加強(qiáng)檔案法制宣傳范文
時(shí)間:2023-06-12 16:38:52
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篇1
檔案法制宣傳教育所要達(dá)到的主要目標(biāo)有二:
一是增強(qiáng)檔案工作者的依法治檔意識(shí)。依法治檔,是依法治國(guó)基本方略在檔案事務(wù)中的具體貫徹和體現(xiàn),是指依據(jù)良好的檔案法律來(lái)管理檔案、處理涉檔事務(wù)的活動(dòng)。依法治檔也就是在檔案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法治,其基本含義:首先是制定良好的檔案法律,其次是所制定的檔案法律得到良好的遵行。從以上兩個(gè)含義可以看出,依法治檔不僅有嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行治理、法律面前人人平等的要求,還包含對(duì)法律正當(dāng)性的要求。
中國(guó)傳統(tǒng)上一直是人治社會(huì),鮮有嚴(yán)格依據(jù)法律治理社會(huì)的時(shí)期,更談不上有嚴(yán)格依據(jù)良法所進(jìn)行的治理。但現(xiàn)代社會(huì)中法治建設(shè)對(duì)于保障一個(gè)國(guó)家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,具有不可代替的作用。正是認(rèn)識(shí)到了這―點(diǎn),黨的十五大提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主張,隨后寫入憲法,成為治理國(guó)家的基本方略。為了順利實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)型,必須在思想意識(shí)領(lǐng)域內(nèi)盡可能清除舊觀念的不良影響,確立新的觀念,使“依法治國(guó)”成為全體公民的集體共識(shí)和自覺(jué)追求。
檔案法制宣傳教育,就是要具體地在檔案領(lǐng)域確立法治的意識(shí)和追求,其主要目標(biāo)之一,就是要通過(guò)普及法律常識(shí)和法律理念,增強(qiáng)檔案工作者的依法治檔意識(shí),增強(qiáng)其嚴(yán)格依據(jù)良法來(lái)處理涉檔事務(wù)的能力。
二是提高全體公民的檔案意識(shí)和檔案法治意識(shí).增強(qiáng)其參與依法治檔工作的意愿和能力。檔案是人們從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)所形成的真實(shí)的歷史記錄,具有重要的查考、憑證等作用。借助檔案,公民可以更好地認(rèn)識(shí)過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)。但由于檔案所能發(fā)揮的效益往往不是現(xiàn)實(shí)效益,需要保存一段時(shí)間后才會(huì)清晰顯現(xiàn)其價(jià)值,導(dǎo)致很多公民不重視檔案的積累和保存;另外,中國(guó)歷史上長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一,政府所保管的檔案多數(shù)是單純就其自身統(tǒng)治管理活動(dòng)的記錄,普通公民對(duì)這部分檔案的利用需求不多,自然對(duì)其缺乏關(guān)注。以上兩個(gè)原因?qū)е铝斯竦臋n案意識(shí)普遍比較淡薄。
進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)愈加復(fù)雜,政府在履行管理職能的過(guò)程中,會(huì)形成大量涉及公民個(gè)人的檔案。出于查考和研究的目的,公民對(duì)該部分檔案有著比較現(xiàn)實(shí)的利用需要。但因歷史傳統(tǒng)所形成的習(xí)慣,公民的檔案法治意識(shí)整體上不強(qiáng),缺乏參與檔案立法博弈的意愿和能力;在有了檔案利用需要、利用權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),又缺乏利用現(xiàn)有法律手段維護(hù)自己權(quán)利的能力。
做好依法治檔工作,僅僅靠檔案行政管理部門自我努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須充分調(diào)動(dòng)全體公民參與進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)、監(jiān)督、幫助檔案行政管理部門依法治檔。因此,檔案法制宣傳教育的另一主要目標(biāo),就是要提高全體公民的檔案意識(shí)和檔案法治意識(shí),增強(qiáng)其參與依法治檔工作的意愿和能力。
為了更好更快地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),作為檔案法制宣傳教育的具體實(shí)施機(jī)關(guān),檔案行政管理部門應(yīng)主要通過(guò)以下途徑大力開(kāi)展檔案法制宣傳教育工作:
一是在檔案工作者中間大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展檔案法制工作,不只需要運(yùn)用檔案法律知識(shí),還需要大量其他方面的法律知識(shí),如在涉檔行政處罰與行政處分、檔案的利用和開(kāi)放中涉及大量行政法律方面知識(shí),在非國(guó)有檔案的范圍劃定、征收等方面涉及大量的民事法律方面知識(shí)。如果對(duì)檔案法律知識(shí)和大量其他部門法律知識(shí)掌握不牢,或不能融會(huì)貫通、靈活運(yùn)用,就無(wú)法做好檔案法制工作,最終給整個(gè)檔案事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此,各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作者的法制宣傳教育,除了積極參加權(quán)威部門組織的法制培訓(xùn)活動(dòng)外,還可定期聘請(qǐng)法律專家開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng);在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,除了要涵蓋現(xiàn)行法律中的常用部分,還要涉及立法理論、有限政府、程序正義等方面的知識(shí);要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)法律的濃厚氖圍,鼓勵(lì)檔案工作者學(xué)習(xí)法律知識(shí),采取購(gòu)置法律書(shū)籍,支持參加培訓(xùn)和深造、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、表彰學(xué)習(xí)上的先進(jìn)等手段,加強(qiáng)對(duì)檔案工作者法律學(xué)習(xí)方面的支持力度。
二是堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政實(shí)踐相結(jié)合。同志曾經(jīng)說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)是鍛煉士兵的最好方法。這句話深刻指出了一個(gè)顛撲不破的真理,那就是一實(shí)踐鍛煉是提升能力的最好方法。為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案法制宣傳教育的目標(biāo),必須將檔案法制宣傳教育工作與依法行政的實(shí)踐相結(jié)合,以法制宣傳教育引領(lǐng)依法行政的具體實(shí)踐,以依法行政的具體實(shí)踐將法制宣傳教育中學(xué)習(xí)到的知識(shí)和理念落到實(shí)處。檔案行政管理部門的依法行政問(wèn)題,關(guān)鍵是要建立健全依法行政責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,檔案法制宣傳教育可以與此很好地結(jié)合起來(lái),以“權(quán)力有限、權(quán)責(zé)分明、程序正義”等法治理念來(lái)指導(dǎo)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度的建立和完善,并以這些制度的建立和完善來(lái)增強(qiáng)檔案工作者學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力,調(diào)動(dòng)檔案工作者自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性,提升其處理涉檔法律事務(wù)的責(zé)任感和榮譽(yù)感,增強(qiáng)其依法行政的本領(lǐng),從而使檔案法制宣傳教育取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
三是通過(guò)報(bào)刊雜志、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等現(xiàn)代傳播平臺(tái)開(kāi)展檔案法制宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)代社會(huì)是資訊社會(huì),眾多的報(bào)刊雜志、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等構(gòu)成了社會(huì)的聯(lián)系紐帶和資訊傳播平臺(tái),這些平臺(tái)覆蓋面廣,傳播力強(qiáng),受眾面廣,影響力大,是開(kāi)展宣傳教育工作的很好工具。檔案行政管理部門應(yīng)充分利用這些工具,與媒體、網(wǎng)站等建立廣泛的合作關(guān)系,采用開(kāi)辟專欄、建立網(wǎng)站、以案說(shuō)法、發(fā)表檔案法律類文章、公布檔案法律咨詢熱線、舉辦檔案法律知識(shí)競(jìng)賽等多種方式開(kāi)展檔案法制宣傳教育活動(dòng),如此才能更好地營(yíng)造出學(xué)習(xí)檔案法律、使用檔案法律的濃厚社會(huì)氛圍,更快地實(shí)現(xiàn)檔案法制宣傳教育的目標(biāo)。
四是借助特定節(jié)日、特別事件開(kāi)展檔案法制宣傳教育活動(dòng)。特定節(jié)日、特別事件一般比較敏感,在公民中受關(guān)注程度比較高。借助特殊節(jié)日、特別事件開(kāi)展檔案法制宣傳教育工作,往往可以起到事半功倍的效果。如在《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布二十周年之際舉行法制宣傳教育活動(dòng),圖文并茂地展示《檔案法》頒布施行以來(lái)檔案工作取得的巨大成就,或者開(kāi)展檔案法律咨詢活動(dòng),會(huì)比平時(shí)舉行類似活動(dòng)更易引起公民的重視和參與。還有經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端的檔案丟失、被涂改等事件,如被媒體廣泛報(bào)道的羅彩霞人事檔案被人冒用案、吳衛(wèi)榮人事檔案被人冒用案、某市某鎮(zhèn)政府檔案丟失案等,社會(huì)上對(duì)這些案件關(guān)注度很高,是開(kāi)展檔案法制宣傳教育的很好機(jī)會(huì),檔案行政管理部門可充分利用這些鮮活的案例,宣傳檔案的重要性,宣傳檔案法律的相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)公民遵守檔案法律,積極利用法律手段維護(hù)自己的權(quán)利。
