導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：蓬萊市；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；規(guī)模化發(fā)展；思考

一、我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開(kāi)辟特色運(yùn)行模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮區(qū)域特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，我市在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的基礎(chǔ)之上，在全市范圍內(nèi)大力推廣能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益合理分配的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，如“一體化樣板基地”、“緊密型生產(chǎn)基地”、“松散型生產(chǎn)基地”、“公司+種植大戶合作社”等。

（二）注重農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)施科技富農(nóng)工程。將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)二者緊密結(jié)合，圍繞我市蘋(píng)果、葡萄、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖四大特色領(lǐng)域的發(fā)展，組織一批擁有技術(shù)的人員深入到種植一線，以技術(shù)入股、資金入股的形式加入到農(nóng)業(yè)示范基地的生產(chǎn)建設(shè)中，或以個(gè)人創(chuàng)新、技術(shù)承包的形式參與到特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，全面促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣和使用，進(jìn)而提升我市農(nóng)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的增收。

（三）推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。煙臺(tái)蘋(píng)果是山東干名優(yōu)特產(chǎn)之一，其以綠色無(wú)公害的種植技術(shù)，逐年擴(kuò)大市場(chǎng)份額，并在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地；而在漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈方面，因引進(jìn)大菱鲆等新品種，并形成相應(yīng)的生產(chǎn)能力，加速了周邊區(qū)域乃至整個(gè)環(huán)渤海灣地區(qū)大菱鲆養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)以沼氣為紐帶的集養(yǎng)殖、種植、生物能源、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展于一體的具有中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)模式；釀酒葡萄基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，使蓬萊市成為世界七大葡萄海岸和全國(guó)三大優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)之一，輻射帶動(dòng)了全國(guó)釀酒葡萄品種的升級(jí)換代及高端葡萄酒品質(zhì)的提升。

二、我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/a>方面取得了迅猛發(fā)展，但在龍頭企業(yè)規(guī)模、品牌建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面仍存在一些問(wèn)題。

龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱。對(duì)任何一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況都在一定程度上影響著供應(yīng)鏈上、下游的走向；而在農(nóng)業(yè)中，龍頭企業(yè)的發(fā)展從深度與廣度兩個(gè)方向影響著農(nóng)戶與市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，并且多數(shù)企業(yè)還處于“小、散、低、弱”的狀態(tài)，但當(dāng)前我市的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)均無(wú)法對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到任何作用。

三、我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策措施

“三農(nóng)”的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局均與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)。在發(fā)展過(guò)程中，我市應(yīng)借助“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的契機(jī)，捋清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，大力推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)創(chuàng)收。

（一）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。1、壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)做大。在全市范圍內(nèi)樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，或在周邊市區(qū)尋找企業(yè)發(fā)展的典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)我市龍頭企業(yè)的的加速發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量上的突破。制定優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)I造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)合資企業(yè)或外資企業(yè)，以推動(dòng)我市本土企業(yè)的發(fā)展；引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)之間兼并和重組，逐步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模；利用民間資本，在現(xiàn)有企業(yè)中培育出新的龍頭企業(yè)。2、樹(shù)立品牌意識(shí)。在現(xiàn)有企業(yè)中選出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以其品牌為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，并大力扶持，促進(jìn)該品牌及產(chǎn)品的推廣和擴(kuò)張。在品牌選擇時(shí)，要重點(diǎn)扶持具有蓬萊地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，建立一批在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定知名度、在市場(chǎng)中占有一定市場(chǎng)份額的產(chǎn)品品牌。3、加大科技創(chuàng)新力度。一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科研院校與企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手；積極引進(jìn)、研發(fā)、推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，與企業(yè)、與農(nóng)戶實(shí)時(shí)對(duì)接，使新興技術(shù)在實(shí)踐中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。另一方面，要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于企業(yè)在創(chuàng)新或研發(fā)方面做出的努力，或是在品牌方面的成績(jī)，可通過(guò)相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予鼓勵(lì)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；電子商務(wù)；契合度；前景

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。電子商務(wù)是指買(mǎi)賣(mài)雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成商品或服務(wù)的出售、電子支付、物流以及客戶關(guān)系管理的過(guò)程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性、互通性實(shí)現(xiàn)了快速可靠的電子化商務(wù)交流。以此為例，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易為基礎(chǔ)而發(fā)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣、管理、買(mǎi)賣(mài)交易、物流和客戶關(guān)系維護(hù)等，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為支撐，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到完成銷(xiāo)售進(jìn)行全方位的管理的過(guò)程和方法。

二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

糧食是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要商品，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定息息相關(guān)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)遲緩。雖然國(guó)家不斷出臺(tái)各種補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策來(lái)增加農(nóng)民收入，但是這種政策的持久性和實(shí)用性并不強(qiáng)，補(bǔ)貼政策并不能從根本上緩解農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象，更沒(méi)有辦法建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)，但是我國(guó)自古以來(lái)都以種植業(yè)為主，這是由于我國(guó)人口多耕地少的局面造成的。傳統(tǒng)觀念中，五谷基本上代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，雖然其他種類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都在建國(guó)以后也經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是整體上比重還是非常的少，達(dá)不到均衡發(fā)展的規(guī)模，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)口，達(dá)不到國(guó)內(nèi)需求狀況，這就在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展不規(guī)模。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模化，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和西方社會(huì)的最大的差距；我國(guó)農(nóng)村有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并不能形成規(guī)?；?，這也就從很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工業(yè)現(xiàn)代化和銷(xiāo)售、管理層面向現(xiàn)代化發(fā)展，所以以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（三）生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，機(jī)械化程度低；這和上面講到的第二點(diǎn)有著十分重要的關(guān)聯(lián)，家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的互相協(xié)助和發(fā)展，造成了現(xiàn)在機(jī)械程度底，效率低下等突出的特點(diǎn)，家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要模式。

（四）市場(chǎng)化發(fā)展效率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中相當(dāng)一部分產(chǎn)品的銷(xiāo)售都要有季節(jié)和保鮮方面的考慮，所以信息的不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致了產(chǎn)品不能更加合理高效的完成整個(gè)流通過(guò)程。這也就嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。

三、兩者契合的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)民生活日常的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)乎國(guó)民生計(jì)的重要問(wèn)題。電子商務(wù)是已經(jīng)被證明改變了中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極有效率的發(fā)展平臺(tái)，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸的時(shí)候，與電子商務(wù)的契合會(huì)成為一個(gè)十分重要的發(fā)展契機(jī)。新鮮血液的注入會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)十分重要的解決問(wèn)題的途徑和方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的契合具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，提高效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)珠L(zhǎng)而且復(fù)雜，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代技術(shù)手段上的落后造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，這就給涉農(nóng)的企業(yè)甚至到一家庭為單位的生產(chǎn)帶來(lái)了極大的不確定性，所以電子商務(wù)可以搭起一座信息交流的橋梁將市場(chǎng)信息以最快的速度傳達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方手中，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安排生產(chǎn)、宣傳、分配資源；互聯(lián)網(wǎng)將所有信息第一時(shí)間傳達(dá)到各方的手中，縮短了所有相關(guān)商戶之間的距離，從而極大地降低了營(yíng)銷(xiāo)和管理成本，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率。

（二）打破傳統(tǒng)限制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)中交易信息的傳遞和交流，地域限制極為明顯；而依托互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中各地分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性的市場(chǎng)限制，形成了國(guó)家級(jí)甚至跨國(guó)市場(chǎng)體系，是交易雙方的選擇性擴(kuò)展到最大。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；ｋ娮由虅?wù)采用的網(wǎng)絡(luò)化的交易平臺(tái)可以將少量的、單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品集中在一起，集中形成規(guī)?；⒔M織化。農(nóng)民可以在一起將各自的少量的產(chǎn)品集中起來(lái)與物流配送中心合作，進(jìn)行批量化的配送，使得農(nóng)民作為一個(gè)群體出現(xiàn)，利益可以得到充分的保證。而且弟子商務(wù)平臺(tái)上規(guī)模化的需求的會(huì)使得農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作社或者是成立企業(yè)來(lái)進(jìn)行規(guī)?；纳a(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)，質(zhì)檢、分級(jí)，統(tǒng)一管理從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到新的層級(jí)中去，規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的提升。

四、實(shí)現(xiàn)兩者契合所面臨的問(wèn)題和解決方法

農(nóng)村和城市有著很大的差異，已經(jīng)被證明改變城市生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)是否也能去改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有著本質(zhì)上的差別，所以就要求電子商務(wù)要能夠與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有很好的契合度才可以，所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問(wèn)題：

（一）產(chǎn)業(yè)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較低的集中化表現(xiàn)在生產(chǎn)單位大部分都是較小家庭單位等，造成沒(méi)有集中的產(chǎn)品集散地，產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，也沒(méi)有形成統(tǒng)一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定級(jí)和定價(jià)，所以就無(wú)法形成完善的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)模。這就要求政府要做好引導(dǎo)工作，將先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)思想和產(chǎn)業(yè)文化植入農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中去，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和品牌，以政府牽頭農(nóng)民組成企業(yè)的形式來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易，形成集中程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，來(lái)更加有效的利用資源并且形成更加標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分從業(yè)人員的文化水平不高和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的作祟也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化的過(guò)程，知識(shí)文化水平和思想的限制會(huì)阻礙電子化的進(jìn)程，所以從業(yè)人員整體的素質(zhì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)化契合是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況中，政府的公信力是非常值得利用的資源，電子商務(wù)要發(fā)展，觀念要先行，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)來(lái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)思想灌輸以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代以及與先進(jìn)電子科技的結(jié)合。

（三）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足。由于政府財(cái)力物力絕大多數(shù)都集中在相對(duì)成熟的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)中，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有資源去進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村網(wǎng)民弄夠獲得有效信息的機(jī)會(huì)少之又少。所以政府要能夠合理的調(diào)配社會(huì)資源，將資源傾向在農(nóng)村地區(qū)，建立健全完善的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)覆蓋農(nóng)村地區(qū)的信息化，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，使得農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的成本降低到合理的水平才能更好地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有非常大的提升空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)目前并沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)飛躍式的發(fā)展，會(huì)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。（作者單位：河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]徐剛，王巍，石宇良，馬興.我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)對(duì)策研究[J].北京 農(nóng)業(yè)，2011（03）.

