導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險評估總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

東寶區(qū)血防辦

2020年7月24日

一、聯(lián)防聯(lián)控區(qū)基本情況

東寶區(qū)聯(lián)防聯(lián)控區(qū)分布在浰河、龍峪湖河（浰河支流）以西的四個流行村，即浰河西岸的石橋驛鎮(zhèn)彭灣村、廖坪村、新集村和龍峪湖河西岸的仙居鄉(xiāng)雙龍村，4個村均與鐘祥市雙河鎮(zhèn)毗鄰，有螺面積共29.97萬平方米（雙龍村1.5萬平方米、新集村6.22萬平方米、彭灣村13.15萬平方米、廖坪村9.1萬平方米）。

二、主要做法

（一）制定工作方案：制定了《東寶區(qū)血吸蟲病傳播風(fēng)險監(jiān)測方案》，明確風(fēng)險監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測人員、監(jiān)測范圍和監(jiān)測頻次，日程安排具體到村到月。2020年，我區(qū)將3個疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個有螺村全部納入風(fēng)險監(jiān)測范圍，其中聯(lián)防聯(lián)控區(qū)有螺村4個。做到每日瀏覽傳染病網(wǎng)絡(luò)2-4次；4-6月期間，每周到實地開展野糞、釘螺監(jiān)測2次；每月邀請市血防辦、所專家開展1次技術(shù)指導(dǎo)；每月上報一次監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。在風(fēng)險監(jiān)測的同時還開展查滅螺技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、滅螺效果、警示牌設(shè)置、禁牧、人員下水、健康教育等情況的督查。

（二）規(guī)范開展監(jiān)測：一是螺情監(jiān)測。采用系統(tǒng)抽樣結(jié)合環(huán)境抽樣進行釘螺調(diào)查，用手持全球定位系統(tǒng)定位儀（GPS）測定每一個環(huán)境的經(jīng)緯度。撿獲框內(nèi)全部釘螺，對撿獲的釘螺進行死活鑒別，采用解剖鏡檢法及環(huán)介導(dǎo)等溫擴增技術(shù)（LAMP）檢測活螺感染情況。二是野糞監(jiān)測。對監(jiān)測環(huán)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的野糞全部采集，以環(huán)境為單位裝入塑料袋中進行編號，記錄野糞種類。采用糞便毛蚴孵化法和沉卵鏡檢進行檢測。三是聯(lián)防聯(lián)控區(qū)風(fēng)險評估。在聯(lián)防聯(lián)控區(qū)開展釘螺和野糞監(jiān)測，并結(jié)合轄區(qū)流動人群、釘螺擴散風(fēng)險、有螺地帶家畜放牧、牛羊家畜跨地販賣、有螺區(qū)域工程建設(shè)和疫情信息溝通等方面情況，開展風(fēng)險評估，進行疫情形勢研判。今年4-5月，與鐘祥市血防所聯(lián)合在浰河、龍峪湖河（浰河支流）流域開展了聯(lián)合滅螺；對于跨界放牧和下水的現(xiàn)象進行了聯(lián)合勸阻。

（三）加強健康宣教：一是開展公眾健康教育。結(jié)合汛期急感防控工作，在有螺河道及其灌溉區(qū)域新增、修復(fù)血防警示牌25個、張貼宣傳欄及標(biāo)語41個；對疫區(qū)涉水居民、參加抗洪搶險的干部群眾、即往血陽人群等人群開展重點宣傳，共發(fā)放宣傳單冊3950份、宣傳用品970份；在媒體上刊登血防宣傳信息7篇；組織疫區(qū)12所中小學(xué)校利用網(wǎng)課等形式開展了血防健康教育活動。二是強化血防隊伍培訓(xùn)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級組織春查春滅、汛期血防衛(wèi)生應(yīng)急等培訓(xùn)會6次，各級血防工作人員、疫區(qū)村及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、部分村民、養(yǎng)殖戶等接受了集中培訓(xùn)宣傳。三是加強急感防控。結(jié)合日常巡查和風(fēng)險監(jiān)測，對在有螺地帶放牧和下水的居民進行勸阻，發(fā)放防蚴錄14瓶、吡喹酮片6瓶，落實醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱病人急感排查制度，登記下水人員316人，開展預(yù)防性服藥46人。

三、監(jiān)測結(jié)果分析：4-6月份，我區(qū)在聯(lián)防聯(lián)控區(qū)共開展釘螺調(diào)查24.89萬平方米，查出有螺面積20.94萬平方米，查螺2659框，捕獲釘螺395只，其中活螺165只，經(jīng)檢測全部為陰性；累計滅螺22.17萬平方米；撿拾野糞1處，檢測為陰性；開展流動人口查病1人，陰性1人。4個村風(fēng)險等級評估均為Ⅲ級。

四、存在的主要問題

當(dāng)前我區(qū)血防工作存在的主要問題是水系豐富、環(huán)境復(fù)雜，釘螺易反復(fù)滋生將向下游及沿灌溉區(qū)域擴散，血吸蟲病傳播風(fēng)險因素依然存在。

五、下一步工作打算和建議

一是加大疫情監(jiān)測和傳染源控制力度。繼續(xù)開展人群查治病、家畜查治病、查螺滅螺、釘螺密度監(jiān)測、傳染病疫情網(wǎng)監(jiān)測、有螺地段人群下水及放牧勸阻等工作，做好疫情監(jiān)測及傳染源控制工作。

篇2

1.1應(yīng)用的重要意義

安全督查實質(zhì)是對風(fēng)險的管理。制定安全與作業(yè)風(fēng)險的管理督查制度，也是我國電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中所要面臨的主要的任務(wù)，也是我國電力企業(yè)實行安全風(fēng)險的管理體系、應(yīng)急的管理體系和事故過后的管理體系，即三個管理體系的只要的建設(shè)的重點，這也是我國電力企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和重要的工作內(nèi)容，對完善安全生產(chǎn)和預(yù)防的體制，降低減少了作業(yè)的風(fēng)險，確保了電力企業(yè)的安全，推進了電力企業(yè)和諧的發(fā)展既有重要的意義。傳統(tǒng)的作業(yè)風(fēng)險管理和控制的方法是在實際操作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對作業(yè)的安全進行具有了一定的要求和規(guī)范，對安全的作業(yè)工作應(yīng)該有指導(dǎo)性和促進的意義，這也是對歷史階段中安全作業(yè)風(fēng)險工作在經(jīng)驗和教訓(xùn)方面的充分的表現(xiàn)，總是落后于社會主義經(jīng)濟建設(shè)對安全作業(yè)的工作上的要求，在某種程度上，影響了安全作業(yè)生產(chǎn)工作的進一步的發(fā)展。作業(yè)風(fēng)險管理和控制的體系是以控制風(fēng)險為只要的依據(jù)，提出了控制風(fēng)險工作和管理工作的主要內(nèi)容，并且重視作業(yè)風(fēng)險的評估和控制，實現(xiàn)了安全的管理制度，解決了在作業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中在作業(yè)風(fēng)險評估和控制管理理念上和管理工作上的內(nèi)容，保障了安全作業(yè)的風(fēng)險的評估和控制。

1.2應(yīng)用的主要方法

怎樣將作業(yè)中風(fēng)險評估和控制在電力安全督查中有機的結(jié)合在一起，促使了作業(yè)當(dāng)中的風(fēng)險更好的應(yīng)用到電力的安全管理當(dāng)中，更好的為安全的管理和督查進行服務(wù)，必須要求我們不斷的進行探索、研究并在進一步深刻的進行的。依據(jù)作業(yè)當(dāng)中現(xiàn)場對作業(yè)進行的安全管理督查的步驟對實際應(yīng)用當(dāng)中的方法進行了研究。

（1）制定風(fēng)險制度的管理督查的規(guī)劃。在生產(chǎn)中安全管理督查部門必要要總結(jié)作業(yè)風(fēng)險評估和控制的概況，有關(guān)的管理部門的停電之后作業(yè)信息的有關(guān)的風(fēng)險的狀況，并且依據(jù)相關(guān)的信息資料，制定的管理督查的計劃，將安全管理的重要內(nèi)容側(cè)重在作業(yè)風(fēng)險程度比較高的任務(wù)上，在電力企業(yè)管理督查和作業(yè)現(xiàn)場的工作，管理安全自身就存在著一定的風(fēng)險性，作業(yè)現(xiàn)場的安全管理的工作，在極有可能給施工現(xiàn)場的作業(yè)帶來了風(fēng)險，因此，電力企業(yè)管理督查的工作人員應(yīng)改確保管理人員的人身安全以及不會影響作業(yè)的安全。我們必須制定出作業(yè)風(fēng)險評估和控制的規(guī)劃，要綜合季節(jié)性的特征和所處的環(huán)境進行的風(fēng)險的識別和評估與控制的側(cè)重點放在減少交通事故、車輛在行駛當(dāng)中的突發(fā)事件、高空墜物和地面物體受到的損害等防范的措施。把這些充分的應(yīng)用到作業(yè)的施工現(xiàn)場管理督查當(dāng)中去，還有就是安全管理督查人員在施工作業(yè)現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)了違法的行為，必須采用合理的措施進行處理，減少這些行為做電力作業(yè)帶來的不必要的風(fēng)險。

（2）作業(yè)的風(fēng)險評估和控制在進行現(xiàn)場管理督查中的應(yīng)用。

①按照作業(yè)風(fēng)險的評估和控制后的結(jié)果，間作業(yè)施工的現(xiàn)場風(fēng)險進行系統(tǒng)的排列，分級別的管理，檢查作業(yè)當(dāng)中比較高的風(fēng)險。

②在對電力現(xiàn)場安全督查的過程當(dāng)中，進行人員的檢查、設(shè)備的檢查和現(xiàn)場的檢查的方式，利用了問、檢查和觀察的多種不同的形式相結(jié)合的方法，除此之外，對作業(yè)風(fēng)險的評估和控制的結(jié)果與作業(yè)現(xiàn)場的狀況進行了比較之外，還依據(jù)作業(yè)風(fēng)險評估和控制的辦法與思緒對作業(yè)施工的現(xiàn)場進行檢查，補充個進一步的完善作業(yè)風(fēng)險的評估行業(yè)控制。

（3）在進行安全管理監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)問題進行反饋的部門，并且指出當(dāng)中作業(yè)風(fēng)險評估忽然控制的不足，要求盡力完善的作業(yè)風(fēng)險評和控制的實踐庫，為下一次的作業(yè)在進行風(fēng)險評估和控制的時候提供了便利。與此同時，更要進行作業(yè)風(fēng)險的評估和控制的培訓(xùn)，讓管理人員更好的認(rèn)識到在作業(yè)風(fēng)險當(dāng)中對存在的諸多問題進行控制的有效措施。

（4）依據(jù)作業(yè)風(fēng)險當(dāng)中的評估和控制的方法對作業(yè)之中的風(fēng)險和危害的類別方式，對安全督查的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的歸納、總結(jié)和分析。我們在總計分析的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)諸多的問題，采集了作業(yè)的風(fēng)險危害的信息數(shù)據(jù)，當(dāng)做是下一個年中作業(yè)風(fēng)險評估和控制的修改以及風(fēng)險評估動態(tài)的更新信息的數(shù)據(jù)的來源。在以往的管理督查的總結(jié)分析當(dāng)中，更加的重視不同種類的違法違規(guī)的總結(jié)分析，忽略了違法違章背后的對作業(yè)風(fēng)險評估和控制的分析，進而不會很好的建立風(fēng)險和預(yù)防的措施，實現(xiàn)了風(fēng)險超前的控制。

2總結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：橋梁風(fēng)險；風(fēng)險評估；評估方法

