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篇1

【關(guān)鍵詞】安置房，工程造價(jià)，控制，管理

【 abstract 】 the construction of houses is different from commodity house, it has definite purpose, specific and accurate cycle of area, its main purpose is to ensure the resident housing needs. Because of this, houses in the whole process of construction in satisfy building functional requirement at the same time, more to meet the requirements of the houses economy, effective management process, and ensuring the quality of projects, strictly control the development cost. This article mainly discuss to houses the whole process of construction project cost control and management.

【 key words 】 houses, engineering cost, control, management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊城區(qū)的規(guī)劃和使用功能已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這必須要對(duì)其重新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的需要。舊城改建的開展，安置房建設(shè)成為財(cái)政投資的一項(xiàng)重要支出，做好安置房建設(shè)的投資控制，使國(guó)有資金得到有效使用顯得尤為重要。工程建設(shè)投資貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，使安置房工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度、安全要求的前提下順利進(jìn)行。

一、工程造價(jià)、工程造價(jià)控制、工程造價(jià)管理的概論

1、工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)，在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。

2、工程造價(jià)控制是指在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

3、工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

二、工程項(xiàng)目成本構(gòu)成

安置房的成本控制的因素錯(cuò)綜復(fù)雜,而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗,關(guān)系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是工程投標(biāo)成敗的主要因素。合理確定和控制工程項(xiàng)目成本是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須采用全面有效的措施,利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)技術(shù)做好成本的事前、事中和事后控制, 保證工程質(zhì)量，有效降低項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

1、工程項(xiàng)目成本構(gòu)成的主要因素

工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成一般均包括以下因素:人工、材料、機(jī)械、措施、風(fēng)險(xiǎn)等。由于工程項(xiàng)目具有單件性的特點(diǎn),施工條件、環(huán)境因素的不同,建筑成本的構(gòu)成因素也就存在一定的差異。工程項(xiàng)目成本的合理計(jì)算是施工企業(yè)控制工程造價(jià)的基礎(chǔ),是科學(xué)合理地編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,確定成本控制目標(biāo)的依據(jù)。工程項(xiàng)目的計(jì)算越詳細(xì)、考慮得越周到,就越能在工程施工過(guò)程中減少不必要的損失。

2、計(jì)算方法

材料成本的計(jì)算是項(xiàng)目總成本計(jì)算中的關(guān)鍵因素。對(duì)主材、輔材及其他材料成本應(yīng)利用計(jì)算機(jī)軟件根據(jù)施工圖紙和以往的工程用量損耗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì),杜絕多采購(gòu)和少采購(gòu)。多采購(gòu)會(huì)導(dǎo)致多余材料無(wú)法處理,浪費(fèi)資金,增加庫(kù)存成本;少采購(gòu)會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本增加及延誤工期帶來(lái)的更大損失。特別是影響較大的主材可實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理,要核定材料的供貨地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)格、運(yùn)輸方式和距離,摸清市場(chǎng)的行情走勢(shì),加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格“詢價(jià)”的力度和方法,形成詢價(jià)信息庫(kù)。在保證質(zhì)量的前提下,用價(jià)格最低、運(yùn)距最短、道路及場(chǎng)地最好的定位用料的料源,以達(dá)到節(jié)約材料成本的目的。

三、安置房工程造價(jià)控制

國(guó)家規(guī)定安置房的價(jià)格制定實(shí)行的是微利原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。那么在土地實(shí)行政府劃撥的前提下，成本控制的重點(diǎn)就在于建安成本的控制。在建設(shè)的全過(guò)程里，成本控制的重點(diǎn)關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)控制。

1、安置房設(shè)計(jì)方面的造價(jià)控制

在工程設(shè)計(jì)中，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理結(jié)合在一起，是安置房建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵。采用不同的建筑方案會(huì)產(chǎn)生不同的建筑效果，同時(shí)也會(huì)影響到建筑成本，那么就要求設(shè)計(jì)人員在選擇建筑方案時(shí)，不能一味追求建筑效果，在滿足建筑功能要求的同時(shí)，對(duì)建筑的經(jīng)濟(jì)性也要加以考慮。一般來(lái)說(shuō)，相同的建筑面積，建筑物外形越簡(jiǎn)單，外墻長(zhǎng)度越短，單位面積造價(jià)也就越低；反之，建筑平面、外形復(fù)雜且不規(guī)則，則會(huì)造成主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外管線等基礎(chǔ)費(fèi)用的增加，伴隨而來(lái)的是較高的造價(jià)成本。此外，建筑層高對(duì)工程造價(jià)的影響也是很大的，經(jīng)測(cè)算層高每下降10cm，可以降低工程造價(jià)l％左右，可節(jié)約墻體材料10％左右。所以在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和功能要求的前提下，一個(gè)比較合理的層高對(duì)于降低成本來(lái)說(shuō)是比較重要的。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)，采取必要的節(jié)能措施，在很大程度上也提高了工程的成本?，F(xiàn)有的資料表明采取節(jié)能設(shè)計(jì)措施每平方米要增加100—200元的造價(jià)，所以特別要注意控制外門窗的面積占外墻總面積的比例，如果門窗的比例比較大，那么為了達(dá)到節(jié)能要求，將大幅度地提高節(jié)能支出，從而提高了整個(gè)工程造價(jià)。

2、增強(qiáng)安置房工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在施工的過(guò)程中，工程的管理人員往往在管理的過(guò)程中只重視施工技術(shù)的管理，往往忽視對(duì)工程施工階段的造價(jià)控制，由此增加了工程的成本。針對(duì)這一現(xiàn)象，就要求工程的管理人員能夠加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。首先，必須加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。其次，施工前做好施工組織設(shè)計(jì)，安排好施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為趕工期而不斷的增加施工人員數(shù)量以及施工機(jī)械。最后，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)施工人員的資源節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)禁施工人員在施工的過(guò)程中對(duì)施工材料肆意的浪費(fèi)，同時(shí)也要杜絕偷工減料。

1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，建立每周現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)，月總結(jié)計(jì)劃會(huì)制度。各方可利用會(huì)議提出問(wèn)題、查找原因、統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題。作為業(yè)主的主要職責(zé)是督促承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)各方如何認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)全面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而不要包羅萬(wàn)象，把所有事情都往自己身上攬，這樣反而調(diào)動(dòng)不了各方積極性。

2）把握控制節(jié)點(diǎn)

在施工過(guò)程的造價(jià)控制中，必須制定并給出造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。嚴(yán)格按合同約定到每個(gè)付款節(jié)點(diǎn)時(shí)，及時(shí)審查施工承包商上報(bào)的已完工程量，按工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)簽署工程進(jìn)度款支付意見，為承包商提供良好的保證。在工程進(jìn)度審核時(shí)，做到嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)審查，防止高估冒算。若審核工程價(jià)超過(guò)合同中規(guī)定付款額，則按合同付款，若審核工程價(jià)款不超過(guò)合同付款額，則按審核工程款付款。

3）做好工程記錄

認(rèn)真做好施工過(guò)程期間的記錄，全面掌握收集工程有關(guān)資料，尤其要對(duì)隱蔽工程及變更情況工作詳細(xì)記錄，為工程結(jié)算和驗(yàn)收提供可靠的數(shù)據(jù)。

4）嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用

嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，合理使用廣告策劃，減少占道費(fèi)、綠化賠償和其它賠償，對(duì)甲供材料或設(shè)備做到按合同按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，確保工程順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

