導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑工程設(shè)計(jì)服務(wù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]建筑設(shè)計(jì)；質(zhì)量管理；施工

文章編號(hào)：2095-4085（2017）01-0158-02

做好建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管理并非一蹴而就的，需要各個(gè)部門和工作人員的共同配合及努力，本文根據(jù)筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺談了優(yōu)化設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)心得，希望能對(duì)相關(guān)人士有所裨益和幫助。

1.加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量涵蓋的概念較多，寬泛地說(shuō)包含以下幾個(gè)方面：技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等。建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)的核心，只有達(dá)到質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)才是真正滿足建筑工程需要的成果。

在本文中提到的主要是設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量，例如：表達(dá)清晰，沒(méi)有錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象，圖面質(zhì)量良好，配套齊全，各專業(yè)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，功能合理，外觀新穎等。

設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量包涵的概念較多，主要有以下各方面：首先是時(shí)間性，指的是按時(shí)交出設(shè)計(jì)圖、按時(shí)竣工和嚴(yán)格施工進(jìn)度等；適應(yīng)性指的是建筑工程能夠適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力；可實(shí)施性指的是設(shè)計(jì)圖具有可操作性，符合現(xiàn)實(shí)施工需求和條件，能夠按時(shí)保質(zhì)完成建筑工程，符合施工方和客戶需求；功能性指的是建筑工程中所需的各種相應(yīng)的指標(biāo)要求、能力、規(guī)模、用途，以及環(huán)境景觀與建筑美學(xué)的要求；可信性是建筑工程方面的綜合概念，它是定性描述建筑工程可靠性和保障性等的綜合指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)性是指合理的投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益和工程建設(shè)壽命周期費(fèi)用；安全性主要是指在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中，需要在可接受水平內(nèi)的能力范圍內(nèi)將傷害或損壞的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

2.優(yōu)化設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的方案

設(shè)計(jì)單位在充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)工作重要性的基礎(chǔ)上，本著為顧客提供滿意服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)體系的態(tài)度，需要嚴(yán)格貫徹國(guó)家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)是建筑工程的重要工作內(nèi)容，需要充分嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的規(guī)劃，在設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的要求，各個(gè)設(shè)計(jì)元素都要充分考慮實(shí)際，處處體現(xiàn)科技，用創(chuàng)新理念完成合格的設(shè)計(jì)答卷。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖質(zhì)量控制，節(jié)約施工成本，提高客戶滿意度。

2.1設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃階段

設(shè)計(jì)是建筑工程的靈魂，沒(méi)有設(shè)計(jì)施工將無(wú)從談起。在開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，為了確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，項(xiàng)目組需要將設(shè)計(jì)人員的分工、構(gòu)成等進(jìn)行確定和完善，確保職責(zé)到人、權(quán)限明確，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)范填寫策劃單，確保工程設(shè)計(jì)方案能夠滿足要求。

2.2方案和初步設(shè)計(jì)階段

為系統(tǒng)滿足質(zhì)量要求的能力，設(shè)計(jì)人員必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)斟酌，初步形成可操作性強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案等，根據(jù)顧客需求設(shè)計(jì)需要解決的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)方法。評(píng)審總體的設(shè)計(jì)方案可以通過(guò)會(huì)議方式來(lái)采取行動(dòng)，例如：初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，可以由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)專門組織各專業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，由主要設(shè)計(jì)人員、各專業(yè)負(fù)責(zé)人、工程主持人參加。

2.3施工圖設(shè)計(jì)階段

2.3.1設(shè)計(jì)輸入

“設(shè)計(jì)輸入”需要進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣才能保證設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容準(zhǔn)確、有效。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工程主持人編制設(shè)計(jì)輸入要求文件，這樣才能保證甲方所提供的信息都能完整準(zhǔn)確地到達(dá)設(shè)計(jì)人員手上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制度和法律規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。

2.3.2設(shè)計(jì)制圖

制圖標(biāo)準(zhǔn)為《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》，必須要讓設(shè)計(jì)圖符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.3設(shè)計(jì)驗(yàn)證

確保設(shè)計(jì)階段的輸出能夠滿足該設(shè)計(jì)階段輸入的要求，這樣才能向顧客提供符合規(guī)定要求的設(shè)計(jì)成果。程序的主要過(guò)程是設(shè)計(jì)人自查一設(shè)計(jì)校正崗位進(jìn)行校正一審核人審核。

2.3.4設(shè)計(jì)會(huì)審

該程序是提高設(shè)計(jì)圖準(zhǔn)確性的必要步驟，確保設(shè)計(jì)圖中的信息正確無(wú)誤，符合技術(shù)施工要求，防止圖紙出現(xiàn)碰、漏等現(xiàn)象，在圖紙繪制階段要嚴(yán)格組織施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審工作。

2.3.5設(shè)計(jì)輸出階段

為了使得設(shè)計(jì)全過(guò)程的控制能力以及設(shè)計(jì)輸出能夠滿足設(shè)計(jì)輸入的要求，在各個(gè)不同階段工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)圖和文件等在完成前都要進(jìn)行復(fù)雜嚴(yán)格的審核和評(píng)價(jià)，正確填寫審定相應(yīng)表單，提出需要修改問(wèn)題的處理意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)輸出能夠滿足設(shè)計(jì)輸入的要求，符合各個(gè)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量特性，只有這樣才能真正為建筑質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.3.6設(shè)計(jì)確認(rèn)

設(shè)計(jì)確認(rèn)主要是按照相關(guān)的法律、法規(guī)，建設(shè)出符合主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)，審查對(duì)施工圖涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、公眾安全和公共利益。

2.3.7設(shè)計(jì)服務(wù)

設(shè)計(jì)服務(wù)指的是負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并且對(duì)設(shè)計(jì)圖付諸施工后出現(xiàn)的問(wèn)題提供服務(wù)，這樣能夠協(xié)助施工單位共同解決好施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，確保綜合設(shè)計(jì)質(zhì)量。

篇2

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件

（2013年版）

專用本

 

 

 

招標(biāo)人：              （蓋招標(biāo)人單位公章）  

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：         （蓋招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位公章）    

 

招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日期：      年   月   日

  

使用說(shuō)明

《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2013年版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》是在《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2009年版）》示范文本基礎(chǔ)上修訂的，適用于我省依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本分為《通用本》和《專用本》?！锻ㄓ帽尽肥撬薪ㄖこ淘O(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目都通用的，由海南省建設(shè)廳委托海南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購(gòu)買和使用?！秾Ｓ帽尽酚烧袠?biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和發(fā)售。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》包括第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、第三章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、第四章 合同條款及格式、第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求、第六章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料、第七章 投標(biāo)文件格式以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）等內(nèi)容。

《通用本》列出招標(biāo)文件各章節(jié)全部?jī)?nèi)容，其中，第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章中的“投標(biāo)須知前附表”、第三章中的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表”、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”、第四章中的“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”、第五章中的“招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求”、第六章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的設(shè)計(jì)有關(guān)資料”和第七章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式”等內(nèi)容在《通用本》中只列出格式，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定的格式結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的具體要求在《專用本》中編寫。

原則上，招標(biāo)人應(yīng)引用《通用本》全部?jī)?nèi)容，不可隨意修改，如確實(shí)需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《專用本》中 “通用本文件內(nèi)容補(bǔ)正表”規(guī)定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本的《通用本》和《專用本》以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）為對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說(shuō)明?！秾Ｓ帽尽穬?nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從《專用本》的約定；《專用本》無(wú)專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內(nèi)容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準(zhǔn)，《專用本》與招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)，不同時(shí)間上對(duì)同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中以下劃線標(biāo)識(shí)的內(nèi)容的為實(shí)質(zhì)性要求和條件；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)填入具體內(nèi)容。

在招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)全過(guò)程中以被人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本由海南省建設(shè)廳組織編制，委托海南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)曾天粦同志主筆起草，省廳公開(kāi)征求各方意見(jiàn)并組織專家評(píng)審后。各使用單位或個(gè)人對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)向省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處反映。

目  錄

第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書 1

第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 2

第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表 3

投標(biāo)須知前附表 4

第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件 9

“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 9

第 3 章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 10

第1節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 11

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 12

第2節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 13

第3節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 15

“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 15

第 4 章 合同條款及格式 16

第1節(jié) 合同條款前附表 17

合同條款前附表 18

第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 19

第3節(jié) 合同條款 21

“合同條款”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 21

第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 22

第1節(jié) 工程概況 23

“工程概況”的內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 23

第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 24

第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求 26

第4節(jié) 工程勘察要求 28

（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的） 28

第5節(jié) 其他要求 29

第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 30

第 7 章 投標(biāo)文件格式 31

招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 32

 

第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書 

 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)），按照《通用本》規(guī)定的“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）

第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 

 

第1節(jié)  投標(biāo)須知前附表 

 

投標(biāo)須知前附表說(shuō)明：

（1）本表各項(xiàng)應(yīng)無(wú)例外一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時(shí)定不下來(lái)，可先填計(jì)劃日期。

（2） 如某欄對(duì)本項(xiàng)目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明“不適用”。任何對(duì)投標(biāo)須知內(nèi)容的修改均應(yīng)在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號(hào)不變。

（3）投標(biāo)須知前附表是投標(biāo)須知的說(shuō)明和補(bǔ)充，如兩者有矛盾之處，以前附表內(nèi)容為準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)

條款號(hào)

條款名稱

編列內(nèi)容

1 

1.1

招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人：                                                 

地址：                                               

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                                         

電話：                                               

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：                                           

地址：                                               

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                                         

電話：                                               

2 

1.2

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和標(biāo)段劃分

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                       

招標(biāo)編號(hào)：                                           

標(biāo)段劃分：                                           

招標(biāo)人允許投標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量：         

                                                         

招標(biāo)人允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量 ：  

                                                         

招標(biāo)人允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：                           

3 

1.3

資金來(lái)源和落實(shí)情況

資金來(lái)源：                                           

出資比例：                                           

資金落實(shí)情況：                                       

4 

1.4

建設(shè)地點(diǎn)

5 

1.5

建設(shè)規(guī)模

（包括擬設(shè)計(jì)工程的用地面積、建筑密度、綠地率、規(guī)劃總建筑面積、建筑高度，棟數(shù)、層高、工程造價(jià)（工程費(fèi)用限額）：

6 

1.6

招標(biāo)范圍和內(nèi)容

招標(biāo)范圍：包括                             （建筑安裝工程、裝修工程等、室外總體工程、綠化景觀工程）；其中包括          （建筑智能化工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、人防工程、電氣工程和環(huán)境工程等）專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)；

內(nèi)容：包括為完成本工程設(shè)計(jì)的                                                         

                              〔工程勘察、方案設(shè)計(jì)（含估算）、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)、編制竣工圖以及工程施工配合服務(wù)）。

招標(biāo)人在本欄中已約定只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)而不再承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)和服務(wù)的，則其設(shè)計(jì)費(fèi)為           萬(wàn)元（占全過(guò)程設(shè)計(jì)費(fèi)總額的   ％）。

7 

1.7

計(jì)劃開(kāi)工日期和建設(shè)周期

本工程計(jì)劃于     年     月開(kāi)工，工程建設(shè)周期    月

8 

1.8

設(shè)計(jì)周期

方案設(shè)計(jì)優(yōu)化：          日歷日

初步設(shè)計(jì)    ：          日歷日

施工圖設(shè)計(jì)  ：          日歷日

 

9 

2.1

資格審查 方式

采用              （資格預(yù)審、資格后審）方式。采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)人提交《資格審查文件》的時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)本前附表第21項(xiàng)、第22項(xiàng)。

10 

3.1

合格投標(biāo)人

資格條件

（1） 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的           （設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)，發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還要提出勘察的資質(zhì)要求）資質(zhì)；

（2） 具備已通過(guò)年檢合格有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3） 投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備   級(jí)注冊(cè)建筑師資格；擬擔(dān)任本項(xiàng)目的其他主要設(shè)計(jì)人員至少包括建筑設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、電氣設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、造價(jià)編制負(fù)責(zé)人1人，上述人員要求具備工程師以上技術(shù)職稱；本招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還應(yīng)當(dāng)有1名勘察負(fù)責(zé)人，要求具備國(guó)家注冊(cè)巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證書（丙級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目暫不要求）；

（4） 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求：

投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備1項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；

投標(biāo)人應(yīng)具備    項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（本條僅適用于大型工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目）。

“類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”是指：投標(biāo)人自本項(xiàng)目招標(biāo)文件開(kāi)始出售之日的前三年內(nèi)完成的        （規(guī)模、造價(jià)等）設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按第7章投標(biāo)文件格式之 “資格審查文件”規(guī)定的格式和內(nèi)容要求提交有關(guān)資料。

合格投標(biāo)人的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)第3章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

11 

5.1

踏勘現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前會(huì)時(shí)間地點(diǎn)

12 

8.1

招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：                       

要求澄清的截止時(shí)間：     年    月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）之前。

招標(biāo)人發(fā)送澄清的方式：                             

投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時(shí)間和地點(diǎn)：                    

13 

11.3.（3）

是否要求提交電子文檔、演示盤和模型

計(jì)算機(jī)文件：            （要求、不要求）提交

演示盤：                （要求、不要求）提交

模型：                  （要求、不要求）提交

14 

12.7

備選方案

            （允許、不允許）提交備選方案

15 

13.3、13.5

設(shè)計(jì)費(fèi)（勘察費(fèi)）金額和計(jì)算辦法

招標(biāo)人公布設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額（即招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)）為                  元，估算的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)金額為          元，其工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度值和計(jì)算辦法如下：

（1）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)：        ，浮動(dòng)幅度值：    ；

（2）基本設(shè)計(jì)收費(fèi)：     元，其他設(shè)計(jì)收費(fèi)：      元；

（3）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)：   元，專業(yè)調(diào)整系數(shù)：     ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)：    ，附加調(diào)整系數(shù)：    。

設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法：                                   。

招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的，招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)金額為：         元〔其中，勘察費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為：     元、浮動(dòng)幅度值：    ％（須標(biāo)明正或負(fù)）〕。

勘察費(fèi)計(jì)算辦法：                                   。

16 

15.1

投標(biāo)

有效期

本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后    日歷天。

17 

16.1

投標(biāo)保證金提交方式和金額

不少于                             萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金可以以現(xiàn)金、銀行電匯和銀行轉(zhuǎn)賬形式提交。投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯入本招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）中所提供的招標(biāo)人指定的賬戶。有關(guān)銀行單據(jù)或接收投標(biāo)保證金單位開(kāi)具的收款證明復(fù)印件應(yīng)放入投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)保證金有效期截止到投標(biāo)有效期滿后30天。

18 

17.1

投標(biāo)文件份數(shù)

