導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)德醫(yī)風專題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

關(guān)鍵詞:國際貧易　風險轉(zhuǎn)移　交貨　原則

    一、關(guān)于風險轉(zhuǎn)移的幾種理論說法

    鳳險，指的是致使貨物毀損、滅失的意外事由，而風險的轉(zhuǎn)移實際指的就是風險承擔的轉(zhuǎn)移，也就是對風險所造成的損失的承擔的轉(zhuǎn)移。在國際貨物買賣中，因其涉及的利益重大，因而對于風險轉(zhuǎn)移這一個直接關(guān)系雙方當事人切身利益并影響雙方基本權(quán)利義務(wù)的問題，各國對其都給予了高度的重視，并在法律中明確予以規(guī)定。

    二、風險轉(zhuǎn)移的三個原則

    在國際貿(mào)易發(fā)展的過程中，關(guān)于貨物風險轉(zhuǎn)移的時間的問題，各國經(jīng)過了長期的爭論，在實踐中先后大致經(jīng)歷了三個階段。

    1、合同訂立時轉(zhuǎn)移。合同一經(jīng)訂立，即使未付款也未交貨.風險即發(fā)生轉(zhuǎn)移，貨損責任從賣方轉(zhuǎn)移到買方。這種規(guī)定大多忽略了對買方的權(quán)益保護。當合同訂立時，貨物仍存賣方手中，風險就已轉(zhuǎn)給買方，這容易造成賣方怠于保管貨物的結(jié)果，給買方帶來損失。所以這種風險轉(zhuǎn)移的原則并不被接受

    2、風險隨貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生轉(zhuǎn)移，即在貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買方前，貨物的風險由賣方承擔，但所有權(quán)一旦轉(zhuǎn)移給買方，不論貨物是否已經(jīng)交付，其風險即由買方承擔當貨物所有權(quán)因買賣合同而發(fā)生轉(zhuǎn)移時，鳳險自然也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。它在過去是可行的，但是在現(xiàn)在的國際貿(mào)易中，獨立承運人用先進運輸方式運送貨物，貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移往往以海運提單的轉(zhuǎn)移為標志，這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移實際上是一種名義上的轉(zhuǎn)移，標的物仍在賣方的控制、占有之下。因此，風險隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移也不適應(yīng)當代國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。

    3、交貨時轉(zhuǎn)移，即以貨物的交付時間來決定風險轉(zhuǎn)移的時間，這就把所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題同風險轉(zhuǎn)移問題區(qū)別開來。實務(wù)中應(yīng)以具體交貨時間來確定風險轉(zhuǎn)移的時間，而不論所有權(quán)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移。在這一原則下，風險的轉(zhuǎn)移是從保管貨物免遭損害的角度來確定的，貨物在誰手里，誰就更容易保護貨物。以交貨時間來確定風險轉(zhuǎn)移的時間，而不論所有權(quán)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移，具有科學(xué)性和公平性。因此，這一原則在國際貿(mào)易中得到普遍推崇。我國采取的是以交貨時間確定風險轉(zhuǎn)移這一原則。

    三、風險轉(zhuǎn)移的時間

  根據(jù)以交貨時間確定風險轉(zhuǎn)移時間的原則，《公約》關(guān)于風險轉(zhuǎn)移的時間有如下規(guī)定:

  1、涉及運輸時的風險轉(zhuǎn)移。國際貨物貿(mào)易因其國際性，往往需要經(jīng)過運輸環(huán)節(jié)，而風險大多發(fā)生在運輸途中?！豆s》第67條規(guī)定，如果買賣合同沒有規(guī)定賣方必須在某一特定地點交貨，那么貨物的風險在賣方按照合同把貨物交付給第一承運人時起，就轉(zhuǎn)移給買方承擔，此即“第一承運人規(guī)則”。如果買賣合同規(guī)定賣方必須在某一特定地點將貨物交給承運人，風險僅僅在賣方將貨物于特定地點交付給承運人時方才轉(zhuǎn)移，此即  “特定地點承運人規(guī)則”。同時基于貨物所有權(quán)與風險分離原則，賣方保留控制貨物處置權(quán)的單據(jù)，并不影響風險的轉(zhuǎn)移。雖然提單在甲公司手中，但根據(jù)所有權(quán)與風險相分離的原則，并不能阻止風險轉(zhuǎn)移，貨物滅失由乙公司承擔。

    2、在途貨物買賣風險的轉(zhuǎn)移。在途貨物買賣，也稱路貨買賣，是指針對已經(jīng)在運輸途中的貨物，買賣雙方達成的貨物買賣。由于貨物已在運輸途中，買賣雙方對于貨物的實際情況都不大了解，這樣無形中加大了交易的風險，所以，確定在途貨物風險時要相對復(fù)雜一些。《公約》第68條規(guī)定，在途貨物買賣，貨物風險原則上從訂立合同時起就轉(zhuǎn)移給買方承擔。但如果在途貨物買賣是憑單交易，即賣方以向買方交付運輸單據(jù)作為交貨依據(jù)時，風險轉(zhuǎn)移提前至從貨物交付給簽發(fā)載有運輸單據(jù)的承運人時。簡單的說就是憑單據(jù)交易的路貨買賣，在貨物交付給承運人時風險發(fā)生轉(zhuǎn)移，由買方承擔風險。同時為保護買方，如果在訂立合同時，賣方知道或理應(yīng)知道貨物已經(jīng)發(fā)生損壞或滅失的事實，而向買方隱瞞，那么貨物風險仍由賣方承擔，而不按上述時間轉(zhuǎn)移。

    3、不涉及運輸時的風險轉(zhuǎn)移。針對買方自行安排運輸?shù)膰H貨物貿(mào)易，《公約》第69條規(guī)定，如果在賣方營業(yè)地交貨，風險從買方接收貨物時起轉(zhuǎn)移，或者在貨物交給買方處置但遭無理拒收時起轉(zhuǎn)移。如果買方有義務(wù)在賣方營業(yè)地以外某一地點接收貨物，當交貨時間已到而買方知道貨物已在該地點交給他處置時，風險由此開始轉(zhuǎn)移。

篇2

1、隨意要數(shù)據(jù)，表格滿天飛。

一線反映，。一些部門自已的工作缺乏計劃性和規(guī)范性，還運用手上職能權(quán)力，動輒向一線部門隨意要數(shù)據(jù)、表格，而且盲目創(chuàng)新，今天是這個要求，明天是那個花樣。每月各部門都會收到來自公司各機關(guān)單位的各類表格，要求限期反饋信息，疲于應(yīng)付機關(guān)派發(fā)的內(nèi)部事務(wù)，投入服務(wù)一線的時間大大減少。更嚴重的是，機關(guān)內(nèi)部互相不溝通，不同分管部門用各自的模板，從不同角度來反復(fù)收集數(shù)據(jù)；或者要了信息不做積累，不做提前分析，今天要了，明天換人了，又要重新來過，弄得一線苦不堪言，由此造成誰都想對來自一線的信息進行干預(yù)，但誰都不愿負責任的“無責任經(jīng)營”狀態(tài)。

還有一種傾向是，一些職能部門把握著制度的制定權(quán)，有些制度、流程、模板的設(shè)計，完全是從制定者自身的使用方便省事的角度去設(shè)計，而不是從一線部門實際動作的角度去考慮，結(jié)果是方便了機關(guān)，而苦了一線的使用者?！皺C關(guān)要的信息，其實在系統(tǒng)中都有。隨口要表格，減少了機關(guān)自己的再加工信息工作量，卻浪費了一線作戰(zhàn)的寶貴時間，這樣的機關(guān)是否有附加價值呢？”

2、盲目創(chuàng)新，閉門造車，輕舉妄動，工作沒有系統(tǒng)性、延續(xù)性。

推動工作方面，易化神奇的多，神奇化易的少。一個廟一個方丈，一個方丈就要一個新搞法。機關(guān)好像找到感覺了，一線的手腳卻拴住了。憑空推出的“創(chuàng)新”不符合實際情況、不增值，帶來一系列的低效率，管理成本下不來。比如：

“業(yè)務(wù)部門常在沒有形成完整政策與整體思路的情況下就啟動工作，隨后陸續(xù)1-2周的時間才能將所有政策的要求、依據(jù)、表格提供齊全（這還不包括隨時修改的），但這期間卻要求基層部門開展工作，工作完成的時間仍然是他們啟動時要求的時間。在工作開展過程中，上游人員考慮不周出現(xiàn)的失誤，一個郵件就可以要求基層全盤重做，無任何解釋與鋪墊。但對基層偶爾犯的一點小錯誤卻可以抓住不放。

“感覺沒有人對職能整體目標負責。單個職能體系內(nèi)部也條塊分割，各條塊間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，使政策實施到基層相互為矛。政策調(diào)整隨意，經(jīng)常一刀切，不對問題做整體解決，而是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不斷制造新的歷史問題?！?/p>

3、對程序負責，而不是對事負責，沒有對最終客戶負責。

一些流程環(huán)節(jié)人員，工作態(tài)度很被動，機械呆板地執(zhí)行公司制度，缺乏服務(wù)心態(tài)，不能積極主動地思考、解決問題。只要是流程上沒有寫到的，就認為在自己的職責范圍外，想都不去想，更不要說做了?！澳０宀粚Γ匦绿?！”“這事不歸我管”，一句話就把一線人員推得團團轉(zhuǎn)，不同流程環(huán)節(jié)的人形同陌路，根本看不到一種榮辱與共的團隊精神。

4、服務(wù)意識和心態(tài)欠缺。

少數(shù)機關(guān)服務(wù)人員牛氣沖天、態(tài)度生硬，沾染了官僚習氣。機關(guān)本身是信息橋，上傳下達，溝通要細致、耐心、服務(wù)要熱情、到位。但實際情況卻是“臉難看、事難辦”。

機關(guān)是應(yīng)該作為一線的后盾存在的，為什么會出現(xiàn)種種問題？根據(jù)情況了解分析，主要原因有：組織職能定位不清晰，模糊的部門產(chǎn)生模糊的工作；職業(yè)化素養(yǎng)差，工作沒有整體規(guī)劃和有效計劃，制造出低效重復(fù)性勞動；少數(shù)機關(guān)人員欠缺責任心，把不大的權(quán)力，發(fā)揮到超大范圍；所以人為生事，人浮于事。為此我們需要從根本上采取措施：

1、切實改進機關(guān)作風，以支撐一線為使命。

機關(guān)對一線的支撐主要有兩個方面，一是服務(wù)支持，二是監(jiān)督指導(dǎo)。服務(wù)支持一定要有實效，要廢除那些不必要的工作內(nèi)容，切忌形式主義。監(jiān)督和指導(dǎo)相輔相成，最后要落實到改進上，堅決反對單純地管、卡、壓。

2、要塑造機關(guān)“服務(wù)一線”的魂，硬的制度約束和軟的思想引導(dǎo)要同時進行。

關(guān)鍵是考核。改變單純機關(guān)考一線的做法，反之，一線要定期考核機關(guān)，可以是服務(wù)滿意度調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果好壞要真影響機關(guān)及其工作人員的評價，以前曾經(jīng)開展過的一線給機關(guān)打分的制度要堅持、例行化做下去。