總之，安置房工程的造價(jià)控制和管理在安置房建設(shè)工程中占據(jù)重要的地位，要有計(jì)劃的、合理的組織安排項(xiàng)目中的工程建設(shè)過(guò)程，不僅要控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，還要合理使用資源，保證工程質(zhì)量，取得投資效益。所以，在安置房建設(shè)全過(guò)程中更要加強(qiáng)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理。

參考文獻(xiàn)

【1】劉明．安置房工程建設(shè)管理【J】．北京：經(jīng)濟(jì)出版社．2009．

篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，從“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的思想出發(fā)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立*鎮(zhèn)建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，*兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

加大建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)部制訂的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，通過(guò)專項(xiàng)整治，保證建設(shè)工程安全，達(dá)到消除重大安全事故隱患、杜絕三級(jí)以上重特大事故、預(yù)防和降低工傷事故的目的。

四、整治工作內(nèi)容

1、開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系專項(xiàng)整治，具體要求如下：

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）安全資金投入要符合安全生產(chǎn)要求；

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（7）從業(yè)人員要參加意外傷害保險(xiǎn)；

（8）作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求；

（9）有職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品；

（10）制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（11）企業(yè)安全文明措施費(fèi)用要落實(shí)使用；

（12）制訂創(chuàng)建“文明工地”的工作計(jì)劃；

（13）配備施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施。

實(shí)行安全生產(chǎn)管理體系評(píng)價(jià)制度，對(duì)安全生產(chǎn)體系不健全、不能保證安全生產(chǎn)以及發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)上報(bào)市建設(shè)局，在5個(gè)工作日內(nèi)，暫扣施工企業(yè)（含總承包企業(yè)和發(fā)生事故的分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)許可證。

2、建筑施工物料提升機(jī)的安全使用（防高墜）專項(xiàng)整治，具體要求如下：

（1）建筑施工物料提升機(jī)實(shí)行限期使用制度，禁止使用無(wú)生產(chǎn)許可證、超過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用期限（一般不超過(guò)12年）、安全保護(hù)裝置無(wú)法保證施工安全、經(jīng)檢測(cè)金屬結(jié)構(gòu)和傳動(dòng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患的物料提升機(jī)；

（2）物料提升機(jī)在安裝使用前必須委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可、具有專業(yè)檢測(cè)資格檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格并經(jīng)使用單位驗(yàn)收后，方可投入使用；

（3）完善物料提升機(jī)配套設(shè)施如：轉(zhuǎn)料平臺(tái)、卸料平臺(tái)等，在搭設(shè)防護(hù)中應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)型化，按省建設(shè)廳頒發(fā)的圖集制作安裝；

（4）物料提升機(jī)應(yīng)安裝可視監(jiān)控系統(tǒng)，操作人員應(yīng)能直觀觀察到料斗的平層和進(jìn)、卸料情況；

（5）專業(yè)承包單位對(duì)物料提升機(jī)的安裝、拆卸應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)承包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)安裝、拆卸的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；

（6）機(jī)械設(shè)備必須做到專人管理，定期維修，持證操作，操作人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后實(shí)行持證上崗；

（7）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，加大專項(xiàng)治理力度，凡安裝質(zhì)量和安全保險(xiǎn)裝置達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令停止使用，并按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

3、開展施工人員安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)整治，具體要求如下：

（1）嚴(yán)格按照建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，完善持證上崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行“三級(jí)”安全教育后方能上崗；

（2）做好班前安全交底工作；

（3）強(qiáng)化各操作工種的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核發(fā)證工作；

（4）對(duì)無(wú)證或持無(wú)效證件操作人員，企業(yè)應(yīng)予辭退或強(qiáng)制培訓(xùn)，合格后再行上崗。

五、專項(xiàng)整治時(shí)間安排

（一）第一季度：各建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織開展本轄區(qū)施工項(xiàng)目自查自糾工作。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全專項(xiàng)技術(shù)措施進(jìn)行審查，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度。

篇3

關(guān)鍵字：安置房建設(shè)；項(xiàng)目管理

房屋拆遷是城市建設(shè)的重要組成部分。城市是不斷發(fā)展變化的，城市的規(guī)模要擴(kuò)大，用地結(jié)構(gòu)要調(diào)整，房屋的設(shè)計(jì)要完善，建筑的質(zhì)量要提高。沒有房屋拆遷就沒有城市建筑的改觀，沒有道路的拓展，沒有城市公共設(shè)施的完善。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房制度改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，原有的拆遷補(bǔ)償方式即以回遷安置為主的補(bǔ)償方式并不完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)。因此拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理就顯得尤為重要。

一、拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1、土地資源稀缺，安置用地難以落實(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，建設(shè)征用土地不斷增加，目前，有關(guān)專家已開展了集體房屋拆遷補(bǔ)償完善機(jī)制的相關(guān)研究。以南京為例，南京地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，城市化率達(dá)75%左右，已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展和工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地急劇增加。

首先，近期重大工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)存在較大的拆遷安置需求，相當(dāng)一部分都涉及到了產(chǎn)權(quán)置換或者土地置換。其次，被拆遷人均傾向以產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行補(bǔ)償，并通常要求就近安置，必然涉及到統(tǒng)建安置用地的選址。另外，房屋拆遷往往面臨著歷史遺留問(wèn)題，原村、居民要求拆遷安置用地安排與歷史遺留問(wèn)題捆綁解決，并以落實(shí)用地為談判條件，增加了工作難度。

2、拆遷安置用地規(guī)劃管理缺乏統(tǒng)籌安排

第一、通常遇到一個(gè)拆遷項(xiàng)目時(shí)，才會(huì)安排一塊拆遷安置用地。容易導(dǎo)致劃定的安置用地規(guī)模偏小，缺乏近中長(zhǎng)期、年度的拆遷安置計(jì)劃，往往以單宗形式解決，為拆遷安置房的同一建設(shè)和配套設(shè)施的完善帶來(lái)一定的困難。例如，南京目前正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段，但是由于法律上未對(duì)集體土地征地進(jìn)行明確的限制和界定，導(dǎo)致拆遷過(guò)程中地方政府權(quán)力過(guò)大，監(jiān)管不力。第二、拆遷安置用地的選址安排，常常在工程隊(duì)快要進(jìn)場(chǎng)施工前才開展，經(jīng)常造成“被動(dòng)”

選址的狀態(tài)，導(dǎo)致成“安置工作倒逼規(guī)劃”的情況。因此，在談判過(guò)程中遇見困難的時(shí)候，甚至?xí)霈F(xiàn)放寬拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加用地安置規(guī)模的現(xiàn)象。

3、拆遷安置用地管理的工作機(jī)制尚未理順

由于集體土地房屋拆遷中的矛盾焦點(diǎn)通常是由拆遷當(dāng)事人雙方利益分割不均造成的。以南京為例，合理的征地拆遷中農(nóng)民的權(quán)益是拆遷工作能順利進(jìn)行的最基本保障，但是由于我國(guó)集體土地的特殊性，法律中對(duì)農(nóng)村集體土地權(quán)利設(shè)定模糊，在拆遷過(guò)程中被拆遷人往往處于被動(dòng)狀況和不平等地位，其知情權(quán)、參與權(quán)常被忽視；拆遷人主體不明，征地拆遷程序不合理也是造成拆遷困難的重要原因之一；經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策是在給予居民拆遷補(bǔ)償不足以購(gòu)房的情況下，由政府推進(jìn)的一種保護(hù)措施，一定程度上推進(jìn)了南京市的征地拆遷工作。然而經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策存在缺陷。例如，經(jīng)濟(jì)適用房布點(diǎn)不合理；建設(shè)周期長(zhǎng)；被拆遷安置的居民將經(jīng)濟(jì)適用房出租、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻繁，擾亂城郊區(qū)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)等等；企業(yè)拆遷在集體房屋拆遷中占據(jù)著重要地位，而現(xiàn)行的農(nóng)村企業(yè)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，企業(yè)用地的來(lái)源比較復(fù)雜，歷史原因眾多，再加上相關(guān)的法律法規(guī)不完善，補(bǔ)償依據(jù)難以確定。因此，民間企業(yè)與政府博弈力度加大，拆遷工作難以順利開展。

