導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國內(nèi)外招投標(biāo)現(xiàn)狀分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；評標(biāo)方法；分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國眾多領(lǐng)域逐漸采用招投標(biāo)的形式，由“甲方”公開選擇較為合適的“乙方”，以保證工程的順利推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的帶領(lǐng)下，國內(nèi)的招投標(biāo)方式受到國外的大力影響，逐漸向成熟化、制度化發(fā)展，據(jù)相關(guān)資料顯示，經(jīng)評審的最低價法與綜合評估法是目前建設(shè)工程招投標(biāo)中最常用的評標(biāo)方法。本文分析了招投標(biāo)的國內(nèi)外形勢，對建設(shè)工程招投標(biāo)中的這兩種評標(biāo)方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較。

1 招投標(biāo)的國內(nèi)外形勢

以英國為代表的招投標(biāo)起源于18世紀(jì)，通過不斷發(fā)展與改進(jìn)，其建設(shè)工程招投標(biāo)的評標(biāo)方法以成體系，更加科學(xué)有效地為“甲方”服務(wù)。一方面，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足，法律監(jiān)督制度已成規(guī)模，在長達(dá)一百多年的實(shí)踐中，發(fā)展成以英國、美國、法國等為代表的評標(biāo)方法，其可分為以下兩種：最低價格與最佳價值評標(biāo)方法，由于國情、市場行情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑科學(xué)技術(shù)等與國內(nèi)存在較大差距，因而其形成了我國無法比擬的招投標(biāo)管理制度。

起步晚、發(fā)展不完善是我國招投標(biāo)工作的主要特征，不僅法律監(jiān)督體制不完善，而且評標(biāo)方法有待進(jìn)一步提升。我國相關(guān)部門雖然制定了具體的評標(biāo)方法，但在實(shí)行過程中，不同行業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行“調(diào)整”，呈現(xiàn)出多樣的評標(biāo)方法，例如，我國建設(shè)行業(yè)近年來得到較快發(fā)展，在選擇施工單位，應(yīng)從多個角度進(jìn)行評標(biāo)，以保證“招標(biāo)人”獲得最大化利益，一方面，我國建筑市場并未形成科學(xué)有效地招投標(biāo)評標(biāo)方法，招標(biāo)人在招標(biāo)時過度重視企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價，對其經(jīng)濟(jì)水平、業(yè)務(wù)能力、施工技能等了解不夠深入，因而容易做出錯誤的選擇：另一方面，投標(biāo)單位投機(jī)取巧，利用我國招投標(biāo)評標(biāo)方法不夠完善的漏洞，弄虛作假以達(dá)到中標(biāo)的目的，對此，需要相關(guān)部門對其進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，目前我國建筑市場較為適用的有“經(jīng)評審的最低價法”與“綜合評估法”，下文將詳細(xì)探究這兩種評標(biāo)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，改善我國建設(shè)工程的招投標(biāo)評標(biāo)水平。

2 招投標(biāo)工程評分方法比較

2.1 經(jīng)評審的最低價法

即通過初步評審的合格投標(biāo)人的報(bào)價在偏差率之內(nèi)的，按從低到高依次排序，以最接近低價判定標(biāo)準(zhǔn)值（包括低價判定標(biāo)準(zhǔn)值）的投標(biāo)報(bào)價為合理最低報(bào)價，得最高分。依次類推，進(jìn)行排名。要想采用此種方法完成招標(biāo)工作，必須重視招標(biāo)初期的各項(xiàng)工作，即全方位評審?fù)稑?biāo)人是否符合滿足招標(biāo)文件要求，保證經(jīng)濟(jì)實(shí)力過硬、施工技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)信譽(yù)較高，能夠出色完成建設(shè)工程。

優(yōu)點(diǎn)：能夠降低投標(biāo)的報(bào)價。盡管報(bào)價排名靠前的投標(biāo)單位的報(bào)價不是最低的，但其為了獲得比較靠前的排名，在報(bào)價時必須極力壓縮“金錢數(shù)量”，將不必要的經(jīng)濟(jì)效益與大量的水分抽離，這樣便有效控制了招標(biāo)人的投資金額，即極大的縮減了建設(shè)成本，有利于維護(hù)其自身的經(jīng)濟(jì)利益。有效抑制最低價中標(biāo)的機(jī)率。其基準(zhǔn)價是所有投標(biāo)人（招標(biāo)人設(shè)有最高限價的，則投標(biāo)總報(bào)價高于最高限價的除外）的投標(biāo)總報(bào)價中去掉六分之一（不能整除的按小數(shù)點(diǎn)前整數(shù)取整，不足六家報(bào)價則不去掉）的最低價和相同家數(shù)的最高價后取算術(shù)平均值作為為投標(biāo)總報(bào)價的評標(biāo)基準(zhǔn)價。從理論層次講，有效控制了最低報(bào)價成為中標(biāo)人的機(jī)率。

缺點(diǎn)：投標(biāo)人聯(lián)合左右基準(zhǔn)價。雖然基準(zhǔn)價的確定較為嚴(yán)格，如果投標(biāo)人聯(lián)合起來，進(jìn)行集中性報(bào)價（相對偏低），便可以將基準(zhǔn)價確定在這區(qū)間內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)圍標(biāo)：將影響建設(shè)施工的質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益，不利于監(jiān)管工作的順利開展：標(biāo)底最低控制不合理。招標(biāo)人為防止最低報(bào)價的投標(biāo)人成為中標(biāo)人，但是對于低于成本價的投標(biāo)將予以拒絕，但什么是成本價？至今沒有一個明確的界定。因?yàn)橥唤ㄔO(shè)工程的成本對于不同的企業(yè)來說，是不相同的。導(dǎo)致其不能如期簽訂合同，影響建設(shè)施工進(jìn)度與質(zhì)量。

2.2 綜合評估法

是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審和量化打分，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。其主要評估投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)能力、行業(yè)信譽(yù)、價格、服務(wù)水平等，依據(jù)招標(biāo)文件中的具體規(guī)定進(jìn)行合理評審，綜合考查投標(biāo)人對此建設(shè)項(xiàng)目施工的能力，當(dāng)建設(shè)工程規(guī)模較大、難度大、工期較長，施工方案直接影響后期施工質(zhì)量、進(jìn)度時，應(yīng)采用綜合評估法做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

優(yōu)點(diǎn)：綜合能力全面考核。對投標(biāo)人全方面的分析、評估，包括工程報(bào)價、工期長短、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、施工水平等，可以選擇到綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工單位，保證了后期施工的順利進(jìn)行，防止低價中標(biāo)。重視價格與施工技術(shù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行評估，可將投標(biāo)人的總體情況以權(quán)重的形式呈現(xiàn)給招標(biāo)人，其基準(zhǔn)價是所有投標(biāo)人（招標(biāo)人設(shè)有最高限價的，則投標(biāo)總報(bào)價高于最高限價的除外）的投標(biāo)總報(bào)價中去掉六分之一（不能整除的按小數(shù)點(diǎn)前整數(shù)取整，不足六家報(bào)價則不去掉）的最低價和相同家數(shù)的最高價后取算術(shù)平均值作為為投標(biāo)總報(bào)價的評標(biāo)基準(zhǔn)價，與基準(zhǔn)價相等的投標(biāo)報(bào)價為滿分，幾乎不存在低于成本價的報(bào)價，既保證建設(shè)工程后期施工順利推進(jìn)，又有效維護(hù)了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。

缺點(diǎn)：評標(biāo)專家的主觀性較大。在評估投標(biāo)人的綜合實(shí)力時，個別評標(biāo)專家容易受主觀因素的影響出現(xiàn)偏差、鉆字眼等情況，無法保證公平、公正：覆蓋面較廣。評估投標(biāo)人覆蓋各個方面，造成招標(biāo)人容易忽視了價格的重要性，難免會發(fā)生高價中標(biāo)的情況，從而加大投資額，提高建設(shè)成本。

3 結(jié)語

建設(shè)工程中關(guān)于招投標(biāo)的評分方法需要依據(jù)實(shí)際情況而做出合理、科學(xué)的選擇，但我國建設(shè)行業(yè)中關(guān)于招投標(biāo)工程的評標(biāo)方法仍需進(jìn)一步改善，在充分認(rèn)識其優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做出合理的評標(biāo)方法，依據(jù)工程的大小、施工難度等選擇合適的評標(biāo)方法。

參考文獻(xiàn)

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[4] 申魁梅.淺議建設(shè)工程招投標(biāo)的評標(biāo)方法[J].中國招標(biāo)，2010（27）： 7-9.

篇2

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章水玻璃項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章水玻璃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章水玻璃項(xiàng)目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章水玻璃項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章水玻璃項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章水玻璃項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章水玻璃項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章水玻璃項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章水玻璃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章水玻璃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

第十二章水玻璃項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；

（6）申請貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

篇3

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)評估；房地產(chǎn)抵押；行業(yè)規(guī)范

引 言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，與房地產(chǎn)權(quán)益相關(guān)的市場交易、投融資、管理等一系列活動不斷發(fā)展，這就使得房地產(chǎn)估價的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步的拓寬。房地產(chǎn)估價作為整個產(chǎn)業(yè)鏈上的一個重要環(huán)節(jié)，是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，同時也是房地產(chǎn)中介服務(wù)中的一種非常重要的表現(xiàn)形式。

一、房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展及存在的問題

房地產(chǎn)評估業(yè)是因銀行開展抵押貸款業(yè)務(wù)的需要而誕生的。銀行為了降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)，要求客戶提供抵押物作擔(dān)保，而房地產(chǎn)因其保值增值性，成為抵押物的首選。以房地產(chǎn)為抵押物發(fā)放貸款，對銀行而言有兩個好處：一是可以降低抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)；二是可以抵押物為依據(jù)確定抵押貸款的額度。發(fā)放貸款的額度，通常是在抵押物市場價值的基礎(chǔ)上確定的。因此，為了確定房地產(chǎn)抵押物的市場價值，房地產(chǎn)評估業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生了。目前房地產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)大到房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓、收購、破產(chǎn)清理、資產(chǎn)重組、司法裁決等領(lǐng)域，其中以評估房地產(chǎn)市場價值為目的的業(yè)務(wù)仍占了業(yè)務(wù)總數(shù)的絕大部分。