篇3

1 引言

改革開(kāi)放35年來(lái)，以“均田制”為特征的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度為甘肅農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民收入增加和地帶性差距的縮小做出了巨大貢獻(xiàn)。但任何一種制度安排都是由一定時(shí)期的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，并要根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整。隨著人們吃飯問(wèn)題、溫飽問(wèn)題的解決和農(nóng)業(yè)商品化程度的不斷提高，家庭承包責(zé)任制固有的制度缺陷，如土地“細(xì)碎化”現(xiàn)象嚴(yán)重、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾、農(nóng)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶組織化程度低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱等問(wèn)題漸露端倪，農(nóng)業(yè)比較效益隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格的低迷和生產(chǎn)成本的上漲呈不斷下降趨勢(shì)。受利益博弈的影響與驅(qū)動(dòng)，農(nóng)村大量青壯勞力在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中紛紛棄地脫農(nóng)，外出打工，“村莊空心化、人口老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。出于對(duì)農(nóng)村土地大量撂荒、新生代農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和將來(lái)中國(guó)“誰(shuí)來(lái)種地，如何種地”的戰(zhàn)略考量，黨的十明確提出，“培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！备拭C作為西部的一個(gè)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)省份，受地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平、人員素質(zhì)等多種因素的影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體滯后于全國(guó)及其他地區(qū)，且隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進(jìn)，省內(nèi)14個(gè)市州的地帶性差異及內(nèi)部差距呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)。鑒于此，如何圍繞甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就成了當(dāng)前我們急需研究解決的一個(gè)重大課題。本文利用實(shí)地調(diào)研、個(gè)案解析與效率指數(shù)測(cè)比的方法，對(duì)全省不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展水平進(jìn)行聚類(lèi)與梯度劃分，總結(jié)提煉“高梯度”地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與路徑對(duì)策，以為甘肅“低梯度”地區(qū)的發(fā)展與趕超提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)。

2 甘肅農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀、個(gè)案解析與梯度劃分

甘肅作為西部一個(gè)比較典型的欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)在歷史性解決吃飯問(wèn)題、溫飽問(wèn)題后，駛?cè)肓颂厣ㄎ?、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車(chē)道。特別是“十一五”以來(lái)，甘肅立足區(qū)位條件與資源稟賦，著力打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，現(xiàn)已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯規(guī)?；a(chǎn)基地，以定西、隴南為主的中藥材規(guī)模化生產(chǎn)基地，以平?jīng)觥c陽(yáng)、天水、隴南為主的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地和以慶陽(yáng)為主的瓜籽、小雜糧規(guī)模化生產(chǎn)基地，以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)區(qū)和以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料規(guī)?；a(chǎn)基地。2014年，全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到2960多萬(wàn)畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的54.6%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶達(dá)到235萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48.5%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)2500多家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)1000多家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)27家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)365家，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達(dá)1400多萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)49.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已基本覆蓋全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以馬鈴薯、中藥材為例，全省馬鈴薯種植面積已達(dá)1062萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量1600多萬(wàn)噸，面積居全國(guó)第二，產(chǎn)量居全國(guó)第一，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)重要鮮薯產(chǎn)區(qū)和最佳種薯繁育基地?，F(xiàn)已建成有一定規(guī)模實(shí)力的馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)120多戶，其中規(guī)模以上馬鈴薯加工企業(yè)57戶，年加工鮮薯430多萬(wàn)噸。全省中藥材種植面積達(dá)到383.69萬(wàn)畝，產(chǎn)量98.37萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)100億元，中藥材人工種植面積位居全國(guó)第一。其中，當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、大黃、甘草五大道地藥材總產(chǎn)量分別占全國(guó)的95%、60%、50%、60%、25%?，F(xiàn)已建成中藥材加工企業(yè)200多家，其中規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)63家，年加工中藥材20多萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅改變了長(zhǎng)期以來(lái)甘肅農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、低效重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)乏力的狀況，而且催生出許多從事產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從而為甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提速增效注入了新的活力。但由于歷史和自然原因，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平依舊不高，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍存在單體規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、基礎(chǔ)條件差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題?；诂F(xiàn)實(shí)的考證認(rèn)知，為構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，有必要通過(guò)甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)案解析來(lái)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘共性特征，以為甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)案解析與經(jīng)驗(yàn)比較如表1所示。

通過(guò)對(duì)甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)地調(diào)研與個(gè)案解析，我們發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間，甘肅以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)定位的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的整體發(fā)展水平有了很大提升，但省內(nèi)不同農(nóng)業(yè)片區(qū)之間存在較大差距。我們參照已有研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與核心特征，從數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，將勞均耕地面積、勞均農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)綜合起來(lái)，用指數(shù)法構(gòu)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率指數(shù)，并以此分析甘肅農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的地帶性差距。通過(guò)對(duì)2014年甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平的效率指數(shù)測(cè)算。甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展可劃分為4個(gè)梯度。第一梯度：河西綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)和沿黃農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展最好的地區(qū)。第二梯度：中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和隴東黃土高原區(qū)為次好地區(qū)。第三梯度：南部山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)為次弱地區(qū)。第四梯度：甘南及祁連山高寒生態(tài)牧區(qū)為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展最差的地區(qū)。如表2所示。

眾所周知，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，手段是通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與經(jīng)營(yíng)方式的變革創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素在更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置。從實(shí)地調(diào)研和表2的對(duì)比分析來(lái)看，甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后的縣區(qū)絕大多數(shù)都集中在甘南、隴南及祁連山區(qū)，也有一少部分分布在中部干旱地區(qū)和隴東黃土高原區(qū)，這些地區(qū)山大溝深，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的影響，發(fā)展現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄，從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體少，農(nóng)民的職業(yè)化程度低。河西綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)與沿黃農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)所轄縣區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的整體發(fā)展水平高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率高。中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和隴東黃土高原區(qū)近年來(lái)隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的增加和農(nóng)民職業(yè)化程度的提高，以馬鈴薯、中藥材、小雜糧、草食畜為主的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)總體呈上升態(tài)勢(shì)，從全省來(lái)講，處于次好地區(qū)。

3 促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策建議

甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的提升發(fā)展，必須按照全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以品質(zhì)為根本，以科技為支撐，以各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)， 通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素高效配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系。

3.1 圍繞做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主導(dǎo)力量，這意味著，農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的狀況，特別是帶動(dòng)引領(lǐng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體的狀況對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展影響巨大。從課題組實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，凡是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展比較好的地方，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的整體水平也比較高；凡是以個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主要生產(chǎn)方式的地方，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展則相對(duì)滯后。為此，要推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上水平、上臺(tái)階，必須著眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系建設(shè)，加大對(duì)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，引導(dǎo)不同經(jīng)營(yíng)主體沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行基于專(zhuān)業(yè)分工的深度嵌入與合作，使農(nóng)業(yè)資源特別是農(nóng)地資源、資本資源和農(nóng)村勞動(dòng)力資源在更大范圍、更高層次上進(jìn)行優(yōu)化配置，以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 探索多元化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民的組織化、職業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有固定模式，不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)自身情況探索實(shí)踐不同的經(jīng)營(yíng)模式。目前甘肅比較典型的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式主要有業(yè)主經(jīng)營(yíng)模式，即業(yè)主通過(guò)拍買(mǎi)“四荒”土地或成片租用農(nóng)民的承包地成為專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。市場(chǎng)引導(dǎo)模式，即在一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然條件好的地方，農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一村一品或數(shù)村一品，具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)村。合作社組織模式，即通過(guò)合作社把從事相同產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，按照統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一定價(jià)銷(xiāo)售的模式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地入股模式，即農(nóng)戶以土地入股的形式成為企業(yè)的股東，企業(yè)將入股土地進(jìn)行整治和連片集中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。企業(yè)訂單模式，即通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，引導(dǎo)農(nóng)民按公司的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行訂單生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。以上模式極大地提高了農(nóng)民的組織化、職業(yè)化水平，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的提升發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)不斷完善，總結(jié)推廣。

3.3 健全農(nóng)地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)

“均田制”導(dǎo)致的土地“細(xì)碎化”問(wèn)題嚴(yán)重弱化了農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)功能，事實(shí)證明，難以形成致富途徑。為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，必須按照市場(chǎng)化配置原則，健全農(nóng)地管理機(jī)制。一是建立健全土地流轉(zhuǎn)政策引導(dǎo)機(jī)制。出臺(tái)鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)商品農(nóng)產(chǎn)品原料基地的相關(guān)政策，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。二是建立完善土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，吸引更多農(nóng)村能人和經(jīng)營(yíng)大戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。三是建立完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要對(duì)進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的種植大戶、企業(yè)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行資格審查和資信評(píng)估，對(duì)大宗土地流轉(zhuǎn)實(shí)行登記備案和流轉(zhuǎn)合同簽證制度。四是建立完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。依靠民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障，有效化解農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的矛盾糾紛。五是設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)或托管中心，以土地托管為載體，對(duì)農(nóng)村撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地托管發(fā)包、股份制合作等形式將承包土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)。

