采購人員素質(zhì)不高，缺乏嚴(yán)格的市場調(diào)查，采購信息渠道不暢，缺乏責(zé)任心，不能嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，采購時不能做到貨比三家，對季節(jié)上的差價、時令上的差價不能準(zhǔn)確掌握，加大了采購成本。四、XGLL酒店采購成本控制與管理的對策

（一）制定嚴(yán)格的采購制度和程序

1.采購制度必須嚴(yán)格規(guī)范

XGLL酒店采購制度應(yīng)當(dāng)在條目規(guī)定上明確、細(xì)致比如對采購申請規(guī)定、授權(quán)人權(quán)限、采購流程等方面都應(yīng)當(dāng)有細(xì)致的說明，在制度中還可以規(guī)定將采購人員就特定商品向供貨商詢價、議價的過程都進(jìn)行登記錄入，列表比較，然后選擇合適的供應(yīng)商，將所選的供貨商的具體情況要填寫在清購單據(jù)上，對于超出規(guī)定的采購金額要有嚴(yán)格的申報和審核程序。

篇7

摘 要 政府采購預(yù)算作為事業(yè)單位部門預(yù)算的重要組成部分，有其重要的作用。本文主要分析了加強政府采購預(yù)算管理的重要性，提出了目前事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理中存在的主要問題，探討了完善事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理問題的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞 政府采購預(yù)算 重要性 措施

由于我國開展政府采購工作的時間還處于初級階段，在其實施的過程中，還存在著一些問題，因此，還需要加強對政府采購預(yù)算的管理。

一、加強政府采購預(yù)算管理的重要性

政府采購預(yù)算作為政府采購的基礎(chǔ)性工作，影響著單位的預(yù)算平衡。因此，政府采購預(yù)算有其重要性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．加強政府采購預(yù)算管理，為國家政策方針的貫徹落實提供了重要的基礎(chǔ)條件，因為，政府采購直接影響到事業(yè)行政單位，事業(yè)行政單位又直接影響到政府職能，所以，政府采購過程中的各項資金主要靠財政撥款以及相關(guān)財政政策提供。所以說，事業(yè)單位的政府采購預(yù)算，保證事業(yè)單位各項工作任務(wù)順利完成，有效地促進(jìn)了促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，進(jìn)而保證了國家有關(guān)政策方針的實施，

2．加強政府采購預(yù)算管理為采購資金使用效益的提高提供了根本保障。完善政府采購預(yù)算編制，加強了對預(yù)算的控制和約束。在規(guī)定的時間和規(guī)定的金額內(nèi)，采購部門根據(jù)預(yù)算的購買品目順利高效地完成采購，對各項支出進(jìn)行了合理地安排，一方面可以有效地提高財政資金的使用效益，另一方面有效地預(yù)防了政府采購中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另外，政府采購預(yù)算編制的完善，加大了財政部門參與資金分配的力度，從而加強了對資金使用情況的全面監(jiān)督和控制，使得財政的職能作用充分發(fā)揮，進(jìn)而強化了財政部門對采購資金的監(jiān)督管理力度。

3．加強政府采購預(yù)算管理為事業(yè)行政單位財務(wù)管理水平的提高提供了重要的依據(jù)。由于政府采購預(yù)算是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，要加強政府采購預(yù)算管理，那么就要加強資產(chǎn)管理部門和單位財務(wù)部門以及其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合。所以，健全的政府采購預(yù)算管理，在一定程度上促進(jìn)了單位財務(wù)管理有序進(jìn)行，實現(xiàn)了財務(wù)管理部門與單位各部門之間的有效銜接，為事業(yè)行政單位財務(wù)管理水平的提高提供了重要的依據(jù)。

二、目前事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）缺乏對政府采購預(yù)算的足夠認(rèn)識

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前，我國一些單位的相關(guān)人員對政府采購預(yù)算缺乏足夠的認(rèn)識，甚至于一些單位的預(yù)算編制人員對業(yè)務(wù)不熟悉，因此，長期以往，淡化了政府采購預(yù)算的重要性，使得在政府采購預(yù)算的編制、管理等方面相關(guān)制度不健全，影響了政府采購預(yù)算作用的充分發(fā)揮。