以房地產(chǎn)抵押評估業(yè)務(wù)為例來說，銀行和評估機(jī)構(gòu)兩者之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。銀行要開展抵押貸款業(yè)務(wù)，必須依靠評估公司對房地產(chǎn)抵押物的價值進(jìn)行評估；而評估公司面臨日益激烈的競爭，為了生存，也必須依靠銀行獲取業(yè)務(wù)來源。因此兩者之間存在著互助互利的關(guān)系。理論上，銀行通常會向需要貸款的客戶推薦評估機(jī)構(gòu)。這節(jié)約了客戶親自尋找評估機(jī)構(gòu)所耽誤的時間，也給客戶留下了較大的選擇空間，對銀行、客戶都有好處。但在實(shí)際操作中，這種推薦評估機(jī)構(gòu)的方式已經(jīng)逐漸演化為指定某一評估機(jī)構(gòu)了?？蛻魹榱双@得貸款，往往不得不對銀行的安排言聽計(jì)從，沒有選擇余地。銀行選擇某些評估公司，當(dāng)然會考慮評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)等因素。但一般而言，銀行愿意選擇它們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最小的評估公司，也就是在評估價格上盡量同銀行“保持一致”的評估公司。這種指定評估機(jī)構(gòu)的作法不僅在銀行抵押業(yè)務(wù)中存在，也是評估行業(yè)中的常見行為，但在實(shí)際上存在著很大的不合理和風(fēng)險(xiǎn)隱患。主要表現(xiàn)在：

（一）評估機(jī)構(gòu)失去獨(dú)立性。銀行在選擇指定的評估機(jī)構(gòu)之前，往往要對一些評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，也就是檢查評估報(bào)告的質(zhì)量。評估報(bào)告的質(zhì)量主要體現(xiàn)在評估價格的合理性方面。因?yàn)檫@與抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)性密切相關(guān)。而評估機(jī)構(gòu)為了取得被銀行指定的資格，紛紛在評估報(bào)告做文章，有意地按照銀行要求壓低（或抬高）評估價，以取得銀行的信任。這種作法雖然在一定程度上降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，卻使評估價格偏離了標(biāo)的物的真實(shí)市場價值，損害了客戶的利益。例如，有的銀行要求評估機(jī)構(gòu)對標(biāo)的物的價格必須評到“××元/”或“不得超過××萬元”，“最高（最低）××萬元”等等。這樣一來，評估報(bào)告不過是銀行發(fā)放抵押貸款的必要程序和形式，失去了本身的功能。

（二）使評估機(jī)構(gòu)失去公正性。銀行對評估機(jī)構(gòu)的干涉，給評估機(jī)構(gòu)施加了很大的壓力。同時，評估機(jī)構(gòu)也面臨著來自客戶方面的壓力?？蛻艨梢宰杂蛇x擇銀行貸款，而目前評估公司眾多，因此客戶也可以選擇其他的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)自然懂得“客戶是上帝”的道理，因而也不愿意得罪客戶。一宗評估業(yè)務(wù)要同時遇到來自銀行和客戶兩方面的壓力，如一方要求將價格壓低而另一方要求將價格抬高，使評估機(jī)構(gòu)左右為難。評估機(jī)構(gòu)為了不得罪銀行和客戶，不得不在價格上采取折衷的辦法，這同樣會使評估價值失去公正性。

（三）引起不正當(dāng)競爭。隨著指定評估機(jī)構(gòu)的這種方式的發(fā)展，以及行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，使得一些評估機(jī)構(gòu)間形成了惡性競爭，它們不是從提高自己資質(zhì)和水平上下功夫，而是通過金錢等各種手段賄賂相關(guān)人員以爭取業(yè)務(wù)來源。這加劇了銀行內(nèi)部的腐敗。如此下去，會形成一個惡性循環(huán)，對銀行、評估機(jī)構(gòu)和客戶三者都不利。

（四）形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。對于一些缺少產(chǎn)權(quán)證明的房地產(chǎn)抵押物，評估機(jī)構(gòu)一般不負(fù)責(zé)核實(shí)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的合法性以及是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛等情況，并在評估報(bào)告中聲明“對產(chǎn)權(quán)不清等引起的后果免責(zé)”。這就給一些持假產(chǎn)權(quán)證明文件或他人產(chǎn)權(quán)文件的不法分子以可乘之機(jī)，因?yàn)橹灰爝^產(chǎn)權(quán)登記這一關(guān)，就可獲得貸款。銀行對中介機(jī)構(gòu)的充分信任也是銀行的另一個風(fēng)險(xiǎn)隱患。評估機(jī)構(gòu)可能利用銀行的信任，同客戶串通起來，利用假的產(chǎn)權(quán)證明或非法產(chǎn)權(quán)證明幫助客戶獲得貸款，使銀行的利益受損。

二、應(yīng)對措施

可以通過以下幾點(diǎn)來改善諸如此類評估業(yè)務(wù)中的種種弊?。?/p>

（一）給客戶選擇評估機(jī)構(gòu)的自由。給客戶更大的自由選擇空間，讓客戶自己選擇評估機(jī)構(gòu)；同時，各單位在選擇評估機(jī)構(gòu)時不能左右客戶的意愿，不能勸誘客戶選擇這家或那家評估機(jī)構(gòu)。

（二）保證評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。其他任何單位不能對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行干涉，保證評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性和客觀性。同時要對評估機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督，保證評估機(jī)構(gòu)的評估工作不受來自客戶或其他方面的干擾和影響。

（三）審查、監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)。主管部門要對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，建立完善的監(jiān)督制度，杜絕其不規(guī)范行為。對評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行定期審查，資質(zhì)好的升級，資質(zhì)差的降級或取消執(zhí)業(yè)資格。

（四）評估業(yè)務(wù)實(shí)行招投標(biāo)制。評估業(yè)務(wù)的招投標(biāo)，可以引入類似于建筑工程招投標(biāo)的方式操作：首先，由招標(biāo)單位公布招標(biāo)通知。然后，各評估機(jī)構(gòu)根據(jù)自身評估方法擬定投標(biāo)書。最后，由評估行業(yè)的專家根據(jù)投標(biāo)單位的資質(zhì)及評估方法的合理性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。因?yàn)闆Q標(biāo)時并未明確標(biāo)的物的市場價值，所以最終的評估工作由中標(biāo)單位完成。但因?yàn)檫@種方法要耗用大量人力、財(cái)力，對價值較小的標(biāo)的物，評估機(jī)構(gòu)沒有參與的積極性。只有對價值大的標(biāo)的物運(yùn)用此種方法，才可能收到預(yù)期的效果。

三、結(jié)語

我國房地產(chǎn)評估行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展十分迅速，已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可缺少的力量，而且隨著評估業(yè)務(wù)量的顯著增長，房地產(chǎn)評估業(yè)有著光明的發(fā)展前途。當(dāng)然只有完善對房地產(chǎn)評估行業(yè)的管理，才能使它走上健康發(fā)展的道路。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]葉劍平，曲衛(wèi)東.不動產(chǎn)估價[M].中國人民大學(xué)出版社，2005.

篇4

上世紀(jì)80年代，我國的建設(shè)工程造價管理工作以現(xiàn)雛形，經(jīng)過多年研究和實(shí)踐工作，建設(shè)工程造價管理工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不僅僅關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量安全方面，還對市場秩序規(guī)范化的建設(shè)起到了一定的不言而喻的重要作用，能夠有效強(qiáng)化政府管理，使市場秩序的規(guī)范化建設(shè)方面得到更有優(yōu)越的發(fā)展和建設(shè)，取得了很多可喜的成果，更是當(dāng)前深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2我國工程項(xiàng)目造價管理發(fā)展歷程分析

按照年份來看，我國建筑工程造價管理發(fā)展歷程來主要分為以下四個階段：1）按設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量的階段。從1950年至1957年的建國初期到20世紀(jì)50年代中期，為發(fā)展的第一階段。這一時期工程造價沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，從屬于無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的計(jì)價模式，只是結(jié)合市場行情進(jìn)行工程報(bào)價，有估價員經(jīng)過和業(yè)主進(jìn)行雙方洽談，根據(jù)企業(yè)的積累資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn)來達(dá)成的最終的工程造價。2）概預(yù)算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年，也就是20世紀(jì)50年代中期到60年代中期是第二階段，由于受當(dāng)時錯誤指導(dǎo)思想的影響，設(shè)計(jì)單位概預(yù)算人員減少，造成后各級基層管理機(jī)構(gòu)的概預(yù)算部門被精簡，概預(yù)算與定額管理權(quán)限全部下放，概預(yù)算控制投資階段被削弱。3）概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。從1967年至1976年的時期屬于第三階段。這期間大量基礎(chǔ)資料被銷毀，定額一再受到擠壓，預(yù)算人員改行，概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷，造成設(shè)計(jì)、施工無預(yù)算、竣工無決算的現(xiàn)象。4）造價機(jī)構(gòu)管理工作整頓和發(fā)展的階段。從1977年到20世紀(jì)90年代初期是國家恢復(fù)重建造價管理機(jī)構(gòu)，成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局的第四階段，這期間，建設(shè)管理發(fā)展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年，我國終于成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，這標(biāo)志著推動建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了一個新的里程。對造價機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

3我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加入了WTO世界貿(mào)易組織逐步與國際接軌之后，各地在編制新預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，遵循著國家建設(shè)部對傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價模式理念，嚴(yán)格按照國家建設(shè)部提出的“控制量，放開價，引入競爭”的基本改革的思想路線發(fā)展，在引入競爭機(jī)制方面做了新的嘗試，計(jì)價方式也由政府決定造價轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)造價，造價管理方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。明確規(guī)定預(yù)算定額單價中的材料、人工、機(jī)械價格均作為編制期的基期價，建筑產(chǎn)品價格從根據(jù)國家預(yù)算定額、計(jì)劃價格的計(jì)價模式，并定期市場價格信息進(jìn)行動態(tài)知道，逐步走向根據(jù)國家預(yù)算定額、物價管理部門的市場指導(dǎo)價，在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整，同時并受承包合同條件制約的計(jì)價模式。由于更多地融入了市場對行業(yè)的影響因素，隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《建筑法》等一批相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，對規(guī)范建筑產(chǎn)品的市場管理，促進(jìn)建筑業(yè)的改革起到極大的推動作用。

4現(xiàn)階段我國工程項(xiàng)目造價管理中的種種不足之處

4.1工程造價管理的上行法律缺失

工程價格管理的規(guī)章制度層次不高、可操控性弱，沒有一個整體的較為統(tǒng)一的系統(tǒng)性。工程造價管理的法規(guī)均停留在部門規(guī)章階段，工程造價的管理缺乏上行法律、法規(guī)。同時在實(shí)際處理中《中華人民共和國招投標(biāo)法》被串標(biāo)、扭曲、議標(biāo)的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，因此，在貫徹和落實(shí)中經(jīng)常的會有“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象出現(xiàn)，這是十分值得相關(guān)部門對認(rèn)知對待的問題。