中圖分類號： K928 文獻標(biāo)識碼： A

翻譯結(jié)果重試

抱歉，系統(tǒng)響應(yīng)超時，請稍后再試

支持中英、中日在線互譯

支持網(wǎng)頁翻譯，在輸入框輸入網(wǎng)頁地址即可

提供一鍵清空、復(fù)制功能、支持雙語對照查看，使您體驗更加流暢

0前言

所謂風(fēng)險可以理解為現(xiàn)實狀態(tài)與預(yù)期的差異，故風(fēng)險無處不在。在橋梁規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維修、拆除等諸多和橋梁結(jié)構(gòu)相關(guān)的各個過程中出現(xiàn)的，對相關(guān)利益團體的某種既定目標(biāo)造成影響的不確定事態(tài)，稱為橋梁的風(fēng)險事態(tài)，即橋梁風(fēng)險[1]。近年來，我國橋梁建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展，截止2010年底，我國公路橋梁數(shù)量已經(jīng)超過65萬座，居世界第一，隨之而來的問題是在橋梁建設(shè)與使用過程中各種事故和潛在風(fēng)險頻繁發(fā)生。作為公路交通咽喉的橋梁工程，是國家的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其投資往往巨大，一旦出現(xiàn)問題，將會對國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。因此，對橋梁進行風(fēng)險評估具有積極的經(jīng)濟與社會效益。而所謂橋梁風(fēng)險評估就是對與橋梁相關(guān)的潛在風(fēng)險事態(tài)進行識別，對其影響程度、出現(xiàn)可能性等進行某種形式的量測，并對量測的結(jié)果進行分析、比較、評價、處置，制定合理對策的過程。

1 常見橋梁風(fēng)險事態(tài)概述

在橋梁風(fēng)險評估中，橋梁風(fēng)險的定義強調(diào)了四個問題[1]：(1)以橋梁結(jié)構(gòu)為中心，即橋梁風(fēng)險事態(tài)出現(xiàn)在橋梁的生命周期內(nèi)，須與關(guān)注的橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生關(guān)系；（2）風(fēng)險事態(tài)的出現(xiàn)具有不確定性，不確定性是構(gòu)成風(fēng)險的必要條件，一定發(fā)生或是一定不發(fā)生的事件都不能構(gòu)成風(fēng)險事態(tài)；（3）須與相關(guān)利益團體既定目標(biāo)有所影響，這里所謂既定目標(biāo)往往是各種損失；（4）風(fēng)險的本質(zhì)是某種事態(tài)，進行評估前應(yīng)首先形成某種風(fēng)險的量測。對風(fēng)險進行評估的關(guān)鍵一步就是對風(fēng)險進行識別，對于橋梁工程而言主要有以下幾種風(fēng)險事態(tài)：風(fēng)致影響的風(fēng)險事態(tài)；船撞影響的風(fēng)險事態(tài)；地震影響的風(fēng)險事態(tài)；洪水影響的風(fēng)險事態(tài)；車撞影響的風(fēng)險事態(tài)等。

2 橋梁風(fēng)險評估的基本流程

橋梁風(fēng)險評估的主要任務(wù)就是將風(fēng)險理論和方法引入橋梁工程領(lǐng)域，對現(xiàn)有的工程理論和實踐進行補充和完善。風(fēng)險定義、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險交流是風(fēng)險評估的基本組成部分。

風(fēng)險定義階段需要研究者和業(yè)主進行廣泛深入的交流，明確進行風(fēng)險評估的對象，以及業(yè)主進行評估研究的目的，確定研究范圍，并根據(jù)問題的特點，確定合適的風(fēng)險量測形式，收集基本的項目資料供后續(xù)工作使用[2]。

風(fēng)險識別是根據(jù)確定的研究對象和研究目的，研究和發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險事態(tài)、明確分析重點的過程。對于比較簡單、明確的風(fēng)險評估問題，其風(fēng)險識別過程常常可以基于經(jīng)驗進行。

風(fēng)險估計是風(fēng)險評估的主要工作，包括風(fēng)險概率估計、風(fēng)險損失估計和風(fēng)險量測。風(fēng)險概率估計是對風(fēng)險事態(tài)出現(xiàn)不確定性的估計。對于大多數(shù)橋梁工程領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險評估研究，風(fēng)險概率本質(zhì)是風(fēng)險事態(tài)出現(xiàn)且造成結(jié)構(gòu)或構(gòu)件失效的條件概率。

風(fēng)險評價是基于風(fēng)險估計的結(jié)果，考慮風(fēng)險承擔(dān)者的風(fēng)險態(tài)度和承受能力，對風(fēng)險程度形成具體的評價結(jié)果，同時給出合理的風(fēng)險對策，以便于決策者做出正確的決策。

風(fēng)險控制是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果對風(fēng)險事態(tài)進行事前處理及過程控制的過程，包括風(fēng)險決策和風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險決策是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，從風(fēng)險對策集合中選定合適的對策處置風(fēng)險；而風(fēng)險監(jiān)控是指對潛在風(fēng)險事態(tài)進行檢測，并適時啟動有關(guān)風(fēng)險控制措施的過程[3]。

3 橋梁風(fēng)險評估方法

有基本一致的評估目標(biāo)、穩(wěn)定的評估指標(biāo)體系和方法系統(tǒng)、解決一類橋梁風(fēng)險評估問題的風(fēng)險評估過程，都可以稱為一種方法?；驹u估流程是各類風(fēng)險評估問題最為基本的方法。在多年的實踐過程中，工程風(fēng)險評估形成了很多實用的方法。諸如蒙特卡洛模擬法、敏感性分析法、統(tǒng)計和概率法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法、調(diào)查和專家打分法，這些方法具有簡單、易懂以及實用的特點，結(jié)合不同橋梁風(fēng)險的特點，能夠在概率和損失評價的基礎(chǔ)上快速得到評估結(jié)果[4]。

風(fēng)險評估過程主要基于滿意準(zhǔn)則（主要是ALARP方法），利用定性和準(zhǔn)定量的風(fēng)險評估手段，確定各種風(fēng)險事態(tài)的嚴(yán)重程度和基本風(fēng)險對策的過程。對于初步評估不可接受的風(fēng)險或ALARP區(qū)域中的風(fēng)險事態(tài)，可以考慮使用進入第二部分，即風(fēng)險決策過程。風(fēng)險決策過程主要基于最優(yōu)準(zhǔn)則，使用貝葉斯方法、隨機優(yōu)勢方法等定量決策方法，以形成對嚴(yán)重風(fēng)險事態(tài)的全面認(rèn)識和系統(tǒng)對策。尤其基于ALARP準(zhǔn)則的風(fēng)險矩陣是滿意準(zhǔn)則決策方法中最為常用的決策方法之一，當(dāng)涉及到多種風(fēng)險或單個災(zāi)害性事故的風(fēng)險值難以計算時，常將事故發(fā)生的概率和相應(yīng)的后果置于一個矩陣中，該矩陣就是風(fēng)險矩陣。風(fēng)險矩陣可以看成離散函數(shù)形式的風(fēng)險評價準(zhǔn)則形式，風(fēng)險矩陣的構(gòu)造是綜合考慮風(fēng)險指標(biāo)的特點、風(fēng)險指標(biāo)的經(jīng)驗水平劃分、決策者的風(fēng)險態(tài)度后綜合形成的。利用風(fēng)險矩陣進行橋梁風(fēng)險評估具有簡單明了、適用范圍廣的特點，將ALARP準(zhǔn)則和風(fēng)險矩陣結(jié)合起來，將更有助于反映決策者的風(fēng)險態(tài)度和制定基本的風(fēng)險對策。

4 橋梁風(fēng)險評估實例綜述

近年來，國內(nèi)先后對一些重大復(fù)雜橋梁工程項目進行了風(fēng)險評估，如崇明越江通道風(fēng)險評估、南寧大橋風(fēng)險評估、蘇通大橋索塔施工風(fēng)險評估、杭州灣大橋風(fēng)障設(shè)置風(fēng)險評估。

崇明越江通道風(fēng)險評估是國內(nèi)第一次系統(tǒng)的工程風(fēng)險評估研究，該風(fēng)險評估項目采用的分析評價方法多樣，主要采用了專家調(diào)查法、數(shù)值模擬法、等風(fēng)險圖法等方法[5]。研究成果主要是對各方案風(fēng)險程度進行了排序。崇明越江通道風(fēng)險評估表明決策者開始接受工程風(fēng)險的概念，同時也存在風(fēng)險方法多樣，評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

南寧大橋是一座大跨徑外傾曲線梁非對稱式拱橋，由南寧國研公司委托同濟大學(xué)橋梁工程系承擔(dān)該橋項目風(fēng)險評估研究。其研究目的有兩個方面：一方面是對施工方案進行比選，另一方面是對施工和使用階段風(fēng)險進行控制。該橋初步考慮了兩種施工方案：斜吊扣掛施工和斜吊支架施工。施工過程中將面臨風(fēng)、地震、洪水、船撞以及施工工藝等多種風(fēng)險。

蘇通大橋索塔施工風(fēng)險評估過程采用了基于風(fēng)險評估矩陣的定性評估和定量評估相結(jié)合的方法。南索塔系統(tǒng)是整個評估工作的焦點，風(fēng)險源主要包括天氣、水文、地質(zhì)和施工技術(shù)等因素。索塔的施工質(zhì)量、進度、安全是主要的評估目標(biāo)。

研究歸納了31項風(fēng)險事態(tài)，并對渦振風(fēng)險事態(tài)、模板風(fēng)險事態(tài)、臺風(fēng)風(fēng)險事態(tài)

三種顯著風(fēng)險事態(tài)進行了重點分析研究，并制定相應(yīng)的風(fēng)險對策，并編制了風(fēng)險管理手冊，以便于施工單位現(xiàn)場管理。

5 結(jié)論與展望

本文闡述了橋梁生命全過程中常見的風(fēng)險事態(tài)及橋梁風(fēng)險評估的基本流程，對現(xiàn)有的橋梁風(fēng)險評估方法進行了總結(jié)與探討?，F(xiàn)代工程的復(fù)雜性、不確定性為工程風(fēng)險評估發(fā)展提供了良好的應(yīng)用背景和發(fā)展前提，運用風(fēng)險評估的方法可以合理控制橋梁生命周期的風(fēng)險，平衡工程參與各方的利益，最大限度降低總體成本，使得橋梁風(fēng)險評估在工程建設(shè)的各個階段扮演著越來越重要的作用，因此具有廣闊的發(fā)展空間和潛力。

參考文獻：

[1]阮欣，陳艾榮，石雪飛.橋梁工程風(fēng)險評估[M].北京：人民交通出版社，2008.

[2]阮欣.橋梁工程風(fēng)險評估體系及關(guān)鍵技術(shù)研究[D].上海：同濟大學(xué)，2006，4.