資格審查文件：一套  正本 ，     套副本。

商務(wù)文件：一套  正本 ，     套副本。

技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）：一套 正本 ，     套副本。

技術(shù)文件（展示圖）：一套。

其他技術(shù)文件（電子文件、演示盤、模型）：如前附表第13項(xiàng)有明確要求時(shí)，須提供一套。

19 

18.1

資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件的總包封要求

資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）按照本須知18.2、18.3和18.4規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志后，按以下方式進(jìn)行總包封：

（1） 采用資格預(yù)審的，不需要總包封；

（2） 采用資格后審的，將資格審查文件和商務(wù)文件合包在一個(gè)總包封內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照投標(biāo)須知18.2.2和18.2.3規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志進(jìn)行總包封。

20 

18.6

招標(biāo)人是否提供包封袋

招標(biāo)人     （提供、不提供）包封袋。

提供包封袋的，每套包封袋    元人民幣。

21 

19.1

投標(biāo)文件提交地點(diǎn)

地點(diǎn)：                                              

收件人：                                            

22 

20.1

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間

采用資格后審的，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：     年   月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）。

采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)申請(qǐng)人遞交《資格審查文件》截止時(shí)間為：     年   月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）；商務(wù)文件和技術(shù)文件遞交的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

招標(biāo)人在截止時(shí)間前    分鐘開(kāi)始接收。

 

23 

22.1

開(kāi)標(biāo)

采用資格后審的，招標(biāo)人將于投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)的同一時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

采用資格預(yù)審的，開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)由招標(biāo)人另行通知。

24 

26.1

評(píng)標(biāo)辦法

采用             （記名投票法、排序法、綜合評(píng)估法）

25 

27.2

公示

方式：                             

時(shí)間：                             （至少10日）

地點(diǎn)：                            （網(wǎng)站、場(chǎng)所）

26 

29.1

合同簽訂

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后   天內(nèi)，應(yīng)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)完成合同訂立。

27 

31.3

未中標(biāo)方案補(bǔ)償

28 

32.1

監(jiān)管部門

部門名稱：                                    

地點(diǎn)：                                        

電話：                                        

29 

33.1

其他

 

第2節(jié)  投標(biāo)須知和附件“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》

第 3 章  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 

說(shuō)明：本章分為三部分，第一部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三者之一，須與招標(biāo)公告的一致）；第二部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，第三部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，均列出“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)將“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表” 、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表” 和“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”配合使用。招標(biāo)人應(yīng)在第一部分所確定的評(píng)標(biāo)辦法基礎(chǔ)上，從第二部分中選擇與該評(píng)標(biāo)辦法相對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，并對(duì)應(yīng)第三部分評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容的要求填入數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能選擇一種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的評(píng)標(biāo)辦法選擇相對(duì)應(yīng)的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。

 

第1節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 

 

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表招標(biāo)人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                     

招標(biāo)編號(hào)：                             

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法

                              （記名投票法、排序法或綜合評(píng)估法之一，須與招標(biāo)公告約定的相一致）

 

 

第2節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 

    

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（記名投票法/排序法/綜合評(píng)估法），按照《通用本》規(guī)定的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）

 

第3節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 

第 4 章 合同條款及格式 

說(shuō)明：本章分為三部分，第一部分為“合同條款前附表”，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的工程特性確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的格式合同條款（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同）；第二部分為“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”，第三部分為“合同條款”內(nèi)容。本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）〔專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0210）格式條款，并將海南省建設(shè)廳的《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）》中的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的規(guī)范性條件作為合同的補(bǔ)充合同條款內(nèi)容。招標(biāo)人在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的個(gè)性和所處的自然和社會(huì)環(huán)境提出內(nèi)容細(xì)化和約定，并在“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中對(duì)合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”內(nèi)容與“合同條款”內(nèi)容不一致的，以“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同數(shù)據(jù)表”內(nèi)容為準(zhǔn)?！昂贤瑮l款”和“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中沒(méi)有約定內(nèi)容的，由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位協(xié)商一致后簽訂。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的“格式條款”，選擇相對(duì)應(yīng)的“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。

 

 

 

第1節(jié)   合同條款前附表 

 

合同條款前附表招標(biāo)人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                   

招標(biāo)編號(hào)：                             

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的合同條款格式內(nèi)容

本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的                                          〔《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）［專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同］》（GF-2000-0210））〕格式條款。

 

 

 

第2節(jié)  招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 

 

    【根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的設(shè)計(jì)合同（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同/專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同），按照《通用本》規(guī)定的相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)】

 

第3節(jié)  合同條款    “合同條款”內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》

第 5 章  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 

 

第1節(jié)  工程概況“工程概況”的內(nèi)容見(jiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 

第2節(jié)  設(shè)計(jì)任務(wù)書 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)任務(wù)書”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）

 

 

第3節(jié)  設(shè)計(jì)服務(wù)要求 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)服務(wù)要求”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）

    

第4節(jié)  工程勘察要求（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的）一． 勘察工作范圍和內(nèi)容

    

 

二． 勘察費(fèi)和計(jì)算辦法

    

 

三． 勘察成果要求

    

 

四． 勘察費(fèi)支付辦法

    

 

第5節(jié)  其他要求 

 

第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 

本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人參考的設(shè)計(jì)有關(guān)資料如下：

1． ……

2． ……

 

以上資料由招標(biāo)人另冊(cè)提供。

（提示：設(shè)計(jì)有關(guān)資料一般包括以下內(nèi)容：1.規(guī)劃意見(jiàn)書、2.可研或項(xiàng)目建議書批復(fù)、3.現(xiàn)狀地形圖、4.其他（市政、電力、通信、煤氣等）許可意向書。具體內(nèi)容在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《專用本》中填入。）

 

   

第 7 章 投標(biāo)文件格式 

 

 

招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 

說(shuō)明：除了設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》第七章規(guī)定的投標(biāo)文件的“資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件”格式和內(nèi)容外，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的其他資料的格式和內(nèi)容見(jiàn)招標(biāo)文件《專用本》。

本節(jié)規(guī)定的投標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求與《通用本》相關(guān)規(guī)定有不一致的，以本節(jié)規(guī)定為準(zhǔn)。

篇3

由國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目往往投資額大、工程復(fù)雜，并關(guān)系到國(guó)有資金投資、社會(huì)公益和公眾安全。一般而言，建筑工程設(shè)計(jì)能決定整個(gè)建設(shè)工程70%的成本，但是，建筑工程設(shè)計(jì)也具有非常大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)借鑒BIM技術(shù)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)全生命周期的協(xié)同、信息傳遞作用和將工作量前移的思想，建立工程設(shè)計(jì)全生命周期的綠色法律體系，以推進(jìn)工程設(shè)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。

本文著眼于建設(shè)工程設(shè)計(jì)全生命周期，分別從設(shè)計(jì)合同簽訂前期(風(fēng)險(xiǎn)防范權(quán)重占25%)、合同簽訂(風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)重占50%)和合同履行(風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)重占25%)三個(gè)階段論述設(shè)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出各階段建設(shè)工程設(shè)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

2設(shè)計(jì)合同簽訂前期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

2.1發(fā)包人主體資格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因發(fā)包人不具備主體資格，導(dǎo)致設(shè)計(jì)合同無(wú)效，會(huì)給設(shè)計(jì)人帶來(lái)?yè)p失。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)認(rèn)真審查發(fā)包人的主體資格，一方而調(diào)研發(fā)包人的資信情況，包括到工商局打印發(fā)包人的《企業(yè)信用報(bào)告》，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索及請(qǐng)咨詢公司調(diào)研發(fā)包人的信用情況，以確認(rèn)其合同履約能力;另一方而，檢查設(shè)計(jì)合同是否加蓋發(fā)包人單位公章及其法定代表人或被授權(quán)人(需要授權(quán)書)簽字。

2.2設(shè)計(jì)人主體資格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)不具有符合承接項(xiàng)目的資質(zhì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)合同無(wú)效，會(huì)給發(fā)包人和合理分包的主設(shè)計(jì)帶來(lái)?yè)p失。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人和合理分包的主設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)的資質(zhì)證書，包括設(shè)計(jì)人是否具備建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍和設(shè)計(jì)等級(jí)是否符合承攬項(xiàng)目要求，具體設(shè)計(jì)員的資格證書是否符合要求。

2.3設(shè)計(jì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

設(shè)計(jì)項(xiàng)目合法性、合規(guī)性和可操作性不足也會(huì)給設(shè)計(jì)人帶來(lái)?yè)p失。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性。包括調(diào)研項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況(發(fā)包人是否取得相應(yīng)的行政許可等)、項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);審查發(fā)包方式是否合法合規(guī) (依法應(yīng)招標(biāo)委托或直接委托)。

2.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

2.4.1招標(biāo)信息正確性和響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

招標(biāo)信息風(fēng)險(xiǎn):因設(shè)計(jì)人獲取設(shè)計(jì)招標(biāo)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致投標(biāo)文件不符合要求而失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道取得招標(biāo)信息并準(zhǔn)確解讀。按照法律規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)慣例，招標(biāo)人在發(fā)出設(shè)計(jì)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件后，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，安排時(shí)間召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議，解答和澄清投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，或者設(shè)計(jì)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將疑問(wèn)以書而形式寄給招標(biāo)人，招標(biāo)人匯集并研究后，作出統(tǒng)一的書而解答和澄清，并將解釋、答復(fù)和澄清的書而文件送至所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果此解釋、答復(fù)和澄清與原招標(biāo)文件沖突或不一致，應(yīng)以此解釋、答復(fù)和澄清為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn):因設(shè)計(jì)人的投標(biāo)文件和標(biāo)價(jià)未按原招標(biāo)文件編制或不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，準(zhǔn)確把握其中實(shí)質(zhì)性要求和條件，認(rèn)真制作投標(biāo)文件，審查標(biāo)書是否完整，主要內(nèi)容是否符合要求。

2.4.2設(shè)計(jì)投標(biāo)合作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

聯(lián)合體投標(biāo)人資格風(fēng)險(xiǎn):因聯(lián)合體中的任何一方不具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)行為能力和資格條件，導(dǎo)致標(biāo)書被宣布無(wú)效或合同被確認(rèn)無(wú)效。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)投標(biāo)人在組成聯(lián)合體前，應(yīng)認(rèn)真審查和篩選合作伙伴，著重審查合作方承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)行為能力。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)按照就低不就高的原則確定。

共同投標(biāo)協(xié)議簽訂風(fēng)險(xiǎn):因聯(lián)合體未按照規(guī)定的時(shí)間簽訂并報(bào)送共同投標(biāo)協(xié)議，或共同投標(biāo)協(xié)議約定的權(quán)利、義務(wù)不明確導(dǎo)致聯(lián)合體的投標(biāo)被宣布廢標(biāo)或者無(wú)效，聯(lián)合體成員間就共同投標(biāo)事務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂詳細(xì)具體的共同投標(biāo)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)遵循相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)明確約定共同投標(biāo)的職責(zé)分工和有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，也可約定某一聯(lián)合體成員具體負(fù)責(zé)共同投標(biāo)合伙事務(wù)的執(zhí)行。聯(lián)合體應(yīng)將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

中標(biāo)后聯(lián)合體各方與招標(biāo)人簽署合同風(fēng)險(xiǎn):因聯(lián)合體不具有獨(dú)立的法律人格，以聯(lián)合體名義與招標(biāo)人簽訂的設(shè)計(jì)合同無(wú)效，設(shè)計(jì)人不能依法承接項(xiàng)目。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合體中標(biāo)的，必須由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽署合同，合同的履行應(yīng)由聯(lián)合體各方對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。各方若對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)在聯(lián)合體內(nèi)部就超過(guò)自己份額部分的責(zé)任，按照共同投標(biāo)協(xié)議的約定向其他聯(lián)合體成員追償。

2.4.3設(shè)計(jì)投標(biāo)人中途退出競(jìng)標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

設(shè)計(jì)投標(biāo)人在投標(biāo)文件的有效期限內(nèi)撤銷投標(biāo)，導(dǎo)致繳納的投標(biāo)保證金被沒(méi)收;若因此給招標(biāo)人造成的信賴?yán)鎿p失大于投標(biāo)保證金，招標(biāo)人還有權(quán)要求投標(biāo)人賠償。因投標(biāo)在法律上是一種要約，在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)作為要約已經(jīng)生效，在投標(biāo)有效期內(nèi)，該要約對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人如決定撤回投標(biāo)，必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前進(jìn)行，即必須在要約生效之前。

3設(shè)計(jì)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

3.1工程設(shè)計(jì)范圍與內(nèi)容約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)范圍與內(nèi)容約定不明確、不具體，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，給設(shè)計(jì)人帶來(lái)?yè)p失。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:1)項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑功能等。2)工程設(shè)計(jì)范圍與內(nèi)容:民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍包括建筑紅線內(nèi)的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣、總圖專業(yè)的設(shè)計(jì)，而涉及的玻璃幕墻、精裝修、智能化、聲學(xué)、舞臺(tái)機(jī)械、舞臺(tái)燈光、煤氣、泛光立而照明、景觀等專項(xiàng)設(shè)計(jì)，娛樂(lè)工藝、廚房工藝設(shè)計(jì)等特殊工藝設(shè)計(jì)，均需雙方另議。3)設(shè)計(jì)階段:方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段。4)發(fā)包人將同一項(xiàng)目委托多個(gè)設(shè)計(jì)人的，應(yīng)明確各設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)范圍與內(nèi)容之間的界限劃分和接口。設(shè)計(jì)合同范本最好采用住建部制定的《建筑工程設(shè)計(jì)合同》。

3.2設(shè)計(jì)依據(jù)和提供依據(jù)責(zé)任約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)依據(jù)不全而、不準(zhǔn)確，或提供依據(jù)的責(zé)任不明確，給合同雙方造成利益損害并帶來(lái)民事、行政法律責(zé)任。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:l)設(shè)計(jì)依據(jù)的名稱、版本、內(nèi)容要求、份數(shù)。2)提供設(shè)計(jì)依據(jù)的責(zé)任人及相應(yīng)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)提供項(xiàng)目有關(guān)批文、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料并保證其合法性、完整性、正確性及有效性，如發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人提供上述設(shè)計(jì)依據(jù)，則應(yīng)明確約定相應(yīng)費(fèi)用。設(shè)計(jì)應(yīng)提供工程適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;如果工程要求采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，則應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供資料原文和中文譯本。此外，設(shè)計(jì)人應(yīng)避免發(fā)包人將提供設(shè)計(jì)依據(jù)的責(zé)任或提供不準(zhǔn)確、不完善的設(shè)計(jì)依據(jù)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)。3)發(fā)包人提供設(shè)計(jì)依據(jù)的時(shí)限。對(duì)于部分不能及時(shí)提供的資料，應(yīng)書而明確設(shè)計(jì)依據(jù)的條件如發(fā)生變化的責(zé)任及費(fèi)用的承擔(dān)，同時(shí)根據(jù)各地對(duì)非法設(shè)計(jì)的認(rèn)定條件，明確部分資料發(fā)包人最遲提供時(shí)間，否則有可能而臨非法設(shè)計(jì)(包括不出具正式文件、不提供后期服務(wù)、不提供咨詢等)處罰。

