導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展理念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；創(chuàng)新機制；優(yōu)化措施

中圖分類號：F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

農(nóng)業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中自發(fā)的基本組織形式。合作社是由經(jīng)營相同農(nóng)作物產(chǎn)品或提供相同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，具有共同經(jīng)濟效益社會效益等多方需求的自發(fā)組織共同互助管理的農(nóng)村經(jīng)濟互助組織。它為參與互助的農(nóng)民成員提供生產(chǎn)資料的來源、投入資金的籌集、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)、信息提供等等項目的服務(wù)管理。農(nóng)業(yè)合作社在我國的發(fā)展經(jīng)歷了，自二十世紀八十年代開始組織規(guī)模較小、缺乏規(guī)范管理的自發(fā)萌芽階段；到二十世紀九十年代國家出臺農(nóng)業(yè)合作社相關(guān)政策法規(guī)，以法律的形式支持和肯定這樣的農(nóng)民生產(chǎn)組織形式，而且服務(wù)的內(nèi)容和范圍不斷擴大，逐步實現(xiàn)向科技技術(shù)經(jīng)濟互助組織型轉(zhuǎn)化。第三階段從二千年開始，農(nóng)業(yè)合作社在數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營種類等方面都進入加速發(fā)展時期，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營、改善農(nóng)民生活水平增加收入等方面發(fā)揮重要作用。

一、目前我國農(nóng)業(yè)合作社概況

從二零零七年以后我國農(nóng)業(yè)合作社進入了有法可依的迅速發(fā)展階段，除了數(shù)量不斷增加、服務(wù)內(nèi)容從單項技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合性技術(shù)信息服務(wù)、從事產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，新增了土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機服務(wù)、工藝品加工等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為輔、同時農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部由發(fā)起人精英起主要管理作用。一些合作社設(shè)立穩(wěn)定辦公地點、獨立銀行賬戶和會計核算，發(fā)展較好的還有自己的合作社注冊商標。我國農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，組建新型農(nóng)民合作組織，打造“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展隊伍，推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的快速發(fā)展，不僅使農(nóng)民物質(zhì)生活水平明顯提高，而且對土地集約經(jīng)營起到促進作用。然而所有事物的發(fā)展都是曲折前進的，我國農(nóng)村合作社的發(fā)展也不例外，在發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展國際研討會對目前我國農(nóng)業(yè)合作社存在的問題總結(jié)如下：

（一）農(nóng)業(yè)合作社存在的不足

目前我國農(nóng)業(yè)合作社多數(shù)是由種植大戶或飼養(yǎng)大戶發(fā)起組織的，對內(nèi)部的民主管理機制還不完善，內(nèi)部管理權(quán)大多集中在少數(shù)創(chuàng)業(yè)精英手里，每當遇到政府資金投入或優(yōu)惠政策下發(fā)時，還做不到民主平等享受國家所有政策紅利，存在領(lǐng)辦龍頭企業(yè)和創(chuàng)建精英與普通參與成員農(nóng)民之間在政府投入資金、項目開發(fā)等信息技術(shù)的不對稱分享。因此造成一部分農(nóng)民對合作意識認識不足、參與態(tài)度不積極，參與農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)戶的比例遠遠低于先進國家農(nóng)場主參與合作社組織百分之八十以上的比率。

（二）目前我國農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營項目單一缺乏綜合性深加工能力

多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社從事原始農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖簡單活動，業(yè)務(wù)范圍固定不具備從事農(nóng)產(chǎn)品的進一步加工、銷售、儲存、運輸一體化服務(wù)的能力。由于受到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營規(guī)模和技術(shù)能力的限制，出現(xiàn)一批科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化水平不高的農(nóng)產(chǎn)品，致使農(nóng)業(yè)合作社在市場上的競爭力降低、利潤空間下降、合作社的規(guī)模停止難以擴大。

（三）農(nóng)業(yè)合作社順利運營缺乏資金投入阻礙發(fā)展速度

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物種植的收成受自然氣候影響很大，資金投入存在成本高、風險大的隱患，參與合作社的農(nóng)戶缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策扶持，銀行貸款渠道不暢通，融資渠道缺乏也無法獲得外部投資，造成資金短缺是當前農(nóng)業(yè)合作社面臨的第一難題，也是制約合作社擴大規(guī)模和快速發(fā)展的因素。

二、創(chuàng)新機制優(yōu)化農(nóng)村合作社管理制度

（一）對農(nóng)民強化合作社優(yōu)勢理念宣導(dǎo)工作

為了提高農(nóng)民對合作社能夠提供資金、技術(shù)、信息、增加收入、提高生活水平這些作用的認識，改變傳統(tǒng)上錯誤消極觀念，要加大廣告宣傳力度提高農(nóng)民的合作意識。例如首先對內(nèi)部開展培訓活動，加強合作社管理人員的思想認識、管理素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平的提高。然后積極到農(nóng)村的村屯展開合作社重要性的宣傳，通過農(nóng)村村報、村公開信息欄、傳單宣傳等形式，擺事實舉例證讓農(nóng)民兄弟親眼看到合作社帶來的科技技術(shù)力量，感受到合作社給農(nóng)民生活帶來的天翻地覆的變化，從而在心理上接受合作觀念積極踴躍參與合作形式。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部管理制度，加快經(jīng)營業(yè)務(wù)擴展的步伐

具有合理規(guī)范的合作管理制度并嚴格執(zhí)行是農(nóng)業(yè)合作社能夠順利發(fā)展的現(xiàn)代法寶。優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部民主管理制度，層層落實責任制，是合作社能夠科學管理的前提，合作社的所有成員作為主人翁人人照章辦事，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。合作社的決策所有成員民主討論選取最優(yōu)方案。為進一步促進農(nóng)業(yè)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以引進股份制形式組建管理機制，增加服務(wù)項目、克服資金周轉(zhuǎn)困難，實行分工不同各司其職，在利潤分配上實行多勞多得保證成員的應(yīng)得收益。農(nóng)業(yè)合作社還要加大對農(nóng)產(chǎn)品新項目的研發(fā)力度，促進經(jīng)營范圍擴大的同時加快實現(xiàn)合作經(jīng)濟產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)模式。

（三）近年來我國政府不斷加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資資金和扶持資金的力度，促進農(nóng)業(yè)合作社宣傳活動、培訓活動、技術(shù)推廣活動的順利開展

出臺政策要求相關(guān)金融部門大力支持農(nóng)業(yè)合作社的信貸資金發(fā)放。制定詳細優(yōu)惠政策從減低貸款利率、簡化貸款手續(xù)開始，為農(nóng)業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)合作社除了政府資金投入、銀行貸款和成員入股自籌以外還要開拓社會融資渠道，吸引社會資金支持，在科學規(guī)范的機制內(nèi)充分利用民間借貸，讓它為農(nóng)業(yè)合作社順利發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉顯利.經(jīng)濟學視閾下農(nóng)業(yè)合作社制度創(chuàng)新的動力機制和完善Σ[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016，（20）：275-277.

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1農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主體

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及以下主體[3]：農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、消費者。此外，政府在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的形成和優(yōu)化中也扮演舉足輕重的角色，有必要對其作用機理和影響進行分析，故將其作為一類主體。幾類主體有著共同的利益訴求，即為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)、安全和價廉的農(nóng)產(chǎn)品，來滿足社會大眾（包括幾類主體自身）對農(nóng)產(chǎn)品的需求。但由于各個主體有著各自的利益訴求，使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)并不連貫，各上下游主體之間并未形成為了各自增值而良性互動的協(xié)作式供應(yīng)鏈體系，從而造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個主體的利益未得到最大化實現(xiàn)。

1.1農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社

鏈條的源頭是農(nóng)戶，其利益訴求是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值最大化和收入最大化，但由于其體量微小，使得其無法以對等的地位參與到農(nóng)產(chǎn)品交易對手（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等）的價格談判中，其博弈的結(jié)果經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市通過壓低價格而造成該主體整體利益被壓縮。正由于個體農(nóng)戶這個“先天不足”的特點，農(nóng)業(yè)合作社組織應(yīng)運而生，農(nóng)業(yè)合作社是把一定地域內(nèi)農(nóng)戶按自愿的方式組織起來，以利益共享、風險共擔為原則，實現(xiàn)合作社內(nèi)生產(chǎn)互助、技能學習交流、產(chǎn)品交易和市場開拓規(guī)模效益共享等，來發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的合作優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，加大其參與農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)談判的籌碼。

1.2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商都是農(nóng)產(chǎn)品進入連鎖超市前的中間環(huán)節(jié)，其主要是通過提供適合農(nóng)產(chǎn)品消費的半成品或制成品（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）和交易服務(wù)（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商）來獲得自身經(jīng)濟利益的最大化。一般來說，它們在與農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動中往往是以多對一的關(guān)系而存在，為避免不利的談判地位或找尋更有利的交易機會，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商們可能會選擇背棄合約精神、弄虛作假、以次充好等背信棄義方式來求得短期利益最大化，這必然影響到供應(yīng)鏈后端的農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市及整個鏈條的正常發(fā)展。

1.3農(nóng)產(chǎn)品超市

農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集和散的功能，通過統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一包裝設(shè)計、統(tǒng)一經(jīng)營方式和服務(wù)理念等來實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，從而降低成本，增加收益。連鎖超市由于市場占有率大，對農(nóng)產(chǎn)品的需求交易（集合功能）和供應(yīng)交易（銷散功能）的作用都會不同程度影響農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)形態(tài)、特點和體量，從而可能造成對農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的壟斷性作用。

1.4消費者

鏈條的末端是消費者，消費者在農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市購買農(nóng)產(chǎn)品時，由于消費者的收入、年齡、文化層次和在超市消費農(nóng)產(chǎn)品的頻次和數(shù)量的差異，使得消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求層次也不盡相同。但總體上是為了獲得幾類主體的共同利益訴求，即獲得優(yōu)質(zhì)、安全和價廉的農(nóng)產(chǎn)品。

1.5政府

政府的利益訴求主要在于維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序和保障安全衛(wèi)生和合理價格的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。此外，政府還承擔著實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的重要職責。

2發(fā)展建議

2.1增強農(nóng)業(yè)合作社、加工企業(yè)和經(jīng)銷商實力，培養(yǎng)各類社區(qū)小型超市

增強農(nóng)業(yè)合作社、加工企業(yè)和經(jīng)銷商實力和培養(yǎng)各類社區(qū)小型超市，使其更好地參與到大型連鎖超市的博弈中，驅(qū)使大型連鎖超市在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，控制農(nóng)產(chǎn)品價格處在合理區(qū)間內(nèi)。鼓勵農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)合作社，以維護自身權(quán)益。鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商間進行信息共享，通過建立各種產(chǎn)供銷的網(wǎng)上信息平臺和消息渠道，幫助各方做好挑選談判和交易工作。鼓勵小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市的發(fā)展，使其展開與大型連鎖超市的競爭。小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市體小，能夠迅速隨著市場變化調(diào)整自身經(jīng)營策略。由于超市選址滿足消費者就近消費的原則，小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的靈活性，可以起到抗衡大型連鎖超市對農(nóng)產(chǎn)品價格的壟斷性影響，從而保障消費者和整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的利益[4-5]。

2.2政府應(yīng)為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市提供優(yōu)惠政策

政府應(yīng)該給予農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品運輸配送、倉儲包裝與加工和在大中小城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市布點經(jīng)營的各種便利舉措和優(yōu)惠政策。農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社涉足農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品運輸配送倉儲等環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)戶增收的重要舉措，由于農(nóng)業(yè)相對于第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率偏低，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社單靠農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動無法達到平均收入水準，因此政府應(yīng)該給予農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品運輸配送、倉儲包裝與加工和在大中小城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市布點經(jīng)營的各種便利舉措和優(yōu)惠政策，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品帶給農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社以整個供應(yīng)價值鏈的增值收益。農(nóng)業(yè)合作社直接進入大中小城市社區(qū)布點農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市利益相統(tǒng)一[6-7]。此外，以地域為組織單位的農(nóng)業(yè)合作社所布點的農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市彼此間展開競爭，由于對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、品質(zhì)規(guī)格成色等的標示，農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市為了維護自身形象和利益，會形成農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶內(nèi)部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全的監(jiān)督管控機制，從而能更好地做好農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)工作。

3參考文獻

[1] 袁玉坤，孫嚴育，李崇光.農(nóng)產(chǎn)品渠道終端選擇的影響因素及選擇群體的特征分析——以武漢居民生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費調(diào)查為例[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2006（1）：46-52.