篇4

關(guān)鍵詞：雷擊；風(fēng)險評估；開展

一、雷擊風(fēng)險評估現(xiàn)狀

目前我國雷擊風(fēng)險評估發(fā)展雖然有一定的起色，但是，仍然存在著不少問題，雷擊風(fēng)險評估的現(xiàn)狀也不是很良好，有待于我們共同的提高。筆者以山西省臨汾市為例，對該地區(qū)雷擊風(fēng)險評估的現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)的總結(jié)。

（一）雷擊風(fēng)險評估的管理不科學(xué)、不到位。就目前山西省臨汾市雷擊風(fēng)險評估的管理，存在著一系列管理上的缺陷。部分對雷擊風(fēng)險評估的管理單位缺乏相關(guān)資質(zhì)，使得評估過程中，參與評估的主體隨意性比較大，缺乏科學(xué)合理的工作機制，同時評估工作人員的自身素質(zhì)也難以得到保證，也就保證不了評估結(jié)果的科學(xué)合理。

（二）雷擊風(fēng)險評估過程中，評估方式、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于缺乏科學(xué)合理的同意的評估系統(tǒng)，臨汾市作為一個市區(qū)，有自己的聘雇方式，但是對于各個縣市區(qū)，由于各地地形不同，雷擊災(zāi)害發(fā)生的具體情況也各有特點，這樣對于雷擊風(fēng)險評估由不同方式而得出的結(jié)果不同，所以，在民眾的心中，難以對這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的雷擊風(fēng)險評估的結(jié)果表示贊同，從而也造成了一定的負(fù)面影響。

（三）雷擊風(fēng)險評估所需要的資料來源不足。對于雷擊風(fēng)險評估，在臨汾市，所需要的資料來源大部分是來源于電力部門，由于沒有第一手的資料，所以得到的評估數(shù)據(jù)也難以用科學(xué)來評判，資料的可信度難以保證。

（四）雷擊風(fēng)險評估報告缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在雷擊風(fēng)險評估過程中，對于評估報告沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，格式、內(nèi)容、行文方式等等比較的雜亂。這種情況在臨汾市尤為明顯，評估報告雜亂無章的形式，使得雷擊風(fēng)險評估在人們的心中沒有一種嚴(yán)肅性，同時也就失去了權(quán)威性，不利于雷擊風(fēng)險評估工作的進行。

二、順利開展雷擊風(fēng)險評估的措施

針對目前臨汾市風(fēng)險評估的現(xiàn)狀，如何進行雷擊風(fēng)險評估，如何順利的在現(xiàn)有的條件下進行雷擊風(fēng)險評估，這是一項擺在我們面前的比較嚴(yán)肅的任務(wù)。在開展雷擊風(fēng)險評估中，筆者認(rèn)為應(yīng)該有指導(dǎo)思想、步驟措施、有目的的進行開展。、

（一）加強宣傳力度，提高人們對于雷擊風(fēng)險評估的科學(xué)認(rèn)識。首先大力宣傳關(guān)于雷電災(zāi)害方面的法律知識，使人們從思想上重視雷電造成的危害。其次，對于各種防雷的工具，提供人們對于防雷的關(guān)注度，提高人們對于雷擊風(fēng)險評估的關(guān)注度。最后一點，加強政府部門的職能，幫助雷擊風(fēng)險評估這一行業(yè)形成一個科學(xué)穩(wěn)健的體系，以確保雷擊風(fēng)險評估的科學(xué)性，準(zhǔn)確性。

（二）積極培養(yǎng)雷擊風(fēng)險評估方面的專業(yè)人才。人才對于社會的發(fā)展是極其重要的，在雷擊風(fēng)險評估的工作中，專業(yè)的人才對于該工作的作用是非常巨大的，不僅能夠保證雷擊評估工作的科學(xué)執(zhí)行，保證該工作的嚴(yán)肅性，還能夠保證雷擊評估工作結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證其權(quán)威性。因此，在人才培養(yǎng)方面，制定相應(yīng)的人才激勵機制，保證雷擊風(fēng)險評估有專業(yè)人才進行。

（三）加快雷擊風(fēng)險評估過程中硬件設(shè)施投入，以便搜集更多直接資料。在雷擊風(fēng)險評估的過程中，我們也應(yīng)該加大對其硬件設(shè)施的投入，計算機、土壤機組測試儀等等這些先進的科技手段的投入，對于雷擊風(fēng)險評估工作有著直接的影響。

（四）規(guī)范雷擊風(fēng)險評估工作。在雷擊風(fēng)險評估過程中，臨汾市政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對雷擊風(fēng)險評估工作進行有效的規(guī)范，加大人才、科技手段、資金等方面的支持，避免雷擊風(fēng)險工作中出現(xiàn)評估單位缺乏資質(zhì)、沒有專業(yè)評估人才等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證雷擊風(fēng)險評估工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

三、雷擊風(fēng)險評估的重要意義

雷擊風(fēng)險評估在我國的社會生活中有著積極的意義，對于我們的生產(chǎn)生活，以及人們的生命財產(chǎn)安全都有積極的影響。

（一）雷擊風(fēng)險評估工作能夠提供雷擊出現(xiàn)的可續(xù)數(shù)據(jù)，保證人們的生命財產(chǎn)安全。雷擊風(fēng)險評估工作通過對各種雷電現(xiàn)象出現(xiàn)的規(guī)律，搜集相關(guān)資料，并對各種數(shù)據(jù)進行科學(xué)系統(tǒng)的分析，得出相應(yīng)的科學(xué)論斷，能夠引導(dǎo)人們有效的規(guī)避雷擊帶來的風(fēng)險，保障了人們的生命財產(chǎn)安全。

（二）雷擊風(fēng)險評估工作能夠促進社會的安全穩(wěn)定。雷擊風(fēng)險評估工作作為一種風(fēng)險評估，它所具備的的數(shù)據(jù)都可以引導(dǎo)社會的行為，在這個前提下，引導(dǎo)人們遵循雷電發(fā)生的規(guī)律活動，避免生命財產(chǎn)的損失，這樣，保證了社會的安全穩(wěn)定。

（三）雷擊風(fēng)險評估工作為我國在氣象方面更深的探究做好基礎(chǔ)。通過雷擊風(fēng)險評估工作，一個小小體系的全方位的發(fā)展與層次的提高，不僅能夠鍛煉我國應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，更為重要的是為我們在氣象方面應(yīng)對各種自然災(zāi)害做深入的探究奠定了基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

我國是一個雷電災(zāi)害比較貧乏的國家，在這樣的條件下，雷擊風(fēng)險評估的作用就顯的尤為重要。而開展雷擊風(fēng)險評估工作，是我國應(yīng)對雷電災(zāi)害、做到科學(xué)經(jīng)濟防雷的重要舉措。本文以山西省臨汾市為例，通過對該地區(qū)雷擊風(fēng)險評估的現(xiàn)狀，應(yīng)對的舉措以及雷擊風(fēng)險評估的重要意義進行了系統(tǒng)的闡述，希冀在我國今后的雷擊風(fēng)險評估工作中有所用途。

參考文獻：

篇5

“風(fēng)險”一詞起源于保險業(yè)，包含有多種含義，最常用的含義有兩種：一種是指某個客體遭受某種傷害、損失、毀滅或不利影響的可能性，二是指某種可能發(fā)生的危害。因此，自然災(zāi)害風(fēng)險也包括兩種含義：一是不同程度自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，二是自然災(zāi)害給人類社會可能帶來的危害。近些年有學(xué)者對自然災(zāi)害風(fēng)險概念進行了新的討論。黃崇福對目前國際上較有影響的災(zāi)害風(fēng)險定義歸為三類：①概率類定義。②期望損失類定義。③概念公式類定義。并指出此三類風(fēng)險定義均不能或無法表達風(fēng)險的內(nèi)涵，又進而提出了以情景為基礎(chǔ)的自然災(zāi)害風(fēng)險的定義，即自然災(zāi)害風(fēng)險是一種未來不利事件的情景，而該情景是由自然事件或力量為主因所導(dǎo)致的。倪長健認(rèn)為該定義仍有未能充分揭示自然災(zāi)害風(fēng)險和自然災(zāi)害系統(tǒng)之間的關(guān)系、未能充分表征自然災(zāi)害風(fēng)險的基本內(nèi)涵、不便于為定量風(fēng)險評估提供明確依據(jù)等不足之處，并提出了自然災(zāi)害風(fēng)險的新定義：自然災(zāi)害風(fēng)險是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而導(dǎo)致未來損失的不確定性?？傮w上講，災(zāi)害風(fēng)險評估是一項在災(zāi)害危險性、災(zāi)害危害性、災(zāi)害預(yù)測、社會承載體脆弱性、減災(zāi)能力分析及相關(guān)的不確定研究的基礎(chǔ)上進行的多因子分析工作。自然災(zāi)害風(fēng)險評估常常存在在實例分析時存在界定不清、集成模式濫用等諸多問題，而其理論基礎(chǔ)至今仍比較薄弱是導(dǎo)致以上現(xiàn)象的主因。要想找到科學(xué)有效的自然災(zāi)害風(fēng)險評估方法，就必須對自然災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其作用機制有清晰的認(rèn)識和把握。

2自然災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)要素和風(fēng)險形成機理

自然災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)主要由承災(zāi)體、孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子等要素組成。承災(zāi)體系自然災(zāi)害系統(tǒng)的社會經(jīng)濟主體要素，是指人類及其活動所組成的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。承災(zāi)體受致災(zāi)因子的破壞后會產(chǎn)生一定的損失，災(zāi)情即是其損失值的大小，而之所以會有損失，根本原因是承災(zāi)體有其核心屬性———價值性。通常脆弱性是指承災(zāi)體對致災(zāi)因子的打擊的反應(yīng)和承受能力，但學(xué)術(shù)界目前對于脆弱性的認(rèn)識并不統(tǒng)一。孕災(zāi)環(huán)境主要包括自然環(huán)境與人文環(huán)境，位于地球表層，是由大氣圈、水圈、巖石圈等自然要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。孕災(zāi)環(huán)境時時刻刻都在進行著物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化，當(dāng)轉(zhuǎn)化達到一定條件時會對人類社會環(huán)境造成一定影響，稱之為災(zāi)變，這種災(zāi)變即為致災(zāi)因子，基于致災(zāi)因子的相關(guān)研究稱之為風(fēng)險的危險性分析，故危險性其實是表達了致災(zāi)因子的強度、頻率等因素，比較有代表性的是地震安全性評價，在對孕災(zāi)環(huán)境和歷史災(zāi)情的分析研究后以超越概率的形式給出地表加速度來表達某一地區(qū)或某一場地的致災(zāi)因子危險性。相比于孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體之間的復(fù)雜關(guān)系，影響致災(zāi)因子的危險性大小的來源相對單一，完全由孕災(zāi)環(huán)境決定。因此，由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子等要素組成的自然災(zāi)害系統(tǒng)，是一個相互作用的有機整體，揭示的是人類社會與自然的相互關(guān)系，承災(zāi)體可以影響孕災(zāi)環(huán)境，孕災(zāi)環(huán)境通過致災(zāi)因子影響承災(zāi)體，三者不僅存在因果關(guān)聯(lián)，在時間、空間上也相互關(guān)聯(lián)，密不可分。而關(guān)于自然災(zāi)害風(fēng)險機理的表達，20世紀(jì)90年代以來，1989年Maskrcy提出自然災(zāi)害風(fēng)險是危險性與易損性之代數(shù)和；1991年聯(lián)合國提出自然災(zāi)害風(fēng)險是危險性與易損性之乘積，此觀點的認(rèn)同度較高，并有廣泛的運用；Okada等認(rèn)為自然災(zāi)害風(fēng)險是由危險性、暴露性和脆弱性這三個因素相互作用形成的；張繼權(quán)等則認(rèn)為：自然災(zāi)害風(fēng)險度=危險性×暴露性×脆弱性×防災(zāi)減災(zāi)能力，該觀點亦被引入近年的多種災(zāi)害風(fēng)險評估。

3數(shù)學(xué)方法在災(zāi)害風(fēng)險評估中的應(yīng)用

國內(nèi)外學(xué)者對風(fēng)險評估中使用的數(shù)學(xué)方法做過系統(tǒng)的總結(jié)。張繼權(quán)等曾對國內(nèi)外氣象災(zāi)害風(fēng)險評價的數(shù)學(xué)方法做了較系統(tǒng)的總結(jié)，葛全勝等亦對自然災(zāi)害致險程度、承災(zāi)體脆弱性及自然災(zāi)害風(fēng)險損失度等方面的評估方法做過評述。盡管這些方法因針對的災(zāi)種不同而不盡相同（如用于地震災(zāi)害的超越強度評估法、構(gòu)造成因評估法等，用于洪災(zāi)的水文水力學(xué)模型法、古洪水調(diào)查法等），但總體而言，數(shù)學(xué)方法應(yīng)用及風(fēng)險定量化表達已成趨勢：

