導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)營(yíng)銷；中小企業(yè)；主要對(duì)策；競(jìng)爭(zhēng)思路

中圖分類號(hào)：F713?

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）08-0064-04

中小企業(yè)在支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化、增加出口創(chuàng)匯、繁榮市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，中小企業(yè)由于規(guī)模小，資本實(shí)力薄弱，又是一個(gè)相對(duì)較弱的經(jīng)濟(jì)群體，在發(fā)展中存在著許多問(wèn)題，特別是我們國(guó)家，制約中小企業(yè)發(fā)展的矛盾尤為突出。

一、中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）反應(yīng)快速

與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小。企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)將高度集中，特別是小企業(yè)，這就使得資本追求利潤(rùn)的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的積極性上。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)合一，可以迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，適應(yīng)市場(chǎng)。既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。

（二）員工激勵(lì)易于實(shí)現(xiàn)

中小企業(yè)員工人數(shù)比較少，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，個(gè)人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)容易被識(shí)別，因而便于對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無(wú)效率的情況。

可見，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策和人員激勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對(duì)不斷變化的市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)。當(dāng)有更好的市場(chǎng)機(jī)遇時(shí)，中小企業(yè)可以不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，迅速抓住市場(chǎng)機(jī)遇，獲得新的發(fā)展。

二、中小企業(yè)的劣勢(shì)

盡管中小企業(yè)有其自身的優(yōu)勢(shì)，但在其發(fā)展過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，制約其發(fā)展。

（一）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大，生存環(huán)境日益艱難

經(jīng)濟(jì)全球化固然給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但也使中小企業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)。由于自身存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競(jìng)爭(zhēng)能力差、經(jīng)濟(jì)效益低下和資金、人才缺乏等嚴(yán)重問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力下，明顯處于被動(dòng)和艱難狀態(tài)。

（二）融資困難，缺乏資金支持

融資困難已成為制約我國(guó)中小企業(yè)的第一大障礙。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是融資方式比較單一，缺乏直接的市場(chǎng)融資渠道，中小企業(yè)很少能夠采用發(fā)行債券的融資方式募集資金，能夠發(fā)行股票上市融資的企業(yè)也為數(shù)不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)融資總量主要依靠商業(yè)銀行貨款和民間借貨的融資方式占50%以上，而且由于中小企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展前景不明朗，本身的資信水平不高，加之與銀行等金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱，提高了金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)提供信貸時(shí)的交易成本與風(fēng)險(xiǎn)，使得中小企業(yè)向銀行貨款困難，貨款條件比大企業(yè)嚴(yán)格得多，一些個(gè)體的私營(yíng)中小企業(yè)甚至沒(méi)有資格向金融機(jī)構(gòu)貨款。二是借貨期限較短且數(shù)目普遍不大，主要是用來(lái)解決臨時(shí)性的流動(dòng)資金，很少用于項(xiàng)目的開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等

方面。

（三）人力資源相對(duì)匱乏

企業(yè)的發(fā)展需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力，需要大批優(yōu)秀的人才。人才已成為企業(yè)確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。受傳統(tǒng)思想影響及中小企業(yè)自身的一些特點(diǎn)的限制，比如規(guī)模小、缺乏穩(wěn)定性等，導(dǎo)致有些人才更趨向于選擇大企業(yè)就業(yè)。再者，許多中小企業(yè)或因不重視人才，或?qū)θ瞬胖R(shí)錯(cuò)誤，而不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求選擇合適的人才，導(dǎo)致人才流失、人才浪費(fèi)，不能人盡其才地發(fā)揮出最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)效果。企業(yè)如果缺少人才，就很難創(chuàng)造出自己的特色，也就很難從激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

二、提高中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要對(duì)策

（一）選擇適合中小企業(yè)自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有其優(yōu)勢(shì)的一面，就是具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，但也有其不足的一面，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，技術(shù)力量不足，管理水平較低。因此，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要想立足市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，需采取一套行之有效的競(jìng)爭(zhēng)策略。中小企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。

1．堅(jiān)持專一經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)集中化戰(zhàn)略。中小企業(yè)實(shí)力較弱，往往無(wú)法經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，但是可以集中兵力，通過(guò)選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。集中企業(yè)資源從事某一領(lǐng)域的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在這一過(guò)程中逐步形成在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷售、服務(wù)諸多方面與同行的差異，在發(fā)展本企業(yè)與其他企業(yè)在上述諸多方面的差異中，就可能逐步形成自己獨(dú)特的技術(shù)、方式、方法，而這些則是構(gòu)成未來(lái)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素。專一經(jīng)營(yíng)對(duì)于中小企業(yè)有三個(gè)方面的好處：一是中小企業(yè)可以通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)批量提高專業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；二是隨著需求多樣化和專業(yè)化程度的提高，大企業(yè)也普遍歡迎這些專業(yè)化程度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品；三是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的集中有利于中小企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平，爭(zhēng)取有利地位。

市場(chǎng)集中化戰(zhàn)略是指企業(yè)尋求有限的資源集中于最有利的市場(chǎng)上，形成有限市場(chǎng)上專而精的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于中小企業(yè)必須有較大的投入才能趕得上市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，而尋求額外的資源來(lái)發(fā)展新技術(shù)及能力，對(duì)于戰(zhàn)略決策者而言是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，所以在快速成長(zhǎng)中競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力處于弱勢(shì)的企業(yè)可能考慮選擇市場(chǎng)集中化戰(zhàn)略，以便在缺乏投入的情況下仍能鞏固自己的市場(chǎng)地位。中小企業(yè)采取市場(chǎng)集中化戰(zhàn)略，就要強(qiáng)化產(chǎn)品及市場(chǎng)的選擇，使其產(chǎn)品范圍變窄，減少所服務(wù)的顧客群的數(shù)量，退出利潤(rùn)相對(duì)較小的市場(chǎng)，以便更為有效地在更有獲利能力的市場(chǎng)上重新集中配置資源，從而改善其競(jìng)爭(zhēng)地位。

篇2

為謀劃好我司未來(lái)三年工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧鹽業(yè)。我司對(duì)未來(lái)三年的投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、改革措施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究討論，現(xiàn)將以上計(jì)劃上報(bào)如下：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目：

（一）、由于我司原有食鹽中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)修建時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施陳舊，不符合食鹽流轉(zhuǎn)現(xiàn)代化要求，為搞好食鹽配送，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保碘鹽存儲(chǔ)質(zhì)量，展現(xiàn)企業(yè)專營(yíng)形象，我司擬在09年對(duì)原倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行全面維護(hù)、修繕，按省集團(tuán)公司新建倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屋面、地面、墻面等維護(hù)、修繕，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。所需資金20萬(wàn)元，請(qǐng)上級(jí)撥款解決。

（二）、為搞好公司大院環(huán)境綠化美化，展現(xiàn)企業(yè)良好形象，我司擬在09年對(duì)大院花園載種一些花草樹木，所需資金3萬(wàn)元，請(qǐng)上級(jí)撥款解決。

2、其它辦公設(shè)備投資：

（一）、因集團(tuán)公司開展用友辦公軟件操作工作，我司倉(cāng)庫(kù)等處原來(lái)未配備電腦，為利于工作開展，我司擬在08年初購(gòu)買電腦2臺(tái)，所需資金2萬(wàn)元，請(qǐng)上級(jí)撥款解決。

我司未來(lái)三年將圍繞集團(tuán)公司總體思路開展經(jīng)營(yíng)工作，確保碘鹽供應(yīng)，做強(qiáng)做大主業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。主要經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為：

一、以主業(yè)為主，確保碘鹽供應(yīng)。

1、加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)，提高員工綜合素質(zhì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念及營(yíng)銷策略，為食鹽流通現(xiàn)代化工作開展提供思想保證。

2、完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全經(jīng)營(yíng)制度及措施，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，大力開展終端配送，擴(kuò)大紙塑小包鹽銷量，搞好多品種鹽推廣工作，對(duì)多品種鹽的用途及好處，向銷售商及群眾大力宣傳，逐年增加多品種鹽銷售量，努力完成各年銷售任務(wù)。

3、加強(qiáng)碘鹽檢測(cè)工作，搞好倉(cāng)儲(chǔ)管理。對(duì)原有食鹽中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行修繕、維護(hù)，確保碘鹽及小包鹽存儲(chǔ)衛(wèi)生質(zhì)量安全。對(duì)進(jìn)出倉(cāng)碘鹽嚴(yán)格檢測(cè)，不合格碘鹽不得出倉(cāng)，保證碘鹽“三率”達(dá)標(biāo)，維護(hù)人民身體健康。

4、加強(qiáng)食品加工及小工業(yè)鹽的市場(chǎng)管理，健立企業(yè)購(gòu)銷檔案，及時(shí)了解廠家經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及生產(chǎn)用鹽情況，進(jìn)行跟蹤、走訪、檢查，控制散鹽銷量，盡量少銷散鹽多銷小包鹽，確保行業(yè)用鹽“專鹽專用”。

5、加大鹽政宣傳及查處力度，凈化市場(chǎng)，維護(hù)專營(yíng)。在鹽政宣傳上，采取多渠道、多形式、范圍廣、群眾喜聞樂(lè)見方式進(jìn)行，增加群眾對(duì)碘鹽知識(shí)及鹽政法規(guī)、條例的了解，自覺(jué)抵制劣質(zhì)私鹽。在鹽政稽查上，加大查處力度，積極取得地方政府及有關(guān)部門的支持配合，開展鹽業(yè)市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)。凈化市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，震懾私鹽走私及邊界沖銷行為，維護(hù)食鹽專營(yíng)。

二、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)效益。

1、由于我司屬報(bào)帳制單位，受經(jīng)濟(jì)自限制，一些大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以獨(dú)立開展，所以，大型的多種經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)，我司按市公司開展項(xiàng)目全力配合開展工作。

2、我司原有老辦公樓相鄰的縣法院辦公樓已賣給房地產(chǎn)開發(fā)商，因其面積較小，如開發(fā)商看中了我司老辦公樓地產(chǎn)，與其一起進(jìn)行綜合樓或商品房開發(fā)，或有條件的話我們自己開發(fā)，在未來(lái)三年將有較大的升值前景，給企業(yè)增加一定的收益。

3、公司縣城舊倉(cāng)庫(kù)占地面積有300多平方，在縣城市區(qū)較好地段，如能將倉(cāng)庫(kù)后面民房土地購(gòu)入增加土地面積后，采取自主或引進(jìn)資金方式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，將有較好的投資前景。

4、搞好公司店面出租工作，開發(fā)閑置資產(chǎn)增加企業(yè)收入。店面租金按市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)整，大型店面進(jìn)行公開竟租，盡量增加店面收入。對(duì)一些閑置未租，沒(méi)有收益的辦公房、倉(cāng)庫(kù)、店面設(shè)法租出，使其盡快獲得收益。

按科學(xué)發(fā)展觀的要求，我司未來(lái)三年改革措施，主要圍繞集團(tuán)公司、市公司改革措施。進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和管理模式進(jìn)行。主要準(zhǔn)備采取以下措施：

1、在用人上，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)、選拔。將工作能力強(qiáng)，工作責(zé)任心強(qiáng)，思想好的年輕員工培養(yǎng)為企業(yè)的后備干部，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后備人才。

2、在用工制度上，嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》辦事，與員工簽定勞動(dòng)合同，做到以事定人、以崗定人、以人定薪，盡量減少臨時(shí)用工人員，逐步清退臨時(shí)用工。

3、在分配制度上，充分體現(xiàn)分配與貢獻(xiàn)與工作量相結(jié)合原則，對(duì)苦臟累險(xiǎn)，工作量大，成績(jī)顯著的員工在分配上拉開差距，績(jī)效工資提高標(biāo)準(zhǔn)，不搞工資一刀切，提高員工的工作積極性、責(zé)任心。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)計(jì)劃管理；短期行為；經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃；計(jì)劃目標(biāo)

ResearchontheproblemsandCountermeasuresofent由于現(xiàn)階段企業(yè)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容為計(jì)劃管理，在當(dāng)前高速推進(jìn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)理解計(jì)劃管理粗淺，甚至將其當(dāng)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立面。這也就使得企業(yè)計(jì)劃管理不善，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理缺乏方向感與預(yù)測(cè)性，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策正確性造成影響，提升企業(yè)效益特別難。本文通過(guò)深入分析企業(yè)計(jì)劃管理面臨問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決思路。