篇2
隨著我國(guó)相關(guān)法律政策的頒布與實(shí)施,檔案管理步入了法制管理的軌道。作為歷史真實(shí)記錄與憑證的檔案,在政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)領(lǐng)域都有著不可取代的地位。檔案工作包括整理、收集、保管等諸多方面,而各個(gè)方面檔案工作的實(shí)施都離不開(kāi)法律的支持和保護(hù)。檔案法制工作主要分為檔案立法、檔案執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。然而在工作的具體實(shí)施中,出現(xiàn)了法制觀念淺薄、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不作為等一系列問(wèn)題。
一、檔案法制工作的薄弱環(huán)節(jié)
1.檔案法制隊(duì)伍人員匱乏
在檔案法制工作的執(zhí)法人員中擁有專業(yè)知識(shí)、取得相應(yīng)職稱的人員寥寥無(wú)幾,取而代之的是眾多不熟悉法律業(yè)務(wù)、無(wú)法全面掌握法律知識(shí)的人員,進(jìn)而導(dǎo)致檔案法制工作落實(shí)的不可操作性。另一方面,許多檔案管理部門人員稀少,大部分工作由一名或幾名兼職人員合作完成,這種輕視化、表面化的行為使檔案法制工作陷入了前所未有的尷尬境地,完全無(wú)法適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需求,直接影響檔案法制事業(yè)的發(fā)展前景。
2.檔案部門的憂患意識(shí)低下
檔案部門憂患意識(shí)低下,直接導(dǎo)致了檔案法制工作在社會(huì)主義發(fā)展的大格局下影響力下降。就目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,檔案法制工作的確不是重中之重,進(jìn)而客觀導(dǎo)致一部分檔案人員得過(guò)且過(guò)的心理,缺乏主動(dòng)性,對(duì)檔案工作、尤其是檔案法制工作認(rèn)識(shí)淺薄,毫無(wú)熱情可言。這必將導(dǎo)致檔案法制工作逐步走向被世人遺忘的角落。
3.檔案法規(guī)體系不健全
近年來(lái),我國(guó)在檔案法規(guī)建設(shè)領(lǐng)域取得了較大成績(jī),但與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)檔案法規(guī)體系依然存在著漏洞。例如個(gè)別檔案管理部門在行使執(zhí)法監(jiān)督權(quán)限時(shí)混淆不清;在確定違法情節(jié)、界定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),難以把握,阻礙了檔案執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)行和開(kāi)展,大大降低了執(zhí)法力度。
二、加強(qiáng)檔案法制工作的有效途徑
1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)
檔案法制建設(shè)在社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面都具有積極作用。為了做好檔案法制工作的宣傳,必須培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)層干部的法制意識(shí),從根本上摒棄“重業(yè)務(wù)輕法制”的心理。各級(jí)檔案行政管理部門必須遵循依法管理檔案工作的根本原則,要求一切活動(dòng)有法可依,并接受法律的監(jiān)督和調(diào)控。
2.加強(qiáng)落實(shí)檔案法律法規(guī)宣傳
法律意識(shí)是法律上層建設(shè)的重要組成部分,在公眾、法人和眾多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中都起著規(guī)范作用,檔案法律法規(guī)能夠有效地保護(hù)和支持檔案法制建設(shè),因此,加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳,有利于形成良好的檔案執(zhí)法氛圍。不斷加強(qiáng)一線執(zhí)法人員依法行政的能力,以及相關(guān)行政人員的法制宣傳更有利于提高檔案管理部門整體的執(zhí)法能力和水平,讓公民和執(zhí)法人員形成長(zhǎng)期主動(dòng)守法、依法辦事的意識(shí)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、展窗、舉辦知識(shí)競(jìng)答等多種形式來(lái)開(kāi)展檔案法制學(xué)習(xí),使檔案法律法規(guī)被大眾所理解,達(dá)到深入人心的效果,為檔案法制建設(shè)打好群眾基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)格履行檔案監(jiān)督職能
檔案監(jiān)督職能是檔案法制建設(shè)不可或缺的重要組成環(huán)節(jié),也是各層行政管理人員依法執(zhí)行檔案法律法規(guī)建設(shè)的基本職責(zé)。各個(gè)檔案行政管理部門在依法履行權(quán)力的同時(shí)又要接受社會(huì)各層的監(jiān)督。檔案行政立法部門要通過(guò)法制監(jiān)督,確保檔案行政法規(guī)要與國(guó)家法律相統(tǒng)一;檔案執(zhí)法部門要通過(guò)法制監(jiān)督,確保在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有偏離或違背檔案法律法規(guī)的問(wèn)題;檔案司法部門要通過(guò)法制監(jiān)督確保檔案違法案件得到公正合理合法的處理。檔案管理人員要通過(guò)法制監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)違法行為,確保檔案法律法規(guī)得到有力落實(shí)。
4.推行行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制是提高檔案執(zhí)法部門依法行事水平的重要保障。在調(diào)研、監(jiān)察的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,以帶動(dòng)整體檔案行政執(zhí)法的全面展開(kāi),通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督程序、完整的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化各院校、單位檔案建設(shè)環(huán)境。合理行使行政處罰權(quán)力,對(duì)檔案法制工作中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰,表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn),使檔案法制工作真正做到健康、有序、長(zhǎng)久的發(fā)展。
5.建立切實(shí)可靠的規(guī)章制度和執(zhí)法團(tuán)隊(duì)
在貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)建設(shè)期間,各地檔案行政執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)本地的具體情況,積極制定符合本地實(shí)際情況的檔案工作規(guī)章,完善管理制度,有效確保檔案執(zhí)法依據(jù)的有效性、規(guī)范性。另一方面,檔案工作建設(shè)更取決于人才素質(zhì)。建立一支高效、高素質(zhì)、懂法、守法的檔案執(zhí)法隊(duì)伍,也是做好檔案法制建設(shè)的必要條件。檔案法制工作離不開(kāi)一個(gè)“法”字,作為檔案執(zhí)法人員更需要掌握專業(yè)的法律知識(shí),樹(shù)立法律意識(shí),從思想上改變淺薄的檔案法律認(rèn)識(shí),由以往重視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為重視檔案法制管理,在做到嚴(yán)明執(zhí)法的同時(shí)提高自身的責(zé)任感和憂患意識(shí),為加強(qiáng)檔案法制工作創(chuàng)造人力保障。
篇3
檔案法制建設(shè)有助于改善我國(guó)檔案立法現(xiàn)狀,大力推進(jìn)和加快社會(huì)的民主化進(jìn)程,同時(shí)改善國(guó)家的法制建設(shè)環(huán)境,輔助國(guó)家依法治國(guó)基本方針的實(shí)施。此外,檔案法制建設(shè)還可以對(duì)檔案事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo),令檔案成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有效工具。
(一)改善檔案立法現(xiàn)狀,應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的到來(lái)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)以及檔案工作實(shí)踐的飛速發(fā)展,雖然現(xiàn)有法律法規(guī)為檔案執(zhí)法提供了較為完備的法律依據(jù),但仍有許多不足之處。檔案立法中還存在檔案法規(guī)和規(guī)章相對(duì)滯后的問(wèn)題,針對(duì)許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)定,對(duì)于新型載體檔案的法律地位也沒(méi)有明確的規(guī)定。這些問(wèn)題如不能得到解決,檔案工作難以真正“有法可依”,將使檔案執(zhí)法成效低下。因此,為了應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的來(lái)臨,改善立法現(xiàn)狀,必須要認(rèn)真研究現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)以及規(guī)章,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況完善檔案法制建設(shè)。
(二)加快社會(huì)民主化進(jìn)程,推動(dòng)依法治國(guó)方針。在推進(jìn)社會(huì)民主化的進(jìn)程中,要求行政機(jī)關(guān)將文件或信息進(jìn)行公開(kāi),使公眾能夠充分自由地利用信息,有的國(guó)家已經(jīng)為政務(wù)信息公開(kāi)法律化制定了一系列具體實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)的成文法。政務(wù)信息公開(kāi)有利于保證公眾對(duì)國(guó)家信息的知情權(quán),提高政府活動(dòng)透明度,加快社會(huì)的民主化進(jìn)程。此外,檔案法制建設(shè)是維護(hù)黨和國(guó)家的真實(shí)歷史的重要舉措,有利于國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。檔案法制建設(shè)是國(guó)家法制建設(shè)的有機(jī)組成部分之一,加強(qiáng)檔案法制建設(shè)是改善國(guó)家的法制建設(shè)環(huán)境的有效手段,同時(shí)有利于大力推進(jìn)國(guó)家依法治國(guó)基本方針的實(shí)施。
