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篇1

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 計(jì)劃管理 彈性機(jī)制 梯度管理

中圖分類號(hào)：F062.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-070-02

一、引言

科技領(lǐng)先是國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的先決條件。在2016年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)暨兩院院士大會(huì)上的講話指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?！弊龊每萍脊ぷ魇强焖偬嵘C合國(guó)力的需要。近年來(lái)隨著國(guó)家不斷加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，各科研院所承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)都得到了迅速增長(zhǎng)。把握住良好的發(fā)展機(jī)遇，使科研項(xiàng)目按照計(jì)劃有力實(shí)施并取得預(yù)期的成果，需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，計(jì)劃管理是其中一項(xiàng)重要的手段。

二、項(xiàng)目計(jì)劃管理的內(nèi)涵及意義

企業(yè)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往采用“項(xiàng)目”的形式。而計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的支持系統(tǒng)，在項(xiàng)目管理中，計(jì)劃提供了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的系統(tǒng)的線路圖，將項(xiàng)目戰(zhàn)略層面的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的方法。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程中，需首先分析要達(dá)到的工作目標(biāo)，判斷現(xiàn)有的技術(shù)水平，找出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素，分析擁有的資源（人、機(jī)、料、法、環(huán)等），提出在項(xiàng)目周期內(nèi)各層級(jí)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵措施，并合理地預(yù)測(cè)、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

項(xiàng)目通過(guò)計(jì)劃的制定和實(shí)施，能夠?qū)⒂邢薜臅r(shí)間和資源聚焦在項(xiàng)目進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的協(xié)調(diào)和優(yōu)化?？梢詫㈨?xiàng)目承擔(dān)者的責(zé)任落到實(shí)處，使項(xiàng)目實(shí)施人員有明確的工作方向和方法?？梢詫?duì)項(xiàng)目的完成進(jìn)展情況進(jìn)行有效的反饋和追蹤，對(duì)完成情況進(jìn)行有依據(jù)的考核。

三、國(guó)內(nèi)科研院所項(xiàng)目計(jì)劃管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于科技和創(chuàng)新的重視和加大投入，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目規(guī)模提升，研究?jī)?nèi)容的難度和復(fù)雜性增加；二是項(xiàng)目數(shù)量增加，形成了多項(xiàng)目并行、多任務(wù)交叉的情況。這種趨勢(shì)下的項(xiàng)目計(jì)劃管理過(guò)程也變得非常復(fù)雜。

科研項(xiàng)目都要經(jīng)歷論證、方案、研制、評(píng)審、驗(yàn)收等一系列的管理過(guò)程，其研究過(guò)程有其不確定的特殊性，其計(jì)劃管理方式也有別于一般的生產(chǎn)線管理，從制定計(jì)劃、實(shí)施到考核都具有自身的特點(diǎn)。隨著項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，科研項(xiàng)目的計(jì)劃管理也不僅限于單維度的研究工作進(jìn)度管理，還必須伴隨著過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)、資源、成果等相關(guān)管理過(guò)程，形成覆蓋全角度的項(xiàng)目管理框架。

對(duì)于科研院所承擔(dān)的多項(xiàng)目群，各項(xiàng)目類型、成熟度要求和經(jīng)費(fèi)規(guī)模迥異，如果平等對(duì)待，不采取分層分類的方法，必然導(dǎo)致計(jì)劃任務(wù)冗繁，管理無(wú)法落到實(shí)處。另外，各項(xiàng)目研究過(guò)程都涉及單位人員、經(jīng)費(fèi)和物資配備之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。如果沒(méi)有合理的計(jì)劃安排和管理調(diào)配，在有限的資源條件下，必然出現(xiàn)共享上的沖突，可能導(dǎo)致有些項(xiàng)目研究的進(jìn)度滯后、研究過(guò)程出現(xiàn)偏差、項(xiàng)目之間共用物資的緊缺或浪費(fèi)等一系列影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的情況發(fā)生。

四、科研項(xiàng)目計(jì)劃管理方法的一些探討

（一）建立適度的彈性計(jì)劃管理機(jī)制

當(dāng)前各科研院所一般按照項(xiàng)目的研制周期，在項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行方案評(píng)審時(shí)，提交項(xiàng)目按照年度為節(jié)點(diǎn)的研究工作進(jìn)度表，這個(gè)進(jìn)度會(huì)落實(shí)在項(xiàng)目與客戶簽訂的合同或任務(wù)書中，成為客戶及上級(jí)管理部門考核項(xiàng)目過(guò)程的依據(jù)。

科研項(xiàng)目有別于生產(chǎn)任務(wù)，其過(guò)程帶有不同程度的創(chuàng)新成分。創(chuàng)新帶有與生俱來(lái)的不確定性，進(jìn)行科研項(xiàng)目的企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。特別是一些偏重探索的科研項(xiàng)目，由于前期技術(shù)積累的不足，其研究過(guò)程常需要很大的創(chuàng)造性，進(jìn)行數(shù)輪的反復(fù)迭代，調(diào)整方案，其過(guò)程呈現(xiàn)出一種明顯的非線性特點(diǎn)。在這樣的情況下，如果所制定的計(jì)劃僅依據(jù)時(shí)間進(jìn)度和里程碑節(jié)點(diǎn)的單一維度，缺乏必要的彈性，往往會(huì)與項(xiàng)目研究過(guò)程的實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致計(jì)劃成為一紙空文甚至實(shí)際阻礙實(shí)際工作。

科研項(xiàng)目的計(jì)劃管理要形成一定的彈性機(jī)制。彈性計(jì)劃管理要求在計(jì)劃制定和執(zhí)行中具有更大的預(yù)見(jiàn)性、靈活性和適應(yīng)性。在項(xiàng)目的方案論證階段，基于同方向同類型項(xiàng)目的研究經(jīng)驗(yàn)和客觀條件，對(duì)科研工作可能產(chǎn)生的反復(fù)性風(fēng)險(xiǎn)充分預(yù)測(cè)，計(jì)算試驗(yàn)工作的迭代周期，為其提供充足的時(shí)間儲(chǔ)備，提高研究方案的科學(xué)性。在開(kāi)展項(xiàng)目的階段計(jì)劃劃分時(shí)，考慮滾動(dòng)計(jì)劃方法，采用“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則。最近的一期計(jì)劃為實(shí)施計(jì)劃，后面的各期計(jì)劃為預(yù)測(cè)計(jì)劃。對(duì)于一個(gè)五年周期的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)制定研究工作最后一年的月度計(jì)劃意義不大。近期的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)盡量明確細(xì)致，以可能的最短時(shí)間段為單位，比如以周甚至日為單位，落實(shí)工作內(nèi)容。預(yù)測(cè)計(jì)劃則以月或半年為單位即可，并隨著時(shí)間的推移，將預(yù)測(cè)計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)施計(jì)劃。科研項(xiàng)目的工作量和時(shí)間以及研究工作的條目并不線性相關(guān)，例如一個(gè)科研項(xiàng)目有10項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，但是前三項(xiàng)研究?jī)?nèi)容的涉及項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)，需要用項(xiàng)目70%的時(shí)間和資源去攻關(guān)和突破。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核，就不能采用簡(jiǎn)單的“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的方式，而是在計(jì)劃制定時(shí)將項(xiàng)目關(guān)鍵考核點(diǎn)設(shè)定在70%的位置，綜合考量項(xiàng)目實(shí)際工作量的完成情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展做出客觀的評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)行分層分類的梯度計(jì)劃管理方法

近幾年，隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視和強(qiáng)調(diào)，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目也整體呈現(xiàn)出多渠道、多類型的特點(diǎn)。各個(gè)渠道、各種類型科研項(xiàng)目的針對(duì)目標(biāo)和管理要求迥異。對(duì)于科研計(jì)劃管理部門，以同一計(jì)劃管理方式對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但工作量巨大，且抓不住重點(diǎn)，易形成管理的盲點(diǎn)和誤區(qū)。因此，對(duì)項(xiàng)目的分層分類的梯度管理很有必要。

對(duì)項(xiàng)目分類的依據(jù)一般有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目來(lái)源，一般包括國(guó)家、省部、地方、與企業(yè)、高校合作；項(xiàng)目性質(zhì)，一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究；經(jīng)費(fèi)規(guī)模：一般分重大、重點(diǎn)、一般類。在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要將以上多方面因素進(jìn)行綜合考慮。首先，計(jì)劃的制定要根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，以滿足不同上級(jí)/客戶的輸入為基本要求。在此基礎(chǔ)上，基于研究院所定位的不同，項(xiàng)目性質(zhì)相對(duì)重要、經(jīng)費(fèi)規(guī)模大的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行多級(jí)分解。例如：一級(jí)計(jì)劃面向單位管理層，考慮項(xiàng)目的總體階段，以項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)為標(biāo)志。二級(jí)計(jì)劃基于一級(jí)計(jì)劃，面向項(xiàng)目組，將任務(wù)落實(shí)到具體工作內(nèi)容。三級(jí)計(jì)劃面向操作現(xiàn)場(chǎng)，將工作內(nèi)容分解到執(zhí)行工序。計(jì)劃分級(jí)層次不宜過(guò)多，每一層級(jí)應(yīng)有明確的監(jiān)督者和執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)全局把控、利于協(xié)調(diào)、執(zhí)行有據(jù)的目的。對(duì)于經(jīng)費(fèi)規(guī)模小、周期短、且探索性強(qiáng)的項(xiàng)目，則不宜過(guò)度分解，使用里程碑一級(jí)計(jì)劃考核往往也可以滿足要求。針對(duì)不同對(duì)象的差異化計(jì)劃管理，有利于降低管理成本，將更多的管理資源聚焦對(duì)單位發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)和重要意義的項(xiàng)目。

（三）形成自動(dòng)對(duì)接的項(xiàng)目計(jì)劃管理框架

目前國(guó)內(nèi)的科研院所多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。單位基于項(xiàng)目完成情況對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的收入及崗位晉升與科研任務(wù)承擔(dān)和完成情況直接相關(guān)。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)為自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取最大范圍的資源來(lái)確保項(xiàng)目的實(shí)施，這一需求往往與單位有限的資源條件形成矛盾。

項(xiàng)目計(jì)劃管理不應(yīng)僅局限于項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的管理，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目研究所需的人員、設(shè)備、材料等多方面資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在計(jì)劃中設(shè)置全面的接口，與單位的其它資源管理部門進(jìn)行對(duì)接，共同形成計(jì)劃框架，把復(fù)雜的項(xiàng)目群有機(jī)地組織起來(lái)，保證單位一階段承擔(dān)的各項(xiàng)目均能實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。

計(jì)劃部門應(yīng)通過(guò)質(zhì)量體系文件等將計(jì)劃形成機(jī)制，減少協(xié)調(diào)工作對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身能動(dòng)性的依賴，幫助計(jì)劃工作的自主運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定階段，由人員調(diào)度、物資管理、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)管理多個(gè)部門共同參與制定和審核。在項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行階段，由計(jì)劃部門根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書或合同要求，將項(xiàng)目人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)需求推送至各歸口管理部門，由其分別制定獨(dú)立的單類計(jì)劃。再由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門收集統(tǒng)籌各單類計(jì)劃，形成針對(duì)項(xiàng)目群的計(jì)劃群。由于各類資源的主管權(quán)利掌握在各歸口部門，計(jì)劃群建立過(guò)程中已基本預(yù)測(cè)和解決了各類資源內(nèi)部的矛盾。在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，各歸口部門的單類計(jì)劃將分別獨(dú)立運(yùn)行，計(jì)劃部門負(fù)責(zé)隨時(shí)協(xié)調(diào)各類資源間的需求和變化。

（四）開(kāi)展項(xiàng)目全周期的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理

隨著政府對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的加大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已成為項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。國(guó)家已從立法層面對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理提出了要求，2008年7月1日開(kāi)始實(shí)行的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第六十一條明文規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?！眹?guó)家對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的要求不斷加嚴(yán)，將嚴(yán)格的項(xiàng)目審計(jì)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。如何做好經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是項(xiàng)目計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的第一步，一般在論證階段開(kāi)始編制，在項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審階段進(jìn)行確定和批復(fù)。預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的依據(jù)?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然擅長(zhǎng)本領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，但一般對(duì)財(cái)務(wù)制度和要求并不熟悉。因此要獲得規(guī)范、合理的預(yù)算，需要形成在論證階段由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門牽頭，單位價(jià)格管理或財(cái)務(wù)部門參加，與項(xiàng)目組一起編制預(yù)算的機(jī)制，使預(yù)算符合國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目實(shí)際研究工作的要求。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以審計(jì)要求為準(zhǔn)繩，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定和管控。當(dāng)前科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)據(jù)群，各個(gè)科研院所已逐步利用高效的經(jīng)費(fèi)管理軟件來(lái)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的管理。不論何種類型的管理軟件和手段，都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)以下功能為基本目標(biāo)：依據(jù)批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐筆審批經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃、記錄經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行過(guò)程、統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)果。對(duì)于國(guó)家財(cái)政類的項(xiàng)目，由于各階段對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率有明確的要求，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行率目標(biāo)，明確地將經(jīng)費(fèi)計(jì)劃分解到每一筆支出明細(xì)、完成時(shí)間、執(zhí)行操作人?？山柚浖δ軐⑦@些信息形成看板，有利于計(jì)劃管理部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警和責(zé)任落實(shí)。