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[3] 張靜，傅新紅，楊錦秀.蔬菜超市化經(jīng)營及供應(yīng)鏈參與者行為研究——以四川省成都市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006（1）：103-105.

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【關(guān)鍵詞】楊凌；農(nóng)超對接；問題；建議

楊凌示范區(qū)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，進一步完善楊凌農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式，同時引導(dǎo)連鎖超市直接與楊凌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社實施產(chǎn)銷對接工程，這是符合楊凌農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步解決楊凌農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。楊凌是我國著名的農(nóng)科城，地處蔬菜種植“黃金日照帶”上緯度最南端，恰到好處的和煦陽光，上虛下實的深厚土層，讓這里出產(chǎn)的蔬菜獨具鮮美。自2009年“農(nóng)超對接”試點工作開展以來，楊凌確定了楊凌天和園果蔬專業(yè)合作社等一批農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)超對接試點主體，先后與好又多、人人樂、盛世陽光、沃爾瑪、陜西軍人服務(wù)社、陜西民生百貨集團和華潤萬家等30多家大中型超市積極推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接的供應(yīng)鏈模式。

“農(nóng)超對接”是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、消費者三方共贏的有效途徑，對促進農(nóng)產(chǎn)品進入超市，增加農(nóng)民收入、滿足不同消費層次市民需求起到重要作用。

一、楊凌農(nóng)超對接中存在的主要問題與原因分析

1、農(nóng)超對接的規(guī)模小，存在障礙

截止2013年夏季楊凌已成立了370多個農(nóng)民專業(yè)合作社，初步形成了合作社帶動農(nóng)戶的良性機制。其中以果蔬類農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，達到60%以上，這些農(nóng)民專業(yè)合作社大多集中在楺谷鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)和五泉鎮(zhèn)。但在楊凌農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量急劇增加的同時，我們也發(fā)現(xiàn)形成完整意義上的農(nóng)超對接的合作社不到20家。比如沃爾瑪是楊凌首批實行農(nóng)超對接的試點超市之一，作為超市巨頭，它每天都需要采購品種繁多的農(nóng)產(chǎn)品。但楊凌的農(nóng)產(chǎn)品只占該超市采購農(nóng)產(chǎn)品的極少比例，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都來自其他地區(qū)。其主要原因是絕大多數(shù)的楊凌農(nóng)業(yè)合作社無法達到公司的要求，我們以果蔬農(nóng)產(chǎn)品為例，沃爾瑪對其產(chǎn)品基地的總面積有很高的要求，對每一級果蔬規(guī)格也有精確的標準，他們要求同一區(qū)域品牌必須提供系列產(chǎn)品，而楊凌當前的農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初級發(fā)展階段，規(guī)模比較小，產(chǎn)品的供應(yīng)能力和超市需求不對接，市場開發(fā)能力比較弱。同時大型超市的門檻高，進場費、上架費、促銷費等讓楊凌大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社只能與中小超市合作。中小超市雖然采購批量小，但要求的品類較多，這也讓合作社犯了難，合作社生產(chǎn)的品種較單一、數(shù)量巨大、季節(jié)性強，最終合作社只能將自己的農(nóng)產(chǎn)品賣給經(jīng)銷商，而不能實施有效的農(nóng)超對接。再者，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社都有資金不足的難題，而超市的結(jié)算模式是先賣產(chǎn)品再結(jié)算，這也消減了一部分農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)超對接的積極性。

2、農(nóng)超對接的自主品牌少，規(guī)?；潭鹊?/p>

雖然楊凌已有陜西瑞天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)城一品品牌、楊凌錦田果蔬專業(yè)合作社的農(nóng)科城品牌、楊凌新農(nóng)禾種植專業(yè)合作社的新農(nóng)禾品牌、新華府果蔬專業(yè)合作社的農(nóng)珍杏鮑菇品牌、揉谷蔬菜專業(yè)合作社的揉谷品牌、綠陽蔬菜專業(yè)合作社的綠陽品牌、天和園果蔬專業(yè)合作社的官村一品品牌等農(nóng)產(chǎn)品，但在超市銷售的眾多品種中，本地加工農(nóng)產(chǎn)品所占比例太少。究其原因大致有以下三個方面的原因。

一是楊凌農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)和銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品附加值低，商超對其產(chǎn)品的需求比較低，這就導(dǎo)致對接難。二是農(nóng)副產(chǎn)品和深加工農(nóng)副產(chǎn)品進入超市的門檻較高，超市執(zhí)行標準高，而合作社產(chǎn)品難統(tǒng)一。合作社的農(nóng)產(chǎn)品首先應(yīng)能夠通過基本的相關(guān)認證，如：產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和QS認證等。三是當前楊凌的農(nóng)業(yè)合作社對軟件方面的重視和投資不夠，重技術(shù)輕管理。他們?nèi)狈芾砗推放埔庾R，在產(chǎn)品的長遠發(fā)展和品牌維護上缺乏長遠目光。

3、農(nóng)超對接中的物流服務(wù)體系不完善

楊凌作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)超對接水平要提高，要向縱深發(fā)展，就應(yīng)擴大農(nóng)超對接的范圍，積極推進楊凌農(nóng)產(chǎn)品走向全國的各大超市。但是當前楊凌的農(nóng)超對接跨度小，對接區(qū)域小。楊凌物流建設(shè)水平不高，尤其是農(nóng)村的物流建設(shè)水平更為低下，這是阻礙楊凌農(nóng)超對接發(fā)展的一個重要原因。尤其是楊凌的超市大多不具備物流配送能力，而讓楊凌的農(nóng)民合作社自行投資建設(shè)物流配送體系又存在資金和技術(shù)等方面的不足，如何保證楊凌農(nóng)產(chǎn)品快速運輸?shù)匠?、減少損耗，這就需要整條供應(yīng)鏈的物流配送水平提高。農(nóng)超對接發(fā)展到現(xiàn)在，落后的物流配送服務(wù)體系與長距離配送需求的矛盾依然存在。

4、稅收、金融和政策沒有調(diào)整到位

農(nóng)超對接要發(fā)展完善，不僅需要農(nóng)民專業(yè)合作社和超市兩方面的默契配合，還需要整個農(nóng)超對接建設(shè)涉及到的方方面面整體布局。其中離不開農(nóng)民增值稅發(fā)票稅收方面、楊凌農(nóng)民金融貸款和楊凌土地流轉(zhuǎn)改革等相關(guān)政府政策的到位。

二、楊凌農(nóng)超對接可持續(xù)發(fā)展的對策建議

1、大力發(fā)展專業(yè)合作社

根據(jù)調(diào)查分析，楊凌實現(xiàn)完整意義上農(nóng)超對接的合作社，具有兩個重要特征，一是加入了產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺，二是將農(nóng)民較好地組織在一起。但是，這樣的優(yōu)質(zhì)合作社總量還是偏少。這就要求楊凌要進一步鞏固示范社創(chuàng)建成果，提升合作社發(fā)展水平，同時認真貫徹并落實2013年中央1號文件精神，積極開展“合作社提升年”活動，通過完善政策措施，全面提高合作社的運行質(zhì)量，做大做強合作社。

在自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵各級供銷社聯(lián)合社牽頭同類產(chǎn)品生產(chǎn)或同一區(qū)域的專業(yè)合作社，組建專業(yè)合作社聯(lián)合社。

農(nóng)民專業(yè)合作社要健康發(fā)展，需要楊凌相關(guān)管理部門理順合作社管理，逐步嚴格市場準入，改變?nèi)嬷С譃橹攸c支持，重點支持管理規(guī)范、市場運作良好的合作社，真正發(fā)揮合作社的作用。

2、提升楊凌品牌化經(jīng)營水平

按照重規(guī)范和創(chuàng)品牌的發(fā)展要求，提升合作社規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷水平，力爭使合作社服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)功能明顯增強，機制更加靈活、制度更加規(guī)范，促成服務(wù)能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、民主管理好的優(yōu)秀合作社。

（1）引導(dǎo)合作社發(fā)展生態(tài)循環(huán)有機農(nóng)業(yè)模式，通過增加有機肥投入，減少化肥、農(nóng)藥等化學農(nóng)資的使用，積極創(chuàng)造條件對生產(chǎn)基地申請國家無公害食品認證。

（2）合作社要加大品牌注冊力度，加強對社員的品牌意識宣傳教育，實現(xiàn)品牌化營銷。

（3）統(tǒng)一分級、包裝、銷售。合作社要與社員簽訂產(chǎn)銷合同，對社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一組織進行分級、包裝、貯藏，以合作社注冊的商標和名稱統(tǒng)一對外銷售。禁止以農(nóng)戶名義進行分散銷售。

3、加快物流體系和信息體系建設(shè)

（1）增強對試點企業(yè)的幫扶力度。楊凌應(yīng)進一步建設(shè)形成一批大型的農(nóng)業(yè)合作社、超市，使他們壯大力量，增強對物流運作管理能力。應(yīng)給予示范企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持他們在農(nóng)村建設(shè)倉儲中心、配送中心、冷庫，扶持他們購買專業(yè)冷藏運輸車輛，提高“農(nóng)超對接”物流體系水平。

（2）增強對農(nóng)產(chǎn)品儲存與運輸設(shè)備的建設(shè)投入。 儲存與運輸是農(nóng)產(chǎn)品物流中很重要的部分，也是農(nóng)產(chǎn)品損耗較大的部分，它所占的物流成本也比較高。因為供需之間的時間不同，農(nóng)產(chǎn)品在采摘之后一般需要短暫的存儲，之后運往目的地。所以，要加大對農(nóng)產(chǎn)品儲運相關(guān)設(shè)施和設(shè)備的投入，進一步保證農(nóng)產(chǎn)品儲藏質(zhì)量水平。

4、政府要提供更多的服務(wù)

楊凌要實現(xiàn)農(nóng)超對接比例的提高和長效機制的形成，楊凌政府應(yīng)遵循堅持政府引導(dǎo)，市場化運作的基本原則，為農(nóng)超對接提供更多的服務(wù)。

（1）增加對楊凌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通設(shè)施建設(shè)的扶持力度。加大對參與“農(nóng)超對接”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司和合作社、物流中心、配送中心和檢測中心等設(shè)施的支持力度，同時楊凌政府通過建立合作社與楊陵農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，為社員提供及時準確的生產(chǎn)、技術(shù)、價格、供銷等信息服務(wù)，暢通生產(chǎn)與市場之間的信息傳播渠道，引導(dǎo)生產(chǎn)銷售，促進農(nóng)超對接。

（2）增強農(nóng)村融資擔保體系建設(shè)。銀行對農(nóng)民專業(yè)合作社提供的金融服務(wù)主要有：農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款等金融服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵商業(yè)銀行和地方銀行積極參與貸款業(yè)務(wù)，滿足規(guī)范合作社的資金需求。

（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。圍繞培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)技推廣基礎(chǔ)平臺，對合作社社員堅持開展農(nóng)業(yè)新型實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識、合作社知識、相關(guān)法律法規(guī)以及本社的合作生產(chǎn)經(jīng)營理念等內(nèi)容的培訓教育。

【參考文獻】

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篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機化 農(nóng)業(yè)合作社 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0165-01

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技的重要內(nèi)容，機械化水平的高低已成為影響農(nóng)民種植意愿的重要因素，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機的應(yīng)用依賴程度越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已逐步居于主導(dǎo)地位。近年來，黨和國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)十分重視，相繼出臺了《農(nóng)機化促進法》及《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等相關(guān)法律政策。而加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉動農(nóng)村消費需求等具有重要意義，近年來在國家農(nóng)機補貼政策的強力推動下，我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平不斷提高，2012年，全縣農(nóng)機總動力44.92千瓦，拖拉機擁有量6753臺，拖拉機配套機具11817臺，畜牧養(yǎng)殖機械6480部，全縣農(nóng)機經(jīng)營收入突存破1.8億元。全縣已建成專業(yè)合作社28家，擁有拖拉機200多臺（套），占全縣農(nóng)機總擁有量3%。但是一家一戶的種植模式，仍嚴重影響大型機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮有效的作用，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社是我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。全縣農(nóng)機合作社經(jīng)過五年多國家和省市縣大力扶持及農(nóng)機部門的指導(dǎo)，呈現(xiàn)出勢頭強勁，土地經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民熱情參與。

為了進一步摸清農(nóng)機合作工商登記時間、理事長身份、主要經(jīng)營項目、機具擁有量和作業(yè)服務(wù)等基本情況，通過2012年“以獎代補”新增農(nóng)機合作社項目實施，扶持發(fā)展起來的合作社經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社發(fā)展中遇到主要問題及促進發(fā)展的建議，我局組織工作人員實地走訪、座談和問卷調(diào)查。