3.4 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的科技支撐

區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要強(qiáng)有力的科技支撐與服務(wù)。為此，必須從改革農(nóng)業(yè)科技體制，完善基層農(nóng)技推廣體系、轉(zhuǎn)變科技服務(wù)方式入手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的科技支撐。一是以“十二五”期間省農(nóng)牧廳確定的20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，組織專(zhuān)門(mén)的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專(zhuān)家，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提供科技攻關(guān)與服務(wù)。二是建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，整合人才、科研與土地資源，為河西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供示范指導(dǎo)。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促其與農(nóng)業(yè)科研院所合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)集成與產(chǎn)品研發(fā)。四是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶、深入農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，普及推廣針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的科技應(yīng)用能力。

3.5 拓寬經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障

甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)因資金短缺，發(fā)展受到很大制約。為此，必須下大力解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體籌資難、融資難的問(wèn)題。一是根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)資金整合政策，把財(cái)政支農(nóng)資金真正用在甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，由財(cái)政注資成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)與信用社、銀行合作，推出更多適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的擔(dān)保貸款產(chǎn)品。三是以馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為抓手，加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本、外商資本等投資區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇扶持單體規(guī)模實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市，使其在更寬領(lǐng)域內(nèi)籌資融資，以解決其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張所需的資金。

篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概述

我們常說(shuō)的農(nóng)業(yè)，它包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，馬克思認(rèn)為一是增加農(nóng)業(yè)積累，二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的使用效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)得到快速提升。我國(guó)的現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展計(jì)劃，如優(yōu)良品種選育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)主體建設(shè)等計(jì)劃都與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著密切的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大局下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)都具有非常重要的意義。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

在國(guó)家大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之下，近年來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度十分快。但也還有一些不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

通過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使一部分以糧食為主的產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但在精品水果、換季蔬菜、食用菌、中藥材等方面受土地流轉(zhuǎn)影響，規(guī)?；潭炔桓摺＝煌l件好的地方優(yōu)先用于城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的耕地比較分散，不便于統(tǒng)一布局和管理。農(nóng)村多數(shù)還處于“小而全”的生產(chǎn)模式，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由于受政策、環(huán)境等條件的影響，招商引資困難。要振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

2.2缺乏農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人才

由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)生活直接或間接的都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、品種繁育、栽培管理、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)跟不上。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大多數(shù)人員不具備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。面臨就業(yè)形勢(shì)的壓力，招錄的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)員都沒(méi)有限制專(zhuān)業(yè)，一部分人根本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別參差不齊，造成了嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人才的局面，致使發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)，部分地區(qū)原有的水利設(shè)施老化，年久失修，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)路，機(jī)耕道少，路網(wǎng)難配套，機(jī)械耕作難度大，缺乏專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難。

3加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1實(shí)行規(guī)?；⒓s化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。把當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑷肆?、技術(shù)等資源集中起來(lái)，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)，即可采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形勢(shì)，也可實(shí)行農(nóng)戶自行組織，其目的在于加強(qiáng)資源利用，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抱團(tuán)拓展市場(chǎng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2實(shí)行利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

采取“公司+基地+入股分紅”發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。把土地集中起來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可按照“3115”模式分配，即：30%分配給農(nóng)戶，10%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入、10%作為風(fēng)險(xiǎn)金、50%歸集團(tuán)公司（集團(tuán)公司所占利益可再分配給農(nóng)戶）。這樣既能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，又能增加農(nóng)民收入、解決空殼村，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，一是精心培育良種，在農(nóng)村已經(jīng)種植精品水果、綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、中藥材及花卉苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)良種繁育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選定和建好良種繁育基地，采取引進(jìn)和自育的方法，增多繁育品種和提高繁育品種質(zhì)量。二是要建好基地，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的各種特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)需求，進(jìn)一步建好生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高種、養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。三是辦好龍頭企業(yè)，要依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力辦好龍頭企業(yè)，著重搞好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，創(chuàng)造出適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)需求的產(chǎn)品，延長(zhǎng)利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

3.4加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

建立和完善市場(chǎng)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的客觀要求。首先要搞好規(guī)劃，、精心選點(diǎn)、合理布局、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)按計(jì)劃、分步驟、郜標(biāo)準(zhǔn)地順利進(jìn)行，加快建立和形成產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的完整體系；其次要在各類(lèi)市場(chǎng)上，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)等高級(jí)市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量和水平，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.5加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育力度

培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的首要任務(wù)。一方面，要把農(nóng)民培育成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，一是要以法律的形式確定農(nóng)民對(duì)推動(dòng)的長(zhǎng)期使用權(quán)，進(jìn)一步明確農(nóng)民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，二是要大力發(fā)展農(nóng)民加公司的產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)組織；三是要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)；四是要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域；五是要把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織培育成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，一是要更加明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，大力發(fā)展股份制合作經(jīng)濟(jì)；二是要對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織要給予政策扶持，使其迅速發(fā)展壯大；三是要鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)路；四是要加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制度建設(shè)及市場(chǎng)管理，不斷提升其主體地位。

3.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

篇5

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重點(diǎn)就是要圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)組建新型經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，工業(yè)化社會(huì)能生產(chǎn)出大量現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)具，這些機(jī)具能成倍的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)，工業(yè)化社會(huì)能生產(chǎn)出大量農(nóng)藥、化肥、良種，并能極大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力［1］。因此，工業(yè)化社會(huì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須采用規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。土地規(guī)模利用會(huì)造成大量原有涉農(nóng)勞動(dòng)力被迫離開(kāi)土地，在城市化和工業(yè)化進(jìn)程尚無(wú)力吸納那些因失地而被迫向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)弱勢(shì)群體時(shí)，強(qiáng)行完成土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模擴(kuò)大，只能使失地農(nóng)民的境況更糟糕，這也不利于我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，因此需要根據(jù)我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程采取農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌安排失地農(nóng)民在農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化以適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程并維持社會(huì)穩(wěn)定。

1.1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究，羅必良認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的重要形式［2］；朱學(xué)新認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)選擇［3］；李炳坤認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境和應(yīng)對(duì)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)方面具有較大優(yōu)勢(shì)，在不斷完善與廣大農(nóng)戶的利益連接機(jī)制基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先導(dǎo)力量［4］；孫中華認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須大力培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)有重要作用［5］；巴特爾認(rèn)為公司化、園區(qū)化、合作化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的三大新趨勢(shì)［6］；陳曉華認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系［7］。學(xué)者們對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、主體和體制還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性研究，而涉及利用電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的研究尚未開(kāi)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最重要的部分是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是整個(gè)體系實(shí)現(xiàn)四化建設(shè)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體很大部分還是以小農(nóng)為主體，然而小農(nóng)細(xì)碎化的土地規(guī)模難以支撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)手段與方式，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料成本上升時(shí)，很難通過(guò)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)降低經(jīng)營(yíng)的平均成本，這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入的降低或棄耕［8］。因此，發(fā)展和培育以專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就成為解決這一問(wèn)題的必然選擇，而企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；同F(xiàn)代化的有效出路［9］。江蘇常熟“田娘經(jīng)驗(yàn)”與山東樂(lè)陵“希森”模式由兩個(gè)企業(yè)主導(dǎo)，以合作社發(fā)展為載體的新農(nóng)村建設(shè)典型案例顯示，由龍頭企業(yè)牽頭，整合合作社與農(nóng)戶的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可以統(tǒng)籌解決土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與鄉(xiāng)村治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

1.2河北省構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一條重要途徑，它通過(guò)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、一體化生產(chǎn)，不僅有利于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模，還有利于形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體的優(yōu)勢(shì)［10］。按照河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，河北已初步構(gòu)建起以龍頭企業(yè)為核心帶動(dòng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，河北農(nóng)業(yè)正逐漸向現(xiàn)代化、規(guī)?；托畔⒒确较虬l(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中主要包括龍頭企業(yè)、中介組織（以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主）、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)戶等主體。不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)及應(yīng)用差距很大，目前農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致其對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用較少，中介組織對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用較分散，且應(yīng)用電子商務(wù)情況的數(shù)據(jù)難以收集，因此在此暫不涉及農(nóng)戶和中介組織對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用情況。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的組織性和市場(chǎng)適應(yīng)性，資金規(guī)模相對(duì)其他主體要大，投資吸引力較強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民從業(yè)的能力強(qiáng)，龍頭企業(yè)所能帶來(lái)的效益比其他主體所能帶來(lái)效益之和還要多，其社會(huì)效益突出，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最典型的經(jīng)營(yíng)主體之一。2013年河北省年銷(xiāo)售收入億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)366家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，有中國(guó)馳名商標(biāo)18個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品16個(gè)。目前建有38個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)1405家，形成了以乳品、糧食和肉類(lèi)加工等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)818．3萬(wàn)戶，參與度達(dá)53．2％，戶均來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的純收入達(dá)7743元。具體情況如表2。通過(guò)表2可以得知，龍頭企業(yè)的規(guī)模要明顯高于中介組織及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，體現(xiàn)了作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用。河北省實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集，全省各主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，形成了種子產(chǎn)業(yè)以大地種業(yè)為代表，乳品產(chǎn)業(yè)以君樂(lè)寶公司為代表，肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)以福成五豐公司為代表，果品產(chǎn)業(yè)以承德露露公司為代表，小麥玉米產(chǎn)業(yè)以今麥郎公司為代表，棉花加工產(chǎn)業(yè)以常山紡織公司為代表，食用油產(chǎn)業(yè)以興龍糧食生化公司為代表，葡萄釀酒產(chǎn)業(yè)以長(zhǎng)城葡萄酒公司為代表，中藥材產(chǎn)業(yè)以藥都制藥集團(tuán)為代表的不同產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群。龍頭企業(yè)集群不僅提升了產(chǎn)業(yè)影響力，而且有力推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，對(duì)河北省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀研究可通過(guò)分析農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用來(lái)開(kāi)展。