五、結(jié)論

當(dāng)下我國(guó)科研與創(chuàng)新工作不斷得到重視，科研院所項(xiàng)目管理的實(shí)際現(xiàn)狀也隨之變化，新問(wèn)題持續(xù)涌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)劃管理需要不斷思考和完善具體策略與方法，以適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。在計(jì)劃管理中建立適度的彈性機(jī)制、分層分類、形成全面框架并重視經(jīng)費(fèi)管理，可使計(jì)劃管理過(guò)程有活力、可操作、無(wú)盲點(diǎn)，有助于計(jì)劃管理成為科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得豐富成果的重要保障與推力。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目管理；管理技巧

中圖分類號(hào)：U416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0093-04

引言

項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的參與人員、可用資金、工作內(nèi)容、工程進(jìn)度等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、合理計(jì)劃，督查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，處理項(xiàng)目進(jìn)行中各類矛盾、確保項(xiàng)目成功的重要角色。筆者試圖從五個(gè)方面就項(xiàng)目經(jīng)理的管理策略進(jìn)行探討。

一、人員的管理

建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目部是代表企業(yè)的基本單元，如同足球場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員，非常需要團(tuán)結(jié)和團(tuán)隊(duì)精神；要想盡一切辦法，讓每一名管理人員在自己的崗位上盡可能地、最大限度地發(fā)揮自己的能力。這就要求必須給項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)利，調(diào)動(dòng)其積極性，使之各盡其能。科學(xué)化高成效的管理可以使項(xiàng)目中的每一個(gè)人都樹(shù)立為項(xiàng)目著想、為企業(yè)著想等于為每個(gè)人命運(yùn)和前途著想的思想。改變?cè)械乃枷胗^念，把全員管理和經(jīng)濟(jì)管理滲透到每一個(gè)成員的思想中。

1.科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)人員管理制度，以使管理工作正規(guī)化、制度化。制訂崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要部分。制定崗位責(zé)任制度可以明確職責(zé)與范圍，可以避免出現(xiàn)管理混亂，如多人管或無(wú)人管現(xiàn)象。責(zé)任落實(shí)到人，權(quán)利下放到人，讓每個(gè)人都明確了解自己的本職工作和責(zé)權(quán)范圍，且成文張貼于工地辦公室，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。在工地建立簡(jiǎn)報(bào)制度，將工程情況及時(shí)通報(bào)各方，并建立總結(jié)制度，從而大大加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)施工管理。聘用員工最好是合同制，明確員工的責(zé)任和義務(wù)，雙方就都有義務(wù)而且應(yīng)該完全按合同辦事。因此，應(yīng)制定解聘制度。為激勵(lì)員工還應(yīng)制訂獎(jiǎng)懲制度。該獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的也不能手軟。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的教育培訓(xùn)，能夠使項(xiàng)目部成員學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，科學(xué)是第一生產(chǎn)力。新工藝和新材料的使用、新規(guī)范的出臺(tái)，老的施工經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能滿足管理工作的要求，培訓(xùn)和教育可以解決這個(gè)矛盾，這是一人多崗、一專多能的要求。在熟悉本專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上還要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使項(xiàng)目成員在施工管理、施工技術(shù)、施工預(yù)算、成本核算上都有所提高，這樣利于本項(xiàng)目和后續(xù)項(xiàng)目的管理工作的開(kāi)展。教育培訓(xùn)工作不要走形式，要避免形式主義，要使項(xiàng)目成員從教育培訓(xùn)中得到益處。教育培訓(xùn)工作可聘請(qǐng)外部人員和企業(yè)上層管理人員來(lái)進(jìn)行。在項(xiàng)目部成員知識(shí)水平提高的基礎(chǔ)上，還可以加強(qiáng)項(xiàng)目與外部的關(guān)系。

3.善于用人。用人是一個(gè)宏觀的管理概念，用人當(dāng)與不當(dāng)直接影響了管理績(jī)效。企業(yè)選用項(xiàng)目經(jīng)理是用人，項(xiàng)目經(jīng)理選定各部門經(jīng)理及員工的工作分配均是用人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)自己的員工有全面了解，誰(shuí)適合做什么，誰(shuí)能做什么，有什么不足，都應(yīng)很清楚，再根據(jù)經(jīng)理部實(shí)際情況分配各員工具體工作和適當(dāng)權(quán)限。實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的彈性用工制度，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，做到物盡其用，人盡其才。

4.做好員工的思想工作，經(jīng)常與員工進(jìn)行交流。做好員工思想工作，盡量解決員工后顧之憂，尊重員工勞動(dòng)，精神上、人格上平等對(duì)待，為鼓勵(lì)員工的工作積極性而采取各種相應(yīng)措施。項(xiàng)目經(jīng)理要做到“輕許諾、重承諾”，言出必行，這樣才能使內(nèi)部成員信服。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部人員的選用有絕對(duì)的選擇權(quán)，這樣有利于項(xiàng)目部的團(tuán)結(jié)和管理工作的展開(kāi)。項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層的意圖應(yīng)時(shí)刻為員工所了解，應(yīng)經(jīng)常提出一個(gè)可行的積極性的可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作為經(jīng)理部的宗旨，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)更多地利用個(gè)人威望而不是職位權(quán)利把全體員工緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

二、資金的管理

在項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理抓好財(cái)務(wù)管理，抓好資金管理，及時(shí)拿回工程款、管好工程款、用好工程款，保證和促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。為此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

1.項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自抓好根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部具體實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度的制定工作。規(guī)定要科學(xué)、合理，操作性強(qiáng)，涵蓋項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，只要有財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金收付的地方都要加以制度規(guī)定，不留漏洞和死角?？恐贫葋?lái)規(guī)范開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少資金的浪費(fèi)和損失，在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下，追求閑置資金的增值，以提高資金使用效益。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)保證金、墊付款的回收與管理。對(duì)墊資方式的使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責(zé)任等作出細(xì)致、明確的規(guī)定，最大限度地減少墊資風(fēng)險(xiǎn)。在合約墊資履行時(shí)，要實(shí)施嚴(yán)格的過(guò)程管理，關(guān)注并研究業(yè)主綜合實(shí)力的變化、了解資金運(yùn)作的情況，按時(shí)催付工程款。對(duì)不能正常還款而且信譽(yù)有下降趨勢(shì)的業(yè)主，應(yīng)采取果斷措施，必要時(shí)停工、并敦促業(yè)主履約，以減少損失。對(duì)付出的保證金應(yīng)及時(shí)催還，最大限度地減少墊資風(fēng)險(xiǎn)。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)備用金制度、財(cái)務(wù)分析報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、臺(tái)賬等制度的制定。

2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好材料和非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理。項(xiàng)目施工成本管理的好與壞，影響到項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況，影響著項(xiàng)目能否盈利，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好成本管理，重點(diǎn)抓好材料費(fèi)和非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理，材料費(fèi)在工程成本中一般占施工總成本的40%～60%，抓好材料成本的管理，降低施工成本是增加效益的要害。非生產(chǎn)性費(fèi)用項(xiàng)目較多，涉及面廣，管控難度較大，很容易失控，易突破預(yù)算、超支而導(dǎo)致成本增加。故應(yīng)重點(diǎn)抓好這兩方面費(fèi)用的管理。

3.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理要熟悉和掌握各種財(cái)務(wù)信息，要求財(cái)務(wù)人員每月及時(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，盈虧分析表，資金情況表，預(yù)付款和撥付款統(tǒng)計(jì)表，固定資產(chǎn)變動(dòng)表，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息報(bào)表，便于財(cái)務(wù)狀況分析，便于決策，讓專業(yè)財(cái)務(wù)人員給自己當(dāng)好參謀助手，協(xié)助管理。根據(jù)財(cái)務(wù)信息定期親自組織召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，研究和分析項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況，采取措施，積極改進(jìn)，從而達(dá)到項(xiàng)目盈利目標(biāo)。

4.項(xiàng)目經(jīng)理要重點(diǎn)抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)就是抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作，尤其是幾個(gè)特殊時(shí)段，工程關(guān)鍵時(shí)期、春節(jié)、農(nóng)忙、小孩開(kāi)學(xué)及工程所在地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)段的資金必須保證。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)每月提供的資金需用計(jì)劃籌措資金，應(yīng)從以下幾方面抓好資金的籌措工作：（1）抓好工程進(jìn)度款的及時(shí)回籠。項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金的主要來(lái)源是工程款，尤其是進(jìn)度款。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好工程計(jì)量工作，確保投入資金及時(shí)回籠。計(jì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要項(xiàng)目各科室、各協(xié)作隊(duì)、班組積極參與配合的工作，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的親自協(xié)調(diào)下進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取各種管理手段和措施保證計(jì)量工作的及時(shí)、順利進(jìn)行，保證中間多計(jì)量，避免漏計(jì)量。還應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理的溝通，縮短進(jìn)度款審核支付時(shí)間，確?？铐?xiàng)及時(shí)到賬。（2）及時(shí)做好變更索賠工作。如果變更簽證不及時(shí)，因各種原因造成施工計(jì)劃未完成，索賠未達(dá)成一致意見(jiàn)、造成投入資金未能及時(shí)收回、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)緊張時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極想辦法，對(duì)外應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理、業(yè)主的及時(shí)溝通，請(qǐng)求業(yè)主暫緩扣回預(yù)付款、暫結(jié)部分未達(dá)成一致意見(jiàn)的變更索賠費(fèi)用，或向業(yè)主借款等措施來(lái)保障工程的周轉(zhuǎn)資金。對(duì)內(nèi)應(yīng)向上級(jí)申請(qǐng)借款或及時(shí)與項(xiàng)目各協(xié)作隊(duì)伍和材料供應(yīng)商溝通延緩支付款項(xiàng)，共同渡過(guò)難關(guān)，確保不因資金周轉(zhuǎn)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。其次就是采用進(jìn)場(chǎng)時(shí)收取協(xié)作隊(duì)履約保證金或暫扣協(xié)作隊(duì)部分進(jìn)度款的措施來(lái)保障工地的周轉(zhuǎn)資金也是可行的。

5.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好資金的使用管理。資金回籠后，項(xiàng)目經(jīng)理管理好資金、使用好資金也極為重要。資金用好了，對(duì)項(xiàng)目施工能起到四兩撥千斤的作用；相反，資金使用不好會(huì)給工程施工產(chǎn)生副作用，對(duì)工程造成不利影響，甚至浪費(fèi)、流失資金。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)科學(xué)、全面、仔細(xì)地研究安排好周轉(zhuǎn)資金的使用。應(yīng)從以下幾方面抓好資金的使用：（1）應(yīng)抓好資金的使用計(jì)劃，對(duì)于每一筆資金都應(yīng)作一份詳細(xì)、周密、切實(shí)可行的資金計(jì)劃，確保資金使用按計(jì)劃進(jìn)行。資金使用計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織項(xiàng)目科室以上負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)研究制訂，在開(kāi)會(huì)研究之前，物資部門應(yīng)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的本月外欠材料設(shè)備款金額，并初步提出每個(gè)供應(yīng)商的計(jì)劃付款額，工程部門應(yīng)在每個(gè)協(xié)作隊(duì)每月中間結(jié)算的基礎(chǔ)上提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的外欠工程款額，初步提出每個(gè)協(xié)作隊(duì)的計(jì)劃付款額，辦公室應(yīng)初步提出需付的、詳細(xì)的外欠辦公費(fèi)等款額，財(cái)務(wù)部門亦應(yīng)提出項(xiàng)目部所需日常開(kāi)支總額。在此基礎(chǔ)上，充分討論，全面考慮制訂資金計(jì)劃。資金計(jì)劃一旦制訂，就要嚴(yán)格執(zhí)行，千萬(wàn)不要在資金撥付上心腸軟。要樹(shù)立項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)一不二的形象，否則會(huì)造成資金撥付失控，影響整個(gè)資金計(jì)劃的改變，對(duì)財(cái)務(wù)管理造成不利影響。（2）要把好資金撥付關(guān)。每筆款支付時(shí)都要聯(lián)簽，以體現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利，有利于工作的開(kāi)展，互相監(jiān)督，避免資金超付，不能項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人簽字就付。每筆款都要盡量小心支付，尤其是給協(xié)作隊(duì)付款時(shí)，應(yīng)根據(jù)資金計(jì)劃，結(jié)合不同協(xié)作隊(duì)的履約能力、信譽(yù)度、表現(xiàn)按不同比例分批次支付，有的協(xié)作隊(duì)信譽(yù)差，拿到資金后，立馬轉(zhuǎn)移挪用、揮霍，而不將資金用在本工程上，不及時(shí)支付民工工資，待資金用完后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)，利用民工工資敏感話題逼迫項(xiàng)目部再支付其款項(xiàng)因此，對(duì)付這樣的協(xié)作隊(duì)，付款要像擠牙膏一樣，才能保證資金不超付，避免資金損失。（3）應(yīng)保證每月項(xiàng)目部人員工資和各種福利的發(fā)放，應(yīng)保證每月報(bào)銷的各種費(fèi)用，及時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，在每月項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析的基礎(chǔ)上有盈利時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金，從而提高項(xiàng)目全體人員的積極性和主動(dòng)性。

