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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；法律教學；改革

一、中等職業(yè)教育法律教學中存在的主要問題

1.教學中偏重于理論知識講授

中等職業(yè)教育中的法律課程，強調(diào)素質(zhì)教育與實踐應用能力的培養(yǎng)，并著重培養(yǎng)學生利用法學理論分析問題與實際解決問題的能力。然而在實踐教學中，卻往往存在著過于注重理論知識講解，而忽視實踐應用培訓的問題，從而不能有效調(diào)動起學生的學習主動性與學習熱情，導致實際教學效果不佳。而且由于過分偏重于理論知識講授，學生不僅缺乏利用法律知識進行實際操作的能力，而且畢業(yè)后也不能迅速的適應法律職業(yè)崗位的需要。

2.實踐教學環(huán)節(jié)中教學質(zhì)量不佳

一方面表現(xiàn)為法律實習環(huán)節(jié)流于形式，實習質(zhì)量不能有效保證。法律實習是使學生將理論知識與實踐操作有機結(jié)合的主要環(huán)節(jié)，也是學生得以檢驗自身所學知識的一個重要過程。然而因管理不佳、實習態(tài)度不端正、時間沖突等多種問題，導致目前中等職業(yè)教育的法律實習環(huán)節(jié)多流于形式，且質(zhì)量無法得到保證。另一方面則表現(xiàn)為法律實踐課程偏少，教學質(zhì)量不佳。法律實踐課程不僅能為學生重現(xiàn)整個司法事務的流程，而且能開拓學生的思維方式，培養(yǎng)學生的法律職業(yè)技能與實際操作能力。然而在當前中等職業(yè)法律教學中，法律實踐課程的開設量偏少，只占據(jù)了總課程比重的10%左右，且教學方法較為單一，教學質(zhì)量不佳。

二、中等職業(yè)教育法律教學的改革及優(yōu)化措施

1.積極改變原有的教學觀念

在原有的法律教學理念中，是以教師為中心，以傳授法律知識和法學理論為主要目的。而新一輪的課程改革，其教學理念重點是提倡以學生為中心，以培養(yǎng)學科應用能力為主要目標。為此，教師應當積極改變原有的教學理念。一方面，教師應當積極克服傳統(tǒng)教學方法的弊端，改變原有的照本宣科的做法，通過多樣化的教學方法以提高學生對法律學習的熱情與主動性；另一方面，還應加強對法律實踐教學的認識，通過不斷強化法律實踐教學，以開拓學生的思維，強化學生的學科創(chuàng)造能力與實踐應用能力。

2.增加法律實踐教學的比重

目前，中等職業(yè)法律教學的實踐教學，主要是以實習為主，以課題案例分析、法律診所、專題辯論、課外模擬審判等為輔助的教學模式。然而在實際教學中，卻往往存在著法律實習和其它實踐課程的時間少，缺乏教學規(guī)范性且教學隨意性大，學生實際參與度低等多種問題。為此，我們應積極改變原有的重理論而輕實踐的做法，通過不斷提高法律實踐教學的教學質(zhì)量與教學比重，使學生能在教學實踐過程中得到培養(yǎng)、鍛煉與成長。一方面，建議將20%以上的總課時時間作為法律實踐教學的時間，以強化實踐教學環(huán)節(jié)；另一方面，還應不斷完善法律實踐教學的課程設置，以形成能貫穿于整個中等職業(yè)法律教育全過程的實踐教學方案與測評體系，并在教學方法中注重于實用性與多樣性，通過采用案例教學法、體驗教學法、探究教學法等多種教學方法，以提高法律教學的質(zhì)量與教學效果。

3.完善法律實踐教學的內(nèi)容

法律實踐教學的內(nèi)容應當是多樣化的，學校應當通過實習、畢業(yè)論文、模擬法庭、診所式教育等多種實踐教學形式，以形成規(guī)范、完整的實踐教學鏈。

（1）加強實習管理。首先，應合理安排實習時間，避開學生找工作的高峰時期；其次，在具備條件的情況下，可否考慮實行彈性實習制度，在學習情況不緊張的條件下，可允許學生申請進行實習。要求一年級到二年級的每一學年，學生至少應當有15~20天左右的法律實習時間；而對于畢業(yè)實習，則要求實習時間應不低于3個月。

（2）加強畢業(yè)論文管理。首先，要求學生的畢業(yè)論文必須與法律實踐問題相掛鉤，要求題目應來源于實踐，素材來源于實踐中的具體問題，并在論文中對法律問題進行系統(tǒng)的分析與解決；其次，要求實行畢業(yè)論文指導的雙師制度，即論文指導教師應當有兩名，一位是作為實踐中的帶教老師，另一位則是學校中的專業(yè)教師，兩位教師同時就畢業(yè)論文中的相關(guān)問題、理論的實質(zhì)及解決方法進行系統(tǒng)的指導，以鍛煉學生的思維能力、調(diào)研能力和實際解決問題的能力。

（3）積極開展模擬法庭教育。積極在法律教學中開展模擬法庭教育，通過讓學生分組進行模擬審判，并讓每一名學生參加和擔任具體的角色，使學生能詳細了解整個司法事務的流程。在模擬法律的開設中，首先學校應鼓勵教師大量開設模擬法庭教學，并將其作為實踐教學測評的標準，還可給予一定的課時補貼，對于部分實踐性強的課程（如刑訴、民訴、刑法等），還應當硬性規(guī)定必須開設；其次，學校還應當加強模擬法庭軟硬件的建設，為開設模擬法庭提供必要的設施、人員、攝像等條件的配置，并制定好完善的規(guī)章制度與管理制度。

（4）積極開展法律診所教育。通過積極開展法律診所教育，能幫助學生接觸到現(xiàn)實生活中的當事人，并處理真實案件。教師也可根據(jù)案件進展情況，有針對性地指導學生學習與運用法律知識。法律診所應當向全體學生開放，使所有學生得到鍛煉與培訓，并且通過這種與現(xiàn)實案件零距離接觸的方式，使學生深切體會到作為律師所背負的社會責任感和正義感，以促進學生主動學習，積極思考，并努力將所學法律知識應用到真實案例當中。本文從中等職業(yè)法律教學所存在的問題出發(fā)，并著重就法律教學的改革及優(yōu)化措施進行了研究與探索。在當前中等職業(yè)教育法律教學中，我們應當不斷對原有的教學理念、教學方法進行系統(tǒng)的改革與優(yōu)化，以真正引導學生建立起實用、合理的法律知識結(jié)構(gòu)體系，并切實強化學生的學科應用能力與實踐操作能力，從而使學生在畢業(yè)后也能迅速的適應法律職業(yè)崗位的需要。

參考文獻：

[1]羅朝猛.中職教育中法律教學的優(yōu)化與改革[J].中小學教學與研究，2014（4）.

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關(guān)鍵詞:發(fā)展問題創(chuàng)新

我國的職業(yè)教育在貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》,實施“科教興國”的偉大戰(zhàn)略過程中,已逐步建立起具有中國特色的初、中、高相銜接,職業(yè)教育、普通教育與成人教育相互溝通的職業(yè)教育體系,職業(yè)教育事業(yè)取得了突出的成就,但職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)中的一個薄弱環(huán)節(jié),尤其是中等職業(yè)教育在目前的經(jīng)濟形勢和教育形勢的發(fā)展中存在著許多問題和困難。

一、中等職業(yè)教育的重要作用

1、引導學生接受職業(yè)教育理念、模式的重要作用

接受職業(yè)教育首先要形成對職業(yè)教育理念、模式的正確認識,才能挖掘?qū)W生對專業(yè)知識、技能等的學習能力。中職學校在引導學生接受從普通教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型,使學生樹立終身學習的理念,并培養(yǎng)其形成探索職業(yè)、獻身職業(yè)的精神等方面責任重大。

2、引導學生發(fā)展方向的重要作用

中職學校一方面要在專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育層次、教育規(guī)模以及發(fā)展速度等方面受制于區(qū)域經(jīng)濟;另一方面在引導安排學生步入正確發(fā)展軌道、順利實現(xiàn)人生價值的過程中發(fā)揮重要的作用。

3、引導學生就業(yè)的重要作用

中等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學生,將是在一線從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的工作人員。職業(yè)教育的主要目的是掌握最新的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念,以便能直接應用于實際工作中,提高生產(chǎn)效率、經(jīng)營能力和生活水平,所以實用性是中等職業(yè)教育的突出特點。

二、職業(yè)教育發(fā)展所遇到的一些問題

1、當前的教育體質(zhì)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展

從99年開始的大學擴招圓了很多人的大學夢,但也就在那個時期,職業(yè)教育進入了前所未有的寒冬,只要稍微學習過得去的初中生、高中生幾乎都選擇了高考上大學的出路,職業(yè)學校被迫補充低水準生源,可是問題來了,沒有任何機構(gòu)證明學習不好的學生一定就可以成為一名好的技工,隨著科技的發(fā)展,對技術(shù)操作人員的理論知識要求已經(jīng)越來越高,由于生源整體素質(zhì)很差,職業(yè)學校的教學效果可想而知,可能一個教學班也就只能培養(yǎng)出一個合格的技術(shù)工人,這樣造成了國家在職業(yè)教育方面的投資變相浪費,造成大量的無效教育。隨著大學生就業(yè)難的出現(xiàn),已經(jīng)有些家長意識到了,并不是上大學就等于給孩子找到了一個好的出路。

2、部門之間、地區(qū)之間的利益分割限制了職業(yè)教育的發(fā)展市場

筆者的家鄉(xiāng)是一個中等城市,其中有5所較大的職業(yè)學校,分屬不同部門。在招生和教育上各自獨立,但都無一例外的不顧自身情況緊跟社會發(fā)展,哪個專業(yè)火就開設哪個專業(yè),先把學生招來再說。管理上各自為政,缺乏一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu),使得各學校之間專業(yè)設置交叉重復,招生惡性競爭。特別是近年來紛紛上馬開設數(shù)控專業(yè),造成大量重復性投資,低層次人才重復性培養(yǎng),從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

三、中等職業(yè)學校教育的全方位創(chuàng)新

發(fā)展中等職業(yè)育,不僅能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人,而且對緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、穩(wěn)定社會環(huán)境起到了重大作用,為我國現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的技工起到了關(guān)鍵的作用。如果中等職業(yè)學校教育再不進行創(chuàng)新的話,那么中職生的素質(zhì)將會越來越差,將來的技術(shù)工人隊伍的整體素質(zhì)嚴重滑坡,這對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將會產(chǎn)生不可低估的負面影響。因此中等職業(yè)學校教育必須進行全方位的教育創(chuàng)新。

1、辦學理念必須創(chuàng)新

辦學理念必須創(chuàng)新,這是“社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的需要,是辦好中等職業(yè)學校教育的先導。中等職業(yè)學校所培養(yǎng)的社會主義勞動者,必須是高素質(zhì)的中等技術(shù)專業(yè)人才,這就要求我們中等職業(yè)學校的教育工作者,首先在辦學的理念上必須創(chuàng)新,即必須樹立中等職業(yè)學校教育與市場經(jīng)濟的發(fā)展需要相適應的理念。這既是市場經(jīng)濟對中等職業(yè)學校教育的現(xiàn)實要求,也是中等職業(yè)學校在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展的需要。能否隨市場的變化而變化,隨經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展,是決定中等職業(yè)學校能否生存下去的關(guān)鍵。因此我們必須把中等職業(yè)學校的辦學與用人單位的需求掛鉤,與社會發(fā)展的需要密切結(jié)合,與就業(yè)再就業(yè)的勞動市場相聯(lián)系。

2、辦學體制必須創(chuàng)新

辦學體制必須創(chuàng)新,這是“以現(xiàn)實的人為根據(jù),以現(xiàn)實的人的發(fā)展為目的”的需要,是辦好中等職業(yè)學校的保證。為了深化教育教學改革,增強中等職業(yè)學校教育的適應性,我們應以骨干示范專業(yè)為支撐,以示范基地為依托,建立以辦學效益和教學水平共同提高的中等技術(shù)教育群體。具體策略是:加強實踐教學環(huán)節(jié),將理論教學與實踐教學緊密結(jié)合,注重技能的培養(yǎng),強化職業(yè)能力的培養(yǎng),實行靈活的彈性學制和多種學習方式,構(gòu)建開放的、靈活的、多層次、多形式的辦學制度;同時發(fā)展中等職業(yè)學校教育必須有行業(yè)、企業(yè)的參與,國家職業(yè)資格標準、中等職業(yè)學校教育的課程標準必須由行業(yè)、企業(yè)參與制定;應克服辦學體制中存在的由政府包攬過多的弊端,形成以政府為主導,并依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)的作用,社會力量積極參與的多元化的辦學格局;要擴大學校辦學的自,提高學校自主辦學、自主發(fā)展的能力。