二、拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理措的相關(guān)施

1、進(jìn)一步完善房屋拆遷補(bǔ)償措施

首先明確拆遷補(bǔ)償主體產(chǎn)權(quán)收益，科學(xué)計(jì)算房屋拆遷價(jià)格，根據(jù)國(guó)家管制的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，按照不同階段發(fā)展權(quán)對(duì)房產(chǎn)權(quán)益的貢獻(xiàn)大小，在農(nóng)民集體、個(gè)人和國(guó)家之間進(jìn)行合理分配，保障人民權(quán)益。例如，區(qū)政府可以于年初編制年度拆遷安置房計(jì)劃。統(tǒng)籌考慮當(dāng)年度本區(qū)需要實(shí)施征地房屋拆遷的總體規(guī)模、具體項(xiàng)目、進(jìn)度安排以及拆遷安置房的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)進(jìn)度和房源供應(yīng)等計(jì)劃，報(bào)市國(guó)土資源局、市房產(chǎn)管理局備案后，組織實(shí)施。

其次，可以通過(guò)政府主導(dǎo)，分期分批建設(shè)城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅，以優(yōu)惠的價(jià)格，向在城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、危破房改造、政府儲(chǔ)備用地項(xiàng)目和部分列入政府組織的城中村改造項(xiàng)目中，已經(jīng)依法實(shí)施拆遷貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買普通商品房的中低收入和雙特困被拆遷家庭，安排購(gòu)買或者租用一套新社區(qū)住宅。

另外，安置房先行建設(shè)，確保拆遷安置工作順利進(jìn)行。出臺(tái)相關(guān)政策，除了涉及非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的用地置換外，拆遷安置的核心在于“安置房”，工作的重點(diǎn)主要在于加強(qiáng)安置房管理，而不是將安置用地作為拆遷安置工作的前提條件。

2、創(chuàng)新拆遷安置的補(bǔ)償方式，有效緩解拆遷安置用地的壓力

適當(dāng)提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，建議增加部分購(gòu)房津貼、地域補(bǔ)貼等，提高拆遷安置的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證被拆遷戶能夠用補(bǔ)償款購(gòu)買到質(zhì)量相當(dāng)?shù)淖》?，鼓?lì)被拆遷戶通過(guò)市場(chǎng)方式解決安置需求，也可以通過(guò)增設(shè)對(duì)符合產(chǎn)權(quán)置換條件但選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w給予貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)金，提高被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆e極性。例如，被拆遷人在獲得貨幣補(bǔ)償之后可以直接到房地產(chǎn)市場(chǎng)選購(gòu)符合自己需要的房屋等。

可以通過(guò)代建制，也就是在投資人或者建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或者具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。這種管理方式目前已經(jīng)在國(guó)外的工程項(xiàng)目建設(shè)中被廣發(fā)采用。使用代建制有利于政府的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、管理藝術(shù)水平的提高，讓政府部門從“辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苁隆?，使政府將有更多精力從事宏觀層面的監(jiān)管工作。不僅如此，使用代建制，可以克服建設(shè)項(xiàng)目非專業(yè)化管理的難題，讓真正具備項(xiàng)目管理的專業(yè)化人才發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，克服政府為工程項(xiàng)目組成臨時(shí)指揮部，項(xiàng)目后無(wú)人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通過(guò)購(gòu)入二手房或者收購(gòu)部分商品房，亦或者沒收違法建筑等作為安置房，擴(kuò)展政府的安置房源，為被拆遷戶提供多種選擇，將拆遷安置工作的重點(diǎn)放在“安置房”管理上。

3、加大拆遷安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度，提前做好土地整理工作

提前開展《拆遷安置用地布局研究》，加大安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度。考慮拆遷安置用地量大地面廣，存在就近安置的需求的特點(diǎn)，可以通過(guò)以街道為單位，對(duì)本街道內(nèi)近期因公共利益需要進(jìn)行拆遷安置總量、類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和估算，并按照“就近安置”的原則，在接到范圍內(nèi)選擇具有一定用地規(guī)模的地塊作為本街道近期“集中拆遷安置用地”；按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求，提前組織拆遷安置用地所在片區(qū)的法定圖則編制工作；按照土地開發(fā)與市政配套要求，根據(jù)實(shí)際的開發(fā)時(shí)序，督促相關(guān)部門提前部署土地整備工作，為地塊開發(fā)做好準(zhǔn)備。

4、加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理，并納入近期規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃

首先，擴(kuò)大每年的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申報(bào)的范圍，要求各區(qū)就下年度的拆遷安置用地需求預(yù)申報(bào)，待市政府統(tǒng)籌后納入年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理。

其次，配合每年的招拍掛選址，組織開展“集中拆遷安置用地”的預(yù)選地址工作，將相關(guān)成果反映到局圖形系統(tǒng)中，鼓勵(lì)“一對(duì)多”，安置用地不因具體項(xiàng)目劃定，而是服務(wù)于各類拆遷安置項(xiàng)目，促進(jìn)安置用地的集約高效利用。

篇4

關(guān)鍵字：土木工程；建設(shè)管理；安全管理；方案

土木工程建設(shè)管理是由土木工程建設(shè)企業(yè)整合自身內(nèi)外條件與工程特點(diǎn)，通過(guò)合理配置資源和優(yōu)化管理流程，以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的一項(xiàng)管理方案。其中安全管理是其極為重要的一部分，主要是爭(zhēng)對(duì)土木工程建設(shè)施工安全問(wèn)題進(jìn)行管理。

一、土木工程安全管理現(xiàn)狀分析與理論研究

1.1現(xiàn)狀分析

隨著土木工程建設(shè)市場(chǎng)的日趨成熟，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也逐步變強(qiáng)，而土木工程建設(shè)管理并沒有多大變化不大，由此使得項(xiàng)目施工企業(yè)間的出現(xiàn)“責(zé)任不明，約束不嚴(yán)，激勵(lì)不足，行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，不確定因素過(guò)多”等系列問(wèn)題，常會(huì)引起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成行業(yè)壁壘，使建筑市場(chǎng)無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，市場(chǎng)公平難以實(shí)現(xiàn)，從而也為土木工程安全管理造成不良影響。一方面，隨著建筑領(lǐng)域的科技含量的逐步增加，機(jī)械化程度也有所提高，對(duì)施工人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)要求更高，而缺少安全教育和培訓(xùn)，會(huì)埋下安全隱患。另一方面，相關(guān)的法律法規(guī)仍不及安全，施工建設(shè)過(guò)程中安全管理制度實(shí)施也不到位。因此當(dāng)前對(duì)土木工程建設(shè)中的安全管理方案的研究是極為必要的。

1.2理論研究

現(xiàn)代安全管理理論是研究土木工程建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)，該理論明確滴指出傷亡事故發(fā)生的成因，及其基本解決策略是將行為科學(xué)與教育培訓(xùn)相結(jié)合來(lái)控制各類人為引起的安全隱患。而對(duì)于較復(fù)雜的土木工程而言，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，導(dǎo)致其安全事故的深層原因是安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性組織管理還不足以消除安全隱患。而根據(jù)布爾代數(shù)原理可用以下邏輯關(guān)系來(lái)描述以上幾類因素間的關(guān)系： 是導(dǎo)致事故的環(huán)境因素，此公式表明導(dǎo)致事故發(fā)生的四類因素中管理因素的權(quán)重最大，也同時(shí)制約其他三個(gè)因素[1]。