（二）缺乏對政府采購預(yù)算的編制的足夠重視

政府采購預(yù)算作為保證政府采購工作順利實施的重要基礎(chǔ)條件，既可以促進(jìn)財政資金的合理應(yīng)用，還可以有效地提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。但是隨著政府采購工作的不斷進(jìn)行，一些問題逐漸顯現(xiàn)出來，比如：采購效率低下、采購價格過高、政府腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等等，這些都是由政府采購預(yù)算的編制的不完善所造成的。而且某些事業(yè)單位不考慮自身的實際情況，就進(jìn)行政府采購預(yù)算的編制和更改，使得其作用得不到充分發(fā)揮，從而影響了各項工作的進(jìn)行。

（三）政府采購預(yù)算監(jiān)管機(jī)制不健全

目前，我國政府預(yù)算監(jiān)管理機(jī)制還不是很完善，各 種相關(guān)的制度也不健全，因此，影響了事業(yè)單位政府采購預(yù)算作用的充分發(fā)揮。雖然，在法律方面也有一定的完善，但是還是沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

（四）預(yù)算編制不規(guī)范，存在嚴(yán)重的滯后性

目前，我國事業(yè)單位對政府采購預(yù)算的編制還不是很細(xì)致和規(guī)范，所以在實際操作過程中，由于沒有建立采購缺乏計劃性，使得各項工作的安排控制緊急性，從而使得整個采購工作的實施的時間過長，影響了采購工作的質(zhì)量和效率。同時，也在一定程度上造成了資源的浪費。

三、完善事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理問題的相關(guān)措施

針對以上提高的事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理中存在的問題，提出了以下建議：

（一）加大宣傳力度，提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，提高對政府采購預(yù)算的認(rèn)識

由于經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國政府采購工作的起步較晚，使得一些人員缺乏對政府采購預(yù)算的足夠認(rèn)識，因此，相關(guān)部門在加強對政府采購工作的宣傳，重視政府采購預(yù)算管理工作的關(guān)鍵，提供相關(guān)人員的積極主動性，同時，有條件的事業(yè)單位，還可以通過對相關(guān)采購人員的培訓(xùn)，加強對政府采購方面相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，從而提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合能力，促進(jìn)政府采購預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范政府采購預(yù)算編制，細(xì)化各項流程，強化采購預(yù)算管理的約束

對于政府采購預(yù)算編制的各項制度要規(guī)范化，以政策性、實用性、基礎(chǔ)性和可靠性以原則，把采購預(yù)算管理中的各項流程列入采購預(yù)算編制，相關(guān)人員必須在經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)后，才可以進(jìn)行采購工作，避免一此浪費現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，同時，還要根據(jù)實際情況，節(jié)約資金，另外，還要對預(yù)算項目進(jìn)行細(xì)化，包括采購品目，采購數(shù)量、采購方式以及金額等等，為保證政府采購工作的規(guī)范提供必要的條件。

（三）健全采購預(yù)算管理機(jī)制

相關(guān)部門必須要建立一套完善的監(jiān)管機(jī)制，完善與之相關(guān)的各項制度，做到各項采購工作的監(jiān)管，比如，對采購計劃的監(jiān)管、對采購合同的監(jiān)管、對預(yù)算編制的監(jiān)管，從而保證各項采購項目的順利進(jìn)行，促進(jìn)采購工作的公正、透明、公平，發(fā)揮 采購預(yù)算管理的真正作用，使得政府采購資金的使用效益得到提高。

總結(jié)：總而言之，健全和完善事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理有其重要的作用和意義，必須做到對政府采購預(yù)算管理的深刻認(rèn)識，研究有效地處理方法，確保政府購預(yù)算的規(guī)范執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐琴.當(dāng)前政府采購制度的執(zhí)行現(xiàn)狀及相關(guān)對策.現(xiàn)代商業(yè).2010(2).