2河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)及電子商務(wù)應(yīng)用分析

農(nóng)業(yè)企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站是一個(gè)集信息、互動(dòng)和產(chǎn)品交易的平臺(tái)。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)建立企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站模式來(lái)宣傳企業(yè)形象、推廣企業(yè)產(chǎn)品及擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。本文以河北省2012年公布的454家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為調(diào)查樣本，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全稱(chēng)為搜索關(guān)鍵字，在百度等搜索引擎上進(jìn)行詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查記錄，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建有門(mén)戶網(wǎng)站，記錄其門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)址。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，454家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中有187家建有門(mén)戶網(wǎng)站。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)來(lái)分，河北的果品、葡萄釀酒、奶業(yè)、花卉園藝、棉糧加工、食用油、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立門(mén)戶網(wǎng)站的不在少數(shù)。葡萄釀酒7家中有5家建有門(mén)戶網(wǎng)站，占比71．4％，果品一直以來(lái)是河北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，59家省級(jí)以上龍頭企業(yè)有41家擁有門(mén)戶網(wǎng)站，占比69．5％，19家食用油省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭中有11家建立了門(mén)戶網(wǎng)站，占比57．9％，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)可以解決目前多數(shù)企業(yè)存在的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才缺乏、投入資金有限等問(wèn)題。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)報(bào)告，截至2013年底淘寶注冊(cè)地在農(nóng)村（含縣）的網(wǎng)店達(dá)到203．9萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)24．9％，交易額超過(guò)500億元。河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中絕大多數(shù)都在河北省農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心、阿里巴巴網(wǎng)、中國(guó)供應(yīng)商網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)這類(lèi)B2B電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)企業(yè)店鋪，有一些企業(yè)還在上面做國(guó)際貿(mào)易。還有一部分企業(yè)在淘寶網(wǎng)、京東商城等網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商店，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中有8家（其中7家是在淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商店，1家在阿里巴巴網(wǎng)開(kāi)設(shè)企業(yè)店鋪）的門(mén)戶網(wǎng)站能夠把淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)交易平臺(tái)整合進(jìn)網(wǎng)站，通過(guò)導(dǎo)航條可以直接外鏈到企業(yè)在其他第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)的店鋪從而實(shí)現(xiàn)在線銷(xiāo)售。

3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)政策建議

3.1鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自建門(mén)戶網(wǎng)站及利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)企業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織自建門(mén)戶網(wǎng)站，并加強(qiáng)網(wǎng)站商務(wù)功能的利用和開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站整合企業(yè)資源，整合供應(yīng)商加入企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站形成戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與服務(wù)分銷(xiāo)商及最終客戶，見(jiàn)圖2。調(diào)查發(fā)現(xiàn)河北眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容長(zhǎng)期不更新，缺乏與用戶間的互動(dòng)，未能發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)，通過(guò)淘寶網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)、金農(nóng)網(wǎng)等綜合性高流量電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線銷(xiāo)售。

3.2通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)把小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)組織起來(lái)，發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，利用多種組織形式與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)關(guān)系，聯(lián)接的對(duì)象也可以包括農(nóng)業(yè)大戶或者農(nóng)業(yè)合作社，從而集中小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)形成虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。聯(lián)合的平臺(tái)即為龍頭企業(yè)的電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，使龍頭企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站由信息型改變?yōu)榫C合電子商務(wù)平臺(tái)，眾多農(nóng)戶通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息和資源共享。這種虛擬聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式可以減輕農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，農(nóng)戶直接參與了企業(yè)的分工與協(xié)作，可以大幅提高生成效率。通過(guò)建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等途徑，逐步推進(jìn)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

3.3建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)核心示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)按照河北“十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指定優(yōu)惠政策，在河北特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)整合農(nóng)企資源，完善平臺(tái)交易體系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化設(shè)計(jì)。應(yīng)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、基地型農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)構(gòu)建“科技＋商業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)打造成農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化推廣優(yōu)勢(shì)，打造河北省富有優(yōu)勢(shì)的生物種業(yè)、林果和蔬菜等優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)業(yè)鏈。

篇6

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè) 對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動(dòng)，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實(shí)行區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應(yīng)和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)接軌，依據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個(gè)別生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)的過(guò)程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售融為一體，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工，既提高了流通效率，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過(guò)良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹(shù)立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無(wú)我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制定優(yōu)惠政策加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度，促使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方向。在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過(guò)程中聯(lián)基地、帶農(nóng)民、進(jìn)市場(chǎng)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì)

龍頭企業(yè)肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、共同致富的重任，充當(dāng)市場(chǎng)的載體和媒介，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶。企業(yè)應(yīng)一頭向市場(chǎng)延伸，搜集分析市場(chǎng)信息，疏通流通渠道，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)配套的社會(huì)化服務(wù)，把個(gè)體農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)具有一定規(guī)模、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，在金融、財(cái)政、稅收等方面對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置上，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的困難和問(wèn)題，將了解到的信息及時(shí)提供給相關(guān)龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)防能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開(kāi)展面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和運(yùn)用工作，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機(jī)制，營(yíng)造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，重視品牌效應(yīng)，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹(shù)立龍頭企業(yè)的形象，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三、拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金支持

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來(lái)越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問(wèn)題，而且可以充分利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，大力發(fā)展上市公司來(lái)解決資金短缺問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽(yù)美德，確立講信用、重誠(chéng)信的理念，建立農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。

四、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，注重培育和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才與技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進(jìn)步，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過(guò)農(nóng)民的實(shí)踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果得到推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售各級(jí)各類(lèi)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場(chǎng)需求。因此，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)加大投資力度，積極開(kāi)展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成以政府辦學(xué)為主、以社會(huì)辦學(xué)為輔的職業(yè)培訓(xùn)體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時(shí)得到新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣培訓(xùn)。農(nóng)民職業(yè)教育應(yīng)把知識(shí)的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立起以全面提高綜合素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育，使其具備能適應(yīng)多個(gè)職業(yè)崗位的知識(shí)與能力，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)人才的需求。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是把農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，其資源配置、生產(chǎn)要素組合和產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等要靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成當(dāng)?shù)靥厣\(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)、集聚與組合，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以規(guī)模開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)+中介組織（農(nóng)村合作組織）+農(nóng)民”為組織形式，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

(一)有利條件

一是有明確的總體思路和目標(biāo)。城口縣十一屆二次全委會(huì)確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹(shù)立品牌促發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:用市場(chǎng)手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)效益上的突破，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是有較好的自然環(huán)境。全縣林草資源豐富，覆蓋面廣，境內(nèi)四面群山環(huán)抱，空氣清新，水系發(fā)達(dá)，而且水質(zhì)好;氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明;海拔高低差2204.5米，氣候垂直差異大。這些氣候特點(diǎn)決定城口縣適合多種植物生長(zhǎng)和多種動(dòng)物棲息，因此被國(guó)務(wù)院命名為重慶市大巴山國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。境內(nèi)成土母質(zhì)年代古老，富含硒、鋅等稀有礦物質(zhì)元素，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質(zhì)、水質(zhì)等環(huán)境決定了城口縣不但適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且決定了生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，無(wú)污染。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。近幾年，城口縣緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心，打破傳統(tǒng)的以糧為主的生產(chǎn)模式，出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。創(chuàng)建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)政策推動(dòng)、基地帶動(dòng)、企業(yè)促動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展提供了基礎(chǔ)。四是市場(chǎng)前景看好。城口是重慶的”生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能保障區(qū)”，城口縣獨(dú)特的自然環(huán)境，使其生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品鮮香可口、風(fēng)味獨(dú)特，具有特殊的保健功效等特點(diǎn)，一直深受廣大消費(fèi)者的青睞。近幾年來(lái)，城口縣創(chuàng)建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開(kāi)發(fā)公司”、“城口阜升酒業(yè)有限公司”等十余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，生產(chǎn)加工的“城口老臘肉”等十多個(gè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)市內(nèi)外，大有供不應(yīng)求之勢(shì)，呈現(xiàn)出了廣闊的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)不利因素

從大的環(huán)境看，城口農(nóng)業(yè)同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣，總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌階段，農(nóng)民弱勢(shì)性和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性還沒(méi)有得到根本改變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，比之一大批正在快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)更顯突出;二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，難以隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)做出調(diào)整，供給缺乏彈性;三是承受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力;四是上述因素導(dǎo)致生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)慢，固定資產(chǎn)利用率低，投資回收周期較長(zhǎng)和資本利潤(rùn)率不高，對(duì)生產(chǎn)要素的集結(jié)缺乏吸引力。從小環(huán)境看，城口屬典型的邊窮小縣，經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多的不利因素。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散。二是龍頭企業(yè)量少規(guī)模小，與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密，市場(chǎng)主體弱小，帶動(dòng)輻射力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化步伐不夠快，缺乏優(yōu)勢(shì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是市場(chǎng)化程度較低，信息滯后，龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建意識(shí)較差。四是產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)含量不高。生產(chǎn)上，由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高，使其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力都受到一定影響;產(chǎn)品加工上，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品僅是初級(jí)加工，缺乏精加工技術(shù)，總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏資金投入，抗御自然災(zāi)害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)離了大市場(chǎng)，被趨利性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素所拋棄，發(fā)展缺乏原動(dòng)力。