我縣從2006年開始試點組建合作社，到2012年底建成初縣規(guī)?；献魃绻灿?8個，在收回的28份調(diào)查問卷中，100%的合作社都建立了規(guī)章制度，實行符合實際的經(jīng)營管理，農(nóng)民參與合作社發(fā)展的熱情高漲。調(diào)查中深切感受到合作社負責人和入社農(nóng)民的積極參與態(tài)度和盼富盼發(fā)展的愿望，特別是張家畔鎮(zhèn)東方紅農(nóng)機專業(yè)合作社，東坑的政鑫、彥彪、志賢、攜民等合作社規(guī)模較好，在當?shù)赜绊懥Υ?，起到了引領(lǐng)示范作用，使當?shù)睾芏噢r(nóng)民為合作社的成功所吸引，正在積極申報成立或加入合作社。

通過調(diào)查分析，我縣農(nóng)機合作社經(jīng)過探索發(fā)展取得了很大成效，這得益政策的強力扶持和廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)及省市縣農(nóng)機部門的精心指導(dǎo)。同時在土地、資金、人才、機具、政策等方面還存在一些突出問題。

一、土地作為生產(chǎn)要素沒能充分流動并發(fā)揮作用，從而成為阻礙合作社經(jīng)營發(fā)展的主要瓶頸。全縣28個合作社，其中只有東方紅和政鑫合作有租賃土地，并且兩個合作社純收入都超過百萬元，其它合作社都是以給農(nóng)民搞代耕為主，自營耕地很少，經(jīng)營收入大都不高，嚴重影響合作社的收益。

綜上所述，分析得出，凡是自營土地面積大的，流轉(zhuǎn)土地較多的合作社效益好、收入高，凡是靠搞代耕為主的合作社多數(shù)效益低，收入少處于緩慢發(fā)展或維持現(xiàn)狀。

二、合作社周轉(zhuǎn)資金普遍缺乏、經(jīng)營和發(fā)展保障能力不足，合作社在農(nóng)機裝備方面投入大，平均投入資金都在70-80萬元左右，幾乎掏空了家底，造成了流動資金嚴重不足，按照我縣耕地每畝300元租賃連片經(jīng)營2000畝，地租就得投入60萬元，按照馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營投每畝要2300元，2000畝需460萬元，依靠合作社自身籌措難度大，依托銀行貸款抵押條件不足無法大額貸款，影響合作社擴大在生產(chǎn)。

三、農(nóng)機合作社缺乏管理型人才和技術(shù)人員，影響農(nóng)機化大發(fā)展的進程，目前我縣合作社主要有大戶引領(lǐng)和企業(yè)領(lǐng)辦兩種方式，合作社負責人文化水平低，大都缺乏現(xiàn)代合作社管理理念、意識和經(jīng)營能力較差，通過調(diào)查在28個合作社中懂管理、熟悉業(yè)務(wù)、有創(chuàng)新開拓能力的6人，剩余22人各方面能力都一般，同時，各個合作社技術(shù)力量不足，缺乏農(nóng)技、駕駛、維修等人員，就在管理相對比較突出的東方紅合作社，在農(nóng)技方面只能依托農(nóng)業(yè)局技術(shù)支撐，維修方面靠廠家提供技術(shù)人員，無自有專業(yè)人才，綜上所述，這都是制約影響合作社發(fā)展的因素，合作社既難吸引人才，也難留住人才，大學生畢業(yè)基本沒有人愿意到合作社工作。

四、初始條件不具備，已經(jīng)組建的合作社大都不具備組建條件：1、無機具庫、機具，大都露天停放，目前，有機具庫、維修車間冷藏儲備庫只有東方紅一家。2、鉆“5人入社”的空子，大多數(shù)合作社名義上是5人入股的股份合作制，而實際上是大戶獨資，或者是大戶挑頭，其他人少量資金入股，起不到帶頭作用。3、虛報經(jīng)營規(guī)模，套取國家補貼，以虛假手段蒙混過關(guān)，騙取認可，想用少量的資金套取國家的投入。

五、領(lǐng)導(dǎo)不重視，扶持不到位，一些鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對組建合作社的重要性和必要性認識不到位，幫扶政策少，解決不了實際問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題不研究、不幫助，影響縣上明確的政策措施執(zhí)行力。

解決合作社制約因素，我們認為主要有以下幾點：

1.切實解決好土地流轉(zhuǎn)問題。土地是農(nóng)機合作社規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是制約合作社發(fā)展的重要因素。合作社在土地流轉(zhuǎn)問題上可以帶地入社，整合土地多讓農(nóng)民受益。

政府要采取多種政策，提高服務(wù)引導(dǎo)作用，發(fā)揮示范帶動作用，宣傳農(nóng)田托管模式，推動土地流轉(zhuǎn)。

對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的鄉(xiāng)村、專業(yè)合作社給予資金扶持，提高農(nóng)民積極性。

2.拓展合作社生產(chǎn)領(lǐng)域，通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理模式來彌補自身資金不足問題。鼓勵農(nóng)機合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營，全方位開展社會化服務(wù)，增強發(fā)展活力，例如東坑鎮(zhèn)政鑫合作社農(nóng)閑時機械出租給延長石油公司，經(jīng)營收入十分可觀。東方紅合作社調(diào)整種植模式，由低效益作物轉(zhuǎn)向高效益作物，聘請專業(yè)技術(shù)人員，提高畝產(chǎn)量，使收益大幅提高。政府牽頭積極推動農(nóng)村信合行給予農(nóng)機合作社加大信貸支持，解決貸款難問題。

3.通過定期組織培訓，提高管理人員和操作人員素質(zhì)，當?shù)剞r(nóng)機主管部門應(yīng)有計劃對合作社管理人員、駕駛員、組織人員定期組織不同層次、不同類別的專業(yè)培訓，可組織生產(chǎn)廠家定期下鄉(xiāng)就裝備的操控和維護開展免費培訓咨詢；農(nóng)機化學?？缮暾垟U大陽光工程覆蓋面，聘請專業(yè)老師，開展實踐操作課程。

4.政府部門加強監(jiān)管、協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門聯(lián)合扶持，確保各項法律、法規(guī)和扶持政策的落式。

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，在當前青壯勞力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移時和農(nóng)業(yè)種植效益相對低的大背景下，農(nóng)村土地向生產(chǎn)和經(jīng)營專業(yè)服務(wù)組織集中是必然趨勢，農(nóng)機專業(yè)合作社必將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

參考文獻

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篇5

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，建立科學完善的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系，不僅可以促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，而且可以提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃水平。本文主要分析農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系的內(nèi)容，以及影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；績效評價；體系建設(shè)

績效評價是當代企業(yè)管理中常用的方式方法，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展尤其注重對績效的管理和評價。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這種小型企業(yè)屬性的組織進行績效評價，應(yīng)當立足于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)實，使用結(jié)構(gòu)化的評價模型，建立科學家的評價指標體系，切實通過績效評價方式解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題。

1.影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效的基本因素

1.1財務(wù)因素

財務(wù)因素是企業(yè)的績效管理中一直處于基礎(chǔ)地位，農(nóng)民專業(yè)合作社的績效評價體系同樣離不開對財務(wù)運轉(zhuǎn)情況的評價。農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)主要涉及資金的籌集、管理、分配和使用等方面。首先，必要的資金儲備是農(nóng)業(yè)合作社運轉(zhuǎn)的前提，合理的資金分配使用是保C農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)的重要條件。其次，農(nóng)民專業(yè)社還涉及到短期收益與長期回報的效率問題，只有兼顧短期與長期效益，才能滿足農(nóng)民的實際需要。加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理，建立科學合理的評價指標體系，可以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的有效發(fā)展，切實保障實現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。

1.2社會環(huán)境因素

社會因素對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)民專業(yè)社的所處環(huán)境、社員構(gòu)成、技術(shù)實力都會影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。首先，農(nóng)民的文化構(gòu)成直接決定了農(nóng)民專業(yè)合作社可以使用的管理方法、農(nóng)業(yè)科技的推廣力度等。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)人才力量，使用或推廣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，都會影響到農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更注重理念的更新，新科學技術(shù)的推廣，農(nóng)民對新事物的接受程度，只有辯證的看待社會因素，才能促進農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)水平的提升。

1.3自然環(huán)境因素

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的不斷利用，使自然環(huán)境污染問題也日益突出的呈現(xiàn)出來。為了滿足農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，必須對農(nóng)業(yè)合作社的自然環(huán)境因素進行評估。首先，科學衡量因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境帶來的損傷，全面評估化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響。其次，科學的衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的水、土地等資源的狀況。第三，進一步評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗能、農(nóng)產(chǎn)品的安全性、灌溉用水，污染危險等因素。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系設(shè)計

2.1評價標準的確定

根據(jù)影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價因素的分析，應(yīng)當對相關(guān)因素進行標準化的處理，通過有效的標準確定，衡量出各種因素對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響分值。首先，財務(wù)績效指標主要從盈利能力、經(jīng)營增長、債務(wù)風險三個指標進行綜合評判，主要通過采用財務(wù)數(shù)據(jù)的分析來評判其業(yè)績的可持續(xù)性。這其中還包括比率指標、現(xiàn)金流、資產(chǎn)規(guī)模等具體的指標數(shù)據(jù)。其次，管理績效方面主要考查社會因素對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響，主要包括組織的運營能力、管理者的能力、學習成長能力等。這里主要包括了社員的文化程度，品牌的價值及影響力，產(chǎn)品的市場認同度，產(chǎn)品的綠色認證分值，以及客戶的年平均增長率，以及社員的培訓次數(shù)、集體議事次數(shù)等指標。第三，在農(nóng)民專業(yè)合作社成長環(huán)境方面，主要考查保障農(nóng)產(chǎn)品安全的指標，主要包括無公害產(chǎn)品占比率，環(huán)境農(nóng)藥化肥等使用比例，以及眾多的農(nóng)業(yè)資源利用指標等。第四，還要關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社是否承擔了相應(yīng)的社會責任。其中主要指標包括帶動非社員的農(nóng)戶數(shù)，為非社員農(nóng)戶提供的技術(shù)培訓情況，幫助非社員戶進行的運輸、生產(chǎn)、加工等工作的情況，受地方政府表彰情況等。這些指標對培養(yǎng)壯大農(nóng)民專業(yè)合作社組織有重要意義。

2.2績效指數(shù)的計算方法

為了準確的計算各種績效標準的最終得分，首先，明確績效指標的權(quán)重，根據(jù)指標的重要性不同，設(shè)計0.1-1不同的10個等級，然后參照相關(guān)專家的意見建議，對不同的指標進行加權(quán)。其次，對各種數(shù)據(jù)指標進行標準化的處理，在計算的過程中去除不同指標量綱的影響，使用綜合判斷法評估績效指標的最終得分。第三，利用各績效指標的規(guī)格數(shù)值，以及權(quán)重計算全社一級指標績效加權(quán)平均指數(shù)。最終將各指數(shù)的得分相加就得到農(nóng)民專業(yè)合作社的最終得分情況，從而判斷出農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況。

2.3績效評價的設(shè)計原則

為了做好農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的設(shè)計工作，應(yīng)當在設(shè)計過程中遵循以下原則，首先，績效評價體系應(yīng)當保持全面性，同時注重突出重點內(nèi)容，而且要有較好的可操作性。要充分的考慮農(nóng)民專業(yè)合作社的未來發(fā)展需要。其次，兼顧經(jīng)濟績效與社會績效，要做到同時關(guān)注期經(jīng)濟功能與社會功能，注重發(fā)揮其雙重作用。第三，既要評價農(nóng)民專業(yè)合作社的自我服務(wù)能力水平，又要全面考查農(nóng)民專業(yè)合作社為社員的服務(wù)能力。第四，在進行農(nóng)民專業(yè)合作社的績效評價時要注重定性與定量評價相結(jié)合，既要保證確定農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)，又要從量上給農(nóng)民專業(yè)合作社的未來發(fā)展提供依據(jù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社認識到自身的不足。

結(jié)論：在對農(nóng)民專業(yè)合作社進行績效評價的過程中，應(yīng)當充分的考慮合作社評價體系建設(shè)的核心內(nèi)容，在突出重點的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行全面的評價。同時應(yīng)當充分認識到評價體系的不足，針對評價體系的實際問題，采用科學有效的方式，及時對評價體系存在的問題進行必要的整改。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；黑龍江