1現(xiàn)階段企業(yè)計(jì)劃管理面臨問(wèn)題

一是理解不到位，關(guān)注度較低。一些管理人員認(rèn)為政府出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)命令性計(jì)劃屬于企業(yè)計(jì)劃。要想達(dá)到政府計(jì)劃目標(biāo)，做好管控計(jì)劃，層級(jí)分解計(jì)劃目標(biāo)，嚴(yán)格管控，以便可以實(shí)現(xiàn)命令性計(jì)劃?？墒菍?shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府并不下發(fā)命令性計(jì)劃，絕對(duì)根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)需求產(chǎn)品。另外還在變化的市場(chǎng)背景下，在變化的形勢(shì)下，計(jì)劃根本跟不上，那么計(jì)劃制訂意義比較小，受到這樣含糊理念，使得關(guān)注計(jì)劃管理程度較低，計(jì)劃管理相對(duì)松散。二是忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，關(guān)注短期行為。一些企業(yè)往往關(guān)注眼前利益，往往關(guān)注短期行為。這主要是長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)環(huán)境具備的不可預(yù)測(cè)性與變化項(xiàng)，部分企業(yè)關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃比較低，即便部分企業(yè)確立長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃目標(biāo)，然而根本沒(méi)有明確的手段確保實(shí)時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，更多流于形式，使得短期行為脫離或者偏離長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，無(wú)謂消耗企業(yè)戰(zhàn)略資源，威脅企業(yè)發(fā)展甚至生存。三是忽視經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃，關(guān)注生產(chǎn)性計(jì)劃。由于相對(duì)容易管控生產(chǎn)性計(jì)劃，部分企業(yè)可以輕松管控生產(chǎn)性計(jì)劃。可是經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃存在著外部特別難預(yù)測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境與特別高的運(yùn)營(yíng)資本要求，還有的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代延續(xù)的思維定位，特別多的企業(yè)忽視經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃，關(guān)注生產(chǎn)性計(jì)劃，阻礙企業(yè)效益的穩(wěn)定與提高。四是忽視管控計(jì)劃，重視編制計(jì)劃。一些企業(yè)特別關(guān)注計(jì)劃編制，然而一些企業(yè)監(jiān)督、管控、檢查執(zhí)行計(jì)劃不到位。尤其是受到時(shí)間跨度大的影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃存在特別多的不可預(yù)知元素，部分企業(yè)初期計(jì)劃效果比較差就失去自信，尚未積極調(diào)控，使得長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃沒(méi)有很好執(zhí)行，使得短期行為引導(dǎo)功能喪失。企業(yè)編制特別關(guān)注短期行為，企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)該周詳，編制通常耗費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間。另外管控考評(píng)方式聯(lián)系不密切，使得考評(píng)指標(biāo)偏差計(jì)劃指標(biāo)特別大，計(jì)劃管控缺乏相應(yīng)措施。五是計(jì)劃系統(tǒng)不全面?；跁r(shí)間不符企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃延續(xù)性比較差，遠(yuǎn)景目標(biāo)模糊?；谟?jì)劃部分企業(yè)總體計(jì)劃系統(tǒng)不全面，脫離企業(yè)總體計(jì)劃，還有企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品計(jì)劃與技術(shù)革新計(jì)劃作為相關(guān)專業(yè)部門計(jì)劃執(zhí)行，阻礙優(yōu)化整合企業(yè)總體資源。六是計(jì)劃脫離實(shí)際，計(jì)劃目標(biāo)指導(dǎo)功能尚未充分體現(xiàn)。根據(jù)不確定市場(chǎng)環(huán)境，各種資訊有復(fù)雜來(lái)源，可靠性比較差，導(dǎo)致比較容易在計(jì)劃遇見與決策環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏離，一些企業(yè)不關(guān)注調(diào)控計(jì)劃，使得實(shí)際與計(jì)劃存在更大偏差。還有一些企業(yè)計(jì)劃編制太保守，這也就導(dǎo)致計(jì)劃脫離實(shí)際，尚未將計(jì)劃目標(biāo)指導(dǎo)功能充分體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)員工積極性與主動(dòng)性提升。

2現(xiàn)階段企業(yè)計(jì)劃管理水平提升的對(duì)策

一是轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員應(yīng)該確立計(jì)劃管理理念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段計(jì)劃管控著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，在當(dāng)前變化的市場(chǎng)環(huán)境下，當(dāng)企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，根本就不能在日趨激烈的市場(chǎng)氛圍下處于有利位置，全部企業(yè)發(fā)展甚至生存的必須條件就是強(qiáng)化計(jì)劃管理。二是構(gòu)建完備計(jì)劃管理體系，確立全面計(jì)劃管理組織架構(gòu)。各個(gè)企業(yè)必須確立全面系統(tǒng)企業(yè)計(jì)劃管理組織架構(gòu)，構(gòu)建完備計(jì)劃管理體系，切實(shí)保障企業(yè)計(jì)劃管理的實(shí)施。三是做好企業(yè)計(jì)劃管理，將依據(jù)提供給計(jì)劃制定，還發(fā)揮計(jì)劃的落實(shí)、組織、管控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等正面作用，基本上計(jì)劃管理根本工作有計(jì)量、定額管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、原始材料等。四是樹立大局觀念，為計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性提供保證。計(jì)劃管理工作應(yīng)該牢固樹立個(gè)人服務(wù)集體、小局服務(wù)大局。企業(yè)內(nèi)部的所有單位目標(biāo)服務(wù)企業(yè)大目標(biāo)，這也就是各個(gè)分廠、部門目標(biāo)服務(wù)全廠目標(biāo)，各個(gè)車間目標(biāo)服務(wù)分廠目標(biāo)，各個(gè)班組目標(biāo)服務(wù)車間目標(biāo)，各個(gè)專業(yè)目標(biāo)服務(wù)總體目標(biāo)。與全局觀相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)單位、部門應(yīng)該對(duì)待整個(gè)企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。更改目標(biāo)應(yīng)該讓之前編制單位根據(jù)規(guī)定管理制度辦理，根本不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)更改、執(zhí)行。五是計(jì)劃管理必須效益優(yōu)先。企業(yè)計(jì)劃管理必須按照效益優(yōu)先要求，計(jì)劃決策錯(cuò)誤肯定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失，再好執(zhí)行也會(huì)發(fā)揮不了作用，針對(duì)這樣的情況，企業(yè)計(jì)劃管理應(yīng)該根據(jù)效益優(yōu)先。另外計(jì)劃管理存在著資本運(yùn)營(yíng)理念，應(yīng)該在計(jì)劃管理范疇內(nèi)納入企業(yè)的流動(dòng)資本、貨幣資本、商業(yè)資本、固定資本、別的非物力資本，統(tǒng)一的安排與運(yùn)行，以便能夠得到科學(xué)合理充分利用。只有做到這點(diǎn)，才能夠最好提心出企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。六是運(yùn)用好計(jì)劃綜合平衡。計(jì)劃管理人員必須實(shí)施細(xì)致詳盡調(diào)查研究工作，憑借著調(diào)查工作來(lái)做好大量一手?jǐn)?shù)據(jù)的掌握，基于此研究分析所掌握的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)比若干個(gè)方案。而且在這一過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該廣泛的征求群眾的意見與建議，以便讓職工討論制定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)施行環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題，使得制定出來(lái)的方案可操作性更強(qiáng)。除此之外，還必須根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)完成計(jì)劃，計(jì)劃指標(biāo)必須積極可靠與合理科學(xué)，如果太保守的計(jì)劃比較難將職工工作積極性最大限度激發(fā)出來(lái)。計(jì)劃的制定過(guò)程當(dāng)中還必須預(yù)留一定空間，使得可以將存在的意外情況考慮進(jìn)來(lái)，安排計(jì)劃進(jìn)度與部門任務(wù)應(yīng)該做到全盤性考量。七是有效的將企業(yè)計(jì)劃決策與預(yù)測(cè)能力提升。計(jì)劃管理人員在計(jì)劃制定之前必須對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段所處的外部環(huán)境全面評(píng)估判斷，比如市場(chǎng)實(shí)際需求、同行業(yè)發(fā)展情況，尤其是必須將企業(yè)內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)考慮，基于此基礎(chǔ)所完成計(jì)劃方案才可以將能夠依賴依據(jù)提供給決策。

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篇4

企業(yè)全面預(yù)算是通過(guò)全員、全方位、全過(guò)程預(yù)算，有效規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配企業(yè)戰(zhàn)略資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理系統(tǒng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)目標(biāo)體現(xiàn)為企業(yè)戰(zhàn)略。為了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，使企業(yè)行為對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)形成實(shí)際支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，打造基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理體系。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)及眾多大中型私有企業(yè)普遍采用全面預(yù)算管理來(lái)運(yùn)營(yíng)和管理企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，企業(yè)需要定期對(duì)市場(chǎng)、政策環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析，并據(jù)以調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，全面預(yù)算的目標(biāo)、模式及指標(biāo)必須適應(yīng)和體現(xiàn)這種變化，如果一成不變，或者各責(zé)任部門僅根據(jù)自身利益制定各自的預(yù)算目標(biāo)，則容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)、短期行為等現(xiàn)象，降低全面預(yù)算為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的效用。戰(zhàn)略指引著企業(yè)的生存與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)制定的全面預(yù)算必須與戰(zhàn)略緊密對(duì)接，使全面預(yù)算目標(biāo)準(zhǔn)確反映和支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮全面預(yù)算的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)功能，著力打造基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理。

二、基于企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理

（一）確立基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算相關(guān)理念 具體為：

（1）預(yù)算與戰(zhàn)略結(jié)合，樹立可持續(xù)增長(zhǎng)理念。可持續(xù)增長(zhǎng)是戰(zhàn)略管理的重要目標(biāo)。可持續(xù)增長(zhǎng)包括“可持續(xù)”和“增長(zhǎng)”兩個(gè)方面?？沙掷m(xù)問(wèn)題是生存問(wèn)題，企業(yè)只有在實(shí)現(xiàn)生存目標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能追求利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)。企業(yè)戰(zhàn)略是基于動(dòng)態(tài)的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境制定的，根據(jù)環(huán)境條件不同，企業(yè)戰(zhàn)略可包括發(fā)展戰(zhàn)略、維持戰(zhàn)略、收獲戰(zhàn)略和收縮戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，必須使全面預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略的要求，同時(shí)合理規(guī)劃企業(yè)的行為，為戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航?；趹?zhàn)略制定的全面預(yù)算，可充分適應(yīng)企業(yè)所處的環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)生存的基礎(chǔ)上，追求企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)。

（2）樹立泛財(cái)務(wù)資源觀，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，而戰(zhàn)略導(dǎo)向和企業(yè)的資源是緊密聯(lián)系的。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)中的財(cái)務(wù)資源即物質(zhì)資源，企業(yè)發(fā)展依賴于對(duì)物質(zhì)資本的管理。在新的企業(yè)環(huán)境下，物質(zhì)資本不再是決定企業(yè)發(fā)展的唯一要素，承載著更多經(jīng)驗(yàn)、信息、關(guān)系的人力資源等軟資源將對(duì)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。因此，財(cái)務(wù)資源的內(nèi)涵應(yīng)拓展為企業(yè)擁有或控制的、在價(jià)值創(chuàng)造中起關(guān)鍵作用的資源?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)學(xué)中的財(cái)務(wù)資源是一種泛財(cái)務(wù)資源，它包含企業(yè)所擁有或控制的物質(zhì)資源、人力資源、市場(chǎng)資源、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。企業(yè)基于戰(zhàn)略制定全面預(yù)算，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有的硬資源和軟資源，使資源在適當(dāng)領(lǐng)域中得到充分應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

（3）注重全面預(yù)算的權(quán)變性、可行性。缺乏動(dòng)態(tài)和權(quán)變的預(yù)算往往是低效率甚至無(wú)效的預(yù)算。在全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境有可能發(fā)生變化，因此企業(yè)的預(yù)算也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。結(jié)合環(huán)境變化調(diào)整全面預(yù)算，可增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和可行性。

（二）理順戰(zhàn)略目標(biāo)與年度全面預(yù)算的關(guān)系 戰(zhàn)略是總體目標(biāo)的概括性描述，具有相對(duì)長(zhǎng)期性、前瞻性；而全面預(yù)算是企業(yè)目標(biāo)的具體化表達(dá)，具有相對(duì)短期性、現(xiàn)實(shí)性。通過(guò)全面預(yù)算，企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)部門，對(duì)財(cái)務(wù)、人力及實(shí)物等資源進(jìn)行配置，以強(qiáng)化戰(zhàn)略的可操作性。圖1展示了企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解為年度全面預(yù)算指標(biāo)的方式。具體可分為以下三個(gè)層次：

圖1 基于企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算制定流程

（1）基于企業(yè)戰(zhàn)略，制定兩大長(zhǎng)期目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略是基于對(duì)環(huán)境變化影響戰(zhàn)略取向的分析而調(diào)整并確立的，具有權(quán)變性。就長(zhǎng)期而言，企業(yè)戰(zhàn)略由兩大目標(biāo)共同體現(xiàn)：財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和資源規(guī)劃目標(biāo)。財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃期財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等的規(guī)劃，具體可體現(xiàn)為目標(biāo)收入、目標(biāo)利潤(rùn)、目標(biāo)凈資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，多為財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但是，僅有財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是片面的，企業(yè)還需要制定資源規(guī)劃目標(biāo)。資源規(guī)劃目標(biāo)是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略資源的系統(tǒng)性籌劃，以利用這些資源創(chuàng)造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)。企業(yè)戰(zhàn)略資源具有兩大特征：一是企業(yè)長(zhǎng)期積累的資源，具有創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的作用，例如政治關(guān)聯(lián)、供應(yīng)商關(guān)系、銀行關(guān)系、稅務(wù)關(guān)系等；二是不可復(fù)制，例如品牌、專利、企業(yè)文化等。企業(yè)只有積極獲取與合理配置戰(zhàn)略資源，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。對(duì)兩大指標(biāo)的劃分，體現(xiàn)了泛財(cái)務(wù)資源的觀念，二者相輔相成。

（2）分解長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，制定年度戰(zhàn)略計(jì)劃。企業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，同樣，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也需要分步走，逐期實(shí)現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)年度內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃，是使戰(zhàn)略可操作化的起點(diǎn)。