城口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

(一)解放思想，改革創(chuàng)新，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

城口與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，一方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，一方面，更重要的是體現(xiàn)在思想意識(shí)的差距上。貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須以解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放為根本動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)工作的“五大轉(zhuǎn)變”。一是思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變:要跳出傳統(tǒng)的思維模式和行為方式來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變傳統(tǒng)方式，用工業(yè)的理念，以科學(xué)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，用抓工業(yè)方法抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、政府促動(dòng)、財(cái)政推動(dòng)，以農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)和種養(yǎng)大戶為主力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化。二是部門(mén)角色的轉(zhuǎn)變:要由過(guò)去的“家長(zhǎng)、主體”角色，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。三是工作方式的轉(zhuǎn)變:要由過(guò)去的集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、科學(xué)化、集約化，通過(guò)“兩社兩化”的組織，幫助農(nóng)民提高集約化程度，對(duì)接大生產(chǎn)、大市場(chǎng)。四是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，體制有了改變，必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。五是投入機(jī)制和渠道的轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)投入渠道已經(jīng)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，由僅僅依靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家、社會(huì)、業(yè)主”的多元化的投入?，F(xiàn)在的情況是，國(guó)家投入總量在增大，而國(guó)家投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)投入中的比例在縮小。有鑒于此，要學(xué)會(huì)借力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單純依賴政府的投入，要學(xué)會(huì)借力發(fā)展。借市場(chǎng)之力，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè);借業(yè)主之力，用業(yè)主的項(xiàng)目、資金、管理技術(shù)、市場(chǎng)理念和企業(yè)理念來(lái)推動(dòng)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展;借社會(huì)之力，用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);借金融市場(chǎng)之力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益的趨動(dòng)下，整個(gè)農(nóng)業(yè)工作體制機(jī)制和方式都在轉(zhuǎn)變:從事農(nóng)業(yè)工作的干部、專(zhuān)業(yè)人員在轉(zhuǎn)變，左鄰右舍部門(mén)也在轉(zhuǎn)變，這些都需要從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，調(diào)整工作方式，以改革的態(tài)度來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以改革統(tǒng)攬工作大局才能適應(yīng)新形式，同時(shí)也只有以改革的方式才能促使朝前看，不為當(dāng)前的困難所困惑。

(二)科學(xué)篩選，精心規(guī)劃，是謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的迫切需要。城口立體氣候明顯，生物多樣性是其典型特征之一，宜種宜養(yǎng)的生物種類(lèi)繁多，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能違背市場(chǎng)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)的確定必需以市場(chǎng)需求為前提。因此，一要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，要在自己傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，將那些叫得響、有市場(chǎng)、能做大的城口老臘肉，城口山地雞，城口干果，中荮材，城口蜂蜜類(lèi)森林食品等地方特色性強(qiáng)，基礎(chǔ)規(guī)模較好的產(chǎn)業(yè)推出來(lái)，從中確定一至二個(gè)作為重點(diǎn)，精心培育。二是要科學(xué)規(guī)劃，對(duì)優(yōu)選出來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要組織編制專(zhuān)門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，明確當(dāng)前及未來(lái)5年、10年乃至20年的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策支撐、項(xiàng)目支持及具體措施。一旦選準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)突破產(chǎn)業(yè)后，就鍥而不舍地抓下去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品又是人們生產(chǎn)與生活的剛性必需品，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)發(fā)展到到今天，已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市幫助農(nóng)村的實(shí)力，但這一過(guò)程必需由政府來(lái)具體操作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視就難以落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其關(guān)鍵在于建立和完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在充分調(diào)研認(rèn)真量化分析的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)區(qū)域分布，制定出適合農(nóng)民需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際可行的措施和政策，一屆接著一屆干，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能大有作為。

(四)整合資源，形成合力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用。要以能人帶動(dòng)、以技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)科普知識(shí)入鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)、干部培訓(xùn)、多媒體、農(nóng)技人員深入基層及田間地頭等多條渠道，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)資源，新建、改造、嫁接農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是依靠各部門(mén)政策支援，整合所有力量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)的相關(guān)工作都要真正植根于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，全面改革，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)政策，全面清理帶有部門(mén)利益和計(jì)劃色彩的不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的相關(guān)政策，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。三是要按縣委政府2008年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，整合所有涉農(nóng)單位的資源，集中有限財(cái)力、物力、人力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是在工作模式上，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套思路、一支隊(duì)伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導(dǎo)思想，各部門(mén)都要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，一條龍一抓到底不動(dòng)搖。五是在農(nóng)業(yè)政策上適度支持，涉農(nóng)政策上不做“減法”，努力做好“加法”。六是要充分調(diào)動(dòng)基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，鼓勵(lì)他們深入農(nóng)村，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或從事規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民做好試點(diǎn)示范工作，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)地鼓勵(lì)農(nóng)村能人、大戶獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)等項(xiàng)目，發(fā)展本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)效益。八是要大力改善信用環(huán)境，拓寬龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資渠道，解決龍頭企業(yè)和規(guī)模農(nóng)戶的融資難題。

(五)政策扶持，項(xiàng)目支撐是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，政策和項(xiàng)目的支持是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段離不開(kāi)國(guó)家政策和項(xiàng)目的配套支持。特別是貧困山區(qū)，沒(méi)有項(xiàng)目和政策支持，產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強(qiáng)。由于項(xiàng)目資金始終是有限的，政策、項(xiàng)目支持不可能面面俱到，要有重點(diǎn)，可采用“一抓二幫三放”的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。城口優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已確定，年度扶持政策已出臺(tái)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有關(guān)部門(mén)要策劃相應(yīng)項(xiàng)目，籌集資金，將年度政策變成一個(gè)時(shí)期的政策，下定一抓到底、不成功不轉(zhuǎn)向的決心，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，要制定落實(shí)科學(xué)合理的幫扶措施，對(duì)不同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和不同的產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的幫扶政策，大力促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面放活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)民在公司農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展中學(xué)知識(shí)、變觀念、長(zhǎng)技能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。在財(cái)政資金支持上，重點(diǎn)要傾斜在品牌培育，市場(chǎng)拓展，新技術(shù)的推廣。在品牌培育上，打好“綠色、生態(tài)”牌，做好“三品”申報(bào)和認(rèn)證，打造效益好、知名度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上，要注重培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和真正具有輻射和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

篇8

（討論稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和市委市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮我區(qū)特殊的氣候、地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，打造都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

一、扶持產(chǎn)業(yè)

結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)扶持蔬菜、馬鈴薯、畜牧業(yè)、經(jīng)果林、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扶持對(duì)象

在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施連片規(guī)?；a(chǎn)（加工）的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、承包大戶和個(gè)體農(nóng)戶。

三、發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)

從2013年起至2015期間，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃如下：

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)：在抓好已有1.2萬(wàn)畝商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，每年新增商品蔬菜基地2000畝。2015年我區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地建設(shè)達(dá)2萬(wàn)畝，即xx鎮(zhèn)6000畝，xx鎮(zhèn)5500畝，xx鎮(zhèn)5000畝，xx鄉(xiāng)1000畝，xx鄉(xiāng)1500畝，xx街道、xx街道及xx街道共1000畝。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè):穩(wěn)定現(xiàn)有的15萬(wàn)畝馬鈴薯播種面積，積極推廣脫毒馬鈴薯種植，并逐步擴(kuò)大馬鈴薯高產(chǎn)示范商品基地建設(shè)面積，每年實(shí)施10000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地建設(shè)，2015年脫毒馬鈴薯推廣種植達(dá)到90%，馬鈴薯產(chǎn)高示范商品基地建設(shè)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)：以生豬和家禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?；以科技為支撐，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；以加工為突破口，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快畜牧業(yè)發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)扶持每年新增1個(gè)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，1—2個(gè)萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉雞或蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；建成肉豬加工廠和禽類(lèi)加工廠各1個(gè)，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖的比重達(dá)60%。

（四）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：每年新增經(jīng)果林種植20000畝，其中核桃種植15000畝，葡萄種植3000畝，其它水果2000畝。

（五）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：每年新增紅豆杉種植5000畝，建設(shè)紅豆杉產(chǎn)業(yè)示范園2000畝。

通過(guò)2013至2015年的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)方面：全區(qū)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)10個(gè)，萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)20個(gè)，年出欄生豬30萬(wàn)頭，年出欄家禽300萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋5000噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65%以上。種植業(yè)方面：全區(qū)蔬菜種植10萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地（常年）達(dá)3萬(wàn)畝；馬鈴薯高產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝; 建成經(jīng)果林基地10萬(wàn)畝，其中核桃基地8萬(wàn)畝;葡萄基地1萬(wàn)畝，其它水果基地1萬(wàn)畝，建成紅豆杉基地3萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到“生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)品牌化、經(jīng)濟(jì)效益高、農(nóng)民增收快”的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）資金保障

1、從2013年起，區(qū)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用以扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并建立逐年遞增機(jī)制，并將上級(jí)投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、區(qū)級(jí)支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相結(jié)合，統(tǒng)籌支配，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）蔬菜產(chǎn)業(yè)：新建300畝以上集中連片的商品蔬菜基地（常年），對(duì)基地內(nèi)所必須的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補(bǔ)貼；新建10棟以上連片標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，每棟補(bǔ)助3000元；新增50畝以上連片商品蔬菜基地種植（常年），實(shí)行連續(xù)三年補(bǔ)貼，每畝每年補(bǔ)助300元；對(duì)原有100畝以上成規(guī)模的蔬菜基地給予每年每畝200元補(bǔ)助；流轉(zhuǎn)土地100畝以上種植蔬菜（常年），每畝每年補(bǔ)助土地流轉(zhuǎn)費(fèi)100元。