①概率統(tǒng)計：以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮自然災(zāi)害的隨機性，估計災(zāi)害發(fā)生的概率，應(yīng)用多種統(tǒng)計方法（極大似然估計、經(jīng)驗貝葉斯估計、直方圖估計等）擬合概率分布函數(shù)。由于小樣本分析結(jié)果穩(wěn)定不好，為避免與實際相差過大，故要求歷史樣本容量較大，常應(yīng)用于臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、泥石流、地震等災(zāi)害的風(fēng)險評估。

②模糊數(shù)學(xué)：以社會經(jīng)濟統(tǒng)計、歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，從模糊關(guān)系原理出發(fā)，構(gòu)造等級模糊子集（隸屬度），將一些邊界不清而不易定量的因素定量化并進行綜合評價，利用模糊變換原理綜合各指標(biāo)，能較好地分析模糊不確定性問題。該方法在多指標(biāo)綜合評價實踐中應(yīng)用較為廣泛，但在確定評定因子及隸屬函數(shù)形式等方面具一定的主觀性，現(xiàn)主要應(yīng)用于綜合氣象災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等等風(fēng)險評估。

③基于信息擴散理論：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會經(jīng)濟統(tǒng)計等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，是一種基于樣本信息優(yōu)化利用并對樣本集值化的模糊數(shù)學(xué)方法，遵循信息守恒原則，將單個樣本信息擴散至整個樣本空間。該方法簡單易行，分析結(jié)果意義清楚，雖然近年來受到較多學(xué)者推崇和研究，但對擴散函數(shù)的形式及適用條件、擴散系數(shù)的確定等尚待進一步探討。該方法已有運用于低溫冷害、臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險評估。

④層次分析：該方法來源于決策學(xué)，是一種將定性分析與定量分析結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，以歷史災(zāi)情、社會經(jīng)濟統(tǒng)計、自然條件等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。它利用相關(guān)領(lǐng)域多為專家的經(jīng)驗，通過對諸因子的兩兩比較、判斷、賦值而得到一個判斷矩陣，計算得到各因子的權(quán)值并進行一致性檢驗，為評估模型的確定提供依據(jù)。該方法系統(tǒng)性強、思路清晰且所需定量數(shù)據(jù)較少，對問題本質(zhì)分析得較透徹，操作性強。該方法已經(jīng)應(yīng)用于綜合地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、滑坡、草原火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險評估中。

⑤灰色系統(tǒng)：以歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用灰色聚類法劃分災(zāi)害風(fēng)險等級。算法思路清晰，過程簡便快捷而易于程序化，但爭議較大，故在國外研究中運用較少，在國內(nèi)綜合地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、洪災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險評估中有所應(yīng)用。

⑥人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。選定典型評估單元（訓(xùn)練樣本），將經(jīng)過處理后的風(fēng)險影響因子的數(shù)值作為輸入，通過訓(xùn)練獲得權(quán)值和閥值作為標(biāo)桿；然后將其余單元的數(shù)據(jù)輸入訓(xùn)練后的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行仿真，進而獲得各個單元的風(fēng)險度。其特點和優(yōu)勢是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動，可較好地避免評估過程中主觀性引起的誤差，但因收斂速度對學(xué)習(xí)速率的影響會導(dǎo)致訓(xùn)練結(jié)果存在差異，且其“黑匣子”般的訓(xùn)練過程難以清楚解釋系統(tǒng)內(nèi)各參數(shù)的作用關(guān)系。該方法目前已經(jīng)應(yīng)用于洪災(zāi)、泥石流、雪災(zāi)、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害的風(fēng)險評估工作中。

⑦加權(quán)綜合評價：同樣以社會經(jīng)濟統(tǒng)計、歷史災(zāi)情、自然環(huán)境等數(shù)據(jù)，對影響自然災(zāi)害風(fēng)險的因子進行分析，從而確定它們權(quán)重，以加權(quán)的、量化指標(biāo)的指標(biāo)進行綜合評估。該方法簡單易行，在技術(shù)、決策或方案進行綜合評價和優(yōu)選工作中有廣泛運用，但需指標(biāo)賦權(quán)的主觀性仍是難以回避的問題。該方法目前應(yīng)用于臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、綜合地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)災(zāi)害、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險評估工作中。（以上幾種方法的綜合比較參考葉金玉等總結(jié)）各種數(shù)學(xué)工具的引入不僅為自然災(zāi)害評估方法注入了新的活力，同時也讓人看到各具特色的數(shù)學(xué)方法是對應(yīng)著不同的自然災(zāi)害種類，這也是一種提示：針對不同的自然災(zāi)害可以且應(yīng)當(dāng)有不盡相同的評估方法和研究途徑，但這并不影響自然災(zāi)害風(fēng)險評估走向定量化的步伐。

4多災(zāi)種綜合風(fēng)險評估

簡單的說，自然災(zāi)害具有群發(fā)鏈發(fā)的特點，單一一種自然災(zāi)害往往伴隨或者引發(fā)其他伴生（或次生）的災(zāi)害，對災(zāi)害鏈的研究，馬宗晉等組成的研究小組曾給予高度的關(guān)注，史培軍將其定義為某一種致災(zāi)因子或正態(tài)環(huán)境變化引起的一系列災(zāi)害現(xiàn)象，并將其劃分為群發(fā)災(zāi)害鏈與并發(fā)災(zāi)害鏈兩種，而群發(fā)的災(zāi)害或災(zāi)害鏈所引發(fā)的災(zāi)情必然是幾種不同災(zāi)害與承災(zāi)體脆弱性共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果，同時，還需認(rèn)識到，不同自然災(zāi)害之間相互也會產(chǎn)生一定的影響，因此，對于這樣的情況做單一災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險評估顯然是不合適的，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險的評估就顯得更有現(xiàn)實意義。綜合自然災(zāi)害評估是風(fēng)險和災(zāi)害領(lǐng)域的研究熱點和難點，直到21世紀(jì)，學(xué)術(shù)界的研究方向才逐漸轉(zhuǎn)向多災(zāi)種的風(fēng)險評估。高慶華等認(rèn)為，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估是在各單類災(zāi)害風(fēng)險評估基礎(chǔ)上進行的，它的內(nèi)容與單類災(zāi)害風(fēng)險分析基本一致，所以采用的調(diào)查、統(tǒng)計、評估方法與單類災(zāi)害風(fēng)險評估中用的方法基本相同，與單類災(zāi)害風(fēng)險評估的根本區(qū)別是把動力來源不同、特征各異的多種自然災(zāi)害放到一個系統(tǒng)中進行綜合而系統(tǒng)的評價，以此來反映綜合風(fēng)險程度；Joseph和Donald基于田間損失分布，提出以年總損失的超越概率來表示綜合風(fēng)險；而薛曄等卻認(rèn)為，在復(fù)雜的災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)中各個風(fēng)險并非簡單相加，對目前基本是單一災(zāi)種的簡單相加的研究成果提出質(zhì)疑，認(rèn)為其缺乏可靠性，并以模糊近似推理理論為基礎(chǔ)，建立了多災(zāi)種風(fēng)險評估層次模型，對云南麗江地區(qū)的地震-洪水災(zāi)害風(fēng)險進行了綜合評估。

國內(nèi)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估研究成果不多，且模型也相對較簡單，更好的評估方法也還有待探索，有待更多數(shù)學(xué)方法的引入。此外，在建立評估模型的同時，也要考慮到自然災(zāi)害風(fēng)險的時空特性，即時間和空間上的分辨率，趙思健認(rèn)為，同任何事物一樣，風(fēng)險也存在著時空差異，不同的災(zāi)種在不同時間、空間尺度上評估的方法和內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別，這個問題直接影響到該評估的時間有效性和適用范圍。因此，由于在某一確定的評估方法下各單一災(zāi)種在同一時間空間尺度上的時間有效性并不一定一致，如何考慮這種不一致對評估結(jié)果所造成的影響是多災(zāi)種綜合風(fēng)險評估中亟待解決的難題之一。盡管有諸多問題困擾著多災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險評估的發(fā)展，但相比單一災(zāi)種的風(fēng)險評估，多災(zāi)種風(fēng)險評估更符合實際生活中災(zāi)害群發(fā)的特點，其發(fā)展是防災(zāi)減災(zāi)工作的現(xiàn)實需要，決定了多災(zāi)種風(fēng)險評估是風(fēng)險學(xué)科發(fā)展的必然趨勢。

5小結(jié)、展望

篇6

戰(zhàn)略風(fēng)險評估是事關(guān)并購重組項目成敗的關(guān)鍵。在分析并購重組項目戰(zhàn)略動機的基礎(chǔ)上，從銀監(jiān)會近期的政策文件以及經(jīng)濟評價的角度入手，探討了項目戰(zhàn)略風(fēng)險評估的內(nèi)容和方法，并進行了某海外項目重組案的案例分析。

〔關(guān)鍵詞〕

并購重組；戰(zhàn)略風(fēng)險；經(jīng)濟評價；風(fēng)險評估；協(xié)同

隨著我國有色行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題日益突顯，新建項目逐步減少，通過政策引導(dǎo)和市場機制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為主流，而并購重組則是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。并購重組出發(fā)點和落腳點是整合資源，獲取協(xié)同效應(yīng)，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),其具有“高風(fēng)險高收益”的特點。因此，戰(zhàn)略風(fēng)險評估是事關(guān)并購重組項目成敗的首要問題和關(guān)鍵問題。本文即是從資金供應(yīng)方的角度探討并購重組項目的戰(zhàn)略風(fēng)險評估方法。

1并購重組的戰(zhàn)略動機

了解并購重組的動機是科學(xué)評估風(fēng)險的前提。并購重組研究歷來注重理論與實踐相結(jié)合，著名經(jīng)濟學(xué)家J.弗雷德.威斯通在總結(jié)1895年以來并購重組案例和理論研究的基礎(chǔ)上，將并購重組的動因歸納為效率理論、信息與信號、問題與管理主義、自由現(xiàn)金流量假說、市場力量、稅收籌劃和再分配等7個方面。為貼近工程咨詢實際，本文將上述動因概述為經(jīng)營管理協(xié)同、財務(wù)稅收協(xié)同、市場協(xié)同、低價投機、人利益5個方面：1）經(jīng)營管理協(xié)同。主要表現(xiàn)為原輔材料、技術(shù)、人力管理等資源互補，如礦山與冶煉企業(yè)的重組。2）財務(wù)稅收協(xié)同。主要表現(xiàn)為將外部融資轉(zhuǎn)為內(nèi)部融資，降低融資成本，如吸引投資基金入股；或利用一方的稅收優(yōu)惠降低稅負(fù)，典型的是資不抵債企業(yè)的并購。3）市場協(xié)同。主要表現(xiàn)為獲取市場壟斷、定價權(quán)或開辟新的市場領(lǐng)域，典型表現(xiàn)是同一行業(yè)的強強聯(lián)合，如南北車合并；或生產(chǎn)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢的結(jié)合，如一些貿(mào)易公司（市場優(yōu)勢）對礦山或冶煉廠（生產(chǎn)優(yōu)勢）的并購。4）低價投機?；谡J(rèn)為目標(biāo)企業(yè)價值被低估的并購，如金融危機時基金或財務(wù)公司基于資本運作而收購礦產(chǎn)資源。5）人利益。管理層出于某種個人利益而做出的并購重組舉動，如過去幾年部分大型企業(yè)的大肆擴張有一定的人利益成分。上述動機中，經(jīng)營管理協(xié)同、財務(wù)稅收協(xié)同和市場協(xié)同具有明顯的戰(zhàn)略意圖，而低價投機和人利益也有戰(zhàn)略層面的考量，故而戰(zhàn)略風(fēng)險評估對并購重組項目尤其重要。