需要注意的是，年度戰(zhàn)略計(jì)劃不是對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)的簡(jiǎn)均分解，也不是一成不變的，而應(yīng)在上年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、企業(yè)成長(zhǎng)表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，有計(jì)劃地確定本年度計(jì)劃，使年度規(guī)劃更具科學(xué)性。在經(jīng)濟(jì)繁榮、市場(chǎng)需求旺盛、政策向好的年度，企業(yè)可制定更積極的年度計(jì)劃，以刺激業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)；而在經(jīng)濟(jì)衰退、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的年度，企業(yè)可選擇相對(duì)保守的年度計(jì)劃，暫緩發(fā)展步伐。

同樣，年度戰(zhàn)略計(jì)劃包括財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及年度資源開發(fā)計(jì)劃兩個(gè)維度，資源開發(fā)計(jì)劃為財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施提供支持與驅(qū)動(dòng)力。富于權(quán)變性、成長(zhǎng)性和差異性的年度戰(zhàn)略計(jì)劃，將為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供重要保證。

（3）細(xì)化年度計(jì)劃，確立年度全面預(yù)算指標(biāo)。年度全面預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)，涵蓋人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷各個(gè)模塊，并且以數(shù)字來(lái)量化各種行為和要達(dá)到的效果。制定全面預(yù)算的過(guò)程是對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化分解的過(guò)程，需統(tǒng)籌考慮企業(yè)的組織層次，形成各部門的全面預(yù)算指標(biāo)。

在企業(yè)的實(shí)踐中，平衡計(jì)分卡、杜邦分析法等工具均可為確立全面預(yù)算指標(biāo)提供思路，即把目標(biāo)劃分為不同的維度，然后分別落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。本文在將全面預(yù)算目標(biāo)劃分為財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資源開發(fā)兩個(gè)維度的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步分解為一系列指標(biāo)體系：一是由財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃形成的經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等財(cái)務(wù)指標(biāo)，二是由資源開發(fā)計(jì)劃形成的市場(chǎng)開發(fā)、內(nèi)部業(yè)務(wù)、人力資源開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)等過(guò)程控制指標(biāo)。每一個(gè)指標(biāo)在其所在的責(zé)任部門又可進(jìn)一步具體化，如市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃可具體體現(xiàn)為對(duì)公司該年度市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品知名度、顧客滿意度、投訴次數(shù)等的要求，由此打造的這一全面預(yù)算指標(biāo)體系，可強(qiáng)化企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

（三）基于企業(yè)生命周期，選擇全面預(yù)算模式 根據(jù)企業(yè)生命周期理論，可將處于不同發(fā)展階段的企業(yè)分為初創(chuàng)和成長(zhǎng)期、成熟穩(wěn)定期、衰退期三種不同類型。處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，其發(fā)展特點(diǎn)、生存狀態(tài)、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)各不相同，所采用的戰(zhàn)略目標(biāo)也有顯著差異，因而應(yīng)匹配不同的全面預(yù)算模式。根據(jù)企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略不同，可將企業(yè)分為規(guī)模導(dǎo)向型、收益導(dǎo)向型、生存導(dǎo)向型三種。

（1）規(guī)模導(dǎo)向型。處于試營(yíng)業(yè)期與成長(zhǎng)期的企業(yè)特征是：增長(zhǎng)速度快、專業(yè)化水平不斷提高、綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)、管理機(jī)制和組織逐步趨于正軌。在這一階段，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要圍繞于立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生存和規(guī)模擴(kuò)張，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。成長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張主要通過(guò)擴(kuò)大銷售增長(zhǎng)、提高市場(chǎng)份額來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此這類企業(yè)在制定基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算時(shí)，可以選擇以銷售或收入為起點(diǎn)的全面預(yù)算模式，以銷售收入為主導(dǎo)目標(biāo)，規(guī)劃財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)資源。

（2）收益導(dǎo)向型。處于成熟穩(wěn)定期的企業(yè)，已取得一定的市場(chǎng)地位，資本、資源、能力、商譽(yù)也積累到了一定水平，擁有完整的政策、規(guī)劃與監(jiān)控能力。在這一階段，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變犧牲利潤(rùn)而追求規(guī)模的發(fā)展思路，在戰(zhàn)略上以追求收益實(shí)現(xiàn)為主，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)僅依靠規(guī)模擴(kuò)張并不能使利潤(rùn)最大化，而應(yīng)更多地憑借成本領(lǐng)先來(lái)獲取超額利潤(rùn)。這類企業(yè)可選擇以目標(biāo)利潤(rùn)或目標(biāo)成本為起點(diǎn)的預(yù)算模式，預(yù)算重點(diǎn)為成本或者息稅前利潤(rùn)及其增長(zhǎng)率。

（3）生存導(dǎo)向型。處于衰退期的企業(yè)，生產(chǎn)能力出現(xiàn)過(guò)剩，企業(yè)效益下降，成本開始上升，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)逐步喪失。這一階段的企業(yè)所面臨的首要問(wèn)題是可持續(xù)問(wèn)題，以追求生存為戰(zhàn)略目標(biāo)。維持企業(yè)生存主要通過(guò)保證現(xiàn)金流持續(xù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，這類企業(yè)可以選擇以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)的預(yù)算模式，即以現(xiàn)金收支平衡為主導(dǎo)目標(biāo)，采取調(diào)整組織，降低成本，減少、出售資產(chǎn)等緊縮策略或退出策略，規(guī)避財(cái)務(wù)危機(jī)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，本文對(duì)現(xiàn)實(shí)企業(yè)給出以下建議：

（1）管理層要樹立泛財(cái)務(wù)資源觀和可持續(xù)增長(zhǎng)觀，科學(xué)制定企業(yè)戰(zhàn)略。管理層應(yīng)在泛財(cái)務(wù)資源觀的指導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌包括人財(cái)物、市場(chǎng)資源、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源等在內(nèi)的戰(zhàn)略資源，優(yōu)化配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，結(jié)合企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，基于打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及維護(hù)企業(yè)價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)的角度，科學(xué)選擇企業(yè)戰(zhàn)略，避免短期性、盲目性。

（2）建立預(yù)算部門與下級(jí)責(zé)任部門之間的反饋機(jī)制。在制定全面預(yù)算的過(guò)程中應(yīng)全員參與，實(shí)行“自上而下—自下而上—自上而下”的模式，采用以下程序：全面預(yù)算管理委員會(huì)或其他預(yù)算部門依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，編制并下達(dá)各部門的年度全面預(yù)算目標(biāo)；下級(jí)責(zé)任部門制定各部門的預(yù)算指標(biāo)，并將制定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給預(yù)算部門；預(yù)算部門測(cè)算責(zé)任部門的反饋信息，據(jù)以修正并確定預(yù)算目標(biāo)，最終下達(dá)給各部門。此過(guò)程強(qiáng)化了預(yù)算部門與責(zé)任部門之間的信息溝通，有助于企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定更為合理的全面預(yù)算指標(biāo)。

（3）正確識(shí)別企業(yè)所處的發(fā)展階段，合理選擇全面預(yù)算模式。企業(yè)所處的發(fā)展階段是動(dòng)態(tài)變化的，管理層應(yīng)采用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)和方法，正確識(shí)別企業(yè)的發(fā)展階段及預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)，從而選擇適用的全面預(yù)算模式。尤其是當(dāng)企業(yè)處于過(guò)渡期時(shí)，應(yīng)注意全面預(yù)算模式的轉(zhuǎn)變，從而使全面預(yù)算更好地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略護(hù)航。

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篇5

關(guān)鍵詞：土地；經(jīng)營(yíng)體制；土地經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F29　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年4月27日

“十一五”時(shí)期是大渡口區(qū)發(fā)展極其重要的五年，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革和“五個(gè)重慶建設(shè)”為契機(jī)，抓住國(guó)家級(jí)中心城市建設(shè)和重鋼環(huán)保搬遷等重大歷史性機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)支柱、優(yōu)化城市環(huán)境、提速區(qū)域開發(fā)，為“經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)”轉(zhuǎn)型跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、土地經(jīng)營(yíng)

城市經(jīng)營(yíng)是城市政府在不改變國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，通過(guò)對(duì)各類有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益市場(chǎng)化運(yùn)作，或通過(guò)出售資產(chǎn)變現(xiàn)、融資等辦法，以獲取資金，并提高現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平或使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

土地作為城市資源的重要組成部分，同時(shí)又是一種稀缺與不可再生資源，它與城市各種資源都存在著相應(yīng)的聯(lián)系，因此土地經(jīng)營(yíng)是城市經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵。土地經(jīng)營(yíng)是政府利用市場(chǎng)法則，通過(guò)對(duì)土地資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和土地資本增值的一種經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)土地是土地使用制度改革深化的結(jié)果，比土地有償使用制度的內(nèi)容更加豐富。經(jīng)營(yíng)土地不只是“招拍掛”，更不是單純的供應(yīng)項(xiàng)目開發(fā)用地，而是要通過(guò)建立良好的土地市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的資源保障，使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值。因此，政府在土地運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，必須把握好宏觀調(diào)控、規(guī)范機(jī)制、完善市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而加快土地經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)步伐，使土地發(fā)揮最大的綜合效應(yīng)，服務(wù)于城市經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

二、土地的制約因素

大渡口區(qū)約103平方公里的面積中，截至2010年底城市建設(shè)用地為27.53平方公里，存量土地的比例在重慶市的中心城市區(qū)中最高。按照《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》，到2020年大渡口區(qū)城市建設(shè)用地將增加到55平方公里，即城市建設(shè)用地將翻一番?？傮w來(lái)看，現(xiàn)有豐厚的土地存量將是重慶市“舊城疏解”和新城區(qū)拓展的重要載體，為大渡口區(qū)的發(fā)展提供了充分的土地資源保障。然而，雖然大渡口區(qū)的土地存量較高，但是土地供應(yīng)依然受限。制約主要表現(xiàn)在：①用地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，大渡口區(qū)因重鋼而興，大部分土地都服務(wù)于重鋼的建設(shè)及生活配套，多為工業(yè)用地，而目前所倡導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要較多的住宅用地、商住用地及商業(yè)用地，因此必須根據(jù)區(qū)域的重新規(guī)劃定位改變用地性質(zhì)；②可供支配使用的土地指標(biāo)少，大渡口區(qū)目前約有90%的土地為市城司、渝富集團(tuán)和地產(chǎn)集團(tuán)的儲(chǔ)備用地，區(qū)里自身可支配使用的土地指標(biāo)較少。土地一定程度上已成為制約大渡口區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此引入土地經(jīng)營(yíng)的理念，能夠有效地解決目前大渡口區(qū)在土地供應(yīng)等方面的問(wèn)題。

三、構(gòu)建土地經(jīng)營(yíng)體系

目前，重慶市的城市化進(jìn)程已然加快，各區(qū)域之間都在調(diào)整戰(zhàn)略以謀求區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，大渡口區(qū)要想在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得不俗成績(jī)，就必須針對(duì)上述存在的問(wèn)題，以創(chuàng)新的思路，改革和完善土地經(jīng)營(yíng)體系的各項(xiàng)工作機(jī)制與相關(guān)政策，使之形成與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的土地儲(chǔ)備規(guī)模，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，建立與完善土地經(jīng)營(yíng)體系。土地經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單的“以地生財(cái)”，而是使土地作為稀缺資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置；作為資產(chǎn)，成為政府重要財(cái)源；作為生產(chǎn)要素，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使土地經(jīng)營(yíng)適應(yīng)和服務(wù)于城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃順利實(shí)施。

城市規(guī)劃對(duì)土地經(jīng)營(yíng)具有導(dǎo)向性作用。城市規(guī)劃控制土地出讓總規(guī)模、用地性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度、空間布局、市政配套等重要方面，通過(guò)對(duì)城市建設(shè)行為的控制，保證社會(huì)與公眾的利益。首先，有助于提高土地的使用效率，在當(dāng)前眾多區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可開發(fā)土地總量大為減少的背景下顯得尤為重要；其次，有助于土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，避免盲目增加土地供給，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。城市規(guī)劃控制著土地經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，土地經(jīng)營(yíng)則對(duì)土地供給的時(shí)序、空間定位進(jìn)行調(diào)控。城市政府對(duì)土地需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，制定包括年度、中期和長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃的完整體系，能夠有效地對(duì)城市土地開發(fā)進(jìn)行部署，進(jìn)而保證城市規(guī)劃的落實(shí)與執(zhí)行。同時(shí)，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)對(duì)城市規(guī)劃的反饋，在提高城市規(guī)劃可行性的同時(shí)，還能夠促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展。

（二）建立與完善土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。規(guī)范的土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制能夠?qū)ν恋厥袌?chǎng)發(fā)揮調(diào)控作用。通過(guò)土地收購(gòu)儲(chǔ)備、可持續(xù)土地供應(yīng)等多種措施，政府能夠有效地進(jìn)行總量控制、維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，并防止土地市場(chǎng)價(jià)格的大起大落，從而統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)城市全面發(fā)展。