3.3設(shè)計(jì)周期約定不明確或不合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)周期約定不明確或不合理，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)周期應(yīng)為相對(duì)周期，在發(fā)包人所提供的設(shè)計(jì)資料及批文等能滿足設(shè)計(jì)人進(jìn)行各階段設(shè)計(jì)的前提下，開(kāi)始計(jì)算各階段的設(shè)計(jì)周期，且不包括設(shè)計(jì)人提交階段性設(shè)計(jì)成果后，發(fā)包人審核與反饋意見(jiàn)的時(shí)間以及相關(guān)部門的審批時(shí)間以及法定假期，避免約定提交設(shè)計(jì)成果的固定日期。2)約定合理的設(shè)計(jì)周期，并明確如發(fā)包人要求提前提交設(shè)計(jì)成果，需另行支付額外費(fèi)用。

3.4工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求約定不明確，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中產(chǎn)生設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;符合質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);符合設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同中明確約定的所需功能和使用要求。工程設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量要求應(yīng)符合本專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的規(guī)定。設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)，應(yīng)避免約定設(shè)計(jì)人服務(wù)應(yīng)達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)要求或工程設(shè)計(jì)應(yīng)獲得某設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.5工程設(shè)計(jì)成果與交付約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)成果與交付約定不明確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人承擔(dān)違約責(zé)任。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)成果的具體內(nèi)容、深度(滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》)、設(shè)計(jì)成果形式、提交時(shí)間(應(yīng)以上一階段成果批準(zhǔn)或同意后的一定期限為準(zhǔn))、地點(diǎn)、接收人。成果交付時(shí)應(yīng)辦理書而交接手續(xù)。

3.6工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)約定不明確，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題或設(shè)計(jì)利益受損。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確設(shè)計(jì)人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的內(nèi)容(解決施工中設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題、定期參加重要的工程例會(huì)、解答業(yè)主咨詢的技術(shù)問(wèn)題和協(xié)助業(yè)主辦理與設(shè)計(jì)相關(guān)報(bào)批手續(xù))，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)計(jì)員的資格、數(shù)量、服務(wù)時(shí)間與方式、費(fèi)用 (外地工程要限定含在設(shè)計(jì)費(fèi)內(nèi)的出差次數(shù)、天數(shù)和人數(shù))等。

3.7工程設(shè)計(jì)費(fèi)數(shù)額與支付方式約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)費(fèi)相關(guān)內(nèi)容約定不明確，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)人經(jīng)濟(jì)利益受損。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:1)工程設(shè)計(jì)費(fèi)是固定價(jià)或可調(diào)價(jià)。如果是固定價(jià)，應(yīng)明確是固定總價(jià)，還是固定單價(jià);如果是可調(diào)價(jià)，應(yīng)明確調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等。設(shè)計(jì)費(fèi)未包干的應(yīng)約定為估算設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)包含設(shè)計(jì)人員赴現(xiàn)場(chǎng)的旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、額度，超出約定標(biāo)準(zhǔn)、額度部分由發(fā)包人另行支付，不含長(zhǎng)期駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)工地代表服務(wù)費(fèi)。2)工程設(shè)計(jì)價(jià)款的支付進(jìn)度、支付方式、各次付費(fèi)百分比及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，支付條件應(yīng)合理。如第一筆支付款項(xiàng)約定為定金，定金的支付比例不得超過(guò)合同總價(jià)款的20 %，并明確合同履行后，定金才能抵作設(shè)計(jì)費(fèi);若發(fā)包人中途擅自終止合同，設(shè)計(jì)人除不退還定金外，發(fā)包人還應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算此外，各階段設(shè)計(jì)費(fèi)支付應(yīng)約定為可控日期，避免約定審批通過(guò)后等支付條件;尾款原則上不超過(guò)合同總價(jià)款的巧%，且盡可能分解支付，最后一筆設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段收取，避免拖延到工程質(zhì)量保修期結(jié)束。

3.8設(shè)計(jì)變更與索賠約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)變更與索賠的標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序約定不明確導(dǎo)致糾紛。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:1)發(fā)包人進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以書而形式通知設(shè)計(jì)。2)工程設(shè)計(jì)變更的依據(jù)和條件。3)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的修改費(fèi)用，通過(guò)洽商能解決的設(shè)計(jì)小修改，不再另行收費(fèi)，但若發(fā)包人要求建筑功能性修改或同一處修改兩次及以上，則經(jīng)雙方協(xié)商，設(shè)計(jì)人另行收取修改設(shè)計(jì)費(fèi)。4)設(shè)計(jì)變更索賠標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序。

3.9設(shè)計(jì)分包未約定或約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因工程設(shè)計(jì)分包約定不明確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人非法分包而產(chǎn)生糾紛。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以下內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)人不得將項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)工作分包;2)設(shè)計(jì)人不得將建設(shè)工程主體部分的設(shè)計(jì)工作分包;3)設(shè)計(jì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)分包須經(jīng)發(fā)包人書而同意;4)工程設(shè)計(jì)的分包單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)、類似業(yè)績(jī);5)設(shè)計(jì)人應(yīng)對(duì)分包設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，并由設(shè)計(jì)人向發(fā)包人提交分包設(shè)計(jì)成果;6)分包單位不得將其承包的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)再分包;7)設(shè)計(jì)人應(yīng)就分包設(shè)計(jì)工作與分包單位向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;8)分包設(shè)計(jì)費(fèi)的支付應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人支付的相應(yīng)工程設(shè)計(jì)費(fèi)相協(xié)調(diào);9)發(fā)包人要求指定分包單位的，應(yīng)符合上述約定要求。

4設(shè)計(jì)合同履行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

4.1設(shè)計(jì)依據(jù)欠缺風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)依據(jù)提供不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)周期拖后而產(chǎn)生糾紛。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同約定的文件名稱、份數(shù)、內(nèi)容要求和提交時(shí)間提供設(shè)計(jì)依據(jù)。設(shè)計(jì)人向發(fā)包人收取重要設(shè)計(jì)依據(jù)，包括:設(shè)計(jì)任務(wù)書、地形圖、建筑紅線圖釘樁圖及電子文件、當(dāng)?shù)夭块T控制性規(guī)劃要求、項(xiàng)目所在地市政條件、發(fā)包人確認(rèn)并已經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)的文件、場(chǎng)地工程勘察報(bào)告以及能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、使用要求等資料，發(fā)包人及當(dāng)?shù)卣块T對(duì)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)等，移交資料時(shí)雙方應(yīng)辦理簽字或蓋章手續(xù)。

4.2工程設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)遲延交付設(shè)計(jì)文件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人違約而產(chǎn)生糾紛。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)保證人力、物力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同約定時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量，提交設(shè)計(jì)文件;在進(jìn)行聯(lián)合體設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)分包時(shí)，應(yīng)采取針對(duì)性措施防范設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

4.3設(shè)計(jì)程序性文件欠缺風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)過(guò)程重要文件欠缺導(dǎo)致設(shè)計(jì)程序不合規(guī)，引起合同雙方糾紛，設(shè)計(jì)人無(wú)法主張合法權(quán)利。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)應(yīng)收集好簽字文件，包括:項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和審批文件、設(shè)計(jì)任務(wù)書、方案圖簽收單(由發(fā)包人負(fù)責(zé)人簽字或蓋章簽收)、方案專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)(會(huì)議紀(jì)要寫明同意該方案通過(guò))、當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的規(guī)劃意見(jiàn)書、發(fā)包人簽字的《方案設(shè)計(jì)確認(rèn)單》(須對(duì)方案認(rèn)同并同意進(jìn)入下一階段設(shè)計(jì))、擴(kuò)初圖簽收單(由發(fā)包人負(fù)責(zé)人簽字或蓋章簽收)、擴(kuò)初專家咨詢意見(jiàn)書、發(fā)包人簽字的《初步設(shè)計(jì)確認(rèn)單》(須對(duì)擴(kuò)初認(rèn)同并同意進(jìn)入下一階段設(shè)計(jì))、規(guī)劃條件通知書、施工圖簽收單(由發(fā)包人負(fù)責(zé)人簽字或蓋章簽收)、樁基招標(biāo)圖和樁基施工圖簽收單(由發(fā)包人負(fù)責(zé)人簽字或蓋章簽收)、審圖機(jī)構(gòu)的施工圖審查合格文件、建委備案書，簽訂補(bǔ)充設(shè)計(jì)合同以明確補(bǔ)充的權(quán)利和義務(wù)，來(lái)往函件、會(huì)議紀(jì)要等。過(guò)程文件須簽發(fā)、簽收、存檔。

4.4質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

4.4.1設(shè)計(jì)法定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)未盡法定責(zé)任導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)方承擔(dān)民事、刑事責(zé)任，并受到處罰。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)依據(jù)勘察文件和其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定進(jìn)行設(shè)計(jì)。要健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)全生命周期的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，建立完善的設(shè)計(jì)文件繪制、校對(duì)和審核制度;明確各專業(yè)責(zé)任人，并建立設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。

4.4.2施工圖交底不清風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

因設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。為防范此風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)將設(shè)計(jì)意圖、特殊工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易產(chǎn)生的問(wèn)題向施工單位作詳細(xì)技術(shù)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量安全管理，重要性

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

建筑工程質(zhì)量安全，是關(guān)系到群眾生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全的大事，而且還是一個(gè)國(guó)家安全管理力度的重要體現(xiàn)。在近段時(shí)間內(nèi)，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，建筑工程質(zhì)量安全管理不力是許多建筑工程存在的問(wèn)題。

1、存在安全質(zhì)量問(wèn)題的主要原因

1.1 建設(shè)單位方面

1）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，履責(zé)不到位。未能為施工單位、監(jiān)理單位創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、平等、和諧的建設(shè)氛圍。

2）有些建設(shè)工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工現(xiàn)象。有些工程項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不足，勘察、設(shè)計(jì)、征地拆遷及管線遷改等相關(guān)工作深度不夠，工程施工的安全質(zhì)量難以受控。

3）盲目追求工程項(xiàng)目的建設(shè)速度，未科學(xué)確定合理的建設(shè)周期，隨意壓縮有效工期。對(duì)確需調(diào)整工期的，不按客觀事實(shí)酌情予以調(diào)整。

4）采用最低價(jià)中標(biāo)選擇施工單位以及施工過(guò)程中建設(shè)資金不能及時(shí)落實(shí)到位，容易導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目管理投入的減少，對(duì)技術(shù)裝備、安全設(shè)施投入的減少，對(duì)工程安全質(zhì)量控制管理投入的減少。

1.2 勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位方面

1）有些勘察、設(shè)計(jì)單位的工程勘察、設(shè)計(jì)深度不足，局部的勘察、設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，對(duì)工程施工中涉及的安全質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)未能提出相關(guān)處理措施。對(duì)施工單位提出的合理設(shè)計(jì)變更不予協(xié)助，影響了工程質(zhì)量和安全。

2）監(jiān)理單位為工程項(xiàng)目監(jiān)理部配備的監(jiān)理人數(shù)不足，技術(shù)水平、監(jiān)理管理能力強(qiáng)的高素質(zhì)監(jiān)理人員欠缺。部分項(xiàng)目總監(jiān)理工程師同時(shí)兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，難以履行好項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的職責(zé)。部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，對(duì)關(guān)鍵工序施工監(jiān)控不到位。

1.3 施工單位方面

1）滿負(fù)荷或超能力承攬建設(shè)工程項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)各方面的資源緊張，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量在目前階段呈弱化趨勢(shì)。

2）以企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全質(zhì)量管理制度貫徹執(zhí)行不到位。項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員、尤其是操作人員的安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、技術(shù)水平、安全防護(hù)技能及綜合素質(zhì)參差不齊。

3）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等的編制、審核、審批把關(guān)不嚴(yán)，流于形式。方案內(nèi)容考慮不周全，施工工藝陳舊落后，不切合施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍的實(shí)際情況，難以指導(dǎo)施工。技術(shù)交底、安全技術(shù)交底工作做得不細(xì)、未交到每位施工人員。技術(shù)人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)方案執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，個(gè)別工程項(xiàng)目未能嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，擅自降低管理標(biāo)

準(zhǔn)和要求。

4）對(duì)員工的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育流于形式，項(xiàng)目經(jīng)理部組織的培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)不足，教育內(nèi)

容不全面，缺乏深度和針對(duì)性。班組教育開(kāi)展得不多，對(duì)

“四新”技術(shù)的培訓(xùn)工作不落實(shí)。在工期緊張時(shí)，往往不經(jīng)安全質(zhì)量教育就安排其上崗作業(yè)。

5）項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的人數(shù)配備不足，安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)水平不高，高素質(zhì)、敢于大膽管理的高素質(zhì)安質(zhì)人員奇缺。工程質(zhì)量驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，把關(guān)不嚴(yán)。施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次、深度不足，存在監(jiān)管盲區(qū)，施工安全質(zhì)量未能完全受控。

6）工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位內(nèi)部安全質(zhì)量管理不嚴(yán)，已成為建設(shè)市場(chǎng)管理中的突出問(wèn)題。總包單位以包代管，疏于對(duì)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包等分包隊(duì)伍管理的現(xiàn)象較為普遍，形成一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三、四流隊(duì)伍施工的狀況。

7）施工單位不能正確對(duì)待建設(shè)單位壓縮工期的不合理要求，只會(huì)盲目服從，調(diào)集人員和設(shè)備加班加點(diǎn)趕搶施工進(jìn)度，相關(guān)控制措施跟不上，工程施工安全質(zhì)量難以保證。

2、加強(qiáng)工程安全質(zhì)量的管理措施及建議

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，建設(shè)工程安全質(zhì)量關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在工程建設(shè)中，安全是工程質(zhì)量的保障，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給工程的整體安全質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理的各方責(zé)任主體單位必須恪守安全質(zhì)量職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理，安全優(yōu)質(zhì)地建設(shè)百年不朽工程，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。