二、土木工程建設(shè)管理中的安全管理方案

2.1安全管理方案綜述

土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要是指通過(guò)合理有效的安全措施加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，以保證最大限度地減少并避免人員傷亡，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保障工程進(jìn)度與效益。因此土木工程建設(shè)安全管理方案應(yīng)具備以下特點(diǎn)：一是土木工程建設(shè)隊(duì)伍的流動(dòng)性會(huì)影響到施工工序、作業(yè)環(huán)境，使得安全管理要素發(fā)生變化，相應(yīng)的安全管理也應(yīng)具備流動(dòng)性。二是國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的機(jī)械化程度較低，使得施工人員相對(duì)密集，也無(wú)形中加大安全管理難度，使其由分散化管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗汀Ｈ峭聊竟こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性，使得不同的建設(shè)參與方集中配合施工，因此本方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理要求更高。

2.2土建企業(yè)安全文化建設(shè)

土建企業(yè)為了做好安全管理必須使其與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致，因此有必要依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明，作為該企業(yè)或組織對(duì)于安全和健康的價(jià)值觀期望、行為模式和守則。而要做好安全文化建設(shè)必須做到以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本指導(dǎo)方針，并樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，貫徹安全法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是培育團(tuán)體協(xié)作精神，倡導(dǎo)統(tǒng)一的安全價(jià)值觀，思維方式和行為規(guī)范，營(yíng)造心理認(rèn)同以和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序[2]。三是建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，做好安全教育培訓(xùn)。四是建立一套完整的激勵(lì)與約束機(jī)制，包括安全、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、暴光、行為與責(zé)任約束機(jī)制，以及人文關(guān)懷機(jī)制等。

2.3土建施工安全管理模式――安全定置管理

定置管理是將完整的信息系統(tǒng)作為媒介使人和物得到有效的結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整頓與管理，重新進(jìn)行有效的資源分配，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到高效率生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；科學(xué)地處理好施工現(xiàn)場(chǎng)中的人、物、環(huán)境三者間的關(guān)系，使之達(dá)到最佳結(jié)合的狀態(tài)的一種科學(xué)管理方式。土建施工安全定置管理的關(guān)鍵性工作是對(duì)分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施及檢查等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上深入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法研究生產(chǎn)設(shè)備與工藝、工具以及人、物與環(huán)境的結(jié)合狀態(tài)和信息流動(dòng)狀態(tài)。

2.3土建施工安全管理技術(shù)措施

首先是防止人失誤的技術(shù)措施：一是通過(guò)進(jìn)行精心耐失誤設(shè)計(jì)使員工不發(fā)生失誤，弱化失誤的嚴(yán)重后果；二是運(yùn)行冗余技術(shù)完成指定功能的備用措施提高系統(tǒng)可靠性。

其次是防止安全事故的技術(shù)措施：一是通過(guò)采用原材料替代品，或替代工藝，替代技術(shù)消除危險(xiǎn)源以降低危險(xiǎn)程度；二是通過(guò)采用限制技術(shù)將危險(xiǎn)物質(zhì)和能量控制在安全范圍內(nèi)；三是在時(shí)空上采用隔離或屏蔽措施限制和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

再次是減少故障發(fā)生的技術(shù)措施：在土木工程建設(shè)安全管理方案中按照安全、可靠、節(jié)省的原則選取合理的安全系數(shù)，提高安全系統(tǒng)的可靠性，以及使建筑物，建筑設(shè)備和附件在規(guī)限內(nèi)完成規(guī)定功能的性能， 既對(duì)土建施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，控制技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)程度，從而避免事故。

2.4施工安全管理的對(duì)策

一是加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)，以人為核心加強(qiáng)質(zhì)量控制，同時(shí)在施工項(xiàng)目中加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量控制，并選好、用好機(jī)械設(shè)備。二是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，采取有效的措施嚴(yán)加控制施工現(xiàn)場(chǎng)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，組織合理的施工設(shè)計(jì)，建立文明施工和生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。三是在施工過(guò)程中通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，合理組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)落實(shí)安全管理措施，保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。四是制定安全管理措施，尤其要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。五是在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購(gòu)，人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算的管理工作，實(shí)施安全有效的管理原則，使項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)控制落到實(shí)處；要加強(qiáng)對(duì)編制計(jì)劃、組織生產(chǎn)、核算的定額管理，以提高經(jīng)濟(jì)效益 [3]。六是在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異，按照技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠的原則制定嚴(yán)密的安全管理措施。

三、土木工程安全管理方案改進(jìn)建議

根據(jù)目前我國(guó)目前土木工程安全管理的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前安全管理方案存在的外部因素，筆者還從以下四個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

第一是基于安全管理法規(guī)的相對(duì)不健全，國(guó)內(nèi)立法部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀修正相關(guān)法規(guī)，完善法律體制，使土木工程安全管理制度得以有效實(shí)施。第二是安全管理人員的嚴(yán)格把關(guān)極為重要，一方面要適時(shí)糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，還要有效控制材料質(zhì)量和各種不安全因素，從根本上提高土木工程質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生幾率。第三是政府部門要以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督力度，促進(jìn)施工單位進(jìn)行有效安全管理，提高土木工程安全管理效果；相關(guān)部門將土木工程安全問(wèn)題應(yīng)記錄在案，將檢查結(jié)果與建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和信用掛鉤，并及時(shí)報(bào)道典型安全事故，引以為戒。第四是施工單位的安全教育制度要進(jìn)一步完善，并落到實(shí)處；必要的安全培訓(xùn)與考核可提升施工隊(duì)伍素質(zhì)和安全管理水平。

結(jié)語(yǔ)：在安全管理的實(shí)施過(guò)程中，也帶來(lái)了有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益，以及良好的社會(huì)效益。有效的安全管理方案可直接減輕或免除安全事故危害，減少無(wú)益財(cái)產(chǎn)損失，更能通過(guò)保障勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過(guò)程，實(shí)現(xiàn)間接為社會(huì)增值功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海峰.土木工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理研究[J].項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制，2013（3）：312-312.

篇5

第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程（ 包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱施工現(xiàn)場(chǎng)）的消防安全管理，均適用本辦法。

第三條  施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全， 由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好消防安全工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。施工單位應(yīng)確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

第四條  施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

（一）組織宣傳、執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和防火技術(shù)規(guī)范，組織制定和審查施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全方案和措施。

（二）落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。

（三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險(xiǎn)隱患的措施。

（四）協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故。

第五條  施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務(wù)消防員，重點(diǎn)工程和規(guī)模較大工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織義務(wù)消防隊(duì)。消防干部和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。

消防干部的確定和更換，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、 縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。

第六條  消防干部的職責(zé)：

（一）協(xié)助防火負(fù)責(zé)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全方案和措施，并督促落實(shí)。

（二）糾正違反消防法規(guī)、規(guī)章的行為， 并向防火負(fù)責(zé)人報(bào)告，提出對(duì)違章人員的處理意見。

（三）對(duì)重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出消除措施的建議， 填發(fā)《火險(xiǎn)隱患通知單》，并報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。

（四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。

（五）組織義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

（六）組織撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第七條  實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程， 總承包單位與分包單位簽訂的承包合同，應(yīng)規(guī)定分包單位的消防安全責(zé)任，由總承包單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