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，取得顯著效果。截止2010年12月，全省在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達到14347個，其中農(nóng)民成員148671個，帶動農(nóng)戶110萬戶，從事種植業(yè)合作社的7496個，占總數(shù)的52%；養(yǎng)殖業(yè)3991個，占總數(shù)的28%；從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社2258個，占合作社總數(shù)的16%；從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社有345個、運輸?shù)?24個、儲藏的合作社483個，占合作社總數(shù)的8%；從事技術(shù)、信息服務(wù)的的合作社1823個，占合作社總數(shù)的13%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的1069個，占合作社總數(shù)的7%，其他行業(yè)合作社1071個，占合作社總數(shù)7%。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

從黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運作多年的時間看，農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題：

(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

(二)專業(yè)合作社規(guī)模小，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且全省各地發(fā)展不平衡，部分落后地區(qū)明顯滯后，上述狀況與我省農(nóng)業(yè)大省的地位明顯不相稱，嚴重制約著地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強。

(四)內(nèi)部管理機制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民主權(quán)利和切身的經(jīng)濟利益。

(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。2009年時，我省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均出資額為89.72 萬元，比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元，但并不證明我省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力強。原因是我省農(nóng)民專業(yè)合作社出資沒有驗資程序，只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可，真正出資到位的極少；其次是農(nóng)民以實物出資不需進行評估和過戶，而實際上這些實物基本上還在農(nóng)民自己手里，農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金。再次，得到國家和省財政專項資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項目，而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格，但因其承擔的有限責任沒有實際資產(chǎn)做擔保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現(xiàn)做大做強，只能是維持現(xiàn)狀。

三、促進我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

(一)重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化進程，因此政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民文化水平，應(yīng)開展對農(nóng)民的培訓普及市場經(jīng)濟基本知識，增強農(nóng)民的市場觀念和風險意識，逐步改善農(nóng)村人力資源狀況，推動農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村健康發(fā)展；建立業(yè)務(wù)培訓制度，培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學習機制，引導(dǎo)社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識，提高他們的合作意識和對合作社的認同感。

(二)繼續(xù)加大宣傳力度。當前，我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導(dǎo)致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿，所以應(yīng)該從思想上對農(nóng)民做好引導(dǎo)工作，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處，增強農(nóng)戶的合作意識，激發(fā)農(nóng)戶的合作動機，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機會，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。

(三)加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。另外要落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機構(gòu)要進一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。

參考文獻：

篇7

作為東道主的四川省今年展示主題為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新成就綠色生態(tài)新農(nóng)村”，展區(qū)包括農(nóng)業(yè)精品館和特色農(nóng)業(yè)交易館兩個部分。農(nóng)業(yè)精品館展覽面積1.15萬平米。整個展區(qū)通過現(xiàn)代化、多樣化、全景式綜合表現(xiàn)手法，生動、形象地展示了“十一五”以來四川省委、省政府加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，重點突出發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、開拓大市場和打造大品牌，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。展區(qū)布局分為七大板塊。除序館外，將21個市、州劃分為成都平原區(qū)、川中丘陵區(qū)、川南地區(qū)、大巴山區(qū)、大涼山區(qū)和川藏高原區(qū)六大板塊，相關(guān)市州設(shè)置獨立展示區(qū)。展位設(shè)計采用對稱造型，主體部分為圓形，兩邊副館為橢圓型，整體大氣恢弘，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。寓意時光飛馳，四川農(nóng)業(yè)只爭朝夕、高位求進、加快發(fā)展。整個展區(qū)以綠色、白色為主色調(diào)，搭配黃色，綠色蘊涵自然和諧，象征低碳環(huán)保，寓意四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性，白色與綠色有機融合，凸顯清新、活力、環(huán)保的風格。為滿足當?shù)叵M者的需求，另外設(shè)置了近萬平方米的“特色農(nóng)業(yè)交易館”，近300家農(nóng)業(yè)企業(yè)參展。

上海：創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展

“十一五”期間，上海市委、市政府進一步明確了建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提出了建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)設(shè)施、高水平農(nóng)業(yè)組織、高水平農(nóng)業(yè)科技和增強上海農(nóng)業(yè)影響力、帶動力、服務(wù)能力的工作要求，全市農(nóng)業(yè)取得了長足進步。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日益優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管不斷強化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)功能逐步拓展，農(nóng)民收入較快增長，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的框架基本形成。

展望“十二五”，上海農(nóng)業(yè)將以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，大力發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力，著力提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全水平，著力提高農(nóng)民收入，為上海經(jīng)濟社會發(fā)展和中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻。

北京：都市農(nóng)業(yè)成果豐碩

北京展團以“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，以企業(yè)及合作社為載體，充分體現(xiàn)人文、科技、綠色特征的低碳產(chǎn)業(yè)，展示北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新成果。

北京以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范等多種功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進入“十二五”，北京深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。

北京加大對農(nóng)加工項目、品牌的培育和扶持，積極推進涉農(nóng)企業(yè)上市工作，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上市板塊，增強涉農(nóng)企業(yè)核心競爭力，本次展會北京展區(qū)布展的知名企業(yè)有：順鑫農(nóng)業(yè)、三元集團、燕京啤酒、大北農(nóng)等多家上市農(nóng)業(yè)企業(yè)，涌現(xiàn)出御食園、德青源、東升方圓等一批有上市潛力的企業(yè)。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴大與國內(nèi)外同行的交流與合作，得天獨厚的自然環(huán)境與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，展會上的大興西瓜、平谷大桃、昌平蘋糶、房山磨盤柿子、門頭溝紙皮核桃、懷柔板栗、延慶葡萄以及蜂產(chǎn)品、黃芪茶等系列特色產(chǎn)品，深受廣大消費者歡迎。

天津：餐桌供應(yīng)質(zhì)量可靠

本屆農(nóng)交會天津展團以“設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”為展覽主題，主展區(qū)展位以藍色為基調(diào)，體現(xiàn)了天津沿海都市型農(nóng)業(yè)的特色，以實物、圖片、文字為展覽載體，展示天津市十一五期間沿海都市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)成就，體現(xiàn)了“三區(qū)”聯(lián)動建設(shè)作為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的一項重要舉措，在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面取得的豐碩成果。此次天津共有24家企業(yè)參展綜合展區(qū)展示，2家單位參加園藝作物標準園展區(qū)展示，14家合作社參加農(nóng)民專業(yè)合作社展區(qū)展示，共計300余種名特優(yōu)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品展出，體現(xiàn)了天津市居民品種多樣、質(zhì)量可靠的餐桌供應(yīng)，也反映了天津市在新一輪“菜籃子”工程上取得的突出成效。

海南：人無我有人有我優(yōu)

近年來，海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。初步建成全國重要的冬季瓜菜生產(chǎn)基地、熱帶水果基地、天然橡膠生產(chǎn)基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)和海洋漁業(yè)基地，僅鮮果品種就有芭蕉、菠蘿、菠蘿蜜、橙子、番荔枝、番石榴、柚子、紅毛丹、黃皮、荔枝、青椰、糖棕、紅椰、榴蓮、龍眼、芒果、人參果、木瓜、香蕉、馬來葡萄、楊桃、腰果、山竹、檸檬、酸豆、蛋黃果、猴面包、西番蓮、神秘果、橄欖、檳榔等30多個，早已深受全國各地消費者的喜歡，此次展會大部分種類都有帶到成都展示，很多前去參觀的消費者都一飽了口福。海南冬季瓜菜生產(chǎn)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為我國冬季瓜菜供應(yīng)重要生產(chǎn)基地。2010年冬至2011年春冬季瓜果菜出島量540萬噸，暢銷全國170多個大中城市。

海南展區(qū)所展示的產(chǎn)品，重點突出熱帶農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，其中綠橙、水晶柚、菠蘿蜜等產(chǎn)品是僅產(chǎn)于海南的珍稀產(chǎn)品，各類蔬菜品種，是我省供應(yīng)全國冬季市場的主要產(chǎn)品。各類農(nóng)產(chǎn)品加工品，突出體現(xiàn)了海南“人無我有，人有我優(yōu)”的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

河南：天下之中物產(chǎn)豐饒

自古就被認為“居天下之中”的河南是中華文明最重要的發(fā)源地，也是重要的農(nóng)業(yè)大省，是我國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。食品工業(yè)正在河南大地上描繪著壯闊的產(chǎn)業(yè)長卷。速凍食品、方便面、餅干市場占有率全國第一；走進超市，全國每10個餃子里有4個產(chǎn)自河南，每10個湯圓中有6個產(chǎn)自河南，每10根火腿腸就有5根產(chǎn)自河南，麥當勞、肯德基在中國的主要半成品原料90％河南生產(chǎn)采購。

為了充分展示河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成就，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作交流，今年，河南展團共有17家企業(yè)和15個農(nóng)民合作社參展，省綜合展區(qū)中有雙匯集團、好想你棗業(yè)、張仲景藥業(yè)、聯(lián)泰食品等知名企業(yè)進行展示展銷。此次展出著力凸顯中原農(nóng)業(yè)大省特色，充分展示名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

山西：黃天厚土物華天寶

山西有著其它省份無法比擬的獨特自然、地理環(huán)境、氣候條件和古老文明。因而，山西素有“小雜糧王國”之美譽，其產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。主要特色農(nóng)產(chǎn)品有小米、蕎麥、莜麥、豆類、蘆筍、中藥等；主要干鮮果有蘋果、梨、核桃、紅棗等；畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞、馬、驢、鴕鳥以及養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等，各類農(nóng)產(chǎn)品資源580余種。以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地面積達2100萬畝，累計認定產(chǎn)品標志近1100個，認證數(shù)位居全國前列。全省具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10余家，大小企業(yè)總數(shù)約2800家，銷售收入約312億元。目前，山西眾多的干鮮果、蔬菜、畜產(chǎn)品、小雜糧等及其深加工產(chǎn)品，正以其優(yōu)良的品質(zhì)在市場上彰顯獨特的競爭優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

江西：紅色搖籃綠色生機

江西農(nóng)業(yè)在全國占有重要地位，是建國以來全國兩個從未間斷向國家貢獻糧食的省份之一?！笆晃濉逼陂g，江西

生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品成為重要增長點，積極推行“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的美好景象。2011年上半年，江西戰(zhàn)勝了歷史罕見的旱澇災(zāi)害，保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2011年上半年，早稻總產(chǎn)達167億斤，同比增加16億斤左右：蔬菜面積420萬卣，同比增加14萬畝；新開發(fā)果園面積25萬畝，達到600萬畝，產(chǎn)量有望增長30％，達到350萬噸；肉產(chǎn)品產(chǎn)量達169.6萬噸，同比增長2％；水產(chǎn)品產(chǎn)量達94.8萬噸，同比增長0.2％。

江西，長江之濱、鄱陽湖畔冉冉升起的一顆綠色明珠，這里山川秀美、水凈田潔、生態(tài)優(yōu)良，自古就是全國的“魚米之鄉(xiāng)，綠色之源”。江西積極實行綠色崛起戰(zhàn)略，在這塊紅色的土地上培育了贛南臍橙、南豐蜜桔、江西大米、江西綠茶、泰和烏雞、鄱陽湖大閘蟹等一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志登記農(nóng)產(chǎn)品2083個，產(chǎn)品數(shù)量位居全國前列，已經(jīng)成為了全國名符其實的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

本次農(nóng)交會，江西省對展區(qū)進行了整體特裝，既安排了江西農(nóng)業(yè)發(fā)展成就展示區(qū)，還組織了江西仙客來生物科技有限公司、贛州市虔橙果業(yè)有限公司、江西萬載千年食品有限公司、江西彩云食品有限公司等18家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)到會展示展銷，推出了鄱陽湖水產(chǎn)品、贛南臍橙、江西大米、江西綠茶、廣豐馬家柚等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

遼寧：滿族風情大海氣息

瓜果飄香，谷粒如金，在金色的季節(jié)里，遼寧展團帶著優(yōu)勢、優(yōu)秀農(nóng)事企業(yè)，帶著遼寧農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展成果，更帶著4200萬遼寧人的深情厚意和誠摯祝福，來到了美麗富饒的天府之國――蓉城。

本屆農(nóng)交會，遼寧展團組織30家企業(yè)參展。其中，有省級龍頭企業(yè)16家，地市級龍頭企業(yè)10家，優(yōu)秀中小型企業(yè)4家。參展展品豐富，產(chǎn)品類型包括種植業(yè)17家，畜牧業(yè)6家，水產(chǎn)業(yè)3家，其它類型4家。在專業(yè)合作社展區(qū)，遼寧有6個優(yōu)秀專業(yè)合作社帶來了他們的優(yōu)質(zhì)小雜糧和水果蔬菜產(chǎn)品。

