導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；休閑；休閑文化產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

【作者簡介】王永明，常熟理工學(xué)院學(xué)院副教授，哲學(xué)博士，江蘇常熟215500

【中圖分類號(hào)】G124；F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)]1004-4434（2014）01-0133-06

休閑文化產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的、精神的）密切相關(guān)的領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，一般包括國家公園、博物館、體育（運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施維修1、影視、交通、旅行社、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。休閑文化產(chǎn)業(yè)作為非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅是未來城市發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。如何大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共建共享和一體化發(fā)展。已經(jīng)成為當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。本文以蘇州地區(qū)為例開展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究，深入鄉(xiāng)村聽取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，選擇典型實(shí)地考察，開展訪談，隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)分析，真實(shí)了解當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，對(duì)于建構(gòu)鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國民休閑需求不斷增長、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇期，并呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì)：

1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多元化。調(diào)查顯示，近年來，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化特征，主要有以下幾種發(fā)展類型：以鄉(xiāng)村田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)為主要內(nèi)容，集農(nóng)鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游為一體，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求的“田園休閑型”：憑借當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的民居、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村事務(wù)等文化景觀資源吸引游客觀光、休閑、體驗(yàn)的“民俗風(fēng)情型”：利用農(nóng)民自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)。以低廉的價(jià)格吸引游客前來娛樂購物等形成的“農(nóng)家樂綜合型”；以古村鎮(zhèn)宅院建筑為吸引物，以民俗設(shè)施、民俗陳列和有地方特色的民居群落觀覽為主要形式的“古村落觀覽型”：依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野景觀和湖泊風(fēng)景、自然生態(tài)的綠色空間，結(jié)合田園景觀和民俗文化，興建一些休閑娛樂設(shè)施，為游客提供休憩、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)的“度假農(nóng)莊型”：集革命傳統(tǒng)教育、水生植物觀賞以及美食購物等功能于一體的“紅色休閑教育型”，等等。

2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷增大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑文化設(shè)施條件得到持續(xù)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、群眾藝術(shù)館、體育館以及公共圖書館的數(shù)量在不斷增長，各級(jí)旅游度假區(qū)加快發(fā)展步伐，旅游項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等快速推進(jìn)。為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。政府、國企、民企、外資對(duì)鄉(xiāng)村休閑基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度不斷加大，各類鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年蘇州市爭(zhēng)取到江蘇省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金（景區(qū)類、鄉(xiāng)村旅游類）26個(gè)項(xiàng)目共1440萬元，鄉(xiāng)村休閑服務(wù)業(yè)資金引導(dǎo)項(xiàng)目6個(gè)共550萬元，不管是數(shù)量上還是金額上都創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，各縣市均有項(xiàng)目獲得省引導(dǎo)資金，并較之往年有所提升，從而有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。

3.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)查顯示，居民對(duì)休閑生活持支持態(tài)度，并且期望能得到更多更有質(zhì)量的休閑文化生活，說明人們拓展休閑生活空間、提升休閑文化生活質(zhì)量、享受休閑文化生活的意識(shí)逐步增強(qiáng)。隨著居民對(duì)休閑文化的需求越來越大，休閑消費(fèi)主體、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)產(chǎn)品發(fā)生了深刻變化，休閑消費(fèi)內(nèi)容也由過去的結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)層次低逐步向多樣化、高層次轉(zhuǎn)變，由此導(dǎo)致休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。傳統(tǒng)的休閑消費(fèi)內(nèi)容僅限于泡茶館、看影視、打牌、收藏古玩等形式，而現(xiàn)代社會(huì)休閑消費(fèi)內(nèi)容和休閑方式發(fā)生巨大改變，主要包括旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、寵物養(yǎng)殖和園藝活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、節(jié)日與喜慶活動(dòng)等等，由此進(jìn)一步加速休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4.鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗(yàn)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，服務(wù)性消費(fèi)支出比重全面上升，文化教育消費(fèi)越來越大，居民消費(fèi)重心開始轉(zhuǎn)向教育、科技、休閑及精神產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人們的休閑文化需求迅速增長，并呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。由此可見，人們的需求開始逐漸轉(zhuǎn)向精神領(lǐng)域，將更多的時(shí)間和財(cái)富用于休閑，娛樂性、享受性和消遣性文化消費(fèi)占據(jù)重要地位，發(fā)展性、智能性文化消費(fèi)正在興起。休閑消費(fèi)訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗(yàn)性，有效地改善了人們的生活品質(zhì)。

二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題

鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成就，但由于各種主客觀原因，存在如下一些主要問題：

1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。調(diào)查顯示，由于缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的科學(xué)分析，導(dǎo)致一些休閑娛樂產(chǎn)品供過于求，休閑產(chǎn)品供給層次相對(duì)低下，精神需求層次相對(duì)較高的文化產(chǎn)品的供給以及教育休閑的供給等相對(duì)落后，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)部分中低收入者、老年人以及殘疾人的休閑設(shè)施、休閑產(chǎn)品供給不足，不能滿足社會(huì)特殊群體的休閑需求，從而影響了休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展：其次，由于地理區(qū)位、教育水平、思想觀念等客觀原因。導(dǎo)致了休閑文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在休閑文化產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，形成休閑文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異，城市周邊的鄉(xiāng)村由于地理位置和交通條件具有很大的優(yōu)勢(shì)，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高，而邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村休閑環(huán)境資源雖然比較豐富，但是由于地理位置和交通條件等原因，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后；最后，隨著“國民休假制度”的逐步確立，假日旅游發(fā)展火爆，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，使得旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的主體和支柱，而現(xiàn)代信息、文化交流、新型會(huì)展、大眾體育等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，在休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重偏低，由此導(dǎo)致休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系不健全。為了更好保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府部門制定并出臺(tái)《星級(jí)農(nóng)家樂等級(jí)劃分與評(píng)定辦法》作為省標(biāo)并推廣實(shí)施，制定了湖濱旅游風(fēng)景區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)手搖船等服務(wù)規(guī)范，在同林游覽、兒童主題樂園等標(biāo)準(zhǔn)方面也在不斷進(jìn)行探索，鄉(xiāng)村休閑文化市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范。但調(diào)查顯示，由于缺乏規(guī)范化管理，造成部分地區(qū)休閑市場(chǎng)秩序混亂。其主要表現(xiàn)有：一是經(jīng)營行為、職業(yè)道德和獲利方式不規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者把追逐高額利潤作為唯一目標(biāo)，無視市場(chǎng)規(guī)則，造成鄉(xiāng)村休閑文化市場(chǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈；二是缺乏社會(huì)責(zé)任感的丑惡現(xiàn)象屢禁不止，低級(jí)庸俗甚至封建迷信、黃賭毒等文化產(chǎn)品依然存在。由于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)體系不健全，對(duì)于休閑服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)、休閑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套標(biāo)準(zhǔn)等都沒有一個(gè)明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系的構(gòu)建仍然需要進(jìn)一步完善。

3.鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品的個(gè)性不夠鮮明，休閑品牌推廣及產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待增強(qiáng)。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然條件，但休閑文化產(chǎn)品的個(gè)性不夠明顯，休閑產(chǎn)品品牌化特色不突出，缺乏對(duì)傳統(tǒng)文化資源的深刻挖掘，產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村休閑仍處于初級(jí)開發(fā)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑文化經(jīng)營者往往是獨(dú)家投資開發(fā)經(jīng)營，勢(shì)單力薄，因而只開發(fā)了以觀光農(nóng)業(yè)為主的自然資源，對(duì)鄉(xiāng)村休閑中的文化、歷史、休閑觀賞的開發(fā)存在嚴(yán)重不足。眾多的休閑活動(dòng)和休閑項(xiàng)目大同小異，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，異質(zhì)化特色不鮮明，互補(bǔ)性差。在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品只是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上重復(fù)和表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，休閑產(chǎn)品比較單一，因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村休閑變成現(xiàn)在單一的“農(nóng)家樂”和小景點(diǎn)休閑為主。其次，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品開發(fā)中沒有很好立足本土傳統(tǒng)文化開發(fā)相應(yīng)的休閑產(chǎn)品，休閑產(chǎn)品普遍缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)缺乏文化品位，沒有很好地對(duì)傳統(tǒng)的文化資源進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)。此外，鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)中粗放型發(fā)展占主導(dǎo)地位，產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)單一，差異化程度不高，尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界休閑消費(fèi)品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然隨著總體科技實(shí)力增強(qiáng)而得到大力發(fā)展，但在休閑產(chǎn)品的個(gè)性化創(chuàng)新方面仍然不夠，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.鄉(xiāng)村休閑專業(yè)人才不足，經(jīng)營管理知識(shí)相對(duì)欠缺。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)休閑專業(yè)人才的需求不斷上升。但從目前狀況看，休閑專業(yè)人才明顯不足。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、體育健身及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，本科以上學(xué)歷大約占5%，?？茖W(xué)歷約占13%，中專、高中學(xué)歷約占41%。這說明，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才為數(shù)不多，尤其是精通休閑文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的人才十分短缺，大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都是非專業(yè)人員，缺乏一批具有國際水準(zhǔn)的休閑文化產(chǎn)業(yè)管理人才和素質(zhì)較高的休閑文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致休閑服務(wù)人員的服務(wù)水平、技能跟不上，使得整個(gè)休閑業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高。此外，大多休閑企業(yè)的創(chuàng)始人是由從事物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)性的企業(yè)家轉(zhuǎn)行而來，大多缺乏文化戰(zhàn)略眼光和文化創(chuàng)新意識(shí)，缺乏將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的意識(shí)，從而難以將休閑企業(yè)做大做強(qiáng)，制約了休閑文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展趨向。

5.鄉(xiāng)村休閑資源缺乏有效整體利用，休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合。鄉(xiāng)村地區(qū)雖然擁有得天獨(dú)厚的風(fēng)景旅游資源和獨(dú)特旅游風(fēng)光，但是在一定程度上卻缺乏有效整體利用，甚至有部分資源存在開發(fā)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。休閑文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局和主攻方向，個(gè)體行為、散亂經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，休閑行業(yè)雷同嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模相對(duì)不高。從資源整合上看，開發(fā)者沒能提煉出具有廣泛影響、深入人心的文化精髓及具有濃郁地方特色的民間文化形象；從開發(fā)利用上看，目前對(duì)休閑資源的開發(fā)仍呈現(xiàn)分散無序的狀態(tài)，開發(fā)的項(xiàng)目大部分停留在初始階段，沒有形成與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相配合的文化品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有呈現(xiàn)出和其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)，如休閑文化產(chǎn)業(yè)和娛樂、體育、健身、教育等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)表現(xiàn)得不是很突出。另外，休閑文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的互動(dòng)融合雖然有所表現(xiàn)，但是發(fā)展具有不平衡性。因此，鄉(xiāng)村休閑資源缺乏整體利用，休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合。