3、重新審視部門設(shè)置的合理性，機關(guān)要精簡，人員要精干。

有些部門或流程環(huán)節(jié)，當初成立時有其背景原因，但現(xiàn)有已時過境遷，可以考慮合并或取消。隨著管理變革和組織流程化建設(shè)的深入，對機關(guān)要進行職能歸并、分析和整合，按小機關(guān)，大服務(wù)的原則構(gòu)建能重視生產(chǎn)一線、有效服務(wù)一線的機關(guān)體系，真正做到機關(guān)職能的合理化，使機關(guān)成為一個戰(zhàn)斗化的組織。

對于機關(guān)人員，要堅持末位淘汰制度，服務(wù)不到位、經(jīng)常制度無用功、熱衷“易化神奇”的員工要請其離開。建立機關(guān)人員和一線人員流動輪換機制，精簡機關(guān)、充實到一線，改變“一線干不動就轉(zhuǎn)到機關(guān)”的用人思路。機關(guān)人員的配備要精干、高效，特別要配備一批懂一線實際情況的骨干。機關(guān)應(yīng)成為一線的好幫手，成為提高效率的服務(wù)部門。

4、提高部門職業(yè)化水平，提倡首問負責制，提高服務(wù)質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：國際貨物貿(mào)易 風險轉(zhuǎn)移 國際貿(mào)易術(shù)語

一、風險轉(zhuǎn)移及其意義

風險轉(zhuǎn)移制度中的風險主要是指貨物高溫、水浸、火災(zāi)、嚴寒、盜竊或查封等非正常情況下發(fā)生的短少、變質(zhì)或滅失等損失。這里的“風險”一般須符合兩個基本特點：首先，這種損失并不是因為合同一方當事人的的違約造成的，也就是說任何一方當事人對此損失都無過失。其次，這種風險是當事人不可預(yù)見的，具有不確定性；在商業(yè)貿(mào)易中的正常風險，如貨物行情的漲跌等并不包括在內(nèi)。

風險轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是從何時起風險開始轉(zhuǎn)移。各國的一般原則是風險在哪一方，就由該方承擔此種損失。所以，在賣方把風險轉(zhuǎn)移給買方之前，如果貨物發(fā)生了意外損失，此損失應(yīng)由賣方承擔，即使賣方已把貨物托運交付給買方也不能因此而免去其交付義務(wù)。反之，如果貨物意外損失發(fā)生時風險已經(jīng)由賣方轉(zhuǎn)移給買方，則貨物因意外事件造成的損失應(yīng)由買方承擔，買方不能以此拒絕承擔其應(yīng)負的負款義務(wù)和其他相關(guān)義務(wù)。

可見，風險轉(zhuǎn)移密切關(guān)系到合同雙方當事人的切身利益，是一個十分重要的問題。《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》（以下簡稱《公約》）第四章對風險轉(zhuǎn)移問題的專門規(guī)定，以及2000年《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（以下簡稱《通則2000》)就13種貿(mào)易術(shù)語對風險轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)定也可見其重要性。

二、風險轉(zhuǎn)移的時間

風險轉(zhuǎn)移的時間即風險于何時起從賣方轉(zhuǎn)移至買方。對于這個問題，各國理論不盡相同。歸納起來，大概有三種：

1.以合同訂立的時間為轉(zhuǎn)移時間，羅馬法和現(xiàn)代的瑞士債務(wù)法典（第185條）都采取這一原則。

2.以所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間為轉(zhuǎn)移時間，英國貨物買賣法和法國民法典體現(xiàn)了這一原則。

3.以交貨時間為轉(zhuǎn)移時間。美國、德國的法律、《公約》、《2000年通則》,以及我國《合同法》均采用了這一原則，即所有權(quán)與風險相分離的方法?！豆s》第四章對此做了專門規(guī)定。

三、國際貿(mào)易術(shù)語對風險轉(zhuǎn)移時間的影響

如果雙方當事人在買賣合同中采用了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中的貿(mào)易術(shù)語，則風險轉(zhuǎn)移的時間應(yīng)按這些貿(mào)易術(shù)語的規(guī)定來確定，而不按公約的規(guī)定來確定。不同的貿(mào)易術(shù)語下，規(guī)定了不用的風險轉(zhuǎn)移時間。在國際貿(mào)易中，最常采用的就是FOB、CFR、CIF三種貿(mào)易術(shù)語。根據(jù)《通則2000》的規(guī)定，這三種貿(mào)易術(shù)語下風險都于貨物在裝運港越過船舷時由賣方轉(zhuǎn)移到買方。但如果選擇了CPT或者CIP時，則風險轉(zhuǎn)移的時間為貨交買方的時間。所以在貿(mào)易買賣中，合同中要注意貿(mào)易術(shù)語的正確使用，以規(guī)避己方的風險承擔。

四、交貨狀態(tài)對風險轉(zhuǎn)移的影響

貨物劃撥合同項下，即物的特定化是風險轉(zhuǎn)移的重要前提。特定化貨物，指物的劃撥，是通過對貨物進行計量、包裝、加上標記、或以裝運單據(jù)、或向買方發(fā)出通知等方式表明貨物已歸于合同項下。在實踐中，通常情況下賣方對非特定物特定化可以采取的辦法有:1.賣方可以在貨物包裝上打上標記,標明目的港和收貨人、貨物品名、產(chǎn)地等等；2.在提單上載明買方為收貨人或載明貨物運到目的地時應(yīng)通知某一買方；3.在貨物為散貨，同時所裝運的貨物又是為履行多個合同，或者賣方未采取以上兩種辦法的情況下，賣方就必須向買方發(fā)出一份具體指明貨物情況的發(fā)貨通知。

五、當事人違約對風險轉(zhuǎn)移的影響

從交貨時間起，風險轉(zhuǎn)移于買方，這是國際慣例的一般規(guī)則。但是假若有違約行為的發(fā)生，則此規(guī)則不適用。所以違約行為對風險轉(zhuǎn)移將產(chǎn)生不同的影響和結(jié)果。

1.買方違約對風險的轉(zhuǎn)移的影響。按照《公約》第六十九條規(guī)定，如果賣方已按約定的時間將貨物交給買方處置，而買方?jīng)]有在適當?shù)臅r間內(nèi)接受貨物，即使他沒有實際占有貨物，風險也自貨交他處置時轉(zhuǎn)移.《2000年通則》也做了相似的規(guī)定，如在CFR術(shù)語條件下，買方一旦有權(quán)決定裝運貨物的時間和目的港，買方必須就此給予賣方充分通知，若買方未履行此義務(wù)，則風險提前至約定的裝運日期或裝運期限屆滿之日起轉(zhuǎn)移。

2.賣方違約對風險轉(zhuǎn)移的影響。《公約》第六十六條規(guī)定,在合同履行中如果賣方違約，會對風險轉(zhuǎn)移影響，買方可拒絕履行支付價款義務(wù)。同時，《公約》第七十條規(guī)定：“如果賣方已根本違反合同，第六十七條、第六十八條和第六十九條的規(guī)定，不損害買方因此種違反合同而可以采取的各種補救辦法?！睂τ诖艘?guī)定的理解，第一，該條款適用于賣方根本違約的情形；第二，按此規(guī)定，賣方根本違約不影響第六十七條、第六十八條和第六十九條的風險轉(zhuǎn)移規(guī)定；第三，賣方根本違約不損害買方不損害買方因此種違反合同而可以采取的各種補救辦法，但對于買方采取的不同補救辦法對風險轉(zhuǎn)移的影響卻未提及。

根本違約在實踐中表現(xiàn)為兩種情形：一賣方不履行交付或者未按約定的時間交付；二賣方交付的貨物不符合合同的約定。由于前種情形賣方未交付貨物，風險當然有賣方承擔。學(xué)界中有爭議的是對于第二種情形風險是否轉(zhuǎn)移。筆者認為，若買方出于經(jīng)濟和效率的考慮，接受了貨物并采取了與之不相抵觸的違約救濟辦法，則根本違約不影響風險轉(zhuǎn)移；但買方因此種違約而拒絕接受貨物或者解除合同時，風險由賣方承擔。因為風險劃分的標準是貨物是否完成交付而不考慮其他因素。因此，原則上只要賣方完成交付，買方接受貨物且將來也不撤消對貨物的接受，則風險由買方承擔。而在此之外，買方采取的各種不與接受貨物相抵觸的違約救濟辦法，則屬于違約責任問題。

參考文獻：

[1]余勁松吳志攀主編:《國際經(jīng)濟法》.北京大學(xué)出版社，高等教育出版社,2005年7月第2版

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；生物技術(shù)與工程；學(xué)風建設(shè)；問題與對策

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）32-0027-02

新世紀以來，基因組測序、基因工程、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域快速發(fā)展，生物技術(shù)與工程已經(jīng)成為新一輪科技革命和世界經(jīng)濟增長的巨大引擎，生物技術(shù)與工程類專業(yè)也成為未來最具潛力的專業(yè)之一。近年來，隨著高校的持續(xù)擴招，生物技術(shù)與工程類專業(yè)的學(xué)生人數(shù)和班級急劇增加，各類?？圃盒Ｈ玑t(yī)學(xué)、輕工類院校紛紛上馬生物技術(shù)與工程類專業(yè)。同時，“90后”大學(xué)生成為大學(xué)校園中的主流，學(xué)生的心理特點和所處的時代背景對傳統(tǒng)的專業(yè)學(xué)風建設(shè)模式和負責班級學(xué)風建設(shè)的學(xué)生工作者提出了新的要求。

一、生物技術(shù)與工程類專業(yè)班級學(xué)風的現(xiàn)狀

結(jié)合與領(lǐng)導(dǎo)和同行的交流，從學(xué)生工作者工作實際和經(jīng)驗總結(jié)出發(fā)，生物技術(shù)與工程類專業(yè)學(xué)生除了“90后”大學(xué)生普遍存在的情況外還有很多生物技術(shù)與工程類專業(yè)特有的問題，主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.專業(yè)目的不明確。部分學(xué)生沒有明確的專業(yè)目標或者專業(yè)目標不端正，認為考上大學(xué)目標就實現(xiàn)了，不能進一步確立一個明確的目標、對自己進行清晰的定位。少數(shù)學(xué)生雖然學(xué)習目的明確但功利主義色彩濃厚，將學(xué)習作為達到自己目的的工具，不注重專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習，考過就忘。

2.學(xué)習興趣缺乏。受社會大環(huán)境和輿論宣傳的影響，加上生物技術(shù)與工程類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，生物技術(shù)與工程類本科畢業(yè)學(xué)生多在企業(yè)生產(chǎn)一線開始自己的工作生涯。因此，生物專業(yè)成為高校學(xué)生眼中的“冷門”專業(yè)或者說“垃圾”專業(yè)，對所學(xué)專業(yè)缺乏信心，認為是走錯了門、入錯了行從而產(chǎn)生消極怠工心理。