這次展會，遼寧展團為蓉城人民帶來了以滿族民俗為特色，以展現(xiàn)滿族風情、滿族文化為主基調(diào)，以牌坊造型作為骨架，以中國紅為主顏色的布展風貌，配以紅色燈籠、霓虹燈，使參觀者進入展區(qū)仿佛走入了清代的商業(yè)街。不僅是展示區(qū)的布置獨具匠心，展銷區(qū)更具特色，大連海洋島水產(chǎn)集團股份有限公司將展銷臺布置成海洋中的軍艦，生動特色，吸引了很多前來參觀的消費者的關(guān)注。

臺灣：寶島風物兩岸情誼

本屆農(nóng)交會臺灣展區(qū)以“臺灣好禮――走讀臺灣農(nóng)業(yè)農(nóng)村”為主題，綜合展示臺灣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總體面貌、風土人情以及兩岸農(nóng)業(yè)合作成果。

展區(qū)由大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會和臺灣中華基金會共同組織，邀請臺灣彰化、南投、高雄、臺中、臺南等地區(qū)的基層農(nóng)會、漁會、社區(qū)等10余個農(nóng)業(yè)組織、團體參展。將重點展示四部分內(nèi)容：一是臺灣農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化的呈現(xiàn)。突出臺灣農(nóng)業(yè)社會“好禮”的傳統(tǒng)“呷飯’坪口‘‘奉茶”，現(xiàn)場提供由彰化縣二林鎮(zhèn)臺粳九號稻米制作而成的臺灣知名小吃鹵肉飯，以及日月潭紅茶等。二是臺灣農(nóng)業(yè)再生和創(chuàng)新利用的案例展示?，F(xiàn)場開展利用廢棄物梅枝加工成鉛筆的DIY自制體驗活動。三是臺灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。集中展示臺灣茶葉、米酒、梅醋、糕點等69種特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品。四是兩岸農(nóng)業(yè)合作成果展示。通過文字、圖片、影像等形式，宣傳祖國大陸出臺的惠臺農(nóng)業(yè)政策，介紹展示祖國大陸在14個省(區(qū)、市)設(shè)立的29個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的總體風貌。

陜西：穩(wěn)糧優(yōu)果興牧擴菜

陜西是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)最早的地區(qū)之一。大約在6000年前，半坡人就在這里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，飼養(yǎng)家畜，打獵捕撈，采集果實。當代的陜西人民秉承了祖先的吃苦耐勞的精神，在這片被巍峨秦嶺和蒼莽巴山環(huán)繞富饒上地上勤勞耕作著。陜西堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以實施農(nóng)民增收七大工程規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極拓展農(nóng)民增收空問和渠道，提出了“十二五”術(shù)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年遞增13％以上，到2015年達到7160元以上的目標。

果業(yè)是陜西農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。陜西在果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實施“蘋果北擴西進，獼猴桃兩頭延伸，特色品牌全面開花”戰(zhàn)略。陜西是世界公認的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)。近年，陜西果業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了六個第一，即：陜西蘋果全國地理標志保護產(chǎn)品面積第；陜兩被認證綠色果品面積居全國第一：陜西有機蘋果面積居全國第一；陜西蘋果而積和產(chǎn)量均居全國第一；陜西節(jié)果濃縮汁產(chǎn)能、出口和創(chuàng)匯均居全國第一；陜西獼猴桃面移{和產(chǎn)量居全國第一。

如今，陜西特色果業(yè)、百萬設(shè)施蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，其中，果業(yè)種植、大棚設(shè)施蔬菜、生豬和奶牛養(yǎng)殖走上了規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化、標準化之路。

本屆農(nóng)交會，陜西從全省11個(地)市、區(qū)申報的40多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社中挑選了30家具有代表性的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參展，產(chǎn)品有享譽中外的白水蘋果、陜北紅棗、周至獼猴桃、戶太葡萄、漢中大米以及紫陽富硒茶等百余個品種，力爭在本屆展會上產(chǎn)品銷售、推介、貿(mào)易簽約等取得好的成績。

福建：區(qū)位優(yōu)勢外向農(nóng)業(yè)

福建地處東南沿海，素有“八山一水一分田”之稱，山地、丘陵面積占80％以上。福建地處亞熱帶，氣候溫和，光熱資源豐富，四季常青，森林覆蓋率全國最高，具有豐富的動植物和微生物種質(zhì)資源。加之區(qū)位條件優(yōu)越，閩臺農(nóng)業(yè)合作源遠流長，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。堅持以科學發(fā)展為豐題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，緊緊圍繞全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的目標，傘省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

本屆交易會福建展團共有26家農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)和8家農(nóng)業(yè)合作社參展，通過實物圖片和內(nèi)容豐富的綠色、有機、無公害產(chǎn)品，充分展示福建特色的茶葉、水果、蔬菜、畜禽等名牌產(chǎn)品，展現(xiàn)我國海峽西岸現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)風采、展示福建外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新成就。

內(nèi)蒙古：美麗草原廣邀賓朋

美麗的內(nèi)蒙古大草原，擁有草場13億畝，約占本自治區(qū)總面積的一半。全區(qū)養(yǎng)牛數(shù)和畜產(chǎn)品綿羊毛、山羊絨和駝毛產(chǎn)量居全國首位。河套、土默川、西遼河灌區(qū)盛產(chǎn)春小麥、馬鈴薯、甜菜、胡麻等，河套蜜瓜飲譽天下。大興安嶺木材蓄積量占全國的六分之一。土特產(chǎn)有：蘑菇、猴頭、發(fā)菜、黃芪、甘草、小茴香、黑瓜子、地毯、毛皮等。成立60多年來，在黨的民族區(qū)域自治和“強農(nóng)、強牧，惠農(nóng)、惠牧”政策指引下，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟取得豐碩成果，已經(jīng)成為國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和北方重要生態(tài)屏障。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)立足資源優(yōu)勢和自身實際，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和精深加工。確立了乳、肉、絨(皮革、皮毛)、糧油、馬鈴薯(蔬菜、瓜果)、飼草飼料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年有29

家企業(yè)進入國家級龍頭企業(yè)行列，33個農(nóng)畜產(chǎn)品加工品牌被認定為中國馳名商標享譽國內(nèi)外。全區(qū)“三品一標”產(chǎn)品已達到2477個和38個。

本屆展會上內(nèi)蒙展團共組織39家企業(yè)上百種農(nóng)畜及特色產(chǎn)品參展，它們當中既有享譽海內(nèi)外的國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也有近年來成長起來的帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的中小企業(yè)。本屆農(nóng)交會上，內(nèi)蒙古展區(qū)發(fā)出了熱烈的邀請，歡迎到內(nèi)蒙來，歡迎共同建設(shè)保護內(nèi)蒙古這片美麗富饒的土地！

云南：特色產(chǎn)品遠銷五洲

云南依托豐富的自然資源，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效。2010年，茶葉種植面積552萬畝，產(chǎn)量20.7萬噸，面積居全國第一位，產(chǎn)量居全國第二位；甘蔗面積442萬畝，產(chǎn)量1750萬噸，均居全國第二位；咖啡面積50萬畝，產(chǎn)量5萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一位，并分別占全國的97％、98％；鮮切花62萬畝，產(chǎn)量65億枝，居全國第一位，并占全國的60％；天然橡膠面積730萬畝，干膠產(chǎn)量33.06萬噸，均居全國第一位；馬鈴薯面積988萬畝，產(chǎn)量1060萬噸，分別居全國第四位和第五位；蠶桑面積140萬畝，蠶繭產(chǎn)量4萬噸，分別居全國第三位和第五位；蔬菜面積1110萬畝，產(chǎn)量1490萬噸，居全國第六位，是全國重要的反季蔬菜生產(chǎn)基地；肉類總量488萬噸，居全國第九位；淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量48.2萬噸，其中：羅非魚產(chǎn)量9.6萬噸，居全國第五位；食用菌產(chǎn)量3.2萬噸，居全國第一位；核桃面積超過1500萬畝，產(chǎn)量24.8萬噸，均居全國第一位。

云南在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，始終堅持云南特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的要求，大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前已經(jīng)累計認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積3748萬畝，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品1700個，登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品兒個：認定名牌農(nóng)產(chǎn)品164個。農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在95％以上，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的抽檢合格率達100％。云南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全贏得了國內(nèi)外消費者的信賴，農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)快速增長，過去五年間，農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長超過25％，2010年出口額達13.5億美元，位居西部省區(qū)第一位，今年上半年繼續(xù)保持快速增長，出口額達6.9億美元，同比增長21％。云南農(nóng)產(chǎn)品出口遍及全球90多個國家和地區(qū)。

本次展會云南省精心挑選了36家最具代表性的云南企業(yè)參展。參展展品包括花卉、糧油、蔬菜、蠶絲、茶葉、野生食用菌、名特優(yōu)果品及加工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、生物制藥、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調(diào)味品、酒類等20個大類近300個產(chǎn)品。

園藝區(qū)：展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景

近幾年，農(nóng)業(yè)部緊緊圍繞提升園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益的目標，大力開展園藝作物標準園創(chuàng)建，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，強化行政推動，加大支持力度，加強指導(dǎo)服務(wù)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，取得了顯著成效。標準園創(chuàng)建已成為發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的重要抓手，提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重大舉措，提升了園藝產(chǎn)業(yè)的競爭力，拓展了農(nóng)民增收的渠道，展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。

園藝作物標準園創(chuàng)建展區(qū)位于2號館，共58個展位。其中，公共展區(qū)4個展位，重點展示標準園規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容以及優(yōu)質(zhì)、安全、高效的成效。各省展區(qū)54個展位，重點展示各地標準園創(chuàng)建的技術(shù)模式、經(jīng)營模式、質(zhì)量管理模式和成果。標準園展區(qū)采取統(tǒng)分結(jié)合的設(shè)計模式，簡潔大方的設(shè)計風格，以綠、黃兩種顏色為主體顏色，體現(xiàn)標準園安全高效的創(chuàng)建目標；公共展區(qū)以中國古代城門為主體設(shè)計結(jié)構(gòu)，配以大氣的LED顯示器，古典與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，體現(xiàn)標準園集成技術(shù)提升水平的技術(shù)路線；各省展區(qū)頂部的圍板緊緊相連，與綜合展區(qū)融為一體，體現(xiàn)標準園集中力量辦大事的工作思路。

保障園藝產(chǎn)品穩(wěn)定供給，提升園藝產(chǎn)品質(zhì)量水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要任務(wù)。按照中央部署和要求，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化責任落實，強化政策扶持，強化指導(dǎo)服務(wù)，大規(guī)模開展園藝作物標準園創(chuàng)建，推進由“園”到“區(qū)”、由產(chǎn)向銷的拓展，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

國際展區(qū)：洋味十足

第九屆農(nóng)交會國際展區(qū)展出面積1500平方米，共有近40家國外公司參展，主要來自美國、瑞士、日本、德國、加拿大、匈牙利、丹麥、英國、韓國等15個國家和地區(qū)。參展產(chǎn)品涉及各類水果、蔬菜、種業(yè)、水產(chǎn)品、食品、調(diào)味品、農(nóng)資產(chǎn)品、畜禽、乳品、動物保健品、各類農(nóng)業(yè)分析、后期處理設(shè)備以及最新農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等。

本屆展會除了先正達、杜邦、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等連續(xù)參展商外，又增加了一批新展商，如匈牙利國家展團、國際植保協(xié)會等首次在農(nóng)交會上亮相，他們將展出獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，同時提供新的農(nóng)業(yè)合作機會，旨在擴大農(nóng)業(yè)國際交流與貿(mào)易。

來自加拿大、英國、巴基斯坦、塞爾維亞、沙特阿拉伯、越南、美國、印度、菲律賓、印度尼西亞等20多個國家和地區(qū)的近百家采購商應(yīng)邀出席本屆農(nóng)交會，采購意向包括有機大豆、果蔬、種子、茶葉、飲料等農(nóng)產(chǎn)品；小型農(nóng)機設(shè)備以及肥料、溫室等生產(chǎn)資料。

專業(yè)合作社展區(qū)：農(nóng)交會上新角色

為全面展示“十一五”期間合作社發(fā)展成就，本屆農(nóng)交會特設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社展示交易區(qū)。本展區(qū)以“蓬勃發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社”為主題，以全國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成就展示區(qū)為龍頭，以各省合作社展區(qū)為骨干，以各合作社展臺為主體，全面展示我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的巨大成就和各地合作社生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。