分包工程的施工單位，應(yīng)按本規(guī)定實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，接受總承包單位或建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。

第八條  除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和火災(zāi)危險(xiǎn)性小的建設(shè)工程，以及鄉(xiāng)村的建筑工程外， 其他建設(shè)工程的施工單位均須在開工前15日內(nèi)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施和消防保衛(wèi)方案（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)和方案）， 報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批或備案。

下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由市消防局審批：

（一）國(guó)家重點(diǎn)工程。

（二）單棟建筑面積3萬(wàn)平方米以上的工程。

（三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。

（四）市消防局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審批的其他工程。

下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由區(qū)、 縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批：

（一）單棟建筑面積1萬(wàn)平方米以上不足3萬(wàn)平方米的建設(shè)工程。

（二）建筑高度24米以上的工程。

上述范圍以外的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案， 須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。

第九條  施工組織設(shè)計(jì)和方案， 應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程的位置、建筑層數(shù)、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。

（二）生產(chǎn)、生活用火區(qū)（如鍋爐房、瀝青鍋、 茶爐房、廚房等）位置。

（三）各種臨時(shí)建筑的位置、結(jié)構(gòu)、防火間距和用途。

（四）易燃、可燃材料的存放地點(diǎn)、堆垛體積等。

（五）工地消防給水管道、臨時(shí)消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號(hào)、規(guī)格），供電線路架設(shè)方位及電壓等。

（六）配備消防器材的數(shù)量和種類。

第十條  施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。

（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品， 必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。

施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效。

（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫(kù)儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放， 其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》； 使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用， 不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

（四）安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等， 必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。

（五）冬季施工使用電熱器， 須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。 重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。

（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。 禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

（七）非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。

（八）設(shè)置消防車道， 配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。

（九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

第十一條  對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作中作出成績(jī)的集體和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  違反本辦法的規(guī)定， 或施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大火險(xiǎn)隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指出后，不按期整改的， 消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止施工，立即改進(jìn)；屬違反治安管理行為的， 由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰； 對(duì)引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

[關(guān)鍵詞] 小型水利工程；管理；問(wèn)題；措施

Abstract：Since the reform, to improve rural agricultural aspects of the comprehensive productivity, safe drinking water, resulting in improvement of the ecological environment construction of small water conservancy projects. Today in the countryside some small water there are many shortcomings, taking into account such issues originally proposed to improve such problem.Key words： Small Water; management; issues; measures

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

小型水利工程作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可小視的作用。如今農(nóng)村中傳統(tǒng)的小型水利工程有著諸多缺陷，不僅達(dá)不到建設(shè)新農(nóng)村的要求，而且存在著阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。因小型水利工程的規(guī)模較小，而工程數(shù)量又較多，并且涉及到的有關(guān)方面較多，以致建設(shè)和管理的差異較大。

一、小型水利工程現(xiàn)狀及問(wèn)題

小型水利工程關(guān)聯(lián)的有堤壩、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉以及防洪排澇和水電等。在實(shí)施小型水利工程管理的情況進(jìn)行調(diào)查中，因存在客觀條件的局限，農(nóng)村中小型水利工程的狀況令人顧慮。

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低

如今在農(nóng)村存在的小型水利工程多數(shù)是在上世紀(jì)50年代至90年代建立，因那時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件不好，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低。一般存在著防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，地基的處理和地質(zhì)勘查有著相應(yīng)的不足，同時(shí)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理、建筑材料的質(zhì)量和技術(shù)等因其社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的局限性，和如今的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較還是偏低，使得達(dá)不到科學(xué)發(fā)展觀的基本要點(diǎn)。

2、工程的完好率低

因小型水利工程的規(guī)模較小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面的缺陷，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和管理的步驟中一般都存有相應(yīng)問(wèn)題。因?yàn)楣こ痰倪\(yùn)行必須及時(shí)的完善補(bǔ)充，以及適時(shí)的保修維護(hù)，可是在小型水利工程的管理未能及時(shí)滿足要求，處于運(yùn)行的小型水利工程中都很多因年久出現(xiàn)不同情況的損壞，過(guò)度的運(yùn)轉(zhuǎn)是常用情況。同時(shí)有些小型水利工程因人為的破壞或是自然災(zāi)害的影響，使得不能夠再次運(yùn)用而廢棄了。

3、工程管理不善，效益低下

如今在農(nóng)村中小型水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不夠完善，對(duì)工程管理的付出不夠，管理組的素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程管理不合理等。小型水利工程因其未滿足相關(guān)系統(tǒng)布置要求或存在著供水區(qū)域減小等問(wèn)題，使得效益未能得以較好的發(fā)揮。水利工程未能合理的維修處理，年久未及時(shí)修理而設(shè)施老化嚴(yán)重，使得供水能力減弱，最終導(dǎo)致工程的效益降低。同時(shí)存在著因個(gè)體需要而任意截流、開溝等情況，導(dǎo)致田間的流水渠道遭到破壞，而供水性能漸漸喪失。某些新建的水利設(shè)施因其費(fèi)用的收入少，維修管理的費(fèi)用未能達(dá)到基本要求，設(shè)施未能得到實(shí)時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，使得工程不能夠滿足常規(guī)的使用，而呈現(xiàn)水利工程總體的效益偏低現(xiàn)象。

4、工程產(chǎn)權(quán)不清，管護(hù)責(zé)任不明

農(nóng)村中的小型水利工程投資來(lái)源于多個(gè)方面，財(cái)產(chǎn)的所有制性也是不定性的經(jīng)常改變，工程的相關(guān)資料缺失嚴(yán)重，資金總數(shù)長(zhǎng)時(shí)間不明，所有權(quán)模棱兩可，資產(chǎn)聯(lián)系復(fù)雜，對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定難度大，是以往常出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清管護(hù)責(zé)任不明現(xiàn)象。同時(shí)在管理經(jīng)營(yíng)方面無(wú)管理與維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，也無(wú)必須保養(yǎng)維修的規(guī)定?，F(xiàn)今此類在農(nóng)村的小型水利工程一般經(jīng)縣鎮(zhèn)水管部門和村集體或者幾家農(nóng)戶共同管理，可多數(shù)所有權(quán)以及管護(hù)責(zé)任的主體都不購(gòu)明了準(zhǔn)確，更別說(shuō)在癱瘓情況下的工程則是基本沒有人再處理。

二、小型水利工程中存在問(wèn)題的解決措施

1、重視農(nóng)村中小型水利工程的建設(shè)管理

農(nóng)村中小型水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施的基本關(guān)鍵部分，和農(nóng)民自身的利益緊密聯(lián)系著。在農(nóng)村構(gòu)建小型水利工程是加強(qiáng)對(duì)基本設(shè)施的完善，以及構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，完全解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要措施之一。在農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理上，相關(guān)的水行政主管部門則要更加的重視，既要更好建設(shè)水利工程，更要管理好水利工程。在水利工程中重建輕管的現(xiàn)象出現(xiàn)了很久，出現(xiàn)該問(wèn)題的根本原因就是水利部門以往處于建設(shè)者角度，工程數(shù)量多等問(wèn)題不易于管理。無(wú)論水利工程屬于哪一類，水行政主管部門必須起著主導(dǎo)權(quán)，部門監(jiān)管的責(zé)任都不可以缺少，應(yīng)構(gòu)建起相應(yīng)健全的建設(shè)管理組織，運(yùn)用業(yè)內(nèi)專業(yè)的人士，確定水利工程建設(shè)管理的方案，解決傳統(tǒng)水利工程中管理經(jīng)費(fèi)不足、缺少相關(guān)人員、工程管理工作缺少的問(wèn)題。