1）各級(jí)政府、行業(yè)及其主管部門、工程參建單位，要組織開(kāi)展多方面、多層次的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育，開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)參建人員的安全、技術(shù)、質(zhì)量的法律法規(guī)、基本知識(shí)、操作技能、應(yīng)急逃生和救援知識(shí)的培訓(xùn)教育工作。教育所有人員正確理解“安全第一”“、質(zhì)量責(zé)任終身制”的深刻含義，努力提高參建人員安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和諧穩(wěn)定，工程質(zhì)量有序可控。

2）建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)?？茖W(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期、工程造價(jià)，充分做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。有技術(shù)保障能力的建設(shè)單位，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)，可提前介入設(shè)計(jì)勘察和設(shè)計(jì)文件審查，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)溝通，深化設(shè)計(jì)，為有效預(yù)防安全質(zhì)量事故打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，杜絕因工期壓縮、造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的安全質(zhì)量問(wèn)題。

3）勘察單位應(yīng)嚴(yán)格編制、執(zhí)行完善的勘察方案、操作規(guī)程和安全質(zhì)量有關(guān)規(guī)定，提交的勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，滿足設(shè)計(jì)、施工需要。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)委托及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘察。

4）設(shè)計(jì)單位要提交符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求和建設(shè)單位使用要求的設(shè)計(jì)文件，要從源頭上保證工程的安全質(zhì)量。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)等條件發(fā)生變化、施工等單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

5）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)教育和管理，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，減少安全質(zhì)量隱患。項(xiàng)目監(jiān)理部人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)理工作的需要，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量措施，保證方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)對(duì)施工單位主要崗位人員、建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)，確保關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)、工序監(jiān)理到位，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用。

6）施工單位必須編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，要編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證。各級(jí)技術(shù)管理部門要嚴(yán)把方案的編制、審核、審批關(guān)，不斷優(yōu)化方案，強(qiáng)化施工技術(shù)管理，為工程施工安全質(zhì)量提供技術(shù)保障。

7）必須嚴(yán)把安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收關(guān)。施工單位應(yīng)在公司、項(xiàng)目經(jīng)理部建立安全質(zhì)量保證體系，設(shè)立專門的安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全質(zhì)量管理人員，在作業(yè)班組中設(shè)兼職安全員、質(zhì)檢員。要加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持工程質(zhì)量的“三檢制”、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的“旁站制”，在施工全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的工程質(zhì)量、安全設(shè)施的檢查驗(yàn)收。

結(jié)語(yǔ)

總之，工程的安全質(zhì)量控制管理，需要政府、行業(yè)及其主管部門的監(jiān)督管理，需要工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程總承包、工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包、原材料或構(gòu)配件供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃單位等責(zé)任單位的共同控制管理，也需要社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。在全社會(huì)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)全方位、全過(guò)程監(jiān)督管理下，經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目參建各方全員的不懈努力，各項(xiàng)工程一定能夠建設(shè)成為安全工程、優(yōu)質(zhì)工程和民心工程。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)；招投標(biāo)；規(guī)范化

加入WTO，是我國(guó)入世的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界一體化的發(fā)展，我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制面臨著更多的沖擊與挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)劃化勢(shì)在必行。

一、實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化的必要性

最初，實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)投招標(biāo)制度的目的，除了是要追求更加高水平的設(shè)計(jì)方案之外，另一個(gè)主要的目的是為了防止在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)投招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，尤其是我國(guó)加入WTO之后,將會(huì)面臨更多的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，因此實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化是規(guī)劃管理工作的應(yīng)有之義，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，是應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)的必然舉措。

二、我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)組成部分，在工程建設(shè)中居于龍頭地位。所謂建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，指的是以工程建設(shè)中的要求為出發(fā)點(diǎn)，綜合利用規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等多學(xué)科知識(shí)，對(duì)建設(shè)工程需要的各種條件（技術(shù)、資源、環(huán)境等）進(jìn)行綜合的分析與論證，為工程建設(shè)提供設(shè)計(jì)文件的過(guò)程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一個(gè)商品開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)交易，能夠獲得提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)的權(quán)利主要通過(guò)招投標(biāo)、協(xié)議委托等方式實(shí)現(xiàn)。但由于我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則一直未能夠出臺(tái)，規(guī)劃管理手段以及體制落后，又由于我國(guó)地方保護(hù)主義盛行，行業(yè)壟斷、行政干預(yù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理混亂無(wú)序，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng)，不僅造成腐敗現(xiàn)象橫生，還不利于規(guī)劃設(shè)計(jì)的專利保護(hù)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)成果被別人盜用的現(xiàn)象。

三、實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化的有效舉措

（一）學(xué)習(xí)國(guó)際通行規(guī)則，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際通行規(guī)則其實(shí)就是一些國(guó)際通行做法。就西方其他國(guó)家來(lái)講，他們的法治建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國(guó)，其建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及法制建設(shè)比較完善的情況下形成的。而我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制則是在長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及法制建設(shè)不完善的情況下形成的。因而，國(guó)內(nèi)外在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制上存在一定的差異。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)必須要盡快學(xué)習(xí)國(guó)際通行規(guī)則，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行改革，以更好地應(yīng)對(duì)加入WTO之后面臨的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以確保我國(guó)在激烈的國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠更好地進(jìn)行自我保護(hù)并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，

（二）具體問(wèn)題問(wèn)題分析，構(gòu)建具有中國(guó)特色的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制

改革建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建既能夠與國(guó)際接軌又能夠體現(xiàn)中國(guó)特色的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制，是一個(gè)十分復(fù)雜的工程，涉及人的道德水平、文化背景、思想道德觀念、外部環(huán)境等多種因素。在進(jìn)行改革的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制進(jìn)行全方位的規(guī)劃與完善。

1.對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制進(jìn)行改革。我國(guó)加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界一體化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易一體化趨勢(shì)日趨明顯，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不考慮成本的粗放型規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理模式以及“等、靠、要”模式已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，改革規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制勢(shì)在必行。必須要盡快建立符合時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度，及時(shí)進(jìn)行改革以及出臺(tái)相關(guān)配套政策，從根本上改變現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式以及生產(chǎn)管理模式，以提高效率。在對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制進(jìn)行改革過(guò)程中，主要是要對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法以及技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革與統(tǒng)一，具體來(lái)說(shuō)，要做到：第一，發(fā)展具有“精、新、特”特點(diǎn)的設(shè)計(jì)公司；第二，扶持一批具有雄厚實(shí)力的綜合大院；第三，允許一些大師、院士獨(dú)立執(zhí)業(yè)，充分發(fā)揮他們的名人作用，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位資產(chǎn)以及模式由單一化向多元化轉(zhuǎn)化、促使管理轉(zhuǎn)向科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)集約化；第四，發(fā)展能夠自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、為工程建設(shè)提供智力服務(wù)的獨(dú)立性市場(chǎng)主體；第五，實(shí)現(xiàn)政府在管理上的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象；第六，完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一完善的法律制度，從而為規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理提供良好的外部環(huán)境；第六，實(shí)現(xiàn)政企分離，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)秩序中的監(jiān)督管理作用。

2.改革市場(chǎng)規(guī)則，加大對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度。盡快實(shí)施建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)、投標(biāo)補(bǔ)償、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管主體以及招標(biāo)范圍等各個(gè)方面進(jìn)行法律歸責(zé)，建立一套統(tǒng)一、完善、有效的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理體制。以國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，合理處理行政審批與設(shè)計(jì)招標(biāo)之間的關(guān)系，提高招投標(biāo)工作的效率。加大對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不法行為的處罰力度，以保證規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作的公平性、公正性、公開(kāi)性。3.改革并完善建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制由于我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在遺留，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制不免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子，具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面的問(wèn)題：行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重、各自為政相互掣肘、條塊管理、分段管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)無(wú)序等。這些問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)計(jì)咨詢體制無(wú)從生存。必須要實(shí)行項(xiàng)目管理總承包以及項(xiàng)目建設(shè)總承包的模式，通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的規(guī)范化上已經(jīng)具備一定的改革意識(shí)并采取了相關(guān)改革措施，但當(dāng)前我國(guó)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作仍存在很多問(wèn)題亟待完善，需要我國(guó)在探索中不斷完善。

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篇6

關(guān)鍵詞：電氣專業(yè)；設(shè)計(jì)；施工；配合

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)于電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)要求也越來(lái)越高。不僅要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)中嚴(yán)格遵守各種相關(guān)的法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范，還要重視日常使用的安全舒適性、維護(hù)維修的方便快捷性。在這之中電氣專業(yè)與設(shè)備專業(yè)的配合更是有榮辱與共的依存關(guān)系。如果與其它專業(yè)配合出現(xiàn)問(wèn)題，更可能埋下質(zhì)量隱患。因此，必須加強(qiáng)電氣工程與其他專業(yè)配合問(wèn)題的分析與研究。所以對(duì)于細(xì)節(jié)的把控，就顯得十分必要。

概況

本項(xiàng)目位于深圳市南山區(qū)，總用地面積15334.60平方米，建筑總面積約190730.71平方米?？偣灿?棟塔樓組成，1棟為40層超高層辦公樓，2、3棟為30層公寓，（其中1～4層集中商業(yè)）， 地下1～4層為車庫(kù)及設(shè)備房，其中地下4層設(shè)有兩個(gè)六級(jí)二等人員掩蔽所.結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu).

一、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

1.電氣設(shè)計(jì)應(yīng)本著穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。雖然穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)三者達(dá)到最佳平衡存在矛盾。但是建筑電氣設(shè)計(jì)應(yīng)把穩(wěn)定、安全放在首位。在保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行的同時(shí)也要兼顧經(jīng)濟(jì)的因素。雖然三者同時(shí)達(dá)到最佳結(jié)合困難很大，但設(shè)汁者在設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)盡量使設(shè)計(jì)穩(wěn)定、安全的條件下盡量經(jīng)濟(jì)，這也是每―位優(yōu)秀電氣設(shè)計(jì)師的職責(zé)和目標(biāo)。建筑電氣設(shè)計(jì)應(yīng)遵守以下的原則。建筑電氣設(shè)計(jì)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)范和有關(guān)政策和法令。規(guī)范包括國(guó)家規(guī)范和地區(qū)規(guī)范，是國(guó)家或某地區(qū)為確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r而制定標(biāo)準(zhǔn)。建筑電氣負(fù)荷計(jì)算前要做大量的調(diào)查工作。這些調(diào)查工作包括當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)水平、生活習(xí)慣等。選擇合適的計(jì)算參數(shù)。用電負(fù)荷是電氣設(shè)備選擇的依據(jù)。建筑電氣設(shè)計(jì)是整個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)的―部分，設(shè)計(jì)過(guò)程中要與有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、動(dòng)力和工藝等工種密切協(xié)調(diào)配合。

2.電氣專業(yè)與水暖專業(yè)有著密切關(guān)系。電氣專業(yè)設(shè)計(jì)的很大部分是為水暖設(shè)計(jì)服務(wù)的，因此，應(yīng)要求水暖設(shè)計(jì)人員及時(shí)給電氣專業(yè)提供資料，以免影響電氣專業(yè)進(jìn)度。在設(shè)計(jì)中，通常應(yīng)要求水暖專業(yè)提供以下資料。首先，應(yīng)及時(shí)向電氣專業(yè)提供所有用電設(shè)備的電量，如：冷水機(jī)組、空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)、水泵、大門冷熱風(fēng)幕以及消防用電等，使電氣專業(yè)可以準(zhǔn)確計(jì)算電容量。 其次，在水暖專業(yè)的消防設(shè)計(jì)中，凡需用電信號(hào)反饋信息到消防控制中心的設(shè)備，均需提供給電氣專業(yè)它們的位置及控制要求，包括：消火栓、噴淋系統(tǒng)的水流指示器、水力報(bào)警閥，防排煙系統(tǒng)的防火閥、排煙口、加壓送風(fēng)口及排煙風(fēng)機(jī)等。再次，水暖專業(yè)應(yīng)向電氣專業(yè)提供有控制要求的設(shè)備，包括通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的自控要求及通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)中電動(dòng)閥、防火閥的位置。注意火災(zāi)時(shí)關(guān)閉所有的通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)。提供水泵、水箱的控制要求，如：空調(diào)系統(tǒng)的補(bǔ)水泵，排水系統(tǒng)的污水提升泵及嘭脹水箱的高低水位的控制等等。 最后，對(duì)于空調(diào)風(fēng)口、噴淋頭布置應(yīng)在設(shè)計(jì)初期，也需及早同電氣專業(yè)配合，協(xié)調(diào)和確定燈具的位置，避免同燈具的重疊。

3. 電氣專業(yè)與建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)的前期配合。為配合建筑專業(yè)提供較詳細(xì)的中間資料，電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)人員主動(dòng)同建筑專業(yè)的設(shè)計(jì)人員配合，提供需要的具體面積與位置，以及相關(guān)電路等資料。由于建筑平面或其他方面的限制不能滿足電氣專業(yè)要求時(shí)，應(yīng)與建筑專業(yè)及其它專業(yè)協(xié)調(diào)解決。結(jié)構(gòu)專業(yè)是建筑設(shè)計(jì)中最重要的專業(yè)。因此，電氣專業(yè)在與結(jié)構(gòu)專業(yè)配合時(shí)必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。首先，電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)方案確定后，應(yīng)盡快給結(jié)構(gòu)專業(yè)提供所有設(shè)備與線路的位置、基礎(chǔ)，特別是電源主干線更是要詳細(xì)標(biāo)示，不能遺漏。其次，電氣管道布置過(guò)程中，常常就需要穿越梁、樓板、剪力墻等處，向結(jié)構(gòu)專業(yè)提供預(yù)留洞位置。對(duì)于穿樓板的小孔洞，可以在土建施工過(guò)程中，電氣工作人員與土建工作人員協(xié)作預(yù)留。在預(yù)應(yīng)力樓板上留洞時(shí)，應(yīng)同結(jié)構(gòu)專業(yè)配合，盡量躲開(kāi)預(yù)應(yīng)力筋，以免破壞樓板結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。高層建筑剪力墻結(jié)構(gòu)很多，剪力墻及結(jié)構(gòu)梁上的所有孔洞均要預(yù)留，留洞時(shí)要注意避開(kāi)剪力墻上的暗柱。因?yàn)榧袅敖Y(jié)構(gòu)梁有些地方是不允許開(kāi)洞的。因此電氣專業(yè)人員要認(rèn)真配合.并盡量避免因?yàn)檫z漏孔洞給施工帶來(lái)困難，甚至影響結(jié)構(gòu)受力。在配合留洞時(shí)，如果所留孔洞對(duì)結(jié)構(gòu)受力破壞較大或不能留洞時(shí)，應(yīng)考慮將電氣線路繞行。當(dāng)前運(yùn)用最廣泛的是建筑物結(jié)構(gòu)鋼筋當(dāng)成防雷接閃器、引下線及接地與等電位聯(lián)結(jié)裝置，按規(guī)定需要在電氣施工圖中將聯(lián)接點(diǎn)、預(yù)埋件詳細(xì)標(biāo)出，并對(duì)敷設(shè)方式及技術(shù)措施做詳細(xì)說(shuō)明；有時(shí)需要在土建施工圖中對(duì)預(yù)埋件洋圖進(jìn)行必要的標(biāo)注與說(shuō)明。實(shí)際情況為，大部分施工圖只在電氣圖中有防雷接地圖，缺少詳細(xì)的標(biāo)注與說(shuō)明，土建施工圖中直接省略了說(shuō)明與標(biāo)注。標(biāo)注與說(shuō)明不齊全將給工程監(jiān)理及施工造成很大的阻礙，若施工單位缺少相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，勢(shì)必會(huì)造成施工錯(cuò)誤甚至意外事故。最為常見(jiàn)的是接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)的錯(cuò)、漏焊以及外引接地聯(lián)結(jié)點(diǎn)或檢測(cè)點(diǎn)預(yù)埋件的漏設(shè)，使得因墻內(nèi)主鋼筋調(diào)整、防雷引下線鋼筋接錯(cuò)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

