導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程管理年度計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、20__年工作情況

我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）全力以赴，加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。

我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書等任務(wù)，剔除重復(fù)的項(xiàng)目，共28項(xiàng)，總投資62154.97萬(wàn)元。

其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成，其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。

（二）鼓足干勁，推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。

根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》，因地制宜，注重實(shí)效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬(wàn)平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。

同時(shí)，積極完善綠化項(xiàng)目庫(kù)。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見(jiàn)后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了新區(qū)未來(lái)3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目，并列出實(shí)施計(jì)劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。

二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場(chǎng)、座談，針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí)，還通過(guò)“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，每周對(duì)四個(gè)辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開設(shè)了24期的專版報(bào)道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問(wèn)題，在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國(guó)產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示，我局迅速召開揚(yáng)塵污染控制專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《__日?qǐng)?bào)》曝光，揚(yáng)塵污染得到有效控制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經(jīng)營(yíng)31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報(bào)刊亭1__個(gè)；查處私宰窩點(diǎn)237個(gè)，沒(méi)收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動(dòng)垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園，采用“以

物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上，居民參與率達(dá)到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會(huì)，共收集到65條意見(jiàn)建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。

二是繼續(xù)開展“人人齊參與，扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營(yíng)造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，第一時(shí)間處理市民意見(jiàn)和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強(qiáng)交流互動(dòng)，增進(jìn)理解和溝通。

（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來(lái)，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè)，投資額為54485萬(wàn)元。至20__年年初，已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目，完成投資額21925萬(wàn)元；正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門入口等19個(gè)項(xiàng)目，投資額32560萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資額8875萬(wàn)元；合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目，總匡算價(jià)為62536萬(wàn)元，已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬(wàn)元。

二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬(wàn)元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng)，將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無(wú)紙化辦公，同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。

三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制，增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí)，實(shí)行短信層級(jí)提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)，連續(xù)通報(bào)，三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的，發(fā)督辦函，績(jī)效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開工作會(huì)議，按照民主集中制原則，落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個(gè)一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作。

二、問(wèn)題與不足

新區(qū)城市管理局成立兩年來(lái)，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點(diǎn)，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。

客觀方面，新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，歷史遺留的市容秩序問(wèn)題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊(duì)伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動(dòng)員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。

20__年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言，也迎來(lái)市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“美麗__”行動(dòng)，堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點(diǎn)，積極攻克執(zhí)法難點(diǎn)，全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn)，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅(jiān)持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。

落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。

積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在

完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手，加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道，將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，加快綠化項(xiàng)目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺(tái)山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施20__年黃土覆綠工程，推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。

探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn)，要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制，保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營(yíng)造和諧有序的執(zhí)法氛圍。

（四）堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購(gòu)和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí)，全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效，推動(dòng)工作落實(shí)。

力爭(zhēng)“快”：以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫(kù)建立為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫(kù)，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率，加大重點(diǎn)工作督辦力度，確保按時(shí)或提前完成。

實(shí)現(xiàn)“好”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化管理，帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅(jiān)持下來(lái)并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案，以示范段建設(shè)來(lái)樹立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。

（六）堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè)，樹立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。

篇2

第一條為建立我市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。保障鄉(xiāng)村公路完好暢通，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》省鄉(xiāng)村公路條例》省公路路政管理?xiàng)l例》及國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》49號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

經(jīng)依法驗(yàn)收合格，本辦法所稱鄉(xiāng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以縣市為主、鎮(zhèn)村配合、保障暢通的原則，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”確保鄉(xiāng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體?；I集和落實(shí)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。其交通主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

并在交通主管部門的組織指導(dǎo)下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作;村民委員會(huì)在縣級(jí)人民政府及交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)幫助下，做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃等部門按職責(zé)做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)分為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程是指鄉(xiāng)村公路的大中修工程和水毀修復(fù)工程。鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)是指鄉(xiāng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二章管理職責(zé)

第六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

第七條縣（市、區(qū)）交通行政主管部門職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策。制定本地區(qū)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同財(cái)政部門審核上報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度計(jì)劃，并做好年度計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作；

（三）監(jiān)督公路管理部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況；

（四）負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路普查工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。

第八條縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）具體承擔(dān)所屬縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

（二）編制管養(yǎng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修、水毀、塌方工程計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)提供對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)招投標(biāo)。貫徹“管養(yǎng)分離”原則，逐步推向市場(chǎng)；

（五）維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：

（一）按照縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定明確機(jī)構(gòu)及人員。落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級(jí)組織做好鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)、綠化護(hù)管及水土保持等相關(guān)工作；