(三)解決檔案部門難點(diǎn),促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展。檔案法制建設(shè)有利于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視,提高檔案管理人員法制觀念,解決檔案部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)等難點(diǎn)。用法律規(guī)定檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和檔案的管理,有利于改變檔案人員配備不齊、經(jīng)費(fèi)缺少、設(shè)施落后等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和人力財(cái)力的投入,極大地推動(dòng)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)檔案法制建設(shè)可以對(duì)檔案事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo),使得檔案成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力工具。
二、檔案法制建設(shè)的原則
《中華人民共和國(guó)檔案法》是檔案法制建設(shè)的理論基礎(chǔ)和指南,也是檔案法制建設(shè)的宗旨和本質(zhì)的集中體現(xiàn),使檔案事業(yè)真正走上了法制軌道。但是,現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新情況與新問(wèn)題對(duì)我國(guó)檔案法制建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。為此, 應(yīng)當(dāng)在分析我國(guó)檔案法制建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我國(guó)檔案法制建設(shè)。檔案法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:
(一)推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)主義道路是我國(guó)四項(xiàng)基本原則之一,事實(shí)證明是一條符合國(guó)情的正確道路。檔案事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的重要組成部分,同時(shí),檔案法制建設(shè)又是檔案事業(yè)中的重要環(huán)節(jié)。因此檔案法制建設(shè)要有利于推動(dòng)社會(huì)主義道路建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)的法制管理。
(二)保護(hù)公民合法權(quán)益?!稒n案法》給予公民在各類檔案事務(wù)中的所有權(quán)、利用權(quán)和隱私權(quán)等,令各類組織機(jī)構(gòu)及其公民在社會(huì)檔案事務(wù)中的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。只有權(quán)利得到法律層面上的保護(hù),公民才能更便利地利用檔案。在法制建設(shè)中應(yīng)明確對(duì)檔案利用、開(kāi)放等作出規(guī)定,保障公民利用檔案的合法權(quán)利。
(三)發(fā)揮檔案服務(wù)作用。檔案法制建設(shè)必須發(fā)揮檔案服務(wù)作用是由檔案工作的服務(wù)性決定的。檔案是人類在各種活動(dòng)中形成的真實(shí)記錄, 它對(duì)人們的生產(chǎn)實(shí)踐有著直接或間接的價(jià)值和作用。檔案工作的主要任務(wù)就是為社會(huì)各界提供各種有價(jià)值的檔案信息資源,從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)以法律形式規(guī)定檔案工作的根本目的和發(fā)展方向是為社會(huì)提供服務(wù)。
三、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的措施
為了使檔案法制建設(shè)工作能更好地為社會(huì)實(shí)踐服務(wù),我們必須堅(jiān)持原則,從執(zhí)法、監(jiān)督、工作人員、宣傳等方面作出戰(zhàn)略性調(diào)整。
(一)堅(jiān)持檔案法制建設(shè)的原則。檔案法制建設(shè)的原則是各部門進(jìn)行檔案立法和執(zhí)法等活動(dòng)中應(yīng)該堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。檔案法制建設(shè)不單單堅(jiān)持基本的法制建設(shè)原則,還要考慮到檔案事業(yè)的特殊性。檔案法制建設(shè)要有利于推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè),保護(hù)公民利用檔案的合法權(quán)益,能夠充分發(fā)揮檔案服務(wù)作用。
(二)加大檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督力度。檔案行政執(zhí)法是檔案法制的重要環(huán)節(jié)之一,在保障檔案法充分發(fā)揮其積極作用的同時(shí),也是檔案法制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。檔案法制建設(shè)的重中之重在于執(zhí)法。相關(guān)部門需要采取各種有力措施提高檔案行政執(zhí)法的水平和效率,加大檔案行政執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法行政。同時(shí)也要加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,健全檔案行政法監(jiān)督體系。建立健全有力的監(jiān)督體系以保障檔案行政執(zhí)法的質(zhì)量,采取各種手段增強(qiáng)對(duì)檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。
(三)制定結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的法規(guī)。制定法規(guī)要符合時(shí)代感,結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,彌補(bǔ)法律疏漏。(下轉(zhuǎn)第129頁(yè))(上接第126頁(yè))對(duì)于那些內(nèi)容落后、不符合現(xiàn)狀的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以廢除,法規(guī)必須符合客觀實(shí)際。地方法規(guī)不僅要符合國(guó)家法規(guī),還要積極吸取同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)、不同地區(qū)、不同國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮其特有優(yōu)勢(shì)。
(四)提高檔案人員的素質(zhì)。某些檔案部門工作人員未能很好地理解和掌握法律、法規(guī)的涵義和具體執(zhí)行要求,因此不能高效地依法管檔,及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案違法行為。此外,檔案工作人員的綜合素質(zhì)亟待提高,特別是法律素養(yǎng)需要加強(qiáng)培養(yǎng)。唯有樹(shù)立起“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法制觀念,堅(jiān)持全面貫徹《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》等各種法規(guī)制度,建立健全檔案工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,推行責(zé)任制,才能增強(qiáng)檔案工作人員法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),促使檔案工作人員努力提高自身政治素質(zhì)和法律素質(zhì),為檔案法制建設(shè)事業(yè)發(fā)揮自己的力量。
(五)開(kāi)展檔案法制宣傳教育。檔案普法有利于推進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)全面實(shí)施依法治理的進(jìn)程,增強(qiáng)法制建設(shè)影響力。檔案部門應(yīng)該充分利用媒體,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等進(jìn)行檔案知識(shí)講座,檔案法制講座等,大力普及檔案知識(shí),開(kāi)展宣傳教育。此外,各級(jí)檔案部門要打破地域界限、單位界限、行業(yè)界限,與其他部門開(kāi)展合作、聯(lián)動(dòng),整合宣傳資源,聯(lián)合舉辦宣傳活動(dòng),增大宣傳效應(yīng)。檔案宣傳工作應(yīng)力爭(zhēng)為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)揮積極作用。推進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,深入開(kāi)展檔案法制宣傳教育是重要手段之一。
篇4
一、我國(guó)檔案行政執(zhí)法工作的進(jìn)步
隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善,我國(guó)檔案系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作也取得了較為顯著的進(jìn)步:
1.檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作不斷完善。檔案行政執(zhí)法責(zé)任制作為督促檔案行政管理部門依法行政的基本制度,其系統(tǒng)地建設(shè)和落實(shí),是順利開(kāi)展檔案行政管理工作的必要準(zhǔn)備。自 2005 年 12 月國(guó)家檔案局下發(fā)《國(guó)家檔案局關(guān)于全國(guó)檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》以來(lái),我國(guó)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)已具備了系統(tǒng)工程的模型,其基本制度、結(jié)構(gòu)體系、工作實(shí)施方案、以及相關(guān)配套制度等都得到了系統(tǒng)化的建立和完善,全面推行責(zé)任制體系工作也有了顯著的提高,盡管相關(guān)責(zé)任制尚需進(jìn)一步改進(jìn),但我國(guó)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的全面建設(shè)工作正有條不紊地向前邁進(jìn)。