4.2目前，建筑市場計(jì)價行為也存在很大的不規(guī)范性，這些問題大多與工程造價直接相關(guān)，缺乏監(jiān)督與懲治手段

尤其是政府投資項(xiàng)目的管理方面，更是存在一定的不規(guī)范性。往往導(dǎo)致資金缺乏、監(jiān)督和責(zé)任追究起來無從下手，起了極大的反面作用。變現(xiàn)的主要形式包括：單純注重政績和形象工程、壓縮工期現(xiàn)象嚴(yán)重、不履行法定的招標(biāo)程序、不履行法定的建設(shè)程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。

5我國工程項(xiàng)目造價管理發(fā)展趨勢分析

5.1國際化趨勢的不斷發(fā)展

隨著中國加入WTO世貿(mào)組織，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，中國的經(jīng)濟(jì)逐步的融入到全球市場的行列，跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在不斷的程上升局勢，與此同時的外國企業(yè)，也必定在資本、技術(shù)、人才管理等方面利用自身優(yōu)勢占據(jù)中國市場，尤其是工程總承包市場方面，這就需要我們不斷的完善和改善工程造價管理方面。

5.2信息化發(fā)展的必然趨勢

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和飛速的發(fā)展，越來越多的人們已經(jīng)到了離開網(wǎng)絡(luò)就無法順利生活的局面，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)緊密的將人們的日常生活和生產(chǎn)發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，工程造價管理軟件也已經(jīng)開始大批量的運(yùn)用到其中，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。另外，由于各方面科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，這也從一方面間接的表明了，工程造價管理將越來越多的依賴于網(wǎng)絡(luò)和電腦的發(fā)展，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

6結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；物流管理；信息化

中圖分類號：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

制造業(yè)涉及的物流活動一般包括供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流等環(huán)節(jié)。通過實(shí)施物流管理信息化，制造企業(yè)可以提高客戶服務(wù)水平、規(guī)范作業(yè)操作流程、提高運(yùn)作效率、進(jìn)一步降低作業(yè)成本，通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)、協(xié)同物流管理思想，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的可視性和可控性。

目前國內(nèi)對制造企業(yè)物流管理信息化建設(shè)的研究主要著眼于物流管理信息化建設(shè)的問題分析，對制造企業(yè)如何推進(jìn)物流管理信息化的發(fā)展路徑和分步規(guī)劃探討不足，尤其是針對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造企業(yè)的物流管理信息化建設(shè)相關(guān)研究缺乏系統(tǒng)性、針對性、深入性的成果?，F(xiàn)對山西省制造企業(yè)物流管理信息化建設(shè)情況進(jìn)行針對性的研究。

本課題通過問卷調(diào)查和訪談，了解山西制造企業(yè)物流管理信息化建設(shè)的當(dāng)前狀況，通過一手?jǐn)?shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料研究，分析山西制造企業(yè)與國內(nèi)外同類型優(yōu)秀企業(yè)在物流管理信息化建設(shè)上存在的差距，結(jié)合山西制造企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況和條件，提出了物流管理信息化建設(shè)切實(shí)可行的措施途徑和發(fā)展模式。

在調(diào)研階段，課題組通過對省內(nèi)制造企業(yè)的問卷調(diào)查，了解山西制造企業(yè)的物流管理信息化現(xiàn)狀。問卷共設(shè)計(jì)15個問題，涉及企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、信息化建設(shè)的投資狀況、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展階段、信息化建設(shè)的問題和瓶頸、未來規(guī)劃、物流管理信息化的軟硬件使用狀況、購置方式、物流管理信息化的外部市場和政策環(huán)境分析等多方面的問題。共收回有效問卷42份。被調(diào)查企業(yè)覆蓋了省內(nèi)制造業(yè)各主要細(xì)分行業(yè)，包括：鋼鐵冶煉加工、非金屬冶煉加工、有色金屬冶煉加工、專用設(shè)備制造、電器機(jī)械制造、醫(yī)藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料制造、紡織、通訊設(shè)備電子設(shè)備制造等17個細(xì)分行業(yè)。其中大型企業(yè)24家，中型企業(yè)11家，小型企業(yè)7家。

本文對課題調(diào)查研究的內(nèi)容做一分析闡述。

1 山西制造企業(yè)物流管理信息化建設(shè)基本狀況

1.1 目前山西制造企業(yè)物流管理信息化的現(xiàn)狀和企業(yè)信息化建設(shè)在各個職能領(lǐng)域的優(yōu)先順序

通過問卷數(shù)據(jù)分析，可以看出：從目前信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，山西制造企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)、行政管理和銷售管理中信息化建設(shè)水平相比其他職能領(lǐng)域較領(lǐng)先。未來信息化技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域仍然會集中在圍繞生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中。此外，作為生產(chǎn)輔助和衍生的物流管理功能目前有一定的信息化建設(shè)，但高級的、綜合物流管理信息化建設(shè)不足。但是，企業(yè)普遍認(rèn)為：物流管理應(yīng)該成為未來企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

1.2 山西制造企業(yè)管理信息化建設(shè)和應(yīng)用的發(fā)展階段

根據(jù)國家提出的工業(yè)化和信息化兩化融合發(fā)展階段的描述，對制造企業(yè)信息化建設(shè)的階段分為基礎(chǔ)建設(shè)階段、單項(xiàng)應(yīng)用階段、綜合集成階段、協(xié)同與創(chuàng)新階段。

通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析綜合來看，雖然山西制造企業(yè)信息化建設(shè)的狀況是先進(jìn)與后進(jìn)差異較大，企業(yè)對信息化建設(shè)普遍缺乏專業(yè)的整體規(guī)劃，但從企業(yè)目前信息化應(yīng)用對企業(yè)的貢獻(xiàn)度方面看，卻具有相同的規(guī)律，即信息化應(yīng)用成熟度與企業(yè)較好的競爭力和綜合效益成正比。企業(yè)信息化建設(shè)中，在財(cái)務(wù)結(jié)算周期、節(jié)能減排、市場響應(yīng)速度等方面都獲得了明顯的收益。

1.3 企業(yè)信息化建設(shè)年均投資規(guī)模

企業(yè)物流管理的信息化建設(shè)投資與企業(yè)信息化建設(shè)總投資相關(guān)，故對山西制造企業(yè)信息化建設(shè)年投資規(guī)模與銷售額占比做了調(diào)查。

從問卷調(diào)查情況，可以看到：山西制造企業(yè)信息化建設(shè)的投資金額總體上處于不到位局面。在被調(diào)查企業(yè)中，共有91%的企業(yè)年均信息化投資額的銷售額占比在2%以下，其中有17%的企業(yè)投資的銷售額占比低于1%，而國際上先進(jìn)企業(yè)普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)在2%～3%之間。

1.4 山西制造企業(yè)物流管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)的使用情況

從調(diào)查企業(yè)來看，目前電子商務(wù)在山西制造企業(yè)中的應(yīng)用范圍較大，有90%的企業(yè)已經(jīng)有了電子采購和電子商務(wù)的應(yīng)用。從采購環(huán)節(jié)的信息化角度，對“電子采購”這一物流管理功能的具體應(yīng)用做了詳細(xì)調(diào)查。在已經(jīng)有電子采購應(yīng)用的企業(yè)中，分別占33%和26%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招投標(biāo)管理和電子目錄采購系統(tǒng)。尤其是大型制造企業(yè)集團(tuán)，在采購管理上“集中采購，降低成本”的要求也催生了這兩項(xiàng)功能的應(yīng)用。

山西制造企業(yè)中，不同規(guī)模的企業(yè)之間在倉儲管理軟硬件條件上差距較大，大型制造企業(yè)集團(tuán)建立了與現(xiàn)代化倉庫硬件設(shè)施相匹配的倉儲管理信息管理系統(tǒng)，而許多中小企業(yè)，尤其是小型企業(yè)，依舊使用人工和半人工方式處理倉儲管理和作業(yè)活動。

從被調(diào)查的山西制造企業(yè)的情況看，有60%的企業(yè)具有運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，這其中包括運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的單項(xiàng)應(yīng)用和整合到ERP等綜合管理系統(tǒng)中的應(yīng)用。

在山西制造行業(yè)中，由于各種主客觀條件的限制，作為供應(yīng)鏈管理中核心功能的物流管理功能，在大部分企業(yè)中，首先是從采購、倉儲和運(yùn)輸?shù)葐雾?xiàng)功能的應(yīng)用開始的，而不是以集成供應(yīng)鏈和物流管理的方式實(shí)施信息化的。并且，完整的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)應(yīng)較好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部流程的集成，以及與企業(yè)外部供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的接口管理。 山西制造行業(yè)中，能夠達(dá)到以上功能的較為完整的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，只有少數(shù)大型的企業(yè)集團(tuán)。在被調(diào)查企業(yè)中，這一比例是5%，其他絕大多數(shù)企業(yè)還沒有建成實(shí)施完整意義的供應(yīng)鏈信息管理。

1.5 山西制造企業(yè)物流管理中硬件和物流信息化設(shè)備的使用情況

被調(diào)查企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到95%，條形碼技術(shù)、GPS和RFID設(shè)備都是現(xiàn)代物流管理，包括現(xiàn)代倉儲管理和現(xiàn)代運(yùn)輸管理不可缺少的硬件設(shè)備。在被調(diào)查企業(yè)中，這些設(shè)備的配備情況基本與企業(yè)倉儲管理和運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的情況同步，分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的64%、48%和48%。

1.6 物流管理信息系統(tǒng)的建設(shè)方式

有71%的被調(diào)查企業(yè)購買系統(tǒng)軟件時，選擇直接購買通用軟件產(chǎn)品。有24%的被調(diào)查企業(yè)選擇“系統(tǒng)開發(fā)外包給外部專業(yè)公司”，有5%的被調(diào)查企業(yè)實(shí)施物流管理信息系統(tǒng)時是“根據(jù)自身需求，完全自身設(shè)計(jì)方案”或“自主設(shè)計(jì)為主，吸取系統(tǒng)集成商的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”。這種模式主要適用于特定信息要求的大型企業(yè)集團(tuán)，并且要求企業(yè)具有較高素質(zhì)的信息化技術(shù)團(tuán)隊(duì)。由于山西制造企業(yè)多數(shù)不具備自主開發(fā)軟件系統(tǒng)的人員能力，因此，在山西制造企業(yè)中，自主設(shè)計(jì)開發(fā)物流管理系統(tǒng)并不是主要模式。