2戰(zhàn)略風(fēng)險評估角度

風(fēng)險評估的角度需緊緊圍繞動機展開，各種動機下的戰(zhàn)略風(fēng)險評估角度見表1（但不限于）展開。此外，對于資金提供方而言，評估戰(zhàn)略風(fēng)險還應(yīng)考慮協(xié)同效應(yīng)未能實現(xiàn)時，并購方可能采取的風(fēng)險控制措施或退出策略。上述戰(zhàn)略風(fēng)險評估的內(nèi)容與銀監(jiān)會的《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》的指導(dǎo)思想不謀而合，可以提高項目的融資效率。

3戰(zhàn)略風(fēng)險評估方法

從評估角度分析，戰(zhàn)略風(fēng)險評估的目標(biāo)是資金安全和戰(zhàn)略目標(biāo)（特別是財務(wù)目標(biāo)）的可達性，注重資源的協(xié)同，具體的角度包括項目的市場、技術(shù)、經(jīng)營管理及其他有形或無形資源，與工程咨詢的理念相同。借鑒工程咨詢方法（尤其是經(jīng)濟評價方法）可有效解決戰(zhàn)略風(fēng)險評估的部分問題。推薦的戰(zhàn)略風(fēng)險評估方法如下：1）經(jīng)營管理協(xié)同角度。產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略的相關(guān)性可以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)，通過定性分析完成；額外回報可借助財務(wù)評價中的有無對比法、前后對比法計算。2）財務(wù)稅收協(xié)同角度?？芍苯佑嬎慊蛲ㄟ^財務(wù)評價計算。3）市場協(xié)同角度。定性與定量分析相結(jié)合，定量分析主要通過市場預(yù)測方法完成。4）低價投機角度。通過對比估值報告和審計報告判斷，成長性可通過行業(yè)生命周期理論判斷。5）人利益角度。可通過是否具有協(xié)同效應(yīng)判斷；價值增長的動力來源可通過因素分析法（連環(huán)替代法）或敏感性分析來判斷。并購方案中的退出策略對資金提供方控制資金風(fēng)險非常重要，一般在協(xié)議中有相關(guān)的約束條款，相關(guān)風(fēng)險建議由專業(yè)的法務(wù)人員評估。需要說明的是，定性與定量分析相結(jié)合是戰(zhàn)略風(fēng)險評估的指導(dǎo)思想，而建立在大量盡職調(diào)查信息基礎(chǔ)上的定性分析判斷在實踐中往往起到?jīng)Q定性作用，定量分析只是驗證和細(xì)化定性判斷的結(jié)果。

4案例分析

某海外中資冶煉廠擬與當(dāng)?shù)亓硪淮笮筒蛇x冶聯(lián)合企業(yè)重組，以期解決自身的原料不足及財務(wù)困境問題。重組雙方的優(yōu)勢、劣勢如表2所列。通過上述分析，可基本判斷雙方重組的動機是經(jīng)營管理、財稅和市場協(xié)同，且協(xié)同效益明顯，戰(zhàn)略風(fēng)險較小，融資機構(gòu)可重點關(guān)注項目貸款擔(dān)保和還款架構(gòu)設(shè)計。

5結(jié)論與建議

篇7

關(guān)鍵詞：安全隱患管理；安全隱患定級；風(fēng)險管理；風(fēng)險評估；資產(chǎn)全壽命周期 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F276 文章編號：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，一方面繁榮了經(jīng)濟和人們的生活；另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏了眾多的潛在危險。就電力系統(tǒng)而言，電力網(wǎng)絡(luò)不斷擴展，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成及網(wǎng)絡(luò)控制更加復(fù)雜，自動化程度不斷提高，高電壓、大電流、長距離輸電使電網(wǎng)穩(wěn)定問題愈加突出?，F(xiàn)代化的工業(yè)和人民生活對電的依賴程度越來越高，對電力可靠性和電壓質(zhì)量的要求不斷提高，對電力設(shè)備的安全隱患排查工作的要求也越來越高。

國內(nèi)電力企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和總結(jié)，已逐漸擁有完善的安全隱患排查治理方式。但是基層工作人員在進行隱患排查時或是根據(jù)主觀經(jīng)驗判斷或是依照范例進行對比，各種方法均存在一定的局限性，無法將隱患的嚴(yán)重程度量化。本文主要是借鑒基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法，對事件發(fā)生可能性和影響程度進行量化分析，以定量方法確定安全隱患分級，可以更準(zhǔn)確地反映安全隱患的嚴(yán)重情況。

1 安全隱患概述

1.1 安全隱患定義與分級

安全隱患具體指安全風(fēng)險程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作I場所、設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運行的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

根據(jù)可能造成事故后果的影響程度，目前電力企業(yè)安全隱患分為Ⅰ級重大事故隱患、Ⅱ級重大事故隱患、一般事故隱患和安全事件隱患四個等級。其中，Ⅰ級重大事故隱患和Ⅱ級重大事故隱患合稱為重大事故隱患。

1.2 安全隱患定級方法

1.2.1 主觀判斷法。主觀判斷法是指工作人員在匯總現(xiàn)場情況后，征詢有關(guān)專家（一般是基層骨干）的意見，對意見進行統(tǒng)計、處理、分析和歸納，客觀地綜合多數(shù)專家經(jīng)驗與主觀判斷，做出合理估算，經(jīng)過反饋和調(diào)整后，對安全隱患進行定級的方法。主觀判斷法的優(yōu)點是方法簡便易行，定級較快。

但是，由于缺乏統(tǒng)一的“隱患標(biāo)準(zhǔn)”，基層工作人員在隱患判斷、認(rèn)定、分級等具體工作中，往往只能依據(jù)自身專業(yè)知識進行主觀判斷，寬嚴(yán)程度隨人、隨單位而變，造成安全隱患定性不準(zhǔn)、分級不當(dāng)、判定標(biāo)準(zhǔn)不一致、隱患信息不翔實等問題。

1.2.2 范例辨識法。范例辨識法是指工作人員參照安全生產(chǎn)事故隱患范例，依據(jù)其中編制在列已確定的安全隱患，對比實例、分類樣本、描述、文字說明等形式的表述，在實際工作中排查認(rèn)定安全隱患。

這種方法有效提高了相關(guān)工作人員，特別是一線員工和管理人員排查發(fā)現(xiàn)安全隱患、給隱患分級分類的準(zhǔn)確性，切實促進了隱患排查治理工作的開展，范例辨識法本質(zhì)上仍屬于一種定性方法。

1.3 借鑒資產(chǎn)全壽命風(fēng)險管理思路輔助定級

上述定性方法面臨的主要問題是，電力企業(yè)基層人員對隱患排查治理工作的認(rèn)知程度有限、生產(chǎn)系統(tǒng)已有設(shè)備缺陷管理流程和隱患排查治理流程之間存在差別，所以無論是主觀判斷法還是范例辨識法均存在一定局限性。我們可以借鑒資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險管理的思路，采用一種定量方法來輔助安全隱患定級。安全隱患具有安全風(fēng)險程度較高的特征，因此就可以采用量化風(fēng)險的基本思路，用資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法為安全隱患定級。風(fēng)險評估法較上述方法，主要在于合理考慮事件發(fā)生可能性，同時擴展事件影響程度的維度。

2 基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估方法

2.1 基于資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險評估方法

按照風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，采取既定的評估方法，從風(fēng)險發(fā)生的可能性與風(fēng)險影響程度兩個方面進行量化，綜合評定風(fēng)險值和風(fēng)險等級：

風(fēng)險（Risk）=風(fēng)險發(fā)生的可能性（P）×風(fēng)險影響程度（F）

式中：R為風(fēng)險值；P為風(fēng)險發(fā)生的可能性；F為風(fēng)險影響程度。

2.2 定量計算風(fēng)險

在風(fēng)險評估過程中，各專業(yè)也可根據(jù)自身的專業(yè)特點對風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整，選擇不同的維度或者增加風(fēng)險評估模型進行識別和評估，但不同評估標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險等級的劃分應(yīng)保持一致。本文將以全面風(fēng)險評價為主要模型工具。

2.2.1 風(fēng)險發(fā)生的可能性P。風(fēng)險發(fā)生的可能性分為五個級別，分別是極低、低、中等、高、極高。對應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)生頻率為：可能每5年以上發(fā)生該類風(fēng)險（概率極低）；可能每1～5年發(fā)生該類風(fēng)險（概率低）；可能每年發(fā)生該類風(fēng)險（概率中等）；可能每半年發(fā)生該類風(fēng)險（概率高）；可能每月發(fā)生該類風(fēng)險（概率極高）。以上依次對應(yīng)1～5分。

2.2.2 風(fēng)險影響程度F。風(fēng)險影響程度從電網(wǎng)安全、人員傷亡、社會形象、直接經(jīng)濟損失四個維度分析確定，選取四個因素的最高值作為損失度。每個維度的風(fēng)險影響程度分為五個級別，并依次對應(yīng)1～5分。該五個級別的取值參照《資產(chǎn)全壽命風(fēng)險評估模型》所定義的取值范圍，結(jié)合公司對人身傷亡事故、經(jīng)濟損失的承受能力調(diào)整后確定。

即：

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）

電網(wǎng)和設(shè)備安全。將電網(wǎng)安全風(fēng)險損失度分為五個級別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。具體內(nèi)容執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)所定級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)影響程度分別為《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》中定義的七級至一級電網(wǎng)和設(shè)備事件；人員傷亡。將人員傷亡風(fēng)險損失度分為五個級別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對應(yīng)影響程度為人員從輕傷至一至四級人身傷亡事故。

社會影響。將社會形象風(fēng)險損失度分為五個級別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對應(yīng)影響程度為在縣域至國際范圍不等；直接經(jīng)濟損失。將直接經(jīng)濟損失風(fēng)險損失度分為五個級別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對應(yīng)影響程度為1000萬元至數(shù)億元不等。

2.3 確定風(fēng)險等級

2.3.1 一般風(fēng)險。風(fēng)險發(fā)生的可能性較低或風(fēng)險發(fā)生后對公司的綜合損失度較小的風(fēng)險（1≤風(fēng)險值≤4）。

2.3.2 中等風(fēng)險。介于一般風(fēng)險與重大風(fēng)險之間的風(fēng)險（4

2.3.3 重大風(fēng)險。風(fēng)險發(fā)生的可能性較高，且發(fā)生后對公司的綜合損失度較大的風(fēng)險（9

Y軸：P（可能性）

X軸：F（影響程度）

圖1 風(fēng)險評估矩陣

例如：上圖中A點風(fēng)險值為2，屬于一般風(fēng)險；B和C點風(fēng)險值都為12，屬于重大風(fēng)險。

2.4 安全隱患與風(fēng)險分級對應(yīng)

3 基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險評估

以下實例選自某電力企業(yè)安全隱患管理平臺，將對采用風(fēng)險評估法定級的結(jié)果與傳統(tǒng)定級方法的結(jié)果做出比較。

3.1 實例簡介

某電力公司2014年7月15日檢修公司500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項目施工隱患。500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項目施工中，大型作業(yè)機具距離帶電導(dǎo)線較近，現(xiàn)場作業(yè)人員較多，且該隱患可能一定時期內(nèi)較長時間存在，易造成安全距離不夠?qū)е戮€路故障跳閘和人員群體傷亡事故發(fā)生。

3.2 傳統(tǒng)評估分級

可能導(dǎo)致后果：依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》2.2.7.1條，35千伏以上輸變電設(shè)備異常運行或被迫停運，并造成減供負(fù)荷者，構(gòu)成七級電網(wǎng)事件。如果造成人員傷亡依據(jù)不同的人數(shù)構(gòu)成不同等級的人身事故。

采用范例辨識法，查詢“輸電專業(yè)”“違章施工”相關(guān)條目，條目描述“線路保護區(qū)內(nèi)起重作業(yè)，不能保證安全距離：220kV ××線#36～#37，110kV ××線#29～#30塔間通過××鋼材市場，導(dǎo)線最低點離地僅15米，鋼材市場起吊作業(yè)頻繁，易造成線路跳閘和人員觸電事故”，屬于“一般隱患”。