三、工程質(zhì)量的管理

質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的立足之本。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的第一管理者，應(yīng)把工程質(zhì)量問(wèn)題作為工作的重中之重，要從項(xiàng)目經(jīng)理的基本條件做起，處理好各方面的關(guān)系，從施工質(zhì)量控制的依據(jù)、從施工質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容著手、施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、做好施工準(zhǔn)備工作、抓好施工過(guò)稱的作業(yè)質(zhì)量控制、做好施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施。

1.認(rèn)真做好工程材料和施工設(shè)備的核驗(yàn)。材料是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每種材料，嚴(yán)格檢查其規(guī)格、型號(hào)，核對(duì)進(jìn)貨單及質(zhì)保書中該材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)成品管等關(guān)鍵材料，要到生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作考察。對(duì)不符合要求的材料，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其是否經(jīng)過(guò)維修保養(yǎng)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工前應(yīng)對(duì)全套設(shè)備及各類機(jī)具均應(yīng)進(jìn)行單機(jī)、整機(jī)聯(lián)動(dòng)及模擬操作，確認(rèn)正常后方可投入使用。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)略高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.落實(shí)操作過(guò)程中的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容須包括圖紙要求、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃以及具體的施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、進(jìn)度要求等方面。在向作業(yè)班組交底時(shí)，必要時(shí)應(yīng)輔以樣板或示范；落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃中的各項(xiàng)具體技術(shù)和管理措施，針對(duì)質(zhì)量策劃中確定的關(guān)鍵過(guò)程，設(shè)立關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)控制和特殊管理，確保關(guān)鍵工序施工的規(guī)范運(yùn)行；對(duì)于各項(xiàng)需要技術(shù)復(fù)核的項(xiàng)目，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)；執(zhí)行工序施工過(guò)程中的“三檢制”，即：施工人員自檢、班組互檢和工序交接檢制度，在工序交接管理中必須嚴(yán)肅工序交接紀(jì)律，要求上一道工序不合格決不允許轉(zhuǎn)入下一道工序施工；參與人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，技監(jiān)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。各專業(yè)施工單位、各工種間對(duì)相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、控制點(diǎn)線、作業(yè)技術(shù)程度及有關(guān)關(guān)鍵的作業(yè)時(shí)間安排，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的相互通報(bào)，并做好成品保護(hù)工作。由于特殊過(guò)程的施工質(zhì)量不能通過(guò)其后產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)完全驗(yàn)證，所以必須預(yù)先鑒定工序能力，并派遣具備資格的人員進(jìn)行操作和連續(xù)監(jiān)控。

4.正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件，保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告。

四、工程進(jìn)程的管理

建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理控制的有效實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素較多，涵蓋外因與內(nèi)因等，例如施工方因素、環(huán)境天氣因素、監(jiān)理方、業(yè)主方與設(shè)計(jì)方因素等。為確保建筑工程項(xiàng)目合理按照施工進(jìn)度開(kāi)展，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取有效的控制管理措施。

首先應(yīng)合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，確保其切實(shí)可行，包含一定的前瞻性與預(yù)見(jiàn)性，并能夠充分考慮人為因素與天氣因素，令計(jì)劃施工進(jìn)度有效符合實(shí)施條件的變化。同時(shí)、應(yīng)在熟悉與了解工程施工圖紙基礎(chǔ)上，展開(kāi)編制工作，為促進(jìn)安裝與土建工程的有效配合，可聘請(qǐng)安裝人員參與編制進(jìn)度計(jì)劃，依據(jù)相應(yīng)計(jì)劃具體進(jìn)行人數(shù)配置、合理選擇設(shè)備機(jī)械與周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)而令建筑工程施工進(jìn)度得到良好的保障。為令建筑工程規(guī)范有序，建設(shè)方對(duì)每一項(xiàng)合同要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按照其規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款的及時(shí)支付進(jìn)而確保良好的建筑工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)施工方也應(yīng)由合同規(guī)范要求保證建筑工程施工質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度。在實(shí)施建筑工程施工建設(shè)進(jìn)程中，其完成工程的實(shí)際時(shí)間通常與計(jì)劃安排包含一定出入，遇到該類情況我們應(yīng)依據(jù)具體差異變化，在保持不對(duì)工程總體計(jì)劃進(jìn)度影響的前提下及時(shí)、合理的調(diào)整與修正建筑工程進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而通過(guò)動(dòng)態(tài)控制優(yōu)化施工建設(shè)效果。

五、工程文件的管理

針對(duì)于項(xiàng)目來(lái)講，文件控制是項(xiàng)目管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)之一，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項(xiàng)目始終。一個(gè)項(xiàng)目如果沒(méi)有嚴(yán)格的文件控制程序，文件編號(hào)混亂，往來(lái)文件無(wú)法有效識(shí)別并及時(shí)接收、發(fā)送，設(shè)計(jì)內(nèi)容隨意變更……這個(gè)項(xiàng)目將喪失執(zhí)行能力、控制能力。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視文件控制工作，樹(shù)立“文件是金”的理念，并在工作中認(rèn)真貫徹這一理念。主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的具體實(shí)施進(jìn)行落實(shí)及監(jiān)督；（2）項(xiàng)目控制的來(lái)往文件主要有設(shè)計(jì)圖紙、來(lái)往信函、電子郵件、傳真、技術(shù)資料、會(huì)議記錄、施工簡(jiǎn)報(bào)、變更文件、工程計(jì)劃、工作日志、調(diào)試記錄；（3）總工程師指派綜合辦公室向施工單位移交設(shè)計(jì)圖紙，并填寫圖紙移交記錄；（4）總工程師指派各專業(yè)施工工程師將工程變更的內(nèi)容在設(shè)計(jì)圖紙上作標(biāo)記，并及時(shí)在工作日志中記錄，在工程末期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查；（5）項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)所有來(lái)往信函、傳真、收發(fā)的電子郵件的管理；總工程師應(yīng)安排有關(guān)人員定期刻錄電子郵件；所有來(lái)往電子郵件、傳真、信函必須編號(hào)、登記、定期歸檔；（6）在發(fā)送電子郵件、傳真前應(yīng)打印為書面文字材料，且須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人確認(rèn)并簽發(fā)留檔后，方可發(fā)出；（7）發(fā)送電子郵件時(shí)應(yīng)加注“返回標(biāo)識(shí)”，以便確認(rèn)收件方已收到郵件，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題；（8）專業(yè)施工工程師負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)資料的整理；（9）總工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、重要施工方案等涉及專業(yè)交叉的技術(shù)資料的整理；（10）總工程師負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)來(lái)往信函、傳真、電子郵件、技術(shù)資料的整理歸檔進(jìn)行檢查或抽查；（11）項(xiàng)目上任何會(huì)議都必須有會(huì)議記錄，項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的整理；（12）會(huì)議記錄根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行分類整理、歸檔，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行刻錄做成電子文檔以便查閱；（13）會(huì)議記錄需向合作單位提供時(shí)，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人的確認(rèn)、簽發(fā)；（14）施工月報(bào)每月一次，由總工程師負(fù)責(zé)撰稿；（15）施工月報(bào)的發(fā)放對(duì)象為業(yè)主、公司副總、公司總工、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司企管部、施工單位、工程部；（16）施工月報(bào)的內(nèi)容為：工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量情況、工地安全情況、設(shè)備材料到貨情況、當(dāng)前存在的問(wèn)題和解決的方案、對(duì)未來(lái)可能發(fā)生問(wèn)題的預(yù)判、其他有關(guān)事件。

結(jié)論

施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、人員、資金等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一名成功的項(xiàng)目經(jīng)理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

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Scientific and High Efficiency Management Skills Research of the Project Manager

WANG Bo1，LIU Kai2，GU Qin2，JI Xiao-fei2，HUA Song-yi2

（1.Anhui Expressway Holding Group CO.，LTD.Engineering Construction Department，Hefei 230088，China；

2.The Traffic Engineering Department of Huaiyin Institute of Technology，Huaian 223001，China）

篇3

關(guān)鍵詞：擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià) 三維結(jié)構(gòu)體系 評(píng)價(jià)流程

中國(guó)的高科技園區(qū)之路，是從1988年起步的，那年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了第一個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，其后歷經(jīng)近25年的發(fā)展，高科技園區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的發(fā)展，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，是區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。然而伴隨國(guó)家與地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，外在資源與政策的優(yōu)勢(shì)已越來(lái)越不明顯，如何繼續(xù)保持高速、良性的循環(huán)，并可持續(xù)發(fā)展成為所有園區(qū)尤其是企業(yè)主導(dǎo)型園區(qū)研究的一個(gè)重要課題。

1.擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)的必要性

上海張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是一個(gè)典型的企業(yè)主導(dǎo)型的園區(qū)，由上海張江（集團(tuán)）有限公司來(lái)全面承擔(dān)園區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)和管理。其核心業(yè)務(wù)是進(jìn)行園區(qū)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、園區(qū)服務(wù)、管理和產(chǎn)業(yè)孵化。即將“生地”變成具備建設(shè)條件的“熟地”和廠房、研發(fā)樓、辦公、商鋪、住宅、酒店公寓等物業(yè)。在此過(guò)程中，開(kāi)發(fā)企業(yè)一方面通過(guò)自身的“生產(chǎn)”活動(dòng)來(lái)“制造”并向市場(chǎng)提供其核心產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面則通過(guò)招商引資、產(chǎn)業(yè)孵化等“經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)來(lái)為其產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造有效需求。在園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中企業(yè)如何科學(xué)的引進(jìn)并建設(shè)項(xiàng)目，成為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。而對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)有利于項(xiàng)目決策科學(xué)化，促進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)范化，并能對(duì)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮極其重要的作用。

伴隨園區(qū)發(fā)展的不同階段，上海張江（集團(tuán)）有限公司對(duì)擬建項(xiàng)目的評(píng)價(jià)也在不斷的優(yōu)化。

園區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)初期，為了從無(wú)到有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)沒(méi)有選擇的條件，對(duì)擬建項(xiàng)目也不進(jìn)行專門的評(píng)價(jià)，在政府的全力支持下采取的策略是所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一起上，通過(guò)規(guī)模效益吸引產(chǎn)業(yè)客戶，企業(yè)追求的是開(kāi)發(fā)速度；園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)入到加速期后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸成形，在與其他園區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，此階段企業(yè)對(duì)擬建項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行評(píng)價(jià)，但評(píng)價(jià)的主要目的是為了挑選有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目入駐園區(qū)，采取的策略是在政府的有效指導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；當(dāng)園區(qū)開(kāi)發(fā)步入成熟期，外在資源與政策的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，園區(qū)的發(fā)展主要靠開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)在的良性循環(huán)予以支持，此時(shí)的策略是在政府有限的支持下，通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行符合階段性特征的評(píng)價(jià)，控制開(kāi)發(fā)節(jié)奏，選擇正確的項(xiàng)目進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。因此，這個(gè)階段對(duì)擬建項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)研究成為必然，是提升管理水平的一種體現(xiàn)。

2.擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本思路和原則

對(duì)園區(qū)擬建項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)價(jià)是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及因素眾多的系統(tǒng)工程。雖然此前也有過(guò)對(duì)入園項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、擬建項(xiàng)目的各類專項(xiàng)評(píng)估等，但大多都有一定的局限性，且評(píng)價(jià)多采用對(duì)比法或?qū)＜掖蚍值冗^(guò)于主觀和單一的方法?；魻柸S結(jié)構(gòu)是美國(guó)系統(tǒng)科學(xué)家霍爾在1969年提出的系統(tǒng)工程三維結(jié)構(gòu)，為解決大型復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃、組織、管理問(wèn)題提供了一種統(tǒng)一的方法，在世界各國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，國(guó)內(nèi)學(xué)者也在許多的研究將其運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域。

因此，針對(duì)目前園區(qū)項(xiàng)目的多屬性的特征，本文嘗試從霍爾三維結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者李金海提出的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法論的三維結(jié)構(gòu)，針對(duì)園區(qū)擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)構(gòu)建一套具有針對(duì)性的擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)框架，并以此框架為基礎(chǔ)形成具體的評(píng)價(jià)體系，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

3.擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)三維框架的具體內(nèi)容

3.1維度分析

時(shí)間維是指在擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)中按照實(shí)際需要將評(píng)價(jià)過(guò)程按照時(shí)間順序分為初評(píng)、再評(píng)和終評(píng)三個(gè)階段。但整個(gè)過(guò)程在項(xiàng)目評(píng)價(jià)全周期中均屬于項(xiàng)目前評(píng)價(jià)的范圍。

邏輯維是指在項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各個(gè)階段中具體的評(píng)價(jià)過(guò)程，在此框架中各階段過(guò)程是基本一致的，分為確立評(píng)價(jià)對(duì)象；明確評(píng)價(jià)目標(biāo)；確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)指標(biāo)處理；選擇評(píng)價(jià)模型；得出評(píng)價(jià)結(jié)論。其中，初評(píng)是對(duì)項(xiàng)目信息的基礎(chǔ)處理，評(píng)價(jià)過(guò)程相應(yīng)簡(jiǎn)化，在確立評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目標(biāo)后，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比基礎(chǔ)信息即可得出結(jié)論。