3.創(chuàng)新實踐意識薄弱。生物技術(shù)與工程類專業(yè)具有很強的實踐性，特別重視在實驗實踐過程中體會知識發(fā)現(xiàn)的過程和方法。受大學(xué)考試方式的影響，學(xué)生進行科學(xué)實驗實踐的意向不強烈。此外，對學(xué)生參與科研創(chuàng)新的內(nèi)容上設(shè)置不足、管理措施不完善、評價體系和配套條件缺乏，學(xué)生進行創(chuàng)新實踐的機會較少。

二、影響生物技術(shù)與工程類專業(yè)學(xué)風建設(shè)的主要原因

任何事務(wù)的發(fā)生發(fā)展都是在內(nèi)因與外因共同作用下進行的，造成這些不良表現(xiàn)的原因很多，概括來說包括以下幾點。

1.社會因素。隨著互聯(lián)風的普及，社會的每一個變化都會對大學(xué)生產(chǎn)生直接或間接的影響。特別是社會上普遍存在的拜金主義、享樂主義、功利主義等不良風氣和思潮通過各種渠道滲透到高校中來，對大學(xué)生的人生觀、價值觀和道德觀造成不良影響，也對大學(xué)生學(xué)風建設(shè)造成消極影響。導(dǎo)致部分學(xué)生功利心強、對學(xué)習不重視，認為學(xué)習好壞都沒關(guān)系依靠社會關(guān)系或權(quán)錢交易也能有好的前途，學(xué)習上存在僥幸心理，不愿在學(xué)習上付出艱苦勞動。

2.專業(yè)因素。生物技術(shù)與工程類產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，許多高?？粗辛诉@一前景好人才需求旺盛的專業(yè)，急速擴大招生規(guī)模。但由于專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)需求對接錯位，目前生物技術(shù)與工程類產(chǎn)業(yè)對只接受專業(yè)基礎(chǔ)理論訓(xùn)練的本科生需求不足。隨著招生規(guī)模的擴大，出現(xiàn)了就業(yè)難的問題，各大媒體和新聞門戶網(wǎng)站也對這一現(xiàn)象反復(fù)報導(dǎo)，給學(xué)生造成很大心理壓力。

3.學(xué)生自身因素。首先，挫折感壓抑大學(xué)生學(xué)習積極性。大學(xué)生都是同齡人中的佼佼者，在人才薈萃在大學(xué)里競爭非常激烈，并不是人人都能夠取得良好的課堂表現(xiàn)和理想的學(xué)習成績。其次，心理不成熟困擾大學(xué)生。大學(xué)生正處于思想最活躍的時期，同時也處于情感需求旺盛的階段，情緒波動大、思想易偏激、心緒紛亂、心思難定。再次，當前大學(xué)生所處時間資訊異常豐富，學(xué)生興趣點易轉(zhuǎn)移，缺乏持之以恒的學(xué)習精神。

三、生物技術(shù)與工程類專業(yè)學(xué)風建設(shè)措施

班級學(xué)風建設(shè)直接影響到整個班級的精神面貌。在實際情況中，學(xué)生工作者應(yīng)準確把握大學(xué)生具體學(xué)習情況的基礎(chǔ)上，針對不良學(xué)風表現(xiàn)的影響因素采取針對性的措施，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的學(xué)風，引導(dǎo)幫助學(xué)生全面發(fā)展。重點應(yīng)抓好以下幾個關(guān)鍵點。

1.以“專業(yè)教育”進行引領(lǐng)，提高專業(yè)學(xué)習興趣。學(xué)生只有樹立正確的專業(yè)思想，才會在學(xué)習上積極進取、刻苦鉆研形成良好的學(xué)習習慣，才會努力實現(xiàn)自身價值并促進良好學(xué)風的建立。請學(xué)校學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)科研一線的老師和已畢業(yè)學(xué)生對同學(xué)們進行專業(yè)教育，提高專業(yè)認識、明確專業(yè)前途，對未來有良好的規(guī)劃，樹立正確的專業(yè)目標。

2.以“班級建設(shè)”為契機，營造良好的班級氛圍。班級是大學(xué)生組織的基本形式，是學(xué)生學(xué)習、生活、工作并實現(xiàn)自我成長和自我發(fā)展的主要載體。學(xué)風建設(shè)，不能只關(guān)注到學(xué)生的學(xué)習，班級環(huán)境是形成良好學(xué)風的關(guān)鍵。學(xué)生普遍存在“從眾心理”，學(xué)生的群體行為對個體學(xué)習的影響很大，同學(xué)的學(xué)習態(tài)度、同學(xué)之間的關(guān)系在他們的學(xué)習和生活中起著重要的作用。因此，通過“班級建設(shè)”可以營造良好的班級氛圍，讓學(xué)生之間相互影響傳遞“正能量”。

3.搭建學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺，激發(fā)學(xué)習熱情。學(xué)院為在校學(xué)生搭建創(chuàng)新平臺，積極組織學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新活動、創(chuàng)新比賽和實驗、實踐活動等，引導(dǎo)和激發(fā)大學(xué)生實事求是、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的精神，提高大學(xué)生的科研素質(zhì)和創(chuàng)新能力。如學(xué)院組織開展的“助研”活動，組織學(xué)生參與教師的科研項目或研究課題，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習熱情，讓他們發(fā)現(xiàn)自身價值。又如“大學(xué)生暑期社會實踐”活動，推動學(xué)生走向社會，致力于提高同學(xué)們的社會實踐能力，學(xué)以致用。

4.借助現(xiàn)代教育技術(shù)手段，深化穩(wěn)固學(xué)風建設(shè)成果。在學(xué)風建設(shè)過程中，要利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，通過郵件、QQ、微博、微信、飛信、輕博客等網(wǎng)上平臺和學(xué)生進行溝通，了解學(xué)生在學(xué)習過程中存在的問題和新出現(xiàn)的問題，及時把握學(xué)生的學(xué)習思想動態(tài)，隨時對學(xué)風建設(shè)措施的效果進行評估。

總之，學(xué)風建設(shè)是一項長期堅持的工作。我們在實際的學(xué)生工作中，應(yīng)該學(xué)會根據(jù)學(xué)生特點、結(jié)合專業(yè)教育通過班級建設(shè)促使學(xué)生樹立正確的學(xué)習目的，主動去探究如何學(xué)好專業(yè)、如何實現(xiàn)自我的專業(yè)價值從而從被動接受轉(zhuǎn)為主動學(xué)習；通過為學(xué)生搭建創(chuàng)新實踐平臺提高學(xué)生的學(xué)習興趣、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習熱情，借助現(xiàn)代教育技術(shù)手段“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”，師生共同努力建設(shè)良好的學(xué)風，從而促進學(xué)業(yè)進步達到良好的學(xué)習效果。

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】砌體；裂縫；防治

1、分析砌體、混凝土產(chǎn)生裂縫的原因及材料的性質(zhì)

1.1溫度變形產(chǎn)生的磚砌體裂縫

這類裂縫較典型和普遍的是建筑物（特別是那些縱向較長的）頂層兩端內(nèi)外縱墻上的斜裂縫，其形態(tài)呈“人”字或“X”型，且顯對稱性，但有時只有一端有，輕微者也在兩端出現(xiàn)，嚴重者會發(fā)展至房屋兩端1/3處從范圍內(nèi)，并由頂層向下幾層發(fā)展。其產(chǎn)生裂縫的直接原因是混凝土結(jié)構(gòu)屋面的伸縮變形牽引其下磚砌體超過其材料抗拉強度的結(jié)果，溫度的變化會引起材料的熱漲、冷縮，當約束條件下溫度變形引起的溫度應(yīng)力足夠大，墻體就會產(chǎn)生溫度裂縫。溫度裂縫是造成墻體早期裂縫的原因，這些裂縫一般經(jīng)過一個冬夏之后逐漸穩(wěn)定，不再繼續(xù)擴大，裂縫的寬度隨著溫度變化而略有變化。

1.2溫度和濕度的變化引起的混凝土裂縫

混凝土中產(chǎn)生裂縫有多種原因，主要原因是溫度和濕度的變化。混凝土硬化期間水泥放出大量水化熱，內(nèi)部溫度不斷上升，在表面引起拉應(yīng)力。后期在降溫過程中，由于受到基礎(chǔ)或老混凝土的約束，又會在混凝土內(nèi)部出現(xiàn)拉應(yīng)力。氣溫的降低也會在混凝土表面引起很大的拉應(yīng)力，當這些拉應(yīng)力超出混凝土的抗裂能力時，即會出現(xiàn)裂縫。許多混凝土的內(nèi)部濕度變化很小或變化較慢，但表面濕度可能變化較大或發(fā)生劇烈變，如養(yǎng)護不周、時干時濕、表面干縮變形受到內(nèi)部混凝土的約束，也往往導(dǎo)致裂縫。在混凝土的施工中，為了提高模板的周轉(zhuǎn)率，往往要求新澆筑的混凝土盡早拆模。在混凝土澆筑初期，由于水化熱的散發(fā)，表面引起相當大的拉應(yīng)力，此時表面溫度亦較氣溫為高，此時拆除模板，表面溫度驟降，必然引起溫度梯度，從而在表面附加一拉應(yīng)力，與水化熱應(yīng)力迭加，再加上混凝土干縮，表面的拉應(yīng)力達到很大的數(shù)值，就有導(dǎo)致裂縫的危害。

1.3基礎(chǔ)不均勻沉降引起的裂縫

此類裂縫一般在建筑物下部，由下往上發(fā)展，呈“八”字、倒“八”字水平豎縫。當長條形的建筑物中部沉降過大，則在房屋兩端由下往上形成正“八”字縫，首先在窗邊對角處突破；反之，當兩端沉降過大，則形成由兩端由下往上的倒“八”字縫，也在窗邊先突破，還可在底層窗臺中部處形成由上至下的豎縫；當某一端下沉過大時，則在某端形成沉降端高的斜裂縫，當縱橫墻交點處沉降過大，則在窗臺下角形成上寬下窄的豎縫；有時還有沿窗臺下角的水平縫；當外縱墻凹凸設(shè)計時，由于一側(cè)的不均勻沉降，還可導(dǎo)致在此處產(chǎn)生水平推力而組成力偶，從而導(dǎo)致此交接處的豎縫。此類裂縫的原因主要是沒有對地質(zhì)進行勘察，私人投資建設(shè)的小型別墅較多。

1.4特殊新型砌體材料干縮裂縫

現(xiàn)在政府推出的新型墻體砌筑材料如空心砌塊、灰砂磚、粉煤灰磚等砌體，隨著含水量的降低，材料會產(chǎn)生較大的干縮變形，輕骨料砌體的干縮變形更大。

1.5其他裂縫

這些裂縫包括：混凝土構(gòu)件變形差異導(dǎo)致的砌體裂縫，如當挑梁上填充墻相繼同步施工會致使構(gòu)件撓度過大，其上砌體產(chǎn)生下低上高的斜裂縫；砌體本身承載力不足如磚柱承載不足時在下部1/3高度處出現(xiàn)的豎縫；墻體開鑿線管后未用網(wǎng)格布粘貼而致使二次施工產(chǎn)生裂縫；砌體構(gòu)造要求不良如施工洞留置和拉結(jié)筋放置不當造成的洞邊縫；砌筑墻體未達到充足的沉降時間就將頂層斜磚封堵；施工質(zhì)量差造成的縫，如砌體通縫，灰縫砂漿不飽滿，含水率掌握不當，腳手眼設(shè)置不當，組砌不當?shù)取?/p>