三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村文化體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平不僅是城鄉(xiāng)文明一體化的集中體現(xiàn)，而且是繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要舉措。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下積極探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的有效路徑之一。

1.制定鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)造休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長環(huán)境。從西方發(fā)達(dá)國家休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，在政府主導(dǎo)下?？梢钥紤]將系統(tǒng)論與現(xiàn)代管理和規(guī)劃方法結(jié)合起來。制定切實(shí)可行的休閑政策，實(shí)行規(guī)范化的管理。同時(shí)，針對(duì)目前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策體系不健全等問題，政府可以考慮出臺(tái)一些傾斜性和扶持性的政策，強(qiáng)化休閑組織管理體系，從而為休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共產(chǎn)品、良好的環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。政府部門必須從休閑規(guī)劃、制度、政策、法規(guī)等方面指導(dǎo)休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障休閑活動(dòng)的順利開展，提升休閑質(zhì)量和水平，為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，政府充分認(rèn)識(shí)到休閑在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，地方政府更要立足地方特點(diǎn)，發(fā)揮政府在休閑的調(diào)控、規(guī)劃、引導(dǎo)、規(guī)范等方面的作用，不僅要提供滿足公眾休閑需求的公共休閑設(shè)施和服務(wù)，更要制定相關(guān)休閑公共政策，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)休閑企業(yè)的規(guī)范，提高居民休閑意識(shí)，保障居民休閑質(zhì)量。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定一系列法律法規(guī)，做到有法可依、有章可循，使鄉(xiāng)村休閑發(fā)展步入法制化、規(guī)范化的軌道。制訂休閑文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保證旅游、觀光、休閑、度假的人身安全和旅游、觀光、休閑、度假質(zhì)量；規(guī)范旅游、觀光、休閑、度假市場(chǎng)，防治坑蒙拐騙和假冒偽劣行為。

2.普及休閑教育，培育國民積極健康的休閑消費(fèi)文化與消費(fèi)理念。休閑教育是指以科學(xué)的休閑價(jià)值觀念為指導(dǎo)，以提高公民的文化素養(yǎng)為核心，引導(dǎo)公民在休閑時(shí)間內(nèi)主動(dòng)發(fā)展自己的主體意識(shí)和休閑能力，科學(xué)地安排休閑生活，培養(yǎng)正確的休閑行為選擇和價(jià)值判斷能力以及有效利用休閑活動(dòng)的能力，最終以提升人的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)的教育實(shí)踐活動(dòng)。普及休閑教育。培育國民積極健康的休閑消費(fèi)文化與消費(fèi)理念，對(duì)促進(jìn)休閑文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

休閑文化產(chǎn)品具有高雅、通俗之分，消費(fèi)者的立場(chǎng)、觀念和情趣以及文化素養(yǎng)有明顯的差異。普及休閑教育，對(duì)居民精神文化消費(fèi)進(jìn)行合理引導(dǎo)，使廣大居民樹立正確的休閑文化消費(fèi)意識(shí)，自覺抵制與批判各種消極落后的文化精神消費(fèi)，有利于休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)政府和社會(huì)各界應(yīng)充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，通過各種形式的輿論宣傳，大力傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高居民對(duì)精神文化消費(fèi)的鑒別能力、欣賞能力、認(rèn)識(shí)能力、選擇能力，引導(dǎo)居民追求高層次的精神價(jià)值，使休閑文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝著健康化、多元化、多樣化的方向發(fā)展。其次，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的職業(yè)道德的規(guī)范與教育，樹立起良好的行風(fēng)和職業(yè)道德，引導(dǎo)他們處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，促進(jìn)精神文化消費(fèi)的健康發(fā)展。此外，可以通過創(chuàng)辦休閑教育學(xué)校，開設(shè)休閑知識(shí)課程、專門課程以及發(fā)展成人興趣、愛好與特長的課程，向成人系統(tǒng)灌輸休閑知識(shí)與技能，提高其休閑素養(yǎng)；以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為載體，構(gòu)建休閑教育網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)休閑消費(fèi)者權(quán)益，向消費(fèi)者提供信息與咨詢服務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)在休閑教育中的陣地作用，采用講座、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等形式，讓居民更多了解休閑知識(shí)和方法，提高其休閑質(zhì)量。

3.推動(dòng)休閑產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足國民個(gè)性化休閑需求。隨著人均可支配收入的增加，休閑產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化升級(jí)，主要包括健身休閑產(chǎn)品、度假休閑產(chǎn)品、體育休閑產(chǎn)品、文化休閑產(chǎn)品、生態(tài)休閑產(chǎn)品和體驗(yàn)休閑產(chǎn)品等。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品個(gè)性不鮮明的特點(diǎn)，推動(dòng)休閑產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足居民個(gè)性化休閑需求是當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

首先，豐富休閑產(chǎn)品供給體系，保障休閑市場(chǎng)的穩(wěn)定繁榮?！柏S富的休閑產(chǎn)品供給體系能夠豐富人們多元化的休閑選擇，改變靜態(tài)、被動(dòng)、消極、單調(diào)地打發(fā)休閑時(shí)間的狀況，同時(shí)也將休閑時(shí)間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資源，帶來休閑市場(chǎng)的繁榮?！背浞滞诰蜞l(xiāng)村豐富的自然資源，將具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、工藝產(chǎn)品等充實(shí)到休閑市場(chǎng)，豐富人們的休閑需求，不僅促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠保障休閑市場(chǎng)的穩(wěn)定繁榮。其次，實(shí)施多元化產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，滿足不同層次休閑者的個(gè)性化需求。休閑產(chǎn)品供給部門要賦予休閑產(chǎn)品與服務(wù)以豐富的文化精神內(nèi)涵，確保休閑產(chǎn)品與服務(wù)既具備質(zhì)量等基本品質(zhì)。又具備個(gè)性、情感等超基本品質(zhì)，以滿足要求日益提高的新消費(fèi)者的需求；瞄準(zhǔn)休閑者的文化需求、娛樂需求和知識(shí)需求，創(chuàng)造多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的休閑場(chǎng)所系統(tǒng)，適應(yīng)、引導(dǎo)、滿足不同群體的休閑需求；充分利用現(xiàn)代科技成果，拓展休閑內(nèi)容，增加休閑產(chǎn)品的科技和知識(shí)含量，以激發(fā)人們自我實(shí)現(xiàn)的休閑體驗(yàn)。

4.提升休閑人才培養(yǎng)力度，壯大休閑文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在專業(yè)人才不足，經(jīng)營管理知識(shí)比較欠缺等問題，已經(jīng)影響到休閑文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提升休閑人才培養(yǎng)力度，切實(shí)加強(qiáng)基層休閑文化隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化具有重要促進(jìn)作用。首先，完善鄉(xiāng)村休閑文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃機(jī)制，制定機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才到基層服務(wù)；選拔優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生到鄉(xiāng)村休閑場(chǎng)所工作；深化文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任文化骨干，采用聘用、專兼職配備鄉(xiāng)村休閑文化從業(yè)人員。其次，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化人才、民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S鄉(xiāng)村休閑文化生活、傳承民族民間傳統(tǒng)文化方面的積極作用；實(shí)施休閑文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，推出針對(duì)旅游、會(huì)展、建設(shè)、管理等專業(yè)人才的引進(jìn)政策，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備；在人才引進(jìn)上需要投入人才引進(jìn)資金；在人才使用上必須在提供基本生活保障的基礎(chǔ)上提高休閑人才待遇，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善激勵(lì)機(jī)制。再次，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村休閑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村休閑企業(yè)的經(jīng)營者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范與技能培訓(xùn)以及加強(qiáng)對(duì)本地民俗文化和風(fēng)土人情培訓(xùn)，提高經(jīng)營者與當(dāng)?shù)卮迕竦膹臉I(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能。最后，開展校企互動(dòng)，鼓勵(lì)地方高等職業(yè)院校按照市場(chǎng)對(duì)人才的需要，開辦和設(shè)置休閑文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、導(dǎo)游文化、休閑文化產(chǎn)業(yè)管理、休閑社會(huì)學(xué)、休閑心理學(xué)、休閑經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)等休閑文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與課程，并建立健全休閑文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育的層次；根據(jù)休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，加大高職層次的培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)中級(jí)人才為主，以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)高層專門人才和休閑文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才相輔。鼓勵(lì)高等院校的師資力量，采取“選調(diào)培訓(xùn)”和“下鄉(xiāng)輔導(dǎo)”相結(jié)合的辦法，加大對(duì)城鄉(xiāng)文化專干和群眾文藝骨干的培訓(xùn)力度，努力提高基層文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。

5.培育休閑志愿服務(wù)組織，完善鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系。隨著國民休閑化時(shí)代的來臨，“人們對(duì)休閑服務(wù)多樣化的需求也不斷擴(kuò)大并直接影響到公共的、私有非贏利型的以及市場(chǎng)贏利型的各種休閑服務(wù)”，休閑服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益凸顯。休閑服務(wù)體系是一個(gè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為核心、社會(huì)力量為支撐，以滿足國民休閑需求、保障國民休閑權(quán)益，向國民提供休閑公共物品的供給系統(tǒng)。休閑服務(wù)體系是公共服務(wù)體系的重要組成部分，是影響社會(huì)休閑文化生活水平的重要因素，對(duì)于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。