1、完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。建立并完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控，是開展土地資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)政府調(diào)控力度，增加政府財(cái)政收入，杜絕多頭供地和土地隱性供給的重要手段。目前的城市土地儲(chǔ)備主要由地方財(cái)政墊付啟動(dòng)資金，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)將所儲(chǔ)備土地經(jīng)營(yíng)的部分收益返還財(cái)政。但政府財(cái)政支持的力度有限，必須進(jìn)一步拓展土地儲(chǔ)備的資金來(lái)源，保證土地儲(chǔ)備資金的力度與穩(wěn)定性。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以考慮采用土地使用權(quán)抵押貸款、土地臨時(shí)出租、土地有償使用收益與土地儲(chǔ)備收益返還等方式建立土地儲(chǔ)備基金等方式拓展資金來(lái)源。此外，發(fā)行土地債券與城市建設(shè)債券，也有利于吸引社會(huì)游資進(jìn)行土地儲(chǔ)備。土地儲(chǔ)備資金投入量大、周期長(zhǎng)、容易產(chǎn)生沉沒(méi)成本，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，在收購(gòu)?fù)恋刂?，?yīng)對(duì)擬收購(gòu)地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鑒于土地儲(chǔ)備中存在的某些風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)合理測(cè)算在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)中建立風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)上的準(zhǔn)備。

2、建立與完善土地經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系。土地經(jīng)營(yíng)必須統(tǒng)籌考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市人口狀況、城市歷史沿革等因素，符合城市規(guī)劃的要求。因此，有必要建立與完善多種周期、多層次的土地經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系。這一體系應(yīng)包括長(zhǎng)期、中期與年度的土地經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，其中長(zhǎng)期計(jì)劃是戰(zhàn)略性的計(jì)劃，主要規(guī)定目標(biāo)與基本策略，周期一般在10年左右；中期計(jì)劃主要是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的任務(wù)和調(diào)節(jié)措施加以規(guī)定，并作為年度計(jì)劃的依據(jù)，其周期一般為5年左右，并隨著環(huán)境的變化進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整；年度計(jì)劃的編制則應(yīng)注意增強(qiáng)其具體操作性和對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度。并且該計(jì)劃體系應(yīng)具備總體控制、具體操作、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等多種層次，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制計(jì)劃、土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃、土地開發(fā)計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、土地利用效果評(píng)估計(jì)劃、土地收益分配計(jì)劃等多種計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合。

（三）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重視土地經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)新。土地經(jīng)營(yíng)與任何資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣，也必須通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)效益的持續(xù)提高、土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的日趨合理、對(duì)土地經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)。由于土地經(jīng)營(yíng)是一種面向市場(chǎng)的政府行為，同時(shí)涉及到大量的制度安排問(wèn)題，因此機(jī)制創(chuàng)新在土地經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新體系中具有特殊的重要地位，應(yīng)該受到土地管理機(jī)構(gòu)的充分重視。國(guó)內(nèi)外土地經(jīng)營(yíng)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得開展土地經(jīng)營(yíng)的地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。如在土地供應(yīng)方式上，可以借鑒上海實(shí)行政府主導(dǎo)、熟地流轉(zhuǎn)和成片開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)中，可以借鑒上海張江通過(guò)土地資產(chǎn)股權(quán)化、證券化，吸引具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)駐的做法，一方面使土地投資入股到基地公司，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地資本的第一次增值；另一方面溢價(jià)引進(jìn)新的投資者，實(shí)現(xiàn)土地資本的第二次增值。

在借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同城市的實(shí)際情況，土地經(jīng)營(yíng)還可以在下述幾個(gè)方面推行機(jī)制創(chuàng)新：首先，在城市土地的成片開發(fā)與整理工作中，可以考慮引入與培育城市運(yùn)營(yíng)商，即那些承政府之上、啟市場(chǎng)之下的土地一級(jí)半開發(fā)商，他們?cè)谕笍乩斫庹暧^意圖的前提下，充分運(yùn)用市場(chǎng)化的機(jī)制和手段，通過(guò)開發(fā)成片大面積的土地來(lái)帶動(dòng)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，又注意兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，從而發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

四、保障措施

（一）全過(guò)程參與土地儲(chǔ)備，協(xié)助做好相關(guān)工作。目前，土地儲(chǔ)備運(yùn)作過(guò)程包括土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、土地出讓三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是具體的執(zhí)行主體。但是，這一過(guò)程中涉及到很多問(wèn)題，不能全部由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)單獨(dú)完成，大渡口區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)給予必要配合與協(xié)助，共同做好土地儲(chǔ)備工作。在協(xié)作過(guò)程中，雙方逐漸建立一種戰(zhàn)略合作、互相幫助的關(guān)系，形成雙方共贏的局面，為日后進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格土地出讓條件，共同做好土地一級(jí)開發(fā)。堅(jiān)持先拆遷、先配套、后供地，凡不具備開發(fā)條件的土地原則上不得出讓。舊城改造要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施整體打造，依據(jù)城市設(shè)計(jì)，實(shí)施成片系統(tǒng)開發(fā)。片區(qū)新出讓的開發(fā)用地要按照片區(qū)主題和整體發(fā)展目標(biāo)，在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，明確物業(yè)形態(tài)、建筑形體和景觀要求。要考慮規(guī)模效應(yīng)和開發(fā)企業(yè)的品牌。已出讓的零星土地，要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)方案設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)時(shí)序進(jìn)行審核和清理。

土地一級(jí)開發(fā)完成時(shí)間及質(zhì)量直接影響著土地的出讓時(shí)序，因此必須十分重視土地一級(jí)開發(fā)工作。目前，大渡口區(qū)大部分儲(chǔ)備土地都是由區(qū)政府與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)共同組成管理委員會(huì)實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)工作。在具體的實(shí)施過(guò)程中，大渡口區(qū)政府應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，首先制定明確的土地一級(jí)開發(fā)計(jì)劃，落實(shí)開發(fā)建設(shè)所需資金、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間安排以及雙方的職責(zé)分工，接著就按照該計(jì)劃有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)商，共同擬定解決方案，最終保證土地一級(jí)開發(fā)建設(shè)的順利實(shí)施，使其達(dá)到出讓條件。此外，在土地一級(jí)開發(fā)過(guò)程中，大渡口區(qū)政府應(yīng)根據(jù)土地一級(jí)開發(fā)的完成情況，盡早提出土地出讓申請(qǐng)，兩者相互配合交叉進(jìn)行，為土地出讓申請(qǐng)的批準(zhǔn)爭(zhēng)取更多的時(shí)間，同時(shí)也提高土地出讓的效率。

（三）編制地塊出讓申請(qǐng)報(bào)告，做好溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。土地儲(chǔ)備在強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力的同時(shí)，也有利于土地資源的市場(chǎng)化配置；土地儲(chǔ)備的利差，能夠成為政府未來(lái)的財(cái)源與城市建設(shè)的資金。而每一塊儲(chǔ)備的土地，都消耗了巨大的成本，因此該土地的發(fā)展前景，客觀上必定會(huì)影響土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)計(jì)劃。所以，在與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)闡述該地塊的發(fā)展前景，形成地塊具備出讓必要性的意識(shí)。根據(jù)當(dāng)前所儲(chǔ)備的土地，根據(jù)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)需要，相應(yīng)地分別編制地塊出讓申請(qǐng)報(bào)告。其中，地塊出讓申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)至少包括地塊概況、地塊規(guī)劃、地塊增值潛力、地塊投入產(chǎn)出分析、地塊收益分配原則、地塊出讓計(jì)劃（包括一級(jí)開發(fā)時(shí)間、一級(jí)開發(fā)工作職責(zé)、地塊出讓時(shí)間、地塊出讓要求等）、地塊出讓開發(fā)對(duì)大渡口整體發(fā)展的影響等內(nèi)容。

主要參考文獻(xiàn)：

篇6

一、管理方針、管理目標(biāo)

1、指導(dǎo)方針

以適應(yīng)市場(chǎng)求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場(chǎng),以開源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實(shí)力求發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目承包，研究招標(biāo)投標(biāo)程序。

3、工作思路

以研究市場(chǎng)分析市場(chǎng)為基礎(chǔ)，分析客戶定方向,分析對(duì)手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

2、商務(wù)部崗位圖

三、各部門管理職能及計(jì)劃措施

（一）商務(wù)部

1、管理職能

（1）加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)能力。

（2）開發(fā)新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

（3）按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。

（4）加強(qiáng)對(duì)外投標(biāo)、對(duì)內(nèi)招標(biāo)管理。

（5）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

（6）加強(qiáng)成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理工作。

（7）商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理到位，項(xiàng)目論證及時(shí)，市場(chǎng)渠道暢通。

（8）擬定公司經(jīng)營(yíng)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（9）調(diào)整年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，保證單位間的平衡發(fā)展。

（10）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高商務(wù)人員經(jīng)營(yíng)的基本技能。

（11）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證信息暢通。

（12）深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。

2、計(jì)劃措施

（1）商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，各單位必須建立健全商務(wù)班子，做到：人員到位，分工明確，責(zé)任到人；行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào)，年度計(jì)劃分解到月，滾動(dòng)推進(jìn)；總公司商務(wù)部對(duì)各單位的商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行月檢查、季考評(píng)，保證各單位年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成。

（2）市場(chǎng)開拓。

①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營(yíng)方針為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》及《鼓勵(lì)外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛收集信息，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)（或中介人），發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)老市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)，05年開拓新市場(chǎng)2-3處；利用青島公司這個(gè)牌子，在東營(yíng)突破高層工程，填補(bǔ)無(wú)高層工程施工的空白，

②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位，市場(chǎng)調(diào)整適應(yīng)迅速，廣告宣傳及時(shí)到位，潛心研究產(chǎn)品促銷辦法，保證市場(chǎng)渠道暢通。

（3）承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則，修訂和制定《項(xiàng)目承包管理規(guī)定》及《項(xiàng)目經(jīng)理在全公司流動(dòng)管理規(guī)定》，完善內(nèi)部承包機(jī)制；按照市場(chǎng)化運(yùn)作，項(xiàng)目承包率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目經(jīng)理思想觀念，讓項(xiàng)目經(jīng)理充分認(rèn)識(shí)到：企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)自身發(fā)展；另外，按《資質(zhì)開放經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》與有獨(dú)立承包能力的單位和個(gè)人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合，利用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，體現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，賺錢就干，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

（4）招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對(duì)外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，完善招投標(biāo)程序，分工明確，責(zé)任到人；凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，達(dá)到公開、公平、公正；集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論工程大小、造價(jià)多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)，一次包死；制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》，必要的設(shè)計(jì)變更，無(wú)論任何審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，最終結(jié)算值必須報(bào)公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款，否則，按規(guī)定處罰責(zé)任人。

（5）預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用國(guó)家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項(xiàng)工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限，利用結(jié)算進(jìn)行開源，保證企業(yè)利潤(rùn)最大化。

（6）項(xiàng)目論證管理。修訂《項(xiàng)目論證申報(bào)審批辦法》，凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須及時(shí)寫出可行性報(bào)告報(bào)公司商務(wù)部，由公司商務(wù)部參與考察論證，逐級(jí)上報(bào)決策，否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。

（7）成本計(jì)劃管理。成本計(jì)劃是生產(chǎn)和材料采購(gòu)的依據(jù)，修訂完善《成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規(guī)定時(shí)間設(shè)計(jì)出成本計(jì)劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行審核把關(guān)，保證成本計(jì)劃的準(zhǔn)確性，誰(shuí)出失誤，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任；與我公司合作間接控制成本的工程，成本計(jì)劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用。

（8）做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)各單位的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行不間斷的督促落實(shí)，各單位經(jīng)理時(shí)刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展，特別是房開公司，更應(yīng)做好長(zhǎng)、中、短項(xiàng)目的合理搭配。05年開發(fā)1-2處10萬(wàn)平方米以上的規(guī)模園區(qū)，做出品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（9）年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評(píng)。確因國(guó)家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮，商務(wù)部可半年做一次微調(diào)，年終一次總調(diào)，保證單位間的平衡發(fā)展。

（10）人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部05年利用例會(huì)對(duì)所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn)，掌握國(guó)家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

（11）信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》，05年商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和，讓各單位每天在第一時(shí)間得到所需信息，達(dá)到資源共享。

（12）深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾，小問(wèn)題即查即糾，大問(wèn)題召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或利用例會(huì)進(jìn)行查擺糾，時(shí)刻對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執(zhí)行力。

（二）市場(chǎng)科

1、指導(dǎo)方針

深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，數(shù)據(jù)說(shuō)話，論證及時(shí)。

2、工作目標(biāo)

把握市場(chǎng)動(dòng)向，尋找潛在機(jī)遇，提高論證能力，減少化小風(fēng)險(xiǎn)。

3、工作思路

以總公司2006年計(jì)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，以市場(chǎng)開發(fā)為重點(diǎn)，以全面提升開發(fā)能力，提高市場(chǎng)占有率為目的，保證公司年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

4、管理職能

（1）負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)投資項(xiàng)目論證管理。

（2）及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。

（3）廣泛收集信息，掌握開發(fā)新領(lǐng)域。

（4）項(xiàng)目論證信息反饋管理。

（5）投資項(xiàng)目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。

5、計(jì)劃措施

（1）項(xiàng)目開發(fā)論證。修訂《項(xiàng)目論證管理規(guī)定》，項(xiàng)目開發(fā)以各單位為主，首先拿出可行性報(bào)告，報(bào)公司商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)可行性報(bào)告的真實(shí)性和可行性成立論證班子進(jìn)行實(shí)地考察論證，拿出結(jié)論性意見并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，由下而上逐級(jí)把關(guān)，誰(shuí)出現(xiàn)失誤，誰(shuí)承擔(dān)損失。

（2）關(guān)注國(guó)家政策。時(shí)刻掌握和了解國(guó)家開發(fā)的有關(guān)政策，制定《外聘人員管理規(guī)定》，聘請(qǐng)主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問(wèn)，特別是與國(guó)家土地和開發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的政策，應(yīng)及時(shí)掌握，減少化小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