知識(shí)維是指為完成上述各階段和各步驟所需要的知識(shí)和各種專業(yè)技術(shù)。由于此次評(píng)價(jià)具有的復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)，在不同階段其涉及了多種社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知識(shí)，而且每個(gè)步驟和階段根據(jù)具體問(wèn)題不同，評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容也有不同。主要側(cè)重于產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面。

3.2評(píng)價(jià)方法確定

項(xiàng)目的多樣性、復(fù)雜性和不確定性特點(diǎn)決定了項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的多種多樣，由于項(xiàng)目不同評(píng)價(jià)階段的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容和選用數(shù)據(jù)參數(shù)的不同，其項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法也各不相同[4]，因此選擇合適的評(píng)價(jià)方法對(duì)園區(qū)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的正確評(píng)價(jià)十分關(guān)鍵。

在研究中通過(guò)引用國(guó)內(nèi)學(xué)者李金海的三維結(jié)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法論中的結(jié)論，針對(duì)不同階段不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，選擇了適用于本評(píng)價(jià)框架體系的評(píng)價(jià)方法。包括了定性評(píng)價(jià)的專家評(píng)議法、定量評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析法、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法。

3.3評(píng)價(jià)流程

綜合考慮園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)以及評(píng)價(jià)內(nèi)容的多樣性，以三維評(píng)價(jià)框架為基礎(chǔ)，以多項(xiàng)目選優(yōu)或者單項(xiàng)目方案選優(yōu)為目的，形成了分階段評(píng)價(jià)的具體流程：初評(píng)階段，對(duì)所有入園項(xiàng)目基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理及對(duì)比分析，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境和能耗等方面的法規(guī)符合度，初步篩選出符合園區(qū)要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；再評(píng)階段，對(duì)通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目信息進(jìn)行歸納匯總，并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)性評(píng)價(jià)體系從經(jīng)濟(jì)價(jià)值、戰(zhàn)略協(xié)同性和發(fā)展?jié)摿Φ确矫婧瞬轫?xiàng)目實(shí)施的必要性，運(yùn)用層次分析法和同行評(píng)議為項(xiàng)目評(píng)分，最終分為戰(zhàn)略性項(xiàng)目、市場(chǎng)性項(xiàng)目和待定項(xiàng)目三類；終評(píng)階段，針對(duì)戰(zhàn)略性項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目分析其實(shí)施可行性。前者屬于必須實(shí)施類項(xiàng)目，因此采用經(jīng)濟(jì)分析法衡量實(shí)施后的財(cái)務(wù)情況，在經(jīng)濟(jì)不可行的情況下啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼程序；后者則采用綜合性評(píng)價(jià)體系從經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)水平、產(chǎn)業(yè)影響、土地利用水平、其他效益等五個(gè)方面核查項(xiàng)目實(shí)施的可行性，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法并為最終決策提供優(yōu)先排序。

4.結(jié)束語(yǔ)

時(shí)值“十二五”開(kāi)局之時(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意張江創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為繼北京中關(guān)村、武漢東湖高新區(qū)后的第三家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”成為張園未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。在此重要的時(shí)期要實(shí)現(xiàn)園區(qū)目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略，更需要通過(guò)合理評(píng)價(jià)為企業(yè)決策者提供直接的、最終的依據(jù)，選擇產(chǎn)業(yè)先進(jìn)，建設(shè)可靠，運(yùn)營(yíng)可行，經(jīng)濟(jì)有利的項(xiàng)目予以實(shí)施。由于評(píng)價(jià)框架的建立是基于對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)的整合、改進(jìn)，因此具有一定的操作性；同時(shí)以三維結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行分階段評(píng)價(jià)，可以使得評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法更具有針對(duì)性。因此，對(duì)園區(qū)內(nèi)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目構(gòu)建三維評(píng)價(jià)框架有效的指導(dǎo)了園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前評(píng)價(jià)實(shí)踐。

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[3]李金海.劉輝.趙峻嶺，評(píng)價(jià)方法論研究綜述[J]，河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（2）33：131

[4]蘇義坤，王海飆，袁正國(guó)，楊世靜，李秀民.工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)三維結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（13）：34

篇4

論文關(guān)鍵詞：高職；運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)；項(xiàng)目化教學(xué)；課程整體設(shè)計(jì) 

 

《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》是高職物流管理專業(yè)的一門核心課程，在該專業(yè)占有重要地位。自從國(guó)內(nèi)高職院校開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)以來(lái)，《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程也得到了充分重視，對(duì)其大綱、課程結(jié)構(gòu)、框架體例都有比較成熟的研究，其中主要關(guān)注的對(duì)象包括導(dǎo)論、水路、公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。 

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開(kāi)發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式，是高職教育示范性院校建設(shè)課程改革所運(yùn)用的工具之一。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)四種具有代表性的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程整體設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了分析，希望能夠總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，更好地促進(jìn)《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的發(fā)展。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程內(nèi)涵分析 

高職課程改革的總體理念是：（1）實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)與崗位任務(wù)的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)本身的邏輯設(shè)置課程、組織內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為參照點(diǎn)設(shè)置課程、組織內(nèi)容。（2）實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)能力的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)的完整性選擇課程內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閲@著職業(yè)能力的培養(yǎng)選擇課程內(nèi)容。（3）實(shí)現(xiàn)教學(xué)情境與工作情境的對(duì)接。打破理論與實(shí)踐分離的二元課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，依據(jù)工作情境建構(gòu)教學(xué)情境，讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)，發(fā)展職業(yè)能力?；诠ぷ鬟^(guò)程的項(xiàng)目課程模式是當(dāng)前高職課程改革的基本取向。 

工作過(guò)程 工作過(guò)程是指企業(yè)為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序。每一個(gè)工作過(guò)程都有一個(gè)工作任務(wù)，工作任務(wù)是工作過(guò)程的靈魂和主線。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程 職業(yè)教育的項(xiàng)目課程是指把企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的實(shí)際工作過(guò)程作為課程的核心，把典型的工作任務(wù)或工作項(xiàng)目作為課程的內(nèi)容，并與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，由學(xué)生獨(dú)立或以小組形式自主完成信息收集、工作計(jì)劃規(guī)定、工作任務(wù)實(shí)施、對(duì)工作成果的評(píng)價(jià)等完整的工作過(guò)程，學(xué)生在這一過(guò)程中獲得綜合職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力。項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開(kāi)發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式。該模式的主要特點(diǎn)有：（1）按照典型的職業(yè)工作任務(wù)設(shè)置課程。（2）突出職業(yè)能力。（3）項(xiàng)目課程打破了長(zhǎng)期以來(lái)的理論與實(shí)踐分離的局面，以職業(yè)工作任務(wù)為中心，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的一體化教學(xué)，更加關(guān)注工作過(guò)程與工作經(jīng)驗(yàn)。（4）推行行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。以學(xué)生為主體的項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法等成為實(shí)施項(xiàng)目課程的主要教學(xué)方法。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程實(shí)施步驟 

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)方法主要包括三個(gè)基本步驟： 

第一步，典型工作任務(wù)分析。通過(guò)“工人專家訪談會(huì)”確定某個(gè)職業(yè)的典型工作任務(wù)，按照能力發(fā)展和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律確定典型工作任務(wù)的難度等級(jí)和順序，并對(duì)其進(jìn)行分析描述。 

第二步，學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。在對(duì)典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出學(xué)習(xí)領(lǐng)域，針對(duì)每一個(gè)典型工作任務(wù)，準(zhǔn)確確定和描述所對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，給出學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時(shí)要求，并將學(xué)習(xí)領(lǐng)域按照學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律進(jìn)行時(shí)間上的排列，得到專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。 

第三步，開(kāi)發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。對(duì)整個(gè)專業(yè)每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域變成可以教學(xué)的課程，開(kāi)發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。 

四種典型的項(xiàng)目課程整體設(shè)計(jì)模式 

根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“設(shè)計(jì)”是指“在正式做某項(xiàng)工作之前，根據(jù)一定的目的和要求，預(yù)先制定方法、圖樣等”?？梢?jiàn)，設(shè)計(jì)具有預(yù)先性和目標(biāo)指向性的特點(diǎn)，同時(shí)設(shè)計(jì)還必須遵循一定的原則與要求。課程設(shè)計(jì)的理論及模式繁多，諸如內(nèi)容模式、過(guò)程模式、目標(biāo)模式等。《國(guó)際教育百科全書》在“課程卷”中認(rèn)為“課程設(shè)計(jì)是課程的組織形式或組織結(jié)構(gòu)”。施良方在《課程理論——課程的基礎(chǔ)、原理與問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是課程所采用的一種特定的組織方式，它主要涉及課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容的選擇和組織?！眳擦⑿略谄鋵Ｖ墩n程論問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是對(duì)于課程各個(gè)方面做出規(guī)劃和安排?！?nbsp;

課程教學(xué)的整體設(shè)計(jì)是按照先進(jìn)職業(yè)教育觀念提出的一個(gè)教學(xué)改革新概念。根據(jù)系統(tǒng)理論，一個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)單元都好，其整體不一定就好。對(duì)于一門課的教學(xué)要從單元聯(lián)系的角度對(duì)課程教學(xué)的設(shè)計(jì)進(jìn)行整體優(yōu)化，體現(xiàn)先進(jìn)的職業(yè)教育觀念。高職教育由于其鮮明的職業(yè)屬性，課程教學(xué)要遵循以下六個(gè)原則：（1）職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向；（2）突出能力目標(biāo)；（3）項(xiàng)目載體；（4）用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力；（5）以學(xué)生為主體；（6）知識(shí)、理論、實(shí)踐一體化的課程設(shè)計(jì)。 

目前，國(guó)內(nèi)教學(xué)界對(duì)課程的整體設(shè)計(jì)主要有以下四種模式。 

以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的典型模式 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程在2007年獲得“國(guó)家精品課程”稱號(hào)，是同類院校中最早成功申請(qǐng)的。課程的整體設(shè)計(jì)是以職業(yè)需要為導(dǎo)向，在專業(yè)人才需求調(diào)研和專業(yè)建設(shè)改革的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)物流和交通行業(yè)的專家學(xué)者與企業(yè)技術(shù)人員等對(duì)物流專業(yè)相應(yīng)運(yùn)輸崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行分析分解，以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐項(xiàng)目。以各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)組織流程、單證流轉(zhuǎn)、費(fèi)用計(jì)算為主線，以運(yùn)輸組織、決策能力培養(yǎng)為核心，分為認(rèn)知運(yùn)輸、公路貨運(yùn)組織、水路貨運(yùn)組織、鐵路貨運(yùn)組織、航空貨運(yùn)組織、多式聯(lián)運(yùn)管理、貨運(yùn)合同管理、貨運(yùn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸決策等九個(gè)任務(wù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目。 

以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的校企合作——“訂單式”培養(yǎng)模式 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2005年起，在學(xué)院全體教師中開(kāi)展了“職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測(cè)評(píng)”的教學(xué)研究、教學(xué)改革項(xiàng)目。這項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，從根本上改變了全院課程教學(xué)的面貌，是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建院以來(lái)規(guī)模最大、質(zhì)量最高、影響最深、效果最明顯的一次教學(xué)改革活動(dòng)?！哆\(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是這項(xiàng)教學(xué)改革中具有代表性的案例。它以寧波鋼鐵有限公司為背景，精心設(shè)計(jì)了一個(gè)全課程的貫穿項(xiàng)目，并將其分解為若干子任務(wù)。在整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程中，分別完成這些子任務(wù)，就最終完成了這個(gè)大的實(shí)習(xí)項(xiàng)目。課程內(nèi)容涉及運(yùn)輸企業(yè)管理、運(yùn)輸優(yōu)化選擇、運(yùn)輸流程管理、運(yùn)輸軟件操作等方面。 

以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的與考證相結(jié)合的模式 廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為參照，開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，組織企業(yè)專家、課程專家和教師，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”式工作任務(wù)分析方法，產(chǎn)生能力目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動(dòng)課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容與職業(yè)資格考證、工作崗位內(nèi)容一致，將物流職業(yè)資格證書考核的內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)中，將職業(yè)證書課程化。課程內(nèi)容體系設(shè)計(jì)是以物流運(yùn)輸組織職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，確定教學(xué)內(nèi)容；以各種運(yùn)輸方式的業(yè)務(wù)流程組織為主線，按公路貨物運(yùn)輸、鐵路貨物運(yùn)輸、水路貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸及各種多式聯(lián)運(yùn)等工作任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)單元；以完成每項(xiàng)工作任務(wù)需要的能力、以業(yè)務(wù)流程為線索組織教學(xué)內(nèi)容——從該項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備或委托開(kāi)始，到貨物的交付結(jié)束。 