3、教學模式必須創(chuàng)新

教學模式必須創(chuàng)新,這是“促進人的綜合素質(zhì)發(fā)展”的需要,是辦好中等職業(yè)學校的關(guān)鍵。中等職業(yè)學校的教學模式很多,有項目化教學模式、情境訓練教學模式、實踐操作訓練教學模式等。不管采用何種教學模式,都應在實施過程中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展,不能受模式的限制與束縛。教學模式的創(chuàng)新最關(guān)鍵的是要抓住以下兩個環(huán)節(jié):第一要不斷地優(yōu)化課堂教學方法,力求做到“四導四變”;第二要不斷優(yōu)化教育評價方法,堅持“三個強調(diào)”。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞 中職學校；教師職業(yè)發(fā)展；困惑；影響因素

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）33-0046-05

職業(yè)發(fā)展指組織用來幫助員工獲取目前及將來工作所需的技能、知識的一種規(guī)劃。按照馬斯洛需求層次理論，生理需要是人最低層次的需要，自我實現(xiàn)需要是人類最高層次的需要[1]。這種需要要求最充分地發(fā)揮人的潛能，實現(xiàn)個人的理想和抱負。中等職業(yè)學校教師作為知識分子群體，相比較其生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要而言，自我實現(xiàn)需要顯得比較突出和緊迫。要實現(xiàn)中等職業(yè)學校教師自我價值，職業(yè)發(fā)展尤為重要。當前中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展不容樂觀，教師晉升通道不暢，骨干教師流失比較嚴重，教師群體普遍缺乏個人成就感，離職傾向比較明顯，其職業(yè)發(fā)展狀況應引起政府教育部門的重視。鑒于此，本文通過對全國70位校長的訪談調(diào)查，站在校長的視角分析中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展困境和成因，有利于更好地從管理者層面重視和加強中職學校教師職業(yè)生涯規(guī)劃，從而有利于中職學校教師隊伍整體穩(wěn)定，促進中職教育可持續(xù)發(fā)展。

一、中職教師職業(yè)發(fā)展的困境

在訪談的對象上，共訪談重點類中職學校校長37人，普通類中職學校校長33人①；這些校長分布在全國東部、中部、西部和東北四個經(jīng)濟區(qū)域，具有較強的代表性。訪談的主要內(nèi)容包括教師隊伍現(xiàn)狀、職業(yè)成就感、職業(yè)晉升通道、培訓進修情況、職業(yè)規(guī)劃管理以及對策建議等。歸納起來，中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展存在以下幾方面困惑。

（一）成熟骨干教師流失比較嚴重

在一些普通中職學?；蛎褶k中職學校，成熟骨干教師流失比較突出，其中一個重要原因是這些學校待遇低，留不住人才。這些中職學校的專業(yè)骨干教師，一旦實踐能力提升，如果相應的勞動長期沒有得到相應的回報，就可能會跳槽去待遇更好的學校、公司或企業(yè)，其中民辦學校更甚。

據(jù)四川省某中職學校校長反映，該校教師年均收入3.5萬～4.5萬元，遠低于轄區(qū)高中教師待遇，成熟骨干教師跳槽比較多。湖北省某中職學校校長介紹，學校教師年均收入4萬～5萬元，而當?shù)睾玫钠髽I(yè)工資7萬～8萬元，差距懸殊，一些成熟骨干教師紛紛跳槽另謀他就，尋找待遇更高的職位。廣西某民辦中職學校校長表示，教師的月薪2000元左右，有的教師僅僅把學校作為進入公辦校的跳板；有的人即使不去公辦校，但是有了經(jīng)驗之后，也另謀高處。因為工資低，學校很難招聘優(yōu)秀教師。

表1是課題組對全國2112名中職教師進行的年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查，可以看出各地區(qū)中職教師都是以40歲及以下中青年教師為主，東部學校占64.9%，中部占63.4%，西部占67.6%，東北占62.5%。而41歲至50歲成熟骨干教師所占比例較低，這也從一個側(cè)面反映了成熟骨干教師流失的現(xiàn)狀。

（二）教師職業(yè)成就感普遍不強

職業(yè)成就感是指從事某種職業(yè)帶來的一種榮譽感、自豪感以及心里的滿足感。中職教師職業(yè)成就感普遍不強，導致中職教師離職傾向比較明顯。

據(jù)湖北省某中職學校校長反映，現(xiàn)在中職學校學生生源競爭激烈，生源質(zhì)量不高，有的學生經(jīng)常遲到、早退、曠課。在現(xiàn)行的撥款機制下，對那些曠課次數(shù)多的學生還不能過多批評，更不會輕易依校規(guī)予以開除，否則上級會減少財政撥款。重慶市某中職學校校長也反映，普通中職學生基礎(chǔ)較差，招錄分數(shù)很低，學生良好習慣還沒有真正養(yǎng)成，優(yōu)秀學生比例較低，教師常常抱怨課堂難以管控，缺乏人才培養(yǎng)的成就感。吉林省某中職學校校長反映，初中畢業(yè)后沒有考上普通高中的學生才來讀中職學校。中職學校門檻低，入學容易?，F(xiàn)在的中職學生習慣于原來的保姆式教育方式，養(yǎng)成了被動學習、被動接受的習慣。河南、吉林省中職學校校長反映部分中職教師在學校覺得沒前途，在社會上又得不到認可，中職教師地位比普通高中教師低，關(guān)鍵是社會認為培養(yǎng)的學生基礎(chǔ)差，成才率不高，此外教師待遇也比較低，認為自己的勞動沒有得到合理的報酬。

表2是課題組對中職教師職業(yè)吸引力調(diào)查，統(tǒng)計分析的結(jié)果顯示中職教師職業(yè)吸引力受發(fā)展前景、社會地位、個人成就感三個重要因素影響，這從一個側(cè)面反映了中職教師非?？粗貍€人發(fā)展、社會評價和學生成才。

（三）教師晉升高級職稱通道不暢

校長們普遍反映，中職教師職稱上升到高級講師后，很難再往上晉升，遇到“職業(yè)高原”瓶頸。所謂“職業(yè)高原”是指個體在其職業(yè)生涯中的某個階段，獲得進一步晉升的可能性很小，在這個階段中個體的職業(yè)生涯進入一個在相當長時期里無法提升的狀態(tài)[2]。領(lǐng)導激勵理論認為個人努力的積極性取決于職工未來期望目標與效價的乘積[3]。當教師遭遇“職業(yè)高原”瓶頸無法突破時，職業(yè)發(fā)展目標無法實現(xiàn)，教師工作積極性可想而知。

湖北、四川等省中職學校校長普遍反映，在現(xiàn)有政策下，中職教師晉升正高職稱難度極大，很多教師為此感到失望。各個地區(qū)在職稱評定方面設定嚴格限制，如根據(jù)學校教職工總數(shù)，限定初級、中級、高級職稱比例，只要達到飽和，低職稱教師便無法晉升。據(jù)山西某中職學校校長反映，該校近10年未評過高級職稱；還有的校長反映，他們所在市教育部門在高級職稱比例設置上嚴重傾斜重點高中，重點高中高級職稱設定的比例與中職學校相差近30%，嚴重挫傷中職教師積極性。四川、遼寧、吉林等省中職學校校長普遍反映，中職教師評聘講師和高級講師的標準參照普通高中執(zhí)行，沒有體現(xiàn)中等職業(yè)教育的特色，很多中職教師比較迷茫，感覺前途無望。由于受到種種條件限制，現(xiàn)有中職學校高級職稱教師比例偏少。

（四）教師培訓進修苦樂不均

受經(jīng)濟、區(qū)位、政策等因素的影響，中職學校教師培訓進修呈現(xiàn)苦樂不均的狀態(tài)。東部省份處于改革前沿，經(jīng)濟發(fā)達，教師培訓機會多，培訓層次高。江蘇某中職學校校長反映該校與新加坡南洋理工學院、新加坡工藝教育學院、美國加州奧隆尼大學等國際知名院校建立友好合作關(guān)系，50%以上的教師被選派到新加坡、德國知名職業(yè)技術(shù)院校研修，教學質(zhì)量明顯提高。上海市還專門組建中職教師培訓基地，每年培訓人數(shù)在1500人左右，培訓內(nèi)容為“職教理論-專業(yè)培訓-模塊化培訓-班級管理-企業(yè)實踐”；培訓對象為新進教師培訓和名校長培訓，體現(xiàn)出中職教師培訓的專業(yè)化、時效性、模塊化、人性化等特點。但中西部地區(qū)中職學校由于受到種種條件限制，培訓進修力度不大。

在培訓的內(nèi)容上，一些中職學校校長反映現(xiàn)有的國培、省培項目針對性不強。遼寧、廣西、湖北等?。▍^(qū)）中職學校校長普遍反映國培頂層設計很好，但實際效果欠佳。有的國培項目理論性太強，教師雖經(jīng)過2個半月到3個月的培訓，但對職業(yè)技能提升并沒有多大幫助。在培訓地點上，相當多的中職學校校長反映大多數(shù)國培、省培項目均在高校，教師感覺收獲不大，需要多組織在知名企業(yè)進行深度培訓和進修，使教師掌握企業(yè)最前沿的技術(shù)，了解企業(yè)對人才的需求，這樣人才培養(yǎng)才具有針對性。

（五）教師職業(yè)規(guī)劃管理參差不齊

職業(yè)規(guī)劃管理是學校需要給教師指明發(fā)展方向、樹立明確職業(yè)發(fā)展目標和路線，并為教師提供機會，實現(xiàn)個人目標和學校發(fā)展目標的統(tǒng)一[4]。校長訪談顯示，大多數(shù)學校領(lǐng)導對教師職業(yè)規(guī)劃比較重視，但重視程度呈現(xiàn)區(qū)域性、層次性特征。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，校企合作機會多、層次深，教師職業(yè)規(guī)劃管理有可靠外在條件。

蘇州工業(yè)園區(qū)技工學校校長反映，他們學校依托蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，采取校企合作、國際合作等形式對教師進行國內(nèi)和國外培訓，并成立名師工作室，對優(yōu)秀教師給予經(jīng)濟獎勵，提升其發(fā)展空間，教師工作積極性很高。在一些國家級重點或示范中職學校，教師職業(yè)規(guī)劃管理有良好的理念保障和制度保障，職業(yè)規(guī)劃頂層設計比較系統(tǒng)。如廣東、上海、江蘇、四川等省（市）重點中職學校校長普遍反映，學校很重視教師職業(yè)規(guī)劃管理，有的學校成立教師職業(yè)發(fā)展指導中心，各校在教師職稱評定、學歷提升、培訓進修、骨干教師選拔、人才津貼保障等方面制定了比較完善的制度。但一些條件比較差的普通公辦中職和民辦學校，其教師職業(yè)規(guī)劃管理不容樂觀。一些校長由于受學校財力有限，教師外出培訓進修有的僅限于省內(nèi)，極少派教師到省外或國外培訓。此外，對優(yōu)秀教師獎勵不夠，檔次沒有拉開，優(yōu)秀人才留不住，流失比較多。

課題組調(diào)查人員對全國2112名中職教師進行分層統(tǒng)計，得出國家重點中職學校與普通中職學校對教師職業(yè)規(guī)劃管理存在明顯差異，從一個側(cè)面印證了上述現(xiàn)象。見表4。

二、中職教師職業(yè)發(fā)展存在困境的原因分析

中職教師職業(yè)發(fā)展存在困境的原因是多方面的，既有觀念、體制障礙，又有制度不完善，政策不健全等因素。

（一）觀念障礙

從校長訪談的情況來看，中職教師職業(yè)規(guī)劃存在困境，既有管理層面的觀念滯后，又有社會輿論的消極導向。

一是部分校長對教師職業(yè)發(fā)展重要性認識不清，對學校公益性定位不準，在教師培訓、進修、獎勵上舍不得投入；有的校長把教師僅僅定位為教書匠，忽視教師的后期開發(fā)和培養(yǎng)，還有的校長習慣把資金投放在實訓室、教學樓等硬件建設上，對教師繼續(xù)教育不重視。人力資本理論認為人力資源是一切資源中最主要的資源，教育投資是人力投資的主要部分，人力資本投資的效益大于物質(zhì)資本產(chǎn)生的效益[5]。由于部分中職學校領(lǐng)導對教師人力資本認識不到位，直接導致教師職業(yè)規(guī)劃管理缺位。