（3）項(xiàng)目開發(fā)。制定《項(xiàng)目開發(fā)管理規(guī)定》，多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國(guó)家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下，對(duì)一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或收購(gòu)，保持開發(fā)的可持續(xù)性。

（4）論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進(jìn)入論證程序的開發(fā)項(xiàng)目，不管成功與否，都應(yīng)給合作者一個(gè)滿意的答復(fù)，第一體現(xiàn)我公司的誠(chéng)信，第二保持雙方的友好關(guān)系。

（5）項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤。制定《項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查，查看項(xiàng)目的進(jìn)展情況是否符合論證報(bào)告，若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的，實(shí)際與所述內(nèi)容有較大差距時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)反映，以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)

2006年市場(chǎng)科主要管理指標(biāo)

序號(hào)管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)

1項(xiàng)目論證管理深入現(xiàn)場(chǎng)率100%，數(shù)據(jù)分析率100%

2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%

3可行性報(bào)告可行性報(bào)告制定率100%

4投資項(xiàng)目審批工程項(xiàng)目審批率50%，產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批率100%

5項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤投資項(xiàng)目的效果，運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%

（三）商務(wù)科

1、指導(dǎo)方針

加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè)，完善商務(wù)管理機(jī)制。

提高實(shí)際操作能力，全面實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。

2、工作目標(biāo)

商務(wù)職能落實(shí)到位，成本計(jì)劃翔實(shí)準(zhǔn)確。

承包管理制度完善，各種核算及時(shí)認(rèn)真。

3、工作思路

以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線，以商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施名牌、品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，不斷研究、分析市場(chǎng)，修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營(yíng)政策，管理方法、管理思想，保證年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

4、管理職能

（1）對(duì)客戶的資信調(diào)查及分析。

（2）對(duì)外招投標(biāo)管理。

（3）按“兩加強(qiáng)一理順”的要求，抓好內(nèi)部承包市場(chǎng)化。

（4）經(jīng)營(yíng)政策的修訂和完善。

（5）工業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃。

（6）承發(fā)包管理制度的修訂與完善。

（7）成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理。

（8）單項(xiàng)工程的階段核算管理。

（9）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

（11）修訂內(nèi)部項(xiàng)目承包合同的各項(xiàng)條款和內(nèi)容。

5、管理措施

（1）客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位，認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)（2004）17號(hào)文”，對(duì)客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解，主要以客戶的社會(huì)信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項(xiàng)目，防止陷阱工程和騙子工程。

（2）招投標(biāo)工作。針對(duì)目前投標(biāo)現(xiàn)狀，根據(jù)《對(duì)外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案，一工程一總結(jié),對(duì)招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實(shí)現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。

（3）項(xiàng)目承包市場(chǎng)化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，凡公司范圍內(nèi)的工程，必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，商務(wù)科監(jiān)督每項(xiàng)工程是否進(jìn)行招標(biāo)，凡沒(méi)有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程，按制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并進(jìn)行通報(bào)。

（4）經(jīng)營(yíng)政策的修訂完善。對(duì)于各單位的經(jīng)營(yíng)政策時(shí)刻進(jìn)行關(guān)注，制定《經(jīng)營(yíng)政策修訂補(bǔ)充管理辦法》，及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，每季度進(jìn)行一次，以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營(yíng)政策為補(bǔ)充，彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。

（5）營(yíng)銷策劃。根據(jù)市場(chǎng)不同階段營(yíng)銷情況進(jìn)行策劃，聘請(qǐng)或招收營(yíng)銷策劃方面的專家和人才，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法，在第一時(shí)間拿出好的營(yíng)銷方案，保證營(yíng)銷策劃的先進(jìn)性。

（6）承發(fā)包制度的修訂完善。對(duì)項(xiàng)目承發(fā)包進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按《項(xiàng)目承包管理規(guī)定》，各項(xiàng)管理制度應(yīng)隨市場(chǎng)變化而變化，借鑒同行業(yè)大公司和個(gè)體企業(yè)承發(fā)包管理辦法，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，每季度進(jìn)行一次修訂和完善，達(dá)到項(xiàng)目和企業(yè)的“雙利”。

（7）預(yù)結(jié)算管理。建立預(yù)結(jié)算管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，也可以聘請(qǐng)外部預(yù)算人員,擇優(yōu)錄用，并按以下原則進(jìn)行：

①項(xiàng)目和預(yù)算人員有雙向選擇的權(quán)利。

②全公司統(tǒng)一價(jià)格，多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

③預(yù)算人員的收入由各公司商務(wù)科統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核價(jià)，報(bào)總公司商務(wù)部登記。

（8）成本計(jì)劃設(shè)計(jì)。各項(xiàng)成本計(jì)劃認(rèn)真測(cè)算，逐項(xiàng)分析，嚴(yán)格審批程序（規(guī)定范圍內(nèi)的）。修訂《成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，所有成本計(jì)劃先由職能科室把關(guān)，再由項(xiàng)目經(jīng)理審核，最后經(jīng)理簽字執(zhí)行。成本計(jì)劃必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，增加透明度，出現(xiàn)失誤，視情況對(duì)責(zé)任人處以10%-50%的處罰，并重新修訂。

（9）項(xiàng)目核算。分項(xiàng)工程必須按《項(xiàng)目階段核算規(guī)定》進(jìn)行階段核算，準(zhǔn)確率控制在+2%以內(nèi)，會(huì)同財(cái)務(wù)搞好月度項(xiàng)目核算，凡不按規(guī)定進(jìn)行核算的，每出現(xiàn)一次處以100-500元的處罰，并重新核算。

（10）人員培訓(xùn)。按照《培訓(xùn)管理制度》采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)所有預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)能力，以實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流的目標(biāo)。

（11）修訂內(nèi)部承包合同。協(xié)同法紀(jì)部對(duì)內(nèi)部承包合同及時(shí)進(jìn)行修訂，按照法紀(jì)部《合同管理規(guī)定》，根據(jù)不同類型、不同環(huán)境的工程采取不同的合同，達(dá)到一工程一合同。

6、主要管理指標(biāo)

2006年商務(wù)科主要管理指標(biāo)

序號(hào)管理工作內(nèi)容管理工作指標(biāo)

1客戶資信調(diào)查客戶資信調(diào)查率100%，人員到位率100%

2招投標(biāo)工作中標(biāo)率40%，內(nèi)部招標(biāo)率80%

3項(xiàng)目承包項(xiàng)目承包率100%，項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部流動(dòng)率40%

4經(jīng)營(yíng)政策修訂每季度進(jìn)行一次

5成本計(jì)劃管理成本計(jì)劃設(shè)計(jì)率100%，準(zhǔn)確率98%

6預(yù)結(jié)算管理準(zhǔn)確率100%

7項(xiàng)目核算準(zhǔn)確率+2%以內(nèi)，階段核算率90%，月度核算率100%

8內(nèi)部承包合同內(nèi)部承包合同把關(guān)率100%

四、2006年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理指標(biāo)

1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解（見附表）

2、管理指標(biāo)分解（見附表）

五、計(jì)劃的執(zhí)行管理與考核

（一）執(zhí)行與管理

1、強(qiáng)化例會(huì)作用。通過(guò)例會(huì)的召開，達(dá)到提高工作效率、提高系統(tǒng)管理水平、解決實(shí)際問(wèn)題。商務(wù)部05年做到會(huì)前做好調(diào)查研究、會(huì)中解決問(wèn)題、會(huì)后跟蹤檢查問(wèn)題解決的結(jié)果。每月5日、15日定為商務(wù)部管理例會(huì)日（商務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議于每月5日召開，商務(wù)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議于每月15日召開）。

2、樹立樣板。以樣板推動(dòng)全年計(jì)劃，05年商務(wù)部將隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和選準(zhǔn)當(dāng)月管理樣板，不但要在本系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)樣板，而且要以兄弟單位、個(gè)體戶等同行業(yè)管理優(yōu)秀的為樣板，全面研究、分析并推廣，做到為我所用。

3、交流與學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行“五個(gè)結(jié)合”，在本系統(tǒng)內(nèi)定期和不定期的進(jìn)行交流，學(xué)以致用，互相提高。

4、引進(jìn)創(chuàng)新管理機(jī)制。按照總公司提出的“嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾提高執(zhí)行力”的工作要求，圍繞系統(tǒng)目標(biāo)，創(chuàng)新管理思路、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新管理辦法、創(chuàng)新管理措施，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

指標(biāo)分解與監(jiān)督考核

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解。各單位將年度指標(biāo)層層分解，公司經(jīng)理為第一責(zé)任人，把年度指標(biāo)分解到月，月指標(biāo)分解到周，并落實(shí)到責(zé)任人，層層落實(shí)，保證全年指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。公司經(jīng)理對(duì)本單位商務(wù)科分解的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)督考核，每月一次，總公司商務(wù)部按月檢查、按季考核的管理辦法，對(duì)各公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，年終匯總，作為對(duì)公司經(jīng)理的否決。

3、管理指標(biāo)考核?？偣旧虅?wù)部制定的各項(xiàng)管理指標(biāo)，由公司經(jīng)理對(duì)各單位商務(wù)科進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，每月一次。公司商務(wù)部按一級(jí)管理一級(jí)的原則，越級(jí)檢查，不越級(jí)管理，但月檢查考評(píng)的結(jié)果作為對(duì)公司經(jīng)理的年終否決。

4、輪胎公司考核。對(duì)輪胎公司實(shí)行監(jiān)督，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定考核辦法，做為對(duì)輪胎公司經(jīng)理的否決依據(jù)。

5、制度學(xué)習(xí)?？偣旧虅?wù)部對(duì)各單位所屬人員利用例會(huì)進(jìn)行制度培訓(xùn)，使其熟悉和掌握各項(xiàng)制度，并進(jìn)行考試，每次考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年底匯總，作為公司經(jīng)理對(duì)商務(wù)經(jīng)理的否決依據(jù)。

行進(jìn)間對(duì)計(jì)劃的補(bǔ)充、修訂和完善

計(jì)劃是一年工作的指南，由于市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，所以現(xiàn)實(shí)工作中有許多想不到或新的工作成份出現(xiàn)，這就需要在現(xiàn)有計(jì)劃的基礎(chǔ)上，隨市場(chǎng)的變化不斷的進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，這樣才能起到指導(dǎo)實(shí)際工作的意義。要深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，自動(dòng)自發(fā)地工作，確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

山東金宇集團(tuán)商務(wù)部

2006年1月9日

序號(hào)管理工作內(nèi)容管理工作指標(biāo)

1商務(wù)班子建設(shè)各單位班子設(shè)立率100%，人員到位率100%

2市場(chǎng)開發(fā)土建公司開發(fā)新市場(chǎng)3-5處，高層工程2-3處，安裝公司500萬(wàn)元以上工程兩處，房地開發(fā)項(xiàng)目園區(qū)2-3處

3項(xiàng)目承包項(xiàng)目承包率100%，項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部流動(dòng)率40%

4招投標(biāo)工作中標(biāo)率40%，內(nèi)部招標(biāo)率80%

5成本計(jì)劃管理成本計(jì)劃設(shè)計(jì)率100%

6工程、項(xiàng)目論證工程承攬論證率50%，項(xiàng)目論證率100%

7信息管理對(duì)信息進(jìn)行篩選、分析、整理、和利用率40%

8工程合同管理工程合同把關(guān)率100%

篇7

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司與學(xué)校的關(guān)系

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為由高校全資的一人有限公司，性質(zhì)仍屬于國(guó)有。學(xué)校是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的唯一股東，以投入到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，行使所有者的權(quán)益，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行使占有、使用和收益分配權(quán)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)單位，力求這部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，同時(shí)承擔(dān)推進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化、高科技企業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè)化工作。

高校作為事業(yè)單位法人，如果以其身份直接辦企業(yè)，將承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，存在著較大的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的設(shè)立一定程度上實(shí)現(xiàn)了事企分開，即國(guó)有資產(chǎn)所有者與經(jīng)濟(jì)管理者分開，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管主體與經(jīng)營(yíng)主體分開，出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分開，從而在高校和企業(yè)之間構(gòu)建了一道“防火墻”。這樣就避免了因企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題沖擊和影響高校正常的教學(xué)和科研秩序，規(guī)避過(guò)去學(xué)校直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

高校除對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行投資外，不再以事業(yè)單位法人的身份對(duì)外投資，高校的所有投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)一由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司代表學(xué)校，以出資人的身份進(jìn)行，從而由過(guò)去的行政管理過(guò)渡到以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理規(guī)范的新型高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

高校以出資人身份通過(guò)學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員。根據(jù)新《公司法》第67條規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)”。學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)是公司的出資人代表，也是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，代行公司股東會(huì)的權(quán)利。由于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司屬于一人公司，學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)。其中董事長(zhǎng)是公司的法定代表人，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)從董事會(huì)成員中指定?？偨?jīng)理由董事會(huì)聘任并對(duì)其負(fù)責(zé)。此外，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司監(jiān)事會(huì)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，列席董事會(huì)會(huì)議，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為和高管人員的職務(wù)行為履行監(jiān)督職權(quán)。以董事會(huì)為中心，實(shí)行總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)是高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司運(yùn)行的載體。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的經(jīng)營(yíng)管理模式

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的主要職責(zé)是管理學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，代表學(xué)校持有對(duì)校屬企業(yè)投資所形成的股權(quán)，因而對(duì)所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司工作的重點(diǎn)所在。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司是公司法人實(shí)體，一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照現(xiàn)代公司的運(yùn)行規(guī)則開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