2 制約山西制造企業(yè)物流信息化建設(shè)的困難和瓶頸

資金不足且融資難度大是眾多山西中小型制造企業(yè)無力建設(shè)物流管理信息系統(tǒng)的主要原因之一。

在省內(nèi)很多制造企業(yè)中，信息化建設(shè)還存在著被動性。尤其是對物流管理這一信息化建設(shè)的領(lǐng)域，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理者沒有樹立起現(xiàn)代物流的理念，還沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場經(jīng)營、降低成本的關(guān)鍵，僅僅把物流看作是一種可有可無的輔助活動，“重生產(chǎn)、重技術(shù)”傳統(tǒng)還相當(dāng)濃厚。更不用說把物流管理定位在增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力的戰(zhàn)略高度上。

物流管理信息化建設(shè)不僅需要人員掌握信息技術(shù)、軟件硬件，還要求熟悉物流業(yè)務(wù)操作和流程，以及供應(yīng)鏈管理的概念。這樣的全面型人才，在山西很多制造企業(yè)中都還是個空白點(diǎn)。

國內(nèi)外軟件市場上，雖然有比較多較為成熟的針對物流行業(yè)開發(fā)的軟件和系統(tǒng)產(chǎn)品，但是制造業(yè)的物流不同于專業(yè)物流企業(yè)的物流運(yùn)作，能夠充分考慮制造業(yè)特定要求的物流軟件顯得供應(yīng)不足。

在被調(diào)查企業(yè)中，有一半的企業(yè)提到：流程再造問題是阻礙信息化建設(shè)的一個障礙。推進(jìn)信息化遇到的深層問題都是來自管理方面的。

信息化的風(fēng)險(xiǎn)管理問題也是企業(yè)管理信息化建設(shè)的一個障礙。信息化建設(shè)投資的投入產(chǎn)出分析不同于設(shè)備購置、基建、技改、生產(chǎn)線建設(shè)投資等項(xiàng)目。對其投資回報(bào)進(jìn)行定量分析困難。這些問題，使企業(yè)信息化建設(shè)的效果充滿了不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂也阻礙了企業(yè)發(fā)展物流管理信息化的步伐。

目前由于國家物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的制定與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展速度相比滯后，使企業(yè)在建設(shè)自己的物流管理和供應(yīng)鏈管理信息化工程時，難于處理跨企業(yè)、跨行業(yè)的信息和數(shù)據(jù)的交換和對接問題。

3 山西制造企業(yè)物流管理信息化的路徑

物流管理作為制造企業(yè)運(yùn)作管理的重要組成部分，發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)很早就認(rèn)識到要把物流管理信息化整合到整個生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)中去。 我們研究國內(nèi)外企業(yè)在制造和運(yùn)作系統(tǒng)信息化建設(shè)中的模式發(fā)現(xiàn)，存在兩種不同的模式：即跳躍式發(fā)展和漸進(jìn)式發(fā)展。

跳躍式發(fā)展是指采取一系列戰(zhàn)略層面的革新活動，使企業(yè)的運(yùn)作和業(yè)務(wù)得到發(fā)展；漸進(jìn)式的發(fā)展是指采用一系列相對較小的舉措，通過產(chǎn)生的小范圍和部分的影響，逐步積累這種影響，一段時期后達(dá)到實(shí)質(zhì)性的明顯績效改進(jìn)的目的。這種發(fā)展方式是大多數(shù)持續(xù)改進(jìn)理論的核心方法。

從山西制造企業(yè)目前物流管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析，總體表現(xiàn)為：起步晚，基礎(chǔ)差，企業(yè)內(nèi)部管理水平較低，信息化建設(shè)可用資金、人員等資源投入有限。本課題研究認(rèn)為：山西制造企業(yè)的物流管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式發(fā)展模式，即“整體規(guī)劃，分布實(shí)施，漸進(jìn)式發(fā)展”的策略。這種發(fā)展模式可以更好地體現(xiàn)信息化建設(shè)的效果，風(fēng)險(xiǎn)才能控制得當(dāng)，企業(yè)對信息化的信心和熱情才能持續(xù)。

山西制造企業(yè)在建設(shè)物流管理信息系統(tǒng)時，最大的挑戰(zhàn)是如何滿足不同企業(yè)通用需求的同時快速滿足企業(yè)個性化需求，除了企業(yè)戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、流程體系等緊密相關(guān)外，軟件的平臺化水平、可擴(kuò)展性和靈活性至關(guān)重要。

實(shí)踐證明，在現(xiàn)代制造業(yè)整個物流過程中，信息技術(shù)應(yīng)用已成為提高營運(yùn)效率、降低成本、增進(jìn)客戶服務(wù)質(zhì)量的核心因素。通過對山西制造企業(yè)物流管理信息化建設(shè)狀況的調(diào)查可以看到：從目前山西制造企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，實(shí)現(xiàn)物流和供應(yīng)鏈管理的信息化直至發(fā)揮其效益，不是一蹴而就，它是一個循序漸進(jìn)、逐步完善的過程，這不僅是一個企業(yè)的事，而是需要整個供應(yīng)鏈乃至整個社會協(xié)作的系統(tǒng)性工程。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；思考；工程項(xiàng)目管理

中圖分類號： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 前言

我國工程監(jiān)理起步比較晚，地位低、管理水平低，缺乏經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)管理技術(shù)，因此嚴(yán)重約束著工程監(jiān)理的發(fā)展，存在許多不規(guī)范之處。之前監(jiān)理企業(yè)在我國還能處于維持階段，但是自從外企進(jìn)入與設(shè)計(jì)、勘察以及施工企業(yè)改制之后，極大沖擊了監(jiān)理企業(yè)的地位與發(fā)展。因此必須要理清工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，思考通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式以及發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

2 工程監(jiān)理的作用

要探析工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，就要先了解工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，只有這樣再探析兩者關(guān)系才具有真正價值。總體而言，工程監(jiān)理在建設(shè)中作用體現(xiàn)在如下幾個方面。

1）控制工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量主要作用之一就是控制工程質(zhì)量，一旦招投標(biāo)開始工程監(jiān)理就要協(xié)助業(yè)主合理選擇承包商，全面了解施工隊(duì)伍素質(zhì)以及整體水平，為按質(zhì)按量完成施工打下基礎(chǔ)。施工時，監(jiān)理就及時到施工現(xiàn)場，采用旁站、日常巡視及平行檢驗(yàn)結(jié)合等控制手段，按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范要求及合同完成質(zhì)量。

2）控制工程施工進(jìn)度施工中監(jiān)理要調(diào)節(jié)施工的節(jié)奏，協(xié)調(diào)施工內(nèi)部各種關(guān)系，監(jiān)督承包商按期實(shí)施計(jì)劃，一旦出現(xiàn)拖延工期情況就要分析原因，及時解決措施并制定出趕工措施，保證按期完成施工。

3）控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監(jiān)理，監(jiān)理就要依據(jù)施工圖及合同條款，再根據(jù)現(xiàn)場的完成情況合理下放付款證書，要控制好設(shè)計(jì)變更及索賠。

4）管理好施工合同；對于建設(shè)工程而言，建設(shè)單位、工程監(jiān)理及施工單位三者間是以合同作為紐帶，三者相互制約、相互促進(jìn)及相互協(xié)作加強(qiáng)質(zhì)量與建設(shè)水平。而監(jiān)理要以第三方的身份公平公正平衡關(guān)系，嚴(yán)格督促雙方按照合同辦事，這也是工程監(jiān)理管理合同之終極目標(biāo)。

5）組織協(xié)調(diào)工程施工，做好安全管理；工程監(jiān)理要做好各種組織協(xié)調(diào)，要切實(shí)做好三控兩管，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，密切合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目總目標(biāo)。同時還要樹立安全第一的理念，要做好各種安全管理工作，對安全管理進(jìn)行規(guī)范，這樣才能確保施工質(zhì)量。

3 工程項(xiàng)目管理的主要工作

實(shí)施上，建設(shè)工程具備獨(dú)特性、一次性特征，因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運(yùn)用知識、工具、技能以及技術(shù)來滿足與超越業(yè)主需求與期望，其主要的工作體現(xiàn)在如下幾個方面：

1）做好計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)；事實(shí)上對于大型的工程項(xiàng)目來說，管理較為復(fù)雜，因此更加需要制定完整工作計(jì)劃與綜合協(xié)調(diào)，才能夠滿足業(yè)主需求與期望，主要包含了：全方面收集信息進(jìn)行匯總；按照規(guī)定實(shí)施計(jì)劃；依據(jù)客觀變化掌握情況；有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

2）確定各個階段劃分任務(wù)以及確定目標(biāo)；為了確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，要對施工中各項(xiàng)工作做好，就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標(biāo)、工作范圍以及工作標(biāo)準(zhǔn)，及時收集各項(xiàng)任務(wù)的完成信息，進(jìn)行分析、控制與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各個子項(xiàng)目目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)整體總目標(biāo)。

3）管理好施工進(jìn)度與過程；一旦建議書被批準(zhǔn)就要開始抓進(jìn)度管理，要對各個項(xiàng)目的完成時間進(jìn)行確定、制定出施工進(jìn)度的計(jì)劃、控制與調(diào)整進(jìn)度變化，不能夠僅僅對施工進(jìn)度進(jìn)行控制，要控制對施工造成影響的全部條件，比如設(shè)計(jì)、設(shè)備、采購材料等等。

4）管理施工質(zhì)量；項(xiàng)目管理上要確定好施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求以及定期檢查總工程的執(zhí)行情況，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)況對質(zhì)量進(jìn)行評估，檢查是否和質(zhì)量目標(biāo)相符合，一旦出現(xiàn)不符合因素就要及時消除。

5）管理人力資源；在工程項(xiàng)目管理中要采用各種有效方法管理人力資源，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，確定出彼此的角色、責(zé)任以及彼此的關(guān)系，對急需人員及時補(bǔ)充、裁剪冗員等。

4 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系

4.1 工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析

一直以來，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間都存在千絲萬縷的關(guān)系，涉及到工程施工中的方方面面。從二者關(guān)系的現(xiàn)狀來看，主要存在如下幾個方面的問題。

4.1.1 工程監(jiān)理的定位比較尷尬

受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，許多監(jiān)理制度和剛剛推行的目標(biāo)存在著差異，同時監(jiān)理單位也和監(jiān)理制度本意不符，影響到了工程項(xiàng)目管理制度的實(shí)施。在實(shí)際操作中，項(xiàng)目法人根本就不會將投資于合同管理權(quán)力交到監(jiān)理手中，大都是只是將管理施工質(zhì)量權(quán)力交給工程監(jiān)理來負(fù)責(zé)，僅僅在施工表面進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督只是工程監(jiān)理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量管理，但是幾乎都忽視了工程安全，給監(jiān)理的定位嚴(yán)重影響到了監(jiān)理開展工作，對監(jiān)理單位朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化存在許多限制因素。