二是社會輿論消極導向使一些熱愛中職教育事業(yè)的教師產(chǎn)生迷茫猶豫的心態(tài)，如中職學校生源差、成才率不高，地位甚至不及普通高中，課堂難以管控等，這些輿論使教師難以產(chǎn)生職業(yè)成就感。

（二）政策障礙

中職學校校長們普遍反映現(xiàn)有的政策不利于教師職業(yè)發(fā)展。一是職稱評定政策。在評定的標準上，很多省市參照普通高中執(zhí)行，按照普通高中職稱標準發(fā)放津貼，沒有形成中職教育獨有的職稱評定體系，沒有突出以“技能為核心”的評價關(guān)鍵點。在評定的層次上，中職教師最高職稱僅為高級講師，希望國家重視教師職業(yè)發(fā)展，在職稱評定上參照高職學院，符合條件的也可以評定教授職稱。

二是中職學校沒有自。上級人事部門統(tǒng)一制定人事招聘政策，學歷條件一般在本科及以上，沒有考慮到中職教育用人實際，招聘進來的人往往不是學校真正需要的技能型人才，學校在教師職業(yè)發(fā)展上需要花費很大精力和時間。

三是上級部門對學校財政編制嚴格控制，不少學校嚴重缺編，教師覺得自己沒有保障，對未來發(fā)展缺乏預期。

（三）法規(guī)、制度障礙

法規(guī)、制度的不完善、不健全也直接影響中職教師的職業(yè)發(fā)展。一是校企合作由于沒有法制保障，合作深度不夠，教師在企業(yè)一線實習實訓缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。廣東、上海、江蘇等省（市）中職學校校長反映，現(xiàn)在國培項目多數(shù)設置在高校，在企業(yè)設置非常少，其中一個重要原因是企業(yè)覺得自己沒有合作義務，也沒有合作的沖動，根源在于校企之間缺乏系列明確的法規(guī)和制度的約束和激勵，包括雙方權(quán)利和義務等，導致校企合作一頭熱一頭冷。如《職業(yè)教育法》第三十七條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當?shù)膭趧訄蟪??！笨梢钥闯?，現(xiàn)有《職業(yè)教育法》對校企合作雙方權(quán)利義務的規(guī)定過于籠統(tǒng)模糊，校企合作缺乏長久的后勁，教師職業(yè)發(fā)展缺乏制度層面的深度保障。

（四）機制障礙

國際21世紀教育委員會主席雅克?德洛爾認為，教師要能做好工作，不僅要有足夠的資歷，也要得到足夠的支持。除物質(zhì)條件和合適的教學手段外，還需要一種評價和檢查制度并將其作為識別高質(zhì)量的教學和鼓勵手段[6]。從校長訪談的情況來看，中職教師職業(yè)規(guī)劃存在困境與機制不完善、不健全有密切關(guān)系。

一是缺乏對技能人才的專項支持，沒有形成重視技能的氛圍。如重慶某中職學校校長反映該?？冃ЧべY實行以來，教師收入包括財政工資和績效工資兩部分，學校賬戶由上級教育部門托管，學校沒有專門人才激勵資金，技能人才的貢獻沒有得到體現(xiàn)。

二是教師隊伍激勵機制不系統(tǒng)、不完善。中、西部地區(qū)很多中職學校沒有建立專業(yè)帶頭人、專業(yè)負責人、骨干教師、教學新秀人才梯隊，有的地區(qū)只遴選了骨干教師，并給予少量津補貼。人才培養(yǎng)梯隊沒有建立，不利于教師職業(yè)發(fā)展。

三、中職教師職業(yè)發(fā)展的對策建議

中職教師職業(yè)發(fā)展面臨的困境是多方面的，產(chǎn)生的原因也是多層面的。教師的職業(yè)發(fā)展關(guān)系到中職教師隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合校長們反映的問題和建議，本文提出如下對策。

一是從國家層面修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，明確校企合作中企業(yè)權(quán)利義務。建議在新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中，將企業(yè)培訓職業(yè)學校教師納入法定義務，并且實行經(jīng)費分擔機制。同時對承擔經(jīng)費的企業(yè)給予一定的財政補貼與稅收優(yōu)惠，以提高企業(yè)的積極性，為中職教師開展校企深度培訓提供持久動力。此外還需要大力加強輿論宣傳和引導。

二是從政府層面完善中職教師職業(yè)生涯發(fā)展的政策保障體系。建立符合中職教師職業(yè)特點的職稱評聘制度；建議政府部門針對中職教師設立高技能人才專項資金，用于獎勵成績突出的高技能人才；選送專業(yè)負責人、骨干教師、青年教師等優(yōu)秀教職工參加國內(nèi)外培訓和進修；引進需要的高端技能人才；提供高端技能人才安家費和生活津補貼。

三是從學校層面加強教師職業(yè)規(guī)劃管理。進一步完善中職教師管理制度、晉升制度、教師教育教學的激勵和評價制度，增強辦學活力，調(diào)動教師積極性。建議成立教師職業(yè)規(guī)劃發(fā)展中心，做好中職教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將學校的發(fā)展目標和教師的個人發(fā)展目標有效地結(jié)合起來，充分發(fā)揮教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

參 考 文 獻

[1]王愛民，張素羅.管理學原理[M].成都：西南財經(jīng)大學出版社，2015：136-137.

[2]寇冬泉，張大均.教師職業(yè)生涯“高原現(xiàn)象”的心理學闡釋[J].教育情報參考，2006（10）：67-68.

[3]姜玲玲.管理學基礎(chǔ)[M].重慶：重慶大學出版社，2015：176-177.

[4]韓軍.高校青年教師職業(yè)生涯規(guī)劃管理研究[J].長春工業(yè)大學學報（高教研究版），2014（6）：68-69.

[5]黃衛(wèi)平，彭剛.發(fā)展經(jīng)濟學[M].成都：四川人民出版社，2005：163-164.

[6]葉小明，廖克玲.廣東高職院校師資隊伍建設面臨的問題與思考[J].中國高教研究，2007（4）：45-47.

Abstract Through in-depth interviews with 70 principals of secondary vocational school， and analysis of the predicament of secondary vocational school teachers' professional development in the perspective of the principal. The research think that the predicament of secondary vocational school teachers' professional development is not only has the concept lag， but also has the barriers in institutions， policies and mechanisms. Need to develop the teacher's career development incentive policies， improve the vocational education laws and regulations， improve the teacher's career development policy support system.

篇4

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學 天津 300222）

摘要：中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程。目前，關(guān)于中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要圍繞制度和內(nèi)容兩個層面而展開。未來，國家職業(yè)資格標準框架和現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建，將成為推動中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的制度依據(jù)和核心內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 ：中高等職業(yè)教育；協(xié)調(diào)發(fā)展；國家職業(yè)資格標準；課程體系

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）04-0017-04

作者簡介：薛棟（1979—），女，博士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學講師，研究方向為職業(yè)教育基本理論。

基金項目：2014年度全國教育科學規(guī)劃教育部青年專項“職業(yè)院校學生職業(yè)能力與職業(yè)道德融合培育研究”（項目編號：EJA140373，主持人：薛棟）；天津職業(yè)技術(shù)師范大學預研項目“構(gòu)建適應濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系實踐研究”（項目編號：KYQD14033）

一、現(xiàn)代職業(yè)教育日益成為推動現(xiàn)代工業(yè)文明和實現(xiàn)人生價值的重要途徑

全球?qū)β殬I(yè)教育發(fā)展的關(guān)注日益增長。2000年，聯(lián)合國教科文技術(shù)和職業(yè)教育與培訓中心（UNESCO）正式開始運作，組織的《修訂的關(guān)于職業(yè)和技術(shù)教育的建議書》明確指出，技術(shù)與職業(yè)教育應與各級各類教育和職業(yè)相溝通，成為終身教育的一個重要組成部分。2002年，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005—2014）”項目進一步提出，職業(yè)教育與培訓體系在建設一個全民的更加可持續(xù)發(fā)展和公正的社會中應起著貫徹始終的關(guān)鍵作用。2005年，在哥本哈根召開的經(jīng)合組織（OECD）各國教育部長會議，將職業(yè)教育與培訓體系納入其成員國教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標并要求為年輕人提供通用的、遷移性強的技能，以便適應轉(zhuǎn)崗及終身學習的需求。2008年6月召開的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）教育部長會議以“注重質(zhì)量的全民教育：學到21世紀所需的能力和技能”為主題，確立職業(yè)和技術(shù)教育為四個優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一，建議將職業(yè)教育真正納入終身教育體系，使青年既有就業(yè)機會，又有升學機會，促進職業(yè)教育深層次發(fā)展。2010年3月，歐盟委員會（UN）《歐洲2020戰(zhàn)略》，更是將有利于實現(xiàn)終身學習的職業(yè)教育與培訓體系作為實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟智能性增長、可持續(xù)增長和全面增長的行動方案，并由此制定了“新技能和就業(yè)議程”旗艦計劃，以提高職業(yè)教育與培訓的教育效能，促進勞動力的有效流動與市場參入度。國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢表明，現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)注點已從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和發(fā)展并舉”；職業(yè)教育內(nèi)涵從“職業(yè)預備教育”延伸拓展為“終身教育”或“全民學習”。現(xiàn)代職業(yè)教育正在日益成為推動現(xiàn)代工業(yè)文明和實現(xiàn)人生價值的重要途徑。

新世紀以來，我國召開了三次全國職業(yè)教育工作會議，提出了一系列推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策措施。面對激烈的國際競爭和金融危機的深遠影響，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重要內(nèi)容，職業(yè)教育迫切需要加快改革與發(fā)展，提升服務能力，承擔起時代賦予的歷史新使命。2014年，《國家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，當前我國職業(yè)教育在適應經(jīng)濟增速換擋、產(chǎn)業(yè)升級、民生普惠、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作等方面還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，未來需繼續(xù)深化“推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，夯實中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)體系。同年，教育部等六部門編制印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》進一步指出：現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設分兩步走，2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?？傊?，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設進程，是我國應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、順應世界職業(yè)教育教學改革動向的重要戰(zhàn)略任務。

二、我國中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基于制度層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

2011年初，教育部將中職與高職劃歸職成教司統(tǒng)一管理，隨后召開促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，印發(fā)了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》，自此，國家層面的相關(guān)制度研究圍繞著“如何促進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”的核心問題陸續(xù)展開。2011年，教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問題專題調(diào)研項目“建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本路徑和政策安排”提出，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展建設工作迫切要求政府優(yōu)化制度環(huán)境設計，包括統(tǒng)籌建立政府管理系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)、經(jīng)費投入系統(tǒng)、科研支撐系統(tǒng)、招生考試制度等。對于各項具體制度的構(gòu)建，則主要從國際借鑒和國內(nèi)試點兩條路徑進行探討。

一是借鑒國際經(jīng)驗設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系各項保障制度。如通過分析德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與各州《學校法》兩個法律支撐系統(tǒng)、瑞士新修訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等，我國《職業(yè)教育法》修訂進入最后的完善階段；通過對《歐洲資格框架》、澳大利亞國家資格框架、英國國家職業(yè)資格制度、日本職業(yè)段位制度等實施背景及特點的解讀，教育部哲學社會科學重大委托項目“職業(yè)教育國家資格框架研究”于2013年正式啟動。此外，借鑒德國各州財政與企業(yè)雇主投入的雙元經(jīng)費投入系統(tǒng)，我國職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)辦學的資源配置問題迫切需要解答。同時，德國的職業(yè)教育科研支撐系統(tǒng)和職業(yè)教育咨詢服務系統(tǒng)對職業(yè)教育強有力的推進作用，也使“科研與就業(yè)服務支撐系統(tǒng)”的制度設計迫在眉睫。2014年，教育部哲學社會科學重大課題“現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究”的確立，啟動了從理論層面全面加強現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設的開端。