二、主體施工階段

主體施工階段，電氣專業(yè)主要是根據(jù)土建、結(jié)構(gòu)專業(yè)的形象進(jìn)度做各種管線、接線箱、盒的預(yù)埋預(yù)留工作。在經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審確立了設(shè)備的相關(guān)情況后，主體預(yù)埋階段必須認(rèn)真閱讀建筑圖紙，了解砌筑軸線，是否為偏軸線及梁板的高度和厚度等問(wèn)題，確保管線預(yù)埋到位、準(zhǔn)確。必要時(shí)要查閱設(shè)備專業(yè)的有關(guān)技術(shù)文件，復(fù)核電氣專業(yè)圖紙。設(shè)計(jì)時(shí)管線的直徑、線徑容量是否能滿足使用，控制系統(tǒng)是否合理，否則應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)埋管線在安裝時(shí)可用。

三、設(shè)備安裝階段

眾所周知，在工程施工中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的就是電氣專業(yè)的燈具、配電箱、開(kāi)關(guān)、插座等與空調(diào)、暖通、給排水專業(yè)的風(fēng)管、風(fēng)機(jī)盤管、上下水管等分項(xiàng)工程“打架”問(wèn)題，盡管在設(shè)計(jì)時(shí)各專業(yè)都盡量避免，卻總是在所難免。

1.雖然在理論上設(shè)備、電氣專業(yè)之間是一種相互配合的關(guān)系。但實(shí)際上發(fā)生交叉打架時(shí)，大部分是以電氣專業(yè)變更挪讓位置而告終。這是因?yàn)椋孩倏照{(diào)、暖通、給排水專業(yè)的設(shè)備都是明管敷設(shè)，同時(shí)還要考慮液體的自然流向，坡度大小有嚴(yán)格要求，否則就會(huì)造成暖氣不熱，下水不暢或堵塞等。②有些設(shè)備的安裝位置與室內(nèi)的裝修效果有關(guān)，改動(dòng)受到制約。③電氣專業(yè)管內(nèi)穿線不存在流動(dòng)問(wèn)題，變更起來(lái)影響較小，再者就是電氣設(shè)備在平面圖中一般不標(biāo)注尺寸，這就給電氣的變更提供了可行性。只要不違反規(guī)范就能變。為了避免增加重復(fù)勞動(dòng)的工作量，惟一的辦法就是電氣專業(yè)技術(shù)人員提前了解設(shè)備專業(yè)的設(shè)計(jì)方案，及時(shí)和設(shè)備專業(yè)技術(shù)人員就設(shè)備的安裝位置、弱電消防的控制電壓、型號(hào)達(dá)成初步協(xié)議，這樣就可以有效地減少交叉打架情況的發(fā)生。必須要求在各專業(yè)管線比較集中的公共場(chǎng)所，如走廊、大堂。各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)共同繪制綜合管線布置圖，確定各專業(yè)的管線位置、走向、所占空間的尺寸，這也是解決管線敷設(shè)矛盾的有效方法。

2.在某些情況下，電氣設(shè)備的安裝位置應(yīng)優(yōu)先考慮。例如，燈具的安裝一般情況下若與設(shè)備水平管道等發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)遵循燈具優(yōu)先的原則，因?yàn)闊艟叩陌惭b位置合適與否及數(shù)量的多少會(huì)直接影響照度，同時(shí)也會(huì)給人們使用及室內(nèi)裝修造成極大的影響，因此，在這種情況下，設(shè)備專業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮將管道適當(dāng)挪位以保證燈具橫平、豎直、居中對(duì)稱的原則安裝。在某些特殊情況下，打架的現(xiàn)象是不可避免的。電氣專業(yè)與其他專業(yè)應(yīng)該共同努力，相互作出適當(dāng)讓步，以保證了工程的順利實(shí)施。。

四、設(shè)備調(diào)試階段

工程設(shè)備安裝完成后，為確保各專業(yè)設(shè)備的有效運(yùn)行，就要進(jìn)行設(shè)備的運(yùn)行調(diào)試工作，只有經(jīng)過(guò)各個(gè)專業(yè)的調(diào)試運(yùn)行，才能檢驗(yàn)出各個(gè)系統(tǒng)的功能是否能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，任何用電設(shè)備的調(diào)試都需要電氣專業(yè)的配合，尤其是要求各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)功能的調(diào)試。例如，消防系統(tǒng)的調(diào)試，不僅要測(cè)試煙感、溫感探測(cè)器在火災(zāi)狀態(tài)下能否發(fā)出報(bào)警信號(hào)，還要測(cè)試在正常狀態(tài)下消防泵能否啟動(dòng)，同時(shí)還要測(cè)試消防電梯能否迫降，防火門能否自動(dòng)關(guān)閉或打開(kāi)空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等等。有時(shí)某個(gè)系統(tǒng)的功能不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，并不一定只是該系統(tǒng)存在問(wèn)題，有可能是相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)存在問(wèn)題。因此，各個(gè)系統(tǒng)調(diào)試時(shí)，電氣專業(yè)同設(shè)備專業(yè)的相互配合就顯得更加重要，這是電氣專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)為設(shè)備專業(yè)提供條件，同時(shí)積極參與各子系統(tǒng)的調(diào)試工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

電氣專業(yè)和設(shè)備、建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)在工程設(shè)計(jì)、施工中有著密不可分的相互依存關(guān)系，而且這種關(guān)系貫穿于整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程。因此，電氣專業(yè)同設(shè)備專業(yè)只有密切配合、互相支持，才能保證整個(gè)安裝工程的順利完成，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能。

參考文獻(xiàn)：

【1】《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文-房屋建筑部分》（2012年版）

【2】《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 16-2008

【3】《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50052-2009

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1存在安全質(zhì)量問(wèn)題的主要原因

1.1建設(shè)單位方面

1）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，履責(zé)不到位。未能為施工單位、監(jiān)理單位創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、平等、和諧的建設(shè)氛圍。

2）有些建設(shè)工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工現(xiàn)象。有些工程項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不足，勘察、設(shè)計(jì)、征地拆遷及管線遷改等相關(guān)工作深度不夠，工程施工的安全質(zhì)量難以受控。

3）盲目追求工程項(xiàng)目的建設(shè)速度，未科學(xué)確定合理的建設(shè)周期，隨意壓縮有效工期。對(duì)確需調(diào)整工期的，不按客觀事實(shí)酌情予以調(diào)整。

4）采用最低價(jià)中標(biāo)選擇施工單位以及施工過(guò)程中建設(shè)資金不能及時(shí)落實(shí)到位，容易導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目管理投入的減少，對(duì)技術(shù)裝備、安全設(shè)施投入的減少，對(duì)工程安全質(zhì)量控制管理投入的減少。

1.2勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位方面

1）有些勘察、設(shè)計(jì)單位的工程勘察、設(shè)計(jì)深度不足，局部的勘察、設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，對(duì)工程施工中涉及的安全質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)未能提出相關(guān)處理措施。對(duì)施工單位提出的合理設(shè)計(jì)變更不予協(xié)助，影響了工程質(zhì)量和安全。

2）監(jiān)理單位為工程項(xiàng)目監(jiān)理部配備的監(jiān)理人數(shù)不足，技術(shù)水平、監(jiān)理管理能力強(qiáng)的高素質(zhì)監(jiān)理人員欠缺。部分項(xiàng)目總監(jiān)理工程師同時(shí)兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，難以履行好項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的職責(zé)。部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，對(duì)關(guān)鍵工序施工監(jiān)控不到位。

1.3施工單位方面

1）滿負(fù)荷或超能力承攬建設(shè)工程項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)各方面的資源緊張，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量在目前階段呈弱化趨勢(shì)。

2）以企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全質(zhì)量管理制度貫徹執(zhí)行不到位。項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員、尤其是操作人員的安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、技術(shù)水平、安全防護(hù)技能及綜合素質(zhì)參差不齊。

3）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等的編制、審核、審批把關(guān)不嚴(yán)，流于形式。方案內(nèi)容考慮不周全，施工工藝陳舊落后，不切合施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍的實(shí)際情況，難以指導(dǎo)施工。技術(shù)交底、安全技術(shù)交底工作做得不細(xì)、未交到每位施工人員。技術(shù)人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)方案執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，個(gè)別工程項(xiàng)目未能嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，擅自降低管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4）對(duì)員工的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育流于形式，項(xiàng)目經(jīng)理部組織的培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)不足，教育內(nèi)容不全面，缺乏深度和針對(duì)性。班組教育開(kāi)展得不多，對(duì)“四新”技術(shù)的培訓(xùn)工作不落實(shí)。在工期緊張時(shí)，往往不經(jīng)安全質(zhì)量教育就安排其上崗作業(yè)。

5）項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的人數(shù)配備不足，安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)水平不高，高素質(zhì)、敢于大膽管理的高素質(zhì)安質(zhì)人員奇缺。工程質(zhì)量驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，把關(guān)不嚴(yán)。施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次、深度不足，存在監(jiān)管盲區(qū)，施工安全質(zhì)量未能完全受控。

6）工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位內(nèi)部安全質(zhì)量管理不嚴(yán)，已成為建設(shè)市場(chǎng)管理中的突出問(wèn)題?？偘鼏挝灰园?，疏于對(duì)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包等分包隊(duì)伍管理的現(xiàn)象較為普遍，形成一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三、四流隊(duì)伍施工的狀況。

7）施工單位不能正確對(duì)待建設(shè)單位壓縮工期的不合理要求，只會(huì)盲目服從，調(diào)集人員和設(shè)備加班加點(diǎn)趕搶施工進(jìn)度，相關(guān)控制措施跟不上，工程施工安全質(zhì)量難以保證。

2加強(qiáng)工程安全質(zhì)量的管理措施及建議

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，建設(shè)工程安全質(zhì)量關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在工程建設(shè)中，安全是工程質(zhì)量的保障，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給工程的整體安全質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理的各方責(zé)任主體單位必須恪守安全質(zhì)量職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理，安全優(yōu)質(zhì)地建設(shè)百年不朽工程，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。

1）各級(jí)政府、行業(yè)及其主管部門、工程參建單位，要組織開(kāi)展多方面、多層次的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育，開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)參建人員的安全、技術(shù)、質(zhì)量的法律法規(guī)、基本知識(shí)、操作技能、應(yīng)急逃生和救援知識(shí)的培訓(xùn)教育工作。教育所有人員正確理解“安全第一”“、質(zhì)量責(zé)任終身制”的深刻含義，努力提高參建人員安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和諧穩(wěn)定，工程質(zhì)量有序可控。

2）工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明晰自身在建設(shè)工程項(xiàng)目中的管理職責(zé)。在工程項(xiàng)目所在地各級(jí)政府、行業(yè)及其主管部門監(jiān)督管理下，整合建設(shè)、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程參建單位的優(yōu)勢(shì)資源，嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范建設(shè)單位的行為，創(chuàng)造安全質(zhì)量齊抓共管的環(huán)境。

3）建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期、工程造價(jià)，充分做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。有技術(shù)保障能力的建設(shè)單位，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)，可提前介入設(shè)計(jì)勘察和設(shè)計(jì)文件審查，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)溝通，深化設(shè)計(jì)，為有效預(yù)防安全質(zhì)量事故打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，杜絕因工期壓縮、造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的安全質(zhì)量問(wèn)題。

4）勘察單位應(yīng)嚴(yán)格編制、執(zhí)行完善的勘察方案、操作規(guī)程和安全質(zhì)量有關(guān)規(guī)定，提交的勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，滿足設(shè)計(jì)、施工需要。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)委托及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘察。

5）設(shè)計(jì)單位要提交符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求和建設(shè)單位使用要求的設(shè)計(jì)文件，要從源頭上保證工程的安全質(zhì)量。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)等條件發(fā)生變化、施工等單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

6）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)教育和管理，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，減少安全質(zhì)量隱患。項(xiàng)目監(jiān)理部人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)理工作的需要，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量措施，保證方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)對(duì)施工單位主要崗位人員、建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)，確保關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)、工序監(jiān)理到位，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用。

7）施工單位作為工程項(xiàng)目施工安全質(zhì)量的責(zé)任主體，其建設(shè)行為對(duì)建設(shè)工程的施工安全質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)配企業(yè)資源，不得超能力承攬建設(shè)工程項(xiàng)目。要充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量，強(qiáng)化安全質(zhì)量責(zé)任制、安全質(zhì)量管理制度和施工組織設(shè)計(jì)等安全質(zhì)量技術(shù)方案的執(zhí)行力，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全質(zhì)量管理，根據(jù)工程建設(shè)程序依法組織施工。

8）施工單位必須編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，要編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證。各級(jí)技術(shù)管理部門要嚴(yán)把方案的編制、審核、審批關(guān)，不斷優(yōu)化方案，強(qiáng)化施工技術(shù)管理，為工程施工安全質(zhì)量提供技術(shù)保障。

9）必須嚴(yán)把安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收關(guān)。施工單位應(yīng)在公司、項(xiàng)目經(jīng)理部建立安全質(zhì)量保證體系，設(shè)立專門的安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全質(zhì)量管理人員，在作業(yè)班組中設(shè)兼職安全員、質(zhì)檢員。要加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持工程質(zhì)量的“三檢制”、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的“旁站制”，在施工全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的工程質(zhì)量、安全設(shè)施的檢查驗(yàn)收。