4.1.2 政府管控影響監(jiān)理工作

國家進(jìn)行了一系列體制改革，轉(zhuǎn)變了政府相關(guān)職能，確實(shí)打破了傳統(tǒng)模式進(jìn)行了一些創(chuàng)新。但政府與企業(yè)立場不一樣，對于項(xiàng)目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著分歧，比如規(guī)定實(shí)施資質(zhì)管理致使監(jiān)理企業(yè)不適應(yīng)，不出業(yè)績不增加項(xiàng)目，資質(zhì)影響越級，這些都影響到了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)具備某項(xiàng)資質(zhì)就只能承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)，是不能夠跨行業(yè)實(shí)施。因?yàn)橘Y質(zhì)限制往往一個工程就要細(xì)分成許多部門，又多個監(jiān)理單位實(shí)施，大都有設(shè)計(jì)監(jiān)理、招投標(biāo)監(jiān)理，造價咨詢、審價等各種監(jiān)理。而且辦理資質(zhì)的要求也較多，辦理下來難度比較大，例如成都市某監(jiān)理公司辦理了好幾年的資質(zhì)，但是都沒有弄齊全，想跨進(jìn)真正工程項(xiàng)目的管理單位難度極大。

4.1.3 工程監(jiān)理自身?xiàng)l件所限制

目前，工程監(jiān)理企業(yè)大都是良莠不齊，有獨(dú)立的，有掛靠的，有合資的等，而且市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下招投標(biāo)的競爭力大，時常發(fā)生低價搶業(yè)務(wù)，不重視工程監(jiān)理重要性等等，工程監(jiān)理自身素質(zhì)與綜合實(shí)力差，導(dǎo)致業(yè)主根本不放心把投資與控制工程的事情全權(quán)交給監(jiān)理。限制了工程監(jiān)理的工作權(quán)限，和真正工作目標(biāo)存在極大差距。

4.2 工程監(jiān)理到工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)化

工程監(jiān)理企業(yè)要順應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)發(fā)展需求，就要朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，這也是現(xiàn)代化建設(shè)工程的發(fā)展趨勢。

4.2.1 遵循市場規(guī)律構(gòu)建轉(zhuǎn)化條件

對于工程監(jiān)理建設(shè)部出臺了一系列相關(guān)文件，給工程監(jiān)理朝工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件，為監(jiān)理發(fā)展指明了道路，同時也給工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化提出新的要求。因此工程監(jiān)理必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場與社會發(fā)展，對工程下項(xiàng)目管理進(jìn)行合理改革，提升工程監(jiān)理工作管理水平，增強(qiáng)工程施工整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，也給增強(qiáng)社會效益提供保障，積極開拓管理市場，滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的市場需求。

4.2.2 加強(qiáng)工程監(jiān)理人才建設(shè)

事實(shí)上，無論多好多壞的工程項(xiàng)目管理都是由人來完成，自然人才就成為了管理的根本動力，缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項(xiàng)目管理中所涉及面比較廣，幾乎涉及到了建設(shè)施工中各個方面，包括前期設(shè)計(jì)、中間施工以及后期驗(yàn)收，各個方面都有一定業(yè)務(wù)能力與范圍要求，無論是技術(shù)還是管理上都需要高素質(zhì)高技能人才。因此監(jiān)理企業(yè)必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，通過各種培訓(xùn)方式提升相關(guān)人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)及技能水平。也只有擁有高素質(zhì)高技能型人才，才能夠推動工程監(jiān)理朝工程項(xiàng)目管理方面快速轉(zhuǎn)型。

4.2.3 加強(qiáng)開拓市場力度

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶動我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在這種形勢下監(jiān)理企業(yè)要吸取國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的可取之處，多和國外相關(guān)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理合作，從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，進(jìn)一步加強(qiáng)拓展市場力度，大力宣傳，不能夠靜等有關(guān)部門的公開招標(biāo)，要主動通過合法手段出擊。主動構(gòu)建工程項(xiàng)目管理的信息資料，在各種類型工程項(xiàng)目管理中確保主動定位。

5 結(jié)束語

建筑市場不斷擴(kuò)大與發(fā)展，工程監(jiān)理的路子是越走越窄，只有朝著工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型才是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的正道，同時還需要滿足業(yè)主獲取最大效益。因此在新形勢下，只有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型才能將工程監(jiān)理推上一個新的臺階。

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篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程、造價管理、現(xiàn)狀、體系、合同管理

一、建筑工程造價管理研究的重要意義

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)的投入也越來越大，其中對于工程的造價管理問題也受到越來越高的重視，如何搞好工程造價全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而其中的工程造價管理又是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，工程造價管理它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門密切協(xié)作配合，并且認(rèn)真的各負(fù)其責(zé)，共同使造價管理工作更好的應(yīng)用于建筑投資中，對建筑業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。加強(qiáng)建筑工程造價的管理，運(yùn)用科學(xué)的法律手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，對建筑的全過程進(jìn)行管理和控制，按照建筑工程內(nèi)在的規(guī)律和工程質(zhì)量之間的聯(lián)系，調(diào)動各方面積極因素，提高投資效益，使其工程質(zhì)量得到完善，同時實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化發(fā)展。

二、我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，建筑工程對于我國來說一直是一項(xiàng)很重要的工作，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著不可替代的作用。雖然建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展隨著時代的進(jìn)步，但也帶來了越來越多的壓力，在很大程度上，建筑工程的造價管理工作已經(jīng)成為了整個工程的關(guān)鍵。但目前我國對于工程造價管理中工程造價管理工作的模式并不完善，對其工作的重視程度還存在一定的弊端，這就造成在很多方面都存在著問題，同時阻礙了建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年，隨著一些問題陸續(xù)的出現(xiàn)，國家有關(guān)部門也開始通過一些法律法規(guī)和有關(guān)的政策來約束和引導(dǎo)對工程造價管理工作進(jìn)行完善，希望從中提高重視程度和管理力度，有助于建筑工程造價管理工作的發(fā)展，這也成為了眼下整個建筑行業(yè)關(guān)注的核心。

三、新時期建筑工程造價管理體系分析

3.1以科學(xué)工程造價的編制為基礎(chǔ)開展

在工程施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作過程中，科學(xué)的工程造價編制是企業(yè)贏得中標(biāo)機(jī)會的基礎(chǔ)，是施工企業(yè)的工程造價管理工作的核心，是為企業(yè)標(biāo)底價格制定提供基礎(chǔ)信息的重要工作，其對施工企業(yè)項(xiàng)目施工過程的成本控制有著重要的指導(dǎo)作用。實(shí)施科學(xué)工程造價的編制工作在前期的工程投標(biāo)過程中，占據(jù)十分重要的作用。比如：通過對工程技術(shù)數(shù)據(jù)的分析與計(jì)算，可以切實(shí)的掌握工程的實(shí)際進(jìn)行情況等等，只有認(rèn)真的進(jìn)行工程造價的編制工作才能夠真正指導(dǎo)企業(yè)在施工過程的成本控制。

3.2工程的施工過程，離不開科學(xué)的規(guī)劃

造價工作的科學(xué)實(shí)施在工程施工過程中，科學(xué)的規(guī)劃對工程造價工作的科學(xué)實(shí)施有著重要的促進(jìn)作用。在傳統(tǒng)的建筑施工中，企業(yè)缺乏對項(xiàng)目成本造價的正確理解，對于現(xiàn)場規(guī)劃、管理計(jì)劃等缺乏一個全面的工作認(rèn)識，造成工程造價不能很好的指導(dǎo)施工成本控制工作開展情況的發(fā)生。例如：在工程造價編制中，為了避免造成工程施工整體成本超出造價成本的情況發(fā)生，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)對影響工程造價實(shí)施的因素進(jìn)行細(xì)致的分析，注重對工程施工過程的規(guī)劃工作，以此有效促進(jìn)工程造價工作的開展。只有不斷的通過多方面的規(guī)劃與管理，才能逐步的促進(jìn)工程造價工作的科學(xué)實(shí)施。

3.3健全的管理體系是開展工程造價管理活動的主體

現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)中，建筑工程施工企業(yè)工程造價管理體系是否得到有效地執(zhí)行，是否完善是決定工程造價管理活動開展效果的關(guān)鍵。我們應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)施工過程的組織結(jié)構(gòu)，對各部門的職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行明確，對施工全過程的工程造價管理體系進(jìn)行完善，以工程造價的目的為基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn)，使造價管理職責(zé)更加明確，為工程造價管理工作的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，工程造價的有效控制要求企業(yè)改善管理體系不斷的完善和加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。

3.4以預(yù)算外費(fèi)用的控制的強(qiáng)化促進(jìn)工程造價的有效實(shí)施

在目前我國的建筑工程施工中，預(yù)算外費(fèi)用的控制是有效實(shí)施工程造價的重點(diǎn)。由于企業(yè)在進(jìn)行施工管理過程中缺乏對預(yù)算外費(fèi)用的嚴(yán)格管理，往往造成造價失控的現(xiàn)象層出不窮，從而導(dǎo)致工程造價的超支。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)按照預(yù)算外費(fèi)用的構(gòu)成，從材料用量著手，為了符合市場價格的材料價格為基礎(chǔ)作為材料用量和價格的控制，同時加強(qiáng)施工過程變更的審批與控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的準(zhǔn)則以及科學(xué)的設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，盡量避免施工過程設(shè)計(jì)因?yàn)樽兏褪┕し桨傅纫蛩囟斐沙杀镜脑黾?，如?xiàng)目中必須進(jìn)行變更的，工程施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位代表的簽字后在實(shí)施，使工程造價能夠通過科學(xué)的控制與健全的管理機(jī)制得到有效的實(shí)施。

3.5科學(xué)開展全員工程造價意識

工程造價的科學(xué)實(shí)施不僅僅是需要施工企業(yè)全員的共同參與，同時更需要施工企業(yè)的參加建設(shè)人員以高度的成本意識和理念認(rèn)真對待工程造價施工中的各個細(xì)節(jié)，從而使得企業(yè)工程造價的管理工作得到有效的開展。針對這種現(xiàn)狀，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)不斷的加強(qiáng)施工人員對于成本造價的意識和理念培訓(xùn)工作，通過施工過程全員對其的認(rèn)真認(rèn)識和學(xué)習(xí)，才能不斷的提高促進(jìn)工程造價管理與控制的有效實(shí)施，通過施工企業(yè)科學(xué)的工程造價編制、實(shí)施使企業(yè)在工程造價能夠得到有效地實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)利潤最大化的實(shí)現(xiàn)。