2、制定水利工程建設(shè)管理方案

了解水利工程的基本狀況是解決水利工程中建設(shè)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)條件?？h級(jí)的水行政主管部門必須組織相應(yīng)的力量實(shí)時(shí)完成全縣小型水利工程的調(diào)查作業(yè)，將調(diào)查出的資料總體實(shí)行分析和研究，評(píng)估農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)有狀況，確立適合的建設(shè)和管理的方案。并及時(shí)構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的產(chǎn)權(quán)制度，以利于對(duì)水資源的合理使用，最大限度的發(fā)揮出農(nóng)村小型水利工程的相關(guān)效益。一切公益性的小型水利工程，都需要經(jīng)過(guò)政府部門和受益的集體實(shí)行管理，用于發(fā)揮它具備的社會(huì)效益。一切盈利性的小型水利工程，需要按照實(shí)際的情況，堅(jiān)持因地制宜的原則。

3、提高農(nóng)村小型水利工程建設(shè)水平

科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是完善水利工程建設(shè)的要求和基礎(chǔ)，應(yīng)將新的治水思路事實(shí)貫徹，體現(xiàn)以人為本的思想和節(jié)約資源的觀念，以及保護(hù)環(huán)境的理念。全面分析水資源的承載性能，實(shí)行對(duì)水資源的規(guī)范的管理和開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)，以滿足水資源的可持續(xù)運(yùn)用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。參照本地的事實(shí)情況和國(guó)家的政策，因地制宜的將群眾最需要解決的問(wèn)題放在首要的位置，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證在現(xiàn)實(shí)工作中如實(shí)透徹。在設(shè)計(jì)農(nóng)村的水利工程中不僅要達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，而且需要具備農(nóng)村城市化和生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)等諸多相關(guān)方面的要求，并實(shí)時(shí)汲取先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念以及施工技術(shù)，以滿足內(nèi)容與形式的天然融合，體現(xiàn)出水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展變化。對(duì)于工程施工鼓勵(lì)實(shí)行“四制”，完善施工期間的管理和工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證水利工程整體質(zhì)量。同時(shí)處理好小型水利工程中相關(guān)檔案的管理，以便于工程的運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)權(quán)交易等方面時(shí)給予完善的依據(jù)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程管理

水行政主管部門對(duì)各種水利工程有著不能推脫的管理監(jiān)督責(zé)任。水行政主管部門應(yīng)提高對(duì)水利工程管理的強(qiáng)化，需要全面解決水利工程重建輕管的問(wèn)題，讓已有的水利工程最大程度發(fā)揮所具備的效益。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì)，讓工作效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作有加快水資源管理體制改革，更深層次的加強(qiáng)對(duì)水資源規(guī)范管理，對(duì)取用水的許可制度嚴(yán)格規(guī)范，完善基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中水資源的論證工作。并構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)要清晰、權(quán)責(zé)要明確、保護(hù)要嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)要順暢的農(nóng)村現(xiàn)代化水利工程產(chǎn)權(quán)規(guī)范模式。其次是完成水利工程管理體制的改革，主要是明確水管單位部門的類別，落實(shí)好管理所需費(fèi)用的來(lái)源，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的方式，構(gòu)建生機(jī)活力豐富的水利工程的管理體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)組織群眾共同構(gòu)建水利工程，極力發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)效應(yīng)。最后是改革水價(jià)構(gòu)成機(jī)制，最大化的拓展價(jià)格在水資源配置方面上的作用，讓水利工程建設(shè)真正駛?cè)肓夹匝h(huán)的發(fā)展道路。

結(jié)語(yǔ)

目前在農(nóng)村小型水利工程中存有很多有待解決的問(wèn)題，必須全面理解小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中的重中之重部分，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著基礎(chǔ)重要作用。各級(jí)政府只有將農(nóng)村小型水利工程建設(shè)當(dāng)作是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)而全面發(fā)展實(shí)施，相關(guān)部門全面徹底的改善水利工程重建輕管的狀況，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)更加合理的水利工程產(chǎn)權(quán)制度，完善對(duì)水利工程的建設(shè)與管理實(shí)施，小型水利工程必將會(huì)在農(nóng)村散發(fā)出新的生機(jī)，以致全面的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)一份發(fā)展的活力。

參考文獻(xiàn)

[1]彭玉亮；淺談小型農(nóng)田水利工程設(shè)施管理體制改革[J]； 山東農(nóng)業(yè),2002

篇7

【關(guān)鍵詞】高校；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；安全防范研究；

【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.

【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1高校工程建設(shè)項(xiàng)目管理

1.1業(yè)務(wù)范圍

（1）協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；（2）協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；（3）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；（4）協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；（5）協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；（6）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；（7）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制。

1.2監(jiān)督管理

項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才，制定工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

2工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃

2.1安全規(guī)劃的內(nèi)容

工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標(biāo)為主線，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃，就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。

2.2工程項(xiàng)目管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估

目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。在實(shí)踐中，建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源，是指建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為；機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過(guò)程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特性的過(guò)程。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。顯而易見第一類危險(xiǎn)源是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源發(fā)生并導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在其基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

3工程項(xiàng)目管理中安全對(duì)策

3.1提高安全意識(shí)

施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。

3.2關(guān)注過(guò)程控制

過(guò)程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障，在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對(duì)于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。

3.3協(xié)調(diào)各方關(guān)系

項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會(huì)對(duì)工期造成不良影響。

3.4對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理

施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。

參考文獻(xiàn)：

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2溫世憶等.高流態(tài)大摻量粉煤灰混凝土的研制及應(yīng)用.粉煤灰綜合利用，2005（4）

3吳建琪等.智能建筑初探[J].陜西建筑，2005（5）4-5

篇8

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；檔案管理；存在問(wèn)題；具體方案

在工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目檔案是記錄工程建設(shè)過(guò)程、鑒定工程質(zhì)量、查詢工程事故原因的重要依據(jù)，因此具有十分重要的價(jià)值，要進(jìn)行科學(xué)的管理。尤其隨著我國(guó)工程建設(shè)數(shù)量的不斷增多，對(duì)檔案管理工作也提出了更高要求。但是在實(shí)際檔案管理過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)工程建設(shè)工作的順利發(fā)展產(chǎn)生了極大影響，因此我們必須要重視我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作，采取科學(xué)的方式管理工程項(xiàng)目檔案。在本文中，就針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

一、目前建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理中存在的問(wèn)題

工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有技術(shù)性較強(qiáng)的特征，這就需要施工單位在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)檔案的管理力度，這樣才能進(jìn)一步發(fā)揮工程檔案的價(jià)值。但是在實(shí)際管理過(guò)程中，存在嚴(yán)重的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、尚未建立完善的項(xiàng)目工程檔案管理機(jī)制

目前我國(guó)尚未建立完善的工程檔案管理機(jī)制，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中并不能及時(shí)按照相關(guān)的規(guī)范將檔案整理完整，并建立統(tǒng)一的檔案管理方式，使得工程檔案管理混亂，檔案信息不完整。這對(duì)工程驗(yàn)收工作會(huì)產(chǎn)生極大影響，延遲工程竣工時(shí)間。

2、工程檔案管理人員素質(zhì)較差

工程檔案管理工作對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量與工程建設(shè)進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生重要影響，但是目前我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中從事檔案管理工作的人員一般都不具備專業(yè)的檔案管理技能，管理人員素質(zhì)較低，缺乏管理檔案的經(jīng)驗(yàn)。這就使得我國(guó)工程項(xiàng)目檔案管理工作質(zhì)量受到了較大影響，降低了檔案的使用價(jià)值。