10）工程總包單位要加強(qiáng)對(duì)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包和物資機(jī)械租賃單位的安全質(zhì)量管理，明確各責(zé)任主體在工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全質(zhì)量責(zé)任，督促各分包單位加強(qiáng)宣傳教育和檢查控制。各分包單位必須依法依規(guī)履行好各自的安全質(zhì)量職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)安全質(zhì)量的控制管理，夯實(shí)工程建設(shè)安全質(zhì)量控制管理基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總之，工程的安全質(zhì)量控制管理，需要政府、行業(yè)及其主管部門的監(jiān)督管理，需要工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程總承包、工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包、原材料或構(gòu)配件供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃單位等責(zé)任單位的共同控制管理，也需要社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。在全社會(huì)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)全方位、全過(guò)程監(jiān)督管理下，經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目參建各方全員的不懈努力，各項(xiàng)工程一定能夠建設(shè)成為安全工程、優(yōu)質(zhì)工程和民心工程。

參考文獻(xiàn)：

篇8

自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑越來(lái)越受青睞，結(jié)構(gòu)形式更是傾向于復(fù)雜化、多樣化。因此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員也將面臨著高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題。高層建筑結(jié)構(gòu)體系在承受自重垂直力的同時(shí)，還要更多的承擔(dān)風(fēng)荷載和地震力水平力的作用，而隨著建筑高度的增高這兩種水平力就越大。這將是高層建筑結(jié)構(gòu)存在的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，這將足以引起對(duì)高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題引起足夠的重視。本文主要就高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的提升相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探析。

關(guān)鍵字：高層建筑，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，質(zhì)量通病，提升方案

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

由于我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，人類對(duì)建筑的需求越來(lái)越多，而高層建筑在設(shè)計(jì)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重威脅著我們的安全。這就使得設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格把握質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題。首先從高層建筑的定義作為出發(fā)點(diǎn)，考慮高層建筑結(jié)構(gòu)的受力特點(diǎn)，來(lái)思考設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)提出提出高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題的提升方案。為了擁有一個(gè)安全舒適的環(huán)境，就意味著設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

高層建筑的定義

高層建筑就是指超過(guò)一定高度和層數(shù)的多層建筑,不同國(guó)家對(duì)高層建筑的劃分也不一樣。美國(guó)把24.6m或7層以上的視為高層建筑；日本把31m或8層及以上視為高層建筑； 英國(guó)把等于或大于24.3m得建筑視為高層建筑。而在我國(guó)自2005年起規(guī)定超過(guò)10層的住宅建筑和超過(guò)24米高的其他民用建筑視為高層建筑。

各國(guó)雖然不一樣，但是世界各國(guó)基本是將高層建筑定位在10層或30m左右。因?yàn)?火災(zāi)發(fā)生時(shí)，不超過(guò)10層左右的建筑可通過(guò)消防車撲救，更高的建筑很難利用消防車撲救，需要更多自救措施。從受力上講，不超過(guò)10層左右的建筑，由豎向荷載產(chǎn)生的內(nèi)力占主導(dǎo)地位，水平荷載的影響較小。

高層建筑結(jié)構(gòu)的受力特點(diǎn)

因?yàn)楦邔咏Y(jié)構(gòu)建筑的高度使得它與其他一般建筑結(jié)構(gòu)的受力特點(diǎn)有所不同。建筑物底面對(duì)建筑物空間形式的豎向和水平方向的穩(wěn)定都是非常重要的。對(duì)于多層和高層建筑, 豎向和水平向結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)基本原理是相同的, 但隨著高度的不斷增加,豎向結(jié)構(gòu)體系成為設(shè)計(jì)的控制因素。

3.高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的質(zhì)量通病及原因分析

3.1部分結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,安全隱患比較多

有些設(shè)計(jì)把底層設(shè)計(jì)成大空間,抗震墻很少,上部砌體抗震墻大部分與底部的框架梁或抗震墻不對(duì)齊,造成結(jié)構(gòu)體系不合理,傳力不明確;有些設(shè)計(jì)中抗震分類、場(chǎng)地類別選用錯(cuò)誤,以至于整個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。一些混凝土構(gòu)件,特別是懸挑構(gòu)件的最小配筋率達(dá)不到要求,有的甚至相差一半,更為過(guò)分的是一半都達(dá)不到;有些設(shè)計(jì)中荷載取值沒(méi)有按規(guī)范要求來(lái)確定,存在漏算錯(cuò)算現(xiàn)象;有些結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與提供的計(jì)算書不一致,結(jié)構(gòu)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)算結(jié)果,設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重安全隱患。

3.2防火設(shè)計(jì)問(wèn)題比較突出

一些設(shè)計(jì)人員對(duì)防火規(guī)范、規(guī)定不熟悉,對(duì)建筑物分類有錯(cuò)誤,以至于在設(shè)計(jì)中對(duì)防火標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有誤區(qū),消防處理不當(dāng),存在很多安全隱患;一些重要場(chǎng)所的安全疏散出口、疏散門開(kāi)啟方向不對(duì),影響安全疏散;有些設(shè)計(jì)中的防火分區(qū)面積太大,防火間距過(guò)長(zhǎng),設(shè)計(jì)存在隨意性;有些消防設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、不配套,建筑物一旦失火,消防設(shè)施將不能發(fā)揮有效作用。

3.3設(shè)計(jì)深度達(dá)不到規(guī)定要求

一些設(shè)計(jì)人員制作圖紙時(shí)“偷工減料”,設(shè)計(jì)粗糙,過(guò)于簡(jiǎn)單,施工圖中存在缺詳圖的現(xiàn)象;一些重要的應(yīng)該用圖紙反映的內(nèi)容只標(biāo)注“見(jiàn)圖集”、“由設(shè)備廠家確定”等,施工圖設(shè)計(jì)表述有歧義,不能反映工程的全貌;一些重要的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、工程類別、安全等級(jí)、耐火等級(jí)、防火消防處理等在設(shè)計(jì)總說(shuō)明中沒(méi)有標(biāo)明或交待不全。這是由于設(shè)計(jì)人員沒(méi)有高度重視,盲目參照或套用其他的設(shè)計(jì)的結(jié)果;或是設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)方法缺乏理解;再者就是設(shè)計(jì)者的力學(xué)概念模糊,不能建立正確的計(jì)算模式,對(duì)結(jié)構(gòu)電算結(jié)果也缺乏判斷正確與否的經(jīng)驗(yàn)。

高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題的提升方案

地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)是建筑物最下面的構(gòu)件，它與土層相接觸，承受建筑物的全部荷載?；A(chǔ)下面承受荷載的土層叫做地基，它承受由基礎(chǔ)傳來(lái)的建筑物的全部荷載。由此可見(jiàn)在地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中要注意地方性規(guī)范的重要性。 因?yàn)槲覈?guó)占地面積較廣，地質(zhì)條件相當(dāng)復(fù)雜，只有一本《地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》根本沒(méi)有辦法對(duì)全國(guó)各地的地基基礎(chǔ)都進(jìn)行詳細(xì)的描述和規(guī)定，故作為建立在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之下的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方性的“地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范”能夠?qū)⒏鞯胤降牡鼗A(chǔ)類型和設(shè)計(jì)處理方法等一些成熟的經(jīng)驗(yàn)描述和規(guī)定得更為詳細(xì)和準(zhǔn)確，所以，在進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，一定要對(duì)地方規(guī)范進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)，以免對(duì)整個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或后期設(shè)計(jì)工作造成影響。

4.2 使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)

目前,建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng),工程師在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析工作,利用計(jì)算機(jī)輔助來(lái)完成大部分的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。中國(guó)建筑科學(xué)研究院pkpmcad 工程部開(kāi)發(fā)的pkpm系列微機(jī)建筑工程cad 系統(tǒng)、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院和深圳市廣廈科技有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的廣廈建筑結(jié)構(gòu)cad等都是比較優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)軟件,涉及的內(nèi)容也是比較全面的。但需要指出的是設(shè)計(jì)軟件都是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范的要求結(jié)合不同的結(jié)構(gòu)體系的受力特點(diǎn)加以模擬簡(jiǎn)化得來(lái)得,因而設(shè)計(jì)軟件都有一個(gè)有效使用期限和合理適用范圍。隨著建筑業(yè)的發(fā)展,建筑物規(guī)模越來(lái)越大,形式也日趨復(fù)雜,使得建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容增多,難度增大,這也就要求設(shè)計(jì)人員了解所使用軟件的特點(diǎn)和適用范圍,熟悉和掌握各項(xiàng)參數(shù)的選取條件,真正做到計(jì)算機(jī)為人服務(wù),為工程設(shè)計(jì)服務(wù)。

正確選擇材料，加強(qiáng)抗震性能

周所周知建筑越高對(duì)抗性也就越差。故在材料選擇方面，使用延性加好的高強(qiáng)度的輕質(zhì)材料來(lái)減小地震的作用，例如結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用鋼混或純鋼結(jié)構(gòu)，外墻圍護(hù)采用鋁合金或玻璃幕墻，樓屋面采用壓型鋼板加砼面層等。

4.4 采用正確的結(jié)構(gòu)體系

對(duì)于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)而言，依據(jù)建筑使用功能的要求、建筑高度的不同以及擬建場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度以經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠的設(shè)計(jì)原則，進(jìn)而選擇相應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系，大致可以分為如下幾類：框架輕體墻結(jié)構(gòu)和框架剪力墻混合結(jié)構(gòu)體系、剪力墻結(jié)構(gòu)體系、筒形結(jié)構(gòu)體系、其他結(jié)構(gòu)體系。

4.4.1框架輕體墻結(jié)構(gòu)和框架剪力墻混合結(jié)構(gòu)體系

這種結(jié)構(gòu)體系能使高層住宅在很大程度上降低自重, 又能使內(nèi)部空間分隔擁有更大的靈活性, 故在國(guó)內(nèi)廣泛使用。

4.4.2剪力墻結(jié)構(gòu)體系

剪力墻是高層住宅最常用的結(jié)構(gòu)體系, 采用剪力墻結(jié)構(gòu)可以減少非承重隔墻數(shù)量, 一般用鋼量比框剪結(jié)構(gòu)少, 而且室內(nèi)無(wú)外露梁柱, 用戶比較喜歡。

4.4.3筒形結(jié)構(gòu)體系超過(guò)30層以上的高層建筑受到較大的側(cè)力, 為一般結(jié)構(gòu)體系所不能承受, 而筒形結(jié)構(gòu)的剛度較大, 中央設(shè)有井筒, 設(shè)置的柱子形成筒狀柱網(wǎng), 核心井筒與周圍框架共同工作, 形成抗側(cè)力極強(qiáng)的結(jié)構(gòu)體系。

 4.4.4其他結(jié)構(gòu)體系高層建筑的新結(jié)構(gòu)體系大部分是探索性的, 如筒中筒結(jié)構(gòu)的發(fā)展, 或者束狀筒的組合, 外筒桁架交錯(cuò), 以中心井筒懸掛式結(jié)構(gòu)以及很高的桁架梁的體系等。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)類型要求也越來(lái)越高。近幾年我國(guó)的房?jī)r(jià)也是飛躍的上漲，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)房屋建筑的質(zhì)量問(wèn)題也因此而備受關(guān)注。房屋的質(zhì)量不僅關(guān)系到人們的切身利益,還在危急時(shí)刻直接影響到生命財(cái)產(chǎn)安全。由此可知，高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的責(zé)任任道而重遠(yuǎn)，要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，不斷提升理論知識(shí)的同時(shí)還要與實(shí)踐更好的結(jié)合，準(zhǔn)確抓住高層建筑設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，使高層建筑的質(zhì)量得以提升。希望經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)人員的不斷努力，不斷創(chuàng)新，使我國(guó)的高層建筑的質(zhì)量更上一層。

參考文獻(xiàn)

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[2]支旭東，范峰，沈世釗．基于模糊綜合判定的網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)強(qiáng)震失效模式研究[j]．工程力學(xué)．2010（01）

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關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；水利施工；征稅對(duì)象；影響

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

我國(guó)原先的流轉(zhuǎn)稅體系中，增值稅及營(yíng)業(yè)稅并行存在。增值稅適用于實(shí)體貨物的交易及修理加工服務(wù)，其特點(diǎn)是環(huán)環(huán)抵扣。產(chǎn)業(yè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，因銷售行為所帶來(lái)的銷項(xiàng)稅額都可以通過(guò)上一環(huán)節(jié)交易所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，進(jìn)行抵扣。營(yíng)業(yè)稅多適用于無(wú)形服務(wù)供應(yīng)商，包括建筑勞務(wù)、文體、金融、服務(wù)等。然而，這種體系中存在著營(yíng)業(yè)稅及增值稅的征稅對(duì)象界限不明晰、營(yíng)業(yè)稅可能重復(fù)征稅、增值稅抵扣鏈條斷裂等諸多問(wèn)題。2012 年 1 月 1日，上海開(kāi)始在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。2013 年，試點(diǎn)范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大到全國(guó)，試點(diǎn)行業(yè)也逐步擴(kuò)大。

1 營(yíng)改增對(duì)水利施工單位的益處

1.1 營(yíng)改增帶來(lái)成本費(fèi)用的下降

針對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅可能導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條的斷裂，增值稅具有避免重復(fù)征稅、貫徹公平稅負(fù)的優(yōu)勢(shì)。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案提出：在現(xiàn)行增值稅 17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和 13%低稅率基礎(chǔ)上，新增 11%和 6%兩檔低稅率。交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。納稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。因?yàn)樵囆胁铑~征稅，作為水利施工單位，購(gòu)買鋼筋、水泥等材料、購(gòu)置施工設(shè)備及油料時(shí)能進(jìn)行增值稅抵扣，避免以前適用營(yíng)業(yè)稅征管時(shí)所造成的進(jìn)項(xiàng)稅額浪費(fèi)的情況。另外，水利工程設(shè)計(jì)服務(wù)也在營(yíng)改增的范圍內(nèi)，水利施工行業(yè)在選擇水利設(shè)計(jì)供應(yīng)商時(shí)，可優(yōu)先選擇能提供增值稅發(fā)票的供應(yīng)商。

因此，對(duì)于原制度下，全額進(jìn)入成本費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅額，在營(yíng)改增的制度下，此部分從成本費(fèi)用中進(jìn)行剝離，從而起到降低成本費(fèi)用的效果。同樣，由于銷項(xiàng)稅額需要從收入中去除，能否提高毛利率，還需具體考量水利施工單位的成本結(jié)構(gòu)。

1.2 營(yíng)改增帶來(lái)收入的增長(zhǎng)