3.3 采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險評估分級

計算風(fēng)險值：

P取值4――公司可能每半年發(fā)生該類風(fēng)險（概率低）

F1取值1――符合《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》的七級及以下級電網(wǎng)事件（風(fēng)險損失度較?。?/p>

F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重傷（風(fēng)險損失度較大）

F3取值2――在地市范圍內(nèi)受到影響，但該影響需要一定時間、付出一定代價消除（風(fēng)險損失度一般）

F4取值1――100萬元以下（風(fēng)險損失度較?。?/p>

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）=Max（1，4，2，1）=4

R=P*F=4*4=16

確定風(fēng)險等級和隱患分級：風(fēng)險值為16，介于（9，25），根據(jù)附表的劃分等級屬于重大風(fēng)險。

3.4 比較和結(jié)論

風(fēng)險評估得出的安全隱患分級和原系統(tǒng)錄入時評估的等級不一致，原因是本次事件評估人員未充分考慮事件發(fā)生可能性較高、長期存在且現(xiàn)場人員多等因素。同時，本事件可能引起較嚴(yán)重的人身傷亡事故，須引起充分重視，評估人員低估了其影響程度。

4 結(jié)語

電力企業(yè)安全隱患分級工作，是[患排查治理的基礎(chǔ)。安全隱患分級工作，目前普遍采用的主觀判斷法和范例辨識法，經(jīng)過不斷改良和完善，已經(jīng)可以較大滿足實際工作需要。采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險評估法，對事件發(fā)生可能性和影響程度進行量化分析，定性結(jié)合定量能更有效核證，可以更準(zhǔn)確地反映實際情況?；谫Y產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法，將能重點應(yīng)用于需要特別關(guān)注的、可能成為工作焦點的一些隱患的管理，可以更加準(zhǔn)確、科學(xué)地對隱患進行定義和定級。

采用基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法雖然能通過定量計算的方法對安全隱患輔助定級，但仍需注意其局限性：（1）雖然基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法適用面較廣，但由于風(fēng)險評估所采用的取值范圍的局限性和通用性，其評估結(jié)果有時不能準(zhǔn)確反映出管理者期待的個性化結(jié)果，宏觀的變量取值可能難以反映微觀的事件本質(zhì)，即客觀性和主觀性不能完全統(tǒng)一，有時應(yīng)根據(jù)企業(yè)承受風(fēng)險能力和實際情況對理論取值進行調(diào)整；（2）基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法在實際使用過程中工作量較大，無法完全替代現(xiàn)有定級方法，其應(yīng)用范圍受到一定的限制，所以應(yīng)篩選出有上述特定隱患或存在爭議的實例加以運用。

相信在今后電力企業(yè)安全隱患分級工作不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險評估法會得到進一步完善，更能確切的指導(dǎo)隱患排查治理工作的全面有效開展。

參考文獻

[1] 國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2011]2024號）[S].2011.

[2] 國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患范例（一）（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2010]68號）[S].2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險評估；水電工程；造價；預(yù)測模型

引言

所謂水電工程的造價預(yù)測，指的是一種預(yù)先測算，就是在水電工程施工之前提前預(yù)計該工程的造價。這里預(yù)計的造價一般情況下指的是大概預(yù)計之后總結(jié)的靜態(tài)造價，但是由于水電工程本身的高度復(fù)雜性，比如施工技術(shù)復(fù)雜、施工時間比較長、容易受到環(huán)境條件和社會因素的影響等等，所以會有大量的不可避免的風(fēng)險因素在水電工程的施工過程中影響著最終的造價。影響造價的風(fēng)險因素很多，關(guān)鍵的風(fēng)險因素包括經(jīng)濟風(fēng)險因素、政治風(fēng)險因素、社會風(fēng)險因素以及自然風(fēng)險因素等幾種。經(jīng)濟風(fēng)險具體是指實際價格偏高或者偏低出現(xiàn)漲跌的風(fēng)險，或者是施工前錯誤預(yù)計影響最終產(chǎn)量的風(fēng)險，還有可能是施工過程中受到不同影響因素而發(fā)生改變的風(fēng)險等等；政治風(fēng)險主要是指整個政治大環(huán)境不安定，發(fā)生動亂、沖突甚至是戰(zhàn)爭等對水電工程施工產(chǎn)生的風(fēng)險等等；社會風(fēng)險指的是因為個人或者團體出現(xiàn)偷盜、罷工或者搶劫等無法預(yù)料的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險；自然風(fēng)險一般情況下也很難預(yù)測，它指的是受到水、火、地震或者海嘯等物理或其它因素之后，致使財產(chǎn)出現(xiàn)的部分或者全部損毀的風(fēng)險等等。受到以上這些多種因素的影響，工程的最終造價相比最初預(yù)測的靜態(tài)造價一般會發(fā)生不同程度的變化。因此，為了提高造價預(yù)測的準(zhǔn)確性，需要在考慮風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上對影響造價的各種因素進行分析，針對將要實施的水電工程建立必要的、基于風(fēng)險評估的造價預(yù)測模型。

1水電工程造價風(fēng)險評估的方法概述

由于水電工程的造價受到多種因素的影響容易出現(xiàn)變化，所以針對造價的風(fēng)險評估和預(yù)測就顯得尤為重要。因此，在文章的下半部分將重點介紹水電工程造價風(fēng)險評估與預(yù)測的方法和具體步驟。在工程項目的管理過程中，風(fēng)險的評估是必要步驟。主要是指通過不同種類的管科技術(shù)，將定性的方法與定量的方法結(jié)合起來找到關(guān)鍵的風(fēng)險源頭，估計風(fēng)險大小及其可能會產(chǎn)生的影響。然后針對估計得結(jié)果，采取相應(yīng)的措施規(guī)避可能的風(fēng)險，在評估風(fēng)險的過程中一般會用到以下幾種方法。

1.1專家打分法

所謂的專家打分法首先要列出將要實施的工程項目的各種風(fēng)險因素，將所有的風(fēng)險因素總結(jié)到同一個調(diào)查表格中。然后根據(jù)不同專家的意見，給列舉出來的所有風(fēng)險因素的重要性進行打分，最后進行綜合就可得出整個工程項目最終的風(fēng)險狀況。專家打分法一般情況下多用于工程項目決策的前期，這個時候?qū)嶋H的數(shù)據(jù)參考資料都比較少，因此只能把專家的意見作為主要的根據(jù)。最終得出的結(jié)果不夠準(zhǔn)確，只能在一定程度上做參考，是一個大致的不夠精確的值。

1.2風(fēng)險報酬法

在經(jīng)濟學(xué)的投資理論中，資金有很多方面的價值。除了時間價值之外，資金還有風(fēng)險價值。所謂風(fēng)險價值，顧名思義就是指資金的所有者在擁有風(fēng)險的投資過程中獲得的報酬。一般情況下，投資的風(fēng)險越大，獲得的風(fēng)險報酬也就越多；投資的風(fēng)險越小，獲得的風(fēng)險報酬也就相對較少。也就是說，選擇投資的項目的不同類型會決定著風(fēng)險報酬的高低，通常具有“風(fēng)險、風(fēng)險報酬正相關(guān)”的大致走向。但是風(fēng)險報酬法有幾個比較大的缺點，對風(fēng)險評估的結(jié)果影響較大，比如說以下幾個方面。一般情況下，為了得到方案的風(fēng)險補償貼現(xiàn)率，需要仔細(xì)的分析和辨識每一個項目的風(fēng)險，而且還要考慮風(fēng)險在壽命周期的時間范圍內(nèi)的波動。但是如果沒有比較齊全的資料做參考，就很難保證風(fēng)險補償貼現(xiàn)率的準(zhǔn)確度；如果估計得風(fēng)險補償貼現(xiàn)率與標(biāo)準(zhǔn)的貼現(xiàn)率之間有偏差，預(yù)計的工程造價跟最終的造價之間也會存在較大的差異，不利于工程項目的管理。

1.3風(fēng)險當(dāng)量法

針對風(fēng)險報酬法的上述缺點，為了保證造價評估的準(zhǔn)確度，可以將調(diào)整方案的貼現(xiàn)率轉(zhuǎn)變成調(diào)整方案的凈現(xiàn)金流量，也就是所謂的風(fēng)險當(dāng)量法的運用。采用風(fēng)險當(dāng)量法時，首先要將凈現(xiàn)金流量通過風(fēng)險當(dāng)量系數(shù)at從無風(fēng)險等價轉(zhuǎn)化成無風(fēng)險，這里的at指的是凈現(xiàn)金流量中無風(fēng)險部分占有風(fēng)險部分的比例。然后通過計算項目的內(nèi)部收益率或者是凈現(xiàn)值，判斷該項目是否可行。與風(fēng)險報仇法相比，風(fēng)險當(dāng)量法雖然有極大的改進，但還是存在一定的不足。風(fēng)險當(dāng)量系數(shù)at不是固定不變的，它會隨著項目投資的環(huán)境、大小、評價人或其它項目施工的具體差異而發(fā)生變化。此外，凈現(xiàn)金流量有無風(fēng)險的判斷標(biāo)準(zhǔn)也不明確，還是要以決策者個人的想法為主，缺乏必要的科學(xué)依據(jù)。

1.4解析法

解析法利用了德爾斐法中對于風(fēng)險的辨識與評估，在此前提下全面考慮所有風(fēng)險因素的不同影響，將項目的投入、產(chǎn)出與風(fēng)險分析相結(jié)合，估計出其具體的概率分布及相互關(guān)系。不僅具有動態(tài)評價的合理性，還通過各個指標(biāo)離散程度的均值來反應(yīng)風(fēng)險的大小，進而總結(jié)出凈效應(yīng)的概率分布更加精確的表示項目的風(fēng)險程度。

2基于風(fēng)險評估的水電工程造價預(yù)測模型的提出

在工程項目的實施工程中，最重要的指標(biāo)就是項目的凈收益，即單位時間內(nèi)項目投入、產(chǎn)出總和的折現(xiàn)值。一般情況下，為了總結(jié)出凈收益的分布規(guī)律，需要通過凈收益的方差和均值來反應(yīng)其分布的變化規(guī)律。也就是說單位時間內(nèi)項目的投入以及產(chǎn)出作為隨機變量，最終得到的項目的凈收益同樣也是隨機變量，所以可以通過它的概率分布描述其分布特征。在本文基于風(fēng)險評估的水電工程造價預(yù)測模型中，假設(shè)該水電工程項目的建設(shè)期限設(shè)置為N年，將該水電工程的預(yù)測值從第一年到現(xiàn)在分別為C（1），C（2），…，C（N），因此在第T年的時候，其工程造價的現(xiàn)值就可以表示為公式（1）。

3基于風(fēng)險評估的水電工程造價預(yù)測模型的分析

在提出基于風(fēng)險評估的水電工程的造價預(yù)測模型之后，需要對其進行必要的分析，以便為以后的造價預(yù)測提供有效的參考意見。由公式（5）可得，與α之間是正相關(guān)的關(guān)系，工程造價的風(fēng)險概率α發(fā)生變化，造價最后的調(diào)整值也就會發(fā)生變化。具體的變化有以下兩個方面。第一個方面，當(dāng)水電工程影響造價的風(fēng)險概率α＜0.5時，它對應(yīng)的概率密度函數(shù)的正太離差值Vα＜0，此時的造價調(diào)整值＜0，對應(yīng)的總造價Ccnow就等于造價的期望值C軍減去造價調(diào)整值的絕對值，風(fēng)險因素對于工程造價的影響也就隨著風(fēng)險概率α的減小而減小。另一個方面，當(dāng)水電工程影響造價的風(fēng)險概率α＞0.5時，它對應(yīng)的概率密度函數(shù)的正太離差值Vα＞0，此時的造價調(diào)整值＞0，對應(yīng)的總造價Ccnow就等于造價的期望值C軍加上造價調(diào)整值的絕對值，風(fēng)險因素對于工程造價的影響也就隨著風(fēng)險概率α的增大而增大。除了上述影響之外，在施工周期很大的水電工程建設(shè)進程中，可以將工程造價的調(diào)整值的公式做出適當(dāng)?shù)暮喕?，簡化結(jié)果參考公式（6）。

4結(jié)束語

由于水電工程在現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要推動作用，所以針對現(xiàn)代的水電工程建設(shè)要進行重點管理，在水電工程的管理中，工程造價占有相當(dāng)重要的比重。但是由于水電工程本身的負(fù)責(zé)特性，以及受到多種風(fēng)險因素的影響，導(dǎo)致預(yù)計的工程造價與最終的造價之間存在偏差，影響工程的管理。因此，可以基于風(fēng)險評估建立水電工程造價的預(yù)測模型。根據(jù)所建模型觀察造價的各個影響因素，并進一步分析不同因素對于工程造價的不同影響效果，得出風(fēng)險因素對造價的影響。在以后工程造價的編制過程中，加強風(fēng)險意識，提高工程造價預(yù)測的準(zhǔn)確性。

參考文獻

[1]楊贊峰.基于風(fēng)險因素的水電工程的造價預(yù)測模型分析[J].三峽大學(xué)學(xué)報，2015（06）.