篇8

摘 要：金融是經(jīng)濟的劑，實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。農(nóng)業(yè)這樣一個高成本、高風險的行業(yè)更需要現(xiàn)代金融創(chuàng)新的支持。為了探尋供應(yīng)鏈金融對農(nóng)業(yè)的支持情況，本文定義了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，通過對崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了其存在問題及形成這些問題的原因，最后得出了促進農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè) 供應(yīng)鏈金融 運行機制

眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。然而由于農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性和高風險性，以及農(nóng)企大多為小微企業(yè)的緣故，農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融資源短缺的現(xiàn)象嚴重，廣大的農(nóng)戶和農(nóng)企融資困難。本文通過對崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運行機制的研究，了解供應(yīng)鏈金融對崇義縣農(nóng)業(yè)的支持情況，分析崇義縣供應(yīng)鏈金融目前主要存在的問題，并提出相關(guān)的對策和建議。

一、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵

供應(yīng)鏈金融是指商業(yè)銀行對一個產(chǎn)業(yè)的單個企業(yè)或上下游多個企業(yè)提供全面的服務(wù),在真實的特定產(chǎn)品交易背景下以供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)的信用狀況為依據(jù),以企業(yè)間的交易行為所能產(chǎn)生的確定的未來的現(xiàn)金流為還款資金,采用相關(guān)的動產(chǎn)保護措施為供應(yīng)鏈核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)進行融資[1]。

而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融指的是通過把農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的企業(yè)或個人與其上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶或消費者利益進行捆綁，結(jié)合擔保和第三方物流的監(jiān)督，科學合理設(shè)計金融產(chǎn)品，來滿足農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)融資需求，推進農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性解決方案[2]。和傳統(tǒng)農(nóng)村授信業(yè)務(wù)的單對單和點對點模式相比，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融從全局出發(fā)，以當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，以供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為中心，聯(lián)接上下游中小農(nóng)企和農(nóng)戶，提供支持整個農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的融資方案。這不僅能解決中小農(nóng)企和農(nóng)戶的融資難題，同時能提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的效率和競爭力。

二、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀

1、崇義縣農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保的發(fā)展現(xiàn)狀

為解決農(nóng)村金融機構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息不對稱和由此無形中增加了貸款成本的問題，我國在1994年引入孟加拉聯(lián)保貸款的模式[3]。該類貸款目前在我國發(fā)行多年，大多數(shù)商業(yè)銀行都會從事此類業(yè)務(wù)。崇義縣從事農(nóng)村金融機構(gòu)的機構(gòu)主要包括：中國農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行、郵政儲蓄銀行崇義縣支行、農(nóng)村信用合作社崇義縣分社、贛州農(nóng)商銀行等。開展農(nóng)戶聯(lián)保、中小企業(yè)聯(lián)保的情況（見表1），在崇義縣，開展農(nóng)戶聯(lián)保業(yè)務(wù)很普遍，但中小企業(yè)聯(lián)保業(yè)務(wù)的開展很少。農(nóng)信社最先開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，并取得了較好的業(yè)績（如表2）：

2、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀

崇義縣農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融僅有贛州農(nóng)商銀行開展（如表3），其余多為銀行等金融機構(gòu)直接向有往來的農(nóng)業(yè)組織提供貸款，不屬于農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式。

總體而言，崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀是：以農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保為主，農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融為輔的一個局面。

三、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融存在的癥結(jié)

1、金融機構(gòu)缺乏提供農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的動力

目前在崇義縣開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的金融機構(gòu)，主要有農(nóng)村信用社崇義縣分社、郵政儲蓄銀行崇義縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行和其他一些地方性商業(yè)銀行的分支機構(gòu)，如贛州銀行開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的相關(guān)業(yè)務(wù)，而大多實力雄厚的股份制商業(yè)銀行開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的鮮有耳聞。即使是已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)多年的一些金融機構(gòu)，如農(nóng)業(yè)銀行，因為成本和風險的原因也表達出想退出相關(guān)業(yè)務(wù)的想法，金融機構(gòu)缺乏開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的動力。

2、農(nóng)戶和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠

目前崇義縣開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)多于開展中小企業(yè)聯(lián)保貸款的金融機構(gòu)，但是貸款額度小，相對成本而言并不劃算。而且崇義縣目前正在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐，需要更大數(shù)量的資金支持，但是農(nóng)戶貸款和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠，很難對崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到更大的支持作用。

3、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)開展面較窄

崇義縣的農(nóng)村合作組織提供支持的金融服務(wù)較少，而且農(nóng)村合作組織提供的金融服務(wù)的對象也多為有往來業(yè)務(wù)的客戶，通過農(nóng)村合作組織為農(nóng)戶提供服務(wù)的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)較少，相關(guān)金融產(chǎn)品缺乏，資金量更是十分有限，制度尚不完善。

四、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運行中存在的問題的原因分析

1、崇義縣金融機構(gòu)經(jīng)營理念和管理制度落后

目前，崇義縣的金融機構(gòu)的風險管理能力不夠，創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營理念也落后于其它地區(qū)。這些都具體體現(xiàn)在以下兩點中：

（1）不能準確評估中小企業(yè)物權(quán)擔保風險

供應(yīng)鏈金融十分重視債項評價，對存貨和應(yīng)收賬款等廣義的動產(chǎn)擔保物權(quán)尤為重視。這些擔保資產(chǎn)的專用性強，需要金融機構(gòu)準確評估其價值，達到降低潛在的金融風險的目的[4]。而目前，崇義縣的金融機構(gòu)除了不動產(chǎn)的估價外，還做不到準確的評估中小企業(yè)物權(quán)擔保風險。因此造成授信過程中“一刀切”的局面，限制了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的作用與發(fā)展。

（2）片面規(guī)避農(nóng)戶的信用風險

崇義縣的金融機構(gòu)，如農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)戶貸款等業(yè)務(wù)的管理不善，不能正確評估農(nóng)戶的信用風險，并通過產(chǎn)品創(chuàng)新來弱化有機農(nóng)業(yè)的風險指標。是在國家政策的干預(yù)下才開展此類業(yè)務(wù)，看不到農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好前景，未曾主動去開展此類業(yè)務(wù)，甚至打算取消這類業(yè)務(wù)的開展，經(jīng)營理念落后，片面的規(guī)避農(nóng)戶信用風險。

2、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融缺乏真正意義上的核心企業(yè)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資實質(zhì)上是依賴核心企業(yè)的信用，將核心企業(yè)的信用轉(zhuǎn)化為上下游成員的融資能力，幫助供應(yīng)鏈中各成員的解決融資問題。所以核心企業(yè)的經(jīng)營狀況和規(guī)模實力對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資起到了決定性的作用。

崇義縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量雖多，如新視野公司，齊云山集團等等，但經(jīng)營狀況和實力一般，實際上起不到我們所預(yù)期的核心企業(yè)應(yīng)該起到的作用。目前崇義縣農(nóng)業(yè)的核心企業(yè)本身都更多的依賴于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理，帶動不了供應(yīng)鏈中的中小農(nóng)企。而且，由于這些企業(yè)管理不規(guī)范，財務(wù)體制不健全等問題突出，崇義縣開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的有關(guān)金融機構(gòu)出于對龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況的擔心，在提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資上多持保守態(tài)度。

3、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融保障體系建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)具有投資大、見效慢、周期長等特點，這些加大了農(nóng)業(yè)活動的風險性，農(nóng)業(yè)保險正好是降低分散該風險的有效措施。雖然崇義縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的不錯，設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險。然而投保成本高、保障程度低，一直以來并沒有起到應(yīng)有的作用。崇義縣農(nóng)業(yè)保險的缺位阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程，也影響了金融機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的動力及效率。

五、推進農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對策建議

1、金融機構(gòu)提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力

（1）加強組織管理。銀行需要設(shè)立專門的供應(yīng)鏈金融管理機構(gòu)。目前銀行內(nèi)職能部門分散，缺乏協(xié)調(diào)，很難形成統(tǒng)一的指揮，大大降低了供應(yīng)鏈金融的競爭優(yōu)勢。加強供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)處理流程缺乏規(guī)范化管理，減少審批環(huán)節(jié)，能提高銀行業(yè)務(wù)的辦理效率。

（2）構(gòu)建信息服務(wù)平臺。供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)要求銀行和企業(yè)之間實現(xiàn)高度的物流，資金流鏈接和實時的信息共享，構(gòu)建融資信息服務(wù)平臺可以有效的減少銀行和企業(yè)之間的信息不對稱問題，推動供應(yīng)鏈金融的發(fā)展

（3）建立完善的風險控制體系。目前大部分銀行主要以融資信息的簡單靜態(tài)分析為主，再加以很難獨立的收集和分析供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，使得銀行對供應(yīng)鏈金融很難有個全面的把握。銀行有必要建立一套即使準確的預(yù)警評價系統(tǒng)，以便于銀行能夠有效快速的獲得供應(yīng)鏈的相關(guān)信息，及時的做出反應(yīng)，最大程度的減少風險，保證供應(yīng)鏈的有效運行。

2、強化核心企業(yè)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中的作用

核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈金融中最重要的環(huán)節(jié)之一，在供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)中起著不可或缺的作用。核心企業(yè)應(yīng)當發(fā)揮自己的作用，為自己的上下游的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶提供資金，以維持供應(yīng)鏈整體的良性發(fā)展。核心企業(yè)需要利用自己的大企業(yè)的優(yōu)勢，向銀行推薦與自己長期合作的有信用的供應(yīng)商或者銷售商，并為其做擔保，幫助上下游企業(yè)和農(nóng)戶們獲得銀行的貸款，來解決他們資金不足的問題?；蛘咦陨硐蜚y行借用于維持供應(yīng)鏈金良性運作的貸款，并且自己根據(jù)上下游企業(yè)與自己的合作項目的大小來給他提供短期資金，并且簽訂相關(guān)協(xié)議，并且加以嚴格規(guī)定交貨日期、還款日期等，以確保貸款的風險。這樣核心企業(yè)不僅使得自身的供應(yīng)鏈更加牢固，提高了自身資金管理的效率，而且也解決與核心企業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)和農(nóng)戶們的資金問題。

3、政府主導(dǎo)、多方參與完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的保障和配套措施

（1）加強農(nóng)業(yè)保險建設(shè)

農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民來說是轉(zhuǎn)移風險的一個工具,對政府來說是進行保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個重要手段。政府應(yīng)實行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，一方面既確保了農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)覆蓋免，另一方面避免了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)過程的逆向選擇問題。同時，充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用，充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險承保理賠到戶,確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范經(jīng)營。并借助基層服務(wù)組織的力量,不斷加大農(nóng)業(yè)保險政策、產(chǎn)品知識、操作流程的宣傳力度,不斷提高農(nóng)民保險意識和政策水平。

（2）良好的信用環(huán)境和法治建設(shè)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展需要一個良好的信用環(huán)境。為了建設(shè)良好的信用環(huán)境，有關(guān)部門首先要對企業(yè)會計制度的監(jiān)督，堅決打擊企業(yè)做假賬、假報表的違法行為。其次要對企業(yè)的財務(wù)狀況和信用狀況進行真實準確的評估，嚴格監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)狀況，減少企業(yè)的虛假信息。

在法制方面，政府應(yīng)該加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為供應(yīng)鏈金融的風險防范提供法律保障，促其健康有序發(fā)展；同時，從法律角度保護相關(guān)主體合法的權(quán)利，盡力簡化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的操作程序，明確各方的權(quán)利義務(wù)，降低合同談判成本。

參考文獻：

[1] 陳曉梅.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運行機制研究[J].河南工程學院院報，2013.9.P14.