2.檔案行政管理部門的法制理念、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。順利地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法工作,各級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)在思想意識(shí)方面跟上法制建設(shè)的步伐。近年來(lái),隨著各級(jí)檔案系統(tǒng)的大力宣傳,許多部門的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員積極參加相關(guān)培訓(xùn)、認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及了解相關(guān)行政執(zhí)法制度,在意識(shí)形態(tài)上進(jìn)一步重視“依法治檔”,保證了檔案行政執(zhí)法工作在部門內(nèi)部順利地開(kāi)展和完善。
3.建設(shè)檔案行政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu),進(jìn)一步推進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作的深入和改進(jìn)。隨著檔案行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn),許多檔案行政管理部門開(kāi)始針對(duì)檔案行政執(zhí)法工作設(shè)立專門機(jī)構(gòu),以負(fù)責(zé)整個(gè)部門的檔案法制建設(shè)工作。這些專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定每年的行政執(zhí)法以及法制建設(shè)工作計(jì)劃,確立工作步驟,并將之納入整個(gè)管理部門的年度工作任務(wù)當(dāng)中。此外,這些專門機(jī)構(gòu)還針對(duì)檔案行政執(zhí)法工作整合和培訓(xùn)人才隊(duì)伍,并貫徹和落實(shí)檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查工作,例如許多部門的工作人員持有“檔案監(jiān)督”執(zhí)法證。這些檔案行政執(zhí)法工作的專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置,有力地保障了檔案行政執(zhí)法工作的深入細(xì)致開(kāi)展。自我國(guó)檔案法制建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),我國(guó)檔案行政執(zhí)法工作一直在不斷進(jìn)步,其取得的成績(jī)也較為顯著,但看到進(jìn)步的同時(shí),面臨的一些亟待解決的問(wèn)題也不容忽視。
二、檔案行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題
1.一些部門領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法理念還不強(qiáng)、重視程度還不夠。近年來(lái),各級(jí)檔案行政管理部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案法治意識(shí)取得了普遍提高。但是依然有相當(dāng)一部分部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)習(xí)和貫徹檔案法律法規(guī)、了解檔案行政執(zhí)法工作,這些應(yīng)該只是檔案管理部門的事兒,還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“依法治檔”的認(rèn)識(shí)程度不夠,認(rèn)為檔案工作只是一般事務(wù)性的工作,保證檔案保管有序、不遺失就可以,因此對(duì)檔案行政執(zhí)法并不重視。這就導(dǎo)致檔案法制建設(shè)以及行政執(zhí)法工作在部門內(nèi)部就受到層層阻礙。
2.檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還不完善。盡管許多部門設(shè)立了針對(duì)檔案法制建設(shè)和檔案行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu),但許多地區(qū)和單位限于人員編制,大多數(shù)由檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門兼任檔案行政執(zhí)法工作,導(dǎo)致執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題,檔案行政執(zhí)法工作的開(kāi)展很難順利推進(jìn)。
3.檔案行政執(zhí)法力度不足、執(zhí)法審查手段不多。許多檔案執(zhí)法人員認(rèn)為《檔案法》是“軟法”,因此加大檔案行政執(zhí)法力度得罪人不值得。這些想法導(dǎo)致檔案行政執(zhí)法工作不敢真刀真槍,實(shí)際查處力度偏軟,往往限于形式主義,將嚴(yán)肅的執(zhí)法工作變成了一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外,我國(guó)目前的檔案行政執(zhí)法工作定期執(zhí)法檢查多,不定期抽查少;綜合性的執(zhí)法審查多,專項(xiàng)性的執(zhí)法審查少,導(dǎo)致執(zhí)法審查方式過(guò)于簡(jiǎn)單,影響檔案行政執(zhí)法工作水平的提高。
三、對(duì)檔案行政執(zhí)法工作改進(jìn)的對(duì)策思考
1.進(jìn)一步增強(qiáng)檔案法治意識(shí),提高對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的重視。為保證檔案行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,增強(qiáng)檔案法治意識(shí),需從兩個(gè)方面同時(shí)入手,即普及性的宣傳和針對(duì)性的宣傳相結(jié)合。一方面,將檔案法制宣傳工作列入本地區(qū)的普法工作計(jì)劃,與有關(guān)部門聯(lián)合,采用各種媒體以及相關(guān)手段開(kāi)展面向全社會(huì)的檔案法制宣傳工作,加強(qiáng)社會(huì)的檔案法治意識(shí);另一方面,針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是主管檔案工作的部門領(lǐng)導(dǎo)以及檔案工作人員進(jìn)行重點(diǎn)的宣傳和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到檔案法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)其對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的重視,保證檔案行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
2.設(shè)置專門機(jī)構(gòu),提高檔案行政執(zhí)法人員的工作素質(zhì)。具備獨(dú)立設(shè)置專門機(jī)構(gòu)條件的地區(qū)和部門,應(yīng)當(dāng)盡力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和編制部門的支持,設(shè)立專門的檔案行政執(zhí)法科室。不具備單獨(dú)設(shè)立科室條件的部門,也要將檔案行政執(zhí)法工作獨(dú)立出來(lái)。此外,要建立一支能順利完成檔案行政執(zhí)法任務(wù)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。檔案行政執(zhí)法人員要改變傳統(tǒng)觀念,在重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的同時(shí),更要重視檔案法制管理工作。檔案行政執(zhí)法人員不僅要積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),還要加強(qiáng)檔案法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。建立起一支既精通業(yè)務(wù),又熟悉業(yè)務(wù)法律,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證“依法治檔”工作的順利進(jìn)行。
3.加大執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要豐富檔案行政執(zhí)法的手段,將綜合性與專項(xiàng)性的執(zhí)法審查、定期執(zhí)法審查和執(zhí)法抽查相結(jié)合。為鞏固檔案行政執(zhí)法審查結(jié)果,防止執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次發(fā)生,一定要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,加大整改力度。對(duì)于檔案行政執(zhí)法的結(jié)果,要做到賞罰分明。
4.進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制體系。作為檔案行政管理部門“依法治檔”的基本制度和基本保障,檔案行政執(zhí)法責(zé)任制體系必須進(jìn)一步完善。要建立檔案行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系不難,難在如何去深入細(xì)致地落實(shí)、推動(dòng)它的發(fā)展。因此,各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要把檔案行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化,落到實(shí)處,并與實(shí)際工作相結(jié)合,不斷完善相關(guān)責(zé)任制,為檔案行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇5
1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞黨委、政府的工作大局,主動(dòng)介入,靠前服務(wù),抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)、管理和驗(yàn)收。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記和竣工項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。主動(dòng)服務(wù)于黨委、政府及有關(guān)部門的重大活動(dòng),積極提供檔案信息資源,及時(shí)收集有關(guān)檔案資料。