2、砌體裂縫的預(yù)防與控制

砌體屬于脆性材料，裂縫的存在降低了墻體的質(zhì)量，如整體性、耐久性和抗震性能等，同時墻體的裂縫還給居住者造成感官和心理上的不良影響。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，住房商品的進展，人們對居住房屋的外觀質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，對建筑物的墻體裂縫的控制更為嚴格，建筑物的裂縫已成為住戶評價建筑物安全的一個非常直觀而敏感的質(zhì)量標準。加強砌體結(jié)構(gòu)的抗裂措施已成為一個國家行政主管部門以及房屋開發(fā)商共同關(guān)注和探討的課題，這也涉及到新型墻體材料的順利推廣和使用。

具體抗裂構(gòu)造措施：

2.1防止混凝土屋蓋的溫度變化與砌體的干縮變形引起的墻體開裂，宜采取下列措施：屋蓋上設(shè)置保溫層或隔熱層，減緩消除熱脹冷縮動力源；在屋蓋的適當部位設(shè)置控制縫或分格縫（伸縮縫）；增強相關(guān)砌體抗力，提供砂漿強度，提高飽滿度，加筋砌體，加設(shè)構(gòu)造柱；提高抹灰的抗裂能力。

2.2對于不均勻沉降導(dǎo)致的裂縫應(yīng)以預(yù)防為主，即無地質(zhì)勘察資料嚴禁做施工圖設(shè)計，嚴格按圖施工，不得擅自更改，任意處理。在窗臺底層設(shè)置構(gòu)造圈梁與地梁構(gòu)成剛度較大的復(fù)合墻梁結(jié)構(gòu)。治理的原則：觀測裂縫發(fā)展的速度、部位、程度決定是表面處理還是上部加固或基礎(chǔ)加固處理。

2.3防止主要由墻體材料的干縮引起的裂縫可采用的措施：確保使用前的穩(wěn)定期；嚴格控制含水率；在墻體的高度突然變化處設(shè)置豎向控制縫；在較長墻段中部及窗臺下設(shè)構(gòu)造柱；在墻的厚度突然變化處設(shè)置豎向控制縫；控制縫做成隱線，與墻體的灰縫相一致，控制縫的寬度不大與12mm，控制縫內(nèi)應(yīng)彈性密封材料，如聚硫化物，聚氨酯。

2.4為了防止混凝土裂縫，減輕溫度應(yīng)力可以從控制溫度和改善約束條件兩個方面著手：

2.4.1采用改善骨料級配；拌合混凝土時加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度；熱天澆注混凝土時減少澆注厚度，利用澆筑層面散熱；在混凝土中埋設(shè)水管，通入冷水降溫；規(guī)定合理的拆模時間，氣溫驟降時進行表面保溫，以免混凝土表面發(fā)生急劇的溫度梯度；施工中長期暴露的混凝土澆筑塊表面或薄壁結(jié)構(gòu)，在寒冷季節(jié)采取保溫措施；

2.4.2合理地分縫分塊；避免基礎(chǔ)過大起伏；合理的安排施工工序，避免過大的高差和側(cè)面長期暴露；此外，改善混凝土的性能，提高抗裂能力，加強養(yǎng)護，防止表面干縮，特別是保證混凝土的質(zhì)量對防止裂縫是十分重要的，應(yīng)特別注意避免產(chǎn)生貫穿裂縫，出現(xiàn)后要恢復(fù)其結(jié)構(gòu)的整體性是十分困難的，因此施工中應(yīng)以預(yù)防貫穿性裂縫的發(fā)生為主。

2.5由其他施工工藝產(chǎn)生的裂縫：

混凝土構(gòu)件變形導(dǎo)致的砌體裂縫，如當挑梁上填充墻，相繼同步施工致使撓度過大，其上砌體產(chǎn)生內(nèi)低外高斜裂縫；砌體本身承載力不足如磚柱承載不足時在下部1/3高度處出現(xiàn)的豎縫，磚體構(gòu)造要求不良如施工洞留置和拉結(jié)筋放置不當造成的洞邊縫；施工質(zhì)量差造成的縫，如砌體通縫，灰縫砂漿不飽滿，含水率掌握不當，腳手眼設(shè)置不當，組砌不當?shù)?。根?jù)江蘇省地區(qū)政府要求強制性采用新型墻體材料（粉煤灰磚），對于這類材料要嚴格控制灰縫厚度及外墻抹灰厚度，填充墻砌至接近梁、板底時，應(yīng)留一定空隙，待填充墻砌筑完并至少間隔7d后，再用膨脹砂漿將其補齊擠緊。

篇6

（一）風險移轉(zhuǎn)概念

風險有廣義與狹義之分，但在買賣合同中，風險含義通常指狹義風險，即不可歸因于買賣雙方當事人之事由導(dǎo)致之標的物毀損或滅失。對此，歐洲民法典草案（DCFR）第IV.A.-5：101條有明文規(guī)定：“貨物在風險移轉(zhuǎn)至買方承擔后滅失或毀損的，買方支付價款之義務(wù)并不因此解除，但該種滅失或毀損系因賣方之作為或不作為除外。”

從該規(guī)定可知，首先，買賣合同中的風險，系指不可歸因于賣方之事由而導(dǎo)致之貨物毀損或滅失；其次，風險移轉(zhuǎn)效果上，一旦風險由賣方移轉(zhuǎn)至買方，則買方必須支付價款，即使此時其所能接收到之貨物已全部或部分毀損滅失。①故而，風險的本質(zhì)上是價格風險。

自然，所謂風險移轉(zhuǎn)，即是指在發(fā)生不可歸因于買賣雙方當事人之風險時，該標的物之毀損或損失應(yīng)由哪一方當事人承擔的法律制度。風險移轉(zhuǎn)制度是貨物買賣中的核心制度之一，也是立法者“需要最為嚴肅對待的問題之一”。②

（二）風險移轉(zhuǎn)標準

從歐盟成員國關(guān)于買賣合同風險移轉(zhuǎn)規(guī)則的立法來看，主要存在著風險在合同訂立時移轉(zhuǎn)、風險在所有權(quán)移轉(zhuǎn)時移轉(zhuǎn)以及風險在交付時移轉(zhuǎn)三種不同的立法例。誠如施米托夫所言，“從優(yōu)士丁尼到拉貝爾，風險移轉(zhuǎn)一直是買賣合同中一個有爭議的問題……他們提出了三種理論，三者都把對特定物的風險移轉(zhuǎn)或者與買賣合同的訂立、或者與買賣貨物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)、或者與交貨結(jié)合起來。在1400年的歲月中，每一種理論都有其倡導(dǎo)者。”③

“羅馬法和現(xiàn)代瑞士法采納的是第一種理論，即特定物的風險在買賣合同訂立時移轉(zhuǎn)，除非雙方當事人另有約定。”④如《瑞士債務(wù)法》第185條規(guī)定：“除當事人另有約定或者特殊情況外，合同成立時合同標的物之收益與風險移轉(zhuǎn)至買方。……附停止條件的買賣合同，標的物的收益與風險在條件成就時移轉(zhuǎn)至買方。”

第二種理論為法國民法典、比利時民法典以及英國所采納?！斗▏穹ǖ洹芳啊侗壤麜r民法典》第1138條規(guī)定：“交付標的物的債務(wù)依締約當事人單純同意的事實而完成。交付標的物債務(wù)的成立從標的物應(yīng)交付之時起，即使尚未現(xiàn)實移交，使債權(quán)人成為標的物所有人，并負擔標的物的危險，但在債務(wù)人遲延交付（現(xiàn)實移交）的情形，危險由債務(wù)人負擔之。”《英國1979年貨物買賣法》第20條第（1）款規(guī)定：“除非當事人另有協(xié)議，在貨物上的財產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)給買方之前，貨物的風險一直由賣方承擔。但是，一旦貨物的財產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)給買方，不論貨物是否交付，貨物的風險均由買方承擔。”

與前述兩種理論相比，第三種理論“交付主義”已經(jīng)成為買賣合同風險負擔規(guī)則的主流，立法及學(xué)者等“一般都接受第三種理論”。⑤ 施米托夫認為，風險移轉(zhuǎn)采交付主義是“商業(yè)現(xiàn)實主義對理論上的教條主義的勝利”。⑥典型如斯堪的納維亞法系各國、德國民法典、奧地利民法典等均采納了這一理論。如《德國民法典》第446條（風險轉(zhuǎn)移和負擔轉(zhuǎn)移）規(guī)定：“買賣物交付時，意外滅失和意外毀損的風險轉(zhuǎn)移給買受人……買受人陷于受領(lǐng)遲延的，視同交付。”⑦實際上，這也是歐盟內(nèi)多數(shù)成員國所采納之原則。

（三）歐洲民法典草案規(guī)定之一般規(guī)則

正是基于交付主義所具有之優(yōu)勢，在借鑒《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》規(guī)定基礎(chǔ)上，歐洲民法典草案就風險移轉(zhuǎn)原則上采納了交付主義，并在第四編（具體合同及其權(quán)利義務(wù)）第A分編（買賣）第五章（風險移轉(zhuǎn)）中用兩節(jié)6個條了詳細規(guī)定。

其中，第一節(jié)是一般規(guī)定，具體包含三個條款。第IV.A.-5：101條規(guī)范的是風險移轉(zhuǎn)定義及效果，已如前述。第IV.A.-5：102條明確了風險移轉(zhuǎn)交付主義原則及其前提條件：“（1）風險自買方接收（takes over）貨物或代表貨物之單據(jù)時移轉(zhuǎn)。（2）然而，如此時貨物尚未特定化于合同下，則在貨物以加上標記、或以裝運單據(jù)，或向買方發(fā)出通知或其他方式清楚地注明有關(guān)合同前，風險不移轉(zhuǎn)至買方。”第IV.A.-5：103條內(nèi)容稍后詳述。