營(yíng)改增的試點(diǎn)改革中，水利施工單位可以向稅務(wù)監(jiān)管機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格，從而具備開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資格。對(duì)于水利施工單位的客戶而言，取得增值稅專用發(fā)票可以抵扣其銷項(xiàng)稅額，減輕自身稅負(fù)?？蛻艨赡芤虼嗽黾訉?duì)水利施工業(yè)務(wù)的需求，帶給水利施工單位更多的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，促進(jìn)收入的增長(zhǎng)。同樣，在施工招投標(biāo)時(shí)，具備一般納稅人資格的水利單位在同樣報(bào)價(jià)的情況下，由于可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)更多的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。

1.3 營(yíng)改增對(duì)非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等起到了遏制作用根據(jù)《建筑法》第二十八條規(guī)定“：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包他人”，但非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一些地區(qū)屢禁不止，有些建筑企業(yè)承攬到工程后全部轉(zhuǎn)包他人，并按協(xié)議收取承包單位一定比例的管理費(fèi)或利潤(rùn)。在工程全部轉(zhuǎn)包的情況下，作為第一承包人的建筑企業(yè)（從發(fā)包方承接工程的單位）應(yīng)按從發(fā)包方取得的全部工程結(jié)算收入和價(jià)外費(fèi)用計(jì)算確定銷售額和銷項(xiàng)稅額，從第二承包人（從第一承包人處承接工程的單位）取得增值稅專用發(fā)票作為其進(jìn)項(xiàng)稅額，但從其賬務(wù)處理中能夠發(fā)現(xiàn)沒(méi)有可供抵扣的外購(gòu)材料，從而很容易判斷出工程全部轉(zhuǎn)包的交易實(shí)質(zhì)。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)為非法轉(zhuǎn)包，就會(huì)禁止第一承包人抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，此時(shí)第一承包人的稅負(fù)將大大增加，利潤(rùn)將大大縮水，這將對(duì)非法轉(zhuǎn)包行為起到一定遏制作用。掛靠是指不具備施工資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)較低的個(gè)體戶、無(wú)證承包隊(duì)為承攬工程，采取掛名、掛靠承包方式，掛靠在施工資質(zhì)等級(jí)較高的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而建筑企業(yè)則向這些施工隊(duì)、建筑隊(duì)收取占工程造價(jià)一定比例的掛靠費(fèi)。

1.4 營(yíng)改增促使行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型

如果營(yíng)業(yè)稅全面改為增值稅，水利施工單位新購(gòu)進(jìn)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、襯砌機(jī)等大型施工機(jī)械進(jìn)項(xiàng)稅額將可以抵扣，這無(wú)疑為水利行業(yè)更新設(shè)備、擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模提供了有利條件。改革全面推廣后，企業(yè)購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利也將繳納增值稅，這必將促進(jìn)施工單位更新技術(shù)，加大研發(fā)的投入。從而，帶動(dòng)全行業(yè)的升級(jí)改造，促使整個(gè)行業(yè)向高精設(shè)備，高精技術(shù)轉(zhuǎn)型。盡管營(yíng)改增能帶來(lái)許多好處，但仍需警惕它對(duì)行業(yè)現(xiàn)有模式帶來(lái)的動(dòng)蕩。

2 營(yíng)改增對(duì)水利施工單位帶來(lái)的問(wèn)題

2.1 營(yíng)改增對(duì)流轉(zhuǎn)稅負(fù)的不確定性

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案中，建筑業(yè)等適用 11%稅率。對(duì)比原營(yíng)業(yè)稅建筑行業(yè)所適用的 3%的稅率，增值稅增加了可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。單從這一角度，無(wú)法直接作出關(guān)于稅負(fù)變化的判斷。

關(guān)于新增設(shè)備所帶來(lái)的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，這部分進(jìn)項(xiàng)稅額確實(shí)可在當(dāng)期帶來(lái)增值稅應(yīng)納稅額的大幅下降。但是，切不可將此作為營(yíng)改增導(dǎo)致流轉(zhuǎn)稅負(fù)下降的證據(jù)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，營(yíng)改增對(duì)流轉(zhuǎn)稅負(fù)的影響取決于水利施工行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。在成本結(jié)構(gòu)中，隨著建筑行業(yè)人工成本地不斷提高，人工成本占整個(gè)工程合同總額的比例已經(jīng)達(dá)到了 30%左右，這部分成本無(wú)法開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，按目前稅法政策無(wú)法抵扣，降低了增值稅減稅效果。與建筑業(yè)密不可分的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施料租賃可能導(dǎo)致建筑企業(yè)稅負(fù)增加。一方面，勞務(wù)公司作為微利企業(yè)，承受不了這么重的稅負(fù)，勢(shì)必走向破產(chǎn)，或?qū)⒍愗?fù)轉(zhuǎn)嫁到施工單位；另一方面，租賃業(yè)利潤(rùn)率普遍低于增值稅率（17%），租賃企業(yè)無(wú)利可圖，必然放棄增值稅一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人或個(gè)體戶。這樣必然導(dǎo)致施工單位可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少，從而加大施工單位實(shí)際納稅額。這些因素都給水利施工單位流轉(zhuǎn)稅負(fù)的變化帶來(lái)了不利影響。

2.2 營(yíng)改增對(duì)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目沖擊大

當(dāng)前水利施工單位在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，往往采用聯(lián)營(yíng)的模式，加快施工進(jìn)度、減少施工難度、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)實(shí)是，聯(lián)營(yíng)的合作方多屬于會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè)，甚至是自然人個(gè)人。在這種情況下，聯(lián)營(yíng)合作方不具備增值稅一般納稅人資格，在設(shè)備租賃、原料采購(gòu)等成本發(fā)生時(shí)，無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票，這勢(shì)必帶來(lái)增值稅應(yīng)納稅額的增加，進(jìn)一步擠壓利潤(rùn)空間。

3 解決問(wèn)題的途徑

一是篩選供應(yīng)商：盡量選擇有一般納稅人資格的、能夠提供增值稅發(fā)票的供應(yīng)商，盡量選擇試點(diǎn)范圍內(nèi)提供服務(wù)的供應(yīng)商；

二是推遲固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)：試點(diǎn)開(kāi)始后，可以進(jìn)行大規(guī)模的建筑設(shè)備的更新?lián)Q代；三是對(duì)外聯(lián)營(yíng)合作，分包：選擇有一般納稅人資格的施工方，取得增值稅專用發(fā)票，減少增值稅應(yīng)納稅額。

4 水利施工行業(yè)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)

4.1 完善增值稅發(fā)票及合同的管理工作

營(yíng)改增試點(diǎn)之后，關(guān)于增值稅發(fā)票的管理工作對(duì)水利施工行業(yè)的財(cái)務(wù)人員提出了更多的挑戰(zhàn)。之前的營(yíng)業(yè)稅由于無(wú)法抵扣，水利施工單位從上到下可能對(duì)發(fā)票的取得、發(fā)票稅率等事項(xiàng)沒(méi)有足夠的重視。增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，意味著從建材購(gòu)買、設(shè)備租賃、分包、聯(lián)營(yíng)等事項(xiàng)中取得更多的增值稅稅額，水利施工單位只需繳納更少的增值稅額。同時(shí)，關(guān)于供應(yīng)商的選擇中，也應(yīng)當(dāng)把能否開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、稅率適用多少的因素納入考量體系。

4.2 增加相關(guān)人員增值稅知識(shí)的培訓(xùn)

營(yíng)改增牽涉到的不僅僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，它還對(duì)公司上上下下的所有人員提出了要求，包括從采購(gòu)、施工、業(yè)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)人員都需要有基本的增值稅知識(shí)。

營(yíng)改增的試點(diǎn)擴(kuò)圍剛剛開(kāi)始，總體來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增對(duì)整個(gè)水利施工行業(yè)帶來(lái)的益處多過(guò)于弊端，應(yīng)當(dāng)大力提倡和貫徹。同時(shí)，對(duì)水利行業(yè)的所有從業(yè)人員也提出了新的挑戰(zhàn)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合增值稅的特點(diǎn)，合理改變業(yè)務(wù)模式、成本結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度，從而更好地享受營(yíng)改增帶給單位的好處。

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【論文關(guān)鍵詞】：人防；指揮工程；造價(jià)控制

【論文摘要】：指揮工程和其它建筑工程相比專業(yè)更加齊全，含土建、安裝（通風(fēng)、給排水、電氣）、防護(hù)、防化、裝修、指揮通信、屏蔽等多個(gè)專業(yè)，各專業(yè)之間需要協(xié)調(diào)配合的事情瑣碎、繁多，故而給工程的進(jìn)度和造價(jià)造成了很多負(fù)面的影響，文章就這個(gè)問(wèn)題，談?wù)劷鉀Q的辦法。

我省大多數(shù)在建和以建的指揮工程多出現(xiàn)半停工或停工狀態(tài)，工期一拖再拖，工程投資超概算一超再超，指揮工程的造價(jià)控制與進(jìn)度控制就成了擺在我們面前的一道難題，也給建設(shè)單位帶來(lái)很大的管理難度，提出了更高的要求。作者也有幸參與了某指揮工程建設(shè)的全過(guò)程，該工程建設(shè)時(shí)間緊，總工期不足12個(gè)月，合同建設(shè)工期只有8個(gè)月，必須在07年底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)；任務(wù)重，建設(shè)資金只有2000萬(wàn)元，不能有一點(diǎn)的突破；難點(diǎn)多，裝修在高溫季節(jié)進(jìn)行，不可避免；項(xiàng)目為坑道改造工程，無(wú)原圖紙等資料。面對(duì)這些難點(diǎn)，該項(xiàng)目在工程進(jìn)度和投資控制的管理中進(jìn)行了一些有益的嘗試，取得了一定的效果，下面就結(jié)合工程的實(shí)例，在進(jìn)度控制與造價(jià)控制的管理中談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)：

一、“XX工程”的進(jìn)度控制

在“XX工程”的前期工作中，首先組織相關(guān)專家對(duì)工程的工期、投資、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行綜合論證，充分傾聽(tīng)專家的意見(jiàn)和建議，大膽采用了多種形式的發(fā)包模式和一系列的管理方法和應(yīng)對(duì)措施，互相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到了事先心中有數(shù)，為工程后續(xù)的管理起到了指導(dǎo)性作用。事實(shí)證明，工程前期咨詢工作開(kāi)展的細(xì)致程度，對(duì)于“XX工程”順利開(kāi)展起到了一定的積極作用。

（一）采用設(shè)計(jì)和勘查一體化的總包模式——確保進(jìn)度

設(shè)計(jì)和勘查一體化的總包模式，即確定總體設(shè)計(jì)單位，確定設(shè)計(jì)工期，確定工程投資，由總體設(shè)計(jì)單位確定各分包設(shè)計(jì)單位及勘查單位，并負(fù)責(zé)與其溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一時(shí)間完成設(shè)計(jì)目標(biāo)?！癤X工程”充分吸取了其他指揮工程在設(shè)計(jì)管理中的教訓(xùn)，采用了“三確定”的設(shè)計(jì)和勘查一體化的總包模式，實(shí)踐證明設(shè)計(jì)和勘查一體化的總包模式節(jié)約了大量時(shí)間，從勘查單位進(jìn)場(chǎng)到設(shè)計(jì)單位提供全套圖紙僅用了28天時(shí)間，比常規(guī)模式相比節(jié)約了20天以上時(shí)間。

但這一模式在實(shí)踐過(guò)程中也應(yīng)注意一些問(wèn)題，如總體設(shè)計(jì)單位的總體協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱、與各分包設(shè)計(jì)單位之間足夠的協(xié)調(diào)和溝通等。但總體來(lái)說(shuō)，“三確定”的設(shè)計(jì)和勘查一體化的總包模式，對(duì)于工期短、投資有限的指揮工程，不失為一個(gè)好的管理方式，可有效縮短前期工期。

（二）采用施工總承包模式——確保進(jìn)度

施工總承包模式即委托一家施工單位按照即定的投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等內(nèi)容簽訂施工合同，落實(shí)投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等各方面的責(zé)任，各分包單位與總包簽訂分包合同，統(tǒng)一納入總包管理。 “XX工程”在土建、安裝和裝修等內(nèi)容上采用了施工總承包模式，安裝和裝修的兩個(gè)分包單位，由總包自行提供2－3家有資質(zhì)的單位，報(bào)甲方考察選擇后確定；工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等都由總包單位牽頭，責(zé)任明確。如指揮工程建設(shè)中的安裝和通信施工受土建進(jìn)度影響較大，土建的溝挖不好，安裝和通信就的管線就不能布設(shè)；房間隔不出來(lái)，設(shè)備就不能安裝；裝修也無(wú)法開(kāi)展等等，這些問(wèn)題在“XX工程”都得到了很好的解決，很多問(wèn)題到了總包單位就解決了，總包單位全權(quán)負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。建設(shè)單位建立工期獎(jiǎng)懲制度，從管理上調(diào)動(dòng)總包單位的積極性，工期容易保障，確保了工程進(jìn)度，這種模式還大大降低了建設(shè)單位的管理難度。人防系統(tǒng)尤其是區(qū)縣（市）人防辦由于人防各專業(yè)管理人員缺乏，盡管這種模式會(huì)另行增加一筆總承包服務(wù)費(fèi)（涉及分包工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料整理等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，一般占分包工程造價(jià)的1~3%），但采取這種模式進(jìn)行指揮工程的建設(shè)是比較符合實(shí)際的。

如按照專業(yè)的不同（土建、安裝、裝修、屏蔽、指揮通信）進(jìn)行分包，工期很難確定，各單位之間的施工界面很難劃分清楚，會(huì)造成施工階段各單位之間相互扯皮，有時(shí)為了一堆垃圾的清理，就要協(xié)調(diào)幾天時(shí)間。建設(shè)單位還要增加相應(yīng)技術(shù)管理人員，有時(shí)要承擔(dān)起總包的角色，經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)各分包單位的之間的關(guān)系，避免分包單位間的相互脫節(jié)，相比較而言建設(shè)單位管理難度及工作量較總包模式有所增大，雖然問(wèn)題最終能夠解決，但施工進(jìn)度容易受影響，工期很難保證。

但是“XX工程”在采取施工總承包模式上，也遇到了以下困難，一是由于本工程的安裝和裝修是由總承包方選擇的，工程進(jìn)度款由總包方撥付，工程款不能按時(shí)按量下?lián)芊职鼏挝?，?duì)工程進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生不利影響。二是總包方與分包方的協(xié)調(diào)問(wèn)題，建設(shè)單位很難出面協(xié)調(diào)，易出現(xiàn)停工、滯工現(xiàn)象。三是各專業(yè)之間容易出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題，對(duì)分包方的管理帶來(lái)隱患?？偟膩?lái)看，人防指揮工程投資較小，比較適合采用這種發(fā)包方式，在今后如果采取總承包模式發(fā)包，建議采取由建設(shè)單位指定分包單位，直接與分包單位簽合同的納入總包管理的施工總承包模式，這樣會(huì)更加確保工程進(jìn)度。