2、服務(wù)新區(qū)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新區(qū)、園區(qū)和企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局第10號(hào)令,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建檔的指導(dǎo)工作。
3、服務(wù)民生改善。重點(diǎn)抓好民生檔案的收、管、用工作。注重增加民生檔案的比例,提升民生檔案的價(jià)值,增強(qiáng)民生檔案的利用效果。加大對(duì)民生檔案的接收力度,對(duì)已有民生檔案資源進(jìn)行科學(xué)整合,優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化、大力開(kāi)發(fā)利用;對(duì)新形成的民生檔案資源要建立好、保管好、利用好。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及各部門重視和支持民生檔案工作,加強(qiáng)與各涉民部門溝通與合作,加大民生檔案工作指導(dǎo)力度,特別要注意加強(qiáng)對(duì)新單位、新領(lǐng)域、新形式的民生檔案的建檔指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)齊抓共管,共同把民生檔案建好管好用好。
4、服務(wù)基層建設(shè)。抓好“三農(nóng)”檔案工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和涉農(nóng)單位檔案工作規(guī)范化管理、村級(jí)建檔和規(guī)范管理驗(yàn)收工作。創(chuàng)造條件抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館功能建設(shè)
1、縣綜合檔案館新館要按照“五位一體”的功能定位要求,力爭(zhēng)將新館建成為全縣新的愛(ài)國(guó)主義教育基地。
2、進(jìn)一步完善館庫(kù)設(shè)備設(shè)施配套,爭(zhēng)取數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目和資金支持。
3、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加大檔案網(wǎng)站建設(shè)力度,及時(shí)充實(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,優(yōu)化網(wǎng)站欄目,提高網(wǎng)站質(zhì)量。爭(zhēng)取信息化建設(shè)項(xiàng)目和資金,對(duì)館藏重點(diǎn)檔案和民生檔案進(jìn)行數(shù)字化加工。
三、切實(shí)推進(jìn)依法治檔工作
深入開(kāi)展“六五”法制宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng);充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,普及檔案法律知識(shí),宣傳檔案和檔案工作的重要性,不斷提高依法治檔水平和增強(qiáng)社會(huì)檔案法制意識(shí),營(yíng)造良好的檔案工作環(huán)境。抓好執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),加大檔案行政執(zhí)法力度。結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展檔案執(zhí)法專項(xiàng)檢查或調(diào)研活動(dòng),依法糾正和查處檔案違法案件,進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。繼續(xù)深入貫徹國(guó)家檔案局第8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令,抓好年度文件材料歸檔、驗(yàn)收和檔案工作年度檢查工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和檔案安全工作
1、做好檔案接收進(jìn)館工作。制定年度進(jìn)館計(jì)劃,嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。對(duì)不按期移交檔案進(jìn)館的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并與年度考核掛鉤。
2、做好檔案資源開(kāi)放利用工作。進(jìn)一步完善檔案查閱利用工作,更好地服務(wù)機(jī)關(guān)單位、服務(wù)人民群眾。
3、做好檔案安全工作。加強(qiáng)館庫(kù)日常安全管理,落實(shí)人防、物防、技防措施,杜絕安全事故。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位檔案安全工作檢查,督促整改安全隱患。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
1、切實(shí)開(kāi)展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。抓好干部職工理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定,落實(shí)反對(duì)“”的要求,進(jìn)一步規(guī)范干部行為,提高工作效能和服務(wù)水平,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。
2、加強(qiáng)檔案干部培訓(xùn),完成省、市檔案局干部培訓(xùn)任務(wù)。采取多種方式搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。
篇6
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,人們對(duì)檔案的需求越來(lái)越大,對(duì)檔案管理人員的職業(yè)道德要求也越來(lái)越高。
那么,在新時(shí)期,我們應(yīng)該如何加強(qiáng)對(duì)檔案人員的職業(yè)道德教育呢?本文從 “兩個(gè)教育,一個(gè)落實(shí)”(即:加強(qiáng)法制宣傳教育、加強(qiáng)思想道德教育、落實(shí)好單位責(zé)任人的發(fā)律責(zé)任)加以研究。
一、 加強(qiáng)法制宣傳教育
我國(guó)檔案法,在第一章第一條明確指出:“為了加強(qiáng)對(duì)檔案管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案……制定本法。”并在第二章、第三章等分別明確了檔案機(jī)構(gòu)、職責(zé)、管理、公布和利用等情況,并且要求檔案人員熟悉和掌握法律法規(guī),同時(shí)要求檔案管理人員有較高的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)。但是,在我們的實(shí)際工作中,由于許多單位和部門宣傳教育的力度不夠,加之一些單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)檔案管理的觀念淡薄,起不到良好的導(dǎo)向作用,使檔案管理工作落后,管理的意識(shí)不強(qiáng)。因此,我們要不斷地加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳教育,使人們重視檔案工作,支持檔案工作,創(chuàng)造一個(gè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的檔案服務(wù)信息,更好地為人們的工作、學(xué)習(xí)和生活提供方便。
二、 加強(qiáng)思想道德教育
在當(dāng)今信息高速發(fā)展的時(shí)代,要努力提高檔案信息的利用價(jià)值和服務(wù)價(jià)值,更要致力于提高所有檔案人員的思想覺(jué)悟。
我們要建立一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍,首先要提高檔案管理人員的水平。檔案管理人員要具備過(guò)硬的思想政治素質(zhì),具有良好的工作責(zé)任心和職業(yè)道德,這是做好檔案管理工作的前提;其次,作為檔案管理人員還要具備豐富的檔案管理理論知識(shí),努力掌握檔案歸檔整理、檔案管理學(xué)和檔案保護(hù)技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí);最后,在當(dāng)今信息社會(huì)的環(huán)境下,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案管理人員要熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),熟練地運(yùn)用檔案管理系統(tǒng)完成檔案的電子錄入、調(diào)用和管理。傳統(tǒng)的手工管理模式已經(jīng)難以滿足新的需求,通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段進(jìn)行檔案的數(shù)字化管理勢(shì)在必行。所以,設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)檔案的數(shù)字化管理,具備實(shí)用、操作簡(jiǎn)單的檔案管理系統(tǒng)非常必要,通過(guò)檔案管理系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化、科學(xué)化和自動(dòng)化。
“法度之力有限,道德之力無(wú)限”,我們要高度重視檔案人員的思想建設(shè),組織廣大檔案人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”,用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好檔案管理工作,學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,以人民的利益為重,愛(ài)崗敬業(yè),堅(jiān)持原則——不造假檔案、不出假證明、不做違背檔案法律法規(guī)的事情。在這方面,我們的檔案管理人員,要特別注意,千萬(wàn)不能只顧領(lǐng)導(dǎo)的意圖、用戶的需求,而違背原則,違背自己的職業(yè)道德。
據(jù)報(bào)道,上海某公司,因?qū)Ρ竟緦?shí)習(xí)的大學(xué)生江某不滿,在沒(méi)告知其本人的情況下,私自偽造處分檔案,并將其檔案里放入兩份處分決定,導(dǎo)致該大學(xué)生屢次找工作碰壁。
據(jù)律師分析,該事件首先是該公司剝奪了江某的知情權(quán),其次,是該公司的檔案管理人員的職業(yè)道德敗壞!