篇8

關(guān)鍵詞：高校預(yù)算管理；政府采購

我國從2003年將政府采購這種方式推行至法制化，至今僅僅十多年的時間，取得了非凡的成效，政府采購發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢，提高了集中采購的執(zhí)行力，降低了監(jiān)督和管理成本。社會逐漸接受和認(rèn)可了這種通過社會化的公開招標(biāo)的集中采購政府所需物資的方式，高校也不例外。高校通過政府采購方式，加強了對校內(nèi)各級單位物權(quán)的約束，同時節(jié)約了資金。但在推行高校政府采購的過程中，往往忽視了預(yù)算管理作為政府采購第一步所起的重要作用。接下來根據(jù)本人從事高校采購的工作經(jīng)驗，探討目前高校采購預(yù)算管理中存在的一些問題：

一、高校對政府采購預(yù)算編制重視性不夠，執(zhí)行較隨意

《政府采購法》第三十三條規(guī)定，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算列出，報本級財政部門匯總。財政部的《財政部關(guān)于進(jìn)一步推動財政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》也明確指出，財政預(yù)算信息是財政政務(wù)信息的重要內(nèi)容。從以上相關(guān)法規(guī)條文可以看出，國家有關(guān)部門高度重視預(yù)算編制工作。然而，高校普遍對預(yù)算編制在法律層面上的重要含義認(rèn)識不夠；對預(yù)算編制作為政府采購的起點和重要組成部分所起的關(guān)鍵性作用認(rèn)識不夠；對預(yù)算不細(xì)化、不精確導(dǎo)致的采購效率過低、容易滋生腐敗的嚴(yán)重后果認(rèn)識不夠。

在預(yù)算執(zhí)行方面，高校由于其組織結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，機(jī)構(gòu)設(shè)置分行政機(jī)關(guān)、學(xué)院、系、研究所等，內(nèi)部管理范圍和空間都非常大。雖然普遍高校的采購經(jīng)費集中在校本級，但年度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)后，下屬獨立機(jī)構(gòu)擁有經(jīng)費的自。同時由于高校采購高精尖儀器具有時效性，這種自主性和時效性的結(jié)合往往容易造成“隨意性”：沒有預(yù)算臨時購買，習(xí)慣性拍腦袋臨時采購；預(yù)算不夠隨意調(diào)整；采購行為脫離預(yù)算監(jiān)管，高價購置或重復(fù)購置等情況時有發(fā)生。

二、高校采購人員缺乏系統(tǒng)的知識體系，預(yù)算編制粗糙水平低

高校的預(yù)算編制一般由財務(wù)部門會同二級部門相關(guān)人員共同制定，由二級部門會同資產(chǎn)管理部門執(zhí)行。由于預(yù)算編制人員需要具備在相關(guān)設(shè)備、合同、商業(yè)談判、招投標(biāo)、法律、工程等方面的綜合性知識，但高校相關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的知識體系，其素質(zhì)與政府采購的要求具有一定的距離，導(dǎo)致預(yù)算編制與實際情況不符、預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)時效性延誤、牽扯到專業(yè)問題時力不從心等的窘境時有發(fā)生。

除此之外，高校預(yù)算編制粗放、水平低，表現(xiàn)在：1.部門項目目標(biāo)不明確，年初預(yù)算隨意做；2.預(yù)算編制粗糙，只列大類不分細(xì)項，技術(shù)指標(biāo)模糊甚至沒有；3.項目造價不從實際出發(fā)，不做市場調(diào)研，人為影響因素大等

三、高校政府采購預(yù)算透明度偏低

高校的政府采購預(yù)算不像政府部門的采購預(yù)算屬于政務(wù)公開的范疇，年度總預(yù)算公開程度低；又由于高校內(nèi)部管理的復(fù)雜性，采購很難嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，總預(yù)算好比一本內(nèi)部可調(diào)的總賬，基本上僅供于上級主管部門上報和查閱。

高校政府采購預(yù)算公開的內(nèi)容很有限。從目前實際可獲得的高校公開的政府采購預(yù)算來看，基本是狹義的針對項目采購而言的，是執(zhí)行一次招標(biāo)采購才將相應(yīng)的預(yù)算金額公開，但對于零星采購和詢價采購而言，這樣的預(yù)算便不得而知。除此之外，高校預(yù)算一般僅僅公開項目名稱、金額，相對比包括采購資金來源、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止時間等內(nèi)容在內(nèi)的全面的政府采購預(yù)算而言，當(dāng)前高校政府采購預(yù)算公開的內(nèi)容還相當(dāng)有限。