校屬企業(yè)經(jīng)過(guò)規(guī)范化建設(shè)，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司出資注冊(cè)，改制為有限責(zé)任公司，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法納稅、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為母公司，采取現(xiàn)代公司化運(yùn)作模式，以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為中心，行使出資者的權(quán)利，履行出資者的義務(wù)，實(shí)施對(duì)所投資公司的運(yùn)營(yíng)管理。其主要內(nèi)容包括：

把握重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高管人員的管理

按照公司治理的法定程序，為實(shí)現(xiàn)對(duì)股權(quán)的管理和監(jiān)督，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司向子公司派出董事和監(jiān)事，推薦總經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管，并接受資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的考察和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)公司高級(jí)管理人員的管理，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定包括任職條件、任前考察、任免程序、履職程序、廉潔從業(yè)、定期述職、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)工作制度或工作指導(dǎo)意見，使他們切實(shí)履行對(duì)所投資公司經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)子公司高級(jí)管理人員的考核管理實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的原則。考核期末，子公司負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，將分析報(bào)告報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司依據(jù)經(jīng)審核的公司財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)公司負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)意見，對(duì)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見建議。在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及重大決策失誤等問(wèn)題，造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，除由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外，還要酌情扣減公司高級(jí)管理人員的年薪收入。

強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)的發(fā)展要靠制度來(lái)保證，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)校屬企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理，必須建立健全一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的基礎(chǔ)規(guī)章制度，用制度來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)控所投資公司的經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)過(guò)去校屬企業(yè)中存在無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司須逐步建立并完善涉及所投資企業(yè)方方面面的規(guī)章，出臺(tái)一系列涉及公司投資決策管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理等制度。同時(shí)，所屬子公司、參控股企業(yè)又根據(jù)上述制度的要求，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、要求和運(yùn)作情況，建立起各自的辦事程序和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，形成雙層的制度網(wǎng)絡(luò)，確保公司的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

內(nèi)部控制制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部規(guī)則。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控，主要是通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議形式來(lái)實(shí)施的，因此所投資公司的“三會(huì)”的會(huì)議制度和議事規(guī)則健全與否決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是否規(guī)范和科學(xué)，也是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督的重要措施。子公司要完善對(duì)重大事項(xiàng)、重大資產(chǎn)運(yùn)作、重要的人事任免和大額資金支付的決策程序，健全公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議制度和議事規(guī)則。對(duì)于重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，使公司及時(shí)了解情況，及時(shí)做出管理決策。

推廣全面預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管

校屬企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，改制為現(xiàn)代化公司，并歸屬于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，在此階段，推行預(yù)算管理是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為母公司完善公司治理結(jié)構(gòu)和提升管理水平的有力手段。全面預(yù)算管理內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算等，管理模式是一套由預(yù)算編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算可以作為公司績(jī)效考核的標(biāo)桿，企業(yè)資源分配的重要依據(jù)以及控制風(fēng)險(xiǎn)、提升收入與節(jié)約成本的主要手段。在預(yù)算的編制過(guò)程中應(yīng)采取上下結(jié)合式。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為學(xué)校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃者，根據(jù)學(xué)校的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向和市場(chǎng)環(huán)境條件提出發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并重點(diǎn)審核各子公司的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，對(duì)其進(jìn)行考核與監(jiān)控。在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，各子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但要符合程序。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司行使股東的權(quán)力，發(fā)揮委派董事、監(jiān)事的作用，對(duì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案要進(jìn)行定期檢查，幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，提出完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的意見和建議。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全監(jiān)督制度

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督可從四個(gè)方面著手，即財(cái)務(wù)預(yù)算控制、重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)控制、財(cái)務(wù)主管委派、財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)監(jiān)督等。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司每年以綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的形式對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。凡屬重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)均需經(jīng)本公司董事會(huì)批準(zhǔn)后才能辦理，并報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司備案。子公司重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括：重大投融資、對(duì)外擔(dān)保、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊(cè)資本變動(dòng)、工資制度制定、財(cái)務(wù)預(yù)算及資產(chǎn)損失處理等。

對(duì)子公司的財(cái)務(wù)主管管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，其任職資格條件由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司決定，考核管理亦由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司需定期或不定期對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。對(duì)于檢查出的財(cái)務(wù)問(wèn)題，要求糾正并限期反饋糾正情況。涉及個(gè)人責(zé)任追究問(wèn)題，將按規(guī)定程序進(jìn)行處理。

制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，進(jìn)行績(jī)效管理

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系和管理辦法，對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，維護(hù)投資者權(quán)益，并建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)將由反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況等方面的指標(biāo)體系構(gòu)成，能夠較為全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié)果。以財(cái)政部頒布的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》為參考基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司制定出有各自特色的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。在實(shí)踐操作中，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司可以通過(guò)凈資產(chǎn)報(bào)酬率、凈利潤(rùn)、上繳款項(xiàng)和應(yīng)收賬款回款率等幾項(xiàng)較為簡(jiǎn)潔的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，基于考核結(jié)果，提出相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲意見和建議，將結(jié)果管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的發(fā)展探索

根據(jù)教育部文件規(guī)定，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的主要任務(wù)是管理學(xué)校所投資的股權(quán)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；統(tǒng)籌管理、整合資源，推進(jìn)學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作?；谄淙蝿?wù)特點(diǎn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司不僅組織形式應(yīng)是學(xué)校獨(dú)資的有限責(zé)任公司，同時(shí)它還賦予其他的職責(zé)和功能，對(duì)它的治理機(jī)制和發(fā)展方向產(chǎn)生很深的影響。

按照教育部高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司今后的發(fā)展方向要遵循幾項(xiàng)原則：一是創(chuàng)辦和發(fā)展科技企業(yè)，以轉(zhuǎn)化科技成果為主要任務(wù)，以孵化小型科技企業(yè)為工作重點(diǎn)；二是創(chuàng)辦和發(fā)展科技企業(yè)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，以技術(shù)入股為主要方式，以大學(xué)科技園為主要孵化平臺(tái)；三是建立投入、撤出、再投入的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。因此，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的發(fā)展思路不能僅局限于“管理”，而要增強(qiáng)“經(jīng)營(yíng)”的理念和職能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)功能，善于從學(xué)校的優(yōu)勢(shì)科研資源中尋求商機(jī)，利用公司化運(yùn)作機(jī)制推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇8

一、財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的功能

財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)具有以下功能：①信息收集。它通過(guò)收集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、企業(yè)本身的各類財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況信息，進(jìn)行分析比較，判斷是否預(yù)警。②預(yù)知危機(jī)。經(jīng)過(guò)對(duì)大量信息的分析，當(dāng)出現(xiàn)可能危害企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵因素時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能預(yù)先發(fā)出警告，提醒經(jīng)營(yíng)者早作準(zhǔn)備或采取對(duì)策，避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)的損失，起到末雨綢繆、防患于未然的作用。③控制危機(jī)。當(dāng)財(cái)務(wù)發(fā)生潛在的危機(jī)時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)還能及時(shí)尋找導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化的根源，使經(jīng)營(yíng)者有的放矢，對(duì)癥下藥，制定有效的措施，阻止財(cái)務(wù)狀況的進(jìn)一步惡化。

二、財(cái)務(wù)預(yù)審系統(tǒng)的建立方式

財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)建立的關(guān)鍵是如何確定預(yù)警的指標(biāo)和判斷預(yù)警的警戒線。建立的方式有以下兩種思路:

   

1．單一模式思路。單一模式是通過(guò)單個(gè)財(cái)務(wù)比率的惡化程度來(lái)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？稍O(shè)立以下比率：

   

債務(wù)保障率=現(xiàn)金流量÷債務(wù)總額

   

資產(chǎn)收益率=凈收益÷資產(chǎn)總額

   

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額

   

資金安全率=資產(chǎn)變現(xiàn)率-資產(chǎn)負(fù)債率(其中：資產(chǎn)變現(xiàn)率=資產(chǎn)變現(xiàn)金額÷資產(chǎn)賬面金額)。

企業(yè)良好的現(xiàn)金流量、凈收益和債務(wù)狀況可以表現(xiàn)出企業(yè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，所以跟蹤考察時(shí)，應(yīng)對(duì)上述比率的變化趨勢(shì)予以特別注意。當(dāng)這些指標(biāo)達(dá)到經(jīng)營(yíng)者設(shè)立的警戒值，預(yù)警系統(tǒng)便發(fā)出警示，提請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者注意。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整合，不同比率的變化趨勢(shì)必然表示出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)，但單一模式?jīng)]有區(qū)別不同比率因素對(duì)整體的作用，也不能很好地反映企業(yè)各比率正反交替變化的情況。一個(gè)比率變好，另一個(gè)比率變壞，便很難做出準(zhǔn)確的預(yù)警。

2．綜合模式思路。綜合模式思路是運(yùn)用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別值來(lái)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即建立一個(gè)多元線型函數(shù)模型，來(lái)綜合反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

   

Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+X5

   

其中：Z一判別函數(shù)值；Xl一營(yíng)運(yùn)資金/資產(chǎn)總額；X2一留存收益/資產(chǎn)總額；X3——息稅前利潤(rùn)/資產(chǎn)總額；X4一普通股和優(yōu)先股市場(chǎng)價(jià)值總額/負(fù)債賬面價(jià)值總額；X5一銷售收入/資產(chǎn)總額。

該模型是以5個(gè)財(cái)務(wù)比率，將反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)(X1，X4)獲利能力指標(biāo)(X2，X)3和營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)(X5)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，綜合公析、預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一般認(rèn)為7值大于2.675時(shí)，表明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好；當(dāng)Z小于1.81時(shí)，表明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況堪優(yōu)；在2.675和1.81之間，說(shuō)明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不穩(wěn)定。

綜合模式認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)綜合體，各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間存在某種相互聯(lián)系，對(duì)企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)影響作用也是不一樣的。這種模式給企業(yè)一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，從總體角度檢查企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，有利于不同時(shí)期財(cái)務(wù)狀況的比較。但由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、地域等諸多差異，使得Z值不具有橫向可比性。

三、這立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)做的工作

1．加強(qiáng)信息管理。財(cái)務(wù)預(yù)譜系統(tǒng)必須以大量的信息為基礎(chǔ)，這就要求強(qiáng)有力的信息管理向預(yù)警系統(tǒng)提供全面的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的信息。耍建立信息管理組織機(jī)構(gòu)，配備必要的專業(yè)人員，要明確信息收集、處理、貯存到反饋各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求以及信息專業(yè)人員的職責(zé)，提供必要的技術(shù)支持。

2．協(xié)調(diào)好各子系統(tǒng)之間的關(guān)系。企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該與其他子系統(tǒng)保持和諧的合作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)考慮不同子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞和各個(gè)子系統(tǒng)對(duì)各種數(shù)據(jù)的不同要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，使各子系統(tǒng)之間的關(guān)系變得更加和諧。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理　信息化　動(dòng)態(tài)管理

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在戰(zhàn)略體系中的地位

(一)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略體系

集團(tuán)戰(zhàn)略體系可以分為_三個(gè)層次：總體戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略是企業(yè)集團(tuán)最高管理層為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)確定的長(zhǎng)期甘標(biāo)和發(fā)展方向?？傮w戰(zhàn)略的主要任務(wù)是確定企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)組合，即決定集團(tuán)活動(dòng)所涉及的業(yè)務(wù)范圍種類，合理安排各類業(yè)務(wù)活動(dòng)在業(yè)務(wù)總量中的比重、作用、相互關(guān)系以及發(fā)展方向，并且要決定企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)對(duì)策，決定建立何種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及如何發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是把集團(tuán)戰(zhàn)略中規(guī)定的方向和意圖具體化，成為明確的針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)事業(yè)的目標(biāo)和策略。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略最根本的是在有關(guān)的產(chǎn)品與市場(chǎng)領(lǐng)域中識(shí)別JF確定要占領(lǐng)的最有利的市場(chǎng)層面，也就是在整個(gè)有關(guān)市場(chǎng)中企業(yè)最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特定部分，除確定市場(chǎng)層面外，還包括生產(chǎn)力配置、銷售區(qū)域，銷售渠道等方面的決策。職能戰(zhàn)略主要是確定各職能領(lǐng)域中的近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和近期經(jīng)營(yíng)策略。它一般包括生產(chǎn)、營(yíng)銷、研究與開發(fā)、財(cái)務(wù)和人事等各方面。職能戰(zhàn)略須以企業(yè)總體戰(zhàn)略和事業(yè)部戰(zhàn)略為依據(jù)，在各自的職能領(lǐng)域內(nèi)形成特定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以支持并實(shí)施企業(yè)集團(tuán)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

(二)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略屬于企業(yè)集團(tuán)的職能戰(zhàn)略，涉及企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的所有領(lǐng)域，貫穿集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，直接影響企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施與最終實(shí)現(xiàn)。作為總體戰(zhàn)略的支持性戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主要是對(duì)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供財(cái)務(wù)支持，為集團(tuán)決策做出系統(tǒng)分析，為總體戰(zhàn)略調(diào)整提供信息支持與資金保障。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是具有相對(duì)獨(dú)立性的戰(zhàn)略管理體系，既服從于總體戰(zhàn)略目標(biāo)，又相對(duì)獨(dú)立于其他職能戰(zhàn)略管理體系，在構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略體系過(guò)程中，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)既要立足于現(xiàn)實(shí)，避免空中樓閣式的目標(biāo)；又要避免過(guò)于保守的目標(biāo)，失去戰(zhàn)略目標(biāo)長(zhǎng)期規(guī)劃的意義。由于資金的特殊性，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是一項(xiàng)影響全局的職能戰(zhàn)略，具有舉足輕重的地位；資金的籌措直接影響到企業(yè)獲取戰(zhàn)略資源的能力；資金的分配與運(yùn)用也直接影響到企業(yè)戰(zhàn)略資源的配置，保障戰(zhàn)略重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度的如期完成；資金運(yùn)用的效果則直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。