以遼寧交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的新框架模式 遼寧交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是將傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)換為工學(xué)結(jié)合的任務(wù)實(shí)施過(guò)程。課程教學(xué)開(kāi)始，學(xué)生就分組成立“運(yùn)輸作業(yè)部”，進(jìn)行崗位設(shè)置、人員分工、經(jīng)營(yíng)范圍、口號(hào)或標(biāo)識(shí)、組織制度、團(tuán)隊(duì)精神等的確定（情境1）。然后，依托這個(gè)虛擬的“運(yùn)輸作業(yè)部”（教學(xué)平臺(tái)），將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、運(yùn)輸合同、流轉(zhuǎn)單據(jù)等拿過(guò)來(lái)，開(kāi)始“貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)”運(yùn)作，即陸續(xù)地完成課程后續(xù)的階段性學(xué)習(xí)任務(wù)（情境2至情境8），課程結(jié)束時(shí)，學(xué)生就完成了管理該部門的整個(gè)工作過(guò)程（總?cè)蝿?wù)），使學(xué)生全程了解、體驗(yàn)運(yùn)輸部的生產(chǎn)管理全過(guò)程。每一個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)生都在教師的指導(dǎo)下完成相應(yīng)的“工作任務(wù)”，并提交階段性報(bào)告，這樣就將課程教學(xué)實(shí)施的過(guò)程演變?yōu)槟芰τ?xùn)練過(guò)程。 

篇5

1.科研項(xiàng)目管理與項(xiàng)目管理的共性要求?？蒲许?xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)盡量減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)而采取的各種措施。因此，科研項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相似，具有很強(qiáng)的周期性。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而成立的科研項(xiàng)目課題組與項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)基本相似，項(xiàng)目管理中的目標(biāo)管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理扥也是科研項(xiàng)目急需引入和強(qiáng)化的內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目管理非常適用于科研項(xiàng)目的管理。2.科研項(xiàng)目特殊性要求。從科研項(xiàng)目的定義可以看出，科研項(xiàng)目也具體一些特殊性：首先，過(guò)程的不確定性。由于科研項(xiàng)目是一項(xiàng)創(chuàng)造性活動(dòng)，其期望的最終研究結(jié)果和實(shí)現(xiàn)這個(gè)研究結(jié)果的過(guò)程是不確定的，因此科研項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)束和評(píng)估五個(gè)階段的任務(wù)是重疊反復(fù)的；其次，項(xiàng)目成果的不可預(yù)見(jiàn)性。由于科研項(xiàng)目的創(chuàng)造性、復(fù)雜性和不確定性，項(xiàng)目的結(jié)果難以預(yù)料，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生超乎意料的成果，也可能由于與實(shí)際的脫節(jié)，達(dá)不到科研預(yù)期目標(biāo)；最后，運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)大?？蒲许?xiàng)目是一種探索性的工作，存在著大量的不確定性因素，可能導(dǎo)致其研究的最終輸出和實(shí)現(xiàn)輸出的過(guò)程都很難預(yù)料和把握，因此面臨的風(fēng)險(xiǎn)大于普通項(xiàng)目。因此，為了保證科研項(xiàng)目在預(yù)期周期內(nèi)高質(zhì)量低成本的實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo)，必須將項(xiàng)目管理的相關(guān)理論和管理工具應(yīng)用于科研項(xiàng)目。

2、科研項(xiàng)目存在的問(wèn)題及分析

1.科研項(xiàng)目進(jìn)展控制困難。項(xiàng)目計(jì)劃的制定是項(xiàng)目管理中非常重要的環(huán)節(jié)，科研項(xiàng)目的計(jì)劃制定同樣是其得以實(shí)施的前提，但是由于科研項(xiàng)目計(jì)劃的制定缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，造成了科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不匹配等現(xiàn)象的產(chǎn)生。加上科研項(xiàng)目的不確定性，使得科研項(xiàng)目的進(jìn)度不想工程項(xiàng)目可以準(zhǔn)確的進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。與一般的項(xiàng)目不同的是，科研項(xiàng)目的研究人員或者課題組成員對(duì)于經(jīng)常從事的研究領(lǐng)域往往比項(xiàng)目管理者了解更多、理解更深，因此研究人員在做出某些決策時(shí)比管理者有更多的決策優(yōu)勢(shì)和發(fā)言權(quán)，這種知識(shí)實(shí)施的方向不對(duì)稱各項(xiàng)目管著者樹(shù)立管理權(quán)威，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)帶來(lái)難度和困難。同時(shí)，在科研項(xiàng)目中，課題成員往往希望比其他人優(yōu)先獲得某些知識(shí)或者贏得其他成員的認(rèn)可，而造成科研項(xiàng)目成員之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不利于項(xiàng)目成員之間的合作。2.科研項(xiàng)目監(jiān)督力度不足。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目，一般是由政府或者企業(yè)等委托，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中委托方雖然會(huì)根據(jù)合同的進(jìn)展對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在管理部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展及費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督，但是對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制并不夠完善，不能對(duì)其進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。以《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目為例，委托方遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)中心專門成立統(tǒng)籌委與該項(xiàng)目組進(jìn)行對(duì)接，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目組所需資料的收集以及項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研時(shí)的接待聯(lián)系工作，并在項(xiàng)目結(jié)束前即六月底驗(yàn)收成果，但是在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中并沒(méi)有相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督工作，雖然項(xiàng)目組提供了相應(yīng)的時(shí)間安排，但是對(duì)于其是否按照計(jì)劃進(jìn)行并沒(méi)有實(shí)際的考核指標(biāo)。

3、項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目中的實(shí)踐應(yīng)用

1.基于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定矩陣式科研團(tuán)隊(duì)。由于項(xiàng)目的一次性，以及科研項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求比較全面，加上成本的制約，因此科研項(xiàng)目的成員并不能也不必及時(shí)培養(yǎng)，應(yīng)該從其他部門臨時(shí)選派人員參與。以《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)A教授，根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)的要求，將管理學(xué)院辦公室主任B教授、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院前院長(zhǎng)C教授、管理學(xué)院教授D教授以及黨辦主任E教授集中成立項(xiàng)目組，根據(jù)該區(qū)的行政地圖劃分區(qū)域，分別負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為了更好的完成項(xiàng)目，每位教授自行選擇研究生，負(fù)責(zé)協(xié)助資料的收集、整理。由于項(xiàng)目成員來(lái)自不同的背景、有強(qiáng)烈的個(gè)人利益動(dòng)機(jī)和自主欲望，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任是將項(xiàng)目成員轉(zhuǎn)變成一個(gè)優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)為項(xiàng)目成員留有發(fā)展空間，也就是說(shuō)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已成為項(xiàng)目的指導(dǎo)者、激勵(lì)著和監(jiān)督者。2.甘特圖在科研項(xiàng)目進(jìn)度控制中的應(yīng)用。甘特圖又稱條狀圖，由亨利·甘特于1910年開(kāi)發(fā)的，其內(nèi)在思想簡(jiǎn)單，是由多個(gè)條狀圖組成，橫軸表示時(shí)間，縱軸表示活動(dòng)項(xiàng)目，以一段橫向線條表示一項(xiàng)工作，通過(guò)橫向線條在帶有時(shí)間坐標(biāo)的表格中的位置來(lái)表示各項(xiàng)工作的起始、結(jié)束時(shí)間和各工作的先后順序，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度都有一系列的條狀圖組成。該工具簡(jiǎn)單明了直觀的表明任務(wù)計(jì)劃什么時(shí)候進(jìn)行，并時(shí)時(shí)與實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行對(duì)比，方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。據(jù)此，在《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目初期，制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，就繪制了該項(xiàng)目的甘特圖，并在相應(yīng)的時(shí)間每項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束之時(shí)，在改圖中繪制相應(yīng)的實(shí)際進(jìn)展，出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)調(diào)整。甘特圖雖然簡(jiǎn)單明了，但是不能充分表示各活動(dòng)之間的關(guān)系，也沒(méi)有指出影響項(xiàng)目壽命周期的關(guān)鍵所在，因此只適合簡(jiǎn)單科研項(xiàng)目，至于復(fù)雜的科研項(xiàng)目，可以選擇其他譬如關(guān)鍵路線法（CPM）、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）等工具進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制。

4、結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)管理實(shí)施

一、科研項(xiàng)目管理的必要性分析

科研項(xiàng)目管理主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研不充分，譬如某石化院的項(xiàng)目沒(méi)有在立項(xiàng)階段做好論證的充分準(zhǔn)備，市場(chǎng)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)間排在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之后，對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高，甚至造成資源的浪費(fèi)。在管理程序方面，決策方面過(guò)于流程化，缺少專家系統(tǒng)的輔助，而在項(xiàng)目結(jié)束之后，沒(méi)有主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，無(wú)法形成項(xiàng)目管理水平提高的依據(jù)。據(jù)筆者了解，很多科研機(jī)構(gòu)的日常管理工作的負(fù)責(zé)單位是研究所，而項(xiàng)目的檢查和考核僅由科研人員負(fù)責(zé)，使得項(xiàng)目的監(jiān)督主體脫離項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)部門，出現(xiàn)管理混亂問(wèn)題。

（二）科研項(xiàng)目的管理事關(guān)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、市場(chǎng)部門、采購(gòu)部門、工程部門等的職責(zé)，這些部門之間的溝通始終是制約科研項(xiàng)目管理的牽制因素，譬如某化工研究院采用了高度集權(quán)的管理模式，項(xiàng)目管理之間屬于集中模式，科研項(xiàng)目由總工辦一手負(fù)責(zé)，部門之間缺乏橫向溝通，只對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因?yàn)槌霈F(xiàn)工作互相推諉現(xiàn)象，科研項(xiàng)目管理的有效性、及時(shí)性和整體性無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）項(xiàng)目管理中，存在進(jìn)度計(jì)劃不明確的情況，使得項(xiàng)目難以取得成功，這就涉及到時(shí)間管理的問(wèn)題，譬如某科研項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，長(zhǎng)達(dá)三年的開(kāi)發(fā)周期，在時(shí)間管理體系方面無(wú)法體現(xiàn)進(jìn)度的優(yōu)勢(shì)，究其原因，是因?yàn)橛?jì)劃的活動(dòng)定義和順序不嚴(yán)格，在時(shí)間上沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，致使在研發(fā)產(chǎn)品在立項(xiàng)決策之后，開(kāi)發(fā)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于計(jì)劃時(shí)間。

（四）科研項(xiàng)目存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是科研產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的加大，項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)的種類通常表現(xiàn)為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，缺乏科學(xué)的分析手段和控制方法，無(wú)法有效預(yù)防、轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目研發(fā)的質(zhì)量和進(jìn)度。

二、科研項(xiàng)目管理的建議措施

（一）采取強(qiáng)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)

科研項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該采取強(qiáng)矩陣式，尤其是針對(duì)那些規(guī)模較小、資金短缺和人員設(shè)備資源有限的研究單位，強(qiáng)矩陣式要求項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目中擔(dān)任靈魂角色，擁有人力資源裁決任用權(quán)、財(cái)政控制權(quán)和管理任務(wù)的分配權(quán)，這樣一來(lái)，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)就具有集中性，然后根據(jù)研發(fā)部門對(duì)各部門資源需求，進(jìn)行市場(chǎng)的快速反應(yīng)，提供全面的市場(chǎng)調(diào)研成果，提高科研效率。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)的是科研項(xiàng)目期望的結(jié)果和擬解決的問(wèn)題，分析項(xiàng)目的背景以及客戶的詳細(xì)情況，判斷項(xiàng)目執(zhí)行之后是否滿足商業(yè)的需求和獲取預(yù)期的研發(fā)效益。

（二）建立項(xiàng)目的管理流程

科研項(xiàng)目必須控制在一個(gè)完整的管理體系之內(nèi)，從項(xiàng)目的選擇開(kāi)始，到項(xiàng)目的計(jì)劃、施工、跟蹤，直至項(xiàng)目的完成，都要有一套完整的流程：1、項(xiàng)目范圍說(shuō)明書在編寫之前，進(jìn)行市場(chǎng)的走訪，深入了解客戶的需求，劃清工作的界面，譬如具體的項(xiàng)目部分分別由哪些項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)，并明確任務(wù)的委托者。2、項(xiàng)目范圍的界定旨在分解交付成果，便于分散管理，通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品的細(xì)化，明確項(xiàng)目分工成員的職責(zé)和權(quán)力，提高項(xiàng)目成本控制的有效性，譬如人力資源、材料設(shè)備等的估算，另外也有利于資源的合理分配，減少超預(yù)算等情況出現(xiàn)。3、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解是將整個(gè)科研項(xiàng)目分解成若干個(gè)子項(xiàng)目，譬如資源的需求計(jì)劃、進(jìn)度的控制計(jì)劃、成本的控制計(jì)劃、人力資源的控制計(jì)劃以及項(xiàng)目質(zhì)量的控制計(jì)劃，各個(gè)子項(xiàng)目計(jì)劃的形成，可以確定具體計(jì)劃的執(zhí)行由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，譬如資源的需求計(jì)劃由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)，而成本控制計(jì)劃可以由財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)。在計(jì)劃落實(shí)在具體的部門之前，要核對(duì)科研項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)是否存在重疊的地方，避免由于部門權(quán)責(zé)不明而出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。4、項(xiàng)目的核實(shí)，一是核實(shí)工作內(nèi)容是否與科研范圍脫節(jié)，二是檢查子項(xiàng)目的交付成果是否在計(jì)劃規(guī)定時(shí)間之內(nèi)。5、項(xiàng)目范圍的變更控制，譬如內(nèi)容的增加、工期的縮短等，為了避免各部門推諉，要建立范圍變更的控制系統(tǒng)，由專人指定具體的變更范圍由哪些部門負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)整管理計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)時(shí)間管理，確保進(jìn)度計(jì)劃的有效性