[2]張娟，謝赤，孫佰.探討大型水電工程造價的風(fēng)險評估及其關(guān)鍵因素識別[J].水利發(fā)電學(xué)報，2010（03）.

[3]段蓬.探究建設(shè)工程造價的預(yù)測方法[D].重慶大學(xué)，2014.

篇9

1.1需求分析

通過德爾菲法、訪談法、SWOT分析等風(fēng)險管理技術(shù)，向?qū)W院各職能部門和其它渠道收集風(fēng)險信息，分類總結(jié)，然后列出風(fēng)險系統(tǒng)開發(fā)的大功能模塊，每個大功能模塊有哪些小功能模塊；描述實現(xiàn)具體模塊所涉及到的主要算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類的層次結(jié)構(gòu)及調(diào)用關(guān)系，需要說明軟件系統(tǒng)各個層次中每個模塊或子程序的設(shè)計考慮，以便進行編碼測試。系統(tǒng)平臺可以實現(xiàn)以下功能：自動輸出風(fēng)險評估報告和建議報告，有效監(jiān)控預(yù)防風(fēng)險；對風(fēng)險進行定量分析，實現(xiàn)以圖表直觀形式輸出顯示，并展示相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)；用戶以個人賬戶或部門賬戶，登錄到風(fēng)險評估輸入列表，選擇相應(yīng)的職能部門、行業(yè)類型、風(fēng)險級別指標(biāo)、以問答的形式選擇相應(yīng)的內(nèi)置風(fēng)險條目，根據(jù)登陸權(quán)限，可自擬增加、刪除風(fēng)險條目；可實現(xiàn)日常工作重要環(huán)節(jié)和重點風(fēng)險過程的時間提醒功能，通過手機短信或網(wǎng)頁提示窗提示等手段，提醒重點工作的正常開展，防范工作疏忽引起的風(fēng)險；風(fēng)險級別指標(biāo)制定，可參考相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可自擬；系統(tǒng)平臺內(nèi)有評估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計評估模型，利用評估模型對風(fēng)險評估報告進行評估，得出評估結(jié)果供風(fēng)險決策者參考；校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)管理權(quán)限查詢相應(yīng)的風(fēng)險數(shù)據(jù)；B/S架構(gòu)，實現(xiàn)新聞即時，可及時更新各高校風(fēng)險管理中的經(jīng)驗交流文章、理論知識。

1.2程序編碼實現(xiàn)

開始具體的編寫程序工作，分別實現(xiàn)各模塊的功能，從而實現(xiàn)對目標(biāo)系統(tǒng)的功能、性能、接口、界面等方面的要求；開發(fā)過程中，邊開發(fā)邊測試，系統(tǒng)完工后，通過內(nèi)部外部測試、模塊測試、整體聯(lián)調(diào)等測試方法，驗證系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性，不斷完善。

1.3具體應(yīng)用

軟件開發(fā)完成，做成相關(guān)的技術(shù)文檔，系統(tǒng)上線；在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題及時登記到問題記錄冊，反饋到開發(fā)人員，為以后的系統(tǒng)平臺升級提供依據(jù)。

2平臺功能模塊

信息安全風(fēng)險評估平臺的開發(fā)環(huán)境為/MSSQL，基于SOA軟件系統(tǒng)架構(gòu)解決學(xué)院各信息系統(tǒng)集成，通過PDCA循環(huán)模型具體實施。信息安全風(fēng)險評估系統(tǒng)平臺建設(shè)主要包括評估公告、用戶管理、指標(biāo)設(shè)置、綜合評估、綜合查詢、報表系統(tǒng)，數(shù)據(jù)導(dǎo)出七大模塊。

2.1評估公告模塊

評估公告模塊實現(xiàn)新聞即時，可及時更新各高校風(fēng)險管理中的經(jīng)驗交流文章、理論知識；可實現(xiàn)日常工作重要環(huán)節(jié)和重點風(fēng)險過程的時間提醒功能，提醒重點工作的正常開展，防范工作疏忽引起的信息系統(tǒng)風(fēng)險。

2.2用戶管理模塊

用戶管理模塊的功能是管理用戶信息，主要包括用戶的用戶名、密碼和權(quán)限，同時支持顯示所有注冊用戶信息和刪除用戶功能；模塊可以添加系統(tǒng)管理員、評估人和評估單位，評估人員可以設(shè)置不同的權(quán)限，限制評估范圍；用戶以個人賬戶或部門賬戶，登錄到風(fēng)險評估輸入列表，選擇相應(yīng)的職能部門、行業(yè)類型、風(fēng)險級別指標(biāo)、以問答的形式選擇相應(yīng)的內(nèi)置風(fēng)險條目；不同的用戶登錄系統(tǒng)顯示的模塊不一樣，根據(jù)登陸權(quán)限，可自擬增加、刪除風(fēng)險條目。

3.3指標(biāo)設(shè)置模塊

指標(biāo)設(shè)置模塊主要是依據(jù)國家有關(guān)信息安全風(fēng)險評估指標(biāo)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)風(fēng)險評估的指標(biāo)體系設(shè)置，劃分兩級指標(biāo)細(xì)化評估體系，一級指標(biāo)劃分為信息資產(chǎn)、威脅性、脆弱性，二級指標(biāo)從硬件、軟件、風(fēng)險識別等細(xì)化指標(biāo)體系；實現(xiàn)指標(biāo)庫的設(shè)置，可以分配不同的被評估單位相應(yīng)的評價指標(biāo)。

2.4綜合評估模塊

綜合評估模塊包括評估列表、評估歷史。評估列表顯示所有被評估單位，某一單位用戶登錄以后，系統(tǒng)自動調(diào)用相應(yīng)的指標(biāo)庫，回答相應(yīng)的信息系統(tǒng)安全問題，系統(tǒng)自動給出指標(biāo)分?jǐn)?shù)；評估歷史是不同的賬戶登錄，顯示的列表不同，管理員能查詢所有的用戶評估歷史，單位用戶只能查詢本系部的評估歷史。

2.5綜合查詢模塊

綜合查詢模塊實現(xiàn)不同單位評估次數(shù)、評估成績、各評估對象不同時間段等的評估查詢。

2.6報表系統(tǒng)模塊

報表模塊實現(xiàn)了不同單位評估次數(shù)、評估成績、各評估對象的柱狀圖的形式直觀展示。

2.7數(shù)據(jù)導(dǎo)出模塊

數(shù)據(jù)導(dǎo)出模塊實現(xiàn)了評估單位當(dāng)前總成績或歷史評估成績的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，支持PDF、Word、Excel文檔格式。

3系統(tǒng)評估操作流程

系統(tǒng)管理員首先在系統(tǒng)后臺對不同的用戶設(shè)置相應(yīng)的評估指標(biāo)庫；用戶通過用戶名和密碼登錄系統(tǒng)后臺；登錄成功后系統(tǒng)會自動調(diào)用相應(yīng)的評價指標(biāo)，用戶回答相應(yīng)的問題；回答結(jié)束后，用戶點擊提交，系統(tǒng)自動給出相應(yīng)的評估分值；用戶打印或存儲評估數(shù)據(jù)報告。

4平臺應(yīng)用效果

4.1為我國高校的信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處理提供建設(shè)性的意見

目前關(guān)于我國高校風(fēng)險評估研究的大多停留在某些具體領(lǐng)域，主要是對宏觀風(fēng)險管理和財務(wù)風(fēng)險狀況進行探討，對信息系統(tǒng)安全的研究較少。信息安全風(fēng)險評估系統(tǒng)平臺對高校信息安全風(fēng)險進行定量分析評估，為我國高校信息系統(tǒng)風(fēng)險評估提供了一個重要平臺，為高校的信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處理提供一些建設(shè)性的意見。

4.2為高校各級信息系統(tǒng)管理者提供了處理信息系統(tǒng)

風(fēng)險的決策依據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)各級信息系統(tǒng)管理者可實時查詢部門風(fēng)險評估，針對高校日常管理中可能面臨的各類信息系統(tǒng)安全風(fēng)險、建議應(yīng)對措施、突發(fā)事件、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)等相關(guān)風(fēng)險管理文檔查詢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

4.3信息系統(tǒng)安全風(fēng)險處理更迅速

信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估平臺與學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺、運維網(wǎng)站數(shù)據(jù)整合，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、病毒肆虐時，能第一時間獲得相關(guān)信息，為快速解決信息系統(tǒng)安全風(fēng)險創(chuàng)造了條件。

4.4提高了全校師生網(wǎng)絡(luò)安全防范和參與意識

通過信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估平臺，全院師生提高了網(wǎng)絡(luò)安全防范和參與意識，為河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)出謀劃策，促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門制定和完善網(wǎng)絡(luò)有關(guān)管理制度。

4.5規(guī)范了全校師生的上網(wǎng)行為，減少了網(wǎng)絡(luò)攻擊

全校師生通過平臺了解學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)制度和管理方式，認(rèn)識到自己的上網(wǎng)行為在學(xué)校監(jiān)督管理中，從而自覺規(guī)范自身的上網(wǎng)行為。平臺為引導(dǎo)師生正確使用網(wǎng)絡(luò)、規(guī)避風(fēng)險，保障校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)良好正常運轉(zhuǎn)起到了積極的作用。通過信息系統(tǒng)風(fēng)險評估的漏洞查找，各系部加強了網(wǎng)絡(luò)安全知識普及、全員參與、相關(guān)規(guī)章制度的約束，一直困擾我院網(wǎng)管人員的網(wǎng)絡(luò)非法攻擊，特別是破壞后果更難預(yù)測的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)攻擊得到了有效的遏制。

5結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：深化 風(fēng)險評估 實踐 探索

一、風(fēng)險評估開展背景

杭州華電半山發(fā)電有限公司（以下簡稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè)，長期以來，重視風(fēng)險防范工作，逐步建立了一系列內(nèi)控制度，加強風(fēng)險管控，采取一些積極措施應(yīng)對風(fēng)險，如定期召開經(jīng)濟活動分析會，對年度目標(biāo)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況及面臨的燃料供應(yīng)及價格、電價、用電需求等經(jīng)營形勢變化情況進行深入、全面分析，制訂相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，化解經(jīng)營風(fēng)險、降低經(jīng)營風(fēng)險。各有關(guān)職能部門在日常工作中也注重風(fēng)險管理，及時收集相關(guān)信息，了解有關(guān)方面情況，及時報告公司管理層，提出一些建議供公司領(lǐng)導(dǎo)決策，并采取相關(guān)措施防范風(fēng)險。