（2）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：每年新增4000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，并對(duì)每年實(shí)施的馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，每畝每年補(bǔ)助100元。

（3）畜牧產(chǎn)業(yè)：新建成年出欄1000—1999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資15萬(wàn)元；年出欄2000—2999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資20萬(wàn)元；年出欄3000—4999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資30萬(wàn)元；年出欄5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)新建成規(guī)模達(dá)到年出欄商品肉雞5—10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋300—600噸的肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；對(duì)年出欄商品肉雞10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋600噸以上的新建肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。年出欄300頭以上肥豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助50元；肉禽常年存欄3000只以上，年出欄10000只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助0.5元；蛋禽常年存欄2000羽以上，按實(shí)際產(chǎn)蛋量每噸補(bǔ)助100元；牛常年存欄100頭以上，年出欄100頭以上，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助80元；羊常年存欄100只以上，出欄100只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助50元；提高村級(jí)防疫員補(bǔ)助，每人每月報(bào)酬提為500元，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政各承擔(dān)50%，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理發(fā)放；對(duì)引進(jìn)的良種畜禽進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)新引進(jìn)純種公豬每頭補(bǔ)助800元，純種母豬每頭補(bǔ)助500元，二元母豬每頭補(bǔ)助300元；扶持畜禽加工廠建設(shè)，按照招商引資優(yōu)惠條件，引入企業(yè)投資建設(shè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目前期、中期、后期的跟蹤服務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（4）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：連片種植500畝以上的，核桃每畝補(bǔ)助300元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付50元；葡萄每畝補(bǔ)助1800元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付400元；其它水果每畝補(bǔ)助400元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付100元。

（5）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：中心城區(qū)可視范圍內(nèi)退耕山頭，由政府統(tǒng)一支付土地流轉(zhuǎn)金，無(wú)償提供給企業(yè)種植，種植成本及管護(hù)工作由企業(yè)負(fù)擔(dān)，種植受益歸企業(yè)所有。中心城區(qū)以外連片種植500畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付500元。

2、凡當(dāng)年評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；建設(shè)交易規(guī)模在500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并達(dá)到國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得國(guó)家、省、市表彰的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得省級(jí)以上無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，名牌商標(biāo)、專(zhuān)利的企業(yè)（業(yè)主），給予申報(bào)費(fèi)用50%資金補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)金融單位積極向扶持對(duì)象投放貸款，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于扶持對(duì)象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而申請(qǐng)的金融貸款，可給予部分財(cái)政貼息。

4、本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，隨著財(cái)政增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上級(jí)項(xiàng)目資金投入情況，可適當(dāng)調(diào)增補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)有專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。對(duì)科技含量高，單位面積效益好的在本標(biāo)準(zhǔn)外可另行給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

5、區(qū)財(cái)政每年按照發(fā)展計(jì)劃劃撥扶持資金，若當(dāng)年產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模超出發(fā)展計(jì)劃，超出部分所需扶持資金滾動(dòng)到下一年兌現(xiàn)。

（二）稅收優(yōu)惠                                        

1、龍頭企業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)林牧產(chǎn)品初級(jí)加工的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定，免征企業(yè)所得稅。

2、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。對(duì)上述受風(fēng)、水、火、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的種、養(yǎng)、加企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研所的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

3、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售企業(yè)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的種子、種苗免征增值稅。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

（三）優(yōu)化環(huán)境

1、對(duì)在區(qū)內(nèi)投資興辦種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目設(shè)施用地的，由國(guó)土部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)要積極幫助申請(qǐng)國(guó)家、省、市的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2、相關(guān)部門(mén)要積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和省級(jí)以上名牌認(rèn)證和商標(biāo)、專(zhuān)利。

3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，凡需在區(qū)外進(jìn)行參展、產(chǎn)品認(rèn)證、媒體宣傳及產(chǎn)品促銷(xiāo)等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)套大力做好指導(dǎo)服務(wù)工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

4、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，經(jīng)信、科技等部門(mén)要積極幫助申報(bào)科技技改資金。

5、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用電用水，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需電力擴(kuò)容和用水的，水利、電力部門(mén)要優(yōu)先安排。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶的減負(fù)工作，并積極幫助企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)，區(qū)委區(qū)政府將予以表彰。

（四）技術(shù)保障

1、區(qū)委區(qū)政府每年將適時(shí)采取“走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)交流討論”等各種措施加強(qiáng)對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、扶持對(duì)象和其他有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等有關(guān)主管部門(mén)要派出技術(shù)人員在種植養(yǎng)殖管理的關(guān)鍵時(shí)期趕赴一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、積極鼓勵(lì)基地業(yè)主向外引進(jìn)高層次技術(shù)人才，對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或博士以上學(xué)歷并簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的，政府可給予部分補(bǔ)助。區(qū)委區(qū)政府對(duì)于技術(shù)服務(wù)質(zhì)量好 、效益明顯的技術(shù)人員將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、有關(guān)部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要優(yōu)先向從事重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾傾斜，盡快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，各工作組由一名副縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)以上干部為組長(zhǎng)、抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。各工作組負(fù)責(zé)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本意見(jiàn)的框架內(nèi)，制定具體的年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，經(jīng)區(qū)政府研究后組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并因地制宜細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大群眾，掀起全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2、強(qiáng)化齊抓共管。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、交通、電力等部門(mén)要針對(duì)基地布局，優(yōu)化配套建設(shè)水、電、路、沼氣池、獸醫(yī)室等基礎(chǔ)設(shè)施，加快夯實(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要抓住機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金支持，增強(qiáng)發(fā)展力量；稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展；工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極幫助、指導(dǎo)、支持業(yè)主開(kāi)發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升***區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力；經(jīng)貿(mào)、煤炭部門(mén)要出臺(tái)以工哺農(nóng)措施，發(fā)動(dòng)企業(yè)采取自行投入發(fā)展和出資支持發(fā)展等方式積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。其他有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要事司其職、通力合作，合力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

五、有關(guān)政策

（一）基地建設(shè)必須按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，經(jīng)區(qū)政府組織驗(yàn)收合格后再撥付相關(guān)補(bǔ)助。

（二）年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，有關(guān)業(yè)主要按照領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃的區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社或大戶采取合法流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等各種方式發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以“股東”、“工人”或者管理者的身份參與生產(chǎn)和管理，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

篇9

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷表現(xiàn)出來(lái)的集群化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也越來(lái)越受到人們的重視和關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群理論早期研究和應(yīng)用的領(lǐng)域主要是工業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著分工的細(xì)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉農(nóng)的企業(yè)越來(lái)越多，在世界范圍內(nèi)逐步形成了一批具有代表性的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，指的是相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合［1-2］。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形式主要表現(xiàn)為:種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群。任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的形成，都是與一定的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)水平優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系的。與國(guó)外成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體上還處于起步階段(尹成杰，2006)，但作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有助于提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把中國(guó)農(nóng)業(yè)“小而散、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式引向?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，為全球價(jià)值鏈下中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供一種借鑒思路和拓展模式［3］。近幾年，國(guó)內(nèi)逐漸興起關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究。研究者從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念、特征、形成機(jī)理、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、政府角色定位及發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行分析和探討。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程，周新德(2009)認(rèn)為可將其分為孕育階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。并提出對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“地理集聚”只能稱(chēng)為“集”，只有實(shí)現(xiàn)“分工合作”并由此而產(chǎn)生的較強(qiáng)乘數(shù)效應(yīng)才能稱(chēng)為“群”，即真正意義上的“集群”［4］。

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式，高峰、亓秀華(2008)認(rèn)為主要有5種模式:農(nóng)業(yè)科技示范園模式、市場(chǎng)依托模式、專(zhuān)業(yè)化小城鎮(zhèn)模式、外來(lái)資金帶動(dòng)模式和主導(dǎo)企業(yè)型模式。不同的地區(qū)適應(yīng)不同的模式，并認(rèn)為自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)、政府的積極政策引導(dǎo)、農(nóng)作物的集聚種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。李君茹(2007)提出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在空間結(jié)構(gòu)分布上可分3個(gè)層次:核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)［5］。鄭風(fēng)田、程郁(2005)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理進(jìn)行了歸納分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，很難用某一要素來(lái)評(píng)價(jià)和分析。集群內(nèi)部的契約關(guān)系是普遍和頻繁的，網(wǎng)絡(luò)根植于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化生活中［6］。周新德(2009)基于生命周期理論對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和演化機(jī)理進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的聚集過(guò)程是在流入效應(yīng)、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)共同交互作用下完成和演變的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的孕育階段，以自然資源優(yōu)勢(shì)為主的關(guān)鍵要素是產(chǎn)生流入效應(yīng)的基礎(chǔ)，乘數(shù)效應(yīng)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用;在成長(zhǎng)階段，特定區(qū)域空間上的分工與專(zhuān)業(yè)化得到發(fā)展，乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮較強(qiáng)作用，由專(zhuān)業(yè)化分工所帶來(lái)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)為成長(zhǎng)階段帶來(lái)了新的流入效應(yīng);在成熟階段，集群已形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，乘數(shù)效應(yīng)充分發(fā)揮作用，在原有流入效應(yīng)的基礎(chǔ)上，基于社會(huì)資本形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又為集群帶來(lái)了新的流入效應(yīng)。在構(gòu)建本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)應(yīng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦情況，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，同時(shí)政府要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的外部發(fā)展環(huán)境［4］。趙天鵬，劉相兵(2011)認(rèn)為可以把出于起步和擴(kuò)張階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群稱(chēng)為初級(jí)集群，處于集聚階段的集群稱(chēng)為高級(jí)集群，并運(yùn)用邁克爾•波特的“鉆石模型”找出初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和提高初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力的有效建議［7］。上述研究成果對(duì)我們認(rèn)識(shí)、理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚的機(jī)理作出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。本文將從“動(dòng)態(tài)”視角分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，并從形成機(jī)理的角度分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的因素，提出發(fā)展建議，使政策制定部門(mén)更好的認(rèn)識(shí)集群形成機(jī)理、區(qū)位選擇機(jī)制等集群內(nèi)在生成規(guī)律，從而更高效更科學(xué)地制定決策。