科研的進(jìn)度問(wèn)題關(guān)系到項(xiàng)目的效益，因此在時(shí)間管理上，必須加強(qiáng)力度，確保進(jìn)度計(jì)劃的有效性：1、子項(xiàng)目研發(fā)順序的確定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的分解，將項(xiàng)目分配到各個(gè)部門手中，進(jìn)而要確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的先后順序。2、估計(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的周期，假設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的意外事件，并綜合考慮工作人員熟練程度對(duì)工作效率的影響，以及資源的供應(yīng)可行性，采用類比法的方式推測(cè)各子項(xiàng)目的工作時(shí)間，并結(jié)合專家的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目具體的開(kāi)發(fā)周期。3、編制進(jìn)度計(jì)劃，為科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理提供核心參考依據(jù)，制定計(jì)劃的時(shí)候要求每個(gè)部門的管理人員參加，通過(guò)溝通，考慮現(xiàn)有資源和項(xiàng)目的制約條件，并結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、緊急程度、細(xì)節(jié)等，分析時(shí)間以及成本方面的可行性。而科研的進(jìn)度計(jì)劃則要通過(guò)里程碑圖、條型圖、有日期信息網(wǎng)絡(luò)圖、有時(shí)間尺度網(wǎng)絡(luò)圖等詳細(xì)說(shuō)明。4、落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃，在科研項(xiàng)目時(shí)間管理上進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃的控制，一時(shí)建立進(jìn)度基線，二是跟蹤計(jì)劃進(jìn)展，并記錄進(jìn)度情況，三是計(jì)算進(jìn)度的偏差，四是采取補(bǔ)救的措施，縮小進(jìn)度的滯后距離。進(jìn)度一旦發(fā)現(xiàn)滯后現(xiàn)象，可采取以下措施補(bǔ)救：子項(xiàng)目并行開(kāi)展，交叉研發(fā)，快速跟進(jìn)；采取投入更多人力、財(cái)力和物力資源的方式，或者將項(xiàng)目部分外包，追趕工期；通過(guò)談判，縮小項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)范圍，減少開(kāi)發(fā)時(shí)間，

（四）強(qiáng)化科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性和多變性特征，為了降低管理風(fēng)險(xiǎn)，有必要進(jìn)行科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)：1、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，識(shí)別方法包括專家判斷法、檢查表法、SWOT分析技術(shù)法等，筆者建議采用SWOT分析技術(shù)法，這種方法可以在分析項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各個(gè)不同的角度深層次分析和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。2、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源確定之后，定性和定量分析風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度，以便在其發(fā)生之前監(jiān)測(cè)到并及時(shí)做出防范反應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分的方式，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)，以便采取適宜的防范措施。3、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，根據(jù)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小，制定相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃是建立在識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，因此計(jì)劃的內(nèi)容包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件和來(lái)源的詳細(xì)描述，預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能帶來(lái)的后果，并提出預(yù)防、接受、轉(zhuǎn)移和消除風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。4、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的控制工作，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、檢查，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的控制和監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

由上文分析得出，科研項(xiàng)目的管理存在組織結(jié)構(gòu)管理、流程管理、時(shí)間管理和風(fēng)險(xiǎn)管理四方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題共同構(gòu)成項(xiàng)目成敗的直接因素。筆者認(rèn)為我們除了要掌握這些管理問(wèn)題的理論分析內(nèi)容，還要結(jié)合具體科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，采取相應(yīng)的問(wèn)題解決措施，為科研項(xiàng)目的管理工作提供有利的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；創(chuàng)新管理；質(zhì)量；進(jìn)度；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

概述

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性加上我國(guó)從上世紀(jì)七十年代后期大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，供需矛盾突出，從2010年起，國(guó)家眾多大型鋼鐵企業(yè)逐步步入了微利時(shí)代，那么如何在鋼鐵業(yè)快速增長(zhǎng)期的過(guò)程中，保持高產(chǎn)值、高利潤(rùn)的回報(bào)，是每家鋼鐵企業(yè)擺在面前的一個(gè)課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業(yè)的科技創(chuàng)新管理也顯得日益重要，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，運(yùn)用科技管理創(chuàng)新使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式得以改變，從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高速增長(zhǎng)的盈利模式，通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業(yè)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步走上國(guó)際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場(chǎng)份額逐年提高，利潤(rùn)率逐步提升。

科研項(xiàng)目在創(chuàng)新項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的重要成果，在鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的應(yīng)用和發(fā)展，已經(jīng)滲入到了各層各業(yè)中，通過(guò)改進(jìn)運(yùn)作方式和思維模式，極大的優(yōu)化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識(shí)體系包含了九大管理領(lǐng)域，其主要是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、溝通管理、整體管理等。對(duì)于科研項(xiàng)目而言，除一般的項(xiàng)目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點(diǎn)，如：探索性、創(chuàng)造性、不確定性、成果隱形等。

鋼鐵企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式

目前，我單位的科研項(xiàng)目從項(xiàng)目論證、制定項(xiàng)目計(jì)劃、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目結(jié)題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數(shù)科研項(xiàng)目具有項(xiàng)目的特征，可以利用項(xiàng)目管理的思路來(lái)指導(dǎo)科研活動(dòng)。事實(shí)上，在許多科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都自覺(jué)或不自覺(jué)地利用了項(xiàng)目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前存在的主要問(wèn)題大多數(shù)是沒(méi)有上升到理論的高度，也缺少適合具體項(xiàng)目的、操作性比較強(qiáng)的方法。項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)集成管理方法，是一種已獲得公認(rèn)的管理項(xiàng)目的科學(xué)管理模式。而與項(xiàng)目管理的特點(diǎn)相對(duì)照，科研活動(dòng)與之具有許多相似之處，使科研項(xiàng)目采用項(xiàng)目管理方法成為可能。

科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理

科研項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的活動(dòng)，科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理一方面是采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機(jī)制，使創(chuàng)新在復(fù)雜的智力系統(tǒng)中達(dá)到最佳的效果，另一方面的創(chuàng)新管理是探索一種有利于目標(biāo)達(dá)成的有效管理組織形式。

科研項(xiàng)目的成本管理

隨著鋼鐵企業(yè)微利時(shí)代的來(lái)臨，要從各個(gè)方面節(jié)約成本，包括科研項(xiàng)目成本也要控制?？蒲许?xiàng)目成本控制并非指壓縮科研項(xiàng)目規(guī)?；蛘邷p少科研項(xiàng)目投資，而是指減少科研項(xiàng)目中不必要的開(kāi)支，用較少的投入獲取較大的科研項(xiàng)目成果。科研項(xiàng)目成本管理要和科研項(xiàng)目成果收益結(jié)合起來(lái)。某大型鋼鐵企業(yè)使用成本倒逼手段來(lái)管理科研項(xiàng)目的成本，使產(chǎn)品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來(lái)進(jìn)行不同的投入，比如在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)候科研項(xiàng)目投入較大，但是科研項(xiàng)目收益幾乎沒(méi)有，一旦新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)，受到市場(chǎng)的歡迎，則要加大科研項(xiàng)目投入，改進(jìn)產(chǎn)品性能。到產(chǎn)品的成熟期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品改進(jìn)科研項(xiàng)目投入要收縮，直至完全取消。

科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)一般分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?！八^靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常情況下的風(fēng)險(xiǎn)，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風(fēng)險(xiǎn)；“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)為直接原因的風(fēng)險(xiǎn)，”即環(huán)境、技術(shù)、管理的因素造成的客觀因素的風(fēng)險(xiǎn)。

科研項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)大多是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀的角度來(lái)講，主要的風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為兩大類：管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)新的科研項(xiàng)目還沒(méi)有現(xiàn)成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)模式可以參考，也不能完全掌控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所潛在的對(duì)項(xiàng)目不利技術(shù)事件和因素。一個(gè)科研項(xiàng)目的成功與否直接與風(fēng)險(xiǎn)管理的能力及信息搜集的程度相對(duì)應(yīng)，這里所指的信息包括內(nèi)部信息和外部信息兩大解，項(xiàng)目進(jìn)度把握不夠，不能預(yù)測(cè)成本等。外部信息包括：該科研領(lǐng)域的前沿水平，市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，外部環(huán)境的變化等。當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí)，不確定性增加，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的增加；當(dāng)信息能夠充分獲取時(shí)，不確定性減少，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的減少。顯然，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進(jìn)行有效的決策。

科研項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理

目前某大型鋼鐵企業(yè)的質(zhì)量控制分為：質(zhì)量策劃、質(zhì)量實(shí)施、質(zhì)量檢查、質(zhì)量改進(jìn)的PDCA模式進(jìn)行。我單位的科研項(xiàng)目質(zhì)量是通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施所開(kāi)展的質(zhì)最保障活動(dòng)達(dá)到的，而不是通過(guò)質(zhì)量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個(gè)保證科研項(xiàng)目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計(jì)劃，隨著相應(yīng)的進(jìn)展，再編制各階段較詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃；然后從計(jì)劃中明確該達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工作安排；通過(guò)這一過(guò)程，努力控制有礙科研項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不利因素，最終達(dá)到質(zhì)量要求。

同樣，科研項(xiàng)目按不同階段的質(zhì)量實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，并將項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)際情況與項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比較，確認(rèn)項(xiàng)目質(zhì)量誤差，采取糾編措施，以消除項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，確保科研項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求。這是貫穿全過(guò)程的一項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，是直接對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的工作。

科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理

某大型鋼鐵企業(yè)按科研項(xiàng)目形成過(guò)程將進(jìn)度的管理劃分為項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)和項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)兩個(gè)階段。 項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)階段控制管理的主要任務(wù)是：保持和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與要求，有關(guān)項(xiàng)目信息，對(duì)需求進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目目標(biāo)和進(jìn)度要求。策劃、啟動(dòng)階段控制重在立項(xiàng)安排。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制管理的任務(wù)是：編制質(zhì)量策劃書、擬定進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。計(jì)劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人、財(cái)、物的合理安排，保證進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制是項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)。

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理

科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到員工積極性的提高和學(xué)科建設(shè)工作。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，是科研項(xiàng)目正常開(kāi)展的基本保證。因此對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，是極為重要的一環(huán)。目前，某大型鋼鐵企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)的階段，就對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審制度，財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和支出預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目需求、項(xiàng)目調(diào)整實(shí)行專項(xiàng)管理，切實(shí)有效的保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正常支出。

現(xiàn)行科技管理中存在的主要問(wèn)題和原因分析

科學(xué)管理意識(shí)單薄，缺少現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理手段

目前，在我單位還存在著許多的技術(shù)人員甚至有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，科技管理工作是科研管理職能部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，他們所從事的是具體的科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是被管理的一方，他們的主要職責(zé)是按考核目標(biāo)完成科研任務(wù)，因而他們所關(guān)注的只是所承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。其實(shí)，科技管理是對(duì)整個(gè)科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱，在不同的部門或組織機(jī)構(gòu)，科技管理的范圍、內(nèi)容、任務(wù)、方法和作用是不一樣的，作為科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)基本組織單元的項(xiàng)目組，無(wú)論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是一般的技術(shù)人員，都有必要掌握科學(xué)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，利用項(xiàng)目管理方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的研究進(jìn)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，這樣有利于加快科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度。

缺少懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(課題負(fù)責(zé)人)是科技團(tuán)隊(duì)中有決策力和影響力的人物，對(duì)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成功實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。既負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)研究學(xué)術(shù)方向的確定，也負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)等。依照項(xiàng)目管理知識(shí)體系，一個(gè)有成效的項(xiàng)目管理者應(yīng)具備以下幾方面的技能：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、快速應(yīng)變能力、良好的人際交往能力、高效的時(shí)間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵(lì)能力及其運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和技術(shù)的能力。因此，重視對(duì)復(fù)合型人才梯隊(duì)的建設(shè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員（技術(shù)人員）的培訓(xùn)，是提高科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理水平的當(dāng)務(wù)之急。要重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的規(guī)律、計(jì)劃、控制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等理論知識(shí)，其次也要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、進(jìn)度管理、項(xiàng)目預(yù)算及成本控制、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等知識(shí)，來(lái)提高復(fù)合型項(xiàng)目人才的科學(xué)管理能力和決策水平。

缺少多項(xiàng)目協(xié)同管理的機(jī)制

鋼鐵企業(yè)所涉及的較多的各類科技項(xiàng)目，有些項(xiàng)目需要同時(shí)使用企業(yè)的各種資源，例如：人員、資金、設(shè)備、儀器等。各業(yè)務(wù)、職能部門協(xié)同管理機(jī)制下建立一個(gè)特殊的群體：科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目需要，將來(lái)自不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員組成。優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有技能互補(bǔ)、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致性高、在解決問(wèn)題的方案上容易達(dá)成共識(shí)、高度的合作互助、高度信任等特點(diǎn)，在運(yùn)作上具有高效率。但是，高效率的科研團(tuán)隊(duì)不是一開(kāi)始就能形成的，任何團(tuán)隊(duì)從建立到有效運(yùn)作都有一個(gè)過(guò)程。優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它是管理層和技術(shù)人員的共同職責(zé)。其中，團(tuán)隊(duì)成員間的良好溝通與信息交流是建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的重要途徑，它有助于解決分歧、促進(jìn)合作，提高團(tuán)隊(duì)效能。因此，搭建協(xié)同管理平臺(tái)是不可或缺的。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)踐證明，對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)只有創(chuàng)新才能得到發(fā)展，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化急速發(fā)展與鋼鐵企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，鋼鐵行業(yè)對(duì)科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項(xiàng)目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越依賴于科技的力量，越來(lái)越依賴于研究與發(fā)展工作。由此可見(jiàn)，要提高鋼鐵企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力及創(chuàng)新效益，就必須大力加強(qiáng)科技科研項(xiàng)目的管理工作。