第二節(jié)是貨物風險移轉(zhuǎn)具體規(guī)則，具體分為三種情形。第IV.A.-5：201條規(guī)范的是“置于買方處置下之貨物”：“（1）如貨物已置于買方之處置下且買方已知該貨物已交其處置，則風險自貨物本應(yīng)被接收之時起移轉(zhuǎn)至買方，但買方有權(quán)根據(jù)第III. -3：401條（中止履行對應(yīng)義務(wù)之權(quán)利）而中止接收貨物除外。（2）如貨物在賣方營業(yè)地之外的其他地點交由買方處置，則風險自交付屆期（due）且買方知悉貨物在該地點交由其處置之事實時起移轉(zhuǎn)至買方。” 第IV.A.-5：202條規(guī)范的是“運輸之貨物”：“（1）本條適用于涉及貨物運輸之買賣合同。（2）若賣方無義務(wù)于特定地點交付貨物，則風險自貨物根據(jù)買賣合同交付第一承運人以運交買方時起移轉(zhuǎn)至買方。（3）若賣方有義務(wù)于特定地點交付貨物給承運人，則在貨物于該地點交付給承運人以前，風險不移轉(zhuǎn)至買方。（4）賣方被授權(quán)保留控制貨物處置權(quán)之單據(jù)，并不影響風險之移轉(zhuǎn)。”第IV.A.-5：203條規(guī)范的是“運輸途中出售之貨物”：“（1）本條規(guī)定適用于涉及在運輸途中出售貨物之買賣合同。（2）風險自貨物交付給第一承運人時起移轉(zhuǎn)至買方。但如情況表明有此需要，則風險自合同訂立之時起移轉(zhuǎn)至買方。（3）如訂立合同時賣方知悉或應(yīng)知悉貨物已經(jīng)毀損或滅失，且未將此事實披露給買方，則此毀損或滅失（the loss or damage）應(yīng)由賣方承擔。”

二、消費者保護與風險移轉(zhuǎn)特則

前述風險移轉(zhuǎn)交付主義原則及其具體規(guī)定，當適用于商事合同時，并不存在任何問題，這也是《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》及歐盟成員國多數(shù)國家的規(guī)定。然而，隨著消費者概念的出現(xiàn)及消費者保護主義理念的興起，傳統(tǒng)的交付主義及其具體規(guī)則在適用于消費者合同時，便不可避免地產(chǎn)生問題。

為此，我們首先要明確，傳統(tǒng)民法在當事人之間劃分風險移轉(zhuǎn)時所考慮之因素：（1）哪一方處于更有利的地位，以便評估所受風險損失并向有關(guān)的責任人（如保險人、承運人等）索賠；（2）哪一方當事人處于更為有利地位，以便救助 和處理受損的貨物；（3）誰能以較低成本對所交易貨物投保；（4）誰具有更大可能依據(jù)標準的商業(yè)條件為貨物投保；（5）哪一種關(guān)于風險轉(zhuǎn)移的規(guī)則能最大限度地減少因?qū)ω浳镎展堋⒈O(jiān)管失誤引發(fā)的訴訟。⑧

就傳統(tǒng)的商事交易而言，一般情形下，應(yīng)當是買方能更為便捷及時地評估貨物所受風險并向有關(guān)責任人索賠；同樣應(yīng)當是買方處于更為有利地位，以便救助和處理受損的貨物；至于誰能以較低成本對貨物投保及依據(jù)標準商業(yè)條件為貨物投保，要視具體情形而定，一般而言是賣方，因其通常是批量性地生產(chǎn)或銷售此種貨物，自然能夠以較優(yōu)惠價格與標準商業(yè)條件為貨物投保。但在很多情形，買方也有可能是大的中間商或生產(chǎn)商，其也有充分實力和資本與保險公司談判并以較優(yōu)惠價格與條款簽訂保險合同。正因為如此，實踐中有賣方投保的，也有買方投保的，具體看合同條款而定。但即使是賣方投保，通常情形下，賣方也應(yīng)將該保險單隨同其他單據(jù)一同交付買方，以作為買方支付貨款之前提。正是基于前述原因，歐洲民法典草案在借鑒《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》規(guī)定基礎(chǔ)上，采納了交付主義。更何況，與風險移轉(zhuǎn)所有人主義相比，交付主義更能最大限度地減少因?qū)ω浳镎展堋⒈O(jiān)管失誤引發(fā)的訴訟。實際上，交付主義的此種優(yōu)勢在立法史上已有個案為證。以美國為例，在采所有人主義的風險負擔規(guī)則的《統(tǒng)一買賣法》適用時期，美國因買賣中的風險負擔問題而提起的訴訟很多。在起草《統(tǒng)一商法典》時，起草人堅持主張放棄風險隨所有權(quán)移轉(zhuǎn)的原則，認為其太難掌握，不太明確，易導(dǎo)致糾紛，不利于貨物風險的解決。在《統(tǒng)一商法典》采交付主義后，極少有因風險移轉(zhuǎn)問題而提起的訴訟案，便是明證。⑨

然而，一旦利用上述標準來衡量消費者買賣合同風險之移轉(zhuǎn)時，得出的卻是截然相反之結(jié)論：首先，與并不具有專業(yè)知識和經(jīng)驗之買方相比，賣方更能專業(yè)地采取有效措施救助并處理受損貨物；更能有效地評估貨物所受風險并向有關(guān)責任人索賠。而且，作為消費者之買方，所購貨物數(shù)量與價值必然有限，如要由消費者承擔風險并向責任人索賠，必然會使消費者在高昂訴訟成本與低廉貨物價值之間選擇放棄索賠，而任由自己承擔不利。對他們而言，重新購買遠比提起訴訟要劃算得多。⑩其次，由賣方對貨物購買保險，顯然比處于弱勢地位之買方購買保險要好，也只有賣方才有可能依據(jù)標準的商業(yè)條件為貨物投保。況且，在網(wǎng)上遠程交易日益發(fā)達的今天，賣方物流配送日益系統(tǒng)化與便捷化，使得買方也難以有足夠的時間去尋找并購買相應(yīng)的保險。

B11因此，在消費者保護理念日益盛行的今天，有必要對消費者買賣合同下貨物風險移轉(zhuǎn)規(guī)則做出特殊的安排，從而更好地保護處于弱勢地位的消費者。

正是基于此考慮，部分歐洲國家對消費者買賣風險移轉(zhuǎn)作出了特別規(guī)定，即在消費者買賣合同中，運輸風險原則上由賣方來承擔。這與傳統(tǒng)上規(guī)定貨物運輸風險自貨物交付第一承運人時起由買方承擔不同。比如《英國1979年貨物買賣法》第20條（4）款、《德國民法典》第474條（2）款、《荷蘭民法典》第7： 11條、《匈牙利民法典》第278條（2）款、《挪威消費者買賣法》第14條、《芬蘭消費者保護法》第5： 3條（2）款、《瑞典消費者買賣法》第6、8條、《斯洛伐克民法典》第614條（3）款等。在這些國家都明確規(guī)定，在消費者購買合同中，當貨物運交買方時，只有貨物實際（actually）交由買方占有、控制時風險方始移轉(zhuǎn)。瑞典有關(guān)規(guī)定及理論更是認為，貨物必須交至消費者家中，比如投入到消費者郵箱或由消費者本人或其家庭成員簽收。單純地將貨物擱在消費者住宅外并不足以致使風險移轉(zhuǎn)至買方。如買方必須到住宅外之其他地點收取貨物，例如郵局之類，則只有消費者實際從該其他地點收取貨物之時起，風險方始移轉(zhuǎn)至消費者。B12實踐表明，上述這些特別規(guī)定對于提升消費者購物信心，促進網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，具有重要作用。B13

故而，歐洲民法典草案基于公平正義之精神、弱者保護之理念，在吸收前述各成員國有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，同樣于第IV.A.-5：103條就消費者買賣合同風險移轉(zhuǎn)設(shè)定了特別規(guī)則。以下將就該具體規(guī)則做詳細闡述。

三、消費者買賣合同風險移轉(zhuǎn)具體規(guī)則

（一）風險移轉(zhuǎn)時間

歐洲民法典草案第IV.A.-5：103條（消費者買賣合同風險移轉(zhuǎn)）第（1）款規(guī)定：“在消費者買賣合同中，買方接收（takes over）貨物時風險方始移轉(zhuǎn)。”如將本款與第IV.A.-5：102條第（1）款對比，便可清楚地看到兩者區(qū)別所在。第IV.A.-5：102條第（1）款規(guī)定風險自買方接收“貨物或代表貨物之單據(jù)（the goods or the documents representing them）”時起移轉(zhuǎn)，而第IV.A.-5：103條第（1）款則強調(diào)只有買方接收“貨物”時風險方始移轉(zhuǎn)。

由此我們可以認為，首先，如果買方只是收到代表貨物之單據(jù)，風險并不移轉(zhuǎn)至買方。只有買方實際接收貨物了，風險才由買方承擔。例如，如果賣方通過郵政快遞將貨物運交買方，但需要買方憑郵政收據(jù)去郵局領(lǐng)取的，只有買方去郵局領(lǐng)取或“接收（takes over）”時，貨物毀損滅失的風險才移轉(zhuǎn)至買方。這一規(guī)定，完全超出了消費者買賣指令的范圍。在消費者買賣指令中，對于貨物風險移轉(zhuǎn)并未涉及。據(jù)學(xué)者解釋，這一規(guī)定的目的在于避免消費者過度地承擔不可預(yù)測之風險，對于這些風險，消費者既無法預(yù)見，也不太可能會去購買保險以應(yīng)對。

其次，如果買賣合同涉及到運輸，買方不承擔貨物的運輸風險。換言之，只有貨物安全到達買方所在地并由買方接收，風險方始移轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)風險移轉(zhuǎn)理論認為，貨物運輸風險應(yīng)由買方承擔。例如《國際貨物買賣合同公約》（CISG）第67條便遵循此原則。DCFR在第IV.A.-5：202條（運輸之貨物）也有明文規(guī)定：“……（2）若賣方無義務(wù)于特定地點交付（hand over）貨物，則風險自貨物根據(jù)買賣合同交付第一承運人以運交買方時起移轉(zhuǎn)至買方。（3）若賣方有義務(wù)于特定地點交付貨物給承運人，則在貨物于該地點交付給承運人前，風險不移轉(zhuǎn)至買方……”但是，從DCFR第IV.A.-5：103條第（1）款措辭來看，已是排除了買方承擔運輸途中貨物毀損滅失風險之可能。當然，為了明晰起見，第IV.A.-5：103條進一步明確規(guī)定：“（3）除前述款 項之規(guī)定外，本章第二節(jié)之規(guī)定不適用于消費者買賣合同。（4）當事人不得排除本條規(guī)定之適用，也不得偏離或變更其適用效果。”從而徹底斷絕了由買方承擔貨物運輸途中風險之可能。例如，買方A從歐盟其他國家購買一臺冰箱，根據(jù)該購買協(xié)議，賣方B將負責安排運輸送至買方住所，如果運輸途中因交通事故導(dǎo)致冰箱毀損，該冰箱毀損風險由賣方B承擔，因為此時買方A尚未實際“接收”此冰箱。B15

此一規(guī)定有助于促使賣方對貨物運輸盡最大照管（utmost care）并認真選擇承運人。而且，賣方也更能夠比較好地預(yù)估、計算運輸風險并最終體現(xiàn)到貨物價格上，并對所有運輸貨物進行有效投保。相反，作為消費者的買方，在貨物毀損時向承運人或保險公司或第三人索賠往往會面臨更多困難或障礙。更何況，在很多情況下，賣方都會有自己專門的運輸隊，負責送貨上門。在此情形，即使是傳統(tǒng)風險移轉(zhuǎn)理論，也是認定賣方而非買方應(yīng)承擔運輸途中貨物毀損滅失風險。B16