針對以上問題，提出以下幾點建議：

一、加強相關(guān)法律學(xué)習(xí)，提高各部門的預(yù)算重視程度

在校級各院部、行政機(jī)關(guān)等加大對《政府采購法》等相關(guān)法律文件的宣傳力度，積極開展專題講座學(xué)習(xí)，用通俗易懂的案例或者平時工作中遇到的普遍問題，使相關(guān)人員強化法制觀念，理解預(yù)算編制的意義和重要性；通過警示案例的學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員依法辦事，嚴(yán)格按預(yù)算采購、按程序采購，避免走入任性購買的腐敗陷阱。

在預(yù)算執(zhí)行方面，高校要嚴(yán)格預(yù)算管理，預(yù)算和執(zhí)行并駕齊驅(qū)，一一對應(yīng)。在這個方面，美國的經(jīng)驗值得我們借鑒：美國所有政府部門的運行經(jīng)費必須納入預(yù)算，納入預(yù)算的所有貨物、服務(wù)和工程均需實行政府集中采購；通常情況下，沒有預(yù)算不允許采購，也不允許超預(yù)算采購，更不允許挪用預(yù)算資金。高校如按這樣執(zhí)行，不僅可以規(guī)范管理節(jié)約資金，還可以減少采購中的隨意性和腐敗情況的發(fā)生。

二、責(zé)任到人，提高專業(yè)素質(zhì)，預(yù)算編制精細(xì)化

首先預(yù)算編制要做到專人負(fù)責(zé)制，從二級學(xué)院中挑選有稅務(wù)、財務(wù)、檢驗等相關(guān)專業(yè)知識背景的人員與財務(wù)管理部門對接，起到好的橋梁作用；加強與財政主管部門、招標(biāo)的溝通聯(lián)系，邀請招投標(biāo)專業(yè)領(lǐng)域的專家定期開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

其次強調(diào)政府采購預(yù)算的精確性。高校采購預(yù)算相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確經(jīng)費，對項目建設(shè)情況做到心中有數(shù)，并按采購目錄制定一年的采購計劃，嚴(yán)格預(yù)算管理；精細(xì)化采購預(yù)算，針對采購物資提出或者通過專家論證明確技術(shù)指標(biāo)，對采購物品的規(guī)格、性能、價格等都做出詳細(xì)具體的要求與規(guī)定；預(yù)算編制調(diào)研先行，對廠商信譽和商品質(zhì)量深入了解，加強搜集、分析市場信息的能力。

三、提高高校政府采購預(yù)算透明度，引進(jìn)預(yù)算監(jiān)督和約束制度

高校政府采購應(yīng)遵循《政府采購協(xié)議》中的透明度的原則，在上年年末會同二級部門政府采購相關(guān)責(zé)任人編制本校的年度采購預(yù)算并予以公示，這樣不僅可以體現(xiàn)高校來年的宏觀發(fā)展布局，還能嚴(yán)謹(jǐn)內(nèi)部管理，按時間進(jìn)度推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，并“應(yīng)采盡采”。

擴(kuò)大高校政府采購公開內(nèi)容，項目采購公開也可學(xué)習(xí)全面政府采購的內(nèi)容，包括采購資金來源、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止時間等；同時零星采購、詢價采購也要做到按需購買，有據(jù)可查。

接受來自主管部門、社會各界的監(jiān)督和高校各部門間的相互監(jiān)督，強化預(yù)算管理，確保預(yù)算真實、準(zhǔn)確和完整；引進(jìn)規(guī)約性制度，定期和不定期開展預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，杜絕高價購置、重復(fù)購置物資等情況，提高資金利用率。

總之，只有從上而下深刻理解和領(lǐng)會預(yù)算管理在高校政府采購中的重要性和深遠(yuǎn)意義，加強預(yù)算管理，才能提高采購效率，避免重復(fù)浪費，減少腐敗發(fā)生的概率。而預(yù)算編制由粗放到精細(xì)化及提高高校預(yù)算透明度的改革，也將更有利于高校提高內(nèi)部管理水平，有助于高校政府采購實施成為真正的陽光采購。（作者單位：江西中醫(yī)藥大學(xué)資產(chǎn)管理處）

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜愛華 楊秉翰我國政府采購預(yù)算透明度問題研究[J]中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報 2010 no.8：7-，

[2] 白積洋.完善政府采購預(yù)算管理推動政府采購科學(xué)化管理[J].中國政府采購，2014.8.

[3] 宋信強.我國政府采購人員的素質(zhì)剖析及對策[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2006.3.