3、建設(shè)項(xiàng)目工程檔案價(jià)值不能充分發(fā)揮

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程檔案發(fā)揮著十分重要的作用，是檢驗(yàn)工程質(zhì)量、探究事故原因的重要依據(jù)。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，工程檔案并未發(fā)揮其真正的作用，只是為了應(yīng)付檢查而制作的文件。在進(jìn)行檔案管理時(shí)，并未保證檔案的完整性與真實(shí)性，這就使得項(xiàng)目檔案失去了使用價(jià)值，不能發(fā)揮其真正的作用。

二、建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在問(wèn)題的具體原因

在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要是由以下幾個(gè)原因造成的。

1、工程業(yè)主對(duì)項(xiàng)目檔案資料不重視

在建設(shè)過(guò)程中，大部分業(yè)主和組織者都將資金和精力投入到控制工程的進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、重視施工安全、縮減施工成本等工序上，針對(duì)這些內(nèi)容一般都設(shè)有專門的人才進(jìn)行管理和監(jiān)督。但是對(duì)于工程項(xiàng)目檔案管理工作，卻沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，派遣專業(yè)人才進(jìn)行管理。一般都是由技術(shù)部門或者是土建部門管理。這就說(shuō)明在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目檔案工作并未起到足夠的重視，這是造成我國(guó)工程檔案管理問(wèn)題的主要原因。

2、建筑項(xiàng)目工程檔案資料眾多，資料復(fù)雜

在工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量資料，在進(jìn)行檔案整理時(shí)，要對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的了解和劃分，這項(xiàng)工作比較復(fù)雜枯燥，因此愿意承擔(dān)這項(xiàng)工作的人很少，一般都是由相關(guān)人員兼管或者是由一些剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)完成，這就使得檔案管理質(zhì)量大大降低。

3、收集資料不及時(shí)

目前在我國(guó)工程檔案管理過(guò)程中存在檔案信息不完整現(xiàn)象，這主要是由于在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，檔案資料不能得到及時(shí)的收集。很多檔案資料都是在生產(chǎn)之后才進(jìn)行整理的，但是后期的施工人員對(duì)于前期施工的具體情況并不了解，這就使得工程建設(shè)檔案的真實(shí)性和完整性受到了極大的影響。

4、施工方對(duì)檔案管理質(zhì)量要求較低

在施工過(guò)程中，施工方對(duì)于檔案管理工作的質(zhì)量要求比較低，施工方在施工過(guò)程中將大部分精力投入到對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的管理上，對(duì)于檔案工作并未起到足夠的重視。有些資料在生產(chǎn)過(guò)程中并沒有及時(shí)交給業(yè)主，等到施工結(jié)束以后，再重新整理交給業(yè)主，這就影響了檔案的質(zhì)量。

三、建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的具體方式

目前在我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)行，使得工程建設(shè)質(zhì)量受到影響，因此我們有必要采取適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q在檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量。

1、建立完善的工程檔案管理機(jī)制，規(guī)范檔案管理

目前我國(guó)尚未建立完善的檔案管理機(jī)制，這是造成工程檔案質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，因此企業(yè)在進(jìn)行建筑建設(shè)時(shí)應(yīng)該建立完善的檔案管理機(jī)制，統(tǒng)一檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化的檔案管理方式，并結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定適當(dāng)?shù)闹贫取＿@樣才能加強(qiáng)檔案管理質(zhì)量。

2、提高對(duì)檔案管理工作的重視程度

要想真正提高建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理質(zhì)量，就要提高施工單位及業(yè)主對(duì)檔案管理工作的重視程度，要求各部門在施工過(guò)程中要及時(shí)整理相關(guān)資料，并將各類資料及時(shí)整理歸檔，另外還要設(shè)立專門的檔案管理部門，使得整個(gè)施工單位都投入到檔案管理工作中，這樣才能進(jìn)一步保證檔案的完整性。

3、以合同為管理手段，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理力度

一般來(lái)說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案是從合同的執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的。因此，要想提高檔案管理工作質(zhì)量就要從根源做起，要以合同為手段進(jìn)行檔案管理。施工企業(yè)在合同制定過(guò)程中就要對(duì)施工單位、監(jiān)理單位以及供貨單位提出明確的檔案管理要求，這樣才能提高各方對(duì)檔案管理工作的重視程度。尤其是施工方的檔案管理工作，在施工過(guò)程中人員流動(dòng)性比較大，如果不及時(shí)進(jìn)行檔案整理，很容易影響檔案的完整性，所以在簽署合同時(shí)，企業(yè)要與施工方簽訂相關(guān)的合同，要求其在施工過(guò)程中要保證檔案質(zhì)量。另外，還要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)督力度，要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，督促各方的檔案管理質(zhì)量。

4、加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的管理力度

在檔案管理過(guò)程中檔案管理人員發(fā)揮了關(guān)鍵作用，要想提高我國(guó)工程項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量就要重視對(duì)檔案管理工作人員的管理，要設(shè)立專門的檔案管理部門，并選拔專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)有的管理人員應(yīng)該進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)，可以對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、檔案管理方式培訓(xùn)、檔案管理規(guī)章制度培訓(xùn)等等。另外，還要建立與之相適應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)檔案管理人員的工作狀況進(jìn)行定期考核，督促其重視檔案管理工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)項(xiàng)目工程時(shí)，檔案是檢查項(xiàng)目質(zhì)量、考查施工事故原因的重要憑證，加強(qiáng)檔案管理力度對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，我們有必要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程檔案的管理力度，重視檔案的重要作用，使得工程項(xiàng)目檔案價(jià)值得到更好的發(fā)揮，這樣才能真正促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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一、第二條修改為：“本條例所稱海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，是指位于海岸或者與海岸連接，工程主于海岸線向陸一側(cè)，對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。具體包括：

“（一）港口、碼頭、航道、濱海機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目；

“（二）造船廠、修船廠；

“（三）濱?；痣娬?、核電站、風(fēng)電站；

“（四）濱海物資存儲(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；

“（五）濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項(xiàng)目；

“（六）固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項(xiàng)目；

“（七）濱海大型養(yǎng)殖場(chǎng)；

“（八）海岸防護(hù)工程、砂石場(chǎng)和入海河口處的水利設(shè)施；

“（九）濱海石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目；

“（十）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項(xiàng)目。”

二、第七條修改為：“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

“環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

“禁止在天然港灣有航運(yùn)價(jià)值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道圍海造地。”

三、第二十六條修改為：“未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表），興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。”

四、第二十七條修改為：“拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定予以處罰?！?/p>

五、第二十八條修改為：“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求，該項(xiàng)目即投入生產(chǎn)、使用的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰?！?/p>

六、刪除第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條。

此外，對(duì)條文的順序和個(gè)別文字做了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2008年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改，重新公布。

（新華社北京訊，2007年10月1日《人民日?qǐng)?bào)》）

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價(jià)管理 工程管理

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)事業(yè)都處于發(fā)展的高峰期，在工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程不斷加快的今天，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度快速增長(zhǎng)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)揮著愈加重要的作用。而造價(jià)管理是工程管理的重要內(nèi)容，只有將造價(jià)管理充分融入到工程管理中去，才能使建設(shè)工程順利完成。

1 相關(guān)定義1.1 建設(shè)工程管理的定義及目標(biāo)