休閑服務(wù)體系建設(shè)雖然是以政府為主導(dǎo)，無償向公眾提供基礎(chǔ)性的文化服務(wù)，滿足公眾享受文化成果的需求、保障公眾基本文化權(quán)益，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)力量多元化背景下，積極培育休閑志愿服務(wù)組織，是完善鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑?！爸驹感圆块T也被稱為公益性組織或私人非營利性組織，這類組織一般由慈善組織、聯(lián)合協(xié)會(huì)或俱樂部等機(jī)構(gòu)組成，如業(yè)余戲劇協(xié)會(huì)、業(yè)余運(yùn)動(dòng)俱樂部、橋牌協(xié)會(huì)、鳥類觀察協(xié)會(huì)等。這類組織的資金主要來源于社會(huì)各種捐助，目的既不是利潤最大化也不是消費(fèi)最大化。它們關(guān)注的主要是人類自身基本的休閑需要，向符合條件的人免費(fèi)提供某些特定的休閑服務(wù)。”各級(jí)政府和輿論宣傳機(jī)構(gòu)以及教育部門，應(yīng)通過舉辦各種形式的活動(dòng)，在全社會(huì)大力宣傳志愿文化，形成濃厚的志愿服務(wù)氛圍，培育公民和社會(huì)組織志愿服務(wù)精神，奠定志愿服務(wù)組織的精神基礎(chǔ)；鼓勵(lì)離退休人員積極參與老年休閑志愿服務(wù)組織，開展各類休閑服務(wù)咨詢活動(dòng)：鼓勵(lì)高等學(xué)院在校大學(xué)生組建老年休閑志愿服務(wù)和開展義工活動(dòng)，為相關(guān)景區(qū)提供導(dǎo)游服務(wù)等。

篇2

一、凱里香爐山小葉富鋅含硒綠茶的歷史淵源與發(fā)展現(xiàn)狀

香爐山位于凱里市西12公里處，海拔1238米，境內(nèi)日照充足，氣候溫和，雨量充沛，山間云霧環(huán)繞，鳥語花香，是一個(gè)種茶歷史悠久而又古老的茶區(qū)，歷來盛產(chǎn)名茶。在1994年的“中茶杯”全國名優(yōu)茶評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。2004年10月“香爐山小葉富鋅含硒綠茶”標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，2005年對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為DB52/469-2005、DB52/470-2005，統(tǒng)一了凱里的茶葉標(biāo)準(zhǔn)。2007年6月18日被列為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2007年9月，兩家茶葉龍頭企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。茶葉的價(jià)格也從原來的每500克200元增加到600元。

二、香爐山小葉富鋅含硒綠茶的質(zhì)量特色

凱里市自1987年開始引進(jìn)福鼎大白茶與我市的原始品種香爐山小葉富鋅含硒綠茶進(jìn)行了品比試驗(yàn)，結(jié)果香爐山小葉富鋅含硒綠茶在我市特殊的自然環(huán)境影響下，其品種特性表現(xiàn)極好，栗香體現(xiàn)尤為明顯。通過逐年選擇優(yōu)良枝條進(jìn)行扦插育苗，全市茶園已逐步過渡為香爐山小葉富鋅含硒綠茶群體品系。香爐山小葉富鋅含硒綠茶品種在我市種植在海拔700～1500米處，該區(qū)域內(nèi)云霧多，漫射光多，空氣清新，濕度大，土壤受原始森林植被影響，有機(jī)質(zhì)含量極為豐富，從而造就了香爐山小葉富鋅含硒綠茶氨基酸含量高（3.5%～4.5%）、茶多酚含量低（20%～30%）、水浸出物高（36%～48%）、芳香物質(zhì)含量豐富、酚氨比值小。因此香爐山小葉富鋅含硒綠茶具有干茶外形條索緊細(xì)完整、顯芽峰、色澤鮮活明亮；茶湯綠中微黃、鮮艷透明；滋味醇正、爽口；香氣馥郁、栗香顯露；葉底嫩綠明亮、勻齊。

三、香爐山小葉富鋅含硒綠茶的質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然因素的相關(guān)性

1. 香爐山山脈方圓十余平方公里，是地球同緯度生物資源最豐富和保存最完好的綠色寶庫，凱里市屬亞熱帶溫暖濕潤季風(fēng)氣候，暖濕同季，雨熱同期，境內(nèi)降雨豐沛，年降雨量在900～1250毫米，年平均氣溫14.5～16.7℃，年日照時(shí)間長達(dá)1200～1300小時(shí)，無霜期近282天，年日照率在35%以下，常為多云間晴或陰天天氣，云霧多，光照柔和，多漫射光，既無高溫?zé)岷?，也無凍害嚴(yán)寒，這使得喜陰的茶樹更能有效地利用藍(lán)紫光和紫外線，增強(qiáng)光合作用，促進(jìn)茶葉新梢積累氨基酸、咖啡堿和芳香物質(zhì)等有效成分，提高成品茶香氣、滋味，增進(jìn)茶葉內(nèi)在質(zhì)量。

2. 凱里市有獨(dú)特的土地資源，主要土壤種類為黃壤、黃棕壤、紅壤和紫色土壤等，呈酸性，pH值在4.5～6.5之間，有機(jī)質(zhì)含量豐富，這些正好能滿足茶樹生長發(fā)育所要求的土質(zhì)條件。

3. 凱里市有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，全市森林覆蓋率為53.28%。目前我市可采茶園有1000余畝，新發(fā)展茶園2648畝。香爐山山清水秀，空氣清新，無工業(yè)污染，正所謂“好山好水出好茶”。香爐山小葉富鋅含硒綠茶獨(dú)特的口感、香氣除與加工工藝有關(guān)外，其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞主要受香爐山自然小氣候和茶葉栽培管理技術(shù)的影響。

四、當(dāng)前茶葉產(chǎn)銷中存在的問題

1. 產(chǎn)業(yè)化水平低。目前，在市茶辦的指導(dǎo)和幫助下，凱里市有兩家茶葉企業(yè)利用香爐山小葉富鋅含硒綠茶的茶青作為原料，已生產(chǎn)出“香爐山雀舌”“香爐山云霧”“香爐山翠芽”“香爐山原生態(tài)茶”等系列產(chǎn)品，并注冊(cè)了“黔茶王”商標(biāo)。但因種植環(huán)節(jié)缺乏投入，茶青原料無法滿足加工需要和加工設(shè)備老化等，造成了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，定型產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)數(shù)量少，精深加工產(chǎn)品比例低，生產(chǎn)、加工和銷售都呈現(xiàn)較為分散的局面，環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大，形不成規(guī)模效益。

2. 對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，投入較少，茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，面積發(fā)展緩慢。由于沒有充分認(rèn)識(shí)到香爐山小葉富鋅含硒茶是國內(nèi)特有品種，以及它所具有的極大社會(huì)貢獻(xiàn)值和較好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有將珍貴的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌。地方財(cái)政和相關(guān)部門對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入資金不夠，茶農(nóng)自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產(chǎn)條件差；技術(shù)推廣體系不健全、推廣經(jīng)費(fèi)少，難以對(duì)廣大茶農(nóng)進(jìn)行科學(xué)用藥、用肥培訓(xùn)，一些新技術(shù)無法及時(shí)有效地在茶區(qū)得到推廣應(yīng)用，造成茶農(nóng)種茶水平低，無法從源頭上保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量；大部分茶園年久老化，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生產(chǎn)上受制于天的現(xiàn)狀未能根本改變；茶葉加工品種少，大路貨多，名優(yōu)特品種加工少。

3. 尚未形成真正的優(yōu)勢(shì)品牌，由于投入較少，凱里市茶葉品牌數(shù)量不多，名牌無法顯現(xiàn)，形不成名牌效應(yīng)和規(guī)模效益。

五、發(fā)展對(duì)策

從2012年起，凱里市政府已把香爐山小葉富鋅含硒綠茶的保護(hù)與開發(fā)列為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的茶葉，“十二五”期間應(yīng)給予重點(diǎn)支持，以促進(jìn)茶葉加快發(fā)展和農(nóng)民增收。

1. 加大投入力度。一是每年從支農(nóng)資金中安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)扶持符合本市茶葉發(fā)展方向的項(xiàng)目，扶持重點(diǎn)企業(yè)，扶持良種擴(kuò)繁和示范推廣，扶持企業(yè)技改，扶持品牌升級(jí)換代，扶持舊園改造、舊廠改造，扶持產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌塑造。二是加大對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)力度。針對(duì)茶農(nóng)普遍存在的文化素質(zhì)不高、市場(chǎng)銷售信息不靈、急需掌握無公害和有機(jī)茶栽培技術(shù)的現(xiàn)狀，加大對(duì)茶農(nóng)技術(shù)和信息培訓(xùn)，為其傳授實(shí)用科技市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從根本上降低農(nóng)藥殘留，提高茶葉品質(zhì)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。三是加強(qiáng)茶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。增加技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，方便茶農(nóng)得到技術(shù)服務(wù)，新技術(shù)得到示范推廣。四是扶持茶葉生產(chǎn)加工設(shè)備，提高機(jī)械化采茶和制茶水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。五是政府獎(jiǎng)勵(lì)在茶葉生產(chǎn)升級(jí)換代、引資技改、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌塑造、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證等方面做出突出成績的單位和個(gè)人。

2. 突破加工環(huán)節(jié)。一是茶葉加工要從初制抓起，集中力量擇優(yōu)扶持一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬的初制企業(yè)，堅(jiān)決取締由于加工條件差、管理粗放、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而造成資源浪費(fèi)的初制企業(yè)。加快建立茶葉初制企業(yè)認(rèn)證體系的步伐，按照標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和包裝過程中有害物質(zhì)的污染，提高優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)能力，盡快扭轉(zhuǎn)初制企業(yè)泛濫、無序競(jìng)爭(zhēng)、搶奪原料、競(jìng)相壓價(jià)的局面。二是各級(jí)政府要采取措施加大力度，選擇加工基礎(chǔ)較好的企業(yè)，支持他們引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，淘汰和改造陳舊落后的加工設(shè)備，加大技術(shù)改造力度，全面提升茶葉企業(yè)的科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和加工水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化的現(xiàn)代化茶葉加工企業(yè)的發(fā)展。