二是通過改革試點探索形成中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)構(gòu)。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布以來，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建設目標陸續(xù)成為全國各個省份推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的“試點”。各地區(qū)以招生考試制度銜接作為中高職銜接的突破口，針對高職單獨招生試點、“3+2”五年一貫制培養(yǎng)、注冊入學試點等多元化招考錄取制度提出一系列措施。如上海市提出通過改革高職高專院校自主招生和“三校生”考試制度、建立并完善學分銀行制度以及增加技能優(yōu)良的中職生免試進入高職的渠道等方式改革招生制度，拓寬中職生進入高職院校的渠道；江蘇省穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，制定了《關(guān)于進一步加強五年制高等職業(yè)教育規(guī)范管理、促進科學發(fā)展的若干意見》和《五年制高職專業(yè)設置管理辦法》，啟動了中職畢業(yè)生注冊進入高職院校學習的制度，并通過在全省成立19個省級職業(yè)教育集團，使高職院校帶動中職學校集約化發(fā)展，形成中高職銜接、資源共享的良好發(fā)展格局；湖南省將高職院校對口招生規(guī)模從5%上升至20%，積極落實中職技能競賽獲獎者免試升學政策，倡導優(yōu)勢專業(yè)適度擴大五年制招生等。總之，各個省份各種模式的中高職銜接試點為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系做出了有益探索，一定程度上推進了職教體系構(gòu)建的進程。然而，一哄而上、各自為政的“點”上試驗，帶來了“規(guī)模擴張與生源質(zhì)量”、“課程難度與學生年齡”、“長學制與學業(yè)靈活選擇”、“資源共享與院校壁壘”等諸多矛盾問題，亟需職教體系內(nèi)部銜接的統(tǒng)籌設計。

（二）基于內(nèi)容層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

關(guān)于中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究和實踐探索，制度創(chuàng)新是治標之舉；內(nèi)容建設，尤其是課程建設則是治標之道。中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容研究成為學者和實踐工作者研究的核心和焦點。

目前，基于中高等職業(yè)教育的內(nèi)容銜接主要體現(xiàn)在目標銜接、專業(yè)建設銜接和課程銜接三個方面，其改革主要形成了兩大趨勢：一是以趙志群、姜大源為代表的北方學者，探索工作過程導向的中高等職業(yè)教育內(nèi)容一體化研究；二是以石偉平、徐國慶為代表的南方學者，探索以項目課程改革為路徑的中高等職業(yè)教育內(nèi)容銜接。研究者普遍認為，只有建立課程銜接體系，才可能實現(xiàn)中高職的實質(zhì)銜接。需要強調(diào)的是，這里的“課程銜接體系”不是某個地區(qū)層面的中高職課程銜接，而是體系層面的職業(yè)教育課程銜接。具體到如何構(gòu)建中高職課程銜接體系，學者的觀點集中體現(xiàn)在以下三個方面：一是專業(yè)銜接是基礎(chǔ)。目前，我國中高等職業(yè)教育專業(yè)設置的契合度薄弱，中職的專業(yè)設置數(shù)量多、分類細，而高職相對中職而言，專業(yè)數(shù)量不多，口徑寬泛。中高職專業(yè)銜接的錯位必將導致課程內(nèi)容設置的大量重復。因此，教育行政部門應改變“局部試點”的思維慣性，整合相關(guān)主體，統(tǒng)一規(guī)劃中職、高職、應用性技術(shù)本科、專業(yè)學位等縱向?qū)哟紊系膶I(yè)結(jié)構(gòu)，從而為中高職課程銜接奠定基礎(chǔ)和提供保障。二是專業(yè)教學標準是依據(jù)。專業(yè)教學標準是一個適用于同一專業(yè)或者同一類專業(yè)的普適性的教學要求，其制定將使各級職業(yè)教育之間的教學要求互為銜接，各個層次的課程內(nèi)容可以在統(tǒng)一的專業(yè)教學標準下設置，各級職業(yè)院校則可以在頂層設計的標準要求下實施教學。三是課程銜接內(nèi)容的開發(fā)要遵循工作邏輯。所謂工作邏輯是指確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位，細化職業(yè)崗位中的工作任務，并分析完成工作任務所需要的能力要求，進而根據(jù)能力要求的層次開發(fā)職業(yè)教育課程內(nèi)容體系。

三、關(guān)于我國中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

（一）國家職業(yè)資格標準框架是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的制度依據(jù)

我國的職業(yè)資格制度起源于20世紀50年代中期開始實施的工人技術(shù)等級考核制度，直至90年代，運行于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)等級考核制度才開始逐漸向國家職業(yè)資格制度轉(zhuǎn)變。1993年，國務院在《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉實施意見》中正式提出了“在全社會實行學歷和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)教育資格制度走過了初步建立期（1993—1996）、逐步完善實踐操作期（1997—2006）和職業(yè)資格制度規(guī)范調(diào)整并雙證銜接發(fā)展期（2007—2012）。目前，已進入職業(yè)資格框架系統(tǒng)構(gòu)建和內(nèi)涵發(fā)展階段。

1.我國產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)與特征是建立職業(yè)資格國家標準框架的基礎(chǔ)

面對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不可持續(xù)的粗放增長模式，黨的十七大報告根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局首次提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以結(jié)構(gòu)改革推進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級，促進制造與服務相融合，其表征是形成一個技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的產(chǎn)業(yè)載體?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自提出以來，國家發(fā)改委于2011年頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年版）》，在此基礎(chǔ)上，2013年又對有關(guān)條目進行了調(diào)整，形成了修訂版本，不斷明確和細化鼓勵類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的調(diào)整標準條件。因此，職業(yè)資格國家標準框架的內(nèi)涵式發(fā)展，必須做到積極發(fā)展面向鼓勵類產(chǎn)業(yè)的職業(yè)標準，進而指導現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建面向鼓勵類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。就此意義而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)布局是合理構(gòu)建職業(yè)資格國家標準框架的基礎(chǔ)。

2.國家職業(yè)標準與人才培養(yǎng)目標的對接是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)

國家職業(yè)標準是一種工作標準，是基于職業(yè)分類及對應職業(yè)活動內(nèi)容而制定的相應職業(yè)能力要求。它是從業(yè)者選擇職業(yè)教育培訓方向的基本依據(jù)，也是企業(yè)挑選、淘汰、評價從業(yè)者的標準法則。因此，國家職業(yè)標準在職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識等方面的梯度要求，將為各級各類職業(yè)教育確定培養(yǎng)目標、設置教學課程、制定教學內(nèi)容及開展校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供明確的指導。此外，基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而構(gòu)建的國家職業(yè)標準框架與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)，它與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的對接，將有利于專業(yè)布局的調(diào)整、統(tǒng)一課程標準的制定和課程開發(fā)建設的規(guī)范化，從而真正實現(xiàn)中高職內(nèi)部銜接，在更大程度上滿足經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容

現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容，其構(gòu)建是橫向貫通和縱向銜接的動態(tài)發(fā)展過程，即課程的諸要素，如課程目標、內(nèi)容、實施及評價等在橫向上要相互協(xié)調(diào)與一致，同時，職業(yè)教育不同學歷層次“啟蒙職業(yè)教育——中高等職業(yè)教育——應用本科技術(shù)教育——專業(yè)學位教育”要實現(xiàn)課程體系的縱向銜接，橫縱交織，進而構(gòu)成一個內(nèi)容序列化、時間階段化、效果完整化的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系。

1.“二維結(jié)構(gòu)”是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的整體結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育一方面植根于教育的理念，即實現(xiàn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展，另一方面植根于勞動力市場的需求和工作標準。為了保證職業(yè)教育“教育性”與“職業(yè)性”的雙重目的，現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建應該同時考慮職業(yè)“非定向性”和“定向性”兩個緯度。非定向性指以“準職業(yè)”為媒，將職業(yè)能力、素養(yǎng)與人生理想、信念、價值等有機融合，具有教育的內(nèi)在規(guī)定性；定向性是指某一特定工作崗位的規(guī)范性要求，具有職業(yè)的外在規(guī)定性?，F(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的使命就在于，如何使這二維結(jié)構(gòu)融合成同一過程，使學生在獲得職業(yè)“定向性”要求的過程中走向“非定向”的全面發(fā)展。

2.工作和生活實踐是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的生成邏輯

工作和生活實踐是基于工作世界和生活世界本身的經(jīng)驗邏輯，給予個體經(jīng)驗同構(gòu)化的體驗過程，同時，在主體性的實施和實現(xiàn)過程中和諧內(nèi)嵌于“人——工作——生活”的關(guān)系之中，這與“概念化”、“理論化”的科學世界不同，它使人類在改造物質(zhì)世界的活動中始終伴隨著價值、倫理等體現(xiàn)個人主體精神的意識活動。目前，無論是“工作過程導向課程”，還是“項目課程”，正是基于工作世界實踐邏輯的理念，使“知識從屬于活動”，重塑體現(xiàn)職業(yè)教育特色的課程體系。根據(jù)“二維結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的目標要求，以工作實踐過程的邏輯可以組織專業(yè)領(lǐng)域課程內(nèi)容，而社會生活實踐的邏輯則可以組織基礎(chǔ)文化課程內(nèi)容。前者以典型性“項目”或主動“作業(yè)”等形式，按照工作過程復雜程度體現(xiàn)出課程體系的序列化，從而實現(xiàn)中高等職業(yè)教育課程體系的銜接；后者通過“主題”和“專題”等形式體現(xiàn)貼近學生、貼近實際和貼近社會的生活實踐邏輯，陶冶學生人文情懷和生活情趣，是一個長期的隱性演進過程。工作和生活實踐都是人類生命展開的過程和形式，其本身就是生命意義的體現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)教育;中職生創(chuàng)業(yè)特點

通常人們把創(chuàng)業(yè)分為三個層次:一是開創(chuàng)新的職業(yè),這是最高層次的創(chuàng)業(yè);二是創(chuàng)建就業(yè)崗位;三是創(chuàng)造輝煌的業(yè)績,主要是指在本職工作崗位上不斷拼搏奮斗,在某些方面有一定突破,創(chuàng)造了新的業(yè)績,為社會做出貢獻并使自己成才。高等教育衡量創(chuàng)業(yè)的標準一般采用的是前兩個層次,中等職業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)標準的認定則必須考慮學生自身的特點,我們選擇第三層次起步,向第一第二層次拓展。

一、中職生創(chuàng)業(yè)的特點

1.創(chuàng)業(yè)行業(yè)

筆者調(diào)查過本校近5年的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況,從結(jié)果看,如果以第三層次的創(chuàng)業(yè)標準統(tǒng)計,大約有10%左右的學生得到企業(yè)的提拔或重用,如果以第二層次標準統(tǒng)計,真正創(chuàng)業(yè)成功的不到1%。從創(chuàng)業(yè)行業(yè)來看,和專業(yè)密切相關(guān)的很少,和專業(yè)有關(guān)的接近一半。以畢業(yè)生創(chuàng)辦自己的事業(yè)為標準,職業(yè)學校學生的創(chuàng)業(yè)主要集中在專業(yè)性不強或?qū)I(yè)技能不高的小成本的第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

2.創(chuàng)業(yè)規(guī)模

調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生畢業(yè)后沒有家庭或其他幫助直接創(chuàng)業(yè)的基本為零,自主創(chuàng)業(yè)都是從先就業(yè)開始的。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模一般不大,剛開始基本上都是單干或幾個志同道合的同學或朋友干起的,穩(wěn)定后員工一般也都在10個以內(nèi),短期內(nèi),這樣的規(guī)模也很難突破。

二、中等職業(yè)學校實施創(chuàng)業(yè)教育的途徑與方法

1.將創(chuàng)業(yè)教育納入學生的職業(yè)生涯規(guī)劃

我國的理想教育從幼兒園開始,但對于理想的實現(xiàn)卻缺少規(guī)劃,進入職業(yè)學校的學生目的很簡單,就是為了容易找工作,缺少對整個職業(yè)生涯的規(guī)劃。因此,對于進入職業(yè)學校就讀的學生,首先可以從如何才能找到好工作,怎樣才能保住好工作開始。然后從如何提高就業(yè)層次進行教育。最后落實到如何實現(xiàn)人生的價值。一步一步將學生吸引到職業(yè)生涯規(guī)劃上,幫助學生分析自己的優(yōu)勢和劣勢,合理選擇專業(yè)和職業(yè),同時教育學生創(chuàng)業(yè)精神不是只有自己做老板才需要的,無論我們今后的職業(yè)生涯是什么,就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力都必不可少。具體可以通過征文、班級分專題討論、職業(yè)生涯設計競賽等活動開展。