總的來(lái)講，總體戰(zhàn)略主要關(guān)注企業(yè)資源的投向問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略著眼于如何在已確定的市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在內(nèi)的各職能戰(zhàn)略則是創(chuàng)業(yè)用來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。根據(jù)上述關(guān)系，判別一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是否成功的合乎邏輯的方法就是看其對(duì)總目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中存在的問(wèn)題

(一)缺乏有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理思維

集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是順應(yīng)市場(chǎng)需求的，設(shè)計(jì)滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，然后投放市場(chǎng)，因此財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面的思路要配合市場(chǎng)導(dǎo)向。戰(zhàn)略管理方面的問(wèn)題也是有錯(cuò)位的，并不是簡(jiǎn)單以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)集團(tuán)面對(duì)的市場(chǎng)是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，集團(tuán)的定位、模式都很重要。然而，日前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略往往不是根據(jù)市場(chǎng)定位和總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的，也不是依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展階段選擇的，而是在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中效仿其他財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有效的企業(yè)的做法。這樣做固然可以吸取較先進(jìn)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理模式，但如果不結(jié)合本企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)容易犯東施效顰的錯(cuò)誤。

(二)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理執(zhí)行力不強(qiáng)

企業(yè)財(cái)務(wù)組織必須服從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的變化必然要求企業(yè)對(duì)其財(cái)務(wù)組織進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并支持企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行。而我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)組織還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略管理相脫節(jié)，致使企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力缺乏組織保證。另外，在戰(zhàn)略形成和執(zhí)行過(guò)中，往往會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的沖突。這種沖突主要表現(xiàn)在目標(biāo)沖突、利益沖突和知識(shí)沖突等方面。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于只重視業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)劃體系，因而引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至瀕臨破產(chǎn)。這些都是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理執(zhí)行力不強(qiáng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

(三)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與總體戰(zhàn)略及其他職能戰(zhàn)略配合度差

企業(yè)的總體戰(zhàn)略是制定職能戰(zhàn)略的根本依據(jù)，它規(guī)定著職能戰(zhàn)略的方向和內(nèi)容及各職能戰(zhàn)略方案之間的關(guān)系，即職能戰(zhàn)略必須在戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)一致。職能戰(zhàn)略的專業(yè)性特點(diǎn)往往妨礙二者的協(xié)調(diào)，但職能戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性能為協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件：職能戰(zhàn)略隨不同時(shí)間在活動(dòng)內(nèi)容、重要程度和結(jié)構(gòu)方面的變化將會(huì)導(dǎo)致職能之間相互協(xié)調(diào)、配合的變化。目前一些企業(yè)集團(tuán)還不能實(shí)現(xiàn)職能戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)管理或是動(dòng)態(tài)性不強(qiáng)，導(dǎo)致職能戰(zhàn)略不能很好的為總體戰(zhàn)略服務(wù)，影響了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)度。且由于各職能戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)性差，造成相關(guān)職能部門互相推諉，權(quán)利責(zé)任不明確，從而降低了戰(zhàn)略管理的效率。

(四)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理職能不符合戰(zhàn)略管理要求

目前國(guó)內(nèi)絕大部分企業(yè)財(cái)務(wù)職能屬于會(huì)計(jì)核算型和日常理財(cái)型，主要工作重點(diǎn)是記賬、算賬、報(bào)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支審核以及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，所提供的財(cái)務(wù)信息有很大局限性。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息又是繁多而廣泛的，如果只將經(jīng)濟(jì)集中在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理上面，重視費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)核算，那么在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些管理手段已經(jīng)落后，這是財(cái)務(wù)信息的供給與需求之間的矛盾。財(cái)務(wù)管理方面主要的弱點(diǎn)主要有四個(gè)方面，主要存在于資本、資金管理方面，預(yù)算管理方面，未形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息庫(kù)方面以及決策，資金方面。工想在這四個(gè)方面的管理取得較高的管理效率，就必須對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)分類并與決策的需要相對(duì)應(yīng)。因此，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理需要從會(huì)計(jì)核算型和日常理財(cái)型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理型。

三、強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的措施

(一)重視企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化，充分利用IT工具

集團(tuán)企業(yè)的組織龐大，市場(chǎng)規(guī)模大，產(chǎn)品多樣化，很多都是跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，而市場(chǎng)的需要復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，加上愈演愈烈的國(guó)際化浪潮所帶來(lái)的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)大。為迎接新的挑戰(zhàn)，企業(yè)迫切需要新的管理理念、管理方法和管理工具，而信息化就提供了解決這一問(wèn)題的思路和對(duì)策。通過(guò)信息化可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和大規(guī)模組織的集團(tuán)管理模式，將大量的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地收集起來(lái)，形成信息流、物流和資金流，從而高質(zhì)量地掌握資金的運(yùn)行情況、成本的構(gòu)成情況，得到最終的決策，這些利用傳統(tǒng)的管理手段是根本做不到的。所以，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息庫(kù)的信息化，保證會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性是作出正確的戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)。充分利用先進(jìn)的IT工具，是加快財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)軌變型的步伐的關(guān)鍵，是從會(huì)引核算型和日常理財(cái)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略管理型的基礎(chǔ)。

(二)重視企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理

目前，一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)預(yù)算管理不夠重視，有多少資金用多少資金。往往只是集團(tuán)高層的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，但是卻沒(méi)有相應(yīng)的管理制度，平時(shí)的工作也不結(jié)合實(shí)際，衡量的指標(biāo)也不科學(xué)，沒(méi)有監(jiān)控的力度，電沒(méi)有跟考核掛鉤。預(yù)算管理如果沒(méi)有業(yè)績(jī)考核，銷售總監(jiān)或者是層次體系不完備都不行。全面預(yù)算管理則在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中起著核心作用：1．全面預(yù)算管理是公司治理結(jié)構(gòu)下唯一具有可操作性的治理規(guī)則，負(fù)責(zé)落實(shí)公司治理結(jié)構(gòu)下的責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題，可以為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理提供制度基礎(chǔ)；2．全面預(yù)算管理是公司戰(zhàn)略成功實(shí)施的支持系統(tǒng)，有助于提高財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的可操作性；3．全面預(yù)算管理是公司內(nèi)部管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理實(shí)現(xiàn)正?；椭贫然刂疲?．全面預(yù)算管理是公司績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬激勵(lì)的重要依據(jù)，有助于發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。

(三)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能，統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能有助于提高財(cái)務(wù)部門的業(yè)績(jī)，使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理更能符合總體戰(zhàn)略的需要。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能須從財(cái)務(wù)機(jī)制、管理方式及人力資源配置等幾方面入手。采用先進(jìn)的信息化手段，能夠大幅度提高財(cái)務(wù)管理的工作效率和工作質(zhì)量。保證了財(cái)務(wù)信息的有效提供，才能真正為戰(zhàn)略管理提供可靠的保障。把業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，有利于整體戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行。業(yè)務(wù)規(guī)劃是基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)規(guī)劃是保障。在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程中，必須將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在財(cái)務(wù)規(guī)劃的制定過(guò)程中，要把財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃緊密聯(lián)系起來(lái)，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體步驟和方法，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定得是否合理是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是否具有執(zhí)行力的關(guān)鍵。

(四)加強(qiáng)溝通，各職能部門在戰(zhàn)略實(shí)施上達(dá)成共識(shí)

在企業(yè)內(nèi)部，共識(shí)的范圍(哪些職能部門參與)和內(nèi)容(共同的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么)地戰(zhàn)略共識(shí)的重要方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不僅要在財(cái)務(wù)組織內(nèi)部達(dá)成共識(shí)，而且要在整個(gè)組織內(nèi)的各個(gè)層面上達(dá)成共識(shí)。通過(guò)溝通，消除各層級(jí)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的認(rèn)知差異。從而消除組織內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略持不同立場(chǎng)的小派系林立的現(xiàn)象，為企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行掃清障礙。例如，制定和實(shí)施一項(xiàng)針對(duì)促銷的新信用政策的戰(zhàn)略就是南財(cái)務(wù)部門來(lái)完成的，但與銷售部門的目標(biāo)是緊密聯(lián)系的，需要兩部門的溝通協(xié)調(diào)共同完成。

(五)對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

在戰(zhàn)略管理的發(fā)展過(guò)程中最有影響的理論模式，是由霍夫與申德爾兩人共同建立的模式，這一戰(zhàn)略管理模式，明確指出了戰(zhàn)略管理過(guò)程的六大要素，即戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略集中的提出、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制。

篇10

讓分行“赴京趕考”

我從當(dāng)市行行長(zhǎng)開始，每年年初有一件事不放手，就是聽取各支行的年度財(cái)務(wù)匯報(bào)。我在浙江、廣東任省行行長(zhǎng)的幾年，同樣聽取各家二級(jí)分行匯報(bào)，審核年度工作安排。表面上看，是圍繞著財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)，其實(shí)我的用心遠(yuǎn)不在財(cái)務(wù)，因?yàn)樨?cái)務(wù)僅是指標(biāo)，比指標(biāo)更重要的是措施，經(jīng)營(yíng)之要義在于措施是否得當(dāng)，而措施則來(lái)自于上下協(xié)同的認(rèn)識(shí)和步調(diào)，這是個(gè)抓手。

每年下達(dá)財(cái)務(wù)計(jì)劃都要作難人，中途變動(dòng)因素也多。上面總希望把指標(biāo)定得高一些，讓下面跳一跳正好夠得著，挖出最大的潛力；下面總希望把指標(biāo)定得低一些，有個(gè)保險(xiǎn)系數(shù)，哪怕多完成也算是超額的成果，體現(xiàn)自己奮斗的成績(jī)，圖個(gè)好形象并得到加分。上面總有充足理由把計(jì)劃分下去，下面總能超額完成任務(wù)。上面算的是大賬，總管著小賬，不行的話就改一改權(quán)重系數(shù)，像是如來(lái)佛；下面算的是細(xì)賬，總能找到大賬不切實(shí)之處，像是個(gè)孫悟空。年初叫難年底報(bào)喜，年年輪回。其實(shí)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者僅著眼于讓分行接受指標(biāo)，還僅是如來(lái)佛戲弄孫悟空之易，顯示的是權(quán)力與指令；只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者著眼于讓分行增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，才有精心謀劃應(yīng)對(duì)市場(chǎng)之難，顯示的才是關(guān)愛(ài)與鼓勁。只要努力經(jīng)營(yíng)，哪會(huì)不冒利潤(rùn)？必須引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大目標(biāo)，讓市場(chǎng)的壓力來(lái)替代上級(jí)的壓力，把雙方的著眼點(diǎn)從指標(biāo)之爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

出于這樣的思考，我總是抓住溝通這一環(huán)節(jié)不放，每年不厭其煩地抓經(jīng)營(yíng)工作匯報(bào)。要求二級(jí)分行匯報(bào)五項(xiàng)內(nèi)容：簡(jiǎn)述上年的工作情況，分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)金融狀況、本行市場(chǎng)地位與優(yōu)劣勢(shì)，本年度工作目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，制訂的依據(jù)及主要措施，以及對(duì)上級(jí)行的要求。二級(jí)分行班子及主要的業(yè)務(wù)科長(zhǎng)約有十余人，省行班子與處長(zhǎng)全部參加，一家分行半天，匯報(bào)過(guò)程中每個(gè)人都能提問(wèn)、解答，十分緊張又活躍，面對(duì)面地溝通、建議、指導(dǎo)，透明度大，最后由我總結(jié)并提出要求。這可稱之為兩級(jí)會(huì)審，審議匯報(bào)內(nèi)容、確認(rèn)財(cái)務(wù)指標(biāo)、確定經(jīng)營(yíng)方向及措施，認(rèn)定了就照此執(zhí)行和檢查。整個(gè)過(guò)程檢驗(yàn)著分行班子的能力，識(shí)別著行長(zhǎng)及管理干部們的素質(zhì)、思路和水平，使省行得以全面了解情況、當(dāng)面解決問(wèn)題并明確經(jīng)營(yíng)要點(diǎn)，使兩級(jí)行高度統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，猶如經(jīng)歷一場(chǎng)培訓(xùn)般得到經(jīng)驗(yàn)和啟示。

這樣做對(duì)二級(jí)分行的觸動(dòng)極大，在各方專家和領(lǐng)導(dǎo)面前，一切都被解剖得清晰、真實(shí)而無(wú)法躲藏，一切都需現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答而無(wú)法拖延，一切都在考驗(yàn)管理基礎(chǔ)而無(wú)法推諉，被稱之為“赴京趕考”。盡管會(huì)前作了詳盡的準(zhǔn)備或演示，匯報(bào)提綱已經(jīng)爛熟，行長(zhǎng)們幾乎把每項(xiàng)業(yè)務(wù)都了解清楚了，每一筆賬都反復(fù)算對(duì)核準(zhǔn)，副行長(zhǎng)、科長(zhǎng)們也都作了精心準(zhǔn)備，不敢怠慢，但仍擔(dān)心經(jīng)不起上級(jí)行家的挑剔，指標(biāo)更不敢弄虛作假，否則能過(guò)關(guān)嗎？這種匯報(bào)的意義就在于過(guò)程，迫使行長(zhǎng)們真正全面地去了解、掌握本行的經(jīng)營(yíng)情況，搞透財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)，粗放變精細(xì)，外行變內(nèi)行，辦法就有了。