（二）負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路大中修和水毀、塌方工程的計(jì)劃擬訂、資金籌措并組織實(shí)施；

（三）積極配合公路管理機(jī)構(gòu)做好所轄縣道的養(yǎng)護(hù)管理及鄉(xiāng)道大中修和水毀、塌方工程處理與協(xié)調(diào)工作；

（四）負(fù)責(zé)配合各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

第十條當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第十一條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制。由省級(jí)交通部門審批后執(zhí)行。

第十二條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)。行車通暢。

第十三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”

逐步采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，四級(jí)以上鄉(xiāng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程。擇優(yōu)選定專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位；對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊、養(yǎng)護(hù)困難的鄉(xiāng)村公路，可以委托國(guó)道、省道養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)，也可以采取建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

由群眾自治性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織決定養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)采取群眾性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行。也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行。

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)施工，鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工程由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下。并與之簽訂養(yǎng)護(hù)工程合同。養(yǎng)護(hù)合同的履行由縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)督。

成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)（理事會(huì)）履行養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目法人職責(zé)，鼓勵(lì)在縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施和日常養(yǎng)護(hù)的組織。

第十四條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)。加強(qiáng)安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，并實(shí)施工傷保險(xiǎn)。

應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門同意，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或者個(gè)人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)。并采取必要形式提前向社會(huì)公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報(bào)告村民委員會(huì)并告知村民。

第十五條縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則。其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。

確需更新砍伐的依照《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，公路用地上的樹木不得擅自砍伐。并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第十六條各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場(chǎng)、炸藥、礦產(chǎn)資源稅減免等事宜。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。

第十七條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。

第四章路政管理

第十八條公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)。有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。

第十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

因建設(shè)需要占用、利用、挖掘縣、鄉(xiāng)道或使縣、鄉(xiāng)道改線的按照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第二十條縣道、鄉(xiāng)道及村道兩側(cè)邊溝外緣向外不少于1米范圍內(nèi)為公路用地。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區(qū)。

第二十一條大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)。不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。

排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，任何單位和人個(gè)不得在公路及公路用地范圍內(nèi)非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或種置農(nóng)作物、打場(chǎng)曬糧、傾倒垃圾。不得損毀、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。

第二十二條超過(guò)鄉(xiāng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在鄉(xiāng)村公路上行駛。確需行駛的必須經(jīng)縣級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。并懸掛明顯標(biāo)志。

第二十三條鄉(xiāng)村公路應(yīng)逐步完善公路交通安全設(shè)施。并對(duì)標(biāo)志標(biāo)線定期保養(yǎng)，及時(shí)修繕。

第二十四條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路法律法規(guī)和政策的宣傳。

第五章資金保障

第二十六條縣道、重要鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)公路類別、等級(jí)、交通流量及路況安排。保證公路正常養(yǎng)護(hù)；一般鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村自籌為主，縣級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)助。

實(shí)行月檢查、季考核管理辦法，省、市交通部門安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金按照省交通行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃分解到各縣（市、區(qū)）主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程。安排的養(yǎng)護(hù)資金。按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則，及時(shí)結(jié)算兌現(xiàn)。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金應(yīng)按照省財(cái)政廳、省交通廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主要用于鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)及重點(diǎn)項(xiàng)目的大中修恢復(fù)項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)（含小修保養(yǎng)）資金不足部分由縣級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足?？h級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金數(shù)額原則上應(yīng)與省、市交通部門返還的規(guī)費(fèi)數(shù)額對(duì)等，有條件的可多安排，并隨著鄉(xiāng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加。安排的資金由財(cái)政部門按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則，撥付給項(xiàng)目實(shí)施的主管單位。

鼓勵(lì)單位贊助、個(gè)人捐款、群眾投勞等投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。積極拓展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌資渠道。

第二十七條鄉(xiāng)村村民委員會(huì)采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資。鄉(xiāng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益。

第二十八條各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要籌集和安排專項(xiàng)資金。安排日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并逐步加大投入。

以及村民委員會(huì)“一事一議”籌資籌勞（限用于村道）等方式籌集。對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位利用上述資金直接從事鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的免征營(yíng)業(yè)稅。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金可以通過(guò)公路沿線受益單位、社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐款。行政性事業(yè)收費(fèi)予以減免。

第二十九條縣道、重要鄉(xiāng)道大中修及水毀、塌方工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；一般鄉(xiāng)道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村籌措。

第三十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金應(yīng)建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。自覺(jué)接受國(guó)家審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用。

第六章考核獎(jiǎng)懲

第三十一條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。依法做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，并將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。