2.平時教育教學滲透創(chuàng)業(yè)教育

(1)中等職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)教育的重點。由成功創(chuàng)業(yè)者的案例分析可知創(chuàng)業(yè)成功需要的素質(zhì)有很多,職業(yè)學校的學生在校時間有限,不可能面面俱到,而且職業(yè)學校學生的特點也決定了培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重點和難點。根據(jù)多年的職業(yè)教育經(jīng)驗,結(jié)合具體學情,筆者認為可以從以下幾方面進行突破:樹立責任意識、目標意識、競爭意識、合作意識、質(zhì)量意識、法制意識;培養(yǎng)專業(yè)應用能力、信息收集與整理能力、溝通交流能力、機遇把握能力、組織管理能力、開拓創(chuàng)新能力。

(2)創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)融入教育教學管理。職業(yè)學校學生責任感較差,除了教育之外,還必須通過具體的活動,讓學生體會責任的意義。因此,在學生日常管理中采用責任制,將管理要求制成相應的標準,如將班級及宿舍衛(wèi)生分解到天、到人,定時按標準進行檢查,有利于學生責任意識和質(zhì)量意識的培養(yǎng)。同時,通過組內(nèi)合作、組外競爭培養(yǎng)學生的競爭意識和合作意識。教師對學生的學習管理一樣可以參照進行,特別是實訓管理,這些意識的培養(yǎng)完全可以在一個實訓項目內(nèi)完成。實際上,對學生進行創(chuàng)業(yè)教育的時機時刻存在,就看我們是否能夠把握教育的機會,肯定學生的閃光點,幫助其形成穩(wěn)定的心理品質(zhì),及時糾正學生錯誤的想法和行為,防微杜漸。

(3)項目課程是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的好載體。實踐教學現(xiàn)在基本采用項目課程進行,教師在設計教學過程時,可按照課例開發(fā)中“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”等學習項目展開的六大步驟進行教學設計。以《平面設計》課程中的一個項目制作我校招生宣傳平面廣告為例,以小組為單位進行項目實施。學生要完成此工作任務必須課前進行學校信息及專業(yè)信息的收集與整理,提取出所需要的有用資料;然后根據(jù)項目要求,以終為始,進行項目研討,制定并提供項目計劃;按照項目計劃,討論資源配置,進行合理任務分配,確定工作進度;組織實施,實施過程,教師全程監(jiān)控;項目完成后,小組按照項目要求進行自查是否達到項目要求;提交項目成果,并對整個項目完成情況進行評估。除了學生自評、小組評價和教師評價,筆者建議在此基礎(chǔ)上增加一個用戶評價,這樣的評價不僅更具有說服力,而且有利于培養(yǎng)學生的市場意識。

(4)通過技能大賽、創(chuàng)新大賽培養(yǎng)學生開拓創(chuàng)新能力。專業(yè)知識和技能為學生走向社會,投身創(chuàng)業(yè)實踐活動提供了基本的生存條件和手段。技能大賽為優(yōu)秀學生提供了展示自己能力的舞臺,要想在大賽中獲獎,除了穩(wěn)定的心理素質(zhì)之外,還需要具備挑戰(zhàn)精神,每一次選拔都是對學生開拓創(chuàng)新能力的檢驗。如果說技能大賽是小眾的精英教育,那么面向所有學生的創(chuàng)新大賽則是一次很好的培養(yǎng)學生開拓創(chuàng)新能力的機會,要將創(chuàng)新活動變?yōu)槭墙?jīng)常性活動。

(5)加強法制教育,培養(yǎng)法制意識。職業(yè)學校學生法制觀念淡薄,容易激動,經(jīng)常會因為一些小事引起沖突,甚至發(fā)生惡性事件。因此在校期間需加強法制教育,通過觀看法制宣傳片,參觀法制展覽,違法案例教育,討論法律事件等多種形式,牢固樹立法制意識。因為不論今后學生是否創(chuàng)業(yè),都應該使學生具備依法辦事的意識與能力。

3.樹立創(chuàng)業(yè)典型,建立學生創(chuàng)業(yè)信心

職業(yè)學校學生缺乏創(chuàng)業(yè)自信,在關(guān)于職業(yè)學校學生創(chuàng)業(yè)障礙的調(diào)查中,6.8%的學生認為職業(yè)學校學生創(chuàng)業(yè)成功率不高,13.6%的學生認為缺少中專生創(chuàng)業(yè)成功實例,這說明我們對職業(yè)學校學生創(chuàng)業(yè)典型的宣傳還不到位。在創(chuàng)業(yè)典型的選擇上,既可以選擇那些在自己的工作崗位上開拓進取、創(chuàng)造的新業(yè)績或突破的優(yōu)秀畢業(yè)生,也可以選擇那些小成本創(chuàng)業(yè),不僅解決自己生活問題,還可以給別人提供就業(yè)機會的小企業(yè)主,當然更可以選擇那些在社會上產(chǎn)生影響的人物(需是本校畢業(yè)生)。通過他們的事跡介紹,或者邀請他們到校介紹創(chuàng)業(yè)史,讓學生看到創(chuàng)業(yè)有不同的層次,創(chuàng)業(yè)也不是某些人的專利,只要有夢想,通過學習,提升自己的創(chuàng)業(yè)能力,就會有奇跡的產(chǎn)生。

4.開設校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地,進行實操演練

由前面的調(diào)查可知,學生最希望在校期間就能在學校的創(chuàng)業(yè)基地進行創(chuàng)業(yè)實操演練?，F(xiàn)在,基本上所有的職業(yè)學校都有校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地,實訓基地如何運作?怎樣發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實訓基地的作用?學生進駐實訓基地需要哪些條件等等問題是提高創(chuàng)業(yè)實訓基地作為創(chuàng)業(yè)孵化器的關(guān)鍵點。學校應提供免費的創(chuàng)業(yè)場所和信息平臺,為學生提供免費技術(shù)指導,學生自負盈虧進行經(jīng)營活動。我校的創(chuàng)業(yè)基地操作方法如下:

(1)基地管理人性化。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的作用相當于一個創(chuàng)業(yè)孵化器,學生通過在此進行模擬演練,掌握開辦企業(yè)基本流程,學會如何進行企業(yè)經(jīng)營,基地提供一站式服務,為學生進行企業(yè)注冊、工商管理、會計事務、稅務登記等指導與服務,對學生在創(chuàng)業(yè)實踐過程的問題進行個別化輔導?；丶认喈斢谝粋€政府的審批服務中心,又是一個學生創(chuàng)業(yè)的指導機構(gòu)。

(2)進駐流程企業(yè)化。完全模擬社會上開辦企業(yè)的辦法,首先由個人提出開辦申請,從到模擬的工商局領(lǐng)取一張“企業(yè)(字號)名稱預先核準申請表”開始,到租房,編寫公司章程,一直到最后辦理稅務登記,領(lǐng)購發(fā)票,辦理代碼證,所有開辦企業(yè)需要的程序,創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)都可以一站式模擬完成。唯一和真實開辦企業(yè)不同的是對學生的創(chuàng)業(yè)項目基地必須進行審核,審核的標準有兩條,一是安全性,一是盈利性?；毓膭顚W生進行和創(chuàng)業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動,學以致用,服務校園生活。

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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；教學方法；改革

中職學生知識基礎(chǔ)較差、學習能力不強，在職校讀書的目的也不同。不少學生只是為了混一張文憑，便于以后找工作，根本就沒有好好學習知識和技術(shù)的想法，這給教學工作帶來很大困難。而傳統(tǒng)的教學枯燥、單一，更不能充分激發(fā)學生的學習興趣和積極性，一節(jié)課下來，學生往往毫無收獲，根本沒有提高，無法實現(xiàn)發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)對員工素質(zhì)和能力的要求日益提高。如何進行職業(yè)教育教學改革，培養(yǎng)符合市場需要的實用型人才，是中等職業(yè)教育面臨的首要任務。職業(yè)教育教學改革的著眼點是教育教學方法的改革，筆者一直對教學方法進行嘗試和探索，下面談一下看法。

一、教學方法的概念和內(nèi)涵

教學方法是教師和學生為了實現(xiàn)共同的教學目標，完成共同的教學任務，在教學過程中運用的方式與手段的總稱。教學方法既包括教師怎么教，也包括學生怎么學。從其概念來看，教學方法以包含以下內(nèi)涵：

（1）教學方法與教學目標的緊密聯(lián)系，是教學目的實現(xiàn)的關(guān)鍵；（2）教學方法是師生共同完成教學活動所采用的手段；（3）教學方法的功能是多方面的，既可憑借教學方法使學生掌握知識、技能和技巧，也可憑借教學方法，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生形成正確的人生觀和就業(yè)觀；（4）教學方法是一個由教學目的、教學內(nèi)容、教學手段、教學原則、考核方法組成的操作系統(tǒng)。

二、對傳統(tǒng)職業(yè)教育教學方法進行改革

長期以來，中等職業(yè)學校一直沿用普通中學的教學方法，只注重強調(diào)知識的傳授與掌握，不重視實踐能力的培養(yǎng)，沒有真正形成具有職業(yè)教育自身特色的教學方法，偏離了中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標。對傳統(tǒng)職業(yè)教育教學方法進行改革，是提高職業(yè)教育教學質(zhì)量的必由之路，是提高中等職業(yè)教育質(zhì)量的根本途徑。

（一）以生為本，改進教學方法，提高課堂教學效率

傳統(tǒng)教學過程中，以教師為中心，只注重教師的教，不研究學生的學，教師扮演著主角，處于主導地位，學生則扮演著聽眾角色，處于被動地位，只能進行機械、被動的學習。這種教學方法對普通學校的學生有一定的用處，但對動手能力和創(chuàng)新能力要求較高的中職院校學生收效甚微。

為了達到最佳教學效果，在課堂教學中，教師應以學生為主體，樹立“以生為本”的教學觀，充分尊重和發(fā)揮學生的主體地位和作用，使學生積極主動地參與到課堂教學，調(diào)動學生的積極性，激發(fā)學生求知的欲望，讓學生在師生互動過程中學到知識和技能，學會獨立獲取知識和技能的方法。

根據(jù)中職學校教學的特點，教師可以采用靈活多樣的教學方式方法。如以教師講述為主的傳授法，以學生探索為主的體驗教學法、討論教學法、項目教學法，按程序?qū)滩倪M行學習的學導式教學法，以創(chuàng)設環(huán)境激起情緒體驗為主的情境教學法、模擬教學法、實踐教學法，以面向全體學生為主的互動教學法、以照顧學生差異為主的分層教學法等。因此，在教學過程中，教師應根據(jù)課程特點及學生實際情況，因材施教，選用正確的教學方法。

（二）采用教學新方法，優(yōu)化課堂教學過程，大力發(fā)展職業(yè)教育

基礎(chǔ)教育的教學方法固然有許多優(yōu)點，但是硬套在職業(yè)教育上是不切實際、效率低的，所以，探索一些科學、實用、高效的教學方法成了發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵。在教學中，教師應采用經(jīng)過職業(yè)教育先行者在長期的教學實踐中摸索出來的教學方法，如情境教學法、案例教學法、任務驅(qū)動法等，優(yōu)化教學過程，提高教學的有效性。

能否激發(fā)學生學習的興趣是判斷教學方法改革是否成功、能否大范圍推廣的關(guān)鍵，要提高學生學習的興趣，教師應做好以下工作：

（1）明確目標，激發(fā)興趣。“興趣是最好的老師?！痹S多中職生對未來的職業(yè)方向或行業(yè)模糊，學習態(tài)度和目標不明確。因此，為了激發(fā)學生積極主動地學習，掌握必備的知識和技能，為將來步入社會打下堅實的基礎(chǔ)，必須讓學生明確就讀職校的目的、性質(zhì)和未來的職業(yè)走向，激發(fā)學生的學習興趣。

（2）學練結(jié)合，活學活用。傳統(tǒng)職業(yè)教育過多強調(diào)專業(yè)理論知識的傳授，忽視對學生動手能力和實踐操作能力的培養(yǎng)，而現(xiàn)代社會需要的是實踐和理論相結(jié)合的人才。因此，教師在教學中，應該把理論落到實處，在理論指導下訓練學生的操作技能，活學活用，讓學生在實踐過程中體驗到操作的樂趣，享受到成功的喜悅，進一步激發(fā)和維持學生學習的興趣。

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一、法制教育在中職學校教育中的地位

法制教育在中等職業(yè)學校教育中的地位是由中等職業(yè)學校法制教育的功能決定的。首先，加強法制教育是建設有中國特色社會主義的需要，是青少年健康成長的需要。其次，學校法制教育為國家造就合格的守法公民。開展法制教育，使社會成員在學法、懂法的基礎(chǔ)上，運用法律武器，參與國家和社會管理，保護自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護法律尊嚴，這是實現(xiàn)法治國家的基礎(chǔ)性工程。第三，加強法制教育是教育青少年學生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。利用學校優(yōu)勢，根據(jù)青少年學生的身心發(fā)展特點有的放矢地施加法制影響，使青少年學生知法懂法，增強法律意識和法制觀念，從而有效地扼制青少年犯罪。這也是現(xiàn)代學校對建設法治國家和維護社會穩(wěn)定應盡的法律責任。