在安全生產(chǎn)方面，公司制訂各種安全管理制度和預(yù)案，開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全風(fēng)險等；在廉潔自律方面，開展廉潔風(fēng)險防控工作，防范廉潔風(fēng)險；在內(nèi)部控制方面，建立健全內(nèi)控管理機制，每年開展內(nèi)控評價工作，提升內(nèi)控管理和風(fēng)險管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

但是多年來，半電公司規(guī)范化、常態(tài)化的風(fēng)險評估機制并沒有真正建立。近年來，公司內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，面臨的形勢錯綜復(fù)雜，存在著方方面面的風(fēng)險。在半電公司內(nèi)部，煤機逐步淘汰或關(guān)停，燃機發(fā)電規(guī)模不斷取得新發(fā)展，但員工總數(shù)不斷減少，并出現(xiàn)老齡化趨勢，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)營上，燃料價格、電價、發(fā)電利用小時等影響企業(yè)效益的關(guān)鍵性因素不能得到穩(wěn)定保障。在半電公司外部，國家不斷深化改革，電力市場競爭日益激烈，政府對環(huán)保的要求越來越高，上級公司對企業(yè)的管控越來越嚴(yán)，對管理和效益提出更高的要求，半電公司在經(jīng)營等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻環(huán)境下，僅通過定期召開經(jīng)濟活動分析會等方式方法，以及缺乏對風(fēng)險進行科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的評估，難以很好地識別風(fēng)險、分析風(fēng)險、評估風(fēng)險，防范經(jīng)營風(fēng)險和其他面臨的種種風(fēng)險，半電公司整體風(fēng)險管理水平難以顯著提高。對企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險很多，從大類來說，有安全風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、廉潔風(fēng)險等，從具體來說，有法律風(fēng)險、資金風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、采購風(fēng)險等等。因此，從上述現(xiàn)狀看，很有必要建立健全風(fēng)險評估機制，有效開展風(fēng)險評估工作。同時，對風(fēng)險評估工作進行監(jiān)督與客觀評價，提出風(fēng)險評估工作存在的問題或不足，促進風(fēng)險評估工作形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，從而提升風(fēng)險管理水平，以達到防范風(fēng)險的目的。

二、風(fēng)險評估工作開展情況

風(fēng)險評估就像有效的剎車系統(tǒng)，能夠保障企業(yè)安全、高速運行、基業(yè)長青。公司風(fēng)險評估工作實行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內(nèi)控評價；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計部、風(fēng)險管理委員會），該模式從火電企業(yè)現(xiàn)實出發(fā)，它以基于風(fēng)險控制為導(dǎo)向的流程控制為核心，將風(fēng)險評估工作嵌入經(jīng)營管理活動中，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全覆蓋是指從制度、流程手冊、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、評價手冊等方面實現(xiàn)全覆蓋。整個企業(yè)自上而下各相關(guān)部門通過積極參與、互相配合、統(tǒng)籌兼顧，全員參與、分級負(fù)責(zé)的方式，全面復(fù)審、修訂、編制規(guī)章制度和流程手冊，形成有效的標(biāo)準(zhǔn)制度清單、管理流程手冊及風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

全流程是指從企業(yè)整體角度審視各項業(yè)務(wù)和管理活動，對全部業(yè)務(wù)流程進行分析、梳理和完善，形成包含管理業(yè)務(wù)模塊和具體業(yè)務(wù)流程《管理業(yè)務(wù)流程控制手冊》，包括控制范圍、控制目標(biāo)、流程主要風(fēng)險、相關(guān)政策或制度依據(jù)、業(yè)務(wù)流程圖和流程說明六個部分。管理流程是按業(yè)務(wù)順序的邏輯關(guān)系對企業(yè)制度的進一步闡釋，既確保了制度有效執(zhí)行，又預(yù)防了風(fēng)險的發(fā)生。

內(nèi)控評價就像給人查體看病一樣。經(jīng)過對流程控制情況進行評價后，有無缺陷和剩余風(fēng)險一目了然。半電公司縝密的內(nèi)部控制評價為內(nèi)部控制體系規(guī)范運行提供了保障，也是基于風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制運行模式取得效果的保證。內(nèi)部控制評價是按照內(nèi)部控制五要素，遵循風(fēng)險導(dǎo)向原則對重要性業(yè)務(wù)及重要管理環(huán)節(jié)進行評價，最后形成內(nèi)控評價報告，內(nèi)控評價報告是內(nèi)控評價的主要成果。

風(fēng)險管理的五道防線，企業(yè)依托內(nèi)部控制，筑牢風(fēng)險管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計部、風(fēng)險管理委員會即公司領(lǐng)導(dǎo)班子。通過五道防線的層層防控，各類風(fēng)險被有效化解，風(fēng)險可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進，“嚴(yán)防死守”緊抓內(nèi)控牛鼻子，把風(fēng)險控制在企業(yè)可承受的程度之內(nèi)。

為全面提升風(fēng)險管理水平，推進公司風(fēng)險評估工作，有效防范和化解風(fēng)險，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)風(fēng)險防范目的，公司于2014年經(jīng)過充分研究和醞釀后，決定推進公司風(fēng)險評估工作。為使各部門學(xué)習(xí)、掌握風(fēng)險評估知識，開展好風(fēng)險評估工作，總經(jīng)理工作部于2014年6月份舉辦了風(fēng)險評估實務(wù)知識培訓(xùn)班，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總經(jīng)理工作部于當(dāng)年3季度組織各職能部門開展了首次風(fēng)險評估工作。為保障風(fēng)險評估工作的規(guī)范性、有效性，審計部對風(fēng)險評估工作進行了檢查與客觀評價，公司風(fēng)險評估工作邁出了實質(zhì)性步伐。

從評估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風(fēng)險評估工作，評估的風(fēng)險事項符合要求，運用了有關(guān)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，編寫了風(fēng)險評估報告，但也存在規(guī)范性、正確性、準(zhǔn)確性等問題。問題主要有以下幾個：

采用的評估方式單一。在評估方式上，僅有一個部門采用訪談方式，其他部門均采用會議討論方式，各部門都未綜合運用會議討論、訪談、問卷調(diào)查等評估方法。無論采用訪談方法還是采用會議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對評估結(jié)論的正確性可能產(chǎn)生一定的影響。

界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。評估的界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，如確定“是否重大風(fēng)險”沒有很明確的界定標(biāo)準(zhǔn)（即如何由風(fēng)險發(fā)生可能性和風(fēng)險損失度兩個維度標(biāo)準(zhǔn)確定是否為重大風(fēng)險）。

評估結(jié)論的隨意性較大。本次評估雖然采用定性方法，但多數(shù)部門對于評估結(jié)論沒有有效結(jié)合實際或缺乏歷年發(fā)生的有關(guān)情況及歷史數(shù)據(jù)等，特別是對“風(fēng)險損失度”中的直接經(jīng)濟損失的評估隨意性較大，缺乏支撐依據(jù)。

評估過程闡述不具體。一些部門在風(fēng)險評估報告中對于風(fēng)險評估情況的闡述過于簡單，沒有具體闡述風(fēng)險評估過程等。

措施、方案不夠具體。一些部門對于主要風(fēng)險的防控措施和重大風(fēng)險的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細(xì)的應(yīng)對措施和具體實施計劃。

明年風(fēng)險評估方向不明確。個別部門在評估報告中雖然分析了一些面臨的風(fēng)險，但對明年的重點風(fēng)險評估方向不夠明確。

三、總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，加強實踐

2015年3月公司繼續(xù)啟動年度重大風(fēng)險評估工作，在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以完善，明確評估方法，根據(jù)不同方面的風(fēng)險，完善風(fēng)險評估中“是否重大風(fēng)險”和“風(fēng)險損失度”的界定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本次風(fēng)險評估綜合運用多種方式，保障風(fēng)險評估的真實性和評估結(jié)論的準(zhǔn)確性。同時加強監(jiān)督評價工作，形成“三道監(jiān)督防線”，包括事前、事中、事后的監(jiān)督。

（一）事前監(jiān)督

評估工作實施前開展風(fēng)險事項調(diào)查，了解當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性風(fēng)險有哪些，在此基礎(chǔ)上分析確定各部門風(fēng)險評估事項，提高風(fēng)險評估的實效性。公司各相關(guān)部門認(rèn)真組織、深入研究，根據(jù)當(dāng)前內(nèi)外部形勢變化、生產(chǎn)實際情況，從安全、經(jīng)營等多角度分析識別本部門當(dāng)前重點面臨的風(fēng)險。各部門在分析面臨重點風(fēng)險時，牢牢把握準(zhǔn)確性、全面性、時效性三項原則。

本次開展風(fēng)險評估信息收集工作的部門主要有總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產(chǎn)營運部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建管理部、紀(jì)委監(jiān)察辦等職能部門。上報的風(fēng)險評估信息主要包括稅務(wù)風(fēng)險、隊伍穩(wěn)定風(fēng)險、維穩(wěn)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險、泄密風(fēng)險、職業(yè)危害風(fēng)險、安全監(jiān)督風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險、能耗指標(biāo)管理風(fēng)險、天然氣價調(diào)險、工程質(zhì)量管理風(fēng)險、電子商務(wù)風(fēng)險等。

風(fēng)險評估信息的準(zhǔn)確收集，是風(fēng)險評估工作的第一步，是做好該項工作的基礎(chǔ)，在此之后，才能識別和評估影響目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。并且采取必要的措施對這些風(fēng)險進行控制。通過風(fēng)險評估工作，不斷增強公司風(fēng)險管控實效性，深化公司風(fēng)險管理工作。

（二）事中監(jiān)督

各部門評估工作綜合運用會議討論、訪談和問卷調(diào)查三種方法，根據(jù)上述三項方法得出的結(jié)論來確定風(fēng)險等級及應(yīng)對措施，避免評估工作簡單化、形式化。

本次評估工作在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以改進，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運用三種方法，使得評估結(jié)果更為準(zhǔn)確。最大的亮點是內(nèi)控管理辦公室派員參加部門風(fēng)險評估的會議討論，加強過程監(jiān)督。

風(fēng)險評估部門在確定好會議討論時間后，將會議時間和地點報內(nèi)控管理辦公室備案，內(nèi)控管理辦公室根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容派員參加，起到指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督作用，會后匯報討論情況。

同時部門及時通知與會人員，與會人員充分做好與風(fēng)險討論相關(guān)的準(zhǔn)備工作。討論時，與會人員圍繞風(fēng)險產(chǎn)生的原因、應(yīng)對措施等方面積極發(fā)言，各部門討論會要形成規(guī)范的會議紀(jì)要。本次風(fēng)險評估工作中，內(nèi)控管理辦公室派員參加了天然氣價格調(diào)整、安全監(jiān)督、環(huán)境保護、信息系統(tǒng)安全、能耗指標(biāo)管理及網(wǎng)絡(luò)采購等風(fēng)險評估討論會。

內(nèi)控管理辦公室對各部門風(fēng)險評估報告及相關(guān)評估資料的規(guī)范性、真實性等進行審查，對不符合要求的風(fēng)險評估報告予以退回，并要求當(dāng)事部門及時糾正和完善。

（三）事后監(jiān)督

各部門制訂的風(fēng)險應(yīng)對措施、方案應(yīng)具體、可行，符合實際，能起到防范風(fēng)險作用，并在日常工作中予以落實。落實措施必須形成相關(guān)材料，總經(jīng)部和審計部組織內(nèi)控評價人員對措施落實情況進行檢查。

建立責(zé)任追究制度。在公司《風(fēng)險評估管理辦法》中增加追究責(zé)任的規(guī)定，對由于不認(rèn)真開展風(fēng)險評估，導(dǎo)致評估結(jié)論不準(zhǔn)確，影響公司決策，造成公司經(jīng)濟損失或其他方面不利影響等，追究當(dāng)事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。