3. 打造香爐山小葉富鋅含硒綠茶品牌。凱里市茶葉附加值不高的一個(gè)重要原因是由于品牌不優(yōu)、不強(qiáng)，市場(chǎng)知名度不高。目前，全市茶葉花色品種少、品牌少，尤其是缺乏市場(chǎng)占有率的知名品牌。企業(yè)的法人要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí)，加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)，努力扶持茶葉經(jīng)營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，帶動(dòng)全市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4. 加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定完善的茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)組織茶葉生產(chǎn)。二是建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。在茶葉主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)地檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，并逐步過渡到“生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全過程的質(zhì)量控制”，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和銷售，樹立凱里茶葉品牌形象。三是發(fā)展無公害茶、有機(jī)茶、原生態(tài)茶生產(chǎn)，全面提高茶葉質(zhì)量。在茶葉主要產(chǎn)區(qū)，建立無公害茶生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)戶，推動(dòng)名優(yōu)茶生產(chǎn)，提高品質(zhì)，擴(kuò)大內(nèi)銷和出口創(chuàng)匯。

5. 理順管理體制。市茶辦負(fù)責(zé)全市茶葉發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目安排以及相關(guān)政策的制定。統(tǒng)一管理全市茶葉種植，牽頭協(xié)調(diào)茶葉生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營銷、科技推廣、人才培訓(xùn)和茶葉產(chǎn)業(yè)扶持政策的貫徹實(shí)施。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加大對(duì)香爐山小葉富鋅含硒綠茶的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)體系申報(bào)。市工商局幫助和支持茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)協(xié)作、聯(lián)合營銷，鼓勵(lì)和扶持茶農(nóng)建立“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培育農(nóng)村技術(shù)人才隊(duì)伍，努力提高茶葉產(chǎn)銷的組織化程度。市科技局安排茶葉生產(chǎn)、加工的科研課題，解決茶葉生產(chǎn)、加工中的難題，提高茶葉生產(chǎn)、加工中的科技含量。

篇3

1運(yùn)營市場(chǎng)化

從國家對(duì)公益文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革方針來看，資源投入與服務(wù)改善是其中兩項(xiàng)重要的指導(dǎo)思想，而這兩方面也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)因素。鄉(xiāng)村廣播電視具有經(jīng)營性文化單位的性質(zhì)，具有較強(qiáng)的公益性、文化性與市場(chǎng)性，為適應(yīng)未來越來越顯著的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，必須采取市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在運(yùn)行機(jī)制上，借鑒鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新體制，面向市場(chǎng)，以大眾化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營。鄉(xiāng)村廣播電視與其他文化產(chǎn)業(yè)相比具有一些特殊性質(zhì)，必須兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)滿足公益性與經(jīng)濟(jì)型。鄉(xiāng)村廣播電視是國家實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要思想、信息傳播媒介，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性與國家政策性，同時(shí)其必須保證足夠的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的資金支持和良性循環(huán)發(fā)展，這也一定程度上體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征。

2內(nèi)容多元化

從目前我國鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的國家宏觀層面的指導(dǎo)思想來看，鄉(xiāng)村廣播電視的服務(wù)對(duì)象是“三農(nóng)”。因此，其服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)該滿足“三農(nóng)”個(gè)性化、多層次、多樣化的需求為主。在這個(gè)政策的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目應(yīng)充分體現(xiàn)農(nóng)村文化特征與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特色，以多元化的節(jié)目形式滿足“三農(nóng)”的個(gè)性化、多元化需求。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村文化是我國文化發(fā)展與沿承的根基，呈現(xiàn)出多層次、多樣性的形態(tài)。因此，從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā)，構(gòu)架多元化的鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目，為“三農(nóng)”提供更好的需求服務(wù)。

3鄉(xiāng)村廣播電視長效發(fā)展路徑選擇

鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)的長效發(fā)展是鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)服務(wù)市場(chǎng)以及第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。從文化產(chǎn)業(yè)視角來看，廣播電視的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出三種基本屬性，即公益性、經(jīng)濟(jì)性與文化性，因此在長效發(fā)展路徑的選擇方面，應(yīng)突出這三個(gè)屬性的特色。

3.1公益性發(fā)展之路

從目前我國廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，處于基礎(chǔ)層級(jí)的鄉(xiāng)村廣播電視組織仍存在大量的問題與困難，其中最為顯著的問題是廣播電視臺(tái)的組織屬性不明晰，運(yùn)營混亂，無法準(zhǔn)確理清公益性與經(jīng)濟(jì)型之間的均衡關(guān)系。多數(shù)鄉(xiāng)村廣播電視臺(tái)的運(yùn)營資本缺口較大，財(cái)政撥款不足，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營收益有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村廣播電視臺(tái)長期處于多困難經(jīng)營狀態(tài)，這不利于公益性的發(fā)展。因此，從文化產(chǎn)業(yè)公益性屬性的視角出發(fā)，必須對(duì)鄉(xiāng)村廣播電視的組織屬性進(jìn)行界定，要么政府投入來實(shí)現(xiàn)公益性發(fā)展，要么放權(quán)給電視臺(tái)，改革節(jié)目形式，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)公益的模式促進(jìn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的公益之路發(fā)展。

3.2市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化石按照目前鄉(xiāng)村電視臺(tái)所屬的行政區(qū)劃分而成立的廣播電視臺(tái)全面推向市場(chǎng)，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰，完成廣播電視臺(tái)的整合重組，這種方式既提高了廣播電視的整體質(zhì)量，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，一舉兩得。依托鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)廣播電視資源與文化產(chǎn)業(yè)資源的融合，構(gòu)建具有濃郁地方特色的廣播電視節(jié)目，適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的真實(shí)需求，這樣既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又符合鄉(xiāng)村廣播電視未來發(fā)展的趨勢(shì)，是目前較為實(shí)際、較為有效的發(fā)展路徑之一。

3.3公商并存的發(fā)展之路

篇4

記者：目前國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況如何？

陳曉華：隨著城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需求的增多和升級(jí)，以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，休閑旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)巨大的市場(chǎng)潛力，出現(xiàn)以農(nóng)民為主體，社會(huì)資本熱情參與的局面，經(jīng)營主體更加多元。各地積極探索與農(nóng)民互惠共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分享機(jī)制，農(nóng)民不僅僅是流轉(zhuǎn)土地或做打工仔，有的已通過土地、庭院、設(shè)施等資產(chǎn)入股的形式，以股東身份從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享收益。不少地方還催生了一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)盟等新型經(jīng)營主體，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的組織化、規(guī)模化程度明顯提高。

許多地方結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，不斷?chuàng)新發(fā)展方式，探索形成了高淳國際慢城、陜西袁家村、北京農(nóng)業(yè)嘉年華、陜西涇渭茯茶特色小鎮(zhèn)等形式多樣、特色各異的新類型，開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。讓市民享受青山綠水帶來的視覺愉悅，感受田園和農(nóng)耕生活，充分享受返璞歸真的喜悅。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵更加豐富了。

各地的實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使一些地方農(nóng)區(qū)變成了景區(qū)、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動(dòng)變成了運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變成了商品，農(nóng)村閑置的土地利用起來了，農(nóng)民閑暇的時(shí)間充實(shí)起來了，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化也活躍起來了。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游日益成楦輝E┟?、處V農(nóng)業(yè)、美化農(nóng)村的朝陽產(chǎn)業(yè)。

記者：未來休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間在哪？

陳曉華：中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了萌芽、起步，進(jìn)入了快速發(fā)展的階段?？偟膩砜矗蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正在發(fā)生三大變化，一是從農(nóng)民的副業(yè)變成了農(nóng)村的新業(yè)態(tài)，二是從市民的臨時(shí)安排變成經(jīng)常性的生活方式，三是從農(nóng)業(yè)部門的一般性工作變成了一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。從今后一個(gè)時(shí)期看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍很強(qiáng)勁，可以說處于發(fā)展黃金期。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP超過5 000美元時(shí)，就會(huì)形成休閑度假的消費(fèi)需求，休閑消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢(shì)。2015年中國人均GDP超過8 000美元，未來20年，中國人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)居民人均年休閑旅游將超過5次，全國休閑旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過80億人次，呈爆發(fā)式增長。特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，以及2.5 d彈性休假制度的實(shí)施，休閑度假會(huì)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性的生活消費(fèi)方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打下了良好的基礎(chǔ)，也將成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新一輪發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

記者：目前發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還存在哪些問題？

陳曉華：機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在快速發(fā)展過程中，還存在思想準(zhǔn)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。整體發(fā)展方式還比較粗放，與爆發(fā)式增長的市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。越是面對(duì)火爆的市場(chǎng)、高漲的積極性，越是要從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，有序發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來，努力把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民就業(yè)增收的新增長極。

篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；近郊山地鄉(xiāng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；自然；村落；調(diào)研；新圩

Abstract: In the construction of new socialist countryside forward quickly current, suburban mountainous village planning should be based on the sufficient research, process development and protection, industry and village relations, adhere to punish first, managing principles, implement the guiding ideology of farmer self-determination development of self-help, to suit one's measures to local conditions in all directions for rural development farmer progress, formulate reasonable solution.

Key words: new rural construction; suburban mountainous village; industry development; natural; investigation; Xinwei village;

中圖分類號(hào)：F299.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

前言

隨著全國各地不斷掀起的新農(nóng)村建設(shè)熱潮，中國的農(nóng)村正在發(fā)生著深刻的變化。這個(gè)過程中，我們既看到了成功的案例，也發(fā)現(xiàn)了不少令人擔(dān)心的現(xiàn)象。面對(duì)大量后續(xù)跟進(jìn)的新農(nóng)村規(guī)劃，針對(duì)眾多不同區(qū)域、不同條件、不同生活水平的村莊，我們亟需總結(jié)前期新農(nóng)村規(guī)劃的得與失，提煉出正確有效的指導(dǎo)思想和工作思路，以指導(dǎo)今后更大量的村莊規(guī)劃。本文就以柳州市新圩村規(guī)劃為例，對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的問題進(jìn)行剖析。

1、基本概況

新圩村位于柳州市西郊的柳江邊，距離市區(qū)僅11公里，下轄4個(gè)自然屯，本次規(guī)劃編制的對(duì)象是其中的新圩屯和水磨屯。兩屯屬典型的山地鄉(xiāng)村，臨江臨路，蜿蜒的新圩河自兩屯之間匯入柳江，河上有新圩瀑布和滾水壩等特色景點(diǎn)，周邊空氣清新，自然景觀良好。但村莊耕地稀缺，人均耕地面積不足0.3畝。受歷史、用地條件等多種因素影響，村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，兩屯村民就業(yè)方式以務(wù)農(nóng)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植。村莊建設(shè)陷入停滯狀態(tài)，道路交通不暢，公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施缺項(xiàng)多，居住環(huán)境閉塞、單調(diào)。