篇9

關(guān)鍵詞 烤煙專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；問題；對策；湖南桂陽

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0323-01

湖南省桂陽縣是全國第三大產(chǎn)煙縣和濃香型優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地，也是國家級煙葉標準化示范縣。2012年煙葉種植面積1.73萬hm2以上，收購煙葉37 500 t，烤煙專業(yè)合作社層出不窮。桂陽縣煙草分公司通過廣泛宣傳，積極引導(dǎo)煙農(nóng)自發(fā)組建合作社。目前，桂陽縣通過政府引導(dǎo)、煙草扶持，創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)組織管理模式，在各煙區(qū)建立以烤煙合作社為載體、煙農(nóng)為主體的烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+煙農(nóng)”的烤煙生產(chǎn)組織管理模式。目前，全縣已申報的合作社有52家，完成工商注冊的有38家，覆蓋所有產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 烤煙專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建立健全對烤煙專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)

桂陽縣委縣政府對煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)高度重視，成立了由分管副縣長為組長，縣政府煙辦、縣農(nóng)經(jīng)局、縣煙草專賣局為成員單位的煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，并根據(jù)實際，制定了《桂陽縣煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)實施方案》《桂陽縣煙農(nóng)專業(yè)合作社啟動資金管理（暫行）辦法》《桂陽縣煙農(nóng)專業(yè)合作社宣傳實施方案》等指導(dǎo)性文件，對煙農(nóng)專業(yè)合作社提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)培訓。堅持“規(guī)范運作、民主管理、健康發(fā)展”的指導(dǎo)思想，著力于煙農(nóng)專業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)：一是依法登記、手續(xù)齊全。二是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是積極引導(dǎo)、科學監(jiān)督、落實普惠，堅持“投入到社、普惠全員、資產(chǎn)社營、煙草監(jiān)督”的扶持理念，體現(xiàn)行業(yè)投資普惠制，實現(xiàn)行業(yè)“2個有效掌控”。

1.2 注重烤煙專業(yè)合作社運作實效

積極引導(dǎo)煙農(nóng)自發(fā)組建合作社、承擔烤煙生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)和資產(chǎn)管護工作。2012年縣分公司將育苗及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)外包給各合作社，為提高專業(yè)服務(wù)水平和煙農(nóng)素質(zhì)，合作社服務(wù)隊對煙農(nóng)進行了全面培訓，目前共開展培訓75期，培訓人次達7 500人次以上，全縣合作社專業(yè)育苗面積達到1.8萬hm2，實現(xiàn)合作社集中機械化翻耕98%以上。合作社開展烤房綜合利用方面，在技術(shù)上主要是與長沙致遠農(nóng)業(yè)科技有限公司溝通協(xié)調(diào)，確保技術(shù)指導(dǎo)到位、產(chǎn)量和質(zhì)量優(yōu)良。在銷售上，引導(dǎo)、協(xié)助合作社開辟市場。在機械配發(fā)方面，2012年共發(fā)放播種機、剪葉機、東方紅拖拉機、耕田機和起壟機等402臺套（播種機33臺、剪葉機77臺、東方紅拖拉機42臺，耕田機150臺，起壟機100臺），配發(fā)盤拖120余臺。在經(jīng)費保障機制上，為加快發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社組織，縣政府制定了配套政策，在科技支撐、財政投入、信貸支持、稅收政策、用地用電等方面不斷加大扶持力度[1-2]?？h財政每年預(yù)算50萬元扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。從烤煙專業(yè)合作社2012年度收入、成本、利潤核算和盈余分配來看，基本做到了財務(wù)管理規(guī)范、盈余分配合理。

2 烤煙專業(yè)合作社存在的問題

2.1 思想認識不統(tǒng)一

許多農(nóng)民對合作社的性質(zhì)及組織形式缺乏認識，對合作社的運作模式和管理形式缺乏了解，同時種煙村多數(shù)無其他產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比較單一，即使成立煙葉合作社，也只是煙葉1項收入，多數(shù)煙農(nóng)認為自己的煙葉種植水平很高，不愿加入合作社，或者認為加入合作社會使自身利益受損。

2.2 缺乏高素質(zhì)領(lǐng)頭人

合作社是一種具有法人的經(jīng)濟組織，有完善的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度，因此擔任理事長和財務(wù)管理的人必須具有一定的管理經(jīng)驗、群眾威信和奉獻精神。目前農(nóng)村缺乏有文化、有威信和懂經(jīng)營管理的人員，即使有這樣的人才，也不愿意擔當合作社責任，認為會給自己增加不必要的麻煩。此外，合作社缺乏足夠的吸引力，導(dǎo)致大部分合作社的主要負責人無長遠規(guī)劃。

3 對策

3.1 加大宣傳力度

烤煙專業(yè)合作社是家庭小生產(chǎn)與國際大市場聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)自我完善發(fā)展的重要載體。要加大對合作社相關(guān)政策的宣傳力度，在農(nóng)民中廣泛深入地宣傳有關(guān)合作組織的知識及發(fā)展合作經(jīng)濟的好處，積極推介國內(nèi)外的先進典型，使廣大煙農(nóng)重新認識合作組織，充分認識到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，從而產(chǎn)生對合作組織的強烈需求，自愿參加合作組織，并積極參與合作組織的經(jīng)營、管理和探索[3]。

3.2 加大政策扶持力度

建立烤煙專業(yè)合作社，需要政府部門的引導(dǎo)和煙草部門的扶持。政府和煙草部門要出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村合作社提供各種服務(wù)。如加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建配套水池、溝渠、引水管道、機耕道路等設(shè)施，設(shè)立購置農(nóng)用機械補貼、受災(zāi)煙農(nóng)補貼、技術(shù)培訓補貼等項目，解決烤煙專業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)等問題[4]。

3.3 挑好帶頭人

農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須明確創(chuàng)社目的，具備亮劍精神、團隊精神和奉獻精神，同時合作社的理事會、

監(jiān)事會以及其他骨干成員也應(yīng)具備以上3種精神。在合作社的建設(shè)進程中，要重視物色和引進素質(zhì)高、潛力大的經(jīng)營管理人員，逐步將其推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，充分發(fā)揮人才、利用人才才能將合作社做大做強。

3.4 建立健全監(jiān)督機制

為確保專業(yè)合作社良性運轉(zhuǎn)，必須建立健全完善的監(jiān)督機制。一是政府部門加強外部監(jiān)督，定期和不定期地派人對合作社的運作情況進行檢查，并對有關(guān)財務(wù)進行審計。二是合作社要定期召開社員大會通報合作社的工作情況，自覺接受廣大社員的監(jiān)督。廣大社員也要積極進行咨詢，并隨時對合作社的政務(wù)、財務(wù)進行監(jiān)督。

3.5 完善合作社人才引進和培育機制

根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)要求，建立多元化的合作社人才引進和培育機制。一是通過鼓勵基層農(nóng)技推廣人員到合作社任職，吸引大學生村官和邀請退居二線的行政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員加入合作社，以發(fā)揮余熱等方式改善合作社的人才結(jié)構(gòu)；二是統(tǒng)籌利用社會培訓力量，強化培訓來提高合作社成員的整體素質(zhì)；三是根據(jù)發(fā)展需要，適期組織示范社的理事長及相關(guān)人員到先進地區(qū)學習考察，拓寬視野，更新觀念，少走彎路，促使煙農(nóng)專業(yè)合作社較快發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 王旭玲，趙宗云.淺析鬧店鎮(zhèn)寺坡煙葉生產(chǎn)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].安徽農(nóng)學通報，2010（8）：30-31.

[2] 楊志剛.專業(yè)合作社促進保山煙葉可持續(xù)發(fā)展的探索與實踐[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學，2010.

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 市場渠道 問題 對策

【中圖分類號】F304.3 【文獻標識碼】A

近年來，我國的經(jīng)濟水平穩(wěn)定快速增長，國民購買力和消費水平也越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大，越來越多樣化，另一方面，我國因地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，產(chǎn)量大，并且多年一直保持平穩(wěn)的增幅，我國農(nóng)產(chǎn)品市場也因此得到了迅速發(fā)展。但這其中也暴露出很多問題。例如，渠道建設(shè)成本和終端維護成本居高不下，在消費者承受高物價的同時，生產(chǎn)者的經(jīng)營利潤卻很低。

農(nóng)產(chǎn)品市場分析

農(nóng)產(chǎn)品的特點。作為營銷的對象，農(nóng)產(chǎn)品本身與其他商品有著一些不同點。這些特點往往對本行業(yè)的發(fā)展起著重要作用。①第一，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與采收需要一定時間。一年中只在有限時間內(nèi)才能有大批量供應(yīng)，且在每一年都會重復(fù)進行。這意味著農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨的供應(yīng)呈現(xiàn)出短期爆炸式增長，這要求生產(chǎn)主體在特定時間內(nèi)完成采收工作并貯藏供應(yīng)市場。第二，農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性，即農(nóng)產(chǎn)品因其生物性質(zhì)，存在腐敗變質(zhì)的現(xiàn)象，但不同產(chǎn)品有不同的最長保存時間。另外，如果部分農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)，不僅會導(dǎo)致其自身受損，還會導(dǎo)致其他部分加速變質(zhì)。腐敗變質(zhì)現(xiàn)象不僅是由存放時間過長導(dǎo)致，還可能由在采收、貯藏、運輸、銷售過程中因震動、摩擦、沖擊、溫度及濕度不合適等各種意外狀況導(dǎo)致。第三，農(nóng)產(chǎn)品具有規(guī)模性，即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈是極具規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的，因此，當其規(guī)模增加或本產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系時，將大大降低市場交易成本，保證所提品的品質(zhì)，降低市場銷售過程的不確定性和收益的不確定性。即，其種植或飼養(yǎng)規(guī)模變化的二階導(dǎo)數(shù)低于其成本變化的二階導(dǎo)數(shù)。另外，當數(shù)個相關(guān)聯(lián)企業(yè)的距離較近時，其交易成本將呈現(xiàn)下降趨勢。例如：當水果產(chǎn)業(yè)與果汁行業(yè)、罐頭行業(yè)相結(jié)合時，又可發(fā)揮集聚效應(yīng)。第四，農(nóng)產(chǎn)品具有地域性，即不同的農(nóng)產(chǎn)品有不同的成熟期，有不同的地域生長條件，則在特定的地域中不同農(nóng)產(chǎn)品的成本是不同的，因此需要發(fā)揮每個地區(qū)的比較優(yōu)勢，提高其產(chǎn)業(yè)競爭力。而我國幅員遼闊，生態(tài)環(huán)境，人文背景具有很大的差異，則發(fā)揮其比較優(yōu)勢時，其交易成本、技術(shù)投入、運輸成本是不同的。②

農(nóng)產(chǎn)品市場的構(gòu)成。市場主要包括三個部分，即市場結(jié)構(gòu)應(yīng)由生產(chǎn)主體、市場渠道、消費主體構(gòu)成。生產(chǎn)主體包括零散個體戶（出售比例較小，且僅在在產(chǎn)出過多超出家庭需求時才會出售部分產(chǎn)品）、專業(yè)個體戶（以出售為主，專業(yè)性較強，且多以規(guī)模化機械化種植為主）、農(nóng)業(yè)合作社（有固定的合作機制，對外以一個獨立的組織機構(gòu)呈現(xiàn)）和農(nóng)產(chǎn)品公司（有完善的組織架構(gòu)，可進行大規(guī)模的生產(chǎn)加工及銷售，甚至進行深加工）。市場渠道分為零售市場（如零售攤點、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、超市等）、批發(fā)市場、大型交易市場和期貨市場四個方面。消費主體則分為食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、機構(gòu)消費和個體消費者。

農(nóng)產(chǎn)品市場的運行。目前，使用的最多也是最成熟的市場渠道是零售市場和批發(fā)市場，這主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品的交易機制不完善，市場化程度低。③大型批發(fā)市場和期貨市場更適用于標準化程度高、交易數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品，包括水稻、玉米等。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由眾多部分組成，包括生產(chǎn)、物流配送、渠道拓展、終端銷售、原材料供應(yīng)等。首先，生產(chǎn)方面，家庭和個體戶依然是最主要的主體，且經(jīng)營規(guī)模普遍較小。其次，渠道方面，農(nóng)業(yè)合作社、中介公司所起到的作用比較小。批發(fā)市場和銷售點眾多，但規(guī)模小，實力弱，依然沒有擺脫舊有模式效率低、功能少、機制不完善的缺點。再次，在終端銷售方面，現(xiàn)代營銷理念和方法開始深入人心，但缺乏有效的措施，和傳統(tǒng)的銷售模式?jīng)]有實質(zhì)性區(qū)別。

相對于我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道運營方式，發(fā)達國家在很多方面存在差異。例如：日本作為亞洲發(fā)達國家，國土面積小，本國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出只能在糧食作物方面勉強滿足需求，其他農(nóng)產(chǎn)品則主要依靠進口。而其他農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道包括了場內(nèi)流通和場外流通組成。其中，前者主要通過眾多不同規(guī)模的批發(fā)市場來進行。而后者則更傾向于采用面對面的銷售方式，將流通環(huán)節(jié)降到最低，從而保證交易效率。④這兩種流通方式共同承擔著日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。此外，法國的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道傾向于通過標準化和規(guī)?；瘉斫档瓦\營成本，并且積極發(fā)展現(xiàn)代大型批發(fā)市場和農(nóng)村合作組織以提高周轉(zhuǎn)效率、降低途中損耗、擴大行業(yè)影響力。