建設(shè)工程管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)工程管理的目標(biāo)一般有以下幾方面：第一，安全管理，減小風(fēng)險(xiǎn)率，避免施工過(guò)程中發(fā)生事故，避免安全隱患；第二，質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量，保證工程投入使用后的安全可靠；第三，工程管理的科學(xué)性，使整個(gè)建筑工程有據(jù)可依，大大提高工作效率，從而提高工程進(jìn)度；第四，保證建設(shè)工程的順利完成，使工程順利交付。

1.2 造價(jià)管理的定義及目標(biāo)

建設(shè)工程造價(jià)管理是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)和技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和核算等工程。工程造價(jià)直接反映工程的投資效益,從工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段加以控制是合理確定和有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。

工程造價(jià)管理的目標(biāo)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，掌握、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理使用人力、物力、財(cái)力，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，取得最大投資效益。

2 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程管理的聯(lián)系

2.1 建設(shè)工程造價(jià)的形成和對(duì)應(yīng)的工程進(jìn)展階段

建設(shè)工程造價(jià)管理要從工程設(shè)計(jì)做起，做出最合理、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮建筑的功能性等要點(diǎn)也要將工程造價(jià)管理的思想融入到設(shè)計(jì)中去，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

施工階段是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段需要大量的人力、物力、財(cái)力，人力方面的造價(jià)很難減少，而原材料方面卻可以加以控制，相應(yīng)的監(jiān)管部門一定要時(shí)刻關(guān)注原材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，將材料價(jià)格變化規(guī)律加以分析，采購(gòu)部門更應(yīng)該有效利用這些信息，盡最大可能將原材料的價(jià)格控制在一定范圍。

竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理是整個(gè)建設(shè)工程的最后環(huán)節(jié)，也是合理的確定工程竣工決算以及造價(jià)管理的保障和前提，做好竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理是關(guān)鍵。

2.2 合理的工程造價(jià)是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提和保障

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容, 良好的管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施十分重要，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。怎樣在有限的條件下合理使用人力、物力、財(cái)力等資源，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都需要考慮的問(wèn)題，工程造價(jià)管理就是要解決這一問(wèn)題，只有進(jìn)行合理的工程造價(jià)才能使工程建設(shè)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，才能在合理的預(yù)算范圍內(nèi)保證工程質(zhì)量，因此合理的工程造價(jià)是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提和保障。

2.3 造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要部分

建設(shè)工程管理包括風(fēng)投、物資、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)等，這個(gè)系統(tǒng)工程有三個(gè)重要的基本要素：質(zhì)量、進(jìn)度、成本，其中成本就是指工程造價(jià)管理，它貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的每一環(huán)節(jié)，也決定著工程管理的成效，所以對(duì)工程建設(shè)和工程管理十分重要。

2.4 建設(shè)工程管理過(guò)程中影響工程造價(jià)的幾大因素

2.4.1 項(xiàng)目決策階段

決策階段影響工程造價(jià)的因素主要有：建設(shè)規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位不可以隨意更改這些內(nèi)容，否則會(huì)對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。

2.4.2 勘察、設(shè)計(jì)階段

地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)情況不相符，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)增加。

前期準(zhǔn)備不充分，勘察設(shè)計(jì)深度不夠，往往會(huì)導(dǎo)致工程變更，設(shè)計(jì)的深度不夠表現(xiàn)為細(xì)部節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，局部用料計(jì)算不合理，難以指導(dǎo)施工。

2.4.3 項(xiàng)目施工階段

建設(shè)單位急于開工，對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有完全把握。此外，建設(shè)單位沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)深度的審查，造成施工中大幅度更改設(shè)計(jì)，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，使得工程造價(jià)難以控制；監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平也是影響工程造價(jià)的因素，監(jiān)理對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，也會(huì)造成工程造價(jià)失控。

2.5 做好工程管理和造價(jià)管理的平衡及雙贏

隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也更注重綜合經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工中，許多企業(yè)只重視工程進(jìn)度和質(zhì)量，不注重工程造價(jià)管理，但事實(shí)上，做好工程造價(jià)管理，工程管理往往可以起到事半功倍的效果。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，建筑行業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景，但是我國(guó)的一部分企業(yè)有著重技術(shù)輕管理的陳舊觀念，將許多問(wèn)題的解決依賴于技術(shù)的發(fā)展，所以當(dāng)遇到資金不是十分充裕、人員分配等矛盾時(shí)，工程管理工作不能得到足夠支持，這樣反而使工程造價(jià)難以控制，難以保證企業(yè)的建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，所以工程管理應(yīng)該與造價(jià)管理相平衡。3 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程管理的結(jié)合探析3.1 建設(shè)工程前期工程造價(jià)管理的措施和方法

建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理主要是決策階段的造價(jià)管理，這一階段是整個(gè)造價(jià)管理的開端，直接影響到工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。前期造價(jià)管理要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目方案的比較，最實(shí)用的方法就是組織專家論證會(huì)，經(jīng)過(guò)專家會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證，只有通過(guò)對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較分析，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，才能避免決策失誤，造成很大的損失浪費(fèi)。

3.2 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)大多都是以最低價(jià)來(lái)定標(biāo)，在全國(guó)許多行業(yè)中也都普遍采用這種方法，在建設(shè)公司進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，會(huì)因?yàn)橐恍┤狈λ刭|(zhì)的公司惡意競(jìng)爭(zhēng)，將標(biāo)價(jià)一壓再壓，致使建筑工程的價(jià)格難以與它的價(jià)值相匹配；有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)管理部門使用行政手段對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，這些情況都使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)失去了它公開、公平、公正的本質(zhì)，所以不能真實(shí)地反映建筑工程價(jià)格。此外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后制定新的規(guī)則，也是一段時(shí)間以后的事，這種滯后性對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響也是不可忽視的，所以一個(gè)統(tǒng)一的管理體制顯得格外重要，可以將工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也納入這個(gè)管理體系中。

3.3施工過(guò)程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督

施工階段是整個(gè)房屋建筑工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段相應(yīng)的監(jiān)管部門一定要時(shí)刻關(guān)注原材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，將材料價(jià)格變化規(guī)律加以分析，采購(gòu)部門更應(yīng)該有效利用這些信息，盡最大可能將原材料的價(jià)格控制在一定范圍。施工過(guò)程耗時(shí)最長(zhǎng)，因此管理也有一定難度，做好施工管理是非常重要的，只有制定合理的管理機(jī)制和規(guī)則，將施工過(guò)程中的各項(xiàng)資源優(yōu)化配置，在一個(gè)合理的秩序之下開展工作，才能避免浪費(fèi)，避免無(wú)謂的損失，從而降低建設(shè)工程造價(jià)。此外，降低工程造價(jià)還要依靠合同的有效實(shí)施，如果有一份詳盡的工程設(shè)計(jì)書，但不能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)書的指導(dǎo)進(jìn)行施工，那么工程造價(jià)管理的前期工作可謂徒勞無(wú)功，合同的認(rèn)真執(zhí)行是建設(shè)工程質(zhì)量的保證，同時(shí)也是工程造價(jià)的有效保證。

3.4工程竣工驗(yàn)收后的造價(jià)管理總結(jié)

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后并不意味著工程管理的結(jié)束，認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)才能使工程管理進(jìn)一步完善。對(duì)工程實(shí)施的每一階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估各項(xiàng)措施的效果，以便在今后的工作中加以注意或運(yùn)用推廣。

結(jié)語(yǔ)

工程管理和造價(jià)管理的重要意義是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題，只有做好工程管理和造價(jià)管理，在不斷解決實(shí)際工程造價(jià)管理問(wèn)題的過(guò)程中，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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