2影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的因素分析

產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式，是一個(gè)具有生命力的生物系統(tǒng)，有著誕生、成長(zhǎng)、成熟和衰退的生命周期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系的擴(kuò)展，由此引起生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增收就業(yè)等方面的深刻變革，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。［3］經(jīng)合組織(OECD)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義為一組在地理上相互鄰近的以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周?chē)捎诠残曰蚧パa(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必然涉及農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系［3］。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義出發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的標(biāo)志應(yīng)該是:農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織組成有機(jī)綜合體。在此有機(jī)綜合體中，農(nóng)戶表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)農(nóng)戶，加工生產(chǎn)表現(xiàn)為相互合作、相互依存，目標(biāo)導(dǎo)向表現(xiàn)為市場(chǎng)導(dǎo)向、著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。然而，農(nóng)戶和企業(yè)是如何聯(lián)系在一起的?聚集在一起的企業(yè)為什么會(huì)既相互協(xié)作聯(lián)系又有效競(jìng)爭(zhēng)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成中間經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過(guò)程?促進(jìn)其發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素有哪些?對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入思考分析，可構(gòu)建集群的形成過(guò)程的地心輻射模型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成可劃分為3個(gè)關(guān)鍵階段:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初級(jí)階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化階段，并且這3階段的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的階梯模型，而是以乘數(shù)效應(yīng)發(fā)展的。在地心輻射模型中，縱向整合推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的因素包括:農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的多樣化和規(guī)模化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的深入化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈體系整體化;橫向聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素包括:政府政策在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的積極推動(dòng)作用，商會(huì)、協(xié)會(huì)等聯(lián)合作戰(zhàn)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的行規(guī)等，此外，物流包裝企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也驅(qū)動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的順利形成。

2．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初級(jí)階段的驅(qū)動(dòng)因素

克魯格曼為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，地理位置和歷史優(yōu)勢(shì)是集群的起始條件。影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的因素有地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場(chǎng)需求因素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的初級(jí)階段，分析、研究、確認(rèn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源是最重要的。這需對(duì)本地區(qū)的地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場(chǎng)需求因素進(jìn)行深入分析、考察、判斷，找出地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，或積極構(gòu)建某種區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段的驅(qū)動(dòng)因素

區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存在是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)基礎(chǔ)，只有這個(gè)基礎(chǔ)還不夠，中國(guó)許多地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)都具有幾百年甚至上千年的歷史，但是只有通過(guò)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，以科技為動(dòng)力，用龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，尋求積極政策支持，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)為代表的區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌逐漸形成是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入發(fā)展階段的標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)的示范作用和品牌農(nóng)業(yè)的打造與維護(hù)都是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的力量。

2．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；尿?qū)動(dòng)因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的標(biāo)志是完整的、配套的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系的形成，品牌在較大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力和號(hào)召力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化階段，在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大量相關(guān)加工、銷(xiāo)售企業(yè)，龍頭企業(yè)在全國(guó)或全球范圍內(nèi)的影響力逐步加強(qiáng)并穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加明確、聯(lián)系更加緊密，甚至結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)通過(guò)合作和競(jìng)爭(zhēng)，形成了一個(gè)堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定、聯(lián)系密切的本地關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其影響因素主要有:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善、技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新、先進(jìn)的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的理念等。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策建議

3．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段———分析確認(rèn)優(yōu)勢(shì)資源

3．1．1從區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

落差優(yōu)勢(shì)是為某區(qū)域所特有的、具有稀缺性的、對(duì)企業(yè)家具有極大吸引力的一個(gè)或一組元素的統(tǒng)稱(chēng)。落差優(yōu)勢(shì)可以體現(xiàn)為政策或制度優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)、歷史的偶然事件、自然資源優(yōu)勢(shì)、基于當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化的互信及合作機(jī)制、當(dāng)?shù)鼐哂械纳虡I(yè)傳統(tǒng)或這些優(yōu)勢(shì)的綜合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成過(guò)程通常以當(dāng)?shù)刎S富的自然資源為基礎(chǔ)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的第一階段需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，確認(rèn)或構(gòu)建適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這一優(yōu)勢(shì)的確定以較大的落差優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，資源具有獨(dú)特性、豐富性。如加利福尼亞酒業(yè)集群、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群，均依靠當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高度的分工協(xié)作，最終形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以法國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群為例，目前法國(guó)葡萄種植面積和產(chǎn)量高居世界第二位，種植面積達(dá)900000公頃。勃艮第產(chǎn)業(yè)區(qū)是其中最為著名的葡萄酒大產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，勃艮第地區(qū)釀酒葡萄種植面積達(dá)27000公頃，產(chǎn)量150000萬(wàn)升，年產(chǎn)葡萄酒2億瓶。勃艮第屬大陸性氣候，其土質(zhì)多樣，不同山坡土壤差異大，甚至每座山的山腰和山腳的土壤都不一樣，因此同一葡萄園的兩個(gè)業(yè)主可以釀造不同風(fēng)格的酒。這些使勃艮第成為世界上最令人迷惑不解的葡萄酒產(chǎn)區(qū)［8］。當(dāng)前我國(guó)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多是以地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)而興起的。如新疆棉花產(chǎn)業(yè)和特色果業(yè)集群形成的內(nèi)在因素在于，獨(dú)特的自然氣候條件決定了新疆棉花和果品的品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場(chǎng)需求量大。

3．1．2挖掘和擴(kuò)大市場(chǎng)需求

市場(chǎng)需求是企業(yè)存在的理由，也是企業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)因素之一。市場(chǎng)需求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生根源。市場(chǎng)需求為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力量。穩(wěn)定而且巨大的市場(chǎng)需求是農(nóng)作物集聚種植的前提。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性決定了農(nóng)業(yè)本身具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果能尋找到一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求市場(chǎng)，農(nóng)牧民就可以放心的規(guī)?；N養(yǎng)植。集群作為一個(gè)提品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，市場(chǎng)需求的存在是其萌芽與進(jìn)一步發(fā)展的重要前提條件，并且市場(chǎng)需求越旺盛、越挑剔，越有利于集群的出現(xiàn)與發(fā)展。意大利和法國(guó)酒業(yè)集群的出現(xiàn)是與兩國(guó)都具有挑剔且需求強(qiáng)大的飲酒民族分不開(kāi)的。當(dāng)前我國(guó)以市場(chǎng)需求而興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還較少，可發(fā)展空間很大。

3．1．3文化環(huán)境因素

文化因素在驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用。在寧夏中寧當(dāng)?shù)匾延?00多年的枸杞種植史，在當(dāng)?shù)匦纬闪松詈竦蔫坭轿幕?枸杞的歷史文化、枸杞的飲食文化、枸杞的醫(yī)藥文化、枸杞的吉祥文化、枸杞的地域文化等。福建種茶、制茶、飲茶、販茶歷史悠久，有一千年的茶文化歷史，是茶文化的發(fā)祥地，盛產(chǎn)的名茶各具特色，蜚聲中外，紅茶、綠茶、白茶、烏龍茶爭(zhēng)奇斗艷。近年來(lái)，安溪鐵觀音聲名鵲起，對(duì)振興安溪經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)國(guó)定貧困縣在一躍成為全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展過(guò)程中，起著重要作用。

3．1．4政府政策的引導(dǎo)和推動(dòng)

政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化中仍將起到支撐作用。產(chǎn)業(yè)集群是由交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)交織所形成的完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，以多贏為目標(biāo)，通過(guò)前向、后向的垂直聯(lián)系建立起企業(yè)之間的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不僅能降低交易成本，而且能促進(jìn)協(xié)作，形成協(xié)同效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中，農(nóng)戶、企業(yè)都無(wú)力構(gòu)建這一復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，政府在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、發(fā)展、成熟過(guò)程中起主導(dǎo)作用。對(duì)于能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，地方政府需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。為了有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)集群化發(fā)展獲得整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要制定相關(guān)政策給予支持。充分發(fā)揮政府規(guī)劃和政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重要作用，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，并保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地方政府通過(guò)國(guó)家與地方集群政策的有機(jī)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，農(nóng)戶與企業(yè)間合作關(guān)系的建立和保持有時(shí)也需要政府政策或行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范加以保障。減少或避免農(nóng)戶或企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為或違約行為，增強(qiáng)兩者一體化程度。

3．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段———品牌的營(yíng)造與維護(hù)