四、關(guān)于建筑工程造價管理中的合同管理分析

政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，對市場進(jìn)行調(diào)控，有關(guān)建設(shè)行政主管部門和造價咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自的主觀能動性，由市場引導(dǎo)企業(yè)充分利用競爭機(jī)制、價格機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)自主報(bào)價，市場定價”的原則，保證競爭的公平有序，相關(guān)部門更是依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》等行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能，對合同加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控評標(biāo)和定標(biāo)過程，以及招投標(biāo)單位市場安全和諧的行為工作，建立合同考核審查制度，反對壟斷不正當(dāng)競爭，嚴(yán)格審查標(biāo)底，防止不合理壓價和墊資承包工程。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程造價管理是我國建筑工程相關(guān)從業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須要引起我們足夠的重視。然而，從目前的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料中我們不難看出，現(xiàn)階段我國的建筑工程造價管理線管研究中，我們?nèi)〉昧艘恍┌寥说某删?，也在一定程度上推動了我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，但這這其中仍然存在很多問題所在，這些都亟待我們?nèi)ネ晟?，去解決。未來，如何進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代化建筑工程造價管理問題是今后我們所要面對的一大重要課題。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，我國建筑工程造價管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

工程造價管理有2種管理，一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。工程價格管理屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下價格管理分2個層次：一是在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對商品價格進(jìn)行能動的計(jì)劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

1、國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)

1.1 我國工程造價管理的現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計(jì)劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。

黨的以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機(jī)制，行政干預(yù)過多。二是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。

1.2 國外工程造價管理的模式與特點(diǎn)

從目前的資料分析，工程造價管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價從投標(biāo)報(bào)價到中標(biāo)后的實(shí)施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。

（1）美國工程造價的管理。現(xiàn)行的工程造價由2部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營所需費(fèi)用，稱之為軟費(fèi)用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購置及儲備資金、土地征購及動遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其它各種前期費(fèi)用。二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用，一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項(xiàng)費(fèi)用，承包商現(xiàn)場的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。此外承包商的利潤一般占建安工程造價的 5%～15%，業(yè)主通過委托咨詢公司實(shí)現(xiàn)對工程施工階段造價的全過程管理。美國有統(tǒng)一的計(jì)價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價格。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個大區(qū)的行會（協(xié)會）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強(qiáng)制性法規(guī)，但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實(shí)際工程資料的基礎(chǔ)上，能反映實(shí)際情況，得到社會的普遍公認(rèn)，并能順利加以實(shí)施。因此，工程造價計(jì)價主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費(fèi)用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。

（2）英國工程造價管理。工程造價管理有著悠久的歷史，經(jīng)過幾百年的實(shí)踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則（SMM）和工程造價管理體系，使工程造價管理工作形成了一個科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價標(biāo)準(zhǔn)，并考慮通貨膨脹對造價的影響等確定投資額，各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實(shí)施，不得突破。對于私人投資的項(xiàng)目政府不進(jìn)行干預(yù)，投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。英國無統(tǒng)一定額，工程量計(jì)算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價的基本規(guī)則，投標(biāo)報(bào)價原則上是工程量、單價合同（即BQ方式）。在英國工程造價的控制貫穿于立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（3）日本工程造價管理。工程造價實(shí)行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計(jì)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。日本建筑學(xué)會成本計(jì)劃分會制定出日本建筑工程分部分項(xiàng)定額，編制了工程費(fèi)用估算手冊，并根據(jù)市場價格波動變化進(jìn)行定期修改，實(shí)行動態(tài)管理。投資控制大體可分為3個階段：一是可行性研究階段。根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定開發(fā)規(guī)模和投資計(jì)劃，并根據(jù)可類比的工程造價及現(xiàn)行市場價格進(jìn)行調(diào)整和控制。二是設(shè)計(jì)階段。按可行性研究階段提出的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制工程概算，將投資控制在計(jì)劃之內(nèi)。施工圖完成后，編制工程預(yù)算，并與概算進(jìn)行比較。若高于概算，則進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，降低標(biāo)準(zhǔn)，使投資控制在原計(jì)劃之內(nèi)。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制訂材料供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)成本控制和施工管理，保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。日本政府有關(guān)部門對所投資的公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、公寓等項(xiàng)目，除負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制并計(jì)價依據(jù)以確定工程造價外，還對上述公建項(xiàng)目的工程造價實(shí)行實(shí)施全過程的直接管理。

（4）德國工程造價管理。任何建設(shè)工程不論是政府項(xiàng)目，還是私人投資項(xiàng)目對工程項(xiàng)目的管理，貫穿于全過程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。以科學(xué)合理地確定工程造價為基礎(chǔ)，實(shí)施動態(tài)管理與控制，只要工程項(xiàng)目投資額確定后（政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)），在實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行，不能隨意修改和突破。

從上述幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的管理方式看，工程造價管理均處于有序的市場運(yùn)行環(huán)境，實(shí)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，而在價格的確定和管理上以市場和社會認(rèn)同為取向，在行業(yè)的管理歸屬上民間行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮著巨大作用。同時，政府的宏觀調(diào)控，先進(jìn)的計(jì)價依據(jù)、計(jì)價方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息等做法，基本上代表了現(xiàn)行工程造價管理的國際慣例，完全適合 WTO 的基本原則。

綜上所述，可以簡要概括得到國外有關(guān)工程造價管理體制的特點(diǎn)如下：一是行之有效的政府間接調(diào)控。二是有章可循的計(jì)價依據(jù)。三是多渠道的信息體系。四是量價分離的計(jì)算方法。五是發(fā)達(dá)的工程造價咨詢業(yè)。

2、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢加入WTO，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的軌道，這可以說是我國的第二次對外開放。其發(fā)展趨勢有2個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。

2.1 工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項(xiàng)目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2.2 工程造價管理的信息化趨勢伴隨著 Internet 走進(jìn)千家萬戶，知識經(jīng)濟(jì)時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

3、應(yīng)采取的對策建議分析研究對策應(yīng)從國情出發(fā)，充分運(yùn)用WTO的運(yùn)做機(jī)制。

既要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過渡期已經(jīng)過去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。

（1）加快管理理念的轉(zhuǎn)化。首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國際化的意識以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。其次，還要強(qiáng)化自立自強(qiáng)、公平競爭、尊重知識產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營、吸視人才的理念。

（2）規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

（3）改革和完善工程造價的計(jì)價依據(jù)及計(jì)價辦法。計(jì)價依據(jù)及計(jì)價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計(jì)價依據(jù)及計(jì)價辦法。計(jì)價依據(jù)及計(jì)價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費(fèi)。真正市場化的價格機(jī)制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實(shí)現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機(jī)制。

（4）積極推行以工程量清單報(bào)價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計(jì)價方法，也是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計(jì)價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。

（5）加強(qiáng)全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計(jì)圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

（6）完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。入世后政府原有的管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著 WTO 否定政府對經(jīng)濟(jì)的管理作用，相反對政府運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對入世帶來的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。

（7）對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認(rèn)，走出國門，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)更有困難。之所以同國際上同行相比較缺乏強(qiáng)勁的競爭力，除了體制問題外，歸要結(jié)底是個專業(yè)人才問題。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位。

4、結(jié)束語

總之，如何加快中國工程造價管理改革的步伐，盡快縮短與國際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價管理者面前的實(shí)際問題，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進(jìn)程，使我國建筑工程造價管理體制的改革不斷深人，作為從事建筑工程造價管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進(jìn)，不能急于求成，生搬硬套。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：暖通空調(diào)自動控制系統(tǒng)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢

中圖分類號：TB657.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在目前我國許多民用建筑的暖通空調(diào)系統(tǒng)中，自動控制系統(tǒng)的應(yīng)用也的確起到了保證暖通空調(diào)系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行、提升管理水平、節(jié)省能源費(fèi)用、降低人力成本等作用；在工業(yè)建筑中，對工藝要求的保證更是起到了不可替代的作用。但是，通過對大量實(shí)際情況的調(diào)研和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分實(shí)際工程項(xiàng)目的空調(diào)自控系統(tǒng)沒能充分發(fā)揮其功能，一些甚至成了擺設(shè)，不但浪費(fèi)了投資，也使得暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平和能源效率低下，甚至一些項(xiàng)目因使用要求不滿足而出現(xiàn)較大的爭議。

一、目前暖通空調(diào)自動控制系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析與對策

1、當(dāng)前存在的問題與原因分析

（1）暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員對本專業(yè)的設(shè)計(jì)缺乏全面認(rèn)識

目前相當(dāng)一部分工程的暖通空調(diào)設(shè)計(jì)僅僅是基于冬、夏各自的設(shè)計(jì)工況點(diǎn)來進(jìn)行的。這種設(shè)計(jì)方法實(shí)際上只是確保了暖通空調(diào)系統(tǒng)對建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的保障能力而沒有注重到全年的運(yùn)行調(diào)節(jié)問題。據(jù)筆者了解，一些暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員不能清晰地說明其所設(shè)計(jì)的暖通空調(diào)系統(tǒng)在全年應(yīng)該如何運(yùn)行，或者如何才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能的運(yùn)行方式。由于未考慮工程全年的實(shí)時運(yùn)行和控制問題，也就無法提出相應(yīng)的系統(tǒng)控制要求、控制參數(shù)（尤其是工況轉(zhuǎn)換的邊界條件）等內(nèi)容，導(dǎo)致自控系統(tǒng)成為無米之炊，其設(shè)計(jì)與實(shí)施無從下手。

同時存在的另外一種傾向是，一些本專業(yè)設(shè)計(jì)人員將自動控制看成能解決所有問題的萬能鑰匙，因而放棄了對暖通空調(diào)系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)合理性的追求。例如：無原則地加大設(shè)備容量和安全系數(shù)，認(rèn)為即使實(shí)際不需要，只要通過自控系統(tǒng)，就可以在運(yùn)行中將設(shè)備的余量減下來。比如一些比較常見的錯誤為，一些設(shè)計(jì)人員不清楚自控閥門應(yīng)該如何選擇，而是按照通常的管道口徑來選擇閥門口徑，等等。其實(shí)，任何控制系統(tǒng)的控制能力和范圍都是有限的，大口徑閥門無法實(shí)現(xiàn)對小流量的較精確控制。暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員一般都明白，大容量的冷水機(jī)組，其最小可調(diào)容量必然大于同類小容量機(jī)組的最小可調(diào)容量，使得前者對空調(diào)部分負(fù)荷下的滿足能力低于后者。自控系統(tǒng)也是同樣的道理。