然而，如果承運人是由買方指定的，貨物運輸風險是否依然由賣方承擔，DCFR并沒有明確的規(guī)定。但從文義解釋之角度看，似乎是肯定意見。即使承運人系由買方指定，風險依然由賣方承擔。但從誠信與公平交易精神而言，似乎又不甚妥當。因為畢竟是買方指定的承運人，該承運人在法律上應(yīng)當看作買方之人。因此，我們可以借鑒歐洲消費者權(quán)利指令第20條（風險移轉(zhuǎn)）之規(guī)定：“在商人發(fā)送（dispatches）貨物給消費者的合同中，貨物毀損滅失之風險應(yīng)自消費者或消費者指定的非承運人身份之第三人實際占有（physical possession）貨物時移轉(zhuǎn)至消費者。然而，如運送貨物之承運人系由消費者委派，且該承運人之選擇并未由商人提供，則風險自貨物交付（delivery）承運人時起移轉(zhuǎn)至消費者，但此規(guī)定不影響消費者對承運人之權(quán)利。”B17從而一旦承運人系由買方指派，且該指派并未受到賣方之影響，比如系由賣方提供幾個承運人供買方選擇等，則運輸途中之風險由買方承擔。此時好比是賣方已將貨物交付至買方所指定之人。B18之所以強調(diào)賣方將貨物交付買方承運人時起風險移轉(zhuǎn)至買方，該承運人之選擇不能是由商人提供，主要目的是為了避免商人通過向消費者提供若干承運人供選擇，從而規(guī)避前述規(guī)定，B19從而更好地保障消費者免遭賣方承擔或安排之貨物運輸風險。B20當然，此規(guī)定并不適用于消費者自行或委托承運人代為提貨之情形。B21

當然，這里面仍存有疑問的是，在諸如所謂“宜家（IKEA）”模式下的貨物風險移轉(zhuǎn)問題。消費者在宜家購買相應(yīng)產(chǎn)品后，宜家是一概不承擔運輸費用的，所有運輸費用及運輸過程都由消費者獨自承擔。只有在消費者有需求情況下，宜家才會提供服務(wù)，由與宜家合作的第三方運輸服務(wù)商負責送貨上門。此時付款模式是消費者首先向宜家支付貨物費用，之后如果選擇送貨上門服務(wù)，則去同一棟樓與第三方運輸服務(wù)商單獨另行簽署一份運輸合同并繳納相應(yīng)運費。在這里，消費者分別與宜家及運輸服務(wù)商簽署了兩份合同，從表面來看，似乎承運人是由消費者自行選定，然而，筆者認為，既然宜家允許該承運人在其同一棟樓中辦公，自然應(yīng)認定該承運人系由宜家提供或受其影響。B22故于此情形，風險仍應(yīng)自買方實際接收貨物之時起移轉(zhuǎn)，而非交由承運人時起承擔。

歐洲民法典草案的這一規(guī)定，也為《歐洲共同買賣法（Common European Sales Law）》第142條（消費者買賣合同風險移轉(zhuǎn)）第（4）款所繼承。該款規(guī)定：“如消費者安排貨物或以有體媒介（tangible medium）存載之數(shù)字內(nèi)容（digital content）之運輸，且該運輸并非商人提供之選擇，則風險自貨物或以有體媒介存載之數(shù)字內(nèi)容交付承運人時起移轉(zhuǎn)，但此規(guī)定不影響消費者對承運人之權(quán)利。”

（二）消費者遲延接收與風險移轉(zhuǎn)

前述消費者買賣合同中貨物風險自買方“接收”貨物時移轉(zhuǎn)至買方有例外。對此，DCFR第IV.A.-5：102條第（2）款規(guī)定：“如果買方未能履行接收貨物之義務(wù)且該不履行不符合第III. -3：104條（因障礙而免責）B24之免責規(guī)定，則前述第（1）款不適用。此時，貨物風險移轉(zhuǎn)應(yīng)適用第IV.A.-5：201條（置于買方處置下之貨物）之規(guī)定。”換言之，如果買方遲延接收貨物，且該遲延并不符合免責規(guī)定，則貨物風險并不適用前述第IV.A.-5：102條第（1）款所規(guī)定的“自買方接收貨物之時起移轉(zhuǎn)至買方”，而是應(yīng)適用第二節(jié)第IV.A.-5：201條（置于買方處置下之貨物）之規(guī)定。那么，為準確理解此時貨物風險究竟至何時移轉(zhuǎn)至買方，我們首先應(yīng)明確DCFR第IV.A.-5：201條所規(guī)范之內(nèi)容。DCFR第IV.A.-5：201條規(guī)范的是“置于買方處置下之貨物”：“（1）如貨物已置于買方處置下且買方已知該貨物已交其處置，則風險自貨物本應(yīng)被接收之時起移轉(zhuǎn)至買方，但買方有權(quán)根據(jù)第III.-3：401條（中止履行對應(yīng)義務(wù)之權(quán)利）而中止接收貨物除外。（2）如貨物在賣方營業(yè)地之外的其他地點交由買方處置，則風險自交付期限屆滿（due）且買方知悉貨物在該地點交由其處置之事實時起移轉(zhuǎn)至買方。”根據(jù)本條規(guī)定，適用本條規(guī)定的前提是買方有義務(wù)到賣方所在地或其他地點提取合同項下之貨物，且買方未能履行這一提取貨物的義務(wù)。那么此時貨物風險移轉(zhuǎn)分兩種情形：

1.貨物于賣方所在地置于買方處置

此時，如果賣方已在其營業(yè)地將符合合同要求之貨物置于買方處置之下，特別是賣方已將貨物按照第IV.A.-5：102條第（2）款之規(guī)定劃歸合同項下，而買方已知貨物置于其處置下之事實而仍未能按合同之規(guī)定去提取貨物，此時風險“自貨物本應(yīng)被接收之時起移轉(zhuǎn)至買方”。當然，如果買方未能提取貨物，系因行使第III.-3：401條所規(guī)定之“中止履行對應(yīng)義務(wù)之權(quán)利”的，因買方并不存在違約行為，自然前述風險移轉(zhuǎn)特殊規(guī)定不適用。例如，消費者買方從汽車經(jīng)銷商賣家購買了一輛車，當事人同意買方在某一具體日期（如2013年3月5日）到賣方營業(yè)地提取。買方因工作繁忙而忘記于當日去賣家營業(yè)地提貨。結(jié)果在3月6日車輛被偷，此時風險在買方。因為買方遲延提貨且該遲延不可免責。然而，如果是買方3月5日去提貨，結(jié)果途中因交通事故而受傷住院，即使3月6日車輛被偷，風險仍在賣方。因為買方之遲延提貨根據(jù) 第III. -3：104條（因障礙而免責）之規(guī)定可以免責。

此一規(guī)定之目的，系為了避免買方以遲延接收貨物之行為而推延貨物風險之移轉(zhuǎn)，并促使買方積極履行接收行為而協(xié)助配合賣方之交貨行為。否則，買方極有可能遭受三重損失：貨物之可能毀損或滅失，價款之支付及可能之損害賠償責任。B26

2.貨物置于賣方營業(yè)地之外的其他地點

如賣方有義務(wù)于其營業(yè)地之外其他地點交付貨物的，則風險自交付期限屆滿之時起移轉(zhuǎn)至買方。當然，此時應(yīng)滿足兩個條件：其一，賣方已在該地點將貨物置于買方處置之下；其二，買方必須知悉貨物在該地點交由其處置之事實。與前述第一種情形不同的是，當賣方有義務(wù)于營業(yè)地之外其他地點交付貨物給買方時，并不需要買方違約遲延接收貨物風險方始移轉(zhuǎn)，而是只要賣方將貨物在該地點交付買方處置，且買方知道這一事實即可。B27例如，零售商A出售貨物給買方B，他們同意于某一具體日期（如2013年3月5日）在工廠將貨物交付給買方，則貨物風險自賣方于該日在工廠將貨物置于買方處置之下即移轉(zhuǎn)至買方。B28然而，如若是消費者買賣合同，則還需滿足前述DCFR第IV.A.-5：102條第（2）款之適用前提條件“買方未接收貨物構(gòu)成違約”。B29這是消費者合同與商事合同之區(qū)別所在，目的是為了更好地保護處于弱勢地位之消費者。如作為消費者之買方已收到貨物到郵局的通知，而買方未能在郵局所規(guī)定之期限（如七天）提取貨物，則自第七天結(jié)束之時起，貨物毀損滅失之風險由買房承擔，而并不是買方收到郵局收據(jù)之時起風險移轉(zhuǎn)至買方。B30

總而言之，如果系消費者買賣合同，作為消費者之買方未能按合同之規(guī)定接收貨物，如果買方之不接收貨物行為符合第III.-3：104條因障礙而免責之規(guī)定，則貨物風險已然是自買方實際接收貨物時起移轉(zhuǎn)至買方。如果買方之不接收貨物行為并不構(gòu)成第III-3：104條所規(guī)定之免責，則貨物風險移轉(zhuǎn)時間適用第IVA-5：201條之規(guī)定，或者自賣方于其營業(yè)地將貨物置于買方處置，買方知悉這一事實而遲延接受構(gòu)成違約之時起移轉(zhuǎn)至買方，或者自賣方將貨物置于其營業(yè)地之外其他地點，買方知悉這一事實且構(gòu)成違約之時起風險移轉(zhuǎn)至買方。

買方遲延收取貨物風險移轉(zhuǎn)之例外規(guī)定，在《歐洲共同買賣法（Common European Sales Law）》第142條（消費者買賣合同風險移轉(zhuǎn)）第（3）款也有體現(xiàn)：“除合同系遠程合同或非營業(yè)地合同外，如消費者未能履行接收貨物或數(shù)字內(nèi)容（digital content）且該不履行并不符合第88條所規(guī)定之免責條件，則前述第（1）、（2）款之規(guī)定不適用。于此情形，風險自消費者或消費者所指定之第三人如義務(wù)得以履行時本應(yīng)取得貨物之實際占有或獲得數(shù)字內(nèi)容之控制之時移轉(zhuǎn)。”B31

結(jié)語

總而言之，針對消費者之弱勢地位，歐洲民法典草案貫徹了消費者保護之理念，從而體現(xiàn)了現(xiàn)代民法由形式正義到實質(zhì)正義、由形式平等到實質(zhì)平等、由抽象人格到具體人格的轉(zhuǎn)化。而消費者買賣合同中風險移轉(zhuǎn)特別規(guī)定便是上述理念的典型體現(xiàn)。

篇7

【關(guān)鍵詞】惡性事件；黨風廉政；醫(yī)德醫(yī)風

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.714文章編號：1004-7484（2014）-01-0590-02