2、研究方法與規(guī)劃思路

2.1充分調(diào)研與公眾參與

在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)之前進(jìn)行充分的調(diào)研和鼓勵(lì)公眾參與是非常重要的，甚至關(guān)乎規(guī)劃的成敗。調(diào)研的主要工作包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問卷調(diào)查、入戶訪談、干部訪談等。其中，問卷調(diào)查除了擬一份調(diào)查表給村委做全村概況分析外，每一戶村民都應(yīng)發(fā)放一份農(nóng)戶調(diào)查表，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性能起到很好的作用。（附圖01）

2.2發(fā)展定位

新圩村為近郊型山地鄉(xiāng)村，耕地匱乏，但擁有不錯(cuò)的交通區(qū)位和景觀資源優(yōu)勢(shì)，所以，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上應(yīng)以生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先考慮類型；其次，作為位于城市上風(fēng)上水方向的山地鄉(xiāng)村，其景觀資源具有保護(hù)與旅游開發(fā)的雙重價(jià)值，宜以保護(hù)為主，旅游開發(fā)為輔。因此，規(guī)劃將其定位為：

以柳州市為市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以柳南區(qū)沿江觀光走廊為平臺(tái)，依據(jù)自身的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集特色農(nóng)業(yè)、自然山水景觀和中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌于一體的近郊型新農(nóng)村。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）產(chǎn)業(yè)群（產(chǎn)業(yè)鏈）規(guī)劃

根據(jù)村莊發(fā)展定位，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整，提出新的目標(biāo)，建立并完善產(chǎn)業(yè)群：

①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（主要以蔬菜種植為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)、以苗圃、鮮花生產(chǎn)為主的觀光農(nóng)業(yè)）

②服務(wù)業(yè)（滿足生產(chǎn)、生活及旅游發(fā)展需要）

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

借鑒國內(nèi)外“農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”和“村企互動(dòng)”的先進(jìn)模式，將成熟的企業(yè)拉進(jìn)來參與農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)營銷，一方面可以規(guī)避農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足和農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)有限的弊端。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)依托

新圩村的觀光農(nóng)業(yè)定位于柳州市的周末旅游，基本上是一日游、二日游等。隨著“百里柳江”景觀帶和柳南區(qū)沿江觀光走廊的規(guī)劃建設(shè)，從宏觀上將對(duì)新圩村休閑觀光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用，因此，新圩村的休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極融入大柳州的觀光旅游市場(chǎng)，結(jié)合“百里柳江”的成長過程不斷升級(jí)新農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

2.4空間規(guī)劃

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村依托山地形成，本身就包含著豐富的自然空間形態(tài)，并與周邊的自然環(huán)境相得益彰。本次規(guī)劃不提倡盲目的大拆大建，而是在保障功能格局與景觀價(jià)值的前提下，借鑒精明增長理論，合理地進(jìn)行村莊空間規(guī)劃。（附圖02）

（1）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)有村落布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)依托新圩河與規(guī)劃村莊主路形成的發(fā)展主軸，結(jié)合村域道路系統(tǒng)路網(wǎng)形成“一軸、一心、兩片、三區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。其中，

“一軸”是沿新圩河與規(guī)劃村莊主路形成的發(fā)展主軸，是構(gòu)成兩屯空間的主骨架。在這根軸線上聯(lián)系了村屯主要的公共活動(dòng)中心及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)片；“一心”是規(guī)劃的公共活動(dòng)中心，位于發(fā)展主軸的東側(cè)，集合有各類公共服務(wù)設(shè)施；“兩片”即新圩和水磨兩個(gè)生活區(qū)片； “三區(qū)”則是沿發(fā)展主軸依次排列的三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)片,它們分別是大型農(nóng)家樂集中發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)以及沿江自然生態(tài)游覽區(qū)。

（2）產(chǎn)業(yè)布局

大型農(nóng)家樂集中發(fā)展區(qū)位于現(xiàn)狀村屯主入口附近，新圩水壩至新圩橋之間的沿河兩岸區(qū)域。該區(qū)交通基礎(chǔ)好，擁有良好的景觀條件，現(xiàn)狀已經(jīng)自發(fā)形成了一定規(guī)模的農(nóng)家樂發(fā)展基礎(chǔ)，比較適合下一步的集中做大。（附圖03）

特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)位于新圩橋以東沿新圩河兩岸的區(qū)域內(nèi)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗展示等為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃擬對(duì)該區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)田進(jìn)行整合升級(jí)，引入高科技瓜果蔬菜品種及花卉種植，通過豐富的組合和設(shè)施的完善，吸引城市居民前來觀光游覽。同時(shí)在該區(qū)內(nèi)新圩河的南岸規(guī)劃建設(shè)一個(gè)結(jié)合水車景觀的大型水磨，在營造該村標(biāo)志性景觀的同時(shí)，也是本次規(guī)劃的一個(gè)點(diǎn)題之作。

沿江自然生態(tài)游覽區(qū)處于發(fā)展主軸的盡端，新圩河口兩側(cè)柳江沿岸地區(qū)。這里江面開闊，山青水秀，自然景觀條件優(yōu)越，規(guī)劃擬開發(fā)為中高層次的旅游服務(wù)發(fā)展區(qū)。

（3）居住環(huán)境與村貌控制

保留現(xiàn)有的兩屯居住格局不變，采用填充式的建設(shè)，強(qiáng)化居民點(diǎn)建設(shè)的集中引導(dǎo)策略。同時(shí)完善居住組團(tuán)內(nèi)部的道路、停車、綠化等設(shè)施，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量。

規(guī)劃將新圩村的整體風(fēng)貌定位為具有桂北地域特色的山地鄉(xiāng)村風(fēng)貌。所有新建住宅都要按照規(guī)劃建議的建筑形式進(jìn)行建設(shè)；現(xiàn)狀民居也都應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行外形改造。建筑形式主要以提供的圖集為參考；材料基本上以傳統(tǒng)材料，鼓勵(lì)使用本地材料；體量小巧，色彩淡雅；立面形式統(tǒng)一采用具有地域特色的民居形式。（附圖04）

2.5公共產(chǎn)品

2.5.1公共服務(wù)設(shè)施

近期項(xiàng)目安排：文化活動(dòng)中心及其休閑廣場(chǎng)一處、戲臺(tái)一個(gè)、籃球場(chǎng)一個(gè)、公廁兩座、垃圾收集點(diǎn)一處以及度假村一座。

中、遠(yuǎn)期階段性安排：其他計(jì)劃建設(shè)的各類項(xiàng)目，如沿江觀光休閑設(shè)施、大型農(nóng)家樂、小賣部等，這些設(shè)施是充實(shí)農(nóng)村基層建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)的長效利益機(jī)制。

2.5.2市政基礎(chǔ)設(shè)施

修整現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村公路，使其全路段寬度都達(dá)到6~8米。在新圩橋南側(cè)引一條主干道通往柳江邊，與原有公路一起形成主干路網(wǎng)；并完善次村道和支路，最終形成“主村道（6米，兩側(cè)各預(yù)留2米人行道）——次村道（4米）——支路與入戶道路（2.5米）”的等級(jí)系統(tǒng)。

規(guī)劃根據(jù)新圩臨近市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，依托城市管網(wǎng)條件，完善村莊水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)支撐。

3、主要經(jīng)驗(yàn)

總的來看，此次新圩村新農(nóng)村規(guī)劃無論是從政府引導(dǎo)、村民參與還是建設(shè)成果來看，都算是比較成功的，新圩村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村容村貌也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。對(duì)比同期其它新農(nóng)村的規(guī)劃工作，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)。（附圖05）

（1）發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合

近郊農(nóng)村不僅是農(nóng)民的棲身之地，也是區(qū)域城市發(fā)展的生態(tài)承載。因此，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維育生態(tài)是農(nóng)村發(fā)展所肩負(fù)的一個(gè)重要職責(zé)；而新農(nóng)村建設(shè)不僅是物質(zhì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它還是一場(chǎng)精神文化建設(shè)，這種建設(shè)在塑造嶄新的精神面貌的同時(shí)也必須將鄉(xiāng)村的地域文化傳承下去。規(guī)劃在如何保護(hù)與利用村屯環(huán)境資源的實(shí)踐上進(jìn)行了有益的探索，村莊周邊的所有山體、水域等自然環(huán)境都沒有遭到破壞，村莊居民點(diǎn)也沒有進(jìn)行無端的大拆大建，土地肌理和人文環(huán)境得以有序傳承。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊改造相結(jié)合

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于資源條件和產(chǎn)業(yè)定位的不同，有的農(nóng)村其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村落關(guān)系不大。但作為近郊山地鄉(xiāng)村，耕地缺乏的新圩村要想改變困境，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟資源條件與村莊改造結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展。開始，農(nóng)民不一定能理解其中的關(guān)系，在規(guī)劃主路的選線上與方案組產(chǎn)生了較大的分歧。經(jīng)過艱苦的博弈，規(guī)劃堅(jiān)持放棄原水磨屯僻塞的入屯主路，改由新圩橋南側(cè)的開敞空間引一條主干道通往柳江邊，從而打開了村屯建設(shè)的格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊改造實(shí)現(xiàn)了雙贏，實(shí)際操作效果令城區(qū)政府及村民均十分滿意。

（3）貫徹農(nóng)民自決、發(fā)展自助的指導(dǎo)思想

農(nóng)民尤其是近郊農(nóng)民有著改變生產(chǎn)方式、推進(jìn)村莊建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，在新圩村的規(guī)劃工作中，農(nóng)民的自決雖然也給方案組帶來很多額外的麻煩，但更多的是前進(jìn)的動(dòng)力。近期建設(shè)的每一戶新宅基地與戶型選擇均是由設(shè)計(jì)人員與農(nóng)民共同勘察、選定的，并以編號(hào)的形式在總平面上標(biāo)示明確。哪怕是千奇百怪的朝向要求我們也盡量協(xié)調(diào)滿足。使得方案既尊重了農(nóng)民的意愿和權(quán)利，又克服了農(nóng)民自身的惰性、調(diào)動(dòng)其積極性，形成了真正的新農(nóng)村建設(shè)。