（2）暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員與自控設(shè)計(jì)人員的溝通不夠

盡管在本專業(yè)本科學(xué)習(xí)的課程中設(shè)置了自動控制方面的專業(yè)課，但由于走上工作崗位之后各種原因使得許多暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員對自控系統(tǒng)變得生疏和望而卻步，對一些基本的自控基礎(chǔ)知識嚴(yán)重欠缺（有的甚至不知道最簡單的房間溫度控制系統(tǒng)是如何構(gòu)成的）。因此常常見到暖通空調(diào)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員在圖紙中提出“這部分由自控系統(tǒng)解決”。從另一方面看，目前從事暖通空調(diào)自動控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的人員絕大多數(shù)都是電氣（或控制）專業(yè)的，他們對暖通空調(diào)專業(yè)各種要求的理解有限（有些甚至完全沒有本專業(yè)方面的基礎(chǔ)知識）。

把自動控制系統(tǒng)視為萬能鑰匙的也不僅僅是暖通控制設(shè)計(jì)人員，一些自控設(shè)計(jì)人員（或承包商）也有類似想法。例如，基于自適應(yīng)模糊控制系統(tǒng)、自適應(yīng)系統(tǒng)等控制系統(tǒng)，在一些場合被某些技術(shù)人員神話，使人誤以為能夠解決所有的控制問題，從而放棄了對暖通空調(diào)系統(tǒng)本身的特點(diǎn)、本質(zhì)、控制邏輯等方面的研究和要求。

在兩個不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員無法進(jìn)行正常的溝通和交流、互相不理解對方專業(yè)需求的情況下，存在的問題不會得到有效解決，顯然無法將暖通空調(diào)自控系統(tǒng)做好。更為嚴(yán)重的是，在一些民用建筑設(shè)計(jì)院中，暖通空調(diào)與弱電專業(yè)的設(shè)計(jì)人員均將自控系統(tǒng)作為二次設(shè)計(jì)的內(nèi)容交由自控承包商負(fù)責(zé)，存在一定的失控風(fēng)險(xiǎn)。

（3）系統(tǒng)運(yùn)行管理

這是目前存在的又一個比較突出的問題。一些設(shè)置了自動控制系統(tǒng)的工程，其管理人員的技術(shù)水平達(dá)不到系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行管理的要求。有的工程還是以二三十年前的所謂“鍋爐工”、“冷凍工”等模式來配置管理人員。有些項(xiàng)目盡管引入了計(jì)算機(jī)專業(yè)的管理人員，但因?yàn)閷ε照{(diào)和自控系統(tǒng)本身的理解不足，也無法真正做到優(yōu)化的管理與運(yùn)行。

在我國，目前設(shè)置了計(jì)算機(jī)集中監(jiān)控系統(tǒng)的大量建筑中，通過實(shí)時的運(yùn)行管理數(shù)據(jù)和年度（季度）運(yùn)行數(shù)據(jù)報(bào)表，為運(yùn)行管理的優(yōu)化提供了非常好的條件。但遺憾的是，目前相當(dāng)多的項(xiàng)目（據(jù)筆者調(diào)查，至少超過60％的項(xiàng)目）并沒有形成一個運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集與分析的完整管理流程，系統(tǒng)中保存的大量基礎(chǔ)運(yùn)行數(shù)據(jù)沒有充分發(fā)揮對工程的指導(dǎo)作用，更沒有發(fā)揮其對行業(yè)的參考作用。因此，系統(tǒng)運(yùn)行流程與高水平管理人員的嚴(yán)重缺失阻礙了暖通空調(diào)自控系統(tǒng)的應(yīng)用。

2、對策與建議

（1）暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷提升自身的技術(shù)水平

應(yīng)該明確認(rèn)識到的一點(diǎn)是，自控系統(tǒng)的優(yōu)劣將直接影響暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行。與其在工程中出現(xiàn)問題時去解決（或去爭議責(zé)任的分擔(dān)），不如在設(shè)計(jì)時盡可能完善，將可能出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。這包括以下兩方面內(nèi)容。

首先是本專業(yè)的技術(shù)水平。需要認(rèn)識到暖通空調(diào)效果與運(yùn)行條件密不可分，建筑的使用狀態(tài)、室外氣候等等，都是在設(shè)計(jì)中應(yīng)充分關(guān)注的。因此，筆者建議在國內(nèi)有能力的設(shè)計(jì)單位中，通過努力提倡“以全年為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)”，逐漸改變目前僅僅以冬、夏兩個設(shè)計(jì)點(diǎn)為基準(zhǔn)的設(shè)計(jì)做法。當(dāng)然，這一改變會增大暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作量，因此，需要采取相關(guān)的配套措施。

其次，暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的自控系統(tǒng)知識。做到能夠用自身的知識與自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行良好的溝通。為此，我們應(yīng)該認(rèn)識到：僅僅在學(xué)校所學(xué)的暖通空調(diào)自控知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際學(xué)習(xí)和研究自控系統(tǒng)。

（2）調(diào)整設(shè)計(jì)分工，加強(qiáng)專業(yè)溝通，完善自控設(shè)計(jì)

把自控系統(tǒng)完全交給系統(tǒng)承包商（或集成商），看似符合專業(yè)化分工的原則，而實(shí)際大量工程的情況表明，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)化分工帶來的優(yōu)勢。承包商技術(shù)的優(yōu)劣、水平的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、商業(yè)利益的大小、招投標(biāo)組織的好壞等因素，對自控系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和運(yùn)行都有重要影響，而作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的負(fù)責(zé)單位―――設(shè)計(jì)院，地位反而降低，這顯然不利于對工程項(xiàng)目的整體把控。

因此，筆者建議，自控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)（系統(tǒng)原理、控制邏輯、主要設(shè)備功能、系統(tǒng)布線等）應(yīng)由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成，或者在設(shè)計(jì)院的主導(dǎo)下來完成。承包商（或集成商）的主要工作是在設(shè)計(jì)院自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，完成設(shè)備的接線圖、施工及調(diào)試等。

在上述對設(shè)計(jì)院自控設(shè)計(jì)要求的前提下，設(shè)計(jì)院的自控設(shè)計(jì)人員（大多數(shù)設(shè)計(jì)院中通常是弱電專業(yè)設(shè)計(jì)人員）也應(yīng)“與時俱進(jìn)”，不但要掌握本專業(yè)的技術(shù)，還需要盡可能對暖通空調(diào)專業(yè)的基礎(chǔ)知識有一定的了解，或者通過工程設(shè)計(jì)的不斷溝通、交流，對暖通空調(diào)系統(tǒng)的控制要求能夠心中有數(shù)，將暖通空調(diào)自動控制系統(tǒng)實(shí)施的第一個關(guān)口―――自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)把住，才能為后續(xù)的工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

同樣應(yīng)實(shí)事求是地看待關(guān)于模糊控制、自適應(yīng)控制等先進(jìn)控制技術(shù)的應(yīng)用問題。當(dāng)它們用于暖通空調(diào)自控系統(tǒng)時，其關(guān)鍵點(diǎn)并不在于模糊和自適應(yīng)運(yùn)算和處理的方式，而是在于取得大量參數(shù)信息后，如何確認(rèn)這些參數(shù)的內(nèi)在聯(lián)系，以及如何將這些內(nèi)在聯(lián)系反映到控制系統(tǒng)的輸入與輸出之間的關(guān)系之中。因此，這不是用“將所有參數(shù)收集后，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合運(yùn)算并給出最優(yōu)化的控制”這樣一句話就能夠解決的。計(jì)算機(jī)本身并不具備人的思維能力和自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)、綜合等能力，因此需要的是暖通空調(diào)和自動控制設(shè)計(jì)人員對這些參數(shù)的邏輯關(guān)系分析的能力與經(jīng)驗(yàn)，而不能將其視為一個無人可以認(rèn)識的“黑盒子”。

（3）加強(qiáng)運(yùn)行管理和數(shù)據(jù)分析

自控系統(tǒng)除了滿足基本的使用功能外，還有一個重要的任務(wù)就是通過自控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的控制。所謂最優(yōu)化，指的是在自控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加人為干預(yù)的功能。因此，最優(yōu)化運(yùn)行控制需要運(yùn)行管理人員來實(shí)現(xiàn)。

運(yùn)行管理人員的專業(yè)技術(shù)水平亟待提升，引進(jìn)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員，是暖通空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)運(yùn)行節(jié)能的基本保證。大量記錄的年復(fù)一年的運(yùn)行數(shù)據(jù)，為運(yùn)行管理和優(yōu)化策略提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此應(yīng)該提倡：①運(yùn)行管理人員在工作中盡可能多地收集暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)（目前已經(jīng)很方便），并通過分析來積累，為以后的優(yōu)化運(yùn)行提出措施；② 暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員主動參與運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、整理與分析工作，對自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況有一個更深入的了解，為提升設(shè)計(jì)水平建立良好的基礎(chǔ)平臺。

二、暖通空調(diào)自動控制系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

人類很早就進(jìn)行了簡陋自動化裝置的探索, 但由于技術(shù)與理論都沒有真正發(fā)展起來, 直至1788 年之前, 都未有重大突破――工匠階段。

標(biāo)志著人類社會工業(yè)革命開始的是瓦特于1788 年發(fā)明的蒸發(fā)機(jī), 它同樣也標(biāo)志著自動化領(lǐng)域技術(shù)化與理論化的開始。1920年, 反饋理論廣泛地應(yīng)用于電子放大器中, 同年, 美國也出現(xiàn)了PID 調(diào)節(jié)器, 1948 年, 控制理論的經(jīng)典部分都己基本提出―― 技術(shù)化與理論化階段。

隨著計(jì)算機(jī)功能的日益強(qiáng)大與完善, 體積的微型化, 用計(jì)算機(jī)代替調(diào)節(jié)器正成氣候――智能化階段。

目前, 全球正在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代, 空調(diào)系統(tǒng)也逐步網(wǎng)絡(luò)化,空調(diào)系統(tǒng)的信息化時代已經(jīng)到來。歐洲的西門子、梅洛尼兩個家電巨人于l998 年推出了自己的產(chǎn)品。西門子的“家庭電子系統(tǒng)( HES)”是一個基于Windows95 下的家庭控制系統(tǒng), 利用這個系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對多種家電器具網(wǎng)絡(luò)性控制, 以及完成電話、傳真、Email等對外的通信聯(lián)絡(luò)。意大利的梅洛尼公司推出的稱之為“家庭智能檢測器( HSM) ”也具備了類似的功能。作為信息化的空調(diào)系統(tǒng), 除了應(yīng)具備常規(guī)制冷系統(tǒng)的特點(diǎn)以外, 還應(yīng)具備以下兩個條件: ( 1) 工程具有完善的通訊聯(lián)網(wǎng)功能, 使人們可從遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)上對其進(jìn)行控制, 參數(shù)設(shè)定, 并具有雙向通訊功能; ( 2) 采用數(shù)字化傳感器。數(shù)字化傳感器是以專用微處理器控制的具有雙向通訊功能的先進(jìn)傳感器系統(tǒng), 微處理器能夠按照給定的程序?qū)鞲衅鲗?shí)施軟件控制, 把傳感器從單功能變成多功能以消除與模擬電路有關(guān)的誤差源, 從而提高測量和控制的精度。通訊網(wǎng)絡(luò)逐漸成為空調(diào)系統(tǒng)控制中的最重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余海敏.DDC系統(tǒng)在空調(diào)工程中的應(yīng)用[J]. 中外建筑. 2006(04)