篇9

一、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)財務(wù)風(fēng)險概述

對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，在其日常運行過程之中，其財務(wù)活動的開展往往會受到許多方面因素的影響，而在這些因素的影響之下，就有可能導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，而財務(wù)風(fēng)險不僅僅會使得其正常運營受到阻礙，還會對于其經(jīng)濟(jì)利益造成影響。所以對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，財務(wù)風(fēng)險就是指的使其遭受經(jīng)濟(jì)損失的一種可能性，它是一種潛在的影響因素，在一定條件下就會轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)損失。所以在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的運營過程中，必須要有效對于這些財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管理和控制，避免自身的經(jīng)濟(jì)利益受到影響。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)之所以要對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效地管理，主要就是因為在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展財務(wù)風(fēng)險管理活動的過程中，首先可以通過財務(wù)風(fēng)險管理來對于自身籌資所遇到的問題加以了解，從而有助于其完善自身的籌資渠道和方式；其次，通過有效地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理，還能夠使其進(jìn)一步明確了自身進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)。

二、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的主要財務(wù)風(fēng)險及其原因

（一）資金錯配的財務(wù)風(fēng)險及其成因分析

資金錯配主要是來自于現(xiàn)金流方面的財務(wù)風(fēng)險，主要指的就是由于現(xiàn)金流不暢或者是現(xiàn)金流斷裂而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，具體情況包括以下幾個方面：第一是因為股權(quán)無法及時退出而造成的風(fēng)險，而之所以會造成這一風(fēng)險，主要就是因為當(dāng)前在我國的市場之中，產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差，因此就導(dǎo)致了長期投資一般都有著很長的變現(xiàn)周期，而且諸如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)這一類的投資公司總部目前的“退出機(jī)制”還不是十分完善，所以就使其投資資金回籠變得非常困難；第二是分紅不均而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)來說，其主要的收入都是依賴于分紅，但是如果在分紅的過程中出現(xiàn)了分配不均的情況，就有可能會導(dǎo)致企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的利潤以及現(xiàn)金流出現(xiàn)一定程度的波動，進(jìn)而導(dǎo)致資金錯配風(fēng)險的產(chǎn)生；第三就是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營的過程中如果無法對于債權(quán)及時地加以回收，也可能會導(dǎo)致了資金錯配風(fēng)險的產(chǎn)生。

（二）投資鏈條方面的風(fēng)險

對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，首先，控股和參股企業(yè)的分紅是其最為主要的收入來源，所以其利潤的增長就需要依賴于自身的投資鏈條，而如果在其對于投資鏈條進(jìn)行管理的過程中，存在管理不善的情況，又或者是其投資所涉足的領(lǐng)域較廣，而自身在技能以及知識方面難以滿足項目管理過程中的風(fēng)險控制要求，從而就使得自身面臨投資鏈條方面的風(fēng)險。對于許多企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其往往都是通過控股或者是參股于各個項目企業(yè)之中的方式來獲得利潤，所以其次，其為所投資企業(yè)擔(dān)保的數(shù)額往往十分巨大，而這些擔(dān)保項目企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就有可能被轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)管理機(jī)構(gòu)身上，所以說一旦項目企業(yè)在其經(jīng)營過程中資金鏈出現(xiàn)了問題，最終將會使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險高度膨脹。再次，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)投資鏈條越長，那么信息失真的可能性也就越大，而一旦信息失真，就有可能由于自身的決策失誤而造成財務(wù)風(fēng)險。投資鏈條的長度越長，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要想對于每一個控股和參股企業(yè)的情況更加深入地進(jìn)行了解往往就變得更加困難，因此也就使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)難以掌握自己控股和參股企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及其負(fù)債及負(fù)債的償還能力，而這些都是會導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的潛在因素，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不能夠?qū)τ谶@些信息有效地加以掌握，往往就有可能使得自身面臨財務(wù)風(fēng)險。

（三）籌資風(fēng)險

對于任何一個企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其資本往往都是有限的，所以如果其要想對于投資的規(guī)模加以擴(kuò)張，就必須要依賴于銀行的貸款，通過債務(wù)融資的手段來謀取用于投資的資金，所以說企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)杠桿往往都是非常高的，在這種情況下，如果出現(xiàn)了一些突發(fā)事件或者是不可控制的意外因素，都會引起一系列的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)陷入財務(wù)困境之中，使其面臨財務(wù)風(fēng)險。所以說籌資風(fēng)險也是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的一個重要財務(wù)風(fēng)險。