4、結(jié)語

我國鄉(xiāng)村天地廣闊，形態(tài)各異，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)注意挖掘特色，區(qū)別對(duì)待。近郊山地鄉(xiāng)村往往存在著生態(tài)保育和景觀利用的雙重價(jià)值取向，村落與自然環(huán)境的相互融合是其一大個(gè)性特點(diǎn)。具體工作中只要經(jīng)過充分調(diào)研，細(xì)致研究，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊改造相結(jié)合的原則，貫徹農(nóng)民自決、發(fā)展自助的指導(dǎo)思想，因地制宜地采用經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)模式，就能夠創(chuàng)造出不錯(cuò)的建設(shè)成果。

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篇6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772(2014)25-024-03

1引言

最近兩年，國家旅游局一直把鄉(xiāng)村旅游作為我國旅游業(yè)發(fā)展的主題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有及其重要的意義。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村之間物資和信息的交流，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和提升。因而，鄉(xiāng)村旅游是解決三農(nóng)問題的重要途徑之一。

而在中國西部的涪陵區(qū)，區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢落后，而當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)厚的開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)和打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)的條件，所以找出當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游問題的關(guān)鍵，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是改善當(dāng)?shù)厣顥l件、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是改善涪陵城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑。

涪陵鄉(xiāng)村旅游資源整體開發(fā)性良好、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件良好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、山水資源豐富、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好土壤。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已初具規(guī)模，例如近幾年正依托自身豐富的人文、歷史、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源，著力打造沿江特色果蔬區(qū)、坪上生態(tài)觀光區(qū)和后山休閑觀光區(qū)三大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，以及一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)依托鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶造勢(shì)，加大涪陵鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)力度和產(chǎn)品吸引力。

2涪陵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題分析

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是幫助農(nóng)村貧困人口快速脫貧致富的有效手段。由于鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系，使得鄉(xiāng)村旅游具有帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。但當(dāng)前涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈延伸存在明顯的不足，仍然多處于以第一代農(nóng)家樂為主的開發(fā)模式當(dāng)中，產(chǎn)品層次性不夠豐富和獨(dú)具特色，因而在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面做得還不夠，對(duì)農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不明顯。

2.1涪陵鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短窄

（1）鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作缺乏

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)的傾向性比較明顯，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)間缺乏橫向合作，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合度較低，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈過短。而旅游產(chǎn)業(yè)鏈中核心部門協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，未形成網(wǎng)絡(luò)，造成產(chǎn)業(yè)鏈過窄。

（2）缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈形成的重要條件之一就是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)鏈中起到核心作用，來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)其他行業(yè)的發(fā)展。一般的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)是旅游景區(qū)，但涪陵鄉(xiāng)村旅游起步較晚，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)難以找到核心企業(yè)，或者由于核心企業(yè)規(guī)模小而難以發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力下降，影響了其可持續(xù)發(fā)展。

2.2旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

旅游產(chǎn)品開發(fā)的深度和廣度不夠，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈過窄過短。許多人對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念理解混亂，將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村觀光等，嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富性。當(dāng)前涪陵鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多數(shù)處于粗放型發(fā)展階段，大多表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)觀光、民族民俗村、采摘園、漁家樂、農(nóng)家樂等方式。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同、品牌缺失、品位不高，缺乏差異性體驗(yàn)，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)只有依賴于價(jià)格，最終陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。旅游活動(dòng)內(nèi)容泛化，只局限于城鎮(zhèn)居民去郊游、玩牌、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋等層面，缺乏供游客參與、體驗(yàn)的互動(dòng)游樂項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品的附加值較低。目前除“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品和具備一定規(guī)模的民俗村寨觀光旅游產(chǎn)品較為成熟外，其它鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品如主題農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等在產(chǎn)品規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝、宣傳等方面還有較大差距。

2.3資本吸引力度不夠，市場(chǎng)意識(shí)薄弱

由于開發(fā)力度不夠大，創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，投資的意識(shí)比較弱、招商的力度比較小、融資渠道相對(duì)比較窄，投資的環(huán)境比較差等問題，使很多具有開發(fā)利用價(jià)值的鄉(xiāng)村資源沒有得到合理開發(fā)利用。嚴(yán)重影響市場(chǎng)效益、經(jīng)濟(jì)效益。大多數(shù)旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，在管理上各自為政，缺乏整合意識(shí)和品牌意識(shí)，資源與資金沒有形成合力。其次，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和個(gè)體經(jīng)營的村民缺乏營銷意識(shí)和渠道，基本處于等客上門的局面，服務(wù)對(duì)象大多為周邊城市居民，旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。

2.4鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套體系不完善

（1）道路交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不完善。村與村、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通設(shè)施落后，且大多鄉(xiāng)村道路為水泥路面，且路面狹窄，不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求。例如新妙鎮(zhèn)和大順鄉(xiāng)之間距離較近，但交通卻并不暢通。使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的集群和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸存在空間上的不便。

（2）鄉(xiāng)村旅游酒店設(shè)施建設(shè)不足?；诋?dāng)前涪陵鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展缺乏一定深度，鄉(xiāng)村旅游更多體現(xiàn)為當(dāng)天往返的一日游。同時(shí)住宿設(shè)施與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村環(huán)境融合度不高，缺乏主題特色。

（3）鄉(xiāng)村聚落的原始風(fēng)貌隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而在發(fā)生明顯改變。尤其建筑風(fēng)貌改造明顯，越來越趨向于城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村村落公共設(shè)施建筑被拆除，鄉(xiāng)村生活習(xí)慣也趨向城市，鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌在漸漸消失。鄉(xiāng)村民族民俗資源破壞嚴(yán)重，有些已經(jīng)很難恢復(fù)，這為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了一定難度。

3涪陵鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提升思考

3.1鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營小、弱、散、差等現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與其他重要產(chǎn)業(yè)類型的整合，統(tǒng)一規(guī)劃整體開展有計(jì)劃的宣傳促銷，才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的知名度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。如打造一些特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。

3.2鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化構(gòu)建

只有差異化的設(shè)計(jì)，才能有效增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成旅游品牌，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。在區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展明確了品牌定位和形象定位的基礎(chǔ)上，要形成產(chǎn)品內(nèi)容和層次的差異化，以及服務(wù)特色的差異化。

3.3擴(kuò)大旅游商品的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要作用就是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀(jì)念品、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和深度加工的方向調(diào)整和發(fā)展。由“購”引發(fā)的旅游商品生產(chǎn)與銷售在所有旅游要素中牽扯面最廣，牽動(dòng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)最多，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加促進(jìn)最大。而涪陵的旅游商品優(yōu)勢(shì)十分明顯，如涪陵榨菜、油醪糟、葛根粉、增福土雞、武陵山老臘肉等都是具有可開發(fā)，深加工的旅游商品，其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)。

3.4鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶規(guī)劃

當(dāng)前涪陵鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶旅游的開發(fā)已具有一定基礎(chǔ)，如文化馬武·第二屆文化發(fā)展論壇暨鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)，金科農(nóng)業(yè)園展等節(jié)慶活動(dòng)，吸引了大量游客。在此基礎(chǔ)上，可對(duì)涪陵鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行整體策劃和營銷造勢(shì)，從不同時(shí)節(jié)、差異化主題、豐富的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目去帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5營銷渠道構(gòu)建

涪陵鄉(xiāng)村旅游要徹底改變以往等客上門的局面，需要進(jìn)一步研究游客市場(chǎng)，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)品、區(qū)位、設(shè)施等條件來設(shè)計(jì)滿足不同層次市場(chǎng)的產(chǎn)品，把握旅游市場(chǎng)流行趨勢(shì)開發(fā)鄉(xiāng)村度假、休閑、體驗(yàn)、會(huì)務(wù)等多種旅游功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)特征加強(qiáng)產(chǎn)品營銷策劃，區(qū)域可以展開協(xié)作塑造統(tǒng)一品牌，與景區(qū)、旅行社、旅游集團(tuán)、旅游商品批發(fā)商、其他旅游相關(guān)企業(yè)等成立營銷合作組織。整合傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，同時(shí)改善傳統(tǒng)營銷手段，打造立體營銷戰(zhàn)略，形成多角度、全方位的營銷模式。

3.6配套設(shè)施構(gòu)建

（1）住宿體系規(guī)劃

在與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境相融合的前提下，依托現(xiàn)有的低檔星級(jí)飯店及農(nóng)家旅館等，建設(shè)鄉(xiāng)村主題酒店、農(nóng)家小院、露營地、等多種形式的社會(huì)旅館，如在新妙等地，可結(jié)合該區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和紅色文化，開發(fā)以青年旅社、農(nóng)家小院、客棧、度假療養(yǎng)和小型鄉(xiāng)村酒店為主體進(jìn)行重點(diǎn)布局，建筑特色應(yīng)突出懷舊和地方特色。使住宿設(shè)施本身也成為旅游吸引物。

（2）餐飲體系規(guī)劃

涪陵鄉(xiāng)村旅游特色餐飲發(fā)展可推行“生態(tài)+主題食品”的理念，根據(jù)不同區(qū)域，可與革命老區(qū)特色文化、時(shí)代精神、涪陵巴文化、易理文化結(jié)合。著重打造涪陵榨菜、增幅土雞、同樂羊肉、武陵山老臘肉等涪陵餐飲資源。并注重開發(fā)菜肴新品、精品，充分時(shí)令瓜果、茶葉、藥材等開發(fā)特色養(yǎng)生保健餐飲。

（3）特色交通服務(wù)

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的道路交通建設(shè)，應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游交通標(biāo)示，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀的可觀賞性特征，打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道。為形成整體形象，可規(guī)劃涪陵各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶的交通工具，如景區(qū)班車等，均有主題化的象征性標(biāo)示。

（4）人力資源建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一定要有人力資源開發(fā)的相關(guān)規(guī)劃，主要是對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營人員、管理人員、接待服務(wù)人員以及導(dǎo)游人員等進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的目標(biāo)更為明確，旅游業(yè)開展更為合理、科學(xué)。

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基金項(xiàng)目：長江師范學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目《涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題研究》（2012XJYB015）結(jié)題成果

作者簡介：譚舒月（1986-），女，四川廣安人，長江師范學(xué)院管理學(xué)院教師，講師，碩士研究生。研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。