篇10

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)施工單位人才流失原因?qū)Σ?/p>

0引言

北京城建七公司成立于1992年10月，前身為基建工程兵，1983年兵改工后，隸屬于北京城建集團(tuán)，目前公司已形成了立足北京、遍布全國的市場格局，外埠市場也逐漸鞏固并不斷擴(kuò)大，近年來，在做好施工總承包主業(yè)的同時，先后成立了多家專業(yè)分公司，為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)多元化做好了鋪墊。公司共有630名員工，專業(yè)技術(shù)人員占72.8%。據(jù)2009年7月底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：1995年以后引進(jìn)的本科學(xué)歷以上人員的流失率高達(dá)65%，而某家高科技民營企業(yè)的流失率卻僅為5%，兩者形成了極其鮮明的對比。可以說把國企比喻成其他類型企業(yè)的人才實(shí)習(xí)工廠一點(diǎn)不為過。近年來，單位人才流失嚴(yán)重，技術(shù)骨干紛紛流向外企、合資等企業(yè)，企業(yè)成了人才培養(yǎng)的搖籃。

1通過對公司現(xiàn)狀進(jìn)行分析，人才流失的主要原因有以下三種：

1.1社會環(huán)境因素

1.1.1社會在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，個人價值觀也在不斷地發(fā)生著變化。“樹挪死、人挪活”的思想普遍被大家接受和認(rèn)可，如果說整個社會都對人才的合理流動持肯定態(tài)度，那么人才從滿意度低的企業(yè)流向高的企業(yè)也是人之常情。

1.1.2對于經(jīng)過國企多年培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)骨干人員，比如一級建造師、工程造價師、質(zhì)量工程師等在勞動力市場上一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)，這些人才能夠輕易的在建筑行業(yè)人才市場上找到無論薪酬福利上還是社會地位都比原來更具吸引力的職位，面對外面世界的高薪誘惑，加上一些外資企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)常到國企挖墻腳，企業(yè)人才的流失率就會不斷提高。

1.1.3社會信用的缺失導(dǎo)致人才流失。誠實(shí)守信是做人的基本原則。然而，就國有建筑施工單位來看，為每年招聘的外地應(yīng)屆畢業(yè)解決北京戶口，簽訂5年期限的勞動合同，但是能將合同完全履行的不足10%，在落實(shí)好北京戶口就離企業(yè)而去的大有人在，建筑施工企業(yè)還沒有一套有效的信用懲罰機(jī)制，對于那些不守信用的人，失信成本很低，還沒有行之有效的處理方法。

1.2企業(yè)自身原因

1.2.1企業(yè)文化缺乏。國有建筑施工企業(yè)對企業(yè)文化的建設(shè)不太注重，所以員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，沒有主人翁意識和責(zé)任感。

1.2.2薪酬、福利待遇相對市場水平較差，工作、生活環(huán)境比較艱苦，隨施工項(xiàng)目的地點(diǎn)不斷更換辦公地，每天工作時間長，經(jīng)常無休止的加班，員工業(yè)余文化生活單調(diào)等原因?qū)е乱恍┬庐厴I(yè)的天之驕子們都很難堅(jiān)持到見習(xí)期滿就紛紛跳槽，當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入很低或者無法體現(xiàn)個人價值時，流失成為必然。

1.2.3缺乏有效的人才開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制。施工企業(yè)為了承攬更多的施工任務(wù)，常常對招投標(biāo)工作投入了大量的人力、物力、財(cái)力，卻認(rèn)識不到人力資本投資的重要性，對人才往往只重引進(jìn)不重培養(yǎng)。而且出于對員工忠誠度的懷疑以及考慮到成本問題，對員工沒有一個成型的人才培訓(xùn)計(jì)劃，更談不上對人才職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)計(jì)。

1.3職工個人因素

1.3.1技術(shù)骨干的個人需求層次不斷提高導(dǎo)致人才流失增加。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，國企中的骨干人才早已超越了低級別的需要，而對于在社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要比其他員工更強(qiáng)烈，他們更看重的是工作滿意度和成就感，關(guān)注自己的發(fā)展機(jī)會和前途。如果現(xiàn)在的企業(yè)缺乏這樣的機(jī)會和滿足感，不能實(shí)現(xiàn)個人價值，他們很可能就會選擇離開，尋找更適合自己的發(fā)展空間。

1.3.2社會信息化透明度的提高導(dǎo)致個人不公平感的增加。隨著信息化的發(fā)展，員工對和自己做著類似工作的人的收入、工作條件、發(fā)展機(jī)會的認(rèn)識變得非常容易，因此，也就有公開的比較，比較的結(jié)果就可能產(chǎn)生對現(xiàn)實(shí)的不滿，同工不同酬導(dǎo)致不公平感的增加，最直接的結(jié)果就是離開所在的企業(yè)。

2減少人才流失的對策

2.1企業(yè)文化留人。要實(shí)現(xiàn)成為國內(nèi)外知名的現(xiàn)代化工程建筑企業(yè)，就必須培育富有企業(yè)自身發(fā)展特色的企業(yè)文化，需做好以下幾個方面：

2.1.1創(chuàng)新企業(yè)的文化理念，要明確的企業(yè)使命，實(shí)現(xiàn)用制度管事，用文化樹人，改造經(jīng)營者和員工的思想價值觀念，以思想觀念更新不斷推動企業(yè)的變革和創(chuàng)新。

2.1.2積極宣傳全新的企業(yè)文化。企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)良好的文化氛圍，就要建立一個與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與人力資源管理相配套的全員文化培訓(xùn)和傳播體系。

2.1.3建立學(xué)習(xí)型組織，在員工中倡導(dǎo)“全員學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”的理念；根據(jù)不同崗位（比如工程造價、施工管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源）的任職條件及考核制度，制定各種學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)計(jì)劃等學(xué)習(xí)制度；把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的著力點(diǎn)，放在提高企業(yè)的創(chuàng)新能力上，保持知識不斷更新，從而推動企業(yè)內(nèi)部管理的不斷變革與知識創(chuàng)新。

2.2薪酬激勵制度留人。原有的薪資待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均水平，而且激勵手段單一，或者激勵不能因人而異。針對這些問題，企業(yè)應(yīng)該注重多種激勵方式的使用，針對不同的員工采用不同的激勵手段。

2.3個性關(guān)懷留人。將員工安排能最大限度施展其才能的工作崗位或職位，體現(xiàn)他們自己的價值，使他們在工作中得到精神上的滿足，同時將員工的考核、提升、晉級有機(jī)地結(jié)合起來，及時為人才提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會，努力為人才提供成長與發(fā)展的空間。使他們感受到企業(yè)對自己的關(guān)懷和重視，從而產(chǎn)生歸屬感更加忠實(shí)于企業(yè)。另外建議給員工做職業(yè)生涯規(guī)劃時，分批分次進(jìn)行，不同專業(yè)系列人員目標(biāo)規(guī)劃也可不盡相同，讓員工的發(fā)展與公司的發(fā)展同步進(jìn)行，以達(dá)到最佳效果。

2.4發(fā)展空間留人。同其他行業(yè)相比，建筑企業(yè)更需要一專多能，適應(yīng)能力強(qiáng)，知識面廣的復(fù)合型人才。建立科學(xué)的培訓(xùn)體系包括：

2.4.1做好培訓(xùn)需求分析。我們確定對企業(yè)未來一年或一段時間的人力資源結(jié)構(gòu)和人員的總體需求，并同時確定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、方式、對象以及所要達(dá)到的目標(biāo)；此外，在進(jìn)行培訓(xùn)需求分析的過程要與員工進(jìn)行深入的溝通，了解員工個人的學(xué)習(xí)要求，做到因人而異，因材施教，符合員工個人職業(yè)生涯發(fā)展的需要。

2.4.2建立長期有效的培訓(xùn)制度。在向員工提供培訓(xùn)之前，要建立相應(yīng)的競爭制度，盡可能地向那些有能力，有潛質(zhì)的員工提供機(jī)會，作為一種福利獎勵給員工，不斷激發(fā)其潛能。并且建立培訓(xùn)與員工的考核、晉升等個人發(fā)展相掛鉤的激勵機(jī)制，激發(fā)該員工不斷追求進(jìn)步，心系企業(yè)，培養(yǎng)忠誠感，能夠同企業(yè)同進(jìn)退。

2.4.3建立培訓(xùn)反饋機(jī)制。定期對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評估，為進(jìn)行下一輪的培訓(xùn)計(jì)劃提供資料。定期測算培訓(xùn)回報(bào)率、勞動生產(chǎn)率、人均利潤貢獻(xiàn)等相關(guān)指標(biāo)，衡量企業(yè)的此項(xiàng)投資是否能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的回報(bào)等。

2.5創(chuàng)新的用人機(jī)制留人為使公司的優(yōu)勢人才能夠“才盡其用”，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，人才的選拔、晉升、加薪機(jī)制要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則；建立重真才實(shí)學(xué)，重工作業(yè)績的用人標(biāo)尺；全面積極推行“干部聘任制”、“職務(wù)任期制”、“任前公示制”等制度；保障全體職工在選人用人上具有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)企業(yè)的民主管理，也便于日后經(jīng)營管理。

3結(jié)束語

基于對以上種種人才流失原因的分析，我們在2009年7月馬上行動起來，對日常人力資源管理中存在的弊病進(jìn)行及時診治，通過半年多的有效管理，自2009年7月至2010年1月期間專業(yè)技術(shù)骨干人員流失率為零，建立了良好的企業(yè)與員工互動的機(jī)制，可謂力挽狂瀾，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才支持，是企業(yè)核心競爭力得以維持的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅帆，羅靜媚，吳蘭玉.國有企業(yè)人才流失的成因及對策探析《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》.社會科學(xué)版.2002年4月第15卷第2期.