現(xiàn)今，科研項(xiàng)目日趨復(fù)雜，實(shí)踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業(yè)中科研項(xiàng)目管理實(shí)踐的深入發(fā)展又急需一套管理方法保駕護(hù)航，而且應(yīng)該是綜合了多個(gè)領(lǐng)域的管理方法。而項(xiàng)目管理必將對(duì)鋼鐵企業(yè)的科研項(xiàng)目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對(duì)各種資源的利用效率，提高企業(yè)的科研項(xiàng)目的成功率。綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論和方法，可以為解決上述問(wèn)題提供一條新思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙清.科研單位項(xiàng)目管理模式淺析[J].科技資訊，2006(5):218.219

篇8

我國(guó)的科研項(xiàng)目管理可以說(shuō)經(jīng)歷了很多的波折，最開(kāi)始是受到了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得當(dāng)時(shí)科研項(xiàng)目的管理模式有很大的局限性，后來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，使科研項(xiàng)目管理出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。現(xiàn)階段我國(guó)的各級(jí)政府都設(shè)有專門的科研機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)的工作是科研項(xiàng)目費(fèi)用以及科研的統(tǒng)籌和管理，在這些政府機(jī)構(gòu)中，都是有很多的科研小組的，不同的科研小組所研究的課題也是不同的，這些研究的科研項(xiàng)目最開(kāi)始都是要進(jìn)行評(píng)審、審批的，只有通過(guò)的科研項(xiàng)目才可以使用相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)?？蒲袡C(jī)構(gòu)主要是對(duì)正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，而具體的實(shí)行是由下屬的科研小組完成的，在項(xiàng)目完成之后，還要按照相關(guān)的規(guī)程將科研的成果和試驗(yàn)報(bào)告上交，進(jìn)行最終的鑒定。但是由于科研小組在科研項(xiàng)目管理的過(guò)程中還是使用陳舊的管理辦法，使其所研究出的成果跟不上當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，而且在對(duì)新的科研項(xiàng)目進(jìn)行審批的時(shí)候還缺乏較為嚴(yán)格的審查程序。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理模式和之前的模式有了很大的轉(zhuǎn)變，基本上適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，但是從整體的情況來(lái)看，我國(guó)的科研項(xiàng)目管理模式還存在一些問(wèn)題。

2.項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目管理中的意義

隨著科研項(xiàng)目管理要求的不斷提高，要求在限定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并通過(guò)對(duì)科研相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃和安排，對(duì)現(xiàn)有的有限資源進(jìn)行有效地利用。

2.1能夠有效提升科研項(xiàng)目的完成效果

之前傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理辦法當(dāng)中存在的問(wèn)題已經(jīng)給科研項(xiàng)目的完成效果造成了一定的影響，有很多的科研小組對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把握程度很低，有的時(shí)候由于科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題會(huì)故意回避風(fēng)險(xiǎn)，有的小組甚至刻意去隱瞞風(fēng)險(xiǎn)，這樣的做法對(duì)科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常危險(xiǎn)的，因此我們要有針對(duì)性的對(duì)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，讓科研工作變得越來(lái)越安全。我們要在科研項(xiàng)目剛開(kāi)始的時(shí)候?qū)λ袇⒓涌蒲泄ぷ鞯娜藛T進(jìn)行科研目標(biāo)理解的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)科研過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，除此之外，還要及時(shí)的跟蹤科研過(guò)程，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以確?？蒲许?xiàng)目能到達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在科研項(xiàng)目中采用項(xiàng)目管理可以對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)控，這樣就能夠進(jìn)一步提高科研工作的效率，對(duì)科研項(xiàng)目成果的形成具有積極的影響。

2.2能夠節(jié)省科研成本

我國(guó)的大部分科研經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家支出的，而隨著科研機(jī)構(gòu)的增多，國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)有限，使得科研經(jīng)費(fèi)變得越來(lái)越緊張，有的科研單位所領(lǐng)取的科研經(jīng)費(fèi)根本就達(dá)不到需要的標(biāo)準(zhǔn)，還有的科研單位仗著自己的關(guān)系硬就多增加了很多科研經(jīng)費(fèi)，這些情況都會(huì)造成資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致科研成本出現(xiàn)增多的現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，我們要在項(xiàng)目管理的模式當(dāng)中，對(duì)成本管理進(jìn)行系統(tǒng)性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評(píng)估、成本的控制以及資源的規(guī)劃這三個(gè)方面，這樣做的目的就是為了能夠有效的達(dá)到監(jiān)管成本，分析出成本超標(biāo)的原因，并采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，讓科研項(xiàng)目的成本達(dá)到最低的位置，在科研項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中采用項(xiàng)目管理能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，節(jié)省了不必要的花銷，從而降低了科研成本。

2.3能夠促進(jìn)科研成果的應(yīng)用

之前項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍都是在工業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，當(dāng)時(shí)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)成本的控制以及對(duì)采購(gòu)的管理上都是有很重要的作用的，因此，在科研項(xiàng)目中采用項(xiàng)目管理可以有效的改善科研項(xiàng)目的發(fā)展方向，改變科研機(jī)構(gòu)只重視理論不重視實(shí)際應(yīng)用的現(xiàn)象。而在整個(gè)科研的研究過(guò)程當(dāng)中，所有的行為都是有非常嚴(yán)格的規(guī)定和要求的，而項(xiàng)目管理在此基礎(chǔ)上還要求在科研工作完成之后，對(duì)每一個(gè)不同階段的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行存檔整理，這樣是為了防止科研成果出現(xiàn)丟失。項(xiàng)目管理對(duì)科研成果的保護(hù)讓科研成果在實(shí)際應(yīng)用上也變得非常有利，項(xiàng)目管理在整個(gè)科研項(xiàng)目的出現(xiàn)過(guò)程中都是有非常好的保護(hù)作用的。

3.項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目管理應(yīng)用的建議

項(xiàng)目管理的概念最早在西方國(guó)家出現(xiàn)過(guò)，所以我們?nèi)绻胍嬲膶⑵溥\(yùn)用到我國(guó)的科研項(xiàng)目管理當(dāng)中，首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)改變項(xiàng)目管理的方法，這樣才能夠?qū)㈨?xiàng)目管理真正的運(yùn)用到科研項(xiàng)目管理當(dāng)中。

3.1要改變科研人員的思想觀念

目前我國(guó)大多數(shù)的科研人員都還是注重科研理論方面的問(wèn)題，主要是因?yàn)樵诳蒲袡C(jī)構(gòu)的人員大部分都是老科學(xué)家，這些老科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目管理并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的概念，只是單純的認(rèn)為項(xiàng)目管理是一種原則，它與科研的成果沒(méi)有什么關(guān)系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念，讓他們能夠在科研的過(guò)程當(dāng)中了解什么是真正的項(xiàng)目管理，讓科研人員看到項(xiàng)目管理的真正作用。

3.2充分的利用現(xiàn)代化的信息手段

篇9

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 整合管理 發(fā)展建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目的管理不斷加強(qiáng)，投入也不斷增大，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研單位以及全國(guó)重點(diǎn)高校在科研領(lǐng)域的貢獻(xiàn)居多，許多優(yōu)秀科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化也得到了全社會(huì)的高度認(rèn)可。科研項(xiàng)目的有效管理是科研管理工作中非常重要的一環(huán)，它不僅是科研項(xiàng)目有效實(shí)施的保證，更是項(xiàng)目高質(zhì)量完成的保證，科研項(xiàng)目管理具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)如今，我國(guó)科研項(xiàng)目管理工作取得了一些成績(jī)，但是問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題如果不能有效解決，將嚴(yán)重制約我國(guó)科研項(xiàng)目管理工作的良性運(yùn)行。

1. 我國(guó)科研項(xiàng)目管理工作存在的問(wèn)題

1.1科研項(xiàng)目管理人員觀念陳舊

科研項(xiàng)目作為科技發(fā)展的保障，是任何國(guó)家都極其重視的的工作之一，但是在我國(guó)科研項(xiàng)目管理依然存在較為明顯的問(wèn)題，其中由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，科研管理單位往往觀念陳舊，管理手段落后，機(jī)械式被動(dòng)的管理理念然依然存在，部分科研項(xiàng)目管理人員甚至認(rèn)為，項(xiàng)目管理不存在明顯差異，因?yàn)楣芾磉^(guò)程就是，申報(bào)-審批-立項(xiàng)-實(shí)施-結(jié)題的過(guò)程，完全忽視了科研項(xiàng)目管理中的細(xì)節(jié)管理，科研項(xiàng)目的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性更是無(wú)從談起，這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了科研項(xiàng)目管理工作的有效實(shí)施。

1.2科研項(xiàng)目整合管理意識(shí)較差

我國(guó)科研項(xiàng)目的管理工作一直都建立在對(duì)科研項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的事務(wù)性管理上，各環(huán)節(jié)之間彼此割裂，缺少對(duì)項(xiàng)目的整體跟蹤與綜合評(píng)定，由于項(xiàng)目管理各關(guān)節(jié)之間缺少聯(lián)系導(dǎo)致“重申報(bào)、輕研究”的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，久而久之科研管理工作就變得虎頭蛇尾，缺少連續(xù)性。這不僅僅是對(duì)科研項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的揮霍，對(duì)科研設(shè)備等資源的極大浪費(fèi)。

1.3成果轉(zhuǎn)化率低與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相違背

科研院所對(duì)科研項(xiàng)目的管理工作應(yīng)該是全方面的，這不僅體現(xiàn)在對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量的控制上，更應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目的實(shí)際市場(chǎng)需求上，無(wú)論自然科學(xué)項(xiàng)目還是社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展才是項(xiàng)目得以立項(xiàng)的主要原因，因此科研項(xiàng)目從申報(bào)、審批、具體實(shí)施最后到結(jié)題，都應(yīng)圍繞著成果的社會(huì)價(jià)值最大化來(lái)實(shí)施，但是目前大部分科研課題多以理論研究為主，甚至許多項(xiàng)目在立項(xiàng)之初缺少明確的社會(huì)價(jià)值定位，甚至沒(méi)有市場(chǎng)分析就進(jìn)行盲目申報(bào)，導(dǎo)致科研成果與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征。

1.4科研項(xiàng)目只重結(jié)果忽視過(guò)程

在科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，科研單位最關(guān)心的是項(xiàng)目能否順利審批，而申報(bào)過(guò)程中的準(zhǔn)備、組織、學(xué)習(xí)和收獲等具體細(xì)節(jié)則普遍不被重視?？蒲许?xiàng)目無(wú)論從項(xiàng)目開(kāi)始還是結(jié)束，都是一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過(guò)程。除此之外，各單位在聘期科研考核中也只對(duì)科研項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行考核，而對(duì)科研項(xiàng)目完成的質(zhì)量卻沒(méi)有具體考核辦法。這嚴(yán)重影響科學(xué)研究水平和質(zhì)量的提高。

2.科研項(xiàng)目生命周期劃分

2.1可行性分析階段

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前，科研單位應(yīng)對(duì)所要立的項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并綜合考慮其社會(huì)價(jià)值，在這一階段中，需要認(rèn)真查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及相關(guān)技術(shù)壁壘等因素，在此基礎(chǔ)上撰寫項(xiàng)目可行性方案后方可立項(xiàng)。

2.2項(xiàng)目立項(xiàng)階段

項(xiàng)目的立項(xiàng)階段非常重要，這是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此階段中項(xiàng)目委托方需要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行仔細(xì)論證，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的前期科研成果以及配套設(shè)施等信息都要有詳實(shí)的掌握。本階段值得注意的是項(xiàng)目在達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)多大社會(huì)效益，并如何體現(xiàn)，這是目前科研項(xiàng)目管理工作中最容易被忽視的環(huán)節(jié)。

2.3項(xiàng)目實(shí)施階段

在項(xiàng)目的實(shí)施階段中，首先項(xiàng)目承擔(dān)方需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃書的要求對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行研究。其次，項(xiàng)目的委托方應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行定期或不定期的跟蹤與檢查，最大限度地避免項(xiàng)目截止期前的突擊行為，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中與項(xiàng)目計(jì)劃書有明顯出入，那么必須召集項(xiàng)目審核小組對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行重新評(píng)估，并判斷項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行。

2.4結(jié)題驗(yàn)收階段

一般來(lái)講，結(jié)題驗(yàn)收工作是非常繁瑣的，以國(guó)家科技項(xiàng)目為例，項(xiàng)目結(jié)題必須提交的文件有：項(xiàng)目合同、可行性分析報(bào)告、研究結(jié)果報(bào)告、相關(guān)成果及成果轉(zhuǎn)化說(shuō)明，最后還要上交經(jīng)費(fèi)決算明細(xì)表等。在本階段中，工作的重點(diǎn)是由項(xiàng)目委托方組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程要保證公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)禁與承擔(dān)方私下往來(lái)，但是由于很多科研項(xiàng)目的驗(yàn)收小組多以本省內(nèi)專家為主，因此驗(yàn)收環(huán)節(jié)的私密性很難保證。