篇7

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號(hào)：TU984.17　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1008-0422(2007)05-0050-04

1 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面首先，第一產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)農(nóng)作物及其產(chǎn)品，深加工比例相對(duì)較低，新產(chǎn)品和特色品種較少，這種狀況必然導(dǎo)致高產(chǎn)出低收入，最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱；其次，第二產(chǎn)業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱，從而難以形成規(guī)模，再者，第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)化服務(wù)設(shè)施缺乏。

漢壽縣位于我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湖南省北部，沅澧水尾閭，洞庭湖西濱，地處雪峰山脈向洞庭湖平原過渡地帶，水域遼闊，湖泊棋布，沃野平疇，耕地連片，土宜稻棉，澤足魚蒲。規(guī)劃組于2002年8月受漢壽縣人民政府的委托承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃的修編工作，對(duì)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了詳細(xì)深入的調(diào)查研究，覺得漢壽縣城是我國中部廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的典型代表之一。

1．1　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，競(jìng)爭(zhēng)力弱

漢壽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未充分走向市場(chǎng)，產(chǎn)品種類單調(diào)，以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品居多，新產(chǎn)品和特色品種少，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例低，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，效益比較低，農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主，自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍占相當(dāng)比重，生產(chǎn)效率低。

1．2　工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱

漢壽縣工業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度較低，工業(yè)企業(yè)分布較散，既影響環(huán)境，又難以形成規(guī)模，全縣除紡織、機(jī)械、食品加工以外，其他工業(yè)如化纖、生物制藥、陶瓷、玻璃等均只有2家生產(chǎn)企業(yè)，難以形成整體優(yōu)勢(shì)。全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.8 197 42.5，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重偏大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

1．3　科技人才缺乏，技術(shù)落后

漢壽縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員10914人，其中四分之三的專業(yè)技術(shù)人員主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生和教育部門。全縣每萬人擁有大專以上文化程度人口為98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全縣嚴(yán)重缺乏企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)金融、法律等方面的人才以及各種技術(shù)專家，人才缺乏、技術(shù)落后已成為制約漢壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。

1．4　城鎮(zhèn)規(guī)模小，城市首位度低

漢壽縣城作為全縣的中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，人口集聚程度低。目前，縣城的首位度為2.3，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與蔣家嘴、太子廟兩個(gè)建制鎮(zhèn)基本持平，導(dǎo)致縣城的輻射力減弱，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，不能充分體現(xiàn)中心城市應(yīng)有的地位和作用，而且，除縣城和蔣家嘴鎮(zhèn)以外，漢壽縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口基本上均在3500人以下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)總量有限，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金分散，造成城鎮(zhèn)內(nèi)面貌陳舊，吸引力不足，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．5　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)化服務(wù)設(shè)施奇缺

除319國道和＄205省道以外，漢壽縣的各級(jí)公路特別是鄉(xiāng)村道路等級(jí)低，路況差，大部分為砂石路面，且缺乏維護(hù)，交通設(shè)施落后，通達(dá)性差；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏科技、文化、體育等社會(huì)化服務(wù)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)功能不能充分發(fā)揮。

2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種影響因素分析

2．1　交通區(qū)位分析

常德市位于湖南省西北部，距省會(huì)長沙170km，處于長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶與石長開發(fā)帶的交匯點(diǎn)，常德市的國民生產(chǎn)總值僅次于長沙市，居湖南省第二，長常高速公路、石長鐵路與機(jī)場(chǎng)形成了常德市的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，作為湘西北一個(gè)重要城市，湖南經(jīng)濟(jì)北進(jìn)的理想突破口，常德市的發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)周圍地區(qū)的輻射和帶動(dòng)也相當(dāng)明顯。

漢壽緊鄰常德市鼎城區(qū)，又與益陽的桃江、沅江、資陽相連，區(qū)位條件優(yōu)越。作為常德市域的二級(jí)中心城市，漢壽距常德市區(qū)僅20多km，離省城長沙僅120km，縣城距常德桃花源機(jī)場(chǎng)約80km，是常德至省會(huì)長沙的必經(jīng)之地。長常高速公路的開通，境內(nèi)設(shè)有太子廟、軍山鋪、聶家橋三個(gè)出入口，還有319國道和石長鐵路的快速連接，大大加強(qiáng)漢壽與常德以及周邊市縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的聯(lián)系，提高漢壽縣的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2．2　自然資源分析

漢壽縣土地總面積為2034km2，農(nóng)用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，園地5838.5hm2，養(yǎng)殖水面18666.6hm2，全縣土地利用率高達(dá)94.19％，高出全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，水域和耕地占全縣土地總面積的60.05％，土地墾殖率28.03％。從土地利用類型看，中北部平原區(qū)以耕地、園地為主；南部山地區(qū)則是以林地為主。

據(jù)調(diào)查，漢壽境內(nèi)有喬木68科、162屬、305種，屬珍稀、瀕危的有銀杏、楠木、梓木、花櫚木、南方紅豆杉、黃心夜合等；有水生維管植物67種，隸屬2門、3綱、27科、44屬，常風(fēng)優(yōu)勢(shì)種群有蘆、野蓮、菖蒲、苦草、輪葉黑藻、菹草、馬來眼子菜、茨藻、黃絲草、浮萍、紫背萍、風(fēng)眼蓮、菱等。縣境陸棲野生動(dòng)物種類不多，主要分布在南部丘陵區(qū)，境內(nèi)水面遼闊，共有魚類124種，隸屬24科、78屬。

全縣已知礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)29處，礦種有黃金、銻、鉛、鋅、鐵、粘土礦、草炭、鉀礦、天然氣、石煤、花崗巖、石英砂等。境內(nèi)旅游資源也已初具規(guī)模，沅水、澧水橫貫境內(nèi)，江東市水庫、柳溪水庫、清水壩水庫風(fēng)景宜人，五寶山、藺家山、金牛山、冷鋪山山勢(shì)連綿、巍峨秀麗：鹿溪森林旅游區(qū)、目平湖自然保護(hù)區(qū)已初具規(guī)模，并已向游人開放；境內(nèi)文物古跡眾多，開發(fā)潛力巨大。

2．3　自身優(yōu)勢(shì)分析

區(qū)位條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展有著重大的影響，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)自然也存在著某些特定的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下方面

2．3．1　欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)豐富的土地資源、動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相對(duì)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2．3．2　國家基礎(chǔ)設(shè)施(如高速公路、發(fā)電站等)的大力建設(shè)，拉近了城鄉(xiāng)距離，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的能源和運(yùn)輸條件：

2．3．3　大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近涌入小城鎮(zhèn)謀求發(fā)展，為該地區(qū)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量主要的人力資源；

2．3．4　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境，這是發(fā)達(dá)地區(qū)大城市所無法比擬

的，也為小城鎮(zhèn)生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

2．3．5　我國近幾年大力推行的重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以及目前社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)大潮都為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多更好的機(jī)會(huì)。

3　解決小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策分析

3．1　漢壽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

3．1．1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)，并利用前兩者的帶動(dòng)作用加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為第一、二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而使三者進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2002年漢壽縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為37.8 19.7.42.5，根據(jù)近十年漢壽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的變化趨勢(shì)，參考全省發(fā)展水平，預(yù)計(jì)至2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為25.30 45；2020年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1535.50。

3．1．2　根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源分布狀況，依據(jù)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的交通區(qū)位條件，兼顧行政區(qū)界完整性，按產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方式，將縣域劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托3條發(fā)展帶動(dòng)軸。

①中部中心經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃以城關(guān)鎮(zhèn)為核心，以太子廟為次中心，將圍堤湖與西竺山納入縣城的發(fā)展，并且?guī)?dòng)、吸引蔣家嘴、軍山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，形成中心城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其全縣領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通條件好，有較強(qiáng)的生產(chǎn)加工及科研開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)。

中心區(qū)將以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力提升文化、信息功能；以第二產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化化纖、紡織、綠色食品加工及配套服務(wù)建設(shè)，組織好城郊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然條件發(fā)展假日旅游。

②北部高效農(nóng)業(yè)區(qū)

該區(qū)域包括罐頭嘴中心鎮(zhèn)，以及洲口、酉港、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域擁有＄205省道及沅水等交通設(shè)施，勞動(dòng)力充足；該區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)業(yè)基地，著力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立綠色食品基地，走深加工、產(chǎn)供銷“一條龍”道路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立區(qū)域性的農(nóng)貿(mào)交易中心。

③南部特色產(chǎn)業(yè)基地

該區(qū)域以主家鋪為中心，包括朱家鋪、崔家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域有鹿溪森林旅游區(qū)、江東市水庫、金牛山等自然景觀以及金牛山金礦等礦產(chǎn)資源，文物古跡和旅游資源豐富，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分利用優(yōu)越的山林水庫資源，以鹿溪森林旅游區(qū)為中心，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游鏈，帶動(dòng)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

④產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)軸

采取點(diǎn)軸發(fā)展模式，以軸帶點(diǎn)，以軸及面，以區(qū)域通線為軸，以臨近交通線的城鎮(zhèn)為點(diǎn)，帶動(dòng)全縣發(fā)展，完善發(fā)展，完善漢壽縣縣域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展軸線一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城區(qū)方向，南至桃江方向。帶動(dòng)罐頭嘴、縣城、太子廟、豐家鋪的發(fā)展，其中太子廟為縣域次中心；罐頭嘴作為北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃為區(qū)域性農(nóng)貿(mào)交易中心；主家鋪為南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)。

發(fā)展軸線二呈東西走向，沿沅水流域，東至漢壽蔣家嘴(中心鎮(zhèn))，西到滄港。加強(qiáng)滄港、縣城、巖汪湖、周文廟、蔣家嘴的聯(lián)系，通過縣城的輻射力帶動(dòng)?xùn)|西兩翼的發(fā)展。

發(fā)展軸線三呈東西走向，沿319國道，西至聶家橋，東至軍山鋪。太子廟作為全縣的次中心城鎮(zhèn)，位于軸線中心；將帶動(dòng)崔家橋、毛家灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，強(qiáng)化聶家橋、軍山鋪的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，使其影響輻射至鄰縣。