1加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的重要組成部分

如果說醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院外在的形，那么醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)就是醫(yī)院內(nèi)在的魂。首先，要深刻認識加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的重要性。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一要靠先進的醫(yī)療科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，二要有一支高素質(zhì)的職工隊伍，把兩者融為一體，在黨的衛(wèi)生工作方針的政策指引下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能健康的發(fā)展，才能更好的保護生產(chǎn)力，因此在以經(jīng)濟建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時，還必須高度重視黨風廉政建設(shè)的發(fā)展，以良好的黨風帶政風、促行風。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不單純是一個行業(yè)作風建設(shè)問題，而是社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)又是黨風廉政反腐敗的一件大事，務(wù)必要引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到醫(yī)療戰(zhàn)線系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風的好與壞，是關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗的大事。因此必須納入改革發(fā)展計劃，同布置、同檢查堅持一抓到底，人民群眾反應(yīng)出醫(yī)德醫(yī)風熱點問題不可低估，各級醫(yī)療主管部門要高度重視，正確分析醫(yī)德醫(yī)風現(xiàn)狀及出現(xiàn)問題的原因，針對存在的問題，措施要用力、常抓不懈、實行標本兼治、糾違并舉。

2加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的必要性和緊迫性

醫(yī)護人員是人民健康的衛(wèi)士，是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)與人民群眾密切相關(guān)，是關(guān)系黨和政府威信的大事，也是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立窗口形象的基礎(chǔ)。一個沒有良好醫(yī)德醫(yī)風的醫(yī)院，即使有先進的設(shè)備、高水平的人員，也不會有長遠的發(fā)展和良好的效益。在市場經(jīng)濟條件下，隨著醫(yī)療制度的改革和發(fā)展，出現(xiàn)了一些與社會主義文化價值觀念相悖的醫(yī)德行為。如：目前群眾反映比較多的給病人開大處方、檢查多、用好藥多、費用高、收紅包等醫(yī)德問題，雖然是少數(shù)人的事，但其影響不可限量，它使醫(yī)患之間產(chǎn)生了橫溝，甚至互不信任，直接影響了醫(yī)院的形象，同時還給構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系帶來了阻礙和弊病。前不久，哈爾濱、河南等地區(qū)發(fā)生了醫(yī)務(wù)人員被患者殺害等惡性事件，在人們?yōu)獒t(yī)務(wù)人員付出年輕生命而惋惜的同時，一組網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)查數(shù)據(jù)讓人心寒，居然支持患者傷害醫(yī)務(wù)人員的比率占據(jù)了上峰，從2003年抗擊“非典”這場無煙的戰(zhàn)役中，許多醫(yī)務(wù)人員為挽救患者的生命不惜犧牲自己的生命，那時，醫(yī)務(wù)人員是百姓心中最可愛的人，在連續(xù)發(fā)生的幾起惡性事件背后，醫(yī)務(wù)人員的可愛形象似乎已經(jīng)蕩然無存。從中央電視臺“調(diào)查連線”節(jié)目公布了一組調(diào)查數(shù)據(jù)也可以清楚的看到，其中，群眾對醫(yī)院和醫(yī)護人員最不信任的10條原因中，醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益和醫(yī)生職業(yè)道德缺失分別排在第一?？梢哉f，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)問題，既是社會議論的熱點，人們關(guān)注的焦點，又是糾正行業(yè)不正之風的難點，更是醫(yī)院工作的重點。因此醫(yī)院應(yīng)把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)擺上重要位置，提高認識，認真對待，不斷提高醫(yī)護人員的思想覺悟、道德水平和作風行為，真正樹立行業(yè)的新形象，建立醫(yī)患和諧的就醫(yī)氛圍。

3加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)教育是基礎(chǔ)、管理是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵

加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的主體是醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的思想基礎(chǔ)，就是“救死扶傷，實行革命人道主義”的神圣職責。這一道德的每項內(nèi)容和要求，都是醫(yī)護人員神圣職責的體現(xiàn)。醫(yī)院加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，就是千方百計提高醫(yī)護人員的道德素質(zhì)，把道德原則轉(zhuǎn)化為醫(yī)護人員的內(nèi)在素質(zhì)和自覺行為，幫助醫(yī)護人員判斷善惡、榮辱的界限，陶冶情操，明曉對患者、對社會應(yīng)盡的責任，形成強烈的義務(wù)感、責任感和高尚的道德品質(zhì)，全心全意為患者服務(wù)。

3.1加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，教育是基礎(chǔ)文化感染人、教育熏陶人。樹立高標準的職業(yè)道德，要有針對性地采取多種形式對員工進行醫(yī)德醫(yī)風教育，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，當前開展思想教育要抓好五個方面工作。一是堅持醫(yī)德醫(yī)風教育與因人施教相結(jié)合。有的放矢地針對不同對象、從事不同專業(yè)、不同年齡層次醫(yī)護人員進行教育，采取正反兩方面的典型事例，通過教育、啟發(fā)、激勵和引導(dǎo)的方法，使醫(yī)護人員自覺遵守醫(yī)療規(guī)范。二是堅持醫(yī)德醫(yī)風教育與衛(wèi)生改革相結(jié)合。在醫(yī)院改革過程中，應(yīng)教育醫(yī)務(wù)人員樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，通過嚴格考核，對那些工作水平低、職業(yè)道德差的醫(yī)護人員進行批評教育、停職待崗、推行“末位淘汰制”等激勵約束機制，增強員工競爭意識、憂患意識和危機感，不斷提高自己的道德修養(yǎng)，以適應(yīng)新時期、新形勢的要求。三是堅持醫(yī)德醫(yī)風教育與專題教育相結(jié)合。在醫(yī)院范圍內(nèi)開展諸如“假如我是一個病人”、“醫(yī)德醫(yī)風大家談”、“您評議、我努力滿意度調(diào)查”等一系列專題活動和“醫(yī)患溝通現(xiàn)場模擬大賽”、“怎樣做合格的醫(yī)護人員”等大討論，讓醫(yī)護人員了解患者的要求，以進一步提高服務(wù)質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度，展現(xiàn)新時期醫(yī)護人員形象。四是堅持醫(yī)德醫(yī)風教育與教育、制度、獎懲相結(jié)合。對醫(yī)德醫(yī)風中出現(xiàn)的問題，進行有針對性的教育，并分析原因，同時制定相應(yīng)的制度，用制度、紀律約束規(guī)范醫(yī)療行為，發(fā)揚醫(yī)護人員的愛崗敬業(yè)精神，更好地為患者服務(wù)。五是堅持采取集中教育的方式進行醫(yī)德醫(yī)風教育。采取集中教育的方式，如每年對新分配、實習的學(xué)員進行上崗前的醫(yī)德醫(yī)風教育，并進行有關(guān)知識考核。平時采取黨、團組織生活或班組學(xué)習的方式，組織員工學(xué)習醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方面的知識，通過觀看警示教育片、征集廉政文化理念、開展廉政文化演講等多種形式，增強員工遵守醫(yī)德規(guī)范的自覺性。

篇8

為強化法制意識，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組織醫(yī)護人員學(xué)習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)制度，要求學(xué)習經(jīng)常化，針對不同崗位容易產(chǎn)生糾紛的原因和防范辦法，并邀請知名專家進行專題講座，通過典型糾紛事例講評，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立法律意識和防范意識。堅持用“高尚的醫(yī)德、高超的醫(yī)術(shù)”兩高精神培養(yǎng)人、凝聚人。醫(yī)院建立了集醫(yī)患沖突研究、預(yù)防、應(yīng)對和處置等一系列長效機制。定期召開醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，分析醫(yī)療安全形式，提出改進措施，探索防范化解醫(yī)患糾紛的有效措施。

2做好心理評估

當前，隨著優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的推廣，患者心理護理已成為臨床護士一項重要的專業(yè)內(nèi)容?；颊叱跞脶t(yī)院，都會通過一系列的心理活動表現(xiàn)出來。我們應(yīng)根據(jù)病情輕重、心理狀態(tài)、社會文化背景、患者對自己健康狀態(tài)的了解程度及對疾病的承受能力，積極主動與患者溝通和交流，從而建立融洽的護患關(guān)系。隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)務(wù)人員越來越重視醫(yī)患溝通，但是重視醫(yī)患溝通并不意味著掌握了醫(yī)患溝通的技巧，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視對員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn)，通過專題講座、經(jīng)驗交流、角色模擬、全員培訓(xùn)等方式提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通的水平。工作中一切從患者的健康和利益出發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，明確人院接待的禮儀，具體介紹醫(yī)院診療流程，規(guī)范服務(wù)過程，實行親情化溝通，開展個性化的健康教育，人性化的出院指導(dǎo)，規(guī)范基本服務(wù)標準及工作流程。感染科疾病患者療程長、經(jīng)濟負擔重、有傳染性，害怕親人朋友推斥，易產(chǎn)生悲觀、恐懼心理。針對這種現(xiàn)象，我們根據(jù)不同的心理狀態(tài)，分別加以疏導(dǎo)和安撫，使患者保持樂觀的心態(tài)，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。

3真心關(guān)愛患者

我們必須樹立“以患者為中心”、“病人至上”的理念，這是我們衛(wèi)生事業(yè)成功的法寶，是人文護理的體現(xiàn)，要以患者利益為中心，對患者給予充分尊重，在具體的診療中顧及患者的感受，傾聽患者的意見、維護患者的利益，避免一些傷害患者感情和利益的做法。這就需要護士能設(shè)身處地為患者考慮，帶著同情心去關(guān)愛患者。既往護士們常常只在自己的職責范圍內(nèi)工作，很少關(guān)心患者的心理狀況及切身需求，更不會主動去考慮患者的感受。但責任制護理的今天，護士們需要為患者提供全面、全程的護理服務(wù)，“關(guān)愛，乃護理之本”的價值觀。在護理工作中處處體現(xiàn)關(guān)愛，而這種關(guān)愛讓護患關(guān)系變得更加和諧，也正是“以患者為中心”、“病人至上”的一種體現(xiàn)。“患者至上”是一種理念，護士們與患者直接接觸提供護理服務(wù)，我們一定要認可這種理念，才會發(fā)自內(nèi)心地給予患者更多的優(yōu)質(zhì)護理，護理事業(yè)的發(fā)展才會邁入新的里程碑。

4狠抓醫(yī)德醫(yī)風

醫(yī)療糾紛發(fā)生原因復(fù)雜，加之目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，以及社會各界傾向保護患者群體，少數(shù)患者和家屬往往提出超出法律規(guī)定的高額賠償要求，給醫(yī)療糾紛的解決帶來很大困難。我們醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為防范醫(yī)患沖突的重要前提。堅持正反兩方面教育，注重正面典型引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，同時成立醫(yī)德醫(yī)風督導(dǎo)組，完善醫(yī)德醫(yī)風獎懲措施，設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風投訴箱和投訴電話，聘請醫(yī)德醫(yī)風督導(dǎo)員，營造“崇尚醫(yī)德、踐行醫(yī)風”的濃厚氛圍。