二、當前中等職業(yè)學校法制教育存在的問題

(一)把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外

法律素質(zhì)是指個體通過法制環(huán)境影響和法制教育訓練所獲得的、并按照法律要求自覺地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。一直以來我國素質(zhì)教育理論研究中，法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白，即沒有明確提出“法律素質(zhì)”概念，也沒有對法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進行分析研究。當前的學校素質(zhì)教育也沒有突破傳統(tǒng)學校教育的人才培養(yǎng)模式，在認識上只承認“法律意識”或“法制觀念”的存在，在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。

（二）把法制教育等同于法律知識教學

當前學校法制教育實踐，絕大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層次上，忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)。當然，法律知識教學是法制教育的有機組成部分，但兩者有著重要區(qū)別，法律知識教學不能代替法制教育，知法者并不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和護法才是法制教育的目的和歸宿。

（三）對法制教育的認識不到位，重視不夠，教育的機構(gòu)不健全，師資力量薄弱，投入不足

目前，中職校法制教育還沒有明確的定位，沒有把法制教育當作一項基礎(chǔ)性的工作來抓。法制教育缺乏領(lǐng)導組織機構(gòu)，缺乏長遠規(guī)劃和近期具體目標、計劃安排，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。法律教師大多由政治課教師兼職，多數(shù)教師特別是專業(yè)課教師缺乏法律專業(yè)培訓，因而法制教育往往是“與己無關(guān)”。

（四）法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)，法制教育內(nèi)容有偏頗

由于對法制課的重視程度和經(jīng)費等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育。在教育內(nèi)容上，目前中職校法制教育主要以法律的具體規(guī)定為主要教學內(nèi)容，忽視了對學生法律意識的培養(yǎng)。一些學校和教師一講法制教育就講犯罪和刑法。令學生誤以為法就是刑法，到頭來培養(yǎng)的仍是“法即刑”的傳統(tǒng)法制觀念者，致使一些學生產(chǎn)生了“我不犯罪，法就與我無關(guān)”的錯誤心態(tài)。

三、中等職業(yè)學校法制教育的構(gòu)想

（一）法制教育應制度化、規(guī)范化，將法制教育納入素質(zhì)教育

開展法制教育必須強化制度管理。首先，中職校應健全法制教育機構(gòu)和加強法制教育隊伍的建設?？捎尚ｎI(lǐng)導親自掛帥，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支以法律課、德育課教師為骨干，同時聘請部分長期從事政法工作和青少年法制宣傳教育工作的同志擔任校外輔導員的學校法制教育隊伍。其次，制定法制教育的總體規(guī)劃，編制目標體系。在深入探討和研究的基礎(chǔ)上，學?？梢越Y(jié)合實際情況，制定出本校法制教育的總體規(guī)劃，這個規(guī)劃應包括從學生入學至畢業(yè)的每個學期法制教育的內(nèi)容、方法、途徑及所有達到的目標。

（二）構(gòu)建法制教育的良好育人環(huán)境

學校作為教書育人的場所，應構(gòu)建一個適于學生遵紀守法、健康成長的環(huán)境。首先，中職校要加大硬件投入。學校應在全校范圍內(nèi)建設具有較高水平的、有助于推動和大力開展法制宣傳教育的系列化設施，包括多媒體、開放型計算機機房、教學應用網(wǎng)絡，推動教學手段的改革，進而推動教育模式、教育觀念、教育內(nèi)容和方法的全面改革，為法制教育的運行提供極大的可行性。其次，中職校要加強軟件建設，這是法制教育的精神基礎(chǔ)。一是中職校必須做到依法治校。學校應不斷完善內(nèi)部管理體制，健全各項規(guī)章制度，實施規(guī)范的教育教學活動，形成一個法治的環(huán)境。在這個環(huán)境中，一切行動都有法可依、有章可循。對學生而言，這本身就是一種無形的法制宣傳教育。二是中職校應強化法制教育師資隊伍的建設。教師法制素質(zhì)的水平直接影響著學生法制教育成效。

（三）改革法制教育內(nèi)容

中職校的學生法制教育的內(nèi)容應明確為：通過對現(xiàn)代法律的宣傳講解，培養(yǎng)和樹立學生的法律意識和法律信仰。應該走出在法制教育內(nèi)容上一直存在的重刑法輕民法、重法律規(guī)定輕法制觀念的誤區(qū)。據(jù)此，中職校法制教育的具體內(nèi)容大致可以包括以下兩方面：一是宣傳講解與中職校學生的身心發(fā)展階段相適應以及與其專業(yè)有密切聯(lián)系的法律、法規(guī)。二是在學習領(lǐng)會具體法律的立法精神的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學生在立法精神所指引下的維護法律的思想感情和遵守法律的行為習慣，這才是法制教育的最終目的。

（四）努力探索法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實效

法律是理論性、實踐性很強的學科，法制教育要達到針對性、實效性、時代感的要求，必須采用理論聯(lián)系實際的教學方法，加大活動課程的比重，多讓學生參與其中。一是增設活動課程，豐富課堂教學，特別要運用啟發(fā)式、參與式教學方法，采用案例教學法，列舉社會治安、學生違紀、青少年犯罪以及消費者權(quán)益保護等與青少年聯(lián)系密切的案例，引導學生運用已學過的法律知識進行案例分析，教會學生從法律的角度思考社會問題，剖析違法犯罪原因。

（五）建立起有效的評估機制

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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 現(xiàn)狀成因 瓶頸 對策

國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)2014[19號]文件）于2014年6月23日，文件明確指導：“各地要統(tǒng)籌做好中等職業(yè)學校和普通高中招生工作，落實好職普招生大體相當?shù)囊?。鼓勵?yōu)質(zhì)學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。推進縣級職教中心等中等職業(yè)學校與城市院校、科研機構(gòu)對口合作，實施學歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育”。這充分體現(xiàn)黨和國家對職業(yè)教育重視，同時也意味著職業(yè)教育的又一個春天即將來臨，作為中等職業(yè)教育戰(zhàn)線的一員深感欣慰，然而也有許多思考，現(xiàn)就當前中國中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、瓶頸與對策簡述如下。

一、中等職業(yè)教學資源現(xiàn)狀

通過調(diào)查表明當前中等職業(yè)教育現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下：中等學校數(shù)量多，辦學水平參差不齊；生源數(shù)量相對增加，綜合素養(yǎng)較差；中職教育師資不足；教學設備落后，數(shù)量不足。

二、當前中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸

1.中等職業(yè)教育歸屬問題

中等職業(yè)教育類型目前大致分為中專、技校兩部分，而中專主管行政管理機構(gòu)為省教育廳，而技工學校主管行政機構(gòu)為省人力資源與社會保障廳，由于主管機構(gòu)不同而影響著職業(yè)學校教學標準、教材要求以及學生升學通道。如技工學校的學生畢業(yè)后大都掛靠成人高校進行升造，而職業(yè)中專校學生大都報讀于對口的教育廳管轄的高職院校。這對職業(yè)教育總體是不利，建議兩部門能對中等職業(yè)教育進行統(tǒng)一歸口管理，理順關(guān)系。

2.社會認可度問題

（1）學生家長和本人認可度較低。受傳統(tǒng)教育觀念的影響，大多認為讀高中考大學是正路，而讀職業(yè)學校認為是無賴的選擇，這種輕視不僅體現(xiàn)在社會公眾及用人單位身上，而且一些地方政府部門也存在著這種輕視現(xiàn)象，社會上普遍輕視職業(yè)教育，許多學生寧愿花錢買普高也不愿意進入職業(yè)學校，從而使中職學校在招生問題上處境尷尬。

（2）職業(yè)學校本身認識程度不高。不少職業(yè)學校的領(lǐng)導和教師對中職教學的認識存在一些誤區(qū)，認為中職學校主要是抓就業(yè)，教學走過程，技能培訓是用工單位的事，學校只管教學，只管發(fā)畢業(yè)文憑。以上認識偏差和誤區(qū)對于提升中等職業(yè)教育水平，完成中職教育轉(zhuǎn)型有著不利的影響，必將制約著中職教育的進一步發(fā)展。

3.招生問題

中等職業(yè)教育發(fā)展至今，招生制度從七八十年代國家計劃招生轉(zhuǎn)向為自主招生，當今中職招生市場，那是八仙過海，各顯神通，具體體現(xiàn)：

（1）地方生源保護極其嚴重。這主要以縣域為單位劃分，各自保護自己地方職中，并且以口頭或文件形式規(guī)定本地生源不準外流。給初中校分擔任務，嚴禁外地職業(yè)學校招收本地學生。

（2）招生競爭激烈，手段違規(guī)。職業(yè)學校辦學成本增加，主要表現(xiàn)在招生成本和管理成本日益加大。就招生成本而言，近年來，各職業(yè)學校為了在招生中取得競爭優(yōu)勢，拓寬招生渠道，招生手段不斷翻新，但本質(zhì)上不外乎通過給招生高額回扣和給學生優(yōu)惠兩個方面。

4.師資問題

中等職業(yè)教育具有專業(yè)性、實踐性強，理論基礎(chǔ)性寬、教學媒體多樣、多變的顯著特點。但我國的中職教育主要是從中等專業(yè)的學歷教育轉(zhuǎn)變過來的，從事中職教育的教師大多是半路出家、改行而來。對于理論課教師而言，一方面對最新的高科技缺乏認識和了解；另一方面教育觀念滯后，教學手段較傳統(tǒng)，動手能力較差，對勞動力市場和職業(yè)分析活動的關(guān)注度較低。

5.專業(yè)設置問題

目前很多職業(yè)學校開辦專業(yè)沒有規(guī)劃性，也缺乏遠瞻性，社會缺少什么人才開辦什么專業(yè)；有的專業(yè)設置不切實際，盲目開辦，軟硬件不配套，結(jié)果學生什么本事也沒有學到。專業(yè)多，但缺乏精品，從而導致資源得不到合理利用，學校缺乏特色，影響了中職教育的可持續(xù)發(fā)展。

三、促進中職教育可持續(xù)發(fā)展的對策

1.加大職教改革力度，爭取各級政府部門重視和扶持。國務院總理2月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會議認為：發(fā)展職業(yè)教育是促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。必須堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向，發(fā)揮好政府引導、規(guī)范和督導作用，充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚。

2.加強體制規(guī)劃，打破地域封鎖。職業(yè)技術(shù)由于歷史原因，如何做好中專與技工教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門間利益，做大做強職業(yè)教育是十分必要的；同時在招生問題上處理地方職中與省屬學校、民辦職教與國辦學校的關(guān)系，實行政府指導辦法、鼓勵職教改革，推行中職示范校建設，實行優(yōu)勝劣汰、區(qū)域整合，在國家大好政策環(huán)境下促進職教發(fā)展。

3.加強宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才理念。首先需要中職學校轉(zhuǎn)變“重理論，輕實踐”、“重知識，輕能力”的傳統(tǒng)教學觀。中職教學應以“職業(yè)教育就是人才教育”的理念為核心，樹立服務意識和實踐理念。所謂“服務理念”就是教學要服務于社會生產(chǎn)和經(jīng)濟建設的需要，一切為學生的就業(yè)服務。所謂“實踐理念”就是教會學生“做中學，學中做”，為學生的職業(yè)而教、就業(yè)而教，創(chuàng)業(yè)而教。

4.改善辦學條件，加強師資建設。改善辦學條件主要是加強教學設施、實驗與實訓基地的建設。特別注重加強校企合作，做好兩個基地建設，即校內(nèi)校外實訓基地建設，各校應因地制宜，多想法子，充分利用國家政策，做好校企合作。

各類中職學校應盡可能地創(chuàng)造條件，通過建立有效的培訓機制，有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行頂崗工作或?qū)嵙曞憻挘岣邚V大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實踐能力；有計劃地通過引進、聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人才到學校擔任專業(yè)教學與培訓，促進專業(yè)知識的更新與實用技術(shù)的指導。