3．2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的解決對(duì)策

堅(jiān)持走城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的改革之路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展一體化進(jìn)程。首先，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，提高農(nóng)業(yè)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是實(shí)施以中心城市工業(yè)園區(qū)為核心的集中工業(yè)化戰(zhàn)略：三是依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)；四是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間的交流融合，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。當(dāng)然，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程，需要一系列的政策與措施作保證。

3．2．1　鄉(xiāng)村的基本功能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能因產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展而由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代農(nóng)業(yè)。因此，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和位置必須受到限制，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能集中到1～2個(gè)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施。村一級(jí)不準(zhǔn)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)耕地和防止工業(yè)污染的四面擴(kuò)散。

3．2．2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要制定規(guī)劃，規(guī)劃要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)和商住發(fā)展區(qū)，特別要明確農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積、范圍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需大量的投入，明確了農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍后，一方面可保護(hù)農(nóng)田，另一方面可使經(jīng)營者放心地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)。

3．2．3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，應(yīng)由外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)效益的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總是停留在收取租金和管理費(fèi)的階段。因此，必須對(duì)鄉(xiāng)村非農(nóng)用地的規(guī)模作出限定，建議以戶籍人口為依據(jù)，規(guī)定每個(gè)村民非農(nóng)用地的總量和每年可開發(fā)的量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額用完后，如果還要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則由鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)在區(qū)內(nèi)征用農(nóng)田發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則要向政府繳納“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。

3．2．4　成立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，主要用于資助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和荒地的開墾，資金來源一是政府財(cái)政；二是“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。這樣，經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才有可能。

3．2．5　便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保證，但沿線鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往對(duì)交通干線的交通功能造成沖擊，也影響公路兩旁的景觀。因此，對(duì)國道、省道、市道兩側(cè)的城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃控制，對(duì)干道的斷面形式，兩側(cè)的建設(shè)形式進(jìn)行硬性規(guī)定，做到既要保證交通干線的交通功能，又要兼顧到鄉(xiāng)村的使用。 3．2．6　鄉(xiāng)村不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展工、商業(yè)，都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了新的要求，因此，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步改變農(nóng)民素質(zhì)不高的局面。

篇8

一、現(xiàn)在存在問題及其原因

存在的問題：一是到村項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重也不高。二是在到戶項(xiàng)目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重偏低，其中帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長效性的舉措，在實(shí)施其他脫貧路徑時(shí)，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。

(二)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動(dòng)、政策支持、資金安排等方面用力不夠。

(三)沒有利用好主體的帶動(dòng)作用。沒有出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持主體帶動(dòng)貧困戶的政策，主體帶動(dòng)的意愿不強(qiáng)、積極性不高；雖然對(duì)帶動(dòng)主體投入較多，但是沒有選好帶動(dòng)模式、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)效果較差。

二、整改目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持資金、主體帶動(dòng)、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭(zhēng)所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎(chǔ)支撐。

三、主要整改措施

(一)精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項(xiàng)目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn)，支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、山場(chǎng)、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持力度。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策，對(duì)于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場(chǎng)等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵(lì)和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)購買扶貧小額貸款保險(xiǎn)的貧困戶，財(cái)政可適當(dāng)安排保費(fèi)補(bǔ)貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時(shí)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，貧困戶承擔(dān)的保費(fèi)可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

(三)增加項(xiàng)目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項(xiàng)目資金要早安排、早下達(dá)、早實(shí)施。到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。

篇9

 

尊敬的余主任、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎！向多年來對(duì)元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝！

下面，我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)予以指正：

一、基本情況

元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族，多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個(gè)村（居）委會(huì)763個(gè)村（居）民小組，國土總面積2858平方公里（其中山區(qū)面積占96.8%）。2016年年末，全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人，其中少數(shù)民族人口占81.7%；生產(chǎn)總值72.11億元，財(cái)政總收入6.3億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.24億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元，農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點(diǎn)突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區(qū)常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽(yù)，是距省會(huì)昆明最近的熱區(qū)。隨著昆曼國際大通道的建成，老國道213線改擴(kuò)建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，元江交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施機(jī)遇，組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，充分挖掘“一片四線”旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加大財(cái)政資金投入力度，2016至2020年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元以上，全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。

二、主要工作及措施

（一）以大項(xiàng)目帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，樹立項(xiàng)目儲(chǔ)備意識(shí)。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目42個(gè)，2018年計(jì)劃新增5個(gè)。目前果香四季國際旅游度假區(qū)已納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個(gè)前期項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為下步精準(zhǔn)招商做足準(zhǔn)備。二是高站位遠(yuǎn)謀劃，做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對(duì)接，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納，今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個(gè)項(xiàng)目，完成投資4.72億元。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，并成立由縣長及云南建投集團(tuán)副董事長為組長，雙方共建共擔(dān)責(zé)任機(jī)制的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，抽調(diào)各部門精兵強(qiáng)將全力跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè)，2018年可建成投入運(yùn)營；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運(yùn)營；投資5000萬元的印象大酒店完成項(xiàng)目建設(shè)；投資6.5億元高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶，做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標(biāo)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣為目標(biāo)，投入170萬元公開招投標(biāo)，委托北京清尚建筑設(shè)計(jì)研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作，并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報(bào)。全力做好全域旅游示范縣、省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)前期工作，完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準(zhǔn)扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè)，啟動(dòng)坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃，采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”，整合項(xiàng)目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，推進(jìn)曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合項(xiàng)目資金1880萬元，全面開展人居環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施旅游項(xiàng)目提檔升級(jí)，完成停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，推進(jìn)游客服務(wù)中心、旅游廁所等項(xiàng)目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前，曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家，床位83個(gè)，可同時(shí)接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，元江縣依江風(fēng)辣木體驗(yàn)莊園被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位；經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評(píng)為三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位，元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評(píng)為二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前，我縣共有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位18家，其中：四星級(jí)2家、三星級(jí)12家、二星級(jí)4家，星級(jí)農(nóng)家樂對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。

（三）打響“廁所革命”，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。2017年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座，不斷深化、創(chuàng)新突破，完善“以商養(yǎng)廁”運(yùn)營模式，抓管理、抓建設(shè)，從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實(shí)際問題。在旅游廁所選址上，我們充分滿足群眾之所需，不做雪中送炭，只為錦上添花，超前布局、合理規(guī)劃，更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識(shí)得到大幅提升，也對(duì)其他公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)起到示范作用。目前，我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè)，云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè)，紅僑五隊(duì)及莫郎2座旅游廁所建設(shè)；在縣城新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手，完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”，進(jìn)一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。

（四）充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動(dòng)、龍?zhí)墩率?、甘莊花街節(jié)、白族三月會(huì)米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動(dòng)，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”，并在傳統(tǒng)舉辦活動(dòng)基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動(dòng)陸續(xù)推向市場(chǎng)化運(yùn)作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請(qǐng)賽等互動(dòng)性活動(dòng)，吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間，我縣星級(jí)賓館酒店入住率達(dá)到100%，接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)旅游收入1.15億元，同比增長20%和35%，進(jìn)一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地，積極推動(dòng)以滑翔傘、山地自行車等活動(dòng)為載體，旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式，體育場(chǎng)館設(shè)施不斷完善、提檔升級(jí)，吸引了中國第一支軟式網(wǎng)球隊(duì)到元江進(jìn)行為期半年的冬季集訓(xùn)，積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運(yùn)會(huì)。

三、存在的主要問題及下步工作打算

近年來，元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是文化旅游規(guī)劃滯后，與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點(diǎn)及旅游活動(dòng)場(chǎng)所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景區(qū)景點(diǎn)周邊及縣城區(qū)住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅游六要素中，娛、購環(huán)節(jié)薄弱，能供游客休閑娛樂的場(chǎng)所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才?，F(xiàn)階段旅游人才的引進(jìn)、培養(yǎng)尚未形成體系，缺乏旅游經(jīng)營和市場(chǎng)開拓專業(yè)人才，未配備專業(yè)旅游車隊(duì)和導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財(cái)政薄弱，項(xiàng)目資金投入不足，貸款融資困難。

下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大決策部署，以推進(jìn)全域旅游建設(shè)為抓手，積極爭(zhēng)取列為第三批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好宣傳營銷，抓實(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治工作，加快文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員素質(zhì)。鼓勵(lì)和扶持景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店提檔升級(jí)，建立景區(qū)景點(diǎn)與賓館酒店聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，評(píng)選旅游星級(jí)賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時(shí)鮮果蔬店，促進(jìn)地方特色餐飲業(yè)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

四、懇請(qǐng)幫助研究解決的問題

（一）懇請(qǐng)省旅發(fā)委將元江縣納入省級(jí)全域旅游示范縣。

（二）我縣重點(diǎn)項(xiàng)目果香四季、山云華界已開工建設(shè)，但是在項(xiàng)目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題，懇請(qǐng)省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項(xiàng)目地的土地問題，以及山云華界融資難的問題，并將果香四季、山云華界兩個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）懇請(qǐng)省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)以及“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)。

（四）懇請(qǐng)省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。

（五）元江是昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的重要節(jié)點(diǎn)，為了做好元江大道的旅游城市景觀大道提檔升級(jí)，懇請(qǐng)省旅發(fā)給予更多的資金支持。

篇10

      

        園林花卉

        (1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)

        信息薈萃

        (5)重慶市財(cái)政突出“五大重點(diǎn)”耕作美麗鄉(xiāng)村 無

        園林花卉

        (6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林

        信息薈萃

        (12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

        園林花卉

        (13)城市綠地對(duì)熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東

        信息薈萃

        (16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無

        園林花卉

        (17)升鐘水利工程廢碴場(chǎng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華

        (21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

        信息薈萃

        (23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

        園林花卉

        (24)影響市街桂花開花的因素及解決對(duì)策 馬躍 劉華敏

        栽培與植保

        (26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬

        (29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對(duì)策 高飛宇

        (31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰

        (32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

        (35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

        (38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

        (41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (42)重慶技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對(duì)策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

        (46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

        (50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

        信息薈萃

        (52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 方緒彪 劉兆俊

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

        (56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

        (61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

        (65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

        (68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

        (

71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對(duì)策 喻小倩

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

        (74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

        品種推介

        (77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

        信息薈萃

        (78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

        品種推介

        (79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

        農(nóng)事月歷

        (81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

        無

        (84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

        編委／專家風(fēng)采

        (85)編委風(fēng)采 無

        (85)專家風(fēng)采 無

        無