《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章第一條明文規(guī)定:“有下列行為的,由縣以上檔案行政管理部門,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他人員依法予以行政處分;如果構(gòu)成犯罪的,該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http://總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源將依法追究其刑事責(zé)任?!痹摲ㄆ渲械牡谌龡l就是:“涂改、偽造檔案……”
也就是說(shuō),偽造檔案,是違法行為,是我國(guó)法律所不允許的,是要受到懲罰的,同時(shí),也是檔案人員職業(yè)道德所不容的!
從上海某公司私自偽造檔案的行為不難看出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,個(gè)別市場(chǎng)主體法律意識(shí)和職業(yè)道德的缺失,不得不令人擔(dān)憂。
由此可見(jiàn),加強(qiáng)檔案人員的職業(yè)道德教育刻不容緩!
三、 落實(shí)好單位責(zé)任人的法律責(zé)任
出現(xiàn)的不足。在我們的現(xiàn)實(shí)工作中,很多單位對(duì)檔案管理工作做的都十分認(rèn)真,但是也有部分單位對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,他們沒(méi)有意識(shí)到檔案對(duì)于我們工作的促進(jìn)作用。這些單位在檔案管理、收集、歸檔等方面投入不足,檔案的歸檔整理等一系列工作均由一人獨(dú)攬成,有的管理部門甚至沒(méi)有配備專職的檔案管理人員,因此也導(dǎo)致了檔案的收集、整理過(guò)程中不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如:檔案填寫不規(guī)范、內(nèi)容單一、信息量不足、材料缺失等等現(xiàn)象。
另外,有部分單位,對(duì)檔案管理這項(xiàng)工作缺乏相應(yīng)的《工作規(guī)范》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》,管理體制不完善,檔案管理工作人員缺乏工作的積極性和主動(dòng)性,造成了檔案管理質(zhì)量較低。
解決方案。針對(duì)以上這些狀況,筆者認(rèn)為,首先,各單位各部門,一定要把檔案管理當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈,從思想上重視,同時(shí),建立健全歸檔材料的形成、收集和傳遞制度,真正把檔案管理工作納入議事日程。其次,歸檔材料要使用統(tǒng)一紙張、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫,在打印文件資料時(shí),應(yīng)選擇靜電復(fù)印件或激光打印件,收集材料時(shí),對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料一律退回原形成單位重新處理。在檔案歸檔、建立、收集時(shí),嚴(yán)格以規(guī)范收集本單位各個(gè)階段的材料。
各單位在檔案管理方面,一定要把檔案管理工作與檔案管理人員的工作績(jī)效相掛鉤,確保檔案管理人員的工作主動(dòng)性和積極性。檔案管理人員還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案快速、高校的數(shù)字化管理,真正實(shí)現(xiàn)檔案:錄入快捷、查詢方便、管理高效的目的。
因此,單位責(zé)任人,特別是分管檔案工作的負(fù)責(zé)人,落實(shí)好他們作為檔案管理的法律責(zé)任的承擔(dān)者,對(duì)加強(qiáng)檔案人員職業(yè)道德教育,具有一個(gè)直接的、強(qiáng)有力的督促和指導(dǎo)作用。
篇7
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)舉辦了一期政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為做好我區(qū)檔案管理工作,結(jié)合當(dāng)前政府信息公開(kāi)試點(diǎn)工作相關(guān)文件資料整理的需求,我局已于3月18日成功舉辦了一期全區(qū)各單位的政府信息公開(kāi)培訓(xùn)班,參加人數(shù)共60多人。
(二)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,精選編印一批檔案整理和政府信息公開(kāi)資料整理的針對(duì)性指導(dǎo)文件我局在原編印了《檔案整理資料匯編》和《歸檔文件整理操作流程》、《政府信息公開(kāi)條例》及釋義、信息公開(kāi)分類規(guī)范、索取號(hào)規(guī)范等資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)各單位的實(shí)際情況,再次精選編印一批檔案整理和政府信息公開(kāi)資料整理的針對(duì)性指導(dǎo)文件,發(fā)放給我區(qū)各有關(guān)單位,便于各單位在文件資料整理時(shí)對(duì)照操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
(三)按要求做好文件歸檔和接收工作一是在區(qū)政府辦的請(qǐng)求下,區(qū)檔案局正全力以赴協(xié)助區(qū)政府辦公室對(duì)區(qū)政府2012年的文件進(jìn)行整理歸檔,已聘請(qǐng)了3名工作人員開(kāi)展此項(xiàng)工作。目前,這一年度的文件資料的分類、整理、排列、類別登記已經(jīng)完成,并進(jìn)行文件資料的編號(hào)、蓋歸檔章、編頁(yè)碼工作。為做好機(jī)讀目錄的著錄工作,我局已完成錄入2500多件至泰坦軟件系統(tǒng);二是對(duì)我區(qū)45個(gè)單位的信息公開(kāi)公文目錄、機(jī)讀目錄、公文紙質(zhì)件、PDF文件的接收工作,共3期;三是完成了我區(qū)45個(gè)單位各類文件書(shū)歸檔目錄的接收工作。這些工作將為我局下步更好地實(shí)現(xiàn)電子信息化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)關(guān)于對(duì)全區(qū)各單位的檔案整理指導(dǎo)隨著政府信息公開(kāi)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,各單位按要求報(bào)送主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的文件,各單位對(duì)檔案工作也越來(lái)越重視,我局也積極指導(dǎo)各單位做好檔案整理歸檔工作,我們時(shí)常會(huì)接到關(guān)于檔案業(yè)務(wù)的咨詢,以及要求領(lǐng)取檔案盒、歸檔章等檔案器具的情況。我局在受理咨詢的基礎(chǔ)上,深入到各單位(特別是各鎮(zhèn)、街道)指導(dǎo)進(jìn)行中的兩項(xiàng)文件整理及歸檔工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(五)指導(dǎo)區(qū)水務(wù)局做好迎接省檢水利普查檔案整理工作我局多次組織檔案指導(dǎo)小組到水利普查資料辦公室指導(dǎo)其工作人員檔案整理,并對(duì)其檔案的收集、整理、編目、裝盒、歸檔等工作抽檢指導(dǎo)。在省水利普查檢查評(píng)比中名列前茅,獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
(六)配合做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)站(平臺(tái))的有關(guān)工作一是及時(shí)上報(bào)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站所需的機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)劃計(jì)劃、公文直通車等資料;二是建立和完善我局信息公開(kāi)制度;三是根據(jù)省《工作方案》建設(shè)查詢平臺(tái)的要求,將我局需要接收的文件格式、范圍等跟區(qū)政府辦、效能辦溝通,要求各有關(guān)單位按規(guī)定格式將文件資料報(bào)送我局。
(七)做好檔案館檔案資料庫(kù)房管理,確保檔案的完整與安全。認(rèn)真落實(shí)“十防”管理制度,確保了檔案的完整、安全和永久保存。目前,正在整理區(qū)政府自1991年以來(lái)20年的歸檔資料1308盒,共3萬(wàn)余份文件,并做好接收進(jìn)館的前期準(zhǔn)備工作。
(八)堅(jiān)持依法制檔,檔案法制建設(shè)成效顯著。把檔案法制宣傳與檔案工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展了《檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),采取多種有效措施,將檔案法制宣傳教育引向深入,不斷提高檔案法制意識(shí),增強(qiáng)了檔案工作者依法治檔觀念。
二、存在困難及建議
(一)人員缺少檔案管理專業(yè)知識(shí)的問(wèn)題
檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)的工作,需要一支具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的人才隊(duì)伍。我局目前正式在職人員僅4人,其中2人為剛調(diào)入的在職人員,另1人被抽借擔(dān)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系人,均非檔案專業(yè)人員;同時(shí)還外聘臨時(shí)工作人員3名,由于聘用的人員流動(dòng)性較大,新聘用的人員對(duì)檔案方面的專業(yè)知識(shí)較欠缺,導(dǎo)致檔案錄入速度進(jìn)展較慢。建議:加強(qiáng)我局在職人員參加省、市組織的關(guān)于檔案管理方面的培訓(xùn),以增強(qiáng)我局在職人員的檔案管理業(yè)務(wù)水平。
(二)檔案庫(kù)房面積嚴(yán)重不足
自建區(qū)以來(lái),我局多次呼吁建立檔案庫(kù)房,皆因土地等各種原因,一直未果。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我區(qū)婚姻、低保、會(huì)計(jì)、水利普查、拆遷、基建、司法公證、林改、人口普查、教育、計(jì)生、審計(jì)等專業(yè)檔案及各單位的文書(shū)已累計(jì)超過(guò)兩萬(wàn)盒。就目前我局現(xiàn)有檔案館舍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足存放館藏檔案的條件,只能留存在原單位,且存放的條件參差不齊,給檔案工作的安全管護(hù)造成很大的影響。
(三)缺乏經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
我區(qū)檔案管理現(xiàn)有資源和條件有限、各單位檔案管理人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、缺乏檔案場(chǎng)所、檔案設(shè)施不足,為做好該專項(xiàng)檔案整理工作,亟需投入經(jīng)費(fèi)開(kāi)展人員培訓(xùn)及增加、配備專門設(shè)備。建議:區(qū)政府能給予經(jīng)費(fèi)上的支持,有效地加快我區(qū)檔案管理工作的進(jìn)展,促進(jìn)我區(qū)檔案管理和政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