農(nóng)產(chǎn)品市場渠道發(fā)展中存在的問題

第一，生產(chǎn)形式單一。我國農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者一直以家庭或個人為主，在改革開放之后盡管有所改善，但依然是主流形式。在這種主流形式外，由公司規(guī)?；a(chǎn)，銷一體化，合作社生產(chǎn)等形式也存在發(fā)展不成熟、數(shù)量過少等缺陷。⑤而可供選擇農(nóng)產(chǎn)品渠道往往只有幾種，依據(jù)買賣雙方性質(zhì)可簡單分為單個生產(chǎn)者到單個消費者（C2C）、組織到單個消費者（O2C）、組織到組織（O2O）、單個生產(chǎn)者到組織（C2O）。其中前兩種是最常見的形式。因此，可選擇的渠道方式較少。又因為在現(xiàn)實經(jīng)濟中農(nóng)產(chǎn)品的銷售往往要經(jīng)過多種渠道，不僅效率欠佳，且成本高昂。另外，在流通過程中，物流成本和其中的損耗也是非常驚人的，這在導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格虛高的同時，也約束了營銷渠道的擴張和集群效應(yīng)的產(chǎn)生。⑥另外，專業(yè)個體戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品較為單一，因此往往通過農(nóng)業(yè)合作社或者直接與大型企業(yè)簽訂交易協(xié)議，以降低周期性風險。近年來，這一類型的市場主體增長較為顯著，主要得益于土地流通政策的改變、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

第二，渠道環(huán)節(jié)眾多，通暢性差。某一農(nóng)產(chǎn)品要從土地轉(zhuǎn)移到終端消費主體手中，往往要涉及多個相關(guān)利益群體。而這些利益相關(guān)者因缺乏有效的監(jiān)督機制和管理制度而導(dǎo)致在每個環(huán)節(jié)花費過多時間。另外，由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體以個體種植戶為主，缺乏完善高效的銷售渠道。加之在物流、稅費等方面的不合理設(shè)置，在一定程度上加劇了渠道的通暢性。對比國外，美國農(nóng)產(chǎn)品78.5%從產(chǎn)地通過配送中心，直接到零售商，相對而言其流通環(huán)節(jié)較少。此外由于美國公路、鐵路發(fā)達，交通便捷，因此農(nóng)產(chǎn)品能在最短時間內(nèi)被運往批發(fā)市場，在提高流通效率的同時，也降低了破損率。⑦

第三，缺乏健全專業(yè)的營銷組織。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，個體種植戶是主體，且大多直接與批發(fā)商或消費者交易。然而農(nóng)戶分散經(jīng)營，信息不對稱現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)品定價權(quán)無法把握，只能服從市場安排。這種現(xiàn)象在導(dǎo)致最終利潤分配不合理的同時，也導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提高運營效率而進行的原始資本積累不斷延遲，并形成了惡性循環(huán)。而在日本和美國絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了合作社，既有銷售合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社，又有農(nóng)業(yè)勞動合作社，即為農(nóng)民提供相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)支持，并為其在種植或養(yǎng)殖的各個階段提供完善的咨詢服務(wù)。從而提高其生產(chǎn)終端的應(yīng)變能力和競爭力，并降低下游渠道商的風險準備成本。

第四，運營效率低。就農(nóng)產(chǎn)品自身而言，當其規(guī)模越大，結(jié)構(gòu)越多樣，其成本越低，產(chǎn)出效益越高，產(chǎn)生的風險就越小。斯特恩（LouisaW.Stem）、安塞利（AdellEI.Ansary）和安妮?珂蘭（Coughlan）從管理和社會角度研究該問題，即前者基于利潤來評估渠道和市場需求的匹配程度，后者則評估各渠道商的財務(wù)質(zhì)量、對總體渠道的貢獻和自身渠道質(zhì)量等內(nèi)容。但是我國目前存在資金積累不足、規(guī)模效應(yīng)低、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的進一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的進一步深化。在銷售時間上的安排仍缺乏科學性。而中間環(huán)節(jié)過長，環(huán)節(jié)多則是主要的原因。盡管減少中間商是一個解決方法，但中間商對于農(nóng)產(chǎn)品的渠道建設(shè)依然有著不可替代的作用。T.D.H.weld認為在討論如何提高農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道效率等問題的同時，也不能保證適度的中間環(huán)節(jié)，中間商有利于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游分工，提高渠道運作水平。最后，在結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商的銷售對象上，電子商務(wù)、專業(yè)供應(yīng)商等新興購買者已經(jīng)出現(xiàn)，并逐年上升。但是，超市、部分零售店等零售終端依舊是從批發(fā)市場采購。⑧

農(nóng)產(chǎn)品市場渠道發(fā)展策略

建立農(nóng)業(yè)合作組織。地域性的中小型種植戶應(yīng)建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社，用于聯(lián)系供求雙方，組織銷售，實現(xiàn)渠道共享、信息流通、風險共擔，從而增強個體種植戶的競爭力和凝聚力。盡管我國也有很多類組織，起到了降低渠道成本、有效降低市場風險、提高信息透明度的作用，但合作社存在內(nèi)部管理和執(zhí)行力方面缺乏有效監(jiān)督，不能有效履行其職責等方面的問題需要解決。另外，缺乏良好的后期投入和利益分配的不完善也是其值得進一步改善的地方。

因此，農(nóng)業(yè)合作社還應(yīng)在制度規(guī)范化、流程標準化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化等方面做出探索，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。而農(nóng)業(yè)合作社作為產(chǎn)銷紐帶，其結(jié)構(gòu)設(shè)計和管理制度是關(guān)鍵，直接影響和決定運行效率和市場拓展能力。就國外的管理經(jīng)驗而言，我國農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等機構(gòu)還有很大的發(fā)展空間。以加拿大為例，其農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會主要有以下特點：首先，是作為一個消費者、市場、政府和農(nóng)戶之間的紐帶出現(xiàn)，可以作為代表和其他相關(guān)主體進行協(xié)商，并組織農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售等環(huán)節(jié)；目的在于提高會員收益，即營銷協(xié)會是以保護會員利益為核心，為會員提供多樣的全面的渠道咨詢；因此他們?yōu)闀T將搜集很多市場信息，并對其會員進行信息共享和作業(yè)指導(dǎo)；有完善的監(jiān)督機制，即為了保護會員利益，協(xié)會有自己的章程和運營機制，并有完善的監(jiān)督機制；另外，協(xié)會屬于非營利性組織，其運營經(jīng)費是從會員的產(chǎn)品銷售收入抽出的。

與下游終端對接。專業(yè)銷售機構(gòu)可以與超市、便利店、批發(fā)市場合作。首先，根據(jù)實際情況，設(shè)立一個可行目標，并以此設(shè)計方案，從而為實現(xiàn)多方合作模式打下良好的契約基礎(chǔ)。其次，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過一系列優(yōu)惠政策鼓勵多方合作模式的建立。另外，各方應(yīng)以降低整體交易成本為目的，對進入銷售終端的農(nóng)產(chǎn)品制定相應(yīng)質(zhì)量標準，對農(nóng)產(chǎn)品的進入過程建立標準化操作流程。在實際運行中，建立完善的問題處理機制，定期更新農(nóng)產(chǎn)品進入過程的標準流程，必要時可向?qū)I(yè)的咨詢機構(gòu)咨詢，對其運營模式不斷優(yōu)化。只有在這種多方合作模式的基礎(chǔ)上，才能有效降低各主體間的道德風險。該模式與其他模式的不同在于農(nóng)戶與下游產(chǎn)業(yè)公司不再直接合作，而是通過中介統(tǒng)一對外建立合作關(guān)系，而這個中介就是農(nóng)戶自發(fā)形成的合作社。最后，不應(yīng)忽視政府在農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到最終消費者手中這一過程中所發(fā)揮的重要作用。政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況建立相應(yīng)的監(jiān)督制度和規(guī)范標準，并為采購、配送、營銷、價格等環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行保駕護航。此外，建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，用于生產(chǎn)主體間的交流，規(guī)范行業(yè)行為。

對原有渠道優(yōu)化。針對原有市場，可以優(yōu)化資源配置，對原有機制進行改造升級，提高市場效率，降低交易成本和渠道成本。若本地適合建立交易市場但還沒有，可以通過多種途徑建立。新的交易市場建立有效運作規(guī)范，互相監(jiān)督，保障市場有效性。及時更新交易平臺，保障渠道的暢通性。但也應(yīng)遵守職業(yè)道德，規(guī)范自身營銷行為，在行業(yè)協(xié)會應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，約束企業(yè)行為，提高行業(yè)信譽。

針對食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)等大型消費者，可以通過農(nóng)業(yè)合作社建立起關(guān)系型渠道。雙方進行信息共享、風險共擔、加強企業(yè)合作等方式鎖定目標市場，降低渠道風險，從而提高行業(yè)競爭力。對于一些大型連鎖企業(yè)而言，其原料采購一般都是集中統(tǒng)一進行的，因此針對這類企業(yè)應(yīng)該由專門的客戶小組負責，為其提供專業(yè)完善的解決方案，并建立長期合作關(guān)系。另外，當需要穩(wěn)定收益，降低不確定性時，盡量與加工型企業(yè)直接簽訂交易合同，此類交易多成交數(shù)額大，交易次數(shù)少，交易時間長，價格比較穩(wěn)定。

建立新渠道。除了優(yōu)化原有渠道外，針對部分農(nóng)產(chǎn)品，還可以借助網(wǎng)絡(luò)途徑進行銷售。這類商品應(yīng)該存在以下特點：首先，單位價值高（重量或者體積），其次，保質(zhì)期長，不易變質(zhì)，耐存儲，例如：部分干海鮮，干果等。這里的網(wǎng)絡(luò)渠道不僅僅是在某一平臺上開設(shè)網(wǎng)店，還應(yīng)該通過多種網(wǎng)絡(luò)途徑進行宣傳、促銷，以提高知名度，包括微博、微信、e-mail等。并在此基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)化渠道。這里的網(wǎng)絡(luò)化是指通過互聯(lián)網(wǎng)及虛擬信息平臺對流通渠道內(nèi)各主體的信息進行同步和共享，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度。包括通過互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交換、建立網(wǎng)店等。還應(yīng)高度重視期貨市場和拍賣市場的建立，這兩種市場能夠在最大程度上降低收益不確定性和充分排除信息壁壘。

與政府配合，發(fā)揮市場有效性。首先，與政府積極配合的目的之一在于引導(dǎo)市場良性循環(huán)，提高市場有效性。因此，應(yīng)積極鼓勵企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而提高產(chǎn)品多樣性，擴大市場容量，并且鼓勵社會資金、大型企業(yè)和優(yōu)秀人才進入農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的建設(shè)中去。為實現(xiàn)這些目的，政府應(yīng)在土地、稅收、運輸流通和行政審批等方面給與積極扶持。還應(yīng)加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的交易行為，建立科學系統(tǒng)的市場評價體系和針對突發(fā)狀況的應(yīng)急方案。另外，還應(yīng)為渠道人才的培養(yǎng)提供必要的幫助，從而在根本上為擴大市場需求，增強市場活力不斷提供人才輸出，例如，可委托相關(guān)科研院校和專業(yè)機構(gòu)為其提供定期的講座和培訓學習。其次，應(yīng)控制農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的復(fù)雜性和不確定性導(dǎo)致的市場競爭弱勢，政府應(yīng)該在其進行自由競爭的基礎(chǔ)上進行重點扶持，合并小型市場，提高市場效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國5000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，有20%以上在建成以后未能開業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品交易量也未能實現(xiàn)預(yù)期目標。因此，各地區(qū)政府應(yīng)相互配合建立統(tǒng)一的管理監(jiān)督機制，提高大型交易市場的活力，從而促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的高效有序運行。

（作者單位：宿遷學院商學院）

【注釋】

①胡華平：《農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道演變與發(fā)展研究》，華中農(nóng)業(yè)大學博士學位論文，2011年。

②柳思維，黃毅，張國政：“農(nóng)產(chǎn)品營銷力影響因素模型與實證研究”，《商業(yè)研究》，2010年第2期，第134～137頁。

③孟志興，王廣斌：“我國農(nóng)產(chǎn)品物流渠道分析及對策建議”，《中國流通經(jīng)濟》，2012年第4期，第30～33頁。

④何望：“我國農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道現(xiàn)狀與優(yōu)化策略”，《經(jīng)濟研究參考》，2012年第23期，第41～42頁。

⑤徐國強：“農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的構(gòu)建分析”，《現(xiàn)代營銷》（學苑版），2014年第10期，第62～63頁。

⑥張國斌，肖玉秀：“中小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品微營銷策略探討”，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》，2014年第24期，第342～343頁。

⑦張莉：“安徽省農(nóng)產(chǎn)品營銷模式分析與研究”，《湖北科技學院學報》，2014年第12期，第8～9頁。