5落實規(guī)章制度

應(yīng)把學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)作為改善醫(yī)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)水平、減少事故差錯的手段。深入開展考評活動，組織崗位練兵和三基（基本理論、基本技能、基礎(chǔ)知識）訓(xùn)練考核，并將考核成績與個人職稱晉升掛鉤。“不治已病治未病，不治已亂治未亂”，防范醫(yī)患沖突最有效的方法就是防患于未然，而嚴格抓好醫(yī)療護理規(guī)章制度落實，是最根本的防范方法。要健全規(guī)章制度、規(guī)范醫(yī)療行為。將有關(guān)醫(yī)療規(guī)章制度匯總成冊，下發(fā)科室，使醫(yī)護人員各項醫(yī)療活動有法可依，有章可循。營造良好的醫(yī)療環(huán)境。

6體會

篇9

2008年衛(wèi)生部要求全國醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案，2008年12月黑龍江省衛(wèi)生廳在全省實施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核辦法， 要求各單位相應(yīng)建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。我院按照衛(wèi)生廳的要求在較短的時間內(nèi)建立了醫(yī)德檔案， 利用檔案數(shù)據(jù)庫對醫(yī)務(wù)人員進行考評， 為醫(yī)德檔案庫的建立奠定了基礎(chǔ)。

1 健全組織管理體系、職工參與是做好醫(yī)德檔案的前提

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責任

2008年12月《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法（施行）》正式出臺后， 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視， 專題研究此項工作。由院長、書記親自抓， 成立了醫(yī)德考評小組， 明確人事科負責牽頭制定醫(yī)院實施方案， 行風辦等主要職能科室參與組織實施， 明確了各相關(guān)部門的任務(wù)與責任。

1.2 學(xué)習宣傳，發(fā)動職工積極參與

為做好醫(yī)德考評， 建立醫(yī)德檔案， 組織全院職工認真學(xué)習和討論文件精神， 在充分討論和征求意見后制定了《黑龍江省哈爾濱市賓縣人民醫(yī)院工作人員年度考核及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作實施方案》，并得到職工認可。

1.3 緊密聯(lián)系醫(yī)院實際，建立操作性強的考評體系

醫(yī)德考評作為一種監(jiān)督評價醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的手段，具體操作需要充分體現(xiàn)關(guān)愛與人性化，制定細則標準應(yīng)符合醫(yī)院實際。根據(jù)上級文件部署， 我院在以往行風辦、質(zhì)控辦建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上， 進一步充實和完善醫(yī)德檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 并根據(jù)工作職責， 將醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評內(nèi)容進行細分， 落實具體負責部門和責任科室， 要求每季度由各責任科室將考核情況向人事科匯總一次， 人事科通過網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)德檔案數(shù)據(jù)庫中確認。

2 日常信息積累是建立醫(yī)德檔案的基礎(chǔ)

2.1 堅持日常醫(yī)德醫(yī)風量化考核數(shù)據(jù)收集

醫(yī)德檔案是將醫(yī)務(wù)人員日常醫(yī)療服務(wù)行為如實記錄的數(shù)據(jù)庫， 需要管理部門日常及時積累， 如果采用回顧性記錄就不能真實反映醫(yī)務(wù)人員的言行， 必然缺乏客觀性。多年來， 醫(yī)院重視醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)， 建立了一整套醫(yī)德規(guī)范。

2.2 信息數(shù)據(jù)管理與使用公開透明

行風辦與質(zhì)控辦對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為與醫(yī)療行為采用了“有案必錄”和“年終考核扣分”的管理辦法， 為醫(yī)德檔案的建立打下良好基礎(chǔ)。近年來，我院的高級職稱聘任與員工年終考核測評， 充分利用了行風辦與質(zhì)控辦建立的醫(yī)德醫(yī)風與工作質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)。同時， 對醫(yī)務(wù)人員的德能勤績量化評分， 整個評價過程公開、透明， 個人得分情況在院內(nèi)信息網(wǎng)上公布， 接受全院職工的監(jiān)督， 保證公開公平競爭。

2.3 抓好醫(yī)德醫(yī)風檔案管理工作需要團隊精神

日常信息資料的積累十分重要， 這決不是某個部門所能單獨完成的， 需要多部門多科室的合作。我院有一支良好的管理干部隊伍， 各管理部門在平時工作中能夠團結(jié)協(xié)作， 主動溝通， 資源共享， 落實責任， 共同做好各項工作， 為做好醫(yī)德檔案管理提供了組織基礎(chǔ)。

3 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持是醫(yī)德檔案管理的保障

醫(yī)院運行管理離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 我院的醫(yī)德醫(yī)風檔案管理同樣依靠計算機技術(shù)的大力支持。我院開發(fā)了一整套醫(yī)德檔案專用軟件， 以院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)為平臺， 根據(jù)醫(yī)院考評方案的責任分工， 相關(guān)管理科室在自己權(quán)限內(nèi)即時記錄職工的醫(yī)德醫(yī)風6大項內(nèi)容， 包括加減分的具體情況寫實， 相關(guān)科室每季度書面向人事科匯總一次， 人事科依據(jù)各科書面的報表上網(wǎng)確認。確認后不得修改， 如需修改由提出修改的科室負責人與人事科共同到網(wǎng)絡(luò)后臺操作。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持使我院醫(yī)德醫(yī)風檔案的管理便捷高效。

4 提升醫(yī)院服務(wù)是醫(yī)德檔案管理的目標

4.1 醫(yī)德考核客觀性能夠正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員行為

醫(yī)德考評作為一種監(jiān)管醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的手段， 其目的是為醫(yī)務(wù)人員規(guī)范行醫(yī)提供指南， 尤其對少數(shù)有醫(yī)德醫(yī)風問題的職工起到警示作用。要實現(xiàn)這一目的，考評結(jié)果必須是客觀的， 要堅持日常數(shù)據(jù)收集實事求是。我院醫(yī)務(wù)人員的不良行為記錄很多來自病人的投訴和病人滿意度的調(diào)查。行風辦在處理每件投訴中， 做到件件有落實有反饋， 并與當事人見面。同時， 我院堅持對出院、住院和門診病人進行滿意度問卷調(diào)查， 獲取病人真實感受和對醫(yī)務(wù)人員評價的客觀數(shù)據(jù)， 并對每次調(diào)查結(jié)果進行分析總結(jié)， 從而有效地改進醫(yī)療服務(wù)， 提高滿意度， 提升醫(yī)院的綜合實力。

4.2 醫(yī)德考核過程是醫(yī)務(wù)人員改進工作的過程

質(zhì)控辦在對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為的質(zhì)控檢查中，從開始簡單的單項質(zhì)檢即“缺陷扣分制管理”逐漸過渡到“全程量化質(zhì)量得分制管理”。每次檢查通過專家?guī)斐槿＜遥?相互檢查， 在檢查過程使專家感受到檢查既是一次規(guī)范醫(yī)療行為的學(xué)習， 也保證了檢查結(jié)果的公平性。醫(yī)院將職工的每次檢查結(jié)果均及時在院內(nèi)網(wǎng)公示，促進醫(yī)務(wù)人員不斷改進服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻

篇10

強化宣傳教育，廉潔氛圍明顯濃厚

（一）加大宣傳力度，傳遞積極向上的正能量。

我們在高郵報連續(xù)制作了5期衛(wèi)生行風建設(shè)專版，每周一期，公示醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范和醫(yī)院服務(wù)承諾，宣傳醫(yī)德醫(yī)風先進事跡。與高郵電視臺合作，制作了一期“清風高郵”專題電視欄目，宣傳我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)工作以及便民服務(wù)措施。通過一系列宣傳舉措，進一步提升了廣大群眾對我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風的總體印象。

（二）加強廉政教育，增強干部職工拒腐防變意識。

組織收看揚州新聞頻道清風揚州《關(guān)注》欄目---高郵專輯；組織全市基層醫(yī)療單位集中觀看治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂法制宣傳片《防患未然》；舉辦了“好醫(yī)德、好醫(yī)風、好人生”職業(yè)道德教育講座。形式多樣的教育活動進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為。

創(chuàng)新監(jiān)督手段，監(jiān)管效能明顯增強

（一）為二級醫(yī)院安裝防統(tǒng)方軟件。

為有效遏制藥品回扣行為，治理過度醫(yī)療，經(jīng)與幾家軟件廠家進行多次溝通、商談，我市二級醫(yī)院以較低的價格購得防統(tǒng)方系統(tǒng)，并在揚州區(qū)縣中率先投入使用。

（二）一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風檔案制度。

強化醫(yī)德檔案的結(jié)果運用，對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案中記錄的獎懲情況嚴格與個人績效、評先評優(yōu)、職稱晉升掛鉤，做到記錄及時、內(nèi)容全面、獎懲有據(jù)。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院還分別自主研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)德醫(yī)風電子檔案，職工可及時查詢個人記錄。

（三）對行政許可審批事項進行全程監(jiān)督和效能監(jiān)察。

局紀委、監(jiān)察室人員每個工作日至少登陸高郵市行政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺一次，對本部門行政權(quán)力運行過程的每個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)察。對行政權(quán)力運行過程中各崗位、各環(huán)節(jié)的責任人員和工作人員有超時辦理、違規(guī)辦理等情形的，及時提醒或責令改正。

精心組織活動，群眾滿意度明顯提高

（一）認真開展“民主評議政風行風”活動。

我們制定了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年民主評議政風行風實施方案》，細化工作任務(wù)。在市糾風辦組織的政風行風綜合評定中，動員部署、自查自糾、行風熱線、日常考核四項工作得滿分，群眾綜合滿意度達96%，比2011年提高3個百分點。

（二）積極參加“行風熱線”直播活動。

為深入推進行風建設(shè)，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，我們組織參加高郵市政風行風熱線，就行風建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院收費、新農(nóng)合結(jié)報等問題與聽眾面對面交流，為患者答疑釋惑。我局領(lǐng)導(dǎo)也分別走進揚州市糾風辦、廣電總合主辦的“行風熱線”直播活動，就當前人民群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生熱點問題與聽眾作直接的交流溝通，接受群眾咨詢與投訴。

（三）扎實開展第25屆“白求恩杯”競賽活動。

我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以人為本，認真落實省廳制定的24條改善醫(yī)療服務(wù)具體舉措讓患者切身感受醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員最真誠的關(guān)懷和溫暖，進一步方便患者就醫(yī)。在完善便民服務(wù)的同時，各醫(yī)療衛(wèi)生單位還進一步落實醫(yī)療核心制度，把核心制度的內(nèi)涵落實到醫(yī)療服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。開展抗菌藥物專項整治，確保用藥安全。完善急救醫(yī)療體系建設(shè)，暢通急救綠色通道。服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

（四）預(yù)防懲處并舉，衛(wèi)生行風明顯提升

我們針對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風開展專項治理活動，進一步堵塞了醫(yī)院管理中的漏洞，進一步增強了醫(yī)務(wù)人員的自律意識，同時，促進了和諧醫(yī)患關(guān)系，提升了衛(wèi)生行業(yè)整體形象?；顒娱_展后，我局廉政帳戶共收到醫(yī)務(wù)人員主動上繳的違紀款數(shù)萬元。

結(jié)束語：