三、下半年需要開(kāi)展的工作
(一)繼續(xù)做好區(qū)政府文件資料的整理。該項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中,接下來(lái)還有:機(jī)讀目錄著錄、紙質(zhì)目錄、紙質(zhì)文件掃描、電子文件(PDF格式)存儲(chǔ)、目錄與電子文件鏈接、查詢數(shù)據(jù)庫(kù)建立等大量工作。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè):一是指導(dǎo)好全區(qū)檔案紙質(zhì)檔案與電子檔案配套管理工作;二是不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好檔案整理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將根據(jù)實(shí)際情況,有計(jì)劃地開(kāi)展檔案整理專項(xiàng)培訓(xùn)3期,已培訓(xùn)了1期,接下來(lái)還有2期培訓(xùn),分別為電子文件數(shù)據(jù)收集、資料分類甄別等等。
(四)繼續(xù)做好檔案指導(dǎo)工作。由于各鎮(zhèn)、街道的檔案量大,時(shí)間緊迫,我局要深入到各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)進(jìn)行中的兩項(xiàng)文件整理及歸檔工作情況,爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,尤其是要重點(diǎn)指導(dǎo)拆遷檔案整理的指導(dǎo)工作。
(五)加強(qiáng)檔案管護(hù)工作。堅(jiān)持測(cè)記庫(kù)內(nèi)溫濕度記錄,并按照“十防”要求,對(duì)庫(kù)房進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保檔案的安全完整。
(六)做好檔案服務(wù)利用工作。結(jié)合“依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作”的進(jìn)一步深入,積極認(rèn)真的做好檔案查借閱服務(wù)工作,把服務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平,切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
篇8
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái),我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。牢固了樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)決防止和克服松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。20__年,根據(jù)工作需要,我們及時(shí)調(diào)整了縣局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位目標(biāo)考核中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),各科室都配備了兼職檔案管理工作人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助工作的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為提高檔案管理質(zhì)量,我局在資金緊張的情況下不斷加大檔案設(shè)施投入。20__年局機(jī)關(guān)搬入辦公大樓后,專門設(shè)立了文書(shū)檔案室,并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置檔案柜15節(jié),為檔案室配置專用檔案裝具,基本適應(yīng)了檔案管理工作的需求。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為不斷促進(jìn)我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè),提高文書(shū)檔案管理水平,20__年以來(lái),我局先后制定了《##縣食品藥品監(jiān)管局檔案管理辦法》及《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)科室對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時(shí),制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
同時(shí),我局按照檔案管理要求,一是在歸檔過(guò)程中,將所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打?。欢俏募?、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存;三是結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)檔案庫(kù)房“八防”標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保檔案安全,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全;四是增強(qiáng)檔案利用安全意識(shí),正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。通過(guò)以上措施使我局的檔案管理工作逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
三、積極參加檔案管理培訓(xùn),切實(shí)做好歸檔和利用工作。
為不斷提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,建局4年來(lái),每年安排檔案工作人員參加縣檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等工具書(shū),對(duì)檔案工作的開(kāi)展,提供了科學(xué)依據(jù)。我局還按照縣檔案局和上級(jí)主管部門的要求,全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書(shū)檔案600余件。20__、20__年年按照縣檔案局要求完成了現(xiàn)行文件報(bào)送任務(wù),共報(bào)送現(xiàn)行文件100余件。
四、存在問(wèn)題和今后打算
由于我局建局時(shí)間較短,檔案工作基礎(chǔ)較薄弱,日常管理中還存在很多問(wèn)題和不足,一是對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案管理意識(shí),造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差。二是人員少、經(jīng)費(fèi)緊張,檔案室硬件建設(shè)存在較大差距。三是檔案保管、編目、利用、編研、保護(hù)、保密等有關(guān)的規(guī)章制度還不夠健全和完善。四是檔案管理信息化程度不高,一定程度上影響了檔案作用的發(fā)揮。
篇9
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。*年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),購(gòu)置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備,投入資金購(gòu)買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理,*年以來(lái),先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時(shí),制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,2002年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??;文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
*年以來(lái),我局按照市檔案局的要求,全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件,財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中,*年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;*年,歸檔文書(shū)檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計(jì)劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè),在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū),對(duì)檔案工作的開(kāi)展,提供了科學(xué)依據(jù)。*年上半年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度,提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識(shí)。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳,不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
篇10
【關(guān)鍵詞】檔案職業(yè);職業(yè)發(fā)展;信息化
檔案信息化,就是在國(guó)家檔案管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況在檔案管理活動(dòng)中,全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)企業(yè)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。
檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴(yán)重影響了系統(tǒng)整體水平的提高?,F(xiàn)在主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏,而是硬件的功能并沒(méi)有充分發(fā)揮??梢?jiàn),信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。無(wú)論是從社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域還是到人類生活的各個(gè)角落,信息技術(shù)無(wú)不彰顯其獨(dú)特的魅力,也成為現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代生活不可缺少的工具??梢哉f(shuō),現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
1.高信息化對(duì)檔案職業(yè)發(fā)展的影響
1.1高信息化對(duì)檔案職業(yè)的有利影響
1.1.1高信息化社會(huì)加大了對(duì)檔案信息的需求