5.加強市場調(diào)研，做好專業(yè)規(guī)劃，形成品牌效應。學校需要特色，有特色才會對家長和學生產(chǎn)生吸引力。具體途徑：一是強化市場意識，合理進行專業(yè)設置，根據(jù)市場需求及時調(diào)整招生結(jié)構(gòu)；二是加強特色專業(yè)和精品專業(yè)的建設。通過實施精品專業(yè)和課程建設，加強學校師資隊伍建設，改善學校實驗和實習條件，提高教學質(zhì)量，形成專業(yè)“龍頭”，形成品牌，改善中職學的生存環(huán)境，拓展中職學校的發(fā)展空間。

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關(guān)鍵詞：中職；道德教育；實效措施

中等職業(yè)學校面向的是一線市場，為企業(yè)培養(yǎng)一線技工人才，它以就業(yè)為導向、以學生的職業(yè)能力為本位的教育模式，在市場競爭法制化、規(guī)范化的今天對學員職業(yè)道德和法律的素質(zhì)要求越來越高，于是，《職業(yè)道德與法律》雖然不是技術(shù)課程，但是也是中等職業(yè)學校學生的必修課程，一線中職學校必須要重視學生的技能培養(yǎng)，應不斷改革《職業(yè)道德與法律》課程教學，努力提高學生的職業(yè)素養(yǎng)，以求取得教學實效。

中等職業(yè)學校的職業(yè)道德教育要立足學生實際，發(fā)揮《職業(yè)道德與法律》的教材優(yōu)勢，保證教學的實效作用。基于此，本文分析了中等職業(yè)學校職業(yè)道德教育作用，提出了中等職業(yè)學校職業(yè)道德教育的實效措施。

一、中等職業(yè)學校職業(yè)道德教育作用

中等職業(yè)學校（簡稱中職學校）是為了培養(yǎng)有工作能力的基層工作者，而在具體的教學過程中必須要強調(diào)職業(yè)道德教育，這主要是因為從社會意義來講，職業(yè)道德和職業(yè)精神教育是推動物質(zhì)文明建設的重要力量，社會的成員普遍地具有高度的職業(yè)道德覺悟和職業(yè)精神，在每個工作崗位上盡職盡責，必然會對社會的物質(zhì)文明建設起到巨大的推動作用。從學生的發(fā)展來講，企業(yè)對職工的道德素質(zhì)要求特別高，主要是因為職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)技能的要求并重，如果技能一般，還可以學習提高；如果道德素質(zhì)出現(xiàn)問題或者違法亂紀，就難以管理了，可見提高中職生的職業(yè)道德素質(zhì)與法律素養(yǎng)的重要性。在這個基礎(chǔ)上，目前中職學校開展的《職業(yè)道德與法律》教學能夠很好地彌補這項空白，通過問卷調(diào)查可知，調(diào)查100%的中職學校開設了《職業(yè)道德與法律》課程，有44.3%的學生認為“符合時代要求，實用性強”，這與以前使用的教材相比滿意度有了較大提高，也說明這個教程內(nèi)容增強德育實效性，貼近社會、貼近生活、貼近學生。通過對《職業(yè)道德與法律》課程的學習，學生能夠了解社會，了解職業(yè)需求，從而鍛煉自我、提升自我的學習要求，培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)，能遵紀守法的新一代勞動者。

二、中等職業(yè)學校職業(yè)道德教育的實效措施

1.加強理論教育

《職業(yè)道德與法律》課程的教學必須要重視理論教育，因為任何案例教學、實踐教學都是以理論教育為基礎(chǔ)的，而最終的案例分析、實踐總結(jié)等活動也會回歸到理論教學上來。在開展理論教學的過程中，教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學中的“灌輸模式”，要更為重視對學生理解能力的培養(yǎng)。具體來講，理論教育的內(nèi)容包括：（1）職業(yè)道德理論教育。這部分知識主要是針對愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新拓展等職業(yè)優(yōu)良品質(zhì)進行教學。教學過程中一方面要系統(tǒng)化地介紹職業(yè)道德理論的全部內(nèi)容，另一方面要結(jié)合企業(yè)成功人士的案例進行旁證，讓中職學生明白職業(yè)道德水平對個人成功的直接影響。（2）職業(yè)法律意識培養(yǎng)。這部分知識主要是針對法律特點、平等觀念、民事訴訟、違法亂紀、等問題進行深入了解。一方面要重視法律意識的培養(yǎng)，明確依法治國的基本要求，增強民主法制、公平正義、平等觀念，維護社會主義法制的尊嚴。另一方面也要提升中職學生的維權(quán)意識，了解民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的基本程序，增強證據(jù)意識，學會依法維護自己的合法權(quán)益。針對這部分教學可以嘗試運用反面教材的警示作用，如：財會專業(yè)教學在認真收集了違反會計職業(yè)道德方面的案例并匯總成集，作為參考資料，在專業(yè)教學中讓學生去討論、判斷、分析，找出錯誤的原因及正確做法，進行情景教育滲透。

2.實施實踐教育

《職業(yè)道德與法律》課程的教學不可能脫離中職生的就業(yè)實際，因此，開展實踐教育是必須的，也是強化學生職業(yè)道德行為的重要途徑之一。實踐教學開展的主要途徑包括：（1）模擬實踐教學。模擬實驗教學顧名思義就是在課堂上模擬生活情境，讓同學們在做中學，學中做，以期充分體現(xiàn)師生互動，生生互動的探究式學習方式。例如，教學職業(yè)法規(guī)的內(nèi)容可以設計如下的模擬實踐活動。

師：這節(jié)課我們來了解一下違反職業(yè)法律法規(guī)的行為和后果。多媒體播放錄像內(nèi)容：會計做假賬，貪污公款的錄像。

師：通過這個錄像內(nèi)容我們了解一下主人公違反了哪些職業(yè)法律法規(guī)。

生：討論回答。

師：下面我們來完成一個模擬實習活動，各小組結(jié)合教材內(nèi)容編一個小品，一會兒大家一起演一下。

小組完成任務，分別表演。

通過這個案例可以知道，模擬活動能夠讓學生感受到真實的職業(yè)環(huán)境，學習效果也更為理想。當然，教師在設計實習計劃時，應盡可能地塑造真實的環(huán)境，以便讓學生產(chǎn)生各種真實的體會與感受，使學生認識到違反職業(yè)道德的壞處，遵守職業(yè)道德的好處，從而在思想上樹立起遵守職業(yè)道德的理念。另外，還要及時開展實習活動，讓學生在校外進行真實體驗，將課堂所學應用到實際的工作環(huán)境之中，通過企業(yè)內(nèi)部的實習讓學生的親身參與，將實踐的理念融入德育課教學的全過程，要求學生運用所學的思想政治理論課相關(guān)理論去解決現(xiàn)實中的實際問題。

3.推行因材施教

因材施教的教學理論要全面應用到《職業(yè)道德與法律》課程教學之中，因為中職學生的差異性較為明顯，他們無求知的愿望；缺乏自信心；對于《職業(yè)道德與法律》的學習往往存在疑慮，認為中職畢業(yè)后找不到理想的工作，職業(yè)道德與法律知識的學習也沒有用武之地，有著明顯的得過且過的心理。因此，教學過程中要加強就業(yè)教育和職業(yè)心理輔導，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀。根據(jù)學生的年級不同，專業(yè)差異對其在擇業(yè)過程中遇到的各種各樣的問題進行教育和輔導。在這個過程中學生也對自己就業(yè)的方向有了初步的認識和了解，幫助學生樹立教學目標，自動地完成職業(yè)道德與法律知識的學習。

4.借助網(wǎng)絡空間

互聯(lián)網(wǎng)已深入中職學生的生活與學習中，因此，《職業(yè)道德與法律》課程教學也要借助網(wǎng)絡空間開展更為理想的教學內(nèi)容。例如，教學《職業(yè)道德與法律》第一課《塑造自己的良好形象》時可以設計如下內(nèi)容：

師：在今天的課上，讓我們先來測試一下自己的交往能力。展示：人際交往能力小測試。

生：完成小測試，了解自己的不足。

師：看來良好交往能力需要不斷地自我完善，今天這節(jié)課我們要通過塑造自己的良好形象來提升交往能力。那么你們想要通過什么方式來了解良好行為禮儀的內(nèi)容呢？

生1：我想上網(wǎng)查閱一下。

生2：我想看看教材。

師：下面我們各小組就按照自己的方式來查閱一下吧。

學生全面了解。

通過這個案例可以看出，互聯(lián)網(wǎng)資源豐富，教師要讓學生利用互聯(lián)網(wǎng)主動學習，同時可以通過在線平臺檢查學生學習進度，建立網(wǎng)絡學習溝通的平臺等。

上文是筆者聯(lián)系教學實踐與中職學校職業(yè)道德教育的討論與分析。概而述之，中職學校的職業(yè)道德與相關(guān)法律的教育要加強理論教學，重視實踐教學，推行因材施教，利用網(wǎng)絡教育等手段使得《職業(yè)道德與法律》教學過程更具實效作用，能夠讓中職生更好地熟悉工作環(huán)境，提升工作能力。

參考文獻：

[1]胡衛(wèi)芳.實效德育課堂教學模式構(gòu)建：以《職業(yè)道德與法律》課程為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（5）.

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職業(yè)教育教師是關(guān)系職業(yè)教育興衰的關(guān)鍵，十一五規(guī)劃以來，國家教育部頒布了一系列的師資隊伍建設相關(guān)文件，以促進教師的專業(yè)化發(fā)展。2005年，國務院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》鼓勵以專業(yè)標準作為教師隊伍建設的基本依據(jù)，增強教師專業(yè)發(fā)展的積極性?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出加強專兼結(jié)合的雙師型教師隊伍建設。

基于近年來中等職業(yè)教育總體發(fā)展形勢來

看，首先在量上取得了巨大優(yōu)勢。當前，我國有中等職業(yè)學校(含高職院校)12 000 多所，在校生超過2 100萬人，專任教師達88萬余人。[1]但我國的中職教師專業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，特別是與國外職業(yè)教育發(fā)達國家相比，教師理念有待進一步更新，教師專業(yè)能力和實踐能力欠缺。因此，本次調(diào)研重點解決的關(guān)鍵問題包含了解教師專業(yè)發(fā)展認知情況，教師對教育教學改革的態(tài)度，制約教師專業(yè)發(fā)展的因素等，通過了解教師內(nèi)心的真實想法，反映出其專業(yè)發(fā)展需求，從而對完善教師培養(yǎng)培訓體系起到一定的借鑒作用。

二、研究設計

(一)數(shù)據(jù)來源及研究方法

本研究采用網(wǎng)絡調(diào)查法并輔之以訪談的方式進行，對全國15個省份的多所中職學校老師進行問卷調(diào)查，共回收有效問卷1 670份。調(diào)研對象主要以之前參加過國培的老師為主，進行跟蹤調(diào)查培訓效果。調(diào)研前期，根據(jù)教師職稱和年齡結(jié)構(gòu)的不同，采取電話約訪形式，初步了解中等職業(yè)教育教師在培訓上的需求以及對自身專業(yè)發(fā)展的認知情況。在掌握教師基本情況后，進行問卷整體結(jié)構(gòu)的設計，并在部分老師試測基礎(chǔ)上調(diào)整問卷結(jié)構(gòu)，最終完善問卷。新修訂的問卷包括教師職稱、學歷、畢業(yè)院校以及職業(yè)資格證書等級等四個維度。經(jīng)過試測和多次修改，最終確定問卷題目共 46 道，其中填空題 7 道，排序題 6 道，單選題 33道，題型豐富，題量適中，能較好地反映出調(diào)查對象的意見與看法。本文中呈現(xiàn)的分析數(shù)據(jù)圖表均來自問卷星軟件自動生成。數(shù)據(jù)來源廣泛，具有一定的代表性。

(二)調(diào)研對象基本情況

從調(diào)研對象的基本情況來看，職稱是中級及以上的占 61.95%，學歷是本科的占 70.98%，研究生學歷占27.76%，擁有的職業(yè)資格證書等級是高級及以上者占54.62%?？梢姡s有一半以上的調(diào)研對象專業(yè)化水平較高，具有一定的教學經(jīng)驗，熟悉職業(yè)教育教學工作，比較符合研究要求，對統(tǒng)計結(jié)果具有重要的參考價值。