三、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的對策

（一）加強投資風(fēng)險管理

投資是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得利潤的直接方式，但是同時投資也有可能使其面臨較多的財務(wù)風(fēng)險，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)能夠更好地應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險，首先就必須要加強自身對于投資風(fēng)險的管理。在對于投資風(fēng)險進(jìn)行管理的過程中，首先在投資之前必須要對于自己即將參股或者控股的企業(yè)進(jìn)行投資價值評估，對其投資價值加以評估是規(guī)避風(fēng)險投資的一個關(guān)鍵，所以說在投資之前必須要科學(xué)地對于企業(yè)的投資價值進(jìn)行評估，然后再作出投資決策。其次，還應(yīng)該分階段地進(jìn)行投資，通過分階段投資來對于投資風(fēng)險加以有效地規(guī)避，而且采取分階段投資的方式也能夠更好地對于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，促使其加強對于自身的管理，保證自身持續(xù)盈利的能力。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)也可以安排專門的工作人員對于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使其參與到企業(yè)的日常經(jīng)營之中，從而對于投資風(fēng)險加以有效地控制。只有加強投資風(fēng)險管理，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)才能夠更好地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

（二）進(jìn)一步拓展籌資渠道

企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的籌資渠道往往較為單一，而這十分容易引發(fā)籌資風(fēng)險，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)更好地對于財務(wù)風(fēng)險加以規(guī)避，還必須要進(jìn)一步地拓展自身的融資渠道，對于資本結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，從而使得自身的財務(wù)杠桿得以降低，更加有利于對于財務(wù)風(fēng)險的管理。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須要合理地對于自身的投資規(guī)模加以管理，使得自身的投資規(guī)模能夠和當(dāng)前自身經(jīng)營情況相匹配，不能夠盲目地進(jìn)行投資擴(kuò)張，一味地向銀行貸款，使得自身面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。同時在其籌資的過程中，也應(yīng)該不僅僅局限于銀行，還可以通過其他的方式?斫?行資金的籌集，從而更好地對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制。

（三）建立完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系

要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險管控能力得到有效地提升，還必須要建立起完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系，首先在組織結(jié)構(gòu)方面，建立起優(yōu)秀的財務(wù)風(fēng)險管理班子，創(chuàng)建起有效的財務(wù)風(fēng)險管理平臺，從而使得財務(wù)風(fēng)險管理工作能夠更加有效地得以開展。其次，還應(yīng)該制定專門的財務(wù)風(fēng)險管控條例，從而使得財務(wù)風(fēng)險管理工作能夠更加有效地得以開展。所以只有建立起完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系，才能夠更好地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

篇10

關(guān)鍵詞： 獨立學(xué)院 教務(wù)管理系統(tǒng) 采購 建設(shè)

自2003年教育部整頓獨立學(xué)院辦學(xué)以來，獨立學(xué)院飛速發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)改革不斷深入，傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式和手段已經(jīng)成為影響教務(wù)管理效率的重要因素，制約著教學(xué)管理質(zhì)量的全面提高，教務(wù)管理從傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)管理操作、半手工管理操作到信息管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化勢在必行。而獨立學(xué)院本身歷史短、積淀淺，尚不具備自主開發(fā)教務(wù)管理系統(tǒng)的能力和經(jīng)驗，采購商業(yè)化的綜合教務(wù)系統(tǒng)成為進(jìn)一步提高教務(wù)管理的效率和水平的便捷途徑，也是使教學(xué)管理快速走上信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道的必由之路。面對如今軟件市場產(chǎn)品多樣化的局面，獨立學(xué)院如何挑選適合自身發(fā)展和特色的教務(wù)管理系統(tǒng)，可通過以下幾個階段：