檔案工作存在與發(fā)展的根本原因在于社會(huì)對(duì)檔案信息的需求程度。由于信息化的普及,科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都得以高速的發(fā)展,隨之,人們對(duì)記錄和傳遞檔案信息也提出了更高水平的要求。信息是一種無(wú)形的寶貴財(cái)富,就需要一個(gè)更高效的管理,以信息技術(shù)作為發(fā)展的平臺(tái),來(lái)對(duì)檔案信息進(jìn)行更有效的采集、分類,與此同時(shí),對(duì)于檔案信息的流向和使用也要進(jìn)一步的進(jìn)行監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一目的。
1.1.2國(guó)家對(duì)于的檔案信息化的鼓勵(lì)政策
由于檔案信息是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)之一,更可以用它來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。我國(guó)政府早已意識(shí)到檔案信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所起到的重要性,已經(jīng)提出了以信息化帶動(dòng)檔案職業(yè)的產(chǎn)業(yè)化政策,人們也從政府的政策中看到了信息化在國(guó)家和政府的改革和發(fā)展中的重要發(fā)展的機(jī)遇。而檔案信息這一核心資源則是政府要求的重中之重。由于政府和社會(huì)各界對(duì)檔案信息化的支持,各項(xiàng)信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不斷的得以完善,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的多樣化和實(shí)用化將會(huì)使中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)更快、更合理地發(fā)展。快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為檔案職業(yè)的提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。
1.1.3擁有良好的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,當(dāng)代信息技術(shù)也隨之有了大幅度的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正在向高速化、多媒體化以及多網(wǎng)融合的趨勢(shì)前進(jìn),在不就得將來(lái),人們會(huì)看到任何人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以和任何一個(gè)其他人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信,以傳遞任何檔案信息。
1.2高信息化對(duì)檔案職業(yè)的不利影響
當(dāng)下,信息化的生活逐漸得到普及,這給許多的行業(yè)都帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)如今,已經(jīng)有很多職業(yè)因?yàn)橼s不上信息化的潮流而在人們的視線中消失,但是,仍然還有大多數(shù)的企業(yè)順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)把挑戰(zhàn)變成了機(jī)遇。而在高信息化的背景下,檔案職業(yè)的發(fā)展也毫不例外的需要面臨不可逃避的壓力與挑戰(zhàn)。
1.2.1高信息化時(shí)代的職業(yè)危機(jī)
高信息化的時(shí)代,傳統(tǒng)的檔案職業(yè)的發(fā)展越來(lái)越難,它可能面臨著被計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)所取代的局面。在這個(gè)特殊的時(shí)代,我們?nèi)员种灰晕募芾頌榛A(chǔ)的傳統(tǒng)檔案工作模式,可是又不得不必須面對(duì)電子文件所帶來(lái)的種種難題的壓力和挑戰(zhàn)。顯而易見(jiàn)的是信息技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)普及已經(jīng)開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)模式進(jìn)行宣戰(zhàn)。而當(dāng)下新涌進(jìn)的各種檔案信息服務(wù)行業(yè)憑借其優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)機(jī)制必將占領(lǐng)原始的檔案信息行業(yè)。
1.2.2電子檔案信息的安全保密問(wèn)題
高信息社會(huì)時(shí)代,各級(jí)各類電子檔案信息服務(wù)項(xiàng)目在不斷地進(jìn)行再開(kāi)發(fā),雖然工作的效率被人們廣泛的認(rèn)同,但是我們也不能忽視它所存在的安全威脅。一方面電子信息的真實(shí)性失去了原始的保障,電腦黑客襲擊、病毒的干擾等問(wèn)題也大大的威脅到電子檔案信息的安全。
2.高信息時(shí)期檔案工作的發(fā)展的新思路
2.1強(qiáng)化日常的檔案管理工作
主要把好三關(guān):一是接收關(guān),認(rèn)真檢查檔案質(zhì)量,對(duì)不符合規(guī)定的退回補(bǔ)充、糾正,直到達(dá)到要求為止,切實(shí)保證歸檔質(zhì)量。二是整理關(guān),對(duì)接受的檔案進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫(kù),做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便。三是借閱關(guān),借閱檔案一定要填寫查、借閱單,憑有辦公室主任簽名方可借閱,杜絕各類檔案丟失,損毀和泄密事件發(fā)生。在日常管理工作中,加強(qiáng)保管,除了采用設(shè)備進(jìn)行防盜、防火、防塵、防潮等外,我們還做到了四勤:勤察備、勤整理、勤回收、勤修補(bǔ),使檔案達(dá)到了不散、不亂、不丟、不壞,有效地保護(hù)了檔案的完整與安全。
2.2加強(qiáng)檔案宣傳工作
檔案宣傳要面向系統(tǒng)內(nèi)宣傳,而且要面向社會(huì)宣傳;要宣傳檔案工作,而且要宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系;要運(yùn)用檔案專業(yè)的媒體,而且要運(yùn)用大眾媒體、公共傳媒。要進(jìn)一步做好檔案報(bào)刊工作和檔案網(wǎng)站建設(shè),不斷增強(qiáng)檔案媒體的自身活力和競(jìng)爭(zhēng)能力,使其成為向社會(huì)宣傳檔案工作的有效平臺(tái)。要進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)主流媒體的支持與合作,圍繞重大檔案題材,開(kāi)展更有廣度、更具深度的檔案宣傳。要進(jìn)一步健全、深化檔案部門新聞制度,擴(kuò)大檔案工作的開(kāi)放性,為檔案事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要以讓檔案走向社會(huì)、為人們知曉為目標(biāo),進(jìn)一步豐富檔案宣傳方式,推出更多有特色、有新意、有實(shí)效,符合當(dāng)前形勢(shì)、符合當(dāng)下受眾口味的檔案宣傳活動(dòng),創(chuàng)建更多的檔案宣傳品牌,更好地服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局。
2.3加強(qiáng)檔案法制建設(shè)
保障檔案事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,做好檔案法制宣傳工作,進(jìn)一步強(qiáng)化檔案法律意識(shí)。要落實(shí)《檔案法》,重點(diǎn)檢查《檔案條例》涉及的政府職責(zé)的落實(shí)、檔案行政管理職能、檔案信息化建設(shè)、重大活動(dòng)檔案的收集、政務(wù)信息查閱場(chǎng)所的建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案人員的勞動(dòng)保護(hù)、檔案中介服務(wù)及從業(yè)人員管理等。要加大執(zhí)法檢查力度,今年重點(diǎn)對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)檔案室進(jìn)行檔案執(zhí)法抽查,對(duì)農(nóng)業(yè)、教育系統(tǒng)各單位檔案室進(jìn)行檔案執(zhí)法復(fù)查。要加大違法案件的查處力度,狠抓工作的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)法律手段推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2.4進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)
要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部思想,引導(dǎo)他們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為有見(jiàn)識(shí)、有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要?jiǎng)?chuàng)立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制,積極引導(dǎo)檔案人員愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù),培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人才。要采取多種有效措施,全面提高檔案隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍。
3.結(jié)語(yǔ)
在檔案這一職業(yè)的發(fā)展歷史上,不知獲得了多少的豐功偉績(jī),而隨著歷史的車輪不斷地向前,檔案職業(yè)的角色和地位卻意外的走下坡路,并走入邊緣化的發(fā)展模式。當(dāng)下,信息技術(shù)革命如雨后春筍,而隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,更大大的加快了信息的傳遞和擴(kuò)散,信息化正引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行改革與創(chuàng)新,這無(wú)疑給各行各業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檔案工作作為與知識(shí)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的一個(gè)行業(yè),面對(duì)信息化時(shí)代的到來(lái)就應(yīng)該果斷的采取適當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)手段來(lái)抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),從而滿足信息時(shí)代的發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新目標(biāo)?!科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]胡鴻杰.中國(guó)檔案職業(yè)的形成與確立[J].檔案學(xué)通訊,2006:15-18.