3.整合管理思想在科研項(xiàng)目管理中的具體實(shí)施

3.1建立專家評(píng)估責(zé)任制

項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，需要組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行項(xiàng)目論證，并提出項(xiàng)目成果的社會(huì)效益，該過(guò)程重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專家責(zé)任制，通過(guò)建立專家責(zé)任制可以將項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值進(jìn)一步明確，如果項(xiàng)目最終無(wú)法完成或沒(méi)有到達(dá)價(jià)值預(yù)期，需要對(duì)專家問(wèn)責(zé)，并取消專家的評(píng)審資格，這樣一來(lái)可以有效的提高項(xiàng)目的真實(shí)性與價(jià)值性。

3.2建立全國(guó)專家人才庫(kù)管理制度

項(xiàng)目的評(píng)審與驗(yàn)收工作與行業(yè)專家小組密不可分。在傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理辦法中，專家小組成員多為省內(nèi)知名專家，與該研究領(lǐng)域內(nèi)課題申報(bào)或結(jié)題人員關(guān)系密切，這嚴(yán)重違背了立項(xiàng)審批與結(jié)題的公平、公開(kāi)的透明性原則。因此專家小組的構(gòu)建不能拘泥于本省范圍以內(nèi)，應(yīng)該積極組建全國(guó)、跨省的專家人才庫(kù)，項(xiàng)目立項(xiàng)審批與結(jié)題驗(yàn)收都采用跨省選擇選擇專家的原則，充分發(fā)揮國(guó)家人才資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決抵制弄虛作假、重復(fù)申報(bào)以及研究理念過(guò)時(shí)或技術(shù)落后的不良申報(bào)行為。

3.3建立科研成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估機(jī)制

在建立專家評(píng)估責(zé)任制以及全國(guó)專家人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，科研項(xiàng)目的管理工作在“入口”及“出口”都進(jìn)行了有效的跟蹤，整合管理制度已經(jīng)初步構(gòu)建完成，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估，在這個(gè)環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期的社會(huì)效益反饋是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品或技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該確實(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中有所體現(xiàn)，這才是科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估的重點(diǎn)。

3.4搭建科研項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

信息時(shí)代在，科研項(xiàng)目的管理工作應(yīng)逐漸從傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公、桌面辦公過(guò)渡到信息化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公模式。信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公模式是科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整合管理的有效平臺(tái)，是科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生命周期管理的媒介，通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式可以有效的提高科研管理工作的效率。

4.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)科研項(xiàng)目管理與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小差距，雖然目前我國(guó)科研項(xiàng)目的管理存在管理模式、組織結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，但是這種問(wèn)題并非不可改變，只要保證科研項(xiàng)目從始至終都體現(xiàn)出整合管理思想，那么科研項(xiàng)目管理形式的多樣性就會(huì)得到統(tǒng)一。同時(shí)，結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)，在整合管理思想的引導(dǎo)下，運(yùn)用系統(tǒng)的理念將科研項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)一步明確化、條理化、科學(xué)化，真正起到為科研項(xiàng)目的順利實(shí)施與科技成果的轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

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國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國(guó)民生產(chǎn)收入重新再分配而來(lái)，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國(guó)家經(jīng)費(fèi)，是我們本文要深入討論的問(wèn)題。傳統(tǒng)的國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在一些問(wèn)題，如：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評(píng)審專家評(píng)審能力參差不齊、專家立場(chǎng)不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長(zhǎng)久閑置，最終只會(huì)報(bào)廢處置，造成無(wú)效用的經(jīng)費(fèi)投入，致使國(guó)家經(jīng)費(fèi)損失巨大。本文初步探討一種管理思路，希望引入風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和方法到國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作中。

關(guān)鍵詞：

國(guó)家科研項(xiàng)目；科研經(jīng)費(fèi)；問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)管理；誠(chéng)信管理

十以來(lái)中央政府提出規(guī)范化工作的改革發(fā)展方向，指出規(guī)范作為國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同樣重要的國(guó)家治理手段。曾對(duì)規(guī)范化治國(guó)明確提出，規(guī)范化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重要的理論和實(shí)踐意義，可涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)等管理范疇。科研項(xiàng)目管理是從近幾十年開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)的，世界各國(guó)、各行業(yè)所采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的。中國(guó)科研管理水平與國(guó)際同行相比，差距很大。國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國(guó)民生產(chǎn)收入重新再分配而來(lái)，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國(guó)家經(jīng)費(fèi)，是一個(gè)非常值得重視的問(wèn)題。立規(guī)矩，就是建制度，是防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要手段。規(guī)矩立好了，才有路可走，才能越行越遠(yuǎn)。

一、規(guī)范化科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必然性

科研項(xiàng)目管理是一個(gè)過(guò)程管理，包括項(xiàng)目的研究范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和后勤保障等，科研項(xiàng)目管理活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目整個(gè)科研周期并通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、效果評(píng)估等手段達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)?？蒲许?xiàng)目管理也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理。規(guī)范化科研項(xiàng)目管理是通過(guò)一系列規(guī)范體系，貫穿從科研項(xiàng)目管理的原則方針、組織要求、科研全過(guò)程，從而控制技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些準(zhǔn)確而可操作的全面的規(guī)定，有利于剛性地管理國(guó)家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目，不僅僅要達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)，而且還要做到目標(biāo)的具象化、真實(shí)性、可追溯性和科研經(jīng)費(fèi)的明晰化、責(zé)任化、可審計(jì)化、成果化。這需要在科研項(xiàng)目管理中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂、和實(shí)施規(guī)范達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。它不是簡(jiǎn)單的部門行為，而是多個(gè)部門綜合行為，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)化、商業(yè)化和國(guó)際交流發(fā)展的必然結(jié)果。

二、傳統(tǒng)國(guó)家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述

傳統(tǒng)的國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在許多方面沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評(píng)審專家評(píng)審能力參差不齊、專家立場(chǎng)不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長(zhǎng)久閑置，最終只會(huì)報(bào)廢處置，造成無(wú)效用的經(jīng)費(fèi)投入，致國(guó)家經(jīng)費(fèi)損失巨大。第一，申報(bào)項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定科研項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等；其風(fēng)險(xiǎn)是：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀上存在風(fēng)險(xiǎn)，重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)。第二，專家評(píng)審，篩選立項(xiàng)，其風(fēng)險(xiǎn)是：專家權(quán)威風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保證立場(chǎng)的中性。第三，項(xiàng)目執(zhí)行：科研項(xiàng)目管理包括財(cái)務(wù)管理、人員管理、設(shè)備使用管理、中期形式報(bào)表，其風(fēng)險(xiǎn)是：經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)費(fèi)管理存在真空區(qū)。第四，項(xiàng)目驗(yàn)收：其風(fēng)險(xiǎn)是：驗(yàn)收專家評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。立場(chǎng)如何確保其中立性。項(xiàng)目完成后沒(méi)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，致使研制出的設(shè)備長(zhǎng)久閑置，成為垃圾，無(wú)人問(wèn)津，多年后報(bào)廢處置，造成國(guó)家經(jīng)費(fèi)無(wú)效使用。第二，傳統(tǒng)的國(guó)家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理方法的弊端是：個(gè)人主觀因素過(guò)多，管理松散，工作銜接不嚴(yán)謹(jǐn)，科研人員與風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒(méi)有明確的組織分工，往往是對(duì)立的態(tài)度，兩者因?yàn)殛P(guān)注的領(lǐng)域不同，溝通不暢，造成管理真空區(qū)，從而形成風(fēng)險(xiǎn)累積。沒(méi)有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，更沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理者事前、事后參與到科研管理中的可操作的機(jī)制，做不到事前、事后管理，而僅僅是財(cái)務(wù)部門的事中結(jié)算管理。缺失風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用。

三、規(guī)范國(guó)家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

（一）在申報(bào)項(xiàng)目階段

加入科研計(jì)劃部門深入的市場(chǎng)調(diào)研與分析工作報(bào)告?？萍既藛T協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者做出經(jīng)濟(jì)和科技的兩個(gè)方面的可行性分析報(bào)告。規(guī)范的科研立項(xiàng)工作是立項(xiàng)時(shí)要做大量的調(diào)研工作，統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，做出調(diào)研分析報(bào)告。科研計(jì)劃部門要參與進(jìn)來(lái)，科研技術(shù)人員協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者一同搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，做出經(jīng)濟(jì)需求和技術(shù)需要分析報(bào)告，以往只是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做科研技術(shù)可行性報(bào)告。現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目更加重視對(duì)國(guó)家的、民生的需求分析。為了杜絕盲目、非經(jīng)濟(jì)立項(xiàng)，需要科技戰(zhàn)略部門和科研信息部門提出經(jīng)濟(jì)上的搜集要素，如：外界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、技術(shù)的改變因素、新技術(shù)的產(chǎn)生因素、經(jīng)費(fèi)的變化因素，做好經(jīng)濟(jì)和科技兩方面的可行性分析報(bào)告。要對(duì)各種相互有抵觸的需要加以權(quán)衡。從而幫助決策者充分理解科研目標(biāo)的需求，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)投放的靶位。

（二）評(píng)審立項(xiàng)階段

在專家評(píng)審立項(xiàng)階段，建立專家科研個(gè)人誠(chéng)信機(jī)制，包括建立科研專家誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則及懲戒辦法、建立科研誠(chéng)信檔案、專家誠(chéng)信評(píng)級(jí)、投訴管理等制度。

（三）在項(xiàng)目科研階段

第一，建立科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人科研誠(chéng)信管理模式，同樣包括：建立科研人員誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則、懲戒辦法、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研誠(chéng)信檔案、科研人員的信用評(píng)級(jí)、投訴管理等制度。第二，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌部門是事中參與到科研管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)使用管理，科研項(xiàng)目人提供需求清單，由統(tǒng)籌部門按清單去市場(chǎng)詢價(jià)，統(tǒng)籌部門統(tǒng)籌直付，統(tǒng)籌部門做出采購(gòu)分析評(píng)估報(bào)告，以備事后審計(jì)。第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目管理工作是相對(duì)獨(dú)立的，包括：立項(xiàng)申請(qǐng)、制定合同與計(jì)劃及費(fèi)用核算、質(zhì)量控制、參加人員選擇、外部?jī)?nèi)部溝通等有關(guān)項(xiàng)目科研風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合進(jìn)行有效的、全面的管理。保證科研技術(shù)可描述性文件歸檔，科研技術(shù)的可控性管理，科研成果可追溯性。第四，網(wǎng)絡(luò)管理部門是簡(jiǎn)便并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具。還需要建立規(guī)范化管理電子網(wǎng)絡(luò)，劃定責(zé)任界限，協(xié)調(diào)相互間接口。在網(wǎng)絡(luò)的每一級(jí)明確控制、評(píng)估和證明質(zhì)量合格的目標(biāo)?？蒲许?xiàng)目組織標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)要形式化具有可操作性，明確參與者的職責(zé)、相互關(guān)系、權(quán)限等，協(xié)調(diào)參與者與現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。加強(qiáng)規(guī)范化全過(guò)程管理?？傮w上，規(guī)范化的國(guó)家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理包括風(fēng)險(xiǎn)管理，細(xì)分可分為：規(guī)范化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的人員風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化信息/文件管理。第五，財(cái)務(wù)部門是記錄成本和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理部門：不僅僅是為保證人力、設(shè)施、材料和資金的最佳使用，提示科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目的可行性，及同類科研項(xiàng)目的可比較性。規(guī)范化成本管理，科學(xué)化、定量化。在大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的成本模型并嚴(yán)格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，科研項(xiàng)目缺乏預(yù)算定價(jià)依據(jù)。因此，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)精算分析，建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理模型，當(dāng)務(wù)之急。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段

項(xiàng)目驗(yàn)收階段，同樣需要建立驗(yàn)收評(píng)審專家誠(chéng)信管理機(jī)制。保證專家中立性。確保公正評(píng)審。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收后，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證，跟蹤評(píng)估。

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門是事后參與科研成果價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理部門，長(zhǎng)期跟蹤技術(shù)成果，做出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況分析報(bào)告，以此也可把它作為以后評(píng)估立項(xiàng)目時(shí)或驗(yàn)收時(shí)對(duì)評(píng)估專家的誠(chéng)信評(píng)級(jí)加分還是減分的誠(chéng)信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)、同時(shí)也作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信評(píng)級(jí)時(shí)的誠(chéng)信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文意在提出未來(lái)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作的發(fā)展方向。涉及國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理模塊包括：信息采集及管理系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)查與分析、財(cái)務(wù)管理、誠(chéng)信管理體系、信用和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、征信數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、誠(chéng)信評(píng)估與客戶關(guān)系管理等諸多方面，以此框架建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理制度。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門介入到國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理里來(lái)，才能在事前、事中、事后對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做出測(cè)量并準(zhǔn)確預(yù)警，同時(shí)提示決策層采取相應(yīng)的管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與國(guó)家經(jīng)費(fèi)損失風(fēng)險(xiǎn)，讓國(guó)家經(jīng)費(fèi)高效使用。

作者：李舸 單位：中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院

參考文獻(xiàn)：