一、深入分析，客觀認(rèn)識現(xiàn)行教務(wù)管理的運行情況

對符合自身需求的教務(wù)管理系統(tǒng)的認(rèn)識是建立在對現(xiàn)行教務(wù)管理運行情況的系統(tǒng)了解和梳理的基礎(chǔ)上的。由于獨立學(xué)院沒有獨立的師資和管理隊伍、沒有獨立頒發(fā)學(xué)位證書的資格，其教務(wù)管理流程一般等同于母體學(xué)校的教務(wù)管理流程，甚至與母體學(xué)校教務(wù)管理活動尚未完全脫鉤。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置、管理流程等方面，更為重要的是母體學(xué)校在教務(wù)管理方面的制度和思想很大程度上影響著獨立學(xué)院的教學(xué)管理。因此，對現(xiàn)行教務(wù)管理流程的分析需要注意以下幾個方面：

（一）理清現(xiàn)行教務(wù)管理的基本職能和現(xiàn)實情況

獨立學(xué)院前期多是手工紙質(zhì)管理操作或半手工管理操作，細(xì)致地分析現(xiàn)行各項工作的流程和效率，記錄存在的問題，非常有利于建立對現(xiàn)行教務(wù)管理的客觀認(rèn)識。

（二）尋找現(xiàn)行教務(wù)管理流程中的“薄弱”環(huán)節(jié)

此處的“薄弱”環(huán)節(jié)主要指大量重復(fù)的、占用較多人力資源，而運用系統(tǒng)可以極大提高工作效率的工作，如：各種統(tǒng)計報表、調(diào)停課等。無論手工紙質(zhì)管理操作或者半手工管理操作，均存在大量重復(fù)勞動，而對這個部分的清晰認(rèn)識，將有助于衡量管理系統(tǒng)運行效率的評價。

（三）尋找教務(wù)管理流程中的“缺失”環(huán)節(jié)

所謂“缺失”主要指一些設(shè)想在教學(xué)管理過程中進(jìn)行而因為紛繁復(fù)雜、勞師動眾而未能進(jìn)行的工作。對這些環(huán)節(jié)的認(rèn)識將直接決定管理系統(tǒng)個性化模塊的建設(shè)，同時也使系統(tǒng)支持不同院校其本身管理特色成為可能。

二、詳細(xì)考察商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)

考察商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)軟件是一個漫長而重要的過程，主要通過三種手段來考察：第一，通過邀請軟件廠商演示產(chǎn)品。廠家演示軟件產(chǎn)品是最為直接地認(rèn)識軟件產(chǎn)品的道路，這種方式能夠詳盡地了解產(chǎn)品的設(shè)計和運行優(yōu)勢，當(dāng)然，廠家對軟件產(chǎn)品的熟悉程度在主觀上增加了產(chǎn)品的吸引力。第二，通過對用戶進(jìn)行訪問調(diào)查。這種方式將直接暴露軟件產(chǎn)品的缺點甚至缺陷，但用戶的反饋往往具有一定的局限性，畢竟其他軟件用戶與本校的實際情況并不一定完全相符。當(dāng)調(diào)查的用戶越多的時候，不同用戶反映的相同問題的真實性就越大。第三，自身試用。商業(yè)化軟件一般均有一定期限的試用期，在這個時間段內(nèi)，不同人員需要充分利用時間了解試用軟件的操作合理性、科學(xué)性以及能否應(yīng)用的可行性。而此種方式往往因為試用人員本身不具有該產(chǎn)品的使用經(jīng)驗，很難發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題。鑒于這三種考察方式各有利弊，客觀地評價商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)劣至關(guān)重要。既不能完全相信產(chǎn)品推銷人員對系統(tǒng)功能的吹噓，也不能被其他用戶的負(fù)面反映嚇倒，要科學(xué)地分析系統(tǒng)功能的優(yōu)勢如何體現(xiàn)，分析現(xiàn)有問題的根源（是否是系統(tǒng)架構(gòu)的問題），而對優(yōu)勢和問題的分析將在后期的招標(biāo)及采購后的系統(tǒng)修改、升級中起到重要作用。

三、認(rèn)真比較，慎重招標(biāo)

在招標(biāo)過程中必須以認(rèn)真比較、慎重決策為原則，首先是多種商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)之間的比較，將多種產(chǎn)品的優(yōu)劣逐項評比；其次是將商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)與早期所作的自身管理流程分析作比較，評估其能否達(dá)到預(yù)期的提高管理效率，填補缺失職能的目的。由于軟件在不同地區(qū)的售價不同，在滿足使用需求的同等條件下，如何利用招標(biāo)手段壓低價格，提高教務(wù)管理系統(tǒng)性價比，對獨立學(xué)院董事會順利通過采購議案有極其重要的現(xiàn)實意義。