在這種場(chǎng)合下分行上報(bào)的財(cái)務(wù)指標(biāo)一定高于省分行的預(yù)算，因?yàn)槿绻麍?bào)低了，丟臉不用說(shuō)，且很難應(yīng)對(duì)省行專業(yè)處長(zhǎng)們的計(jì)算，只能落敗而歸；如果指標(biāo)報(bào)高了，我就會(huì)主動(dòng)地提示他估算的錯(cuò)誤，實(shí)事求是降一塊，他們深為感動(dòng)。會(huì)后，二級(jí)行落實(shí)指標(biāo)的自覺(jué)性很強(qiáng)，每個(gè)月都在算賬，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡快補(bǔ)救。第一年匯報(bào)時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但第二年匯報(bào)就截然不同，他們?cè)缭缱髁税才?，有的分行更自信地提出了階段性的發(fā)展指標(biāo)，沒(méi)有人討價(jià)還價(jià)，個(gè)個(gè)拼命向上。不少分行都學(xué)著用同樣的辦法讓支行匯報(bào)，使經(jīng)營(yíng)機(jī)制往下延伸，當(dāng)然做得更細(xì)，會(huì)涉及每一筆貸款本息狀況，每一戶存款情況，支行行長(zhǎng)也會(huì)非常努力地按月控制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行。幾年下來(lái)就成了經(jīng)營(yíng)行家里手，廣東許多分支行行長(zhǎng)都能條理清楚地講出經(jīng)營(yíng)狀況，就是這種機(jī)制所促成的。

算賬是進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)武器

中國(guó)許多銀行的管理者，懂業(yè)務(wù)精于作業(yè)管理的不少，懂財(cái)務(wù)善于經(jīng)營(yíng)核算的卻不多，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)皮肉分離總貼不緊。他們對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的沖動(dòng)更大于對(duì)收獲利潤(rùn)的沖動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模的追求更大于對(duì)成本管理的追求，始終是銀行經(jīng)營(yíng)之憾事，也是舊體制遺留的悲傷，近幾年來(lái)改善得十分艱難。

當(dāng)行長(zhǎng)與專業(yè)管理者們接觸不到機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、人力成本的精細(xì)管理，也就感受不到成本控制，自然不懂算賬、不善算賬，更不能貫通其中。因此，當(dāng)你與他算賬的時(shí)候，即刻就被你列舉的財(cái)務(wù)關(guān)系弄懵了。例如，那些年我在很多分行說(shuō)，新增1億元貸款只能得到100萬(wàn)元利潤(rùn)，清收100萬(wàn)元呆賬不就等價(jià)于增量貸款嗎？在不少地區(qū)，放貸不比清收容易且風(fēng)險(xiǎn)更大，清收成為更重要的自救途徑，多清收幾萬(wàn)元，就等于這個(gè)員工多創(chuàng)造了利潤(rùn)。這樣說(shuō)，就在于鼓勵(lì)不良資產(chǎn)多的分行通過(guò)清收來(lái)改善經(jīng)營(yíng)狀況，這么簡(jiǎn)單的算法所揭示的道理，卻有很多人從未思考過(guò)。攬存100萬(wàn)元、貸款10O萬(wàn)元、清收1萬(wàn)元呆賬、營(yíng)收中間業(yè)務(wù)1萬(wàn)元之間的共同點(diǎn)在哪里？當(dāng)你揭示其財(cái)務(wù)價(jià)值，更指出其中經(jīng)營(yíng)難度和風(fēng)險(xiǎn)程度有異的時(shí)候，才會(huì)思索如何運(yùn)用其相同、相異之關(guān)系，巧用經(jīng)營(yíng)技法。這個(gè)道理我在許多分行重復(fù)地闡述過(guò)，告訴大家要會(huì)算賬，只要把握價(jià)值就有了最基本的經(jīng)營(yíng)觀，去實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)造收益。

人們對(duì)算賬常常望而卻步，因而首要的是要把當(dāng)事者逼進(jìn)經(jīng)營(yíng)之門，親歷其境比啃讀書本更快弄得明白。如上篇所述，采取由二級(jí)分行行長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)的方法，就是將他們逼上梁山。這樣在事前，行長(zhǎng)們不得不親自對(duì)所有經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)作深入了解測(cè)算，做到心中有數(shù)，這是個(gè)學(xué)習(xí)掌握的過(guò)程；在事后，必須每月都核對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，核查到所有業(yè)務(wù)細(xì)目，特別是信貸客戶，哪一戶收息多少都影響總收入，行長(zhǎng)們豈會(huì)不關(guān)心各方的細(xì)節(jié)與信息？如果某項(xiàng)收入短缺，勢(shì)必要增加其他收入或壓減成本去彌補(bǔ)。這是個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，逼得他們事事融入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，日日思考磨練技法，豈有不長(zhǎng)進(jìn)之理？

授人以魚，不如授人以漁，算賬是一項(xiàng)提高管理素質(zhì)最有效的方法。以往每次我去分行，都會(huì)詢問(wèn)財(cái)務(wù)情況，出于兩個(gè)目的：一是考察這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)觀念，其實(shí)就是經(jīng)營(yíng)理念。有算賬意識(shí)的才會(huì)是經(jīng)營(yíng)到位的，你稍作指點(diǎn)，他便靈犀相通，一來(lái)一往當(dāng)然投機(jī)，反之很費(fèi)勁，財(cái)務(wù)之言不便說(shuō)白，自然半句多。二是促使基層行長(zhǎng)們加強(qiáng)財(cái)務(wù)技能的學(xué)習(xí)提高。匯報(bào)當(dāng)然有壓力，一個(gè)分支行行長(zhǎng)準(zhǔn)備財(cái)務(wù)匯報(bào)的過(guò)程，是深入領(lǐng)會(huì)釋疑的過(guò)程，回答好上級(jí)對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的挑剔并不容易，它涉及所有的業(yè)務(wù)渠道和經(jīng)營(yíng)方面，倘若缺少基本功，常會(huì)說(shuō)不清道不明在現(xiàn)場(chǎng)失態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)素質(zhì)和算賬能力是一種經(jīng)營(yíng)形象和榜樣，下屬跟不上，前景總不妙。

從算財(cái)務(wù)賬引申開去，銀行的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)自覺(jué)地掌握算賬的技能，使之成為一種有效的工作方法：

第一，算大賬、細(xì)賬，不算小賬、死賬。在確定區(qū)域經(jīng)營(yíng)政策的時(shí)候算的是大賬，不能算各自的小賬，而執(zhí)行中要講究因地制宜?！耙坏肚小泵菜乒?，實(shí)為形而上學(xué)，而算小賬將扭曲業(yè)務(wù)方向，最終傷害了本身的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)大客戶而言，營(yíng)銷各類業(yè)務(wù)也得統(tǒng)算大賬，有主有次，有得有舍，既有憂患，又確保銀行最大的經(jīng)營(yíng)利益。內(nèi)部核算上要算細(xì)賬而不算死賬，例如工行對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行成本核算定價(jià)，看來(lái)只收取每筆業(yè)務(wù)費(fèi)8分錢，收取每個(gè)賬戶費(fèi)1元錢，卻促使分行主動(dòng)壓縮數(shù)千萬(wàn)戶無(wú)效賬戶，體現(xiàn)出杠桿效應(yīng)。對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)務(wù)的投入不能算死賬，否則會(huì)將其扼殺在萌芽之中。

第二，不時(shí)地算算基礎(chǔ)資源是否與業(yè)務(wù)、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)適配。領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任就是要確保所使用的各類資源能獲取最大的效率，資源配置合理了，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方不成空談，反之，工作目標(biāo)必受影響。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段里，調(diào)整好人員、機(jī)構(gòu)布局依然是銀行最重要的改革措施，不要因?yàn)槠潆y度大而不敢觸動(dòng)，不要因?yàn)楸砻嫫届o而不愿啟動(dòng)，參照先進(jìn)銀行的經(jīng)營(yíng)模式，著眼于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)大膽行動(dòng)吧！差距展示著經(jīng)營(yíng)方向，事在人為，早行動(dòng)者自主動(dòng)。

第三，估算自己工作的精力是否用在重點(diǎn)市場(chǎng)上。用最多的精力關(guān)注最重要的市場(chǎng)，這是經(jīng)營(yíng)所迫、效益驅(qū)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注之處總會(huì)更好、更順，問(wèn)題得以及時(shí)解決。重要市場(chǎng)的問(wèn)題總是最新最急的問(wèn)題，次要市場(chǎng)的問(wèn)題多是常態(tài)的問(wèn)題，精力是有限的，不妨常作反?。汉馁M(fèi)的精力是否得到了市場(chǎng)的回報(bào)？

許多分行行長(zhǎng)都怕我算賬，也喜歡學(xué)我算賬。其實(shí)，算賬只是分析事物的一把鑰匙，它使人善于比較，在對(duì)比之中作出評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)之后作出選擇，斷定差距，取其更優(yōu)，有所為有所不為。

排名的魔法

人們都很在乎排名，因?yàn)榕琶峭愔g的比較，事關(guān)名聲，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)所作評(píng)價(jià)的結(jié)論。排名具有一種魔法：一匹黑馬揚(yáng)鞭上去，即刻打亂了原先的秩序，它跨越得越多波及面越大。這種氣息深深地壓迫著人們的胸腔，內(nèi)生出不安的情緒，感受到無(wú)形的壓力，隨之緊張地研究思考起來(lái)。

也許你會(huì)說(shuō)考核事關(guān)切身利益，人們當(dāng)然會(huì)計(jì)較排名，可不屬于考核類的排名同樣發(fā)揮作用，因?yàn)榕琶l(fā)出一種機(jī)制的魔力。記得我在廣東分行任職時(shí)，為了分析經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的狀態(tài)，曾將所屬220多個(gè)支行按照6項(xiàng)指標(biāo)自然排序列表，按季公布。我走到哪個(gè)支行，只需查閱或讓支行行長(zhǎng)報(bào)出支行各類排序，就清楚地顯示出這個(gè)行的管理規(guī)模和狀態(tài)等級(jí)，像編碼般一目了然；而支行行長(zhǎng)也十分清楚自己的水準(zhǔn)，會(huì)一五一十地匯報(bào)自己的經(jīng)營(yíng)位次、變動(dòng)和工作情況，上下定位都準(zhǔn)確，工作指導(dǎo)自然不會(huì)誤診走調(diào)。最使我受觸動(dòng)的是，支行行長(zhǎng)們十分計(jì)較位次的變動(dòng)，上升者以此為榮，下滑者焦慮尋因，似乎上行是先進(jìn)而下滑就是退步，出現(xiàn)爭(zhēng)先恐后的景象。原先設(shè)計(jì)排序的指導(dǎo)思想，只是了讓大家知己知彼能了解情況，使管理部門能對(duì)癥下藥，卻收獲了分支行奮起競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，這是我未所料及也是求之不得的。例如有10%的機(jī)構(gòu)跳躍提升了十幾位，幾乎就將所有機(jī)構(gòu)原有的位次后移，引得其他眾多支行行長(zhǎng)坐立不安――哪怕不求進(jìn)步，也總不能退步吧？這正是排名機(jī)制的奧秘。一般情況下，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)因素總會(huì)催生出黑馬躍起，攪得不寧?kù)o、坐不住、很熱鬧，人們盯著排行榜，既想趕別人，又擔(dān)心著被超越，誰(shuí)都早早地等待或催問(wèn)季度列表的公布。一旦公布，支行班子常會(huì)分析指標(biāo)或?qū)ふ也罹啵朴喆胧┎⒋_定下一個(gè)趕超的新目標(biāo)――你不超越別人，就會(huì)被人趕上。上級(jí)行坐觀其爭(zhēng)，引導(dǎo)其上，不用揚(yáng)鞭便把200多個(gè)支行的經(jīng)營(yíng)氛圍調(diào)動(dòng)了起來(lái)，這是一種內(nèi)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是管理的活力。

應(yīng)當(dāng)指出，排名有內(nèi)外之分，系統(tǒng)內(nèi)部排名不等同于外部市場(chǎng)排名，財(cái)務(wù)指標(biāo)排名更不等同于競(jìng)爭(zhēng)力排名。一家銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部排名，是在同一個(gè)制度下比經(jīng)營(yíng)、比潛力、比效率，只是表明財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理能力上的差距，由于各自處在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，無(wú)法比較經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)和客戶的合理性，也說(shuō)明不了競(jìng)爭(zhēng)力。人們不會(huì)說(shuō)此省市的工行比彼省市的工行強(qiáng)，只有在同一地區(qū)、相同環(huán)境下銀行之間才較量著經(jīng)營(yíng)力高下。當(dāng)下的大銀行在全國(guó)的布局中，東部、中部、西部的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本確定了機(jī)構(gòu)在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中的位次，少有黑馬躍起，這種差距短期內(nèi)不會(huì)有大的變化。因此，內(nèi)部的排名更重在鑒定經(jīng)營(yíng)狀況，也容易滋長(zhǎng)保守的心態(tài)。