（三）采用設(shè)計(jì)和施工總承包模式——確保進(jìn)度

設(shè)計(jì)和施工總承包模式既將設(shè)計(jì)和施工任務(wù)統(tǒng)一下達(dá)給一家單位，由其完成建設(shè)內(nèi)容。針對(duì)指揮工程中通訊專業(yè)的特點(diǎn)，“XX工程”在指揮通信分項(xiàng)工程中采用了分包設(shè)計(jì)和分包施工的總承包模式，設(shè)計(jì)和施工都是由同一家單位承擔(dān)，施工方不需要理解和消化設(shè)計(jì)圖紙，施工組織設(shè)計(jì)完成后即可組織進(jìn)場(chǎng)，大大加快了工程進(jìn)度。

但這種模式缺乏設(shè)計(jì)方和承包方有效的牽制，會(huì)帶來(lái)設(shè)計(jì)變更的增加，投資難以控制，建設(shè)單位需要嚴(yán)格管理。

（四）保證承包方的合理利潤(rùn)——確保進(jìn)度

人防指揮工程是人防工程中最復(fù)雜，施工難度最高的工程（比如指揮工程襯砌斷面多，模板及拱架回收利用率低，專業(yè)多，工種交叉復(fù)雜等），近幾年，在指揮工程發(fā)包中，施工單位往往忽視技術(shù)問(wèn)題，多是把精力放在價(jià)格盲目競(jìng)爭(zhēng)上，導(dǎo)致合同價(jià)款過(guò)低，施工單位沒(méi)有利潤(rùn)，造成了工程停工或半停工狀態(tài)的現(xiàn)象。為避免這一現(xiàn)象，一是在在制定“XX工程”評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，采取了與眾不同的評(píng)標(biāo)辦法，即側(cè)重于技術(shù)標(biāo)，加大了技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別占70%和30%的權(quán)值，引導(dǎo)投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)上多做文章，盡可能在施工前把施工階段中的一些難點(diǎn)和重點(diǎn)充分考慮清楚，作到心中有數(shù)。二是各種綜合費(fèi)費(fèi)率及組織措施費(fèi)費(fèi)率均取上限編制標(biāo)底，提高企業(yè)的管理費(fèi)、組織措施費(fèi)以及利潤(rùn)。三是在發(fā)放標(biāo)書時(shí)，強(qiáng)調(diào)人防指揮工程的難點(diǎn)和特點(diǎn)，列舉其他類似工程的情況，避免相互壓價(jià)，低成本競(jìng)爭(zhēng)。四是嚴(yán)格選擇項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行面試，以測(cè)試其管理水平和處理疑難問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，“XX工程”的實(shí)際中標(biāo)報(bào)價(jià)僅比甲方確定的最高標(biāo)底價(jià)低12萬(wàn)元，為幾家投標(biāo)單位中的次高價(jià)，且中標(biāo)價(jià)無(wú)優(yōu)惠，從而保證了承包方的合理利潤(rùn)，有利于提高施工單位積極性和主動(dòng)性，保證了工程工期。

（五）控制不平衡報(bào)價(jià)——確保進(jìn)度

在采取施工總承包模式時(shí)，為有效確保工程的順利開(kāi)展，避免各專業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生，如果在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)明顯的不平衡報(bào)價(jià)，將十分不利于分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度和造價(jià)控制?！癤X工程”在評(píng)標(biāo)辦法中還把不平衡報(bào)價(jià)列入了廢標(biāo)條件，即明確“如果經(jīng)評(píng)標(biāo)專家小組認(rèn)定施工單位報(bào)價(jià)存在不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象將以廢標(biāo)論處，評(píng)標(biāo)時(shí)以造價(jià)咨詢單位提交的預(yù)算書和分項(xiàng)工程總價(jià)為參照，一般幅度在10%以內(nèi)，都可認(rèn)為是均衡報(bào)價(jià)”，這一條對(duì)于投標(biāo)單位具有很大的威懾作用，在一定程度上控制了不平衡報(bào)價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)了工程進(jìn)度的開(kāi)展。

（六）分析影響工程進(jìn)度的外界因素，預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展工作——確保進(jìn)度

工程進(jìn)度快慢不僅僅是由主觀決定的，外界因素有時(shí)也起著關(guān)鍵的作用，直接影響工程的進(jìn)度?！癤X工程”在管理中，從分預(yù)計(jì)外因?qū)こ坦て诘挠绊?，做到事事有提前量、有?jì)劃、有預(yù)見(jiàn)性，每到一個(gè)節(jié)點(diǎn)都專門召開(kāi)論證會(huì)，分析存在的問(wèn)題和不可預(yù)見(jiàn)性的因素，避免問(wèn)題出現(xiàn)后再去處理的被動(dòng)局面，從也確保了工程進(jìn)度。

1. 設(shè)計(jì)服務(wù)隨叫隨到

“XX工程”是改造工程，設(shè)計(jì)總體單位在外省，施工難度大，設(shè)計(jì)圖紙往往很難符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整，這時(shí)就需要設(shè)計(jì)單位的大力支持，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)的好壞，對(duì)工期的影響也起到關(guān)鍵作用。鑒于這個(gè)實(shí)際情況，“XX工程”的設(shè)計(jì)服務(wù)采取了委托當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作的方式，簽訂總包設(shè)計(jì)合同時(shí)就給予了明確。從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況看，設(shè)計(jì)單位的快速響應(yīng)確實(shí)有利地促進(jìn)了工程進(jìn)度。

2. 中標(biāo)單位先期墊付資金

“XX工程”是由財(cái)政直接撥款項(xiàng)目，這類撥付方式有著一套嚴(yán)格的程序，預(yù)付款和進(jìn)度款很難及時(shí)撥付。在詢標(biāo)時(shí)，要求總承包方先行墊資，把它當(dāng)作一個(gè)重要詢標(biāo)內(nèi)容，中標(biāo)單位承諾前期墊資200萬(wàn)先行施工，從資金方面確保了工程進(jìn)度。

3. 設(shè)立工期獎(jiǎng)罰措施

“XX工程”在合同中，明確設(shè)立了工期獎(jiǎng)罰措施，即如按照合同工期提前竣工，每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)5000元人民幣，最高20萬(wàn)元；如延遲，每延期1天，扣罰5000元人民幣，最高30萬(wàn)元，工期獎(jiǎng)罰措施的建立從而調(diào)動(dòng)了承包單位的積極性。

二、“XX工程”的造價(jià)控制

由于“XX工程”的工程總造價(jià)要控制在2000萬(wàn)元以內(nèi)，工程的總造價(jià)又包括土建、安裝、裝修、通訊、屏蔽和辦公家具等多項(xiàng)內(nèi)容，投資控制不但要控制 總量，還要控制各分項(xiàng)的投資。為此造價(jià)控制成為“XX工程”的又一個(gè)難題，也是工程管理中面臨的主要問(wèn)題之一。

（一）設(shè)計(jì)階段——限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的主要階段，要看米下鍋，設(shè)計(jì)方案的可行性及合理性對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響達(dá)70%左右，有時(shí)往往因設(shè)計(jì)考慮不周，造成施工階段聯(lián)系單數(shù)量巨增，對(duì)造價(jià)控制帶來(lái)不利因素?！癤X工程”在委托設(shè)計(jì)時(shí)，嘗試著采用了“限額設(shè)計(jì)模式”進(jìn)行設(shè)計(jì)發(fā)包，從設(shè)計(jì)階段就朝著投資目標(biāo)去努力，設(shè)計(jì)委托書中鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在保證工程安全和不降低工程使用功能的前提下，采用新材料、新工藝，新設(shè)備，新方案，降低工程造價(jià)，明確了工程建設(shè)投資要控制在1500萬(wàn)元以內(nèi)。目前，該工程已接近尾聲，除了一些非人為的因素引起一些重大聯(lián)系單調(diào)整外（舊工程改造襯砌施工時(shí)混凝土超挖回填量巨大，約占100萬(wàn)元，占投資規(guī)模的6%左右，設(shè)計(jì)之初沒(méi)有預(yù)想到），其余工程投資均在控制之內(nèi)，取得了很好效果。

但是“XX工程”在采用限額設(shè)計(jì)發(fā)包時(shí)也存在一些問(wèn)題，如設(shè)計(jì)合同中沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有約束的措施，其控制造價(jià)的主觀能動(dòng)性不高。建議在今后的管理中，在采用限額設(shè)計(jì)模式發(fā)包的同時(shí)，在設(shè)計(jì)合同中建立健全的獎(jiǎng)懲制度，如果設(shè)計(jì)單位在保證工程安全和不降低工程使用功能的前提下，鼓勵(lì)其通過(guò)采用新材料、新工藝和新設(shè)備等方式節(jié)約投資，并根據(jù)節(jié)約投資額的大小，對(duì)設(shè)計(jì)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；因設(shè)計(jì)單位的失誤或疏漏，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要視其超支比例扣減相應(yīng)比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這樣，獎(jiǎng)罰分明，通過(guò)提高設(shè)計(jì)單位的主觀能動(dòng)性，會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位把工程造價(jià)時(shí)時(shí)放在心中，朝著即定投資目標(biāo)努力，可以取得更好的控制投資效果。

（二）確定總包——?jiǎng)?chuàng)新直接發(fā)包模式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)控制造價(jià)

“XX工程”由于工期緊，采取了直接發(fā)包的方式確定總包單位，直接發(fā)包模式雖可大大節(jié)約工程招標(biāo)時(shí)間，但最難的是工程造價(jià)的控制問(wèn)題。雖然依據(jù)定額和杭州市造價(jià)信息可以套出包括組織措施費(fèi)、材料費(fèi)等在內(nèi)的工程總價(jià)，但不同單位由于施工工藝不同，技術(shù)措施費(fèi)是不一樣的，造價(jià)信息和市場(chǎng)價(jià)之間還是有一定的差距。依據(jù)《浙江省人防工程計(jì)價(jià)與費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》，其中人防工程綜合費(fèi)用表中的企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)以及組織措施費(fèi)根據(jù)均是以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率得出的，而最低費(fèi)率和最高費(fèi)率相差比較大，最高和最低費(fèi)率對(duì)工程造價(jià)的影響約占5%左右，取費(fèi)費(fèi)率和材料價(jià)的確定通過(guò)直接發(fā)包，進(jìn)行商務(wù)談判，變數(shù)很大，不利于控制工程造價(jià)?！癤X工程”采取了直接發(fā)包與邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的方式，在采取直接發(fā)包模式時(shí)，走了一個(gè)小的邀請(qǐng)招投標(biāo)的過(guò)程，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定直接發(fā)包單位，這兩種方式的結(jié)合，使材料單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率、施工組織措施費(fèi)都經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，形成比較有利的工程總價(jià)，有利于投資控制。

但這種相結(jié)合的模式對(duì)于建設(shè)單位要求較高，需要較高水平的管理人員和制定嚴(yán)密的計(jì)劃，投標(biāo)單位也要緊密配合，才能達(dá)到直接發(fā)包模式所節(jié)約工期的效果。否則實(shí)際就會(huì)造成雖是直接發(fā)包之名，實(shí)乃邀請(qǐng)招標(biāo)之實(shí)，達(dá)不到節(jié)約工期的目的。

（三）確定分包——用活直接發(fā)包模式，設(shè)定最高限價(jià)控制造價(jià)

在指揮通信專業(yè)的發(fā)包中，“XX工程”采用了“設(shè)計(jì)與施工總承包”的方式，即設(shè)計(jì)和施工由一家單位來(lái)完成，這種模式對(duì)于投資控制更加困難。針對(duì)這一模式，為了達(dá)到有效進(jìn)行投資控制的目的，首先，將通訊的設(shè)計(jì)又納入了設(shè)計(jì)總承包的范疇，在設(shè)計(jì)委托時(shí)就明確了設(shè)計(jì)總包單位必須將通訊投資規(guī)模應(yīng)控制在400萬(wàn)以內(nèi)。其次，在發(fā)包前，組織通訊方面的專家對(duì)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，以確定是否滿足業(yè)主對(duì)功能的需求。第三，在簽訂施工承包合同前，一是委托通訊專業(yè)方面的單位對(duì)承包單位提出的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，編制施工招標(biāo)預(yù)算，確定施工招標(biāo)最高限價(jià)；二是組織在造價(jià)、施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家與總包單位面對(duì)面進(jìn)行商務(wù)談判，最終達(dá)成合同價(jià)款；四是以滿足業(yè)主提出的通信需求為目標(biāo)，要求分包單位有責(zé)任有義務(wù)無(wú)償達(dá)到業(yè)主需求，合同價(jià)款不作調(diào)整。最后，控制非業(yè)主原因的設(shè)計(jì)變更，如在發(fā)生非業(yè)主原因的設(shè)計(jì)變更時(shí)，通訊分包單位更換設(shè)備檔次不能低于原設(shè)計(jì)水平，合同總價(jià)不作調(diào)整；如工程量和內(nèi)容少于設(shè)計(jì)文件，總價(jià)需按實(shí)扣除。通過(guò)采取這幾個(gè)方面的措施，從而有效避免了設(shè)計(jì)與施工總包方式帶來(lái)的造價(jià)難以控制的弊端，從現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)效來(lái)看，在技術(shù)角度和造價(jià)投資角度等方面均取得了較好的控制目標(biāo)。

（四）甲定已購(gòu)材料——發(fā)揮專家的特長(zhǎng)，優(yōu)化方案控制造價(jià)

甲定材料在招標(biāo)過(guò)程中，專家評(píng)委的選擇和專業(yè)程度對(duì)價(jià)格的影響較大。如“XX工程”在發(fā)電機(jī)招標(biāo)過(guò)程中，邀請(qǐng)了設(shè)計(jì)院經(jīng)驗(yàn)豐富的電氣設(shè)計(jì)總工程師和富有指揮工程維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的兩方面人員組成專家組，與各供貨商進(jìn)行了多輪商務(wù)談判，還在評(píng)標(biāo)過(guò)程中及時(shí)和本工程設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了優(yōu)化，把發(fā)電機(jī)使用過(guò)程中并非很必要的并機(jī)功能取消，來(lái)有效提高動(dòng)力心臟柴油機(jī)和電動(dòng)機(jī)性能，最終使采購(gòu)價(jià)控制在一定的幅度范圍內(nèi)，從而節(jié)約了20——30萬(wàn)元左右的資金，取得了滿意效果，對(duì)節(jié)約造價(jià)起了很重要的作用。

（五）分部分項(xiàng)工程——運(yùn)用工程量清單綜合單價(jià)分析表，有效處理索賠控制造價(jià)