四、培訓(xùn)人員，分工模擬，調(diào)試系統(tǒng)

商業(yè)化的教務(wù)管理系統(tǒng)與現(xiàn)行教務(wù)管理流程存在一些或很多的差異，為其提供一個適當(dāng)長度的過渡期進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)試和模擬才能使系統(tǒng)正式運行。這個過程需分為五步：

（一）培訓(xùn)人員

此次培訓(xùn)主要由廠家技術(shù)員主持，將系統(tǒng)的各個功能和人員進(jìn)行分配，講解主要的操作要領(lǐng)和流程，尤其是業(yè)務(wù)流程的先后順序。

（二）試運行

在技術(shù)員的指導(dǎo)下，各項功能的管理人員開始熟悉自己權(quán)限范圍內(nèi)的各項操作，并記錄每次失誤及處理程序，總結(jié)系統(tǒng)中不科學(xué)或需要人性化設(shè)計的細(xì)節(jié)。

（三）匯總反饋信息進(jìn)行系統(tǒng)修改

廠家針對試用人員的反應(yīng)進(jìn)行必要的修改，并將個性化模塊融入系統(tǒng)，使系統(tǒng)達(dá)到功能上的全面覆蓋。

（四）再培訓(xùn)

各項功能的管理人員在熟悉了修改后的系統(tǒng)功能后，在廠家技術(shù)員的指導(dǎo)下對需要使用的其他相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，基本達(dá)到業(yè)務(wù)流程的各級使用人員均能正確實現(xiàn)相關(guān)操作。

（五）完整模擬

在各級各項業(yè)務(wù)流程得到初步了解和掌握后，以小規(guī)模數(shù)據(jù)量來模擬教學(xué)管理的全過程，在時間上跨越大學(xué)四個學(xué)年，在功能上務(wù)必達(dá)到全面檢驗。

五、以系統(tǒng)建設(shè)為規(guī)范管理的契機(jī)，推進(jìn)教務(wù)管理信息化、規(guī)范化

應(yīng)用商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)后，首先，需要根據(jù)系統(tǒng)規(guī)范調(diào)整人員配置及管理流程，建立完善的、標(biāo)準(zhǔn)的管理體質(zhì)；其次，在應(yīng)用過程中，可不斷總結(jié)系統(tǒng)使用經(jīng)驗，不斷改進(jìn)系統(tǒng)功能，使系統(tǒng)能夠逐步成熟和完善，更加方便教學(xué)管理。

在這樣一個建設(shè)過程中，必須注意以下幾個問題：其一，選擇教務(wù)管理系統(tǒng)，不能片面地以功能強大為依據(jù)，而應(yīng)該以能夠在今后一個時期內(nèi)較好地服務(wù)教學(xué)管理為原則。大而全的系統(tǒng)未必能夠顯著提高管理效能，只有合適的系統(tǒng)才能體現(xiàn)出最大的使用價值。其二，不能要求系統(tǒng)滿足使用人員的所有期望。教務(wù)管理系統(tǒng)只是一個管理工具和平臺，其主要作用是幫助使用人員管理教學(xué)，而不是代替使用人員，系統(tǒng)的完善是一個長久的過程，不應(yīng)該苛求系統(tǒng)在建設(shè)初期就達(dá)到人的全部要求，這個過程是在使用中逐步實現(xiàn)的。其三，系統(tǒng)建設(shè)中人是最重要的因素，系統(tǒng)只有在善于使用它的人員手中才能發(fā)揮其效能，對人員的培訓(xùn)和教育是提高系統(tǒng)使用率、提高管理效率的關(guān)鍵。

采購商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)是獨立學(xué)院校園信息化建設(shè)的重要組成部分，也是解決教務(wù)管理現(xiàn)實問題的便捷途徑。只有選擇適合獨立學(xué)院本身特點并不斷發(fā)展完善的教務(wù)管理系統(tǒng)，才能將獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量推向新的高度。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉占貴.濱州學(xué)院綜合教務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用與思考［J］.科技信息（學(xué)術(shù)研究），2008，（18）.

［2］方紀(jì)旋.高校教務(wù)系統(tǒng)（課程管理）的開發(fā)與使用中的若干問題［J］.教育信息化，2002，（7）.