三、教師專業(yè)發(fā)展需求調(diào)研及分析

(一)教師能力需求調(diào)研

1. 在教師專業(yè)能力方面，以專業(yè)知識和專業(yè)技能最為重要。教師專業(yè)發(fā)展即教師專業(yè)化，是指教師個體專業(yè)不斷發(fā)展的過程，教師不斷接受新知識、增長專業(yè)技能、豐富專業(yè)情意等方面的專業(yè)成長過程，是一個專業(yè)新手發(fā)展成為專家型教師或教育家型教師的發(fā)展過程。教師專業(yè)能力是教師專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衡量教師專業(yè)發(fā)展目標達成與否的一個重要指標。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，專業(yè)能力需求排在第一位的是專業(yè)知識，所占平均分值為6.94;第二位是專業(yè)技能(6.72)，第三位是課程與教學知識(5.14)，第四位是學生管理(4.39)，而行企業(yè)知識和企業(yè)實踐經(jīng)歷得分相對較低(4.03和3.90)。由此可見，大多數(shù)中職教師認為專業(yè)知識和專業(yè)技能最為重要，希望通過自身專業(yè)能力的提升，促進職校學生的技術(shù)技能水平的提高，從而培養(yǎng)出社會所需的高技能人才。

2. 在教師教育教學能力方面，師德和專業(yè)理

念所占比重最大。教師教育教學能力是提高教師隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是教師專業(yè)實踐能力的重要表現(xiàn)之一。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析可知，就專業(yè)課教師教學能力的重要性而言，師德和專業(yè)理念占據(jù)首位，平均得分為5.98，其次是涉及具體實施層面的教學方法(4.90)、課程開發(fā)和教學設計(4.57)，而教學評價(3.66)和管理學生(3.63)等環(huán)節(jié)得分較低。教師的專業(yè)發(fā)展包含外部環(huán)境動力和內(nèi)部動力，師德和專業(yè)理念是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力之一。2013年，教育部頒布《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》，該標準體系將教師的師德和專業(yè)理念作為考察教師專業(yè)發(fā)展的重要維度之一?？芍處煹膸煹潞蛯I(yè)理念是教師專業(yè)發(fā)展的核心與靈魂。其次，中等職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的特殊教育，要求受教育者具有較高的教育實踐能力，因此，教學實踐能力的高低很大程度上取決于教學方法的應用是否恰當。

(二)教師專業(yè)發(fā)展認知情況調(diào)研

1.制約中職教師專業(yè)發(fā)展的因素多。隨著國家對職業(yè)教育越來越重視，生源的不斷增多，中職教師師資隊伍發(fā)展得以不斷壯大，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了眾多阻礙教師發(fā)展的因素。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知，教師反應工作量大而工資待遇低是影響教師專業(yè)發(fā)展的首要問題，平均得分是7，第二位是中職學生難教難管(6.63)，第三位是中職教師這個職業(yè)缺乏榮譽感(6.05)。此外，還有反應中職學校教師評職稱評的比較慢(4.47)，學校內(nèi)部人員非教學人員冗余(4.37)等，可見，影響中職教師發(fā)展的主要問題，一方面在于學校各領(lǐng)導部門缺乏有效管理機制，從教師自身層面來看，教師對自我專業(yè)發(fā)展動力不足，對中職教師這個崗位尚缺乏認同。

2.教師對教師專業(yè)標準的認識有待提高。教師的專業(yè)發(fā)展狀況直接影響中職教育的教學改革和發(fā)展的重專業(yè)標準是引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展認識的基本準則。深刻了解教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和內(nèi)涵，對于中職教師在教育教學中有針對性地提升自身的專業(yè)素養(yǎng)起著特別重要的指導作用。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62.39%的教師表示知道該文件的頒布，而有37.61%的被調(diào)查教師稱不知道該文件的頒布。由此可見，部分地區(qū)或?qū)W校沒有把國家頒布的政策文件及時下達給一線老師，另一方面，教師自身缺乏對政策文件的關(guān)注，不清楚教師專業(yè)標準的內(nèi)涵，沒有以此為基準進行規(guī)范教育教學工作。因此，也不利于教師自身的專業(yè)化發(fā)展。

3. 在提高專業(yè)能力途徑方面，主要以平時自學、教學中反思和參與培訓為主。尋找提高自身專業(yè)能力的有效途徑是教師專業(yè)能力可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們參照調(diào)研情況，將中職教師提高自身專業(yè)能力的主要途徑總結(jié)為以下五項：(1)依靠平時自學和教學中不斷反思;(2)參與各種培訓;(3)通過多種途徑進行企業(yè)或社會實踐;(4)依靠學校調(diào)研活動或參與專業(yè)建設;(5)參與各種競賽或比賽。調(diào)研結(jié)果表明，有44.33%的人表示依靠平時自學和在教學中不斷反思來提高;其次，參與各種培訓的老師有 183 人，占總調(diào)查人數(shù)的27.31%。而依靠學校教研活動或參與專業(yè)建設等途徑的人數(shù)只有36人，占總?cè)藬?shù)的5.37%?？梢姡^大多數(shù)教師主要依靠結(jié)合教學實踐反思挖掘自身不足，積極參與培訓等途徑提高專業(yè)能力，教師們有一個積極的自我專業(yè)發(fā)展意識。但教師參與企業(yè)實踐和學校教研活動途徑比例較低，可見，學校在組織教師培訓方面的工作還不夠完善，而且教師參與專業(yè)建設程度不高，教學自主性不強，這在一定程度上也阻礙了教師專業(yè)能力的提高。

4. 教師對雙師型的認定態(tài)度積極。雙師型教師是職業(yè)教育師資隊伍建設的特殊要求，符合職業(yè)教育發(fā)展的需要。但目前中職學校雙師型教師依舊匱乏，與地方頒布的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要文件中2020年要求達到的50%的標準相差甚遠。通過調(diào)查，了解教師對雙師型教師的態(tài)度，將有利于中職教師認清自我定位，提高內(nèi)驅(qū)力，以便優(yōu)化調(diào)整專任教師的結(jié)構(gòu)比例。調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的教師表示贊成該雙師型教師評定方法，只有不到20%的少部分教師態(tài)度比較冷漠，認為無所謂(11%)或反對(5%)該做法?？梢?，大多數(shù)教師已經(jīng)認識到了雙師型教師對提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要性，并能夠按照國家政策文件的要求，嚴格規(guī)范自己的理論課程教學和實踐教學等工作。

(三)教師學歷提高需求途徑調(diào)研

1.在職教師參加研究生教育需求及方向。中職碩士學位工作自2000年開始試辦以來，至今已有十余年時歷程。中職碩士教育已經(jīng)成為當前及未來一定時期提高中職師資隊伍學歷水平和業(yè)務能力水平的有效形式。[2]一方面，為順應職業(yè)教育改革和發(fā)展的趨勢來看，迫切需要中職碩士學位培養(yǎng)這一推動力量;另一方面，中職學校教師學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)的不合理與雙師型教師匱乏等現(xiàn)狀都對中職教師要求攻讀碩士學位提出了迫切要求。在被調(diào)查教師中，有 306 人占總?cè)藬?shù)的45.67%的教師表示愿意選擇所學或所教專業(yè)的專業(yè)碩士，如工程碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士等就讀。44.63%的老師支持就讀即將試行的在教育碩士下增設的職業(yè)技術(shù)教育碩士。只有不到10%的教師選擇面向普通中小學的教育碩士或其他?？梢?，大多數(shù)老師希望接受專業(yè)學位的研究生教育提高自身的專業(yè)發(fā)展，并對職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)碩士的開設持積極態(tài)度。

2.職教碩士應重點突出教育學與專業(yè)結(jié)合的教學方法的內(nèi)容學習。聯(lián)合國教科文組織在2004年中國杭州召開的國際職業(yè)技術(shù)教育國際會議上提出職業(yè)技術(shù)教育碩士，這是針對職業(yè)教育設置的一種新型學位制度。從2016年開始，國家學位辦在教育碩士下增設和試行職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)碩士，畢業(yè)時授予教育碩士學位。合理的教學內(nèi)容的設置能夠使該碩士類型的培養(yǎng)更具有針對性。通過調(diào)研了解到，一半左右的教師認為，職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)碩士教育應重點突出教育學與專業(yè)結(jié)合的專業(yè)教學方法，其次，33.43%的教師認為，所教專業(yè)的知識和技能要重點突出，其他老師認為，應重視以心理學為基礎(chǔ)的學生管理和指導以及教育教學理論與方法。由此可見，大多數(shù)老師認為，職業(yè)技術(shù)教育碩士應該依托教育學專業(yè)理論，探究教育學如何與專業(yè)結(jié)合，提高專業(yè)課的教學效率，是攻讀碩士學位應該有針對性提高的重要一點。此外，中職教師攻讀碩士學位是教師們學歷和能力提升的主要途徑，因此，也很重視對自己所教專業(yè)知識和技能的拔高。

(四)對教師聘任制度的看法及態(tài)度調(diào)研

1.中職學校聘任教師有必要建立嚴格的管理體制。教師資格制度是實施教師職務制度和教師聘任制度的前提。但隨著教育形勢的改變，現(xiàn)有的教師資格制度已經(jīng)不能滿足新形勢的需要。[3]因此，教育部率先對普通教育的教師資格制度作出了改革，重新頒布了中小學教師資格考試標準，對中小學新進教師實行國標、省考、省用、校聘管理體制。那么中等職業(yè)學校是否也需要建立相應的管理制度呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過 60%的教師支持這一做法，認為中職教師在聘任教師時，有必要對教師準入嚴格把關(guān)。只有20%左右的老師持消極態(tài)度，認為中職學校沒必要引用這一套管理體制。還有11.91%的老師保持中立態(tài)度，認為無所謂。

2.大多數(shù)老師支持新進教師要有企業(yè)實踐經(jīng)驗。職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的特殊教育，培養(yǎng)目標是技術(shù)技能型人才，因此對教師的專業(yè)技能水平要求相對較高。教育部規(guī)定學校新招聘的專業(yè)教師若沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷，要求必須有至少半年的時間到企業(yè)實踐后才能上崗，針對這一政策的可行性，我們做了相關(guān)調(diào)研。數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查教師中 90%左右的教師表示支持這一政策，只有不到4%的教師認為沒必要。由此說明，多數(shù)教師比較認同企業(yè)實踐經(jīng)驗有助于專業(yè)教師能力的提升。3.相關(guān)政策落實不到位的原因分析。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老師認同去企業(yè)參與實踐，一方面能夠接觸最先進的科學技術(shù)，以便培養(yǎng)出的學生更好與社會接軌;另一方面，將自身的技術(shù)研發(fā)成果運用到實踐生活中去，發(fā)揮實用價值。因此，教育部在2006年出臺文件規(guī)定，專業(yè)教師必須每兩年到企業(yè)實踐兩個月，但現(xiàn)在許多學校落實不到位，我們對該問題進行了調(diào)研。究其原因，主要有以下四點：(1)企業(yè)不接收或到了企業(yè)也沒有實踐崗位;(2)教學任務重，沒有時間;(3)學校缺乏相關(guān)的激勵政策;(4)到企業(yè)實踐所需費用落實不了。由此可見，學校和企業(yè)的有效合作是教師深入企業(yè)實踐的前提保障。企業(yè)是以盈利為目的的組織，其目標是追求利益的最大化。[4]接收教師進入企業(yè)內(nèi)部，意味著他們要提供實訓場地，投入人力物力對教師進行培訓，而由于校企合作尚未形成有效機制，企業(yè)參與教師培養(yǎng)的動力不足，并非將企業(yè)本質(zhì)文化和先進技術(shù)展現(xiàn)給外人，導致教師即使進入企業(yè)也學不到真正有價值的東西。而中職教師的教學任務繁重，加上中職生難管難教，教師按照教學進度計劃順利完成教學任務就已經(jīng)花費了大量的時間精力，除此之外，抽不出完整時間去企業(yè)實踐，這些都是制約教師發(fā)展的重要因素。

四、結(jié)論與建議

1.教師培訓要突出企業(yè)實踐。

教育部在2006年文件，提出要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，這是適應職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，加強職教教師隊伍建設的迫切需要。[5]目前中職教師實踐教學能力薄弱點在于針對實踐教學的有效開展上存在不足。因此，為有效提高教師專業(yè)能力，全國職教師資培養(yǎng)培訓基地或職業(yè)技術(shù)教育示范培訓院校應起帶頭作用，在開展教師培訓時，要積極吸收企業(yè)專家或技術(shù)能手，合理充分利用基地+企業(yè)資源，增加實踐培訓課時，引導培訓教師切身參與實踐活動，教師反過來有針對性地指導教學實踐。定期指派教師去企業(yè)里參與一線實踐，了解企業(yè)生產(chǎn)工序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，學習所教專業(yè)在企業(yè)實踐運用中的四新內(nèi)容。