3．2．1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公共物品具有特殊性，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作很難有效供給，而公共基礎(chǔ)設(shè)施又是制約產(chǎn)業(yè)規(guī)?；闹匾系K。很多品質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)牧產(chǎn)品沒(méi)能形成規(guī)模、沒(méi)能走出當(dāng)?shù)氐男∈袌?chǎng)，運(yùn)輸條件的限制是一個(gè)非常重要原因。政府是公共基礎(chǔ)設(shè)施的提供方，加大政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，就可進(jìn)一步提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力和可發(fā)展性。一方面，完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使集群內(nèi)企業(yè)比集群外企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面，企業(yè)集聚產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，也將促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3．2．2營(yíng)造品牌農(nóng)業(yè)

易正蘭，陳彤(2007)將農(nóng)業(yè)品牌分為農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌(原產(chǎn)地品牌)、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌屬于企業(yè)所有，可合稱(chēng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌［9］。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌源于原產(chǎn)地形象，具有區(qū)域品牌的特征:一是區(qū)域性，農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌代表著某一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品的主體和形象，存在于某一特定區(qū)域內(nèi)，對(duì)其他區(qū)域具有排他性;二是品牌效應(yīng)，農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌具有聚集效應(yīng)，即由品牌帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)聚集及規(guī)模報(bào)酬遞增能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌是無(wú)形資產(chǎn)，是區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)力的象征，是區(qū)域的一筆巨大財(cái)富，也是區(qū)域農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、快速發(fā)展的保證。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌與農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌存在互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過(guò)程中，地域品牌對(duì)農(nóng)業(yè)加工銷(xiāo)售企業(yè)的發(fā)展起到高起點(diǎn)、高平臺(tái)的作用，使企業(yè)產(chǎn)品和品牌更容易打入市場(chǎng)，贏得發(fā)展。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，企業(yè)品牌的影響力也會(huì)惠及到本區(qū)域的其他品牌和其他企業(yè)，如果龍頭企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響到整個(gè)地區(qū)其他企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。因而企業(yè)品牌發(fā)展與農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌間是相互支撐發(fā)展的關(guān)系。

3．2．3加大龍頭企業(yè)的示范作用

企業(yè)因市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)氐穆洳顑?yōu)勢(shì)而建立時(shí)，較易取得成功，某些管理運(yùn)營(yíng)良好的企業(yè)會(huì)成為企業(yè)群中快速成長(zhǎng)的領(lǐng)先企業(yè)，由于領(lǐng)先企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的盈利示范性，會(huì)吸引其他企業(yè)模仿性跟進(jìn)，結(jié)果，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始優(yōu)勢(shì)因“路徑依賴”而被放大，從而產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)。當(dāng)然，與單獨(dú)存在的企業(yè)相比，眾多企業(yè)集聚在一起，雖然可能面臨著惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，但所具有的優(yōu)勢(shì)也是很明顯的:分工互補(bǔ)、降低交易費(fèi)用、知識(shí)共享或資源共享、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、技術(shù)外溢、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、共享區(qū)域品牌、非正式交流等。這些優(yōu)勢(shì)的存在，可以克服單獨(dú)企業(yè)資源及能力有限的缺陷，這些企業(yè)聯(lián)合起來(lái)形成更強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)力和外部影響力，使企業(yè)可以在更廣闊的市場(chǎng)里發(fā)展，得到更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)一項(xiàng)對(duì)外國(guó)投資影響的估計(jì)，在對(duì)外商有吸引力的地區(qū)，群集存量每增加10%，該地區(qū)被未來(lái)投資者選中的可能性就增加5%～7%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資也將產(chǎn)生此效應(yīng)。

3．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化階段———用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展

3．3．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不僅是一個(gè)規(guī)?；膮^(qū)域農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，它更是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)包含了生產(chǎn)養(yǎng)植戶、加工生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸銷(xiāo)售企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)甚至政府在內(nèi)的利益共同體，這一網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。在集群內(nèi)部，企業(yè)之間會(huì)由于長(zhǎng)期的合作和交流形成的相互信任關(guān)系，減少市場(chǎng)交易中的機(jī)會(huì)主義和不確定性風(fēng)險(xiǎn)［4］。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、分工水平低的發(fā)展困境，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以有生命的動(dòng)植物為對(duì)象，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程具有時(shí)效性，“迂回生產(chǎn)”程度受到一定限制，因而其技術(shù)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的難度更大，需要政府和企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

3．3．2技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)型可分為發(fā)明家型、實(shí)驗(yàn)室型以及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)型。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新，指眾多企業(yè)和機(jī)構(gòu)相互合作進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新。這種創(chuàng)新模式比較適合發(fā)展期的企業(yè)，一家企業(yè)可通過(guò)與幾家同類(lèi)企業(yè)共同參與研發(fā)，共享研發(fā)成果而利用較少的投資取得技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成果。此外，政府在技術(shù)創(chuàng)新中也扮演重要角色，政府可通過(guò)加大科研投入開(kāi)發(fā)新品種、通過(guò)引進(jìn)新品種來(lái)提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的質(zhì)量。區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高必然提高農(nóng)民的收益，使得集聚種植得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)［10］。

篇10

【關(guān)鍵詞】諸城，產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營(yíng)

諸城是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來(lái)的。從1987年到1993年，在推行“商品經(jīng)濟(jì)大合唱”的基礎(chǔ)上，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、城鄉(xiāng)分割的矛盾，總結(jié)諸城外貿(mào)公司肉雞產(chǎn)品貿(mào)易、加工、生產(chǎn)一體化的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“貿(mào)工農(nóng)一體化”，并在全市范圍內(nèi)推行“貿(mào)工農(nóng)一體化”的做法，把外貿(mào)出口、農(nóng)產(chǎn)品加工和基地建設(shè)連在一起抓，以及后來(lái)出現(xiàn)的壽光市以市場(chǎng)帶農(nóng)戶為特色的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展模式，1993年5月25日，濰坊市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)一步加強(qiáng)地農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的序幕，并向全省、全國(guó)推廣。

一、發(fā)展

從1993年到2001年，諸城市正式提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)諸城市正創(chuàng)新開(kāi)展中小企業(yè)股份合作制改革，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)活力增強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)由死變活，由虧轉(zhuǎn)盈。諸城市就是在這樣的大環(huán)境下實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，劃分經(jīng)濟(jì)布局，狠抓龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷(xiāo)、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營(yíng)的格局，把農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)民收入大幅度增加。

二、提升

從2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織至今，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新形勢(shì)，加快發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)化鏈條，產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵更加豐富，水平進(jìn)一步提高。目前，諸城市一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)400多家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近280家，固定資產(chǎn)250多億元，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400多億元，利稅20多億元，創(chuàng)匯近5億美元，從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn)人；銷(xiāo)售收入過(guò)億元的50多家，過(guò)10億元的企業(yè)8家，過(guò)百億元的企業(yè)2家，濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到105家，9家被列為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，3家被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展起農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1558家，家庭農(nóng)場(chǎng)500多家；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度持續(xù)增強(qiáng)，“三品”認(rèn)證總量194個(gè)，建起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)9個(gè)、高效農(nóng)業(yè)71.3萬(wàn)畝，食品安全示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通抓好市場(chǎng)龍頭建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)153處，年交易額過(guò)100億元，其中龍海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)300多家業(yè)戶參與經(jīng)營(yíng)，年交易額達(dá)到40億元，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)”，被國(guó)家工商總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)定為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)億元市場(chǎng)”。在 “農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農(nóng)民共興衰”的諸城外貿(mào)和“制欲感恩、回報(bào)社會(huì)”的得利斯公司南北呼應(yīng)、帶動(dòng)發(fā)展和諸城市退城進(jìn)園政策的指引下，各大中小型企業(yè)紛紛向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，集群集聚，在諸城市東北部形成了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。2011年，該園區(qū)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。連續(xù)多年被省和濰坊市評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”、連續(xù)六年被農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、榮獲“全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治示范市”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

三、成效

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，使諸城市形成了以相州、賈悅、石橋子為主的蔬菜生產(chǎn)加工區(qū)，以辛興鎮(zhèn)為主的淀粉生產(chǎn)加工區(qū)，以桃林、林家村為主的綠茶、花生、辣椒生產(chǎn)加工區(qū)，以密州、皇華為主的花卉苗木生產(chǎn)區(qū)，逐步確立了以生豬、肉雞、特種動(dòng)物養(yǎng)殖為主導(dǎo)的三大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成了以昌城、舜王、林家村、賈悅、相州、密州養(yǎng)殖生豬為主的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，以賈悅、林家村、皇華、舜王、石橋子、龍都、枳溝為主的肉雞產(chǎn)業(yè)區(qū)，以舜王街道、密州、昌城、相州、龍都為主的特種動(dòng)物產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，諸城市從“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”抓起，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力培植地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶動(dòng)、以中心區(qū)域輻射，實(shí)行一調(diào)一個(gè)大系列、一調(diào)一個(gè)大區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局以鄉(xiāng)、村為單位的中小規(guī)模的突破，形成了一批跨村、跨鄉(xiāng)、甚至跨縣的區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)基地。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)提高了農(nóng)業(yè)科技水平

龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中樞，內(nèi)聯(lián)基地，外聯(lián)市場(chǎng)，擔(dān)負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)問(wèn)題。龍頭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，不斷加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、種子、加工設(shè)備等，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，從而帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷進(jìn)步。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民的整體素質(zhì)

龍頭企業(yè)的相對(duì)集中，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成了一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)區(qū)面目出現(xiàn)的新型的城鎮(zhèn)雛型，如得利斯村由一個(gè)居民不足百戶、村集體積累不足13萬(wàn)元的典型落后村發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村、新農(nóng)村建設(shè)示范村，濰坊市首個(gè)電氣化村，先后榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)十佳小康村”、“山東省十強(qiáng)村”。龍頭企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)、思想意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)都得到了改變，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)。